试点工作情况汇报（优秀14篇）
工作汇报是对过去一段时间内工作情况进行总结的一种重要方式，有助于反思和改进工作方法。在这里，你可以找到一些详细的工作汇报模板和示例，可根据自己的实际情况进行修改和应用。
加快“城中村”试点工作的情况汇报
土地总面积530.14万亩，林业经营面积853,404亩，林业用地面积841,359亩，有林地面积561,198亩，活立木蓄积1,339,799立方米。经森林分类区划界定，全县生态公益林面积722,905亩，其中重点生态公益林面积82,488亩。1月，经省、市林业主管部门同意，我县在上游、新兴两个国有林场开展森林生态效益补尝试点工作，试点面积33,930亩，试点补偿资金16.9万元。半年来，我们在省市林业、财政部门的精心指导下，认真学习，积极宣传，扎实推进，目前，试点工作进展顺利，成效显著。
森林生态补偿是一项新的工作任务，试点工作好坏关系到林业振兴和县域经济发展，关系到解决林业发展建设中的动力和机制问题。为此，我们高度重视，认真对待。一是切实加强领导。成立以政府县长为组长，主管副县长为副组长,林业局、财政局局长为成员的森林生态效益补偿试点工作领导小组，并在林业局设立了试点工作办公室。二是认真宣传。县林业局局长发表了专题电视讲话，宣传口号在县电视台滚动播出一个月，县政府发布了生态效益补偿公告，依安信息报开辟了专题板面，在碾北公路明显处和两个试点林场同时分别设置了4×11米的宣传公示牌，各乡镇和试点林场张贴标语和散发宣传单5000余份。三是积极部署。在今年3月18日县政府召开的森林防火工作会议、4月13日召开的林业工作会议和6月10日林业推进工作会议上，主管林业的县领导对生态补偿分别做了进一步的专题部署。
二、突出重点，完善措施，全面推进森林生态效益补偿试点工作规范化开展。
森林生态效益补偿试点工作，政策性强、情况复杂、责任重大，关系到森林所有者和经营者的切身利益，关系到今后大面积森林生态效益补偿工作能否有序进行。因此，我们在突出重点和完善措施方面，做到把好“四关”。
一是突出管护队伍建设，把好护林责任人员准入关。森林生态公益林确定之后，管护工作和选择合格的护林责任人员是一个关键环节。因此，我县在两个试点林场公开招聘专职护林责任人员。在职责先期公告、林场正式职工优先报名的前提下，经县教育局出题，县纪检委监考,进行文化和专业知识考试，择优录取了24名身体好、文化素质高、责任心强的护林责任人员和两名管护管理人员。
二是实施了“两书两薄两证”的管理制度，把好经常性管护经营关。为改变过去经营者和护林者责任不清及责任心不强问题，县林业局授权两个林场管理公益林，并发放了《国家重点公益林和管护经营授权证书》，两个林场与责任人签订了《国家重点公益林管护经营合同书》；两个林场实行《国家重点公益林保护和管理实施情况登记薄》，管护经营责任人实行《国有重点公益林管护经营责任区管护薄》；给24名公益林管护人员发放了《国家重点公益林管护人员证》，两个林场和管护经营责任人《国家重点公益林管护经营检查验收证》待年末验收时发放。通过《两书两薄两证》的管理，经营单位责任清了，经营责任人和管护责任人责任心增强了。在今年防火关键时期，管护责任人昼夜看护在林地和重点地块，严查入林人员，经营单位责任人经常深入责任区检查管护情况。截止目前，两个试点单位未发生一起破坏森林案件。
三是加强资金管理，严格执行省生态效益补偿基金管理办法,把好资金运行关。为保证生态效益补偿资金专款专用，按省管理办法制订管理细则，资金实行专户存储、封闭运行，报帐制度。省公益林补偿资金由县财政局拨到县林业局设在依安信用社专用户头上，之后由林业局按季度给试点林场拨付70%的'资金，余下30%待年末检查验收合格后再拨付，每月试点林场管护责任人员工资明细表到林业局报帐结算。
四是加大投入，科学管理，把好管护经营实效关。针对试点单位基础设施薄弱的问题，我们加大投入，高标准配置，科学化管理。其一，在生态公益林埋设了100个界桩，设置3块公示碑，24块管护牌，3块宣传牌；其二，每个试点林场都购进了gps、数码相机和微机；其三，每个试点林场都设立了固定专用档案室，统一购置了铁卷柜和各种办公设备。档案实行专人管理，专人负责，并设立了管理制度；其四，两个试点林场设立了三处护林房，护林制度以板面形式上墙；其五，护林责任人统一着装，统一配发标志牌。
三、加强管护，提高质量，有效促进林业经济健康发展。
实施森林生态效益补偿试点工作，目的是保护培育好森林资源。因此，我们狠抓森林资源保护和培育这个关键环节。一是制定了公益林建设规划，到两个试点林场要完成6000亩宜林地公益林营造任务。二是县政府6月10日召开了打击破坏森林资源专项行动推进会。县林业、工商、公安等部门深入乡、村，对破坏森林资源的行为予以坚决打击。截止目前，已取缔108处非法木材经营加工厂（点），查处破坏森林资源案件15起，其中，移交司法机关2起。三是加强重点公益林病虫害防治和森林防火工作，使森林病虫害发生率降低30%，防治率达到100%，有效预防了森林火险。四是对新营造的生态公益林进行抚育，做到三铲三趟，达到林地无杂草，幼林无折损。
四、加强指导，强化监督，努力实现行业管理标准化。
“百年大计、质量第一”。试点工作之初，我们就加强对试点林场的指导和监督，保证生态补偿工作有条不紊进行。试点林场从方案的编制到具体实施，不但县领导亲自到林场检查，而且派出人员具体指导，保证不走弯路。在行业管理上，建立了学习、例会、上岗、出勤、奖惩等多项规章制度，并经常对责任人进行培训，做到有培训计划，有学习课本，有学习笔记，有考核记录；在日常管理上，林业局派出工作组，无论是造林，还是森林防火，无论是幼林抚育还是病虫害防治，无论是基础设施建设还是档案管理都做到一步一检查、一步一指导，发现问题及时解决，从而保证生态效益补偿工作达到高标准高质量。
虽然我们在森林生态效益补偿试点工作中做了一些工作，取得了一定成绩，但按照省、市的要求，还有一定差距和不足，下步工作中，我们将进一步严格管理，扎实工作，把这项有益当代、造福子孙的大事办好，为保护和改善生态环境，振兴县域经济做出更大贡献。
开展市域社会治理现代化试点工作情况汇报年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年以来，我局认真贯彻落实县委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》工作要求，围绕承担的各项工作任务，统筹安排，夯实责任，积极实施，有序推进商务工信系统社会治理现代化试点工作顺利开展。现将近年来工作开展情况汇报如下：
一、以指标任务为目标，各项工作顺利开展。
（一）提高政治站位，统筹安排部署。
成立了以局党委书记为组长，党委成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。按照体制现代化防范“五大风险”，发挥“五治”作用11个项目×项基本要求，×项主要任务，以“区域特色指引”三个项目，×项基本要求，×项主要任务，“负面清单”×项内容，认真分析研究，准确把握各项任务的具体要求，紧盯“负面清单”科学精准制定工作措施，将工作任务细化明确到单位具体科室和个人，要求各股室，因地制宜，抓住重点突出特点，抓好抓细各项任务的落实，有效提升市域社会治理现代化水平。
推进市域社会治理现代化是党中央的重大决策部署，创建全国市域社会治理现代化试点工作合格城市是我县必须完成的政治任务。局党委高度重视，年初党委召开专题会议研究部署。成立了以局党委书记为组长，党委成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。按照体制现代化防范“五大风险”，发挥“五治”作用11个项目×项基本要求，×项主要任务，以“区域特色指引”三个项目，×项基本要求，×项主要任务，“负面清单”×项内容，认真分析研究，准确把握各项任务的具体要求，紧盯“负面清单”科学精准制定工作措施，将工作任务细化明确到单位具体科室和个人，要求各股室，因地制宜，抓住重点突出特点，抓好抓细各项任务的落实，有效提升市域社会治理现代化水平。
（二）对标任务，抓好落实。
按照县委平安×建设领导小组办公室扶平安办发【2022】15号文件任务分解表。
1.我们承担“推动县域内企事业单位及园区等开展平安创建，建立社会责任评估和激励奖惩机制，鼓励引导各类市场主体参与城乡社会治理，履行社会责任”的任务，对标任务，我局高度重视，统筹安排。一是加大宣传，营造平安建设氛围。采取多种形式在企业内加强平安建设宣传。二是成立系统市域社会治理领导小组，细化领导干部和股室责任清单，夯实领导责任。三是成立商贸流通成品油安全委员和工业企业安全委员会专门负责行业监管及安全生产。四是制订×县商务和工业信息化支持工业企业和商贸企业发展政策项目申报指南，规范企业申报国家项目事件模板，指导企业依法依规申报项目。五是共享合作，加大宣传力度。采用平安建设网格化管理模式。在第十二网格区内创建微信群，共享工作经验，协同开展工作，提高平安建设知晓率。六是鼓励企业，依法建立完善集体协商集体合同制度，指导企业与劳动者订立书面用工协议及合同，有利于保障劳动者的劳动关系，有效地保障了企业职工的合法权力。七是开展“万企兴万村”活动，动员企业参与社会事务管理，以宝鸡凤友油脂有限责任公司为代表的×个企业，为帮扶村捐献资金和物资，参与社会事务管理，承担企业社会责任，收到了良好的社会效应。
2.对照“加强军地协作建立军队参与地方抢险任务协调对接机制，推动对×风险联测联防联处任务”，确保国家安全。三年来我们按照国家安全工作要求。一是积极摸排县域范围内军民融合企业。按照“军转民、民参军”类别，定期对全县企业、项目进行摸排，对新涉及军民融合事项的企业积极纳入国家安全工作统筹管理范围。二是积极入企督导检查。定期深入军民融合企业，排查涉及国家安全事宜，督导企业完善涉密事项管理流程，实施专项管理。三是指导企业强化保密工作。指导军民融合企业在项目申报等业务工作中对数据信息进行脱密处理，严格数据传播途径，要求军民融合信息涉密不上网、上网不涉密。四是指导企业定期研判。指导军民融合企业立足新发展阶段定期分析研判企业内可能影响国家安全的事项，加强风险预警、监测，一旦发现隐患及时报告主管部门并处理。
3.积极开展电商平台监管工作。一是积极培育电商企业和电商达人专业人材的培训工作，全县共发展电商企业×个，网红直播达人×名。二是组织开展樱桃节、苹果节、甜柿子节等十一场电商助农活动，有力地促进了农产品的销售工作，增加了农民收入，助力于脱贫攻坚和乡村振兴工作。三年来，电商平台共销售农产品达到5亿元。三是加大电商平台监管工作，有效建立健全工作机制，及时化解因购销产生的矛盾纠纷，确保电商平台稳定运行。
三是开展联防联治，保一方平安。
一是成立“1511”工作专班，做好社会矛盾的化解工作。二是建立网格化社会矛盾排查工作机制，有效化解社会矛盾，把社会矛盾消灭在萌牙状态。近年来办理群众来信来访×件次，有效地维护了社会稳定。
二、存在问题。
一是网格区域内的个体商户对平安建设重要性的认识有待进一步提升。二是网格区域内部协作有待加强。
三、今后工作打算。
一是加大对网格区域个体商户的宣传力度，提升知晓率和参与率。
二是加大协作单位沟通力度，提升协作力度，健立建全协作机制。
人民监督员制度试点工作两周年情况汇报
最高人民检察院于今年九月颁布了《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》（以下简称《规定》），决定在部分省市开展人民监督员制度试点工作，这是一项积极的司法改革探索。各地在积极认真地进行试点中，既体现了该制度的积极性的一面，同时也暴露出一些问题，有些规定还须不断的完善。该制度虽然是最高人民检察院已付诸实践，然而在理论探讨中显有涉及。因此加强对该制度的理论研究，真正实现理论指导实践，为实践服务，是当前检察理论界迫在眉切的任务。笔者对此就人民监督员制度的几个问题作初步的探讨，以期对实践有所参考。
人民监督员制度的存在有无法律依据，存在不少争议。在实践中有不少人认为人民监督员制度缺乏法律依据，甚至与我国有关法律是相抵触的。笔者认为，人民监督员制度的存在是有法律依据的，符合我国宪法和有关法律规定的精神。
我国的政治体制是社会主义国家，一切权利来源于人民，人民当家作主，行使管理社会各项事务的权力。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”在我国政治体制中，人民是享有广泛的参政权。人民参与各项社会管理活动，是人民应有的权利，这其中也包括我国的司法管理活动。人民监督员对检察机关直接受理立案侦查案件进行监督正是人民参与国家管理活动的一项具体体现。
我国宪法第二十七条还规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”由此可以观之，人民对国家机关和国家工作人员进行监督是宪法赋予人民的一项法定的权利，国家机关和国家工作人员接受人民的监督是其法定的义务，而这项法定的义务不是一般法律所规定的义务，而是国家之根本大法规定的，是国家机关和国家工作人员应当遵守的基本义务，更不容质疑。同时，在宪法关于对公民基本权利义务中也明确了这一点。宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这里的批评建议权实际上也是一种监督权。因此人民对国家机关的管理活动进行监督是宪法赋予人民的法定权利，国家机关接受人民的监督是国家机关的宪法义务，是其遵循的一项基本原则。检察机关作为国家机关之一也不容例外。
为了贯彻落实宪法这一规定，在相应的法律中也作了类似规定。我国《人民检察院组织法》第七条规定：“人民检察院在工作中必须坚持实事求是，贯彻执行群众路线，倾听群众意见，接受群众监督，调查研究，重证据不轻信口供，严禁逼供信，正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾。”这是检察机关的组织活动原则。检察机关既要按《人民检察院组织法》的规定认真行使职权，同时还应履行其义务，如接受群众的监督。
我们也同时注意到，虽然根据我国宪法和《人民检察院组织法》有规定，检察机关应当接受人民的监督，但这些规定也非常原则性，还不具有可操作性，导致长期以来人民对检察机关的监督没有真正落到实处，特别是对检察机关的具体执法监督上，人民监督基本上成为虚设。因此，非常有必要将人民监督具体化，使之成为具有可操作性的制度。最高人民检察院规定的对检察机关直接受理立案侦查案件实行人民监督员制度就是在这方面的有益尝试。通过人民监督员通过对检察机关直接受理立案侦查的具体案件的监督，从而把宪法和《人民检察院组织法》规定的人民群众的法定监督权利具体化、经常化。
任何一项权力必须受到监督，绝对的权力导致绝对的腐败，这是对权力制约的最佳解释。相应地，对权力监督的不力容易滋生权力的滥用。实践中，对于检察机关自侦案件的监督虽然有一些制度保障，但总体上看，在刑事诉讼中处于薄弱环节，一定程度上缺少有效的监督制约机制，也是人们对检察机关的检察权最为关注的问题，成为近年来被理论界和实践界质疑检察权最多的方面。因此加强对检察机关直接受理立案侦查案件的监督，是保证检察机关职务侦查权正确行使的重要手段。对检察机关职务侦查权的监督，现行状况多是一种宏观监督，既便有些具体的制约，如法院对检察机关直接受理立案侦查案件的审判，也是不全面的。而最高人检察院决定实行的人民监督员制度就是通过人民监督员通过对检察机关直接受理立案侦查的具体案件的监督，完善监督检察机关的薄弱环节，使检察机关接受外部监督更加全面，不留死角。
选择什么样的人民监督员对检察机关直接受理立案侦查案件进行监督是实施人民监督员制度重要环节。笔者认为，人民监督员的选任应当符合实行人民监督员制度的目的，与其存在的法律依据相一致。实行人民监督员制度是保证检察机关职务犯罪侦查权的正确行使，完善对检察机关的外部监督机制。根据宪法和人民检察院组织法规定，人民监督员制度是将检察机关接受人民群众监督具体化、经常化。由此决定了人民监督员选任的诸多问题。
（一）人民监督员的条件。
对于人民监督员的任职条件，应当从两个方面加以考虑：一是要能够胜任对检察机关直接受理立案侦查案件的监督职责，二是要能够充分的代表人民的意愿，即要有广泛的代表性。作为人民监督员要能够胜任对检察机关直接受理立案侦查案件的监督联，必须具备一定的专业知识，否则，就等于是外行监督内行，没有任何实质性意义，监督就成为一句空话，实行人民监督员制度就仅仅是一种形式。同样，人民监督员为了能履行监督职责，要具备实际履行行为能力，即应当身体健康。人民监督员代表人民对国家机关的执法活动进行监督，表达人民对执法的要求，不带任何“官方”色彩，这就要求人民监督员还应当“平民化”。因此人民监督员既要具备一定的“专业化”，同时还应当“平民化”。这有时看似矛盾的，但人民监督员必须是二者的有机统一者。对人民监督员的任职资格不能要求过高，但也不能没有限制。最高人民检察院《规定》第五条规定了人民监督员的任职条件，即：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护中华人民共和国宪法；（三）年满二十三岁；（四）作风正派，坚持原则，有良好的政治素质和较高的政策、法律水平。笔者认为这一规定是基本符合人民监督员制度的宗旨的。对于第（三）项笔者认为可作适当的修改，改为：身体健康，年满二十三周岁。
（二）人民监督员的产生。
单位得到单位的推荐，并报人大常委会批准或备案后，由检察长颁发证书。还有不少地方检察机关给人民监督员颁发的是聘书。实践中的作法与《规定》有些不一致的地方，笔者认为实践中的作法有其合理的成份，也有不合理的地方。检察机关给人民监督员颁发聘书，这一“聘”字不符合人民监督员制度是对检察机关执法活动的外部监督这一特征，自已聘请人来监督自已，实质上一种内部监督。并且不管由检察长颁发聘书还是其他证书，都免不了是自己请的人来监督自己之嫌，这种证书的颁发，应由检察机关以外的机关来颁发，笔者认为由人大主任来颁发证书比较合适。对于实践中增加一项程序即人民监督员报经人大常委会批准或备案后才任命，笔者认为这具有一定的合理性。从一个方面表明对人民监督员的产生是非常严肃的，另一方面通过人大的一些程序来产生人民监督员符合人民行使权力的机关是人民代表会这一宪法规定。人民代表大会是最直接代表人民行使管理国家活动的机关，是人民的代言人。人民就是通过人民代表大会来行使许多国家管理活动。人民监督员代表人民行使对检察机关执法活动的监督，其产生任命通过人民代表大会来进行再合适不过。人民监督员既然是代表人民对检察机关的执法活动行使监督权，就应是人民的代表人民选，应当通过选举产生。
《规定》规定了人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐，并经本人同意后才能产生，这在实践中难以操作，首先，由哪些机关、团体、企事业单位推荐，无法确定，而实际上往往造成先定人后找单位；其次，如果有些人没有单位，也没加入团体，那么这些人是否就变相地被剥夺了成为人民监督员的权利。笔者认为，人民监督员的产生采取个人申报和人大选举相结合的形式较为合适。任何符合人民监督员条件的公民都可以申报人民监督员，由人大法工委进行资格审查，并征求检察机关的意见，然后由各级人大选举产生一定数量的人民监督员。公民自愿申报体现了公民自觉参与管理国家活动的意识，由人大法工委进行资格审查并征求检察机关的意见体现了人民监督员产生的严肃性，通过人大选举产生体现了人民监督员的的代表性。
人民监督员经选举产生在实践中也具备一定的条件。如我国的人民陪审员的产生依有关法律法规规定是经人大选举产生的，因此选举一定的人员来监督司法机关的司法活动具备一定的实践基础。由于人民监督员与人民陪审员具有某些共同的功效，如都体现了人民参与国家管理活动，监督司法机关的执法活动，人民监督员的产生可以借鉴人民陪审员产生的一些成功做法。另外，既然是人民参与国家机关的管理活动，对人民监督员的数量，应当按照一定区域选民的总数的一定比例确定，，并适当兼顾一些特殊群体，这样才真正体现人民监督员的广泛性和代表性。对人民监督员的任职期限也要作出适当的限制，避免人民监督员“职业化”，从而损害了人民监督员的民主性，使其监督机能弱化。对人民监督员的监督次数也要加以适当的限制，这可以最大限度的保证广大人民对司法的参与。人民监督员产生出来后，应当根据案件情况，在人民监督员中随机确定三人以上单数的人民监督员对检察机关直接受理侦查案件的监督。
人民监督员制度的目的是确保检察机关职务犯罪案件侦查权的正确行使。严格意义上讲，人民监督员制度是对检察机关执法活动的外部监督制度，而不是直接参与检察机关的执法活动。也就是说检察机关的执法活动与人民监督员的监督是相对独立的。这符合监督的特性，在现行法律规定的现状下，也与检察机关依法独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉是相一致的。因此最高人民检察院的《规定》将人民监督员独立监督与检察机关依法独立办案相对分离这一基点是非常正确的。人民监督员作为监督者，既不能干涉检察机关的正常办案活动，又要切实起到对检察机关执法活动的监督作用，也就不可能对检察机关的一切执法活动进行事无巨细的监督。检察机关的许多执法活动也是非常具有技术性的，人民监督员也难以对其进行监督。因此人民对检察机关的执法活动进行监督应当是有所择重的。应当从人民群众反映最突出，要求最强烈的问题入手，应当从制约司法公正的环节入手，从检察机关执法中最容易出问题的地方入手，从检察机关受到监督制约比较薄弱的环节入手。
根据中共十六大的报告，改革的目标是要使社会主义司法制度保证在全社会实现公平和正义。这就要求司法公正必须以社会公平和正义为前提，前者是司法判断标准，后者是社会判断标准，前者具有专业化和司法化，后者具有大众化和社会化。要使司法制度为实现全社会公平和正义，也就少不了社会对司法活动的评价，只有引入社会的公平正义观来衡量司法是非观和公正观，才可能保证司法为了实现社会公平和正义。检察机关引入人民监督员制度实际上就是让社会来评价检察机关执法活动是否符合社会公平和正义的要求。这一特点也决定了也人民监督员是纯社会中普通的一员，不是司法系统的专业人员。人民监督员的这一特性决定了人民监督员不可能对司法机关中的一些技术性问题进行监督，司法改革的职业化方向也表明了类似的价值取向。也就是如何适用法律应当由职业性的检察官来判断。人民监督员的监督也只能针对案件事实部分，因为对于事实的判断多数情况下只要具备一定生活常识人都能够胜任的。人民监督员只需以一般民众的是非观和认识水平来对检察机关直接受理侦查案件证据的真实性和事实的认定加以判断和权衡。这从形式上看，人民监督员的权力范围小了，但从实质上看是将人民监督员制度落到了实处。
最高人民检察院在《规定》第十条、第十一条、第十二条、第十三条中明确了人民监督员监督范围，几乎包括了检察工作的全部。在监督范围中又有所区别，分为四个层次：一是对检察机关直接受理侦查案件拟作撤案、不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的（简称“三类”案件），这是监督的重点；二是发现人民检察院办理直接受理侦查案件中，应当立案而不立案、超期羁押、违法搜查扣押冻结、应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定或办案人员循私舞弊、贪赃枉法的，有权提出纠正意见；三是对人民检察院直接受理侦查案件的其他执法活动中的违法情况，可以提出建议和意见，接受人民群众对检察人员的投诉，转交检察举、控告；四是最高人民检察院和上级人民检察院的人民监督人员，可以对本地检察工作实施监督。笔者认为《规定》对人民监督员的监督范围的规定不是很妥。在此仅对人民监督员监督的三类案件进行分析。
律水平才能够加以判断。作为法律水平一般的人民监督员对这类案件的监督有时可能勉为其难。从总体上讲，人民监督员对检察机关拟撤销案件的监督是基本能够胜任的。
检察机关拟作不诉的案件根据《刑事诉讼法》的规定分为三种情形，一是绝对不诉，既符合《刑事诉讼法》第十五条规定情形之一的，检察机关应当作不起诉决定；二是存疑不诉，既经补充侦查仍证据不足不符合起诉条件的，检察机关可以作出不起诉决定。三是相对不诉，既对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不诉决定。对于绝对不诉，如前对撤销案件所述中谈到，作为一般法律水平的人民监督员是基本能够独立判断的。对于存疑不诉，主要涉及对证据的真实性和事实的认定问题，较少涉及法律的适用问题，因此，人民监督员对检察机关拟作存疑不诉的案件也基本上能够进行有效监督。对于相对不诉案件，其前提是犯罪嫌疑人已构成犯罪，因此其法律适用问题实际上已基本解决，对于是否拟作不诉决定，实际上是对犯罪情节是否轻微的判断，是对案件对社会产生的危害程度的判断，对社会危害程度的判断有赖于社会的价值评判，而不仅是司法判断的问题，这对于人民监督员来讲，这正是他们的长处，检察机关也正需要听一听社会对案件危害程度的看法，以确保案件的正确处理。所以，人民监督员对检察机关拟作不诉的监督是能够胜任的。
对于检察机关直接受理案件作出撤销案件和不诉决定后，实际上是对案件诉讼程序的终止，且具有法律效力的。这些案件的一切过程都是由检察机关一手操作的，外部监督非常薄弱。检察机关直接受理侦查案件很少有具体的、确定的受害人，也就很少有一般刑事案件中受害人对案件的制约权力，也没有一般刑事案件中公安机关对检察机关的终极决定的申请复议等的制约权力。因此，对检察机关对案件的具有决定性的处理加强外部监督是尤为必要的。如前所述，将这两类案件交由人民监督员进行监督也是非常可行的。在实践中，检察机关在办理直接受理案件中还存在“雷声大雨点小”的案件，也就是最初侦查的时候涉嫌数额非常大，但到最后起诉时数额非常小，在社会上也造成很不利的影响。检察机关在对这种情况的处理也是很具有决定性的，对这类案件也应受到一定程度的外部监督。
按照刑事诉讼法等有关规定，逮捕的条件是有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，且采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的。只有符合上述全部条件的，才可以对犯罪嫌疑人进行逮捕。是否有证据证明有犯罪事实，以及采取保候审、监视居住等方法是否足以防止发生社会危险性，对于一般的人来讲，判断起来问题不大。但对于是否可能判处徒刑以上刑罚，以及是否有逮捕必要，这涉及很多专业技术问题。是否可能判处徒刑以上刑罚，涉及法律适用问题，是否有逮捕必要，这涉及侦查技术问题。而这些作为人民监督员来讲，有些问题是难以作出判断的。就在实践中，对于是否属于错捕，司法机关有时也难以作出统一的判断。因此对于逮捕决定的监督，人民监督员是难以胜任的。从实践中来看，对检察机关自侦案件中的犯罪嫌疑人被逮捕的比例是也是不多的。更为重要的是，对检察机关的逮捕，外部监督制约也是比较强的，如果检察机关的逮捕属于错捕的情况下，案件当事人有权申请国家赔偿，并且是否应该进行赔偿，也并非检察机关能够作出最终决定的，而是由法院的赔偿委员会作出是否赔偿的决定，如果检察机关不予赔偿，当事人还可申请强制执行。笔者在此无意否认不加强对检察机关的直接受理案件中犯罪嫌疑人的逮捕决定进行监督，而是说将这种监督交由法律水平一般的人民监督员进行监督不是很实际，要么这种监督流于形式，要么就会对检察机关的正常执法产生不利的影响。
人民监督员是代表人民对检察机关直接受理侦查案件进行监督的，是履行宪法赋予的权利，同时也要承担一定的责任，人民监督员对检察机关的执法活动进行监督虽是一项光荣的任务，但随着市场经济的发展，“经济杠杆”的作用也越来越强。人民监督员制度在最初开展期间，也许会因为人民监督员的参政热情而有所推动。但随着时间延长，人民监督员制度会因这种无偿的义务劳动而使人民监督员消极地对待。同时，人民监督员对检察机关直接受理侦查案件的监督必然要花费一定的时间和精力，这会在某种程度上给人民监督员造成一定的损失。再次，人民监督员在监督过程中还会存在一定的风险性，这种费力不讨好的无偿劳动的事情没人愿意去干。所以，给予人民监督员适当的补助是非常必要的。这种补助应当根据各地的财政状况和生活水平而有所不同。但必须给予保障。并且这种保障是国家政府的一项义务，是保证人民参与国家管理活动的要求。人民监督员的所需费用就应该由各级财政列入预算，由各级人民政府作为专款拨给人民检察院作为专款专用，任何人不得以任何理由进行挪支占用，做到实报实销。
加快“城中村”试点工作的情况汇报
各县区民政局：
为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），有效保障困难群众基本生存权利，及时有效解决突发性、意外伤害和因灾、因病出现的困难，并积极探索社会力量参与社会救助工作的新途径，根据《云南省民政厅关于印发“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案的通知》（云民社救〔〕28号）要求，现将《玉溪市民政局“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
玉溪市民政局“救急难”及社会力量参与救助。
为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》，积极探索“救急难”及社会力量参与救助工作的实现方式和途径，切实发挥各项救助制度的托底保障作用，根据《云南省“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案》，特制订本方案。
一、指导思想。
以《社会救助暂行办法》为统领，统筹救助资源，通过延伸制度、创新工作方式，不断提高社会救助的及时性，充分发挥各项社会救助制度的功能和作用。积极调动各种社会力量参与社会救助工作，为救助对象提供多样化、个性化救助服务。
二、工作目标。
通过开展“救急难”和社会力量参与救助试点工作，探索出一套符合实际、便于操作、效果明显的工作方法。在易门县和元江县开展试点工作基础上，到底以前，实现全市建立“救急难”工作机制和社会力量参与工作机制，筑牢社会救助“安全网”。
三、基本原则。
（一）政府主导。保障困难群众基本生活是政府的职责，社会救助管理部门要以《社会救助暂行办法》为依据，立足于“托底线、救急难、可持续”的目标，创新机制，探索路径，积极开展对遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民给予救助和帮扶。
（二）部门联动。民政部门要按照《社会救助暂行办法》赋予的统筹社会救助工作职能，不断建立和完善社会救助体系建设。按照民政统筹、部门联动的工作机制，坚持部门职能作用发挥与高效联动的有机结合，统筹使用救助资源，推动形成民政部门牵头统筹、相关部门参与的“大救助”格局，提升社会救助的综合效益。
（三）社会参与。大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，广泛动员和充分发挥社会力量作用，引导、鼓励慈善组织、企事业单位、专业社会工作服务机构和志愿者、爱心人士、社会工作者等参与“救急难”工作，多层次、多途径的开展对困难家庭的救助工作。
四、工作内容。
（一）救助范围和对象。原则上，凡在辖区内的城乡居民家庭或个人（含非户籍常住人口）因遭遇突发事件、意外伤害、因病因灾等情况致使陷入生存困境，本人自愿申请或单位、部门、社会组织和个人主动发现、介入时，应启动“救急难”救助，通过政府相应制度或引入社会力量给予及时、充分、全面的救助。
（二）救助方式。依托并充分整合现有的低保、医疗救助、临时救助、自然灾害救助、生活无着人员救助等制度，有效对接引入医疗应急救助、司法救助、住房救助、教育救助等制度，积极寻求慈善救助和社会力量参与救助，整合资源，充分发挥合力，对符合条件的救助对象给予多样化、多层次的救助，使其基本生活有保障。
有效原则，由县市民政部门直接受理、审核、审批、办理或转介。乡镇（街道）、村居委会受理或主动发现介入，并存在状况紧急时，对能在民政部门救助职能范围内办理落实的，可以越过家庭经济状况信息核对、评议、公示等环节，直接上报民政部门即时审批办理，事后完善相关手续。
五、工作重点。
（一）完善相关救助制度。试点县应对现行救助政策及已开展的相关工作进行全面梳理，尤其是以临时救助制度、医疗救助制度为重点，创新工作方法，对符合“救急难”救助条件的，相关救助制度要放宽户籍、属地管理限制，适当简化审核审批手续，适当提高救助标准，加快救助时效，切实体现“救急、救难、救命”的特点。
（二）建立急难救助对象发现机制。要充分发挥基层组织、群众自治组织、社会组织的有利条件，拓宽信息渠道，全面掌握困难群众情况。试点县要通过在村委会、社区组织志愿者小组等方式，及时发现、了解辖区内居民突发性、急迫性救助需求，并帮助其获得相应的制度救助和社会力量救助。
（三）进一步完善“一门受理、协同办理”工作机制。要依托乡镇（街道）和城市社区的政务大厅、办事大厅等，设立统一受理救助申请窗口，方便群众“求助有门”，建立化解急难问题的“绿色通道”。要积极向当地党委、政府汇报，由民政牵头，协调卫生、教育、人社、住建等相关部门和流浪乞讨人员救助、未成年人保护中心等机构，建立救急难求助“首问负责制”和“转介”工作制度，制定救急难工作的受理、分办、转办流程，明确各类急难救助情况的主办单位、联系方式、联系人和责任人以及办理时限等，并在受理窗口张榜公告。
冬季清洁取暖试点城市申报工作情况汇报
为持续推进散煤治理，促进全县空气质量和人民群众生活质量的不断改善，按照省委、省政府有关要求和市委、市政府重点工作部署，根据《2020年冬季清洁取暖工作方案》，结合我县实际，就做好冬季清洁取暖工作，制定本方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。以习xx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习xxx书记关于推进北方地区冬季清洁取暖系列重要指示批示，全面落实国家、省、市重大决策部署，深入实施生态立县、转型跨越战略，本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热原则，科学统筹安排，严密组织实施，以更大力度加快农村散煤治理、推进冬季清洁取暖，为持续改善空气质量和惠及民生作出积极贡献。
（二）基本原则。
一是提高政治站位。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，克服各种困难，举全县之力推进清洁取暖和散煤治理，坚决打好蓝天保卫战。二是坚持目标导向。突出县城区、乡镇政府所在地等重点区域，注重改造成效，科学优选可持续的清洁取暖方式，完善推广机制，加大政策支持，让群众用得起、用得好。对不具备“双代”改造条件的地区，坚持政府引导、市场化推广，继续实施洁净煤全覆盖。三是坚持底线思维。认真落实“以电定改、以气定改，先合同、后改造、先立后破、不立不破”等原则要求，确保不发生电荒、气荒，确保工程质量安全，确保群众温暖过冬。
二、目标任务。
（一）清洁取暖改造目标及模式。
我县农村总户数为131593户，2020年我县冬季农村清洁取暖改造任务为12658户（其中农户改造12250户，县城非农户改造408户）。改造模式为：县城建成区（禁煤区）集中供热改造1386户，“电代煤”改造1000户，使用光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料、光热+空气源热泵等方式进行改造。重点在县城禁煤区和乡镇政府所在地等区域实施清洁取暖改造，实现县城禁煤区清洁取暖率100%。
（二）洁净型煤兜底目标及范围。
对不具备“双代”改造条件的区域,继续推广洁净型煤，2020年市下达我县推广洁净型煤目标任务为61812户，按照农业农村部门确村确户数据，保供洁净型煤39099吨以上（以实际配送为准），继续配送型煤炉具54056台（型煤炉具数量以省政府下达任务为准），实现洁净煤取暖全覆盖（各乡镇具体任务由农业农村部门另行下达）。
尽供。(牵头责任单位：县农业农村局、县住建局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办)（二）实施清洁取暖改造。县住建部门要按照因地制宜原则，统筹能源保障和基础设施支撑能力，制定清洁取暖改造项目实施方案，按照整村推进的原则，明确我县清洁取暖改造具体模式。以9月30日为节点，倒排工期，积极推进集中供热、光热+生物质、地源热泵、智慧能源站空气源热泵等清洁取暖改造，通过公开招投标等方式，从严优选有资质、讲诚信、实力强和技术设备先进企业，重点推广新技术、新材料、低负荷、技术成熟、效果良好的采暖设备，科学推动工程实施。科学确定工程标段规模范围，对企业依法加强管理，优化施工企业队伍，严格工程建设质量安全标准，确保取暖季前完成设备安装调试。同时，支持农户开展房屋或门窗关键部位保温改造，鼓励选择卧室等重点活动区域实施清洁取暖改造，降低取暖成本、保障取暖效果。（牵头责任单位：县住建局；配合单位：县农业农村局、县发改局；主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）。
具安全、高效使用技术培训，督促生产配送企业强化售后服务，对洁净型煤和炉具使用过程中出现的问题，即时予以解决，确保供得上、供得及时、服务到位。（牵头责任单位：县发改局、县农业农村局；主体责任单位：各乡镇政府）。
（四）加强劣质散煤管控。
建立健全县乡村三级联防联控机制，按照《人民政府关于划定禁煤区的通告》、《人民政府关于划定禁限煤区的通告》要求，堵防结合，加强散煤源头防范。开展燃煤整治专项行动，强化燃煤输入管控，加强县、乡两级联合执法力度和频次，依法严厉打击储存、销售、使用劣质散煤行为，严禁运输洁净型煤以外燃煤车辆进村入户。（牵头责任单位：县市场监管局；主体责任单位：乡镇政府）。
（五）开展环境效益分析。
生态环境部门要开展环境效益分析，监测全县及重点地区大气环境质量，加强散煤燃用情况动态监测，禁止农户、非农户使用散煤，防止散煤复燃。（牵头责任单位：市生态环境局青龙分局；配合单位：县市场监管局、县住建局；主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）。
（六）全力做好清洁取暖保障。
1.保障电力供应。供电分公司要科学分析电网承载能力，做好电力增容测算，坚持以电定改，积极向上争取配套资金，坚持全县清洁取暖改造工作与电力配套建设同步推进。（牵头责任单位：县发改局，主体责任单位：县供电公司，配合单位：各乡镇政府、都阳路街道办）。
任务，细化量化供应范围，督导企业及早做好生产和储备，确保洁净型煤和型煤炉具供得及时、服务到位。（牵头责任单位：县发改局，配合单位：县农业农村局、县财政局）。
3.落实生物质燃料。
县农业农村部门要协助实施光热+生物质供暖企业积极发掘全县及周边生物质成型燃料资源，鼓励有能力的企业或个人建设一批生物质成型燃料生产加工基地，做好生产和储备，鼓励采用“农户收集、就地加工、就地使用”方式生产生物质燃料，确保生物质成型燃料足额稳价保障供应。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县交通局；主体责任单位：各乡镇政府）。
4.加快配套基础设施建设。
加快宏达热力提标改造和县城部分老旧小区供热管网改造，最大限度推动县城居民纳入县城集中供热管网；积极推进智慧能源站空气源热泵等项目，实现清洁集中供热能力稳步提升。（主体责任单位：县住建局，主体责任单位：各相关乡镇政府）。
局、县住建局，配合单位：县气象局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。清洁取暖工作是一项重大政治任务和民心工程，成立由县长任组长、常务副县长任常务副组长、相关主管县领导为副组长，县直有关部门主要负责人、各乡镇长为成员的清洁取暖工作领导小组，组织领导、统筹推进全县冬季清洁取暖工作。领导小组下设综合（领导小组办公室）、要素保障、散煤整治、环保督察、资金保障、舆情和宣传、交通保障、气象预警8个工作组，从各相关单位抽调力量成立推进专班，负责领导小组日常工作，协调督导清洁取暖推进具体事宜。各成员单位、各工作组要健全推进机制，凝聚工作合力，认真履职尽责，确保上级部署落地见效。建立县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户三级包联制度，各乡镇、街道要切实履行主体责任，增强政治意识，强化责任担当，精心组织，周密安排，倒排工期，有序推动，确保高质量完成清洁取暖任务。
应60-80平方米型煤炉具1台；对需求80平方米以上型煤炉具的，依据中标合同价，用户自行负担超出部分的费用。同时努力拓宽县本级出资筹措渠道，保障资金及时拨付到位。统筹用好用足各种政策工具，认真落实峰谷分时电价、电力市场化交易等政策。
（三）强化质量监管。
严把企业以及光热组件、空气源热泵、电暖设备等产品的市场准入，采暖设备需达到国家二级能效标准，洁净型煤严格执行符合国家《商品煤质量民用型煤》（gb34170-2017）“型煤1号”标准规定。严厉打击劣质设备进入市场，严格失信企业查处。督促企业严格履行产品质量责任制，认真执行国家和省出台的各类技术标准规范，对不按技术标准施工的，加大查处追责力度，造成严重质量问题或安全事故的，给予顶格处罚。
（四）严格督导考核。
各乡镇、街道办、县政府有关部门要担负相应工作职责，认真履职尽责，严格落实任务，并按照9月30日前改造工程完成并具备供暖条件的时间节点要求，倒排工期，有序推动，确保按时保质完成。各相关企业要严格按照合同，确保工期和质量，加强安全隐患排查，对发现问题及时整改。建立完善统计评价指标体系，制定工程验收方案，聘请专业咨询机构开展评估。县大督查办公室、县委督查室、县政府督查室要将清洁取暖和洁净煤取暖纳入全年工作重点，采取定期专项督查和不定期明察暗访等方式督导检查。县冬季清洁取暖领导小组办公室要不定期开展专项检查，实行定期调度和通报制度，从6月份开始每半月通报一次进展。对进展较快、高质量完成目标任务的，给予表彰和奖励；对未完成任务和存在重大质量安全隐患的、影响群众温暖过冬的，严肃追责问责。
加快“城中村”试点工作的情况汇报
自12月新型合作医疗试点工作以来，我院严格按照上级文件精神，结合我院实际，积极配合新型合作医疗试点工作，具体的做法是：
1、全体动员，积极开展宣传、培训工作。我院在新型合作医疗正式启动以前，先后开专题会议3次，开展相关业务培训4次，办宣传专栏2期，要求全体医务人员熟悉掌握相关政策、规定和业务，并通过多种方式向社会广泛宣传。组织翻印合作医疗资料汇编，病种目录，熟知相关业务。制定了一整套合作医疗病人入、出院诊断标准，病种用药常规，要求临床医生熟悉掌握并认真执行。
2、成立新型合作医疗办公室，制定了农保病人就医报销程序等相关规章制度。医院决定，成立“新型合作医疗办公室”（简称农保科），设专职人员办公，在业务上受县合作医疗办公室和医院二重管理，做到农保病人应医报销程序简单化，报销合理透明化，为广大农保患者提供最优质的医疗服务。农保病人具体就医程序为，持合作医疗证，身份证（或村、乡身份介绍信），乡镇卫生院转诊证明（三证齐全），持“三证”到各科门诊就诊，由门诊医生开具住院证（注明“农保”或“农保包干”），患者持住院证，直接在住院处办理农保住院手续，同时指导患者持三证在农保科登记备案，做到包干病人入院报，非包干病人出院报。最大程序地方便病人住院就医和享受合理的医疗报销。
3、医院降低部分收费标准，让利于广大农保患者，我院研究决定（印发03年72号文件），自03年12月1日新型合作医疗试点正式启动，不同程序地降低了各种检查费、麻醉费、手术费、治疗费等多种费用，以让利于广大农保患者。其中，手术费降30，麻醉费降35，检验费、放射费降低30，b超、心电、病理等检查费降低50。
4、收治住院病人情况，3个多月以来，共收治住院病186人次，其中单病种包干42人次，现已报销145人次，累计报销190134.08，医院让利与患者24360.59元。
5、目前试点执行过程中存在的'问题。a)部分包干病种定额标准偏低，医院存在贴本看病问题。b)非单病种，日费用150元，对手术科室执行起来，难度较大。c)在执行合作医疗政策的同时，存在医疗纠纷隐患。d)贫困人口住院就医存在困难。
镇安县医院二0xx年三月十六日。
工作情况汇报
为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处，我县森林防火工作全年坚持保持临战状态，针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署，与各镇、村层层签订了森林防火责任状，实行行政首长负责制和责任追究制；进入重点防火期，发布《禁火令》。对森林火灾受害面积超过100亩以上的严格追究相关领导责任；对工作抓得不实、措施不到位的责任单位，在新闻媒体上曝光。同时，为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识，今年县委书记、县长下发了《致各镇党委书记、镇长的一封信》，对各镇的森林防火工作提出了要求；县监察局和县防火办不定期到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，对措施不到位的镇进行通报。
2、加大森林防火宣传力度，切实增强全民森林防火意识。
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台，滚动播放森林防火公益广告；在我县主办的《xxx通讯》上开辟森林防火专题栏目；利用信息台向全县居民发送森林防火短信，在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴，县电视台对火灾肇事者进行采访等，起到了良好的警示宣传教育作用。
五是针对灾后森林火险等级高的特点，切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《xxx省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校；将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组，并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴，并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。
3、强化措施，狠抓野外火源管理。
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查到最边远村，并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况，由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后，坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为；在进山路口，最少落实一名守山人员严防死守，发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时，切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，各镇进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设，切实提高火灾扑救水平。
的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定，确保一旦发生森林火灾，可以结合实际情况，立即启动应急预案，及时组织扑救。
5、夯实基础，切实加大森林防火基础设施建设力度。
近年来，我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度，把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库，配备了森林防火宣传指挥专用车；并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里，在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时，为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实，县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查，对建设不达标、不到位的，及时予以通报，责令限期整改，着力夯实防火基础。
6、强化值班调度，准确掌握火情动态。
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时将有关情况上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，成立临时指挥部，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣，切实加大火灾案件查处力度。
我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件，县森林公安局按有关法律法规规定，做到发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响，我县的森林防火工作还存在一些困难和问题，主要表现在：
1、森林火灾隐患增多。
经过多年的植树造林和封山育林，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响，我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍，已超出产生高强度火和大火的标准，具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件，一旦着火，极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差。
我县虽然经过多年的努力，但受历史等原因的影响，我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱，对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时，我县松杉等针叶林比例大，林木自身防范能力差，对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强。
由于近年我县青壮年大量外出务工，造成各镇森林消防应急队伍人员不足，留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
1、森林防火队伍建设问题。
因我县森林防火专业队采取定编不定人的方式，不能很好保持队伍的长期性和连续性，队员的养老保险等不能得到保障。建议上级政府进一步加大森林防火资金投入力度，用于森林防火队伍建设。
2、生物防火林带建设问题。
工作情况汇报
20xx年，地区团委认真贯彻落实自治区、地区部门包村定点扶贫工作安排部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，切实发挥共青团四项基本职能，全力服务青少年健康成长。现将20xx年扶贫工作汇报如下：
地区团委历来高度重视定点扶贫工作，始终将此项工作列入单位重要议事日程，由单位“一把手”亲自抓，于年初召开专题会议，研究制定了扶贫工作方案，并成立了扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实。同时，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，我委主要领导于年初亲自带领机关相关同志到帮扶村以及访惠聚工作社区进行实地考察，进一步明确了帮扶工作的五项措施：一是把定点扶贫工作作为单位的一件大事来抓，每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导每年至少亲赴扶贫点一次，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，利用单位部门优势为小白杨沟村、花园社区生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织单位干部职工向帮扶村、社区特困户献爱心，截止目前，地区团委全年慰问贫困群众16人，慰问金额达120xx元,团委干部自行慰问金额达2200元;五是加大扶贫宣传力度，让单位干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。
从20xx年起，地区团委选派工作人员到哈密市东河区花园社区开展“访惠聚”工作。20xx年，地区团委在去年实施的基础上，重点做好了三项工作。一是积极争取团中央项目支持，在花园社区建立青少年综合服务平台，向社区提供10万元的经费支持，主要用于社区青少年服务。截止目前，花园社区已开展各类青少年活动30余场次，社区开办六点半课堂，不但解决了社区群众的后顾之忧，更为社区青少年增强科学文化素质奠定了基础。二是连续两年，从团委的党建经费中拿出一万元，专门支持花园社区开展基层党建工作，为贫困群众解决实际困难。三是坚持在春节、古尔邦节、六一、七一、十一等重要节点，慰问花园社区困难老党员、困难群众，慰问金总额达3000元。四是积极从希望工程中支持各访惠聚工作组贫困大学新生12名，共计6万元整。此外，还资助社区三名困难青少年参加赴内地的融情夏令营，困难青少年第一次乘坐飞机，感受大城市的繁华，从而坚定了好好学习、立志成才的信念。
希望工程是一项“面向社会、面向未来、造福后代”的社会公益事业，为了在全社会真正形成“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的良好社会风气。20xx年，我们重点加大了希望工程实施力度，在摸清底数，搞好调查研究的基础上，建立了贫困学生救助库，并想千方、设百计、多渠道筹集资金，积极开展了豫哈大学新生圆梦行动、希望工程爱心助学、国酒茅台公益助学等扶贫济困行动，帮助63名贫困大学生新生圆了上学梦，资助助学金近30万元，通过积极筹措，让社会各界的眼睛都聚焦到了扶贫助困事业上，让社会各界的爱心力量都投入到了扶贫助困事业中去，帮助更多的贫困青少年就学圆梦。此外，地区团委还坚持实施共青团关爱进城务工人员子女行动，借助六点半课堂、七彩小屋等阵地，长期开展亲情陪伴、课业辅导、心理疏导等活动，帮助困难进城务工人员子女完成学业。
借助河南对口援疆契机，积极组织困难青少年群体参加国家、自治区及地区各类青少年融情实践活动。20xx年重点组织贫困山区、偏远农牧区的青少年实施了“我在城里有个家”、“豫哈情·红领巾”、“阳光少年光大行”、“手拉手•红领巾寻访家乡新变化”等青少年融情实践营，举办了哈密市少年军校、伊吾县科技夏令营等军事、科技夏令营活动，全地区380名各族青少年学在一起、玩在一起、生活在一起，在交流交往交融中快乐成长。其中，困难青少年群体、偏远山区、农牧区青少年群体占参与青少年人数的80%，他们走出山门、走进城市，与城里的孩子结对子、交朋友，不但交到了各民族朋友，更是通过活动开拓了眼界、增长了见闻。
一是组织贫困青年参加人社部门免费的创业和实用技能培训，培训贫困青年一千余名，帮助贫困青年学习实用技能，通过科技勤劳致富、就业创业。二是通过青年之家、社区志愿者工作站、青少年综合服务平台，长期为贫困青年提供岗位用工信息，为10个村配置了无线路由器，无偿为贫困青年提供网络服务，帮助他们尽快实现就业。三是整合资源，借助实施“农村青年创业致富领头雁计划”契机，培训农村青年特别是有致富意愿的困难青年42名，并将其中20名贫困青年作为团组织定点帮扶对象予以重点扶持，帮助贫困青年早日脱贫致富。四是联合农业、人社、供销社等部门，引导和帮助贫困青年推荐投资少、见效快的致富项目，进行多种副业经营，同时，还号召各合作社及青年致富带头人进行一对一结对帮扶，通过帮项目介绍、帮经营策划、帮产品销售、帮形象设计、帮技能培训等形式，促进贫困青年致富增收。
今后，地区团委将紧紧围绕促进社会稳定和长治久安，全力推进共青团扶贫工作，切实服务贫困青年脱贫致富，为促进社会稳定和长治久安贡献青春智慧和力量。
工作情况汇报
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕自治区下达给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务，以科学发展观为指导，不断开拓创新，按照“四个非常”的要求，全力推进重点区域招商、重点项目招商、产业招商，招商引资工作呈现良好的发展势头。
今年1-3月，全市新引进合作项目81个，合同投资额80.09亿元，新上项目实际利用市外资金5.11亿元;1-3月全市实际利用市外资金21.7亿元(包括续建项目到位资金16.59亿元)，完成自治区招商局下达的全年指导性指标任务120亿元的18.1%(我局制定的全年目标任务125亿元的17.4%)。今年1-3月，全市新批外商投资项目1个，合同外资额20xx万美元，实际利用外资4856万美元，同比增长25%。完成自治区下达的全年指导性指标任务1.6亿美元的30.4%。
主要特点:。
1、新引进东部项目和实际利用东部资金比例大。新引进东部产业转移项目54个，占新引进市外合作项目的66.7%，合同投资额67.4亿元，实际利用东部资金11.353亿元(其中新上项目到位资金3.17亿元)，占实际利用市外资金的52.3%。
2、新引进工业项目比例高。新引进工业项目53个，占新引进市外项目的65.4%，合同投资额56.97亿元，到位资金2.071亿元，占新引进项目实际利用市外资金的40.5%。包括续建在内的工业项目实际到位资金14.914亿元，占实际利用市外资金的68.8%。
3、续建亿元以上项目到位资金所占比例大。新引进亿元以上项目9个，占新引进市外项目的11.1%，合同投资额69.2亿元，到位资金2.03亿元，占新引进项目实际利用市外资金的39.7%。包括续建在内的亿元以上项目实际到位资金15.7亿元，约占实际利用市外资金的72.4%。
4、新引进项目履约率和开工率高。新引进81个项目中，已全部实施，履约率100%;已开工70个，开工率86.4%，已投产42个，投产率51.9%;另有11个项目在筹备中。实际到位市外资金5.11亿元,资金到位率6.4%。
1、统一思想，明确思路。今年年初，我局组织召开了全市招商引资及政务服务工作会议，将自治区招商局分配给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务落实到县市区，同时，就金融危机的大背景下如何开展招商引资工作提出了新思路。
2、开展情系投资者活动。1月19日，我市组织召开了20xx年贵港市企业家新春茶话会，全市企业界的精英欢聚一堂，喜迎新春，共叙友情，同谋发展。通过这一活动，进一步增强了企业在贵港的投资信心。
3、不断完善项目库，为招商引资服务。我局重新包装了具有资源优势、产业优势的项目，并制作了《项目册》、《招商指南》，加强对外的宣传推介力度，提高招商引资成效。
4、开展粤港澳招商推介活动。经过精心准备，3月5日—9日，我市组成了以市书记、市人大常委会主任赖德为团长的招商代表团，赴粤港澳开展招商推介活动，市直有关部门、各县(市)区领导及有关人员共40多人参加了这次活动。这是市委、市政府近年来组织的一次较大规模的赴粤港澳招商推介活动，活动取得了圆满成功，共签约合作项目16个，投资总额66.37亿元，实现了项目开门红。同时还结交了一大批客商，推介了我市投资环境，为开展今年招商引资工作打下坚实基础。
5、抓好项目跟踪服务工作。以项目建设年、服务企业年、政务服务年为载体，不断加强项目跟踪服务工作。特别是对这次粤港澳签约的项目，我局马上明确责任，要求切切实实抓好签约项目的跟踪落实工作。我局张建通副局长带领工作人员与项目业主多次深入项目属地。与当地政府及土地有关部门一起研究落实项目用地问题，现经过多方努力，投资8000万元的深圳利维集团的造船项目已落实用地73亩。覃塘区与东莞旺盆物流有限公司签订的覃塘旺盆房地产开发项目已落实用地200亩，部分资金已到位，准备近期动工。投资5000万元的5万吨生活用纸项目，目前已初步选址于武林镇，正在开展项目前期工作。平南县签约的项目也有了进展，投资3.5亿元的平南工业物流园项目，目前项目选址于思界乡，正在修编规划。投资3500万元的运动计时电子生产项目，拟选址于平南镇，目前正在办理项目前期工作，征地工作正在进行，拟于今年开工建设。鹏山生态文化旅游项目已完成初步规划，拟在上半年完成评审，项目可行性研究报告以及项目环评等前期工作正在进行中，平南县政府正筹备成立项目协调领导小组，争取在一个月内完成详细合同的签订。投资15亿元的华润水泥四期(6、7线)项目正在选址。港南区的甲醇项目也正在推进中。
6、加强招商引资力度。目前，我市在谈有投资意向的项目共41个，计划总投资额74.6亿元。其中，市本级6个，总投资7.2亿元;桂平市5个，总投资22.8亿元;平南县9个，总投资18.5亿元;港北区5个，总投资4亿元;覃塘区10个，总投资20.1亿元;港南区6个，总投资2亿元。在谈项目中超亿元以上项目有11个，如拟在平南投资3.6亿元的30万立方板业项目、拟在桂平投资20亿元的家私城、拟在覃塘投资1.2亿元电子厂项目等。在谈项目主要涉及农业、物流仓储、旅游、建材、化工、木业加工等行业，但有实质性进展并不多。从在谈项目看，我市招商的主攻方向还是粤港台。
7、组织开展科学发展观学习活动。3月下旬，我局按照市委的部署，组织开展了学习实践科学发展观活动，提出了招商部门一定要以科学发展观为指导，按照自治区提出“服务企业年”、“项目建设年”“政务服务年”的要求，抢抓机遇，发挥优势，加大招商引资力度，整合政务服务窗口，提高办证效率，优化投资环境，多引进项目，特别是工业大项目，加快工业化进程。学习实践活动过程中，一定结合自己的实际，紧紧抓住“三主攻二服务一确保”这个主题，即主攻产业招商、主攻粤港澳台、主攻东盟，服务企业、服务项目，确保今年招商引资上项目有新突破;以“四大”为载体，即大招商、大服务、大兑现、大发展，开展实践活动，突出实践特色，务求实效，对企业反映的问题，按照“立即办、主动办，办得快”的要求，主动为企业排忧解难，务求实效。要坚持把重实绩、求实效贯穿学习实践活动的全过程，做到边学、边查、边改，切实解决存在的实践际问题。
1、项目投入资金不理想。与去年同期相比，除平南，其他市、区实际利用市外资金均有不同程度下降。
桂平市新引进项目7个，合同投资额3.11亿元;实际利用市外资金3.49亿元(含续建项目)，同比减少13.5%。
平南县新引进项目39个，合同投资额4.73亿元;实际利用市外资金5.6亿元(含续建项目)，同比增长100%。
港北区新引进项目13个，合同投资额13.32亿元;实际利用市外资金2.97亿元(含续建项目)，同比减少19.1%。
港南区新引进项目2个，合同投资额0.95亿元;实际利用市外资金1.04亿元(含续建项目)，同比减少64.8%。
覃塘区新引进项目20个，合同投资额57.985亿元;实际利用市外资金1.195亿元(含续建项目)，同比减少86.5%。
实际利用市外资金下降主要原因:。
一是受金融危机影响，市场需求发生变化，部分生产企业对经济走势难以预料把握，缺乏投资信心，致使项目的进展受到限制和影响，而且由于工业投资增长较慢，房地产投资大幅度下降，加上一些大项目进展不理想，造成投资增长速度放缓，部分规模工业企业出现不同程度亏损。如贵港火电厂和东湖综合整治开发项目已放缓投资二期的计划。
二是市江南工业园国有存量土地已基本利用完，土地储备少，无法满足项目用地需求而影响项目进展。
三是项目融资渠道少，资金短缺，一些项目的土地使用证未能及时办给企业，致使企业无法到银行融资而影响资金到位。如华怡纸业、华润混凝土搅拌站、史丹利复合肥、捷盛机械、调和油、永隆五金公司因未办得土地使用证而无法到银行融资。
2、20xx年国家产业政策调整、环保门槛提高等因素导致招商引资项目推进时存在项目审批手续繁琐、落地难等现象，企业综合投资成本增加。
3、受原材料价格大起大落、劳动力成本上升、市场需求降低、工业品价格大幅下跌、金融危机导致企业资金紧张等因素影响，部分已达成投资意向的企业投资放缓。
4、目前全市在谈的项目能落地的系数还不是很高，大多企业都持观望态度。
1、加大招商引资力度。在金融危机大背景下，针对东南沿海地区处于停产半停产状态的企业，利用这些企业周转资金和市场订单，凭借我市的廉价土地和劳动力，实现两者的“嫁接”，争取这些企业来贵港投资发展。我们要采取“请进来、走出去”的方式，开展多批次、小规模、专业性强的小分队招商，争取洽谈一批新项目，促成一批重大项目签约。同时紧紧抓住产业转移的良好机遇，多引进大项目大企业，加快推进我市产业发展，争取尽快取得成效。
2、抓组织领导。用科学发展破解影响招商引资瓶颈问题和影响项目推进问题，创新招商引资方式和方法，提高招商服务水平，加强招商软硬环境建设，坚持重大项目挂钩联系和跟踪服务制度，挂钩领导和责任单位要按照制订的计划，经常深入企业，了解项目过程中存在的各种问题，加强对重点项目协调、服务和跟踪督办;同时要定期汇报项目的进展情况，确保项目如期推进。
3、抓服务协调。一是加强与上级部门的沟通，尽快完善项目的相关手续。二是着力解决好项目建设中遇到的问题，及时采取措施加以解决。三是积极筹措建设资金，加强与金融部门的联系，为企业融资牵线搭桥;对符合申请国债资金的，努力争取列入国债项目。
4、抓资源及产业整合。加强我市国有存量土地储备，尽快盘活我市有限的土地资源，做好土地使用规划，为项目解决用地问题;加强产业整合，如水泥产业、物流产业、陶瓷产业的前期工作。
5、抓好大兑现工作。加强对项目建设的督促检查，及时研究解决存在的各项问题，确保项目建设顺利推进，做到以大兑现促进大招商。
6、抓好“二库一网”建设，夯实招商基础工作。我局要利用每次招商推介活动期间结识的新客商、掌握的项目信息，加紧推进客商库、项目库和招商网的建设。按照产业细分原则，逐步建立分产业的客商库、项目库。完善提升招商网站，丰富内容，提高时效性，增强对客商的吸引力。通过“二库一网”建设，结识和留住一批新客商，储备和推动一批新项目。
工作情况汇报
近年来，县外贸进出口工作在省市商务主管部门的精心指导和大力支持下，紧紧围绕实施“兴工强县、开放带动”发展战略，坚持以科学发展观为指导，以口岸服务体系建设为主线，以支持服务进出口企业为重点，外贸出口实现了稳步增长，为促进我县开放型经济发展作出了一定贡献。
县现有外贸出口备案登记企业家，20xx年，有4家企业共实现外贸出口383万美元，其中鲜果有限公司出口272万美元、实业有限公司出口64万美元、竹业有限公司出口44万美元、农业科技有限公司出口3万美元。出口产品主要为脐橙等果品和竹碳、竹签等竹制品。
1、提高思想认识，加强组织领导。县委、县政府深刻认识作为拉动经济增长“三驾马车”之一的外贸进出口对促进县域经济发展的重要作用，始终把促进外贸出口作为发展开放型经济的一项重要工作抓好抓实。新一届县委、县政府领导班子到位后，更是把进出口工作摆上重要议事日程，成立了县外贸进出口促进工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县分管领导任副组长，负责对全县外贸出口工作的领导。同时，作为外贸进出口工作的主管单位，县商务局内设了外经贸管理股的同时，设立了下属单位口岸办，两个机构同时具体负责做好进出口有关工作。
2、加强政策配套，促进出口业绩。一是充分用足用好上级外贸发展扶持资金、国际市场开拓资金等扶持政策，鼓励企业到国境外开拓市场、推介产品，鼓励企业完善质量管理体系提升产品质量等。二是设立县政府设立了开放型经济发展专项资金，实行企业每新增出口1美元奖励0.03元人民币的措施，鼓励企业做大出口总量。
3、完善服务措施，加强跟踪服务。一是实行全程代理制。由县商务局或指定的跟踪服务单位全程代办进出口企业的设立、通关等相关手续。二是实行外贸进出口协调联席会议制度，由县分管领导定期或不定期召集国税、地税、工商、外管、商务等涉外单位召开外贸出口协调联席会议，及时研究、解决出口企业遇到的困难和问题，为出口企业排忧解难。三是实行重点跟踪服务制度，对重点出口企业指定跟踪服务单位和专门人员进行跟踪服务，使企业遇到的问题能第一时间得到回应和解决。
4、科学研判形势，深挖出口潜力。为增强我县外贸发展后劲，根据当前出口形势，着重抓好重点行业和重点企业出口工作，深入挖掘出口潜力。一是抓好果品行业出口工作。现有脐橙、蜜桔种植面积达50万余亩，年生产脐橙等果品达65万吨以上，年产值可达亿元，且脐橙果品远销国内外，果品出口隐藏着巨大的潜力，我县在稳定果业出口的同时，积极引导有关果品加工企业尤其是供货出口企业转向以我县企业名义出口，目前已有3家企业意向从事出口业务。二是抓好陶瓷行业产品出口工作，加强了与落户我县环球陶瓷有限公司的跟踪联系，做通企业负责人思想，帮助办理好企业出口所需的各项手续和证件，该企业意向年底前以企业名义开展出口业务。
我县外贸出口从整体来说还处于较低的水平，主要表现在:一是出口产品结构不优。我县出口产品目前仅限于脐橙果品和竹制品，出口产品和出口市场单一，抵抗市场风险能力较弱，产品均处于初级加工阶段，附加值较低。二是出口总量规模不大。我县出口企业少，20xx年1-7月，仅有3家企业出口，出口总量偏小，企业经营规模也偏小，仅果业出口能超百万美元，其他企业在百万美元以下。三是出口企业成本较高。我县地处偏远山区，交通基础设施较为落后，物流成本、用工成本等企业经营成本较高，影响了企业在海外市场上的竞争能力。
工作情况汇报
1.组织领导建设情况。
召开了专题会议，进一步明确了涉密岗位及涉密人员，并按照保密工作要求，及时对微信工作群进行整合及整治，按要求签订了保密承诺书。
2.秘密文件管理情况。
我办严格按照保密工作要求，加强秘密载体的制作、收发、传送、使用、保存、清退八大环节的管理。指定专人进行秘密件的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，未出现泄密等问题。
3.保密制度的建设情况。
先后建立健全了保密工作制度、政务信息公开保密审查制度、文件收发文处理制度及印章管理制度。进一步明确有关保密工作的相关要求和责任追究处理办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。
4.开展保密宣传教育情况。
高度重视保密宣传教育工作，积极组织全办干职工认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等文件精神，通过学习教育增强了工作人员的保密意识，提高了业务能力，促进了保密工作的正常开展。
5.计算机管理情况。
为加强计算机信息系统的保密工作，我办每台电脑系统都安装了杀毒软件和防火墙，防止病毒入侵。同是要求工作人员严格按规范操作，发现病毒及时处理，防止涉密信息泄露。
6.政府信息公开情况。
我办严格依照保密范围来确定国家秘密和工作秘密，按照“先审后上”“谁上网，谁负责”的'原则。没有在网上上传属于国家秘密和危及国家安全、经济安全和社会稳定的政府信息，以及涉及商业秘密、个人隐私的政府信息被违规公开。
通过开展保密工作自查活动，我办保密工作在很程度上获得了一定的提高，特别是在公文管理和保密工作上，起到了很好的促进作用。但也存在对信息公开审核不够规范等问题，必须引起我们的高度重视。
（一）高度重视，强化组织领导。
领导班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的工作作风，并加强保密工作的监督检查及管理。
（二）宣传教育，增强保密意识。
利用多种方式、多种途径，进一步加强对全体干职工对保密制度及办法的学习和教育，要求全体干职工始终做到不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体，不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。
（三）加强管理，严守保密原则。
严格执行秘密文件收发登记管理，全程记录文件去向和办文流程，因工作需要复制、复印或摘录密级文件、资料要严格履行审批和登记手续，复印件与原件同样管理。
工作情况汇报
为进一步加强环境保护，全面贯彻落实县大气污染治理攻坚行动精神。我镇党委、政府结合镇情，坚持实事求是的原则，对大气污染治理工作进行统一部署，集中开展摸排、整治工作，取得一定成效。现将我镇大气污染治理工作汇报如下：
我镇专门召开党政领导班子联席会议和机关全体会议，集中学习县大气污染治理攻坚会议精神，并通过短信平台将县会议精神传达到51个村支部书记和村主任。并研究制定《镇大气污染攻坚行动实施方案》，方案明确了工作目标和和工作任务，成立了镇大气污染治理攻坚行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导班子成员任组员，下设办公室，抽调精兵强将，将大气污染治理工作任务落实到人。会后马上开展了有关工作。
我镇充分利用电子屏、条幅、宣传车、村喇叭广播、宣传栏等形式，对大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性进行大力宣传，镇政府电子屏全天不间断滚动播出大气污染治理攻坚行动方案和宣传标语，悬挂宣传条幅20条，镇政府出动一辆宣传车流动宣传大气污染治理有关精神，各村喇叭每天早、中、晚三次广播，在村宣传栏开辟大气污染治理专栏，在全镇形成了大力开展大气污染治理攻坚行动的浓厚氛围。
大气污染治理工作小组成立了巡查治理开采加工、红石板岩非法开采、红石板岩加工、秸秆焚烧四个工作突击队，分别由镇领导班子成员任队长，有关部门负责人和镇政府有关人员任队员，从10月2日开始，出动8辆突击车辆，不间断开展巡查、治理工作。
(一)对加工企业采取断电措施。
镇联合工商、派出所、供电所，对我镇辖区内41家加工企业进行全面检查，并全部采取断电措施;全镇29个菱苦土土窑已全部进行拆除、填埋、封堵处理。
(二)对红石板岩非法开采加工企业实施停产处理。
工作小组联合工商、派出所、供电所对辖区内所有红石板岩开采、加工企业进行全面检查。全镇共有红石板岩开采点126个，全部为无证开采;共有红石板岩加工企业64家，其中有证23家，无证41家。至12月11日，我镇已出动突击活动车92次，组织人员巡查368次，拆除42家红石板加工企业(包括有证加工企业19个，无证23个)，对126家无证开采点全部实施停产处理，捣毁绞索、钢丝绳等开采工具80余套。
(三)秸秆禁烧。
镇抽调专职人员成立秸秆禁烧小组，配备车辆，悬挂条幅15条，秸秆禁烧宣传车在我镇辖区内进行巡回广播、检查，大力宣传秸秆禁烧工作。禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物，全面取缔露天炭火烧烤，确保“不着一把火，不冒一股烟”。
(四)深入整治“黄标车”
对我镇登记注册的68辆“黄标车”车主逐个上门进行宣传告知和政策引导，现已督促16辆“黄标车”车主办理注销登记和报废手续。
(五)加大冬季植树力度。
我镇提前谋化及早动手，确保按时完成绿化任务，现已完成植树26000株。其中包括村庄绿化9个，植树2500株;补植补造5500株;其他造林300亩，共计18000株。
我镇将进一步加大治理工作力度，对辖区内所有企业进行再次摸排，严厉打击非法开采行为，发现一起、断电一起、停产一起，对尚未断电、停产的无证开采加工企业进行断电、停产处理，确保年底前将红石板岩加工企业全部拆除。
工作情况汇报
按照自治区综治委关于整治社会治安重点地区的部署，为严厉打击和有效遏制传销违法犯罪活动的猖獗势头，维护我县良好市场经济秩序和社会稳定，我县从。
20xx。
年3月1日起在全县范围内深入开展了进一步打击传销和变相传销专项整治活动。通过1个多月的专项整治，严惩了一批传销组织者，传销违法犯罪活动在我县发展蔓延势头得到有效遏制，群众识别、抵制传销的意识进一步增强，防范和打击传销的长效机制逐步健全，打传工作取得了阶段性成效。现将我县3月份以来的打击传销工作情况汇报如下：
2月26日全区社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议对我县的传销问题进行了通报，县委、县政府高度重视，县委书记xxx主持召开县委常委会专题听取打传工作汇报，审议通过了《xx县打击传销和变相传销行动工作。
方案。
》，并对我县进一步深化打击传销和变相传销活动进行了研究部署。3月1日，县委、县政府在县城影剧院召开了全县进一步打击传销和变相传销行动动员大会，县委书记xxx、县长xxx在会上作了重要。
讲话。
会议要求各乡镇、各部门一定要进一步提高认识坚决克服麻痹。
思想。
和畏难情绪，切实增强打击传销的责任感和使命感，举全县之力，力争通过2个月的时间，彻底摧毁在我县的传销。
网
络，坚决遏制传销活动的蔓延势头，为我县经济社会实现又好又快发展创造良好的社会环境。3月2日，县委、县政府又在县城召开了xx县进一步打击传销和变相传销行动大会，轰轰烈烈地拉开了全县打击传销和变相传销专项整治活动的序幕。
为确保打传活动取得预期效果，县委、县政府在人、财、物上给予充分保障。一是成立了打击传销和变相传销行动。
领导。
小组，县委书记、县长亲自担任组长，县四家班子分管。
领导。
为副组长，分管打传工作的副县长担任打击传销工作。
领导。
小组办公室主任，县政法委、县综治办、县法、检、公、司、武装部、工商、建设、市容、房管、计生等单位主要。
领导。
为成员，并从相关单位抽调执法人员155人组成四个打击传销行动小组和一个宣传小组，力量之强为打下这场攻坚战打下了基础。二是落实保障经费，县财政先期拨付打传经费30万元，保证了打传各项工作的顺利开展。三是制定了《xx县打击传销和变相传销行动工作。
方案。
》，在打传工作中坚决做到“两个不允许”，即不允许单位和个人将公有和私有房屋出租给传销人员，不允许出面打招呼和说情；对传销分子和传销场所的处理上坚决做到“三个百分之百”和“两停”措施，即对传销人员百分之百要处罚，对为传销人员。
提供。
培训、集会、居住场所的房主收取的租房押金要百分之百收缴，对违规出租房屋给传销人员居住的房主要百分之百处罚，对出租给传销人员的房屋停水停电。上述措施为开展打击传销专项整治活动。
提供。
了制度保证。
我县在打击的同时，开展了声势浩大的宣传教育活动，采取悬挂横幅、张贴标语、展出板报、出动宣传车、定点宣传、媒体（报纸和电视）报道等形式多样的宣传方式，向全县广大群众和干部职工大力宣传了打传法律法规和县委、县政府关于打传的工作部署，做到了电视上有声音、报纸有专版、宣传有专栏，在全县营造了打击传销的浓厚氛围。一是在xx电视台和《今日xx》报社制作专题节目，揭露传销活动的危害性、欺骗性，跟踪报导打击传销工作进展情况，对为传销。
提供。
场所和便利的单位和个人，在新闻媒体上予以曝光。二是利用手机短信平台适时播报打击传销工作动态，并曝光传销窝点和违法、违规房主。三是开展定点宣传，在县城大圆盘、桂康小区等传销人员聚集的重点区域设点宣传，散发宣传资料6000多份。四是开展巡回宣传，出动2辆法制宣传车在县城主要街道巡回宣传，大力宣传国家有关打击传销活动的政策法规和举报电话。五是组织机关单位、村（居）委会、社区等利用黑板报、宣传栏、张贴横幅、标语等向社区居民开展宣传教育，广泛发动市民举报传销活动，实行群防群治群管。
一是加强出租房屋管理工作。县人民政府于3月17日发布了《关于对出租房屋进行全面清理的通告》，《通告》规定：凡被查实将房屋出租给传销人员的房主，若在3月22日前主动到县打传办接受调查处理，并积极配合遣返传销人员，有立功表现的，可以减轻处罚；3月18日至3月22日凡是主动清退传销人员的，不再追究出租房主的责任；从3月23日起，一经发现出租房屋内居住有传销人员的，一律按照《禁止传销条例》有关规定，对出租房主处以没收违法所得，并处以5万元以上50万元以下罚款。截止3月31日，已有78户出租房主主动接受调查处理，处理涉案房东35户，扣押房租押金及租金共9.9万元。
二是做好流动人口和出租屋服务工作。3月19日－21日，县流动人口和出租房屋管理办公室靠前服务，把流动人员和出租屋服务管理工作的相关政策印成资料，到传销人员居住较为集中的天下步行街、桂康小区设点宣传，发放《办理暂住证须知》、《房屋出租须知》、《xx县房屋租赁合同登记备案办事指南》和《致辖区居民及流动人员的一封公开信》等宣传资料11000多份。通过宣传，群众的依法办事的意识明显提高，截止3月31日，县流动人口和出租房屋管理办公室共办理房屋租赁合同登记备案620宗，签订房屋租赁责任书620份、房屋租赁治安责任书和治安。
保证书。
620份，办理流动人口暂住证950本。
三是重拳整治传销组织聚集窝点。3月17日，县打击办组织县公安、工商、市容、卫生、民兵预备役等人员近200人组成专项整治工作组，成功捣毁了传销人员在县城盘山公路的聚集窝点，对在盘山公路非法聚集的传销人员进行了法制教育，拆除和取缔了传销人员在该路段违法搭建的建筑物和无证经营摊点，严厉打击传销分子的嚣张气焰，净化了盘山公路一带的治安环境。从3月20日起，县综治办组织20名民兵预备役和公安干警对盘山公路一带进行全天候巡查，严防传销人员回潮。为进一步深化打击传销和变相传销活动，县打传。
领导。
小组制定了《xx县第二阶段整治传销活动重点区域工作。
方案。
保证书。
对流动人员严格查验身份证、计划生育证对传销人员和为传销活动。
提供。
场所的房主依法进行处罚。截止3月31日共清查房屋78户，现场检查传销人员218人，教育为传销活动。
提供。
场所的房主53户。
县委、县政府从法院、检察院、公安、工商等司法和行政执法部门抽调一批经验丰富、业务能力强的同志组成打传专案组，实行集中办公、联合执法，对传销案件快速受理，及时查处，对传销分子依法从快、从严、从重处理，做到治安处罚一批，逮捕一批，劳教一批，审判一批，极大地打击了传销活动的嚣张气焰，有效遏制了传销活动在我县的发展蔓延势头。经过不间断的打击整治，截止3月31日，共出动执法人员2100人次，对xx县孔明园e29栋1号等73个涉传窝点进行了检查，教育遣散传销人员5307人，收缴涉传物品205件（套），扣押传销涉案款43万余元，扣押涉嫌用于传销活动的轿车6台。县公安机关共立组织。
领导。
传销案6起，打掉传销团伙3个，刑事拘留24人，逮捕2人，行政拘留1人，报劳教1人。
工作情况汇报
首先，我代表××镇四班子领导及全体农机工作人员对今天莅临××镇检查和指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现在，我就××镇农机工作开展情况作简要的汇报：
21763人，其中农业人口19227人，占总人口的88.3%。居住着哈尼、彝、傣、回等17种少数民族，少数民族占总人口的65%。
××镇海拔在786米（嘎拉河口）至2271.6米（百草梁子）之间，平均海拔1372.4米，属全年无霜的热带、亚热带季风气候，最高气温36℃，最低气温2℃，年平均气温21.6℃，年降雨量在1200―1400毫米之间，日照时数为2900小时。
20xx年，××镇农村经济总收入16742万元，财政总收入559.7万元，地方财政收入342.3万元，财政支出302.4万元，乡镇企业总收入9389.9万元，城镇个体经济总收入378万元，粮食总产量928.2万公斤，人均有粮408公斤，农村经济纯收入3574万元，农民人均纯收入1810元，全镇人口自然增长率1.2‰。
××因盐而得名，因盐茶而发展，素有“物华天宝、人杰地灵”之美称，是茶马古道上的重要驿站。××自1725年开采盐至今已有285年的采盐史。20xx年1月7日，××镇成功评定为云南省历史文化名镇，这对××的发展来说将具有划时代的意义。
××镇现有在册拖拉机198台，其中大中型80台，小型耕机118台，拥有微型机187台，农业机械总动力1264.93万瓦特，20xx年机耕机耙面积9824亩，农机运输作业量110万吨19800公里，因国道213线贯穿整个××镇，拖拉机大部分集中在公路沿线的自然村。
近年来，在上级部门的正确领导和关心支持下，在××镇党委、政府的指导下，我们不断加大农机化工作力度，强化措施落实，突出工作创新，有力地促进了全镇农机化事业的发展同时，在农机装备、农机推广、农机购置补贴、农机安全生产和农机社会化服务等方面做了大量工作，迈出了新的步伐。
（一）农机装备水平不断提高。近年来，农民对现代农机具的认识和需求程度越来越高。根据我镇实际情况，我们认真总结分析农机化发展的趋势，不断调整优化农机装备结构，有效地促进了我区农机装备上档次，上水平。
（二）农机推广工作实现新突破。我们始终把农机新机具、新技术的引进推广作为工作重点，突出技术创新，坚持农机、农艺相结合，多次组织由农机户参加的各种形式的农业机械推介会和送科技下乡等活动。
（三）农机购置补贴工作有效开展。实施农机购置补贴是中央惠农支农的重要举措，也是社会各界广泛关注的焦点。我们在实施农机购置补贴工作中，切实把握好以下几个关键环节：一是加大宣传。充分尊重农民的知情权，中央和省里的政策出台后，通过媒体、网络、公告、公示等渠道宣传购机补贴政策。让全镇广大农民充分了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、申请程序及相关要求，及时获得信息，早做决定，自主选择。二是把好公示关。为保证公开、公正，增强工作的透明度，我们对购机补贴工作的各个重点环节都认真做好公示，接受社会监督。三是把好补贴机具档案管理关。按照农业部的规定，对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具信息的采集、录入、分析等档案管理和上报工作，搞好信息数据库建设，方便了农民查询和有关方面监督。
20xx年购置耕耘机28台，补贴资金48500元，20xx年购置耕耘局62台，咖啡脱粒机44台，补贴资金143700元。
（五）农机安全工作有序进行。一是落实安全责任。年初，我们与县农业局签订农机安全生产责任状，并成立了以分管安全生产副镇长为组长的安全生产工作领导小组，召开专题会议，制定工作方案，明确责任。把农机安全生产责任逐级落实到位,责任到人。二是广泛宣传。利用农村村民相对集中、拖拉机年检相对集中的有利时机，开展安全宣传教育活动。深入到中小学校，上农机安全知识课，给中小学生发放农机安全知识手册，提高中小学生的交通安全意识。利用农机驾驶员培训考核的时机，安排农机监理人员讲授农机安全生产知识课，提高新机手的安全意识和法制观念。20xx春节期间，我们发放《农机安全知识》1000余份。三是积极探索建立和完善联合执法机制。我们多次组织镇农机部门与镇交警中队、安监站、派出所开展一系列的联合执法专项整治活动，确保农机安全生产。今年以来，农机、交警等部门开展联合执法专项整治活动，共出动执法人员50多人次，检查拖拉机120台次，纠正农机违法违章行为162人次，发出整改告知书10份，落实整改到位10件。
产、夏收夏种任务，确保全镇农业丰产丰收。
（一）我镇农机化投入不足。近年来，国家对基层的涉农扶持项目逐年增多、投入逐年加大，但就我镇而言，对农机化发展项目上的扶持和投入很少。这对我镇实现农机化又好又快和可持续发展造成诸多不利影响。
（二）农机化技术培训基础设施薄弱，不能适应新形势下技术培训工作的需要。近年来，随着国家一系列强农、惠农政策的出台，广大农民学习农机操作技术的热情空前高涨。但因我镇农机系统现有在编在岗人员2人，无教学场地及相关配套设施，不能满足培训农机操作人员的.需要，在一定程度上制约了新机具，新技术的推广普及。
（三）执法困难。群众安全意识淡薄，存在拖拉机载人等违法现象，执法难度大。
（四）农经站办公条件、办公设备差。计划重建办公楼，但建设资金无。
（五）群众普遍反映费改税后农机柴油问题，因大多数农机在田间作业，将养路费摊入是否合理，国家能否给予相应补助。
（六）加大农机专业人员和农民的培训力度。要充实基层农机推广机构的专业人员，尽可能帮助基层农机站解决一些实际问题。随着现代农业机械科技含量的日益提高和新型农机品种的日益增多，农民不仅要会用，还要能安全使用。要从新型农机的性能、原理、构造等方面，加强对农机推广人员和农民的培训，培训一批具有较高的文化素质、掌握操作技能、有经营管理经验的新型农民。
推进我镇农业机械化发展，责任重大、任务繁重、使命光荣。我们将以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，推动农业机械化又好又快发展，为发展我镇现代农业，建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。