市场监管工作结汇报告大全（17篇）
工作汇报要注意语言的准确性和规范性，避免出现错别字和语法错误，保持汇报的专业性和可读性。以下这些工作汇报范文不仅仅是一篇篇文字组成，更是对工作精神和价值的深入诠释。
市场监管工作总结汇报
各位领导、各位代表：
我叫__，现年____岁，中共党员，现任______县______工商所所长。今年以来，在______乡党委政府和县工商局的正确领导下，在各位代表和辖区企业商户、人民群众的大力支持、帮助下，我与同志们一起，认真履行职责，坚持两手抓，一手抓市场监管执法，一手抓个人自身建设、干部队伍和党风廉政建设，较好地完成了上级交给的各项工作任务。
下面我结合今年以来的主要工作，向各位代表述职述廉，请各位代表予以审议，并提出意见和建议。
一、加强政治理论学习。
学习是明确政治方向，提高能力的重要途径;学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。今年以来，我们围绕贯彻落实__和一创双优集中教育活动，结合工商工作实际，加强了政治理论学习，使思想观念和工作作风得到了进一步的转变，增强了优化发展环境的责任意识和危机意识，提高了自身的业务素质，增进了对各种法律法规的理解能力，促进了业务工作的开展。
二、认真履行职责，抓好重点工作。
工商机关作为市场监管和行政执法部门，肩负着服务经济发展、规范市场秩序、维护消费安全的重任。今年以来，我们重点开展了以下几个方面的工作：
1、市场监管方面，首先，我们按照市场巡查的要求，对辖区各类市场和经营者进行了市场巡查工作，实行了市场巡查工作的信息化管理，提高了市场巡查工作的规范化。其次，我们组织开展了红盾护农、节日市场专项整治、食品市场专项整治、知识产权保护等专项执法行动，对辖区经营秩序进行了进一步规范，保护了合法经营，维护了消费者的权益。其三，依法对坑害消费者的违法经营行为进行了查处，先后依法查扣了大批假冒伪劣食品、农资、日用品等，有效净化了市场，维护了广大人民群众的消费安全。
2、加强12315维权网络建设。我们在辖区每个门市商店设置了工商监管责任公示牌，方便广大消费者申诉举报，维护了消费者的合法权益。
3、服务经济发展方面。我们以“兴企强县”和“兴农富民”工程为重点，对辖区重点企业和项目进行了帮扶，通过动产抵押、送照上门等方式帮助企业商户解决了实际困难，促进了辖区经济的快速发展。
4、市场监管工作。我们按照上级工作部署，积极配合有关部门，扎实开展了扫黄打非、校园周边环境整治、黑网吧整治、打击传销规范直销等方面市场监管工作，规范了辖区市场的秩序，维护了辖区的社会稳定。
5、队伍建设方面。首先我们实行了上班签到制度，上岗着装制度，例会、会议学习制度，廉政勤政制度和行政执法责任追究制度等多项管理制度，以制度约束每一个人，认真抓好领导严格要求自己，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
三、加强党风廉政建设，严格自律。
__年，我不断加强自身建设，严格要求自己，带头落实《廉洁守则》和制止奢侈浪费的规定，管好自己。一年来，我个人全面履行了年初作出的廉洁自律承诺。
今年以来，在各项工作和党风廉政方面，虽然取得了一定的成效，但还存在不足，在今后的工作中，将认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的有关规定要求，积极推进工商职能到位，圆满完成各项工作任务，促进辖区经济社会的全面发展。
汇报完毕，谢谢大家!
述职人：本站。
20__年__月__日。
市场监管工作述职报告
20__年初，我县组建成立了市场监督管理局。一年来，县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展。
在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措，丰富服务内涵，全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举，围绕整合许可登记事项，积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，简化手续、流程，全面提速、提效，为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合，试水个体登记“证照合一”。为解决一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题，自5月1日起，在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并)，9月1日起在全系统推广应用，到目前为止，已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合，开展工商税务“二证合一”。自20__年9月1日起，在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证，实行并联审批，截止目前，已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示，并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广，多家省内外媒体予以报道，杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施，为将此政策落到实处，县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上，出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》，从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后，面对公司登记的“井喷”现象，窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等，多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日，公司名称预先核准2290家，同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户，其中内资公司制企业1120户，注册资本508730.7万元，分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户，注册资本14580.55万美元，分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定，县局积极汇报、协调、对接，及时解决实际操作问题，确保登记的高质量。8月18日至今，全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记，助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照，共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家，“一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作，102家公司通过“一次办”进行了设立登记，办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村，发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风，在养猪户中挨家挨户上门工作，截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户，签约面积88245.89平方米，签约率108.3%;拆除637户，拆除面积79893.62平方米，拆除率98.1%。抽调系统精兵强将，主动加入到县府派驻属地镇，积极参加喷水织机专项整治“零点行动”，通过严准入、引转产等，有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20__年“个转企”工作考核办法》、《关于推进“个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》，进一步挖掘政策和机制空间，完善考核体系，将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制，更好地帮助企业转型升级。今年以来，我县已办理个转企376家，其中公司122家，占总数的32.45%。全县共办理个转企965家，其中公司218家，占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至20__年12月15日，共办理公司股权质押登记34件，比去年同期增长了95.45%，出质股权42727.038万元，被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件，为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作，截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元，其中小微企业6185户，减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度，多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记，辖区新冠浙江省名企业127家，同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作，年初我县1件商号被认定为20__年度浙江省知名商号，今年又新认定1家，新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作，2月17日，联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会，有225家企业推出5314个工作岗位，有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动，以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建，市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造，申报创建我县第一家四星级农贸市场，4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上，引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度，截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作，指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠，规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户，要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务，帮助企业建立完善商标档案，完善商标使用管理制度，今年共申报注册商标625件，其中农副产品商标23件，申报国际商标117件;核准注册商标420件，累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库，充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策，积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权，5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策，直报省工商局进行省著名商标的申报认定，今年申报省著名商标5件，延续申报7件;新增市著名商标9件，延续申报19件，市级著名商标破“百枚”大关，累计101件。
二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式，确保各项监管职能的履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日，全局办结案件数是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开，这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》，以属地管理为原则，实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动，通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业，土炼工业油品加工厂1家，无照炼油窝点3处，取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等，共取缔无证无照经营户957户，无转有809户，发出行政告诫书267份，立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备，抓好《企业信息公示暂行条例》的落实，开展系统干部全员培训，强化工作制度，明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训，培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传，及时解答企业和个体户的各类咨询，指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作，核对已建档的网址，补充新搜索的企业网站，目前有独立网站或网店的企业1315户，共1573个网址，其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制，巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底，会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个，查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中，鼓励网吧经营者创造条件，申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上，9个镇(街道)签订了目标责任书，完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则，明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍，确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量，确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则，严把准入关。今年新申证企业10家，续展申请的22家，关停食品生产企业数7家，注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程，强化始业教育培训，组织食品生产企业相关人员考试，提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查，共抽查产品126批次(其中国家级1批次)，合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作，共抽检257163个批次，不合格27个批次，合格率85.94%。抓示范建设。加强食品安全示范店建设，通过不断的选择和调整，真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店，今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建，完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中，10家实施了品牌超市进校园，完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合，宣传、抽检、督查环环相扣，百日严打取得较大成效，全县共出动执法人员9984人次，开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品，约谈违规企业74家，行政立案90起，涉案金额11.975万元，打掉“黑窝点”3个，处理各类投诉举报8件，向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患，明确治理重点，已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案，督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案，督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场，同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后，多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查，对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查，对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外，在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品，围绕农村食品市场、大中型商超，围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家，示范学校食堂20家，省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家，示范学校食堂6家，县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播)，全县27所学校建成了“阳光厨房”，创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家，占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法，对聚餐点的培育进行全程指导，以安全为核心、厨师为重点，建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络，开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转，9家宴中心正在建设中。今年以来，全县农村家庭聚餐共申报1058，指导农村家庭聚餐2424次，指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作，目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家，集体用餐配送单位6家，查获餐饮食品安全案件11起，取缔食堂30个，食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家，其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署，精心安排，共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起，保障人数33222人次，未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，做好gsp认证、换证验收及新开药店验收，目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版gsp的认证和换证工作，全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点，开展对药店的日常监督检查，积极推进药品零售企业连锁化，推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%，基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管，以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容，对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式，促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治，出动执法人员1600余人次，检查单位560余家次，取缔无证经营药品窝点2个，发出责令改正通知书57份，整改意见书11份。截止目前，立案44起，已查处案件44起(包括简易程序25起，一般程序16起)。涉案总额为8.3万余元，罚没款21.7万余元。完成药品快检160余批次，药品评价性抽样55批次，监督抽样105批次，不合格药品14批次，其中假药6批，劣药8批，监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索，严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件，其中2起由公安部门立案侦查，抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建，制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》，指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点，遣送人员121名，拔除了盘踞在我县的一个传销组织，查获参与传销人员93名，对其中2名b级、8名c级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源，联手公安机关查办了一批大要案，共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件，移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案，因是全国性的制假源头，公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后，立即启动商标异议应急程序，目前，确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册，同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》，送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村，重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训，受训人员达500余人次。3.15期间，通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道，加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能，搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底，共受理电话1239件，其中消费申诉236件，举报206件，挽回各类损失24.17万元。开展回访，回访率达93%，满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求，在37家单位设立12315消费维权服务站，建站率100%，服务站自行和解消费投诉123件，和解金额2.4万元，消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次，检测完毕38批次，合格率达66.7%。针对不合格检测结果，立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站，开展有针对性地监测，检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关，严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作，对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理，指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度，对不良广告进行重点整改，1-8月份，全省的媒体广告监测报告显示，我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%，排位五县两区第一，全省第17位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管，1-12月共计检查格式条款合同350份，备案合同54份，备案企业25家。大力开展合同帮农工作，今年全县农业订单63000份，金额218415万元，实际履约62055份，金额214558万元，合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告，采取日常监督检查与突击检查相结合的方式，集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作，共抽取保健食品11个批次，化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定，11家企业、24家合作社，4个经纪人、38户农户被认定为“守合同重信用”农户，共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定，全县分别有7家、15、30家企业被认定为3a、2a、a级单位。积极推进农贸市场信用管理，在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”，陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管，各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案，逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识，在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识，发挥了群众监督的作用，优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手，全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年，县局以群众路线教育为抓手，以整合监管职能和机构为重点，精心组织，稳步推进，全力打造市场监管新队伍，树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组，出台工作方案，按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育，全局组织集中学习6次，落实一把手上党课1次，举办专题报告会3次，观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板，举办嘉善县“善文化·道德讲堂”总堂报告会，发放《廉洁从政提醒手册》，在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动，其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动，收集意见建议，作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次)，其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上，认真撰写对照检查材料，班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会，专题聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18—27条次的意见建议，班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题，制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题，制定个人整改清单，具体明晰各自的整改内容和措施，并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求，加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组，每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目，进行突击抽查，共开展内部明查暗访37次，发出通报7次，督查整改问题8件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”，“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查，确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动，建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，通过制度建设，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日，我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议，挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日，食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁，人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求，结合整合的部门职责，起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定，5月21日正式批复下发。三定方案的下发，为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作，根据机构改革“三定”方案和工作要求，从5月27日至6月30日，在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择，新提拔中层干部15人，原中层干部退任3人，加强干部轮岗交流，激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局),监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选，在系统设置12个党支部，完善基层党组织建设。
体制改革完成后，系统面貌焕然一新，在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中，系统干部认真排练积极投入，最终斩获两项金奖，展示了市场监管系统新形象新风采，提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”，7名正副科长走上讲坛开展业务培训，着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题，提高了履职能力。机构合并后，针对干部执法证不统一的问题，县局率先在全省实施执法证换证工作，于4月20日组织开展了执法证换证考试，经嘉善县法制办统一阅卷，124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试，取得执法资格。组织开展全局干部普训，11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理，共整理了共有权力8项，涉及工商的452项权力，涉及食药的187项权力，经反复修改，四次上报编办，等审核后公布。抓好执法监督工作，在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核，严格把关，每季度不定期组织法规、监察等部门，对各办案机构开展“飞行检查”，确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书，对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选，确定本局统一使用文书，同时建立健全相关制度，确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
村市场监管工作总结汇报
自__年乡镇换届以来，____镇在婺城区委、区政府、金西开发区党工委和管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会要和谐”的工作要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化建设，坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设，坚持城乡统筹战略，促进城乡一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建;坚持固本强基战略，促进民主政治建设。五年来在三个文明建设中取得了较好的成绩，现总结报告如下：
一、重视自身建设，发挥整体作用，提高执政能力水平。
1、按照“五好”乡镇党委的要求，切实加强镇党委、政府班子的自身建设。强化学习制度，坚持镇党委理论学习中心组的活动。认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六大以来各项文献，特别是胡锦涛同志关于执政党建设的一系列文章。使班子集体全面理解，深刻领会“三个代表”重要思想和邓小平理论的精髓，牢记党的宗旨，不失时机地把握发展机遇，提高执政为民重要性认识。坚持科学发展观和以人为本的执政理念，镇党委、政府作出的各项工作部署切合本镇的工作实际，体现全镇人民的广泛要求，符合人民的共同愿望。从____镇的实际出发，实施强工兴镇的发展战略，把发展工业经济，开展招商引资，作为经济工作的重点工作来抓。主动配合金西开发，促进北区块的开发建设，使一批外来重点企业落户____镇，提高____镇的经济总量，增加____人民的经济收入。
2、明确职责分工，注重整体功能的发挥。镇班子成员团结统一，相互信任，相互尊重，在大事面前讲原则，在小事面前讲风格，经常开展批评和自我批评。每年过好一次民主生活会，分析各自存在的不足，明确努力方向。每名班子成员对所分管的各线工作都能忠于职守，不相互扯皮，做到勤通气，提高执政水平。按照民主集中制的要求，做到民主决策、民主管理和民主监督。
3、积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动和以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真开展“开发金西转变思想观念”大讨论活动和“创新创业，追赶发展”大讨论活动。找出班子自身存在的不足，明确整改措施，狠抓落实，促进____镇社会经济的发展。
二、五年来取得的主要工作成效。
(一)坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化发展。
1、大力开展招商引资工作,增加投入。五年来共引进区外规模企业5家，工业固定资产投入达2.3亿元。培育出年销售超亿元企业一家。规模企业7家。_年度，全镇工业销售总产值达44800万元，比_年翻一番，社会出口的交货值18047万元，工业税收1330万元。
2、全力以赴投入金西大开发。完成北区块土地征用工作，抓好黑白矿山机械厂、金鼎织带有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁实业有限公司造纸厂等重点企业的入园开工建设工作。为企业技术改造扩建新建搞好跟踪服务,土地征用到那里，政策处理服务到那里，全力营造良好投资环境，确保企业入园无障碍施工。
3、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。_年度,全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次，新增农村劳动力转移338人，企业增加就业岗位147个，获得婺城区农村劳动力培训转移工作先进集体。
(二)坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设。
1、狠抓农业产业结构调整工作,提高农业经济收入水平。全镇有粮食规模种植户85家，其中一家获得省级先进，禽畜规模养殖户34家，农副产品返销专业户4家，农业企业2家。
2、增加农业基础投入,抓好科技推广工作。五年来平整土地五期，共11000亩，农田水利基础投入近1000万元。培育科技示范村一个，经常开展农业科技培训,扩大科技普及面。引进粮棉优质品种,扩大良种覆盖面。
3、做好农业防灾减灾和禽、畜疫病防治工作。
(三)坚持统筹发展战略，促进城乡一体化建设。
1、狠抓村庄环境整治工作，改善村民居住环境，提高生活质量。大坟头、青阳洪、坝头、____、五四、下潘等六个村完成村庄整治任务，受益人口达5500多人，占全镇人口的三分之一。_年度,城乡一体化工作被评为区级先进。
2、抓好农村饮用水改造工作。后彰陈、西上陈、章家等村相继完成了自来水管网的改造，为提高饮用水安全保障水平创造了条件。
3、抓好康庄建设工作。_、_两年全镇共投入资金750余万，争取到上级补助386.4万元，其余镇、村两级自筹，完成了21个村乡道村道等级公路硬化20公里，全面实现了“康庄工程”村村通、完成了“双百”任务，_年度被评为康庄工程建设区级先进单位。
4、狠抓教育卫生事业。农村合作医疗覆盖率达92%，公共卫生规范化建设通过了区级验收。重视九年义务教育工作。五年来筹措资金500多万元，新建了镇中心小学和五联、湖前小学校舍，改造和扩建____初中的校舍和教学设备。通过了省级教育强镇的评定考核验收。
5、搞好新五保、社会救助、民政优抚和殡葬改革工作。_年度共发放社会定补24万元，社会救济款1.2万元，最低生活保障款23.2万元，402人得到救助，邵家村失地农民生活保障付诸实施，下潘村率先建起骨灰墙，促进殡葬改革节约土地，受到市、区政府的表彰。
7、搞好集镇规划和生态村镇建设。完成了第一轮集镇规划并付诸实施，为第二轮集镇修编打下了基础，集镇功能得到发挥。搞好生态镇规划,坝头生态村通过了区级验收。
(四)坚持平安创建战略，促进和谐社会构建。
1、加强社会治安综合治理，努力创建平安乡镇。一是修订完善社会治安综合治理目标管理责任制,与全镇24个行政村1个居委会和各企事业单位签订责任书。二是加强镇社会治安综合治理工作中心建设，发挥协调处置作用。三是强化社会治安综合治理网络建设。加强村企业单位的治调队伍建设和综治室规范化建设,组建了____镇治安巡逻队和义务消防队。四是坚持每季开展矛盾纠纷排查调处工作。及时调处群众的信访，化解各类矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态，解决在基层。五是坚持不懈地开展反邪教警示教育和禁毒工作;六是强化对归正人员的帮扶工作，预防重新犯罪。五年来刑事发案率逐年减少。连续三年被区政府评为社会治安综合治理工作先进集体，获得“平安乡镇”称号。
2、坚持依法行政。完成开展四五普法教育工作任务，提高广大党员干部的知。
法、依法、守法意识。_年度按照上级要求,完成了对违法建房农户的依法处理工作。
3、抓好人口与计划生育工作。认真贯彻《人口与计划生育法》，切实加强人口与计划生育工作的依法管理。将人口计生工作列入目标管理，实行责任制考核，开展计划生育知识和政策的宣传，加强村级计生服务队伍的建设。一举摘掉后进帽子。_年度全镇计划生育率达到98.2%,取得了较好的成绩。
4、重视劳动生产安全监管工作。建立安全生产目标管理责任制，签订责任书，坚持每季开展一次安全生产大检查。编制了各类突发性事件的应急处置预案，开展安全生产宣传教育工作，增强人们的安全防范意识。_年度被评为婺城区安全生产工作先进集体。
(五)坚持固本强基战略，促进民主政治建设。
1、重视党建和企业党工团共建工作。注重党员发展，5年来共培养发展党员84名，提高党员队伍整体素质。加强企业工会建设，_年度金华市越尔工艺品有限公司工会被评为市级先进企业工会，镇工会被评为省级先进乡镇工会。
2、按照“三有”目标,搞好村级班子建设，提高村级党组织领导农村工作的水平。_年度顺利完成24个村级党支部的换届工作。按照《村民委员会组织法》的要求,通过民主选举程序，对24个行政村村民委员进行换届。建立村级民主监督委员会和镇村级会计代理中心，深化村务、党务、财务公开监督工作，推进农村民主政治建设。
3、加强党员干部队伍思想作风建设。在全镇党员中，认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动。推行农村工作指导员制度和党政班子成员联村、联企业、联项目制度，密切党群干群关系，提高执政水平和能力。
4、关心和支持人大、政协、统一战线、工会、共青团、妇代会、民兵、老年人和关工委的工作。
三、重视党风廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制，班子成员职责分工明确。支持镇纪委抓好党风廉政工作和纪律检查反腐败工作。严格执行党风廉政方面的各项规定，实行重大事项和个人收入报告制度。每年召开民主生活会，开展批评和自我批评，党政主要领导记好廉政笔记。五年来班子成员和机关党员干部未发生违纪案件。
市场监管工作述职报告
我叫xxx，现任xx工商所所长，负责所辖区内的工商行政治理工作。现将我所履行职责情况和执行党风廉政情况给领导和同志们进行简要汇报，敬请批评指正。
今年以来，我所的治理工作，以不断提高全体工作人员思想政治素质、依法执法水平、工商业务技能和信息化应用能力的提升为基准点，积极参加上级组织的法律法规学习、岗位练兵，及监管执法、办理案件、微机操作等业务技能培训。我所还自行制定周三、五下午学习制度，先后组织了xxxx教育、学习了《行政许可法》、《城乡个体工商户治理条例》、新《公司法》、《消费者权益保护法》和《工商行政治理所食品安全监督治理工作规范》、《无照经营查处取缔办法》等常用法律法规，通过学习提高了自己和全局工作人员的思想政治素质，为履行岗位职责，做好工商治理工作打下了良好的思想、业务技能基础。
同时，要求工作人员在接待咨询、受理登记和日常监督治理中，做到举止有礼，使用文明用语。在处理个体私营业户违法违章案件时，严格执行国家法律、法规，按照法定期限结案。对因未在法定期限内结案或办错案，给当事人造成经济损失，赔偿其损失并追究直接责任人的责任。对三乱行为和人员，则果断查处，严厉处理。
二是搞好注册登记治理。我所按照上级有关文件规定，用好个体工商户登记注册权，依法办理年度验照手续、各类企业的年度检验手续，在规定的时间内及时向辖区内134家各类企业、近千户个体工商户发出年检通知，报送年检材料，提供上门服务，除法律法规明文规定禁止或限制的行业外，不论申请开办企业所有制的'组织形式、性质，全部予以了登记注册，未设置任何障碍，顺利完成年检任务。
三是提供优质服务。我们继续推行首问负责制、政务公开制、承诺服务制等三项制度。在登记注册服务窗口，为了方便群众申请办照，我们将办事程序、收费标准上墙公开公示，方便群众能够多渠道获取所需信息，查询有关业务内容。对前来办照人员实行一次性告知制，办理登记注册手续时，除国家专项规定的前置备件外，其它一律不作为审批条件，对材料齐全，手续完备的申请登记，受理后一周内予以颁发营业执照；超过一周未办理的，由工作人员亲自送照上门。
四是加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用，积极受理群众的消费投诉，努力做到件件有回应，处理率达到100%。像xx年的啤酒伤人投诉，xx年的三星手机投诉，我所及时受理及时处理，即维护了消费者的合法权益也保护了经营者的正当权益，较好地发挥了维权调解功能。同时在辖区各乡镇成立了一会两站，各村设立了消费者维权联络员，方便群众消费投诉。xx年7月中旬，黔城镇大田村姚举元因所购谷种出穗不整洁，怀疑含杂超标，到黔城协会反映情况，王名兴站长会同有关部门及经销商实地考察，经专业检测和调解协商，经销商同意予以赔偿，维护了消费者的权益。像这样的事情，各维权站点每年都有受理，由于利用了专业技术人员和本乡本土人员的资源优势，使调解维权工作得以更顺利有效地开展。
五是优化经济环境，促进经济发展。我所严格执行国家、x省、xxx等各级地方政府及省工商局、xxx工商局、xxx工商局关于优化经济环境的各项政策及规定。近几年来，共为285户下岗职工减免相关工商规费近10万元，对新开业的西南大市场、建材市场等各类市场开办者及进场经营业主按洪江市委市政府的要求，实行简化登记注册手续，个体治理费减半征收（其中西南大市场个体治理费1年内免征）。
今年以来，我在抓好工商我所全面工作的同时，注重抓好全体工作人员的廉洁教育，每星期对日常作息、政治业务学习、着装风纪、服务态度、岗位责任、环境卫生、收费纪律等至少不定期检查一次，严格执行国家工商行政治理总局依法行政，文明执法六项禁令和省局的八条禁令，自觉做到要求同志们做到的自己先要做到，要求同志们遵守的自己先遵守。在工作时，能够做到按规章制度办事，在登记中，严格按照规定进行登记，从不降低审核标准；也没有因是亲属、朋友关系而以情代法，可以说为全局工作人员做出了表率。
一年来，我所各项工作都有了很大的进步和发展，这些成绩的取得，是市局正确领导的。
结果，是我所同志们苦干实干的结果，也是广大工商业主关心支持的结果。我们也清醒地熟悉到，我所全面工作、我个人在许多方面仍然存在不足，这些都有待于在今后工作中去完善和提高。我决心在今后的工作中，不断解放思想、转变观念、改变作风、发挥优势、创新思路，团结和带领全所干部锐意进取，奋发向上，扎实工作，想业主之所想，急业主之所急，为业主提供全方位优质服务，为加快辖区经济和服务三农做出新的贡献。
谢谢大家。
述职人：xxx。
20xx年xx月xx日。
村市场监管工作总结汇报
为建立城乡学校“手拉手”互助合作伙伴关系，实现城乡学校优势互补，特色发展，共同提高的目标。刘集中学按照市教育局教师城乡交流统一部署，与市三中结成交流对子。结对以来，两校共同努力探索城乡教师交流方法，积累城乡教师交流经验，交流工作扎实开展，两校领导经常互访，交流管理经验;两校教师互帮互助，更新教育理念。
通过教师交流，搭建发展平台，两校尤其是刘集中学的教师茁壮成长，交流活动的深入开展为教师的健康成长搭建了锻炼、交流、提高、发展的平台，提供了一个广阔的发展空间，两校的教师跨出校门找差距，在新的环境中求发展，正视现实求提高。面对教育对象、管理体制和条件的差异，对_流活动使他们升华了教育理念，开阔了工作视野，活跃了教育思想，改进了教学方法，提高了教学与管理水平，共同锤炼了艰苦创业、无私奉献的优秀品质，为高密市建设一支作风优良、素质过硬、技能扎实、师德高尚的教师队伍做出了积极的探索和有益的尝试。
两校具体交流的内容有：
1、两校开展教学研讨会。作为一所农村学校，虽然我们一直重视教科研的研究工作，但始终有一种闭门造车的味道，很多教师不了解外面的教学现状，青年教师满足于自己现有的教学水平，比上不足，比下有余，在这样的氛围下，如何提高教师的危机感，切实转变教师的教学观念、提高教学水平，我们考虑实行教学研讨会的形式，开展跨校教研活动。通过双方协商，两校安排语文、数学、外语三节课共同研究。市三中选派这三科的优秀教师到刘集来送课，上完观摩课之后还特意听了刘集中学这三科老师的课。然后两校共同对比研究，对一些有缺陷的地方提出改进方法。语文教学在创建“自主、互助、合作”的课堂模式之外，还应从语文学科的特色出发，注重人文性、诗意性激发学生的学习热情。数学要注重逻辑思维训练，英语要加大交际功能的训练。这次研讨活动对两校的语、数、英教学有很大的促进作用。
2、市三中和刘集中学部分教师举行了一次以“春暖花开话教学，城乡互动促发展”为主题城乡交流活动。
在两校组织开展的课堂教学研讨中，既有骨干教师的示范课，还有交流教师的汇报课，课后两校教师分学科进行了互动评课。之后，大家围绕“如何构建有效课堂”、“激发学生学习兴趣”、“和谐校园建设”等热点、难点问题进行了深入探讨。两校教师畅所欲言，交流着自己的感悟、体会与收获。在观摩、讨论、交流中，大家一致感到这种交流使双方教师相互学习、取长补短、共同提高。
两校随后组织开展的“篮球友谊赛”更为城乡交流工作增添了别样的风采。
这次活动，给老师们提供了一次优势互补，资源共享，交流研讨的机会，促进了双方教师的专业发展;同时为两地双方架起了友谊的桥梁，把城乡交流活动推向新的境界。
3、市三中和刘集中学部分教师举行了一次“春日融融送课来，和风徐徐论坛开”为主题的城乡交流活动。
先是上午第三节课我校听取了市三中中学骨干教师的示范课。他们讲的分别是初一英语和初三的物理。两位老师精湛的授课技艺深深的吸引着刘集中学的年轻教师们。之后在第四节课进行了评课。针对刘集中学英语、物理教学的薄弱环节进行了共同研讨，并提出改进方法。
4、开展管理论坛。两校围绕“级部管理”、“高效课堂”、“初一学生养成教育”和“初三总复习”等热点、难点问题展开论坛。两校教师畅所欲言，共同交流着各自的感受、体会、收获与建议。大家一致认为这种交流对自己以后的教学和管理工作都有所帮助和提高。
这次活动，为刘集中学教师又提供了一次向优秀学校和教师学习的机会，进一步提高了教师的专业素质水平，把城乡交流活动推向了_。
像这样的活动还有很多，总结起来两校主要是通过开展领导班子、对口处室、团队组织、教研组等定期相互考察和访问活动;开展教育教学交流活动，在教育教学资源建设上资源共享;选派在职的学科带头人、骨干教师，通过专题讲座、观摩课、参加听课评课、参加教研活动、课题研究、集体备课等形式相互学习，搭建教学交流平台;着力推动基础教育课程改革背景下的课堂教学改革，协作开发研究课题和校本课程等方式，全面促进两校教育教学质量的提升和教育管理经验的交流和推进，实现跨校管理共赢共进、合作教学共赢共进、教科研共赢共进、信息交流共赢共进、考核评价共赢共进。
城乡交流开展以来取得的成果是巨大的。
1、在对比中，转变了教育观念。城乡教育的巨大差异，让所有参加对_流的教师感触良多。他们深深体会到，教无成规，学无止境，如果因循守旧，永远也跟不上教育改革的步伐。因此，尽快适应环境，积极参与学校建立与新课程相适应的教育教学管理制度，校本教研制度建设，围绕新课程实验和教育教学改革开展教育教学研究工作，改进课堂教学方法和教学评价方法，成为交流教师最热衷的话题。面对教育对象的差异，必须以渗透现代教育技术为契机，以激发学生的兴趣和创造潜能为目的，因材施教，因势利导，循循善诱，动之以情，晓之以理，才能达到预期的效果。横向的对比，使教师转变了教育观念，同时也对教育工作多了一些理性的思考。
2、在学习中，提高了业务技能。对_流既是一个不断学习的过程，又是为提高自身的业务技能创造条件的过程，这是所有交流教师形成的共识。交流锻炼中的压力变成不断进取的动力，广大教师积极学习科学的教育理念和先进的教育教学方法，探索教法，积累经验，使交流活动真正达到了“传经送宝”和互相学习的目的。
3、在思考中，增强了质量意识。提高教育质量是教育永恒的话题。通过交流让每个教师树立了质量意识，多了奋起直追的紧迫感。通过自己的辛勤努力，让学生在知识上有所提高，能力上有所增强，习惯上有所转变，即便微小，也是成功。通过交流，才真正领会了“学然后知不足，教然后知困”的深刻内涵。在交流的日子里，带着钻研与思考上课，时时向专家、名师学习，努力让学生满意，始终不懈地探索和学习。这次交流锻炼，为提高和充实自己积累了一笔丰厚的人生财富。为了提高质量，学校的教师通过个别指导、集体备课、示范教学、结对帮扶等多种形式，使我们师资水平和教学质量有了明显的提高。
4、在成长中，树立了师德风尚。我们交流的教师，他们严于律己，敬业爱岗，甘于清苦，无私奉献成为教师对_流锻炼活动的亮点。无论在农村，还是在城里，只有以强烈的责任感和无私的奉献精神，把浓浓的爱融入到对学生的教育管理中去，才是最成功的教育。对_流让师德教育水到渠成。在城里交流教师的眼里，农村学校的教师自己动手做教具，以弥补教学仪器的短缺;自己动手维修校舍，以改善办学条件简陋;把自己取暖的煤搬进教室，让学生在温暖中学习。在学生不断地成长中，老师慈母般博大无私的爱将会让他们温暖一生。对_流可能一生一次，但思想交流却是一生一世”。正是因为教书育人，为人师表的责任感，让交流的老师们忘却了困难，全身心投入到交流学校孩子们的教育中，让他们用实际行动告诉自己：苦和累来自外界，而坚强出于内心。这种良好的师德风尚，将会开花结果，将会带动我校师德师风建设健康发展，茁壮成长。
开展城乡学校结对互助工作是推进教育均衡发展的一项战略举措，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使城乡学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为实现和谐教育而努力。
村市场监管工作总结汇报
自今年2月22日，全市上下深入贯彻省委、市委“联村联户，为民富民”行动会议精神，科学谋划今后工作。将联村联户、为民富民行动迅速推向高潮。我村的联村联户工作也在各联系单位、包村包组干部的配合下有条不紊的开展起来，经过三个多个月的共同努力，也取得了一定的成果，下面将我村三个月来的联村联户工作汇报如下：
一、新城村基本情况。
新城村村下辖10个村民小组，486户，1956人。村党总支部下辖4个党支部，8个党小组，有党员91名。全村总面积29.9平方公里。_年全年完成农业增加值1745万元，农民人均纯收入达到9335元，较上年递增18%。全村落实农作物播种面积9426亩，其中：粮食面积5004亩(小麦2732亩、玉米2272亩)，经济作物面积4458亩。
近年来，全村上下团结一心，狠抓各项工作的落实，农村经济快速发展，农民收入稳步提高，农村环境不断改善。但与各级领导的要求，与广大群众的期盼还是有一定距离的。主要表现在：
一是农业产业结构单一，农民增收受洋葱影响比较大，农产品加工转化滞后，抵御市场风险能力弱。
二是农村专业经济合作发展缓慢，运行不规范，在农民增收中作用发挥不明显。
三是新农村项目建设资金不足。特别是农产品深加工、储藏、保鲜、批发零售及物流等项目资金短缺，发展设施农业、增加收入的资金不足。
四是公共文化设施不够健全，文化设施的公益性、基本型、均等性和便利性标准差距大，不能有效满足群众的文化生活的需要。
五是群众的诉求多样化、复杂化、集中化，矛盾纠纷增加，不利于社会稳定，社会管理创新要积极加强跟进。
六是村三委班子的领导力、执行力、团结带领力需要不断提升，共工作作风需要不断改进，效能不断的提升。
针对我村实际情况，村党总支积极响应省委、市委“联村联户、为民富民”行动，做到了宣传到位、措施到位。同时联系我村的各个帮扶单位第一时间下村入户，了解本村、各组经济发展计划，并积极出谋划策予以支持。尤其是在我村经济文化项目发展落实方面，得到了市委统战部曾俊礼主席、区委、镇党委领导班子的一致关心和大力支持。多次召集各个帮扶单位召开座谈会，共同探讨项目的可行性，最终达成共识。各帮扶单位都表示只要村上有想法、有决心、项目有可行性，他们都会竭尽全力支持我村项目实施，实现新城村经济跨越式发展。
二、“联村联户”行动帮扶单位帮扶情况。
我村的“联村联户”帮扶单位有嘉峪关市委统战部、运管局、人社局群体干部、银监会嘉峪关分局、质监局、中华联合财险嘉峪关分公司、气象局、平安保险嘉峪关分公司、安监局、嘉峪关市建设街道办事处、工商联及民宗委等10家单位，他们及时与我村联系，针对所包村组，农户家庭进行走访，了解贫困村民的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学、看病就医、农作物耕种、禽畜养殖等相关情况，查看农户家庭的住房、生产生活用具，询问生产生活中存在的困难和急需解决的问题。各单位表示要将情况进行汇总梳理，并制定出切实可行的帮扶方案，确立帮扶一家、一家脱贫致富的思想。尤其是近期，春耕生产在即，部分单位来到村民家中，了解春耕生产的困难之处，尽自己的努力帮扶困难村民进行春耕生产。截至目前，单位帮扶情况如下：嘉峪关市运管局为每户帮扶农户赠送化肥2袋，并为一组打井给予了5万元现金支持;人社局全体干部为每户帮扶农户赠送化肥2袋;银监会嘉峪关分局实地考察村组情况，为全组每户农户赠送1袋化肥;质监局、中华联合财险嘉峪关分公司质监局为40户农民每户赠送3袋化肥;中华联合财险嘉峪关分公司为8户农民每户赠送3袋化肥;气象局调查五组村民具体情况，为15户农民每户赠送化肥两袋;工商联已筹备为九组农户搭建10座网式大棚，并帮助村民修建房屋;民宗委全体干部调研十组村民具体情况，为村民15户村民送去每户一套夏凉被。统战部调研新城村整体项目，为新城村村委会捐赠33台计算机。
“联村联户、为民富民”行动以来，各帮扶单位还为新城村提供了有力的政策支持等，已为我村发展带来了充足动力，更为春耕生产的有序进行，提供了物质保证。
三、今后工作计划。
(一)积极组织，深入宣传政策。
把“联村联户为民富民“行动作为强化“三农”工作、推进城乡一体化建设、转变干部作风的重大举措，按照镇党委要求，围绕“为民富民”目标，用好“联村联户”载体，按照“与民结对、为民解难、扶民脱贫、帮民致富”的总体思路，确保这项行动取得实实在在的效果。村、组干部做为党的政策的宣传员，联村联户的协调员，为民富民的引导员，矛盾纠纷的排查员，社情民意的信息员。加强政策宣传教育，带领群众进一步吃透政策，利用好政策，依靠政策促进发展，使联村联户实现活动常态化，为民富民措施化，运转协调高效化的目的。
(二)多方争取，促进城乡协调发展。
按照全市提出的率先实现城乡一体化建设的要求，加强与联接单位的沟通与联系，积极争取各方面的支持与政策扶持，引进项目资金，完善村组道路、水电等基础建设，大力发展生态农业和现代畜牧养殖业。加大耕地整合力度，提高耕地的利用率，提高农业的综合生产能力，1到3年内年计划整理盐碱地6000亩。重点打造六大产业基地，即高产粮食生产基地，绿色蔬菜生产基地、特色制种生产基地，优质洋葱生产基地、优质枸杞生产基地和肉禽蛋奶生产基地。
1.初步建成高产粮食生产基地。加大高产粮食品种的引进，加快农业机械化进程，力争高产粮食种植面积稳定在3500亩。
2.绿色蔬菜生产基地。今年重点抓好现有日光温室的改造升级，加大大田蔬菜的种植，力争蔬菜生产基地3年内面积达到1000亩。
3.特色制种生产基地。加强与各地区种子部门和科研院校的合作，引进新的项目和品种，大力发展甜叶菊、甜椒等高效制种，20力争高效制种面积达到1000亩。落实高效网式制种120座。
4.优质洋葱生产基地。充分发挥洋葱专业合作社在引领经济发展中的作用，统一种植品种，统一技术培训，统一销售渠道，切实提高洋葱的品质，优质洋葱种植面积稳定在3000亩。
5.优质枸杞生产基地。计划引进枸杞新品种，种植面积600亩，年计划基本完成基地水、电、路、渠、林等基础设施建设。
6.肉禽蛋奶生产基地。以规模养殖户为抓手，加大畜禽品种结构调整力度，抓好暖棚养畜和畜禽品种改良工作，计划在建成万头鸡场1个，培育养殖专业户达到100户。
市场监管所支部党建工作总结汇报
在县局党委的正确领导下，敖阳分局党支部坚持以围绕市场监管工作抓党建、抓好党建促发展为思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，促进各项工作取得明显成效。现将工作情况小结如下：
根据县局党委的要求和部署，分局党支部积极行动，制定了学习计划和实施方案，并及时召开会议，研究部署相关工作，进行了广泛宣传和动员。具体做法有“五个抓”，一是抓好理论学习，二是抓好调查研究，三是抓好工作落实，四是抓好创新发展，五是抓好分析检查。在专题活动开展过程中，支部周密部署、全力实施、狠抓落实，“三会一课”专题教育工作开展的总体情况较好，有形有色，有质有量，取得了实效：党员的自由主义、好人主义、个人主义得到有效的遏制；二是干部职工服务意识有所提高，党性、品格、境界和素质得到进一步提升；三是干部纪律得到加强；四是各项制度得到了有效落实。
一是认真组织党员干部深入学习党的十九大以及习近平新时代中国特设社会主义思想，坚定理想信念指导实践;二是扎实开展“三会一课”、“两学一做”、“诵读红色家书”等活动;三是落实党风廉政建设，积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“中央八项规定”等各项规定。定期召开专题民主生活会和支部党员大会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性煅练。
（一）服务中心，倾情助推地方经济发展。分局积极提供优质高效服务。紧紧抓住服务企业提质增效这一主题，切实帮助非公经济组织解决好注册登记问题。市场秩序得到有效维护。一如既往地开展好各项监管工作，确保监管工作不断档、执法力度不削减、工作要求不降低，有力维护了市场经营秩序，为建设四个上高、决胜全面小康贡献力量。消保维权工作不断强化，分局受理了众多的消费者咨询以及各类消费申（投）诉、举报事件，调处率100%，为消费者挽回了不必要的经济损失。
（二）服务党员，强化干部队伍理想信念。党支从“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”的理念和要求出发，积极做好党员的教育、管理和服务工作。一是认真落实党建工作责任制，党支书记为第一责任人，狠抓基层党支部落实。二是开展“诵读红色家书、坚定理想信念”活动，通过党员讲、听党课等形式丰富党建工作内容。三是加强党员干部的政治理论学习，要求党员同志学习党建书籍、材料，尤其是紧扣中国特色社会主义理论、党章党史、“中国梦”、“群众路线教育实践活动”等相关内容的主题学习教育，坚定党员干部的道路自信、理论自信、制度自信，从而更加坚定理想信念；加强党员干部的法律、业务等知识的学习，不断提高党员干部的知识水平和工作能力。
县基层市场监管工作调研报告
县人大常委会：
根据县人大常委会2015年工作要点的安排，经县人大常委会第25次主任会议研究，成立了由县人大常委会副主任冷应芬为组长，县人大常委会部分委员、环资工委、办公室和人大代表、县市场监督管理局负责人等人员组成的调研组，于7月中旬，采取到县市场监督管理局召开座谈会、听取汇报、查阅相关资料，深入和平、官舟分局了解情况，实地察看县城纯康瓶装水厂、厦门蛋糕店、官舟博利莱鞋业有限公司、全香斋牛肉干厂、好又多超市等方式，对全县市场监督管理工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
2014年12月政府机构改革以来，县人民政府围绕加强我县市场监督管理工作，整合机构、转换职能，调整班子，搭建队伍，明确职责；监督管理部门迅速转换角色，切实履职尽责，积极开展质量技术监督、食品药品和市场安全监管、努力服务经济发展，较好地推进我县市场监督管理，有力维护了市场经济秩序。
1、着眼机构改革，健全监管体系。主要着力两个重点主体建设。一是围绕政府机构改革，搭建管理主体。2014年12月以来，县人民政府将原县工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局一并整合为县市场监督管理局（食品药品监督管理局），内设办公室、政策法规科、行政许可服务科等机构11个、直属行政机构（综合执法大队）1个，设置和平分局等派出机构8个。在全县22个镇（乡、街道）设置了食品药品监督管理站，449个村（社区、居委会）设立了食品监管监督员、协管员、信息员，县、乡、村三级监管网络全覆盖。二是围绕服务经济发展，培育市场主体。成立了以县市场监督管理局局长为组长的市场主体信用监督领导小组,制定了《2015年登记工作要点》和《2015年市场主体发展计划》,明确了市场主体年度发展目标和重点工作任务。
2015年1-6月新增各类市场主体1488户，新办理组织机构代码证248户（全县共有各类市场主体20011户，累计认缴注册资本89.31亿元）；扶持培育微型企业118户,占任务数78.67%；兑现2014年财政补助资金,涉及企业401户,税收奖励14.59万元;贷款扶持192户（次）,贷款资金2497万元,微企培育存活率96.54%；申请商标注册9件（全县拥有商标246件）。
2、着重食用安全，加强监督管理。机构改革以后，县市场监督管理局坚持转变职能与监督管理“两手抓”，确保食药饮用安全和设备、器械使用安全。
一是对全县食品生产流通和餐饮单位进行全面建管和治理。对19家符合生产条件的企业发证许可，对45户食品生产小作坊、3969户食品经营户备案登记，对1005个餐饮服务签订责任书。对23个食品生产批次样品和10家食品流通经营单位的46个样品抽样检测。检查餐饮单位291家，火锅原料、底料和调味料批发、零售经营户72家。在重大节日、高考期间开展食品安全专项整治，检查餐饮服务食品单位715户次，确保了全县食品生产、流通和餐饮服务各个环节的食品安全。
二是加强特种设备监管。组织人员对全县在用的特种设备(锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道)进行了调查,共计设备336台,在用206台。与特种设备使用单位签订安全监管责任书,与重点监控单位签订承诺书,督促一般隐患设备进行整改,对两台严重隐患的设备立案查处,共计罚没款1.5万元,今年我县特种设备没有发生任何事故。
三是切实抓好药品药械监管。开展医疗器械专项整治，对全县药品经营企业和涉药单位进行了摸底调查，对药品经营gsp认证。
半年来，对全县药品经营企业134家，医疗机构460家摸底调查和日常监督检查，检查覆盖率100%；共检查体外诊断试剂使用单位8家、隐形平光眼镜医疗器械经营企业2家、医疗器械经营企业9家，立案2起，结案1起。举办两期全县药品经营管理暨gsp认证培训工作会议，申报实施gsp认证的企业有46家。
3、着力市场执法，规范市场秩序。突出食品、药品安全监管和广告监管重点，开展打假专项行动，联合文化、公安等部门对全县的出版物市场和网吧集中清理整治，对一起涉嫌商标侵权违法行为进行了立案查处；加强对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等重点领域和行业的监管，搞好高速公路建设设备的检定。半年多来，查处各类违法违章案件14起，结案11件，撤案2件，罚没款95388元；已登记户外广告19件。检定、校准高速路修建搅拌站22台、地中衡10台、天平3台、压力表21块，完成收入19.23万元。加大消费维权，共受理咨询12起，投诉27起，成功调解23起，立案查处4起，为消费者挽回经济损失5.6万余元，有力维护了消费者权益。
从调研看出，半年多来，县人民政府及相关部门虽然较好地保障了机构调整平稳过渡和市场监督管理工作的有序开展，但也存在编制不足、机制不全、思想消极怠慢、服务意识淡薄等问题，需重视解决。
一是体制机制仍未理顺，技术力量有待增强。由于原三家班子的主要负责人职务发生了转变，个别班子成员存在思想情绪化，消极怠工，服务意识不强，加之分工不科学，导致班子成员形式整合而思想不融合，给工作推进带来许多困难。而且机构改革未完全按照“人随编制走，经费随事转”的原则进行人编整合。虽然核定县市场监督管理局编制总数为107人，但实际只有编制80人，缺编28人，特别是机关16个科室中有6个科室为“一人一室”；现有行政执法人员中30%的人员不具有执法资格。和平、官舟等8个分局人员都是原工商行政管理局人员划转进入的，承担着市场监督管理的所有职责，对市场监管诸多业务不熟悉。镇（乡、街道）食品药品监督管理站挂牌成立后，监管人员是从镇（街道、乡）其他岗位转岗而入，一时难以适应工作需要，加之兼顾镇（街道、乡）党委政府安排其他工作，对食药监管难以顾及。这些问题，直接制约着我县市场监督管理工作的顺利开展。
二是市场主体培育乏力，服务意识有待增强。随着行政审批层级一体化改革深入，审批权限下放，加之我县市场主体点多面广，在企业审批、监管承接力量、工作衔接等跟不上要求，如西南水泥厂，年生产水泥60万吨，是我县的大型招商引资企业，对带动我县经济发展起着十分重要的作用，但因受国家产业政策的制约，政府及有关部门对接有关政策不到位，至今没获得生产资质。如何充分利用现有政策，及时完善企业审批、许可和加强企业指导是当务之急。
三是物资投入严重不足，监管水平有待提高。我县目前从事食品生产、流通的企业和个体工商户近1万家，19家获得生产许可的合法资格，但存在个别企业不按质量标准生产的情况，如官舟全香斋牛肉干厂今年2月生产的牛肉干，因添加剂和色素超标，被省食药监局抽样检查为不合格，被督办整改。据了解，餐饮服务业也仅有30%左右的获得卫生许可，尤其是农村和城乡结合部的小作坊（如米皮、豆腐加工店）、小餐饮、小食杂店、小摊贩存在无证生产经营、环境卫生条件普遍较差、生产加工过程不够规范，存在较大的食品质量安全隐患。
在食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械“四品一械”的稽查执法方面,一线监管干部普遍反映,对食药品的检测只能凭借肉眼看生产日期、保质期和是否qs认证。由于检测手段和技术落后,取证定性困难，嫌疑商品多数需要委托省、市级机构进行检测，不仅费时长、收费高，还影响了执法的时效。特别是一些保质期短的食品（如月饼、蛋糕等）,因无快速检测设备,存在安全隐患。村（社区）虽建立了食药品监管兼职“三员”,但由于没有兼职报酬,责任心不是很强,村寨小摊小贩经营的食品同样存在安全隐患。
四是安全意识仍需增强，宣传力度有待加大。调研发现，由于对食品安全法、商标法等法律法规宣传不够，个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄，生产经营假冒伪劣商品，对群众的生命健康造成潜在威胁。同时，消费者的食品药品质量安全意识和自我保护意识不强，特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注意质量”的认识误区。
为了进一步推动我市市场监管工作，针对以上问题，提出如下建议。
1、加强组织领导，强化作风转变。食药安全，涉及全县人民的生命安全，受到群众普遍关注；所以，要切实加强对市场监管工作领导，进一步指导市场监督管理局理顺管理体制和工作机制，在实现机构整合的同时，着力在解决好干部队伍思想融合上下功夫，在班子配备上，要人尽其才，科学分工，使班子成员要尽快适应机构改革新常态。
要加大市场监督管理工作人员相关法律法规和业务知识的培训力度，使监管人员尽快掌握新知识，尽快适应职责职能转变，使监管队伍成为市场监管的“通才”。县人民政府及相关部门要按照机构编制和岗位设置情况，加大专业人才引进力度，从大专院校毕业生中招录人员，建立一支业务精通，敢于担当的监管队伍。加强市场监管工作的统一指导和协调，定期研究市场监管工作，采取有效措施，确保市场监管工作全面有效开展。
2、加强安全监管，确保监管实效。加大食药品安全监管力度,规范市场经营秩序。要严格执行索证索票和台帐登记制度，强化从生产、流通、消费全过程监管,全部实行亮照经营。对不守法经营,存在安全隐患的，实行严管重罚,并坚决给予取缔。
加大市场监管工作经费投入，在配备食品、药品快速检测车的同时，整合县级食品安全检验检测资源，在县城食品流通集中区域，建立检验检测中心，把好食品生产、流通的“进口关”和“出口关”。
建立食药品生产、流通电子监管平台，做到随时检测监控，确保食药品安全。切实解决好行政村“三员”报酬。充分调动“三员”的监管积极性，推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
加强特种设备安全监管，确保人员、经费、装备“三到位”。切实加大重点场所在用特种设备的巡查力度，特别是对县域内的无主电梯严格实施监控，确保安全运行。
在沿河电视台、沿河政府网站、走进沿河、手机报、手机微信等媒体平台设置食品药品安全公益广告。利用每年“3.15”消费者权益日、食品安全活动周等活动发放食品药品安全宣传资料扩大接受市民现场咨询面。不断拓宽监督渠充分依靠消费者、新闻媒体对问题食品药品的及时举报或曝光以增强广大人民群众食品药品安全意识。
县基层市场监管工作调研报告
某年园区分局按照市局的工作部署和安排，在分局领导的正确领导以及在市局各职能科室的支持帮助下，立足巩固专项整治成果，强化日常监管措施的总体思路，充分发挥监管职能全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。着重从以下几个方面进行了调研。
积极组织开展某年度企业、个体工商户信用信息公示工作。园区分局根据省市局文件要求就及时制定下发了相关通知，要求各所要全面开展市场主体年报工作。截止今年上半年，园区分局管辖范围内内资企业xx户，外资企业xx户，个体工商户xx户,农民合作社xx户,合计xx户应报年报单位年报完成率达90%。到目前为止，园区分局已园满地完成了今年的计划目标。
认真开展某年度企业、个体工商户信示公示抽查工作和省局安全生产和去产能重点行业信息公示定向抽查录入工作。根据市局会议要求，我们对某年度企业、个体工商户信示公示抽查的xx户，其他抽查的xx户并全部进行了补录。
开展了h7n9禽流感疫情防控工作。今年2月初，分局在接到市局转发xx市政府办关于进一步强化h7n9疫情防控工作的通知后,立即通知各所对辖区内9个市场、7个销售点活禽及禽产品销售市场关闭。《xx省工商局关于进一步强化h7n9疫情防控工作的通知》(xx工商传(某)14号)下达后，分局及时转发到各所并加强市场巡查，禽琉感防控工作实行日报告制。经不懈努力，成功遏制了分管辖区内h7n9禽流感疫情的漫延。
2特种设备安全监察方面。
根据省市局最新文件要求,制定了园区分局某年度特种设备日常监督检查计划,分局与四个工商质监所签定了《某年特种设备安全监察目标责任书》。1-6月份共检查xx68家,设备130余台,出动检查人数186人次,下发安全监察指令书9份,发现隐患38处己全部消除。同时分局在对电梯维保单位和使用单位进行宣传外，还开展了安全进社区、进厂矿活动，已在xx小区、xx小区等7个住民区开展了电梯应急演练,使得安全知识家喻户晓。在某年度“安全生产月”活动其间，更是多次开展安全生产宣传教育进小区、进企业等宣传教育活动。
积极开展大型游乐设施安全检查工作，确保人民群众生命安全。特别是在元旦春节等节假日期间，园区分局多次对各特种设备使用单位进行突击检查，发现安全隐患及时责令消除。鉴于重庆市丰都县三合街道朝华公园发生一起大型游乐设施(遨游太空)事故,园区分局更是要求所有特种设备使用企业要自查自纠，各所要对每一户都上门开展了检查。
开展了对市局特种设备安全隐患督办件调查处理和特种设备平台数据质的.清理工作。某年上半年市局对分局下发了“特种设备安全隐患督办通知”11号、15号文件，共涉及10个使用单位，分局接办后立即召开会议研究具体方案交属地工商质监所检查并依法处理。按照市局要求开展了清理特种设备数据库工作。建立特种设备使用台账，在以往的台账基础上，园区分局工作人员进行梳理和再登记，确保数据的有效性和准确性，为园区分局特种设备监管工作保驾护航。
加强对特种设备人员队伍建设。一是广泛宣传特种设备安全有关法律法规，引导和督促企业重视特种设备人员持证上岗，上半年辖区内经培训考核有66人获得特种设备人上岗证，二是加强特种设备安全监察员的培训，半年来分局先后两次以会代训的方式带领各所特种设备安全监察员学法律学规则。
3.城市文明创建工作方面。
根据市局关于文明创建有关文件要求，分局及时拟发了“xx市工商质监局园区分局某年度文明创建实施方案”，制定了”园区分局市场文明创建责任体系”,针对各菜市场的特点制定了一场一策，并主动与地方政府、市场主办单位联系，分明创建责任。各所创建联系市场实行包保，创建工作实行周报告制。所开展创建巡查,分局实行创建督查,让每个市场做到证照悬挂整洁、文明评比正常、行业布局公示。
结合城市文明创建开展了校园周边治安环境专项整治工作。对市十二中西片中学、市八小、市五小、xx奋飞中学等学校周边环境进行了专项整治,取得了良好的效果。根据市创建指挥部《关于印发市区集中整治“六乱”活动实施方案的通知》(宣创指[2107]27号)和市局市场创建领导组指示精神,分局组织了集中整治“六乱”活动，开发区所在有关部门的配合下，对区内的废品收购点、亚厦汽车城做赃乱差进行了专项治理;九洲所在市局组织下对九洲市场的赃乱及地面破损进行了全面改造。
开展了xx市文明经营户评比活动。根据市局“关于开展xx市“文明经营户”评选活动的通知”文件精神，分局采取工商质监所推荐、分局初审认定做方式，评选推荐了30户经营户作为市级文明经营户。
针对本次工作调研，发现的问题集中表现在以下几个方面。
一是人员配置不足。园区分局在编工作人员44人，各一线工作岗位长期处于未满编状态，人手紧缺且工作业务量大，对外业务窗口工作人员经常需要加班加点才能满足工作上的需要，导致分局干部工作压力极大。
二是人员老龄化严重，专业技术能力薄弱。园区分局干部职工平均年龄49岁，老龄化严重。而且分局还有很大一部分老干部仅会简单的电脑操作，由于信息化办公越来越普及，各类业务工作逐渐要求平台化系统化，让老干部去负责会造成工作完成缓慢，准确率底，让为数不多的年轻干部去负责又分身乏力。因此，分局急需一批综合素质全面的年轻血液来填充，定会让分局工作锦上添花，大放异彩。
市场监管方面继续推进“五证合一，一照一码”、个体工商户“两证整合”、“先照后证”、企业名称全程电子化、企业简易注销登记等改革。按照全国“多证合一”改革电视电话会议精神和省工商局统一部署推进“多证合一”和企业登记全程电子化工作。做好企业经营异常名录(经营异常状态)和“严重失信企业名单”的管理工作，做好企业信息抽查结果公示工作。继续开展反不正当竞争和反垄断执法、“质监利剑”、“红盾网剑”等专项行动。加大行政执法力度，严厉打击假冒伪劣商品、各类不正当违法竞争和传销。进一步加强对非法集资、危险化学品、虚假广告等各类专项整治。
特种设备方面进一步加大对辖区内特种设备督促检查，特别是娱乐场所特种设备督促检查。其次继续加强对锅炉、压力容器、压力管道、超重机械、涉氨企业、电梯等特种设备安全检查。
文明创建方面根据市局文件精神，进一步组织人力财力进行文明创建工作，并强调“一把手”亲自抓，要精心部署、周密安排，真正做到上有人管，下有人抓。
县基层市场监管工作调研报告
县人大常委会：
根据县人大常委会某年工作要点的安排，经县人大常委会第25次主任会议研究，成立了由县人大常委会副主任冷应芬为组长，县人大常委会部分委员、环资工委、办公室和人大代表、县市场监督管理局负责人等人员组成的调研组，于7月中旬，采取到县市场监督管理局召开座谈会、听取汇报、查阅相关资料，深入和平、官舟分局了解情况，实地察看县城纯康瓶装水厂、厦门蛋糕店、官舟博利莱鞋业有限公司、全香斋牛肉干厂、好又多超市等方式，对全县市场监督管理工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
某年12月政府机构改革以来，县人民政府围绕加强我县市场监督管理工作，整合机构、转换职能，调整班子，搭建队伍，明确职责；监督管理部门迅速转换角色，切实履职尽责，积极开展质量技术监督、食品药品和市场安全监管、努力服务经济发展，较好地推进我县市场监督管理，有力维护了市场经济秩序。
1、着眼机构改革，健全监管体系。主要着力两个重点主体建设。一是围绕政府机构改革，搭建管理主体。某年12月以来，县人民政府将原县工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局一并整合为县市场监督管理局（食品药品监督管理局），内设办公室、政策法规科、行政许可服务科等机构11个、直属行政机构（综合执法大队）1个，设置和平分局等派出机构8个。在全县22个镇（乡、街道）设置了食品药品监督管理站，449个村（社区、居委会）设立了食品监管监督员、协管员、信息员，县、乡、村三级监管网络全覆盖。二是围绕服务经济发展，培育市场主体。成立了以县市场监督管理局局长为组长的市场主体信用监督领导小组,制定了《某年登记工作要点》和《某年市场主体发展计划》,明确了市场主体年度发展目标和重点工作任务。
某年1-6月新增各类市场主体1488户，新办理组织机构代码证248户（全县共有各类市场主体某1户，累计认缴注册资本亿元）；扶持培育微型企业118户,占任务数%；兑现某年财政补助资金,涉及企业401户,税收奖励万元;贷款扶持192户（次）,贷款资金2497万元,微企培育存活率%；申请商标注册9件（全县拥有商标246件）。
2、着重食用安全，加强监督管理。机构改革以后，县市场监督管理局坚持转变职能与监督管理“两手抓”，确保食药饮用安全和设备、器械使用安全。
一是对全县食品生产流通和餐饮单位进行全面建管和治理。对19家符合生产条件的企业发证许可，对45户食品生产小作坊、3969户食品经营户备案登记，对1005个餐饮服务签订责任书。对23个食品生产批次样品和10家食品流通经营单位的46个样品抽样检测。检查餐饮单位291家，火锅原料、底料和调味料批发、零售经营户72家。在重大节日、高考期间开展食品安全专项整治，检查餐饮服务食品单位715户次，确保了全县食品生产、流通和餐饮服务各个环节的食品安全。
二是加强特种设备监管。组织人员对全县在用的特种设备(锅炉、电梯、起重机械、压力容器、压力管道)进行了调查,共计设备336台,在用206台。与特种设备使用单位签订安全监管责任书,与重点监控单位签订承诺书,督促一般隐患设备进行整改,对两台严重隐患的设备立案查处,共计罚没款万元,今年我县特种设备没有发生任何事故。
三是切实抓好药品药械监管。开展医疗器械专项整治，对全县药品经营企业和涉药单位进行了摸底调查，对药品经营gsp认证。
半年来，对全县药品经营企业134家，医疗机构460家摸底调查和日常监督检查，检查覆盖率100%；共检查体外诊断试剂使用单位8家、隐形平光眼镜医疗器械经营企业2家、医疗器械经营企业9家，立案2起，结案1起。举办两期全县药品经营管理暨gsp认证培训工作会议，申报实施gsp认证的企业有46家。
3、着力市场执法，规范市场秩序。突出食品、药品安全监管和广告监管重点，开展打假专项行动，联合文化、公安等部门对全县的出版物市场和网吧集中清理整治，对一起涉嫌商标侵权违法行为进行了立案查处；加强对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等重点领域和行业的监管，搞好高速公路建设设备的检定。半年多来，查处各类违法违章案件14起，结案11件，撤案2件，罚没款95388元；已登记户外广告19件。检定、校准高速路修建搅拌站22台、地中衡10台、天平3台、压力表21块，完成收入万元。加大消费维权，共受理咨询12起，投诉27起，成功调解23起，立案查处4起，为消费者挽回经济损失万余元，有力维护了消费者权益。
从调研看出，半年多来，县人民政府及相关部门虽然较好地保障了机构调整平稳过渡和市场监督管理工作的有序开展，但也存在编制不足、机制不全、思想消极怠慢、服务意识淡薄等问题，需重视解决。
一是体制机制仍未理顺，技术力量有待增强。由于原三家班子的主要负责人职务发生了转变，个别班子成员存在思想情绪化，消极怠工，服务意识不强，加之分工不科学，导致班子成员形式整合而思想不融合，给工作推进带来许多困难。而且机构改革未完全按照“人随编制走，经费随事转”的原则进行人编整合。虽然核定县市场监督管理局编制总数为107人，但实际只有编制80人，缺编28人，特别是机关16个科室中有6个科室为“一人一室”；现有行政执法人员中30%的人员不具有执法资格。和平、官舟等8个分局人员都是原工商行政管理局人员划转进入的，承担着市场监督管理的所有职责，对市场监管诸多业务不熟悉。
镇（乡、街道）食品药品监督管理站挂牌成立后，监管人员是从镇（街道、乡）其他岗位转岗而入，一时难以适应工作需要，加之兼顾镇（街道、乡）党委政府安排其他工作，对食药监管难以顾及。这些问题，直接制约着我县市场监督管理工作的顺利开展。
二是市场主体培育乏力，服务意识有待增强。随着行政审批层级一体化改革深入，审批权限下放，加之我县市场主体点多面广，在企业审批、监管承接力量、工作衔接等跟不上要求，如西南水泥厂，年生产水泥60万吨，是我县的大型招商引资企业，对带动我县经济发展起着十分重要的作用，但因受国家产业政策的制约，政府及有关部门对接有关政策不到位，至今没获得生产资质。如何充分利用现有政策，及时完善企业审批、许可和加强企业指导是当务之急。
三是物资投入严重不足，监管水平有待提高。我县目前从事食品生产、流通的企业和个体工商户近1万家，19家获得生产许可的合法资格，但存在个别企业不按质量标准生产的情况，如官舟全香斋牛肉干厂今年2月生产的牛肉干，因添加剂和色素超标，被省食药监局抽样检查为不合格，被督办整改。据了解，餐饮服务业也仅有30%左右的获得卫生许可，尤其是农村和城乡结合部的小作坊（如米皮、豆腐加工店）、小餐饮、小食杂店、小摊贩存在无证生产经营、环境卫生条件普遍较差、生产加工过程不够规范，存在较大的食品质量安全隐患。
在食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械“四品一械”的.稽查执法方面,一线监管干部普遍反映,对食药品的检测只能凭借肉眼看生产日期、保质期和是否qs认证。由于检测手段和技术落后,取证定性困难，嫌疑商品多数需要委托省、市级机构进行检测，不仅费时长、收费高，还影响了执法的时效。特别是一些保质期短的食品（如月饼、蛋糕等）,因无快速检测设备,存在安全隐患。村（社区）虽建立了食药品监管兼职“三员”,但由于没有兼职报酬,责任心不是很强,村寨小摊小贩经营的食品同样存在安全隐患。
四是安全意识仍需增强，宣传力度有待加大。调研发现，由于对食品安全法、商标法等法律法规宣传不够，个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄，生产经营假冒伪劣商品，对群众的生命健康造成潜在威胁。同时，消费者的食品药品质量安全意识和自我保护意识不强，特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注意质量”的认识误区。
为了进一步推动我市市场监管工作，针对以上问题，提出如下建议。
1、加强组织领导，强化作风转变。食药安全，涉及全县人民的生命安全，受到群众普遍关注；所以，要切实加强对市场监管工作领导，进一步指导市场监督管理局理顺管理体制和工作机制，在实现机构整合的同时，着力在解决好干部队伍思想融合上下功夫，在班子配备上，要人尽其才，科学分工，使班子成员要尽快适应机构改革新常态。
要加大市场监督管理工作人员相关法律法规和业务知识的培训力度，使监管人员尽快掌握新知识，尽快适应职责职能转变，使监管队伍成为市场监管的“通才”。县人民政府及相关部门要按照机构编制和岗位设置情况，加大专业人才引进力度，从大专院校毕业生中招录人员，建立一支业务精通，敢于担当的监管队伍。加强市场监管工作的统一指导和协调，定期研究市场监管工作，采取有效措施，确保市场监管工作全面有效开展。
2、加强安全监管，确保监管实效。加大食药品安全监管力度,规范市场经营秩序。要严格执行索证索票和台帐登记制度，强化从生产、流通、消费全过程监管,全部实行亮照经营。对不守法经营,存在安全隐患的，实行严管重罚,并坚决给予取缔。
加大市场监管工作经费投入，在配备食品、药品快速检测车的同时，整合县级食品安全检验检测资源，在县城食品流通集中区域，建立检验检测中心，把好食品生产、流通的“进口关”和“出口关”。
建立食药品生产、流通电子监管平台，做到随时检测监控，确保食药品安全。切实解决好行政村“三员”报酬。充分调动“三员”的监管积极性，推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
加强特种设备安全监管，确保人员、经费、装备“三到位”。切实加大重点场所在用特种设备的巡查力度，特别是对县域内的无主电梯严格实施监控，确保安全运行。
3、坚持正确导向，提高安全意识。县人民政府及相关部门要推进行政审批改革，加快简政放权，主动服务地方经济发展，制订出台支持创业创新、民营企业“二次创业”、推进“个转企”等多项扶持政策导向，加快重大项目审批和服务，促进项目快捷落地，合法生产经营。强化品牌意识，深入实施品牌战略，加快培育网络品牌，推进一批产品注册为著名商标、驰名商标，申报一批省级名牌产品和省级电子商务示范企业。要切实做好服务企业工作，优化审批环节，加快审批进度。加强对企业创牌指导，助推“四换三名”工程建设，支持现有企业做大做强，推动我县经济快速发展。加大宣传力度，充分运用各类媒体广泛宣传现行政策和法律法规，特别对《新商标法》《特种设备安全法》和将于今年10月1日起施行的《食品安全法》的学习宣传和贯彻。利用县城区大型广告屏滚动播放宣传标语，在沿河电视台、走进沿河、手机报、手机*等媒体平台设置食品药品安全公益广告。利用每年“”消费者权益日、食品安全活动周等活动发放食品药品安全宣传资料，扩大接受市民现场咨询面。不断拓宽监督渠，充分依靠消费者、新闻媒体对问题食品药品的及时举报或曝光，以增强广大人民群众食品药品安全意识。
市场监管所支部党建工作总结汇报
xx支部党建工作以贯彻党的十九大精神为主线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想，以促进当地科学发展跨越发展为主题，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员的先进性为核心，创新党建工作机制、组织形式和活动方式，进一步加强领导班子和党员干部队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，努力做到服务当地区域经济发展提供坚强的组织保证和精神动力，各项工作取得了一定工作成效。现将20xx年以来党建工作情况总结汇报如下：
(一)抓学习培训，提升党员整体素质。
(二)抓教育管理，提升党员党性修养。
一是开展党员目标管理。结合党员承诺、年度考评等工作开展党员目标管理考评，坚持落实季度自查、半年初评、年终总评等制度，以严格的考评标准、严谨的制度落实、严肃的执纪问题推进支部党员年度考评工作，进一步提升广大党员干事创业精气神。二是严肃党内政治生活。结合年度和半年组织生活会，组织每名党员深入剖析自身存在问题，严肃开展批评和自我批评，使红脸出汗成为党内政治生活常态，并结合年度组织生活会认真做好民主评议党员工作。三是严格标准积极做好党员发展工作。支部严格按照标准培养确定了入党积极分子xx名，并按照时间节点组织思想汇报、培养考察等工作，目前正在依据《中国共产党发展党员工作细则》相关要求逐步展开工作。四是按时做好党费缴纳工作。严格执行《关于实行党费收缴八项制度的通知》，组织每名党员填写上报《党员交纳党费个人申报表》并严格依照执行，一年来全体党员均能按时足额缴纳党费，未出现早缴、晚缴等情况。
(三)抓廉政教育，加强党员自我约束。
严格落实党风廉政主体责任，切实把党风廉政思想凝聚到政治、组织、纪律学习上来，把精力放到服务、监管、执法等履职工作中去，确保队伍稳定。扎实开展党风廉政教育，特别是加强对干部权力观、政绩观的教育，进一步强化反腐倡廉教育，促进党员干部增强廉洁自律和廉洁从政的意识，提高拒腐防变能力。一年来，本支部未发现党员干部有违法违纪行为。
(一)抓制度建设，完善组织内部管理。
一是完善机制促进党风廉政建设工作责任制落实。进一步完善党风廉政建设工作机制，落实管党责任，支部党建领导健全，分工合理，各司其责，支部书记亲自抓、负总责的党风廉政建设工作责任制得到完善和落实。二是认真学习贯彻各级会议精神。认真组织干部学习各级党风廉政建设工作会议精神，以严格执行“八项规定”为主要内容，建立健全各个岗位的廉政建设工作职责，狠抓各项廉政建设责任制度的落实，进一步改进工作作风，严明纪律规矩，坚定不移推进全面治党，切实履行主体责任，使每名党员干部始终保持廉洁从政意识。
(二)抓“三项”建设，维护干部执法形象。
持续开展效能建设、政风行风建设和。
精神文明建设。
工作，结合单位实际制定工作实施方案，确定责任人，认真组织实施，增强全体干部的服务大局意识，改进工作作风，提高办事效率，提高办案质量，维护市场监管部门秉公执法良好形象。
(三)抓组织生活，夯实组织建设基础。
一是严格党内组织生活。持续抓好省委《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》贯彻落实，强化对党员的日常管理、组织关系管理，把党内政治生活落实到全体党员，突出抓好组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、“承诺、践诺、评诺”等工作。二是健全支部例会和学习制度。坚持每周一例会，每周一学习，采取集中学习和自学相结合，建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。三是深化党员活动日制度。通过现地参观见学、观看廉政电教片、开展专题讨论学习、学习查纠违纪通报等多种形式，以提升党员党性修养、提高党员理论水平、端正党员认识等为重点，组织党员开展组织活动，进一步增强组织活动的吸引力，增强党内组织生活的生机活力。
(一)严格按程序、按步骤、按要求落实“三诺”工作。
为进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥基础党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，xx支部继续深入开展党员“承诺、践诺、评诺”工作，结合工作实际及去年的开展情况，认真讨论和研究支部承诺事项，同时要求每位党员根据自身的实际，做出年度承诺和即时承诺，同时向社会公开，自觉接受群众监督。
(二)盯住常态化制度化标准，扎实推进“两学一做”学习教育工作。
为深入推进“两学一做”学习教育活动，支部根据《xxx印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》和《xxx关于坚持和完善“三会一课”制度推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》等工作部署，结合本单位实际，制定工作实施方案，狠抓落实，促进支部建设有进步、服务质量有提高、群众反馈无差评。
(三)持续开展主题实践活动。
持续开展“xxxx”主题实践活动，鼓励每名党员主动亮明身份，充分发挥党员先锋模作用，自觉践行承诺，主动接受非党员干部和群众的监督。
(四)抓好党风廉政宣传教育活动。
通过组织干部学习各级纪委违纪通报、典型问题和腐败案件警示教育，加强了廉政警示教育，切实提高了党员干部遵纪守法的自觉性，同时在节日等重要节点适时开展了廉政提醒，督促党员干部廉洁自律。
(五)深化党建品牌项目推进。
为进一步深入党建工作项目化管理，充分发挥党支部战斗堡垒作用，激发党员工作活力，引导党员干部在工作岗位上创先争优，支部积极开展了“精准指导，助推企业创建‘xx省政府质量奖’”的特色党建工作，结合工作实际，为辖区企业xx公司提供政策、服务、党建等方面辅导和支持，助推企业成功创建“xx省政府质量奖”。20xx年5月底，xx公司已成功提交了“20xx年度(第六届)xx省政府质量奖”的申报材料，目前正在评审当中。
(六)严肃共性问题整改。
按照计划内容、时限及时做好整改。
今年来，支部在组织建设、政治建设、党内生活等方面有了较大进步，进一步打牢了党的建设基础，在抓党建促职能方面取得了一定成绩，但是应清醒地看到工作中还存在很多不足的方面。
一是理论学习有待进一步加强。在组织理论知识学习时，内容覆盖还不够全面、理论知识归纳总结不够系统的问题较为突出，党员干部对理论学习的主动愿望不够强烈。
二是党建工作重视不够。平时忙于业务中心工作，对党建工作的重视程度不高，时常出现工作例会和组织会议互相代替的情况。在部署工作时，经常唯业务工作为重点、中心，忽略党建工作的安排部署，导致支部党建工作整体水平不高。
三是党建工作创新意识不强。因业务工作繁忙，支部未设立专职党务干部，导致党建工作始终处于疲于应付的状态，积极主动作为不够，创造性开展党建工作的意识不强。
市场监管局抓基层党建工作述职报告
1、精心组织，认真开展基层党建主题教育。
本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，组织分局全体干部职工认真学习党的xx大精神，同时要求党员干部要认真听取群众在工作中提出的意见和建议，针对群众反映强烈的问题开展自查自纠，深入自查反思，人人列出自查清单，通过对照的党章、准则、条例方面，本人深刻领会“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等5个方面共检视出“在党员教育管理上还做不够到位”、“开展工作的方式过于保守”等5个问题，目前已全部整改完成。
2、求真务实，主动认领反馈存在的问题。
本人坚决把巡察整改落实作为首要政治任务抓紧抓实，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。今年，我分局收到巡视组巡视反馈意见后，结合分局辖区实际，本人组织召开专题会议进行研究，明确整改措施、整改要求和整改时限，做到即知即改和立巡立改，目前，我分局在xx农贸市场、xx农贸市场、xx菜市场分别建立了食品快检室，同时落实专业人员，开展快速检测工作。
3、强化组织领导，及时部署党建工作。
本人认真履行党建第一责任人职责，把基层党建工作纳入全分局中心工作，与市场监管工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。年初，本人组织全体党员召开专门会议，研究制定了《20xx年党建工作计划》，形成党支部书记负总责，党务干事具体抓的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。根据不同阶段的工作重点，及时安排部署相应任务，指导督促抓好落实。全年主持召开党建专题会议4次，约谈企业党组织书记和支委成员16人(次)，开展党员活动日4次，组织开展“党员进社区”活动2次，对党员干部开展基层党建主题教育活动进行了3次全面督导检查，有力促进了工作落实。
(二)存在的主要问题及原因
本人虽然在抓基层党建方面做了大量工作，但是与上级的要求和党员干部的需求还存在一定差距，主要表现在：
1、抓基层党建的精力投入不到位。在抓中心和业务方面投入的精力多，抓基层党建工作投入的精力不够集中，到基层的时间少，针对性不强，对党建工作指导少，致使党建工作还处于一般化水平。
2、抓党员教育管理时效性针对性不强。在抓党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细，如党员学习制度坚持不够、监督不够。
产生问题的原因主要有：一是主观能动性发挥不够。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，以重点工作繁重为由，在每个领域、每个环节抓的不具体、不深入。二是压力传到不到位。制度执行不严格，责任落实有欠缺，问责不到位。三是创新创优意识不强。在强化党组织治理、化解信访矛盾等难点问题上，思想不够解放，思路不够开阔，措施不够有力，个人解放思想、敢闯敢试、敢为人先的气魄不足。
(三)下一步工作思路和主要措施
下一步，本人将以党的xx大精神和省委、市委和xx区委重大决策为指导，健全和完善党建的各项工作机制，坚持多措并举，统筹推进，进一步提升基层党建工作水平。
1、落实基层党建责任制。把基层党建工作作为整体工作重要的组成部分，定期学习研究，每月安排一次集中学习，按照“一岗双责”的要求，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制，认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发党员的参与热情和创造活动。
2、加强基层组织建设。认真落实党员联系和服务群众各项制度，积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶等活动，充分发挥党员先锋的示范带动作用，发展壮大有实力、有潜力的专业合作社助力乡村振兴。
市场监管所支部党建工作总结汇报
xx支部党建工作以贯彻党的十九大精神为主线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，以促进当地科学发展跨越发展为主题，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员的先进性为核心，创新党建工作机制、组织形式和活动方式，进一步加强领导班子和党员干部队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，努力做到服务当地区域经济发展提供坚强的组织保证和精神动力，各项工作取得了一定工作成效。现将20xx年以来党建工作情况总结汇报如下：
(一)抓学习培训，提升党员整体素质。
(二)抓教育管理，提升党员党性修养。
一是开展党员目标管理。结合党员承诺、年度考评等工作开展党员目标管理考评，坚持落实季度自查、半年初评、年终总评等制度，以严格的考评标准、严谨的制度落实、严肃的执纪问题推进支部党员年度考评工作，进一步提升广大党员干事创业精气神。二是严肃党内政治生活。结合年度和半年组织生活会，组织每名党员深入剖析自身存在问题，严肃开展批评和自我批评，使红脸出汗成为党内政治生活常态，并结合年度组织生活会认真做好民主评议党员工作。三是严格标准积极做好党员发展工作。支部严格按照标准培养确定了入党积极分子xx名，并按照时间节点组织思想汇报、培养考察等工作，目前正在依据《中国共产党发展党员工作细则》相关要求逐步展开工作。四是按时做好党费缴纳工作。严格执行《关于实行党费收缴八项制度的通知》，组织每名党员填写上报《党员交纳党费个人申报表》并严格依照执行，一年来全体党员均能按时足额缴纳党费，未出现早缴、晚缴等情况。
(三)抓廉政教育，加强党员自我约束。
严格落实党风廉政主体责任，切实把党风廉政思想凝聚到政治、组织、纪律学习上来，把精力放到服务、监管、执法等履职工作中去，确保队伍稳定。扎实开展党风廉政教育，特别是加强对干部权力观、政绩观的教育，进一步强化反腐倡廉教育，促进党员干部增强廉洁自律和廉洁从政的意识，提高拒腐防变能力。一年来，本支部未发现党员干部有违法违纪行为。
(一)抓制度建设，完善组织内部管理。
一是完善机制促进党风廉政建设工作责任制落实。进一步完善党风廉政建设工作机制，落实管党责任，支部党建领导健全，分工合理，各司其责，支部书记亲自抓、负总责的党风廉政建设工作责任制得到完善和落实。二是认真学习贯彻各级会议精神。认真组织干部学习各级党风廉政建设工作会议精神，以严格执行“八项规定”为主要内容，建立健全各个岗位的廉政建设工作职责，狠抓各项廉政建设责任制度的落实，进一步改进工作作风，严明纪律规矩，坚定不移推进全面治党，切实履行主体责任，使每名党员干部始终保持廉洁从政意识。
(二)抓“三项”建设，维护干部执法形象。
持续开展效能建设、政风行风建设和精神文明建设工作，结合单位实际制定工作实施方案，确定责任人，认真组织实施，增强全体干部的服务大局意识，改进工作作风，提高办事效率，提高办案质量，维护市场监管部门秉公执法良好形象。
(三)抓组织生活，夯实组织建设基础。
一是严格党内组织生活。持续抓好省委《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》贯彻落实，强化对党员的日常管理、组织关系管理，把党内政治生活落实到全体党员，突出抓好组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、“承诺、践诺、评诺”等工作。二是健全支部例会和学习制度。坚持每周一例会，每周一学习，采取集中学习和自学相结合，建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。三是深化党员活动日制度。通过现地参观见学、观看廉政电教片、开展专题讨论学习、学习查纠违纪通报等多种形式，以提升党员党性修养、提高党员理论水平、端正党员认识等为重点，组织党员开展组织活动，进一步增强组织活动的吸引力，增强党内组织生活的生机活力。
(一)严格按程序、按步骤、按要求落实“三诺”工作。
为进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥基础党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，xx支部继续深入开展党员“承诺、践诺、评诺”工作，结合工作实际及去年的开展情况，认真讨论和研究支部承诺事项，同时要求每位党员根据自身的实际，做出年度承诺和即时承诺，同时向社会公开，自觉接受群众监督。
(二)盯住常态化制度化标准，扎实推进“两学一做”学习教育工作。
为深入推进“两学一做”学习教育活动，支部根据《xxx印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》和《xxx关于坚持和完善“三会一课”制度推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》等工作部署，结合本单位实际，制定工作实施方案，狠抓落实，促进支部建设有进步、服务质量有提高、群众反馈无差评。
(三)持续开展主题实践活动。
持续开展“xxxx”主题实践活动，鼓励每名党员主动亮明身份，充分发挥党员先锋模作用，自觉践行承诺，主动接受非党员干部和群众的监督。
(四)抓好党风廉政宣传教育活动。
通过组织干部学习各级纪委违纪通报、典型问题和腐败案件警示教育，加强了廉政警示教育，切实提高了党员干部遵纪守法的自觉性，同时在节日等重要节点适时开展了廉政提醒，督促党员干部廉洁自律。
(五)深化党建品牌项目推进。
为进一步深入党建工作项目化管理，充分发挥党支部战斗堡垒作用，激发党员工作活力，引导党员干部在工作岗位上创先争优，支部积极开展了“精准指导，助推企业创建‘xx省政府质量奖’”的特色党建工作，结合工作实际，为辖区企业xx公司提供政策、服务、党建等方面辅导和支持，助推企业成功创建“xx省政府质量奖”。20xx年5月底，xx公司已成功提交了“20xx年度(第六届)xx省政府质量奖”的申报材料，目前正在评审当中。
(六)严肃共性问题整改。
根据《关于xx巡察发现的机关党的建设共性问题的整改方案》文件精神，xx支部对县委巡察发现的共性问题认真对照、立即组织自查，详细制定了整改工作计划，按照计划内容、时限，及时做好整改。
今年来，支部在组织建设、政治建设、党内生活等方面有了较大进步，进一步打牢了党的建设基础，在抓党建促职能方面取得了一定成绩，但是应清醒地看到工作中还存在很多不足的方面。
一是理论学习有待进一步加强。在组织理论知识学习时，内容覆盖还不够全面、理论知识归纳总结不够系统的问题较为突出，党员干部对理论学习的主动愿望不够强烈。
二是党建工作重视不够。平时忙于业务中心工作，对党建工作的重视程度不高，时常出现工作例会和组织会议互相代替的情况。在部署工作时，经常唯业务工作为重点、中心，忽略党建工作的安排部署，导致支部党建工作整体水平不高。
三是党建工作创新意识不强。因业务工作繁忙，支部未设立专职党务干部，导致党建工作始终处于疲于应付的状态，积极主动作为不够，创造性开展党建工作的意识不强。
市场监管所支部党建工作总结汇报
一年来,××联合支部在局机关党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕局党组中心工作。结合思想工作实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，为提高党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作出了新的贡献。现将2018年党支部工作情况总结如下：
强化基层党建，是当前市场监督管理所的重中之重，××市监所始终把抓党建作为重点工作安排、落实。坚持“三会一课”制度，共召开支部大会4次，党小组会12次，上党课2次，在落实上狠下功夫，对党员干部的学习明确目标，提出具体要求，在学习内容上突出重点，在学习形式上多措并举，在学习效果上做到学以致用，做到学习内容、学习时间、参学人员三落实。严格按照要求召开“讲忠诚、严纪律、立政德”专题组织生活会，巩固“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育成果，规范党支部学习讨论决议，进一步严肃党内政治生活。
××市监所党支部按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的总目标，以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”；以新《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，抓好党纪党风建设，强化政治纪律和组织纪律；以意识形态教育为重点，筑牢党员干部思想意识防线。通过学习新党章，讲党性，树形象增强党员的四个意识；通过组织上党课、学先进、找差距，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位，自觉接受分管领导及办事群众监督，促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风，提升服务效能。针对个别党员思想出现的不好苗头，积极开展个别谈心活动，及时解决思想上“疑难杂症”；针对党员出现的工作失误和不足，及时召开动态分析会，明确工作方向和目标；不定期召开思想交流会，以身边的人和事为素材，谈认识，谈理想，谈信念。通过形式多样思想政治工作，党员的表率作用和先锋模范作用得到积极发挥，普通干部的责任意识、奉献精神得到增强，全支部党员干部的都以饱满的热情、昂扬的斗志、全新的面貌、扎实的作风投身于服务市场发展的工作中。
坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及市监所的重大决策，都由支部集体研究决定。建立“两个制度”：一是督查制度：以支部书记为主，对党员的日常工作开展情况进行定期、不定期督查，党员干部实行重点督察，使全支部工作做到心中有谱；二是周点评制度：在每周召开例会，在会上对上周工作进行汇报并对工作落实情况进行点评；严查违反中央八项规定突出问题、“严惩微腐、规范微权、管好微官”，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让每一名党员时时刻刻知道自己是一名中共党员，是一面旗帜。
在日常工作中，××市监所党支部要求党员树立爱民、亲民、为民形象。从自己做起，从小事做起，从本职岗位做起，为市场的健康有序发展做出新贡献。
（3）畅通市场检查“绿色通道”的服务；重点检查烟花爆竹、石油汽油等高危行业，检查经营者证照资质，经营的商品是否合法合规，是否有安全隐患，确保各节日期间不出现安全问题。
（4）进一步规范党员行政执法。在行政执法中，转变工作作风，实行人性化执法，对一般轻微违法行为实施行政告诫，注重教育引导，做好对企业、个体工商户的监管服务工作；对危害较大的违法行为，则从重从严处理。
1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现：在学习抓的不够紧，时紧时松。工作忙时，便不能够坚持。存有实用主义的思想，业务素质的自我培训标准低。
2、党建信息报送不及时，有些工作虽然做了，但是并没有及时撰写组工信息进行报送。
3、由于镇所地理位置的问题，且因请扶贫任务重的客观因素导致所里对税镇镇的监管不如××镇全面，监管巡查较少。
总结过去，展望未来；下一年的工作即将开始。结合辖区的实际情况，进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我所2019年工作措施如下：
1、继续抓好政治理论的学习，严格按照《条例》规定，发挥整体作用，根据县局党委教育培训大纲的要求，继续办好党务干部的培训工作，努力建设一支学习型、创新型、实干型的党务干部队伍。
2、加强党建工作定位。将其紧紧贴近地方党委政府和上级系统党组织的工作规划上，充分发挥党组织的先锋堡垒作用。
3、加大对辖区的监管力度，减少不必要经营纠纷和消费者投诉，杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖等现象。
4、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实县市监局的有关精神，加大对流通商品质量管理力度，进一步完善监管档案。
5、做好科学规划，制定好可行的方案，使下一步的工作更上一层楼。
总之，在今年的工作中，有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中，继续摸索总结好方法，吸取先进市监所的好经验，充分发挥主观能动性，克服存在的不足。以高度的工作热情，负责的工作态度，充沛的精力，扎扎实实的工作精神，与时俱进、开拓创新的精神状态，争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
县基层市场监管工作调研报告
根据区人大常委会工作安排，今年5月，区人大常委会将听取和审议区人民政府市场监管情况的报告。为全面了解我区市场建设管理情况，区人大财经委于4月初启动了对我区市场监管情况的调研。调研组认真学习了涉及市场监管方面的法律法规；听取了区工商分局、区商务局等单位的工作汇报，并就市场监管的重难点进行了探讨；实地查看了食品药品、特种设备、部分流通商品的监督管理情况。5月16日，区人大常委会又组织部分组成人员对市场监管情况进行了会前视察调研。现将有关情况报告如下。
我区认真贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》精神，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，以深化商事制度改革为突破口，以规范市场准入环境、竞争秩序、交易秩序和消费环境为着力点，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，基本形成了公平、自由、竞争的市场环境。
（一）市场建设取得突破，专业市场开始显现。
近年来，区政府把发展现代商贸服务业作为推进城市化的重要抓手，一方面精心培育家居建材、农副产品批发、小商品批发、汽摩交易、城区菜市场和镇级农贸市场，另一方面在新城核心区、小北海度假区等地新建大型商业综合体。目前，新城核心区的宝莲国际都会、东宏时代广场、台湾大润发等项目推进顺利，100万平方米的商业建筑已具雏形；小北海度假区规划50万平方米商业设施已建成20万平方米，杰民商贸中心、五金机电市场已经投入运营。尤其是拥有3万平方米的龙迈家居建材城和4万平方米的杰民商贸中心相继开业迎宾，标志着我区商业由传统的分散经营模式逐步转向了规模化、专业化的现代商业模式，专业市场开始出现。
（二）深化改革激发活力，主体培育成效明显。
区政府有关部门按照“放管服”的要求，相继实施了“先照后证”、注册资本认缴制、“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”等商事制度改革，全面放宽了市场准入条件，有效激发了市场主体的活力。到2016年底，全区有各类市场主体41113户，较2013年增长了近一倍；注册资本达到439亿元，同比增长9.88%，户均注册资本达到109.3万元。同时，根据我区供给侧结构性改革的要求，相关部门认真履行“双告知”职责，建立了主体准入负面清单，加强了市场主体准入的监测预警，较好地保证了市场发展的方向和市场主体发展的质量。
（三）分工合作各司其职，监管合力初步形成。
市场监管面宽量大，涉及部门众多。按照“简政放权、依法监管、公正透明、权责统一、社会共治”的原则，区工商部门切实发挥市场监管主力军作用，深入推进商事制度改革，积极开展大众创业、万众创新，着力加强事中事后监管；区农业部门着力加强主要农作物种子登记备案管理，积极开展农资打假，确保农业生产安全和农资产品质量安全；区商务部门积极开展成品油市场、典当行业等领域监管，着力整治和规范流通市场秩序；区质监部门深入开展“质检利剑”行动，切实加强民生领域专项执法，强化标准化建设和质量监测；区食药监部门认真贯彻落实新修订的《食品安全法》，强化对食品、药品质量安全监管；区市政部门和镇（街道）重点加强了城区菜市场、镇（街道）农贸市场和流动摊贩的监管。各级各部门既各司其职，又相互配合，初步形成了齐抓共管的市场监管格局。
（四）市场监管措施有力，市场经营秩序良好。
1.着力完善信用监管。建立健全企业信息公示制度、跨部门信息交换机制、信用约束和失信联合惩戒机制，全面推行“双随机、一公开”监管，督促指导市场主体自觉履行信息公示义务。截至今年4月，全区共有8299户企业、22487户个体工商户、394户农民专业合作社报送了2015年度年报，年报率分别达到97.61%、87.94%、100%；对被列入经营异常名录的5007户市场主体，在政府采购、银行贷款等领域受限，22户企业法定代表人在推选“两代表一委员”时受影响，联合限制“老赖”担任公司各类职务共计87人次，初步实现“一处失信、处处受限”的信用监管格局。
2.着力加强质量监督。一是搞好质量安全常规检查。建立成品油、装饰材料等商品常规抽检机制，2016年以来，抽检烟花爆竹6组、化肥16组、成品油85组、陶瓷砖40组、纺织品15组、涂料19组，查出不合格商品30组,商品平均合格率为85.6%。建立品牌企业产品重点抽检机制，对25个名牌企业、42个名牌产品进行了重点监督抽查。开展“质量季”安全大巡查活动，巡查企业525家，发现质量安全隐患122个，下达监察指令书和整改报告96份。加大对种子抽检力度，抽检城区种子经销商种子样品11个。严格落实食品企业和重点食品经营单位的巡查计划，巡查企业19500家次，排查并处理食品安全隐患497个；通过对1808批次食品的评价性抽验、监督抽验、快速检测等技术手段，发现并消除食品安全风险201个；积极发挥各镇街快检室作用，对进入市场的蔬菜进行质量检测，严把入口关。二是组织开展质量安全专项行动。围绕家电、建材、儿童用品、消防产品等商品开展打假，查办质量问题19件；围绕民生领域质量安全开展学生用品质量检测，共查办质量问题8件；围绕重点工程原材料质量开展电线电缆、建材、波形护栏、给排水管材等产品检查，共抽检47批次，立案查处质量违法违规行为11起。
3.着力维护市场秩序。一是开展农资市场执法检查，分别对城区农药批发商、门店和蔬菜、果树等农产品生产基地开展巡回检查。二是开展食品药品专项整治，对全区学校及周边、旅游景区、农贸市场等重点场所开展专项整治行动35次，发放限期整改通知书631份，约谈61家食品生产经营企业负责人和市场业主，立案处罚377起，罚没款320万余元；发现涉嫌制售假劣蜂蜜、肾霸胶囊等线索6起，破获销售肾霸胶囊等假药案2起、假劣食品案4起，刑事处罚2人、行政拘役3人。三是加强了对网络商品交易、供水、供电、旅游、美容、人力资源、教育培训、房地产中介、微型企业等新兴市场的监管执法，开展网上巡查2362户次，查处利用格式合同条款侵害消费者权益案件8件，取缔无证经营教育培训机构1户，对全区201户房地产中介机构建立了监管台账，对在审计中发现的18户“问题微企”进行了分类处置，追回10户微企财政补助资金26.75万元。四是加强金融市场执法，对全区86户投融资市场主体进行了核查清理，吊销或变更、注销市场主体45户。五是严格广告监管，检查清理了户外广告、医药广告、房地产广告等，规范店招店牌1700块。六是以知名度高的商标、地理标志、涉外商标为重点，查处商标侵权行为。七是以公用企业、专营专卖行业为监管重点，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为，共查处案件81件。八是组织开展了打击传销“五走进”活动，层层签订《打击传销责任书》，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销的能力，去年，我区顺利通过“创建无传销区”检查验收。
4.着力做好消费维权。组织开展“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，加强“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”工作，整改规范“消费维权服务站”43个，新建“消费维权服务站”24个。2016年，全区共受理、办结12315中心、消委会投诉举报共计524件，无逾期分流情况，为消费者挽回经济损失113.63万元，投诉办结率达100%。
（一）专业市场发展较为滞后。一是大型商业设施尚未投入营运。新城核心区商圈许多商业设施虽然完成了主体工程，但还有房屋装修、商家引进等大量工作；小北海物流园区虽引进业主8个，但缺乏产业经营商，市场主体培育任务艰巨。二是商业批发没有成为主流。铜梁目前的商业业态是以“立足本地、终端消费”为主，缺乏大批发商、大代理商和大经销商，全区商品销售额与社零额占比不足2.4，远低于全市3.2的比值。三是城区现有专业市场布局分散，且以街以路为市较为突出。四是没有形成统一规划、便民利民、活跃市场的小商品夜市。
（二）重点行业安全监管薄弱。一是电梯、压力容器等特种设备安全监管还需加强。二是食品药品安全监管面宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全、受潮生虫霉变等问题食品时有发现，安全形势严峻。三是燃气罐配送监管不严，摩托车运送较为普遍，存在严重安全隐患。
（三）推进社会共治任重道远。一是企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。二是面对经济发展新常态下涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要政府相关部门不断探索创新。
（一）围绕改革发展大局，提高市场监管认识。
今年初国务院出台的《“十三五”市场监管规划》明确提出，要以深化商事制度改革为突破口，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境。区政府相关职能部门一定要加强学习，提高对市场监管工作的认识。要站在落实“五大发展”理念、推进重庆一体化发展、推进法治型服务型政府建设的高度，充分认识到加强和改善市场监管是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是推进供给侧结构性改革、加快政府职能转变的迫切需要，更是适应科技革命和产业变革新趋势的迫切需要；要进一步认清自身担负的神圣职责和光荣使命，树立现代市场监管理念，提升市场监管的科学性和有效性，促进我区经济社会持续健康发展。
（二）发挥规划引领作用，优化市场整体布局。
区政府及相关部门要顺应我区市场发展新趋势，着眼民生保障，聚焦商圈、业态等关键要素，加强规划、布局和引导。一是优化专业市场布局。要注重规划的前瞻性、科学性、合理性，按照供给侧结构性改革和专业化、品牌化、智慧化的要求，充分利用新城核心区、小北海度假区的大型商业设施，通过招商引资建设专业市场；通过政府规划和政策引导，将分散的汽摩、五金、建材等聚集到一起，形成专业市场。二是加快新兴市场培育。统筹考虑实体店和网络商业市场发展，逐步构建适应互联网时代、以消费者需求为中心的“多层次实体店、跨区域网络店和高效率物流配送网络”为框架的新型商业市场体系。
（三）发挥市场主体作用，促进商业模式创新。
区政府市场监管部门要持续深化商事制度改革，降低市场准入门槛，放宽经营限制，强化服务引导，持续激发市场主体的创业热情，推进商业模式创新和商业企业转型升级。一是鼓励有条件的传统零售企业转变经营方式，不断提高自主经营能力。比如，通过集中采购，加强品类管理，提高经营效益；通过加强商品设计、创意和开发，提高自有品牌经营比重，提升产品盈利能力。二是积极发展新兴业态。鼓励商家根据人口结构、消费需求多元的实际，发展多样性、个性化、体验式的新型业态。比如，引导购物中心进行差异化定位，增加体验型、互动型的业态模式，提供餐饮、娱乐、购物一站式服务；推动便利店增加服务内容，对接电子商务，发挥共同配送终端功能等。
（四）完善政府监管职能，营造健康市场环境。
市场监管是一项浩大的系统工程，需要政府因地制宜、因企施策，不断完善监管举措，履行好监管职能。一是强化信用监管。要消除部门信息壁垒，整合信息资源，逐一为企业建立“信用档案”，构建起完整准确的新型信息监管体系；要及时准确地向社会公示企业信息，提升信息对称性和透明度；要进一步加强跨部门联动响应和失信惩戒，使企业信息公示系统成为社会约束失信的“天网”，政府惩治不法的“法网”，企业诚信建设的“金网”。二是注重“管”、“服”并举。政府各部门在落实“宽进”的同时，要加强对企业的“严管”，对涉安涉危行业、关系国计民生行业一定要敢于“亮剑”，重拳出击，坚决管住；同时，要转变市场监管理念，创新市场监管方式，从管制思维更好地转变为亲商思维，以促进地方经济发展为出发点，以服务群众、服务企业为落脚点，注重管理措施的科学化、人性化，既当好市场秩序的守护者，又当好市场发展的促进者、市场消费的服务员，防止“一管就死”。三是推进社会共治。区政府要进一步提高对市场监管工作的认识，加大统筹协调力度，把市场监管作为新时期的重大民生实事抓紧抓好；区政府各职能部门要不折不扣落实市场监管的各项举措，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境；各行业协会和企业业主要主动承担起维护市场秩序的重要责任，做到守信经营，严格自律；要理直气壮做好消费维权，坚决打击制假售假、欺诈诱导消费的行为，提升消费安全感，切实保护消费者权益。
县基层市场监管工作调研报告
基层市场监督管理所是市场监督管理局的派出机构，是市场监管与行政执法的前沿阵地，是整个市场监督管理系统直接服务群众的基层单位，是上级决策部署落实“最后一厘米”的神经末梢，不仅守护着“四大安全”底线，还肩负着为人民群众的美好生活保驾护航之重任。
2017年7月杭锦旗市场监督管理局成立，同时成立6个市场监督管理所，市场监督管理所工作人员迅速转换角色，切实履职尽责，积极开展市场安全监管、努力服务经济发展，有力维护了市场经济秩序，实现了市场安全“零事故”。以吉日嘎朗图市场监督管理所为例，辖区位于杭锦旗北部，黄河“几”字湾南岸，下辖12个嘎查村、1个社区，总人口6751户15236人，常住户3506户9730人;辖区共有个体工商户380户、企业80户(其中食品经营类64户、餐饮服务单位37户、药品经营单位5户);监管人员共3名均为大专学历;现有执法车辆一台、电脑4台。
(一)“人员少、任务重”的矛盾突出。经过市场监管机构改革，原工商、质监、食药监等多个部门职责归于一家，职能多，任务繁重，每一项职能都需要基层所监管干部去落实。
(二)干部业务能力亟需提高。目前，基层市场监督管理所工作人员要承担食品、药品、特种设备、化妆品、认证认可、检验检测、知识产权、价格等各方面的监管工作，涉及多部市场监管法律法规，监管理念需要更新，而工作人员任务多，学习时间少，法律法规、业务素质都普遍欠缺，原有的工作经验已不能适用于现有的监管任务。
(三)日常监管模式有待更新。当前，基层市场监督管理所的工作模式基本上延续网格化管理和市场巡查制，2名以上执法人员划片分包，负责辖区所有的市场监管工作。虽然国家总局在大力推行“双随机、一公开”监管，但在实际工作中除了落实“双随机”外，大都延续以往的定期巡查、重点检查等监管模式，特别是对食品药品、特种设备等领域，更多的是靠突击检查、专项整治等，长效监管机制需要建立健全。
(四)基层办公条件相对落后。就吉日嘎朗图所来说，办公场所为原吉乡计生办办公场所，已使用好多年，办公室、餐厅、宿舍等已陈旧，条件急需改善;执法用车仅有一台，辖区涉及多个嘎查村，市场主体相对分散，开展市场检查十分不便;食品检测设备还是多年以前配备，精度和灵敏度低，其它专业的检验检测设备几乎没有。工作电脑、执法记录仪等信息化装备配备不齐或严重老化，不能适应工作需要。
(五)市场监管责任风险大。基层市场监督管理所处于监管服务的最前沿，直接面向市场主体和广大消费者，上级的各项任务都要通过基层去落实，特别是食品、药品安全、特种设备监管、消费纠纷调解等风险高、隐患多的工作任务繁重。而由于缺乏明确的责任清单、免责清单，在当前工作氛围和社会舆论形势下，各种评比、考核、一票否决、曝光、追责、问责，导致基层干部“干活儿越多越容易出错越容易被追究”，影响了基层干部工作主动性、积极性。
(一)加强队伍建设。一是合理设置编制。各地应根据人口总量、监管对象规模、地域面积等实际情况综合确定执法人员规模。二是加强业务培训。面对市场监管新形势，应有计划、有步骤地邀请专家学者和办案能手对基层执法人员开展精准专业、有针对性的市场监管综合执法业务培训。三是强化业务指导。各级市场监管执法机构都应有专人定期编辑典型案例或执法动态信息，及时传递分发给基层执法人员，用于指导执法实践与时俱进。四是狠抓作风建设。坚持文明执法，必须从市场监管执法队伍思想作风建设抓起，在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫，强化与时俱进、求真务实的工作作风，切实维护市场秩序和市场规则，市场安全底线。
(二)强化执法保障。加大基层市场监管综合执法的硬件保障力度，确保基层执法效能长效提升。
(三)严明执法纪律。加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，使执法队伍自觉抵御“说情风”，避免“人情案”，做到清白做人、干净做事。同时，进一步贯彻落实中央八项规定精神，减少外界因素对执法办案的干扰，降低执法人员自身的履职风险，打造忠诚干净担当的高素质执法队伍。
县基层市场监管工作调研报告
根据市人大常委会的总体工作安排，9月上中旬，市人大常委会财政经济议事组对我市市场监督管理工作情况进行了调研。期间，调研组成员学习了市场监督管理工作涉及的有关法律法规；听取了市市场监管局工作情况的汇报，并与局班子成员、主要科室负责人进行了座谈，到市场监管局所辖基层站所进行了调研；实地查看了食品药品、特种设备和部分流通商品的监督管理情况；走访了部分企业和人大代表。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
市场监督管理局成立以来，能够充分发挥职能作用，认真履行监管职责，不断优化市场准入环境、竞争环境和消费环境，努力保障饮食用药安全、产品质量安全和特种设备安全，全力服务经济社会发展，各项工作在新起点上取得了新成绩。一是着力加强队伍建设，提升工作效能。本着业务对口、监管专业的原则，合理调整机构设置，合并职责交叉或相近的内设机构，对重要科室，充实人员力量，提高了行政效能。采取多种形式，大力加强教育培训工作，着力提升干部队伍业务素质和工作能力。坚持用科学规范的规章制度来激励和制约干部职工的日常工作，促进了队伍整体素质和执法水平不断提升。二是纵深推进商标兴市和质量强市战略，积极服务经济发展。在商标品牌培育方面，积极引导企业实施商标战略，打造名优品牌，支持企业通过多种渠道申报驰、著名商标，努力扩大申报认定的数量。截至目前，全市共有中国驰名商标14件，山东省著名商标64件，商标工作各项指标继续走在全省前列。在质量强市方面，先后推荐27个产品及服务项目进行名牌申报，其中9个产品及项目被上级采纳列入认定范围。大力推进标准化战略，指导企业参与制修订国家标准、地方标准，进一步放大了龙口品牌优势。三是深化改革，积极培育市场主体发展。深入推进工商登记制度改革，认真落实“先照后证”制度，分三批将134项工商登记前置审批事项改为后置审批，为创新创业创造了条件。进一步简政放权，全面推行“一审核准制”，简化了程序，减少了环节，降低了创业门槛和成本。今年1-8月份，全市新登记各类市场主体7670户。四是加强重点领域监管，着力维护良好的市场秩序。严格质量执法，及时查处生产、流通领域的不合格产品。以创建国家食品安全城市为载体，重点开展食品药品专项整治活动，严厉查处违法违规案件。1-8月份，共检查企业4100家次，抽检食品药品102个品种、560个批次，立案查处食品药品违法违章案件70起。以特种设备的安装、运行、受检和安全隐患排查为重点，深入开展特种设备专项整治以及应急救援演练。今年以来，共检查特种设备1556台，消除安全隐患24处。聚焦社会反映强烈、消费者投诉集中的相关行业和商品，扎实推进消费维权工作，1-8月份，为消费者挽回经济损失240万元。
二、存在的问题。
通过整合原工商局、质监局、食药监局的机构和职责，我市的市场监督管理工作迅速步入正轨，各方面工作取得了一定成绩，但调研中也发现了一些问题，需要引起市政府和有关部门的重视并认真研究加以解决。
（一）培育市场主体、服务企业发展的力度还需进一步加大。全市市场主体总量增长速度缓慢，1-8月同比增长18.2%，在总量上虽位居烟台市第2，但增幅低于烟台市平均水平4.95个百分点，与烟台市其他县市区有一定差距，与我市总体经济发展实力、规模和地位不相符。一是发展氛围不浓厚。对大力发展市场主体，以及相应的扶持政策宣传不够，特别是宣传的广度、深度还不够，影响了政策措施激励效应的充分发挥，造成全社会崇尚创业、支持创业、参与创业的氛围还不够浓厚。二是政策措施落实不到位。近年来，虽然出台了诸多扶持市场主体发展的政策和措施，但落实不够到位，在启动资金、项目、技术等创业者急需的帮扶方面措施不多。三是社会服务体系和创业服务平台不健全。目前，我市虽有为数不少官方或半官方的行业协会组织，但大部分是自上而下建立的，其服务理念和能提供的服务项目远不能满足市场主体发展的要求。
（二）重点行业、重点领域的安全监管工作还需要进一步强化。尽管我市在市场监督管理方面做了大量工作，但从调研了解的情况看，某些重点行业、重点领域的安全监管还存在一定问题。在食品安全监管方面，食品加工小作坊的卫生环境普遍脏、乱、差，生产原料无进货台账，非法添加和滥用食品添加剂等违法行为仍然存在。无照经营、超范围经营，以及经销假冒伪劣和“三无”食品的现象仍然不同程度存在。农村集贸市场、城区的小餐饮、街边烧烤、小食品流动摊贩等的问题比较突出。在特种设备安全监管方面，我市共有特种设备3900多台，其中锅炉221台，压力容器1481台，电梯1555台，起重机械530台，厂内专用机动车辆118台，大型游乐设施5台，特种设备数量多、范围广。而按照上级有关规定，特种设备监管人员需持证上岗。目前，市场监管局具有资质的特种设备监管人员有6人，人均监管特种设备650台（套），人均监管的数量和压力特别大，容易出现监管不到位的问题。特种设备使用单位的安全生产主体责任落实不够彻底，特种设备安全检查、教育培训、责任追究、事故隐患排查管理、专业维保等管理制度不够完善，注册登记、定期检验意识不足，存有一定的安全隐患。
（三）齐抓共管，推进社会共治有待进一步加强。目前，企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。如在食品安全监管方面，全市现有食品生产、流通、消费单位约4100多家，其中小餐饮、小作坊、小商店约有2800多家，占总数的68%。由于准入门槛低，不需要专业知识，只要租个门面就可以开，因此小微单位呈现出经营成本低、流动变化性强、从业人员自律意识不强的特点，违法违规问题时有发生，是监管的重点和难点。而在监管层面，虽然在各镇街区成立了食品协管员队伍，但由于食品协管员都是兼职的，并且专业知识不强，又缺乏必要的经费以及奖励激励机制，造成食品协管员、信息员参与食品安全协管的积极性和主动性不高，作用发挥不明显，基层协管网络形同虚设，社会监督、社会共治的作用发挥不好。在废旧液化气钢瓶回收置换和报废处理方面，截止目前置换约10000只，工作推进迟缓，主要是定点置换的6家液化气企业在农村的服务网点建设和具体的服务工作还不到位，置换后不能及时为用户灌装液化气。虽然采取电视台、报纸公告，召开镇街区分管领导会议部署，在农村集市发放明白纸等方式进行宣传，但群众认知率仍然不高。
（四）基层队伍和素质建设需要进一步提升。市场监督管理工作任务重、责任大，但整合后的市场监管局尤其是基层站所，面临人员不足、业务知识不够等问题。一是监管职责加重，基层力量不足。原质监局、食药监局在镇街没有机构，基层市场监管所基本都是在原工商所的建制上成立的，编配以工商管理为主。而“三合一”改革后，市场监管局的监管职责除了原先工商部门的一般市场秩序监管以外，还增加了食品、药品、特种设备等高风险的专业性监管。基层站所在人员没有增加的情况下，实际形成了在“三合一”之后职责“由一变三”的局面。且原工商部门一直以来都存在年龄结构老化的问题，一支平均年龄45岁以上的基层队伍，很难适应市场监管的新要求。二是业务知识不够，专业人才缺乏。“三合一”后的市场监管局承担着原工商、质监、食药监的监管职责，其中特种设备、医疗器械、餐饮、食品等监管领域对专业知识要求高，基层监管所是以工商为主体力量，第一学历达到专科水平的不到1/7，之前对质监、食药监的相关业务没有接触，对相关法律法规了解不多，应加强业务培训并增加专业人员。
三、几点意见和建议。
（一）积极培育市场主体，大力服务企业发展，推动我市经济可持续发展。市场主体是社会财富的主要创造者，是经济社会发展的主要推动力量。只有市场主体充分发育发展，才能保持区域经济发展的活力和后劲，从根本上解决好稳增长、促转调、保民生等系列问题。市场监督管理部门要持续深化商事制度改革，按照上级要求，降低创业准入门槛，放宽经营限制，持续激发全社会创业热情。要全面落实好各项政策措施，特别是在减免税费、专项资金、创业培训、融资服务、前置审批等方面加大政策扶持力度，最大限度地降低创业成本和难度。要加强载体建设，搭建各类创业基地和园区，加快推进新兴市场等载体项目建设，吸引更多的市场主体创业兴业。要加大宣传引导力度，大力宣传各级各部门支持群众创业致富的系列政策，在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。
（二）加强重点行业、重点领域安全监管，消除隐患，确保安全。在食品药品监管方面，要以国家食品卫生城市创建为总抓手，从经营主体准入、日常监管、专项整治、抽样检验等各个环节入手，认真抓好生产、流通、餐饮服务等领域的食品药品安全监管工作。要不断完善监管方式，增加执法检查密度，扩大监管覆盖面，尤其是要以农村、商场超市、批发市场、餐饮聚集区、药品器械经营使用单位为重点区域，积极组织开展各类专项整治行动，严厉查处违法违章案件，确保群众饮食用药更加安全。在特种设备监管方面，要健全我市特种设备档案，充分利用数据库资源对已经登记使用的设备安全状况进行动态跟踪监督，尤其是要对公共聚集场所的特种设备和特种设备重大危险源实行重点监管，及时排除安全隐患。
（三）创新监管模式，推进社会共治。在食品药品监管方面，要按照10月1日实施的新食品安全法的要求，加强领导，进一步健全食品安全全程监管工作机制，对食品生产经营活动实行全程监管。要围绕增强企业食品安全责任意识，对食品企业负责人及质量管理员进行法律法规、安全知识、职业道德等教育培训，督导企业建立内部培训制度和记录台账，结合企业存在的安全隐患或问题进行有针对性的专业指导，促进规范管理。要采取切实可行的措施，充分调动食品协管员的积极性，发挥好食品协管员协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导的作用。在特种设备监管方面，要强化使用单位是特种设备安全第一责任人意识，监督、协助使用单位建立健全安全制度和操作规程，确保特种设备安全运行。对操作人员上岗前要严格把关，并且要经常进行安全培训，使其熟悉操作规程，增强责任心。在废旧液化气钢瓶回收置换和报废处理方面，要进一步强化组织引导，联合各镇街区广泛宣传钢瓶置换惠民政策，教育引导市民认清过期钢瓶潜在危害，及时消除身边“定时炸弹”和安全隐患。同时，采取企业自主申报、部门联合审查、媒体公开公示等措施，合理设置置换承办企业和网点，方便居民置换。
（四）加强自身建设，进一步提高干部队伍素质。要按照职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的要求，建立健全基层市场监管机构，充实、配齐专职技术人员，夯实基层工作基础。要进一步理顺完善市场监管工作机制，明确工作职责，确保各项工作有序开展。要加强对基层单位的业务指导，有针对性的加大基层职工的在职教育和培训力度，缓解专业技术人员匮乏、技术力量薄弱的问题，全面提升基层服务能力。要进一步加强作风建设，创新监管手段，规范工作行为，提高执法工作水平，树立市场监管部门良好的形象。