社区党群服务中心建设方案（通用18篇）
在制定建设方案时，需要考虑各方面因素的影响和可能的风险。这些建设方案范文是由经验丰富的专家编制的，具有一定的参考价值。
社区党群服务中心建设方案
为了进一步创新党员教育管理工作，强化基层党组织的服务功能，充分发挥基层党组织和广大党员在构建社会主义和谐社会中的重要作用，根据南沙区委组织部《关于建立区、镇（街）、村（社区）三级党员服务中心的意见》（【20-】18号）文件精神，结合我镇实际，现就我镇党员服务中心实施工作制定以下方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕着全镇改革、发展、稳定的大局，从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度出发，认真贯彻落实省、市、区党建工作有关文件精神要求，切实加强党的基层组织建设，扩大党在基层工作中的覆盖面，增强基层党组织工作的影响力、凝聚力和战斗力，把广大群众紧密地团结在镇党委的周围，为推动我镇经济和社会的协调发展提供坚强的组织保证。
通过建设镇、村（社区）党员服务中心，进一步强化对新形势下党员的教育、管理、服务，提高服务基层党组织服务党员、服务群众质量，不断增强基层党建工作的能力，使党员服务中心真正成为“排忧解难的窗口，联系群众的桥梁，展示才能的舞台，凝聚党员的家园”。
（一）党员服务中心的内容。
镇、村（社区）党员服务中心是镇党委领导下、区党员服务中心指导下的服务性机构，是面向广大党员、群众开放的资源平台，是党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的重要窗口。
1、接转党员组织关系（镇、村（社区）党员服务中心） 受理党员办理接转组织关系；接纳党外群众递交入党申请书，并对其提供跟踪、培养和教育等服务。
2、为建立基层党组织提供协助服务（镇党员服务中心） 对建立基层党组织（重点是“两新”组织党组织）提供必要的帮助，为他们开展党务工作提供咨询和协助服务，使党员服务中心成为基层党组织，尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。
3、代理承办服务（镇、村（社区）党员服务中心党员服务中心）。
对党员缴纳党费等提供受理服务；对有特殊困难的党员提供上门收缴党费服务；提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。
4、党务工作政策咨询（镇、村（社区）党员服务中心）。
提供中央、省、市、区和镇有关领导同志讲话、可公开的党内文件资料查询；提供党员教育、管理、发展工作的各类政策咨询；收集、整理组织生活等党内教育活动的经验、案例供基层党组织选用。
5、党员求助热线服务（镇、村（社区）党员服务中心）。
对党员和群众提出的求助要求予以帮助；协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求。
6、党员志愿者服务（镇、村（社区）党员服务中心）。
组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会，积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切党同人民群众的联系。
（二）配套措施。
1、基础设施。党员服务中心设置由“两室两栏一网一线一站一窗口”构成。“两室”即接待谈心室、党员活动室；“两栏”即党务公开栏、文件资料阅览栏；“一网”即党员远程教育网；“一线”即党员服务热线电话；“一站”即流动党员登记管理站（镇党员服务中心提供）；“一窗口”即接待党员群众的窗口或服务台。镇党员活动中心设置可以与镇党委理论学习会议室结合，各村（社区）党员活动中心可以与各村办公室或党员活动室结合。
2、人员经费。镇党员服务中心工作人员由镇党委组织委员、组织宣传办工作人员组成；各村（社区）党员服务中心工作人员由村（社区）党支部组织委员、大学生村干部组成。镇党员服务中心的建设和运行经费由镇财政负责，各村（社区）按照“单位自筹、镇财政支持、党费补助”的方式落实。
（三）党员服务中心工作制度。
1、首问责任制度。党员到党员服务中心接转党员关系、咨询、求助等，第一个接待受理的党员服务中心要如实受理登记，进行服务或处理。对超出本中心服务范围的应及时报镇组织部门或上级党员服务中心协调解决。对各党员服务中心受理的党员求助服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对报上级党员服务中心协调处理的服务要求，上级党员服务中心协调处理后，由原接待受理的党员服务中心负责反馈落实。
2、定期报告制度。党员服务中心在接待受理党员求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求，反映处理结果。遇到特殊情况要进行个案专报，一事一报。定期汇总分析党员求助的情况以及党员关心的热点、难点问题，向镇组织部门报告，同时抄报上级党员服务中心。对党员的重大求助或反映重要的情况，受理的党员服务中心应及时上报上级党员服务中心，不得瞒报、漏报、谎报。
3、内部管理制度。建立工作日志制度，将党员服务咨询中心发生的各项动态和活动，按照时间顺序，详细记载。同时，制定了书刊阅览、远程教育系统操作等日常管理制度。
第一阶段，调查摸底。镇组织宣传办对照区委组织部的要求，结合镇的实际情况，查找出镇党员服务中心建设所存在的问题与不足，并向镇党委汇报。各村（社区）党支部也要根据自身实际，对本村（社区）的状况进行调查摸底，并把相关情况向镇党委汇报。
第二阶段，宣传发动。通过发放宣传材料、张贴标语等形式，进行广泛的宣传发动，形成良好的舆论氛围和工作氛围。各村（社区）要开好党员座谈会，探索党员服务中心好的工作机制，进一步提高认识，统一思想，形成工作合力。
第三阶段，组织实施。镇组织宣传办、各村（社区）在镇党委的统一领导下，立足本单位实际，整合现有的资源，努力按要求、按时间完成镇、村（社区）的党员服务中心建设。坚决禁止借中心创建为由，大张旗鼓，铺张浪费。
第四阶段，总结验收。镇党委按照区委组织部的要求，对镇、村（社区）党员服务中心进行检查，对存在的问题和不足有针对性地进行整改，准备迎接上级部门检查验收。
为了确保党员服务中心建设工作有序推进，镇党委成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、组织委员为副组长，党、政、团、妇干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室（组织宣传办），由党委组织委员兼任办公室主任。各村（社区）也要相应成立领导机构，明确分工，责任到人，确保取得实效。
（一）确保设施人员到位。按照区委组织部的要求部署，通过整合、利用镇、村（社区）办公场所、党员活动场所等资源，积极创造条件，切实落实好党员服务中心的场所、设施及人员配备，实现“有牌子、有阵地、有专人、有电脑、有电话、有窗口、有专栏、有制度”的“八有”要求，搭建起党员服务中心的“基本框架”。
（二）确保基础工作到位。镇、（社区）党员服务中心要通过深入广泛发调查，对辖区各类基层党组织和党员的分布情况进行详细地调查摸底，分类建立各类信息库。切实建立健全各项服务制度和服务规范，通过适当方式公开服务项目和服务要求，推进党员服务中心的规范化、制度化建设。
（三）确保服务资源到位。镇、（社区）党员服务中心将围绕强化和拓展党员服务中心的服务功能，进一步整合辖区各类资源，充分实现资源的共有共享；根据镇、村（社区）实际和党员特点，组建各类党员志愿者服务队，让志愿者队伍长期活跃在我镇的大街小巷、社区村庄，哪里有需要、哪里有困难，哪里就有志愿者。
（四）确保服务措施到位。牢固树立“上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党员服务群众”的理念。加大宣传力度，让广大党员群众知晓、支持和参与党员服务中心的建设。将党员服务中心定位为为党员群众政策上释疑、思想上解惑、工作上克难、生活上分忧的服务平台。
社区党群服务中心建设方案范文
县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想。
按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20xx年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容。
在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务。
在20xx年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤。
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求。
一是高度重视，强化组织。为进一步加强领导，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组，强化组织协调，各村(社区)支部要高度重视党群服务中心创建工作，把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点，从本村(社区)工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。
二是提高认识，强化落实。党群服务中心是党组织联系服务党员的重要平台和有效载体，对保障党员权益、关怀服务党员，发挥党员先锋模范作用，对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，促进党内和谐和社会和谐，都具有十分重要的意义。
三是加强宣传，增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体，加强对内宣传和对外推介，努力扩大党建品牌的社会影响。各村(社区)党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性，激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时，及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动，营造良好的舆论氛围。
农村党群服务中心功能设施规范化建设方案
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，自2020年7月至2021年6月开展老干部党支部标准化规范化建设工作，着力达到老干部党组织建设标准化、规范化水平。
二、重点内容。
（一）政治建设标准规范。
坚持把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实阅读文件、情况通报、参加重要会议和重大活动、就近就地参观学习等各项制度，更好地教育引导老干部党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。
（二）组织建设标准规范。
组织设置合理，班子选优配强。市纪委老干部党支部于2011年7月7日成立，截至目前我委现有退休老干部正式党员11人。根据老干部党员的身体年龄状况和生活情况，老干部新一届支委已于2019年12月20日选举产生，设书记1名、委员2名，每届任期3年。
（三）队伍建设标准规范。
1.选配组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的老同志担任老干部党支部书记和支部委员，经选举老干部支委会由3名同志组成，同志任书记，任期3年。
2.由于老干部支部党员普遍高龄、行动不便、开展工作有困难，由在职党员担任联络员协助党支部开展工作。
3.加强老干部党支部书记、副书记或委员学习培训，组织老干部党组织书记参加上级党组织及离退休干部工作部门组织的集中培训，每年不少于1次。
4.每年对党员组织关系集中排查1次，及时核定党员缴纳党费具体数额。
5.在庆祝“七一”、春节、重阳节等重要节日，开展送温暖活动，重点关注经济困难党员。
（四）活动开展标准规范。
1.“三会一课”。（1）每月利用1天开展支部主题党日活动，统筹落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全年开展支部主题党日不少于4次。调研不少于1次，参与志愿服务不少于1次.充分应用“学习强国”、“大冶党建”微信公众号开展党性教育。党支部活动做到年度有计划，参加人数过半。老干部党支部党员大会每季度至少召开1次。支部委员会会议每月召开1次。支部书记每年至少讲1次党课。对于年老体弱、长期生病、生活不能自理、行动不便等无法正常参加组织生活的老干部党员，经所在党支部批准，可以不参加。（2）“三会一课”计划要根据机关党委要求，紧密结合老干部党支部实际，立足当前需要解决的问题和重点工作来确定。（3）党支部研究制定年度计划向支部党员公开，明确专人如实记录。
2.组织生活会和民主评议党员。（1）每年党支部根据上级党组织确定的主题，每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头，认真查摆问题，列出措施认真整改。（2）与组织生活会合并进行，每年开展1次民主评议党员，开展民主评议党员要结合党员日常表现确定评议等次。
3.谈心谈话。（1）广泛开展支部委员之间、支委与党员之间、党员与党员之间的谈心谈话。（2）支部班子要经常了解、听取老干部党员的意见、建议和要求，及时掌握老干部党员思想动态，灵活运用“探讨式”“家常事”谈话方式，帮助老干部党员解决问题、提高觉悟。
4.支部主题党日。（1）老干部党支部要结合实际，每季度开展1次支部主题党日活动，参与对象为本支部所有党员。（2）主题党日要贴近老干部党员思想状况、自身特点和现实需要确定主题，主要围绕开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行。（3）充分运用“学习强国”、“大冶党建”微信公众号等平台，利用红色文化资源、党性教育基地，采取诵读党章、重温入党誓词、上“微党课”等形式，增强组织生活实效。
（五）制度落实标准规范。
1.民主议事制度。支部重大事项按照民主集中制原则集体研究决定，党员参与党内事务渠道畅通，党员民主权利有效落实。
2.议事决策和党务公开制度。严格落实党务公开制度，发展党员、党费收缴、经费管理、评先评优等情况及时向党员公开。老干部党支部要定期向机关党委汇报工作。
3.“双述双评”制度。老干部党支部书记每年就个人履职情况在支部大会进行述职，接受机关党委和支部党员大会评议，并向机关党委书面述职。
4.联系党员群众制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体状况，认真听取意见建议，协调帮助解决实际困难。
（六）基础保障标准规范。
1.重视支部建设。将老干部党支部建设纳入委党建工作重要内容，分管党建工作领导参加老干部党支部活动每年至少1次。
2.经费保障。老干部党支部书记和委员补贴按相关文件要求发放。老干部党支部收缴的党费按70%的比例返还支部，用于党支部组织党员学习活动开支。根据情况适当给予老干部党组织一定经费补助。老干部党支部要对工作经费做到专款专用，并纳入党务公开内容。
3.活动阵地建设。根据老干部党支部设置、党员数量等情况，老干部党支部设置33平米的党员活动室，满足退休党员开展学习活动的需要。室内宣传栏按照“两栏四有四上墙”（即：党务公开栏、党组织基本情况和班子成员简介公示栏；有一个“党员活动室”门牌、有一个党员学习角、有一套活动设施、有一套台账和资料，党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织工作职责上墙。）标准制作。
4.平台管理完善。老干部党支部要充分运用“学习强国”、“湖北老干部”、“大冶党建”等微信公众号等互联网技术和信息化手段开展党建工作，将党支部建在网上，党员连在线上。
5.基础台账完备。老干部党支部工作要有计划、有总结、有台账，“三会一课”、主题党日、党员积分、组织生活会、民主评议党员等各项工作要由专职党建联络员记录，台账资料真实、客观、规范、完整。
三、工作要求。
（一）加强领导，周密组织。老干部党支部在机关党委的直接领导下，统筹协调，压实责任，明确工作目标，细化工作任务，有效推进落实。
（三）配好专员，做好保障。机关党委把党性强、品行好、作风正，熟悉党务工作的专职干部选配为老干部党支部联络员，确保老干部党支部标准化规范化工作有序推进，按期达标。
白青尧村党群服务中心建设方案
为推进高品质和谐宜居生活社区建设，积极回应人民对美好生活向往的现实需求，将社区党群服务中心打造成功能复合齐全、资源高效利用、环境亲民和谐的温馨家园，实现“社区和美有变化、居民亲近有感受”的新格局，现就推进社区党群服务中心亲民化改造提出如下指导意见。
坚持以补齐短板和群众感受为导向，遵循“标准化、亲民化、可进入、可参与“理念，在推进高品质和谐宜居生活社区示范创建工作的基础上，按照先易后难、先示范后全面原则，运用社区营造、项目包装思路，有计划分批次推进党群服务中心亲民化改造。
(一)突出党建引领、共建共享原则。充分发挥社区党组织作用，推动党政机关、两新组织、驻区单位等各领域与社区党组织联结，动员结对单位参与党群服务中心亲民化改造建设，引导驻区企业、学校、机关等向社区倾斜，有效聚合资源，实现组织共建、改造共联、资源共享。注重资源整合，实现空间距离较近的社区党群服务中心之间功能共建、资源共享，避免低水平重复建设。
(二)坚持以人为本、居民主体原则。转变传统政府主导、
大包大揽改造模式，引导群众自主参与改造全过程，坚持改造方案群众议定、改造过程群众参与、改造成果群众共享。始终把满足社区居民对美好的生活需求作为党群服务中心亲民化改造的出发点和落脚点，把居民满意程度作为验收评价工作成效的重要标准，坚持把社区综合体改造建设成为服务居民、造福居民的民心工程。
(三)秉承反对浪费、务实节约原则。在改造过程中，坚持“统筹阵地、整合资源、强化服务、突出特色“原则，既要为社区群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。既要群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。
(四)立足因地制宜、分类实施原则。坚持党群服务中心亲民化改造与城乡社区发展治理示范点位同步规划。针对城市社区、涉农社区等不同类别，突出群众多元需求和地方文化特色，因地制宜分类实施改造计划。
(一)标准化。
1.空间布局优化。社区党群服务中心用房应遵循服务优先和高效实用原则，力争办公空间最小化、服务功能最大化，提倡“一室多用”，提高使用效率，满足“一站式”服务和各类组织、党员群众开展各种活动需要。运用“可折叠”社区公共空间思维模式，在空间设计时最大限度听取群众意见，回应群众多元诉求，对原来行政化、阻隔式、边界清晰的社区一站式服务空间进行空间折叠式改造，形成多功能融合的共享空间。
2.功能设置合理。充分征求居民意见建议，在现有党群服务中心功能区基础上，根据群众需求因地制宜、优化设置其他为民服务的特色功能用房，如社会组织办公室工舞蹈室、培训室、烘焙室、社区法律之家、4点半学校、青年之家等。同时，社区两委干部不单独设立办公室，统在办公区域集中办公。
（二）亲民化。
4.室内装饰温馨。室内布局温馨宜憩、色彩明丽、活泼灵动，替换行政化办公桌椅，摆放舒适沙发、圆桌、茶几、可收缩桌椅;改“办公柜台”为“服务吧台”，改变便民服务窗口行政化、衙门式设置模式;摒弃挂墙制度、锁窗防护栏等行政化格局，让群众走进社区有“回家”的感觉。
5.室外布景和谐。引导群众开展“我为社区捐盆花”“我为社区捐棵树”等活动为社区增花添彩，利用周边闲置土地打造“可食地景”，鼓励社会组织、在校师生等开展“我心中的好社区”主题活动，用手绘墙画、井盖、天花板等形式展现群众日常生活点滴，打造人情味和生活味相融的格局。
6.文化氛围浓厚。灵活运用我市“山、水、田、林、堰、道、熊猫”等元素，彰显蜀风雅韵、农耕文化;挖掘社区历史，寻找社区记忆，在改造过程中实施“旧物改造”，保留老故事、老物件，植入传统文化元素，打造具有属地性的社区符号。组织开展“我为社区捐个物”、“社区文化角”、“共建社区(村史)博物馆共享传统文化“等活动，引导群众自发参与社区文化建设，让群众对社区精神和社区传统有认同感、归属感。
(三)可进入。
7.开放时间延长。探索党群服务中心开放式格局，除工作期间对外开放外，在国家法定节假日不紧闭大门， 正常提供饮木、充电、阅览等便民服务，引导市民树立“社区是我家、保护靠大家”的参与理念，塑造“周边群众可休憩、外来游客可参观”的良好局面。
8.管理方式创新。实行社区两委干部轮流坐班，记录群众对社区工作的意见和建议，及时解决本社区发生的突发事、急难事。探索运用休息时段、节假日轮流使用办法，引导社会组织、社区自组织、志愿者团队等协商参与社区治理，充分利用党群服务中心作为社区公共空间开展公共活动。
9.为民服务便捷。强化窗口服务意识，细化工作岗位和职能，定人定岗、岗有定责、责任到人。设置办事综合窗口，加强人员业务培训，值守窗口者要担负起“全科医生”职贵，全口径办理所有公共事务。严格实行首问负贵制、服务承诺制、限时办结、“_站式服务、一次性告知”等便民服务，简化办事程序，方便群众。
(四)可参与。
11.活动载体丰富。通过社区总体营造，孵化本上自组织、社会组织，深入摸排社区群众需求，开展“大手牵小手”周末读书荟“邻里长街宴亲子运动会“法治大讲堂”等活动,让群众有项目可选，有活动可参加，享受家门口的品质生活。
12.治理能力提升。整合驻区(结对)单位、高校、企事业单位资源，以社区服务功能为依托，有条件的社区可探索建立社区培训示范基地，根据多元需求搭建集党员教育、就业创业、家政服务、手工文创等于一体的能力提升平台，培育社区干部能力和群众素养。
农村党群服务中心功能设施规范化建设方案
推进政务服务向基层延伸，加快构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年基层政务服务规范化便民化建设方案，希望大家喜欢。
为加快推进政务服务向基层延伸，构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，实现更多便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，按照省市有关要求结合我县实际，制定本方案：
—、工作目标。
xxxx年xx月底前，完成乡镇综合便民服务中心、村(社区)便民服务点建设，一体化在线政务服务平台接入并应用，配备政务服务一体机;在完成乡镇政务服务全覆盖的基础上，推动有条件的村(社区)开展便民服务点建设。
二、工作任务。
(一)规范便民服务机构建设。
统一规范乡镇、村(社区)便民服务机构名称，其中乡镇便民服务机构名称为“xx乡镇综合便民服务中心”、村(社区)便民服务机构名称为“xx村(社区)便民服务点”。完善便民服务设施，合理设置服务窗口，悬挂工作制度、岗位职责、事项目录、办事指南等标志指示牌，配备电脑、打印机、高拍仪、身份证阅读器等设备。各乡镇便民服务中心由县政府统一配备x-x台政务服务一体机，鼓励各乡镇采取自行购置或“政银合作”等方式，为村(社区)便民服务点配备政务服务一体机，提高政务服务一体机布设普及率，推动政务服务与金融服务资源共享，实现公安、人社、医保、税务等热点事项xx小时自助服务，切实为群众带来更多便利。(责任单位：各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)。
(二)梳理编制基层政务服务事项清单。
各乡镇、村(社区)分别对照乡镇、村(社区)政务服务事项指导清单，梳理确定延伸至乡镇、村(社区)便民服务机构办理的政务服务事项清单，编制各政务服务事项办事指南，实施动态更新维护，并主动公开，接受社会监督。各乡镇要积极推动涉及民政、退役军人事务、卫生和健康、自然资源和规划、农业农村、司法、社会保障、医疗保障、水利等政务服务事项进驻便民服务机构办理;有条件的乡镇也可将其它涉民涉企的事项和机构纳入综合便民服务中心管理(责任单位:各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)。
(三)政务服务事项赋权到乡镇。
积极推进政务服务事项赋权到乡镇之后，要将能够下放到乡镇受理或办理的政务服务事项一律下放，特别是要将与群众生产生活密切相关的农林牧、民政、计生、社保、医保、养老、商事等政务服务事项，广泛采取直接赋权、委托下放、服务前移、帮办代办等方式，统一纳入到乡镇综合便民服务中心办理。同时，县行政审批服务管理局要牵头加强对延伸到基层的政务服务事项和一体化在线政务服务平台或专用业务系统的使用培训、指导，不断提高政务服务能力，确保下放、延伸的政务服务事项“接得住、管得好”。(责任单位：县人民政府办公室、县行政审批服务管理局、县司法局、县直有关部门;配合单位：各乡镇人民政府、村(社区)委员会)。
(四)积极推进“网上办、掌上办”
县行政审批服务管理局要积极协调将一体化在线政务服务平台或业务专网接入到乡镇、村(社区)便民服务机构，积极推广运用一体化在线政务服务平台、三晋通app等“网上办事”功能，提高基层网上政务服务的知晓度和使用率，切实让企业和群众养成“网上办事”的习惯，推动提高网上办理率。(责任单位：县行政审批服务管理局;配合单位：各乡镇人民政府、村〈社区〉委员会)。
(五)建立帮办代办服务机制。
各乡镇根据工作实际，设置帮办代办服务窗口，以指导网办、代办、帮办、现场办等方式承接受(办)理政务服务事项，健全完善《首问负责制度》《一次性告知制度》《服务承诺制度》《限时办结制度》等工作制度，提供全程代办服务，做到群众办理一般事项不出村(社区)、出村(社区)有代办、代办不收费。代办范围内的所有政务服务事项，需到乡镇综合便民服务中心办理的，由村(社区)级代办员代办;需到县政务服务中心办理的，由乡镇代办员代办，县级代办员负责乡镇综合便民服务中心代办事项的受理、分解、交办、督办、反馈、跟踪回访。(责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位、县政务服务中心)。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。推进政务服务向基层延伸，加快构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，是建设人民满意的服务型政府、推进基层治理体系和治理能力现代化的内在要求。各乡镇人民政府要高度重视，提高思想认识，加强组织领导，把推进乡镇、村(社区)便民服务机构建设作为一项重要工作摆上议事日程，结合本地实际，研究制定方案，细化任务分工，指定专人负责，明确时间节点，确保改革任务尽快落地见效。
(二)狠抓责任落实。乡镇、村(社区)是政务服务向基层延伸落实的责任主体，各乡镇要成立工作专班，建立抓落实工作机制，明确x名乡镇班子成员具体分管，特别是要在场所设置、事项梳理、网络支撑、业务指导、财政支持等方面，加强与县直有关部门的沟通协调，互相支持，通力配合，协同作战，形成齐抓共管、合力推进的良好局面，确保各项工作任务落实落地。
(三)强化业务指导。县行政审批服务管理局要加强与乡镇、村(社区)便民服务机构的对接，指导基层制定政务服务标准化规范化建设方案，全力推进政务服务向基层延伸，牵头做好一体化在线政务服务平台或审批服务专网的接入，加大业务指导和工作人员培训力度，加强工作推进情况的督促检查，确保在规定的时限内完成各项工作任务。
(四)抓好督促检查。县政府办要把政务服务向基层延伸工作列入重点督查事项，定期通报工作进展和成效，并向社会公布。县行政审批局要将各基层政务服务规范、便民化建设纳入全县优化营商环境考核指标，定期开展督促检查和跟踪评估，确保乡镇、村(社区)便民服务机构建设高效推进、有序开展。
(五)加大宣传力度。各乡镇要综合利用电视、网络、报纸、微信公众号等渠道，积极宣传乡镇、村(社区)便民服务事项和网上站点功能，不断提升群众认知度，引导更多群众通过线上、线下服务站点获取更多便民服务，真正让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。
社区党群服务中心建设方案范文
为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室。
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室。
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施。
1、一个党员群众服务中心标识。“xx村党员群众服务中心”或xx村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20xx年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20xx年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20xx〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
平安社区建设方案_
加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识。下面是职场本站和大家分享平安社区建设方案资料，欢迎参阅。
方案一。
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年，我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，在街道科普协会的正确下，积极做好科普宣传活动，努力营造社区良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，特制订以下几方面工作：
一、努力学习，不断加强自身建设。
认真学习贯彻十七大精神，把十七大精神溶入到社区科普工作中，想来指导社区科普工作，努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络，成立科普领导小组，发展科普志愿者队伍，并充分利用辖区单位的资源优质，成立了老年合唱队等几个业余文化团队，使科普意识渗透每家每户。同时，充分挖掘辖区内人才资源，将热心于社区科普工作的人员，聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止，已有10多人被吸收。此外，我们还根据社区的自身特点，实施科普工作信息化战略，在社区开通博客，在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上，建立了“四联”机制，即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体，开展形式多样的活动。
公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。在5月份，我们将开展大型科普活动，组织广大群众参与此次活动，并邀请有一技之长的人员，为居民服务。我们还与共建单位联手，以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式，把科技周活动推向高潮。另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色，进一步提高居民的科学文化素质。
在科普工作中，科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大此次评选活动力度，树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识，并运用在日常生活中。
四、反对，崇高科学。
加大对伪科学，flg组织反对力度，我们利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民民自觉加入到反对，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃社区居民的业余生活。
新的一年里，我们将在十七大精神的指引下，把社区的科普工作搞得更加有声有色，让的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。
方案二。
为加强社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，特定以下计划：
一、落实责任制，强化管理。
社区维稳综治工作站要进一步增强维护社会稳定工作的责任意识，切实把辖区治安综合治理工作摆上重要议事日程，在开展平安社区建设活动中，科学发展观为指导，坚持“以人为本，服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，与各小区物业管理公司签订社会治安工作责任书，对多发案部位采取有力措施加以整改，广泛发动社会力量参与综治工作，夯实社区安全稳定工作基础。
二、加大宣传力度，做好普法工作。
加强法制宣传力度，每月定期开展普法宣传，每季度出一期专刊，用综治宣传图，积极开展行之有效的宣传活动，增强居民群众法制观念，有效地预防和减少青少年违法犯罪，并分发防火公约，增强“四防”宣传，做到家喻户晓。切实做到依法办事，民主自治。
三、认真做好调解，帮教工作。
积极组织社区治保力量，配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃，偷盗抢机动车，路面“双抢”等多发性案件，严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。
五、做好出租房，流动人口管理。
充分发挥好计生专干作用，切实加强流动人口管理，对社区的出租户要100%签订治安责任书，要推广出租房代管制，辖区内出租房流动人口要做到底数清，情况明。
六、做好防火安全生产工作。
要进一步加强防火安全生产工作，同辖区各单位，居民签订综治防火安全责任书，防火安全生产工作落实到人，做到“以人为本，安全第一”坚决清理火灾隐患，对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改，对重大隐患及时上报，杜绝恶性事件发生。
我们将创建“平安社区”为动力，加大工作力度，加强思想学习，构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，全面提升平安社区创建水平。
方案三。
为进一步推进新形式下社区综合治理工作的广泛深入开展，加强社区工作，构筑社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效机制，全面落实镇政府关于创建平安社区总体部署，特制订工作计划。
一、加强领导，落实综治维稳工作责任制。
将综治维稳工作纳入日常议程管理，全面落实目标管理责任制，健全组织体系，配套完善综治维稳工作领导责任制、目标管理责任制及责任追究制，并建立综治、维稳档案，确保各项工作目标任务落实完成。
二、夯实基础工作，突出搞好综治工作常规管理。
按照上级要求和目标任务，切实加强基础工作，特别是要认真搞好常规管理，增加工作责任心，保证按时按质按量完成。
三、完善组织体系。
按照责任书、工作目标、运行机制、组织系统开展工作和各项活动，做到活动有记录、责任有岗位、管理有细则、奖惩有制度、全面推行规范化管理模式。
四、开展普法教育，提高居民守法意识。
利用各种行之有效的措施，开展好法制学习和法制宣传，提高居民法制意识，增加法制观念，积极推进依法行政，确保全年无违法违纪案件的发生。
五、建立健全人口管理。
建立健全常住人口管理台帐、流出人口台帐、劳务输出人员台帐、重点人口台帐、门面及出租房台帐、违法违纪人员台帐、人员台帐、两牢人员管理台帐等，力争无重新犯罪，特别是及其他邪教人员要严控严管到位。
六、组织开展好辖区单位综治、维稳、及平安建设工作。
七、落实好消防安全工作消除一切不安隐患。
有组织领导，有专人主抓，有制度有规划，有活动记录，全年无一起火灾、无安全事故，对危险行业、危重部位每季一检查，对隐患漏洞100%按要求整改到位。
八、加强横向联系，形成联防严控共识。
九、全面开展防范与打击给类违法犯罪活动，认真开展“禁毒”宣传工作。
十、加强社区基础工作，进一步深化安全创建活动。
：不可否认，这是个很优秀的作者。
社区建设方案
吃好穿好，这是很长时间以来中国人对生活的要求。而随着社会经济不断发展，人们的需求也同样在悄悄发生改变，享受物质生活的同时，强健自己的精神生命，成为几乎所有人共同的目标。因此，h丰物业公司相信，追求有文化内涵的物业管理服务，将成为未来物业管理市场的一大特色。
h丰物业人相信，任何以人的生活为主要内容的领域，比如国家、城市、社区，必然应该有一种文明健康、积极向上的居住氛围。而人的精神生命的强健，也必将带动其物质生活的大发展。h丰物业人希望自己的业主是物质的，也是精神的富有者。然后，将这样的理念和价值观，传达至与我们息息相关的整个城市、国家和民族。
物业管理公司只有同业主充分沟通，启发业主自律和参与意识，相互配合，才能形成双向共管的局面，使物业管理收到事半功倍的效果。而社区文化正是建立这种沟通的桥梁。
1、更好地塑造开放、高效、亲和的政府形象。
2、满足公务人员对高品位文化的需求。
3、面对世界，展现中华民族文化特色。
4、面向全国，体现强市升位风采。
5、实现物业管理与社区文化的良性互动，促进物业管理水平的不断提升。
没有文化的环境不算是文明，没有文化的商品不是精品，没有文化的服务不是享受，没有文化的竞争不能取胜。随着社会经济、文化的飞速发展，物业管理已从对物的管理，不断提高到精神文明、物质文明双丰收的高度、倡导管理与服务齐抓，软件与硬件并重的管理理念。
在某某区行政中心社区文化的建设中，我们将不断学习，深刻领会党和政府关于"两个文明"建设的指示精神，听取机关干部对社区文化工作的意见、建议，领会其真正含义，做到既是宣传者，又是执行者，更是组织者。配合区委、区政府的大目标，以各种形式开展丰富多彩的文化活动，塑造高尚的价值观和正确的人生观，营造新时代的文化背景。抓住当今世界社会主流脉搏。站在时代的前列，实现物业管理与社区文化的良性互动，促进物业管理水平不断提升，共同打造出:
·一种全新的工作环境和生活环境
·一种高尚的文化氛围
·一种崇高的思想境界
1、以机关文化为背景，注重突出:
·思想性、政治性
·高雅性、品味性
·专业性、鉴赏性
2、结合区域文化，
营造特色文化
·历史文化
·本土文化
·民族文化
3、多种形式:
·文化艺术活动
·体育活动
·节日庆祝活动
·教育活动及日常办公
快节奏、高效率地为民办事是某某区行政中心干部职工的工作作风。在这里，办公人员相对较为集中，办公时间长，脑力工作负荷量大，常年累月，没有闲暇，我们本着为机关服务，为领导服务，为广大干部职工服务的思想，采取多种形式，有目的、有计划地进行策划，组织系列活动，创造清新、明朗、高雅的办公环境。
4、组织特点:
·计划组织与自愿参加相结合
·分散与集中相结合
·日常与节日相结合
·高雅艺术与大众文化相结合
办公人员总体素质高、文化品味高，爱好广泛，并具有一定的专业性，这就需要我们抓住时机，在紧张繁忙的工作之余，充分利用任何点滴时间等一切可利用的条件，根据个人兴趣，各岗位职能和工作特点，参照国家政策、道德风尚、民族习俗，在某某区机关事务管理部门领导下，结合当前形势，开展多种形式展现机关文化风采，体现机关文化特色的一系列社区文化活动。
物业管理渗透在后勤服务的整个过程中，作为物业管理的重要组成部分，社区文化同样蕴藏在物业管理体系中，在社区文化开展过程中，针对每项具体的操作运行程序，均设置短期目标与长远目标，根据功能区域，创立主题文化。如:绿色文化、清洁文化、餐厅文化……使某某区行政中心处处都凝聚着我公司的文化底蕴。
定位:围绕三项主题，体现三个特征，使某某区行政中心成为我国政府物业专业化管理的新亮点。
1、三项主题
(1)创造工作和生活全新观念
--体现某某区政府与时俱进的精神。
--科技兴国、科技兴市，科技兴区、交流新科技、新文化。
--提供更多的欣赏文学、艺术和体育运动的机会。
--防止"第三种状态"--亚健康。
(2)热爱地球、保护环境
--从宣传栏、"用户手册"、网站到"h丰报物业专刊"，全方位宣传环境保护理念。
--响应政府府组织的系列环保活动。
--开展循环经济概念与城市建设讲座。
(3)做新世纪的文明使者
--按照政府建设文明城市的要求，争做文化长沙人。
--法定节日开展系列有针对性的主题活动。
--组织开展各种形式的社会公益活动。
--倡导关注社会、扶贫帮困。
2、三项特征
(1)"人性化"的管理理念
以"人"为核心，以环境为重点，体现出深厚的文化氛围以及对人的尊重和关心。当人们步入某某区行政中心，立即能感受到优雅、舒适的环境，安全有效的交通管理，方便快捷的信息服务和举止文明、热情周到的一流服务。这仅仅是某某区行政中心社区文化最基本的外在体现，通过对环境管理中的文化改进，启发人们的自律意识，培育人们的文明意识，才是现代办公大楼社区文化的重要内涵。
(2)具有超前的文化视角
某某区行政中心对其社区文化的要求必然要体现出一定的前瞻性。随着社会的发展，社区文化从概念，形式到内容都必须以全新的审视角度去定义、规划和实施，从而丰富工作人员对工作环境，生活质量和品位的更高要求。
(3)宁静、祥和的文化氛围
倡导文明、优雅的社区文化、尊重群体性、个体性对高品位文化的需求，在安静的办公环境中营造精神乐园、宁静、详和的文化氛围体现了对他人的尊重，同时蕴藏更为精深的文化和细腻的情感。
1、综合管理部严格遵循公司整合型管理体系要求，实施社区文化工作，做到年初有计划、年终有总结，中间有检查，按季度制订具体实施活动计划，协调部门关系，通过详细的文字记载，并运用摄影，摄像等现代手段将每次活动记录下来。
2、协助举办文学艺术活动，体育健身活动、科技知识活动、社会公益活动、节日庆祝活动和各类主题活动等，广泛吸引工作人员参与，丰富某某区行政中心用户的业余文化生活。
3、以节日庆祝活动为重点，针对不同节日文化和背景，协助相关部门开展专项活动。
4、加强与社会各界的交流，密切管理处与各部门的联系，培养骨干人员和活动积极分子。活动队伍常抓不懈，活动内容新颖别致，活动形式多样化。
5、调节社区文化氛围，每月通过网站广泛宣传物业管理法规及生活百科知识、文化娱乐、知识更新、体健服务、科技知识等。取得业主对物业管理的充分理解和大力支持，促进物业管理工作的良性循环。
6、利用展厅和连廊，以政府工作为核心，协助有关部门开展各种展览活动及相关的宣传活动。
7、利用现有及h丰物业所管理其他硬件设施和场地，长期举办群众喜闻乐见的各种娱乐活动。吸引众多的人员踊跃参加，以各种健康有益的活动项目为主线，贯穿全年的社区文化活动。
8、按类别和重点，分阶段针对不同文化层次、背景和不同年龄的对象开展专项活动，实现文化活动层次性与群众性的统一。
9、每日公布天气预报及气温变化情况，温馨提示干部职工注意天气变化，同时，定期公布空气质量指数。
社区建设方案
对于物业管理公司来说，良好的社区文化可以树立起公司的品牌和形象，我们在注重物业公司提供高水平的基础服务的同时，更应注重加强社区文化的“感情投资”，通过各种形式和渠道增强业主对社区的归属感和凝聚力，从而提高社区的整体文化水平，创造和谐温馨的氛围。
社区文化并非单纯指一些娱乐性的活动，而是一种整体性的社区氛围，对这个群体里的所有人均起着渲染和影响作用，不仅可以增加业主对楼盘的忠诚度，而且坚定潜在消费者的购买信心。社区文化工作，首先要将社区文化与物业管理基础业务紧密结合，使其为解决基础业务问题提供更多支持性服务;其次，通过社区文化的开展和创新，营造和谐的社区居住氛围，由此将企业文化及核心价值观转在社区中渗透和传递，形成独具特色的群体凝聚力和共同的价值目标，增进业主对社区的认同感和归属感。
1、促进社区精神文明建设，提升社区文化环境;。
2、增强业主对社区的归属感、凝聚力;。
3、扩大品牌影响力，增强业主的满意度、忠诚度。
(一)、社区活动：
社区活动紧紧围绕主题——“家”，延伸“家”的含义，让业主感到家不仅只代表居住的房屋，更意味着是温暖的港湾，让人感到身心的放松、精神的归属。在活动内容方面，将以老人和儿童作为关注的重点，侧重多举办以这两类人群为活动对象的活动，以体现家庭亲情，同时注重活动的文化内涵。
在社区活动中，鸿坤会将作为主要的组织者，最大程度上联动瑞邦物业公司参与活动的组织、实施，创造业主和物业人员沟通和交流的机会，让业主感受到物业时时刻刻在关注着他们的家庭生活的方方面面，从而增强业主对物业工作的认同感。
1、按客户分类：
a、经适房客户：组织贴近生活、服务生活、大众化参与性高的活动为主;。
c、注重重点客户群体。对于在我公司多次购房、购买多套房的客户、综合素质较高的高端客户，可以组织专场vip活动。例如红酒鉴赏会、奢侈品推介、高尔夫专场、艺术品鉴赏等活动，彰显我公司高端形象，从而稳固此类客户的购买能力及对新客户的市场影响力。
2、按活动分类：
b、不定期的小型社区文化活动，小活动涉及面广，根据业主的不同需求，如年龄、性别、兴趣爱好等组织活动，同样也可达到参与性高的目的，例如各种专题讲座、郊游活动、体育比赛、跳蚤市场、厨艺大赛等等，小型活动的频繁举办让业主们和物管工作人员增加了见面交流的机会，增进感情沟通。
c、创办各种社团组织，长年开展活动。成立社团组织，可以借助目前我公司可协调调动的社会资源，如联合三夫户外公司成立业主的专有组织，开展各项活动;例如联系老年活动热心参与人士成立老年合唱团、老年书法协会等;车友俱乐部、家政培训班等等，极大地丰富了业主的文化生活。此项内容可以以老年人作为重点考虑群体，老年人是社会关注的'重要群体，以此为重点对象充分体现物业公司的社会责任感，提升业主对物业的认同感。同时物业可以为社团活动免费提供固定的场所，增强亲和力。
根据以上活动主旨，我部门拟在下半年举办如下活动：
(二)、客户沟通：
3、对于物业工作开展具有积极作用的客户也应给予高度关注，小区可推选此类业主担任“和谐大使”，通过“和谐大使”，及时掌握业主日常各类信息，并可以及时发现问题，及时解决，有利于物业工作的开展。
4、注重宣传与引导。小区公告栏、楼道通知栏都可以作为宣传工具及时发布各类社区公告、展示活动信息、温馨提示、物业法规等均可作为宣传工作，搭建起日常物业与业主的纽带和桥梁。
(三)、客户关怀：
2、环境布置。逢年过节，各管理部都精心布置小区的环境。如春节、元旦、圣诞、国庆节等，管理部在小区的大门口或主干道，悬挂气球、彩灯、横幅等，让业主感受到节日的气氛，感受到生活在鸿坤大家庭的温馨与和谐。
3、在礼域府地块商业价值较低的底商内开辟专门的老年活动中心、儿童游乐中心，这类活动场所，不需要大量的投资，如老年活动中心主要配置老人们喜闻乐见的日常类(扑克牌、象棋、围棋、军旗、跳棋等)同时可开展老年社区组织活动;儿童游乐中心也只需铺设简单的安全地垫、搭配积木、图书等简易玩具而已，此举的目的是希望借这一举动体现鸿坤对社区老人、幼儿的关注度，让既身为儿女、又身为父母的业主们感受到鸿坤帮他们分担了后顾之忧，增加业主对社区的认同感。
综上所述，客服会联合物业公司要成为业主社区文化的“领航者”，使业主在心目中确立共同的价值目标，使全体社区成员增进对社区的认同感和归属感。同时，我们也要认识到社区文化建设要有长远的规划，对社区文化开展的效果等要进行预测分析。只有对社区文化活动的开展过程进行有效的控制，才能真正做到切实可行，行之有效。
社区文化对于整个小区人文文化的形成，和谐业主之间、业主与物业公司之间的关系，提高业主/住户的艺术情操，促使小区物业保值、增值等有着不容忽视的作用。在社区文化建设上，华粤物业从硬件和软件两方面来做。
社区文化可分为硬件部分和软件部分。社区文化的硬件部分，是潜移默化影响人们心理素质的重要因素，众所周知，现代文明的建设是由具备良好素质的人来完成的，而良好的居住环境，可以促使人们自觉地养成良好的生活习惯。环境对于一个人的心理影响是相当重要的，当一个人长期处在良好的环境当中，便会不知不觉地提高自身的素质，而如果每个人的素质都得到了提高，那么整个社区文化氛围自然而然地也就体现出来了。总的来说，社区文化的硬件部分应该包括：
2、公共场地，包括公共绿地、道路、大堂、走廊等;。
3、室外健身场所，包括室外健身器材、健身路、室外操场等;。
4、物业服务中心拟配置一整套专业的音响和舞台，以提高管理处社区文化活动的层次。
软件建设是社区文化建设的核心组成部分，它包括一系列的活动计划、实施效果及相关管理制度、服务中心人员的服务精神、各项活动筹备人员的组织协调能力、业主的参与配合及对公益活动的热心程度。
根据社区文化的活动形式、风格，社区文化软件的内容可概括为以下五大部分：
(一)体育类。
体育类社区文化目的在于通过倡导体育健身的精神，利用小区的各种资源引导全体住户参与体育锻炼，进而形成各种自发性组织，从而形成积极、健康、活泼、向上的小区精神。其适合任何的住宅小区，而且效果明显，影响面广。它包括：
1、成立各种体育俱乐部，定期组织训练、比赛。
2、每年一次，由公司组织大型体育活动比赛，让小区业主互相熟悉，参与比赛竞技，一方面使小区业主形成互动，另一方面融洽小区气氛，增强荣誉感和归属感，培养忠诚客户。
3、在小区公共场所设置室外健身器材。
4、利用国内国际各种体育比赛做体育锻炼的宣传，如组织集体观看重要比赛，挂宣传标语等，增强民众体育健身意识。
为贯彻落实县委、县政府“创建第三届省级文明县城”工作目标，结合《郎溪县创建第三届省级文明县城实施方案》和《建平镇创建省级文明县城实施方案》(建发[20__]35号)文件精神，结合社区实际，特制定以下方案：
一、指导思想。
以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，以提高居民素质、生活质量和社区文明程度为目标，以道德教育、科教、文体、法律、环保、卫生、计生、维稳等社区活动工作为载体，全面推进社区精神文明创建工作，着重抓好特色社区建设。
二、总体目标。
总体目标是坚持“四城同创”，确保我县20__年全面达到省级文明县城标准，成功争创第三届安徽省文明县城。
通过社区文明创建活动开展，全县人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高，公共环境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破，环境卫生得到进一步改善，人民安居乐业，环境优美宜人，社会和谐稳定。
三、创建措施。
(一)加大舆论宣传，营造创建氛围。
结合社区实际，通过悬挂标语横幅、橱窗宣传栏、开展道德讲堂、组织自愿者宣讲、发放一封信和《文明市民守则》等形式，有计划、有组织地在辖区开展创建“省级文明县城”宣传活动。积极宣传创建工作的重要意义、有关要求、先进事迹、典型经验，广泛收集和听取群众对创建工作的意见和建议，引导和教育辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识，形成强有力的舆论氛围，把宣传工作贯穿整个活动之中。
(二)深化道德教育，提高市民素质。
继续深入开展道德规范进社区、进家庭活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，围绕“20字”公民基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德规范等的宣传教育活动。以市民文明守则为基本的行为规范，引导辖区居民养成良好生活习惯，把道德教育与创建文明社区、文明家庭、志愿者服务活动有机结合起来，强化道德实践，树立文明新风。
(三)强化教育普及，促进良好学风。
全面发展社区教育，继续深入开展科教进社区活动，通过组织举办科普讲座、咨询、培训、竞赛等活动，普及居民科学文化知识，不断提高群众的文化修养。开发社区教育资源，积极构建学校、社区、家庭等多层次的社区教育网络体系。坚持开展群众性读书、读报学知识、学技能、学科学、用科学活动，培养全民学习、终身学习的良好风气。
(四)注重文化建设，丰富社区活动。
从社区实际出发，依托社区便利条件，充分发挥社区居民会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室、广场文化、公园文化等作用，开展多种形式的、群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等活动。积极向社区居民推荐优秀书籍，充分利用文化活动场所，开展经常性的文娱活动或晨练、晚练活动，不断丰富居民文化娱乐活动。
(五)加强卫生保健，促进健康生活。
深化疾病预防、医疗、保健康复、健康教育同时，做好基层卫生服务工作，加强社区卫生服务人员的技能培训，提高服务技能，坚持经常性举办卫生健康教育、健康知识培训，普及卫生与健康知识。
(六)推动法律普及，维护社会稳定。
继续加大管理力度，建立健全社区治安综合治理网络，完善群防群治体系;认真做好调解工作，妥善解决各种矛盾和纠纷;严厉打击各种违法犯罪行为，坚决抵制各种丑恶现象和不文明行为的滋生蔓延，提高社区治安防范和控制能力，维护社会稳定。继续开展法律进社区活动，加强法制建设，不断提高社区居民法律素质和法律水平;提高服务意识，全面开展社区法律服务工作，发挥矛盾纠纷排查调解处理职能，做好“两劳”安置帮教工作。
(七)强化社区环境，改善人居条件。
继续加大社区基础设施建设投入。围绕城市建设“5243”工程和环境卫生综合治理，抓好社区硬化、亮化、美化、绿化、净化工作。加大对社区环境卫生的综合整治，积极配合片区单位和有关部门，做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和“牛皮癣”的清理及日常监督管理，加强环保卫生等知识的宣传工作，提高社区居民的环保意识。
四、方法步骤。
1、全面动员阶段(20__年4月中旬-5月上旬)。通过召开社区会议、居民代表会议进行广泛动员，布置创建文明城市工作，实现“动员更加广泛，目标更加明确，认识更加提高，合力更加增强”的预期目标。
2、扎实落实阶段(20__年5月中旬-7月上旬)。对照测评体系找出差距，确保对社区各项测评指标的全面达标，确保各类创建宣传落实到位，确保各项提交材料全面到位。
3、全面提升阶段(20__年7月中旬-8月中旬)。力争实现社区“五个明显”目标，即社区居民文明素质有明显提高，社区文化建设有明显成果，社区硬件环境有明显改观，社区和谐程度有明显提升，创建协调督导工作有明显收效。
4、迎接检查阶段(20__年8月中旬至年底)。按照“听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察”的相应测评要求，精心组织迎接检查，确保万无一失。
五、工作要求。
(一)搞好宣传发动。自觉地把创建省级文明县城活动摆上议事日程，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动，不断提高群众文明创建的积极性，营造浓厚的创建氛围。
(二)落实目标责任。成立社区创建省级文明县城工作领导组。
组长：周庆友副组长：杨金莲。
成员：马贵庆、陈道红、黄曼超、李燕、向玥。
建立“一把手”负总责，并确定专人去抓去管，形成干部群众合力抓的工作机制。
(三)强化工作措施。加大检查监督力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场。在组织实施中，结合本社区中心工作和年度目标考核责任制，把创建工作作为一项重要内容，带领广大干部和社区居民投入到创建活动中去。
为进一步提升社区精神文明建设水平，推动创建省级文明城市工作向纵深发展，按照市创建省级文明城市工作指挥部工作部署，结合我市实际，现制定具体方案如下：
一、指导思想。
围绕争创“文明社区”的目标，以提高社区居民的思想素质、文明素质和健康素质为主要任务，坚持以人为本、重在建设、贵在坚持、注重实效、多办实事的原则，让居民在创建中得到更多的实惠，吸引广大居民群众参与创建活动，营造最佳的人居环境，推动物质文明、精神文明与政治文明协调发展，促进社区各项工作的全面发展。
二、工作安排。
文明社区创建工作的牵头单位：各乡镇(街道)。协办单位：市城建局、房管局、规划局、公安局、城市管理行政执法局、市人力资源和社会保障局、文广新局、卫生局、林业局、司法局等。创建重点是做好三件事：加强六个创建、提升志愿服务水平、开展帮扶共建活动。
(一)加强六个创建。
1、创建和谐诚信社区。制定《社区居民文明公约》，积极组织“和谐创建大评比”、“邻里节”等各类创建活动，在社区中广泛开展“平安文明家庭”、“文明楼院”、“孝老敬老家庭”等评选活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，进一步提高居民的文明素质和文明意识，形成助人为乐、见义勇为、帮困助弱、邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦的良好社会风尚。
2、创建学习创新社区。有目标、有计划、有步骤地开展社区教育。在社区内建置宣传栏、阅报栏，充分利用市民学校广泛深入开展公民道德教育。不断完善社区教育网络，加强老年教育和再就业培训，满足老年人和下岗失业人员的学习需求。要建立学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育网络，采取有效措施，加强未成年人的校外教育和管理。在社区成立居民道德评议会，定期组织评议活动，集中解决与社区居民息息相关的“道德事”。
3、创建优质服务社区。建立健全便民利民服务网络，实现便民服务全覆盖。通过建立便民服务大厅，积极开展精神文明建设、社会救助、老年服务、再就业服务、社区安全和科普等工作。同时，利用好管理好社区公益性服务设施，支持社会各方力量兴办购物、餐饮、菜店、医疗、家政服务、中介等与居民生活密切相关的服务网点。大力培育社区社会组织，使其在政府和社区居委会的指导、监督下有序开展服务。鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区志愿服务活动，最大限度地为社区居民提供全方位服务。
4、创建绿色环保社区。积极开展“绿色社区”创建活动，重视环境、生态和资源保护。不断加强居住区域规划与管理，坚决杜绝违章搭建，在主要区域建有以公益宣传为主的雕塑，户外广告及宣传品，内容健康，外形美观，并按期维修、更新;认真搞好社区的美化、绿化，无占绿、侵绿、毁绿现象，绿化率达到25%以上;广泛开展群众性爱国卫生运动，环卫设施齐全完好，定人定时清理垃圾，宠物养殖管理规范，环境整洁有序。
5、创建康乐愉悦社区。以促进社区居民之间的相互交流沟通和建立新型的社区人际关系为目标，依托社区文体场所，开展文艺辅导培训，举办文艺展演展示。广泛组织各种文艺演出、图书科技进社区等丰富多彩的社区群众性文体活动，使社区文化呈现“周周有活动、月月有演出、处处有亮点”的生动局面。健全完善社区体育服务网络，加强社区体育骨干队伍建设，加快社区体育设施建设，提高社区体育服务水平，积极开展形式多样的适合社区居民参与的全民健身活动，营造浓厚的全民健身氛围。
6、创建安全温馨社区。广泛开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助等活动，及时化解社区居民的各种矛盾和问题，疏导社会情绪，维护社会稳定。紧紧围绕普及与居民生活息息相关的法律常识，举办普法教育成就展览，加强对青少年的法律知识普及教育，为居民安居乐业、社区和谐安定提供良好保障。不断强化社区的综合职能，健全各项规章制度，落实警务进社区和各项治安防范、管理措施，加强社区安全防范工作，把社会问题和矛盾、隐患解决在基层，通过丰富多彩的创安活动凝聚人心，促进社区的平安建设。
(二)提升志愿服务水平。
推动社区志愿服务活动广泛深入开展，重点做好五方面志愿服务工作，提高居民文明素质和生活质量：
1、未成年人成长志愿服务。针对部分中小学生放学后缺少家长管理等情况，组织志愿者为社区中小学生、外来务工人员子女和边缘少年提供学习辅导、拓展训练、心理倾诉、技能培训、就业指导、法制宣传等公益服务，并针对青少年具体情况，量身制订详细的个性化辅导的方案，建立详细的成长跟踪档案，帮助社区青少年健康成长。
2、老年人健康志愿服务。在周末及节假日期间，组织志愿者通过定期探访、面谈、讲座等形式为社区退休、孤寡、空巢及有特殊困难老人提供有关生理保健、心理疏导、家务料理、康复护理等方面的志愿服务，为老人建立健康档案，帮助社区老人享受幸福的晚年生活。
3、社区居民文娱志愿服务。在周末及节假日期间，针对社区居民文化生活需要，组织有才艺特长的志愿者开展社区文体骨干培训、巡回文艺演出、电影进社区、戏曲进社区等公益服务，帮助社区组织开展歌咏、书画、曲艺、体操、舞蹈、健身等群众性文体活动，丰富社区文化生活。
4、组织物业服务企业开展志愿服务。组织物业公司员工在认真履行物业服务合同基础上，开展形式多样的便民服务和延伸服务，收集与居民生活密切相关的信息，利用公示栏定期发布，方便居民生活。积极支持社区文体活动，利用物业管理区域内的场地、设施为居民开展文体活动提供支持。协助社区居委会对困难家庭进行走访，完善社区志愿服务台账，提高志愿服务的针对性。
5、积极培育社区志愿者队伍。在周末及节假日期间，针对发展社区志愿服务的需要，聘请相关专业老师现场指导，组织志愿者在提供志愿服务的过程中带动社区居民积极参与各类社区志愿服务活动，义务为社区居民提供志愿服务知识和技能培训，为社区培育孵化自己的志愿者服务队伍。
(三)开展帮扶共建活动。
组织协调社区内的有关单位，依据社区实际，做好先进文化进社区工作。与物业管理部门沟通，完善社区服务。动员各方面力量，重点做好“四个一”工程。
1、办好一个宣传阵地。在社区显著位置设置宣传栏，内容包括社区文明公约、社区服务信息、典型宣传阵地、三级党报及《乐陵市报》阅报栏等。以此为主阵地，加强思想公民思想道德教育，引导群众遵守社会公德，弘扬文明新风。
2、完善一个活动场地。协调督促相关部门为社区修建一个文体活动室或露天活动场地，购置相应健身器材、体育设备，为社区居民创造宽松和便捷的文体活动条件，确保群众能够开展小型文艺演出和健身娱乐活动。
3、扶持一支文体队伍。与社区共同组建一支高素质的文体队伍，聘请有文艺特长及文化素养较高的人员担任艺术指导，建立个人才艺信息档案，不断强壮文体队伍，提高文体队伍的节目质量。同时，购置和更新演出设备和演出服装，经常性开展各种文体活动，丰富居民的精神文化生活。
4、组织一台好戏。有条件的单位要积极配合社区，积极利用双休日或重大节日期间，共同编排一台丰富多彩的文艺节目，尤其是帮助社区居民自编自演，用身边的人、身边的事教育引导群众。以此为纽带，帮助社区居民加强联络，增进感情，进而宣传科学、倡导文明。
三、工作要求。
1、加强领导，精心组织。文明社区创建活动是促进和谐社会建设的基础工程，各相关部门要高度重视，加强对这项工作的领导，及时作出安排。各乡镇(街道)要深入调查研究，倾听群众呼声，及时了解群众的要求，制定切实可行的工作措施，明确阶段工作目标和完成时限。要扩大活动覆盖面，注重把活动延伸到困难群体、进城务工人员和未成年人等人群。精心设计活动载体，用居民喜闻乐见的各种形式，吸引居民参与。各相关单位要切实做好组织协调工作，互相配合，形成合力。
2、广泛宣传，营造氛围。要运用多种形式和手段，大力宣传“六个创建”、志愿服务活动的成效和经验。要把文明社区创建列入宣传计划，组织力量做好宣传工作，各级媒体要开设专题、专栏，积极宣传报道先进典型，扩大活动的影响。在社区居民中发放《倡议书》、公开信等，提高居民知晓率，吸引居民积极参与到创建活动中来。
3、抓住根本，重在建设。各级各部门在组织开展活动时，要始终把思想道德教育工作贯穿始终，让群众在参与过程中受到教育，得到提高。要把创建活动与解决社区居民反映强烈的突出问题结合起来，与化解社区内各种矛盾、增进居民间相互沟通和理解结合起来。要逐步完善社区的综合服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、体育健身器材等社区服务设施，最大限度地为社区居民提供优质服务。
4、健全机制，常抓不懈。要结合社区规范化建设，建立健全文明社区创建活动的人员保障、阵地建设、工作运行和投入等各项机制，确保活动的经常化、制度化。深入挖掘社区内人才资源，集中社区内一批组织能力强、善于联系群众、热心社区公益的居民，把他们培养成创建活动的骨干队伍。深入挖掘社会资源，为创建文明社区提供可靠的资金、物资等方面的保障，确保活动经常开展。街道和社区居委会要当好桥梁和纽带，加强组织协调，整合各方力量，实现社区资源共享。
一、提高认识，强化领导。
安全社区建设是一项民生工程，是构建社会和谐的重要抓手，各单位要高度重视，全力参与，投入安全社区建设工作。为抓好安全社区建设，我局成立以农业局局长任组长的安全社区建设领导组，全面指导安全社区建设工作。
二、责任到位，岗位到人。
按照“属地管理”的原则，结合县安委会划分的安全社区分解任务，县农业局将安全社区责任分解，落实到各责任单位，各单位主要负责人全面参与安全社区建设，落实专人负责此项工作，并明确其工作职责。
(一)共同部分。按照县安委会的统一安排，各部门、单位要做好自身办公场所和管辖领域的安全工作，协助当地乡镇做好安全社区宣传动员工作;加大资金投入，排除安全隐患，将安全宣传活动要融入安全社区建设概念和内容，组织单位本身及家属区、生活区等区域积极配合当地乡镇开展安全社区宣传和项目促进。
(二)县农业局。加强对农业安全、农机安全的监督管理工作;指导督促对种植业可能造成的农药污染、病虫害等造成的次生灾害制定预案、制定措施进行干预;督促本级单位、下属单位及相关企业积极参与配合安全社区建设工作。
(三)县畜牧局。指导督促对养殖业可能造成的环境污染、流行疾病等造成的次生灾害制定预案、制定措施进行干预;指导督促对畜牧业可能造成的环境污染、流行疾病等造成的次生灾害制定预案、制定措施进行干预;督促本级单位、下属单位及相关企业积极参与配合安全社区建设工作。
(四)县农能办。对农村沼气使用进行安全使用宣传活动，开展安全检查;督促本级单位、下属单位及相关企业积极参与配合安全社区建设工作。
三、强化管理，注重实效。
各单位要加大安全社区建设宣传，制定切实可行的工作措施。主要领导要深入基层，检查安全，排除隐患，指导本级单位和下级单位开展安全社区建设工作。每季度开展一次以上的安全宣传进社区活动，并将安全社区建设工作纳入对下级单位的目标考核，责任到岗位、人头。每季度月底前将上季度本单位安全社区工作开展情况以报送至县农业局安全生产领导组办公室，县农业局安全生产领导组办公室汇总后于3日前统一上报。
社区建设方案
xxxx年以来，我省组织实施《xxxx-xxxx年x省社区老年人日间照料中心试点建设方案》，取得了良好成效。为贯彻落实《x省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔xxxx〕x号)精神，进一步完善我省“十三五”期间养老服务体系，推进和规范社区老年人日间照料中心建设，不断满足日益增长的社区养老服务需要，特制定本方案。
一、现状分析。
当前，我省面临人口老龄化、高龄化、空巢化的严峻形势。截至xxxx年底，我省xx周岁及以上老年人口xxx万人，%;xx岁及以上老年人口xxx万人，%;万人，%。全省空巢老人xxx万人，%。
随着独生子女一代父母老龄化的逐渐增多，传统的养老思想正在转变，越来越多的老年人渴望夜间在家居住、日间有人陪伴和照料的养老模式，即老年人日间照料中心模式。xxxx年中央预算内投资社区老年人日间照料中心建设项目、xxxx年省级预算内投资社区老年人日间照料中心建设项目启动以来，x年共安排xx个社区老年人日间照料中心建设项目(其中中央xx个、省级xx个)。xxxx年底，全省共有城市社区居家养老服务中心xxxx个，乡镇共建成敬老院xxx个、农村幸福院(含五保幸福园和慈善幸福院)xxxx个。全省养老机构(含公办和民办)拥有城市日间照料床位xxxx张、农村日间照料床位xxxxx张。
目前，我省大多数居家养老服务中心(站)面积较小，服务内容大多只限于提供场所给老人休闲娱乐，能够提供一日三餐和日间照料服务的很少。目前为数不多的日间照料中心大部分是由社区服务中心或是活动中心加挂牌子形成，中心建设基本达不到《社区老年人日间照料中心建设标准》，难以满足老年人日间照料中心生活照料、配餐和就餐服务、康复保健、精神慰藉的基本功能。
二、建设原则和目标任务。
(一)建设原则。
x.社区为本，准确定位。为社区内日常生活需要一定照料的老年人，特别是空巢和半失能老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉、康复保健等方便、快捷、人性化、多样化的日间服务。
x.因地制宜、整合资源。综合考虑社区照料中心功能、用地、资金等因素，采取新建、社区配建、改扩建、购置等方式，严格控制建设标准。同时鼓励与现有社区卫生、文化服务中心整合，充分利用现有设施，在保障功能和务求实效的前提下提高综合利用效率。
x.示范带动，分类指导。着力打造社区老年人日间照料中心示范点，带动全省社区养老事业发展。对不同类型、不同规模的社区实行分类指导，探索建立多形式、广覆盖的社区老年人日间照料服务网络。
(二)目标任务。
xxxx-xxxx年，在全省各设区市(不含厦门市)筛选一批人口规模较大、建设条件较成熟的城市社区和农村社区，每年安排建设项目xx个左右，按规范标准建设社区老年人日间照料中心，配置满足基本服务需求的设施设备，指导建立健全日常活动管理制度和正常运营长效机制，建立“老年人白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式，积累社区养老实践经验，带动全省社区养老事业发展。
三、筛选标准、建设规范和资金筹集。
(一)项目选择标准。
x.重点支持设区市所辖区、县(市)所在城区，人口集中、老龄化比例大的社区。
x.选择能在xxxx—xxxx年内开工建设，且产权为项目所在街道办事处、乡镇人民政府或社区居委会所有的项目。
x.地方政府对养老事业高度重视，做到运行方案与建设方案同步规划，具有较强的组织能力，能够按时完成建设任务。
x.优先选择采取市场化运作或政府购买服务、公建民营等方式的照料中心项目。
年以来中央和省级预算内投资已安排的社区老年人日间照料中心项目原则上不再安排。
(二)建设规范。
x.规模标准。符合《社区老年人日间照料中心建设标准》(建标xxx-xxxx，具体见金宏网社会处子站)相关要求，建设规模原则上参照以下标准：(x)一类，社区人口x万—x万人，建筑面积xxxx平方米;(x)二类，社区人口x.x万—x万人，建筑面积xxxx平方米;(x)三类，社区人口x万—x.x万人，建筑面积xxx平方米;(x)四类，社区人口x.x万—x万人，建筑面积xxx平方米。
x.居室功能配置。社区老年人日间照料中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人生活服务、康复保健、娱乐及辅助用房。
x.服务功能。老年人社区日间照料中心应根据本社区老年人需求，重点完善生活照料、配餐就餐、康复保健、精神慰藉四项基本服务。
x.统一服务机构名称。照料中心建成后，统一悬挂“××社区老年人日间照料中心”。
x.项目造价。建筑综合造价原则上按设区市辖区新建xxxx元/平方米、其它地区新建xxxx元/平方米，改造xxxx元/平方米的标准掌握，购置项目参照新建项目执行。
(三)资金筹集。
项目所在街道办事处或乡镇人民政府是社区老年人日间照料中心建设的责任主体，负责筹措项目建设资金。省级预算内投资按照建设规模标准、项目造价标准，对省级扶贫开发重点县和原中央苏区县(含原闽东苏区县)、革命老区县、其他县分别给予不超过总投资xx%、xx%和xx%比例给予投资补助，单个项目补助最高不超过xxx万元。项目补助经费包括房屋建设改造及必要的设备配置费。各县(市、区)要负责落实项目建设用地，通过财政奖补、盘活资产、企业捐助等多渠道解决资金缺口问题。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。各地要重视社区老年人日间照料中心建设，加强对社区老年人日间照料中心建设工作的组织领导，确定具体负责人员。发改部门要加强与民政、老龄部门沟通，整合社区力量，密切配合，共同协调推进。
(二)严格项目管理。项目所在地县(区)发改局要会同项目主管单位履行基本建设程序，严格审查建设规模、投资规模和功能布局等，落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，切实发挥投资效益。严格落实中央、省委关于党政机关停止新建楼堂馆所规定精神，严禁假借照料中心建设办公楼等楼堂馆所。加强资金的使用管理，省级投资必须专款专用，杜绝挤占、挪用和截留现象发生。
(三)完善运行机制。按照“管办分离”的原则，鼓励采取“公建民营”、“委托管理”等方式，通过招投标选定各类专业化的社会组织或企业负责社区老年人日间照料中心运营。地方有关部门在招标之前，应合理确定照料中心的服务范围、开放时间和主要服务收费价格等，确保照料中心的公益性质，并将有关内容向社会公示。对由企业负责运行管理的项目，应签订公益性条款，对项目产权性质、设施用途和投资收益使用进行规范，以确保设施公益性质。
(四)落实配套资金。项目所在街道办事处或乡镇人民政府要切实履行基本公共服务职能，强化支出责任，确保地方配套投入足额、按时到位，不留资金缺口。项目建成后，要积极争取当地财政对照料中心日常运行和维护给予必要经费补助，确保正常运行。
社区建设方案
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。20xx年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。
1、硬件设施不配套。
部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。20xx年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全。
市委[20xx]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应。
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到20xx年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80、平均年龄45岁、党团员比例50。
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[20xx]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83。5万元，58名临时人员年需经费19。9万元，两项支出共101。7万元，市财政仅补贴12。5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2、加大培训，提高社区队伍素质。
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社区，提高社区工作能力。
要认真贯彻执行姜委发[20xx]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
姜委发[20xx]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。20xx年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。
社区党风建设方案
一、继续以开展治理商业贿赂专项工作为契机，加强对领导干部行使权力的制约和监督，坚决抵制各种不正之风。
1、医院成立有党风行风廉政建设工作领导机构和治理商业贿赂领导机构，组长由党总支书记担任，成员由各科室的主要负责人组成。
2、层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任状。医院与各科室责任人签订了《党风廉政建设和行风建设责任状》;医院与医师签订了《反商业贿赂承诺书》、《医疗质量安全管理责任书》、《合理用药责任状》，强化了医德医风建设和行风建设，不断提高医疗服务质量。经常召开会议分析，研究部署落实党风廉政建设责任工作。
3、领导班子团结协作，作风民主，勤政敬业，无“拆台、内耗”现象，召开民主生活会2次，积极开展批评与自我批评。
4、单位积极开展法制教育。组织开展学习精神、六五普法、医疗法规、医德医风及行风建设知识竞赛活动，不断提高干部职工思想意识和服务意识;多次召开全院职工大会学习国家有关卫生法律法规，以学习重要思想为主要内容，日常工作中严格贯彻国家有关卫生法律法规。
5、领导工作雷厉风行，办事效率高，无拖拉现象，按时上交月报、总结及各种资料，上级文件妥善保存。
6、医院大力开展医药购销领域治理商业贿赂专工作。严肃行业纪律，落实医院“一把手”不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作的管理制度和“三重一大”事项集体讨论决定制度。加大药品、医用耗材和大型医疗设备集中采购，严肃治理和纠正医药购销和医疗服务中收受药品回扣、开单提成、乱收费和“红包”的不正之风，恪守职业道德，合理检查、合理用药，杜绝滥检查、大处方现象的发生。
年内领导班子无滥用职权、公车私用、财物不清现象，并且多次退还红包和物品;单位内无打架、斗欧、赌博及作风败坏现象。
二、主动接受社会监督，继续深入开展优质服务活动，以党风廉政建设带动医院各项工作的顺利开展。
(一)做好院务公开，主动接受社会监督。
1、常态做好院务公开工作:20--年第一季度共进行院务公开3期，财务收支公开3期。实行住院费用一日清单制度，增加医疗服务和医疗收费透明度;在门诊使用电子显示屏不间断的动态公示各种医疗费用查询系统使群众看病就医明白消费。
2、加强民主管理、民主监督作用:认真落实民主管理制度，认真落实民主管理与民主监督工作。20--年2月13日上午，我院在城南新院五楼会议室召开20--—20--年社会监督员座谈会，我院领导班子、相关科室主任与来自社会各界共60位社会监督员参加座谈。
3、定期召开职工代表大会，贯彻“三重一大”制度。发扬民主，对大型医疗设备购置计划进行审议。
4、做好医药耗材招标采购工作。医院与32家广西医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购商家代表签订《廉洁购销合同》。参加20--年全区药品公开招标工作，取得了较好的社会效益。
(二)继续开展各种优质服务活动。
1、继续推广优质护理服务工作:我院继续按照上级的要求，积极开展优质护理服务示范工程活动，不断提高优质护理服务。
2、继续开展“护士之星”评选活动。按照《关于开展“护士之星”评选活动实施方案的通知》的精神和要求，为患者办实事办好事，让患者切实感受到活动带来的新面貌。
3、改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平。继续在门诊部和住院部开设导诊服务台和咨询台，通过导诊服务，确保服务环节质量，提高患者满意度。同时通过鼓励患者投诉，开展出院病人满意度调查工作。20--年深入病区访视---人次，发调查问卷3570份，接病人咨询电话244个，电话回访病人3848人次，满意率达97.2%。
(三)实施“医疗惠民”工程，着力解决群众看病难、看病贵的问题。一是为老年人免费办理《医疗就诊优惠证》;二是为孕妇办理《孕产妇就诊优惠卡》;三是向农村党员免费发放《农村党员就诊优惠卡》凭证可享受到相关的免费措施;四是在不影响疾病诊疗、确保医疗质量安全的情况下，推行医疗机构检查检查结果互认制度，有效控制不必要重复检查，减轻患者就医负担;五是开设惠民病床，为低保人员和农村“五保户”服务。20--年给符合减免条件161人减免了相关费用，总计减免85268元。
三、进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。开展经常性的党风和行风教育，在党内外的大小会议开展理想、信念、党风、党纪和勤政廉政教育，进行人生观、权力观教育，让大家能正确对待名利地位，深入开展党的群众路线教育实践活动，在“四风”方面进行自查，自觉抵制享乐主义、奢靡之风等腐朽思想的侵蚀。
四、进一步深化医改，建立健全防范腐败的体制机制。
按照医改要求，大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，加强对药品和医疗耗材价格的监管。切实加强医院管理，规范医院和医生的用药和治疗行为，杜绝开单提成，对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度，使党风廉政建设和反腐败工作同改革开放和经济建设相互促进、协调发展，取得了良好的社会效益和经济效益。
社区建设方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院以及xx市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
坚持以人为本、突出特色、统筹联动、资源共享的原则，把社区基础建设推向持续发展的新阶段。
力争到今年，全区90%以上社区达到全国和谐社区示范标准，为我区在“十二五”期间社区基础建设工作继续走在全市乃至全国前列奠定坚实基础。
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。
为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
建立一个社区管理工作模式。
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。
今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作;完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等xx区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平;着力建设街市民社会事务服务中心。
今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。
强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
通过三个机制推动工作。
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。
二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。
三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度;建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度;规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
打造四支专业社区管理服务队伍。
打造社区党务工作者、居委会成员、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。
力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收;各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程;各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。
将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加;用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入;区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。
从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。
加大社区基础建设项目的影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道;通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动;围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
通过组织互看互学互促观摩活动、印发等形式，及时交流工作成果，推广先进典型;利用、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。
社区建设方案
20xx年，建设10个“社区家庭服务中心”被纳入洪山区政府十件实事之一。为提高社区为家庭服务的整体水平，丰富居民群众的文化生活，将实事办实、办好，特制订本工作方案。
20xx年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设，通过政府购买社会服务，建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务，提高家庭成员道德水平，提升社区居民文明素养，为落实“四个全面”战略布局要求，不断创新服务模式，强化服务功能，提升我区社区家庭服务整体水平。
（一）建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设，开展多元化社区家庭服务，即妇联组织整合多方资源，为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。
（二）创新工作机制和服务模式。以需求为导向，通过项目运作，培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍，提高社区服务专业化、社会化水平。
（三）实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制，丰富服务方式，拓展服务内容，扩大居民参与，形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。
（一）家庭美德实践类：开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”，寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风，选树身边典型，以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导，在反复练习中践行美德语言和美德行为，促进家风培育和传承。
（二）家长素质提升类：开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训，普及家庭教育科学知识，帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位，遵循儿童成长规律，在子女教育中正确履行角色义务，引导和支持家长儿童在参与中发展。
（三）家庭生活艺术类：开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训，提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务，消减家庭生活负面因素，促进家庭和睦、邻里和谐。
（四）家庭关爱服务类：针对不同类型家庭需求，整合各类社会资源，提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。
探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。
（一）党政主导。全区各级妇联组织要积极争取党委重视、政府支持，努力探索新形势下党建带妇建创新社会管理的协调机制，抓住政府职能转变机遇，为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。
（二）妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色，充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用，推动工作顺利进行。
（三）社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”，通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭，以多种形式和渠道服务改善民生，参与社会治理。
（四）社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、物业管理公司、业主委员会等部门动力，共同推进家庭道德体系建设，把“工作对象”变为“工作力量”，形成社区合力。
（一）前期准备阶段（20xx年3月）。
制定工作实施方案，明确建设目标、任务和实施步骤。街道对社区基础条件进行摸底并申报建设社区，区妇联组织工作人员对各申报社区进行实地考察，并根据考察情况研究确定群众参与意愿强、基础条件好、社区干部认真负责的10个社区纳入实事项目建设范围。
（二）创建阶段（20xx年4月至12月）。
1、实事工作部署。4月上旬，召开全区社区家庭服务中心建设工作动员部署会。
2、调研服务需求。4月中旬前，区、街妇联组织深入创建社区开展居民服务需求调研，各创建社区研究制定具体建设方案，并报区街妇联审核。
3、选择社会组织。4月底前，社会组织提交有关社区家庭服务的课程方案，区妇联结合社区需求确定负责运营各社区综合服务中心的社会组织，并签订服务协议。
4、完善服务设施。5月至6月，各创建社区根据确定的建设方案，装修完善社区家庭服务中心功能室，配备相关服务设备。
5、开展社区服务。4月下旬至12月，各社区按照3+1+n的模式开展社区服务。“3”即社区家庭服务中心每月从区妇联提供的《洪山区社区家庭服务中心选课菜单》（附后）中选择专题的课程内容开展三次家庭服务活动；“1”即区妇联今年为社区家庭服务中心送一场儿童剧；“n”即社区家庭服务中心在原有的服务和活动基础上，通过整合现有资源和引进社会组织开展一项或几项特色服务项目。
6、跟踪评估。12月底前，区妇联对创建社区的建设情况、课程安排、人员组织等进行考核；对提供服务的社会组织的课程满意度进行跟踪评估，对于评估不合格的社会组织不予续签合约。
（三）总结推广阶段（20xx年）。
总结创建社区成功经验，形成可复制模式。以点带面、全面推广，扩大实事效果。
（一）建立信息共享机制。利用社区网络化管理信息平台，整合现有存量资源，分类建立与妇女儿童和家庭相关的社会资源库，利用网站、qq群、微信等平台载体，逐步实现全区社会资源的共享，以及与妇女儿童家庭需求的有效对接，推动社会资源向项目资源转化，实现与妇女儿童和家庭需求的“无缝对接”。
（二）建立加盟合作机制。通过筛选、招募一批专业社会组织，提供多元化公益产品和服务，逐步实现社区家庭服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化。培育和孵化本区家庭服务社会组织品牌，不断增强其服务能力和造血功能，形成有强大生命力和竞争力的家庭公益服务产业链。
（三）建立督导评估机制。按照工作目标和内容的要求，对服务项目开展科学、客观、公正的督导和评估，用科学化、制度化、标准化手段实施项目跟踪监管，督促服务绩效不断提升。
社区家庭服务中心建设工作专项经费由区财政局按工作进展情况据实结算拨付。区财政设立的专项资金用于资助10个社区家庭服务中心建设，主要用于社区家庭服务中心功能室装修、购买服务设备、购买社会组织运营服务及组织实施工作经费四个方面。服务功能室装修和购买服务设备经费由区、街、社区三级负担；购买社会组织运营服务和组织实施工作经费由区全额资助一年，一年后由街道和社区自行解决。
（一）加强组织领导。街道、社区要高度重视，切实把社区家庭服务中心的建设列入重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，构建多方参与、通力合作的工作格局。洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组具体负责社区家庭服务中心建设的规划、指导和协调工作，具体工作由领导小组办公室（设在区妇联）负责组织实施，相关成员单位积极配合。街道具体指导本街社区家庭服务中心的建设。社区居委会具体负责社区家庭服务中心的建设及活动的开展，同时，要加强与进驻运营社会组织的沟通协调，积极配合社会组织开展各项社区家庭服务活动，并对社会组织运营情况进行监督，确保社区家庭服务中心建设达到预期目标。
（二）做好宣传引导。社区家庭服务中心建设的宗旨就是服务家庭、服务群众，营造和谐的社区生活环境。建设社区要加强对社区家庭服务中心建设目的意义、服务项目及服务方式的宣传，让社区居民了解、支持家庭服务中心建设；要做好引导工作，让广大居民群众积极参与社区服务活动；要及时总结建设经验，推广好的做法，充分发挥社区的主动性和自觉性。
（三）强化监督指导。区、街要加强对社区家庭服务中心建设工作的督促和指导，保证建设工作质量。区妇联要加强业务指导，确保社区家庭服务中心建设符合工作要求，符合社区实际，符合居民需求；各街道妇联要加强对项目实施各个环节的检查和跟踪反馈；社区要每月及时上报工作进展情况，确保实事落细落实。
社区建设方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻执行党的__大精神，全面落实科学发展观，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗!
二、创建目标。
在创建和谐社区活动中，龙擎苑社区被鱼峰区推荐为柳州市“创建和谐社区示范点”。因此，将与创建鱼峰区“社区党建工作示范点”，柳州市“社区党校示范点”、“十佳文化社区”工作列入同等重要的工作目标。
三、组织机构。
为进一步抓好“创建和谐社区示范点”工作，经研究决定，成立“创建和谐社区”工作领导小组：
组长：高景富(龙擎苑社区主任、党委书记)。
副组长：朱远红(五菱柳机党群工作部部长)。
李建华(柳州市第24中学校长)。
刘名俊(柳州市柳机医院院长)。
组员：lz明黄由文琴英陶琪陈桂英覃旭兴祝红金海宾周明。
聘请五里亭街道办事处主任张少敏为龙擎苑社区“创建和谐社区”工作领导小组指导员。
四、工作计划。
1加大宣传力度。通过宣传发动，使社区居民提高对创建和谐社区工作的认识和参与创建活动的积极性。
2、加强组织领导。以社区党委为核心，以“创建和谐社区”工作领导小组组织实施计划方案，党政工青妇齐抓共管。
3、驻区单位联动。根据“社区共建”的原则，以驻区单位联席会议为载体，共商共量，联合行动，促使创建活动顺畅通达。
4、重视资料归档。认真地对创建工作过程中的所有资料进行收集、整理，并按档案管理要求进行装订、保管。
五、实施步骤。
1、宣传发动(20__月——9月)。
传达动员，学习有关要求和规定，布置相关工作，通过各种形式开展对居民的宣传工作。
2、实施推进(20__0月——11月)在实施过程中注重检查监督，发现问题及时以协调方式予以修正弥补;保持与上级有关部门的密切联系，寻求指导与支持;注意发挥居民群众参与活动的主动性和积极性，以保证顺利实施推进;对硬件设施、环境卫生加大监控力度;注意收集有关图文资料以整理归档。
3、接受验收(20//__)以谦虚谨慎、接受考验的心态做好充分准备，不管考核结果如何，都将其当作一次对创建工作的全面检验，当作对今后工作的推动力，认真地寻找差距、总结教训，以利今后将工作做得更好。
民主社区为了紧密结合科学发展观学习实践活动，进一步落实党中央关于建设和谐社会的战略目标，我社区坚持开展“以人为本，服务村民，共筑人与人，人与自然和谐相处”的活动，达到融洽社区和村民关系，提高服务意识，加强全民素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和思想品德，使辖区呈现出社会安定团结，人民安居乐业，生活环境优美的和谐社区局面。现结合本社区的实际情况，全面提升和谐社区整体水平，特制定以下实施方案。
社区党风建设方案
20--年区街道党建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的--大、--届四中、五中全会精神，以开展深入创先争优活动为契机，以、--副主席来闽考察重要讲话精神为动力，进一步巩固科学发展观实践成果，不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内民主建设，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用，为打造宜业宜居和谐街道，促进温泉经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。
一、进一步深刻领会，贯彻落实党的--届五中全会精神。
--届五中全会描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图。组织辖区各基层党组织和广大党员认真学习贯彻党的--届五中全会精神，把学习贯彻--届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，准确把握中央关于制定“--”规划《建设》的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，为推动街道各项事业全面、科学、跨越发展凝心聚力、提供支持。
二、围绕中心、服务大局，全面推进创先争优活动开展。
继续深入开展创先争优活动，以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为目标，扎实开展好“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。
支部活力不强，抓党建创新的力度还不够大，针对性、系统性还不强;个别党组织活动不够经常，有组织无活动、有活动无实效;一些党员党性意识弱化，学先进、赶先进、争先进的动力不足等问题，激发社区党组织抓创新、铸品牌的积极性、创造性，为推动跨越发展提供强大的动力。
二是分类指导，突出行业特色。在机关以“树一流作风、建一流队伍、创一流业绩，打造人民满意机关”为主题，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、结对共建、作风评议、效能建设等形式，密切党群关系。在社区、经合社以“服务群众我争先、促进和谐当模范”、“求发展、保稳定、促和谐”为主题，通过设岗定责、依岗承诺、党员示范楼院、志愿服务等发挥党员作用。在“两新”组织以“我为党旗添光彩、树形象”为主题，以创新开展“两心一谋”(即忠心跟党走、爱心献社会、科学谋发展)活动为抓手，在党建工作实践中突出活动特色。在医院以“加强医德建设、创人民满意医院”为抓手，在提高服务质量的实践中突出活动特色。三是有效激励，激发创先争优热情。在街道七个社区全面推行社区党建“承诺化”活动,通过开展“服务向党员看齐”、“党员奉献日”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，引导广大党员结合岗位职责、能力水平、个人特长，提出承诺事项，同时通过公示栏、网站、承诺书、学习园地等多种渠道向群众作出承诺，自觉接受群众监督，努力做到承诺一件、兑现一件，防止承而不诺、失信于民。每月开展一次点评，采取领导点评、个人自评、群众测评、党员互评等多种形式以及党员民主评议活动，查找不足、狠抓落实，确保创先争优活动健康开展、取得实效、群众满意。开展评比表彰，街道党工委对社区党组织、社区党组织开展创先争优情况考核，在街道机关部门、社区、非公党组织设立流动红旗，实行每季度一考核。在街道、社区、非公党组织中党员中评选“每月一星”，在市民服务中心党员中评选“党员先锋岗”、“服务明星”，街道将各单位获得流动红旗的多少，作为评选先进基层党组织和优秀共产党员评先评优的依据。进一步激发党员干部学习先进、争当先进、赶超先进的热情，推进街道各项工作的有序开展。
四是突出重点，推动党群共建创先争优深入开展。认真贯彻执行区委关于全国、全省党群共建创先争优视频会议及全市贯彻部署会精神，把党组织创先进与单位创先进结合起来，把党员争优与带动群众争优秀结合起来，落实党建带工建、带团建、带妇建，找准群团组织发挥优势与服务发展的结合点，推动工青妇等群团组织深入开展创先争优。根据辖区企业的特点积极组织开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题突出的创先争优活动，把“目标管理”、“设岗定责”对象从党组织、党员延伸到群团组织及其成员;对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，依托群团组织先开展党的工作，为建立党组织创造条件。
进一步夯实基础，加强基层党组织建设。
借鉴168农村党建工作模式，积极响应区委提出的推进135(强化社区党建一个核心，建好社区三支队伍，五在社区)城市社区党建工作模式促和谐社区建设。在队伍建设方面，积极推进社区工作者队伍职业化建设，对社区党组织书记、社区招聘生等实行分类管理，努力探索建立一套比较完善的社区干部绩效管理、政治成长和生活保障相协调的激励保障机制。加强社区党组织书记和社区工作者岗位资格培训，逐步建立社区工作者队伍，实行持证上岗。要加强社区招聘生的教育管理，建立长效机制，逐步完善社区人才“培养链”，达到“下的来，留得住，干得好，流得动”的良好局面。在组织设置方面，继续深化社区党组织“小三级核心网络”建设，创新基层组织设置，健全社区党组织与辖区内非公企业、国有企业、机关、学校等单位党组织的联动互助机制，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区党建工作新格局，形成驻街单位党组织和社区党员人人参与的“纵向到底、横向到边、纵横结合“的区域化党建工作新格局。在平台建设方面，继续加强社区党员教育管理服务网络与市民服务中心(站)、劳动保障工作站等服务平台的对接，整合服务资源，创新服务方式，提升服务水平。依托鼓楼政务网，完善“温泉党建网”，深化“短信党课”，鼓励“两新”组织党建网与温泉党建网，健全党员教育培训数字网络建设。在党建项目创新方面，继续推进党建项目创新工程，以“项目、品牌、创新、服务”四个带动，努力创建一批党建示范点，打造内涵深，有特色，反响好的党建精品。
四、突出重点、增强实效，巩固和发展非公企业党组织组建成果。
落实《于广洲同志在全省非公有制经济组织、社会组织创新争优活动现场经验交流会上的讲话》的精神，进一步巩固和发展规模以上非公企业党组织“全组建”的成果，对新增规模以上非公有制企业，实行一企一策，确保成熟一户、组建一个、巩固一个、带动一批，使规模以上非公有制企业党组织应建已建率始终保持全覆盖。依托产业链或行业协会，对规模以下非公有制企业党组织采取通过联合组建、依托组建、区域组建等方式，力争应建已建率达80%的目标。按照“全覆盖、强作用、促发展、见成效”的目标要求，积极探索规模以上非公企业发挥作用的有效途径，典型经验，推出1-2个叫得响、立得住、推得开的“两新”党建典型新的非公企业党建精品。
五、以扎实有效为重点，做好其他各项工作任务。
一要加强党员动态管理。进一步扩大流动党组织设置，加强流出地、流入地党组织的双向沟通联系，及时更动流动党员信息，继续为流动党员发挥作用搭建平台。二要做好明年党代会召开党代表推选工作。三要改进发展党员工作。认真落实全区党员发展规划，坚持发展党员工作公示制、票决制，实行发展党员责任追究制。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，重点做好在生产和工作一线、高知群体和优秀青年中发展党员工作，加大在“两新”组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的领域发展党员工作力度，探索和总结在进城务工人员中发展党员的方法和途径，建立和完善入党积极分子信息库。明年拟发展党员14名。四要配合区党员创业就业培训中心，执行区党员创业就业培训中心下发相关任务，定期做好各社区党员群众创业就业培训各项工作。五要健全完善党内激励、关怀、帮扶机制。推进困难党员慰问帮扶工作，摸清困难党员人数、困难原因等实际情况，建立困难党员管理信息库，实行动态管理。注重帮助基层解决组织工作经费和待遇保障等问题，充分发挥困难党员帮扶基金的作用。
安全社区建设方案
今年是我街道学校安全社区建设工作迎接国家检查的关键之年，也是全面贯彻全县教育工作会议，落实安全责任目标最艰巨之年，本年度安全社区建设工作将按照县委、县政府以及上级相关部门的具体要求，全面完成上级下达的安全责任目标，确保今年学校安全、稳定、平安、和谐。
一、指导思想。
认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”的原则，形成“政府主导、跨界合作、多元参与、资源整合，持续改进”的工作机制，积极宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，切实加强学校安全社区建设，全面提高学生防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平，通过一系列安全文化教育、培训活动，积极构建安全社区。
二、工作目标。
1、学生接受安全教育率达100%。
2、安全责任事故实现0目标。
3、学生安全知识的知晓率达100%。
4、学校无较大级别以上的交通安全事故。
5、学校食堂食品安全，学生无食物中毒事件的发生。
6、加强学生心理健康教育，实现学生无因心理疾病导致的各种伤害事故。
三、工作措施。
（一）加强宣传教育，切实提高对学校安全工作重要性的认识。
学校安全工作事关师生的生命安全，关系到千万个家庭的幸福，关系到青少年的健康成长，关系到社会的和谐稳定。全体教师要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度，本着对人民利益高度负责的精神，充分认识学校安全工作的重要性，要牢固树立“珍爱生命、安全第一，责任重于泰山”的思想，以构建“和谐校园”为目标，扎实开展“平安校园”创建活动，确保师生和校园安全。
今年是建设国家级安全社区建设的验收之年，时间紧迫，任务艰巨，使命关荣，各级各类学校一定要高度重视此项工作，学校校(园)长要亲自抓，分管领导要具体抓，相关人员必须群策群力，确保安全社区创建工作圆满成功。
（二）全面落实学校安全工作责任制。
学校与班主任、职能部门、分管人员、工作人员、学生及学生家长等签订《安全工作目标责任书》，进一步明确相关人员的安全职责和要求，每学年进行安全工作专项考核，并将履行安全工作职责的情况列入教职工年度考核范围，使学校各项安全制度、安全措施落到实处。进一步落实校长是学校安全的第一责任人。
（三）进一步贯彻完善学校安全管理制度。
学校要根据上级的安全文件精神，结合学校实际，进一步完善学校安全工作各项规章制度和安全应急预案，同时将安全工作各项规章制度落到实处。定期召开安全工作分析会，严格校门进出登记制度，坚持和完善安全事故的报告制度，发生师生伤亡事故，以及关系到社会稳定、青少年身心健康的重大事故，必须在第一时间内逐级上报。
（四）认真抓好学校安全工作的基础性工作。
1、加强安全教育。学校要坚持每周一次安全专题教育，特别是加强食堂安全教育、校园周边交通安全教育，进一步提高学生的安全意识，通过校园广播、黑板报等对学生加强安全知识的宣传教育，提高学生安全预防和安全防范的能力。整合各方面力量，提高安全意识。每天放学时的班主任安全提示，特殊气候下的短信发送，国家法定假日和特殊假期的安全告知书等形式加强对学生及家长的安全联系。坚持做到每周一次安全集中教育，每学期一次安全法制教育，每月一次校园安全知识宣传。
2、加强安全设施设备的建设工作。要结合学校安全工作的实际，搞好学校基础设施的添置，搞好设施设备的完善，给学生创造一个安全的校园环境。确保学校无一起因设施设备简陋而导致的安全责任事故的发生。
3、认真做好安全监管。学校要进一步落实安全领导干部、班主任、社区干部、学校保安人员、路队长等加强学生的安全教育与管理，畅通信息渠道，及时发现问题，采取措施，消除隐患。
4、抓好学校食堂食品安全管理。大宗物品采购必须索证索票，进出库登记验收落实，严格食品加工过程中的各个环节，监厨人员要尽心尽力，到岗履职。严禁“三无”食品进入校园，坚持每月联系县食品药品监督局对学校食堂安全进行检查，确保学生饮食安全。坚持食品留样，加强从业人员的教育与管理。
5、认真抓好学生心理健康教育工作，关注留守儿童，学校要召开留守儿童座谈会，了解他们的心理变化情况，开展一些有意义的教育引导活动，要充分发挥亲情电话联系，发挥代理家长的作用，促进留守儿童健康成长。
6、进一步落实校园周边交通安全，加强学生交通安全意识的教育与引导，落实交通劝导小组，学校在上放学时间，要组织相关人员开展校门口交通疏导，确保今年无一起交通事故的发生。
7、加强预防自然灾害的教育。开展安全演练，加强基本的防灾减灾知识的教育，提高学生预防和抵御自然灾害的能力。
四、实施步骤。
略
社区建设方案
为贯彻落实《中共xx市委xx市人民政府关于推进民生幸福工程的实施意见》(穗字[20xx]15号)，从20xx年起，全市分步骤开展xx市社区精神康复综合服务中心(下称“中心”)建设工作。中心的建设是构建我市残疾人康复服务和保障体系的重要内容。为做好中心的建设工作，特制定如下工作方案。
(一)中心建设目的。
为社区内有精神康复需要的对象提供社区康复训练、心理疏导、事前预防、危机介入，实时支援、个案跟进服务，建立社区精神康复服务网络，填补社区精神康复服务的空白，对接现有精神疾病防控体系，增加社区精神康复服务资源。
(二)中心建设的时间要求。
20xx-20xx年分两年在全市建立13个精神康复综合服务中心(白云区2个，其余各区县各1个)。20xx年，建成3个中心并投入服务。20xx年建成10个中心并投入服务，20xx年后根据各地精神康复服务实际情况，按需报市政府批准建设。
(三)中心的服务内容。
中心采用社会工作的方法开展业务，面向具有xx市户籍的持有《中华人民共和国残疾人证》或纳入卫生部门《xx市精神疾病社区防治与康复信息管理系统》、公安部门《全国重性精神病人信息管理系统》管理的精神残疾人和精神病康复者提供社会能力适应训练服务;为上述精神病患者或康复者家庭提供心理疏导、危机介入支援性服务;为社区内有明显精神病症状的对象提供咨询、转介、危机介入支援性服务。
(一)中心通过“政府出资购买、社会组织承办、全程跟踪评估”的公共服务供给方式运营。由有服务经验的民办社会服务机构承接运营，以精神病人和精神病康复者群体的服务为核心，提供含咨询、转介、辅导、个案、危机介入“一站式”综合精神康复服务。
(二)中心具备为所在区(县级市)不少于200个精神残疾人或精神病康复者提供支援服务的能力。承接服务运营的民办社会工作服务机构须配备相应的工作人员。工作人员应不少于8人，总数的2/3以上为社会服务领域相关专业人员、1/2以上为社会工作专业人员，应持有国家认可的相关职业资格证书。工作人员的职业类别包括社会工作师、心理咨询师和精神科护士。
(三)市残联委托第三方机构对中心进行业务督导和服务质量监察。
(四)承接中心的社会工作服务项目，纳入政府采购管理范畴，由市残联通过公开招标确定承接运营的民办社会工作服务机构。
(一)确定中心选址。
各区(县级市)残联结合当地实际，充分考虑危机介入的紧迫性，在精神病人或精神病康复者相对集中居住的街镇选址建立中心。确定选址之后，区(县级市)残联以每个中心作为一个独立项目的形式报市残联审定。市残联按照成熟一个建设一个的原则，推进建设工作。
(二)落实中心场地。
中心场地由各区(县级市)残联落实。中心的场地应独立设置，首选所在社区闲置独立的公建配套用房，有条件的区(县级市)可以自行协调落实场地。中心场地面积应能满足中心的日常服务需要。
(三)确定服务机构。
市残联在审定中心运营方案后，通过公开招标确定承接社区精神康复综合的定点服务机构。区(县级市)残联结合各自的工作实际，在定点服务机构中选定承接本地社区精神康复综合的服务机构。
(四)合约签订。
1.由市残联与区(县级市)残联及其选定的承接服务机构签订三方合约，市残联为合约组织实施的业务督导和服务质量监察方，区(县级市)残联为政府购买社会服务的服务购买方和管理方，服务机构为服务提供方。
2.中心的合约以三年为一个周期，周期内每年一签，每年均进行末期评估，年终评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购工作程序重新确定运营机构;三年期满之后按照政府采购工作程序重新确定运营机构。
(五)建立工作和服务质量监察机制。
市残联制定《xx市社区精神综合服务中心服务质量标准(试行)》，区(县级市)残联据此对区域内的中心进行管理;制定《xx市社区精神综合服务中心资助及服务协议(试行)》，明确实行购买服务和项目管理的具体规定及要求。服务质量监察工作由市残联具体负责，委托符合资质的第三方社会服务专业机构进行。服务质量监察工作每年进行两次，分别在年度中期和年度末期进行。
(一)购买服务经费。
购买服务经费分为基本运营服务经费和绩效运营服务经费两部分。20xx-20xx年，每接收一个服务对象按400元/月的标准安排精神残疾人精神康复服务经费，每个中心服务容量低限标准为100人，上限为200人，每年为接收的服务对象提供12个月的服务。20xx年后视财政承受能力逐步提高标准。
基本运营服务经费的标准：按照中心为100个服务对象提供12个月服务所需服务经费的总额拨付基本运营服务经费，以保障每个中心基本运作。
绩效运营服务经费的标准：每个中心超过服务容量低限标准接收服务对象的，按照超过低限标准的人数和服务时间，按照400元/人/月的标准，据实安排安排精神康复服务经费，保证中心常态化、专业化运作。
上述两项经费由市与区(县级市)两级财政共同承担：市本级财政与越秀、海珠、荔湾、白云区按5:5比例负担;与天河、黄埔、番禺、花都区按4:6比例负担;与从化市按8:2比例负担;与增城市按6:4比例负担;南沙、萝岗区由区全额负担，纳入市和区(县级市)年度财政预算安排。
购买服务经费市本级财政负担部分通过转移支付到各区(县级市)，各区(县级市)财政按比例配套资金，并按照合同规定直接支付到中标服务机构。购买服务资金当年拨付，当年结算，每年1月30日前对上一年的购买服务资金清算，基本运营服务经费超支不补，结余留用，绩效运营服务经费按实际进行清算。
购买服务经费的支出用途为：
1.人员开支(工资、奖金、五险一金和以上支出引致的税费等);。
2.专业支持(包括聘请督导费用、社工入职培训和其他专业培训费用等);。
4.日常办公费用(包括办公耗材、保洁、安保、水电、场地维护等);。
5.其他杂费(包括中标费用、机构年度相关税费等)。
(二)设施经费。
按照每个中心一次性25万元的标准安排设施经费。设施经费可用于中心购置服务设备、服务设施和必要的装修项目。不足部分由区(县级市)统筹解决。
(三)场地经费。
精神康复综合服务中心场地购买、租赁等费用由区(县级市)统筹解决。
(四)业务督导和服务质量监察经费。
第三方机构服务质量监察经费按当年市区两级购买服务总资金量的2%安排。业务督导经费纳入xx市精神病防治康复经费统筹安排。
上述经费中除(二)中xx市本级安排资金来源为依程序申报xx市福利彩票公益金的残疾人事业资金立项解决外，其余资金来源均为残疾人就业保障金。
(一)市残联、市民政局、市财政局在各自的职能范围内做好中心建设工作的组织领导工作，协调解决推进过程中的各类问题。
(二)市残联统筹协调中心建设工作，制定工作规范，确定服务机构并针对服务机构开展业务督导和服务质量监察工作。区(县级市)残联做好中心服务对象的审核和服务机构的日常监督工作，协调同级民政部门共同做好中心场地的落实工作并做好福利彩票公益金资助项目的申报和后续相关工作。
(三)市、区(县级市)民政部门做好福利彩票公益金项目的资助工作。
(四)市、区(县级市)财政部门根据中心建设工作的情况安排资金，保证资金足额、按时拨付。
本方案自发布之日起施行，有效期5年。有关政策法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。