最新食品安全工作实施方案大全（13篇）

在项目策划中，要制定有效的沟通和汇报机制，以保证团队成员之间的信息流通畅。以下是小编为大家整理的项目策划实施步骤，希望对大家有所帮助。

食品安全工作实施方案

为了响应国家质检总局等五部委《关于开展“20__年全国质量月”活动的通知》和____省质量技术监督局《关于开展“20__年全省质量月”活动的通知》的号召，由____省质量技术监督局、国家农林副产品监督检验中心、____市消费者协会主办，____省食品工业协会、____质量网、____大学、____理工大学、____商业大学、东北林业大学、东北农业大学、____师范大学、____科技学院、____工业大学华德学院、____学院协办，____海盛神州科技发展有限公司承办，以“送健康、送营养、送爱心”为主题的质量月大学生信得过的健康食品走进校园大型活动于20__年__月28日正式启动。

一、活动宗旨。

食品安全年，健康、爱心进校园。

二、活动目的。

1通过此次活动，评选出大学生信赖的十佳放心食品。

2为哈市优秀食品企业提供一个直接面对20万消费群体的展示平台，借此宣传食品企业的名优产品，同时提高了大学生消费群对产品的认知度。

3此次活动通过展销的形式，拓宽了产品的销售渠道，同时为大学生购买健康食品提供方便及保障。

4省内多家媒体将对此次活动进行全程跟踪报导，对塑造企业在消费者心目中的完美形象、提升品牌的社会影响力有着重大的推动作用。

5让健康食品走进大学，让大学生吃到安全、营养、放心的食品。

6通过助学基金捐赠活动可以提升参展企业的在大学校园的影响力以及社会美誉度，同时，在经济上给贫困大学生提供帮助。

三、活动时间。

1．企业报名时间：

2．展销时间：

3．投票评选时间：

4．颁奖时间：

四、活动流程。

1）活动周期：

第一期：南岗展区（11.22-11.26）。

注：南岗展区：____大学、____理工大学、____学院。

新香坊展区：东北林业大学、东北农业大学。

2）日程安排：

第一天:启动仪式（9：00-9：30）-由主办方和校方宣布活(！)动开始。

五、宣传形式。

1．活动期间，____电视台、____市电视台、____日报、新晚报、____晨报等媒体将对本次活动进行全程跟踪报导，并定期在主要板块中作详细报导。

2．____质量网将对本次活动和参展企业进行全程网络宣传。参展企业的企业介绍、产品信息、合格检验报告等相关资料将在____质量网上发布，同时参展企业将被纳入____质量网b2b平台，享受无限商机。

3．此次活动将以短信群发及校园广播的形式，告之活动内容及地点。

4．此次活动将以哈市各大高校作为宣传平台。

5．____质量网将对此次活动作专题报道，并推荐到____电视台相应栏目。

六、投票形式。

1．____质量网设立抽奖选区，参与者可直接登入____质量网进行投票。

2．参与者可拨打____质量网的热线电话进行投票。

3．此次活动设立短信平台，参与者可编辑短信“____质量网”到“958811”进行短信投票（移动、联通、小灵通均可）。

4．此次活动在各展区设立投票箱，参与者可直接进行投票。

5．此次活动将采用有奖投票的形式，共设奖项六档，预设20__名参与者中奖。

七、报名范围及要求。

1生产及销售型食品企业。

2提供工商营业执照复印件、卫生许可证、食品生产许可证。

3提供产品近期合格检验报告。

4企业相关资料（文字、图片等）。

八、组委会名单。

此次活动设立活动组委会，其中包括：组委会主任、副主任、

秘书处、宣传报道协调组、联络组、评选组等。

食品安全工作实施方案精彩

为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》，进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《20xx年食品安全重点工作安排》的要求，特制定20xx年度食品安全监管工作方案。

围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。

（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业年度“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对2016年度存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。

（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印、食品生产（经营）许可证复印、营业执照复印、食品从业人员健康证复印、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。

（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在20xx年底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐00人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软硬设施科学合理，做到可视、可观、可知。

（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。

（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）。

（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对201年度抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品头监管关。

（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“1”“121”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。

（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。

（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）。

（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员（可根据人事变动调整，不另行）；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。

（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。

（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。

（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。

保健食品安全整顿工作实施方案

根据州食药监局和州教育局的统一部署，经县政府同意，决定在全县开展学校食堂食品安全专项整治(以下简称专项整治)，现制定如下实施方案：

一、整治目标。

深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。

二、整治范围。

全县中、小学校，以及托幼食堂。

三、组织实施。

为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：

组长：*县政府办公室副主任、县法制办主任。

副组长：*县食品药品监督管理局副局长。

*县卫生和人口计划生育局副局长。

*县教育局副局长。

成员：

*县卫生监督所副所长。

*县教育局安全保卫股股长。

*县食品药品监督管理局食品科科长。

领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责领导小组的日常工作;研究提出加强学校食堂食品管理管理工作的措施和建议。

四、工作方法和步骤。

(一)自查自纠阶段(9月10日之前完成)。

1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进行认真摸底动员，督促学校建立和完善食品安全校长(园长)负责制，成立食品安全组织领导机构，强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识，使其进一步掌握学校食堂食品安全的基本要求，正确认识本次整治工作的重大意义，切实落实各项食品安全管理制度。

2、开展排查，组织辖区范围内学校认真开展自查自纠。依据《食品安全法》等法律法规及相关餐饮服务食品安全标准，对学校食堂食品安全情况进行全面排查梳理，重点对学校食堂餐饮服务许可情况、从业人员健康体检及培训情况、餐饮具消毒保洁情况、食品原材料索证索票情况、食品添加剂使用与管理、食品留样制度执行情况，以及重点食品和关键食品加工环节进行排查，及时发现食品安全隐患，并提出监督指导意见，督促学校及时整改到位。

3、督促指导学校加强应急能力建设。成立应急组织机构，结合修订食品安全事故应急处置预案，落实食品安全应急措施，开展应急求援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时控制、有效处置。

(二)监督执法阶段(9月11日-10月20日)。

1、针对自查自纠阶段存在的问题进行集中整治，对存在食品安全隐患的单位督促整改落实，对拒不整改或整改不到位的单位依法进行处罚，并抄报主管教育部门，对存在重大食品安全隐患的，依法予以严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。

2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，不断提高学校食堂的食品安全整体水平。严格许可准入，严格审查学校食堂经营者资质，严禁学校将食堂承包给不具备资质的人员经营，依法查处学校食堂无证经营行为。完善食品安全抽查和监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。依法查处采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

(三)总结评估阶段(10月21日-10月30日)。

县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要根据工作目标和任务，对专项整治工作进行总结和评估，及时总结好的经验和做法，鼓励先进，督促整顿工作不扎实、效果不显著的单位进行整改，领导小组将对专项整治工作情况进行检查。

三、工作要求。

(一)提高认识，加强领导。

1、县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要从保障师生身体健康和生命安全、维护社会和谐稳定的高度出发，进一步提高对加强学校食堂食品安全工作的认识，切实增强政治责任感，强化组织领导，周密部署实施，确保此项工作落到实处。

2、为保障本次专项整治工作取得实效，县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要切实加强组织领导，确定专人负责，结合实际制定具体的整治方案，落实整治工作任务和责任。

(二)落实责任、加强协作。

2、县卫生和计生局要加强与教育部门的配合协作，互通信息。对管辖范围内学校食堂进行专项监督检查，开展学校食堂和幼儿园食堂特别是农村寄宿学校食堂食品安全专项整治，加强对畜禽肉类及其制品、食用油、调味品等原料采购、贮存和使用的监管，加强食品安全各项管理制度落实情况的监督检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查。对整改不到位的，要予以通报，并追究相关责任人的责任。对整治工作不力、导致学校发生中毒事件的，要依法予以严肃查处。

(三)加强宣传与信息报送工作。

1、要积极开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传，加大对学校食堂等餐饮服务环节食品安全整顿工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强安全消费的意识。要积极推动和大力开展餐饮服务企业诚信、讲自律的活动，切实增强企业法人是食品安全“第一责任人”的意识。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。

2、要做好专项整治的信息报送工作。对整治中发现和查处的重大违法违规案件、出现的新问题要及时报告，并于10月20日前将专项整治工作总结报送县食品安全委员会办公室。

食品安全工作实施方案

优秀作文推荐！根据国务院食品安全委员会第三次全体会议精神和《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2011〕12号）要求，结合2011年全国食品药品监督管理工作安排，现就2011年餐饮服务食品安全重点工作提出以下安排，食品安全工作实施方案。

一、严厉打击餐饮服务食品安全违法违规行为。

（一）集中整治违规采购行为。国家局制定餐饮服务食品采购索证索票管理有关规定，细化餐饮服务单位食品采购索证索票和查验记录责任，进一步强化源头管理。各地要以乳制品、食用油、鲜肉和肉制品、酒、调味品和食品添加剂、集中消毒餐具等为重点品种，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房等为重点场所，对餐饮服务单位不落实食品采购索证索票制度的行为进行集中整治，严查采购病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质餐具等不合格产品的行为，严防不合格食品流入餐饮服务环节。

（二）严厉查处违规经营行为。国家局制定餐饮服务食品安全管理规范，进一步规范餐饮服务单位经营行为。各地要严查各类餐饮服务单位，尤其是学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、旅游景区等餐饮服务单位使用不合格食品原料，经营过期及劣质食品、病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为，严查餐饮服务单位使用不合格餐具行为。

（三）加大违规案件稽查力度。各地要围绕餐饮服务食品安全突出问题和薄弱环节，加大对重点场所、重点时段、重点品种的稽查力度，坚决取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的餐饮服务单位。各地要通过及时进行责任约谈、及时曝光典型案件、及时移送司法机关，形成严惩违法违规行为的高压态势。

二、深入推进重点场所餐饮服务食品安全治理。

（一）深化学校食堂和建筑工地食堂治理。各地要分别会同教育行政部门、住房城乡建设部门认真贯彻落实《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食〔2010〕160号）和《关于进一步加强建筑工地食堂食品安全工作的意见》（国食药监食〔2010〕172号），严查学校食堂、幼儿园食堂和建筑工地食堂是否具有餐饮服务许可证、场所环境卫生是否整洁、从业人员健康证明是否有效、索证索票制度是否落实、清洗消毒是否到位、加工制作是否规范、是否存在违法使用食品添加剂行为。重点检查各类食堂开展食品安全自查情况，以及是否针对突出问题和薄弱环节进行整改情况。要结合餐饮服务食品安全示范工程建设工作，组织辖区内学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂开展互查互评活动，并将互查互评结果向社会公布，鼓励公众参与监督。要加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理的步伐，各省级食品药品监管部门要会同教育行政部门确定本地区学校食堂、幼儿园食堂食品安全量化分级管理进度安排，力争两年内各类学校食堂、幼儿园食堂全面实行量化分级管理。

（二）深化旅游景区餐饮服务食品安全治理。各地要会同旅游行政管理部门认真贯彻落实《关于进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的意见》（国食药监食〔2010〕353号），督促旅游景区餐饮服务单位从餐饮服务许可、从业人员健康、索证索票、加工制作、环境卫生、清洗消毒、食品添加剂使用等方面开展自查，对发现的突出问题认真整改。严查旅游景区餐饮服务单位使用存在安全隐患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。大力开展餐饮服务食品安全量化分级管理，将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区质量等级划分与评定工作，督促旅游景区经营者认真履行相关责任。要加大节假日和重大活动期间监督检查力度。

（三）稳妥推进小餐饮食品安全整规试点。各地要认真贯彻落实《关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知》（食药监办食〔2010〕143号），在地方政府的统一领导下，建立健全部门协作机制，稳妥推进试点工作。要在摸底统计和分类建档的基础上，制定小餐饮食品安全整规试点工作实施方案，明确小餐饮整规具体要求。要探索分级分类治理途径，努力实现规范一批、提升一批、淘汰一批的治理目标。对经营基本条件不具备、食品安全管理制度不落实、存在严重食品安全隐患、整改后仍达不到要求的小餐饮，要坚决予以取缔。北京、天津、上海、重庆市应选择不少于2个区（县）作为试点地区，规划方案《食品安全工作实施方案》。各盛自治区应选择省会（首府）城市2个区（县）和不少于2个地级市作为试点地区。国家局加强对小餐饮整规试点工作的督导，适时开展小餐饮整规试点工作交流。

三、深化调味料和食品添加剂使用治理。

各地要深入贯彻落实《关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知》（卫监督发〔2011〕5号），严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况，严禁餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。严查餐饮服务单位对采购的食品调味料和食品添加剂是否专项登记、统一存放、严格领用，是否按有效期使用，严禁餐饮单位超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂行为。加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严厉打击在食品调味料中添加壳、粉、工业石蜡等非食用物质，以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。

四、加快推进餐饮服务食品安全示范工程建设。

五、大力推动餐饮服务单位主体责任落实。

各地要积极探索落实餐饮服务单位食品安全主体责任的机制，监督餐饮服务单位全面落实索证索票、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度，强化对重点时段、重点品种和重点环节的管理。督促餐饮服务单位认真开展食品安全自查工作，对发现的问题及时进行整改。鼓励和支持餐饮服务提供者采用危害分析和关键控制点（haccp）、“五常法”、“六t法”等先进的管理制度。

各地要严把餐饮服务许可关，加强对餐饮服务单位的许可后续监管和执法检查，重点查处超期限经营和超范围经营，切实落实餐饮服务食品安全责任约谈、投诉举报和犯罪案件移交等制度，对不能持续满足许可条件、整改后仍不能达到要求的餐饮服务单位，要依法撤销许可；对违规采购、违规经营，存在严重食品安全问题的餐饮服务单位，要依法加大行政处罚力度，直至停业整改、吊销许可；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。要建立健全餐饮服务提供者食品安全信用档案，健全餐饮服务提供者信用不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。

六、切实加强餐饮服务食品安全监管能力建设。

（一）加快职能交接和监管队伍建设。各地要按照“职能要尽快交接、队伍要尽快组建、制度要尽快完善、责任要尽快落实”的要求，进一步争取地方党委、政府支持，年底前基本完成盛市、县三级餐饮服务食品安全监管职责交接和人员划转；开展监管人员全员培训，加大餐饮服务检验检测、应急管理、重大活动保障、稽查执法、行政处罚、监管信息化建设等培训力度；加快推动监管信息化建设进度，切实提高监督执法效率。

（二）提高餐饮服务食品安全检验能力。全面贯彻落实国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全检验能力建设的意见》（国食药监食〔2011〕122号）和《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》（国食药监食〔2011〕130号）要求，加快餐饮服务食品安全检验能力建设。各地要按照2011年国家餐饮服务食品安全监督抽检计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位、集体用餐配送单位、中央厨房等为重点场所，以凉菜、生食水产品、调味料和食品添加剂等为重点品种，以切配、清洗消毒为重点环节，加大监督抽检力度，扩大检验范围和频次，科学利用抽检结果并及时予以公布，充分发挥技术监督的支撑作用。继续开展调查与评价工作，及早发现、及早整治餐饮服务环节潜在的食品安全隐患。

（三）强化餐饮服务食品安全应急管理能力。根据《国家重大食品安全事故应急预案》制定情况，国家局抓紧制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全餐饮服务食品安全事故的信息报告网络，完善应急处置机制和程序。按照属地管理和分级响应原则，各地要及时开展餐饮服务食品安全事故应急处置，确保餐饮服务食品安全重大事故应急处置率达到100%。加大舆情监测力度，建立健全舆情监测机制，完善投诉举报渠道，及时收集群众、媒体反映的食品安全问题，及时核查、有效研判、妥善应对涉及餐饮服务环节的食品安全热点问题，稳妥、准确发布相关食品安全信息，及时公布问题处理情况。

七、全面加强餐饮服务食品安全宣传教育培训。

食品安全工作实施方案

为认真贯彻落实马鞍山市食品药品监督管理局、教育局《关于印发马鞍山市20__年学校食堂食品安全重点工作实施方案的通知》（马食药监〔20__〕57号）（以下简称“重点工作”）文件精神，全面推进我县20__年学校食堂食品安全重点工作，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标。

按照马鞍山市食品药品监督管理局、教育厅“重点工作”的要求，探索研究有效监管对策，积极推进学校食堂食品安全工作，通过量化分级管理使学校食堂逐步达到“布局合理，设施齐全，制度完善，饮食安全”的目标，建立健全学校食堂食品安全监管长效机制，切实保障广大师生身体健康和饮食安全。

二、工作措施。

（一）做好学校食堂状况调查。

全面展开学校食堂状况调查，尽快摸清底数。全面、准确掌握学校食堂的底数、分布、卫生状况以及持证情况，做到底数清、情况明；对未办理餐饮服务许可证的食堂，要督促其改善条件并办理餐饮服务许可证，对新建、改扩建的食堂，要加强设计施工过程中的技术指导。

（二）严格执行准入管理制度。

加大对本区域内学校食堂及其供餐企业准入管理力度，要求学校食堂及其供餐企业必须取得《餐饮服务许可证》。加强对学校食堂的指导，提高其食品安全水平，进一步规范学校食堂餐饮服务经营行为。

（三）日常监管和量化分级管理相结合。

按照“重点工作”的要求，一是主动与学校食堂或供餐企业签订食品安全责任书，明确其为食品安全第一责任人；二是落实网格化监管责任，加大日常检查频次，对检查中发现问题的立即责令其整改，对存在违法违规行为的依法严格查处；三是以中小学食堂及托幼机构为重点扎实推动对学校食堂或供餐单位的量化分级管理，按照量化分级评分标准对其进行等级评定。

（四）积极做好宣传和培训工作。

切实加强食品安全监督量化分级管理工作的宣传，及时向社会公布各学校食堂量化分级管理情况。在秋季开学前，组织所有学校食品安全管理人员进行40学时以上的食品安全知识培训，内容包括有关餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识等，并进行统一考核。

三、实施步骤。

（一）第一阶段（5月23日-5月31日）。

制定和县20__年学校食堂食品安全重点工作实施方案，对全县范围内所有学校进行调查摸底。

（二）第二阶段（6月1日-11月2日）。

按照全面铺开、有序推进的原则，大力开展量化分级管理工作。

（三）第三阶段（11月3日-11月7日）。

总结学校食堂食品安全重点工作推进情况，以书面形式及时上报总结至市食品药品监督管理局。

保健食品安全整顿工作实施方案

为切实解决我市食品安全突出问题，全面提升食品安全水平,保障人民群众饮食安全，根据《海南省政府办公厅关于印发海南省食品安全整顿工作实施方案的通知》（琼府办〔〕48号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、整顿目标。

用两年左右时间集中整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

（一）农产品种植养殖、食品生产加工、流通、消费环节中的食品企业100%具有合法资质。食品生产加工小作坊符合限定区域销售规定，不生产高风险食品。

（二）食品生产企业在生产过程中规范使用食品添加剂。乳及乳产品中三聚氰胺等违禁物质检出合格率为100%。

（三）集贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达到99%以上；乡镇农贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达95%以上。

（四）乡镇以上集贸市场销售的猪肉检疫（验）合格率达到100%。

（五）学校及幼儿园食堂卫生许可证发放率达100%。

（六）提高食品小作坊的生产准入条件，通过关、停、并、转等方式，扶优汰劣，逐步提高食品生产的规模化水平。

（七）农村食品市场售假问题得到有效遏制并呈逐年好转趋势。

（八）保健食品宣传、销售等营销方式依法规范，夸大宣传保健食品功能的突出问题得到有效解决。

三、整顿任务及责任单位。

重点就以下十个方面进行集中整顿:。

（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。打击在食品中违法添加非食用物质行为，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。（责任单位：质监局牵头，工商局、卫生局、出入境检验检疫局配合）。

（二）农产品质量安全。打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为。查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为。加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留、猪肉产品中喹哑啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留、禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查力度。打击禽畜养殖、水产养殖（特别是苗种生产阶段）使用违禁药物和有毒有害物质的行为。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。（责任单位：农业局牵头，海洋与渔业局配合）。

（三）食品生产和进出口环节。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点整顿小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。打击食品非法进出口和逃避检验检疫的行为。全面清查出口食品企业是否按要求对原料基地进行备案或注册，凡检查不符合要求的，限期整改，整改后仍不符合要求的，一律取消基地备案资格。严格按卫生注册登记要求，加强对出口食品企业的检查，严格准入门槛，凡检查不符合要求的限期整改，整改后仍不符合要求的，取消卫生注册登记资格。（责任单位：质监局、出入境检验检疫局牵头，工商局、卫生局、农业局、海洋与渔业局配合）。

（四）食品流通环节。严格把控食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场，特别是农村市场和食杂店,重点检查消费者举报多的食品。（责任单位：工商局）。

（五）餐饮消费环节。查处餐饮单位无证经营行为。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗、消毒等重点环节的监督检查力度。（责任单位：卫生局）。

（六）畜禽屠宰。打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的监督力度，加大打击私宰滥宰力度，重点查处生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为，规范活禽屠宰,严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。（责任单位：商务局、综合行政执法局牵头，农业局、工商局、公安局配合）。

（七）保健食品。打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。（责任单位：食品药品监督局、工商局、卫生局）。

（八）学校食品安全。深入开展学校食品安全专项整治工作，加大对学校食堂的日常监管力度，检查督促食堂经营者执行原料采购、储存、加工、餐具消毒等制度的落实情况。加大部门联合执法力度，清理整顿学校周边饮食环境，取缔无证食品摊点。逐年加大财政投入力度，改造学校食堂硬件设施，从硬件方面提升学校食品安全水平。（责任单位：教育局、卫生局）。

（九）农贸市场。按照《海南省城镇农贸市场规划建设管理办法》要求，积极推进农贸市场升级改造工作。建立健全农贸市场管理的各项制度。加大对农贸市场的日常巡查工作力度，严格把控市场准入关，建立健全农贸市场农残抽样检测工作机制。大力治理农贸市场周边卫生环境，取缔市场周边的无证饮食摊点。（责任单位：商务局牵头、工商局，卫生局配合）。

（十）加强主要节日、重大活动期间食品整治。针对“五一”、“十一”、春节等节假日及我市举办各种重大活动期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，扎实开展节日及重大活动期间食品安全专项整治，依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质、无qs标志等食品，确保节日和重大活动期间市民和游客的饮食安全。（相关食品职能部门负责）。

（十一）加强农村食品市场整治。加强对农村以及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者作为第一责任人的质量安全监管责任，强化对各类食品生产经营主体特别是城乡集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验。经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。严厉打击非法收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。（责任部门：各镇政府、各区管委会食安办牵头，农业局、工商局、质监局、卫生局配合）。

四、整顿措施。

（一）落实企业的食品安全主体责任。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。完善相关政策措施，采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范（gmp）、良好卫生规范（ghp）、良好农业规范（gap）和危害分析控制点技术（haccp）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。

（二）建立健全定期督查、定期报告制度。各区（镇）、各相关部门要建立食品安全专项整治定期督查和定期报告制度，设立工作台帐，加强督促检查，狠抓工作落实。组织力量对本区域、本系统食品安全专项整治工作进展情况、主要目标完成情况等工作进行督导检查，发现问题及时处理，并按时向市食安办报告本单位开展食品安全专项整治工作的'进展情况，建立和完善针对突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制，建立健全定期通报全市食品安全工作进展情况和食品安全重大事故查处情况等制度。对食品安全重大事故，要立即启动应急机制，进行及时处理，并在第一时间内将查处情况上报。

（三）加强检验检测。各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，加大检验检测次数，定期公布检验检测结果。规范食品安全检验检测结果发布。完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理。合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，实现检验检测结果互认，避免重复检验检测。

（四）建立健全对食品安全隐患和危害因素监控体系。选择重点地区、重点行业、重点品种，总结重大食品安全事故的规律，建立健全危害因素监控操作规范，提高预防控制能力，对食品安全措施落实情况加大监察力度，及时消除食品安全隐患和危害因素。

（五）加强食品安全监管。规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，对不合格食品下架、退市，责令企业召回。改进监督抽检手段，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。加强食品安全各环节执法衔接，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高监管效率。

（六）加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。抓紧制订食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准。选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。

（七）加大宣传力度，营造重质量、保安全的良好社会氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极宣传有关产品质量和食品安全的法律法规政策和强制性标准，注重推广优质安全食品，严肃依法查处质量违法行为，及时公布重大食品质量违法典型案件查处情况；充分发挥舆论监督作用。建立健全假冒伪劣产品举报奖励制度，广泛动员社会公众积极参与产品质量安全监管，为食品安全专项整治深入开展营造良好的氛围。(本网网)。

五、工作步骤。

第一阶段：动员部署（4月―5月）。各镇（区）、各部门要根据具体情况，制订本部门食品安全整顿工作实施方案，认真做好食品安全整顿的动员部署工作。工作方案于5月15日前报市食安办。

第二阶段：组织实施（205月至2010年12月）。各镇（区）、各部门要按照本部门整顿工作方案，采取有效措施，深入开展整顿工作。整顿期间，市食安委将组织督查组（具体时间及督查办法另行通知），对各镇（区）、各部门落实本实施方案情况进行督查。各镇（区）、各部门整顿后于2009年12月1日、2010年6月1日前将阶段性整顿工作情况书面报市食安办。

第三阶段：总结验收（1月―2月）。各镇（区）、各部门要对本部门食品安全整顿情况进行全面总结，并于2010年12月底前书面报市安办，市食安办将各单位整顿情况汇总后，书面报市政府和省食安办。

六、工作要求。

（一）各镇政府、各区管委会对本地区整顿工作负总责。各镇政府、各区管委会要将食品安全整顿列入当前重要议事日程，加强组织领导，统筹调配力量，加大经费投入。要根据本工作方案安排，结合实施方案，提出具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。

（二）加强协调指导。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合、督促指导。农业部门负责农产品生产环节质量安全的监管，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责流通环节食品质量安全的监管；卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品的监管；商务局和综合执法局负责畜禽屠宰环节整顿；卫生、质检部门负责食品安全标准和检验检测体系建设；出入境检验检疫部门负责进出口食品质量安全的监管；质检和科技部门负责推进食品生产企业诚信体系建设；发改、财政部门负责加强食品安全监测能力建设；食品药品监督管理部门要加强对食品安全整顿工作的综合协调，形成整顿工作合力。

（三）动员社会各方面广泛参与。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。大力宣传食品安全整顿的重大意义，及时报道开展整顿的措施、进展和成效。大力开展诚信教育和行业自律宣传。同时，整顿工作要注意策略和方法，正确把握舆论导向，增强消费者信心。

（四）加强督查和评估。各镇（区）、各有关部门要根据工作目标和任务，逐级开展检查和评估。对整顿工作扎实、效果显著的地区，要给予鼓励；对食品安全问题突出且长期得不到解决的地区，要通报批评、督促整改，并依法依纪追究有关负责人的责任。

食品安全工作实施方案

为深入实施食品安全放心工程，扎实推进《市20xx-20xx年食品安全行动计划》的实施，确保“五一”黄金周期间的食品安全，市食品安全领导小组决定在全市范围内，组织开展“五一”黄金周食品安全专项整治行动。具体工作方案如下：

20xx年4月20日至5月7日。

在各县区政府、开发区管委的统一领导下，强化食品生产、加工、流通、消费环节的监管，严厉打击制假售假行为，维护人民群众身体健康和生命安全，确保全市人民和中外游客的饮食安全。

本次整治行动的重点环节是餐饮业，旅游景区、农村市尝城乡结合部是重点区域，与人民群众日常生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、方便食品、熟食(肉)制品、儿童食品、酒类及饮料是重点品种。

（一）、部署阶段（4月20日——22日）。

1、各县区政府、开发区管委根据本地食品安全方面存在的主要问题和隐患，制定“五一”黄金周食品安全专项整治具体方案，确定整治重点（要落实到具体品种、市场和景区），明确整治的步骤、目标和各职能部门的具体任务，并召开动员会议进行安排部署。

（二）自查阶段（4月23日—25日）。

各食品生产加工、流通、消费企业按照有关要求开展自查。

（三）检查阶段（4月26日—30日）。

各区县政府（开发区管委）统一组织，卫生、工商、质监、农业按照各自的监管环节，采取明查与暗访相结合的方式，进行拉网式检查，对检查中发现的问题，要及时依法处理。

（四）巩固阶段（5月1日—7日）。

对整治重点部位要严格监控，落实到具体的部门、人员，确保监管到位，严防食物中毒事件发生，巩固整治成果。

（一）卫生部门负责餐饮业的整治。重点加强主要旅游景区、风景名胜古迹，特别是乡村假日游周边的宾馆、饭店、旅店等集体餐饮单位的食品卫生监督工作，加强对熟食制品、凉菜、冷食等品种的加工和贮存的卫生管理。对节日期间的婚宴、大型聚会活动的食品卫生要进行严格监控，严防群体性食物中毒事件的发生。同时做好突发食物中毒事故的应急救援准备。

（二）工商部门负责食品流通领域的整治。节日期间，要加强对食品市场特别是旅游景区食品市场的监督检查，强化对重点食品质量监督管理工作；严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质食品等违法经营行为；严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签的违法行为。要加大对旅游景区景点、游客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度，严查无照经营。

（三）质监部门负责生产加工环节的整治。重点加强对我市的地方特色食品、方便食品、儿童食品、酒类及饮料的生产加工企业（作坊）的检查，不具备生产条件的坚决予以取缔，严肃查处无证生产行为。

（六）食安办要发挥统一协调和督导检查的作用，在当地政府的统一领导下，做好组织协调工作，及时收集汇总节日期间的食品安全综合信息，适时向社会发布。同时协调各部门做好节日期间的食品安全投诉举报处理工作。

（一）要加强组织领导：此次专项整治行动由各县区政府、开发区管委负总责，要召开专题会议进行动员部署，有关职能部门按照职责分工要组织精干力量，制定详细的工作实施方案，认真履行工作职责，确保各环节的监管到位。

（二）要加强日常监管：在重点整治餐饮业、旅游景区食品安全的同时，要做好对其他环节、产品和区域的日常监管，防止工作出现漏洞。为预防万一，相关部门要做好突发食品安全事件发生的处理准备工作，最大限度地减少事故可能带来的损失。市直有关部门要按照各自的职责，搞好对口指导、抽查，并配合各区县政府做好整治工作。

（三）要认真做好信息反馈和事故上报工作：各相关部门要严格节日值班和事故报告制度。要严格执行领导带班制，对发生的食品安全事故，按要求及时上报，对迟报、漏报、瞒报的，要依照规定严肃追究有关人员的责任。

（四）要做好食品安全宣传工作：要充分利用新闻媒体，开展食品安全知识宣传普及活动，提高群众的自我保护意识。在当地的主要新闻媒体公布“五一”黄金周期间的食品安全举报电话，便于社会监督和群众举报。

此次专项整治行动结束后，各区县食安办要将相关部门的工作情况进行认真总结，将整治工作的总结材料于5月12日前报市食品安全领导小组办公室。

食品安全实施方案

本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。

二、整治范围。

全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。

三、组织分工。

市、县(区)食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。

市、县(区)教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。

市、县(区)工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。

市、县(区)卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位(摊点)进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。

四、整治措施。

1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。

检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营;购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况;有无假冒伪劣食品、“三无”食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改;情节严重的，予以依法取缔。

2、对学校食堂的整治。

检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况;采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;学校食堂的整体布局是否合理;卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况;食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求;变质和过期食品是否得到及时清理;餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求;洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况;学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改;属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包;食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。

3、完善规章制度，建立长效管理机制。

检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作;要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度;要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查;要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。

教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象;工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。

五、时间安排。

全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段(6月29日-30日)。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。

第二阶段：实施阶段(7月1日-15日)。

1、排查隐患阶段(7月1日-10日)。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。

2、落实整改阶段(7月11日-15日)。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。

第三阶段：督查阶段(8月25日-31日)。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。

学校食品安全实施方案

组长：

成员：

（一）、学校从事食品生产经营人员健康检查制度

1、从事食品生产经营人员上岗前必须进行健康检查，合格并取得健康证者方可上岗。

2、每年组织本单位从业人员进健康检查。

（二）、学校食堂卫生检查制度

2、查出问题，立即解决，并追究责任人责任。

（三）、学校食堂餐厅卫生管理制度

2、餐厅设防蝇、防鼠、防尘设施，消灭“四害”；

3、餐厅地面保持清洁（无水、无油迹、无尘土、无垃圾）；

5、餐厅服务人员必须穿工作服，戴工作帽，并用流水洗手后上岗；

6、餐厅服务人员出外办事前，必须脱下工作服，帽等，回来后用流水洗手。

（四）、学校食堂库房管理制度

3、严格执行出入库制度，做好出入库记录；

4、严禁“三无”食品及腐烂变质的食品、原料等入库存放；

5、保持库房卫生清洁，物品规整，保证通风良好；

6、设置防蝇、防鼠等设施，安全有效；

7、库房管理工作未按上述规定操作，造成纰漏将追究库房管理员，负责人责任。

1、食堂管理员根据每日食谱要求，准备每餐所用食品原料；

2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用；

3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工制度

（3）、粗加工人员必须穿戴整齐工作衣、帽，佩戴有效的健康证上岗工作。

（4）、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。

（六）、学校食堂原料采购索证制度

1、食堂原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识；

2、定点采购食品及食品原料，采购定型包装食品时要索取食品的卫生许可证、

3、建立索证档案，索取的证明要分类并按时间顺序存档管理；

4、每次采购食物均要向货主索要收据，并保存收据至食品进行后无异常。

(七)、学校防投毒措施

1、加强门卫管理，严格执行校门出入登记制度；

2、严把采购、储存、加工、供应等各项环节的安全关；

3、原料库专人专管，其他人未经允许不得擅自入内，库房随时上锁；

4、厨房内除本单位工作人员外，任何人不能随便进入，工作人员离开时要锁门；

5、定期对教职工进行食品安全知识培训，增强员工防投毒意识；

6、各环节由专人负责，学校卫生管理领导小组定期对预防投毒措施落实情况进行检查，发现隐患要及时纠正，出现安全事故要追究具体管理人及主管人员责任。

（八）、从业人员卫生知识培训制度

（九）、食品添加剂使用管理制度

1、烹调食品时不得使用亚硝酸盐，学校食堂不得贮存亚硝酸盐；

4、调料罐必须有用量标记，标明罐内调料的品名，操作人员在不明调料的来源时不得使用。

（十）、餐具，用餐清洗消毒制度

2、确认餐具已洗净后，将餐具置于待消毒的餐具存放架上；

3、将待消毒后的餐具置于餐具消毒设施中消毒；

4、将消毒后的餐具置于餐具保洁柜中待用；

（十一）、烹调加工管理制度

1、进入烹调间的人员必须携带健康证和卫生知识培训合格证；

2、进入烹调间的人员必须穿戴工作服、帽；

3、所有使用的容器、用具必须洗净、消毒。

4、食品加工前应检查是否有感官异常；

6、炸制食品的食用油不得反复使用二次以上；

7、各岗位工作时必须随时清扫地面、案台；

8、废弃物应置于污物桶内并将污物桶加盖；

9、无防蝇窗纱的窗户不得打开；

10、个人物品不得带入烹调间；

11、负责人定期检查各岗位人员操作情况。

利用板报、班会等形式向学生宣传食品卫生小常识，提高学生食品安全意识，增长学生安全防范能力。营造普及食品安全知识氛围，最大限度防止食品中毒事件发生。

食品安全实施方案

小学的校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生营养餐食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实营养餐卫生安全一日三查，学校营养餐、商店要落实学校的监管责任和经营业主的主体责任。承包经营业主必须在持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全承诺书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。(二)健全食品安全管理制度。

学校要健全学校食品安全管理各项制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对营养餐和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。积极创造条件在学校营养餐推进“五常法”管理，不断提高学校食品安全管理水平。(三)做好学校饮用水安全工作。

学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过市疾病控制机构检验并持水质检验合格报告，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。学校提供桶装水的必须严格查验生产企业的资质是否符合规定。(四)切实改善营养餐硬件设施。

按照教育部、卫生部颁布的《学校营养餐与学生集体用餐卫生管理规定》按照“经济实用、安全达标”的原则，不断加大营养餐硬件投入。学校在新建、改建营养餐时，请市卫生监督部门给予规划设计指导。整顿中要重点治理师生营养餐使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保中小学营养餐硬件设施设备达到安全标准要求。(五)强化从业人员的教育培训。

要将食品安全教育纳入学校安全教育内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大营养餐从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立“合法经营，服务育人”意识，不断规范从业行为。四、整顿措施和工作要求(一)加强领导，落实责任。

校长对本校食品安全整顿工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本学校具体整顿的方案和重点、任务和工作目标，逐层逐级落实。(二)加强宣传，营造氛围。

要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。

(三)严格考核，狠抓落实。

要把食品安全纳入年度目标考核，要建立完善的督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。

(四)着力治本，确保长效。

要认真查找食品卫生安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。并及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制工作，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。

(五)加强督查，确保落实。

要严格依照学校食品卫生相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制，确保工作不走过场。

食品安全实施方案

为切实开展**乡食品安全建设工作，进一步加强农村食品安全工作，探索提升农村食品安全整体水平的有效途径，结合我乡实际，提出如下实施方案：

一、指导思想。

食品安全建设工作，要以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升全辖食品安全整体水平，为构建“平安马莲”、建设和谐社会，推进社会主义新农村建设，提供食品安全保障。

二、创建目标任务。

依据《关于加强食品安全工作的意见》，为抓好我乡食品安全建设工作，保障人民饮食安全，制定以下措施：

（一）完善食品安全“三网”建设。

完善食品安全监管责任网建设，充分发挥乡食品安全领导小组的作用，做到食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，加强乡食品安全分管领导及食品安全专兼职人员业务知识培训，提高业务素质和工作水平。

制食品质量，保障农村饮食安全。

建立健全群众监督网，依托工商消费维权网和县食品安全监管部门，充实群众监督资源，做到各行政村都有群众监督员，明确工作职责，推动群众监督网有效运作。

建立健全责任体系，增强食品安全责任感和危机感；建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。

强化对食品安全工作考核力度，尤其是对各集体食堂要加强考核，坚持做好“四关”。即：进货关，各类蔬菜、面食要从正规渠道购进；人员关，食堂人员每年健康体检一次，防止疾病传染；环境关，各食堂每日保证各区域内卫生清洁，无死角；消毒关，购置消毒柜，所用餐具必须每日进行消毒，各区域定期消毒、防霉、防虫。并且将食品安全工作纳入政府对各村、单位年度目标考核内容。明确考核分值，使食品安全工作考核得分在年度考核得分中发挥举足轻重的作用，提高被考核单位对食品安全工作的重视程度。

各村、单位建立、完善食品质量预警制度，力求早发现、早整治，预防重大事故和突发事件发生。对群众或媒体反映的安全事故和隐患，及时核查处理。

加强食品安全宣传教育组织力量，成立食品安全宣传教。

育组，以乡党委政府为首，各村、学校、卫生院站、各企业积极配合，大力宣传食品安全知识。

学校食品安全实施方案

幼儿园食堂食品安全专项整治工作方案为扎实推进我园食品安全工作，确保师生饮食安全，按照《湟中县教育系统食品安全专项整治工作》的通知要求，结合本园实际，特制定本实施方案。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以对师生健康高度负责的态度，加强领导，落实责任，突出重点，确保我园食品安全专项整治工作落到实处。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

通过对幼儿园食堂食品安全专项整治，促进幼儿园进一步落实幼儿园食堂食品安全管理责任，完善食品安全管理制度，提高食品安全设施配置水平，规范食堂加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，保障广大师生的饮食安全。

（一）幼儿园食堂食品安全制度建立情况。认真核查幼儿园食堂组织制度是否健全，是否建立园长负责制，是否将食堂食品安全工作纳入幼儿园日常管理中，对食堂管理的规定和要求是否完善，是否建立食堂日常检查制度并有检查记录，是否建立食品安全突发事件应急处置预案。

（二）餐饮服务许可证持有情况。认真核查幼儿园食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。

（三）食品原料采购索证索票情况。认真核查幼儿园食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票，货证票是否相符，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，有无过期食品。米面大宗食品采购是否相对定点，有无采购协议。重点检查大米、面粉、食用油脂、自制的调味品（料）、鲜肉及其肉制品等。

（四）加工场所及过程卫生情况。认真核查幼儿园食堂内外环境是否定期整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标志明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否烧熟煮透，制定学生餐菜谱是否避免高危风险大的菜肴，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转，是否按规定留样。能否保持冷藏设施定期清理。是否配备有效消毒设施和保洁设施；备餐间是否落实二次洗手消毒预进间，是否安装空气紫外线消毒灯；卫生清扫工具是否有专用存放场所。

（五）从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康、培训合格证明；是否掌握餐饮服务岗位基本知识；工作时是否穿有洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。

《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜存放的“五专”要求；是否存在采购和使用标签标识不规范的食品添加剂；是否存在非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

（七）餐（饮）具清洗消毒保洁情况。重点检查幼儿园食堂是否配备与食品容器及餐（饮）具相适应的清洗消毒保洁施设，清洗消毒保洁设施是否正常、有效运转；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握餐（饮）具消毒基本知识；食品容器、餐（饮）具清洗消毒保洁是否符合相关要求；采购、使用的一次性集中消毒餐（饮）具是否按照规定索证索票，是否有消毒合格证明；使用的化学消毒剂是否符合相关规定。

1、准备阶段（5月16日至5月31日）。

要认真做好专项整治的动员部署工作，对整治工作做出周密安排，结合实际制定出具体实施方案、工作计划，明确重点区域、重点环节，开展自查自纠。

2、实施阶段（6月至7月）。

按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，针对突出问题和薄弱环节以及自查中出现的问题，采取坚决果断措施，深挖根源，消除隐患，全面开展整治工作。

3、清理查处阶段（8月至9月）。在专项整治活动期间，我园对幼儿园食堂、饮用水等进行集中检查。对检查中发现的问题及时整改。

4、总结阶段（10月）。认真做好专项整治工作总结，并于规定时间内报教育局。

1、强化责任，加强领导。幼儿园要明确园长为第一责任人的责任，并配备专职的食品卫生管理人员，成立整治工作领导小组，制定具体实施方案，责任到人，实行责任追究制。

2、健全制度，落实措施。幼儿园应建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制。应当对幼儿加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻幼儿不买街头无照（证）商贩出售的食品。

3、广泛宣传，多方参与。要充分利用家园联系窗、来园谈话、家长会、致家长的一封信等形式开展宣传教育活动，营造人人关注、人人参与食品安全氛围，形成让师生满意、让家长放心的校园食品安全环境。

4、集中整治和建立长效的监管机制。严格按照整顿任务和措施要求，强化对幼儿园食品安全的日常监管。幼儿园的食品安全工作领导小组成员要不间断地深入开展检查，发现隐患，及时整改到位，不能及时整改到位的要向主管领导汇报，限期整改。对拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的，将追究相关责任人的责任。

食品安全实施方案

为认真县工商局关于食品安全监管工作的文件精神，进一步加强我所辖区食品流通环节安全监管工作。坚持以人为本，立足民生、民安、民利、民诉、维护公平正义，构建和谐社会为主题，积极落实县局的安排部署，确保人民群众的身体健康和生命安全，特制定以下实施方案：

一、指导思想和目标。

以邓小平理论、“三个代表”和“党的十七大”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“全程监管，标本兼治、群防群控、综合治理”的原则，围绕“行政效能建设”活动，进一步强化食品安全专项整治和日常监管，完善行政监管、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效机制，着力维护安全和谐的食品市场秩序，为全辖区经济又好又快发展作出更大的贡献。通过整顿，实现农村食品市场以及流通环节食品的经营秩序不断规范，重点区域存在的食品安全突出问题得到进一步治理，流通环节制售假冒伪劣和有毒有害食品的行为得到有效遏制。企业自律体系建设得到全面加强，诚信、和谐、安全的食品经营理念得到普遍认同，全辖区流通领域食品安全状况明显好转。

二、工作任务及重点。

（一）以加强流通环节食品安全常态监管为重点，切实。

1、集中开展农村食品市场整顿活动。各地要结合实际，针对农村食品市场存在的突出问题，集中执法力量，突出监管重点，加大整顿工作力度。要以农村乡镇、集镇、乡村举办的食品交易会、集贸市场等为重点区域，以农村小食品店、个体商贩、小摊点、小作坊、小餐馆等为重点对象，开展“拉网式”反复检查，严格规范食品经营主体资格，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品，以及食品经营过程中的商标侵权等违法行为。在农村食品市场监管工作中，要注重发挥“一会两站”的积极作用，主动加强与有关部门合作，坚持优势互补，资源共享，齐抓共管，建立我所辖区农村食品市场安全监管的长效机制，务求整顿取得实效。

2、开展食品经营主体资格清理活动。按照依法登记与备案管理相结合的原则，对辖区所有食品生产经营主体逐户进行检查清理，根据清理检查情况，建立食品生产经营主体登记台帐。对清理情况，要分别予以处理。对证照齐全有效的，按户登记相关事项，实行一户一卡；对无证无照生产经营的，会同相关部门依法取缔；对违法经营的，依法进行查处。

2打击各种违法行为和制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法活动。检查的重点品种是粮、肉、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、饮料、酒类、调味品、儿童食品、保健食品、禽蛋及其制品、水产品等；检查的重点区域是学校周边、农村集镇和城乡结合部等。

4、开展节日市场食品安全专项执法检查。在“五一”、“端午节”、“六一节”、高中考期间、中秋、“十一”、元旦、春节等节日期间，要制定具体的工作方案，针对粮油、酒、饮料、糕点、糖果、蔬菜、肉类、水产品、营养保健品等重点品种，开展集中检查，重点查处销售有毒有害和不合格节日食品、利用节日推销过期劣质食品、发布虚假广告夸大食品功效、将假冒伪劣和不合格食品当作赠品赠送等违法行为。要加大节日市场巡查力度，加强对社区、学校周边和农村食品市场等重点区域的监督检查，坚决依法取缔无照经营食品行为，严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的食品违法行为。

5、开展校园周边食品安全整治专项执法活动。采取集中整治、部门联动的办法，加强校园周边副食、饮食摊点、食杂店的清理检查，对经销假冒伪劣、不合格食品的违法经营行为，依法立案查处，对不具备经营条件的商店或食店，责令其停业整改，对无证无照经营的，坚决予以取缔，确保学生生命健康安全。

（二）以加强流通领域食品质量监管为重点，加大查处打击力度。

加大假冒伪劣食品违法案件查处力度。重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营食品、经销不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权等违法案件。建立重大食品安全案件逐级报告制度和案件协查与协作机制，加强对大要案件的排查和查处工作。对涉及流通环节以外的食品违法案件，及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的案件，依法及时移送公安机关处理。健全食品违法案件受理、查办责任制和错案追究制，提高办案质量和效率。

（三）以创建“食品安全示范店”为重点，积极推动食品行业自律经营。

1、继续开展“食品安全示范店”创建活动。认真开展2010年“食品安全示范店”创建活动，确保年底按照县局的部署，完成全辖区30户“食品安全示范店”的创建工作。创建过程中要按照宁缺勿滥的原则，确保每一户“示范店”都能起到其应有的作用。

4场和超市推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议准入制度和食品质量自检制度，确保其经营的食品质量符合质量安全要求，从源头上把好食品质量市场准入关。

（四）以建立健全食品安全监管网络为重点，有效强化食品安全消费维权。

我所将按照“一会两站”的总体格局和“六进”的要求，大力推进12315进农村、进超市、进商场、进企业、进学校、进社区工作，确保80%以上的行政村和60%以上的城区大型超市、商场、企业、学校、社区建立12315维权联络站。借助全方位、多渠道、广覆盖的12315维权联络网，及时受理和处理食品安全消费方面的申诉举报，依法调解消费纠纷，切实加大食品案件查处力度，严厉查处食品违法行为，切实保障消费者食品消费安全。

（六）以创新监管方式为重点，进一步提高食品安全监管效能。

5消费者尤其是学生和未成年人以及农村消费者的食品安全意识，识别伪劣食品的意识和能力，主动防范有害食品，保障消费安全。

三、

工作措施和要求。

（一）加强领导，认真实施。郭道工商所成立由所长程永强任组长，副所长王攀峰、王恒、王亚龙为成员的食品安全监管工作领导小组。每个人都要切实履行监管职责，结合实际，研究制定具体的食品安全监管工作方案，突出重点，细化目标，认真落实“六查六看”，强化日常市场巡查，创新监管方式方法，确保工作落实。

（二）加强协作，提高效能。流通领域食品安全监管涉及市场主体准入、市场监管、广告宣传、质量监管和案件查处等多个环节，各片既要分工负责，又要相互配合，整合执法资源，提高执法合力。要加强各片区之间、工商所和县局相关股室之间的协作配合，优势互补，信息互通，推进食品安全社会监督体系建设，不断提高监管执法的整体效果。

6责任事故的，依法依规严肃追究相关人员的责任。所长和每个片区之间签订责任书，明确责任。

（四）加强宣传，营造氛围。要加强食品安全监管宣传，以发布监测信息、消费警示信息为重点，大力宣传郭道工商所食品安全监管工作举措、成效和先进典型，及时曝光食品安全典型案例，震慑和警示违法经营者，引导消费者科学消费、安全消费、文明消费，积极营造良好的舆论氛围。同时，实行整治情况月报告制度，各片要按月上报整治情况，加强信息沟通和反馈，对整治中遇到重大问题和大要案件，要及时向县局报告。