服务三农心得（汇总14篇）

服务月是指在特定的时间内，倡导并组织全体员工积极参与各项社区服务和公益活动的一种企业活动。它可以增强员工的社会责任感，提升企业形象，促进社会和谐。如果你对服务月总结的写作感到困惑，不妨看看以下范文，或许能给你一些启发。

农发行服务三农心得体会

中国农业是全面建设社会主义现代化国家的重要支柱，发展农业是我国现代化建设的重要内容，而银行是支持国家现代化建设的重要组成部分，因此农业银行的服务水平对于三农事业的发展至关重要。近年来，农业银行不断提升自身服务能力，不断拓展农村金融服务，提高服务效率，得到了广大三农群众的认可和支持。本文将从我的个人经历出发，谈谈我对农发行服务三农的心得体会。

农业银行将农村金融服务体系定位为扶农支农和服务三农，贯彻落实国家扶贫、扶持农业、助推乡村振兴的重要任务。在基本服务方面，农业银行提供的现金业务、存款业务、代发工资等服务，都积极响应了农民对于金融服务的要求。在广大农民群众的心中，农业银行已经成为他们金融服务的代表，也成为他们信赖的金融服务品牌之一。

第三段：农发行的金融创新。

面对日益复杂的经济环境，农业银行不断通过金融创新提升服务效率，拓展农民的金融服务渠道。例如，在农业金融方面，农业银行推出了“一村一品”、农村信用社“金融村”建设、普惠金融等服务，为广大农民带来更加丰富的金融服务。此外，农业银行顺应科技发展这一大势所趋，通过网络银行的形式，推出了手机银行、企业银行等服务，使得农民享受到了更加便捷的金融服务。

第四段：农发行的社会责任。

农业银行不仅注重自身业务发展，更在社会责任方面积极履行自己的职责，不断推动社会主义现代化建设。例如，在中国扶贫事业方面，农业银行投入大量资金，帮扶贫困地区及农村地区的农业和农村经济，通过开展“农民专项观摩学习团”、建设梯田综合种养产业、农民专业合作社等方式，获得了社会各界的赞誉。

第五段：总结。

综合来看，农业银行通过不断提升自身的服务水平，积极拓展农民的金融服务渠道，承担扶贫、助推乡村振兴等重要任务，成为支持国家现代化建设的重要组成部分。相信，在不远的将来，农业银行会更加积极与进取地服务三农事业，为中国农村地区的经济发展和社会稳定作出更大的贡献。（共计1050字）。

学习沈浩心得体会扎根基层

当今社会竞争无处不在，作为支持“三农”经济发展的信用社来说，无一例外会受到这样那样的冲击，无论是信用社还是与其他商业银行之间竞争都是不可避免的，特别是当前与商业银行之间的存在较大差距面前，我们显的更是相形见绌，面对这样的现实我们只有奋起直追，改善软、硬件设施，创新思路、健全内控、紧抓窗口文明建设，不断提高服务水平，促使服务工作向规范化和标准化发展，更好的为“三农”经济发展服务。

一、立足“三农”，互惠共赢。

信用社经过多年的发展，已经成为农民发家致富的好帮手，在不断的发展探索中，始终坚持了以信贷支农工作为重心，不断深入农村、农户，广泛收集农业资金需求信息，并根据农户需求，坚持不误农时、择优帮扶、简化手续的原则，及时解决农户的资金困难，有效地促进了当地农村经济的'发展，为区域经济发展注入了血液。

二、转变思想，提高服务意识。

信用社作为最基层的金融单位，大多数都坐落在乡镇，经济相对并不发达，加上“等、要、靠”的老旧思想，严重制约着信合事业的发展，针对这样的现状，我们要牢固树立从“请进来”向“走出去”转变的工作思想，不断稳定老客户、发展新客户。充分发挥员工们人缘和地缘优势，广泛收集信息、开辟储源，不断与周边企业单位和个人的加强联系，尽力为客户提供优质高效的服务，这样不但给顾客留下了良好印象，为今后工作开展打下坚实基础，信用社的整体效益也会得到不断提升，正所谓“服务出效益”。

三、改善服务设施，树立良好企业形象。

目前信用社与商业银行在服务硬件上存在着较大差距，对业务的开展产生了一定的阻力，因此，我们要认真学习此次市办事处下发的《文明服务规范》的总体要求，严格落实各项便民措施：为客户配备休息、饮水等器具，设置一米线为客户营造和谐的办理业务秩序，设置意见簿广听群众呼声，从中发现不足，等等，不断的改善社容社貌，树立良好的金融企业形象。

四、强化窗口服务，把好第一道关。

针对《文明服务规范》的要求，做为窗口柜员来说尤为重要，这是客户与信用社接触的第一道关，是信用社的一个脸面，他的好坏直接影响着信用社的整体形象，因此，每位员工都要坚持做到配证上岗，统一着装，办公物件摆放有序，业务处理准确及时，接待客户一律使用文明用语，把自己最好的一面留给客户，让客户欢喜而来、满意而归。

“态度决定一切”，我们只有牢固树立全心全意为人民服务的意识，把文明服务这句话落实到现实工作中来，才能发挥它的真正作用，更好的为“三农”经济发展服务，从而树立信用社的良好企业文化，为信用社进一步发展打下稳固基础。

服务心得

基层行政办事效率低下不是个别现象，窃以为，办事效率低下的瓶颈之一就是宣传工作不到位。

比如某单位办理社会养老保险退休审批，对于有些文化较低的老百姓，需要反复交待几遍，结果还办不好，他们就会认为是政府部门要他多跑路。特别是住在偏远地区的老百姓，来回有的可能要跑几十到上百公里，对于本来经济就不宽裕的他们，花了不少冤枉路费，让老百姓心里有怨气。对于这样的现象，很多人都碰到过，我们到某一个部门去办事，往往并不清楚具体的办事程序，要跑好几遍才办好。那么问题到底出现在哪里呢，瓶颈之一就是宣传工作不到位。

一是给基层百姓发放宣传册的时候，厚厚的一大本一股脑儿发下去，很多老百姓哪有时间看，就算看了也很快就忘记了。

二是发放的宣传册面面俱到，或者用语不通俗化，老百姓看半天不明就里，或者不知所云。

三是宣传册没有真正到每家每户百姓手中，有的积压在仓库里没有及时下发，或者发放的时候老百姓没在家就算了。

四是网络宣传不到位，信息量太少，或者办事程序公开不够，政府的网站缺乏专门人员管理，缺乏硬性考核指标和监督制度。

一是把宣传册制成便于携带的卡片书，主要讲办事程序，并配上办事网络图，老百姓需要办某件事的时候，随身带上卡片书，可以随时查阅。

二是一事一宣，不要集中发一大摞册子，一事一宣老百姓才有耐心看下去。

三是用语要简洁明了，语言尽量做到通俗化大众化，让老百姓看得懂知道怎么做。

四是宣传册发放的同时，基层宣传员要到每家每户去给他们讲解清楚，及时解答老百姓的疑问。

五是建立宣传册发放登记制度，确保每家每户都领到，而且也应作为考核基层工作的内容之一。

六是网络宣传要建立制度，作为考核基层工作的指标，确保宣传内容完备、办事程序清楚、信息公开透明。这一点之所以重要，就算基层老百姓有的文化低不懂上网，他的家人中的年轻人懂得上网，同样可以告知他们如何办事。

三农服务创作视频心得体会

“三农服务创作视频”是一项旨在宣传农村服务和宣传推广农村文化的创作项目。近日，我有幸参与了这个项目，创作了一部短视频。在这个过程中，我深刻地体会到了“三农服务”的意义和价值，也深入了解了我们的乡村文化。

第二段：创作经历。

在创作过程中，我到了田间地头、农村小店、农村学校和农家乐等地，采访了村民和工作人员，记录下了他们的生活和工作场景。我还打开了网上的一些三农平台和农村文化网站，查了很多资料。我所接触的生活和文字，都让我感受到了浓浓的乡村情怀。

第三段：感悟与体会。

通过创作，我深刻感受到了我们农村客户的需求和服务对象。我们的农民在生产和生活中遇到了很多问题，我们需要更多的服务来帮助农民解决问题。但是，农村也有很多美的事物，比如风景、建筑、传统文化等等。通过宣传这些内容，我们可以让更多的人了解我们的乡村，也可以让更多的人了解农村服务的必要性。

第四段：推广与应用。

作为一名参与者，我深刻感受到了创作过程中所表现的价值。短视频这一形式可以很好地展现出我们的乡村风貌和农村服务。将这些短视频上载到网络平台，可以让更多的人乐于接收到这个信息，也可以让更多的人了解我们的国乡村发展情况。我们可以通过更多的宣传和推广，来让更多人打眼村里。

第五段：结尾感言。

在这个项目中，我收获了很多。我学到了农村，也了解到了农村服务的价值。我们需要更多的服务来帮助农民们解决问题，也需要更多的宣传来展示我们的乡村风貌和传统文化。我相信，在大家的共同努力下，农村服务会得到更加广泛的认可和支持，我们的乡村会越来越美。

服务三农综述心得体会

服务三农，是指国家和各级政府为农业、农村和农民提供各类保障和服务的工作，包括土地管理、农业生产、农村建设、生活保障以及法律援助等多个方面。服务三农是实现乡村振兴的必要手段，有助于促进农村经济发展和农民收入提高。

第二段：农业生产和科技创新方面的服务。

对于农村地区，农业生产是非常重要的一环。政府和各级部门面向农业生产提供了诸如种子、农药、肥料和先进的农业技术等各种服务。其中最重要的就是科技创新，政府通过加强对农业科技领域的投入，提高了农业生产效率和产量。各级政府也加强了对新业态的扶持，引导农民转型升级，提高收入。

第三段：农村建设和基础设施改善方面的服务。

在农业生产基础上，农村建设和基础设施建设也是至关重要的。政府不断加强对农村基础设施建设的投入，致力于提高农村的生产力和生活品质。同时，政府还对农村建设给予了极大的关注和扶持，以改善农村环境和促进社会和谐稳定。

第四段：生活保障和财政扶持方面的服务。

生活保障是农民最为关注的，而政府也为此提供了各种政策和服务。例如，对低保户和特困户发放社会救助金，保障他们的基本生活需求。此外，财政扶持也是重要的手段之一，政府通过财政资金支持农村公共服务的建设和维护，为农民提供更好的环境和服务。

第五段：结论及建议。

综上所述，服务三农是实现乡村振兴必不可少的手段，农业生产、农村建设和生活保障都是服务三农的重点领域。当然，政府和社会各界还需进一步加强力度，加强政策扶持，满足农民各方面的需求。同时，也建议农民自身要积极投入到农业生产中，不断改善自身素质，提高生活水平，为乡村振兴发展做出贡献。

农发行服务三农心得体会

作为我国唯一一家以农村为主要服务对象的政策性银行，农业发展银行（以下简称农发行）的使命是服务三农发展。在当前农村经济转型升级的背景下，农发行的服务功能显得尤为重要。农发行的服务能力和服务质量不仅直接关系到我国农村经济发展的水平，还关系到实现乡村振兴战略和“三农”问题长期稳定解决的能力。

农发行服务三农有着独特的服务特点。一方面，农发行服务的对象主要是农村居民、农业企业和农村公共事业，这些人群的贷款需求特别是对较低利率和灵活的还款方式的需求非常大。另一方面，农发行的产品线比较丰富，除对农村居民个人提供贷款和储蓄产品外，还为农业领域的各类企业提供了一系列贷款和融资服务、保险服务、信贷评级服务等。所以，农发行的服务特点就是专业、精准和高效。

农发行服务三农的优势主要体现在以下两个方面。首先，农发行可以依托其全国性的网点布局和雄厚的资金实力，在农村地区开展金融服务的成本更低，因此提供了相对更低的借贷利率和面向下层农民的促销优惠措施。其次，农发行的业务支撑系统相当完善，并且能够快速响应客户需求，为客户提供更加细致周到的服务。

虽然农发行服务三农取得了显著的成效，但也存在一些问题。首先，正在快速转型升级的农村经济对金融市场的需求越来越高，而农发行还需要进一步丰富自己的金融产品线，提高服务的智能化水平，才能适应新形势的要求。其次，农发行需要加强金融创新，探索新的合作模式，以便为三农提供更加多样化的金融服务和产品。

随着国家乡村振兴战略的不断推进，我国农业、农村和农民的问题得到了更高的重视。在此背景下，农发行的服务对象、服务模式和服务机构也需要得到优化升级。一方面，农发行需要加强风险管理，建立风险评估和防范机制，确保业务的稳健顺利推进。另一方面，农发行需要继续增强自己的创新能力和技术水平，开拓新的金融应用领域，为“三农”问题的解决提供更为有力的支持。

服务三农综述心得体会

随着国家对农村发展的不断重视，服务三农的工作也越来越受到关注。在这个背景下，我参与了一些与服务三农相关的工作，积累了一些心得体会，今天就分享一下我对服务三农的一些感悟。

第二段：三农服务形势。

服务三农，要更好地解决农民的实际困难，就需要对现在的三农形势有充分的了解。当前农民收入方式单一、农村人口流失、土地流转和国际贸易等方面的问题，都给三农服务工作带来了诸多挑战。因此，我认为服务三农工作需要更加注重实效，加强基础设施建设，培养各种新型农业经营主体，提高农民技能水平，支持农村地区发展新经济等。

第三段：扶贫。

国家将扶贫工作作为了伟大的历史任务，同时也是服务三农的主要任务之一。在扶贫工作中，我们要做好的是对贫困户的全程跟踪，沟通贫困户对政策的理解情况，发现贫困原因和解决方案，并协助贫困户提高自我发展能力。在此过程中，要充分发挥工作队的作用，及时将问题向上反映，并根据实际情况调整工作方案。扶贫不是一朝一夕的事情，需要细心、耐心地做好每一件事情。

第四段：农村基础设施建设。

现在的农村基础设施条件不如城市，这也成为了制约农村经济发展的一大瓶颈。建设农村基础设施是服务三农的重点工作之一。在建设方面，我们要优化农村交通、电力、通讯、供水等基础设施，并加强农村公共服务设施建设。同时，要加强基础设施的设计、施工和维护，确保工程质量不断得到提升。

第五段：结论。

服务三农是一项充满挑战和机遇的工作，是农村振兴战略的重要内容和基石。对于我们服务工作人员来说，我们要更加深入到农村，了解农业的生产、运输、销售等方方面面，倾听农村群众对于这些方面的需要和意见。只有更加了解农村，把握农民的要求，才能更好地为农村服务。希望我们能够付出更多的努力，为服务三农更好的发展贡献自己的力量。

服务三农综述心得体会

近年来，服务三农已成为我国经济社会发展的重要议题之一。随着经济发展进程的加快，全社会对于农民生产生活的需求越来越高，服务三农工作也在不断深化和完善。在此背景下，我认为服务三农工作需要注重以下五个方面。

第一，加大对农民生产生活的支持力度。以前往往只是一些政策或者项目，现在应该深入到农户中去，实实在在地帮助他们解决见面问题，比如提供优质种子和肥料，为他们开辟市场渠道，帮助他们增加收入。此外，还要完善农村基础设施建设、提高公共服务水平，为农民生产生活提供更多便利。

第二，建立健全农村金融服务体系。金融服务是支持农村发展的重要手段，对于解决农村信贷难题也具有重要意义。此外，建立农村信贷体系也有利于激发农村的生产活力和创造力，引导农民们进行更多的经济活动，发展农村经济，实现农村现代化。

第三，加强农村人才培养和引进。当前农村人才不足，这是影响农村发展的重要因素之一。因此需要全面加强农村人才培养和引进工作，提高农村人才素质和外部人才的参与度，以便更好地支持农业农村现代化。当然，这也要求我们提高农民教育水平，激发农民创新精神，提升其技术水平和良好的生产习惯。

第四，推进农业供给侧结构性改革。近年来，随着经济发展进程的加快，农业发展中也存在一些矛盾和问题，农业的质量和效益水平也亟需提高。为此，我们需要加大对农业供给侧结构性改革的力度，推进农业供给侧创新，打造农业品牌，提高农产品的附加值，提高农产品竞争力。

第五，推进城乡融合发展。在当前社会经济发展的背景下，加快城乡融合发展是我国实现全面发展的必由之路。加强城乡对接，打造城乡融合发展示范区域，解决农村人口流失和劳动力不足等问题，促进农村社会经济的可持续发展，推动中国现代化的进程。

总之，服务三农是我国经济社会发展的重要议题，需要全社会各个方面共同参与，形成强大的合力，全方位地开展服务三农的工作。我们应该注重实质性的帮助，注重推进基础设施建设，加强金融服务，注重人才引进，推进农业供给侧结构性改革和城乡融合发展，多措并举，不断打造更优美的农村生活环境，为实现我们的中国梦而更加努力。

三农服务站工作总结

2018年南大街社区卫生服务站，进一步深入贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的精神，进一步完善机制，强化管理，努力构建符合城市社区卫生服务要求服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、持续的公共卫生服务和基本医疗服务，富有成效地开展各项任务。现将2018年工作总结如下：

一、强化内功、完善管理。

我站对照社区服务站考核标准完善职能。实现管理水平不断提升，并以服务社区提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识。建立有效的`全成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。

二、加强医德医风建设，构建和谐医患关系。

加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系。

三、体现社区卫生服务的公益性质逐步完善服务功能。

(一)面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、教育工作。

我站以社区居民为中心，医务人员对来站的病人主动热情、亲切关怀，不仅仅为病人解除痛患，还要做好解释工作，对病人进行健康教育预防疾病的发生。全年门诊接诊2710人次、输液注射550人次、咨询2450、免费测血压3340人次、化验检查148人次、门诊换药30人。

(二)按要求做好辖区特殊人群和慢病管理工作。

今年、我社区在原有居民健康档案管理的基础上，建立了电子健康档案管理系统，为每家每户建立电子档案，对每个慢病患者和特殊人群进行精确管理。全年管理健康档案3354户，8136人、上电子档案7938人。其中，管理65岁以上老年人1070人，管理孕妇5人、慢病管理高血压709人、糖尿病247人、冠心病130人、脑卒中46人、肿瘤19人、精神病6人、慢支10人。

(三)切实做好社区计划免疫和传染病预防工作。

积极配合疾控部门开展儿童计划免疫和突发卫生事件应对工作，全年我社区管理0-7岁儿童377人，建儿童健康155人，为246名儿童健康体检，为辖区儿童和辖区内两所学校及两所幼儿园儿童接种疫苗5120人次。

总之，我们在2011年取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的距离，还存在着这样或那样的不足，主要表现在人员结构比例不合理，人员的业务技术水平有待进一步提高，服务设施简陋，服务功能不够完善等。

服务三农[样例5]

县交通局局长**。

“要想繁荣，交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关，是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，坚持科学的发展观，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快发展，充分发挥交通在经济发展中的先行作用。

一、认清形势，把握规律，以科学的眼光看待我县交通现状。

综观**交通现状，全县公路总里程1878.16公里，其中省道两条，长101.7公里，县道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；乡道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架，县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕，辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络，乡村公路面貌发生了显著的变化。

陆路运输：全县拥有货运车辆7737部（大机2235部，小机5502部），年货运量4000万吨，货运周转量1.2亿吨公里；客运车辆398部，6000座，年客运量9500万人次，客运周转量7.9亿人公里。

水路运输：主要河流涡河、包河、北淝河、西淝河、武家河，境内全长120公里，全县客运渡口27座，渡船27艘，年客流量280万人次。

虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化，道路通行总量快速发展，运输能力显著提高，运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。一是农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，乡镇之间发展不均衡。缺乏科学规划指导，进展速度缓慢，管理薄弱，技术政策不尽合理，投资效率不高；另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。二是运输市场管理力度不大，运输导向的针对性不强；四是水路运输安全设施不健全，存在一定的安全隐患。

二、结合实际，以科学的发展思维，敲定我县交通工作战略取向。

1、提高农村公路的运输能力和质量，推进城镇化进程，繁荣农村经济，促进城乡协调发展；增加农村公路网密度和通达深度，改变交通面貌，增加农民收入；优化农村公路布局和服务，依靠科技，提高质量，集约利用土地，加强环境保护，坚持可持续发展方略，促进乡镇协调进步和经济社会协调发展，保障全面建设小康社会目标的实现。

2、构建结构日趋优化、资源配置逐步合理的水陆运输体系，加快陆路客货运站（场）建设，新改建部分港口、码头，提供不断满足社会需要的运输保证。

3、增强农民收入，减轻农民负担，开通绿色通道，免征部分农用车辆费用。

三、着眼长远，树立科学的发展观，实现交通现代化。

（一）陆路交通。

1、公路建设：

“要想富，先修路，富不富，先看路”，加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们将按照县委、县政府“加快发展，富民强县”的要求，紧密结合实际，确定了本世纪前10年全县公路建设目标分三步走的发展战略。第一步：到2005年，利用实施国债、通达工程机遇，改造主要县乡道及村道，使公路建设制约农村经济发展的状况得到初步缓解，为农村经济发展及农民脱贫致富创造条件；第二步：到2007年，实现主要乡道路面黑色化，全县所有集镇通油路，全部自然村实现晴雨通车，提高技术等级，改善行车状况，完善沿线设施，全面增强乡道、村道的通达能力和抗灾能力，满足农村交通运输基本需求，为农村经济发展提供保障。第三步：到2010年，使主要乡道达到三级公路标准，路面实现高级、次高级化，完善桥涵配套及交通附属设施，使农村公路形成等级、结构、配置合理的公路网络，带动农村经济的快速发展。

按照发展规划2010年以前，全县将建立起水、陆并举，各种运输方式协调发展的新型综合交通体系，全面提高县道公路等级，建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”（七横：青李路、刘张路、张义路、宿涡路、涡青路、十临路、西高路；七纵：濉石路、青蒙路、丹史路、涡新路、涡五路、耿王路、标张路；一循环：以县城为中心，以义门、高炉两座大桥为控制点，沿途经高炉、林场、曹市、青町、马店集、大曹、牌坊、周桥、义门、花沟、标里、临湖、店集、楚店、双庙、西阳十五个乡镇，构成一个经济大循环）。争取到2010年末，交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越，计划每年投资4000万元用于公路建设，新建三级路218公里以上，高级、次高级路面达到695公里，使全县每个地方，在30分钟之内能够到达县城。

2、站场建设：

农行服务三农先进事迹

市支行辖区位于城乡结合部，地跨淮河两岸，是一个农业大区、产粮大区，也是一个城建新区，经济强区。近年来，区域经济发展速度较快，当地政府部门对农行寄予希望很大，为更好更快地提供“三农”金融服务、帮助中小企业融资，助推区域经济发展，努力从体制、制度和业务流程上探索建立一套服务“三农”的管理方式，现结合我行实际，特制定本实施方案。

一、辖区经济发展状况。

1、区域概况。平桥区共有23个乡镇、238个行政村，办事处以及二个工业。

园区，面积1830平方公里，人口78万人，其中农业人口60万人，占%。去年全区生产总值亿元，地方财政一般预算收入亿元，完成社会固定资产总投资亿元。

2、经济特色。当地盛产水稻、小麦、油菜、玉米等粮食经济作物，培育有石榴、花生、花卉、蔬菜、养殖五大特色支柱产业，河沙、矿产资源丰富。依托地方资源优势，形成了啤酒、油脂生产、茶叶加工和生猪养殖等特色产业，拥有华中地区最大的长台花生集散地、豫南地区最大的明港种猪场、2家省级产业化龙头企业和亚洲最大的非金属矿区。

础设施项目56个，总投资亿元。新设中小企业信用担保中心，为中小企业融资担保服务，为农行支持县域经济发展提供了选择拓展空间。

4、金融机构。平桥区金融机构设置比较齐全，大都为二家，如工行、中行、建行、农发行、农村信用社以及邮政储蓄机构，都显示出强劲的发展势头，与农行一起共同构成支持县域经济金融体系，同时对我行业务经营形成相互促进的竞争局面。人行“窗口指导”、银行业务监管直属于市级相应领导单位管理。

二、辖区经济发展优势。

售总额亿元，经济发展走在全市前列，增长趋势明显。

2、产业聚集带及优质客户群体已经形成。辖区内有亚洲最大非金属矿---上天梯非金属矿，探明总储量为亿吨，其中珍珠岩储量亿吨，达全国已探明储量的50%以上，以珍珠岩、膨润土、沸石作为主要原料的100多家加工企业沿旧312国道已聚集成稳定的工业带。

以农业产业化龙头企业为核心的农业企业已颇具规模。市级农业产业化龙头企业河南维雪啤酒集团有限公司在全国排名第21位、河南省排名第2位；省级农业产业化龙头企业信阳万富油脂有限公司已成为河南省最大的植物油生产企业；市级农业产业化龙头企业河南省信阳天然保健茶厂年加工绿茶15000吨，也是信阳市出口创汇重点企业。

在平桥城区以东，京珠高速入口以西，沿312国道，有信阳市政府规划的“工业城”，其规划面积为73平方公里。目前，已引进超亿元的投资项目达4个，正在洽谈已有投资意向的超亿元项目有3个。在工业城内，已经聚集市委、市政府招商引资的精华项目，也是我行营销的潜在优质客户群体。

河南省最大的花生市场—平桥区长台乡花生市场，是豫南地区最大的花生集散地，每年花生的吞吐量达万吨以上，交易额突破6亿元，日交易量达1750万吨，日交易额1155万元。其中年交易额突破万元的2家、1000万元的15家、100万元的166家，具有进出口经营权的2家。

3、客户群体整体素质已有很大的提高。伴随经济体制改革的深入，“国退民进”等一系列经济政策的实施，地方国有企业的改制逐渐到位。支行现有的客户群体基本产权明晰，财务制度比较健全，已建立起现代企业制度，管理能力普遍提高，产品的科技含量增加，经营业绩稳定，商业信用、银行信用观念增强。

三、平桥农行信贷管理现状。

行注册客户320多户，特约商户13家。今年前10个月，实现经营利润1117万元。近年来，多项业务经营指标一直处于全市农行前列。

2、内控管理。针对存量信贷客户现状，我行突出重点，实行精细化管理、分层次管理，实现有差异化的信贷服务。构建客户、信贷、监审部门共同参与的立体检查监督体系，形成管理资源合力。根据需要抽调专职人员，组成检查队伍，对信贷制度落实情况及贷后管理进行巡回式、不间断地检查，查漏补缺。同时，积极配合上级行、外部监管部门检查，并对历次检查发现的问题及时进行全面整改。在内控评价中，平桥支行由二类行晋升为一类行。

在上级行支持下，我行率先成功开发设计了信贷档案库索引系统，实现信贷纸质档案流程化、电子档案网络化，成为在全市农行信贷基础管理的样板行。

管理水平不断得到提高。

4、存量贷款的维护力度大。近几年来，由于实行了严格控贷政策，信贷管理的重点放在了存量贷款的维护上，通过提升管理层次、明确专职客户及风险经理、定期走访等形式，密切了银企关系，保证了贷款客户的绝大部分资金在农行体内循环。大部分支行直管企业产销两旺，经济效益较好，贷款运转处于正常状态，到期贷款能够以货币资金形式直接偿还或收回再贷、借新还旧。截止底，支行贷款余额亿元，实现贷款利息收入1046万元，全年到期贷款收回率为98%，其中现金收回率为89%。自7月1日以来，支行新增贷款28510万元，19448万元按期收回；新增加银行承兑汇票6841万元，5421万元按期兑付，新增信用到期收回率100%。全行到期贷款收回率%，贷款利息综合收回率%，实际贷款利息收回率%。

四、支持“三农”的具体措施。

1、提高认识，统一思想。面向“三。

农”、服务县域经济是党和国家赋予农业银行的一项历史重任，也是增强农行核心竞争力的现实选择。我们要立足高远，统筹全局，把思想统一到党中央、国务院对农行改革发展的要求上来，统一到总行党委的决定上来，找准支持“三农”的有力支点，抓住县域经济发展的关键点，充分利用农行县域市场中的网络优势、结算优势、产品优势和服务优势，突出重点区域、重点客户和重点产品，切实稳步推进金融服务“三农”工作。

2、建立组织，明确职责。支持“三农”、发展县域经济是农行一项长期重要工作任务，为做细做好此项工作，支行决定成立“支持县域经济发展领导小组”：

组长：张勇。

副组长：夏雷、付德军。

成员：信贷前后台部门负责人、办公室、人事、会计、中间业务部门负责人。

“支持县域经济发展领导小组”具。

体负责全行金融服务组织、协调及监督过程工作，制定支持县域经济发展、积极提供金融服务的实施方案；客户部门直接面对“三农”客户，选择并办理银行业务，承担对客户的贷前调查与贷后管理；信贷管理部依据法律和农行信贷政策与条件，对客户调查材料进行审查，承担法律支持、协调债权保全和制度检查等职能；其他职能部门给予配合支持。行长对审查、审议后的信贷业务进行审批或上报批准。各部门分工合作，各负其责，严格按照信贷业务流程操作，提高办事质量和效率。

3、增加资源配置，提供支撑保障。

组织配置。支行成立“支持县域经济发展领导小组”、贷款审查委员会及资产管理委员会，客户部门、信贷部门直接参与具体操作指导。

客户经理，信贷管理部3人为风险经理，并配备专职信贷管理系统和信贷档案管理操作人员，按规履行相应职责。

资源配置。选择一批集镇优势突出、规模效益好、未来增长空间大营业机构，增加投入改善设施，加强网点硬件设施和服务文化建设，强化网点功能，打造一批功能齐全、具有一定影响力的精品网点。

费用配置。大客户、大项目由支行直接参与选择营销，所需费用由支行承担，并及时向上级行、政府职能部门汇报联系，取得支持帮助。

关系的客户进行重点维护和管理；对新增到期信用能够按时足额偿还、并不影响我行其他到期信用偿还的客户保持循环支持，直至发展成为我行存款大户、结算大户和中间业务推广基地。

服务“三农”的重点对象。集中支持农业产业化、农村城镇化、农产品流通、农业科技创新与运用及农村基础设施建设、特色资源开发和公共金融服务等，5、规范操作，控制信贷风险。

操作流程。按照修订后的信贷新规则，由信贷部门严格执行。办理信贷业务的基本流程是：客户申请、受理与调查、审查、审议与审批、报备、与客户签订合同、提供信用、信贷业务发生后的管理、信贷收回。

服务三农[样例5]

2007年全国金融工作会议确定了农业银行股份制改革坚持“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的原则。在新的形势下，积极推进县域农行改革与发展，更好地为社会主义新农村建设提供金融服务，真正在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用，是目前农业银行面临的重要课题。为此，最近对我农行济阳县支行曲堤分理处服务“三农”和县域经济的情况进行了深入调查研究，从中得到许多有益的启迪。在服务“三农”的过程中也涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹，这引发了对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。

我分理处地处济阳县城的最北端，涵盖了曲堤镇和仁风镇两大以农业为主的重镇的全部业务。仁风镇的棉花和富硒西瓜全国出名；曲堤镇更是“中国黄瓜之乡”，曲堤的黄瓜产量高、质量好，畅销全国，有的还出口到东南亚等国。

近年来，我分理处在省、市分行及县支行的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以实施股份制改革为动力，紧紧抓住当地县域经济发展和新农村建设的战略机遇，始终把服务“三农”和县域经济作为业务工作的重点，创新思路，创新产品，完善健全政策措施，组织运用资金，大力支持农业产业化，支持城镇一体化建设，强力助推“三农”和县域经济发展，为曲堤、仁风经济健康持续发展提供了良好的金融服务，实现了社会效益和自身效益的双重提升。

作为我分理处的负责人艾主任肩上的担子是最重的，在服务“三农”的过程中，他率先垂范，严于律己，发挥党员先锋模范作用，做好带路人和领头羊。“农民就是咱们的衣食父母，民营经济是发展的方向”是他经常挂在嘴边的话，他时常教育开导每位员工，对农民、私营小业主要有同等客户待遇，要急群众之所急，想群众之所想，解群众之所忧。在县域镇级其他金融机构对农民贷款嫌量小怕麻烦、退避三舍的时候，很多农民却在济阳支行曲堤分理处办理了业务，贷到了款，当有人怀疑贷款的质量、对他发展的“垃圾”客户不屑一顾时，他却说出了自己的惊人之语“穷人是最讲信用的人群，农民是最具潜力的群体”，这正是他对农民的看法，也正是他发展“三农”业务的动力。他平易近人，对待客户很热心，也很有耐心，平常一句问候的话，一杯热茶，看似不经意间，但在农民眼中却是不可或缺的，对每一笔支农贷款都能做到阳光操作，同等对待，农民在这里得到了充分的尊重。提起这个话题，赵刘村村民刘某高兴地说，“艾主任看得起我这些泥腿子，我爱去，到他那里贷款，觉得贷的高兴，用的舒心，还的痛快，都愿意和他交朋友”。考虑到大多农民书写困难的实际情况，他设计了问卷式的借款申请和调查报告，通过填表既了解到真实情况，又让农民很容易接受。

说起贷款就不得不提起去年的事情。去年夏天雨水比较多，很多黄瓜大棚都遭了殃。因为雨水量大而且下的时间比较长，加上大部分的黄瓜大棚都是地下棚，雨水倒灌进大棚里，导致很多大棚还没开始种植就已经坍塌了。在了解到这一情况后，艾主任立刻就下村去查看和调查，当他看到坍塌的大棚后也是痛心不已。因为他了解到种棚的投资时很大的，挖一个80米长的大棚投资时一万多，加上苗子、棚膜、肥料等总投资不下三万元。艾主任拿着调查表，对每村受灾比较严重的农户进行了调查，做好记录并留好他们的联系方式。后去之后艾主任进过研究和网点开会商量并进行了严格的信用额度审查，然后逐一给合适的农户打电话联系农户给他们办理贷款。在听到这一消息后，农户无一不感动落泪。那段时间来我分理处办理三户联保小额授信贷款的人络绎不绝。到10月份，仅仅两个月的时间我分理处发放农户小额贷款近900万元。这既解决了农民的当务之急，又提前完成了我分理处的贷款任务，真正实现了农民和银行的双赢。年底时黄瓜丰收的季节，农民有了好收益，纷纷后来还贷款，到今年年初我分理处发放出去的95%的贷款全部收回。作为感恩回报农民老百姓们还把他们自己种植的黄瓜带来分给我们吃。艾主任带领我们分理处的作法，大大促进了农村、农业的发展和农民的增收，也给我们分理处的效益收入带来的大大的提高。

有一次，一个客户过来存款，不知道什么原因不是很高兴。主任看到后主动过去问候客户，才了解到原因。原来他也是种黄瓜大棚的，每隔一两天就得过来卖一次黄瓜，每次收黄瓜的客户就以没有零钱为理由少给农户一元以下的毛票，这才竟然少给了8毛钱，这8毛钱对大客户来说不算什么，但对农户辛辛苦苦种植得来的就不容易了，所以他很生气但是也没有办法。在了解到这一情况后，艾主任就一下子想到了我行的电子渠道产品“转账电话”，因为转账电话可以把转账的数额精确到分，而且不用动现金，节省了黄瓜商到银行提现的时间。他找到了黄瓜市场的经理和几个比较大的黄瓜商，向他们推荐了我们的产品，在了解到不用去银行又是预约提现，又是现金不足而影响到收黄瓜的效益时，他们欣然同意了。这既为黄瓜和农户解决了问题，也为我分理处营销了产品。转账电话是卡对卡的转账，黄瓜商的钱大部分转到了我分理处为农户发的惠农卡上，对我分理处个人存款水平的提高起到了大大的帮助。

在这之后，经过艾主任的引导，我们分理处加班加点为农户们办理了短信通业务，这样农户每月只需要花费两块钱就可以随时监控黄瓜商给他们转到账户上的钱是否正确了，节约了来银行查询余额的时间。有些家里装电脑的农户还为他们办理了手机银行和网上银行，并教会他们如何操作，这样他们不用出家门就可以给在外地上学的孩子亲人汇款了。节省了他们跑银行的路费，时间和手续费。

在艾主任的领导下，我分理处的存款、贷款、理财产品、电子渠道产品等在县支行每季度的业务考核中总是稳拿第一。

辛勤浇灌“金穗”花酿得百花成蜜后，为谁辛苦为谁忙。在短短的一年时间内，济阳支行曲堤分理处以服务“三农”为契机，高起点谋划思路、高速度追求发展、高质量创造效益，成为济阳农行服务“三农”的排头兵，截止2011年5月31日，该行各项存款余额达到18000万元，其中“三农”试点以来净增5420万元，贷款余额达到3010万元，其中“三农”试点以来贷款净增1024万元，涉农贷款累放2100万元，贷款占比高达73.3%，贷款不良率居全行最低，农户户均贷款3.6万元，户均贷款为全行最高，“三农”业务取得了丰硕回报。服务“三农”使经历了十多年曲折坎坷的济阳支行曲堤分理处踏上了一个崭新的发展起点。尽管发展任务仍然艰巨，前进道路依然漫长，可一年来的春华秋实，使艾主任和我分理处的同志对服务“三农”的前景充满了信心。

以我分理处在服务“三农”的过程中也涌现出的可歌可泣的感人事迹为参考，引发了我对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。

1、解放思想，观念上要有新突破。首先，要增强机遇意识，夺取发展先机。中央作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的决定，山东省“三农”和县域经济发展必将迎来新的发展高潮；同时，全国金融工作会议指明了农行改革的方向，全行上下正在推进股份制改革，“三农”金融业务的经营机制必将更加完善，这些都为县域农行业务发展创造了难得的政策机遇和内外部环境。

2、因地制宜，体制上要有新突破。农行在深化内部机制改革的过程中，要根据我国城乡经济二元结构的特点，构建有利于农行县域支行业务发展的管理机制，走差异化、特色化发展的新路子，做到因行施策，因地制宜，不搞“一刀切”。县域农行要充分运用好现有县域服务网络资源，深入分析县域机构撤并与续存的成本效益和社会效益，在准确把握自己市场定位与竞争优势的基础上，有差别地设置县域机构网点，对现有农村网点布局不合理的，要予以优化调整。要改变把县域机构单纯当作吸存网点的做法，进一步丰富和增强县域机构的服务功能，使之成为资产、负债、中间业务等各类产品的综合性营销平台。

3、不断创新，产品上要有新突破。为客户提供优质服务既是农行的职能，也是农行应承担的社会责任。县域农行要增强核心竞争力、更好地服务“三农”,就必须不断创新金融产品和服务手段，满足社会各界对金融产品和服务的需求变化，让他们享受到优质的、个性化的、高效率的金融服务，这样业务才会得到发展，才能真正实现农行与客户“双赢”。

4、强化定位，服务上要有新突破。一是要加大信贷服务力度。农行今后通过财务重组、剥离不良贷款后，要充分运用好相应的注入资金，在缴足法定保证金、留足备用金后，加大贷款投放力度，支持“三农”和县域经济，从而提高对经济和社会发展的贡献率，提高农行自身经营效益。二是要确保信贷业务质量。县域农行要遵循金融业务规律，强化内部控制，严格风险管理，做到有进有退，有所为有所不为。三是要做好非信贷服务工作。在加大信贷支持力度的同时，做大做强中间业务和负债业务，为新农村建设提供方便快捷的非信贷金融服务。

5、政策配套。激励上要有新突破。为“三农”和县域经济服务是国家对农业银行的定位，也是建设社会主义新农村与构建和谐社会的需要。然而，农业银行毕竟是商业性金融机构，并已改制为股份制公司，必须实行商业化运作，必须维护股东权利，确保经营安全、盈利，这就必须有相应的激励机制和可靠的政策法律作保障，必须有一个良好金融生态环境。

在县域经济发展如此滞后的形势下，服务“三农”的任务艰巨，道路坎坷，在基层软件硬件如此落后的条件下，服务“三农”的工作更是捉襟见肘。服务“三农”需要投入大量的人力、物力、财力。我们要以服务“三农”的标兵为标杆和榜样将服务“三农”的工作进一步做大、做好。

农行服务三农先进事迹

来源：金融时报网。

近日，从农行8家服务“三农”试点分行传来了试点基本结束的消息。

作为国有银行股份制改革的收官之战，农行股改最大的难点在于，要实现面向“三农”和商业运作的有机结合，这也是改革最终能否成功的关键所在。

因此，探索可行的服务“三农”新领域和新方法，成为农行试点的主要内容。

“服务‘三农’最大的风险是盲人骑瞎马，因此一定要了解你的客户，选择最优质的客户进行支持。”在福建采访时，农行泉州分行行长黄斌告诉记者，重新认识“三农”业务，寻找服务“三农”的切入点已成为试点基层行的必修课。在农行安溪支行，记者见到了根据安溪县经济生态状况规划绘制的生态图。这些服务“三农”的作战图细致地描绘了当地“三农”茶业生态、“万村千乡、物流业”、“金博士转账电话分布”等情况，清晰表明了各经济区域的产业特点、支柱产业、生态圈辐射范围及“三农”业务重点。“组织引导辖内各行、各部门和业务人员‘按图索骥’，是我们依此分层推进金融服务‘三农’的重要方式。”黄斌告诉记者。

可以说，重新认识“三农”业务是农行回归“三农”后的第一步工作，农行清醒地认识到，服务“三农”不能重走过去专业银行的老路，应该树立“新三农”、“大三农”观念。依托县域经济，从更高层次、更大广度、更新层面上服务“三农”，成为农行新的目标。

“‘三农’业务最大的困难是缺乏担保。”农行三明市分行行长李枝勇指出，要破解“三农”融资难题，在创新担保方式上必须做大文章。而作为试点行之一，李枝勇所负责的三明市分行贴近当地特色和农户，独辟蹊径，率先创新并做大做强森林资源资产抵押贷款，成为金融服务“三农”的成功案例之一。

据介绍，三明市森林资源丰富，但2000年以来，由于产权不清，林业企业和林农一直无法有效解决担保问题，农行三明分行新发放的林业贷款少之又少。自2004年国家林业局确定三明为全国集体林区林业产权制度改革的唯一试点后，农行三明分行积极介入，在经过全面论证和探索后，把林业中小企业及林农手里的林权证作为最可靠的抵押物，开办了森林资源资产抵押贷款。这一落实第一还款来源的担保方式效果明显，从开办森林资源资产抵押贷款试点以来，该行发放贷款余额已达2.427亿元，无一笔不良贷款出现。

“在被确定为服务‘三农’试点行后，我们围绕担保方式，还进行了多项创新。”李枝勇表示。对于养猪、养鸭、粮食、经济作物等传统农业，农行三明分行协助组建了专门为农户进行担保的专业担保公司。为增强农民专业合作社的担保职能，该行还协助他们进行规范化改造，跟农行信贷制度进行对接。此外该行的“三农”贷款中还采取多户联保、农业龙头企业担保等多种形式。

福建省沙县兴农担保有限公司，就是农行三明分行协助组建的全省第一家专门直接服务农户的担保公司，实行封闭式运作。去年11月，该行成功发放首批由福建省沙县兴农担保公司提供担保的贷款900万元，涉及养猪农户25户，这种方式不仅使当地养猪农户有了新的融资担保渠道，也使银行通过商业化运作更好地解决“三农”贷款风险控制难题成为可能。据统计，至今年4月底，农行福建省分行共对全省农民担保公司授信6150万元，为由其担保的客户发放贷款5051万元。

当然，"三农"金融服务不仅仅是发放贷款，而是金融产品的综合服务。在对"三农"业务担保方式上积极进行探索的同时，农行试点行还积极创新服务手段，拓展"三农"业务领域，扩大服务半径，实现现代金融工具与服务"三农"有效对接。

惠屿岛是福建泉州市唯一的海岛行政村，目前岛上没有任何金融机构，原来岛上的住户只能坐船上岸办理银行业务。2007年11月，农行泉港支行与惠屿村签订银村合作协议后，为52户养殖户开立了个人金博士理财卡账户，以满足其日常生活及生产的各项资金结算需求，免费为10多户养殖户安装了个人网上银行、电话银行，实现了岛上农户人不出岛便可办理资金转账的愿望，并解决了种养户资金短缺、交通不便、信息不畅的问题，使农户享受到了崭新的金融服务。

在采访中记者发现，一些试点行的"三农"业务盈利状况良好。项俊波在今年"两会"期间曾表示，"三农"和县域业务作为农行业务的重要组成部分，将纳入股份公司整体上市。那么对于未来上市后的农行来说，"三农"业务能否盈利至关重要。

目前，农行泉州分行的县域"三农"业务贡献了全辖约80％的存款、70％的贷款和近80％的利润。"盈利的关键在于我们转变观念，以面向三农的理念去发现、寻求商机。"正如黄斌所言，随着社会主义新农村建设的不断推进，农业现代化和县域经济将获得空前发展，"三农"开始成为商业银行的蓝海，而不再是被遗弃的荒地。

农行服务三农先进事迹

围绕“三农”业务可持续发展问题，农行xx省分行深入新乡、安阳、许昌、营业部等4家二级分行和新乡长垣、安阳滑县、汤阴、内黄、许昌长葛、禹州、营业部新郑等7家县支行进行了专题调研。通过调研，对农业银行开展“三农”业务形成了一个较为全面客观的认识。

一、惠农卡和农户小。

额贷款业务开展情况。

（一）全省业务进展情况。

自2008年8月份农行河南省分行开办惠农卡和农户小额贷款业务以来，通过采取多种有效措施，“三农”业务取得了明显成效。截至2009年8月31日，全省共发放惠农卡176.5万张，新增114.48万张；惠农卡授信31万户，新增27.44万户；农户小额贷款余额64.69亿元，新增52.78亿元，与系统内相比，新增发卡量居全国第3，新增授信户数居第1，新增贷款居第2，授信率居第5。

（二）业务推进的主要做法和经验。

1.借助外力，打造“亮点”。农行许昌市分行探索出了“六个平台、六个抓手”的业务开展方式；安阳分行设立风险补偿基金不仅为安阳的“三农”贷款提供了风险保障，也为全省乃至全国构建“三农”风险防范体系提供了新思路。

2.围绕特色，确定重点。各行在充分调研的基础上，对所辖各主要特色资源带进行调查梳理，根据各地经济特色和农户资源情况，把特色村（专业村、明星村、信用村、小康村）作为开展业务的推进重点。

3.八个到位，夯实基础。一是观念转变到位；二是队伍建设到位；三是硬件支持到位；四是责任界定到位；五是宣传营销到位；六是风险控制到位；七是考核激励到位；八是借助外力支持到位。

化风险赔付；六是完善担保方式。

5.五种模式，拓宽渠道。一是“公司+农户”模式；二是“合作社（行业协会）+农户”模式；三是“党政机关、协管员+农户”模式；四是“信用村+农户”模式；五是“特色项目+农户”模式。

6.点面结合，整体推进。一是整村推进，集中连片；二是依据经济特色，分区域推进；三是分片包干，全面推进；四是以农村网点为中心整体推进；五是以城带乡，以县城网点包乡镇；六是依据网点布局，侧重业务重点。

二、调研中发现的问题和存在的不足。

（一）思想认识还未完全到位。在调研时发现，部分“三农”业务推进不力的县支行，人员观念转变慢，思想不解放，心有余悸、过分谨慎，在办理农户贷款时，只发放公薪人员担保贷款，对“三户联保”、“五户联保”等担保形式贷款不敢发放。

（二）农村网点少，服务半径不足。由于前期撤并网点因素，目前该分行县域网点覆盖率普遍较低，有限的物理网点与农村庞大的金融需求存在着突出矛盾。而该分行在县域小额贷款方面的主要竞争对手农信社和邮政储蓄银行网点覆盖面大，网点布局多，农村乡镇网点数量不足已成为影响开办“三农”业务的重要原因之一。

（三）客户经理人员缺乏，素质有待提高。尽管该分行通过对人力资源进行优化整合，充实了一批人员从事“三农”业务，但“三农”客户经理紧缺的局面仍无法得到根本改变，严重制约着该分行进一步支持“三农”的力度。

（四）部分信贷政策与业务发展不相适应。一是业务审批权限集中。该分行中型以上企业的评级、授信审批权限在一级分行，链条较长，流程复杂。与县域中小企业“额度小、周期短、频率高”的融资需求不相适应。二是政策调整频繁。如全额质押承兑汇票，农总行有授权，而省分行却控制限额，不让县支行办理。

（五）惠农卡使用率低。由于多种原因，惠农卡除农户小额贷款外其他加载项目很少，加上农村网点少，农民用卡意识不强，惠农卡使用率较低，并且，大部分农民认为惠农卡就是贷款卡，贷不到款就不会使用，造成大量睡眠卡。如果明年惠农卡收取年费，从卡上直接扣收，不仅增加农民负担，还会给该分行服务“三农”带来不利舆论影响。

（六）绩效考核机制还需改进。一是综合绩效考核与任务完成情况联系不大。二是跟单计价政策执行难度大。如农行河南省分行对存款、贷款、中间业务等许多产品出台跟单计价办法，却不匹配费用，导致二级分行兑现不力。三是专项考核占比高。如委托资产清收一项，占权重较大，并且对完不成行的双倍扣分，完成行不扣不奖，造成完成任务行和完不成任务行积极性不大。

（七）服务“三农”交通工具和办公机具急需解决。在“三农”业务逐渐扩大的过程中，仅仅依靠目前的办公设施、交通工具已适应不了加快支持县域经济的需要。如个别县支行部分机器已使用了8年，影响业务进度。

（八）信息支持不。

到位，产品创新滞后。与他行相比，该分行金融产品品种单一，性能滞后，与同业在比较中失去优势地位。

三、下一步工作思路和建议。

（一）树立“大三农”观念，抢占县域优质客户资源。从调研的几家经济强县来看，新郑、长葛、长垣、禹州等县域经济强县都形成了各自独具特色的产业集群，培育了一批优质的客户资源。但从该分行的资产业务状况来看，目前的存量资产业务占比较少，与当地县域经济的快速发展极不适应。因此，树立“大三农”观念，精细实施蓝海战略，做大做强县域业务，强力扩大县域资产应成为下一步的工作重点。

（二）因地制宜，分类指导。根据各地“三农”业务和县域经济发展状况，区分不同地区和不同类型的业务，因地制宜，方式多样，实行差别化的经营政策。一是把中部百强县前40名的县作为重点，充分利用其区位优势和优越的发展条件，积极支持县域经济发展壮大，支持优势特色资源开发、专业批发市场建设，方式可由省分行直接定县或由二级分行确定整体推进的重点县，开展资产业务。二是对部分粮棉大县和贫困县或以农业为主体的县，要根据其优质法人客户资源匮乏、优良中小企业客户少的情况，积极推进惠农卡的办理，加快农户小额贷款的发放，以此改变资产结构，提高经营效益。三是对农户小额贷款发展较快的整体推进试点行许昌分行和滑县支行，人均管户数量和管户金额已接近饱和，承受能力有限，要充分挖掘非试点行的潜力。四是政策制订要体现科学性，注重实际。在分配任务、进行转授权时，要根据当地经济结构、客户资源、农行服务能力等情况，进行类别划分，突出特色经营，不能搞“一刀切”。

（三）加大利润考核力度，以利润为中心开展业务。发展可持续是农行从事“三农”金融服务工作的核心要求，要实现可持续发展，必须要以利润为核心。调研的几个经济强县支行，利润增长幅度较快，有潜力可挖。建议对二级分行考核时要突出利润的核心地位，加大对利润的考核，引导各行以利润为中心开展业务，实现利润的大幅增长。

（四）积极创新，拓宽合作渠道。调研发现，各行现在的“三农”业务推进方式均是根据当地的经济特点和服务能力探索出来的，具有一定的操作性和借鉴性，可在全行推广。同时，还要积极鼓励创新，在现有发展模式基础上，充分借助外部人力资源，拓宽合作渠道。通过与组织部联手，抓大学生“村官”；与妇联会联手，抓巾帼创业；与共青团联手，支持青年创业；与政府联手，支持新农村建设。

（五）加强队伍建设，提高人员素质。一是结合业务发展规划，开拓新的用人机制，建议采取劳务派遣的方式充实一批人员到一线业务岗位，置换出业务素质强的人员担当“三农”客户经理，提高服务“三农”的整体素质。二是保持所主任、客户经理岗位的相对稳定，两年一轮岗的规定，与实际脱节，调整频繁，不利“三包一挂”，建议延长管户客户经理的轮岗时间，为防范风险，可对其增加审计次数。必须轮岗时，原办理业务在未收回之前可暂不交接，仍由原管户客户经理负责到底。

（六）加快网点建设，优化网点布局。一是对经济发展较快，资源丰富的重镇尽可能创造条件，有计划的恢复一些网点，以内部调整为主，扩大服务半径。二是在对网点的改造或装修等建设方面，要减少审批环节，加快审批进度，相关部门多加强协调沟通，切实解决基层所需。

（七）完善考核机制、加大费用资源配置。一是单独切块配置“三农”业务大行工资和费用。由“三农”大行之间重点按“三农”指标、综合绩效，并适当挂钩经济增加值分配。二是当前省分行对经济资本回报率的设定的标准值高达35％，这对于经营任务重、业务拓展难、盈利空间小的“三农”大行压力极大，达不到上级行设定标准将在考核和资源配置中处于落后地位，进而影响到业务发展和员工的士气。建议省分行对“三农”事业分部序列的各级行绩效考核标准值适当降低。三是对重点业务的跟单计价，省行要拿出相应资源来匹配，不能光出政策，不出资源。或由二级分行依业务开展状况和自己能创收的资源自定标准。

（八）理顺大额农户贷款政策，纳入考核范围。调研中发现，农户大额贷款需求量大，要求迫切，是该分行拓展县域资产业务的一项重要产品，而配套的政策要求，不利于进一步开展此项业务。建议省分行从业务发展角度考虑，慎重研究配套政策，并将农户大额贷款纳入“三农”业务考核范围。

（九）对经济资源丰富、业务发展较快、利润水平较高的经济强县，在人员、费用、职数配备等资源配置上要适当给予倾斜。一是可定向增配大学生，提升人员整体素质，缓解人员不足的压力。二是提升机构层次，对班子增加一名职数，专司负责大“三农”业务，对“三农”部经理、二级支行行长可“低职高聘”高聘为副科级。三是穿透式配置效益工资和发展费用及业务宣传费，提高内存发展动力。四是增加贷款审批权限。将小企业评级、授信权限下放到县支行，中型企业审批权放给二级分行。五是解决客户经理的交通工具问题。建议以工作站或小组为单位配备必要的交通车辆。