循环经济哲学论文（专业17篇）

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循环经济发展的论文

摘要：国民经济发展中，农业是基础性的产业，我国的农业发展中，三农问题是十分重要的制约因素，实现农业的循环经济发展能够使三农问题得到有效解决。

农业循环经济是一种生态化的经济发展形式，能够将清洁生产与废弃物有机结合，对于工业、农业发展等都有积极的促进作用。

作为一种新的经济发展模式，循环经济从上世纪90年代就在世界各国推行，是一种可持续的经济发展模式。

循环经济中，农业循环经济是重要的一部分，使农业生产实现了由传统生产向集约化持续发展的方向发展。

长久以来，我国的农业生产方式都是粗放型的，无法满足现代社会经济发展的实际需要，要促进农业发展建设，需要使用科学技术手段，农业循环经济是农业发展的必然趋势与选择。

循环经济就是实现资源的高效、再循环利用，减少污染与浪费。

我国是农业大国，国家经济的来源中农业占到很大的比重。

当前城市工业化发展迅速，农业生产生活也逐渐发生变化。

市场经济的快速发展使得农村经济逐渐被城市化所代替，农业生产逐渐朝向规模化的趋势发展，农业产业化的进程逐渐加快。

城市化的发展使得城市用地以及人口数量逐渐增大，科学的农业资源配置与使用是农业发展中要解决的主要问题。

人们不断增加资源的投入力度，积极寻求合适的农业发展方法，实现资源的优化配置，实现资源的高效利用，实现良性循环的集约经济发展[1]。

农业循环经济要以国家的实际情况为前提，使用科学的技术手段以及现有的农业生产资源，充分发挥地理优势，对农业经济科学的规划与设计，促进农业生产顺利推进，实现农业经济的稳步提升。

循环经济是实现生态与经济良性循环的技术体系，能够对农业生产模式进行有效地协调处理，实现人与资源的科学利用，促进国家经济效益的实现，为农业发展提供新的发展机遇与希望。

要促进农业循环经济的发展，应努力提高认识，积极转变发展理念，使用多样化的方式宣传循环经济，可以通过广播、电视、报纸、网络等作为载体，通过专访、文艺演出、专题片等形式向农村村民进行环境保护知识以及相关法律法规的宣传，强化农民的环境保护技能培训，对节水、节电、节药等科普知识进行重点教育[2]。

逐步强化政府、社会公众的循环经济意识，根据农村改革发展的相关政策，对耕地进行有效保护，切实贯彻落实国家的'法律法规，实现占补平衡，避免城市污染转移到农村中。

农业循环经济发展中，可以建立试点，将循环经济实践中有效方法提高到制度和管理上。

选择试点时可以挑选一些乡镇和村社作为试点，建立完善的农业循环经济体系。

还可以从农业资源循环利用、农作物与禽畜粪便资源化以及无害化处理、农产业清洁生产整合等方面选择示范工程，促进农业循环经济的有效应用与发展。

要阶段性地对试点工作进行监督和检查，做好阶段性的评估，对试点情况进行总结，完善循环经济试点的验收方法。

2.3做好技术创新工作。

在农业循环经济发展中，技术是十分重要的要素，能够促进经济的稳步发展。

要加强农业科学技术的开发力度，如产品的无公害技术、再生利用技术、农业用水回收技术等。

建立完善的农业标准体系，加强经济发展与生态资源保护体系的建设。

在农业生产中需要重视科学技术的应用，构建多元化的农业生产体系，使农业生产的效益得到提升。

在农业科学技术上，只是依靠政府的投入与帮助是远远不足的，国家应努力使农业实现市场化的发展，让更多人参与到农业生产中。

此外，还需要加强农业人才的建设，培养高素质水平的人才队伍，制定完善的人才培养计划，加强专业性的教育，培养出更多的农业循环经济人才，促进农业循环经济的健康持续发展。

2.4明确重点领域，探究农业循环经济模式。

要发展农业循环经济需要对资源进行科学的审视，了解资源循环中的开采、使用、产生废弃物，资源再生等。

对于资源的开采需要综合开发，实现回收利用，将水、土地以及生物资源的利用作为重点，积极探索生物以及微生物资源的循环利用。

在资源消耗时，需要高效利用资源，实现资源化利用。

在农业产业链延伸方面，要进行清洁生产，将上一环节的废弃物转化为下一环节的资源，使农业产业化的空间得以扩宽，对农业产业循环链的内生延伸与产业联动进行重点关注[3]，对农业产业循环链进行有效整合，使农业产业化的经营领域得以扩宽，实现资源的有效回收与利用。

3结束语。

在当前的农业经济发展中，农业循环经济发展模式是十分重要的策略与措施。

长期以来，我国的农业生产经营模式是以粗放式为主，使得农业以及生态环境受到了严重的影响，因此需要积极转变传统的粗放式的生产方式，实现可持续的、循环的经济发展方式，促进农业经济的健康持续发展。

当前农业发展中，农业循环经济模式是十分重要的方式，需要积极转变观念、建立试点、加强技术创新、实现新的循环经济模式发展，促进国民经济的发展。

【参考文献】。

[2]冯志成,刘国斌.发展现代农业循环经济的几点看法[j].经营管理者,2010(04):230.

公众参与循环经济论文

从澄海区环境保护公众参与的现状出发,从提高公众环保意识、拓宽和畅通公众参与环境保护渠道、建立完善的环境保护公众参与机制和制度以及政府部门的鼓励和扶持等方面探索公众参与环境保护的`有效途径.从而提高环境保护中公众参与的力量,最终实现保护环境的目的.

作者：杜雪媛作者单位：汕头市澄海区环境宣教中心,广东汕头,515800刊名：能源与环境英文刊名：energyandenvironment年，卷(期)：“”(6)分类号：x321关键词：公众参与环境保护环保意识

公众参与循环经济论文

国内有关循环经济评价指标体系的研究已有不少。

杨华峰[2]认为循环经济是一个涉及社会、经济和生态环境多方面协调、综合发展的整体，故把循环经济的评价指标体系分为经济系统、生态环境系统和社会系统三个子目标。

章波[3]以“3r”原则作为出发点和落脚点，从资源减量投入、污染减量排放、资源再循环利用、经济社会发展和生态环境质量5个方面来协调控制循环经济建设状况和发展水平。

于丽英[4]以产业体系、城市基础设施体系、人居环境体系和社会消费体系四大体系为设计基础，用经济发展指数(包括经济实力和经济效率)、绿色发展指数(包括减量化、再利用、资源化)和人文发展指数(包括人居环境和社会)来表征城市循环经济发展水平。

李王峰[5]主张循环经济水平由资源要素、经济要素、生态环境要素和社会要素四个要素来表征。

刘洪等[6]认为应从经济子系统、资源子系统、环境子系统和社会子系统四个方面来评价。

刘云忠[7]从物质流的角度分析，提出了物质投入、物质排放、物质循环利用、经济社会发展和生态发展五个方面的评价结构。

樊元[8]等将循环经济评价指标体系分成五个等级，即资源效率、污染减排、循环利用、环境保护和经济发展。

从指标体系的研究现状来看，尽管各指标体系设计的依据和出发点不同，但所含指标大类差异并不是很明显，且与可持续发展和生态城市的评价指标体系区别不大。

区域可持续发展注重区域中人口、资源、经济、生态等各子系统之间的协调状况与发展趋势。

为了更准确的反映区域循环经济的特征，需要建立可以区分的评价指标体系。

区域发展循环经济的建设可分为硬件建设和软件建设。

硬件建设主要体现在具体项目的实施上，主要集中在企业、园区和社会三个层面;软件建设主要是法律法规政策支撑体系和技术支撑体系。

(一)硬件建设。

企业层面的循环经济要求实现清洁生产，提高生态效率，最大限度地降低单位产品物耗、能耗、水耗和污染物排放。

水资源的重复利用，能源的高效利用，废水、废气、废渣的排放量减少，都是企业层面建设的重点。

而能源的梯级利用，副产品和废弃物的开发使用，是循环经济的重要方向。

园区层面的循环经济要运用循环经济和工业生态学理论，以工业园区、农业产业园为重点，以企业之间、产业之间的循环链建设为主要途径，实现资源在不同企业之间和不同产业之间协同生产，从而达到资源的最大化利用。

它包括产品消费过程中和消费后的物质循环，以及废弃物的再利用和再循环。

(二)软件建设。

自然资源和生态环境由过去的“公共物品”角色向“生产要素”和“资本”角色转变过程中，必然会在使用、交易、定价和监管方面面临着大量的新问题。

“市场失灵”和“外部性”现象的客观存在要求在市场机制的基础上，有效发挥政府的管制作用和引导作用。

无论是减量化、再利用、资源化，还是引导绿色消费、发展环保产业，都离不开科技进步的支撑。

循环经济的技术支撑体系包括环境工程技术、清洁生产技术和废弃物资源化利用技术等。

在这方面，政府应与企业合作，给企业以支持，对于重要关键技术领域，政府应提供资金及技术援助，或与企业联合攻关，实现技术突破。

三、指标体系的设计。

(一)指标体系设计思路。

区域循环经济发展水平总体目标由若干个子目标构成。

理论上讲，它们应该构成“区域循环经济发展水平”的完备性指标体系，应该不仅准确、全面地反映“区域循环经济发展水平”的目标，而且没有重复和交叉。

而达到这些要求在选择具体指标时有很大难度。

第一，很多指标目前还无法量化或者数据的可获得性差，如绿色gdp比gdp更能真实的反映社会经济的发展，与循环型社会的经济发展内涵更接近，但是由于绿色gdp的核算指标，很多是无法量化的，世界还没有一套公认的绿色gdp核算模式，也没有一个国家以政府名义发布绿色gdp结果[2]。

第二，做到全面也很困难。

指标体系是对循环经济发展水平的定量化表示，而循环经济发展这个概念的边界界定本身就带有一定的模糊性。

因此，分指标的选择是在考虑循环经济发展内容全面性的情况下兼顾数据来源的难易程度和可靠程度，尽可能使评价指标具有可操作性。

同时，重视经济和资源环境指标相结合、突出循环经济特征指标、兼顾软件建设指标的方针，选择一系列的具有代表性的分层指标。

由于循环经济“减量化、再利用、资源化”原则的内容，从生产到流通、消费、垃圾处理等环节均应该得到体现，因此，政策法规制度的制定实施情况以及社会层面循环经济相关活动的开展等内容也要有相关的分指标来反映。

从评价指标的类型看，既要有反映系统特征的量化指标，又要有反映其过程的动态指标;既要有增长指标，又要有效率指标。

(二)指标体系的设计。

鉴于上述困难和设计，本文兼顾科学性与实用性、重点性和一般性、系统性和层次性，在上述对区域循环经济建设内容分析的基础上，把区域循环经济评价指标体系基本框架分为经济发展指标、循环经济特征指标、生态环境保护指标和组织与保障指标四大部分，用39个指标来表征区域循环经济的发展水平。

具体设计见表1：1.经济发展指标。

我国是发展中国家，大量的人口及就业压力，决定了我国目前的第一要务依然是发展经济。

本文把经济方面的指标分为两类，一类是反映经济发展现状的指标，另一类是反映经济发展潜力的指标。

循环经济是全面分析投入与产出的经济，同时也是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的经济增长模式[9]。

循环经济的整个经济过程可分为入口端、中间端和出口端三个部分。

从入口看，应尽量高效率地使用天然资源;从中间端看，应促进循环资源的循环使用;从出口看，将成为环境负荷的废弃物的最终填埋量降到最小。

因此，循环经济特征指标可以分为三大类。

入口以“资源生产率”为主要指标;循环以“循环利用率”为主要指标;出口以“最终填埋量”为主要指标。

3.生态环境保护指标。

循环经济是在经济发展与资源、生态环境的矛盾日益尖锐的大背景下提出的，循环经济发展的好坏与生态环境的改善效果直接相关，故生态环境方面的指标也不可少。

与循环经济相关的生态环境保护指标有环境保护、环境绩效、生态建设和生态环境改善四个方面。

4.组织与保障指标。

循环型区域的建设难度要比循环型城市要大，政府的宏观调控作用更为重要。

法律和法规作为一种强制手段可以有效地推动循环经济的发展，也是所有发达国家普遍采用的重要手段。

优惠的经济政策是推动循环经济发展的有效措施，鼓励绿色消费和绿色采购的政策则是循环经济发展的内在动力，发展循环经济意识的建立则是所有循环经济工作开展的前提。

因此，本文将这方面的指标也纳入了评价指标体系。

四、结束语。

循环经济评价指标体系的建设是一项复杂的系统工程。

本文根据循环经济在实现区域经济、社会和自然三者可持续发展这个终极目标过程中所承担的角色与主要任务初步构建了区域循环经济评价指标体系。

为了更好的反映循环经济的特征，下一步拟建立适合的评价模型，以改进和完善循环经济评价指标体系。

作者：何莉工作单位：安徽财贸职业学院。

循环经济发展的论文

“循环经济”的基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。

它是是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。

是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。

它是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，基本特征是低开采、高利用，低排放、高收益，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。

具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。

它为资源型生产企业带来了新的发展理念和发展方式。

在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。

作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新时期经济的重点和关注的热点。

在发展循环经济的实践中，煤炭企业更是有其特殊性和紧迫性。

二、煤炭企业发展循环经济具有特殊意义。

煤炭企业发展循环经济可取得经济和社会两重效益。

2.可减少污染物的排放，降低污染物的产生，实现经济与环境的和谐发展;。

3.煤炭是不可再生性能源。

处在经济转轨时期的我国煤炭市场经济各种体系不规范，政府监管力度不够，企业竞争激烈，生产方式落后，资源回收率低，全国煤矿企业资源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤矿只有10%-15%的水平。

通过发展煤炭循环经济可最大程度地提高煤炭资源的利用率，在真正意义上实现煤炭资源的可持续利用。

煤炭企业发展循环经济在实践中的实际效果并没有达到希望的高度，原因主要有以下几个方面：

1.思想认识不到位、循环经济理念不够深入一些煤炭企业对循环经济认识不够，只从狭义上理解和认识循环经济，没有真正了解循环经济的概念，对循环经济的内涵和作用不甚了解，同时对这种能同时取得经济、环境、社会效益多赢的发展模式认识不足。

没有认识到当前发展循环经济的紧迫性和重要性。

2.技术、人才、投入、知识等符合煤炭产业循环经济发展要素缺乏各个煤炭企业缺乏专业循环经济的人才，人员专业知识结构不能满足发展循环经济的'要求，技术人员缺乏创新能力，企业没有自主的先进核心技术，技术引进和推广、科技开发的资金投入不足;循环经济技术开发和推广应用不够。

3.企业之间循环发展各自为阵，小、中、大三循环没有实现有效衔接。

4.缺乏推进循环经济建设的法规、机制和政策各级政府、煤炭企业缺乏发展煤炭循环经济的整体规划，更没有能指导循环经济的比如：投入机制、生态环境机制、价格形成、补偿机制、企业资源再生利用机制和节约使用资源等高效能激励机制来指导循环经济的有序、良性发展。

四、发展煤炭循环煤炭企业的应对措施。

要实现煤炭发展循环经济这个复杂的系统工程。

政府和企业应相互理解、配合采取以下相应有效的应对措施来实现煤炭的循环经济实现可持续发展。

循环经济要求煤炭企业构建绿色煤炭体系，实现可持续;煤炭企业要速度与效益并重，这需要社会各个层面的大力支持和积极参与。

1.政府的引导支持作用。

(1)首先政府搞好基础设施建设，加大投资力度，为煤炭企业提供相关技术支持。

同时在税收等政策上给予优惠及扶助等支持，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。

(2)加强政府的监管职责作用政府通过制定相关法规构造一个有利于煤炭企业循环经济发展的良好环境，激励他们发展循环经济，实现可持续发展。

充分发挥政府的监管作用来规范煤炭企业的行为。

政府应该严格制定煤炭企业在生产、废弃物排放、回收利用等环节的科学标准，同时运用财政补贴、行政处罚或是提高准入门槛等手段来提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，降低对社会资源和环境资源的消耗。

2.煤炭企业的主体攻坚作用。

煤炭企业发展循环经济，要按照“四新”原则即新思路、新机制、新体制、新方式的要求，遵循循环经济的流程即“资源—产品—再生资源”，走深度开采、高效利用的可持续发展路子。

(1)企业要牢固树立循环经济发展的理念，将循环经济发展理念融入到企业文化中，营造一个使企业员工能牢固树立循环经济、使得循环经济工作能顺利开展的环境基础。

(2)企业通过大力引进、培养高技能人才，通过对清洁生产技术、绿色开采技术、污染治理技术、废物利用技术等方面的技术创新，积极构建以资源节约和环境无害化为核心的煤炭技术支撑体系。

(3)企业间通过兼并、重组等方式合理提高煤炭产业集中度;通过更新煤炭开采技术和生产设备提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，实现煤炭资源的绿色开采;通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，实现污染物微排放或零排放。

(4)煤炭企业要在当前煤炭市场不好的情况下要提高经济效益，应该在大力发展资源综合利用方面上下功夫。

要充分利用煤炭企业的资源优势，培育新的经济增长点。

同时，大力发展废弃物的回收与循环再利用，充分利用现有的或者生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物，变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益。

(5)企业要认真开展环境整治，建设美好生态家园。

企业要做好废弃矿井的无污染处理要从源头上减少环境的污染，主要包括土地复垦、塌陷区回填等措施。

对恢复的土地宜农则农、宜渔则渔，因地制宜地发展高效生态农业，建设美好家园。

作者：陈军工作单位：同煤集团企划部。

公众参与循环经济论文

当前，我国处于可持续发展阶段，为了深刻落实科学发展观的战略，我们提倡发展循环农业经济。

所谓的农业循环经济，就是循环经济在某一产业的具体应用，可以促进农业经济增长和提高农民收入，并同时符合建设新农村与保障粮食安全的要求。

因此，本文就当前我国农业经济发展现状进行简要的探讨，并着重分析了如何发展我国的循环农业经济的措施和方法。

公众参与循环经济论文

循环经济作为一个舶来品，现实生活中，我们对它的理解可能并不彻底，甚至可以说，我们对于循环经济制度的认识还很局限，具体来说，表现在以下几个方面:。

1.过于强调先污染后治理的环保老路子。

先污染后治理这条道路是由西方国家经过工业革命走出来的血路，这只是对于环境问题的处理机制，治标不治本，并且事后治理，不仅因为污染的时间长导致治理成本的加大，同时也不利于经济的发展;末端治理使得企业习惯于按照环境法规规定的上限最大限度的污染环境，降低自身成本，追求经济利益最大化，而不是采用新的环保设备，从源头减少污染的出现。

2.对循环经济制度的认识存在局限性。

简简单单地认为循环经济制度是为了保护环境而出现的，反而忽视了循环经济制度是新的社会经济形势之下出现的全新经济形态，这不是一种一味追求环境效益的经济方式，本质上是追求经济发展、环境保护和社会进步齐头并进的发展方式。

3.有些人认为我国并不具备建立循环经济制度的客观条件。

很多人认为我国还是一个比较落后的国家，经济发展才是整个社会的当务之急，在这种情况下，如果一味追求发展循环经济可能会放慢社会经济发展的步伐，进而得不偿失，实际上，这是一种很片面的想法，只看到了循环经济制度与社会相对立的一面，却忽视了两个相互统一的一面，这是一种非此即彼的片面单一静止的形而上学思维。

循环经济制度正好是解决社会经济发展与环境问题的结合点。

我们要不断完善社会主义循环经济制度。

4.还有一种观点认为我国建立循环经济制度的条件不够成熟，或者说，他们认为那不是当前应该解决的事情，从根本上来说，这是对当今世界绿色文明迅猛发展了解不够的表现。

当今，低碳环保的绿色理念在全球内盛行，人们普遍认识到地球只有一个，我们需要保护我们的生活环境，只有这样才不会被自己掘下的坟墓所掩埋。

(二)我国循环经济体制方面存在的问题。

很多人简单地认为，循环经济制度是需要依靠行政能力才能得以建立，但是事实上并非如此，因为国家的宏观调控也有很大的局限性，这主要是因为宏观调控政策发挥其职能是有其自身局限的。

在以往过于强调集权的计划经济制度下，由于所有的都是依靠国家的行政指令进行分配，宏观政策更容易产生不良的管理后果，管得过多过死从而造成自然资源配置的低效率和环境污染的产生。

由于我国在循环经济发展方面起步比较晚，种种客观条件的制约以及对循环经济认识深度的限制，我国具体的环境标准还有很多不足之处，具体来说:环境标准与经济技术条件没有进行合理有效的衔接;环境标准指导作用差强人意。

环境标准的引导性更是不够;环境标准的社会性和影响力有待进一步加强。

环境标准以机关文件形式发布，形式比较单一，环境标准不为人所知，从而失去了广泛的社会基础。

具体到企业这一重要的经济组织来说，企业的发展存在着一些短板，很多企业的技术水平落后，过于依赖外国进口的高新设备，使得企业自身成本居高不下，产业组织结构不合理，企业规模小而分散;经济效益不佳，负债率偏高;科技基础薄弱，自主开发能力差，基础管理薄弱。

由于以上的种种原因，我国的中小企业不得不以污染环境来降低生产成本，进而求得生存。

(一)政府层面的努力。

首先是要对循环经济的法律制度进行改革和完善。

循环经济制度得以实施的根本原因在于法律制度的保证，因此法律制度是与循环经济制度密切相关的最基本的制度。

法律制度的实施目的在于通过对循环经济中的消费者、企业和地方政府等进行约束和规范，来确保各参与主体对于义务和责任的履行，实现其在循环经济模式下开展生产活动的具体行为的准确性。

循环经济的法律法规主要涉及到三个方面，综合性的、专项性的以及其他法律法规中涉及到循环经济发展内容并有促进作用的一些规定。

当前国际上许多国家已经建立了比较完备的经济法律体系，例如德国作为世界上第一个制定此种法律的国家，曾经先后制定了包括《循环经济和废物清除法》、《包装法》、《垃圾法》等在内的涉及到社会众多领域的法律制度，这些制度的制定和实施，为德国的循环经济发展提供了切实的保障作用。

从其他国家的成功经验我们应当明确，循环经济法律制度的`制定，应当具体结合本国的国情来具体开展。

公众参与循环经济论文

第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与依法有序发展，根据《环境保护法》及有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。

第三条环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。

第四条环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查，组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。

公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向环境保护主管部门提出意见和建议。

第五条环境保护主管部门向公民、法人和其他组织征求意见时，应当公布以下信息：

(一)相关事项或者活动的背景资料;。

(二)征求意见的起止时间;。

(三)公众提交意见和建议的方式;。

(四)联系部门和联系方式。

公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见和建议。

第六条环境保护主管部门拟组织问卷调查征求意见的，应当对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单明确、通俗易懂。调查的'人数及其范围应当综合考虑相关事项或者活动的环境影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源等因素。

第七条环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的，应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员，必要时可以通过政府的网站、主要媒体等途径予以公告。

参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主，同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。

第八条法律、法规规定应当听证的事项，环境保护主管部门应当向社会公告，并举行听证。

环境保护主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，并保证其陈述意见、质证和申辩的权利。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第九条环境保护主管部门应当对公民、法人和其他组织提出的意见和建议进行归类整理、分析研究，在作出环境决策时予以充分考虑，并以适当的方式反馈公民、法人和其他组织。

第十条环境保护主管部门支持和鼓励公民、法人和其他组织对环境保护公共事务进行舆论监督和社会监督。

第十一条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府的网站等途径，向环境保护主管部门举报。

第十二条公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。

第十三条接受举报的环境保护主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项，并将调查情况和处理结果告知举报人。

第十四条接受举报的环境保护主管部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

第十五条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，依法给予奖励。

国家鼓励县级以上环境保护主管部门推动有关部门设立环境保护有奖举报专项资金。

第十六条环境保护主管部门可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式，支持符合法定条件的环保社会组织依法提起环境公益诉讼。

第十七条环境保护主管部门应当在其职责范围内加强宣传教育工作，普及环境科学知识，增强公众的环保意识、节约意识;鼓励公众自觉践行绿色生活、绿色消费，形成低碳节约、保护环境的社会风尚。

第十八条环境保护主管部门可以通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导社会组织参与环境保护活动。

第十九条法律、法规和环境保护部制定的其他部门规章对环境保护公众参与另有规定的，从其规定。

第二十条本办法自2015年9月1日起施行。

循环经济和低碳经济论文

其次理论基础相同，循环经济与低碳经济都遵循生态经济理论，都强调资源的充分合理利用和对生态环境的保护，并将其作为衡量和评价经济发展状况的两个重要指标。

最后技术手段相同，循环经济与低碳经济都是依赖于工业技术以及环境技术的进步，提高资源利用率，减少排放，尽量做到废弃物的无害化或危害最小化。

发展循环经济和低碳经济均是我国建设两型社会的重要内容，资源的高效利用和环境友好是共同的追求，实现可持续发展是最终目的。

笔者认为，循环经济是发展低碳经济的重要基础，尤其对于高碳能源而言，实现高碳能源低碳化利用，低碳经济是循环经济理念在能源领域的延伸，循环经济是实现低碳发展的重要途径，发展循环经济的结果必将推动整个社会的低碳经济发展，从现阶段我国实际出发，需要加快工业化、城市化进程，循环经济是不可逾越的经济发展阶段。

2.1煤炭企业发展循环经济势在必行。

煤炭产业作为我国能源基础产业的地位难以改变，发展前景广阔，机遇与挑战并存。

从我国能源资源条件看，在未来几十年内，煤炭仍将是我国的主要能源；从未来煤炭消费需求看，今后一个时期，煤炭需求总量仍将保持适度的增长。

目前，我国工业化、城镇化进程加快，资源、能源投入巨大，原材料工业增长速度快，而且，随着经济持续快速发展，资源能源开发力度也将持续加大。

发展低碳经济，已经成为我国一项基本国策。

我国将对能源结构和产业结构转型、调整，提倡节能减排，改善日益恶化的气候和环境。

煤炭工业也应当着力推进创新和提升，紧跟低碳经济发展的步伐。

然而，从我国的基本国情来看，稳步深入地发展循环经济是当下最现实的选择，也是发展低碳经济最基本的路径。

因此，抢抓机遇，大力发展循环经济，积极推进低碳经济的建设，对于煤炭企业势在必行。

煤炭企业要牢牢把握科学发展观的精髓，坚持基本国策，从自身发展战略上高度重视低碳经济和循环经济的规划与实施，积极推进节能减排。

煤炭企业一方面要不断提高企业管理水平，另一方面需要在生产源头上降低对环境的污染和破坏，在矿井设计和生产设备选择方面要充分考虑资源充分利用和环境发展要求。

通过循环经济模式，减少环境污染，形成生态系统和整个经济系统之间的良性循环，把煤炭企业建设成资源节约型、环境友好型的新型企业。

2.3发展循环经济是煤炭企业应对行业危机实现低碳发展的必然选择。

20xx年下半年以来，由于国际经济形势发生变化，国内经济增速降低，我国煤炭市场出现了过剩的情况，煤炭企业利润下降甚至出现亏损。十年黄金发展期之后，煤炭行业目前面临着国内经济下行、煤炭产能超前、煤价下调等困难，企业经营压力不断加大。如何应对当前煤炭行业的危机，寻找危机下的发展路径是煤炭企业必须认真思考的问题。行业危机是推动煤炭企业寻求转型的强大推动力，能有效促使煤炭行业进行产业结构调整，转变生产方法，淘汰落后产能。

煤炭企业必须以此为契机，积极发展循环经济，顺应国家低碳发展的要求，实现经济增长模式的转变。

减少资源投入量，大幅度降低生产活动对环境的污染和破坏，大幅度提高资源回收率，用延伸产业链的办法挖掘煤炭资源中的“附加值”，提高煤炭资源的价值，实现行业危机下企业经济利润的持续增长。

3.1以煤炭绿色生产技术研发作为煤炭企业发展低碳经济的支撑。

研究开发煤炭绿色生产技术，是煤炭企业能否顺利实现发展低碳经济的关键。

通过具有煤炭产业特征的绿色生产技术的研究开发，不仅可以支撑煤炭企业发展低碳经济，同时也可以为煤炭企业寻找到新的经济增长点。

所谓绿色开采就是要求企业在煤炭资源开采的全过程中，最大程度地减少开采活动对环境的破坏，强调资源与环境的相互协调。

该技术要求从业人员能正确认识和对待煤、瓦斯、水、土地等一切可以利用的资源，通过开采全过程的有效控制，实现最佳的经济效益、环境效益和社会效益。

如冀中能源集团在多个煤矿试验成功巷道矸石充填技术、粉煤灰与矸石固体充填、矸石膏体充填和超高水材料充填等适应不同开采条件的成套充填采煤关键技术，并实现综合机械化充填采煤，从“三下”压煤中回收大量资源，取得了显著的经济效益。

通过绿色开采技术的应用，达到矸石不升井、煤矿不建矸石山、矿井无废渣外排、矸石置换煤炭资源、减少地面塌陷的绿色环保目标。

煤炭企业实现低碳发展，还必须重视高碳能源的低碳化利用，特别是要研发煤炭的清洁高效加工技术。

通过煤炭洗选，减少煤炭的灰分、硫分与矸石，减排二氧化硫，节省运力；通过低阶煤提质加工技术，降低煤炭水分，提高煤的发热量，减少碳排放。

通过超超临界燃煤、循环流化床燃烧、增压流化床燃烧联合循环等国际先进的燃煤发电技术，达到煤的清洁高效燃烧，提高煤的利用率，降低污染。

通过煤炭液化、煤制醇醚、烯烃、煤制天然气、煤基多联产等技术，实现煤炭利用碳排放减少，使得二氧化碳综合利用和埋藏成为可能，达到煤炭的高效低耗利用。

此外，煤炭企业还需研发和利用煤层气的勘探开发治理技术、矿井水资源处理利用技术、煤矸石及其他伴生资源综合利用技术等，这些绿色生产技术都可以为企业发展低碳经济提供强有力的支撑。

我国循环经济产业已初具规模，煤炭产业特点决定了在发展循环经济方面具有先天优势，煤炭企业要实现低碳发展，必须遵循循环经济的减量化、再利用和再循环理念。

二要对煤炭资源产品进行加工，循环高效利用，提高资源、能源利用效率；

三是要把煤炭、煤矸石一次使用后，再次变成可用的资源，而不是作为垃圾丢弃。也就是，通过循环经济的模式，使有限的煤炭资源得到最大限度、充分合理利用。

例如，淮南矿业集团在2003年列为国家首批循环经济试点单位以来，先后投入数十亿元，致力提高资源利用效率，减少资源消耗、合理利用能源、保护生态环境，下大力气发展循环经济，促进企业低碳转型。

淮南矿业集团经过10年循环经济建设，到20xx年年抽采瓦斯5.9亿m3，建有瓦斯发电站9座，装机规模4.8732万kw，瓦斯储配站12座，瓦斯储备能力23.5万m3，瓦斯（燃气）民用用户达6.48万户，16座矿井水处理站全部投入使用，矿井水年利用达到2100万m3左右，选煤厂和电厂用水实现全循环、零排放，已建成和在建的煤矸石电厂规模120万kw。

到20xx年淮南矿业集团治理塌陷区复垦面积达到76.8万m2左右。

已消化利用全矿区历史上矸石存量的一半，达2000万t，基本消灭矸石山，预计到20xx年，塌陷区治理面积将要达2000万m2左右。

全矿区循环经济的建设已经显现出项目的社会效益和经济效益。

总结淮南矿业集团发展循环经济的实践经验，笔者对煤炭企业循环经济产业链进行了改进和优化。

煤炭企业发展循环经济要坚持把煤炭开采加工作为主业，在此基础上，大力发展并延伸煤炭产业链。

井下排出的废水，经水处理站处理后用于地面生活用水、井下降尘用水和其他工业用水等；开采过程中抽采的瓦斯，用于锅炉、居民生活燃气和瓦斯电厂发电，电厂则可以为生产生活供热、供电；以煤炭为原料，以煤气化为龙头，其产生合成气，可制取醋酸、二甲醚、甲醇及合成氨等高附加值的化工产品。

这样通过企业内部产品或废物的相互交换，形成煤炭企业循环经济产业链，矿区内的各种资源配置合理、有效利用了废物、降低了环境污染。

第二条是固体废弃物资源化利用循环，煤矸石、电厂炉渣、粉煤灰—建材—制砖等；

第三条是瓦斯资源化利用循环，瓦斯—工业锅炉、民用燃气、瓦斯电厂—电能、热能；

第四条是矿井的水资源化利用循环，矿井水—地面水处理—生产生活供水；

第五条是煤化工产业循环，原煤—煤气化—甲醇—丙烯、合成油等；

第六条是塌陷区治理及生态建设，矸石—塌陷区充填—土地复垦、生态修复—耕地、水产养殖、生态园林、居住建设用地等。

煤炭生产加工过程中，各个环节都会产生大量的多种废弃物，通过以上各产业链的循环运行，对废物资源加以利用，既减少了对环境的污染和破坏，又充分利用了废弃物，非常有利于提高企业的经济效益及环境效益。

3.3以不断完善企业管理机制为推动煤炭企业低碳发展的保障。

推动煤炭企业持续发展，需要各级领导和员工高度重视发展循环经济，煤炭企业应从树立环境伦理理念、完善企业内部管理机制、建立激励和约束机制4个方面加强建设，打造“四位一体”的企业循环经济管理机制，为煤炭企业实现低碳发展的提供保障。

（1）大力宣传循环经济理念，树立企业环境伦理。

环境伦理是生态意识的核心，要深入发展循环经济，推动企业低碳发展要求企业通过各种行之有效的措施培养和提高人们的生态意识。

煤炭企业可以充分发挥新闻媒体的宣传作用，通过企业的电视台、报纸杂志、网络等各种传媒手段，积极开展企业发展形势教育，让循环经济理念、方法、目标深入人心。

煤炭企业还应将循环经济理念植入企业文化，让循环经济理念渗透到员工心里、感染员工的思想、影响员工的行为，持续推进，整体提升。

（2）完善煤炭企业内部管理机制，提供组织保障。

首先，煤炭企业应成立专门负责发展循环经济的机构，指明企业发展循环经济的总体目标，明确相关机构及人员的工作任务和职责。

该机构要负责制定企业发展循环经济的总体规划，包括资源综合利用规划、土地复垦生态建设规划、水处理及利用规划等专项规划，同时将规划的目标、任务、重点项目进行分解和细化，制订切实可行的年度实施计划加以落实。

其次，建立评估机制，及时检查发展循环经济的进展情况，发现并解决发展循环经济过程中存在的问题，总结错误，推广经验，确保发展循环经济目标实现。

再次，煤炭企业还可以建立灵活的发展机制，通过股份改造、引进资金等多种方式，加快循环经济发展。

最后，煤炭企业必须加强与地方政府部门的沟通联系，获得地方政府的强力支持，在发展企业自身循环经济的同时，积极融入地方经济的转型发展，为企业发展营造良好外部环境，最终共同推进地方循环经济发展。

（3）建立严格的考核制度，实行有效的激励约束。

煤炭企业还需要通过构建激励约束机制来推进其循环低碳发展进程，通过完善的约束机制的设计和实施，对严格实施节能减排的部门和个人进行奖励。

建立严格的问责制度，对生产上造成资源浪费及污染的现象进行处罚，真正将发展低碳循环经济落到实处。

煤炭企业应对节能减排工作做出具体规定，明确总体目标，确定工作重点，完善保障措施，严格责任考核制度。

将节能减排指标纳入各部门单位的考核指标体系中，并与部门单位及个人的工作绩效和经济效益挂钩，充分发挥经济杠杆激励作用，节能减排目标完成好的给予奖励，节能减排目标未完成的追究责任并给予处罚。

煤炭循环经济的论文

当前，我国处于可持续发展阶段，为了深刻落实科学发展观的战略，我们提倡发展循环农业经济。

所谓的农业循环经济，就是循环经济在某一产业的具体应用，可以促进农业经济增长和提高农民收入，并同时符合建设新农村与保障粮食安全的要求。

因此，本文就当前我国农业经济发展现状进行简要的探讨，并着重分析了如何发展我国的循环农业经济的措施和方法。

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循环经济和低碳经济论文

根据沙人综{}25号文件《关于在全县专业技术人员队伍中开展循环经济与低碳经济公共课培训的通知》精神，我进行了自主学习培训，通过培训，收获颇多，现心得如下：

一、经过本次的《循环经济与低碳经济》学习，对两个概念及系统知识有了较深的理解：

1、所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。

减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。

再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。

2、所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式；低碳经济理论的提出是伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明，但随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

3、《循环经济与低碳经济》深刻细致的阐述了气候变化与低碳经济理念的产生、低碳经济的.概念辨识、低碳转型的国际趋势、低碳转型的结构调整与技术变革、低碳转型的政策工具、低碳城市建设的先行探索、低碳生活的时代意义等多个方面的相关方面的知识内容。更重要的是结合这些内容，提出了专业技术人员学习低碳经济知识的重要意义和各自在低碳经济发展中应发挥的作用。

4、低碳经济是“生态文明”“和谐社会”“科学发展观”战略思想的要求，也是中华传统文化“天人合一”“道法自然”“仁信礼德”与当代社会经济发展的价值通道。其涉及广泛的产业领域和管理领域。如我国作为经济发展相对落后国家，其经济发展支柱产业诸如电力、烟草、钢铁、矿业等行业均是需耗费巨大的碳、油、电资源为代价而发展，由于高消耗，高排放，高污染，使我国深受其害，酸雨、光雾、天灾不断，高碳经济虽然带来了一定了经济发展速度，但污染却给人民带难了深重的问题与困难，在治理污染中我们也损失了许多经济发展速度，如何能在低消耗、低排放（甚至是零排放）、无污染提升经济发展速度，需要全体人民思考与讨论。《低碳经济》就为我们专业技术人员学习了解低碳经济，更新思想观念，增强低碳意识，提升创新能力和管理水平，积极参与低碳经济建设提供了重要的理论和实践参考。

二、通过整合，我认为在今后的生物中应予贯穿低碳经济的思想：

1．在《光合作用》中，贯穿“碳汇”和“森林碳汇”等概念与知识。

2．在《微生物的培养》中，理解“碳源”等概念。

3．在《生态农业系统》教学中，正确理解与处理“循环经济”（特别是“循环农业”）等概念与知识。

4．在《酸雨》教学中，让学生把握酸雨的形成原因、治理方案，养成自觉低碳消费行为。

6．在《资源使用》等内容中，让学生养成“原料――产品――原料――产品”的新原料思维观。

7．在《运动养生》中让学生学会减少二氧化碳排放，自觉进行低碳生活的方式与途径。

8．在《能源》教学中，教育学生自觉学习，努力上进，创造性地发展我国能源体系，完善能源使用机制，积极为我国的发展与壮大贡献知识与力量。

综上所述，学习《循环经济与低碳经济》，获感良多，中国有13亿人口，这是个非常庞大的群体，国际能源署也因此预计，到，世界上温室气体排放第一的大国将会是中国。人口基数多是压力也是动力，如果我们每个人都能自愿自觉的选择低碳的生活，哪怕一年一个人减少0.1吨二氧化碳的排放，加起来就能减少1.3亿二氧化碳的排入，那是多么可观的一个数字。低碳生活并不是一个抽象的名字，而是一种理念，一种生活态度。

我也将在今后工作中，努力减少二氧化碳排放，积极追求低碳生活，践行循环经济，用自身行去为实现低碳目标努力。

循环经济管理模式研究论文

尽管国外循环经济理论发展已经有50多年的历史。

但是截止到目前,尚未出现金融支持循环经济产业发展的系统研究。

国外相关研究大都是从生态经济学和环境经济学的角度出发,主要侧重于循环经济投融资体制等方面,代表性理论主要包括环境金融理论、赤道原则理论和绿色金融理论等。

(一)环境金融理论。

环境金融理论研究始于20世纪90年代中期,主要源自于传统的公共物品理论,针对环境产业融资方面的研究尚不多见。

藤川信二(shinjifukukawa)(1992)指出,日本构建一系列税收激励和融资机制及法律法规,鼓励本国的企业投入大量资金建设循环经济的项目。

erg分析了利用循环经济的环境税赋转移手段来加速经济发展的相关手段。

josesalazar()认为环境金融就是作为环境产业和金融业的中间人,通过分析二者之间存在的具体化差异,来达到在实现保护环境、保护生物种族多样性方面的金融创新作用。

ericcowan()认为环境经济学与金融学的交叉学科就是环境金融,其主要研究的内容是发展环境经济所需的货币性资金。

der提出了适合于稳态经济系统、稳定的生态资金链的有利于资源循环利用的一系列策略。

()提出环境金融的概念。

他们认为环境金融为了不断的提高环境质量,为了转移环境风险而设计出以市场供求为基础的金融产品及其创新,其主要研究开发成功的环境金融产品,并形成比较合理的产品结构,以获得不断发展循环经济和保护资金的目的,并涉及到一些比较深层次的制度性安排。

截止目前,国外比较常见的环境金融产品主要包括以下几类:生态基金等基金类环境金融产品、绿色抵押性质的银行类环境金融产品、巨灾债券和排放减少信用等金融衍生品。

(二)赤道原则理论。

10月,国际金融公司和荷兰银行在伦敦召开国际性会议—国际知名银行。

在会议上提出了企业贷款标准。

这个原则被称为赤道原则。

赤道原则要求,金融机构应综合评价由于项目投资环境和社会方面的影响。

但也要结合金融财务杠杆的有效作用,充分发挥该项目在环境保护和周围社会的和谐发展作用。

在此背景下,adilnajam(2002)提出了可以影响可持续发展投融资理念的机会。

例如在可持续发展世界首脑会议、联合国发展融资峰会等会议上,提出作为投资机构本身在进行投资时,不仅要关注财务会计的核算问题,还要时刻关注产业的可持续健康化发展。

通过赤道原则,将项目融资中比较模糊的环境和社会化的因素具体化和标准化,通过这样的操作行为,统一了整个银行业的环境和社会化标准,有力的促进了整体银行业的良性循环发展,进而也不断的提升了银行业的道德标准化程度。

(三)绿色金融理论。

绿色金融理论最早兴起于国外,具体是指作为稀缺性资源的金融资源,在充分考虑所投资项目的环境和社会化影响因素,不断提高贷款资金的使用效率,进一步实现优化和健全金融的调剂能力、实现资产的合理规避风险、实现产业经济结构的调整和实现合理的消费引导。

从具体的实践经验来看,该理论是在关注产业发展问题的基础上,提出为循环经济的发展提供相适应的金融服务,以此来谋求循环经济的发展。

具体表现为,金融业在经营管理的过程中利用金融的杠杆性作用进而实现生态循环发展。

主要采取以下措施:金融信贷领域建立环境准入制度和制约高耗能、高污染行业的贷款融资,实现抑制投资冲动,防止盲目性投资和低水平的重复性建设。

另外,也可以通过金融的.相关手段来促进循环经济、节能减排技术改造项目的资金支持作用,为优先符合条件的项目提供相应的融资性服务,引导和规范企业的合理的循环发展模式和经济行为。

总的来看,国外对生态经济学,环境经济学相关的研究相对比较多,对于资源的利用,资源开发的金融支持手段等也比较多,包括各方面的政策法规及激励机制等。

重点在于制度建设的研究,而且逐渐地不断从消费领域向生产领域延伸。

截至目前,美国、德国和日本等发达的市场经济国家已经具备了较完善的金融支持机制。

对于受外部影响因素较强的,采取政府部分提供直接或间接性的财政支持,而对于那些产业中的微观经济主体,主要是利用资本市场来融资,而且金融创新的实际运作也比较强。

但是,国外关于循环经济的金融支持并没有一个完整的系统性的研究体系,只是立足于各国的实际情况而进行有针对性的实践行为。

目前,我国学者和相应的学术机构从不同的角度主要研究了金融支持循环经济的发展问题,对于其产业化发展具有较强的理论和实践意义。

其有关研究主要体现在金融创新于循环经济理论、金融支持循环经济体系理论和金融支持循环经济发展的投资机制方面。

我国在研究环境金融理论和绿色金融等理论时,结合循环经济与金融创新理论分析其联系。

在此基础上,来研究一切有可能转移环境风险、不断提高环境质量、发展循环经济、基于市场层面的金融创新理论。

于永达、郭沛源()在分析了国内外理论研究和实践绿色金融和可持续发展的关系的基础上,提出金融行业应该逐渐的向“环境友好型”过渡,规避由于环境因素引起企业的负面问题,在此基础上识别相应的投资机遇。

张伟()在中国较早的梳理了环境金融理论的发展和该学科的特点,立足于环境产业研究环境金融,并提出从财政税收、金融市场和其他的手段的创新来研究中国的环境治理问题。

王卉彤等()站在国外环境金融理论的基础上,提出中国的银行业应该不断提高自身的环境责任,努力实现环境金融产品的创新步伐。

与此同时,还要从根本性的制度上建设和完善发展环境金融的激励措施和机制,为实现循环经济和金融创新的双赢局面打下坚实的基础。

葛兆强()在参考了欧美发达国家环境金融发展经验的基础上,提出我国推动循环经济发展必须从制度上、市场中、组织层面和机制层面各个方面加快金融创新。

陈柳钦(),孙恒有(2006),丁玲华(2007)等认为,产业化特色决定了循环经济的增长模式必然要求金融支持。

但是就我国目前来说,循环经济的增长模式存在诸如观念、政策、机制等方面的问题,这势必会影响到金融支持的力度和作用的有效发挥。

因此,必须建立和完善行之有效的金融支持体系,建立和完善较高水平的金融服务体系,才能规范和合理引导循环经济产业化发展过程中的多样性的金融需求。

张扬(2005)提出应该从金融业、基金尤其是风险投资基金和健全高效的现代资本市场来加强金融对循环经济的支持。

韩宁(2006)认为发展循环经济必须要有相应的金融支持体系,特别是要建立诸如国家宏观调控政策、行业竞争机制、技术创新机制、资本市场机制等在内的良好的外部环境与机制。

李虹(2006)提出通过在货币政策和信贷管理体制方面进行金融创新,进而建立和比较完善的鱼与循环经济相适应的的金融组织框架和资源供给机制。

庞任平(2006)提出推进循环经济,企业要发挥积极主动的作用,需要国家法律制度对企业的生产行为进行强迫性引导,通过与企业的经营效益相结合,合理利用资源配置手段。

陈柳钦()认为循环经济体系建设必须要有金融资金的大力支持,并从加强金融产品的创新角度,详细分析构建良性、全面、有效地金融支持体系的内容,为实现循环经济健康发展和金融创新提供良好的理论基础。

刘红林、徐永利、姚伟(2010)提出构建政策性金融体系和商业性金融体系框架必须以市场为导向,加深产业化发展,不断提高金融效率,加强宏观调控。

李虹、艾熙()提出改革我国目前循环经济的投融资体系,必须要组建循环经济产业投资基金,不断拓宽项目融资渠道,推进与之相关的金融资源创新。

(三)金融支持循环经济发展的投资机制。

王金南、葛察忠、杨金田(2003)提出依靠政府、企业自身、社会的大量投入和吸引外资,要求多元化的投资主体、多元化的筹融资渠道、绿色化的金融信贷政策,并且要具有一定的规模效应和支持度来发展环境融资战略。

齐建国(2006)提出政府要不断的通过加快循环经济的相应立法,建立类似于国家循环经济的基金,加快循环经济的研发水平。

同时,也可以采取税收优惠的措施,积极和国内外企业跨国性合作,不断引入外资等措施来提供循环经济的资金支持。

闫敏(2006)提出应该积极调动包括政府、企业、社会投资,努力实现投资主体的多元性和融资方式的多样性,通过企业化的经营运作,形成以政府为中心,企业和社会想结合的多元化投融资格局的循环经济。

黄文青(2010)利用最小二乘法回归分析广东省科技创新对于促进循环经济发展的金融支持,指出目前广东省的循环经济发展在金融信贷支持方面力度有限。

提出广东省的循环经济的发展要依靠市场经济,利用直接和间接融资方式来加强金融支持模式,要形成政府主导,银行贷款为主,风险投资为支撑的多元化、多渠道投融资途径。

唐英凯、李鹏、杜江(2011)提出利用多层次的资本市场结构发展循环经济,要建立我国的主板、创业板、中小企业板、新三版和债券市场的多层次债券市场,完善天使投资、私募股权投资、风险投资和产业投资基金的风险资本市场。

李莉等()在分析以汨罗为研究对象,在研究开发性金融在循环经济发展中的支持作用的基础上,提出以地方政府为依托、以市场为导向,还要坚定不移的建立一套专门的信贷支持模式发展循环经济。

另外,曹红辉(2000)、熊博荔,何卫东(1999)、董宝奇(2003)、王雄刚(2000)分别提出了建立环保产业投资基金、bot项目融资方式、风险资本投资、民间资本融资的投融资方式,对循环经济发展也起到了重要的指导作用。

王恩富(2005)认为金昌发展循环经济是实现可持续发展的必要途径,并以此为基础研究了金昌市矿业行业发展循环经济的思路和具体任务。

陈军禄、张丁山、张永涛(2009)认为金昌市主要利用自身资源来构建相应的发展循环经济平台,利用自身产业结构优势发展产业格局,并不断的提高资源的综合利用效率来发展循环经济。

王素军(2010)提出金昌市的循环经济发展还在初期,必须通过合理的产业定位和构建相应的动力机制来大力发展循环经济。

国家发改委(2011)定位金昌市的循环经济是,通过构造基于产业发展的资源循环体系,由单一化向多产业化发展转型的资源性循环经济。

张强、郝占军(2012)利用复杂系统理论对金昌市循环经济发展模式进行研究,提出了金昌市循环经济产业的系统性特征和相应的运行机制。

白宗军(2012)在目前金昌循环经济发展的基础上,分析金昌市资源型城市的特点,通过循环再利用过程,不断提高资源的综合使用率,完善金昌市循环经济产业链,提出从第一、二产业和社会共同发展循环经济的思路。

王永恒、罗雷、李广炎(2011)研究了金昌市循环经济产业集群效应和融资需求,并具体研究了制约其循环经济发展的融资因素,并具体给出了相关性政策性合理性建议。

田秀兰(2012)指出金昌市在发展循环经济时,在银行信贷管理体制、信贷审批方式等方面存在与循环经济发展的资金需求的整体性、同步化矛盾,在推动企业融资方面和激励机制等方面提出相应的合理化政策性建议。

纵观国内外有关金融支持循环经济的研究成果,发展循环经济是推动一国或者地区的必由之路。

甘肃省金昌市要实现可持续的经济增长必须要从金融支持的角度发展循环经济。

要构建立足于市场经济体制下的,良性发展的投融资环境和相应的金融支持配套体系。

随着金昌市金融业的不断发展对于循环经济的支持也必然也将发挥更加重要的作用。

作者：梁宗德王俊史安玲工作单位：兰州商学院陇桥学院陇桥学院。

循环经济管理模式研究论文

我国的经济增长方式正在向集约型生产方式转变，还需要较长的一段时间，为了保证循环经济的健康、顺利发展，需要一定的法律法规为依据，所以要对与其相关的法律规章进行不断的完善，构建健全的循环经济体系，使其在工作能够有法可依、有章可循，从而达到对企业行为进行规范的目的。可以通过加大废弃称排放收费制度的执行力度，提高监管水平等手段，使企业在发展过程能够自觉坚持以低投入、加强环境保护、资源再生利用为前提，使企业发展目标与国家经济发展目标相一致，同时还有昨于提高企业的盈利能力。

2.2构建有效的循环经济发展技术支撑体系。

循环经济是在保证经济发展的同时要做到低投入、零污染、提高资源的再生利用率，这些都是需要通过较高的技术作保障的，所以需要提高技术的创新力度，同时要注意开发共性与实用性技术，最终构建有效的循环经济发展技术支撑体系。为了保护环境、节约资源要大开发与循环利用和能源节约方面相关的关键技术。在资源节约方面要加强废物回收利用、替代技术、绿色制造技术等方面技术的开发工作，使循环经济理念渗透于企业的计划、生产、运用和管理一系列过程之中，交将其纳入到国家中长期科技计划之中，加大力度去开发污染少、经济效益好、低消耗的共性技术。同时为了提高产品的使用期限，提高资源的使用价值，还在不断探索不同企业间产品间的链接技术、加大生态工业园区设计技术的研发力度，以实现资源合理、充分的利用，有利我国经济的可持续发展。

2.3利用有效的经济发展激励机制。

为了调动企业开展循环经济的主动性和积极性，国家要采取有效的激励机制为保障。相关管理部门要保证优惠政策落实到位，要能够尽力挖掘市场潜能，在满足人们对资源需求的同时尽力降低资源的损耗量，以提高资源的利用率和使用价值。另外，通过建立资源节约型工业生产体系，适当地调整产业结构，在推动经济发展的同时又实现了节约资源的目的。还可以运用循环经济理念指导区域经济发展，以实现我国经济区域的合理布局和统筹规划，以形成区域循环经济体系，以保证经济的健康、稳定、持续发展。

煤炭循环经济的论文

（一）煤炭企业在发展过程中对环境的治理难度较高，并且受到煤炭资源的限定。

伴随着当前社会经济的不断发展，人们对煤炭的需求量也不断提高，所以，作为煤炭企业来讲，就需要提高自身产量，从而与市场的需求相吻合。面对这种急剧提高煤炭产量的局面，煤炭资源的生产及损耗必然会造成生态环境问题，从而影响我国后续工作及可持续发展的落实。例如：在我国东部一些区域，对煤炭的需求数量较多，然而该区域的煤炭开采量也已经到达饱和，仅可以由山东、山西等地域开采煤炭资源，而煤炭的挖掘又形成了很多矿坑，进而影响了周边区域的生态环境。

（二）煤炭企业自身的结构亟待优化。

针对当前我国煤炭企业的发展形势看来，很多煤炭企业依旧沿用以往的发展结构，依靠增加煤炭产量及价格来促进企业发展，提高企业资金收益。煤炭企业需要对自身的结构进行优化与调整，创建特定的煤炭产业结构，并以此为基础，发展循环形势的煤炭经济，创建稳定的煤炭结构，从而应对市场的各种突发情况，提高煤炭企业的市场竞争能力。

（三）我国对改变煤炭企业的生产发展形势缺少政策性的鼓励与扶持。

在改变煤炭企业生产及发展经济形势方面，我国至今仍没有创建对应的法规标准及鼓励扶持政策，从而导致煤炭企业在经济转型过程中缺少明确的引导与支持。虽然一些煤炭企业尽管已经投入了大量资金来研发多元化的煤炭商品，但没有变成主导性的产业。再加上我国一些优惠政策无法落实，就为煤炭经济法发展制造了困难。甚至一些地区，规模较大的煤炭企业直接变成了管理该区域煤炭发展的机构。

（一）对中小规模的煤炭企业进行整合，大力发展集团形式的煤炭企业。

将中小规模的煤炭企业进行整合、重组，可以将部分不符合生产要求的私营、个体煤炭企业淘汰，并且借助大规模煤炭企业的收购、兼并等活动，让大规模煤炭企业带动其规范化发展。对于大规模的煤炭企业来讲，因为其生产结构较为稳定、科学，能够确保为民众及社会提供煤炭商品，进而保证煤炭市场的平稳运行。另外，还需要对煤炭领域的相关标准、政策予以规范，煤炭企业需要创建从自身发展相吻合的规定，同时严格遵照我国相关标准、政策进行生产、运营。将中小规模的煤炭企业淘汰一定程度上也就是将一些生产及管理方法落后的企业淘汰，能够借助优化、整合的方法使煤炭企业的发展同市场经济相协调，促进我国经济更好增长。

（二）以我国创建的相关标准法规作为煤炭企业发展转变的战略指导。

想要改变煤炭企业的经济发展形势，就需要由我国煤炭有关标准、法规入手，才可以让此种改变有据可依、有法可查、有章可循，从而提高转变的质量及效果。最近几年，我国以部分煤炭大省作为试验点，通过政府扶持与市场机制相结合的形式发展煤炭企业，已经获取了较为明显的成果。因此，我国需要加大有关政策、法规的引导力度，进而帮助煤炭企业变更经济发展的形式，推动煤炭企业更好发展。借助我国法规标准，煤炭企业能够改造自身落后的机制，从而使生产活动更加安全、环保，推动社会更好发展。

（三）应用现代化的方法转变煤炭企业的经济发展形式。

伴随着现今社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，信息技术被广泛应用到各个领域。对于煤炭企业来讲，想要转变自身的'经济发展形式，就需要借助现代化的科学技术来对内部生产及运行制度进行革新。自我国改革开发以来，煤炭企业中的科技创新已经得到了显著发展，将科学的方法应用到煤炭生产过程中，能够使煤炭生产更加高效、安全、科学，进而促进企业更好发展。另外，借助现代化的技术对煤炭企业内部结构实施优化与革新，可以让煤炭企业的生产更加清洁、环保，实现工业试验到工业生产的转变，进而推动社会经济更好发展，提高企业市场竞争能力。

（四）煤炭企业需要始终坚持自主创新。

对于我国的煤炭企业来讲，其经常受到国家经济规划的作用，从而导致部分煤炭企业缺少自主创新的能力，煤炭机械水平较为落后，是我国整体煤炭企业都呈现落后的形式。同一些其他领域相比，我国的煤炭企业缺少核心的竞争力，所以，想要改变此种局面，更新煤炭企业的经济发展形式，增强企业的资金收益，提高企业的市场竞争能力，当前最为关键的就是需要对我国煤炭企业开展技术改造行为，对产业进行升级，更新以往粗犷形式的发展路径，实施集约形式的发展，增强从业者的专业技能及综合素养。企业应加大对员工的培训力度，提升员工们的技术能力，深入挖掘员工的创新潜能。另外，煤炭企业本身也需要创建奖惩制度，鼓励员工进行技术创新，并且不断引入新的生产技术及设备，增加企业的资金收益。

三、结语。

总而言之，伴随着社会经济发展速率的不断加快，市场竞争性越来越严重，煤炭企业想要在竞争中获取生存并不断发展，就需要更新自身的经济发展形式。对于煤炭企业来讲，其同我国整体经济之间都存在密切的关联，影响着民众的生产、生活质量及水平，传统的煤炭经济发展形式已经无法满足当前社会的需求，所以，相关工作人员应不断提高自身的专业技能及综合素养，勇于对技术进行革新，从而提高煤炭企业的经济发展水平，促进我国经济更好发展。

公众参与循环经济论文

近年来，河南省国民经济实现了较快的增长速度和较高的增长质量，gdp总量连续多年位居全国第五，主要经济指标连续多年位居中西部地区首位。

近年来，河南省粮食生产能力基本稳定在5000万吨以上，达到5638.6万吨。

作为新兴工业大省，河南省的工业生产持续快速增长，增长质量显著提高。

2012年全省实现工业增加值16672.2亿元，规模以上工业增加值12654.83亿元。

依托优越的矿产资源和农业资源，河南已成为我国重要的能源、原材料和农副产品生加工基地，初步建成门类比价齐全的工业体系。

以传统产业型、资源开发性工业为主的模式，、决定了较高的能源消费。

2012年河南省能源消费量再创新高，达到23647万吨标煤。

同时河南省环境形势非常严峻。

2012年河南省工业废水排放量达到13.74亿吨，工业固体废弃物产生量达到15250.47万吨，二氧化硫排放量达到127.59万吨。

河南省在实现经济快速发展的同时，所面临的资源环境问题也日益突出。

如何实现经济发展的可持续性、资源环境状况得到改善是当前束缚河南经济发展所面临的主要问题。

如今国家高度重视发展循环经济，以促进经济发展方式的转变，为通过试点示范带动循环经济发展，全国范围内循环经济试点工作早已启动，河南省整体也被列入国家循环经济第二批试点省份。

国家也将从多个方面对河南省循环经济发展给予有力支持。

所以，河南省应利用这次契机，将循环经济的观念渗入到经济发展的各个领域，形成河南经济发展新的增长点。

(一)促进经济结构调整和优化产业布局要求发展循环经济。

河南省产业结构总体上是资源型、初加工型和原材料工业展主导地位，推动发展方式转变需要发展循环经济，实现经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变，也即由传统的主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动的转变。

河南省现已建成180余处产业集聚区，集聚区内上下游产业耦合性差，资源共享程度低，产品生产配套能力不强。

急需通过产业结构优化，围绕优势资源，打造循环型园区和产业链条。

(二)实现能源资源的可持续利用要求发展循环经济。

循环经济的本质就是资源循环利用。

河南省近年来大力促进资源产业的循环经济发展，积极用好国家资源综合利用的各项优惠政策，加强工业“三废”的再回收利用。

河南矿产较多，尤其是煤炭，政府应采取适当措施鼓励和引导企业开展资源综合利用，摆脱资源利用粗放，优势产业链条过短的不利局面，真正实现资源的循环利用。

(三)改善生态环境与降低污染物排放量要求发展循环经济。

循环经济的原理就是要实现较少的污染排放和较高的产出。

而河南省高耗能、高污染、高排放的行业主要集中在火电、建材、有色、钢铁、煤炭、化工、造纸等行业，减排潜力巨大。

清洁生产是从源头上降低污染物的排放，是循环经济的前提，也是实现循环经济的基本形式。

对于仍有的废弃物排放，则需通过技术处理，尽可能变为下游产业的原材料;不能处理的，则无害化排放，做到对生态环境危害最小化。

(四)试点工作稳步有效推进要求我省发展循环经济。

年国家发改委等6部门公布了全国循环经济首批82家试点单位名单，河南省鹤壁市、中铝中州分公司、商电铝业集团公司、平顶山煤业集团有限公司、天冠企业集团公司和豫光金铅集团有限责任公司6家进入国家试点，数量位居全国第二。

2005年上半年河南省还确定了第一批21家循环经济试点单位，包括4个城市、4个园区和13家企业，基本涵盖资源型城市和资源枯竭型城市，农业园区和工业园区以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重点行业。

年河南省整体被国家列入循环经济试点省份之一。

同时在省内第一批试点单位的示范带动下，河南启动了省内第二批试点工作。

循环经济试点之所以能迅速推广，是因为政府、企业看到了循环经济带来的经济社会效益。

如今，发展循环经济已成为世界各国重要的发展战略，西方发达国家循环经济已取得显著成效，而我国循环经济发展尚处于初级阶段。

河南省循环经济发展仍有问题存在，需要借鉴我国其他地区循环经济试点的成功经验，探索出适合河南循环经济发展的道路。

(一)健全循环经济发展法律法规体系，保障循环经济发展。

实施循环经济的经验表明，循环经济得以顺利推进离不开法律制度的支撑。

比如，1991年德国首次按照循环经济思路制定了《包装条例》要求德国生产商和零售商精简包装，尽可能回收利用，又颁布实施了《循环经济与废物管理法》将物质闭路循环观念推广到所有生活废物。

年，我国第一部循环经济法规《贵阳市建设循环经济生态城市条例》颁布，为我国发展循环经济提供经验。

年，河南省人大常委会审议通过《河南省节约能源条例》，为河南发展循环经济提供法律保证。

但是相比其他省份，河南循环经济相关的法律法规建设还是比较滞后，难以规范约束企业生产行为。

因此，在现有循环经济实践基础上，借鉴国内外经验，结合我省实情，依据国家相关法律体系，加快制定和完善有利于区域内发展循环经济的地方性政策法规，对于循环经济健康发展具有重要意义。

(二)建立循环经济区域性发展规划，引导循环经济发展。

2009年12月31日，国家发展改革委员会在经过充分调研、广泛征求意见和评审论证后，批复了《河南省循环经济试点实施方案》(以下简称《实施方案》)(发改办环资〔2009〕2838号)。

《实施方案》作为循环经济区域性发展规划，提出了河南发展循环经济的指导思想，以政府为主导，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用效率、提升环境承载力为核心，以“五大循环链、八个行业、八大工程、九个重点区域、二十个试点园区、二百个试点企业”为重点，推动企业园区、区域、社会的循环经济发展。

该方案较为详尽的提出-20河南省循环经济发展规划，为企业、各地市发展循环经济指明方向。

相关部门应继续建立区域性发展规划，形成长效机制，引导适合本地区发展的循环经济项目及产业。

(三)完善循环经济发展配套政策与机制，促进循环经济发展。

经验表明，若离开有利的体制条件和政策环境，由于外部不经济性，企业不愿投入过多资金、精力发展循环经济。

所以，政府部门应综合运用财政税务、投资信贷、价格优势等政策手段，调节和影响市场主体行为。

银行部门应加大对企业节能项目的信贷支持力度，积极开发与循环经济有关的信贷创新产品。

政府则可采取直接投资或是资金补贴、税收优惠等方式，发挥好政府投资对社会投资的引导作用。

唯有让推行循环经济的主体企业看到各方面政策的大力支持，企业自身才有动力搞好节能减排工作，继而带动企业、园区、区域乃至社会循环经济的快速发展。

发展循环经济是一种“多赢”，受益的不单单是企业自身，还包括全社会公众，甚至包括我们生存的这个生态环境。

相信在广大群众眼中，循环经济就是企业的污染减排，或清洁生产，与自身毫无关系。

所以，有必要通过加强社会的宣传教育，提高全民循环经济意识和公众参与水平。

各级政府有关部门可以将循环经济相关知识和法律常识纳入宣传计划，鼓励社会团体和企业参与循环经济的宣传工作，比如制作宣传片、宣传手册;定期开放现有发展循环经济的企业园区，让公众近距离感受企业是如何节能减排和资源的循环利用。

发展循环经济关系到全体公众利益，唯有公众的自觉参与，才能把循环经济的法律规范转化为普通的道德准则和广泛的社会活动。

煤炭循环经济的论文

为了促进世界水泥产业可持续发展，1999年，在世界可持续发展工商理事会（worldbusinesscouncilforsustainabledevelop-ment，wbcsd）的赞助下，由当时世界10大跨国水泥生产商自发组织起来，发起设立了世界水泥可持续发展促进会（cementsustainabil-ityinitiative，csi）。csi的功能被细化为7个行动小组，包括负责任地使用原燃料、混凝土循环使用、对土地及社区的本地影响、二氧化碳及气候保护、排放监控与减排、员工安全与健康、报告与交流。从宏观上看，发达国家自1990年确立水泥工业可持续发展战略以来，已经把水泥工业发展循环经济看作是实现水泥工业可持续发展战略的一条重要途径。许多国家以立法的方式推进循环经济发展。这些法律的要义是：首先要减少源头污染物的产生量，在产品生产和使用阶段要尽量避免废弃物的排放；其次是对在源头上不能削减但可以利用的废弃物要回收利用，使它们在生产过程中能得到循环利用；对那些确实没有利用价值的废弃物，才最终做无害化处置。日本、德国、美国及欧洲等发达国家对水泥产业废弃物处理和资源再生利用做出了许多具体的规定。美国早在1976年就颁布实施了“资源保护回收法”，力图通过一系列与固体废弃物管理有关的措施，促进对人类健康和环境的保护，并保护有价值的资源和能源。1996年，德国制定了“循环经济和废弃物管理法”，该法的目的是彻底改造垃圾处理体系，建立产品责任（延伸）制度，要求在产品的生产和使用过程中尽量减少垃圾的产生，在使用后要安全处置或重新被利用。日本在2000年颁布了“促进建设循环型社会基本法”，以解决废物问题为起点，旨在改变整个社会经济的传统发展模式。其它发达国家针对国内的资源消耗和环境问题，也出台了相应的循环经济立法。法国、英国、比利时、澳大利亚、丹麦等国家从20世纪90年代以来也相继颁布和实施了有关废弃物减量化、循环利用的立法。从微观上看，发达国家水泥产业发展循环经济是从废弃物资源化开始的。它们利用废弃物的种类很多，而且利用历史也比较早，如利用煤矸石、粉煤灰、矿渣、尾矿等作为水泥生产配料或混合材，但过去大多是从满足水泥生产自身需要、节省成本角度考虑的，并没有上升到发展循环经济的高度。20世纪70年代能源危机之后，各个国家经济的不断增长，各类废弃物（包括工业垃圾、市政及生活垃圾、建筑垃圾等）越来越多，占地、污染、处置等方面的困难和矛盾越来越大，发达国家便开始探索在水泥生产过程中如何有效地利用这些废弃物的热能或有益成分。这样做一方面处理了废弃物，另一方面直接为水泥生产提供了原材料，可以取得一举几得的效果。美国、日本、德国、法国等国家在这方面起步比较早、技术先进，而且积累了不少成功经验。瑞士霍尔西姆公司在处置废弃物方面有许多成功的做法。霍尔西姆对处置废弃物制定了指导原则，有目录、废物清单，水泥厂可依此操作。霍尔西姆则从收集垃圾开始，并做预处理，再进入水泥生产过程，这样做的利润空间大，价值链控制在自己手中。霍尔西姆在70多个国家设有水泥企业，在其中36个国家中建有废弃物处理中心，其中有17个垃圾预处理站，每年可处理500万t废弃物。霍尔西姆在比利时使用将生活污泥直接从窑头打入窑的燃烧技术。燃烧工业浓废水最节省成本，因为这些工业浓废水中含有10％有机成份。纯低温余热发电是利用窑头窑尾排放废气余热发电，无需消耗燃料，是水泥产业实施循环经济的又一条重要途径。在预分解窑系统上加设纯低温余热发电，能将水泥生产的综合热利用率从60％左右提高到90％以上。纯低温余热发电量现已达到30~40kwh／t熟料水平，使水泥生产线的自供电量达到1／3以上，经济效益十分可观；窑头窑尾的废气通过余热锅炉温度进一步降低后再排放出去，使对环境的热污染程度大大降低。相比于燃煤发电，利用水泥窑纯低温余热发电，发出1万kwh的电，可以少排放近8tco2。目前，许多工业化国家的企业注重采用水泥窑纯低温余热发电，新建的水泥生产线注意预留余热发电机组接口，水泥生产工艺流程与余热发电有机结合。目前，日本70％的水泥企业在新型干法生产线上都设置有余热发电系统，1995年水泥工业余热发电量占自身用电量的比例就已经达到43％。美国水泥协会在1995年就提出，在降低水泥综合电耗的同时要提高余热利用率，减少对电网供电的需求，争取到2015年新型干法水泥厂的余热发电量基本满足企业自身用电的要求。

改革开放以来，尤其是进入21世纪以后，我国水泥工业走循环经济道路的步伐不断加快，正在努力探索一条适合我国国情的水泥工业可持续发展之路。根据水泥产业的特性，水泥产业发展循环经济主要可以从如下方面着手：（1）工业固体废弃物的利用。固体废弃物是指在生产建设、日常生活和其它活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。凡人类一切活动过程中产生的，且对所有者而言已不再具有使用价值而被废弃的固态、半固态物质，都属于固体废弃物。对工业固体废弃物的处理原则是：一是减量化，是指通过适宜的手段减少固体废弃物的数量和容积。主要有两条途径：一是通过改革工艺、产品设计或改变社会消耗结构和废物发生机制来减少固体废物发生量；二是通过固体废弃物处理如压缩、焚烧等处理来减少容积。二是无害化，是指固体废弃物通过工程处理，达到不损害人体健康，不污染周围自然环境的目的。三是资源化，是指通过各种方法从固体废弃物中回收其有用组分和能源，以减少资源消耗，加速资源循环利用，保护环境。结合水泥企业生产工艺特点，利用各类废弃物，如粉煤灰、煤矸石、电石渣、炉渣、糖滤泥、矿渣、尾矿等，特别是利用电石渣制造水泥工艺的兴起，有助于推动废弃物的资源化。工业固体废弃物处理和资源综合利用对策。加快固体废弃物的法制建设，纳入法制管理轨道，尽快完善固体废弃物污染防治的法律、法规和标准；建立固体废弃物管理体系；运用经济手段，按照污染者负担的原则，合理征收工业固体废弃物排污费；开发适合于我国的工业固体废弃物处理、处置技术和装备，推进工业固体废弃物处理产业化；推行清洁生产，把固体废弃物尽可能消灭在生产过程中。综合利用固体废弃物，常常可以取得良好的经济效益和环境效益。（2）水泥窑废气余热利用。水泥制造业是一个高耗能高污染的资源型产业，要消耗大量的煤炭等一次性能源，还要消耗大量的电力。虽然随着水泥煅烧技术的发展，系统效率得到了提高，但仍有大量的中低温废气余热未能充分利用，造成大量能源浪费，并产生大量的废弃物。新型干法窑大都采用其烧成系统的窑外分解系统。水泥烧成系统在热耗电耗方面有较大幅度的降低，但窑外分解系统仍有大量的能源浪费，并产生大量废气，而纯低温余热发电系统则是将熟料生产线所排出的中低温废气采用纯低温余热发电技术加以回收利用。在窑外分解新型干法水泥生产工艺中，窑尾预热器和窑头熟料冷却机的废气除了部分用于烘原料、煤以外，仍然排掉了大量余热，其热量占水泥熟料烧成系统总热耗的'30％左右，进一步充分利用这些中低温品位的余热是节约减排的关键。纯低温余热发电方面通过利用烟气废气的余热，变废为宝，降低企业成本，缓解企业用电紧张状况，另一方面排烟降尘减轻余热污染和环境污染。纯低温余热发电由于不是使用燃料的余热利用，所以更符合节能环保的要求，也是政府重点鼓励发展的对象。水泥企业充分利用余热发电，既可以最大限度地满足企业自身的用电需求，减少外购电，又能降低水泥成本，提高经济效益，是世界水泥工业发展的趋势。我国作为世界最大的水泥生产国和消费国，也是能源紧缺国家，充分利用水泥窑外分解系统余热发电是实施循环经济的一条重要渠道。在减少废气排放方面，也有许多办法。例如：采用先进的节能技术和生产工艺，提高水泥窑炉的能量利用率，以减少二氧化碳气体的排放；实施节电技术，采用节电设备，降低生产中的电能消耗，减少与发电相关的二氧化碳气体排放；大量使用某些可燃废弃物作为水泥窑炉的二次替代燃料；从生产原料上下功夫，使用磨细的矿渣、粉煤灰、天然火山灰或石灰石细粉来替代部分熟料；提高水泥的品质，延长水泥、混凝土和水泥制品的使用寿命，以减少水泥的使用量，等等。（3）利用处置城市垃圾与有害废弃物进行燃料替代。一是可燃废弃物替代水泥烧成燃料。国际上，水泥生产过程中利用可燃废弃物的研究开始于二十世纪70年代初期。当时由于能源危机，燃料价格上涨，美国、法国、日本等国家开始研究用可燃废弃物代替燃料用于水泥生产，以降低水泥生产成本。目前世界上有数百家水泥生产企业采用可燃废弃物代替燃料。这些可燃废弃物又被称为“二次燃料”。可燃废弃物的种类很多，目前利用的主要有废轮胎、废塑料、废纸、木屑、废皮革、稻米壳、植物秆、废油、废溶剂，等等。替代燃料对环境和水泥质量一般无不良影响。水泥工业以可燃废弃物代替燃料，废弃物在炉内高温焚烧，停留时间较长，有机物可以得到分解彻底，焚烧后的残渣完全进入水泥熟料，可实现废物的完全处理等。用可燃废弃物替代水泥烧成燃料，处理废弃物的品种多、数量大，利用现有生产线运行即可，基本上不增加额外投资。二是利用城市生活垃圾生产水泥。近十几年来，随着城市化进程的加快，日益增加、数量庞大的生活垃圾对城市以及城市周边地区产生严重的生态环境污染和破坏，给人民生活和社会经济发展带来严重的不良影响。无害处理和综合利用城市生活垃圾成为各国政府迫切需要解决的问题。如何让水泥工业综合、高效地处置城市生活垃圾，研究水泥工业处置城市生活垃圾的技术，并保证水泥企业的经济利益，是环境保护和水泥工业的可持续发展需要研究的一个重要课题。三是发展绿色水泥，使水泥企业由环境污染型企业转变为环境友好型企业。利用水泥生产技术处理城市生活垃圾与单独建立垃圾处理厂相比，既能节省投资，又能节省土地，还能提高处理效率。利用现有水泥厂处理城市生活垃圾的投资费用低于卫生填埋、焚烧发电等方式，投资只是垃圾焚烧发电的1／10左右。新建以处理城市生活垃圾为主的水泥厂投资费用与新建垃圾焚烧发电厂差不多，而水泥厂的年产值比垃圾焚烧发电厂高出6．8倍，运行费用远低于其它处理方式。有意识、有目的地利用水泥工业处理废物，实现资源的再利用，还需要在政策上、经济上、技术上的支持，这就需要政府、企业、科研单位和公众的共同努力，通过建立相关政策与保障措施，形成经济激励机制，刺激水泥企业发展循环经济的积极性。混凝土行业被称为在地球上留下一个巨大的环境足迹。首先，在全球范围内，每一年要使用巨多的原材料去生产数10亿吨的混凝土；然而，在硅酸盐水泥生产过程中会排放出大量的co2气体，这对大气造成严重污染，并成为全球气候变暖的一个重要因素；水泥和混泥土生产对能量的需求、对水的大量消费，以及在建筑过程和建筑物拆建中产生的大量废弃物，这些留给人们一个印象：混泥土与环境特别地不友好，与可持续发展的要求不相匹配。论文总结了改进这种形势的技术和工艺上的新发展。目前，最重要的是胶凝材料越来越多地得到使用，它可以作为普通硅酸盐水泥的部分替代品，特别是水泥生产过程中出现的作为副产品的材料如粉煤灰和地面粒化高炉矿渣。目前，在全球范围内，采用各种可再生材料作为骨料的替代品已经取得了显著的进展，由此可以减少对采石场原碎石的需求。消费后的玻璃，废旧轮胎，塑料，造纸等行业的副产品都可以作为最重要的可再生混凝土骨料。

循环经济和低碳经济论文

我国政府针对目前生态环境不断恶化的现状，将生态文明建设摆在极为重要的高度，通过大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力打造“美丽中国”。

在此背景下，煤炭企业实施循环经济势在必行。

然而，价格作为商品价值的货币表现，直接影响着社会资源的合理配置。

因此，循环经济在我国煤炭行业的普及与推广始终离不开价格理论的指导，笔者就如何通过资源价格机制促进煤炭行业循环经济发展深入探讨。

（一）煤炭行业循环经济的实现过程。

煤炭行业循环经济的实现过程主要分为纵向产业链构建以及横向耦合共生产业链构建两种方式，笔者以当前最具代表性的横向产业链构建为例，探讨煤炭行业循环经济的实现过程。

这些产业链条按照顺序形成纵横交错、高效率的循环经济体系。

其二，经济系统内部通过对废气、废水、废渣等各种废弃资源的综合利用，从而实现煤炭行业废弃物的资源化，例如在煤炭企业内部建立瓦斯发电站、矿井水处理厂、粉煤灰制砖厂等工业废物再利用部门将工业三废转化为电力、纯净水和建筑用砖等次生资源，该层面主要以“再利用与再循环”为原则。

为了进一步阐明煤炭行业循环经济的实现过程，笔者假设r为一定时期内矿区煤炭资源总储量，y表示从环境系统进入经济系统的原生资源（最终投入市场的原煤）总量，f表示煤炭开采和深加工过程中产生的工业废物（如洗煤废水、瓦斯以及煤矸石等）总量，l表示煤炭加工或运输过程中因漏损而形成的污染物（如粉煤灰和煤泥等）总量，h表示煤炭行业对工业废物回收利用所形成的回收资源（如矸石发电厂回收的煤矸石）总量，则有f=l+h，r=y+h。经济系统的循环程度与开采率y/r成反比，与资源循环率h/r成正比。当煤炭开采率y/r=0，而资源循环率h/r=100%时，则表明该经济系统循环经济的零开采、零排放原则得以实现。

（二）资源环境价格对循环经济实现的推动作用。

煤炭价格的形成可以依靠物质与能量在经济系统内部交换得以实现，从而反映在煤炭和其他副产品的价值中。

就目前我国资源环境产权市场现状来看，经济与环境系统的交换不能够形成充分的价格，这就造成环境外部成本难以内部化，矿区生态补偿机制难以最终实现，循环经济模式就难以推广。

究其原因，还是当前资源环境价格制度不健全造成的，因为资源环境价值并未在传统价格体系中得以体现，相对于“环境友好型”煤炭企业而言，非循环型煤炭企业环境成本明显偏低，高额的利润会进一步刺激其对资源环境无序开发和利用，加剧环境恶化，绿色开采工艺和清洁生产技术难以在煤炭行业得到广泛推广和应用。

要想从根本上解决这一问题，必须通过合理的定价策略将资源环境的真实价值在要素价值中得以反映，实现资源在循环型煤炭企业和传统型煤炭企业之间合理配置。

然而，在煤炭行业内部实施循环经济，使资源得以循环利用是否能为企业带来经济利益，能够产生多少经济利益，除了会受到资源消耗总量的影响，同时还会受到资源与其替代要素价格差异程度的制约。

[3]因此，要想从根本上激励煤炭企业采取绿色开采、清洁生产、环保项目研发等环保行为，就要尽可能提高资源与环境的耗损价值，从而增大节约资源的边际效益。

通过对资源环境的阶梯定价，对非循环型煤炭企业征收一定的环保税，补贴给那些开展循环经济的煤炭企业，既惩罚破坏生态环境的煤炭企业，又保证循环型煤炭企业获得正常利润的支持，最终在利益诱导下使煤炭企业实现经济效益、环境效益、社会效益三者相统一。

（一）煤炭开采环节的价格安排。

企业在煤炭开采过程中，既可以采用传统开采方式，也可以采用绿色开采方式，开采方式不同就意味着生产要素也存在差异，两种开采方式的投入要素即为替代关系，直接影响着企业生产成本的高低。

如图2所示，假设传统开采模式企业为a，煤炭售价为px，绿色开采模式企业为b，煤炭售价为py，煤炭需求企业为c。

显然，当pxpy时，企业c会购买绿色开采企业供给的煤炭，从而不再考虑传统开采模式煤炭企业的产品。

因此，资源价格在实施循环经济最初阶段的安排原则是环保型煤炭企业煤炭售价不高于传统企业煤炭售价，即pxpy。

此时，将之称为原则i。

而实际情况恰好和理论假设相悖，具体表现在：

（2）当py定价较低时，企业b利润微薄甚至亏损，其采用绿色工艺及清洁生产的积极性就会受到影响。

可见，上述两种情况均不利于煤炭企业循环经济的发展。

为避免这两种情形的出现，首先在保障原则i的基础之上，政府必须采取相应的配套措施，进行有效干预：(1)提高企业a开采煤炭资源的使用者成本。

此时，假设企业a开采煤炭资源的价格构成为：px=cp（生产成本）+ct（运输成本）+r（利润）+t（资源税费），需要将t提高至t*，从而使r（平均利润），以达到延缓煤炭资源耗竭的目的。

（2）对于实施绿色开采工艺的企业b来说，应该给予一定的税收优惠或价外补贴，使其能保证获取平均利润。

同时针对企业c购进b企业的`煤炭资源也要给予一定的价外补贴，鼓励企业c自愿购买企业b的“绿色煤炭”。

（二）工业废弃物回收与利用环节的价格安排。

煤炭企业在煤炭开采、洗选加工过程中，既可以选择采取传统生产方式，也可以选择采取绿色开采、清洁生产方式，大力发展循环经济，清洁生产和传统生产就构成了煤炭企业生产方式的互替关系，而且二者对企业生产成本影响较大。

[4]如表1所示，甲和乙分别代表两家不同的煤炭企业，其中甲企业采用循环经济模式，进行清洁生产，增加了一些环保工艺，其总成本除了煤炭生产成本c之外，还有绿色工艺成本e；而乙企业采用传统生产模式，工业废弃物直接向周边环境排放，企业总成本只包含生产成本c，却增加了环境外部成本w。

当矿井水、粉煤灰等工业废物直接排放之后，会进一步产生间接的环境污染，从而增大了环境治理的难度，ew，即企业乙的资源环境累计成本大于甲。

因此，就煤炭企业而言，在企业内部处理和回收利用工业废物，将有助于减少环境外部成本，提高环境效益。

在工业废弃物回收与利用阶段，资源环境价格安排的基本原则是通过外部成本内部化和内部成本外部化，使循环经济煤炭企业的成本低于传统煤炭企业的成本，此时的煤炭价格才能真正体现其开采成本。

这可称之为原则ii。

政府机构可以采取下列价格策略来调整循环型煤炭企业与非循环型煤炭企业之间的相对比价：(1)对企业乙的环境破坏行为适当征收环境税费(te)，其征收标准为：ec+etc乙，从而实现环境外部成本内部化。

（2）政府每年对煤炭行业污染物排放总量制定相应的标准，并将其分配给企业甲和企业乙，使企业甲、乙双方进行排污权交易，通过制定排污权价格pw，迫使乙企业要么开展循环经济进行清洁生产，减少对生态环境的破坏，要么以pw的价格水平向甲企业购买污染物排放配额差额，自愿选择罚款，从而实现资源环境的优化配置，间接促进循环经济发展模式在煤炭行业的普及。

（一）建立健全资源有偿使用和矿业权市场竞争机制。

首先，针对当前矿产资源开发垄断和市场分割的局面，资源价格改革要建立健全煤炭资源有偿开采和矿业权市场竞争机制。

在煤炭行业内部推行“煤炭资源基准价格”制度，煤炭基准价格先是由专业评估机构对煤炭资源的探明储量和煤质优劣测算出基准价格，再通过拍卖或其他类似形式形成矿业开采权的市场交易价格，有助于建立公平、公正的采矿权市场竞争机制。

其次，还要逐步完善与煤炭资源相关的财税制度，真正实现外部环境补偿价值的内在化。

[5]在当前煤炭定价机制下，煤炭价格并未反映环境外部成本，煤炭企业生态修复、土地复垦、灾害防治等无法得以实现，开展循环经济积极性也不高。

针对这一问题，政府应该建立类似于“循环经济发展专项基金”和“绿色矿山建设基金”等奖励性环保基金项目，用于资助那些实施环境保护的煤炭企业，缓解其环保投入的资金压力。

（二）加大价格与税收政策调节力度，促进企业循环经济发展。

首先，政府应该通过价格干预手段，合理调节因生产方式不同而生产同一产品的价格差比价关系，具体到煤炭企业而言，要使开展循环经济实施绿色开采的企业通过价格调整，能够弥补资源再生过程中的高成本投入，还要使它们能够获得与市场其他生产企业大体相同的利润。

[5]对工业废弃物综合利用的煤炭企业，要给予一定的税收优惠，而且要把优惠的范围扩大到环保设备的制造，环保工艺流程的设计、施工、安装以及矿山生态修复等领域，并对煤炭企业新产品、新技术的试制和研制以及消化吸收外来环保技术等给予更大优惠。

而对于传统型煤炭企业的环境破坏行为，政府要尽快出台相关环境税法，对其征收一定的环境税。

（三）推行清洁生产价格政策，促使煤炭企业加速转型。

煤炭企业在煤炭深加工与处理环节采用清洁生产方式，需要购置环保设备、加大生态治理修复技术的研发投入、招聘相应的环保人员，这些环保投入一方面可以减少社会环境治理成本，另一方面却大大增加了企业的生产成本。

科学合理的价格政策就要通过外部环境成本内部化和内部成本外部化，使开展循环经济的成本不高于传统生产成本。

具体而言，可以通过两种方法实现：

二是推行煤炭企业绿色产品认证，政府对于煤炭企业通过废物利用生产的产品予以税收或其他方式的优惠，促使企业更多地节约资源，减少污染。

（四）逐步降低政府定价的影响力。

实践证明，建立完善的矿产资源市场价格形成机制并非易事。

20世纪末，我国政府在资源市场化配置方面作出了大胆探索，逐步放开统配煤矿的煤炭价格，但一直以来以政府为导向形成的合同价格和供需关系形成的市场价格构成的“价格双轨制”仍沿用至今。

当前我国正在不断加快生态文明建设的步伐，为促进循环经济在煤炭行业的普及和推广，就要逐步减少政府对煤炭价格的干预，突显市场自身的调节作用。

首先，为了不断扩展煤炭资源价值构成要素，完善煤炭资源价值构成体系，应将煤炭资源损耗成本、环境破坏成本、生态补偿成本在内的多种成本要素考虑在内，并按照科学的成本摊销方法进行摊销，使之在煤炭价格中得以体现。

其次，在避免过快放开市场价格带来各种社会问题的前提下，适度增加煤炭的价格，充分利用煤炭市场中已形成的“倒逼机制”迫使煤炭企业加强环保意识，实施循环经济。

公众参与循环经济论文

国外对循环经济运行评价的研究始于1990年，由schaltegger等人首次提出，采用的是生态效率的概念。

这一阶段对生态效率的研究更多是定性化研究，认为生态效率是实现企业、区域、国家可持续发展的一种战略工具。

如世界可持续发展工商理事会(wbcsd)认为，对于公司而言，生态效率意味着“节约资源—提高竞争力”，生态效率可以推动商业与可持续发展的结合。

这一阶段对生态效率的定量化研究很少，更没有将其发展成一种评价工具。

直到年，经济合作与发展组织(oecd)在定义生态效率时结合了福利、竞争力、产品整个生命周期的生态影响、自然资源的使用和环境承载力等因素，认为生态效率是生态资源满足人类需要的效率，并将它看作是一种“产出—投入”的比值。

此后，生态效率作为一种评价工具开始广泛应用于政府、工业企业和其他组织。

hartmuthoh等人介绍了德国环境经济账户中的7个生态效率指标，yoshinorikobayashi等人评价了制造业的生态效率。

国内对循环经济运行状况的研究并不多，更鲜于研究钢铁行业的循环经济效率。

早期的钢铁行业循环经济评价研究大都是钢铁行业清洁生产或钢铁产品绿色度的评价。

这些多为定性研究。

21世纪初，对钢铁企业循环经济的评价开始引入“效率”的概念。

2005年戴铁军、陆钟武采用工业代谢方法，从资源、能源、环境效率三方面评价了钢铁企业的生态效率水平，弥补了钢铁行业循环经济定量评价实证研究的空白。

随后陈静、林逢春等从企业环境信息披露的要求出发，基于生态效益的理念对钢铁企业的环境绩效进行了动态评估，但忽略了环境绩效只是循环经济效率评价的一个方面。

年成金华、杜春丽以我国钢铁产业中47家钢铁企业为决策单元，利用bcc模型和malmquist生产力指数，将污染物排放量作为一种非期望投入引入数据包络分析(dea)模型中，对其—循环经济效率进行了动态的总体分析和评价。

该评价虽具有一定的代表性，然而在评价指标的设计方面不全面，没有完全涵盖循环经济的本质。

总之，上述研究虽或多或少地引入了循环经济效率一词，但其内涵都是基于生态效率，侧重于从保护和改善生态环境的角度来衡量循环经济的运行状况，忽略了循环经济效率才是循环经济的最合适测度。

构建的指标体系也只是在传统经济效率评价的基础上纳入了环境绩效，并未真正理解循环经济效率的本质。

循环经济不同于生态经济，循环经济效率不仅要强调经济发展对资源、环境的影响即资源负荷率、环境负荷率，更要注重资源的再生利用效率和废弃物的回收利用率以及产品的综合利用率。

仅考虑了资源投入、环境产出等因素，也融入了资源再循环、产品再利用等因素。

二、研究方法与指标体系的构建。

(一)研究方法的选择。

目前循环经济评价所使用的评价方法有层次分析法(ahp)、模糊综合评价法、灰色综合评价法和主成分分析法等。

尽管研究方法很多，但是每个方法都有自己的特点，彼此原理不同、思路不同，结论也存在一定的差异，都存在一定的假设条件和适用对象。

此外，这些方法也都存在一些优缺点。

ahp作为一种系统性评价方法，简洁实用，所需定量数据信息较少，但是定性成分太多，指标过多时权重不易确定。

模糊综合评价是根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，适合于各种非确定性问题的解决。

灰色综合评估法是一种以灰色关联分析理论为指导，基于专家评判的综合性评估方法。

上述方法存在一个共同的缺点就是主观性太强，各分析指标之间关系难以衡量，并且结论仅仅只能排序，无法分析各评价单元是否有效合理。

于是，国内外一些学者开始引用“效率”概念，采用投入产出法来评价循环经济的运行。

如国外的环境保护投入产出模型(eio)和垃圾投入产出模型(wio)作为分析经济过程中垃圾排放和治理情况的研究工具显得非常有效。

国内也有部分学者开始运用数据包络投入产出模型(dea)在区域范围内对循环经济运行进行研究，并取得了一定的成效。