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2023年审计工作会议讲话稿模板

作者: 曹czj

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2023年审计工作会议讲话稿模板篇一

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的xx届四中全会、全国审计工作会议、省委十三届六次全会、省委经济工作会议精神,认真贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和做好审计工作的重要指示,总结20xx年审计工作,部署20xx年工作任务,表彰全省审计机关先进集体和先进工作者。刚才,传达了夏宝龙书记、李强省长关于做好审计工作的重要指示,袁家军常务副省长到会作了重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会,切实把省委省政府领导的指示精神贯彻落实到审计工作中去。下面,我讲三个方面问题。

一、20xx年主要工作

20xx年,全省各级审计机关紧紧围绕审计署和省委省政府的工作部署,依法履行监督职责,各项工作取得明显成效。一年来,全省共审计单位2861个,促进增收节支和挽回损失113.3亿元,核减投资额35.68亿元,审计提出建议被采纳5738条,向社会公告663篇。

1.以反腐改革发展为主线,认真履行审计监督职责。

20xx年,我们紧扣审计署提出的“反腐、改革、发展”总体要求,努力推进审计监督全覆盖,狠抓重点项目审计质量,充分发挥审计监督作用。

一是开展公务支出公款消费审计。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》,在各单位全面自查的基础上,省、市、县审计机关重点抽查了6545家单位,查出各类违纪违规问题金额3.09亿元,根据相关政策,区分不同性质问题作出处理,并推动边审边改、建章立制。这个项目对于强化公职人员“公款姓公,一分一厘都不能乱花”意识,严肃执行和维护财经纪律起到积极推动作用。省委省政府主要领导多次作出批示予以肯定。

二是开展全省涉农专项资金审计。这个项目是根据省人大对全省涉农资金开展评议的要求开展的,由厅里几个处共同组织,省、市、县审计机关同步实施。项目做得比较深,全省各级审计机关共向纪检、检察、公安机关移送案件线索203件,立案178件,涉案人员316人。其中台州市审计局移送55件、丽水市审计局移送58件。这个项目对于推动涉农资金的整合,推动各单位各部门管好用好涉农资金发挥了积极的作用。涉农资金专项审计报告得到省委、省人大、省政府领导肯定,引起审计署关注。

三是组织配合开展土地出让收支和耕地保护情况审计。根据审计署的统一部署,全省各级审计机关抽调1191名业务骨干参与审计,省厅对参审人员提出“五个到位”工作要求,积极做好审计实施过程中的管理和协调。此次土地审计,我省审计机关组织有力、管理有方,参审人员业务精良、纪律严明,有力保障了审计工作的平稳推进,得到审计署领导的好评,省政府主要领导作出批示予以肯定。

四是开展政府预算执行审计与全部政府性资金专项审计调查。将全部政府性资金纳入审计监督视野,组织开展预算执行、政府债务、财政存量资金、“大集中”地税审计。省厅“两个报告”直面问题,点了22个市县、33家省直部门单位存在的70多个问题,省人大领导肯定审计机关敢审敢说敢担当。

五是深化领导干部经济责任审计。全省共完成919个单位1140名领导干部经济责任审计。省厅建立了向干部管理部门口头汇报制度,把经责审计中一些写不进报告或在报告中难以充分表达的关键性信息,如被审计对象的工作亮点、个性特点、履职风险点以口头方式向省委组织部汇报。这一做法有利于经责审计成果的转化运用,得到省委组织部领导的肯定。

六是加大对重大违法违纪问题的查处力度。加强与纪检、检察等机关的协调配合,增强反腐败斗争合力。全省审计机关共向纪检、检察、公安机关移送案件线索278件,涉案人员349人,涉案金额4.84亿元。其中省厅移送纪检、检察、公安机关案件线索43件,涉案人员56人,涉案金额1.41亿元。查处问题的深度和移送案件线索的力度都有了大幅提升。

此外,组织开展的全省“五水共治”、财政存量资金、城镇保障性安居工程、杭州湾海域环境保护等审计项目的审计报告、审计专报,有不少得到省委省政府领导的批示。开展融资性担保行业经营风险和境外审计试点,为以后审计积累了经验。

2.以“审计质量提升年”活动为抓手,强化审计业务建设。

在全省审计机关扎实开展“审计质量提升年”活动,有力提升了我省审计监督专业化、科学化水平。

一是出台质量提升“1+4”文件。省厅制定下发了《开展审计工作“质量提升年”活动实施意见》、《进一步加强审计项目计划管理的实施办法》、《进一步加强审计现场重点环节管理的实施办法》、《进一步优化审计报告的意见》、《审计整改督查工作实施细则》,加强对项目计划、现场管理、审计报告、审计整改等各个环节的质量控制,防范审计风险。

二是强化审计实务培训。省厅举办了3期审计查核问题能力培训班,邀请审计署、省公检法系统13名专家以案施教,取得良好培训效果。举办了16期审计局长、审计业务骨干、新进审计人员等各类培训班。在全省审计系统选聘了67位业务骨干兼任培训教师,并组织编写培训大纲,为提高培训质量提供了师资和教材保障。各地也根据干部需求加大了培训力度。

三是加快《浙江省审计条例》立法。积极主动配合省政府法制办和省人大财经委、法工委参加立法调研、论证等工作,条例(草案)相继通过省政府常务会议审议、省人大财经委初审、省人大会“一审”。

四是推进审计信息化建设。安排专项资金用于“1+7”审计信息化工程建设,即启动建设1个浙江省数字化审计指挥中心,建设行事单位、地方金融、政府投资项目,以及审计项目审理、整改督查、廉政风险防控预警、档案管理等7个业务管理系统,为科学审计奠定基础。

五是加强审计管理。按照省政府“四张清单一张网”的要求,在浙江政务服务网公布了14项审计权力清单、11类审计责任清单。省厅被评为20xx年度全省法治政府建设先进单位。创办《审计要情》,把审计发现的重大问题和案件线索直报省委省政府主要领导。优化整改工作流程,经济责任审计项目整改期限由3个月压缩到1个月,提高了整改的时效性。召开各市审计局长例会,一个会议一个专题,研讨抓好审计质量、撰写审计报告、深化经责审计工作,努力破解审计业务难题。

总的看,去年开展“审计质量提升年”活动成效明显,各级审计机关、广大审计干部从“要我抓”质量变成“我要抓”质量,致力于做深做透审计项目。省厅审计报告、审计要情、专报信息获省领导批示103件,同比增长68.8%。在审计署表彰的优秀项目中,我省获2个署优项目、1个表彰项目。省厅申报的《市县长经济责任审计研究》中标审计署重点课题。省厅开展“审计质量提升年”活动的做法及成效,得到审计署领导肯定。

3.以坚定理想信念为目标,抓好审计队伍建设。

厅党组一手抓业务建设,一手抓队伍建设,努力使两项建设相互促进、相辅相成。

一是不断增强讲政治意识。通过中心组学习会、微型党课、专题讲座、全员集训等形式,联系干部工作和思想实际,有的放矢开展理论学习、思想引导、政治教育。专题研讨在浙江工作时提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,用“三个立”精神指导工作、激励干部。学习贯彻审计署、省纪委落实“两个责任”座谈会精神,厅党组切实负起党风廉政建设主体责任,班子成员切实履行一岗双责,努力做到业务党务一起抓,专业建设和思想建设双提高。认真学习领会夏宝龙书记总结的“工作十法”,联系审计工作实际提炼了“审计工作十法”、“审计实施十法”,印发全系统学习践行。围绕“审计责任与中国梦”主题,厅领导和审计人员同台交流学习心得,激励全厅党员干部增强党员意识、努力为党工作。

二是牢固确立起“三个理念”。厅党组要求各级审计机关、审计干部牢固确立起靠业务吃饭、质量至上、团结出干部“三个理念”,并要求全省审计人员按照“三项标准”(即获得党委政府主要领导有分量的批示、获得署优省优项目、发现和移送大要案线索)做深做透审计项目。厅领导班子成员真抓实干、靠前指挥,全省审计干部知行统一、见诸行动,“三个理念”、“三项标准”在全系统深入人心、蔚然成风。

三是努力形成“以实绩论英雄”导向。省厅修订了《省审计厅部门和人员年度考核办法》,实行“分类量化均分”的考核方法,使考核结果更具可比性、公平性。修订《省审计厅对市级审计局年度工作考核办法》,删减了原来难以公平量化的指标,赋予审计质量、审计成果更大分值。考核导向的转变,在全省审计机关中形成了一个重成果、比业绩的干事氛围。

一年来,我们认真践行“三严三实”,市、县审计机关深入开展了第二批群众路线教育实践活动,省厅扎实抓好“四风”突出问题整改,对照教育实践活动96项整改清单,已兑现整改事项92项。对省委第四巡视组向省厅反馈的问题,逐条逐项抓好整改。注重正面引导,树立了彭雪君、金利江两个基层审计干部先进典型,用身边人身边事,引导和激励广大审计干部学有榜样、干有目标。加强警示教育,向全省审计机关通报衢州市审计局计算机审计中心原主任胡学海受贿案件,警示广大审计干部时刻注重廉洁自律。

在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,我省审计工作中还存在许多问题和不足,主要是服务党委政府中心工作还不到位,审计监督全覆盖的职能作用未能充分发挥,审计组织方式、管理方式、成果应用方式需要进一步创新,对市县审计机关的领导有待加强,审计队伍素质还跟不上形势发展的需要,尤其是刘家义审计长在全国审计工作会议上指出的“六个不适应”在我省审计机关不同程度存在。对这些问题我们要高度重视,在实践中逐步解决。

20xx年审计工作的总体要求是:认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》精神,按照全国审计工作会议、省委十三届六次全会及经济工作会议的部署,坚持反腐、改革、法治、发展的工作主线,努力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖,树立审计价值理念,强化审计监督保障作用,提高审计专业化职业化水平,为确保我省全面完成“”规划目标任务提供审计服务。

按照这一总体要求,做好20xx年全省审计工作,必须坚持围绕中心、服务大局,致力于“四个促”。促改革。要发挥深化改革“催化剂”作用,深入揭示体制机制制度层面问题,对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定,及时予以反映,促进深化改革和创新体制机制。促发展。要及时反映经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患,促进公共资金、国有资产、国有资源安全高效使用,维护国家经济安全,当好经济发展“安全员”。促法治。要着力发现法律法规执行中存在的有法不依、执法不严等问题,揭露和查处重大违法违纪线索,严肃财经法纪,促进廉政建设,维护法律尊严,发挥反腐败“利剑”作用。促民生。通过对民生和资源环保项目资金的审计,当好人民利益“守护神”,保障民生相关政策措施的落实,纠正严重影响和损害群众利益的问题,服务改善民生,促进社会公平正义。

20xx年重点要抓好下面几个项目审计:

关于稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。根据审计署统一部署,省本级重点关注各地各部门与稳增长密切相关的重大项目建设进度、资金保障、简政放权情况,财税、金融、产业、外贸等政策情况,以及地方招商引资优惠政策清理情况,反映存在的主要问题,研究提出审计意见,保障中央政令畅通。市、县要把“五水共治”政策措施落实情况跟踪审计,作为推动政策落实的审计重点。

关于全省基本养老保险基金审计。根据审计署统一部署,对全省20xx年至20xx年基本养老保险基金开展审计,重点揭露基本养老保险基金筹集、管理、使用等环节存在的违法违规问题,关注基本养老保险政策执行、业务管理和制度衔接中存在的突出问题,揭示制度存在的风险,分析基金可持续性,为推动养老保险制度改革提供审计意见。

关于全省“五水共治”政策措施落实情况跟踪审计。根据省委省政府的部署,20xx年是“五水共治”跟踪审计的第二年。要持续跟踪审计20xx年以来各项治水措施、项目、资金落地情况和实施效果,评估“治水”成效,为推动各地提升“治水”绩效提供审计支持。

关于全省发展信息经济扶持政策专项审计调查。省委省政府把信息经济列为支撑浙江未来发展的7大万亿级大产业,去年省政府印发了《关于加快发展信息经济的指导意见》,并召开信息经济工作座谈会进行专题部署。通过对发展信息经济扶持政策专项审计调查,检查各地各部门政策措施落实情况、目标实现和实际效果,向省政府提出完善信息产业发展政策的工作建议。

关于全省科技经费专项审计调查。根据省人大对全省科技经费开展评议的要求,开展20xx年至20xx年全省科技经费专项审计调查。揭示科技专项资金立项审批、拨付使用、检查评审等环节中存在的问题,促进提高科技专项资金使用绩效。从体制机制上分析科技投入方面存在的问题及原因,推动科技经费投入机制的完善。结合该项目,同步实施涉企财政专项资金审计调查子项目。

关于全省公务支出公款消费审计。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》,继续对20xx年度全省公务支出公款消费进行审计。围绕中央八项规定、国务院“约法三章”等要求,重点突出车改涉及经费、私设“小金库”、“三公”经费和会议培训费的审计,新增机构编制管理情况审计,促进厉行节约和规范管理。今年省厅安排30家省一级预算单位开展审计,各市县审计机关按照覆盖面不少于三分之一的要求分级实施。

关于本级政府预算执行审计。围绕贯彻落实新颁布的《预算法》,跟踪20xx年预算编制情况,反映20xx年本级预算执行、管理中存在的问题,推动进一步健全全口径预决算管理体系。重点关注财政存量资金盘活和政府性债务规模结构,推进存量资金与政府债务的有效统筹,防范债务风险,努力向本级政府和人大会提交有分量的“两个报告”。

关于领导干部经济责任审计。落实中央经济责任审计规定及实施细则,探索完善以权力运行为主线的经责审计模式。省厅将对34家单位、59名省管领导干部进行经责审计,选择一个县开展自然资源资产责任审计试点。重点关注重大决策、政府债务风险管控、自然资源资产开发利用、机构设置、编制使用、履行党风廉政建设第一责任人职责等情况,反映不作为、慢作为、乱作为问题,促进领导干部守法守纪守规尽责。

三、开展“审计价值提升年”活动

审计工作有两个永恒的主题,一个是审计质量,一个是审计价值,两者都是做好审计工作的重要衡量标准。去年我们开展“审计质量提升年”活动取得阶段性成果,为我们今年抓审计价值提升打下了坚实的基础。什么是价值?根据《现代汉语词典》解释,价值有两层含义,一是指体现在商品中的社会必要劳动时间。二是指用途或积极作用。这里,我们取后面这个含义来解释审计价值。所谓审计价值,就是审计机关为社会提供的产品的效用大小,讲得更直白一点就是各类审计报告和文书所提供的有效信息有多少、有多大。我们再回到价值第一个层面含义上理解一下审计价值。商品的价值是由社会必要劳动时间决定的。审计工作是一项高级的、复杂的脑力劳动,如果审计人员无所用心,缺乏必要的体力和脑力投入,不花大力气、下大功夫对海量信息作综合分析、深度加工,出具的审计报告、审计专报泛泛而谈,对报告、专报的使用主体就谈不上多少价值。审计质量是审计工作的基本要求,审计价值是审计工作的最终诉求。审计质量的高低直接影响审计价值的大小,审计机关、审计干部只有努力把每一个项目都做深做透,使每个项目都做到质量过硬了,审计价值才立得住、用得上。审计价值是审计质量的“转型升级”,审计的价值不能到发现和揭示问题止步,而必须针对问题,举一反三、就事论理,提出加强管理、完善政策、创新体制机制、推动改革发展的建议,使审计工作、审计成果更好服务党委政府决策、服务反腐改革发展大局,这样审计质量才有倍增意义,审计价值才能实现最大化。因此,提升审计质量是一项基本建设,提升审计价值是一项战略工程,两者相辅相成,体现了最大限度发挥审计职能作用的内在要求,我们必须为之付出艰苦努力,持之以恒抓好审计质量、提升审计价值。

基于审计价值在审计工作中的战略地位,为更好发挥审计监督作用,厅党组决定,在去年开展“审计质量提升年”活动基础上,今年在全省审计机关开展 “审计价值提升年”活动,努力实现“三个转变”,打造浙江审计工作“升级版”。

1.转变观念,牢固树立发现问题是水平、推动解决问题是本领的审计理念。

去年对审计工作作出重要批示,“审计工作既要敢于和善于发现问题,更要积极推动解决问题。”不但对审计工作提出要求,而且为我们揭示了审计监督的价值所在。在这个意义上,具体到一份审计报告,上半篇发现和揭示的问题准不准、深不深,更多体现审计质量,下半篇审计建议提的是否有针对性、操作性、前瞻性,有没有被使用者采纳进而推动解决问题,更多体现审计价值。总体上看,我省审计干部业务能力比较强,查找问题的基本功比较扎实,但提出的审计建议大多比较原则,缺乏针对性、操作性。这就要求审计机关、审计干部转变观念,从过去只注重发现问题转到发现问题与推动解决问题并重上来,牢固树立起发现问题是水平、推动解决问题是本领的审计理念。按照这样一种理念,审计工作要坚持“两手抓、两手硬”。一手抓发现问题。审计监督必须坚持问题导向,首先要敢于和善于把问题揭露出来,否则推动解决问题就成了一句空话。问题揭示的越准越深越透,就越有利于推动解决问题。厅党组提出做深做透审计项目的“三项质量标准”在今年的审计实践中要始终不移坚持下去,审计干部要沉下心来抓审计质量,在发现和揭露重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题上积极有为,把我省审计质量品牌打得更响、立得更牢。一手抓推动解决问题。把问题查清查实,只做了审计工作的一半,做好更重要的另一半,就是提出建设性意见,推动解决问题。为使推动解决问题有标准、能考核,厅党组在“老三项”标准基础上研究提炼了提升审计价值的“新三项”标准:推动一项政策或法规的“废改立”,即党委、人大、政府根据审计报告或专报,制定、修改、废止一项政策或法规;推动一个体制或机制创新优化,即党委、人大、政府,以及干部管理监督机关、有关主管部门、被审计单位采纳审计建议,创新或优化一个体制机制;推动一个“老大难”问题的解决或历史积案的妥善处理,即党委政府及其职能部门,根据审计结果,采取措施解决一个多年解决不了的问题,社会反响良好。“老三项”是“新三项”的基础,“新三项”是“老三项”的深化,“新三项”比“老三项”要求更高,厅党组希望审计机关、审计干部在今后的项目审计中,要做审计工作的有心人,肯下大功夫、花大力气,善于从一个个审计项目揭示的特殊问题中发现共性问题,从法规政策、体制机制的角度提出治本对策,彰显审计是国家治理基石和重要保障的本质功能。

2.转变职能,切实发挥审计工作的监督和保障作用。

经济监督职能是审计监督的最基本职能,对此《宪法》91条、109条和《审计法》第16条至30条作了专门规定。四中全会《决定》和国务院《意见》又进一步丰富和发展了审计职能,明确提出促进依法行政、推进廉政建设、推动履职尽责的宏观监督职能和推动政策措施贯彻落实的保障职能。这两大职能相辅相成,体现了对新形势下审计职能的新定位。这就要求审计机关从以往只注重具体经济事项的监督转到强化宏观监督职能和保障职能上来,更好发挥国家治理工具、推动重大政策落实的“督查员”作用。具体要做到“两个拓展、一个优化”。首先,要拓展宏观监督职能。审计监督全覆盖,就是要求审计监督对象更加完整,审计监督内容更加宏观。审计工作中,审计机关要坚持“法定职责必须为”,对审计对象、审计内容做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位,体现出审计监督无盲区的威慑力。限于目前的审计力量和手段,审计全覆盖不是每个单位都要审过,而是“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖,目前有的县局存在“一人审计组”现象,这种走过场式的审计潜在风险很大,必须坚决纠正。今年省厅将进一步完善和推动《浙江省审计条例》立法工作,研究制定对“三资”全覆盖审计办法,制定内管干部经责审计办法,积极探索党委部门经责审计试点。县(市、区)审计机关也要对集体资产规模大的村(居)开展经责审计试点。其次,要拓展保障职能。审计工作只有集中力量抓住要害,牢牢把握重点,才能牵一发而动全身,避免多端寡要。强化政策跟踪审计是对审计机关的要求。今年各级审计机关要把政策跟踪审计作为“新常态”,认真监督检查党中央、国务院关于稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况,以及省委省政府“四大国家战略举措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四单一网”等重大决策部署落实情况,审计中既要揭示和发现政策执行中存在的有令不行、有禁不止行为,又要及时反映政策措施的不完善、不配套、不衔接等问题,保障政策落地生根和不断完善,当好政策落实“督查员”。第三,要优化服务职能。审计服务职能是审计监督职能、保障职能的衍生职能,优化审计服务职能是为了更好体现审计监督职能和保障职能的价值作用,发挥审计产品的更大效用。这要求审计机关在改善审计流程上下功夫,首先要优化项目计划,各级审计机关要从只注重为“两个报告”服务转到更好地为党委政府中心工作服务上来,坚持需求导向,找准做好审计监督工作和服务党委政府中心工作的结合点、着力点,科学编制审计项目计划,使项目计划更好服务党委政府决策。其次要强化审计现场实施管理,每个审计人员都要聚精会神、心无旁骛完成审计实施方案各项任务,做到实施方案确定的重大事项没落实的不放过,审计发现的重大问题线索疑点没查清的不放过,外部来源线索反映的重要问题没排除的不放过。第三要优化审计报告,审计报告篇幅太长、审计评价与审计建议过于原则、对审计发现问题定性和处理适用法规引用不当等问题在全省审计机关普遍存在,厅党组要求审计组花更大神气写好、议好、改好审计报告,业务处长要严格把关、反复推敲,保证出手的每一份报告对内经得起审理审核,对外经得起质疑检查。今年省厅将出台《审计报告(送审理稿)审理打分标准》,以加强对审计报告的审理把关。希望各级审计机关、广大审计干部都要投入更多的“社会必要劳动时间”,潜下心来对项目审计中掌握的信息资源用心研究、深度开发,提出有用管用的工作建议,为党委政府及有关部门出台完善政策制度提供参考。第四,要狠抓审计整改,实行整改挂号、销号、约谈、公开和问责制度,走完审计整改“最后一公里”,决不能“行百里者半九十”。

3.转变方式,不断提高审计工作的专业化、职业化水平。

四中全会《决定》、国务院《意见》不但提出提高审计队伍专业化水平的要求,还明确了推进审计职业化建设的努力方向。目前我省审计机关直接从事一线审计人员占60%左右,与审计署“直接从事审计业务工作的公务员比例达到80%以上”的目标要求相去甚远。做好新时期审计工作,审计机关必须加快转变方式,优化资源配置,实现审计工作内涵式发展。要创新审计组织方式。探索扁平化管理模式,对一些事关经济社会发展的大项目,整合全省审计资源协同审计,今年省厅将确定一个重大审计项目试行审计任务竞聘制。要推进审计信息化建设。今年要加快浙江数字化审计指挥中心建设,着力解决电子数据采集难、归集难问题,把各行业、各部门的数据集中起来,并强化关联分析,为连续审计、宏观审计、全覆盖审计提供支撑。要完善协作机制。建立健全与纪检监察、检察、公安等机关的工作协调机制,在案件会商、情况沟通、调查取证等方面探索一套可操作的机制办法,项目审计中要特别注意审计取证的边界,避免取证风险。还要协调用好社会审计、内部审计两支力量,增强监督合力。要促进审计能力转型。要提高政策水平。审计监督是一项政策性很强的工作,不懂政策就做不好审计工作。审计人员只有通过深入学习、深入研究,不断提高自身的政策水平,才能胜任政策审计任务。各级审计机关今年要把对审计对象相关政策的学习研究作为审前调查的一门必修课来重视。要增强业务培训的实用性。省厅今年将结合培训中心回收和经济责任审计模拟实验室建设,加大案例教学、模拟实战力度,努力培养一批“一专多能”的业务骨干。要深化纪律作风建设。以严肃会风作为深化作风建设的突破口,建立健全作风建设长效机制。各级审计机关党组要切实履行党风廉政建设主体责任,从严管理审计队伍,使每个审计干部都做到捍卫党纪国法红线、守牢审计质量生命线、不碰审计保密高压线、不踩廉洁从业底线,锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风实的“审计铁军”。

同志们,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大征程中,各条战线、各个领域千帆竞发、万马奔腾,向着“两个一百年”的目标奋力前行。我省各级审计机关、广大审计干部不能站在一旁当“看客”,我们要发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神,开拓进取,务实奋进,主动适应经济发展新常态、主动融入改革发展大局,以新的精神面貌、新的工作作风,依法认真履职,充分发挥审计监督保障职能,通过扎实开展“审计价值提升年”活动,全面提升我省审计工作水平,在深入实施“八八战略”,干好“一三五、实现四翻番”,建设“两富”、“两美”浙江中有新作为、新贡献!

2023年审计工作会议讲话稿模板篇二

一、强化对审计工作的认识

开展财政预算执行和其他财政收支情况审计,是《审计法》赋予审计机关的法定职责,是促进依法行政的重要途径,也是从源头上预防和治理腐败的重大举措,对于规范权力运行,健全财务资金管理制度具有重要作用。本次财政审计除了涉及财政局、国税局、地税局等核心部门,还将对县法院、县检察院、县公安局、教育局、环保局、卫计局、农牧局、林业局、交通局、工信局、住建局、农办等县级一级预算部门单位的重点支出、重点项目、“三公经费”等预算执行情况进行审计。各乡镇、各部门一定要增强对财政审计工作重要性和必要性的认识,努力加强和改进财政、财务管理,严格执行财经纪律,提高资金使用效益;对审计查出的问题积极纠正,认真整改,对审计提出的意见和建议,认真研究,积极采纳,及时健全各项制度,堵塞各种漏洞,确保财政资金规范管理。特别是县财政局作为县政府财政主管部门,对于财政资金管理和使用效果怎么样,需要有一个结论,这个结论得由同级审计来作。希望财政部门与审计部门紧密配合,以主人翁的姿态接受同级审计部门的审计监督,通过审计,更加严格预算管理,不断提高财政资金使用效益,更好地发挥合理配置财政资源、优化收入分配等职能作用。

二、认真配合做好审计工作

接受审计监督是领导干部的一项基本义务,一定程度上也是对干部的关心和爱护,不仅有利于推动工作,也有利于干部自身的成长。希望大家自觉地配合、支持审计工作,为审计部门依法审计创造条件、营造环境。财政局要提供必要的审计场所和保障条件,指定一名负责人配合审计工作,按照《审计法》等法规要求,做好财务资料准备,提供真实、合法、有效的帐册资料,并对提供资料的完整性、合法性负责;其他被审单位要指定一名分管领导具体配合审计工作,对二级预算单位也要进行动员,做好资料准备工作,按照审计组要求,及时提供相关报表、凭证、资料及数据,保证提供的资料真实有效;延伸单位负责人和财务人员要及时提供真实有效的财务资料,保证审计工作渠道通畅;审计组同志要加强与被审计单位主要领导的沟通交流,形成工作合力。请各单位会后尽快落实到位,确保今年财政预算审计工作顺利进行。

三、明确审计工作重点任务

审计工作每年的任务都十分繁重,审计部门要突出重点、抓住要害,加强对重点领域的财政审计。一要抓好国库审计。从国库审计入手,是开展预算执行审计的有效方法,可以起到“牵一发而动全身”的作用,要注重同财政、税务审计相结合,突出财政资金入库级次、延压税款、违规退库、把关不严以及会计核算手续不全等重点,通过国库审计这个“总闸门”,为财政、税务审计提供线索,提高预算执行审计工作质量和效率。二要抓好税收审计。重点要揭示越权违规减免税收,应征不征,人为调节收入进度,寅吃卯粮,擅自变更税款入库级次和虚报、瞒报欠税等问题,提高税收会计信息的真实性和可靠性。要强化对税收征管的审计,通过延伸审计各行业企业,审查税务部门纳税申报管理质量不高,税务稽查执法力度不够、依法治税刚性不足等问题,提升审计监督的层次。三要抓好非税收入审计。针对征收单位隐瞒和挪用、坐支非税收入等问题,强化监督管理,促进财政资金的有效利用,今年要有侧重的选取重点部门、重点行业、重点收费项目进行延伸审计。根据单位开出的收费票据,依据《收费许可证》核对其收费标准、范围、对象,重点核查非税收入是否存在应缴未缴的情况,是否按规定项目收费等问题,以及擅自提高和降低收费标准、随意设立非税收入项目、擅自将非税收入项目转为经营性收入项目等问题,促进非税收入规范管理。四要抓好部门预算执行审计。首先,要以批准的预算为审计依据,考核和检查预算收支完成情况,在审计中,要始终抓住预算执行这条主线,沿着预算资金的收支渠道,全面审计,摸清家底,搞清楚预算内、外资金的来龙去脉。其次,要核实预算部门的银行账户情况,核对预算资金的真实性、完整性和合法性,既要审查有无乱开户、公款私存等情况,又要注重发现重大违法违纪问题线索。第三,要加强对国有资产的审计监督,运用办查外调等方法摸清预算部门的国有资产状况,实现对国有资产的有效管理。

四、切实提高审计工作质量

审计质量是审计工作的“生命线”,希望审计组的同志认真履行审计监督职能,努力提高审计工作质量。一要严谨细致。在审计过程中要始终坚持以问题为导向,既要审深审透,研究现象,又要以小见大,通过个别问题发现普遍问题,透过现象看本质,切实做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实,以深层次、全方位的审计监督,为经济社会发展保驾护航。二要实事求是。财政审计涉及对干部的评价,因此一定要坚持规范操作,实事求是,如实反映审计发现的问题,做到每一个审计项目事实清楚、证据确凿,每一个审计环节依法依规、客观公正,每一个审计决定定性准确、处理恰当,不断增强审计的公信力。三要创新机制。对审计过程中发现的的问题,既要督促抓好整改,又要加强综合研究,强化审计结果运用,对普遍性的问题,要注重从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施,形成财政预算资金管理的制度成果。

同志们,今年的审计工作任务艰巨,责任重大,希望审计机关和被审计单位互相支持,积极配合,不断开创审计工作新局面,为全县经济社会平稳健康发展做出新的更大贡献。

2023年审计工作会议讲话稿模板篇三

过去的一年,全省审计机关围绕中心工作、服务大局,按照“发展、改革、法治、反腐”的工作主线,依法履职尽责,突出审计重点,创新方式方法,强化整改落实,在全国审计系统率先以政策跟踪审计统揽审计项目计划,在跟踪政策落实、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作,审计各项工作在全国名列前茅,有力地保障了全省改革发展大局。去年,习近平总书记对浙江提出了“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。习总书记在浙江工作期间,也曾对全省审计工作提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的殷切期望。在新的历史发展方位,浙江践行新使命、落实新要求,实现转型发展走在全国前列,审计工作必须要走在全国前列,更好地履行监督保障职责,当好改革促进派。今年全省审计工作总的要紧紧围绕打好转型升级组合拳、推进供给侧结构性改革,坚持稳中求进工作总基调,按照“促发展、促改革、促安全、促绩效”目标,践行审计新理念、推进审计全覆盖、提升成果运用水平、深化审计体制改革,为高水平全面建成小康社会提供有力保障。

一、践行审计新理念,准确把握新时期审计工作的新定位新要求

审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,是保障改革发展、制衡公权力的重要途径,是全面从严治党、打造浙江铁军的重要保障。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视审计工作,相继作出了一系列决策部署,进一步明确了新时期审计工作的新定位新要求,赋予了审计机关维护经济秩序、保障发展、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责等重要职责,为做好我省审计工作指明了方向。李克强总理强调,审计法不仅审计机关要执行,其他部门单位也要执行,接受审计是各部门各单位应该履行的法律义务;有关方面要全力支持配合审计工作,依法自觉,主动接受审计监督,切实落实整改责任。当前,关键要从三方面准确把握审计工作的新内涵:一是从审计范围来看,审计工作已由对单位财政财务收支的审计,扩展到对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况的全覆盖式审计。二是从审计职能来看,审计不仅是对各级财政预算执行情况和公共资金进行审计监督,履行经济监督职能;还要重点对各地、各部门贯彻落实国家和省重大政策措施情况进行审计监督,发挥政策保障功能。三是从审计作用来看,审计不仅要揭露重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,更要在促进深化改革、推进法治建设、提高政府绩效等方面发挥作用。换言之,审计工作虽然面对的是数字,但数字反映的却是方针政策,承载的是责任,影响的是决策。各地、各部门要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度重视审计工作,放在浙江改革发展的大局中重视审计工作。

新时期,审计要当好公共资源的“守护者”,当好反腐倡廉的生力军,还要当好改革的促进派,为敢于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当,为全省树立鼓励改革创新、担当有为的鲜明导向提供审计支持。要按照习总书记“审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私”的“三个区分”的要求,坚持依法审计、鼓励创新,客观作出结论和处理。全省各级审计部门要与时俱进,切实转变观念,既不能简单地以新规定去衡量老问题,也不能用旧制度衡量新事物,既要让审计监督有力度,更要让审计保障有“温度”,充分发挥审计作为国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。

二、按照全覆盖的要求,以审计监督推动改革发展任务落地见效

一是要持续推动重大政策措施落实。政策跟踪审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项新职能。近年来,国务院连续开展三次大督查和多次专项督查,大督查中发现的不少问题是靠审计前期提供的线索。去年,我省在重大政策跟踪审计中,发现了财政资金盘活进度慢、政府部门间信息共享不顺畅、重大建设项目推进缓慢等问题。各级审计机关要主动履行好这项新职责,做到党委政府的重大决策部署推进到哪里,审计就跟进到哪里,当好政策落实的“督查员”。今年要重点围绕“三去一降一补”“拆治归”等转型升级组合拳,以及振兴实体经济、修复传统动能、发展壮大新动能、扩大有效投资等重大决策部署,在政策执行、政策实施效果等关键环节进行跟踪审计,及时发现和纠正“上有政策、下有对策”“有禁不止、有令不行”等行为,确保各项政策措施落到实处、发挥效用。

计、破除改革障碍等方面为省委、省政府当好参谋助手。

三是要持续发挥揭示防范风险功能。审计是保障经济社会健康发展的“免疫系统”,要不断增强风险揭示和防范能力,坚决守住风险底线。从我省来看,伴随经济下行、产业转型,一些潜在的金融风险不断显现,“两链”风险加大,政府性债务居高不下。近年来,审计当中也发现一些市县政府性债务负担较重、贷款资金投向不符合要求等问题。特别是近年来,我省地方政府性债务规模较快增长,债务风险不容忽视。要通过审计来推动“阳光举债”,对不该举债、无序举债的,审计发现后要及时反映,揭示风险隐患,提高政府性债务的透明度。同时,各级审计机关要会同金融监管部门重点关注银行信贷“脱实向虚”、企业资金链和担保链、互联网金融等薄弱环节,推动完善风险防控机制,更好守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

四是要持续推动民生改善。近年来,我省不断加大民生投入,全省财政支出增量的三分之二以上用于民生。但从审计结果来看,民生投入中的“跑冒滴漏”、民生政策执行中的“打折偏离”等问题仍较突出。民生资金事关老百姓切身利益,社会各界十分关注,迫切需要发挥审计“守护者”作用。各地各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以标准化推进基本公共服务均等化,进一步加大对扶贫、社保、教育、就业、医疗、养老、低保、公共文化和保障性安居工程等与人民群众生活密切相关领域的审计,在补齐民生短板、推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感。此外,要在去年湖州、开化试点的基础上,今年继续选择若干试点开展领导干部自然资源资产离任审计,推动绿色发展、践行“两山”理论。

五是要持续促进反腐倡廉。审计部门专业优势明显,要发挥反腐败“利剑”的作用,敢于“亮剑”、善于“亮剑”,把权力关进制度的“笼子”。要按照党政同责、同责同审的要求,聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位,加大对各级领导干部的经济责任审计监督,严肃揭露和查处重大违纪违法行为,打破权力寻租空间,推动建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

三、以问题整改为突破口,进一步提升审计成果运用水平

近年来,我省审计机关的成果运用水平不断提高,促进解决了一批“老大难”问题,推动破除了不少体制机制性障碍,审计查出问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率均有了较大提升。特别是去年,省政府还向省人大常委会报告了审计发现问题的整改情况,专题召开审计整改工作会议,整改工作迈上新台阶。

中央有关文件和《浙江省审计条例》均对完善审计成果运用机制提出了具体要求,在问题整改、成果利用、追责问责、结果公开等方面作出了明确规定。去年12月,省人大审议通过了《浙江省预算审查监督条例》,扩充了人大监督、审计监督内容,特别是对加强审计整改、强化审计成果运用等方面作出了新规定。从我省来看,审计整改不到位、机制不健全、问责不严格、成果运用不深入等情况依然存在,一些领导干部对审计整改不够重视,一些部门对审计成果利用不够积极。各地、各部门要高度重视,切实把审计整改责任担起来,把成果运用机制建起来,进一步提升审计成果运用水平。

第一,审计整改要狠抓落实。习总书记指出,“抓整改要动真碰硬、攻坚克难,上下协力、加强联动,持续用劲、步步为营,不达目的不罢休。”推动审计整改落实,不单单是审计部门或被审计单位的事情,而是要形成一个纵向跨越不同层级、横向涉及相关单位的联动机制,形成整改合力。审计整改要确保做到“三个坚决不放过”,即责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过,确保审计整改取得实效。审计部门要跟踪督促整改,严格执行问题整改“挂销号”制度。被审计单位要制定整改任务清单,主动落实整改:简单问题要立审立改,复杂问题要明确路线图、时间表,限期整改到位;历史遗留的“老大难”问题,要提供改进方案并及时向本级政府或上级主管部门报告。相关单位要积极配合整改,问题整改工作要纳入督查督办事项。

第二,审计成果要充分利用。这是发挥审计“免疫系统”功能的关键。各地、各部门要不断探索审计成果运用的方式和路径,建立健全审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他相关主管单位的工作协调机制,把审计结果及整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据,作为单位预算拨付、物资采购、工程建设管理的重要依据,让成果运用的机制更加科学。对审计反映的典型性、普遍性、政策性问题,及时研究,完善制度。

第三,重大问题要严肃问责。审计监督要发挥震慑力,必须要强化责任追究、严肃问责,尤其是对具体人员的问责。只有做到审出问题坚决查处,没有例外,才能达到“问责一人,警醒一片”的效果。各级政府要对审计发现的重大违法违纪违规问题,依法作出处理,追究责任;对规定期限内整改不到位的,要与被审计单位主要责任人进行约谈;对拒绝、拖延或者虚假整改的,要采取通报批评、停职检查、责令辞职、罢免等问责措施。今年,省政府将适时出台审计整改问责办法,切实增强审计整改工作的严肃性。

第四,审计结果要及时公开。公开是为了更好地接受社会监督。近年来,我省不断加大审计结果公开力度,有力地推动了问题整改落实,但仍存在各地公开冷热不均的问题。审计机关要依法依规公告审计结果,督促指导被审计单位公告整改结果;被审计单位要依法向社会公告整改结果,对未整改到位的问题,要公告原因和下一步整改措施;各级政府要支持审计机关加大审计结果、整改情况、移送办结案件处理情况等的通报和公告力度。

四、积极稳妥推进人财物管理改革试点工作,着力打造浙江审计铁军

开展省以下地方审计机关人财物管理改革,目的就是更好地依法独立行使审计监督权。作为全国7个试点省之一,去年我省改革试点各项工作扎实推进,取得了不错成效。可以说,改革试点的顶层设计和路径方法已经明确,关键是抓好落实。下一步,我省要继续按照审计署的部署,积极稳妥推进改革试点各项工作,确保圆满完成党中央、国务院交办的这一政治任务,为今年全国全面推广人财物管理改革提供“浙江样本”。

一要切实加强领导,提升凝聚力。这次人财物管理改革不是其他系统垂直管理改革的简单复制,而是在地方审计机关双重管理体制的框架下,加强上级党委和审计机关对下一级审计机关的领导和管理。各地、各部门必须要认清“三个没有变”,即地方审计机关实行双重管理的体制没有变,审计机关是同级政府组成部门的属性没有变,审计机关围绕中心、服务大局的工作方针没有变,积极支持配合改革;全省审计机关要形成“一盘棋”,拧成“一股绳”,提升凝聚力。各级党委、政府是改革试点工作的责任主体,主要领导是第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自推进,把改革试点工作摆上重要议事日程,及时研究解决改革中碰到的新情况、新问题。改革中遇到的重大情况,要及时报告省委、省政府。

二要抓紧组织实施,提升执行力。各地、各有关部门要按照我省实施方案确定的各项任务,细化分工、厘清职责、明确时限,确保各项改革措施不折不扣落实到位。特别是,组织、编办、财政、人力社保等部门要在领导干部管理、机构编制和人员管理、经费和资产管理等方面,对政策的配套、完善给予全力的支持配合并加强工作指导,增强改革推进的整体合力。省审计厅要加强协调,对试点经验要及时总结完善。

三要打造审计铁军,提升战斗力。审计事业的发展,人财物管理的改革,重点是“人”。去年省委十三届十次全会也提出,要努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍,打造一支勇立潮头的浙江铁军。各级审计机关要按照省委从严加强干部队伍建设的要求,以人财物改革试点为契机,努力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军,更好地服务全省审计事业发展。要做到参谋有道,树立大局意识,进一步提高把握宏观政策的能力、科学分析和客观评价的能力,及时为党委政府提供有理有据的审计报告和有价值的决策参考。要做到服务有方,坚持监督与服务并重,通过审计,督促和帮助被审计单位纠正问题、建章立制、规范管理、提高效益,主动为全省经济社会发展服务。要做到创新有为,站在经济社会发展的战略高度,在审计理念、体制机制、技术方法等方面开拓创新,推动审计工作迈上新台阶。

2023年审计工作会议讲话稿模板篇四

审计工作会议既是一次总结大会,又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神,科学分析我市经济发展形势,客观揭示我市经济运行中存在的问题,抓住症结,促进发展的大会。面对我市发展的新形势,责任重大。下面我讲几点意见。

一、进一步提高对重要性的认识

强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控,进行科学决策的客观需要。决策需要依据,依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性,其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划,安排社会发展重大战略,确定重大建设项目,以及如何保持经济发展速度,不断增加经济总量,保持供给与需求平衡等一系列重大部署中,需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析,通过揭示有关情况和问题,对制定决策,纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质,它有公正性、客观性。

强化是推进依法治市,规范市场经济秩序,深化经济体制改革,加快经济结构调整,扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家,要实行政府职能由管理型向服务型转变,尤其是加入wto后,我们要全面执行市场经济法则,其中政府职能如何转变,执行法律、按章办事情况怎样,企业机制与市场法则衔接是否协调,制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等,这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动,它监督的对象是党政机关、国有企事业单位,监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题,提出意见和建议,对规范市场经济秩序,促进经济健康发展,适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如,有些企业曾经辉煌一时,特别是有些国家大中型企业仅几年时间,甚至是在一夜之间,厂长在的时候是个“铁桶”,厂长走了以后就是一个“窟窿”,等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说,有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因,当然根子上是机制和体制的问题,但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补,大洞吃苦”,“千里之堤,溃于一蚁”,很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债,最终走向破产的道路,与没有真实反映企业的运行情况,没有及时地采取正确的措施是密切相关的。

强化是加强财政资金管理,保障国有资产保值增值,减少损失浪费,增强企业实力,减轻企业、农民负担,优化投资环境,维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高,预算安排合不合理,国有资产运转效果怎样,各项专项资金基金使用管理是否合规,效益是否达到最大化,制约效益的原因在哪里,企业投入与产出比例是否恰当,前景是否远大,企业、农民负担有哪些,社会上有无“三乱”现象,群众关心的热点、焦点问题真实情况如何,其中有无违章违纪现象,这些问题都可以通过监督来反映,来纠正,来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点,是整个监督体系中的重要手段。

强化是促进廉政建设,强化干部公仆意识,密切党群关系,保持党的先进性、纯洁性,维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计,不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部,鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部,让他们勇往直前、再攀高峰。同样,可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子,使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部,使他们吸取教训、轻装上阵,从而弘扬正气,抨击歪风,增强干部公仆意识,树立党的干部好形象,进而体现党的先进性、纯洁性。

用一句话来概括:审计是党委、政府决策的“谋士”,是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”,是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展,做好“两篇文章”,不是不要监督,不要规范,我们要求监督部门要寓监督于服务之中,就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对的重要性要有明确的认识,重视和支持,要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督,要积极配合审计部门搞好审计。

二、认认真真搞好经济责任审计

搞好经济责任审计是党中央提出从严治党,强化领导干部监督的重要举措;是从机制和源头上防止和治理腐败,积极推进依法行政的重要手段;是党中央、xx在新的历史时期促进领导干部廉洁自律,正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、xx对此项工作十分重视,根本目的就是进一步端正党风,扩大领导干部任用的视野,选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是:既要有开拓性,又不能违法乱纪;既要知识化,又不能缺乏法律知识;既要年轻化,又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现,党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源,同时,经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府,各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任的重要意义,既要切实把经济责任列入重要议事日程,组织好对所属单位的经济责任,研究有关情况,解决其中的问题,又要树立自觉接受审计监督的意识,把经济责任作为自己主动向群众“交卷”,向历史“交卷”,接受检验的一种形式。

对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部,审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚,不能一破了之,对吃里扒外的败家子要严格审计,不能再异地做官。他们把企业搞垮,倒霉的是工人,最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄,推向社会,只是改变了一种关系,我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业,扩大就业机会,让他们就业。对各级领导来说,经济责任审计是必要的,作为有为者欢迎审计,无所作为的败业者当然怕审计。

各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求,健全经济责任审计专职机构,配齐专职审计人员,把好人员入口关,选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部,从事经济责任,要保证经济责任审计经费,经费要列入财政预算,及时足额拨付,专款专用。有了审计我们就放心,没有审计我们就不放心,各级领导都要有这个强烈的意识。

纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制,并加强运作。在安排审计对象时,不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计,同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计,每年年初就要安排一批列入审计计划,审计结果情况要进入领导干部档案,在考察任用干部中,要认真听取经济责任审计的意见。

三、突出重点,全面发挥审计监督的作用

当前,我市经济呈现出强劲的发展势头,实现预期目标我们还有大量工作要做,审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措,牢牢抓住我市经济建设中心,围绕党委、政府决策,进一步加强和改进审计工作,全面发挥审计职能作用。

一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手,从降低成本,提高效益着眼,突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题,查深查透、查清查实,对那些违纪违法,以身试法的要依法严惩。

二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握,善于解剖麻雀,站在全局的高度,以发展的眼光,实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪,不能不了了之。

三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势,围绕市委、市政府中心工作,强化宏观意识、全局意识、服务意识,抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题,积极开展审计调查,多角度深入分析研究,提出高质量的审计报告和审计信息,为党政领导决策当好参谋。

同志们,发展经济,竞争可谓千帆竞发,百舸争流,逆水行舟用力撑,一蒿松劲退万丈,这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神,但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势,审计工作任务更重,责任更大,要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点,全面审计”的指示,抓住我市经济和社会发展的重点,奋力开拓,审计工作一定会为实现“富民强市”目标,再立新功,开创新局面。

来源:http:///ysgov@126/

2023年审计工作会议讲话稿模板篇五

同志们:

这次会议的主要任务是,全面学习贯彻党的十九大、中央和省委经济工作会议、中央和省委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神,总结2019年审计工作,部署2019年审计任务。省委、省政府对审计工作高度重视,2019年1月8日召开省委审计委员会第一次会议,车俊书记、袁家军省长等7位省领导充分肯定了过去一年全省审计工作取得的成绩,对做好今年审计工作提出更高要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四个问题。

一、谋划实施新时代全省审计工作总体思路,2019年审计工作卓有成效

审计后挽回损失61亿元、核减政府投资额67亿元;提出审计建议被采纳6600多条。审计署评选的15个全国优秀审计项目中我省有2个,有2个审计项目获“表彰项目”,再次收获“满堂红”;省厅上报的审计报告、专报获省级以上领导批示192篇次,其中省委、省政府主要领导批示100篇次,被国务院办公厅采用3篇、被国务院领导批示1篇。省厅在全国审计工作会议上就审计管理体制改革和履职尽责情况作了典型发言。胡泽君审计长肯定我省审计工作扎实、勇于创新、尽职担当、走在前列。

(一)全力服务全省改革发展大局,审计作用充分发挥。

以“三个平台”为抓手,认真履行审计职责,积极发挥审计监督保障作用。

全面深化改革、支持实体经济发展等方面反映审计情况,揭示105个问题、点名79个单位118次,点名力度为近年之最,省人大常委会组成人员给予高度评价。

2.着力打好“三大攻坚战”相关审计,推动政令畅通。防范化解重大风险方面,开展政府性债务审计,发现部分市县违规或变相举债导致隐性债务增加等问题,省委、省政府召开专题会议进行部署,有序推进政府债务化解工作。实施村镇银行防范风险及服务“三农”情况审计调查,上报的审计专报被国办采用,促使23家村镇银行健全制度、流程184项。精准脱贫方面,组织开展全省扶贫审计、东西部扶贫协作四川省情况专项审计、援疆项目和资金跟踪审计,为精准脱贫提供保障。对淳安县等29个县(市、区)开展扶贫专项审计,移送问题线索25起,推动省财政厅出台扶贫资金和项目绩效评价管理办法。温州市审计局扶贫审计相关审计专报获中办采用。衢州市审计局扶贫审计查处21人、问责145人。污染防治方面,深入实施长江经济带生态环境保护、土壤污染防治等审计,推进美丽xx建设。围绕全面落实“土十条”,对12个县开展土壤污染防治情况审计调查,推动完善相关制度8项。全面开展自然资源资产离任(任中)审计,全省共安排实施128个审计项目、审计领导干部210名,查出违规侵占生态公益林和湿地等突出问题,推动关停、拆除一批污染源企业和违建房屋。湖州市审计局开展“绿色审计”的经验做法在审计署相关培训班上作了交流。

3.着力“最多跑一次”改革推进情况审计,推动全面深化改革。连续两年开展“最多跑一次”改革推进情况审计调查,2019年发现跨部门联办系统部分数据流未贯通等改革“卡脖子”问题,推动全省边审边改497个问题,为深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型提供第一手素材;相关审计专报获国务院领导批示。台州市审计局推动21个部门修订47个事项的办事指南。

4.着力民生资金和项目审计,推动保障和改善民生。社会救助政策落实情况审计发现部分人员虚报冒领、重复享受救助资金等问题,移送问题线索32起,39人受到党纪政务处分,推动省民政厅出台社会救助家庭供养能力计算办法。连续第6年开展保障性安居工程跟踪审计,2019年共移送问题线索31起、涉及金额4.34亿元,对保障资金安全、促进安居工程政策落实发挥了重要作用。

履职联审试点,有力提升审计效果。与省纪委机关、省委巡视办联合印发构建协作配合机制的意见,及时向纪检、司法机关移送问题线索,增强监督合力。2019年厅本级移送线索58起,有关部门根据审计移送事项处理人员231人,其中1名省管干部被开除党籍和公职、判处有期徒刑12年。

(二)全面实施“六大行动计划”,审计改革创新活力持续迸发。

按照省政府“两强三提高”要求,制定实施“六大行动计划”,深化审计管理改革创新,有力提升审计监督效能。

1.审计管理体制改革平稳有序。根据中央和省委的总体部署,积极稳妥抓好机构改革各项任务的落实,厅本级已全面完成职责划转、人员转隶、“三定”规定印发等工作。强化上级审计机关对下级审计机关的领导,对11个设区市审计机关开展领导班子运行情况专题调研分析,研究同意任免市县审计机关领导干部40人次;建立设区市审计机关述职报告制度,11名市审计局局长向厅党组现场述职;对各市的审计工作报告进行实质性审核,提出审核意见被采纳286条;采取集中审核与按业务条线分头审核相结合方式,审批市县两级审计机关年初项目计划2360个。

2.审计容错纠错机制落地见效。贯彻落实习近平总书记“三个区分开

来”要求,对某地采用bt模式推进安置房建设等9个容错纠错事项进行认定,客观审慎作出审计结论,保护和激发干部干事创业积极性。这项创新举措分别获评省政府部门和全省政府法制工作“双十佳”创新项目。

3.质量立审“九项标准”巩固深化。制定坚持质量立审“九项标准”的意见,细化18项具体举措,强化“九项标准”对审计业务的引领作用。首次对各市审计执法检查全覆盖,扎实做好优秀审计项目和优秀审计报告评选活动。宁波市审计局首次邀请市纪委监委、市委组织部对经责审计项目和移送处理事项开展评估;xx市审计局探索建立审计项目中期会商制度。

4.审计整改全面发力。审计整改情况督查首次纳入省委督查检查活动计划。省政府将审计整改情况纳入对省直部门绩效考评内容,召开专题电视电话会议部署审计整改工作,推动问题金额整改率达到95.77%。首次启动审计整改追责程序,1名城建档案馆馆长因虚假整改被诫勉谈话和通报批评。省本级和9个设区市由政府领导向同级人大常委会作审计整改报告,对审计发现的问题从严从实进行整改,“屡审屡犯”顽疾得到有效遏制,审计监督的震慑力、公信力明显提升。

善财政、社会保险等审计电子数据一年两次定期归集机制,加强审计电子数据标准化及验证,加大计算机审计人才培养,不断推进大数据审计,提升审计质量和效率。金华市审计局在全省率先打通政府信息资源共享与交换平台,推动全域审计数据一网通联。

6.审计成果深度开发。省委办公厅、省委组织部、省直机关纪工委根据审计结果印发4个通报,对审计发现的少数领导干部违规兼职取酬等典型案例在全省范围内通报。配合省委组织部举办领导干部经济责任风险防范网络专题培训班,厅主要负责人为省委党校主体班次学员作了履行经济责任专题讲座,帮助领导干部更好履职尽责。出台进一步加强审计成果运用指导意见和异地审计项目成果共享管理办法,推动审计成果叠加运用。

7.“两支审计力量”有效利用。认真贯彻审计署加强内部审计工作业务指导和监督的意见,出台配套措施,召开全省内部审计工作会议;在全国率先探索建立国家审计与内部审计协同机制,在原省农业厅等7个单位开展首批试点,推动内部审计机构按照“风险清单”加强自我监管。杭州市审计局组织乡镇(街道)内审人员参与“河长制”审计工作。探索形成以长聘为主、临聘为辅的协审机制,厅本级聘请了20多名协审人员,优化社会审计力量,提升专业胜任能力。

(三)扎实推进清廉审计建设,审计干部队伍综合素质明显提升。

贯彻落实省委关于推进清廉xx建设的决定精神,出台推进清廉审计建设实施意见,在全省审计机关开展清廉审计建设,推动全面从严治党向纵深发展。车俊书记、任振鹤书记、陈金彪秘书长对这项做法予以充分肯定。省委办公厅专门印发文件,对清廉审计发现的典型问题进行通报;省纪委将清廉审计建设实施意见刊发各部门参考。

1.加强思想政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,习近平总书记对审计工作重要论述精神,以及省第十四次党代会、省委十四届三次、四次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入研究习近平总书记关于审计工作重要论述精神,课题成果在中央党校《理论动态》发表。

2.加强党支部标准化规范化建设。贯彻落实新时代党的组织路线,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,深化主题党日活动,审计机关凝聚力、战斗力显著增加。省厅获省直机关党建工作综合考评优秀单位,厅机关党委被评为省直机关先进基层党组织,建立审计组临时党支部的做法荣获全省机关党建工作十佳优秀品牌。舟山市审计局建立“党员政治生日”制度,强化党支部政治功能和组织力。

3.加强作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省

委省政府“36条”办法、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,制定我厅“23条”实施办法;深入开展纪律作风专项整治月活动,支持原驻厅纪检监察组开展12项专项监督,以政治巡视的高标准对标检查、从严整改,厅本级连续9年没有发生违法违纪的人和事。

4.加强审计能力建设。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动,围绕审计事业发展和全省经济社会发展开展两轮大调研,全省审计机关调研报告被审计署转发全国审计机关参考,向省委、省政府提出了一批有针对性、前瞻性的工作建议。加大干部培训力度,举办18期培训班,参训干部1700多人次。成功举办第六届全省审计青年论坛、第十届全省审计机关干部职工运动会等活动,有力提升了审计干部精气神。承办国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会第四次会议和审计署“高校媒体记者走进审计一线”暑期实践活动,充分展示xx审计风采。

过去一年的成绩来之不易,主要得益于省委、省政府、审计署的坚强领导,得益于各地各部门的大力支持;得益于全省各级审计机关、广大审计干部的接力奋斗。在此,我代表厅党组向全省审计干部职工及家属表示衷心的感谢和诚挚的问候!

职能作用发挥不够充分,审计成果利用水平仍有提升空间,“科技强审”建设需要加快推进,对内审工作的指导监督仍需加强等。我们一定要高度重视,在实践中逐步予以解决。

xx是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。习近平总书记赋予xx“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望。在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题,重申了在xx工作期间对审计机关提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,为推进新时代审计事业发展提供了根本遵循,让我们深受鼓舞、倍感振奋。

省委书记、省委审计委员会主任车俊在省委审计委员会第一次会议上,充分肯定了审计工作成效,明确要求审计机关提高政治站位,聚焦主责主业,强化统筹协调,在促进经济高质量发展、推动全面深化改革、提升财政资金绩效、保障和改善民生、推动清廉xx建设等五方面实现新作为,打造一支争当“立身立业立信”模范的高素质专业化审计干部队伍,推动新时代xx审计工作继续走在前列。

这些新期望新要求,充分体现了党中央和省委、省政府对审计工作的高度重视,为新时代审计工作指明了前进方向,让我们深感使命光荣、责任重大。全省审计机关和广大审计干部要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,充分发挥“三个立”要求起源地和实践地的先发优势,以更高标准、更严要求把“三个立”内化于心、外化于行,旗帜鲜明讲政治、大力推进全覆盖、优化理念新作为,争当践行“立身立业立信”模范生,推动新时代xx审计工作继续走在前列。

(一)旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调,审计工作涉及党和国家事业全局,审计机关首先是政治机关。车俊书记指出,审计机关要提高政治站位,坚决把“四个意识”和“两个维护”贯彻到新时代审计工作的全过程、各环节,切实增强方向感、责任感、使命感。厅党组一直强调要提升审计工作的政治站位,过去我们就是这么做的,现在更有信心、更有底气了。面对新形势,审计工作旗帜鲜明讲政治、坚定不移提升政治站位,必须做到“一条政治红线、一条工作主线”贯穿审计工作始终。

治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“一条工作主线”,就是要自觉把落实党对审计工作的部署要求作为一条工作主线贯彻到审计工作各方面、全过程。从健全党和国家监督体系的高度谋划推进审计工作,加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,做到党委政府中心工作部署到哪里、审计工作就跟进到哪里,确保党中央、国务院和省委省政府的决策部署落地见效。讲政治不是抽象的而是具体的,不是空头政治。对党中央和省委、省政府的决策部署,必须雷厉风行贯彻、不折不扣落实,用实干担当诠释对党绝对忠诚、对法律高度负责。

审计监督就要延伸到哪里。需要强调的是,审计全覆盖不是撒胡椒面,决不能眉毛胡子一把抓、搞走马观花,白白浪费有限的审计资源,而是要根据中央和省委省政府工作部署,聚焦重点领域和关键环节,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,做到精准发力、靶向治疗。

各级审计机关要结合实际,明确全覆盖实现路径和具体措施,形成有效的全覆盖机制,确保“规定动作”的全覆盖,力求实现高水平的全覆盖。具体工作中,推进审计全覆盖还要靠“四个力”。靠创新机制增活力。探索编制审计全覆盖中长期规划和年度任务计划,形成以规划为引领的全覆盖推进机制;持续深化“三个平台”建设,不断创新审计组织方式和实施模式,强化统筹协调,打破业务边界,避免重复交叉审计和监督盲区,有效提升审计工作效率。靠大数据审计强动力。全力推进“科技强审”,向信息化要资源、向大数据要效率,坚持以用为本、以用促建,创新大数据审计工作模式,提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。靠内部审计和社会审计添助力。加强对内部审计工作的指导和监督,推动建立健全内部审计工作机制,实现国家审计与内部审计优势互补;还要优化协审方式,充分调动社会审计力量。靠“一盘棋”聚合力。加强上级审计机关对下级审计机关的领导,强化审计系统上下联动,统筹使用资源,形成全省审计“一盘棋”,增强监督合力。

(三)优化理念新作为。习近平总书记强调,审计工作既要敢于和善

于发现问题,更要积极推动解决问题;并且形象地指出,审计就像体检,不仅是为了查病,更是为了治己病、防未病。袁家军省长强调,审计要提高揭示问题、发现问题的能力。这就要求审计干部必须明确审计工作定位,敢于担当、善于作为,牢固树立并始终坚持“三个理念”。

坚持敢于监督、善于监督。敢于监督就是在审计中坚持原则、敢于碰硬、不怕得罪人,维护党纪法规的权威,做到凡审必严、严肃问责;善于监督就是在审计中以习近平总书记“三个区分开来”作为问题定性定责指导依据,宽容改革中的失误,做到依法审计有力度、容错免责有“温度”,最大限度保护干部干事创业的积极性。

坚持既要发现问题、更要解决问题。要坚持问题导向,瞪大“火眼金睛”,高悬反腐“利剑”,严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大风险隐患等问题;要花力气做好审计后半篇文章,秉要执本、见微知著,加大对共性问题和改革发展中出现的新情况新问题背后的体制性障碍、制度性漏洞、机制性缺陷的分析力度,从完善法规政策、体制机制的角度提出治本对策,推动问题的解决,发挥审计“查病治病防病”的建设性作用。

督的公正性、权威性;注重口头交换意见环节,充分听取被审计单位和审计对象的意见,做到靠数据和事实说话,以理服人,力求在充分沟通达成共识的基础上,作出审计结论和处理意见,努力打造既讲原则又讲道理的审计机关。

总之,全省各级审计机关要把握重要战略机遇期,凝心聚力把习近平总书记“三个加大”“四个促进”、车俊书记“五个新作为”全面落实到审计工作中去,以奋发进取、力争上游的状态,争当模范生、继续走在前的姿态,更好担负起新时代审计工作新职责新使命,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

续深化“一二三四五”总体工作思路,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,争当践行“立身立业立信”模范生,确保全省审计工作继续走在前列,为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发保驾护航,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

根据审计署和省委、省政府的决策部署,2019年计划安排审计署统一组织审计项目4个、省厅统一组织审计项目13个;厅本级安排审计项目68个。全省各级审计机关要全力实施“四大板块”审计任务。

向审计委员会提出年度预算执行和其他财政支出情况审计报告、审计整改情况的报告。这项工作今年首次实施,一定要开个好头,要与审计项目计划同谋划、同部署、同推进,确保审计工作报告、审计整改报告始终围绕中心、服务大局,体现我省审计工作质量和水平。

(二)聚焦打好“三大攻坚战”开展审计。根据中央和我省关于打好“三大攻坚战”有关部署,重点着眼防范系统性风险和区域性风险,把握好防范和化解的力度和节奏,计划安排6个审计项目,为坚决打好“三大攻坚战”服务。一是开展政策性融资担保体系建设情况审计调查,促进缓解小微企业、“三农”融资贵、融资难问题;二是开展互联网金融风险处置情况审计调查,关注p2p平台运行、风险处置及追赃挽损等情况,推动化解金融风险。三是开展省属国有企业债务风险审计调查,摸清省属国企债务规模、结构、账龄及逾期情况,促进防范化解风险隐患。四是开展全省扶贫专项审计,关注低收入农户增收、消除薄弱村工作,推动各级政府履行扶贫职责。五是开展东西部扶贫协作和对口支援审计,关注扶贫协作、对口支援工作机制构建等情况,推动各项扶贫协作和对口支援政策落到实处。六是开展工业固体废物和危险废物处置监管情况审计调查,关注废物全过程闭环式监管等情况,服务美丽xx建设。

是开展促进民营经济高质量发展财政扶持政策措施落实情况审计调查,关注减税降费等政策落实情况,促进优化营商环境。二是开展政府部门、大型国有企业清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计调查,促进民营企业减负增效。这里特别要强调,审计事项延伸到民营企业时,要尊重契约精神、尊重交易法规、尊重市场主体地位,秉持审慎包容理念。三是开展数字经济财政扶持政策落实情况审计调查,推动财政政策更好地服务数字经济“一号工程”建设。四是开展政府购买服务资金绩效情况审计调查,促进提高财政资金效益和公共服务质量。五是开展民办教育发展情况审计调查,摸清各教育阶段民办学校运行发展等情况,推动构建现代教育公共服务体系。六是开展乡村振兴相关政策和资金审计,关注“一卡通”惠农补贴资金使用等情况,维护农民切身利益。七是开展省级公立医院综合改革政策落实情况跟踪审计,注重揭示公立医院改革中出现的体制机制制度缺陷,使公立医院回归公益性。八是开展养老服务体系建设情况审计调查,关注公办和民办养老机构建设、运行等情况,推动加快构建社会化养老服务体系。九是开展保障性安居工程资金投入及使用绩效审计,关注工程建设和资金使用等情况,更好地保障人民群众住有所居。十是开展大通道项目推进情况审计调查,重点关注2019年大通道建设行动计划实施情况,促进项目加快落地建设。

管领导干部。其中:自然资源资产离任(任中)审计项目7个;17名县(市、区)法院、检察院“两长”和5所高校党政领导干部经济责任审计集中授权给相关设区市审计局实施;在县(市、区)党政领导干部经济责任审计中同步开展“标准地”改革情况和省市县长项目落地情况等2个审计调查项目。目前,《xx省领导干部自然资源资产离任审计实施办法(试行)》已经省委审计委员会审议通过,各级审计机关要认真抓好落实。各级审计机关要关注规范权力运行和责任落实,严格按照“三个区分开来”要求,实施审计容错纠错机制,激励各级领导干部担当作为,更好地为组织部门考核、任免、奖惩领导干部提供可靠可用依据。

四、深入实施“五大工程”,努力保障全省审计事业创新发展

在全省审计系统实施“五大工程”,强化审计业务建设,提升审计干部综合素质,不断提高审计的专业化水平。

(一)实施“质量提升”工程,坚持质量立审“九项标准”不动摇。

发展,从党委政府满不满意、人大评价高不高、被审计对象服不服的角度考量全省审计工作,体现审计的价值。从这个意义上讲,审计质量提升永无止境!全省各级审计机关、广大审计干部绝不能有差不多、歇歇脚的想法,更不能有初见成效就见好就收的想法,而是要久久为功、绵绵发力,坚持不懈抓下去。

一要争当审计质量“优等生”。这几年,全省各级审计机关坚持质量立审,成效明显,连续两年保持审计质量“零纠错、零败诉”。但从全省情况看,还是存在良莠不齐的情况。比如有的前几年抓质量很有劲,也取得好成绩,但一放松就落后了;有的原先落后,但不甘落后,奋起直追,结果走在了前列。在抓审计质量上,就需要有这种你追我赶的氛围,争当“优等生”,这样才能实现全省审计质量的均衡发展,才能打造真正的审计工作“一盘棋”。各级审计机关在抓审计质量上,要不断对标对表,看看自己有没有拿得出手的高质量项目,有没有采取管用好用的实招新招,形成比学赶超、创先争优的干事创业氛围。

县审计机关必须抓紧研究落实;要对事关全局的重大问题和敏感复杂问题,坚持民主集中制原则,依照程序审慎作出决策。

三要扭住依法审计“生命线”。审计质量容不得半点闪失。去年省厅对全省审计质量执法检查中发现一些严重问题,比如审计通知书未按规定送达、结果文书未告知救济途径、超越审计职权范围过度评价、问题定性不准确、引用法律法规不适当等,这暴露了审计质量管控还不够严,也反映了审计工作作风还不够实,解决不好必然影响审计公信力和权威性,损害审计监督形象。必须把“九项标准”贯穿到审计全过程,落实到质量控制各环节,以严之又严、细之又细的作风,真正把审计质量管控好。

四要用好检查考评“指挥棒”。突出审计业绩导向,修改完善考核指标和评审程序,发挥考核结果的示范引领作用。优化优秀审计项目评选工作,做到评优标准既要与署优标准无缝对接,又要体现xx特色,提高优秀项目含金量。注重发挥优秀项目的标杆示范作用,推广创优经验。完善审计执法检查,既要检查以往发现问题的整改情况,又要重点揭露新的问题,建立问题清单制度,以挂销号督促审计质量问题整改。

(二)实施“科技强审”工程,走好审计事业长远发展的必由之路。

习近平总书记强调,要坚持“科技强审”,加强审计信息化建设,增强大数据审计能力。车俊书记要求把审计信息化建设纳入政府数字化转型工作统筹谋划,强化数据先行,提高大数据审计水平。全省审计机关、审计干部要充分认识到,坚持“科技强审”是提高审计监督效率、实现审计全覆盖的根本出路和必由之路,加快推进“科技强审”建设,为审计事业长远发展提供强大的技术支撑。

一要加快推进信息系统建设。审计署把省厅作为金审工程三期项目应用系统地方部署实施第一批试点单位。我们要抓住机遇,加快推进金审工程三期和审计监督大数据应用示范工程建设,早日建成“一中心两平台”,即审计大数据中心、大数据审计综合分析管理平台、地理信息数据审计综合分析平台。

二要探索创新大数据审计工作模式。今年要重点围绕财政、金融、社会保障、市县党政主要领导经济责任、自然资源和生态环境、教育、企业、投资等八大审计领域开展探索,每个领域、每个业务口子都要组建一支大数据审计专家团队,闯出本行业大数据审计的新路子。编制税务审计、部门预算执行审计等行业大数据审计规划,实现数据集中共享和上下贯通。省厅和有条件的市审计局要积极探索“无项目审计”,组织对已收集的各类数据开展跨部门、跨行业、跨系统、多维度综合分析,拓展审计监督的广度、增强实效性。

三要大力培育大数据审计人才。审计信息化应用关键靠人。这几年,我们激励审计干部参加审计署和省厅计算机中级考试,目前全省已有1137人次取得了中级资格。但面对大数据审计的需求,我省计算机审计方面的人才还是远远不够,特别是既精通审计业务、又擅长大数据分析的复合型人才更是稀缺。因此,在计算机审计人才的培训上,必须突出实战、实用导向,创新培训形式,优化培训内容,增强培训效果,避免出现培训和应用“两张皮”。要通过培训,强化审计干部的大数据审计思维,精准提出审计业务需求,为计算机人员开展大数据分析创造有利条件。

(三)实施“成果运用”工程,做深做透审计后半篇文章。

车俊书记强调,要做好审计后半篇文章,抓好具体问题整改,并举一反三,放大审计成果。审计质量是审计的前半篇文章,成果运用是审计的后半篇文章。做好审计的整篇文章,我们既要顾着前头,也要想着后手,决不能虎头蛇尾。

干部履行经济责任风险清单。分类梳理领导干部经济责任审计中的风险点,明确领导干部哪些事“不能干”,并提出预防措施,去年风险清单印发后深受广大干部的欢迎和好评,今年要根据审计发现的问题不断充实完善。第三张是领导干部履职尽责“白名单”。这张是领导干部“该干什么”的清单,内容涵盖领导干部履行职责的“规定动作”,以正面引导领导干部担当尽责。

二要优化协作配合机制。充分利用各级审计委员会办公室的职能优势,优化协作机制,加强与纪委监委、组织、巡视办、公安、检察等机关的工作联动和信息互通,努力将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面,促进干部大监督机制更好地发挥作用。要加快推动审计结果有效运用,努力将审计结果作为组织部门日常监督管理干部的重要依据。还要探索与纪委监委、组织等机关建立联合约谈机制,发挥审计结果运用“抓小抓早抓苗头”作用。

责任追究办法,对整改不力、虚假整改、拒绝或拖延整改的单位和个人,严格按照规定提请有关部门对责任人员予以问责,该问责的要坚决要问责,没有讨价还价余地,增强审计整改严肃性。

(四)实施“内审督导”工程,充分发挥内部审计的基础性、源头性作用。

经济越发展,组织治理越完善,内部审计就显得越重要。机构改革中,省厅设立了内部审计指导监督处,强化内审指导监督工作。各级审计机关要履行好内部审计的指导监督职责,增强监督合力,努力构建统一高效的审计监督体系。

一要建立健全内审工作指导与监督的长效机制。从总体上看,全省各级审计机关加强指导监督成效明显,但也存在指导监督不精准、效果不理想、发展不平衡的问题。各级审计机关要结合实际,进一步明确负责指导和监督工作的职能部门和业务部门职责,与审计业务工作同部署、同落实、同检查,层层落实责任;进一步规范指导监督工作,坚持问题导向,突出内审业务指导和监督的目标、重点与方式;进一步创新指导监督方式,加大对内审工作帮扶与督促力度,健全完善检查反馈、情况通报、整改回访等工作机制。

二要推广国家审计与内部审计协同机制。各级审计机关要充分利用内

审人员熟悉本系统、本单位情况的优势,认真总结提炼经验做法,加大探索实践,积极构建以“风险清单督导”为重点的国家审计和内部审计协同机制,推动各单位完善内审工作制度建设、提升自我监管水平。

三要推动建立健全内审制度和机构建设。既要通过日常监督、结合实施审计项目开展监督、专项检查等方式,督促被审计单位建立健全内审制度、提高内审工作质量和水平;还要在经济责任审计中,把被审计单位内审工作开展情况作为评价领导干部履职情况和单位内部控制制度建设的重要内容,进一步推动各单位更加重视内审工作。去年,省政府把内审工作开展情况纳入省政府部门绩效考评内容,从内审工作考评结果看,内审制度与机构建设不容乐观,考评的35家省级有关单位中有6家单位未建立内审制度、25家单位没有设立内审机构。今年要进一步用好考评的手段,倒逼相关单位建立健全制度机构、配备专职人员,更好开展内审工作。

四要用好内审成果。各级审计机关在开展项目审计中,要把“对内部审计发现且已纠正的问题不再在审计报告中反映”的要求真正落到实处,对内审发现的问题纠正不及时不到位的,要依法提出处理意见并督促整改。同时,对内审发现的典型性、普遍性、倾向性问题,要举一反三,深挖背后的体制机制障碍和风险隐患,并作为对其他同类项目审计关注的重点。

(五)实施“素质提升”工程,增强全省审计系统干部的综合能力。

把“三个立”要求作为自身建设根本遵循,以清廉审计建设为载体,以“创建模范机关、建设清廉机关”为主题,常态化、制度化开展“大学习大调研大抓落实”和“服务企业服务群众服务基层”活动,建设高素质专业化审计干部队伍。

一要筑牢政治之魂。政治能力是干部的第一能力,也是衡量干部能否挑重担的第一标准。审计干部必须牢牢把握提高政治能力的时代内涵和实践指向,善于在纷繁复杂的形势面前把握正确方向,不断提升从政治上分析问题、解决问题的能力,善于把马克思主义的立场、观点、方法运用到审计工作中去,增强审计工作的客观性和权威性。

二要把稳思想之舵。按照中央和省委的统一部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导审计干部悟初心、守初心、践初心,进一步坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。今年要常态化开展“向组织说说心里话”活动,把谈话人员由厅本级范围扩大到全省审计系统,“管人管事管思想”,既有利于掌握基层审计干部的思想动态,也让广大审计干部感受到组织上的温暖。

三要绷紧作风之弦。作风建设永远在路上。每个审计干部都要牢固树

立正确的群众观、权力观和政绩观,恪守审计职业操守,以好作风塑造好形象。要强化实干担当精神,敢于直面各种困难、矛盾、阻力,做到求真务实、敬业奉献;要把作风建设融入日常、抓在经常,转化为行动自觉,展现审计干部风清气正的精神风貌。

四要坚守廉洁之线。审计机关不是一方净土,审计人员面临被诱惑、被“围猎”的风险始终存在。各级审计机关要把廉政建设抓紧抓实,推动管党治党责任层层传导、层层压实,特别要通过加强基层党支部建设,推动全面从严治党落实到每个支部。各级审计机关的领导干部要带头严守党的各项纪律,守住廉洁这条基本的底线。全体审计干部要保持清醒头脑,以比监督别人更严格的标准约束自己,无论是在审计现场,还是在日常工作生活中,都要严格遵守廉洁自律各项规定,主动接受各方监督,以实际行动把清廉审计这张“金名片”擦亮。

五要夯实能力之基。审计干部的能力素质是审计事业长远发展的基础保障。发现问题是审计人员的基本功,解决问题是审计人员的“看家本领”。审计机关必须把专业化建设摆上更加重要的位置来抓紧,加大对宏观政策、审计业务、信息化技术、法规制度等方面的培训力度,激励和引导审计干部把时间和精力投入到学业务、做项目上来,造就一支业务精通、本领高强的高素质专业化审计“集团军”,更好地胜任和适应新时代审计工作,确保全面提高审计工作质量和水平。

同志们,新思想指引方向,新时代催人奋进!站在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新起点上,在省委、省政府和审计署的坚强领导下,全省审计机关要改革创新、担当作为,争当模范生、继续走前列,大力推进审计全覆盖,更好发挥审计作用,为推进全省“两个高水平”建设作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

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