城中村试点工作的情况汇报（通用17篇）

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加快“城中村”试点工作的情况汇报

城市信息化已经经成金江军为晋升以及完美城市功能的首要手腕，以信息化带开工业化是城市经济发展的首要战略。跟着城市中的政治、经济、文化、教育、服务等功能的不断增强，城市计划、建设、管理以及服务请求的不断提高，现代信息技术将在城市中患上到更加广泛以及深刻的利用。以信息技术的利用以及立异为基础的信息化给城市带来了1次新的革命。因而，城市信息化是城市本身发展到必定阶段后的内在请求，在二一世纪，城市的发展任务以及模式必需适应新的历史时代发展的需要，鼎力展开城市信息化建设。

城市信息化是1个新事物，良多方面还处于探索，需要“摸着石头过河”。及时总结示范工程胜利经验以及失败教训，有益于更快地向更深、更广的方面推动。因而，要加快树立城市信息化试点示范体系以及相应的评价指标体系，加快城市信息化过程。

自一九九九年起，信息产业部就选择了范围不同、功能不同、特色不同、区域不同的城市展开城市信息化试点工作。在全国规模内选择了1批基础前提好、对于信息化建设的踊跃性比较高，有特点的大中小城市先行1步，想试探经验，逐渐推行。各省区市应依据城市的基础前提以及特色综合斟酌，选择有代表性、拥有典型意义的城市展开试点工作。

二00二年一一月，沈阳市被信息产业部批准列为国家城市信息化试点城市。沈阳作为我国的老工业基地以及东北地区的中心城市，沈阳市的信息化建设患上到了各级政府的注重。尤其是近几年来，沈阳的信息化建设获得了很大成效。信息产业部但愿沈阳市依据城市发展实际需要，踊跃展开试点工作，尽快获得成效，并对于周边地区信息化建设施展示范作用。但愿沈阳把制造业企业信息化作为重点，踊跃探索信息化带开工业化的途径，施展城市优势，选准突破口，扎实推动，务求实效，加快沈阳市的发展。

截至二00二年底，国家信息产业部共批准了国家城市信息化试点城市三三个：大庆、成都、南海、杭州、广州、江门、包头、北京、桂林、柳州、扬州、南宁、贵阳、宁波、温州、张家界、石龙镇、南京、合肥、西宁、银川、长春、沈阳、大连、邯郸、深圳、绵阳、济南、东营、巩义等。

从试点的整体情况看，各试点城市均把城市信息化建设列为城市建设与发展的首要工作，成立了有权威的信息化领导机构，综合调和全市的信息化工程，并在资金、政策等方面支撑信息化建设，有力地增进了城市的经济以及社会发展，晋升了城市的综合实力以及竞争力。因而，下1步还要继续推进城市信息化试点工作，并争夺国家在政策、资金上予以支撑以及支配。已经批准试点的要继续试，累积经验，同时还要继续选择1些有基础、有代表性的城市进行试点。试点既可以是综合性的试点，也能够着重某1领域、某1方面，试点工作必定要凸起特色，施展优势，获得成效。

信息化试点城市的选择要同国家信息化重点任务相结合，数量上适量节制，使试点城市起到示范作用。要在工业、农业、信息服务业等领域在管理方面有特点；在信息基础设施建设、信息资源开发应用、信息技术推行利用等方面有必定的基础前提；要有信息化主管部门，要有城市信息化发展计划，有可操作的施行方案。试点工作要作为该城市的1把手工程踊跃推动，并要患上到所在省区市的注重以及支撑。

城市信息化建设要在经济发达城市以及有特点的`城市踊跃推动试点示范工作。试点城市的重要任务是抓好兼顾计划，做好顶层设计，建好由信息基础设施平台、信息处理公共平台以及信息利用公共平台组成的城市信息化框架体系。具体地说，就是要加快城市宽带网以及用户接入网的建设，增进以ip技术为核心的“3网融会”；抓好重点数据库的建设以及管理，强化信息资源的开发应用；加紧制订推动城市信息化建设的政策、标准以及规范，增进信息资源的同享；全面推动信息技术在各行各业的利用，加速传统产业结构以及素质的晋升；展开多种情势以及多种层次的培训工作，全面提高城市居民信息化的意识以及利用信息技术的技巧；施展城市本身优势，加速发展有特点的信息技术、信息产业以及信息服务业，提高信息化妆备、系统集成以及服务能力，为全面推动城市经济以及社会信息化打下优良基础。

城市信息化试点示范工程分为城市信息化综合利用示范、电子政务利用示范、领域/行业信息化利用示范、企业信息化利用示范、社会信息化利用示范以及城市信息产业示范基地六种类型，各个城市可以依据实际情况肯定具体的试点示范工程项目，上级部门要成心识地引导，使城市信息化试点示范工程公道分工，优势互补，经验同享，协同推动城市信息化。

在城市信息化综合利用示范方面，可以选择对于城市拥有全局性影响的工程项目，如树立针对于火灾、洪水、地震、传染病、犯法等的城市应急指挥系统，保障城市安全；树立针对于为泛博市民服务的城市公家信息服务系统，利便市民糊口；建设城市社会信誉信息系统，为治理市场经济秩序以及鼎力发展电子商务服务；等等。

城管、公安、劳动与社会保障等部门协同工作；可以展开城市政府信息资源开发应用的示范工程，增进政务公然以及政府信息的增值服务；等等。

在领域/行业信息化利用示范方面，可以结合城市的特点经济以及当前的凸起问题，选择利用示范工程项目。例如以石油、煤炭、金属等开采、加工的资源型城市可以重点展开矿业、能源业、冶金业信息化建设，游览城市可以重点展开游览行业信息化建设，港口或者交通枢纽城市可以重点展开物流行业信息化建设，以纺织为主导产业的轻工业城市可以重点展开纺织行业信息化建设；等等。

在企业信息化利用示范方面，1方面，可以针对于全市重点企业分类选择利用示范工程项目，例如对于若干大型制造企业展开企业资源计划（erp）系统利用示范，对于若干骨干零售业企业展开供应链管理（scm）系统利用示范，对于若干重点外贸类企业展开电子商务系统利用示范等。另外一方面，针对于泛博信息化能力弱的中小企业，展开中小企业信息平台利用示范工程建设，为泛博中小企业提供共同的企业信息化平台。

在社会信息化利用示范方面，可以选择若干新建住宅小区展开综合性社区信息化利用示范工程，如社区电子商务工程、社区物业管理信息化工程等。也能够选择若干街道办事处展开便民服务信息化利用示范工程，如应用信息化法子强化街道治安的“平安街道”示范工程等。可以选择若干高级住宅展开家庭信息化利用示范工程，如智能家居利用示范工程、家庭安防利用示范工程等。

在城市信息产业示范基处所面，应当结合本市的经济结构、地舆区位等实际情况，重点建设某1类型的信息产业示范基地。例如地处广东、江苏、浙江、山东等东部地区的城市，可以重点发展计算机、集成电路、微电子产品制造业示范基地；对于于人材资源会聚的城市，如北京、上海、西安、武汉等城市，应当重点展开软件产业示范基地建设，而且各个城市要构成特点软件产业，例如工业发达的城市可以重点开发企业管理软件，休闲文娱产业发达的游览城市应当重点开发游戏软件，教育产业发达的城市应当重点开发教育软件、物流产业发达的城市可以重点开发物流软件，总之要构成自己的优势产品；对于于地处中西部地区的中小城市，可以重点发展信息服务产业示范基地，为本地资源、产品提供销售渠道信息；对于于地处东部地区的泛博中小城市，可以重点发展it制造业特点示范基地，构成“1城1品”的局面，例如选择显示器、主板、内存、鼠标、键盘等之中的某1种作为信息产业示范基地的优势产品。

在城市信息化试点示范工程建成以后，要及时总结经验教训，并以案例情势对于外发布。其他城市在遇到同类问题时候可以作为参照，防止前人走过的弯路。要树立城市信息化试点示范工程评价体系，对于工程进行科学、公道地评价，以找出其中薄弱环节。

加快“城中村”试点工作的情况汇报

土地总面积530.14万亩，林业经营面积853,404亩，林业用地面积841,359亩，有林地面积561,198亩，活立木蓄积1,339,799立方米。经森林分类区划界定，全县生态公益林面积722,905亩，其中重点生态公益林面积82,488亩。1月，经省、市林业主管部门同意，我县在上游、新兴两个国有林场开展森林生态效益补尝试点工作，试点面积33,930亩，试点补偿资金16.9万元。半年来，我们在省市林业、财政部门的精心指导下，认真学习，积极宣传，扎实推进，目前，试点工作进展顺利，成效显著。

森林生态补偿是一项新的工作任务，试点工作好坏关系到林业振兴和县域经济发展，关系到解决林业发展建设中的动力和机制问题。为此，我们高度重视，认真对待。一是切实加强领导。成立以政府县长为组长，主管副县长为副组长,林业局、财政局局长为成员的森林生态效益补偿试点工作领导小组，并在林业局设立了试点工作办公室。二是认真宣传。县林业局局长发表了专题电视讲话，宣传口号在县电视台滚动播出一个月，县政府发布了生态效益补偿公告，依安信息报开辟了专题板面，在碾北公路明显处和两个试点林场同时分别设置了4×11米的宣传公示牌，各乡镇和试点林场张贴标语和散发宣传单5000余份。三是积极部署。在今年3月18日县政府召开的森林防火工作会议、4月13日召开的林业工作会议和6月10日林业推进工作会议上，主管林业的县领导对生态补偿分别做了进一步的专题部署。

二、突出重点，完善措施，全面推进森林生态效益补偿试点工作规范化开展。

森林生态效益补偿试点工作，政策性强、情况复杂、责任重大，关系到森林所有者和经营者的切身利益，关系到今后大面积森林生态效益补偿工作能否有序进行。因此，我们在突出重点和完善措施方面，做到把好“四关”。

一是突出管护队伍建设，把好护林责任人员准入关。森林生态公益林确定之后，管护工作和选择合格的护林责任人员是一个关键环节。因此，我县在两个试点林场公开招聘专职护林责任人员。在职责先期公告、林场正式职工优先报名的前提下，经县教育局出题，县纪检委监考,进行文化和专业知识考试，择优录取了24名身体好、文化素质高、责任心强的护林责任人员和两名管护管理人员。

二是实施了“两书两薄两证”的管理制度，把好经常性管护经营关。为改变过去经营者和护林者责任不清及责任心不强问题，县林业局授权两个林场管理公益林，并发放了《国家重点公益林和管护经营授权证书》，两个林场与责任人签订了《国家重点公益林管护经营合同书》；两个林场实行《国家重点公益林保护和管理实施情况登记薄》，管护经营责任人实行《国有重点公益林管护经营责任区管护薄》；给24名公益林管护人员发放了《国家重点公益林管护人员证》，两个林场和管护经营责任人《国家重点公益林管护经营检查验收证》待年末验收时发放。通过《两书两薄两证》的管理，经营单位责任清了，经营责任人和管护责任人责任心增强了。在今年防火关键时期，管护责任人昼夜看护在林地和重点地块，严查入林人员，经营单位责任人经常深入责任区检查管护情况。截止目前，两个试点单位未发生一起破坏森林案件。

三是加强资金管理，严格执行省生态效益补偿基金管理办法,把好资金运行关。为保证生态效益补偿资金专款专用，按省管理办法制订管理细则，资金实行专户存储、封闭运行，报帐制度。省公益林补偿资金由县财政局拨到县林业局设在依安信用社专用户头上，之后由林业局按季度给试点林场拨付70%的'资金，余下30%待年末检查验收合格后再拨付，每月试点林场管护责任人员工资明细表到林业局报帐结算。

四是加大投入，科学管理，把好管护经营实效关。针对试点单位基础设施薄弱的问题，我们加大投入，高标准配置，科学化管理。其一，在生态公益林埋设了100个界桩，设置3块公示碑，24块管护牌，3块宣传牌；其二，每个试点林场都购进了gps、数码相机和微机；其三，每个试点林场都设立了固定专用档案室，统一购置了铁卷柜和各种办公设备。档案实行专人管理，专人负责，并设立了管理制度；其四，两个试点林场设立了三处护林房，护林制度以板面形式上墙；其五，护林责任人统一着装，统一配发标志牌。

三、加强管护，提高质量，有效促进林业经济健康发展。

实施森林生态效益补偿试点工作，目的是保护培育好森林资源。因此，我们狠抓森林资源保护和培育这个关键环节。一是制定了公益林建设规划，到两个试点林场要完成6000亩宜林地公益林营造任务。二是县政府6月10日召开了打击破坏森林资源专项行动推进会。县林业、工商、公安等部门深入乡、村，对破坏森林资源的行为予以坚决打击。截止目前，已取缔108处非法木材经营加工厂（点），查处破坏森林资源案件15起，其中，移交司法机关2起。三是加强重点公益林病虫害防治和森林防火工作，使森林病虫害发生率降低30%，防治率达到100%，有效预防了森林火险。四是对新营造的生态公益林进行抚育，做到三铲三趟，达到林地无杂草，幼林无折损。

四、加强指导，强化监督，努力实现行业管理标准化。

“百年大计、质量第一”。试点工作之初，我们就加强对试点林场的指导和监督，保证生态补偿工作有条不紊进行。试点林场从方案的编制到具体实施，不但县领导亲自到林场检查，而且派出人员具体指导，保证不走弯路。在行业管理上，建立了学习、例会、上岗、出勤、奖惩等多项规章制度，并经常对责任人进行培训，做到有培训计划，有学习课本，有学习笔记，有考核记录；在日常管理上，林业局派出工作组，无论是造林，还是森林防火，无论是幼林抚育还是病虫害防治，无论是基础设施建设还是档案管理都做到一步一检查、一步一指导，发现问题及时解决，从而保证生态效益补偿工作达到高标准高质量。

虽然我们在森林生态效益补偿试点工作中做了一些工作，取得了一定成绩，但按照省、市的要求，还有一定差距和不足，下步工作中，我们将进一步严格管理，扎实工作，把这项有益当代、造福子孙的大事办好，为保护和改善生态环境，振兴县域经济做出更大贡献。

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自12月新型合作医疗试点工作以来，我院严格按照上级文件精神，结合我院实际，积极配合新型合作医疗试点工作，具体的做法是：

1、全体动员，积极开展宣传、培训工作。我院在新型合作医疗正式启动以前，先后开专题会议3次，开展相关业务培训4次，办宣传专栏2期，要求全体医务人员熟悉掌握相关政策、规定和业务，并通过多种方式向社会广泛宣传。组织翻印合作医疗资料汇编，病种目录，熟知相关业务。制定了一整套合作医疗病人入、出院诊断标准，病种用药常规，要求临床医生熟悉掌握并认真执行。

2、成立新型合作医疗办公室，制定了农保病人就医报销程序等相关规章制度。医院决定，成立“新型合作医疗办公室”（简称农保科），设专职人员办公，在业务上受县合作医疗办公室和医院二重管理，做到农保病人应医报销程序简单化，报销合理透明化，为广大农保患者提供最优质的医疗服务。农保病人具体就医程序为，持合作医疗证，身份证（或村、乡身份介绍信），乡镇卫生院转诊证明（三证齐全），持“三证”到各科门诊就诊，由门诊医生开具住院证（注明“农保”或“农保包干”），患者持住院证，直接在住院处办理农保住院手续，同时指导患者持三证在农保科登记备案，做到包干病人入院报，非包干病人出院报。最大程序地方便病人住院就医和享受合理的医疗报销。

3、医院降低部分收费标准，让利于广大农保患者，我院研究决定（印发03年72号文件），自03年12月1日新型合作医疗试点正式启动，不同程序地降低了各种检查费、麻醉费、手术费、治疗费等多种费用，以让利于广大农保患者。其中，手术费降30，麻醉费降35，检验费、放射费降低30，b超、心电、病理等检查费降低50。

4、收治住院病人情况，3个多月以来，共收治住院病186人次，其中单病种包干42人次，现已报销145人次，累计报销190134.08，医院让利与患者24360.59元。

5、目前试点执行过程中存在的'问题。a)部分包干病种定额标准偏低，医院存在贴本看病问题。b)非单病种，日费用150元，对手术科室执行起来，难度较大。c)在执行合作医疗政策的同时，存在医疗纠纷隐患。d)贫困人口住院就医存在困难。

镇安县医院二0xx年三月十六日。

X镇村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步规范我镇各村村集体经济组织“三资”运营，提升管理水平，充分发挥好监督在基层治理中的作用，根据《中共xxx市xxx区纪律检查委员会xxx市xxx区监察委员会关于印发xxx区开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作方案的通知》（xxx区纪发〔xxx〕xxx号）要求，将我镇xxx村确定为村集体“三资”提级监督试点村。我镇按照试点工作方案要求及时动员部署，明确工作职责、梳理工作重点、理清工作思路，结合《七届区委农村“三资”管理专项巡察组对农村“三资”管理巡察情况的反馈意见》，对试点村“三资”管理工作进行了全面梳理，重点从制度建设、制度执行、资产资源管理、民主议事、村务监督委员会作用发挥、村务公开及村级小微权力运行等群众普遍关心、反映强烈的问题开展自查自纠，根据巡察和自查中发现的薄弱点和风险点，研究提出有针对性的整改举措。现将有关情况报告如下：

全镇xxx个村在学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、贯彻落实党中央决策部署和省、市委有关“三农”工作要求、村级党组织履行职能责任、村级财务管理四个方面共反馈问题xxx项，现已完成整改xxx项，正在整改xxx项，整改完成率为xxx%。

二、工作举措及成效。

（一）规章制度加快完善。xxx年xxx月底，为进一步加强农村集体“三资”管理，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，发展农村集体经济，促进农村党风廉政建设和农村社会稳定，我镇针对农村财务及“三资”管理工作进行改革，将农村财务及“三资”管理全部纳入“xxx省农村集体资产监督管理平台”，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务、统一建档、分村核算，将于xxx月中旬全面完成新旧系统及账务的对接。镇xxx所在原有的财务管理制度基础上，参照区xxx局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》（xxx函〔xxx〕xxx号），结合我镇实际起草了《xxx区xxx镇村级财务管理制度》，并在全镇各村、各部门进行广泛的征求意见，待修改完善后将印发至各村，并统一参照执行。各类制度的不断完善将进一步提升我镇农村集体“三资”管理水平，建立起完善的制度体系，保障村集体利益不受损失，与我镇农村财务及“三资”管理实际高度契合，具有极强的指导意义。

（二）合理机构和人员配置。根据省、市、区对农村财务及“三资”管理相关要求，结合我镇工作实际，经镇党委会议研究，将镇农经站从镇农业农村综合服务中心整体移交至镇财政所，与镇财政所农村财务工作进行合并，全面负责我镇土地流转、土地确权、土地仲裁、合作社和家庭农场管理、农村财务及“三资”管理等工作，并配备工作人员xxx名。各村配备报账员xxx员，报账员负责本村村集体各项开支的报账结算、“三资”管理及其他财务工作。各村村务监督委员会主任负责对本村各项收支出情况进行监督，并督促按要求及时进行公开。通过机构和人员的重新配置，配齐配强工作队伍，职责分工更加明确，责任到岗到人，村级小微权力运行流程中，权责更加明确，有效避免优亲厚友、滥用职权、以权谋私等微腐败现象。

（三）更新升级管理系统。自xxx月起，停用原有的“三资”管理和财务管理系统，启用“xxx省农村集体资产监督管理平台”和“xxx区农经综合管理平台”的银农直连模板。进一步优化“村账镇管”模式，按照区农业农村局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》（xxx函〔xxx〕xxx号）的相关要求，不再实行“组账村管”，组账一并纳入平台统一管理。截止目前，已完成xxx个村新旧系统、账务的对接，录入、审核、支付等权限设置完毕，待农商银行将村民委员会账户接入管理系统，支付密钥配备到位后即可投入使用。新系统的启用，将全面实现农村财务及“三资”管理的系统化、信息化，进一步规范会计账务及科目设置，银行账户、合同、项目管理更加便捷合理，“三资”台账管理更加科学准确。

将原村委会、村股份经济合作社资金进行合并，开设村股份经济合作社账户，用于管理村集体取得的经营性资金。截止目前，xxx个账户已全部开设完成，各村村民委员会原有资金已按要求与村股份经济合作社合并，原社区委员会资金预计于xxx月中旬前完成清算，并转入村民委员会账户。通过账户的撤并、资金的分类整合，村级经营性、非经营性收入分账户管理，资金用途更加明确，采用不同的报账审批流程，管理更加科学规范。

（五）全面清产核资，盘活经营性资产。镇农经站指导各村开展清产核资，掌握本村“三资”当年变化情况，摸清底数，要求各村在年底前完成历年应收款、应付款的化解和处置，对部分呆账、死账应及时通过“四议两公开”等相关程序进行销账。对当年本村资产、资源变化情况进行全面清查，做到账实相符、账账相符，并及时建立完善“三资”台账，为xxx年上半年“三资”系统录入做好准备。xxx、xxx、xxxxx个试点村清产核资工作正在进行，待“三资”系统启用后，及时进行账务处理并完善台账。xxx个试点村党支部班子主动作为，根据本村发展实际，结合党支部领办合作社、财政资金投资入股等多种经营合作形式，充分发掘和盘活村集体经营性资产、资源、资金，投资修建恒温库、温室大棚、育苗基地、养殖场等经营实体，进一步发展壮大了本村集体经济实力，增加农民收入。

（六）加大村务、财务公开力度。镇农经站对各村重大事项、建设工程、财务收支等风险高发点进行严格把关，大额资金支出均需提供完整的“四议两公开”记录及影像资料，并对资料的真实性进行核实。督促村委会和股份经济合作社财务、“三资”情况以公示栏、“村廉通”、网络新媒体等途径，按季度进行公示公开，全面接受群众监督。通过加大对试点村各类公开事项的监督，村级财务及重大事项议事程序不规范、参会人员不合理、走形式、走过场、公示不及时不透明以及为应付报账编造会议记录等现象有了极大的改善，切实保障群众的知情权、管理权、监督权，确保村级权力阳光下运行。

三、下一步工作打算。

（一）制定和完善农村财务及“三资”管理相关制度。根据我镇实际，加快完善制度体系进程，促进村集体财务及“三资”管理工作规范化、制度化运行，财务运行有据可依、有迹可循，进一步规范农村小微权力运行，杜绝微腐败，保障农村集体利益不受损失。

（二）增强法律意识，加强村级合同管理。镇农经站主动指导和帮助各村进一步规范各类合同、协议，对各项条款逐条斟酌完善，全镇统一模板，保障村集体及村民的合法权益。增强村干部及集体经济经济法人的法律意识，严格按照合同约定期限，收回本金和红利，确保集体资产不受损失。

（三）强化村务监督委员会履职能力。加强党风廉政教育，严管厚爱，于xxx年初对镇、村财务人员及责任领导进行村级财务及“三资”管理相关知识的培训，不断提高村干部廉政履职意识，提升镇、村财务人员业务水平。不断加强村务监督委员会监督履职能力，主动出击，对村集体财务及“三资”管理进行全面监督，及时排除风险点，规范各类工作资料及台账，做到工作留痕。

（四）建立健全公开透明的债务清偿机制。计划于xxx年年底前由区、镇农经站配合，指导和督促各村全面完成xxx年的清产核资工作，摸清村集体资金、资产、资源底数，着重对村集体历年遗留的债权、债务要加大追查力度，逐笔核实，必要时可通过法律途径进行追偿。

县农村客运网络化试点工作情况汇报

加快“城中村”试点工作的情况汇报

（征求意见稿）。

第一章总则。

第一条为切实做好因灾因病或遭遇各种急难情形，致使基本生活暂时出现困难的居民救助和帮扶工作，有效保障群众基本生存权利和人格尊严，最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件的发生，切实构筑起民生保障安全网，促进社会和谐稳定，依据《社会救助暂行办法》（国务院令649号），特制定本办法。

第二条按照“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作协调机制”，针对急难类型的多样性、特殊性和差异性，积极开展“救急难”试点工作。

第三条“救急难”工作依托现有各项救助政策，最低生活保障、特困人员供养解决基本生活问题，医疗、住房、教育、就业等救助制度解决专门问题，临时救助解决突发问题，社会力量帮助解决个性化问题，建立“救急难”工作长效机制。

第四条“救急难”工作充分发挥社会力量作用，引导、鼓励慈善组织、企事业单位、专业社会工作服务机构和志愿者、爱心人士、社会工作者等参与“救急难”工作。

第二章救急难对象、范围、标准。

第五条救助对象及范围：

救助对象：在最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是城乡低保边缘家庭及困难残疾人家庭﹔已纳入最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因仍导致基本生活暂时出现较大困难的家庭﹔因突遇不测、因病、因灾祸事故等造成基本生活发生困难的居民家庭（含非户籍常住人口）；市政府相关职能部门认定的其它特殊困难家庭。

救助范围：家庭成员患危重疾病，在扣除各类保险、医疗救助及社会帮困资金，个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持﹔家庭成员中有人遭遇交通事故、生产事故、溺水等意外伤害，在扣除各类赔偿、保险金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的。因火灾等突发意外事件、因子女上学以及其它特殊原因造成家庭生活难以维持，均在申请救助范围内。

第六条救助标准：根据我市经济社会发展水平及申请救助家庭生活困难程度确定“救急难”的救助标准。“救急难”以家庭为单位进行，救助方式包括现金救助、实物救助和提供服务等，原则上同一事一年内不能重复申请，符合条件的困难家庭每年申请“救急难”救助不超过2次，如遇特殊情况，经区县政府同意，可适当增加救助次数，提高救助标准。

第三章申请办理程序。

窗口，落实工作人员，专门负责“救急难”工作。在民政部门设立“12349”社会救助热线电话，严格实行24小时值班制度。在市、区县两级民政部门及相关部门设立网上求助窗口。

工作人员在接到急难突发事件报告时，应按照有关工作程序，根据各部门工作职责分工，积极做好分办转介工作，建立台账，登记造册，明确相关部门办理时限。

申请救助对象在上述窗口申请救助时，应携带本人身份证、户口本、书面申请及所在社区（村委会）单位相关证明材料。

各部门在接到急难救助办理事件后，应按照相关救助政策，在规定的时限内办理完毕，并将办理结果反馈区县民政部门。同时，对受救助人员的救助情况在社区（村委会）进行公示。

区县民政部门每月应对“救急难”事项办理情况进行统计，次月3日前将办理情况进行汇总，并及时上报市社会救助工作协调推进领导小组办公室。

第八条建立急难对象主动发现机制。区县政府要充分发挥社区（村委会）干部责任主体作用和社会工作者及志愿者等辅助作用，落实专人，夯实责任。每一个社区（村委会）配备1名专职信息员，及时掌握核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动帮助其提出救助申请并协助落实。市、区县救助管理站发现急难事件要第一时间报告所在辖区有关部门。

及相关部门应在积极救助、及时干预的同时，向市级相关部门报告调查处理情况。市级民政部门及相关部门将根据有关情况，及时向市政府及上级部门上报调查处理情况，及时协调解决问题，维护社会和谐稳定。

第十一条民政部门负责最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等工作，保障好困难群众基本生活。

第十二条住建、民政部门负责最低生活保障住房困难家庭及低收入住房困难家庭、分散供养特困人员的住房救助。通过配租公共租赁住房、发放廉租住房租赁补贴、农村危房改造及灾后重建等方式实施。

第十三条教育部门负责对义务教育阶段就学及非义务教育阶段就学的.低收入家庭成员、特困供养人员给予教育救助。

第十四条人社部门负责对在法定劳动年龄内因身体状况、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的人员，以及连续失业一定时间仍未能实现就业人员的救助工作。

第十五条公安部门负责道路交通事故社会救助基金联席会议办公室按照道路交通事故社会救助基金管理有关规定，做好道路交通事故伤亡人员的抢救费、丧葬费垫付及一次性困难救助工作。

第十六条安监部门负责对因事故受伤，并造成家属生活难以维持的家属的救助。

第十七条卫生部门负责对急重危伤病需要救急但身份不明确或基本生活难以维持、无力支付相应费用的患者的救助。

第十八条财政部门负责“救急难”事件资金保障工作，按规定列支“救急难”保障应急资金。

第十九条共青团市委负责动员社会志愿者参与“救急难”工作，针对不同急难情况的居民开展生活帮扶、心理疏导、精神慰藉等服务。

第二十条妇联部门负责做好妇女儿童的维权工作。深入急难对象家中进行帮扶，关心她们的疾苦，依法维护妇女儿童的合法权益。

第二十一条残联部门负责做好急难对象申报《残疾人证》评定等级工作。积极开展残疾人居家托养、康复、辅助器具适配等服务，维护残疾人的合法权益。

第二十二条慈善协会负责组织各种社会活动，扶助弱势群体。积极开展扶贫救济、慈善救助、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。

第二十三条关工委负责贫困家庭留守儿童的救助相关工作。

加快“城中村”试点工作的情况汇报

各县区民政局：

为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），有效保障困难群众基本生存权利，及时有效解决突发性、意外伤害和因灾、因病出现的困难，并积极探索社会力量参与社会救助工作的新途径，根据《云南省民政厅关于印发“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案的通知》（云民社救〔〕28号）要求，现将《玉溪市民政局“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

玉溪市民政局“救急难”及社会力量参与救助。

为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》，积极探索“救急难”及社会力量参与救助工作的实现方式和途径，切实发挥各项救助制度的托底保障作用，根据《云南省“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案》，特制订本方案。

一、指导思想。

以《社会救助暂行办法》为统领，统筹救助资源，通过延伸制度、创新工作方式，不断提高社会救助的及时性，充分发挥各项社会救助制度的功能和作用。积极调动各种社会力量参与社会救助工作，为救助对象提供多样化、个性化救助服务。

二、工作目标。

通过开展“救急难”和社会力量参与救助试点工作，探索出一套符合实际、便于操作、效果明显的工作方法。在易门县和元江县开展试点工作基础上，到底以前，实现全市建立“救急难”工作机制和社会力量参与工作机制，筑牢社会救助“安全网”。

三、基本原则。

（一）政府主导。保障困难群众基本生活是政府的职责，社会救助管理部门要以《社会救助暂行办法》为依据，立足于“托底线、救急难、可持续”的目标，创新机制，探索路径，积极开展对遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民给予救助和帮扶。

（二）部门联动。民政部门要按照《社会救助暂行办法》赋予的统筹社会救助工作职能，不断建立和完善社会救助体系建设。按照民政统筹、部门联动的工作机制，坚持部门职能作用发挥与高效联动的有机结合，统筹使用救助资源，推动形成民政部门牵头统筹、相关部门参与的“大救助”格局，提升社会救助的综合效益。

（三）社会参与。大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，广泛动员和充分发挥社会力量作用，引导、鼓励慈善组织、企事业单位、专业社会工作服务机构和志愿者、爱心人士、社会工作者等参与“救急难”工作，多层次、多途径的开展对困难家庭的救助工作。

四、工作内容。

（一）救助范围和对象。原则上，凡在辖区内的城乡居民家庭或个人（含非户籍常住人口）因遭遇突发事件、意外伤害、因病因灾等情况致使陷入生存困境，本人自愿申请或单位、部门、社会组织和个人主动发现、介入时，应启动“救急难”救助，通过政府相应制度或引入社会力量给予及时、充分、全面的救助。

（二）救助方式。依托并充分整合现有的低保、医疗救助、临时救助、自然灾害救助、生活无着人员救助等制度，有效对接引入医疗应急救助、司法救助、住房救助、教育救助等制度，积极寻求慈善救助和社会力量参与救助，整合资源，充分发挥合力，对符合条件的救助对象给予多样化、多层次的救助，使其基本生活有保障。

有效原则，由县市民政部门直接受理、审核、审批、办理或转介。乡镇（街道）、村居委会受理或主动发现介入，并存在状况紧急时，对能在民政部门救助职能范围内办理落实的，可以越过家庭经济状况信息核对、评议、公示等环节，直接上报民政部门即时审批办理，事后完善相关手续。

五、工作重点。

（一）完善相关救助制度。试点县应对现行救助政策及已开展的相关工作进行全面梳理，尤其是以临时救助制度、医疗救助制度为重点，创新工作方法，对符合“救急难”救助条件的，相关救助制度要放宽户籍、属地管理限制，适当简化审核审批手续，适当提高救助标准，加快救助时效，切实体现“救急、救难、救命”的特点。

（二）建立急难救助对象发现机制。要充分发挥基层组织、群众自治组织、社会组织的有利条件，拓宽信息渠道，全面掌握困难群众情况。试点县要通过在村委会、社区组织志愿者小组等方式，及时发现、了解辖区内居民突发性、急迫性救助需求，并帮助其获得相应的制度救助和社会力量救助。

（三）进一步完善“一门受理、协同办理”工作机制。要依托乡镇（街道）和城市社区的政务大厅、办事大厅等，设立统一受理救助申请窗口，方便群众“求助有门”，建立化解急难问题的“绿色通道”。要积极向当地党委、政府汇报，由民政牵头，协调卫生、教育、人社、住建等相关部门和流浪乞讨人员救助、未成年人保护中心等机构，建立救急难求助“首问负责制”和“转介”工作制度，制定救急难工作的受理、分办、转办流程，明确各类急难救助情况的主办单位、联系方式、联系人和责任人以及办理时限等，并在受理窗口张榜公告。

加快“城中村”试点工作的情况汇报

我区望月湖街道岳龙社区和咸嘉湖街道白鹤咀社区是市委组织部确定的内五区社区党员服务中心体系建设试点单位。按照市委组织部对试点工作的部署和要求，我区高度重视，精心铺排，着力保障，重点支持，把两个试点社区的党员服务中心建设作为提升全区基层党建工作水平的切入点和着力点来抓，试点工作取得了一定成效。我们的主要做法是：一、加强组织领导，形成工作合力为了顺利推进社区党员服务中心建设试点工作，区委组织部对推进试点工作的职责进行了明确。区委组织部负责总的业务指导及工作调度、督查；所在街道党组织负责服务中心的整体规划和工作协调；两个社区的党组织负责服务中心建设的具体组织实施。为了集中力量搞好试点工作，两个街道和社区均成立了专门的工作班子，街道明确了专人负责党员服务中心的建设工作，形成了推进试点工作的整体合力。试点工作开展以来，区委组织部3次召开工作调度会，就两个社区党员服务中心建设的相关工作情况进行协调。部长刘汇同志还专门听取了有关情况汇报。二、整合社区资源，打造综合平台社区承担的工作类别多、“线条”多，但是人力、财力、物力和各种资源都比较有限，考虑社区的实际情况，为进一步整合社区现有资源，我们确定了同时规划、同时建设、同时使用的“三同时”工作原则，实现社区工作平台“三位一体”：即在启动社区党员服务中心建设的.同时，同步规划和实施社区事务服务中心、社区党员干部现代远程教育站的建设，尽量把社区的教育、服务、管理职能进行整合，形成社区综合工作平台。目前，两个试点社区的党员服务中心全部同步规划建设了社区事务服务中心和社区党员干部现代远程教育站，基本实现社区工作“三位一体”。三、注重建设标准，力求规范实用党员服务中心是直接为党员群众服务的，必须要适应形势发展的需要，特别是党员教育、管理和服务现化代、信息化的需要。根据市委组织部对社区党员服务中心的基本功能和设施方面的要求，结合我区两个试点社区的现有条件，我们进一步明确了社区党员服务中心的建设标准，除了设置“三室两栏一网一线一站一窗口”外，还因地制宜添建了健身房和读书室等，并在“八有要求的基础上，丰富了一批办公设施和服务设施，如电视机、打印机、空调机、复印机、意见箱等。两个社区的服务阵地和办公服务用房面积均在300平方米以上。为了确保建设标准，区委组织部组织了近20万元财政资金，专项用于两个试点社区党员服务中心的建设，两个街道还安排了配套资金30余万元用于党员服务中心建设。

镇村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步规范我镇各村村集体经济组织“三资”运营，提升管理水平，充分发挥好监督在基层治理中的作用，根据《******xxx市xxx区纪律检查委员会xxx市xxx区监察委员会关于印发《xxx区开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作方案》的通知》（xxx区纪发〔xxx〕xxx号）要求，将我镇xxx村确定为村集体“三资”提级监督试点村。我镇按照试点工作方案要求及时动员部署，明确工作职责、梳理工作重点、理清工作思路，结合《七届区委农村“三资”管理专项巡察组对农村“三资”管理巡察情况的反馈意见》，对试点村“三资”管理工作进行了全面梳理，重点从制度建设、制度执行、资产资源管理、民主议事、村务监督委员会作用发挥、村务公开及村级小微权力运行等群众普遍关心、反映强烈的问题开展自查自纠，根据巡察和自查中发现的薄弱点和风险点，研究提出有针对性的整改举措。现将有关情况报告如下：

全镇xxx个村在学习************关于“三农”工作的重要论述、贯彻落实党***决。

当前隐藏内容免费查看策部署和省、市委有关“三农”工作要求、村级党组织履行职能责任、村级财务管理四个方面共反馈问题xxx项，现已完成整改xxx项，正在整改xxx项，整改完成率为xxx％。

二、工作举措及成效。

（一）规章制度加快完善。xxx年xxx月底，为进一步加强农村集体“三资”管理，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，发展农村集体经济，促进农村党风廉政建设和农村社会稳定，我镇针对农村财务及“三资”管理工作进行改革，将农村财务及“三资”管理全部纳入“xxx省农村集体资产监督管理平台”，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务、统一建档、分村核算，将于xxx月中旬全面完成新旧系统及账务的对接。镇xxx所在原有的财务管理制度基础上，参照区xxx局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》（xxx函〔xxx〕xxx号），结合我镇实际起草了《xxx区xxx镇村级财务管理制度》，并在全镇各村、各部门进行广泛的征求意见，待修改完善后将印发至各村，并统一参照执行。各类制度的不断完善将进一步提升我镇农村集体“三资”管理水平，建立起完善的制度体系，保障村集体利益不受损失，与我镇农村财务及“三资”管理实际高度契合，具有极强的指导意义。

（二）合理机构和人员配置。根据省、市、区对农村财务及“三资”管理相关要求，结合我镇工作实际，经镇党委会议研究，将镇农经站从镇农业农村综合服务中心整体移交至镇财政所，与镇财政所农村财务工作进行合并，全面负责我镇土地流转、土地确权、土地仲裁、合作社和家庭农场管理、农村财务及“三资”管理等工作，并配备工作人员xxx名。各村配备报账员xxx员，报账员负责本村村集体各项开支的报账结算、“三资”管理及其他财务工作。各村村务监督委员会主任负责对本村各项收支出情况进行监督，并督促按要求及时进行公开。通过机构和人员的重新配置，配齐配强工作队伍，职责分工更加明确，责任到岗到人，村级小微权力运行流程中，权责更加明确，有效避免优亲厚友、滥用职权、以权谋私等微腐败现象。

（三）更新升级管理系统。自xxx月起，停用原有的“三资”管理和财务管理系统，启用“xxx省农村集体资产监督管理平台”和“xxx区农经综合管理平台”的银农直连模板。进一步优化“村账镇管”模式，按照区农业农村局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》（xxx函〔xxx〕xxx号）的相关要求，不再实行“组账村管”，组账一并纳入平台统一管理。截止目前，已完成xxx个村新旧系统、账务的对接，录入、审核、支付等权限设置完毕，待农商银行将村民委员会账户接入管理系统，支付密钥配备到位后即可投入使用。新系统的启用，将全面实现农村财务及“三资”管理的系统化、信息化，进一步规范会计账务及科目设置，银行账户、合同、项目管理更加便捷合理，“三资”台账管理更加科学准确。

（四）撤并账户分类核算。各村集体资金按照资金性质，采用“两个账户”分别管理，村民委员会账户用于管理村、社区取得的非经营性资金；将原村委会、村股份经济合作社资金进行合并，开设村股份经济合作社账户，用于管理村集体取得的经营性资金。截止目前，xxx个账户已全部开设完成，各村村民委员会原有资金已按要求与村股份经济合作社合并，原社区委员会资金预计于xxx月中旬前完成清算，并转入村民委员会账户。通过账户的撤并、资金的分类整合，村级经营性、非经营性收入分账户管理，资金用途更加明确，采用不同的报账审批流程，管理更加科学规范。

（五）全面清产核资，盘活经营性资产。镇农经站指导各村开展清产核资，掌握本村“三资”当年变化情况，摸清底数，要求各村在年底前完成历年应收款、应付款的化解和处置，对部分呆账、死账应及时通过“四议两公开”等相关程序进行销账。对当年本村资产、资源变化情况进行全面清查，做到账实相符、账账相符，并及时建立完善“三资”台账，为xxx年上半年“三资”系统录入做好准备。xxx、xxx、xxxxx个试点村清产核资工作正在进行，待“三资”系统启用后，及时进行账务处理并完善台账。xxx个试点村党支部班子主动作为，根据本村发展实际，结合党支部领办合作社、财政资金投资入股等多种经营合作形式，充分发掘和盘活村集体经营性资产、资源、资金，投资修建恒温库、温室大棚、育苗基地、养殖场等经营实体，进一步发展壮大了本村集体经济实力，增加农民收入。

（六）加大村务、财务公开力度。镇农经站对各村重大事项、建设工程、财务收支等风险高发点进行严格把关，大额资金支出均需提供完整的“四议两公开”记录及影像资料，并对资料的真实性进行核实。督促村委会和股份经济合作社财务、“三资”情况以公示栏、“村廉通”、网络新媒体等途径，按季度进行公示公开，全面接受群众监督。通过加大对试点村各类公开事项的监督，村级财务及重大事项议事程序不规范、参会人员不合理、走形式、走过场、公示不及时不透明以及为应付报账编造会议记录等现象有了极大的改善，切实保障群众的知情权、管理权、监督权，确保村级权力阳光下运行。

三、下一步工作打算。

（一）制定和完善农村财务及“三资”管理相关制度。根据我镇实际，加快完善制度体系进程，促进村集体财务及“三资”管理工作规范化、制度化运行，财务运行有据可依、有迹可循，进一步规范农村小微权力运行，杜绝微腐败，保障农村集体利益不受损失。

（二）增强法律意识，加强村级合同管理。镇农经站主动指导和帮助各村进一步规范各类合同、协议，对各项条款逐条斟酌完善，全镇统一模板，保障村集体及村民的合法权益。增强村干部及集体经济经济法人的法律意识，严格按照合同约定期限，收回本金和红利，确保集体资产不受损失。

（三）强化村务监督委员会履职能力。加强党风廉政教育，严管厚爱，于xxx年初对镇、村财务人员及责任领导进行村级财务及“三资”管理相关知识的培训，不断提高村干部廉政履职意识，提升镇、村财务人员业务水平。不断加强村务监督委员会监督履职能力，主动出击，对村集体财务及“三资”管理进行全面监督，及时排除风险点，规范各类工作资料及台账，做到工作留痕。

（四）建立健全公开透明的债务清偿机制。计划于xxx年年底前由区、镇农经站配合，指导和督促各村全面完成xxx年的清产核资工作，摸清村集体资金、资产、资源底数，着重对村集体历年遗留的债权、债务要加大追查力度，逐笔核实，必要时可通过法律途径进行追偿。

中学团建试点工作情况汇报

按照团建试点的相关要求，我校团委认真推进试点工作，现汇报如下。

一、先期调研动员，为有效开展试点工作奠定基础。

1、与校领导进行多次研讨，确立了将团建试点工作与探索开发符合中学生特点规律的校本课程相结合、将完善提升我校共青团工作与推进我校整体德育教育理念相结合的试点工作方向。

2、对学生调查访谈，了解学生的思想动态，使教育活动有的放矢。调查中发现学生思想状况主流积极向上、渴望成才、自信、追求个性的特征明显，但欠缺传统道德规范意识，政治信仰相对薄弱，高中团员光荣感、自豪感和先进性与初中时相比有所下降。

3、借助升旗仪式、学生干部例会和校园网对全体学生进行宣传动员，统一了思想、鼓舞了士气。

二、巩固完善基础工作，积极推进试点工作。

1、加强团组织基础建设，强化团员意识和组织观念。

我们力求抓实每一个支部，抓好每一个干部，抓住每一名团员，让团组织发挥最大功效。提要求、讲思路、授方法，压担子，培养团干部，规范团支部建设，明确工作职能。组织初中团支部观摩规范的团组织生活，对高中支部“抓大放小”，提高支部自转能力，逐步发挥团支部的核心作用。

将团籍注册和团员民主评议相结合，加强团员的规范管理。提高团徽佩戴率，倡导“胸前有标志，心中有组织”。优化团课，实行“团校小导师”聘任制，在高一广泛动员、积极招募团课志愿者。校团委集中培训、辅导备课、试讲择优保证了团课的质量。讲课比赛优胜略汰，颁发聘书正式、庄重，增强了团员自豪感。精彩的团课吸引了初、高中学生，形成了踊跃争当小导师的学习热潮。整个过程锻炼了学生的综合素质，拓展了团的教育层面。

2、坚持“全团带队”，做好团队衔接。

在七年级及时建队，为队干部佩戴少先队队徽，充分借助少先队内涵丰富的文化资源引领学生。结合我校iso9000认证管理体系，规范推优入团程序。择优推荐，团课教育面向全员，进班授课，保证教育全覆盖。严格发展团员，避免突击发展，不追求全员入团，强调团员的先进性。坚持对每一个推优对象谈话考查，让他们感受到来自团组织的关怀，激发团员的归属感。强化入团仪式的激励作用，规范退队建团仪式、团员发展会议制度，严格执行挂团旗、奏团歌、作表态等仪式程序。通过仪式形成的`良好教育氛围，对学生产生巨大的感染力和影响力。

3、加强青年党校建设，使学生树立社会主义价值观。

在高一年级播放党史宣传篇，进行党课普及，高中确立重点入党积极分子，培养学生对党的朴素感情。通过“见证祖国成就”摄影大赛、第四届附中班级网页大赛、“辉煌60年”等主题教育，引领激励广大学生爱党、爱国积极奋进。

4、精心设计活动，增强团组织的凝聚力、影响力。

为增加共青团的教育覆盖面，我们通过活动吸引更多的学生，促使其提高素质、完善自我。

9月我校团委围绕发型、校服、人际交往等学生关心的问题进行的“附中青年形象大讨论”。10月，在少先各中队间开展的“辉煌60年知识竞赛”，寓教于乐，使思想教育生动可信、入脑入心。11月举行附中“班班说书精彩讲坛之中华经典”活动。高一各团支部通过话剧小短篇、相声、评书等九场精心编排的推荐说书向大家推荐介绍了《丝绸之路》等9本优秀书籍。各班积极性被充分调动，班主任成为了舞美剧务，同学是演员兼观众。形式的变化让原本平淡的读书活动吸引了广泛的学生，书香弥漫校园，教育赢得实效。12月按照不同年级学生特点组织开展了“风采少年”课本剧展演主题队日、“激扬的青春”班班唱大赛、“团青杯”英语节等活动，为学生们搭建了展示别样风采的舞台。

5、整合教育资源，探索学校共青团工作教育载体。

第一，团委负责组织升旗仪式成为共青团进行思想教育的最主要渠道。第二，开展网络教育增强教育覆盖面。建立团委博客，公布团委邮箱和qq号，开展绿色网络活动引导学生文明上网。开展爱国主义教育课堂活动，向学生推荐中国共青网、民族魂等优秀教育网址，引导广大团员青年胸怀祖国、砥砺成才。第三，设置学校文明岗、劳动服务岗、志愿管理岗，以班级值周制轮流组织各班同学进行志愿活动，保证了活动的质量，也使志愿活动覆盖面有所扩大。第四，在班班说书、学生会等各项活动中设置学生评委、观众投票、校园电视直播、网络投票、问卷、征文等形式引导更多的学生参与。

三、取得的效果与存在的问题。

附中团委在师生中有很强的影响力和号召力，学生干部队伍整体素质高。附中共青团在学校整体工作中的作用得到校领导充分认可，促进了学校德育教育理念的初步构建。在实践探索中有如下思考：

一是探索团组织在学校德育教育工作总体格局的作用与定位。团组织应侧重教育过程中培养树立学生社会主义价值观。要借助德育处的行政优势，但又要独立于德育处，才能发挥团组织的教育优势。

二是探索构建适应中学生的身心特点和成长规律的一体化分层教育体系。学生的思想教育是贯彻始终的，分层教育要在做好常规的基础上有所侧重。我们尝试始终用先进事例激励引导学生，用不同的教育活动吸引教育学生，增强共青团的教育功效。

三是存在的问题。青年党校缺乏系统的辅导教育资料和师资，共青团没有固定的活动时间，团内评优机制还需广泛认同。

四、今后的工作设想。

下一步，我校团委将推行团干部挂牌制和团员星级管理制度，增强团干部的责任感、自我约束力和团员先进性。编订《附中共青团工作手册》，规范团支部管理与培训。创建符合学生年龄特点的校本共青团实践课程，组织优秀影片赏析，借助经典文化育人。

以上是我们工作中的一些探索与实践，望各位领导批评指正。

“改陋习颂美德建新村”试点工作情况汇报

村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

男：今晚我们在这里歌声阵阵、笑语片片，所有的祝福和问候相信我们的寿星都收下了。

女：是友情和关爱让我们相聚相济，一起渡过这段难忘的时光；

女：让我们的友谊跟随着工作的升华，让阳光灿烂的日子永远伴随我们生命的每一天。

女：相聚总是短暂的，朋友们，这一次的生日晚会到此就要跟大家说再见了。

男：再次感谢各位领导出席今天的晚会！

谢谢到场朋友的支持！

谢谢台前幕后的同事为这台晚会付出辛勤的汗水！最后让我们再一次祝愿所有的朋友：

合：生日快乐，天天快乐！我们下次再见！

人民监督员制度试点工作两周年情况汇报

自人民监督员制度试行以来，经过近一年的实践，其重要性和必要性日渐突现，并显示了强大的生命力。但由于一个新生事物的出现不可避免带有其不完善的缺陷，所以人们对其认识同样需要一个逐步深化、由不自觉到自觉的渐进过程，下面仅就个人认识发表以下拙见：

一、检察机关与人民监督员的关系。

检察机关与人民监督员二者就是一种制约与被制衡的统一体，所谓制约是指人民监督员是监督者，行使的是监督权，检察机关处于被监督的地位，是接受制衡的对象。在这里要克服两种偏见：一是要克服将二者看作对立关系的偏见，否则检察人员会出现逆反心理，对这一制度的实施产生抵触；二是克服将二者认为是配合关系的偏见，否则检察人员将产生利用心态，失去制度应有的监督作用。所谓统一体是二者要共同承担起依法惩治犯罪、保障人权、公正执法的责任，但不应将二者关系变成一家人、说一家话，而应看作为促进法治建设的同路人，是讲法律话的共言人。

依法独立行使检察权是宪法赋予检察机关的权力，检察机关享有对案件的终结权，最终检察机关要对案件的质量负责，对具体案件的法律效果、社会效果、政治效果负责，所以检察机关一方面要重视、尊重人民监督员的.意见，使这一制度不流于形式，另一方面又要严格依法办案。人民监督员的权力体现为对检察机关及所办案件的制约权、建议权、请求复核权、提请人大否决权，只有明确了二者的职权才能摆正各自的位置、行使好各自的权力。

三、检察机关与人民监督员的体系。

原则上讲二者从组织形式上应是并列的两套体系，人民监督员的产生，监督权的授予不应来自于接受监督的检察院。检察机关的体系是明确的，有检察院组织法的定位，但人民监督员的组织形式并不规范，无论是现行的如人民监督员被检察机关聘任制、选任制都不妥善，被监督的检察机关自行聘任、发聘书或虽经一定办法产生由检察机关发证书的形式都有缺陷，在这种形式授权下的人民监督员到检察院来履行职责，都是一种客情，按中国人的习俗是客随主便，人民监督员应对派出机关负责而不是对被监督的检察机关负责。根据司法实践我总结较可行的方案是：一是人民监督员应由同级人大选举、同级人大授权、同级人大委派，二是下级的人民监督员应由上级检察机关选聘、委派，只有这样监督员到检察机关行使监督权才名正言顺。

四、检察机关与人民监督员履行职责的程序。

实践中有两种情况：

（一）关于三类案件的监督。对于三类案件人民监督员履行监督职责的程序与检察机关的办案程序是同步的，是事中监督、是个案监督，其提起部门是检察机关的内设机构（如职侦局、侦监科、公诉科），其操作程序是刚性的规定，从试行实践看，其操作性、实效性是可行的。

（二）关于五种情形的监督。这一类监督程序与检察机关的办案程序通常是不同步的，是事后监督、是对检察机关执法活动整体状况的评价（特殊情况除外）。比如发生了当事人及代理人对扣押款物不服、对羁押期限提出疑议、对办案人滥用职权、刑讯逼供提出控告……而检察机关又不认可。人民监督员办公室应有权向检察长或向上一级人民监督员办公室汇报，由检察长或上一级检察机关提出是否进入监督程序的意见。如果人民监督员发现问题提出意见的，被监督的检察机关必须进入监督程序。对于事后监督，检察机关应有明确的定期、不定期由人民监督员参加的例会制度，或开展由人民监督员参加的专项检查活动制度，办案部门必须负起如实报告义务，否则要承担虚假报告的责任，按《检察官纪律处分条例》给予处理。只有这样才能保证人民监督员真正、充分享有知情权、咨询权、质询权，以可行的程序保证把五种情形监督落到实处。

二oo四年十月。

村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

赵：下面我们请出6月和7月的小寿星吧！

聂：小寿星们，你们觉得开不开心呢?小寿星：（开心！）。

肖：那我们就一起走进生日聚会吧！

赵：下面我们请出黄老师为小寿星们发出温馨的贺卡吧！

聂：现在大家一起来唱一唱生日快乐歌吧！

肖：同学们，你们想看精彩的表演吗?同学们：（想！）。

赵：那我们就期待着同学们的表演吧！（表演......）。

全部主持人：今天你们觉得快乐吗?；；同学们：快乐！

赵：你们以后还想参加这种活动吗?同学们：（想！）。

全部主持人：我们正式宣布，庆祝会到此结束。

建设用地增减挂钩试点工作情况汇报

人民监督员制度试点工作两周年情况汇报

10月15日，最高人民检察院根据《宪法》、《人民检察院组织法》等有关法律，结合检察工作实际，制定并颁发了《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》并决定在天津、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、福建、山东、湖北、四川等十个省、自治区、直辖市进行试点工作（这一颇具创新性的试点工作，是检察机关在办理职务犯罪案件中，积极拓展外部监督路径的重要尝试，体现了鲜明的人民性）。

检察机关是国家的法律监督机关，担负着维护国家法律统一正确实施，保障社会主义建设顺利进行的神圣使命。为了保证检察权、特别是职务犯罪侦查权的正确行使，最高人民检察院采取了加强内部监督制约、开展集中教育（－雪风网络xfhttp教育网）整顿、强化办案质量考核等一系列措施，取得了一定成效。但内部监督做得再好，也有相当的局限性。因此，必须研究建立必要的机制，接受外部的监督，唯此，才有利于提高办案质量，并解决“谁来监督监督者”的问题。

最高人民检察院新近部署的人民监督员制度试点工作，是为解决检察机关侦查工作缺乏外部监督的问题而进行的一项重要改革探索是最高人民检察院贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神，推进检察改革，保障检察权的正确行使，维护社会公平正义，切实体现宪法关于一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议的原则精神，接受人民监督的一项非常重大的举措，具有非常重要的意义。这说明检察机关作为法律监督机关不断提高接受监督的自觉性，不断增强接受监督的意识。可以说，自觉，直接接受人民群众监督，是检察机关接受各方面监督中非常重要的一个方面。实行人民监督员制度，在确保检察机关办理自侦案件受到国家监督的同时，还能受到更加广泛和有力的社会监督，提高检察机关办理自侦案件的执法水平，促进严格执法，公正执法和文明执法，改善检察机关的执法形象。

人民监督员制度的内容，是对检察机关拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的.职务犯罪案件，由社会各界推荐的三名以上人民监督员进行独立评议，提出监督意见。对人民监督员的意见，检察长同意的，有关业务部门应当执行-检察长不同意的，应当提请检察委员会讨论决定。检察委员会的决定与人民监督员的意见不一致时，应当向人民监督员作出说明。参加监督评议的多数人民监督员仍有异议的，可以要求上一级检察院复核。

《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》共六章三十条，明确规定了人民监督员应当具备的条件，人民监督员产生的方式，人民监督员监督工作内容，有权提出纠正意见的情形，有关检察院承办案件的部门的操作程序，人民监督员进行监督工作的操作步骤，接受监督的人民检察院对于人民监督员的表决意见的处理办法和人民监督员履行职责的保障。可以说，这个规定非常具体完备，完全符合我国的实际情况，具有可行性。笔者认为，这是一项具有生机和活力的制度，必将在我国得到很好的推广和落实，取得良好的成效。

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城乡社区治理试点工作进展情况汇报

一、基本信息我县是全省第三批城乡社区治理试点单位，实行**街道办事处“五社联动”创新机制。**社区、**社区、**社区、**社区5个城市社区设立便民服务、社区服务项目、社会企业带动、社会组织参与和自助互助治理试点，省级补助资金370万元，县级配套80%。试点地点如下。

1.**社区。成立于**年，位于县城中心区。小区多为老旧小区，物业匮乏，留守老人较多。社区服务项目主要以民政、物业、就业为主。社区便民和为老年人服务将成为社区试点项目的核心内容。

2.**社区。社区创建于**年，坚持党建引领，依托社区支部，打造党群服务中心，基本奠定了基层党组织的领导地位。为构建多元主体参与社区治理新格局，下一阶段将组织引导辖区企业积极参与基层治理。

3.**社区。地处中心位置的党群服务中心设施完善，辖区社会组织有序发展，社区由“生存”向“发展”转变，人们对公共服务的需求趋于多元化。以社会组织为载体，以社工为支撑，着力整合政府资源、社会资源和居民众筹资源，开展社区治理。

4.**社区。成立于**年，党群服务中心建设完善，社。

工站齐全，儿童公益基金等项目活跃。试点将采用科学、现代的管理模式，整合实施一批社区服务项目，探索社区基层治理规范化，为社会组织和专业社工参与项目实施提供平台。

5.**社区。成立于**年，位于市中心，周边商业设施齐全。社区利益群体和社区社会阶层不断分化，分化明显。在完善服务体系的过程中，积极引导社区自助互助，进行创新调整，以应对社会发展过程中的挑战。

二、开展的主要工作1.强化组织保障，成立城乡社区共治试点工作领导小组，由县级党委政府主要领导担任组长，县级党委政府分管领导担任副组长，**个县级部门和**街道主要领导为成员。领导小组下设四个专班，整体推进试点工作。

2.摸清底数，制定详细计划。了解试点社区阵地的基本情况，制定社区治理试点场景建设方案；根据我市第三批省级城乡社区治理试点项目申报方向，规划设计购买服务初步方案；积极与省市城乡基层治理和绩效考核专家对接，对规划设计和购买服务的初始(步骤)方案进行评估，明确具体实施方法和重点内容。3.学习先进，提高工作质量和效率。与南部县、仪陇县第二批城乡共治试点交流学习经验，实地观摩学习和总结经验，进一步推进我县城乡社区共治试点工作。

三、工作目标和要求1.工作目标。通过试点，形成符合**实际、符合群众期待的社区治理新理念、新机制、新模式、新场景，实现试点单位“硬件提升、软件完善、服务亮点、场景呈现”四大示范标准。

2.工作要求。要求省政府将城乡社区治理试点工作纳入重要议事日程，将试点工作纳入县委党建评分考核；省民政厅、财政厅将绩效评价结果作为试点项目资金分配的依据。会同有关方面适时通过第三方机构开展试点绩效评估，重点关注试点项目的组织保障、项目管理、项目效益三个方面，对基础工作、资金统筹使用、任务清单完成情况等进行考核。并对工作成效显著的试点单位给予表彰和奖励。对工作推进不力、示范作用不强的试点单位进行动态调整，绩效评价结果为预拨省级财政补助资金的20%进行三等扣减。对项目未开工或进度严重滞后的，全额扣减预拨的省级财政补助资金，全省通报。

位意识不深，依赖观念强，主观能动性不足。

2.基础条件薄弱，试点任务艰巨。目前**街道有**名社工，持证社工只有**名。专业社工极度匮乏，建立了“五社联动”的人才保障机制。县级财政投入不足，仅有**万元难以保证试点示范效果。以试点为契机，撬动多方金融资源，提高金融资源的最佳使用效率；**社区阵地配套设施陈旧，空间功能分区不明，阵地无门牌，办公阵地改造难度大；**小区使用的是七路立面，相对独立，不互通，规划设计难度大。要尽快落实新增办公用房，满足基本公共服务需求；**社区办公综合面积严重不达标，要加快办公用房选址，**年**月中旬前完成新阵地建设，确保如期完成试点任务；**社区办虽然多，但面积小，功能有限。试点单位硬件完善、软件提升、服务亮点、场景呈现，难以达到验收评估标准。

五、下一步工作安排(一)高度重视，专题研究。试点项目距离明年的绩效考核不到半年。时间紧，任务重，所以“试点”和“示范”的要求差距很大。县政府把城乡社区共治试点工作纳入重要议事日程，召开专题会议研究部署，明确职能部门分工，明确责任，责任到位。领导小组办公室成立专班，推进常态化研究。

入绩效考核范围，由县目标办牵头，负责督促相关部门和街道办事处落实职责，采取专项督查、定期和不定期调研等形式，对项目建设进度、质量、招投标、资金管理和使用等关键环节进行监督检查，确保项目建设有序推进；各部门相互配合，整合污水分流、旧城改造等项目，用改善的硬件做大养老板块，争取加分。

(三)因地制宜，推进试点。作为开展前台项目的物理空间，作为服务社区、承载项目的角点，其基础条件是否完善，是项目绩效评价变量的重要体现。采取先易后难的方式，稳步前进。除了对**社区现有办公岗位进行改造外，还将在闲置的原方圆律师事务所建设便民食堂；**社区阵地在原有基础上的微改造；**社区优化现有社工站，新增两个门面，调整现有办公岗位的空间功能；**社区将重点改造一处闲置门面，作为社区服务项目的办公场所；**由于办公室岗位调整，社区无法按时完成，只能在原有基础上完善。