试点工作经验汇报（模板14篇）

编写工作汇报需要清晰明确地描述工作的目标、过程和结果，让读者能够快速了解并评估。接下来是一些成功的工作汇报案例，希望对大家编写工作汇报有所启发。

X局“预防执法腐败”试点工作经验汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx市作为历史上著名商埠，经商历史悠久、氛围浓厚，民营经济高度发达。在当地文化衍生出的“等价交换”、“利益至上”等商品经济理念驱使下，少部分权力持有者成为“权钱交易”围猎的对象，队伍被赋予的执法权力成为“等价交换”的目标，“红包”、“利是”的诱惑，宗族老乡的拉拢，权钱交易的“潜规则”弥漫在队伍周围，对干部“朋友圈”、“交际圈”、“生活圈”造成极大的影响。长期以来，面对严峻复杂的形势和特殊敏感的环境，xx局党委坚持从严从实，主动担当，切实担负党风廉政建设和反腐败工作的千斤重担，紧紧结合执法业务环节和工作实际，创新工作举措，强化监督制约，坚持标本兼治，健全完善机制，确保了集中统一和高度稳定，为圆满完成各项中心任务提供了坚强的纪律保证。我局连续xx年在执法考评中成绩优秀，多个单位被评为先进执法单位。

特别是今年以来，我局作为“预防执法腐败”xx个试点单位之一，严格按照上级的部署要求，积极探索新时期监督执法权力运行制约和监督机制建设，认真实践监督执纪“第一种形态”，切实做到抓早抓小、防微杜渐，筑牢防腐倡廉的坚固“堤坝”，全力营造风清气正的干事创业氛围。

一、紧盯责任落实，强化压力传递。

我局将落实“两个责任”作为实践“第一种形态”的“牛鼻子”来抓，把红脸出汗、咬耳扯袖列入“两个责任”清单，作为“第一责任人”职责的重要方面、责任制检查的重要内容、主体责任报告的重中之重。一是压实党委主体责任。落实主体责任，关键看行动，根本在担当。党委始终坚持“两手抓、两手硬”，认真研究反腐倡廉工作，经常听取纪委工作汇报，把党风廉政建设与业务工作同考虑、同部署、同落实。制定局党委落实党风廉政建设主体责任清单，明确党委主体责任、党委主要领导责任、党委领导班子成员责任等xx大类xx小项目标任务。严格落实每季度党风廉政建设和反腐败工作会议，每半年分析研判执法廉政形势，统筹领导全市廉政建设工作。与各单位签订党风廉政建设和反腐败工作责任书共xx份，与xx名执法干部签订廉洁执法承诺书，细化分解执法廉政建设责任到岗位、个人，并作为单位班子考核和干部业绩评定的重要依据。制定《党委主要负责人运用监督执纪“第一种形态”开展谈话、函询情况记实表》，及时组织新任职执法干部开展任前集体廉政谈话，局主要负责同志带头向各区单位负责人逐一执法廉政谈话，累计开展谈话提醒xx人次。对在省组织的行风评议中成绩靠后的单位及时开展约谈并责成整改。依据新制定下发的《基层党委落实“主体责任”检查考核实施办法（试行）》，在全省率先开展党委“主体责任”考核，收集各单位党委班子述责述廉报告共xx份，班子成员述责述廉报告xx份。二是落实纪委监督责任。牢固树立“监督就是最好关爱”的理念，让监督与权力如影随形，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。逐项厘清纪委和纪委主要责任人的监督责任，制定任务清单，推进工作实现标准化、制度化。探索建立《xx局纪律检查委员会工作制度》，细化组织设置与职责、工作内容与要求、议事和决定以及相关制度规定，倒逼纪委监督责任落实到位。坚持把内部监督和外部监督、纪检监督与业务规范、线上监督和线下监督、组织监督与群众评议有机结合，构建了“党委问廉议廉、部门联动促廉、规范执法助廉、内外监督保廉”的监督机制，建立完善xx项监督制度，探索建立“预防执法腐败系统”和“便民服务平台”。三是强化“一岗双责”。梳理各级党委班子成员责任清单，落实每季度研究部署分管部门和挂点单位党风廉政建设工作，每季度向局党委汇报分管范围党风廉政建设情况，全年专题听取分管部门和挂点单位作风建设分析研判情况汇报不少于xx次，以及加强监督检查、当好廉政表率等工作职责，推动“一岗双责”落到实处。

二、紧盯监督预警，强化阳光执法。

坚持教育先行，夯实拒腐防变的思想根基，创新建立监督预警机制，有效前移监督执纪关口，为执法干部戴上干事的“安全带”、划定创业的“安全区”。一是狠抓“教育引导”环节，筑牢思想防线。每季度组织观看警示教育片，扎实开展“观影有感”讨论活动，常态化落实党委书记点评机制。局主要领导、纪委书记全部为本单位执法干部开展廉政教育集中授课。每半年组织执法干部到廉政警示教育基地开展参观学习。各区单位全部建成廉政教育园地，重点升级改造市级廉政教育基地，积极开展廉政主题文化作品征集活动，向社会征集廉政主题原创作品xx件，积极发挥文化助廉效应。二是狠抓“关键环节”，建立风险预警机制。针对执法单位、执法部门、执法岗位和执法过程等重点部位和关键环节，根据执法人员思想道德、执法岗位职责、工作流程三个维度的风险点，按照一定权重综合确定，划分高风险、中风险、低风险三个等级。依托“预防执法腐败系统”，主动对接监督管理系统，将廉政风险转化为可操作、可预警的数据，重点针对审批时限、任务分发、审批环节、审批结果、文书受理送达、自由裁量和证据要素等方面设定执法廉政风险触点，通过设定一定预警阈值进行自动过滤监测和报警。三是狠抓“监督防范”环节，确保阳光执法。强化事前预防性监督。规范业务受理各项工作规范，公布各类业务受理权限、申报程序和表格规范模板，实现权力公开晾晒。制定《执法廉政风险防控排查制度》，针对xx个执法岗位梳理《执法岗位廉政风险排查表》，针对执法环节和业务类型查找风险点xx个，并逐条制定防范措施。制定行政处罚阶梯递进式裁量细则，进一步规范行政处罚名称、法定依据，规范裁量权的运用范围、裁量幅度和事实种类，压缩自由裁量空间。强化事中跟踪性监督。制定窗口受理标准化操作流程，对许可证明等重要文件的审查进行全面规范。安装视音频监控设备和录音电话等，强化服务窗口硬件设施，实现业务窗口监控全覆盖、无盲区，确保窗口受理、咨询等服务均有据可查。制定业务窗口调查表，安装窗口服务质量打分器,加强对业务窗口服务质量的监督管理。强化事后改进性监督。制订《xx局执法回访制度》，建立机关和基层内部执法回访制度，进一步明确执法回访工作的范围、内容、方式、程序及结果运用，确保执法回访工作无死角全覆盖。制定下发《xx局监督执法季度督察制度》，加大执法督察中执法规范化和案卷规范化的核查力度，今年以来共检查审核xx类执法档案共计xx份，走访单位xx家。建立健全与市纪委、检察院、法院联系协作制度，共聘请xx名廉政监督员，组织召开座谈促廉会。局领导带头走访人大及政协，主动征求推动党风廉政建设的意见建议，发出《政风行风问卷调查表》xx份，征集意见建议xx余条。

三、紧盯执纪问责，强化震慑作用。

时刻把纪律和规矩挺在前面，层层设防、步步阻拦，在管到位、严到份的基础上，坚持“惩前毖后、治病救人”，注重抓早抓小、教育挽救干部，真正把纪律立起来严起来，让干部感到身边有一把戒尺。一是确保问责有据。多渠道拓宽问责信息来源，通过执法质量考评、季度执法督查、举报投诉、廉情回访、系统预警等方式，建立起“队伍和社会互为补充、线上与线下相互支撑”的评价考核机制。利用信息系统建立个人电子廉政档案，实时记录个人执法情况和廉政情况，确保执法全过程留痕备查。坚持开门问责，明确责任追究程序，建立申诉制度，将问责原因、事由、决定、执行等环节全过程公开，广泛听取意见，接受监督，真正做到“尽职免责理由充分、失职追责依据清晰”。二是确保问责有效。共享问责结果，将其与班子考核、干部选用、评先评优“硬挂钩”，对被问责的单位和个人实施“一票否决”。注重举一反三，探究问题原因，深挖问题根源，建立起“监督预警、过错追责、结果运用、分析研判、加强防范、堵塞漏洞”的问责机制，既实现问责“一体化推进”、“一竿子插到底”，同时也有效固化问责成果，使每一次“问责”成为总结经验教训、提升防范水平的有力抓手，大力提升党风廉政建设的层次和水平。三是确保问责有力。坚持用好监督执纪“第一种形态”，针对存在执法质量考评不合格案卷及执法督察案卷评分较低等问题的xx名干部，组织开展履职尽责能力提升培训班，对其中xx名干部进行诫勉谈话，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为强身健体、净化肌体的“苦口良药”。制定执法过失责任追究制度，针对执法人员在执法监督、档案制作、业务办理等执法环节中出现的不影响案件整体性质的错误，且未达到《执法过错责任追究规定》的执法过错行为，根据执法人员的职责和过失程度，采取提醒谈话、检讨、通报批评和调离执法岗位等形式，及时纠正执法过程中出现的“小错”，有效预防执法过程中出现“大错”。

四、紧盯创新驱动，强化工作成效。

坚持问题导向，紧紧抓住容易滋生腐败的重点部位和关键环节，坚持改革创新，深入查找制度漏洞，加强监督检查，强化制度执行，真正使监督执纪落到实处、取得实效。一是切实转变观念。在总结大量实际案例和惨痛教训后，切实转变监督执纪观念，改变惯性思维、找准职责定位，紧紧围绕监督执纪“第一种形态”，把教育提醒、监督管理等落到日常工作中去，做到小病快治、小错即纠，防止小病养大、大病恶变，切实通过咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，增强党纪存在感，提高制度执行力，让党员将党纪内化于心、外化于行。“第一种形态”的树立，逐渐摆脱监督执纪“不用重典，难有作为”的被动，告别施以重拳、施加重典的“偏好”，从被动敬畏到自觉遵循，彰显惩前毖后、治病救人之“初心”，真正体现对干部的严管厚爱和人文关怀。二是加强制度建设。坚持科学性、系统性和可行性相统一，通过广泛征求意见、抓好制度试运行、党委集体研究讨论等形式，建立完善xx项制度，构建了集“监督、预警、问责、研判”为一体的制度体系。特别是注重抓早抓小抓常，扭住作风问题不撒手，紧盯执法干部苗头性、倾向性问题不放松，综合运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评、组织处理等多种形式开展监督执纪，切实做到早发现、早提醒、早纠正。三是强化信息支撑。利用现代科技手段精确、高效、刚性以及程序性、严密性、规范性等优点，把信息技术引入执法腐败预防体系建设，投入xx万元用于信息系统开发，打造“预防执法腐败系统”，分模块设置“两个责任”、“机制运行”、“预警管理”、“廉政档案”，加强流程制约和过程监控，克服人情干扰和恶意规避，增强预防腐败的实效性，实现具有分析研判、预警纠错、实时监察等功能的智能管理平台，构建“廉政风险信息收集、分析评估、风险预警、跟踪处理”四位一体的廉政风险“防控网”。同时发挥网络信息传播方便、快捷的优势，同步建设面向社会的“便民服务平台”，设置“指尖查”、“办事指南”、“举报投诉”、“满意调查”四个模块，实现“审批项目进度和法律文书真伪网上查询、办事指南和权力清单网上公开和执法腐败网上投诉、行政许可类项目网上回访”等功能，有效提升执法服务规范化、便民化、智能化水平。

试点工作汇报

为优化产业结构，打造品牌产业，结合加脑特色苗寨和独有的万泉河自然优势，扶持发展饲养“加脑鹅”，促进农民增收，镇委镇政府决定对饲养“加脑鹅”的养殖户进行资金补贴扶持，结合我镇的实际，制定本方案。

对我镇加脑村饲养“加脑鹅”的养殖户给予资金补贴扶持，通过以点带面的方式，提高“加脑鹅”商品的出栏率，保障“加脑鹅”肉市场供应。

（一）补贴对象及标准。

纳入本次补贴范围的对象是指在我镇加脑村所有饲养“加脑鹅”的养殖户；在现场核实时对存栏活的“加脑鹅”补贴标准为60元/只，对申报时有而核实时已死亡的“加脑鹅”补贴标准为10元/只。补贴资金的用途主要是用于发展“加脑鹅”养殖业。

（二）补贴发放方试。

“加脑鹅”饲养补贴资金由镇政府通过“一卡通”的形式将补贴资金直接兑付到养殖场(户)，暂时不具备“一卡通”的农户，可能通过“农信社账号”的方式兑现补贴资金。

（三）补贴资金来源。

本次对饲养“加脑鹅”的补贴资金从镇产业扶持资金中支付。

（一）摸底统计。

镇政府牵头组织开展“加脑鹅”养殖情况的调查摸底、统计核实、建档立档工作。试点工作期限一年，在核定期限内（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填写“加脑鹅”补贴试点调查情况登记申报表（附表1），并向镇农业服务中心申报备案，镇政府组织审核小组每个季度的最后一个星期对申报情况进行现场核实、拍照并填写“加脑鹅”补贴试点调查情况核实表（附表2）存档及张榜公示，若公示无异议后，核实结果作为“加脑鹅”补贴发放的依据，同时，每只鹅只能享受一次补贴，每个季度拨付一次补贴资金。

（二）汇总公示。统计核实“加脑鹅”数量必须做到“三见”，即：见“加脑鹅”。由驻村干部或村级防疫员和农业服务中心人员逐户逐头调查，对于拒绝核查的养殖户和现场核实后增加的“加脑鹅”，不得纳入补贴范围，即：见人。现场调查的“加脑鹅”数量要经“加脑鹅”养殖户和统计人员共同签字确认，即：见榜。统计结束后，尽快在行政村公示栏张榜公布养殖户“加脑鹅”饲养数量，接受村民监督，数量不实及时更正。

（三）资金拨付。根据此次统计核查结果，及时向饲养“加脑鹅”的养殖户兑付“加脑鹅”补贴资金。补贴资金通过“一卡通”或“农信社账号”的形式直接兑付到养殖户。

(一）高度重视“加脑鹅”的补贴工作。要充分认识到当前做好“加脑鹅”补贴工作的重大意义，强化领导，明确责任，切实采取有效措施，推进各项工作的顺利开展，并加强监督检查，确保政策的实施成效。

（二）要落实责任。镇政府组织镇农业服务中心做好此次数据统计与核查工作，细化任务分工，落实核查责任，充分调动各方面力量，在规定的时间内（20xx年12月01日至20xx年11月30日）集中开展数据统计核实工作，确保数据真实可靠。对于虚报、多报、重复报等行为，一经发现，严肃处理，以后一律不得享受此项政策。

（三）加强组织领导，明确责任。成立以镇长任组长，分管农业的镇领导任副组长，镇农业服务中心全体成员参加项目实施领导小组，办公室设立在镇农业服务中心，具体负责项目实施工作，确保政策的实施成效。

（四）强化资金使用管理。补贴资金实行专账管理，专款专用。

（五）加大宣传和信息报送，增强联动效应。高度重视项目实施的总结宣传工作，有计划、有重点地积极做好宣传发动工作。同时，在实施过程中，要及时发现和解决实施中的困难和问题，随时掌握和总结项目经验和做法，及时宣传推广，扩大社会影响，努力营造有利于推动工作向纵深发展。

试点工作汇报

为深入推进干部人事制度改革试点工作，加强全县领导班子和干部队伍建设，根据中共陕西省委组织部《关于在部分县（市、区）进行干部人事制度改革试点的通知》（陕组通字〔20xx〕29号）文件要求和《xx县干部人事制度改革试点工作方案》规定方法步骤，结合我县实际，决定在县法院、县检察院系统开展以“四步差额遴选”为主要资料的深化干部人事制度改革试点工作，特制定如下实施方案。

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，认真落实中央《规划纲要》和陕西省《实施意见》要求，坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，采取公开、平等、竞争、择优方针，以整体推进干部人事制度改革为目标，改革创新，统筹推进，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决新机制，初步构成一套知人善任、广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为实现xx科学发展、突破发展带给坚强的组织保证和人才支持。

（一）县法院（共6个）。

1、正科级领导职位（1个）：执行局局长1名；

2、副科级领导职位（3个）：审委会专职委员2名、汉阳法庭庭长1名；

3、享受副科级待遇职位（2个）：行政审判庭庭长1名、审判监督庭庭长1名。

（二）县检察院（共5个）。

1、副科级领导职位（3个）：检委会专职委员2名、县反渎职侵权局局长1名；

2、享受副科级待遇职位（2个）：控申科科长1名、监所检察科科长1名。

县法院的职位仅限于县法院系统的在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《法官法》规定的相应岗位人选基本条件；县检察院的职位仅限于县检察院在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《检察官法》规定的相应岗位人选基本条件。

1、坚持党的基本路线，解放思想，实事求是，具有改革创新和进取精神；具有良好的思想意识和道德品质，有必须的实践经验和抵御各种风险、驾驭复杂局面的潜力；有较宽的知识面，具备与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识，具有运用理论和有关知识解决实际问题的潜力。

2、具有强烈的革命事业心和职责感，认真履行岗位职责，勤奋工作，在本职工作中做出突出成绩。在干部群众中有较高威信，在民主推荐、民主测评和个别谈话中得到干部群众的认可，具有较好群众基础。

3、正科级职位人选年龄原则上不超过45周岁，个性优秀的可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，在副科级（含享受副科级待遇）岗位上工作两年以上，身体健康；副科级（含享受副科级待遇）职位人选年龄原则上不超过42周岁，个性优秀的可放宽至45周岁，现任副科级或享受副科级待遇的领导干部年龄可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，三年以上工作经历，身体健康。

1、公布信息。召开法、检系统全体干部动员大会，宣布实施方案、空缺岗位、人选条件和工作程序等。

（1）公开报名。报名采取自我推荐、干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐相结合的方式进行。报名工作由县法检系统深化干部人事制度改革试点领导小组办公室负责。

正科级职位名额与报名人数比例不得低于1：5；副科级（含享受副科级待遇）职位名额与报名人数比例不得低于1：2。

（2）资格审查。按照任职条件，由试点工作领导小组对所有报名人员进行资格审查，对审查透过人选相关状况进行公示，确定参加竞职演讲人员。

2、干部群众差额“海选”推荐。抽调干部考察员组成干部民主推荐工作组，分别到县法院、县检察院召开民主推荐工作大会，开展“海选”民主推荐工作。参会范围：本系统全体干部职工、按单位干部职工总数的20％左右确定熟悉法检系统工作的党代表、人大代表、政协委员和服务对象。

（2）民主测评及推荐。在演讲与答辩的基础上，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例进行“海选”民主推荐。

3、党组织差额“比选”提名。由县委干部推荐工作组汇总“海选”推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例确定党组织差额“比选”人员名单。坚持优先思考后备干部、优先思考“上培下派”干部、优先思考基层一线干部的原则，由县委干部推荐工作组分别主持召开县法院、县检察院党组扩大（扩大至曾担任院领导班子成员此刻编在岗的转任非领导职务干部）会议，按正科级单个职位1：3进行票决推荐、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额进行二次“比选”票决推荐提名。

4、组织部门差额“精选”考察。由县委干部考察组汇总党组织推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按正科级单个职位1：3、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额确定考察对象名单，提交县委组织部部务会议研究同意后，进行全面考察。考察工作在县委统一领导下进行，主要采取民主测评、征求意见、个别谈话、查阅档案、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方式，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等状况，重点了解考察对象领导科学发展和促进社会和谐的潜力、精神面貌和工作状态、党性修养和工作作风、本职工作完成状况以及八小时之外有关状况，重点考察干部的德。县委组织部根据考察状况，由部务会议研究，按正科级单个职位1：2、副科级（含享受副科级待遇）单个职位1：1确定拟任推荐人选，提请县委常委会议研究。

5、县委差额“优选”任用。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人标准，按照《干部任用条例》和《中共xx县委全委会讨论决定干部任免票决办法》规定，县委常委会进行表决，决定任用。正科级按单个职位1：2的比例进行差额表决，副科级（含享受副科级待遇）按职位进行等额表决。

6、任职。对拟任用人选透过《xx党建网》和在本单位张贴公示函等形式进行公示，公示时间为7天，并进行新任领导干部廉政考试，公示无异议和廉政考试合格的，予以正式任用或按有关法律规定程序办理任职手续。

1、决定竞职上岗职位拟任人选时，主要尊重本人所填报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。

2、对竞职岗位没有适宜人选或达不到所规定的差额比例时，领导小组可决定暂时空缺。

3、对不服从组织任职决定的人员，予以就地免职或取消任职资格。

1加强领导。本次竞职上岗工作在县委统一领导下，由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责指导和组织实施。

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由邹国建同志兼任，吴路平同志担任副主任，县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院人员负责具体办公。

2、严明纪律。各试点单位要统一思想，提高认识，努力构成工作合力，确保试点工作健康、平稳推进。负责竞职上岗的同志要严格遵守干部人事工作纪律，客观、公证、严肃地做好这次竞职上岗工作；参与竞职上岗的同志要认真履行岗位职责，扎实做好各项工作，做到竞职上岗与本职工作两不误、两促进。对竞职期间工作出现失误或违反纪律的单位和个人，将按规定严肃查处。

3、本办法由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责解释。

试点工作汇报

兴仁乡幅员面积30平方公里，辖6个行政村、1个社区，总人口1.19万人，属典型的丘区农业乡镇。2011年，兴仁乡被列为学习推广文建明工作法省级试点乡镇之一。具体实践工作中，乡党委在系统深入学习“三二”工作法的基础上，突出产业发展，坚持以“新农村示范片”和“现代养殖业示范园”建设为契机，立足“一心、两轴、三点、四区”发展格局，创新性地提出了“三一二”工作法，进一步完善乡镇工作运行机制、干部管理机制、服务群众机制、全面教育机制、公共服务机制。2011年上半年，全乡生产总值达1.5亿元，农民人均纯收入达6068元，农户组织化程度达到85%以上。

一、为什么要提出“三一二”工作法？

1、在兴仁存在的主要问题是什么（需要解决什么问题）？

一、致富路子不畅。一些村社组织和村干部缺乏驾驭社会主义经济市场的能力，习惯于大包大揽，浮夸蛮干，不懂尊重人民群众发展经济的自主权，挫伤了人民群众勤劳致富的积极性。

二是办事体制不顺。过去群众办事“先到村，后到镇，漫。

山遍野去找人，上了东门上西门，拜完菩萨才办成”。有时甚至花上几天、几十天都盖不了章、办不了事，还不是遭到吃拿卡要，人民群众极不满意。

三是政务村务不公开。长期以来，政务村务决策不民主、运作不科学、内容不公开、习惯于暗箱操作、以言代法，产生了人民群众不信任政府的误区，压抑了人民群众当家作主的积极性。

四是干部管理不活。原来干部管理过分集中，选与不选一个样、干与不干一个样、好与不好一个样。

镇村干部身份固旧，不能公选，人员臃肿，滋生惰性，管理失控，不劳而获，不能做到人尽其才。

五是工作作风不实。曾经一些干部做起工作来往往是：只图话说到带着模子套，不走群众路线，热衷于做表面文章，搞形式主义，成了点上开了花，面上不结果，人民群众对这种工作作风十分反感。

六是财务管理不清。以前一些单位收钱不开票，财务不清白，有的村社尽是白条子，几年都不做一次帐，几乎每人手上都有一笔钱，每人手上都有一摞帐，包包帐、坨坨帐、糊涂账比比皆是。

不到教育，人民长期得不到实惠。

八是工作运转不力。计划经济体制带来了一些干部习惯于当“运动员”不会当“裁判员”，一些同志事务缠身，不能自拔，成天忙得精疲力竭；一些同志回避矛盾、推诿扯皮，忙得领导“不亦乐乎”；一些同志急功近利，债台高筑，使一些组织濒临“破产”，处于“风雨飘摇”之中。

九是干群关系不好。一些干部“当官”做老爷，脱离群众，高高挂起，尽说些大话、尽带些歪路、尽做些傻事、光打歪主意、光收黑心钱，致使一些地方问题越来越大，矛盾越来越深，上访越来越多，干部越来越铆。

2、“三一二”工作法与文建明工作法相比，有那些主要指导思想、特点？

二、主要做法。

在文建明工作法的基础上，立足“产业持续发展、农民增收致富、农村和谐文明、干部深入基层、组织建设全面加强”，结合实际创新制定了“三一二”工作制，“三”，即三化、三民。“一”，即一教育。“二”，即两诺、两评、两公开。

1、三化：岗位规范化、管理制度化、考核定量化一是针对岗位不清、职责不明、工作不力、结果不明的情况，实行岗位规范化。做到岗位职责明确化、办事服务流程化、“三务”公开化。明确工作岗位、细化工作职责、签订岗位目标责任书，岗责对应、责权明确。

二是针对监督不力、相互扯皮、应急处臵能力差的问题，实行管理制度化。做到决策议事规范化、中心工作分组化、应急工作预案化。

三是针对工作目标缺失、工作效率不高、考核奖惩不到位的问题，实行考核奖惩定量化。做到任期目标定量化、完成进度定量化、考核奖惩定量化。对工作事项，量化分值，实行限时办结、即办即结、追踪督查、打破身份、考核评定、逗硬奖惩。

2、三民：知民情、解民忧、帮民富。

知民情：扎实开展“三访”，按照“五个必去”要求，做到“四个清楚”，即上班时间乡领导带班接访，畅通诉求渠道；机关干部定期进村入户走访，了解群众需求；对矛盾纠纷办理情况不定期回访农户，了解群众满意度。对灾情重、区位远、条件苦、矛盾多、群众需的村组必去。对受访群众家庭、思想、困难、生产生活清楚，做到群众之事无小事，点点滴滴记在心。

解民忧：实行“621”群众工作机制，切实化解矛盾纠纷、解决群众困难、密切干群关系。“6”即要求每名副科级以上干部联系1户上访户、1户城镇困难户、1户农村困难户、1户移民户、1户企业、1个村；“2”即要求每名副科级以上领导至少为联系企业、村、户化解1个矛盾、解决1个难题；“1”即是每月确定为一天全乡群众工作日。

带动农户致富增收的“五联一带”工作机制，建设社会主义新农村。

3、一：一教育。

一教育：围绕践行社会主义核心价值观，大力开展社会文明教育。即：每季度开展一次法制教育，每半年开展一次感恩教育，每季度开展一次农民技能培训，每年一次“五好”家庭、文明店铺、文明企业评选表彰活动，增强群众创和谐的能力。

4、二：两诺、两评、两公开。

党员干部年初和半年两次作出廉政承诺、便民为民服务承诺予以公示，半年、年终两次接受测评后，对完成得好的，予以通报表扬，对承诺内容完成不到位的事项、新增加的事项再次修订再次承诺，向群众公开。对测评情况差的，通过乡纪委约谈、诫勉谈话、全乡通报、书面警告等形式，制定措施，限期整改，承诺事项和评议结果公开。评议结果作为优秀党员、爱民干部表彰依据。

三、初步成效。

1、乡党委和机关科学化、规范运行机制得到进一步落实。

2、乡干部作风得到进一步转化、激发了农村党员服务群众的内在活力（为民）。

3、对党员干部考核评判激励机制进一步健全。

4、帮民富：“五联一带”的效果。

一是破解了经济发展的难题，提高了驾驭市场的能。

力。指导人民群众大搞“百姓经济”。人民群众自主发展市场经济的积极性空前高涨，乡党委、政府立足全乡地处县城和城郊结合部的区域优势，大力营造文明生态县城和城郊农村经济发展环境，热心为民营业主、劳务输出人员、养殖大户、特色农业协调解决其自身不能解决的困难，提高了乡村社各级党员干部驾驭社会主义市场经济的能力。

二是破除了吃拿卡要的难题，提高了依法办事的能力。实行政务村务集中办公，满足了人民群众公正、便捷、高效的办事需求。集中办事增强了办事透明度，铲除了滋生“吃、拿、卡、要”的土壤；集中办事老百姓能够在固定的办公地点、规定的办公时间里得到优质的“一站式”服务；集中办事推出了乡村社连动为民“协办”、“代办”制度，大大方便了一些不能直接前来办事的人民群众，真正提高了工作效率，方便了群众。

取人性化管理乡村社干部，使干部长期处于不可懈怠的工作状态，通过实施选人用人公推制使合适的爱民干部选到了合适的为民岗位，合适的为民岗位选到了合适的爱民干部；通过实施日常管理定补制，变少数人管理多数人为多数人监督少数人，变处罚无作为为激励多劳多得；通过实施目标考核绩分制，使定性定量考核干部更富有操作性，消除了平均主义的分配痼疾，极大地增强了各级各部门对干部爱民为民的工作积极性。

五是破除了上访不断的难题，提高了解决问题的能力。实行寻问题解决制度，把干部工作常年性采用的“出门一把抓，回来才分家”的老模式提升为了“干部寻问题、集体作处理、督办查不力”新机制。由干部工作的大包大揽打包唱变为寻难问荆对症下药，使党政工作有的放矢地开展，由一些地方问题堆砌群众上访变为了干部下访妥善解决，使党政工作能够长治久安。

过开展经常性文明教育活动，可以使人民群众牢固树立起科学的发展观，始终保持昂扬向上的精神状态，自觉构建强劲和谐的发展氛围。对党员开展经常性的先进性教育，可以使党员永葆先进本色，党组织做到与时俱进；对干部开展经常性的爱民教育，可以使干部长期受到教育，人民群众长期的到实惠；对公民开展经常性的十好教育，可以使公民安居乐业，国家繁荣昌盛。

八是破解了恶性循环的难题，提高了高效运转的能力。通过实施九大乡镇运转新机制，成功地将乡镇从过去的“你摆摊，我敛财，镇村财务一片红；上闹事，下压民，干部群众两样心”的恶性循环转变为“你发展、我服务，干部指导八方顺；上公开，下明白，阳光操作一脉通”的良性互动，将现在的党委政府变成了一个一呼百应、爱民为民、光明磊落、和谐发展、当家理财、文明向上、高效务实的党委政府。九是破解干群隔阂的难题，提高了团结奋进的能力。推行九大乡镇运行新机制，党群干群鱼水关系骤然升温，显现出了一顺百顺的大好形式，党员干部连百姓心，说百姓话、了（）兴百姓业、当百姓家、理百姓财、问百姓苦的爱民情结蔚然成风、人民（）。

四、几点启示。

1、健全工作机制是核心。

2、激发干部激情是突破口。

3、改进工作作风是关键。

4、便民、富民是目标。

总结工作经验汇报

我们财科在紧紧围绕工程总验收这一中心任务开展工作。随着我软件建设的不断完善和加强,在党委提出的“321”工作方针指导下我们财科的工作也进一步的扩展和加深,使财务工作无论在广度还是深度上都有了不同程度的提高。在工作中,我们按照领导的统一部署突出重点、端正思想、求真务实。现结合陶主任的重要讲话精神,将我们财科一年来的工作完成情况、经验、不足做以下总结:。

1、参与基建工程管理,2、认真做好工程财务决算等基础工作。

1、按时上报基建财务月报、基建资金使用情况表等,使财处及领导及时掌握我基建资金的使用情况和工程收尾的进度。

2、积极参与基建工程的管理,根据司批复的调概通知,按计划完成投资万元,编制了投资执行情况报告。为保证工程总体验收,按照领导的要求由财务科、库管员、行政管理员组成的固定资产清查小组,进行了第二次工程物资清点。财务科人员亲自到现场逐一进行账与实物的核对。作者声明本文仅供会员使用如果您是从其他盗版网站下载本文将视为侵权经过清点审查,我现有设施、设备齐全,上报交付使用资产万元,编报了工程物资清查报告。通过这次固定资产盘查,加强了固定资产的管理、建全了设备耗材出入库的审批手续。

3、积极配合会计师事务所进行工程财务决算,对基建财务基础资料、工程决算工作底稿进行了较详尽的审核、校对,按预定计划10月初将工程财务决算上报到中心财处。并按要求做好工程财务资料的收集与管理工作,按项目内容分类整理了基建合同10卷,为完成工程总体验收做好财务方面的基础性工作。

3、认真执行领导的统一部署,4、积极开展日常财务管理工作。

1、进一步加强日常财务工作的管理,完善财务规章制度和岗位职责。

我们在年加大财务基础工作建设,从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起,认真审核原始票据,细化财务报账流程。按照中心财务检查通知精神,我们又详细制定了《银行存款管理制度》、《票据及财务印鉴的管理制度》、《会计档案保管制度》等,将内控与内审相结合,每月终结都要进行自查、自检工作,逐步完善我的财务管理体系。

2、在专项经费的支出上,认真领会中心的相关政策,严格执行预算,不挤占、不挪用,保正专款专用。按月、季、中期编制上报专项经费决算报表,为领导做出相关决策及时提供了财务信息。

3、认真、及时完成中心计财处下达的各项工作任务。其中主要完成了20xx年度国有固定资产的上报工作,填制固定资产管理卡片,完善我台的固定资产管理;结合20xx年度的财务决算,认真系统地编报了我20xx年度的专项经费的预算,随着我人员经费使用的不断增长,我们把20xx年人员经费的预算列为重点,并客观详实地编写了经费预算说明等。

4、加强二级库房的管理,建全出入库的手续。改变以往二级库房单方出入库,而财务手续短缺的情况。起到了专人管理、财务监督的作用。

5、为配合工会开展工作,我们申请开立工会账户,按月及时提取工会经费,实行独立核算,并制定相关的工会财务管理制度,为工会正常开展工作提供了资金保障。

6、在领导的支持和相关部门的配合下完成了我台工作人员的社会保障工作。在今年我人事制度改革后,实行了全员聘用制。为配合人改的不断完善,按中心及所属地的相关要求,我台在人员经费比较紧张的情况下为职工办理了住房公积金、医疗保险等社会保障工作。我们为每一名职工设立了各项基金账户,做到人员基础资料详实、基数提取核对准确,按不同业务设立备查账,做到存款准确、对账及时。

5、积极参加中心及省里组织的各种财务培训班,6、努力学习新知识、新业务,7、使我们的财务基础工作更加规范,同8、时也提高了工作效率。

1、我财务人员在中心举办的财务培训班学习了审计基础知识、零余额账。

户的核算管理、政府采购、财务工作基础知识。之后,我们认真归纳总结了所学的内容,在工作之余进行消化理解。通过这次学习,不仅丰富了我们的基础理论知识、提高了实际操作能力,更加强了财经法律意识。

2、认真完成省财务人员后续教育的学习以适应现代经济发展的需要。

随着我国经济建设的不断发展,财务会计工作的侧重点和基本点也在改变,在为经济基础建设服务的同时也为党和国家的路线方针政策的制定提供依据。因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上,应不断更新知识,不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点,认真总结经验、查找不足,保证财务基础工作的准确、及时、完整,为领导及时、准确、完整的提供财务信息。

3、拓展知识领域,学习监测业务基础知识,以适应人事改革的需要。

按照机房安排的学习时间,我们进行了业务、计算机、电工原理的学习。通过学习加深了对业务的理解和认识,提高了计算机操作水平。

4、我们在不断加强业务学习的同时按照党委的要求认真学习“xx大”及“三个代表”重要思想,并做到理论联系实际,以其指导自己的实际工作。在“强化两个素质、加强两个文明、确定一个目标”的工作方针指导下,我们努力学习、勤奋工作,使我们的财务管理工作跨上一个新台阶。

9、关心集体、团结同10、志,11、加强与其他科室的工作协调,12、完成好领导交办的各项临时工作,13、为一线人员做好后勤服14、务。

在财务人员少、工作繁杂的情况下,财务科协助行政管理员对食堂实行按月核算,在核算中我们查找问题、加强管理。为方便机房工作人员能及时领取工资、报账、ic卡充值等,我们取消了午休时间,在无特殊情况下保证随时为每一名职工办理各种事务。我今年首次举办了“工作会议”、“人事管理培训班”等。遵照领导的安排,财务人员承担起会务组的临时接待任务,在工作中我们做到热情大方、服务周到。我们积极主动参加办公室安排的户外劳动。从冬季清雪到春天平整土地,到秋季规化,尽到了一名中共党员和党员积极分子的带头作用。

15、工作中的心得和下一年的工作重点。

在领导的支持和相关部门的配合下,我们较顺利地完成了20xx年的财务工作。

任务。通过一年来的工作,无论在本行业的业务还是在思想认识上都有一定的提高,但在工作的广度和深度上还需要进一步的扩展,克服工作中时有的浮燥情绪。我们下一年度在以加强财务管理为主的同时还要继续基建财务工作,及时准确把握相关财务政策,把内审与内控相结合,以完善我台的内控与内审制度.

试点工作汇报

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，进取稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情景总结如下：

（一）现状：

本院在20xx年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

（二）改革的主要困难：

1、人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而此刻实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2、起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，并且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以构成中医特色。

3、人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4、由于所购房屋结构不贴合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

1.20xx年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《县县医院人事制度改革方案》、《县县医院人员聘用制度实施细则》、《县县医院搞活内部分配暂行规定》、县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、经过与审批工作，完成《县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。

2.20xx年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

3.20xx年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、改革的结果：

1、中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。

2、高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。

3、中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。

4、初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人；中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人；转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。

5、总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

1、体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2、体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3、使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4、增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5、促进了职工工作进取性，改善了职工服务态度，增收节支。

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1、准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。

2、发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院经过。

3、公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

4、领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导十分重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，经过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，构成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

试点工作汇报

为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，加快推进我省电力市场建设，积极稳妥开展增量配电业务改革试点，根据国家《有序放开配电网业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求，制定本工作方案。

（一）试点区域。经报国家批准同意，我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。

（二）预期目标。通过试点放开增量配电市场，引进社会资本参与增量配电业务，创新增量配网建设运营方式，探索电力行业混合所有制改革，到20xx年基本形成社会资本投资增量配电网的有效途径，初步形成安全有序的增量配电业务区域市场，为全面放开增量配电业务，建设公平、开放、有序的增量配电市场积累经验。

（一）制订实施方案。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求，结合本园区配电网建设改造实际需求，抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案，于2017年3月底前上报省能源局审定后实施，同时抄送国家能源局湖南监管办。

（二）编制配网规划。各园区管委会依据全省和所在市配电网规划，委托专业机构按照《配电网规划设计技术导则》等国家最新标准编制试点园区配电网建设改造规划，包括负荷需求、供电范围、能源互联网发展、用户电能质量要求、园区及周边电源接入需要、变电站选址和布局、线路选型及走廊等内容，其中投资估算、与存量资产关系、公用电网接入方案等内容要详细说明。规划于4月中旬报省能源局。省能源局组织评审修订后予以反馈，并由市人民政府予以发布。

（三)甄别增量项目。试点园区所在市人民政府及发改、能源部门根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等科学合理确定增量配电网供电营业区，指导园区管委会和规划单位甄别增量配电网项目。增量配电包括园区供电范围内除国网湖南省电力公司以外的存量配电资产，以及供电营业区范围内110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区）等局域电网。

（四)确定建设时序。各试点园区要将增量配电网建设任务分解形成年度实施(投资）计划，于20xx年5月中旬前通过市发改委、能源局报送至省能源局，由省能源局向社会公示。公示内容包括项目规模、建设内容、建设地点等基本信息。公示过程中出现重大争议的项目，省能源局组织开展深入论证，必要时进行调整。公示通过的项目，按照程序补充纳入全省配电网建设改造“十三五”规划。

按照《有序放开配电网业务管理办法》相关要求，增量配电网项目主体分两阶段确定项目主体：第一阶段，由省能源局通过竞争性磋商、竞争性谈判或公开招标方式，分别确定4个增量配电网试点园区的项目业主，并向社会公示；第二阶段，由项目业主依法依规确定新增配电网项目的施工单位，并向社会公示。确定项目业主必须坚持公开、公平、公正，突出以下“三个优选”：

（一)优选混合所有制企业。鼓励用电企业、发电企业、电网企业、电力设计(施工）企业、产业园区、社会资本组建混合所有制公司参与增量配电网试点。试点区域内存在国网湖南省电力公司存量配电设施产权的，国网省电力公司可通过产权置换方式处理资产，或转化为股本入股混合所有制公司。

（二)优选政府与社会资本合作(ppp）模式。鼓励采取ppp模式建设增量配电网，由省发改委、能源局作为责任主体，通过公开招标等市场化方式确定社会资本。由政府资本与社会资本联合成立项目公司。

（三）优选诚实守信的投资主体。参与首批增量配电网建设的项目业主应为独立法人，符合《有序放开配电网业务管理办法》所明确的准入条件和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信，依法依规经营。具体要求在公开招标等内容中明确。

增量配电试点项目由发改、能源部门按照分级权限审批或核准，基本程序如下：

（一）组织申报。试点项目在完成可行性论证并获得国土预审、规划选址等支持性文件后，按程序通过在线投资监管平台报发改、能源部门申请核准。

（二）专家论证。发改、能源部门在收到核准申请后，委托第三方机构对项目进行评估论证，包括严格核定投资概算、厘定供电范围、分析回报收益、评估项目可行性等，并出具详细书面意见。发改、能源部门根据第三方的评估意见，确定是否启动核准程序或退回申报单位组织修改完善。

（三）审批核准。发改、能源部门在正式受理核准后，将项目有关资料汇总至省能源局，省能源局对项目是否符合规划、投资合理性、接入系统方案等重点内容进行审查并出具审查意见。各级发改、能源部门应按时完成核准工作并向社会公开，同时报备上一级发改、能源部门和国家能源局湖南监管办。

（一）严格规范建设。项目业主要优化工程方案，控制建设成本，及时落实项目用地、拆迁安置、电网接入等外部建设条件，严格执行《招投标法》等相关法律法规，取齐法律法规规定的支持性文件后方可开工建设，并将项目建设进度及时上报发改、能源部门。发改、能源等相关部门负责项目建设的指导和协调，并及时按规程开展验收。

（二)有序组织运营。增量配电网竣工验收后，项目业主通过市发改委、能源局向省能源局提出开展配电业务申请，省能源局依法对符合准入条件和其他相关资质的项目业主批复开展配电网业务。试点区域内，除电网企业存量资产外，拥有存量配电网资产绝对控股权的公司，包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等，未经营配电业务，但符合准入条件并取得电力业务许可证(供电类）的，可通过市发改委、能源局向省能源局申请开展配电业务。符合准入条件的项目业主可将配电网运营权委托电网企业或符合条件的配售电公司，自主签订委托协议。电网企业控股增量配电网拥有运营权，在配电区域内仅从事配电业务，试点区域内竞争性售电业务可由独立的售电公司承担，也可采取双边直接交易。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。

（三）保障供电可靠。增量配电网运营企业应公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息，保障电网公平无歧视开放，履行供电营业区内电力普遍服务义务，承担保底供电责任；及时向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等服务；在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电。配电网运营企业严重违法违规的，应强制退出；因自身经营不善的或经营转向的，在履行相关义务后，可按规定退出。

（四）其他相关服务。增量配电网运营企业可利用互联网和智慧能源等先进技术，为电力用户有偿提供增值服务，包括用电规划、合理用能、优化用电、需求响应、合同能源管理、用电设备运行维护、多种能源优化组合，以及提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务，受委托承担供电营业区内的有关电力统计服务工作。

（一）核定配电价格。增量配电项目核准后，省发改委按照省级电网输配电价定价办法，组织专业机构对增量配电网开展成本监审、确定准许收益和价内税金，经省政府批复同意后报国家发改委备案。增量配电网配电价格核定前，暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。

（二)明确购售电价。增量配电网区域内同时从事配售电业务的企业，其配电业务独立核算。试点区域内售电价格由市场交易价格、省级共用电网输配电价(含线损和政策性交叉补贴）、政府核定的增量配电价格以及代收的政府性基金及附加组成。

（三）明确结算方式。增量配电网运营企业承担配电区域内电费收取和结算业务，按照政府核定的配电价格收取配电费；按合同向各方支付相关费用，并向其供电的用户开具发票；承担代付配电区域内的可再生能源电量补贴；代收政府性基金及附加，交电网企业汇总后上缴财政。

（一）组织协调。成立全省增量配电网改革试点推进协调联席会议，联席会议由省能源局牵头，相关职能部门分工协作，充分调动电网企业、发电企业和用电用户等各方面积极性，协同推进增量配电网改革工作。各试点园区所在市同步成立增量配电网业务试点工作联席会议，明确一名市领导具体负责，各市发改委、能源局承担统筹推进工作。

（二）资金保障。积极争取国家专项建设基金支持增量配电网建设；加大省内ppp项目前期工作经费和ppp项目投资引导基金对增量配电网的支持力度。

（三）政策支持。探索研究增量配电网营业区内高可靠性、特殊电能质量等用户实行差异化电价；鼓励增量配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式进行融资；引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下，加大对增量配电网建设改造项目的信贷支持力度；研究将配电网建设改造项目纳入企业所得税优惠目录；探索可靠性保险方法进行供电可靠性管理。

（四)形成合力。各级各单位要在省电力体制改革领导小组的统筹领导下，按照职责分工合力推进增量配电网改革试点工作。发改、能源部门要建立健全增量配电网投资建设运营的相关规章制度，依法严格增量配电网项目管理，依法依规核定配电价格，及时组织项目验收。试点单位所在市人民政府要主动承担增量配电网建设改造主体责任，及时调整完善相关规划，指导试点园区制订具体实施方案，为改革试点工作提供有力保障。试点园区要大胆探索，主动作为，敢于创新，力求稳妥有序推进增量配电试点具体工作。国家能源局湖南监管办要及时为项目业主办理电力业务许可证(供电类）或赋予相应业务资质，加强市场交易、电力安全和供电服务等方面的监管。电网企业要公平无歧视做好并网工作。电力调度机构和交易机构及时做好配电网投产运行安全校核。

试点工作汇报

尊敬的xxx：

为认真贯彻落实省、市《关于加快推进标准化工作的若干意见》，不断加强标准化工作的机制建设，实施标准引领，示范提高，产业带动，产品增效，更好地服务xx经济建设。在市局领导和机关的关心下，我局标准化工作取得了可喜的成绩,不仅全面完成了各项工作任务，还在农业标准化，地理标志产品保护，质量监管、质量提升等方面有了创新和发展，现将我局标准化工作汇报如下：

一、标准化工作现状。

近年来，xx县委、县政府高度重视标准化工作，始终将其作为质量兴县的重要抓手，在政策、资金上给予了大力支持，标准化工作的深入开展，提高了xx经济建设的整体水平。目前，我局从事标准化管理工作人员6人，机制健全，结构合理，工作富有创新性。全县共有国家级农业标准化项目1个，省级农业标准化精品项目1个，省级第二批农业标准化项目1个，第八批1个，第九批1个，地理标志保护产品1个，省级服务名牌1个，质量监管、质量提升示范试点企业3家，商品条码成员17家。

二、标准化工作成绩。

强全县标准化工作的组织领导；三是实施标准化工作定期会议、汇报制度；四是全力加强标准化工作队伍建设；五是建立标准化工作产品、基地项目储备。

（二）质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。一质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。是在xx质监系统内，我局率先起草了《xx县人民政府关于开展质量监管、质量提升示范试点工作的意见》；二是确定了建丰林产、cng加气站、老山磨坊食品有限公司为示范试点企业，通过学习借鉴、体系建设、规范管理、服务指导，示范试点工作得到了稳步推进；三是编制了《行政执法工作手册》《特种设备安全工作手册》《食品安全工作手册》、，以标准的手段将食品、建材、特种设备等质量监管工作制度化、常态化，为建立长效监管机制提供了规范的法制化依据，进一步使内部管理规范化。

（三）地理标志保护产品实现“零”突破。一是主动挖地理标志保护产品实现“保护产品实现突破。掘地理标志产品资源，经多方考察和专家论证，xx作为地理标志产品保护意义重大；二是主动汇报申报地理标志保护的重要意义、可行性，获得政策和资金支持，县政府兑现了工作经费10万元；三是积极沟通部门，挖掘符合地标产品保护要求的特色产品。目前，xx已获得总局批准，成为xx市第8个、我县第1个地理标志产品。

山食品有限公司、cng加气站、圣迪乐等5家企业，建立和完善标准化体系；二是参与地方标准和企业标准的制修订工作，提升“xx造”产品的话语权。目前，正着手起草制定“天宝蜜柚”地方标准，参与制定企业标准7个。

（五）农业标准化工作成绩显著。一是近年来，我县农农业标准化工作成绩显著。业标准化工作取得了数量多、质量高、范围广的新发展；二是以“圣迪乐”模式为带动，农业标准化工作进一步得到了深入发展，为我县现代农业建设做出了新的贡献；三是积极培育、服务和指导，探索和解决农业标准化工作中的新发展、新问题。目前，我县圣迪乐蛋鸡农业标准化项目已获国家级验收和省级精品农业标准化项目验收，观义花生在通过省级农业标准化示范项目后，发展势头良好。天宝密柚被列为省级第八批农业标准化项目，靓绿无公害蔬菜种植被列为省级第九批农业标准化项目。

（六）服务标准化试点工作顺利开展。积极指导和帮助服务标准化试点工作顺利开展。xx县七曲山旅游开发有限公司争创省级服务名牌工作，目前通过专家评审，并将其作为服务标准化工作试点单位进行重点建设，有力推动了xx旅游事业的发展。

（七）商品条码管理工作进一步拓展。发展条码成员3商品条码管理工作进一步拓展。进一步拓展家，完成条码成员续展14家。

（八）公共事务管理标准化工作稳步推进。认真贯彻落公共事务管理标准化工作稳步推进。实《xx市公共信息标志标准化管理办法》，我们主动检查全县公共信息标志标准化情况，主动汇报检查情况和整改意见，正着手制定实施意见，得到了县委、政府的高度肯定。

三、标准化工作规划。

一是进一步加强队伍建设，努力建设一支素质高，能力强，作风硬的标准化工作队伍，为标准化工作的不断发展奠定人才基础；二是制定天宝密柚地方标准；三是主动服务和指导，顺利推进第八批、第九批农业标准化项目；四是把xx柑桔、xx葛根作为农业标准化项目进行培育；五是按照“三步走”战略，不断推进质量监管、质量提升示范试点工作；六是建立农业标准化和地理标志产品储备库，培育有特色、成规模的项目大力发展；七是完成标准化工作目标任务，不断探索和拓展标准化工作的新形势、新发展。

争创全国旅游标准化示范景区。

---太阳岛风景区旅游标准化试点工作报告与体会。

尊敬的各位领导和专家：

你们好！

首先，感谢各位领导在百忙之中莅临景区检查指导全国旅游标准化试点创建工作。在此，我谨代表太阳岛风景区全体干部员工，对你们的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢！

一曲郑绪岚的《太阳岛上》唱响了大江南北，太阳岛以其秀美的风光赢得了中外宾客的青睐。一丛丛浓密的塔头墩子伫于碧水，更像无数个袖珍的岛中之岛，汇成一片旖旎的松江湿地风光。太阳岛位于黑龙江省哈尔滨市区的松花江北岸，属江漫滩湿地草原型地貌，是一处由大面积湿地景观、欧陆风情、冰雪文化、民俗文化等资源构成的具有文化、休闲、观光、娱乐、科普教育、度假等功能为一体的风景名胜区，也是目前国内最大的沿江生态区。近年来，我们注重质量管理、加强环境保护，获得了一系列的荣誉：于2006年荣获国家“人居环境范例奖”；2007年晋升首批国家aaaaa级旅游景区；2008年晋升国家水利风景区；2009年被命名为全国精神文明建设先进单位，国家级风景名胜区，全国湿地公园试点单位；2010年被评为全国绿化模范单位。

下面，我就太阳岛风景区开展旅游标准化试点工作的有关情况向各位领导作以汇报：

一、旅游标准化建设的基本情况几年来，太阳岛风景区资产经营公司始终重视景区的管理和规范服务的探索工作，2008年通过了黑龙江省服务标准化试点。2010年4月，公司按照国家旅游局《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》的要求，提交了《太阳岛风景区创建全国旅游标准化试点景区》申报材料；并于6月作为全国首批67家试点企业之一，被国家旅游局确定为“全国旅游标准化试点单位”；9月16日，召开了太阳岛风景区旅游标准暨全面推进旅游标准化试点工作动员大会，也标志着景区旅游标准化试点创建工作的全面启动，会上对全景区旅游标准化工作进行了全面安排部署。公司按照会议精神和国家旅游局《关于全面推进旅游标准化工作的通知（旅办发【2010】40号）》、《全国旅游标准化试点企业评估表》等要求，全面实施旅游标准化试点工作。

一年多来，公司将旅游标准化建设作为加强旅游服务、规范企业管理的重要手段；作为产业提档升级、高品质发展的重要技术支撑；作为提升景区形象和争创旅游龙头的重要途径。目前，在国家旅游局、省市旅游局、省市质监局等各级行业主管部门的精心指导下，按照思想要求到位、组织领导到位、保障措施到位、工作落实到位的精神，公司旅游标准化试点工作正全面深入地开展。

二、旅游标准化试点的主要工作。

一是强化领导，统一认识，建立旅游标准化工作机构，形成全方位覆盖网络。

公司领导班子高度重视旅游标准化试点创建工作，公司全体职工统一思想，落实责任，集中人力、财力、物力，举全景区之力争创示范景区。

2010年9月，公司邀请太阳岛风景区管理局、驻景区单位主要领导出席，召开了“景区全国旅游标准化试点工作动员大会”。由董事长挂帅，成立旅游标准化试点工作领导小组，并组建了旅游标准化管理办公室，9名同志专门负责推进标准化工作，公司每个部门确定专门联络员，负责标准化工作的执行、联络、宣传、反馈和监督工作。从而公司主导、部门配合，上下联动，多员参与的三级矩阵式工作机制基本形成，覆盖全公司范围的标准化工作网络保证了创建工作稳步推进。

二是深入开展旅游标准化工作的宣传发动工作，积极营造创建氛围景区在坚持“高标准、大创建”的原则下，进一步加大旅游标准化的宣传力度，全面推进旅游标准知识的宣传。公司通过全国旅游标准化试点工作信息交流平台、太阳岛网站，及时发布信息，采取新闻报导、社会宣传等方式，充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体进行宣传，扩大创建受众面。

1、公司通过各种形式的会议部署标准化试点工作，通过举办主题讨论、合理化建议、组织学习测试等活动强化创建意识。

2、通过电视、报纸、网络等多种新闻媒体宣传标准化创建；还通过自办的《太阳岛人》报、板报、简报、网站等多种方式营造氛围。3、驻景区单位积极合作，共同参与旅游标准化试点工作。太阳岛派出所在太阳广场设臵了警务站；省武警总队经常派武警战士协助景区维护安全秩序；省康复医院协助景区设立了医疗救助站；驻景区单位主动合作积极参与标准化试点工作，自觉按国家标准、行业标准和景区标准做好服务。初步形成了“人人关心、人人理解、人人参与”标准化，上下一致，共同推进的良好氛围。

三是加强旅游标准化的贯彻培训工作，全面掌握、理解标准化试点创建知识。

为确保相关标准贯彻到位，公司采取走出去、请进来的办法，加大了对公司员工旅游标准化基础知识的培训力度。创建期间，公司积极派人员参加国家旅游局举办的各类旅游标准化培训会，学习旅游标准化工作经验，并邀请省内外专家来太阳岛开展知识讲座。我们针对不同岗位的员工制定了详实的学习培训计划。按照三个阶段，先后邀请了省旅游局、哈尔滨市质量技术监督局、国家标准馆哈尔滨分管等部门的领导、专家，对管理局工作人员和公司领导班子成员，公司标准化工作办公室成员、各部门经理及班组长以上管理人员进行各种培训、讲解学习。累计组织相关培训8次。与此同时，我们非常重视“学以致用”，自觉用旅游标准规范实际工作，有效地推动了旅游标准化试点工作的开展。通过组织多元化的培训方式，为开展旅游标准化工作造就了一支专业骨干队伍，随着旅游标准化工作的认识进一步深化，旅游行业标准化意识进一步增强，创建工作的积极性和主动性得到了明显提高。

四是立足实际，开展调研，建立太阳岛旅游标准体系。

2010年9月，我们邀请旅游局相关领导及专家，就如何借助市委、市政府“北跃”发展战略，积极开展景区旅游标准化试点，进行了深入讨论和研究。我们用了一个多月的时间对景区原有管理制度和服务规范、景区标识系统、景区旅游服务保障设施及服务质量情况进行了细致、深入的调查，整理了公司原有管理制度、服务规范、工作等标准82项；搜集适用于景区管理和服务工作的国家标准、行业标准、地方法律法规120多项。根据调研结果，对照《旅游标准化试点工作评分细则》，我们从6个方面，确定了标准化工作整改内容，并明确了工作责任和完成时限。

2009年5月正式启动服务标准化试点工作。二〇一一年十月试点工作基本结束。现将中国（丹阳）眼镜城市场管理办公室两年多来服务标准化试点工作的基本情况总结报告如下：

创建时间：2009.5月-2011.10月。

1）建立标准化试点工作领导小组，明确工作职责；2）制定服务标准化试点工作的总体规划；3）召开全体员工动员大会，确保全员参与。2010.03-2010.08月：

1）围绕总体规划分解任务，明确各部门各阶段工作计划、实施细则及考评标准；2）宣贯gb/t24421.1、gb/t24421.2、gb/t24421.3、gb/t24421.4和《服务业标准化试点评估计分表》确保每个员工理解标准、熟悉标准。

1）服务标准化工作的具体落实和实施；

申请验收评估。

建立健全服务标准体系是试点工作的重点，也是实施推行服务标准具体化的前提条件，为了实现这个目的，中国(丹阳）眼镜城市场管理办公室参照国家、地方标准，结合本机构原有标准和服务对象的要求，分层分类、科学合理地制定了服务标准体系。一是：抓标准体系的建立，建立服务标准化体系，是试点工作的重要任务，服务标准化体系是一个复杂的系统工程，它既要贯彻科学发展观，又要体现企业服务的发展方向，既要服从国家规范管理的有关规定，又要结合地方、服务单位、行业的自身特点，使服务标准化体系在今后长期的实施过程中切合实际，行之有效。二是：抓标准体系的实施，标准体系的建立，要通过实践的检验，因此，标准化体系的完成，必须在实施过程中进行二个回合的验证。第一回合是组织标准体系验证运行，通过试运行，再进一步把标准体系修订完善。第二回合是正式运行，就是把修订完善的标准体系进行再实践，通过检验论证，形成本市场服务标准化体系的正式文本，接受评估，合格通过，公布实施。

服务标准框架体系建立以后，以此为依据，围绕服务商家的需求，结合服务实际，由各试点部门完成了服务化相关标准的制定，随后多次组织部门主要管理人员参与研讨相关标注的科学性、合理性及可操作性，最终形成正式的服务化标准体系，并要求各标准员监督执行。

经过试点工作的进行，建立服务标准体系框架，先后采用和编制相关标准94项，其中服务通用基础标准22项，服务保障标准35项，服务提供标准37项，体系基本满足gb/t24421.1、gb/t24421.2、gb/t24421.3、gb/t24421.4、《服务业标准化试点评估计分表》等标准和试点要求。

3、积极开展服务标准化宣传培训。

省直管县试点工作汇报

2月23日，全国省直管县体制改革试点工作座谈会在我市召开。中央编办副主任何建中出席会议并讲话。省委常委、常务副省长王晓东出席会议并致辞。会议强调，推进省直管县体制改革试点任务艰巨，责任重大，使命光荣，各地要按照中央要求，做实工作，力争试点工作再上一个新台阶。

市委书记、市人大常委会主任刘新池应邀出席会议。市长冯云乔作交流发言。市委常委、常务副市长李启斌应邀出席会议。

王晓东在致辞中说，依法探索省直管县体制是党中央、国务院作出的重大决策。湖北开展省直管县体制改革试点以来，得到了中央编办、国家发改委、中央组织部、中央农办、国家财政部、民政部、人力资源社会保障部和法制办等部门的大力支持，试点工作进展顺利，推动了省直管市的经济社会发展，为完善改革措施、转变政府职能，理顺各级政府关系，强县扩权，加快县域经济发展，降低行政成本，提高行政效率积累了经验，打下了基础。王晓东说，省直管县体制改革涉及许多体制机制调整。做好这项工作需要对一些重点难点问题作进一步的研究。湖北将在中央试点工作指导小组的领导下，认真借鉴全国各地的先进经验，在推进中试点，在试点中完善，力争试点工作再上新台阶。

1994年，我市被列为省直管市。试点工作得到了中央省直管县试点工作指导小组的充分肯定。

冯云乔在作交流发言时说，实行省直管体制使仙桃获得了更多的经济社会管理权限和更大的自主决策权；提高了资金运转效率，强化了财政支撑保障能力；加快了对外合作交流，提升了仙桃的知名度和影响力；增强了干部的责任感和使命感；城市定位视野更宽，经济发展速度更快，城乡面貌变化更大，人民幸福指数更高。

冯云乔表示，要借这次会议的东风，在上级部门的指导下，进一步深化改革，完善体制机制，建立起与直管市体制模式相适应的高效协调的政府组织体系，全面推动仙桃经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。

会议强调，省直管县体制改革试点开局良好，试点工作稳妥有序，积累了丰富经验。各地要坚定改革的决心和信心，明确重点，把握关键，加强配合协调，坚持分类指导，分类实施，切实完成好改革试点的各项任务。

湖北、河北、黑龙江、江苏、安徽、河南、宁夏、海南等省、自治区代表在会上作了交流发言。

与会代表参观了真巧食品、健鼎电子公司、中加科技城和刘口文化美食一条街。（。

市开展林长制试点经验汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的xx厅长，xx局长，各位领导：

xx全域是原***苏区，是重点生态发展区，历来重视生态、敬畏自然，森林覆盖率多年来稳居全省前列。xxxx年，我们坚决按照省委、省政府的部署要求，特别是在省林业局，包括xx厅长等领导专家的重视支持和大力指导下，我们在xx提前开展了林长制的试点，今年我们又在全省率先全面推行林长制。可以说，xx市承担了先行先试的任务，也是做了一些积极的探索，主要有三个方面的做法：

市委、市政府把推行林长制作为坚决贯彻***生态文明思想、建设美丽中国的具体行动，也作为xx苏区推动乡村振兴、百姓富裕的一个重要抓手，举全市之力，特别是支持指导xx作为先行先试的地区，充分认识到推行林长制从试点到全面铺开的重大意义，积极稳妥地推动。从市委市政府市级层面，到各个县市区，到镇村两级，作为xx，是全县先发动。在推动的过程。

当前隐藏内容免费查看中我们边试点、边探索、边推动，主要领导亲自研究部署、亲自推动，我们市委、市政府也在总结xx经验的基础上，按照省级的要求及时出台了《xx市全面推行林长制工作方案》，召开了全市动员大会，省级领导到会指导，为我们鼓劲加油，尤其是要求各级领导干部要真正重视起来，示范带动。从主要领导到各级领导干部，到基层、镇村调研，做到“三个必”，一是必看现场；二是必问情况，了解推进的情况；三是必解难题，在林长制过程中碰到的问题各级领导带头把问题妥善解决好，并且加强督查指导，系统谋划推动，让全市上下形成一个共识和行动；尽管xx财力弱，财政也比较困难，但是在林业生态建设上我们舍得投入，所以这么多年来我们全力推动林业生态重点工程的建设，尤其是在推行林长制过程当中，我们感觉到，按照省级的要求，把智慧林长建设好，科技赋能，用智能化、数字化的方式在推进林长制过程中解决治理体系和治理能力现代化的问题，所以安排了xxxx多万元的资金去推动“智慧林长”，取得了很好的进展；各级各部门把林长制作为一个重要的工作去推动，形成条块结合，部门联动，综合施策，同向发力，所以这一块不单林业部门是牵头，相关部门都主动支持配合，市县镇村四级联动；说干就干，当然不是盲目地干，想好才干。这项工作开展以来，我们迅速成立了林长制工作领导小组，主要领导担任组长，及时召开了动员会，成立了相应的专班，落实了人员的经费，组织了学习培训。通过这两年的努力，取得了预期的效果。

建成市县镇村四级林长体系，党政主要负责同志担任总林长，分管负责同志担任责任区林长，挂村干部担任林管员，每xxxx亩-xxxx亩落实一名护林员，实现林长责任区域全覆盖。通过网格化方式推动管理。关键是把制度设计好，所以我们探索了一套较为系统、完整、科学的林长制治理体系，对照省里面试点工作方案的要求，结合xx、xx的实际，完善我们的制度机制。以林长制工作方案为纲，制定出台督查、考核、巡林等“x+n”系列文件，在全省率先创建“林长+检察长”治林模式。“林长+检察长”机制通过加强林长办与检察机关联动协作，使涉林公益诉讼案件处理更高效便捷。用科技赋能，充分运用新一代信息技术，加快“智慧林长”建设，通过无人机使用、护林码普及、信息平台建设，改变传统林业的管护模式。每个进山的人必须扫护林码，实时记录进山信息，溯源进山行为，从源头上去保护林草资源，尤其是从严管控野外火源，严防山火发生。智慧林长平台功能涵盖林长“一张图”管理、资源全方位监测、林业灾害防治、林业执法管理、林长督办、林长绩效考核等等，把整个链条通过这些方式互动起来。

我们的最终目的就是要提升生态质量，发挥生态的综合效益，把提升保护和发展相融合，通过系统谋划使林长制成为森林资源保护责任落实的重要载体，成为打通绿水青山和金山银山之间双向转换通道的关键途径，充分发挥森林生态、经济、社会效益，不断激发绿色发展新动能。

通过这两年多来的探索，我们感觉到有四方面主要成效：制定出台了信息公开、督查、考核、巡查等等一系列林长制制度，包括相关的“林长+检察长”“林长+警长”模式的探索，包括“智慧林长”系统的建立，从制度机制上得到完善，能够更加有章法地进行管理；通过这两年的建设，推动了高质量水源林xx万多亩，大径材培育示范基地建设x万多亩，中幼林抚育xx万多亩。尤其是在省直部门的关心支持下，我们成功地争取到***xx个亿的资金来推动我们的山水林田湖草沙一体化、自然保护地建设以及林业生态建设；通过林长制，通过智慧化的手段，加上其他有效的方式，我们推动了森林火灾源头的管控和防范。今年xx月份以来，我们实现了“零”山火，接下来我们还要大力加强，像保护生命一样去保护我们的林业资源。还有扎实开展毁林违建乱象清理整治、打击毁林、图斑核查整改和工矿企业超范围开采等专项整治行动，处理好经济建设、项目建设与保护林业生态的关系，实现林业资源“一张图”管理。形成全市人民的爱绿、护绿、增绿理念和氛围；我们在保护的基础上如何做到科学用林，如何去推动绿水青山转化成金山银山，特别是有力有效地推动油茶、茶叶、南药等林下经济的建设。我们最近也专门出台了《xx市促进油茶产业高质量发展的实施方案》，今年将完成x.x万亩油茶低产林改造，这个改造一方面巩固了我们林草生态，另一方面我们的老百姓从中又增加了收益，包括茶叶也一样，原来xx多万亩巩固提升，都是在保护生态、严防水土流失的基础上去推动这些林下经济的建设，让我们在乡村振兴当中去实现产业振兴和生态提升。

共青团试点工作汇报

（2010年7月）。

为深入贯彻落实团中央下发的《关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》和《共青团中央书记处专题会议纪要》，根据中青发„2009‟11号、中青发„2009‟13号文件的工作部署和具体要求，三堤口街道团工委作为淮北市唯一的街道团建试点单位，在团市委、团区委和街道党工委的领导下，扎实开展团组织格局创新试点工作，现将有关工作汇报如下：

一、健全组织、科学规划，切实保障试点工作顺利实施相山区三堤口街道办事处位于淮北市的城乡结合部。辖区内有学校6所，其中大中专院校3所、中学1所、小学2所；居民共49521人，35岁以下青年约占总人口的40%。目前办事处机关工作人员40余人，办事处下辖9个社区，全部社区均已成立团支部。辖区内有四家规模以上企业已成立两新团组织，在街道团工委的领导下共同开展组织格局创新试点工作。

一是加强学习，提高对新时期团建工作的认识。2009年12月12日召开街道团工委领导班子会议，传达中青发„2009‟11号、中青发„2009‟13号文件精神，深入学习胡锦涛总书记有关团建的理论和团中央相关会议精神，做好思想发动工作，提高认识，明确目标，为扎实开展团组织格局创新试点工作奠定坚实的思想基础。

—1—二是出台方案，争取领导对格局创新试点工作的重视。街道团工委组织力量，在充分学习、调研的基础上，制定了《淮北市三堤口街道办事处团工委团组织创新试点实施方案》，2009年12月16日，我们将试点工作的要求、团工委学习讨论情况、试点工作实施方案向办事处党工委作了专题汇报。办事处党工委书记朱正春听取工作汇报后，充分肯定了试点方案，并表示党工委将全力支持试点工作，并决定由办事处分管团建工作的张妍副书记亲自指导试点工作。在工作开展中，办事处党工委给予了大力支持，召开了专题会议研究部署该项工作，真正做到“党领导团、团紧跟党、党重视团、团依靠党”，实现了党建与团建相融互动、双赢共振的良好局面。

三是配强班子，为试点工作开展提供坚强的组织保证。为更好的指导三堤口街道办事处共青团组织格局创新试点工作，相山团区委成立了三堤口街道办事处共青团组织格局创新试点单位领导小组。街道团工委根据文件精神，在充分征求意见和建议的基础上，制定选配程序，重新调整了团工委领导班子。调整后的班子成员设有团工委书记1名，团工委副书记5名，团工委委员4名。团工委成员年龄均在28岁以下，学历均在大专以上。团工委书记由办事处编制内工作人员担任，团工委副书记由两个非公企业团组织负责人、两个社区团组织负责人和一名在办事处工作的“三支一扶”大学生组成，团工委委员由社区适龄工作人员组成。新产生的团工委班子成员参加了由团区委组织的任前培训，对共青团的基本理论和工作开展的有关知识进行了学习。

目前，格局创新试点工作已形成了由团市委、团区委指导。

—2—协调，办事处党工委分管领导统筹安排，团工委书记具体负责，各团工委副书记、委员密切配合，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二、结合实际、因地制宜，扎实推进试点工作深入开展一是开展“六问”活动，为开展好试点工作打好基础。按照统一安排，街道团工委深入基层，在办事处党工委的领导下，我们开展了“一问青年在哪里、二问青年怎么想、三问青年要什么、四问青年缺什么、五问青年做什么、六问青年怎么做”的“六问”活动，深入各社区、各厂矿企业、各高中职院校和非公经济组织，与团员青年面对面沟通交流，收集整理建议；深入查找目前开展共青团工作的主要困难和问题。通过调研，目前我街道共青团工作存在主要的问题是：一是由于团员上学就业等情况，流动性强，摸清团员底数十分困难；二是部分团员青年对团组织意识淡漠，团组织的号召力与凝聚力有待加强；三是团组织开展的主题实践教育活动亮点不多、创新意识不足，吸引力不够，参与人数不多；四是外出务工青年和来淮务工人员中的团员难以管理。这些都对我们开展好试点工作提出了新任务、新挑战。目前，我办事处团工委已针对查摆出来的问题进行科学的分析和研究，具体解决方案正在有条不紊地落实中。

—3—年志愿者服务工作台帐。对三堤口街道青年志愿者分类量化管理细则，将青年志愿者划分为政府机关、国有企事业单位青年志愿者、非公企业的青年志愿者、在校就读的青年志愿者、自主创业的青年志愿者、失业、待业、外地来淮务工的青年志愿者，并设计了青年志愿者积分表，给予他们相对应的基础分，再由街道团工委成员根据他们参加志愿者活动的具体表现给予考评分。为激励青年积极参与志愿者活动，“高星级”的青年志愿者不但能受到团市委、团区委的嘉奖，还能在加入学生会、入党等申请时得到优先推荐。由于大部分青年志愿者来自于辖区内的各类学校，街道团组织利用“街企共建”中搭建的良好平台，将“星级”志愿者的实际表现和推荐就业直接挂钩，极大地激发了广大青年参与志愿者活动的积极性。

三是立足街道实情，不断丰富工作内容和工作载体。三堤口街道办事处地处城乡结合部，青年人群居多，流动性大，外出务工较多，思想复杂。我们针对团员青年沟通、交流、联络、聚集的新特点，通过开设团工委qq群、飞讯、举办座谈会等多种方式，加强团员青年和团干部之间的联系，了解他们的思想动态和工作生活状况。同时，街道团工委在上级团组织的指导下，先后联合有关单位设计开展了送科学发展观春联进社区活动，圣诞节慰问福利院活动，为福利院儿童送衣服玩具的“暖春行动”，春节慰问困难青少年活动，青年志愿者慰问留守儿童活动，组织辖区企业送岗位进校园对接活动，送安全用电知识进企业活动、抗震抗旱书画义卖捐赠活动、联合市特警支队开展“安全演练进校园”活动等一系列时代特色鲜明、青年喜闻乐见、党政重视支持的活动项目。

—4—。

三、科学分析、深入总结，探索建立共青团工作长效机制在试点工作开展中，三堤口街道共青团工作多次被省、市各级媒体报道，赢得了社会各界的一致好评。三堤口街道团工委也被评为2009年度相山区先进团组织和淮北市先进团组织。今年四月，团省委城市部领导来我办事处调研时，也对我街道的共青团工作给予了高度评价。

总结组织格局创新工作开展以来的经验，我们认为，要想做好基层团组织工作必须坚持以下原则。

一是坚持党建带团建的原则，完善组织建设。团建工作要坚持紧跟党建工作，抓住时机及时跟进，有效实现组织覆盖和工作覆盖。

二是坚持街道共青团工作必须紧紧围绕街道的中心工作，找准结合点，增强针对性和实效性。

三是坚持集中力量设计开展一些有影响力的工作项目和品牌活动，切实服务青少年成长成才，服务青年就业创业，不断提高团组织的地位和影响力。

四是坚持以发展的观念来推进团的工作，不断创新，敢于开创新，研究和解决团建工作的新问题。

五是坚持人才战略的观念，积极发现人才，吸引人才，培养人才，不断增强团组织的吸引力和凝聚力，进而推动基层共青团工作的发展。

—5—。

文化消费试点工作汇报

文化消费是文化市场长期繁荣的基础，是促进文化产业创新升级的主要动力，更是文化产业向深度和广度发展的决定性因素。扩大文化消费，不仅是推动文化生产、促进文化产业持续走强的内驱动力，更是满足人民群众精神文化需求、提升国民素质、建设社会主义文化强国的重要手段。

分县生态环境良好，产业特色鲜明。得益于独特的区位资源优势和深厚的传统文化沉淀，文化事业和文化产业发展逐步形成了鲜明的地域特色和较强的竞争优势，已经具备了扩大文化消费的现实条件。

国家开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，为我县加快文化产业发展和拉动文化消费带来的新的机遇。为了积极探索文化消费升级的新途径、新机制和新模式，根据文化部、财政部《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》精神，结合分县实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以深化文化体制改革为抓手，以促进消费结构升级为切入点，大力促进文化产业健康发展，着力加强文化消费供给，不断丰富文化消费业态，努力培育文化消费理念，积极引导健康向上的文化消费方向，使文化消费成为弘扬和践行社会主义核心价值观的重要载体、促进分县经济发展的重要引擎。

（二）基本原则。

——市场主导，政府推动。充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，更好地发挥政府的促进推动作用，引入竞争机制，营造公平的市场环境，促进供需对接，激发市场主体活力，增强文化消费内生动力。

——需求引领，创新驱动。以满足人民群众日益增长的多样化、多层次文化消费需求为切入点，引导树立健康向上的文化消费观念，推动文化内容、经营机制、消费模式创新，有效释放文化消费潜力。

——融合发展，产业联动。推进文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、信息业、旅游业、农业、体育产业融合发展，促进相关产业转型升级，拓展文化消费新空间。

——资源共享，辐射带动。立足赣西中心城县战略定位，坚持繁荣本县文化消费与辐射赣西部地区文化消费相结合，共享文化资源，深化合作交流，提升分宜县文化市场的辐射力、影响力。

（三）试点目标。

充分发挥典型示范作用，培养文化消费成为分宜县新的经济增长点，推动文化消费的总体规模的持续增长和消费结构不断升级，同时，带动旅游、住宿、餐饮、交通和电子商务等相关领域消费，增强文化消费拉动整体经济的作用。到2020年，全县文化产品和服务更加丰富，文化消费市场体系更加健全，文化消费环境更加完善；文化消费总量、人均文化消费支出和消费满意度实现大幅提升，文化消费年均增速保持在20%以上，文化消费对全宜经济增长的贡献率达到10%以上，成为分宜新的经济增长点。分宜文化产业增加值占地区生产总值的比重将达到5%。力争分宜城乡居民用于文化消费的支出人均达到200元。

二、工作任务。

1.加强公共文化服务体系和基础设施建设，营造良好的公共服务空间。构建覆盖全社会的公共文化服务体系，为居民提供基本文化服务，提高居民参与性，激发居民潜在的消费需求。吸引社会资本投入文化消费设施建设，为广大县民提供更多优质文化消费场所。

2.优化文化产品供给结构，打造各具特色的原创文化精品，积极汇聚国内外文化精品，为消费者提供更好更多的文化消费选择。通过政府购买服务、消费补贴等途径，引导和支持文化企业提供更多文化产品和服务，发展适应消费者购买需求的业务。

3.鼓励和引导民营资本加大对演艺市场的投入力度，鼓励新建小剧场和创作精品剧目，对于演出反响和票房较好的精品剧目给予一定的政府补助。同时，通过以奖代补等方式，加大对新创剧目开发的支持和引导力度，丰富群众的文化舞台。

4.创新文化成果转化模式，提供更有针对性的专业服务和中介服务，推动文化创作、成果转化、产业经营一体化运作。支持文化设施运营单位与文化创作、服务机构开展多种形式的合作，提供“一站式”文化服务。

5.充分利用电视、互联网、报刊、杂志等媒体开展形式多样的主题宣传活动，营造良好的文化消费氛围，引导消费者树立科学、合理、健康的文化消费理念。

6.支持图书出版、影视、演艺、动漫等文化企业开展文化消费进社区、进机关、进校园、进企业、进乡村等活动，满足消费者多样化、多层次的文化消费需求。

7.支持文化企事业单位和社会组织广泛开展书法、绘画、创意作品竞赛，举办科普、欣赏、体验、阅读等活动，引导消费者养成健康有益的业余文化爱好和消费习惯。

8.建设覆盖全县的文化消费信息资源共享服务平台，编制分宜文化消费指南，充分利用户外宣传屏幕、文化广场、社区宣传栏等途径，加大对文化消费的宣传力度。

9.鼓励文化企业拓展电子商务营销模式，利用分宜数字文化微信公众号和分宜文化微博，向消费者及时提供最新文化消费信息、产品和服务。

10.实施文化消费品牌引领战略，整合全县文化消费资源，打造文化消费季活动。进一步丰富抱石文化艺术节、蜜桔文化节、葡萄文化节、少儿艺术节、歌手大赛、少儿艺术大赛、农民艺术节、社区艺术节、读书节等重大文化活动内容，打造一批主题鲜明的文化消费活动品牌。

11.依托仙女湖、中国洞都等特有的旅游资源优势，在做大、做优已有的“情人节”“仙女下凡地”“艺术节”的特色活动的同时，打造一批主题鲜明的文化旅游消费活动品牌，如：依托水北黄坑、分宜介桥等古村落，打造探寻分宜历史的文化休闲产业，依托“分宜小吃”品牌举办美食节等。

12.引导大型商业购物中心、宾馆饭店、体育设施等引入特色文化资源，打造一批商业服务与休闲文化高度融合的综合消费场所。大力发展文化创意产业，拓展文化消费新空间。推进有条件的文化资源向旅游产品转化，支持旅游景区增设文化消费项目，开辟特色文化旅游新路线。

13.以分宜县凤阳镇、双林镇、洞村等为核心区域，依托麒麟西瓜、豆腐、葡萄等农产品，提高农业领域的文化创意和设计水平，借住“农家乐厨艺大赛”等活动，引入创意种植、情景体验、家庭农艺等消费项目，以文化消费助推农业发展，重点建设特色文化旅游村镇及标准化农家乐，释放农村文化旅游休闲消费潜力。

14.增加县剧院、ktv、网吧、书店、游戏厅、咖啡厅、剧场、电影院、艺术馆、古玩城、产业园等文化消费基础实施的分布密度，扩展公共文化服务设施的文化消费功能。通过政府积极引导方式，拟采取文化+娱乐休闲、文化+公益培训、文化+书吧、文化+餐饮、文化+众筹沙龙、文化+文艺演出、文化+名家工作室等方式，加快“文化小馆”建设，鼓励城县居民在“文化小馆”内消费，提高文化基础设施的使用效率，为居民提供更多文化消费服务，形成新的消费模式。

15.深化文化与其它行业的融合消费，在发展传统文化旅游消费的同时，进一步推动文化和信息等产业的融合发展，重点加快网络文化、数字文化等新兴业态，拓展新媒体文化消费。充分挖掘中华民族传统节日的文化内涵，支持举办特色主题活动，丰富人民群众节假日文化消费选择，释放消费活力。

（七）搭建文化消费平台16.开发文化消费新媒介。推进“文化惠民卡”创建国家公共文化服务体系示范项目工作，在文化、旅游、体育健身、农业观光等领域推广使用文化惠民卡，扩大文化惠民卡适用范围；通过政府购买服务、合作联盟ktv商家提供免费服务的方式，引导中老年人文化消费意识，丰富中老年人精神文化生活。

17.促进夜间文化消费。重点打造天工北大道、万年路、东湖公园、步步高、沃尔玛等一批特色突出、运营规范、环境舒适、适合县民夜间文化娱乐的休闲消费目的地，提升分宜夜间文化休闲消费层次，推动夜经济向多元化、品牌化、规范化发展。

三、试点模式。

推行政府公共财政以各种形式补贴文化消费平台、载体、项目以及活动的模式。按照“政府主导、市场运作、社会参与、文化惠民”的原则，通过移动互联网和大数据技术建立国家文化消费试点城县（分宜县）智能综合服务平台，大力发展基于互联网+、云计算、移动互联技术、大数据分析等信息技术在文化产业中的创新运用，致力于已saas技术服务模式提升文化产品经营企业的市场开拓能力。平台对接并整合本县公共文化服务场所、公共免费无线网络、政府民生服务软件“分宜发布”、县民卡系统的各项服务、分宜数字文化平台等公共民生服务资源，以pc端/移动端app、微信平台和线下众多文化消费网点（本地电影、演艺、赛事票务、体育场馆、文博场馆、实体书店、特色酒店、景区、书店等旅游资源以及工艺品、文创产品、美食美点等商业资源）为主要载体，以大量的优质文化消费产品为服务内容，以智能化建设为技术支撑，以文化消费试点城县建设内容为核心构架，以文化消费大数据建设为目标，形成拉动文化消费政策与机制推行的重要管道。

文化消费鼓励企业和个人参与试点工程。对深受群众喜爱、文化内容高雅、消费诚实守信并在区域内乃至区域外有重大影响的文化企业和个人，积极参与文化消费试点，将给予补贴、贴息等优惠政策。

评价计分激励消费采取鼓励居民前往公共文化场所参与公共文化服务活动，借助互联网技术（手机app）对公共文化服务活动进行评价。签到、分享、评价均可获得相应积分。每日签到奖励10积分，评价奖励20积分，分享相关活动到朋友圈奖励10积分。每人每天限签到、分享、评价一次。凭积分兑换电子券，到试点企业（或文化消费网络平台）抵用现金消费，享受文化消费补贴，10个积分等价于1元钱，单次使用积分比例不得超过消费金额的50%。此种方式既提升居民参与公共文化服务的积极性，又刺激自主文化消费。

采取政府补贴型和政府引导型。采用政府补贴型是指按一定比例直接补贴居民文化消费，实现试点文化企业优惠活动与试点补贴叠加，对居民消费刺激性大、辐射力强，有利于试点工作的快速推进。采用政府引导型模式，鼓励文化企业自主让利，并按一定比例奖励优秀试点文化企业。同时建立分宜县文化消费试点单位（企业）名录，对纳入分宜县文化消费试点单位（企业）建立名录，设计颁发分宜县文化消费试点单位（企业）牌证，组织培训文化消费试点单位（企业）。

四、组织实施（一）实施时间具体时间自文化部、财政部批准分宜县成为国家文化消费试点城县之日起，为期2年。

（二）实施范围。

分宜县所辖乡镇（双林镇、湖泽镇、杨桥镇、分宜镇、洋江镇、钤山镇）。

（三）界定公共文化场所和文化消费补贴产品和服务的文化企业范围。

1.列入评价积分激励消费的公益性公共文化场所，应为试点区域范围内的县级、县级公共文化场馆。主要包括分宜县图书馆、分宜县博物馆。

2.文化消费补贴产品和服务的文化企业根据国家统计局《文化及相关产业分类2012》的相关规定，结合我县文化消费实际数据、补贴经费额度，确定图书、电影、文化艺术活动、文化旅游等文化产品和服务。

提供试点文化消费产品的文化企业范围，原则上为所辖区域内符合一定条件的文化企业。必须是自愿提出申请、提供相关数据并主动配合试点工作的文化企业，经试点区域范围内的文广新主管部门推荐、县文广新局审核合格，才能入选。

主要程序：（1）公告，在试点区域范围内发布公告；（2）申请，由文化企业自愿向所在辖区文广新主管部门提出参与申请；（3）推荐，由试点区域范围内文广新主管部门推荐；（4）签约，县文广新局与申请试点企业正式签约。

书店：入选条件。（1）诚信合法经营，有出版物经营许可证，并在3年内无违规违法记录；（2）出版物批发单位应开展过全民阅读相关公益活动；（3）出版物零售单位图书年销售额万元以上（以新闻出版管理部门统计为准）；（4）地标性书店、特色实体书店优先推荐。

电影院：入选条件。（1）有电影放映经营许可证，并年检合格；（2）诚信合法经营，并在3年内无违规违法记录；（3）年度票房收入达1500万元以上（以电影管理部门统计为准）。

演出场所：入选条件。（1）遵守《营业性演出管理条例》依法取得文化部门的备案证明；（2）诚信合法经营，在3年内无违规违法记录；（3）演出内容健康、积极向上，且年检合格；（4）具有组织引导国内文化演出活动的成功案例。

五、实施步骤。

（一）积极动员，试点启动（2017年3月至6月）。

调整分宜县引导城乡居民扩大文化消费试点工作领导小组成员名单，组长由县政府主要领导担任，县委常委、县委宣传部部长和县政府分管领导任副组长，由县委宣传部、县编办、县纪委、县文明办、县委人才办、县文广新局、县发改局、县工信委、县财政局、县科学技术局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县城管执法局、县商务局、县教体局、县统计局、县市场监管局、县规划局、县旅发委、县国税局、县地税局、县金融办和各乡镇等单位担任成员，领导小组下设办公室，办公室设在县文广新局，负责各项日常工作。

召开全县创建国家文化消费试点城县动员会，争取县委主要领导批示或参加，在全县形成总动员、总部署、县民积极参与的良好氛围。

(二)全面部署，完善方案(2017年7月至9月)完善方案，征求各成员单位意见。召开文化消费试点工作成员单位联席会议，畅通日常工作联系渠道，建立协调推进机制和重点工作进展情况总结报告制度。

举行新闻发布会，开展平台项目招标，签订试点文化企业协议，确定公共文化企业场所和试点企业。

(三)认真试点，组织实施(2017年10月至2018年10月)各县共同按照全县总体方案和各自的实施方案，突出重点，强力推进，认真扎实组织开展试点工作。各相关部门按照分工，认真履行各自职责，切实加强对试点工作的服务。由领导小组办公室牵头做好工作督查，必要时召开试点工作现场交流会，确保试点工作顺利推进。试点期间，各乡镇、各部门要及时查找不足，总结经验，各乡镇每季度、各部门每半年向领导小组办公室报送工作进展情况和工作总结。

(四)考核评估，总结验收(2018年11月至2019年2月)要按照文化部确定的试点工作考核内容和考核标准，对全县和各乡镇试点效果进行分级验收和评估。及时总结试点中的好做法、好经验和不足，形成典型经验和有效模式，编制《分宜县国家文化消费试点城县课题研究成果汇编》，为全省乃至中部地区改革、示范引领和国家制定有关政策提供参考，为今后分宜县发展文化消费提供借鉴。

六、保障措施。

(一)成立组织机构。县政府成立以县长为组长，县委常委、县委宣传部部长，分管副县长为副组长，县政府有关部门主要负责同志为成员的分宜县引导城乡居民扩大文化消费试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县文广新局。建立重大问题由县政府主要领导协调，主要任务由县委常委、县委宣传部部长和分管副县长牵头，各牵头部门分工落实、领导小组办公室协调督导的日常协调联动工作机制，定期听取进展情况报告，协调推进文化消费试点工作。

(二)加大财税支持力度。

2.提高对文化产品研发、生产企业的扶持和绩效奖励水平，通过以奖代补，激发、提升文化企业的服务质量和惠民力度。按照财政资金使用管理办法，提高资金的使用效益。适时研究制定全县关于促进文化消费工作的政策文件，制定相关财税扶持政策实施细则。(责任单位：由县财政局牵头，县文广新局、县商务委、县国税局、县地税局配合)（三）优化文化消费发展环境。完善文化市场准入机制，制定负面清单，减少行政审批事项，精简审批流程，提高审批效率。支持同类文化企业和产业链上下游企业建立文化消费服务联盟，搭建文化消费服务平台。加强文化领域核心人才、专门人才、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度，为文化产业健康发展提供人力资源保障。(责任单位：由县纪委牵头、县改委、县人才办、县编办、县商务委、县市场监管局、县旅发委配合)（四）加强文化消费金融服务。鼓励金融机构开发演出院线、动漫游戏、艺术品互联网交易等领域的支付结算系统，拓展文化旅游、教育培训、体育健身等方面消费信贷业务，提供灵活多样的金融服务，促进个人信用消费。鼓励第三方支付机构发挥贴近市场的优势，开发移动支付系统，提升文化消费便利水平。探索开展艺术品资产托管，支持文化企业进行信用融资。推动互联网金融与文化产业融合发展，鼓励文化类电子商务平台发挥技术、信息、资金优势，为文化消费提供服务。(责任单位：由县金融办牵头、县发改局、县科技局、县工信委、县商务局、县文广新局、县教体局、县旅发委配合)（五）强化文化消费权益保护。加快推进文化消费领域产品、服务标准化体系建设，发挥标准化对建设安全可信消费环境的支撑作用。加强知识产权运用与保护，完善有利于创意和设计发展的产权制度。完善文化产权市场建设，活跃文化产权交易，促进文化产品及相关知识产权的合理有序流通。(责任单位：由县市场监管局牵头、县文明办、县发改局、县科技局、县工信委、县商务局、县文广新局配合)（六）引进社会资本。鼓励社会资本投资新建文化消费设施，开设文化消费场所，举办文化消费主题活动，多渠道，多层次地参与文化消费项目建设；鼓励社会资本投资闲置划拨土地上的工业厂房、仓库，改建文化创意产业园区项目。（责任单位：由县金融办牵头，县引导城乡居民扩大文化消费试点工作领导小组成员有关单位和各乡镇配合）。

（七）支持文化消费项目建设。改进和完善政府投入方式，多渠道、多层次加大对文化消费项目配套基础设施建设的投入力度。支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务，在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营一年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨方式办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。(责任单位：由县国土局牵头、县规划局、县发改局、县财政局、县商务局、县文广新局配合)（八）完善统计监测。加强文化消费统计，实现各有关部门数据资源的整合与共享，充分利用宏观经济与社会发展基础数据库平台，深入开展文化消费和文化市场的统计监测，准确掌握本县文化消费规模和结构的变化。组织开展文化消费调查，加强对文化消费主要领域发展特征、趋势的分析研究，为进一步促进文化消费提供决策依据。(责任单位：由县统计局牵头、县商务局、县文广新局、县市场监管局、各乡镇配合)（九）健全考评体系。建立健全以市场为导向的文化产品与服务评价指标体系，把市场认可度作为评价和支持文化消费项目的重要依据，优化政策激励方式。建立由第三方实施的消费者评价和反馈机制，推动文化惠民项目与消费者需求有效对接，为政策措施的及时调整提供有效支持。(责任单位：由宣传部牵头，县发改局、县文广新局、县科技局、县工信委、县商务局、县物价局、县教体局、县统计局、县金融办、县国税局、县地税局和乡镇配合)。

省直管县试点工作汇报

从20个百万人口大县中产生。

我省将选择个别条件成熟的人口大县探索开展省直接管理县行政体制改革试点。这是日前省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于支持百万人口大县改革发展的政策措施》传递的信息。

“省直管县”实行“省—市、省—县”二级管理，相对之前的“省-市-县”三级管理体制，将减少管理层级，提高行政效率，有利于县域经济发展。我省目前183个县（市、区）中，百万人口大县有20个，人口超过全省总人口的四分之一，经济总量占据全省的六分之一，粮食产量超过全省的三分之一。为支持百万人口大县加快改革发展，上述文件提出了包括产业、财政、金融、就业、土地等方面一揽子政策措施。

在行政体制改革方面，我省将进一步依法下放市级经济管理权限和社会事业管理权限，支持人口大县开展扩权强镇改革试点，将建设管理、市场监管、公共服务、民生事业等部分县级管理权限下放试点镇。

在城镇规划和建设方面，百万人口大县的县城将按照中等城市规划，加快推进城市新区建设和旧城改造，加强重点镇建设，支持人口大县规划建设县域副中心。

在产业发展方面，百万人口大县将优先布局重大产业项目，具备条件的产业园区将升级为省级开发区。

在财政金融方面，我省将适当提高人口大县基本公共服务支持转移支付补助力度，减轻政策性新增支出负担压力；优先支持人口大县中条件成熟的农村信用社联合社改制成为农村商业银行。

在干部激励机制方面，我省将建立百万人口大县领导干部激励机制，落实符合条件的人口大县县委书记职级高配政策。（四川日报记者梁现瑞）。

省直管县试点工作汇报

为着力解决基层组织繁重社会工作任务与管理资源配置不配套、力量缺少有效整合、工作效率有待提高的问题，积极探索本街道社会管理和综合治理（以下简称综管综治）工作的新机制。根据街道党委、办事处的部署，按照“关口前移、信息畅通、重心下移、早抓苗头、整合资源、工作联动、网格管理、责任落实”的思路，3月份综治办对基层综管综治工作运行机制进行探索，并确定在三凤桥村和舜南社区开展综管综治工作运行机制试点工作。通过2个月的摸索，初步构建了“二个体系一张网”的工作格局，基本形成了“大网包小网，一级套一级，纵向到底，横向到边”的工作网络。现将试点情况汇报如下：

一、抓力量整合，着力打造高效运作的基层组织网络。

强的党员和居民骨干，担任公共事务综合协管员，管理内容由单项并列向多项合一转变，实行一岗多责。同时，各村民小组（楼群）专门设立综管综治工作联络员，对规模以下的企业确定一名综管综治联络员，按属地管理的原则纳入村（社区）综管综治工作中心管理。管理力量以条为主向以块为主转变，实行了重心下移，力量下沉，以块为主，属地管理。三是建立维稳信息平台。精心设计综管综治工作手册，对重大情况、不稳定因素排摸、矛盾纠纷调处情况、流动人口管理、信访件处理、计生、环保、安全等社会公共事务，做到一月一分析，一月一报送，努力提高信息的采集率。

二、抓责任落实，着力构建基层管理体系。

违法犯罪、归正人员安置帮教、反邪教工作、计生服务、城管、劳动保障和禁毒禁赌工作，扎实开展“新老居民和谐联谊会”建设；五是组织开展文明示范村（社区）、法制、综治、平安建设、环保等宣传教育工作，组织开展“文明示范村（社区）”、“平安村（社区）”、“平安家庭”、“民主法治村（社区）”、“无毒村（社区）”、“无邪村（社区）”、“交通安全村（社区）”和对规模以下的企业开展“综治进民企”等基层平安创建活动；六是做好公共卫生、交通消防、企业生产安全等宣传教育工作，协助处理火灾、事故、自然灾害、重大疫情等突发性事件。

三、抓制度完善，着力构建服务体系。

向有关领导请示汇报或引导到相应的职能部门，不能简单地避而不答或一推了之，使矛盾激化。首问责任人因回避、扣押或疏忽而造成不良后果的，视情节轻重给予相应的处理。六是检查考评制度。制定严格、科学、规范的考核奖惩办法，结合半年和年终工作进行考评，将个人考核成绩与工资奖金挂钩，充分调动工作人员的积极性。

我办在基层开展综管综治工作运行机制试点中，通过拓展基层组织网络，整合基层力量，责任落实，制度完善等，不但减少了基层工作成本，提高了工作实效，推动了基层工作格局的转变，即社会管理模式由多网并存向多网合一转变；管理力量以条为主向以块为主转变；管理内容由单项并列向多项合一转变，基层干部、协管员实行多员合一，一员多责；管理机制由单线各自作战向网络为战，工作联动转变，达到了社会管理和综合治理齐抓共管，工作互动的格局。

综管综治工作机制的探索是一项涉及方方面面的系统工程，是创新基层组织的一项重要载体。目前，这项工作还只是个开头，在许多方面考虑得还不够细致、工作还没有做到位。下步，我办将进一步深入基层，加强调查研究，最大限度地整合各种基层社会资源，协调各种力量，创新工作机制，筑牢维护社会稳定的前沿防线。

兰江街道综治办。

二00八年五月十九日。