最新二胎作文哥哥优秀(三篇)

实施全面两孩政策后，进展情况如何？儿科医生紧缺怎么办？分级诊疗怎么推进？昨日，在梅地亚中心举行的十二届全国人大四次会议记者会上，国家卫生和计划生育委员会主任李斌，副主任马晓伟、王培安回答了中外记者提出的一系列热点问题。

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一、 我国计划生育政策变迁

我国的计划生育政策酝酿于上世纪50年代，启动于上世纪60年代，大规模实施是1973年以后，1982年定为基本国策，2001年颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》。作为人口大国，我国面临着人口对政治，经济，文化，环境带来的重重压力，计划生育作为我国的一项基本国策，总体上符合中国的人口发展趋势，符合社会发展的要求。

在新中国成立初期到1970年，我国的生育政策基本处于放任状态。新中国成立初期，中国政府照搬苏联的人口理论和人口政策，在政策和舆-论上主张学习苏联奖励多生育的做法，对多生孩子进行鼓励，也曾出台过一些禁止节育、堕胎的规定。

1955年，中共中央发出《关于控制人口问题的指示》指出，“节制生育是关系广大人民生活的一项重大政策性问题。在当前的历史条件下，为了国家、家庭和新生代的利益，我们党是赞成适当地节制生育的”。

由于生活水平的不断提高和医疗条件的极大改善，人口死亡率急剧下降，到了20世纪70年代初，全国总人口达8.3亿。

1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育的报告》，强调“要有计划生育”。在当年制定的“四五”计划中提出“一个不少，两个正好，三个多了”。

1973年12月，在第一次全国计划生育汇报会上，提出“晚、稀、少”(“晚”指男25周岁、女23周岁以后结婚，女24周岁以后生育；“稀”指生育间隔为3年以上；“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子)的政策。这一政策取得了明显成效，妇女总和生育率从20世纪70年代初的5.8下降到1979年的2.7。

1978年3月，第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”，计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。

1982年，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

二、 计划生育二胎政策过程

1984年，中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》(中发[1984]7号)，提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，按照规定的条件，经过批准，可以生二胎；坚决制止大口子，即严禁生育超计划的二胎和多胎”，即“开小口、堵大口”。

自2002年开始，湖北、甘肃、内蒙古实行“双独二胎”政策以来，山东、四川等省(区、市)开始陆续实行“双独”夫妻可生二胎政策，到2011年，河南省也对生育政策进行部分调整，开始实行此政策，至此，全国所有省份都实行“双独二胎”政策。

2017年，国家计生委发布消息，适时出台完善生育政策方案，此后，中央提出启动实施单独两孩政策。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

中央决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。国家卫生计生委昨日发文称，这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策，同时也顺应了群众期盼，有利于社会和谐稳定。

三、 启动二胎政策原因

1、 中国人口老龄化现象严重

2012年，我国劳动年龄人口首次出现绝对数下降。同时，近年来，人口老龄化加速，今年年底，我国60岁以上老人将突破2个亿。老龄化危机、用工荒，已让中国经济、社会可持续发展面临严峻危机。

尴尬局面。

2、 二胎政策符合中国社会发展的潮流

随着经济社会的高速发展，我国的国民收入增长和社会保障制度趋于健全，特别是随着我国城镇一体化程度的发展，城镇化水平上升到一个新的高度，妇女总和生育率稳中有降，随着经济社会的进一步发展，妇女的总和生育率还有可能进一步下降，因此，二胎政策的开放是符合中国经济社会发展的潮流，能够稳定适度的低生育水平，缓解中国的人口压力，缓解人口总量在到达高水平后过快下降的势头，符合人口发展的规律，总之，调整和完善生育政策，有利于人口长期均衡发展。

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