换届工作进展情况汇报（模板17篇）

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县乡党委换届工作进展情况汇报

自治区指导督查组：

首先我代表县四大班子和全县干部对各位领导的到来，表示诚挚的欢迎和感谢。这次指导督查非常及时，体现了自治区党委对某某换届工作的重视、关心和支持，对我们来说，更是极大的鞭策和鼓舞。下面，我就全县县乡党委换届工作进展情况向各位领导作以汇报：

一、基本情况。

xx县辖6镇、3乡、188个行政村，全县共有基层党组织733个，党员12101名。按照中央和自治区党委的统一部署和要求，在盟委的坚强领导下，县委始终把做好县乡领导班子换届工作作为今年党建工作的重中之重，认真学习了换届相关文件，在领会精神实质，吃透换届政策基础上，扎实推进县乡换届工作。从4月15日开始，按时间节点和规范程序完成了乡镇党代表选举、县党代表推荐、考察等各环节工作，干部人事安排也在严密细致的进行当中，换届风气监督工作始终没有放松，按要求扎实完成了阶段性工作任务，全县换届工作平稳有序推进。

二、主要措施。

（一）压实主体责任，牢牢掌控换届工作的主动权。县委坚持走在前面，以从严从实的态度担当履责，不折不扣落实自治区党委和盟委的关于责任落实的具体要求，切实发挥县委的领导核心作用。一是把人员摆布抓在实处。领导县乡两级逐级成立领导小组及办公室，派出由县委常委及县四大班子相关领导任组长的9个乡镇指导督查组，充分调动县委班子成员、县处级领导干部、组织纪检等部门干部和乡镇党委班子的积极性，形成了县委统一领导，组织部门牵头落实，各相关单位各司其职，组织严密、责任明确、运转规范的工作机制，共同做好换届工作。二是把思想教育抓在前面。县委坚持把思想政治工作摆在前面，与乡镇党委书记、与换届中可能涉及进、退、留、转的“四类”干部普遍进行了集中谈话。对乡镇党委书记进一步明确第一责任人责任，进一步强调懂规矩、守纪律，提出了严肃换届风气、严格规范程序等工作要求；对“进”的干部指出努力方向，对“退”的干部帮助调整心态，对“留”的干部强调坚定信心，对“转”的干部鼓励迎接挑战，避免了人心波动，干部心态失衡。三是把舆论舆情抓在手上。一方面，坚持“内紧外松、正面引导”的原则，通过发放提醒卡、“口袋书”对党员干部广泛宣传换届工作的政策精神、法律法规，特别是“九个严禁”的纪律要求，强化换届纪律和换届风气，引导党员干部筑牢思想防线。一方面，密切关注舆情动态，设立舆情监控组，专门负责监控基层、网络等社会各方面的舆情动态，制定了全县换届舆情应对预案，确保发现情况能够第一时间反馈、第一时间预警、第一时间处理，避免换届中出现社会不良影响。

（二）打好换届基础，认真做好乡镇党代表推选工作。按照中央、区盟文件要求和我县确定的换届工作日程安排，组织各乡镇严格按照程序推选县乡党代表。一是先请示后批复。4月16-18日，各乡镇召开党委会研究召开党代会的事宜，向县委呈报了召开党代会的请示、组织工作方案等文件，划分出了242个选举单位。县委对各乡镇确定的代表大会召开时间、主要议程、代表名额、构成比例及分配原则等内容从严进行把关，把关合格后进行了批复。全县各乡镇党代会统一确定于5月25日-26日召开，会期一天半，共有听取和审查党委、纪委工作报告、选举党委委员会等7项议程。二是先推荐再审核。4月19日-23日，全县各选举单位在乡镇党委的组织和指导下，按照差额比例大于30%的要求，提出了代表候选人初步人选名单共1276名。各乡镇党委对各选举单位确定了代表候选人预备人选进行了资格审查，取消了受过组织处分、涉及违纪问题、违反计划生育等相关政策的名人员的资格。县委对此又进行了二次审查，审查了差额比例、代表结构、人员资格等关键要素，再次进行了从严把关。同时，由换届办按1/3的人数比例审核了乡镇党委对代表候选人初步人选的考察材料。审查期间各乡镇选举单位均进行了公示。三先酝酿再选举。在县委审查同意后，各乡镇在乡镇指导督促组的从严指导督查下，于4月24日-25日组织各选举单位召开了党员大会。党员大会在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，以无记名投票方式，实行候选人数多于应选人数26%以上的差额选举办法，一次性选举产生了各乡镇党代会部分代表共863名（各乡镇因干部职数空缺预留名额共47人），选举成功率100%，选举结果以报告的形式报县委进行了备案。

（三）从严把关，严密实施县党代表和干部考察工作。4月26日开始，我县开展了部分县党代表的推选工作和干部考察工作。一是党委主导，把好代表初步人选提名关。县第十四党代会分配给各乡镇的代表表名额共145名，各乡镇按照先自下而上方式，组织所属党组织提出了候选人推荐人选名单。然后，各乡镇党委自上而下，通过党委会充分酝酿，以多于代表名额30%以上的比例提出了候选人初步人选名单，全县共191名（包括下派县领导及乡镇预留名额18名）。二是组织考察，把好代表资格审查关。候选人初步人选确定后，组织部门落实考察责任，于4月27日对各乡镇推荐的173名（不包括下派县领导及预留名额18名）县党代表初步人选进行了考察。全县9个考察小组成员均由组织、纪检干部共同组成，考察前统一进行了培训；考察中，深入各乡镇51个选举单位，采取查阅资料的方式核查了代表结构比例、党员身份等指标，与415名党员（农民党员名）进行个别谈话，考察了被考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，所有参与谈话的党员对本乡镇推荐人选均无异议。三是部门联合，把好代表廉洁纪律关。考察结束后，各乡镇党委召开党委会研究，按照确定了候选人数多于应选人数26%以上的差额比例确定了预备人选，向县委上报了本乡镇出席县党代会代表预备人选的名册、登记表等相关资料。目前，县换届办正在着手征求纪检、公安、审计等7个部门对乡镇推荐的县党代表预备人选的意见，重点征求乡镇推荐的县党代表预备人选在遵规守纪、廉洁自律等方面的情况，有一个部门未通过的，即取消其预备人选资格。四是规范操作，把好“三类人员”摸底调查关。在干部人事安排上，按要求，向盟里呈报了从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三类人员”中择优选配乡镇领导班子成员的工作方案、乡镇党委换届全额定向推荐和考察工作实施方案和我县乡镇领导班子职数及职位设置的报告。5月4日-6日，对乡镇党委副书记、组织干事进行了“三类人员”摸底统计业务培训，组成三个摸底调查组深入各乡镇，通过谈话，从“三类人员”中摸底调查副乡镇长、武装部长、组织委员等3个职位的初步人选，切实掌握“三类人员”中优秀干部的实际情况，为进一步的人事安排打好基础。

（四）贯穿始终，从严抓好换届风气监督工作。换届风气监督工作，是换届工作的根本保障。按照区盟要求，我们围绕落实“九个严禁”，从严从实加强换届风气监督。一是宣传教育全员覆盖。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届全过程，督促乡镇党委开展换届政策法规专题学习，共发放提醒卡3000份，发放换届纪律汇编学习手册468本，结合“十个全覆盖”工程，县领导深入乡镇开展抽查工作，对学习不到位的，督促整改落实。同时，按要求指导各乡镇党委书记与干部之间“一对一”开展了换届纪律专题谈话。谈话干部共名。县委主要领导与乡镇党委书记签订了责任状，各级领导干部、后备干部和广大党员与党组织签订了遵守“九严禁”换届纪律承诺书，全县签订承诺书11532份。宣传教育、谈话承诺均实现100%的“全覆盖”。二是指导督查全程跟踪。县委认真贯彻执行中央、区盟关于加强换届风气监督的通知精神，由派出的乡镇换届指导督查组和换届风气监督联络督查组，通过实地调研、召开座谈会等形式，对乡镇的换届方案、日程安排和代表名额分配、大会选举等工作进行了全程督查指导。督查指导过程中，落实从严从细的标准，采取时间对等、项目对等“两个对等”现场办公的方法开展工作。在程序上，坚持规范操作，不落下每一个环节、每个细节；在审核上，确保不落下每个项目、每个指标，从严抓实指导督促工作，确保换届过程不出现纰漏。三是案件查办全力跟进。与上级对应，开通了“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”举报渠道，安排专人24小时值守，畅通了换届期间线索举报渠道。县委组织部与与县纪委建立了快速查核机制和与纪检、检察、公安等部门的换届纪律信息共享机制，确保发现问题，快速反应，及时查处。县纪委落实监督责任，采取……。

（五）加强宣传，切实营造风情气正的换届环境。一是开展集中宣传。换届工作启动后，一方面，在县乡（镇）政府机关醒目位置张贴换届精神和纪律宣传海报，并利用电子显示屏持续滚动播放“九个严禁”的纪律要求，在县乡主要街道醒目位置张贴“严肃换届纪律、依法行使民主权利”等宣传条幅。另一方面，在某某电视台、某某微讯等媒体上开通了“换届工作”专栏，广泛宣传换届工作的政策精神、法律法规，特别是“九个严禁”的纪律要求，持续强化纪律宣传。编印县乡镇党委换届工作简报3期，在自治区“1237105”编发信息1期，及时宣传了换届工作的进展动态。

下一步，我县将严格按照自治区指导督查组的要求和规定时间节点内的换届工作任务，扎实有序推进各项工作。

一是按照区盟统一的标准和要求，做好乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的调查摸底和情况汇总工作。

二是提前做好乡镇党代会会议议程、选举办法、主持词等相关文本范本的起草工作。

四是做好县党代表预备人选资格审查工作。

五是按区盟指导督查组的要求，做好换届风气监督工作。

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社区党组织换届工作进展情况汇报范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

工作进展情况汇报

为加快推进我县新型城镇化和县域经济发展，进一步提升人民群众生活品质和城镇文明程度，逐步增强广大群众的幸福感和获得感，我县按照省委“x+x+x”、“一核一带一区”工作部署和省委李希书记在韶调研及市委李红军书记在仁调研要求，紧紧围绕市委县城“xxx”、乡镇（镇街）“xxx”提升行动和县委“一三九”发展战略，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，全面提升城镇综合承载能力，不断完善城镇基础设施及公共服务体系。经过全县上下不懈努力，城镇面貌焕然一新，群众生产生活条件得到有效改善。现将具体工作情况汇报如下：

xxxx年我县城镇提升项目xx项，其中县住建管理局牵头项目xx项，县教育局牵头项目x项，县文广新局、卫计局牵头项目各有x项，县住建管理局和县林业局共同牵头项目x项，县交通局、县公路局、县林业局共同牵头项目x项，xx镇牵头项目x项，xx镇牵头项目x项，城口镇牵头项目xx项。目前完成年度工作任务的有xx项，已完成xx%。有序推进的有x项，暂缓实施的有x项（县城新建市政道路项目和xxx个特色小镇规划项目、xxx县中等职业学校宿舍楼建设项目）。

（一）已完成项目：

1、董塘镇、长江镇、石塘镇、大桥镇“xxx”城镇提升规划编制工作。

2、仁化县镇级填埋场整改工程。

3、五镇门户标识项目。

4、县城亮化项目。一是丹霞大道景观灯升级改造工程；二是xxxx年小街小巷路灯安装工程。

5、国省道道路整治提升项目（四好农村路），一是完成黄沙桥至上寨、恩村至恩东桥、城口镇gxxx线至纪念馆、xxxx、xxxx、yxxx、yxxx、yxxx、yxxx等路面改造；二是完成环丹国省道与农村公路平交口提升改造xxx处。

6、周田镇已完成主干道美化绿化工程、主干道亮化工程、新建文体活动中心工程、农贸市场升级改造项目、新建墟镇停车场项目、新建或改造提升公厕项目、新建文化书屋项目、九龄文化公园建设。

7、城口镇已完成主干道道路增设人行道项目、主干道绿化提升项目、街头景观小品项目、纪念广场河道两侧改造提升项目、主次干道亮化工程、文化书屋（志愿者驿站、党员服务中心）工程项目、文化公园工程项目、自来水改造工程、公厕改造项目。

8、董塘镇已完成主次干道亮化工程、红色文化广场建设项目、移民文化建设项目。

9、完成县城主次干道沿街商铺广告牌更换项目（一期），改造商铺xxx户。

10、完成县城文化广场提升改造项目。

11、完成县城人行道及主次干道改造提升项目，改造面积约xxx万平方米。

（二）已完成年度时间节点任务的项目：

1、北门片区农贸市场等民生工程建设。

2、仁化中学宿舍楼扩建项目。

3、仁化中学图书馆改造项目。

4、仁化县中等职业学校宿舍楼建设项目，目前已完成基础施工，正在进行首层建设、边坡支护应急加固及治理。

5、仁化县长江中学综合楼建设项目，正在进行室内外装修。

6、新“三馆”建设项目，仁化县文化馆业务用房装修工程采购项目及仁化县文化馆业务用房水电和消防材料及安装工程，已完成装修并验收。县图书馆、县博物馆提升改造工程尚待县人民政府审定后方能实施。

7、妇幼保健院搬迁项目，目前已完成三通一平、护坡建设、地下室基础建设，以及人防工程建设。项目业务楼由x层门诊门诊楼及x层住院楼组成的连体楼，现已完成x层门诊楼楼板建设，x层住院楼完成x层楼板建设。

8、周田镇主干道管线下地迁改工程，目前已完成地下管网及引上部分铺设；地上管网部分广电部门和联通已完成负责部分。

9、董塘镇市场整治提升项目、秩序提升项目、凡口至董塘道路改造提升项目。

10、城口镇农贸市场提升工程项目，原有农贸市场的提升工作已完成。新农贸市场已完成选址，正开展征地及招商引资工作。

11、樟林公园项目，于x月xx日通过x市小额交易系统确定施工单位，已进入施工阶段。

12、仁化县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目。目前，县城污水处理厂二期工程主体工程已基本完工，主要工艺设备已安装完成，并于xxxx年xx月xx日进行试通水；县城管网累计敷设完成约xx公里；镇级污水处理厂中城口镇污水处理厂于xxxx年x月xx日建成通水；石塘镇及扶溪镇污水处理厂于xxxx年xx月xx日建成通水；大桥镇和黄坑镇污水处理厂厂区主体工程完工，已完成设备安装；周田镇污水处理厂厂区主体工程完工，正在进行设备安装、装饰装修及附属工程施工；闻韶镇污水处理厂完成调理池主体施工、综合机房屋面钢筋绑扎，箱涵一段已完成主体施工；红山镇污水处理厂厂区已完成箱涵底板浇筑；镇级管网累计完成敷设约xxxx公里。

（三）正在稳步推进中的项目：

1、仁化县第二小学改造成仁化县第一幼儿园（公办），正在调整建设方案。

2、北门幼儿园建设项目，已完成可行性研究报告及项目立项，并办理好《不动产权证书》，正在启动勘察设计招标。

3、桥底至松香厂连接线，目前已完成总工程量的xx%。

部门协调配合有待加强。在项目实施建设中，各部门自身所牵头负责的项目能够积极主动去抓落实，但对其他单位牵头而自身负有协助配合职责的主动性却有待加强。

（一）大力推进县城品质提升。

1、垃圾专项整治。

加快城区生活垃圾收集清运设施等环卫设施建设，启动实施丹霞山及丹霞新城生活垃圾中转站项目，满足新城片区和丹霞山景区周边的垃圾中转；对十镇一街的生活垃圾中转站提标改造，完善污水处理及除臭等设施；规范设置城区垃圾收集点，避免随意堆放，影响市容市貌，助力创文巩卫工作。严厉打击非法倾倒建筑垃圾的行为，疏堵结合，在丹霞街道麻塘村大窝处，新建固体废弃物（建筑垃圾）消纳场项目（一期），解决我县建筑垃圾去向问题。

2、污水专项整治。

延续目前县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目抢抓工期的良好态势，加快镇区污水管网建设、新建闻韶污水处理厂以及红山污水处理厂的提标改造。

3、基础提升工程。

（1）门户标识提升。按照县委主要领导的工作部署，县府已同意我局启动实施国省道及高速出入口标识景观和环境提升工程，利用本地丹霞元素、红色文化，创新表达形式，设计入口形象标识，打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的门户形象节点。我局计划先行实施周田镇与始兴县交界、大桥镇与浈江区交界的县标建设项目，目前已完成初步选址，并同步开展施工图设计工作。

（2）交通优化提升。通过打通北门片区至新东大街市政道路，优化片区路网结构，拉大城市发展框架，缓解新东大街拥堵问题，该项目已完成施工图设计及概算；提升三板桥富民新村周边道路、三板桥至大岭红绿灯路段、省道sxxx县城区段，完善路肩、人行道等基础设施，将三板桥至大岭红绿灯路段打造城区示范路。

（3）城市景观提升。以亮化为重点，落实景观提升。实施县城亮化提升项目，对城区绿化带、一江两岸灯饰、丹霞新城片区等重点控制区域开展照明景观提升工作，提升城市景观照明品质，形成丰富多彩的城市景观。

（4）主干道提升工程。结合目前正在实施的县城xx栋外墙面改造，加快推进建设路等主干道的建筑风貌整治穿衣戴帽工程，对沿线脱落的建筑立面进行特色化风貌适度改造，彰显地域文化特色，营造主干道实业发展环境，不断提升城区主干道品位。

（5）背街小巷提升。按照市民近期反映强烈、社会关注度高、群众受益面广的原则，对高坪社区、梅花路、向阳外街、北门公租房、黄塘村等区域开展背街小巷提升工程，切实解决街巷道路破损、排污排水不畅等人民群众关心关注的问题。

（二）大力推进乡镇整治提升。

xxxx年xx镇已完成乡镇提升“xxx”行动的建设任务，主要工作转为日常管护，指导和督促xx转变观念，摒弃固有的“重建轻管、重建轻养”观念，按照《仁化县十镇一街长效管理工作考核方案》，确立“建管并举、重在管理、注重养护”的理念，抓好落实镇街管理维护机制。

一是第二批提升镇是以xx镇以及xx镇作为实施主体，持续抓好镇区的垃圾、“六乱”以及污水专项整治，落实常态化管理。二是指导并督促三个镇根据自身经济发展条件和地形地貌特点，挖掘地域特色，注重乡土文化保护和传承，满足群众需求，加快推进九大基础工程，形成切合实际、各具特色的镇街风貌。三是主动对接县直单位，尤其是在路域整治、全域旅游、创森等方面申请专项资金支持，以缓解九大基础工程资金不足的问题。同时积极争取在市住管局的考核测评中排在全市前列，获取更多市级奖补资金支持，力争在xxxx年x月底前全面完成第二批提升镇的建设任务。

工作进展情况汇报

推进农村电商示范建设，培育1个省级电商示范村。培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点；提升农村电商发展质量，培育一批农村电商利益联结机制项目，打造一批农村电商龙头企业和品牌。

申报示范创建工作。2月20日，已将渠沟镇桥头村申报示范村的相关材料报送到市商务局审核，所有流程已完成，现等省商务厅正式下文。

助推农产品上行。14个村级电子商务服务网点全面运营。1-5月，农村电商交易额3.8亿元，同比增长4.7%，其中农产品网销额1.6亿元，同比增长1.4%。区拥有真棒多点、真棒优选社区拼团、徽香昱原淮优农品、凤凰山农贸城马派优品等9个电商购物平台，销售生鲜类农产品。

提升电商发展质量。组织5家企业参加“好网货”大赛、“426电商消费节”等活动，商品品类涉及休闲食品、奶制品等，有效推动我区优质产品网上销售，提高品牌知名度，提升企业市场竞争力。组织曦强申报农村电商利益联结机制。组织20余家企业30余人次参加农村电商一期培训。

（一）促进农村电商提质增效。充分发挥“两中心，一站点”作用，大力推进农产品上行工作，培育一批农产品上行电商企业服务站点，充分发挥电商振兴乡村的作用，2021年积极争创1个省级电商进农村示范村。依托电子商务助推“三品一标”建设，加速区域内产品的商品化、品牌化和电商化进程，形成一批质量好、信誉佳的品牌商品。引导和帮助村级电商服务站或个体上线营销本地农产品，优先将黄里笆斗杏、郭王村平菇、小集阳光玫瑰葡萄等特色农产品资源，开展全网络营销，完成农产品上行体系的构建。加强对14个村级服务站网点的培训力度，提升网点的服务效果，持续开展本地农特产品上行，有效带动脱贫户实现增收，切实发挥乡村电商网点便民惠民服务功能。

（二）提高电商培训深度。发挥电商助力农村农业发展作用，开展电商扶贫培训工作，提升创业和利用电商平台销售自产农产品能力。依托电子商务公共服务中心，加强对村两委、种养殖大户和合作社骨干社员电商知识、成功案例的讲解宣传，加强电商知识和实操技能的培训。鼓励大学生返乡创业，加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训。指导和帮助电商企业、电商服务网点积极收集脱贫户农产品信息，开展电商直播、线上线下融合促销活动，解决农产品销售难问题。

（三）完善流通体系建设。加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作，完善农村电子商务配送网络，实现农村电商服务物流站点的全区各村全覆盖，建成畅通、高效的“工业品下乡，农产品进城”的双向流通配送体系。加强配套冷链物流体系，推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，重点推进家家悦综合产业物流园项目和渠沟镇冷链物流项目建设，构建完善安全高效便捷的'食品及农产品冷链物流体系。

工作进展情况汇报

县乡镇两级人大换届选举工作进展情况汇报范文

普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新其领导层的组织行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据中央要求和省委、省人大常委会的决定，去年10月至今年4月，我省开展了县乡两级人大换届选举工作。这次全省县乡两级人大换届选举，是在我省全面实施“十二五”规划、又好又快推进“两个率先”、开启基本实现现代化新征程的关键时期进行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各级坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，切实做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上深入扎实，认真开展换届选举各个阶段的工作，圆满完成了县乡两级人大换届选举的各项任务。

选好县乡两级人大代表和国家机关领导班子，是这次人大换届选举的重要政治任务。各地根据换届选举工作的要求和安排，目前已全部依法选举产生了新一届县乡两级人大代表和国家机关领导班子，顺利完成换届选举任务。

（一）通过换届选举，全省县乡两级人大代表的总体素质进一步提高、群体结构进一步优化。这次换届，全省共选举产生新一届县级人大代表28260名，乡级人大代表71916名。新一届县乡两级人大代表，具有较高的政治素质、较强的群众观念和一定的执行代表职务的能力；大专以上文化的分别达78.9%和46.2%，分别比上届提高了6.6个和5.9个百分点；中青年分别达91.8%和90.1%，并有一定数量经验丰富的老同志。国家公务员、工人、农民、专业技术人员、企事业单位负责人、军人和妇女、非中共党员等各方面人员的比例适当，体现了广泛的代表性。一线的工人、农民和专业技术人员代表分别占48.7%和69.1%，比上届分别上升了2.3个和0.1个百分点；妇女代表分别占27.6%和27.1%，比上届分别上升了0.03个和1.7个百分点；党政干部代表分别占16.3%和10.5%，比上届分别下降了4.7个和0.1个百分点，较好地实现了中央和省委文件提出的“一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例及妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低”的“两升一降”要求。非中共党员比例分别为26.9%和28.7%；企业负责人比例分别为13.3%和8.6%，达到了省委文件提出的要求。新一届县乡两级人大代表中留任的代表均为36.1%，这有利于人大工作的连续性和稳定性。苏南等外来务工人员多的地方，选举产生外来务工人员代表的人数比上届有所增加。新一届县乡两级人大代表素质高、结构优，为县乡两级人大更好地行使法律赋予的职权奠定了坚实的基础。

（二）通过换届选举，全省县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强、整体功能进一步提升。这次全省共依法选举产生新一届县级人大常委会组成人员3052人，县级人民政府领导人员748人，县级法、检两院主要领导人员208人；乡级人大主席、副主席1484人，乡级人民政府领导人员4748人。新选出的全省县乡两级国家机关领导班子，总体素质得到提高，群体结构更加优化，整体功能进一步增强。在县级人大常委会组成人员中，既有经验丰富的领导干部，又有熟悉经济、法律、教育、科技、文化、卫生等方面的专业人才；大专以上文化程度的达97.4%，比上届提高了2.3个百分点；中青年达93.8%;妇女、非中共党员和来自基层的委员都占有一定比例；还有一定数量多年从事人大工作的同志继续连任；县级人大常委会专职委员的配备符合省委文件要求，更好地适应了人大常委会行使职权的需要。在乡镇人大主席、副主席中，大专以上文化程度的达97.9%，比上届提高了4个百分点；中青年达99.9%。新一届县级人民政府领导人员均具有大专以上文化学历，乡级人民政府领导人员具有大专以上文化学历的达98.7%；平均年龄都有所下降。全省新一届县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强，为立足新起点、开启新征程，努力开创江苏科学发展新局面，提供了强有力的组织保证。

（三）通过换届选举，广大选民的民主法制意识进一步增强、参与选举的热情进一步高涨。通过开展各种行之有效的宣传动员活动，广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了社会主义民主法制意识，积极踊跃地参加各项选举活动。这次县级人大代表换届选举，全省有6243万多选民参加了选民登记，登记率达97.7%；有5742万多选民参加了投票选举，投票率达92%。这次乡级人大代表换届选举，全省有4289万多选民参加了选民登记，登记率达97.6%；有3907万多选民参加了投票选举，投票率达91.1%。县乡两级人大换届选举成为人民群众直接参与社会主义民主政治建设的生动实践。

由于全省各级高度重视、认真对待这次县乡两级人大换届选举工作，牢牢把握主动权，在组织上、措施上既十分注意保护好、引导好、发挥好人民群众参与民主政治建设的积极性，又十分注意及时防范和处理妨碍选举工作的潜在性、苗头性、倾向性的问题，做了大量扎实细致的工作，确保了全省在换届选举过程中，没有出现一起因选举而引发的社会事端，没有发生一起严重干扰、破坏选举的违法、违纪事件，也没有一个“独立候选人”当选县乡两级人大代表，整个换届选举工作进行得平稳、顺利、圆满。同时统筹处理换届选举与中心任务的关系，真正做到了县乡两级人大换届选举工作与本地经济社会发展的各项工作两不误、相促进。

这次全省县乡两级人大换届选举提前进行，时间紧、任务重、要求高，又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，面临许多新情况、新问题。全省各级根据中央、省委的决策部署和相关法律法规的规定，积极采取各种切实可行的措施，推动换届选举的各项工作扎实有效地开展。

（一）深入调查研究，周密制定方案。搞好调查研究，是科学合理制定县乡两级人大换届选举工作方案的重要前提，也是做好县乡两级人大换届选举工作的重要环节。全省各级人大十分重视、认真开展调查研究工作。省委去年7月作出调整我省县乡两级人大换届选举时间的决定后，省人大于8月上中旬组成两个调研组，在全省开展了广泛深入的调查研究，共召开42个座谈会，听取13个设区的市、102个县（市、区）人大，94个乡镇人大和街道人大工委，以及各地相关部门负责同志的意见，参加座谈的共662人次，掌握了大量的第一手资料，充分了解了各地的意见和看法，同时还就换届选举工作专门赴上海、浙江考察学习，为起草好关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见和省人大常委会的有关决定打下了良好的基础。此后，省人大又多次组织人员深入到有关市、县（市、区）进行调研，及时掌握工作进展情况，有针对性地提出要求。各地采取多种形式、多种途径，深入基层、深入实际开展调研。在此基础上，认真研究制定本地人大换届选举工作的意见、计划和方案，特别是对重新分配代表名额、重新划分选区，以及搞好选民登记工作等提出了既符合法律和政策规定，又切合本地实际的具体政策、办法。市县乡三级人大还注意细化工作安排，普遍制定了人大换届选举工作日程安排表，明确各阶段工作的具体内容、时间进度、标准要求，落实责任单位和责任人，保证了县乡两级人大换届选举工作有计划、按步骤地进行。

（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围。县乡两级人大代表换届选举涉及千家万户，必须广泛动员和组织广大选民积极参与。各级都把换届选举宣传工作放在十分重要的位置，贯穿于换届选举全过程。各级人大会同党委宣传部门以及有关新闻单位，认真研究制定宣传报道计划和具体工作方案，有的市还专门召开换届选举宣传工作部署会。在换届选举工作的各个阶段，各地注意充分利用新闻媒体进行形象生动的宣传，做到“报纸有文章、广播有声音、电视有画面、网上有专页”。省选办三次专门组织省主要新闻媒体的记者，到有关市对代表候选人与选民见面、选民登记信息化管理和投票选举等进行专题采访报道，起到了很好的宣传推动作用。省及不少市、县（市、区）人大常委会领导同志通过报刊、广播、电视等发表讲话或答记者问等形式，宣传换届选举工作的重要意义，动员广大选民积极参加选举活动。各地在各种传媒上共发表1万多篇有关换届选举的新闻报道、通讯和图片新闻等。各地还因地制宜利用各种行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式进行宣传，以形成声势，切实增强宣传效果。这次全省各地共印发选民须知2990万多份、印发致选民一封信3338万多封、悬挂横幅和张贴标语100万多条、出专栏板报9万多块、出动宣传车1.6万多辆次、组织文艺演出2400多场。由于各地在宣传教育上注意抓广度、求深度、加力度，广大选民普遍受到了一次具体生动的社会主义民主法制教育，激发了他们参加选举活动的热情。

（三）严格依法办事，规范开展工作。人大换届选举工作政治性、法律性、政策性和程序性都很强。全省各地严格执行法律和政策的有关规定，规范有序地开展换届选举的各项工作。在建立机构方面，省市两级依法设立了人大常委会选举工作办公室，并按要求成立了县乡人大换届选举工作联席会议；县乡两级及选区都依法成立了选举机构。在安排选举委员会组成人员时，严格执行修改后选举法的规定，做到一般不安排拟提名推荐的代表候选人为选举委员会组成人员，少数选举委员会组成人员被确定为正式代表候选人的，都依法辞去选举委员会职务。在代表名额分配方面，各地坚持按照修改后的选举法、省选举实施细则关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，在反复测算的基础上，对县乡两级人大代表名额全部进行了重新分配。在分配代表名额时，既坚持按照每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则，将代表名额分配到各选区，保证“城乡同比”的顺利实施，又注意针对有些地方分配给城镇的代表名额减少过多的情况，在法律法规允许的范围内，通过科学划分选区、适当调整名额分配方案、适当提高政党和团体联合提名的比例、将县级机关和系统有关代表性人物推荐到农村选区参选等，防止了因按“城乡同比”分配代表名额可能给代表的素质和结构带来的不利影响。经过认真扎实的工作，这次县乡两级人大代表名额的分配，较好地贯彻了法律法规的有关规定，充分体现了选举的平等性，在规范、科学、合理地分配代表名额方面取得了明显的进步。同时，为了顺利平稳实施“城乡同比”选举县乡两级人大代表，按照规定并报经全国人大常委会办公厅同意，省人大常委会重新确定了部分县（市、区）的人大代表名额，共增加了873名；县（市、区）依法重新确定了人口超过九万的有关乡镇的人大代表名额。在选区划分方面，各地认真贯彻法律关于每一选区选举一名至三名代表，以及省选举实施细则关于“各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差的幅度一般不超过百分之三十”的规定，坚持选区划分尽可能以区域为主、便于县乡两级人大代表同步选举、便于选举活动的组织和选民参加活动等原则，对选区进行了重新划分，增强了选区划分的规范性，减少了随意性。这次全省共划分选举县级人大代表选区13542个，乡级人大代表选区29858个。在组织选民参选活动方面，各地都依法发布选民登记公告、设立选民登记站、公布选民名单等，确保每位选民都能参加选举活动；认真执行选民依法联名推荐和协商确定代表候选人的规定，切实保障选民的提名权；坚持在选举委员会统一组织下宣传介绍代表候选人，严格执行组织召开代表候选人与选民见面会的有关规定；坚持以投票站、召开选举大会为主，严格流动票箱的管理，在每个投票场所都设有秘密写票处，同时对每个选区所有票箱的选票都集中进行计票，使各项选举活动依法、规范地进行。在召开县乡两级新一届人大一次会议方面，做到依法制定大会选举办法，坚持“等额提名、差额选举”，严格执行提名、酝酿候选人的规定，保证大会选举工作依法进行。

（四）充分发扬民主，保障选民权利。县乡两级人大换届选举是广大选民直接行使民主权利的具体体现。各地在换届选举中，自始至终坚持充分发扬民主，努力提高选民参与程度，切实维护和保障广大选民的选举权利。一是广泛动员选民参加选民登记。各地通过制定选民登记具体办法、利用新闻媒体进行宣传、加强选民登记工作力量、推进选民登记信息化等各种好形式、好做法，动员和组织广大选民参加登记。全省各地共印发选民登记公告169万多份；发出告知选民参加登记的手机短信2700万多条；设立选民登记站107996个，平均每个选区达到2.5个，主动登记的选民比往届有较多增加。各地组织大量人力，通过上门入户、寄信、打电话、发手机短信等多种形式，认真查找人户分离人员，切实做好这部分选民的登记工作。采取多种措施为流动人口参加选民登记创造便利条件，共联系外出选民433万多人次，外来人口在现工作地和居住地参加选民登记的达129万多人。二是充分发动选民参与联名推荐和协商确定代表候选人。各地采取多种形式组织广大选民依法参与联名推荐和协商确定代表候选人的活动，努力提高参提率和参商率。这次由选民联名提出的县乡两级人大初步代表候选人分别为应选代表名额的4.8倍和3.2倍，不少选区达到十几倍甚至几十倍，这为选出素质高、结构优的代表创造了条件。在协商确定代表候选人时，都做到依法将政党、团体联合推荐的代表候选人和选民联名推荐的代表候选人，全部交给选民反复讨论和协商，并根据较多数选民意见确定正式代表候选人，力求避免发生暗箱操作和个人说了算的现象。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的都进行了预选。三是认真开展代表候选人与选民见面活动。各级把开好代表候选人与选民见面会作为推动基层民主的重要实践和县乡两级人大换届选举的一项重要的阶段性工作，专门进行研究和部署，认真做好召开见面会的各项组织工作。各地的见面会活动气氛活跃，秩序井然，代表候选人自我介绍认真、回答问题诚恳，选民提问踊跃、针对性强，各方面反映良好。特别是县乡两级领导干部代表候选人都带头参加见面会，起到了表率作用。这次全省县乡两级人大代表候选人参加见面会的分别达97.6%和95.8%，比上次换届时分别增加了2.1个和8.6个百分点；全省参加县乡两级人大代表候选人与选民见面会的选民分别达120万和180万多人，平均每个选区分别达88人和60人。通过广泛开展见面会活动，进一步维护和保障了选民的知情权和选择权，也增强了当选代表受人民委托、为人民代言的责任感和使命感。四是精心组织选民投票选举。各地认真动员和组织广大选民积极参加投票选举活动，并通过增加投票站的数量和精心组织选举大会的方式，为选民投票提供方便，努力提高参选率。这次在投票站和选举大会参加投票选举县乡两级人大代表的选民分别占83.5%和82.7%，分别比上次换届提高了17个和13.7个百分点。全省选举县乡两级人大代表一次选举成功的选区都占99.8%。

（五）抓住换届契机，推进组织建设。进一步推进基层人大组织建设，是换届选举的一项十分重要的任务。省委高度重视基层人大的组织建设，在转发省人大常委会党组有关做好换届选举工作的意见中，对切实加强县级人大常委会和乡镇人大、街道人大工委组织建设等作出了具体规定，提出了明确要求。省委在一个文件中出台多项加强基层人大组织建设的政策规定，对更好地开展全省人大工作起到了强大的推动作用。省人大采取多种措施加强检查督促，着力推进各地把省委文件的规定落到实处。许多市、县（市、区）在党委转发人大常委会党组文件中，结合本地实际，对加强基层人大组织建设进一步作出具体规定，同时注意在实际工作中采取切实有效措施狠抓落实，较好实现了省委文件的要求。一是人大常委会专职委员人数普遍达到不少于委员人数1/2的要求。为了确保人大常委会专职委员的配备，许多县（市、区）将人大常委会工作机构及办事机构的副主任和下一级人大负责人安排为人大常委会委员，还有一些县（市、区）增设了常委会工作机构、增配了常委会工作机构副主任。全省新一届县级人大常委会的专职委员人数达1276人，占全部委员人数的50.4%，专职委员占委员人数的比例普遍比上届增加10多个百分点。专职委员人数的增加，切实增强了县级人大常委会工作力量，有利于提高常委会会议的到会率和审议质量，更加有效地行使法律赋予的各项职权。二是部分县（市、区）适当放宽了有关人大干部的任职年龄。全省有47个县（市、区）放宽人大常委会工作机构、办事机构负责人的任职年龄，297个乡镇和街道放宽乡镇人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任职年龄。这对于保持人大工作的连续性和稳定性，加强基层人大自身建设，推动基层人大工作更好开展具有积极意义。三是各地切实加强了乡镇人大和街道人大工委的组织建设。在全省958个乡镇中，配备专职人大主席651人，占68%，比换届前提高了20.2个百分点；配备专职人大副主席519人，占54.2%，比换届前提高了4.3个百分点；配备专职人大工作人员413人，比换届前提高了15.2个百分点；设立人大办公室319个，比换届前增加60个。在全省359个街道中，配备专职街道人大工委主任和副主任各180人，做到每个街道人大工委都能配备一名专职主任或副主任；配备街道专职人大工委工作人员172人，比换届前提高了16.8个百分点；设立街道人大工委办公室176个，比换届前增加71个。全省乡镇人大和街道人大工委组织建设得到加强、工作力量得到充实，有利于进一步巩固基层政权建设，推进乡镇和街道人大工作更加有效开展。

（六）积极开拓进取，努力改进方法。做好新形势下县乡两级人大换届选举工作，必须与时俱进，开拓创新。各级积极探索和运用新方法、新举措、新形式，不断提高人大换届选举工作的质量和水平。在选民登记工作方面全面推行新方法。针对当前人户分离现象更加突出、流动人口大量增加，给选民登记工作带来很大难度的实际情况，省人大在全省强力推进选民登记信息化工作，这在全国各省区中是第一家，成为这次我省人大换届选举工作的一个亮点。南京市认真学习运用上海市选民登记全过程信息化管理的做法，其他各市普遍学习运用如皋市用计算机处理选民登记信息的做法，改变了以往选民登记依靠人工作业的状况。各地在得到公安部门提供的选民基本信息资料的同时，还积极主动地搜集人社、统计、城管、拆迁办、综治办等方面的人口信息资料，运用计算机对选民信息资料进行处理和比对，进一步提高了选民登记的准确性和效率，在落实“不错、不漏、不重”的要求上取得了很大进步。尤其是南京市这次的选民登记杜绝了“错登、重登”，减少了“漏登”，使选民登记工作的水平有了很大提高，为今后全省进一步做好这项工作提供了借鉴。在推荐和确定代表候选人人选方面切实采取新举措。各地人大按照省委文件明确的由人大常委会党组和乡镇人大主席团提出留任代表人选建议名单的规定，充分利用平时所掌握的代表履职情况和代表向选民述职的情况等，认真负责、客观公正地向党委组织部门提出留任代表人选的建议名单，有的县（市、区）人大还专门制定了推荐留任代表人选的具体办法。这样做，使一批履职积极性高、能力强的代表得到留任，对于促进代表更好发挥作用，增强人大工作的连续性具有积极作用。

全省县乡两级人大换届选举事关重大、任务繁重，同时又是一项系统工程，涉及方方面面。在这次县乡两级人大换届选举工作中，全省各级始终坚持党委领导、人大主办、各方配合，做到切实加强领导，精心组织指导，形成整体合力，推动这项工作健康有序开展。

（一）党委高度重视，切实摆上位置。全省各级党委十分重视这次县乡两级人大换届选举工作，把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。省委常委会先后两次研究人大换届选举工作，及时转发省人大常委会党组关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见；省委召开了规格高、规模大的全省市县乡三级人大换届选举工作会议；省委书记罗志军同志亲自参加工作会议并作重要讲话，要求充分认识这次人大换届选举工作的重大意义，准确把握指导思想和原则要求，切实加强组织领导，确保圆满完成换届选举各项任务，还多次对做好人大换届选举工作作出重要批示、提出明确要求；省委成立了以省委副书记石泰峰同志为组长的换届选举领导小组；石泰峰副书记多次听取换届选举工作的情况汇报，在有关会议上作重要讲话，对搞好这项工作提出具体要求。市县两级党委常委会都认真听取人大换届选举工作的情况汇报，及时研究和转发同级人大常委会党组关于做好人大换届选举工作的意见；市县两级党委都召开了人大换届选举工作会议，党委主要负责同志到会作动员讲话；市县乡三级党委都成立了换届选举领导小组，由党委主要负责同志担任组长；各级党委领导同志都对换届选举工作亲自过问，有的还直接调研检查，切实负起全面领导本地换届选举工作的责任。

（二）人大认真履职，加强组织指导。全省各级人大认真履行法律赋予的职责，把搞好县乡两级人大换届选举作为一段时间内人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指导、周密安排，扎扎实实做好各项工作。一是领导高度重视。各级人大常委会党组和主任会议都多次召开会议研究换届选举工作；主持常委会工作的领导亲自对这项工作进行指导和协调，分管领导更是集中精力、尽心尽责地做好工作；有的市及各县（市、区）实行人大常委会领导分工包干的责任制，切实将换届选举各项工作落到实处。二是做好思想工作。针对提前进行人大换届选举可能出现的思想波动，各级人大注意从正面的、积极的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大认真传达省委的决定精神，努力把各地人大同志的思想认识统一到中央要求和省委决定上来。各地通过召开座谈会、汇报会、表彰会等形式，既对本届的人大工作特别是代表工作进行认真总结，又积极做好代表的思想工作，为平稳顺利开展县乡两级人大换届选举奠定了良好的思想基础。三是加强工作力量。为了适应换届选举工作的需要，全省各级人大从有关方面抽调选举工作人员25万多人，并明确分工，落实责任，为换届选举工作提供了有力的组织保证。四是认真搞好培训。针对这次换届选举工作要求高、新手多等特点，各级人大大力加强换届选举业务培训工作。省人大连续举办了三期培训班，对全省市县两级人大常委会分管领导同志、人代联委负责人等共400多人进行了培训。各地人大及选举机构采取多种形式加强培训，共举办各种培训10379次，培训人员58.7万多人次，切实提高了选举工作人员的工作能力和业务水平。五是召开阶段性会议。省人大坚持在换届选举每一阶段都召开相关会议，先后共召开由各市人大常委会分管领导同志和有关部门负责人参加的各种会议9次。在准备工作阶段召开会议，对推进选民登记信息化工作和代表名额分配工作等，及早进行安排部署；在进入宣传发动和选民登记工作阶段召开会议，对做好代表名额分配、选区划分、选民登记等问题，重点进行了研究部署；又在兴化市专门召开了组织代表候选人与选民见面的现场观摩会，对各地认真搞好代表候选人的宣传介绍工作提出具体要求。省人大还及时召开县乡人大换届选举工作联席会议，对防止出现干扰、破坏换届选举顺利进行的有关问题提出明确要求。通过及时召开阶段性会议，学习交流各地好的经验和做法，明确各阶段的具体工作任务和要求，确保换届选举工作扎实有效地进行。各地人大及选举机构也都通过召开有关座谈会、转段会或观摩会等，切实加强对换届选举工作的组织指导。六是加强督促检查。省人大经常深入各地了解情况，督促检查工作，及时研究解决工作中遇到的实际问题。去年11月中下旬，全省各地换届选举工作全面启动后，省人大分片召开调研会，检查了解贯彻落实省委文件和省工作会议精神情况；12月中旬，先后到有关市，抓住提高代表素质和优化代表结构、加强人大组织建设等重点问题进行检查督促；今年2月，专门检查了解投票选举县乡两级人大代表和召开新一届县乡两级人代会的准备情况，之后又到有关市现场检查了解投票选举工作；3、4月，又召开片会，调查了解换届选举工作总体情况，督促各地认真做好总结工作。各地人大通过定期组织检查、建立责任制等做法，促进了本地换届选举工作更好开展。七是编发简报、材料。省选办共编发县乡两级人大换届选举简报50期、各地共编发简报3584期，各级还编印了有关工作用书、学习材料等，起到了交流信息、推广经验、指导工作的作用。

（三）各方积极配合，形成工作合力。各有关方面根据职责分工，积极主动地开展工作，加强相互之间的配合协作。各级党委组织部门努力做好人事安排的相关工作。各级党委组织部门和编制部门对于加强县乡两级人大组织建设给予重视和支持。各级党委宣传部门积极组织新闻媒体开展多种形式的宣传报道。省法院、省检察院、省公安厅和省司法厅就被羁押人员、正在服刑等人员参加县乡两级人大代表选举问题作出规定，保障了这部分人的选举权利。省公安厅专门下发通知，对各地公安部门协助做好选民登记、人户分离调查摸底和安全保卫等工作提出要求；各地公安部门积极提供选民的相关户籍资料，有的还派专人协助搞好选民登记工作。省财政厅专门调整年度财政预算，拨付3114万元对全省财政薄弱县的选举经费给予补助；各地财政部门也按要求共拨付3.1亿元选举经费，为搞好换届选举提供了有力的经费保障。县乡选举机构会同纪委、公安、工商、税务、计生等部门，对初步代表候选人共同进行审核，认真把好代表入口关。

在充分肯定这次县乡两级人大换届选举工作成绩的同时，也要看到存在的问题和不足，主要是：有的地方选民登记工作不够细、不够实，仍然存在一定数量错登、漏登、重登的现象；有的地方协商确定代表候选人、组织介绍代表候选人情况的工作不够深入、不够充分；有的地方宣传舆论工作抓得不够紧，氛围不够浓；有的地方落实省委30号文件关于加强人大组织建设的规定措施不够有力、存在一定的差距，等等。上述存在的问题和不足，应当在今后的换届选举工作中努力加以改进和克服。

根据省选举实施细则的规定，省人大常委会选举工作办公室还将承担选举全国和省人民代表大会代表的具体工作。因此，建议该办公室待新一届全国和省人大代表选举产生后撤销。

以上报告，请予审议。

按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署，我县换届选举工作已于4月11日正式启动，这次县、乡两级人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，县委和县人大高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下：

市委换届选举工作会议和省、市关于县乡(镇)两级人大换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究讨论我县换届工作，并对具体工作做了安排部署。4月19日，县人大常委会召开主任专题会议，认真研究制定了换届选举方案和工作流程，确定了工作任务和责任人。4月22日，在县人大常委会第十五届第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了关于县乡(镇)两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡(镇)选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡(镇)两级人大换届选举工作实施方案，明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡(镇)两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。

由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中将面临很多新情况新问题，为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题，全市换届选举工作会后，县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查，认真研讨，并在此基础上，形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案(草案)》，为全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

4月23日，县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际，详解换届选举工作流程，对每个阶段工作进行详细的工作安排，明确了时间要求。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。

全县县、乡两级换届选举工作启动后，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队，深入各选区进行调研，指导换届选举工作，先后就驻昔机关、企业，县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作，城镇流动人口的选民登记和参选，破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导，从而保障了这些人员依法参加选举的权利。

坚持依法办事，是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况，我们严格按照法定程序，认真开展换届选举工作。

一是严格依法办事，合理安排时间。按照县委安排部署，县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后，确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布，正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作，6月底以前完成县级人大换届工作。

二是科学划分选区，认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则，即便于选民参加选举活动，便于选出的代表联系选民，便于选民监督，县级人大代表共划分城镇机关选区c个，农村选区x个，乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后，严格以户口为准按选区进行选民登记，采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法，较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。

在换届选举工作中，县选举办加强督促检查，及时公布了监督电话，重视各方面的信息反馈及群众的来电来访，密切注意换届选举工作的动态，防止因一些地方、部门法律观念不强，工作不细，政策不清，信息不灵，工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查，就选举中碰到的有关问题进行解答，及时提出改正建议，对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题，要求相关部门认真核查，及时进行纠正。对于属于共性问题的，县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究，采取补救措施予以解决，做到有法必依，有错必究，把问题及时解决在萌芽状态，有效地防止了选举中的违法事件发生，维护了法律的尊严，维护了选民的民主权利，维护了人民代表大会的权威。

4月26日下午，县委书记刘x，县人大常委会主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查，详细了解了换届选举工作进展情况，并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看，县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。

换届选举，舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义，宣传有关法律法规，宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后，县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡(镇)两级人大换届选举工作发表了电视讲话，进一步明确了工作任务和要求，有效地激发了广大选民参选的政治热情，为换届选举营造了良好的舆论氛围。

自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来，各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下，换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好，富有成效。目前，已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务，正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。

4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排，并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生，要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时，要规范酝酿程序，增加协商透明度，要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求，认真细致地开展了工作。

5月3日，各选区县级人大初步代表候选人名单公布，共提名推荐初步代表候选人x人。其中：农村选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人;城镇机关x个选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。同日，各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布，全县乡级人大代表名额x人，共提名推荐初步代表候选人x人。

5月6日，县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发现问题坚决提出，确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现，有8名初步代表候选人存在不同方面的问题，现正在对此进行核实。

在确定正式代表候选人工作中，我们还遇到了如下问题，例如：李家庄乡四选区(北渡海、石坪、北南沟)，应选代表名额为x人，提名推荐初步代表候选人x人(石坪村x人联名提出x人)，已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究，乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果，李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选，确定了该选区正式代表候选人。

目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人，正式代表候选人名单将于5月11日公布。

当前，换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

市人大常委会：

按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署，我县换届选举工作已于4月11日正式启动，这次县、乡两级人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，县委和县人大高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下：

市委换届选举工作会议和省、市关于县乡（镇）两级人大换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究讨论我县换届工作，并对具体工作做了安排部署。4月19日，县人大常委会召开主任专题会议，认真研究制定了换届选举方案和工作流程，确定了工作任务和责任人。4月22日，在县人大常委会第xx届第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了关于县乡（镇）两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡（镇）选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡（镇）两级人大换届选举工作实施方案，明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡（镇）两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作；切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。

由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中将面临很多新情况新问题，为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题，全市换届选举工作会后，县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查，认真研讨，并在此基础上，形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案（草案）》，为全县县、乡（镇）两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

4月23日，县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际，详解换届选举工作流程，对每个阶段工作进行详细的工作安排，明确了时间要求。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。

全县县、乡两级换届选举工作启动后，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队，深入各选区进行调研，指导换届选举工作，先后就驻昔机关、企业，县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作，城镇流动人口的选民登记和参选，破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导，从而保障了这些人员依法参加选举的权利。

坚持依法办事，是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况，我们严格按照法定程序，认真开展换届选举工作。

一是严格依法办事，合理安排时间。按照县委安排部署，县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后，确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布，正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作，6月底以前完成县级人大换届工作。

二是科学划分选区，认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则，即便于选民参加选举活动，便于选出的代表联系选民，便于选民监督，县级人大代表共划分城镇机关选区c个，农村选区x个，乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后，严格以户口为准按选区进行选民登记，采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法，较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。

在换届选举工作中，县选举办加强督促检查，及时公布了监督电话，重视各方面的信息反馈及群众的来电来访，密切注意换届选举工作的动态，防止因一些地方、部门法律观念不强，工作不细，政策不清，信息不灵，工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查，就选举中碰到的有关问题进行解答，及时提出改正建议，对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题，要求相关部门认真核查，及时进行纠正。对于属于共性问题的，县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究，采取补救措施予以解决，做到有法必依，有错必究，把问题及时解决在萌芽状态，有效地防止了选举中的违法事件发生，维护了法律的尊严，维护了选民的民主权利，维护了人民代表大会的权威。

4月26日下午，县委书记刘x，县人大常委会主任郭x，副主任宋、毛深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查，详细了解了换届选举工作进展情况，并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看，县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。

换届选举，舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义，宣传有关法律法规，宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后，县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡（镇）两级人大换届选举工作发表了电视讲话，进一步明确了工作任务和要求，有效地激发了广大选民参选的政治热情，为换届选举营造了良好的舆论氛围。

自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来，各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下，换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好，富有成效。目前，已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务，正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。

4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排，并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生，要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时，要规范酝酿程序，增加协商透明度，要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求，认真细致地开展了工作。

5月3日，各选区县级人大初步代表候选人名单公布，共提名推荐初步代表候选人x人。其中：农村选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人；城镇机关x个选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。同日，各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布，全县乡级人大代表名额x人，共提名推荐初步代表候选人x人。

5月6日，县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发现问题坚决提出，确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现，有8名初步代表候选人存在不同方面的问题，现正在对此进行核实。

在确定正式代表候选人工作中，我们还遇到了如下问题，例如：李家庄乡四选区（北渡海、石坪、北南沟），应选代表名额为x人，提名推荐初步代表候选人x人（石坪村x人联名提出x人），已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究，乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果，李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选，确定了该选区正式代表候选人。

目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人，正式代表候选人名单将于5月11日公布。

当前，换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

凤庆县凤山镇以宪法、选举法等法律法规为依据，做优六篇文章，扎实有序推进县镇两级人大换届选举工作。

突出组织领导，做优镇村合力的文章。凤山镇党委、镇人大主席团对这次换届选举工作高度重视，镇人大主席团多次召开会议进行研究，镇党委会议多次听取关于换届选举工作的情况汇报。全镇分层次成立了领导机构。镇级成立了以县委常委、镇党委书记赵家林为组长的全镇换届选举工作领导小组，镇人大主席团依法成立了凤山镇选举委员会。并抽调精干人员及时组成换届选举工作领导小组办公室和选举委员会办公室。同时，镇级派出换届选举工作督导组奔赴各村（社区），指导督查换届选举工作。全镇18个村、4个社区也成立了以村（社区）党组织负责人为组长的换届选举工作领导小组，各村（社区）县人大代表选区和镇人大代表选区均成立了选区领导小组，做到了层层加强领导，强化组织。

突出方案和目标要求，做优人民群众满意的文章。该镇在制定镇人大换届选举工作方案的基础上，排出换届工作日程表，细化到每天应该做什么，怎么做，使该镇整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。

突出部署和培训环节，做优按程序落实的文章。培训好选举工作骨干是确保换届选举工作依法依规顺利开展的重要环节，凤山镇党委、镇人大先后多次召开会议，对人大换届选举工作进行研究、部署和骨干培训。会后，各村（社区）相继通过村两委会议、小组会议、片区会议等形式，对选举领导小组、选区领导小组和工作人员进行了培训，目前，镇村两级共培训选举工作骨干263人。

突出各类宣传，做优良好参与氛围的文章。该镇利用电视、宣传栏、发放宣传资料、召开会议等多种形式宣传相关法律法规和换届选举工作目的、意义、程序。目前，镇村两级共召开换届选举宣传工作大小会议75场次，参会人员3000多人次。播出电视新闻2条，制作宣传栏24个，悬挂张贴标语460张，发放宣传资料2万余份，借助云南省综合为民服务平台，发送宣传信息2万余条。

突出选区划分，做优合理分配代表名额的文章。该镇县人大代表选举每个村（社区）为一个独立选区，全镇22个村（社区）共划分为22个独立选区；镇人大代表选举按有关规定共划分为31个选区。在代表名额分配上，该镇结合凤山实际，按照广泛性和代表性的要求，对代表名额进行合理分配，力争做到“两升一严一保证”。该镇镇人大代表名额共87名，经过分配，这87名代表的初步比例为：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基层一线和专技人员代表不得少于47名，占54%左右。同时，严格控制党政干部比例，少数民族代表按照法律规定予以保证。

突出重要步骤关口，做优向冲刺目标迈进的文章。11月1日，该镇的选民登记工作全面铺开。各选区在上次选民登记的基础上，按“三增三减”的原则，对全镇的选民按选区逐户调查，彻底摸清选民变动情况，已登记选民数60850人，对错登、漏登、重登情况正在核实补登之中。同时，按照县人大及县委组织部要求，12月9日已完成县镇人大代表初步候选人考察工作，12日已进行了初步候选人公告，现在正在上报正式候选人推进情况。

我受镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。

过去一年工作回顾。

一年以来，镇人大主席团在区人大会的精心指导和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的精神，紧紧围绕区委、政府建设“现代化公园式城区”和镇党委、政府提出的“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标，依法创新扎实开展人大工作，促进茶亭镇域经济社会全面发展。

一年来，镇人大主席团坚决服从党委领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，全面执行党委的决定，从茶亭大局和工作需要来部署推进人大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势，依法履职。镇人大主席团紧紧围绕党委工作的重心，积极支持政府工作，协助推动党委政府各项工作的顺利开展。一年来，我镇的阶段性重点工作，如：春耕生产、抗旱救灾、征地拆迁、重点工程建设、拆违控违、城市管理四项整治、迎省市环境卫生整治验收等工作中，区镇两级人大代表模范带头，共同参与，积极宣传上级政策，协助党委政府做细群众思想工作，发挥了良好的助推作用，为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。

一是加强思想作风建设。为适应新形势下人大工作的需要，镇人大主席团成员切实加强政治理论学习，提高业务水平，提升自身整体素质。一年来，主席团成员坚持每季度开展一次集中学习，认真学习党的精神和《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规。同时，分别给每个代表小组订阅了《中国人大》、《人民之友》等报刊杂志，让代表从学习中提高自身素质，切实提高履职水平。

二是加强人大阵地建设。今年，根据人大工作开展的实际需要，主席团在原有5个代表小组活动室的基础上，重新规范建设了10个代表小组活动室和1个主席团活动室。代表小组活动室坚持“六有”，有牌子、有机构、有工作计划、有活动制度、有工作方案、有活动经费，为各代表小组自主开展工作、就近接待选民提供了方便舒适的活动场地。

三是加强工作动态宣传。主席团将人大工作开展情况，及时向全镇人民进行广泛宣传，促进人大代表依法主动履职，浓厚人大工作的良好氛围。今年，编印《茶亭民声》10-12期，重点宣传党和国家重大方针政策、法律法规、科普文艺知识及镇人大、党委政府的工作动态，并进一步扩大《茶亭民声》的投放范围，在全镇范围内做到家喻户晓，得到了上级和人民群众及社会各界人士的一致好评。同时，运用政府门户网站、手机信息平台及时向全体区镇人大代表发布人大工作动态。

四是加强先进典型评选。为进一步推动我镇人大工作，主席团积极开展“先进代表小组”和“优秀为民代表”评选活动，形成比学赶超的人大工作局面。年初，主席团印发了人大评先评优活动实施方案，挖掘推荐表彰在民主法制、经济社会建设中做出贡献的优秀代表小组和人大代表。采取代表小组推荐，镇人大办考察，镇人大主席团集体讨论确定的方式，今年，评选第二代表小组(狮子岭村、中兴村)为2013年度“先进代表小组”和周运金等10名人大代表为“优秀为民代表”，并将在人民代表大会上进行公开表彰。通过开展评先评优活动，进一步激发代表的履职热情，提高了代表履职的积极性和主动性。

一是强化代表建议办理督办。在镇人大五届一次会议上，镇人大代表共提出议案1件、建议、批评和意见22件。为使代表提出的议案、建议、批评和意见都能得到落实，镇党委政府高度重视，召开党政班子成员、办主任会议进行专题逐一研究，镇人大主席团召开专题交办会分解到各办公室、各责任部门、各分管班子成员，要求限时办结，并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办，做到件件有落实，事事有回音。目前，所有的议案、建议、批评和意见均已办理并书面答复代表。

换届工作进展情况汇报

社区党组织换届工作进展情况汇报

社区党组织换届工作进展情况汇报自社区“两委”换届工作启动以来，按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区党组织换届选举工作。现将社区党组织换届进展情况汇报如下。

一、主要做法1．坚持“三个到位”，提升换届认知度。一是坚持组织引导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等19个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是坚持安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关资料，就全区社区“两委”换届作出安排部署。三是坚持政策宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式，加大换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

2．深入摸清“三情”，确保信息准确度。一是全面排查摸清社情。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况，排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。二是走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，结合第一季度逐社观摩，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供依据。

3．牢牢把好“三关”，提高群众满意度。一是严把资格关。按照省、市、区换届文件要求，对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的10种情形，建立街道党工委预审，区委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制，严把候选人资格关，着力提高人选质量。二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作。截至目前x个社区的审计工作均已完成，并对审计结果进行公开，接受群众监督。三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度，实时掌握各社区换届选举工作有关情况，并通过工作例会、座谈会等形式，了解工作进展、听取意见建议，分析有关情况，开展学习交流，确保换届工作平稳有序推进。

二、存在的问题1．社区岗位待遇低，吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。

2．社区党员人数多，选举场地不足。党员基数大，且去年接管了x名省属企业退休党员，并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。目前，x个社区党组织的自管党员达到x人以上，最多的社区党员人数达到了x名，给选举带来了一定的困难。

三、

下一步工作重点1．加强组织领导，确保任务要求落实到位。区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导x个街道社区“两委”换届选举工作。区、街道两级党政领导班子成员分片包社区，街道党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。同时，抽调人员组成指导督查组，由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队，全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制，对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。

另一方面，选派优秀年轻机关干部参加社区党组织书记选举，使之既能在基层得到成长锻炼，又能把班子和队伍带起来。同时对照“十不宜”情形，严格组织考察，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。

3．规范选举流程，确保工作程序落实到位。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

县乡镇两级人大换届选举工作进展情况汇报范文

坚持记录、总结、复习一段时间，深入了解自己的工作内容，养成记录、总结的习惯，就可以轻松做工作报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署，我县换届选举工作已于4月11日正式启动，这次县、乡两级人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，县委和县人大高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下：

市委换届选举工作会议和省、市关于县乡(镇)两级人大换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究讨论我县换届工作，并对具体工作做了安排部署。4月19日，县人大常委会召开主任专题会议，认真研究制定了换届选举方案和工作流程，确定了工作任务和责任人。4月22日，在县人大常委会第十五届第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了关于县乡(镇)两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡(镇)选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡(镇)两级人大换届选举工作实施方案，明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡(镇)两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。

由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中将面临很多新情况新问题，为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题，全市换届选举工作会后，县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查，认真研讨，并在此基础上，形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案(草案)》，为全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

4月23日，县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际，详解换届选举工作流程，对每个阶段工作进行详细的工作安排，明确了时间要求。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。

全县县、乡两级换届选举工作启动后，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队，深入各选区进行调研，指导换届选举工作，先后就驻昔机关、企业，县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作，城镇流动人口的选民登记和参选，破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导，从而保障了这些人员依法参加选举的权利。

坚持依法办事，是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况，我们严格按照法定程序，认真开展换届选举工作。

一是严格依法办事，合理安排时间。按照县委安排部署，县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后，确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布，正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作，6月底以前完成县级人大换届工作。

二是科学划分选区，认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则，即便于选民参加选举活动，便于选出的代表联系选民，便于选民监督，县级人大代表共划分城镇机关选区c个，农村选区x个，乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后，严格以户口为准按选区进行选民登记，采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法，较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。

在换届选举工作中，县选举办加强督促检查，及时公布了监督电话，重视各方面的信息反馈及群众的来电来访，密切注意换届选举工作的动态，防止因一些地方、部门法律观念不强，工作不细，政策不清，信息不灵，工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查，就选举中碰到的有关问题进行解答，及时提出改正建议，对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题，要求相关部门认真核查，及时进行纠正。对于属于共性问题的，县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究，采取补救措施予以解决，做到有法必依，有错必究，把问题及时解决在萌芽状态，有效地防止了选举中的违法事件发生，维护了法律的尊严，维护了选民的民主权利，维护了人民代表大会的权威。

4月26日下午，县委书记刘x，县人大常委会主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查，详细了解了换届选举工作进展情况，并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看，县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。

换届选举，舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义，宣传有关法律法规，宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后，县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡(镇)两级人大换届选举工作发表了电视讲话，进一步明确了工作任务和要求，有效地激发了广大选民参选的政治热情，为换届选举营造了良好的舆论氛围。

自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来，各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下，换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好，富有成效。目前，已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务，正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。

4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排，并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生，要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时，要规范酝酿程序，增加协商透明度，要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求，认真细致地开展了工作。

5月3日，各选区县级人大初步代表候选人名单公布，共提名推荐初步代表候选人x人。其中：农村选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人;城镇机关x个选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。同日，各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布，全县乡级人大代表名额x人，共提名推荐初步代表候选人x人。

5月6日，县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发现问题坚决提出，确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现，有8名初步代表候选人存在不同方面的问题，现正在对此进行核实。

在确定正式代表候选人工作中，我们还遇到了如下问题，例如：李家庄乡四选区(北渡海、石坪、北南沟)，应选代表名额为x人，提名推荐初步代表候选人x人(石坪村x人联名提出x人)，已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究，乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果，李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选，确定了该选区正式代表候选人。

目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人，正式代表候选人名单将于5月11日公布。

当前，换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

根据省、市统一部署，我县村务监督委员会换届选举工作紧紧围绕“又稳又好”的总体目标，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，全县403个行政村全部完成了村务监督委员会换届选举，现将有关如下：

***县共有20个乡镇、街道，403个行政村，全部完成村务监督委员会的换届选举。今年换届的403个行政村村务监督委员会换届选举全面做到三个100%，即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%，乡镇党委与候选人(自荐人)谈心谈话100%，候选人(自荐人)签订纪律承诺书100%。

总体来说，这次村务监督委员会换届选举面上平稳有序，没有发生一起村监会选举违纪违法案件，也没有发生恶性事件和群体性事件，达到了“又稳又好”的总体目标。

(一)坚持“六个先行”，换届选举工作准备充分。

1、调研摸底先行。全面开展“一村一策一调研”活动，组织乡镇、街道干部进村入户，逐村建立“选情档案”，制定了换届选举工作预案，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、“五种情况人员”名单清、村级换届经验教训清等“六个清”。

2、后进转化先行。全县403个“强基惠民村村帮”团队沉到一线，进村入户，融入村民中间，变“村民找干部反映情况”为“干部找村民听取意见”，做好村情状况摸排和村民动态掌握，协助乡镇干部化解矛盾纠纷，确保“矛盾不出村”。开展“组团式”帮扶转化工作，总结推广后进村整顿转化“十六法”，通过扶强班子、抚顺关系、扶优机制、扶好路子，全面完成了28个复杂村整顿转化工作，为村务监督委员会换届打好了基础。

3、化解矛盾先行。针对换届选举中群众对村级财务高度关注的现状，选举前，县纪委组织县农业局、县审计局等对全县20个乡镇、街道的村级财务规范建设进行了一次全面督查，责令存在问题的行政村在规定时间内进行整改，对群众反映较大的重点村，我们还进行了财务审计。同时发动各方力量，积极配合乡镇、街道调处解决了一批历史遗留问题，化解了一批矛盾纠纷，为推进选举工作顺利进行打好了基础。

4、试点工作先行。在双庙乡村级组织换届选举试点工作中，我们着力提升村监会成员的队伍素质，使本届村监会班子年龄、文化、从业结构均比上届有了很大的优化。试点期间，县里还组织了各乡镇、街道纪(工)委书记、组织委员和分管民政、农业工作领导现场观摩村级组织换届选举过程，纪(工)委书记还分别参与试点换届选举工作，为面上铺开培训了骨干，积累了经验。

5、选举范本先行。在总结试点乡经验的基础上，再综合全省及全市各县(市区)好的做法，我们将村监会选举的一系列操作程序整理成册，以《***县村(居)监会换届选举工作规程》的形式下发给各乡镇(街道)。如关于村(居)务监督委员会换届选举业务问题的说明、选举办法和承诺书范本、选举公告和选票样本等等全部编入《***县村(居)监会换届选举工作规程》，供各乡镇(街道)参考。

6、候选人谋划先行。通过法定程序把懂财务和工程管理知识的党员或村民代表选为村监会成员，我们在两个方面进行了提前谋划。一是要求乡镇(街道)把村监会候选人与两委班子候选人一起谋划，以保证换届后村监会成员既能尽好监督职责又能促进两委工作的开展。二是引导村民把懂得财务和工程管理知识有意向推荐为村监会成员的人员推选为村民代表。

(二)精心组织谋划，换届选举工作有序开展。

1、精心制订方案，及时动员部署。县委、县政府、县纪委高度重视村务监督委员会的换届选举工作，多次召开县委书记办公会议、县委常委会进行专题研究制定方案。并将《关于认真做好村(居)务监督委员会换届选举工作的意见》及时下发到各乡镇(街道)。县委、县政府召开了全县村级组织换届选举工作会议，县四套班子领导、各乡镇(街道)领导班子全体成员、县级机关各单位党政主要负责人都参加了大会，进一步统一了广大干部的思想，明确了换届工作的任务和要求。动员会的实况制作成党员电教片在远程教育网上进行播放，切实把会议精神贯彻落实到各级基层组织。县纪委多次召开委局机关干部、乡镇纪委书记动员会，各乡镇、街道也迅速行动，及时召开动员大会，为村务监督委员会的换届选举工作做好准备。

2、成立工作小组，强化组织指导。为了切实加强对村监会换届选举工作的指导，经县纪委常委会研究决定，建立了常委联系乡镇(街道)制度，每位常委分别联系4-5个乡镇(街道)，同时还成立了五个工作小组，即：业务指导组、资格审查组、纪律保障组、信访维稳组和宣传组。对各乡镇(街道)在选举过程中出现的困难和问题及时加以指导和帮助，同时对贿选现象进行严肃的打击和查处，确保村监会的选举工作顺利进行。全面推行乡镇干部跟踪督评制度，并将本次换届选举工作作为对乡镇干部督评一项重要内容。建立选举情况周报制度，进一步完善了纵向到边，横向到底的网状责任落实体系，确保了村监会换届工作有步骤有计划地圆满完成。

3、重视业务培训，提高操作水平。改变以往“一次培训、全程通用”的办法，以“五学联动”模式将选举工作人员的业务培训贯穿始终。一是“分层分段”集中讲学。县级专门组织村级组织换届选举业务培训会，对参与村级组织换届选举工作的所有人员，包括有关部门领导、指导组成员、所有乡镇干部，就村监会换届政策、操作流程、应急事件处置等进行专题培训。县纪委还专门召开了全县乡镇(街道)纪委(纪工委)书记会议，就村监会选举工作的各项业务再次进行系统培训。二是“典型示范”现场教学。各乡镇、街道在选举初期统筹安排了1-2个“难度适中、类型不同、较为平稳”的村进行选举示范教学，组织全体乡镇街道干部、村干部等现场观摩学习，实地体验选举流程。三是“远程网络”搭台助学。积极通过远程教育网、短信等载体，建立“空中速递平台”，精选村级组织换届选举“十条禁令”等内容，定期通过党员短信平台、农民信箱等发送给广大党员干部，进一步拓宽培训覆盖面。四是“流动课堂”进村送学。结合“解放思想、创业创新”活动，将换届选举政策作为蹲点宣讲的主要内容，共组织开展宣讲690多场次，发放换届选举政策资料3万余份。五是“选情会诊”互动促学。以“一日一碰头”的形式开展“选情会诊”活动，由驻村干部、选举团队、县指导组、乡镇街道领导班子成员等一起探讨解答换届选举中的疑难问题，互动交流，共同提高。

(三)注重选举质量，严把候选人资格关。

这次村务监督委员会换届工作的总目标是“又稳又好”，“稳”是前提，“好”是关键，也是落脚点。在本次村务监督委员会换届选举工作中，我们从以下三方面提高村监会人选素质。

1、在干部届末评议上下功夫。在换届选举前，召开户代表会议或村民会议的形式，对全体村监会成员进行满意度测评，群众满意度未达到50%的，原则上不能列为新一届村监会成员候选人。

2、在落实两项承诺上下功夫。换届选举前，要求各乡镇(街道)都要组织候选人集体谈话会，严明换届纪律，与每位候选人签订廉洁履职承诺书。为了确保当选后的人员能更好地履行岗位职责，规范自身的行为，为切实推进本村的各项事业发展作出应有的努力，我们还要求每位候选人在正式选举前签订承辞职诺书。对自身作出的承诺，如无正当理由不能兑现或违反相关规定的，该承诺书即为辞职申请书，给当选村干部加压，让他们时刻牢记自己的职责。

3、在严把选人资格上下功夫。一是设置候选人资格条件。根据省市规定的“五种情况人员”不得当选以外，我们还结合实际，制定了“十类不宜人员”的任职资格条件限制，积极引导党员群众明白应该选什么样的人、不应该选什么样的人。我们在要求各乡镇(街道)对各村“五种情况人员”进行全面排摸的基础上，还组织“两代表一委员”等人员组成“协商”团队，对不符合任职条件且有意参选的人员进行劝退。二是建立健全任职资格条件动态联审机制。我们要求12个县级联审部门必须落实专职人员，开展“一站式”联审服务。对候选人的资格审查，坚持“一日一反馈”;对选举中通过另选他人模式从票箱里冒出来的人员，建立“联审绿色通道”，优先反馈，确保人选素质。

(四)严肃选风选纪，营造风清气正的选举环境。

1、严明换届选举纪律。由县纪委、县委组织部、县监察局、县民政局、县农业局联合下发《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》，要求广大党员干部和参选者在村级组织换届过程中切实做到依法依章参选，严格遵守“十条禁令”，并印制通告2000多份，张贴到各村，还在***电视台、***广播电台、《***新闻》上反复播报。同时还通过村级组织换届选举文艺巡演，以群众喜闻乐见的形式，以群众质朴生动的语言，以群众身边的人和事来教育引导，提升宣传效果。在乡镇、街道动员会和候选人集体谈话会上，县纪委、县公安局还专门组织人员到场宣讲换届纪律，重申法律法规和有关政策规定，讲清违法违纪选举后果，对候选人严格遵循选举纪律提出具体要求。

2、严肃查处违法违纪行为。县里专门成立贿选案件查处工作领导小组，制定出台《关于查处村级组织换届选举贿选案件的若干规定》，建立了村级选举监督员和信息员队伍，公布举报电话，切实做到“有报必查，露头就打”。如双庙乡解放村村委会主任自荐人应××案，并及时对应××和涉案的4名党员、一名机关工作人员进行处理，应××被取消自荐人资格。这些贿选案的查处对全县选举起到有效的警示教育作用。

3、做好信访维稳工作。高度重视并及时处理村务监督委员会换届选举工作中的信访问题，制定了换届选举信访维稳责任追究办法，并开通专线，落实专人，及时受理村务监督委员会换届选举各类信访问题。建立健全村务监督委员会换届选举重大事件、重要信息报送制度，全面掌握选举动态。选情激烈的地方，成立应急处理小组，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌控和处理。选举前，政法部门对各类重点人员和有可能借选举挑头滋事人员进行调查摸底，严格落实监控措施。公安等部门集中开展专项行动，严厉打击农村黑恶势力和地痞流氓，起到较好的震慑作用，保证了换届选举期间农村社会的和谐稳定。

1、前期准备充分是基础。我们在选举前，深入党员群众，摸清底细，找准关键，对症下药，一村一策。特别是坚持“五个先行”，扎实开展组团帮扶转化后进村、组织村级后备干部推选、矛盾纠纷调处和信访排查等工作，把可能影响村务监督委员会换届选举的一切不利因素和影响农村基层稳定的矛盾问题，努力化解在萌芽状态，为村务监督委员会换届选举健康顺利进行创造了有利条件。

2、党委政府主动作为是保证。乡镇党委政府是村务监督委员会换届工作的具体组织者和实施者，通过敢于领导、善于领导，变单纯的“裁判员”为靠前的“指挥者”，通过事先介入，主动谋划，把“三个百分百”作为本次村务监督委员会换届选举工作的基本目标，精心组织、狠抓落实，有效改变原先的“放任选举”的组织模式，为进一步优化选举结果奠定了组织基础。

3、开展选前协商是前提。着力把好选前协商关口，通过前期摸排，对于有意参选的尤其是“五种情况人员”，通过乡镇、街道和村党支部、村选委会，普遍开展候选人选前协商工作。对部分不愿意放弃选举的候选人，我们通过不同方式，加强协调，积极做好说服工作，并协同公安等部门加大劝退力度，这有力地促进了选举工作的顺利进行。

4、把握选举细节是关键。细节决定成败。在换届选举这项政策性、法律性、程序性极强的工作中，把握工作细节，严格履行程序是确保选举成功的关键。我县第一轮选举不成功的村，都是工作人员在细节上的失误造成的，因此，在选举中，必须本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。

5、政府部门协同是保障。村务监督委员会换届选举工作需要各政府部门通力合作、各司其职。尤其是村干部资格联审关口，县纪委、组织、人大、民政、公安、检察、法院等部门紧密配合，又快又好地完成了联审工作。同时，各单位密切配合，把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，尤其是纪委、公安部门提前介入，及时出警，严厉打击了一批妨害破坏选举秩序的社会闲杂人员，显示强大的威慑力，为村务监督委员会的换届营造了“和谐、有序、稳定”的选举环境。

凤庆县凤山镇以宪法、选举法等法律法规为依据，做优六篇文章，扎实有序推进县镇两级人大换届选举工作。

突出组织领导，做优镇村合力的文章。凤山镇党委、镇人大主席团对这次换届选举工作高度重视，镇人大主席团多次召开会议进行研究，镇党委会议多次听取关于换届选举工作的情况汇报。全镇分层次成立了领导机构。镇级成立了以县委常委、镇党委书记赵家林为组长的全镇换届选举工作领导小组，镇人大主席团依法成立了凤山镇选举委员会。并抽调精干人员及时组成换届选举工作领导小组办公室和选举委员会办公室。同时，镇级派出换届选举工作督导组奔赴各村（社区），指导督查换届选举工作。全镇18个村、4个社区也成立了以村（社区）党组织负责人为组长的换届选举工作领导小组，各村（社区）县人大代表选区和镇人大代表选区均成立了选区领导小组，做到了层层加强领导，强化组织。

突出方案和目标要求，做优人民群众满意的文章。该镇在制定镇人大换届选举工作方案的基础上，排出换届工作日程表，细化到每天应该做什么，怎么做，使该镇整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。

突出部署和培训环节，做优按程序落实的文章。培训好选举工作骨干是确保换届选举工作依法依规顺利开展的重要环节，凤山镇党委、镇人大先后多次召开会议，对人大换届选举工作进行研究、部署和骨干培训。会后，各村（社区）相继通过村两委会议、小组会议、片区会议等形式，对选举领导小组、选区领导小组和工作人员进行了培训，目前，镇村两级共培训选举工作骨干263人。

突出各类宣传，做优良好参与氛围的文章。该镇利用电视、宣传栏、发放宣传资料、召开会议等多种形式宣传相关法律法规和换届选举工作目的、意义、程序。目前，镇村两级共召开换届选举宣传工作大小会议75场次，参会人员3000多人次。播出电视新闻2条，制作宣传栏24个，悬挂张贴标语460张，发放宣传资料2万余份，借助云南省综合为民服务平台，发送宣传信息2万余条。

突出选区划分，做优合理分配代表名额的文章。该镇县人大代表选举每个村（社区）为一个独立选区，全镇22个村（社区）共划分为22个独立选区；镇人大代表选举按有关规定共划分为31个选区。在代表名额分配上，该镇结合凤山实际，按照广泛性和代表性的要求，对代表名额进行合理分配，力争做到“两升一严一保证”。该镇镇人大代表名额共87名，经过分配，这87名代表的初步比例为：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基层一线和专技人员代表不得少于47名，占54%左右。同时，严格控制党政干部比例，少数民族代表按照法律规定予以保证。

突出重要步骤关口，做优向冲刺目标迈进的文章。11月1日，该镇的选民登记工作全面铺开。各选区在上次选民登记的基础上，按“三增三减”的原则，对全镇的选民按选区逐户调查，彻底摸清选民变动情况，已登记选民数60850人，对错登、漏登、重登情况正在核实补登之中。同时，按照县人大及县委组织部要求，12月9日已完成县镇人大代表初步候选人考察工作，12日已进行了初步候选人公告，现在正在上报正式候选人推进情况。

县人大常委会：

xx镇2021年人大换届选举工作在县人大常委会的坚强领导下，在全镇党员干部群众的共同努力下，坚持以科学发展观为统领，精心组织，创新方法，发扬民主，严格程序，严肃纪律，风清气正，取得了圆满成功。现将本次换届选举如下：

(一)辖区基本情况。xx镇共有20个中心村，包含79个村组，辖区户籍人口16367人，本次人大换届选举共划分23个选区，登记选民13875人，应选举县人大代表9名，镇人大代表53名，提名推荐县人大代表候选人17名，提名推荐镇人大代表候选人81名。

(二)选举情况。xx镇于2021年3月11日完成了xx镇第十一届人民代表大会代表选举工作，共设置79个投票站、20个流动票箱，参加选举的选民13469人，参选率97.1%。

(三)代表当选情况。本次选举产生了县人大代表9名，其中35岁以下的1人，36岁至55岁的7人，56岁以上的1人，本科及以上学历的7人，大专学历的2人;镇人大代表53名，其中35岁以下的5人，36岁至55岁的29人，56岁以上的19人，本科及以上学历的16人，大专及高职学历的8人，中专及高中学历的16人，初中及小学学历的13人。年龄结构及知识结构较上一届均有优化。

(四)选举乡镇领导班子情况。2021年3月19日，xx镇召开xx镇第十一届人民代表大会第一次会议，主席团推荐xx镇人民政府镇长候选人1名、人大主席候选人1名、副镇长候选人5名，会议选举产生了xx镇人民政府镇长1名、人大主席1名、副镇长4名。其中本科及以上学历的3人，大专学历的3人;选出领导班子成员平均年龄38岁，其中有一名90后当选为副镇长，领导班子较上一届更加年轻化，高学历干部也明显增加。

在这次换届选举工作中，镇党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

(一)加强领导，健全机构。

为切实加强对本次换届工作的领导，镇党委高度重视，专题研究，对这项工作的指导思想、基本要求、时间安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx镇换届工作领导组，领导组共有8名成员，镇党委书记xx任组长，镇人大主席xx、镇党委副书记xx任副组长，领导组下设办公室，共有4名成员，办公室主任由镇党委副书记xx兼任。为抓好落实，镇党委多次研究换届选举工作，党委书记xx亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事，协调各村支部、驻镇站所，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。

(二)强化宣传，营造氛围。

宣传发动是否充分，舆论导向是否正确，直接关系到换届工作能否顺利进行。换届期间，各村支部积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的宣传，结合实际，通过印发资料、高音喇叭、张贴标语等形式，对换届政策法规、工作动态进行宣传报道，广泛接受社会监督。共培训选举工作骨干52人，进一步提高了选举工作人员的素质;全镇共编印宣传资料350多份，张贴标语83条，提高了社会各界参加投票选举的积极性，为换届顺利完成打下良好的基础。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。为整个换届选举工作营造了良好的环境和浓厚的舆论氛围。

(三)细化程序，认真筹备。

认真细致的工作，是做好换届工作的重要保证。我们一是严格时间进度。在换届工作启动时，我们就对换届工作进行了统筹安排，制定了初步的进度安排。二是细化工作流程。在换届筹备阶段，我们将人代会分为动员准备、选民登记、确定候选人、投票选举代表和召开第一次人代会议5个阶段的工作，细分为11项具体任务来完成，增强了工作的指导性和换届步骤的操作性。三是严格责任落实。在细化流程的基础上，我们将每项工作、每个程序都落实了具体的责任人，做到了分工明确，责任到人，保证了各项工作任务的有效落实。四是强化调研指导。我们在换届期间，把一些曾经参与过换届选举的老领导、镇干部和社会各界人士请回来先后召开了四次座谈会，征求他们对换届选举工作的意见。同时，镇党委带队深入各村调研指导，了解情况，及时发现问题、解决问题，为换届工作顺利进行奠定了良好的基础。

(四)严肃纪律，匡正风气。

纪律是换届选举成败的生命线。我们把严肃换届纪律确保换届风清气正贯穿换届工作始终。换届工作启动前，xx镇开展了换届动员大会，成立了换届纪律工作领导小组，镇纪委书记xx任组长，领导组下设办公室。会议提出换届风气监督工作制度、实施方案，开展了《镜鉴》警示教育，并让换届工作人员签订了承诺书，严格按照会风会纪“十不准”要求所有参与换届的人员。

这次换届工作进展顺利，发展健康，达到了预期的目的，取得了显著成果。主要体现在以下三个方面：

(一)选出了一个好班子。我们把换届工作作为加强领导班子建设的重要契机、作为深化干部人事制度改革的重要实践，认真贯彻干部任用条例，严格按照干部选任原则、政策和程序办事，坚持用好的制度、好的作风选人。一是选出了结构基本合理、素质较好，为大多数党员群众所满意的人大代表，妇女、党外人士和基层一线代表比例比上届都有明显提升，整体结构进一步优化，素质明显提高。在县人大、政协会议期间，县人大代表们紧紧围绕经济发展、城市建设、群众生活、环境保护等问题积极建言献策，提出了有分量、有质量、有建设性意见的提案建议，体现了社会各阶层对xx镇改革发展稳定大局的高度关注和关心，展示了新一届人大代表的精神风貌。二是选出了为广大人民群众所拥护的乡镇领导班子。在换届期间，县委根据经济社会发展的实际，严格推荐考察、广泛征求意见，选优配强xx镇的领导班子。新选配的乡镇干部年纪轻、有学识，在以往的工作岗位上都做出了突出贡献，具有较强的组织协调和处理复杂问题的能力，班子结构搭配合理，整体功能较高。新一届镇党委领导班子组建以来，以最快的速度投入到各项工作中，找准了影响全镇发展的症结和解决措施，敲定了镇党委的整体工作思路，为全镇转型跨越发展指明了方向，树立了求真务实、狠抓落实的形象，在广大党员干部群众中引起了很大的反响，得到了普遍认可。乡镇领导班子换届之后，班子结构进一步优化，整体合力进一步增强，精神面貌进一步好转，呈现出了奋发向上的良好形象，得到了人民群众的广泛好评。

(二)形成了一个好报告。换届期间，我们高度重视大会报告的起草工作，把形成一个好报告作为乡镇换届的一项重要内容和重点工作来抓，按照“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的要求，把握报告主题，广泛调查研究，不断增强报告的客观性。

(三)营造了一个好氛围。换届工作是全镇人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务。一是营造了公平公正的发展环境。在换届中，我们通过严明纪律、严肃纪律、严格监督，狠刹换届歪风，使维护公平正义、促进和谐稳定的观念进一步深入人心，形成了公平公正、风清气正的良好发展环境。二是营造了人心思进的干事环境。新一届镇党委班子把加强和改进全镇干部作风建设作为推动发展的突破口，扎实开展专项整治活动，深入解决干部队伍中存在的精神不振、信心不足、作风漂浮、心浮气躁等六个方面突出问题，通过严明纪律抓整治，抓源治本严追究，营造了提振精神、人心思变，共谋发展、人心思干，创先争优、人心思进的良好环境。三是营造了创先争优的浓厚氛围。换届期间，广大代表、委员相互讨论、相互交流，启迪思维，共同提高。广大党员干部一致认为这次换届不仅换出了新班子，而且换出了新面貌、新精神、新干劲。纷纷表示会后将切实把抓发展、促稳定、惠民生作为第一职责，扎实工作，奋力争先，形成了提振精神谋发展，转变作风争一流的浓厚氛围。

本次换届工作虽已圆满完成，但还存在一定的不足之处，主要有以下两个方面：

一是结构比例实现较难实现，按照选举法规定，妇女代表和非党员代表应占有一定比例，但目前村干部大多数都是党员，妇女和非党员人士担任职务的较少，相对来说社会地位和知名度都较低，影响了当选成功率。

二是选民委托投票的较多，当前经济社会发展迅速，农民工多数在外务工，使得乡村流动人口增加，常住人口减少，因此部分选民只能委托投票。

“十四五”规划描绘了未来发展的美好蓝图，前景光明，任务艰巨。2021年，xx镇人大主席团将更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、镇党委的坚强领导下，更加高效地发挥人大制度优势，更好地发挥人大在推进乡村振兴中的作用，为奋力创造xx新时代、新高峰、新奇迹作出新的贡献。

市人大常委会：

按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署，我县换届选举工作已于4月11日正式启动，这次县、乡两级人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，县委和县人大高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下：

市委换届选举工作会议和省、市关于县乡（镇）两级人大换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究讨论我县换届工作，并对具体工作做了安排部署。4月19日，县人大常委会召开主任专题会议，认真研究制定了换届选举方案和工作流程，确定了工作任务和责任人。4月22日，在县人大常委会第十五届第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了关于县乡（镇）两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡（镇）选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡（镇）两级人大换届选举工作实施方案，明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡（镇）两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作；切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。

由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中将面临很多新情况新问题，为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题，全市换届选举工作会后，县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查，认真研讨，并在此基础上，形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案（草案）》，为全县县、乡（镇）两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

4月23日，县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际，详解换届选举工作流程，对每个阶段工作进行详细的工作安排，明确了时间要求。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。

全县县、乡两级换届选举工作启动后，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队，深入各选区进行调研，指导换届选举工作，先后就驻昔机关、企业，县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作，城镇流动人口的选民登记和参选，破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导，从而保障了这些人员依法参加选举的权利。

坚持依法办事，是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况，我们严格按照法定程序，认真开展换届选举工作。

一是严格依法办事，合理安排时间。按照县委安排部署，县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后，确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布，正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作，6月底以前完成县级人大换届工作。

二是科学划分选区，认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则，即便于选民参加选举活动，便于选出的代表联系选民，便于选民监督，县级人大代表共划分城镇机关选区c个，农村选区x个，乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后，严格以户口为准按选区进行选民登记，采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法，较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。

在换届选举工作中，县选举办加强督促检查，及时公布了监督电话，重视各方面的信息反馈及群众的来电来访，密切注意换届选举工作的动态，防止因一些地方、部门法律观念不强，工作不细，政策不清，信息不灵，工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查，就选举中碰到的有关问题进行解答，及时提出改正建议，对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题，要求相关部门认真核查，及时进行纠正。对于属于共性问题的，县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究，采取补救措施予以解决，做到有法必依，有错必究，把问题及时解决在萌芽状态，有效地防止了选举中的违法事件发生，维护了法律的尊严，维护了选民的民主权利，维护了人民代表大会的权威。

4月26日下午，县委书记刘x，县人大常委会主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查，详细了解了换届选举工作进展情况，并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看，县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。

换届选举，舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义，宣传有关法律法规，宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后，县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡（镇）两级人大换届选举工作发表了电视讲话，进一步明确了工作任务和要求，有效地激发了广大选民参选的政治热情，为换届选举营造了良好的舆论氛围。

自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来，各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下，换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好，富有成效。目前，已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务，正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。

4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排，并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生，要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时，要规范酝酿程序，增加协商透明度，要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求，认真细致地开展了工作。

5月3日，各选区县级人大初步代表候选人名单公布，共提名推荐初步代表候选人x人。其中：农村选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人；城镇机关x个选区代表名额x人，提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。同日，各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布，全县乡级人大代表名额x人，共提名推荐初步代表候选人x人。

5月6日，县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核，严防走过场形式，发现问题坚决提出，确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现，有8名初步代表候选人存在不同方面的问题，现正在对此进行核实。

在确定正式代表候选人工作中，我们还遇到了如下问题，例如：李家庄乡四选区（北渡海、石坪、北南沟），应选代表名额为x人，提名推荐初步代表候选人x人（石坪村x人联名提出x人），已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究，乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果，李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选，确定了该选区正式代表候选人。

目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人，正式代表候选人名单将于5月11日公布。

当前，换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据中央要求和省委、省人大常委会的决定，去年10月至今年4月，我省开展了县乡两级人大换届选举工作。这次全省县乡两级人大换届选举，是在我省全面实施“十二五”规划、又好又快推进“两个率先”、开启基本实现现代化新征程的关键时期进行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各级坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，切实做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上深入扎实，认真开展换届选举各个阶段的工作，圆满完成了县乡两级人大换届选举的各项任务。

选好县乡两级人大代表和国家机关领导班子，是这次人大换届选举的重要政治任务。各地根据换届选举工作的要求和安排，目前已全部依法选举产生了新一届县乡两级人大代表和国家机关领导班子，顺利完成换届选举任务。

（一）通过换届选举，全省县乡两级人大代表的总体素质进一步提高、群体结构进一步优化。这次换届，全省共选举产生新一届县级人大代表28260名，乡级人大代表71916名。新一届县乡两级人大代表，具有较高的政治素质、较强的群众观念和一定的执行代表职务的能力；大专以上文化的分别达78.9%和46.2%，分别比上届提高了6.6个和5.9个百分点；中青年分别达91.8%和90.1%，并有一定数量经验丰富的老同志。国家公务员、工人、农民、专业技术人员、企事业单位负责人、军人和妇女、非中共党员等各方面人员的比例适当，体现了广泛的代表性。一线的工人、农民和专业技术人员代表分别占48.7%和69.1%，比上届分别上升了2.3个和0.1个百分点；妇女代表分别占27.6%和27.1%，比上届分别上升了0.03个和1.7个百分点；党政干部代表分别占16.3%和10.5%，比上届分别下降了4.7个和0.1个百分点，较好地实现了中央和省委文件提出的“一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例及妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低”的“两升一降”要求。非中共党员比例分别为26.9%和28.7%；企业负责人比例分别为13.3%和8.6%，达到了省委文件提出的要求。新一届县乡两级人大代表中留任的代表均为36.1%，这有利于人大工作的连续性和稳定性。苏南等外来务工人员多的地方，选举产生外来务工人员代表的人数比上届有所增加。新一届县乡两级人大代表素质高、结构优，为县乡两级人大更好地行使法律赋予的职权奠定了坚实的基础。

（二）通过换届选举，全省县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强、整体功能进一步提升。这次全省共依法选举产生新一届县级人大常委会组成人员3052人，县级人民政府领导人员748人，县级法、检两院主要领导人员208人；乡级人大主席、副主席1484人，乡级人民政府领导人员4748人。新选出的全省县乡两级国家机关领导班子，总体素质得到提高，群体结构更加优化，整体功能进一步增强。在县级人大常委会组成人员中，既有经验丰富的领导干部，又有熟悉经济、法律、教育、科技、文化、卫生等方面的专业人才；大专以上文化程度的达97.4%，比上届提高了2.3个百分点；中青年达93.8%;妇女、非中共党员和来自基层的委员都占有一定比例；还有一定数量多年从事人大工作的同志继续连任；县级人大常委会专职委员的配备符合省委文件要求，更好地适应了人大常委会行使职权的需要。在乡镇人大主席、副主席中，大专以上文化程度的达97.9%，比上届提高了4个百分点；中青年达99.9%。新一届县级人民政府领导人员均具有大专以上文化学历，乡级人民政府领导人员具有大专以上文化学历的达98.7%；平均年龄都有所下降。全省新一届县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强，为立足新起点、开启新征程，努力开创江苏科学发展新局面，提供了强有力的组织保证。

（三）通过换届选举，广大选民的民主法制意识进一步增强、参与选举的热情进一步高涨。通过开展各种行之有效的宣传动员活动，广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了社会主义民主法制意识，积极踊跃地参加各项选举活动。这次县级人大代表换届选举，全省有6243万多选民参加了选民登记，登记率达97.7%；有5742万多选民参加了投票选举，投票率达92%。这次乡级人大代表换届选举，全省有4289万多选民参加了选民登记，登记率达97.6%；有3907万多选民参加了投票选举，投票率达91.1%。县乡两级人大换届选举成为人民群众直接参与社会主义民主政治建设的生动实践。

由于全省各级高度重视、认真对待这次县乡两级人大换届选举工作，牢牢把握主动权，在组织上、措施上既十分注意保护好、引导好、发挥好人民群众参与民主政治建设的积极性，又十分注意及时防范和处理妨碍选举工作的潜在性、苗头性、倾向性的问题，做了大量扎实细致的工作，确保了全省在换届选举过程中，没有出现一起因选举而引发的社会事端，没有发生一起严重干扰、破坏选举的违法、违纪事件，也没有一个“独立候选人”当选县乡两级人大代表，整个换届选举工作进行得平稳、顺利、圆满。同时统筹处理换届选举与中心任务的关系，真正做到了县乡两级人大换届选举工作与本地经济社会发展的各项工作两不误、相促进。

这次全省县乡两级人大换届选举提前进行，时间紧、任务重、要求高，又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，面临许多新情况、新问题。全省各级根据中央、省委的决策部署和相关法律法规的规定，积极采取各种切实可行的措施，推动换届选举的各项工作扎实有效地开展。

（一）深入调查研究，周密制定方案。搞好调查研究，是科学合理制定县乡两级人大换届选举工作方案的重要前提，也是做好县乡两级人大换届选举工作的重要环节。全省各级人大十分重视、认真开展调查研究工作。省委去年7月作出调整我省县乡两级人大换届选举时间的决定后，省人大于8月上中旬组成两个调研组，在全省开展了广泛深入的调查研究，共召开42个座谈会，听取13个设区的市、102个县（市、区）人大，94个乡镇人大和街道人大工委，以及各地相关部门负责同志的意见，参加座谈的共662人次，掌握了大量的第一手资料，充分了解了各地的意见和看法，同时还就换届选举工作专门赴上海、浙江考察学习，为起草好关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见和省人大常委会的有关决定打下了良好的基础。此后，省人大又多次组织人员深入到有关市、县（市、区）进行调研，及时掌握工作进展情况，有针对性地提出要求。各地采取多种形式、多种途径，深入基层、深入实际开展调研。在此基础上，认真研究制定本地人大换届选举工作的意见、计划和方案，特别是对重新分配代表名额、重新划分选区，以及搞好选民登记工作等提出了既符合法律和政策规定，又切合本地实际的具体政策、办法。市县乡三级人大还注意细化工作安排，普遍制定了人大换届选举工作日程安排表，明确各阶段工作的具体内容、时间进度、标准要求，落实责任单位和责任人，保证了县乡两级人大换届选举工作有计划、按步骤地进行。

（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围。县乡两级人大代表换届选举涉及千家万户，必须广泛动员和组织广大选民积极参与。各级都把换届选举宣传工作放在十分重要的位置，贯穿于换届选举全过程。各级人大会同党委宣传部门以及有关新闻单位，认真研究制定宣传报道计划和具体工作方案，有的市还专门召开换届选举宣传工作部署会。在换届选举工作的各个阶段，各地注意充分利用新闻媒体进行形象生动的宣传，做到“报纸有文章、广播有声音、电视有画面、网上有专页”。省选办三次专门组织省主要新闻媒体的记者，到有关市对代表候选人与选民见面、选民登记信息化管理和投票选举等进行专题采访报道，起到了很好的宣传推动作用。省及不少市、县（市、区）人大常委会领导同志通过报刊、广播、电视等发表讲话或答记者问等形式，宣传换届选举工作的重要意义，动员广大选民积极参加选举活动。各地在各种传媒上共发表1万多篇有关换届选举的新闻报道、通讯和图片新闻等。各地还因地制宜利用各种行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式进行宣传，以形成声势，切实增强宣传效果。这次全省各地共印发选民须知2990万多份、印发致选民一封信3338万多封、悬挂横幅和张贴标语100万多条、出专栏板报9万多块、出动宣传车1.6万多辆次、组织文艺演出2400多场。由于各地在宣传教育上注意抓广度、求深度、加力度，广大选民普遍受到了一次具体生动的社会主义民主法制教育，激发了他们参加选举活动的热情。

社区人大换届选举工作进展情况汇报

社区是由若干社会群体或社会组织聚集在某一领域而形成的相互关联的生活大群体。它是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照省、市关于县、乡人大换届选举工作的安排部署，我县换届选举工作已于7月1日正式启动，按照“组织领导到位、宣传教育到位、培训骨干到位”的要求，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举工作开局良好。现将我县换届选举工作进展情况简要汇报如下：

(一)加强领导，精心部署。

省委关于县、乡人大换届选举工作会议和省、市关于换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了县、乡换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委批转了人大党组关于县、乡两级人大换届选举工作实施意见，明确了县、乡换届选举工作目的意义、指导思想、工作步骤和具体要求。在人大常委会第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了县选举委员会成员和换届选举工作指导小组成员名单，确定了选举日时间和县、乡代表分配名额。召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，提出了具体要求，要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。

(二)突出重点，搞好培训。

由于这次是将乡级人大任期由三年改为五年后的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中面临很多新情况新问题，一是随着社会主义民主法制建设的深入发展和人民代表大会制度的不断完善，广大干部群众的民主意识、法制意识有了进一步提高，人民群众的愿望和要求也日益多样化，一些深层次矛盾和问题将可能会比较集中地反映到换届选举中来。二是这次换届选举是县乡同步换届，社会各界十分关注。三是近年来我县外出人口增加，人户分离现象普遍，使选民登记、组织投票选举工作难度加大。同时我县乡镇党委换届和乡镇机构改革结束不久，很多同志对于换届选举工作还不熟悉，因此，搞好这次换届选举工作业务的培训显得尤为重要，我们及时召开了全县换届选举工作培训会议，常委会领导就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。人事代表工委结合乡镇实际，编写了换届选举工作流程，对每个阶段工作制定了详细的工作安排。各乡镇也都迅速成立了选举委员会，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。

(三)广泛宣传，营造气氛。

这次换届选举县乡同步，工作量大，要求很高，切实做好换届选举宣传教育工作，是搞好换届选举的基础。县上制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传社会主义民主与法制和人民代表大会制度的优越性，深入宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《陕西省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的基本内容，大力宣传换届选举的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求，提高广大干部群众对换届选举的认识，力争做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的换届选举社会氛围。

按照《实施意见》，下一步工作进入实质性操作阶段，我们将坚持在党委的统一领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，着重指导做好选区划分、选民登记以及候选人酝酿推荐等工作，及时发现纠正换届选举中出现的问题，筹备召开好新一届人大会议，确保我县换届选举工作取得圆满成功。

按照区委、街党工委关于选举“区第十六届人民代表”的工作要求和整体部署，学湖里社区作为学府街第三选区，始终坚持思想上高度重视，行动上及时落实的工作方针;集中部署，审时度势，突出重点，使选举工作组织到位、培训到位、动员到位、宣传到位，以95.8%的投票率，顺利完成人大换届选举工作。

一是：领导重视，统筹安排，确保组织到位。自开展人大换届工作以来，学湖里社区按照街里的总体安排部署，首先开好3个会议：即党政两个班子会和楼门长会，认真传达学习区街人大换届选举的精神，并通过志愿者骨干以点带面，发动群众。其次我们在社区建立了“一网六组”，按照上级的要求，结合社区实际建立了“选举工作网络”。由主任牵头，吸纳新党员新党委成员成立了办公室。下设“六个工作小组”(即组织、宣传、统计、信访、会务、档案)。并通过六个组织的工作使本次换届选举达到三个延伸：即延伸到党员、楼门长，延伸到志愿者队伍，延伸到周边单位。二是：广泛动员，多种形式，确保宣传到位。在选举工作的第一阶段，我社区采取多种形式广泛宣传引导选民依法选举。首先，工作人员在负责楼门登记的基础上，主动和楼门长联系，告知人大选举工作的精神，了解楼门的人员流动情况与入户宣传核对相结合，做到选民登记不堵不漏。其次，我社区还利用黑板报，标语，博客和各楼门张贴广告等形式，广泛宣传人民代表大会制度，宣传宪法，选举法，力争做到让广大居民对人大换届工作家喻户晓，人人皆知。三是：深入细致，依法有序，确保工作到位。首先，在居委会门前设立选民登记站，在所管辖的信诚大厦、时代公寓、时代大厦三个写字楼张贴选举公告民登记通知，并积极主动与物业公司领导取得联系，宣传人大换届选举工作的意义，取得他们的配合。在涉及到4各大厦400多家社区单位中，我们共张贴选民公告60余张，发放选民信150余份，确保了选民登记的前面性和全覆盖性，充分保证了公民的法定权利。

通过“五联四核三定二公示”，核定选民资格，珍视选民权利。即联系党员楼门长、志愿者队伍、派出所、驻区单位、辖区物业，核实选民的年龄、工作、户籍、居住情况，确定社区退休、失业人员;辖区单位工作人员;服刑劳教人员;共计2000余名选民参加选举，并按照区委、街党工委的要求，我们于20xx年10月11日上午9：00，张贴公示了《天津市南开区选举委员会学府街三选区选民名单公告》和《学府街第三选区选民名单》，接受居民对选民资格的监督核实。在选民张贴公布以后，社区工作人员放弃休息时间，分组、分片、分时引导居民查看核实选民名单，并对疏漏、名字有误的选民名单及时进行补充和更正，最后核定参加选举的选民共计2041人。

我选区从推荐初步代表候选人开始，坚持代表的广泛性和先进性原则，多次召开有楼门长、党员、选民代表、辖区单位代表和选举领导小组成员参加的会议，反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民在酝酿讨论代表的时候，要把好“法律关、民主关和结构关“，推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人，同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。按照代表性别和结构要求，我选区依法提出的南开区第十六届人民代表大会代表候选人共计4人，其中个政党、人民团体联合或单独推荐的1名，选民十人以上联名推荐3名，然后，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

为确保11月1日统一投票选举日工作顺利进行，选区换届选举领导小组专门召开培训工作会议，参会人员涉及计票员、监票员、唱票员、代书员、解说员、及工作人员共计50余名，通过集中培训，合理安排工作人员、会场事宜、流动票箱，要求大家分工负责，团结协作，保证投票日当天各项工作有序进行。

投票日当天，我社区社区彩旗飘扬、音乐升起、鼓声阵阵，隆重拉开了学府街第三选区选举“区第十六届人大代表”大会的序幕。区委副书记王宝安同志和其余3名候选人与辖区千余名选民，第一时间出席在投票现场，参加了庄严的人大代表选举投票仪式。投票站设有换票处、咨询处、代书处、写票处和秘密写票处，会议现场有计票员、唱票员、监票员、代书员和解说员及工作人员，充分保证选举工作的公开、公平、畅通、顺利进行。工作人和候选人先行投票后，选民在工作人员的帮助疏导下，有序换票、慎重写票、依法投票。经过一天的努力，学湖里以95.8%的投票率，顺利完成投票选举工作，3为候选人高票当选，成为学府街第三选区的区第十六届人大代表。

根据全区人大换届选举工作的统一部署和要求，王哥庄街道选举工作指导组从10月30日开始，分宣传发动，选民登记、选区划分、公布选民名单，提名推荐、确定正式代表候选人，投票选举四个阶段进行，经过精心组织和各选区的共同努力，于12月27日顺利完成第一批共8个选区的选举工作任务，并于12月28日上午召开专题会议对第一批的选举工作进行了总结，现将有关情况汇报如下：

(一)基本情况：

我街道第一批8个选区共有选民23527人，参加投票选举的有22537人，参选率为95.8%，共有18名候选人过半数高票胜出。

(二)主要做法：

一是成立机构，加强领导。成立了街道选举工作指导组，下设办公室和5个工作组，并从全街道抽调了7名精干人员充实到选举办，配备了必要的办公设备和选举物资，为选举工作顺利开展奠定了组织和物质基础。此外，街道于10月30日召开了人大换届选举工作会议，制定下发了《王哥庄街道关于贯彻落实区人大换届选举工作实施方案的意见》，对全街道的换届工作进行了动员部署，同时要求各社区、单位分别召开领导小组、两委、选民组长会议等传达贯彻街道《选举工作意见》，分解任务，安排工作，确保选举工作顺利进行。

二是广泛宣传，积极动员。为营造良好的换届选举氛围，街道研究制定了《人大换届选举宣传工作方案》，积极通过《王哥庄新闻报》及其他主流报纸、“山海小城王哥庄”官方微信公众号、横幅、宣传栏等形式对人大换届选举进行广泛宣传，为换届工作提供强有力的舆论支持。此外，根据区《关于印发人大换届选举宣传口号》的通知要求，在各主干道以及各社区醒目位置共悬挂宣传横幅136条，对换届选举工作的政策、措施、程序以及省、市、区有关严肃换届纪律的相关要求等进行广为宣传，正确引导广大党员、干部群众积极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届工作做到家喻户晓。

三是依法划分选区，合理分配代表名额。本次换届选举，在上一届的基础上增加了一个选区，即将竞争相对激烈的浦里社区单独作为一个选区，全街道共划分13个选区。人大代表名额分配依照区里统一要求，参考各选区的意见反馈，综合各方信息，经街道选举工作指导组全体成员集体研究、讨论后，制定出切实可行的人大代表名额分配方案，并通过了区选举委员会的批准。

四是认真进行选民登记，保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，认真细致的开展选民登记工作。第一批8个选区共登记选民23527人，选民名单都按法定时间实行了两榜公布，并如数发放了《选民证》。

五是加强指导，依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐初步代表候选人和酝酿确定正式代表候选人的过程中，街道严格按照法定程序进行，第一批的8个选区共确定候选人26名，均符合党组织意图，符合优化代表结构的有关要求。

六是统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨，每个选区情况可能有变化，街道选举工作指导组办公室在12月21日组织全体选举工作人员进行了业务培训，使所有选举工作人员都能够正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，把握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。这次选举的参选率达到95.8%，8个选区均一次投票选举成功。

建议将选票表格加高加宽，尤其是最顶端的画圈和打×区域，便于选民画票;建议加大选票上的字体，方便视力不佳的老年人阅票。

按照区选举工作要求，有序推进第二批5个选区的换届选举工作。其中对于何家、青山等4个选区，约谈相关社区的书记、主任以及单位的主要负责人，提高其认识、强化其责任，确保选举顺利进行;对于东台、西台、大桥选区，即第九选区，要提前做好工作研判，制定科学有效的工作方案和应急预案，尤其要做好相关人员的业务培训，严格把控选举程序、细化工作流程、压实工作责任，依法有序的开展选举工作。另外，第九选区需配备警力、设秘密写票处和固定投票站、点，严控流动票箱使用。同时还要密切关注重点人员动向和各类网络舆情，确保选举的纯洁性和合法有效性。

镇党建工作进展情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据全区基层党建工作交叉检查相关要求，下面我将*镇*年党建工作情况简要汇报如下：

一、基本情况。

*镇现辖*个行政村，*个村民小组，*户，*人，耕地面积*亩，农民收入主要来自制种、草畜、劳务三大产业，*年全镇人均纯收入达到*元。镇党委下设*个村党总支和*个党支部（其中：村党支部*个，机关事业单位党支部*个，专业合作社党支部*个，非公经济联合党支部*个，街道办事处党支部*个），共有党员*人，其中：农民党员*人（含合作社、非公经济、街道办），机关事业单位党员*人，预备党员*人，流动党员*人，女党员*人，少数民族党员*人。*年，镇党委先后被评为区级“三型五好”领导班子和市级党建工作先进集体。

二、主要做法及成效。

*年，镇党委按照区委整体部署和3456责任体系要求，狠抓党建主体责任落实，工作水平有了明显提升。

1、抓机制，定措施，靠实党建工作责任。一是坚持“书记抓、抓书记”，组织18个党组织书记进行了抓党建专项述职和民主评议，树立了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是坚持把党建工作与经济工作摆在同等重要的位置，做到“两手抓、两手硬”，与各村、双管单位分层签订了党建责任书和责任清单，党建责任书权重提高到50%，与经济责任书对半考核，形成了职能与职责相结合、职务与责任相一致的党建责任体系。三是坚持领导干部联系点制度，每名科级领导联系1-2个党组织，每个部门包挂1-2个党组织，并从优秀机关干部中选派了26名党建指导员，帮助指导开展党建工作，协调解决存在的困难和问题。四是严格落实村组干部待遇，建立党建经费保障机制，筹措资金对*等村活动场所进行了粉刷和修缮，并抓住学校更换桌椅的时机，为*等*个村添置桌椅*套。

2、抓班子，带队伍，凝聚党建工作合力。一是加强党委班子自身建设。健全完善了党委议事规则和党委中心组学习制度，及时对中央和省市区重要会议、重要文件精神进行了传达学习讨论。结合工作实际，调整细化了领导班子分工，坚持重大事项民主决策和集体决议，充分调动班子成员工作的积极性和主动性，营造了团结、高效、务实的工作氛围。二是加强机关干部管理教育。坚持按月制定学习计划，每周一确定干部制作课件领学，每月底检查学习笔记，每季度撰写一篇学习心得，有效提高了机关干部整体素质。修订完善了学习、考勤、值班等17项机关工作制度，以制度管人，用制度管事，增强了机关干部工作执行力和落实力。三是加强村组干部教育培训。严格落实“三会一课”制度，按要求组织村干部参加了市区两级培训，积极利用远程教育平台开展学习，狠抓党员干部管理教育，村组干部履职能力明显提升。四是狠抓干部队伍作风建设。严格落实中央和省市区委各项规定，深入开展“效能风暴”行动，由镇纪委牵头，在春节、清明、五一等重要节点前后，对镇村干部落实廉洁自律、纪律作风、值班应急等各项制度情况进行了5次抽查，有效促进了工作作风的转变。

3、抓规范，促提升，夯实党建工作基础。一是镇党委将4到6月份确定为党建规范月，专门邀请区委党校讲师对村干部和党建指导员进行了培训，并赴*进行了观摩学习，有效拓宽了党务干部的工作思路，促进了党建任务落实。二是按照党建工作百点示范工程要求，专门研究制定了全镇党建示范点创建和末位党组织整顿提升实施方案，指导各党组织对照标准，结合实际制定了相应方案和推进计划表，进一步规范设置活动场所，新建成道德讲堂6个，刷写永久性党建宣传标语48条，党建工作整体水平有了明显提升。三是狠抓*村末位党组织整顿，镇党委坚持从人力、物力方面加大支持力度，注重在干部培养上下功夫，通过多次与班子成员座谈，走访退职干部、党小组长和老党员，充分摸清了底子，找准了症结，确保了整顿转化工作的圆满完成。四是狠抓党员教育管理，严格落实党员一卡双制管理制度，开展无职党员设岗定责、在职党员双重管理和党员承诺践诺争星活动，承诺履诺率达到了*%以上。五是严把党员发展关和质量关，邀请区委党校讲师对*名入党积极分子、发展对象和预备党员进行了培训，并积极组织参加了区委组织部的集中培训，按要求发展党员*名，转正党员18名。

4、抓载体，强服务，提升党建工作水平。一是深入开展先锋引领行动，紧紧围绕重点工作和年度目标任务，大力实施“五创五强”先锋带富工程，依托养殖园区、制种基地、专业合作社，新创建先锋基地3个，创建懂技术、会管理、善经营、能带头的党员先锋岗322个，党组织和党员先锋引领作用得到了充分发挥。二是狠抓服务型党组织建设，镇社会管理服务中心实行全天候坐班制，对*代办点进行了规范设置，全力推进*个村级便民服务中心和*个组级文化活动室建设，进一步规范了服务事项和办事流程，严格落实为民代理制、首问负责制、限时办结制等制度，有效提升了党组织服务能力和水平。

三、存在的问题及下一步打算。

一年来，镇党委全面贯彻落实从严治党要求，虽然做了大量工作，但也还存在一定差距，主要表现在党建工作经费短缺，党组织书记抓党建力不从心，党建工作进展不平衡，引领经济发展的能力有待进一步增强。针对存在的问题，下一步将重点做好以下工作：一是进一步健全完善党建工作责任体系，强化工作措施，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建责任落实机制。二是以*为契机，严格落实党委中心组学习、机关干部集中学习和“三会一课”制度，着力加强党员领导干部学习教育。三是狠抓党建示范点创建和党建工作任务落实，加大指导联系力度，全面提升党建工作科学化、规范化水平。四是狠抓先锋引领行动和服务型党组织创建，扎实做好深化双联精准扶贫工作，全力推动经济社会各项事业发展。

精准扶贫工作进展情况汇报

全旗扶持贫困人口12442人确保6169人实现稳定脱贫其中国家级贫困人口4385人市级低收入人口1784人实现脱贫人口“两不愁、三保障”.按照中央、自治区、市脱贫攻坚的决策部署围绕市委“六个一批、六个精准”要求结合“十个全覆盖”工程的深入实施扎实开展了扶贫攻坚工作现将近期工作进展情况汇报如下：

一、精准识别，健全包扶机制。

（一）认真谋划，打牢脱贫攻坚基础。成立了以旗委书记任组长，旗长和有关县级领导任副组长，苏木镇和有关部门负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组，并于春节前召开了全旗扶贫攻坚工作会议，对全旗扶贫攻坚工作进行了全面动员和安排部署。同时，按照精准扶贫思路，围绕精准脱贫目标，紧扣“六个一批、六个精准”要求，编制完成《20扶贫开发行动方案》、《扶贫开发“十三五”规划》和《达拉特旗年易地扶贫搬迁实施方案》，旗人民政府研究出台了《进一步推进精准扶贫工作的政策意见》，从7个方面出台了18项具体帮扶政策措施。

（二）精准识别，确保扶持对象精准。我旗成立了建档立卡“回头看”领导小组，并制定了“回头看”实施方案，充分调动各工作团队、包嘎查村领导干部、各苏木镇领导干部及嘎查村“两委”班子成员力量，严格对照贫困识别标准，逐村逐户调查每个贫困户的基本情况、致贫原因，把好群众申请、入户调查、民主评议、公示监督、确认审核五道关口，通过核查，共查出325户、1012人不符合贫困人口标准，已予以剔除。全旗贫困人口数已全部确认完毕。

（三）领导带头，建立精准包扶机制。围绕“谁来扶”,结合“三到两强”“千名干部下基层”活动，制定印发了《关于深入开展领导干部扶贫包联工作的`通知》，确定了领导干部精准包扶对象，将每一个贫困户的包扶任务落实到人头，做到因人包扶、因户施策、精准发力。全旗共安排52名县级领导、1081名副科级以上干部、590名下基层干部开展扶贫包联，县级领导每人包扶4户以上贫困户，科级领导每人包扶3户贫困户，下基层干部每人包扶2户贫困户，共包扶贫困人口12442人，确保每一个嘎查村有一个帮扶单位，每个贫困户都有一名帮扶责任人，一包五年，不脱贫不脱钩。3月20日前，各级包扶领导干部已全部完成入户走访工作，下一步将大力推进包扶工作。

（一）大力实施产业扶贫工程。一是根据全旗农牧业产业发展规划布局，鼓励贫困户发挥地区比较优势，大力发展肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、家禽、獭兔、果蔬、食用菌、红枣、枸杞和林沙产业。支持贫困户发展产业，每户安排金融扶贫贴息贷款2―5万元。截止目前，在我旗树林召镇林原村、五股地村，中和西镇南伙房村、翻身村，展旦召苏木黄木独村等发放金融贷款1102万元，受益农户291户，受益贫困户88户。二是完善企业与农户利益联结机制。加强涉农企业和农牧民专业合作组织的培育，鼓励涉农企业和农牧民专业合作组织通过吸纳贫困人口打工就业、入股分红等形式，与贫困人口建立紧密的利益联结机制，增加贫困人口收入。在各涉农企业或农牧民专业合作组织中，凡与10户以上贫困户建立紧密、稳定利益联接关系的，优先给予安排金融扶贫贴息贷款50―300万元，循环使用3年，做到扶贫资金跟着穷人走，穷人跟着能人走。目前，我旗已与中国银行、鄂尔多斯国开银行签订了金融贷款协议，下一步加快推进发放速度，支持“种养加”大户、专业合作社、小微企业，带动农户发展产业脱贫致富。三是大力发展庭院经济。鼓励贫困农牧民在“十个全覆盖”建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等区域种植经济林，扶持贫困农牧民种植小果园、小苗圃、特色花卉、中药材等，对有意愿发展庭院经济的贫困户，优先给予扶持，免费提供种苗或补助种苗款，此项工作，各苏木镇在4月初已全面开展。

（二）认真实施易地扶贫搬迁工程。2016年通过异地搬迁稳定脱贫2934人，经我旗扶贫办、发改局对8个苏木镇易地扶贫搬迁户的分布、交通情况、居住条件、生存环境、住房状况等进行实地调研，现已将我旗易地扶贫搬迁人数已全部确认。达拉特旗易地扶贫搬迁工作协调领导小组已成立，各苏木镇易地扶贫搬迁施工队已确定，现已开工的安置区有恩格贝镇蒲圪卜村、昭君镇二狗湾村。其他苏木镇将在4月下旬开工，有部分分散安置的户子也开工。

（三）抓好生态补偿工程。积极争取退耕还林、退牧还草、草原生态奖补等各类生态建设项目，继续加大十大孔兑沙棘、京津风沙源二期等林草工程建设，扩大沙棘、柠条、优质苜蓿等林草种植规模；在项目和资金安排上，进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，切实增加贫困人口政策性补贴收入；同时，通过吸纳就业、投工投劳等方式让更多贫困人口参与到工程实施中来，切实增加贫困人口收入。选择有管护能力的贫困人口参与到生态建设管护中，护林员和草原管护人员等岗位优先安排符合条件的贫困人口。年内计划通过生态补偿脱贫100人，人员名单各苏木镇已上报至旗林业局，旗林业局正在安排之中。

（四）抓好教育医疗救助工程。采取教育基金会资助、一对一结对帮扶、信用助学贷款等形式，建立完善政府投入、社会捐助、信贷支持，学校减免的多元化筹资助学体系；认真落实教育救助脱贫政策，全旗已建档立卡贫困户子女享受3年教育救助政策，根据不同学龄阶段的贫困学生给予资金补贴。同时，大病医疗救助封顶线提高到8万元/年，切实降低贫困户看病支出。目前，我旗对贫困家庭幼儿资助已全面开始。

燃气工作进展情况汇报

组长：

副组织：

成员：

1、我院只有职工食堂使用液化气，无天然气供暖，使用电空气能供暖；

2、排查小组对我院排查食堂液化气钢瓶、燃气管线、消防器材等进行了全面检查，并制定了燃气安全应急预案，发现隐患立即整改。

2、对食堂工作人员进行了安全用气用电及防火灭火的培训。

3、通过各种形式对全体职工及群众积极开展用气安全宣传，普及安全用气常识、消防安全知识及安全应急常识，提高安全防范意识和应急处置能力。

在我院领导的高度重视及精心组织排查工作下，我院已把燃气安全隐患全部整改完毕，全院领导、职工及后勤始终把安全摆在第一位，确保无任何燃气安全事件人。

社区换届工作情况汇报

普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导层的组织行为。普选是指本届全国人民代表大会和由本届全国人民代表大会选举产生的国家机关领导人和成员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

社区成立了由书记为组长，副书记为副组长，社区干部及社区党员为成员的换届领导小组。街道办包片领导为这次换届工作指导组长，负责协调指导社区党支部换届选举。

为进一步推进党内基层民主建设，切实保障广大党员的民主权利。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，社区换届领导小组及时召集“两委”班子就如何进行换届选举工作组织学习和讨论，大家统一思想,认为要搞好这次选举工作,必须要坚持党的领导，坚持民主、公开、竞争、择优的原则进行。广泛动员,分层次宣传。一是召开党支部、党小组会并结合多种形式，宣传社区党组织“公推直选”换届选举的重要意义和主要做法，公布换届工作相关信息，使广大群众特别是党员了解“公推直选”的意义以及领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。二是向广大党员群众进行宣传发动,社区党支部多次召开会议,向参加会议的党员进行宣传动员，征求意见，明确指导思想。考虑到有一部分党员由于年老体弱不能参加大会,还有少数失业党员、流动党员不能及时赶来，社区党支部支部成员亲自上门或用电话联系的方法进行传达及征求意见,使党员对换届选举的知晓率大大提高。社区党支部还利用网格员入户通知、横幅、标语等形式，对党支部换届选举工作进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。

根据街道党工委的要求，我们严格按换届选举工作流程做好选举工作。按时公布党组织班子职数和任职条件，以党员个人自荐、党员群众推荐和组织推荐的形式，通过召开社区党员大会，应到党员20%的群众代表也参加了会议，民主推荐出新一届社区党支部书记、副书记、委员候选人。对推荐人选进行无记名投票。确定出新一届社区党支部书记、副书记、委员初步候选人并同时上报街道党工委考察审核，社区党支部对候选人选进行了公示。

7月28日在社区三楼会议室召开了xxx社区召开“公推直选”换届选举党员大会,大会在听取上届社区党支部所作的工作报告和换届选举方案后,全体党员举手通过,相继通过了选举办法及正式候选人名单,同时又通过了总监票人、计票人名单.最后党员进行投票,按书记、副书记实行等额选举、委员实行差额比例，投票选举出新一届社区党支部班子5人。参加第本届党支部换届选举的党员有38名。新当选的党支部班子成员平均年龄39岁，大学文化3名、大专2名，社区党支部班子年龄结构、文化结构都较上一届有所提高。

通过这次选举，社区党支部班子无论在年龄上还是文化素质上都有了很大的提高，促进了社区干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的主动性和创造力，增加了社区党支部班子的凝聚力、战斗力，使社区基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。

1月19日，儋州市2021年21年村(社区)两委的交替会议。儋州融媒全媒体记者黎有科拍。

袁光平指出，村(社区)两委转型是农村基层组织建设的重要基础工作，是农村基层党员大众政治生活的重要工作，是从严格遵守政治纪律和政治规则高度执行中央和省委决策配置的现实需求，开辟十四五新道路，加快西部中心城市建设的迫切需求，是加强基层社会管理的重要措施。儋州人口众多，社情民意复杂，转行面临的情况也很复杂。各镇及有关部门要提高政治站位，深入把握村(社区)两委交替的特殊重要意义，坚持问题指导，确定形势要求，高质量推进村(社区)两委交替。

袁光平强调，村(社区)两委的交替选举是政治性、政策性、程序性强的工作。要研究中央、省委的一系列部署要求和文件精神，坚持高标准严格要求，依法依规开展转型工作。要认真执行村(社区)两委交替的整体要求，严格管理选人用户，优化班级结构，严格选举程序，掌握重要环节，全力确保村(社区)两委交替稳步开展。

袁光平要求加强组织领导，执行工作责任，防止风险解决，认真改变纪律，是圆满完成村(社区)两委改变工作的重要保证，必须一一落实，取得实效。一严格执行责任，领导小组及其工作机构要认真履行责任，统一推进各项工作。第二，要严防突发事件。建立市、镇、村三级村(社区)两委选举工作信息报告制度，全面把握选举动态，及时报告选举引起的重大事件。三要认真改变纪律。坚持全面严格控制党，把纪律和规则放在前面，以零容忍的态度正风肃纪，创造清新的转型环境。四要形成工作合作力。建立党委领导、组织部门领导协调、民政部门密切合作、有关部门共同参与的工作机制。

省(社区)两委转行第三巡回监督组长吴家杨来会指导说话。他认真学习贯彻党中央和省委部署要求，坚持正确的政治方向，切实加强转行政治责任。明确目标任务，坚决执行村(社区)两委交替监督安排，加强政策宣传和舆论引导，做好舆论监督，及时处理交替期间突发事件，紧张疫情预防管理这一弦，严格执行各常态化疫情预防管理措施，防止疫情反弹扩散风险。要认真改变纪律，全面严格管理党，把纪律和规则放在前面，以零容忍的态度认真，营造清爽的改变氛围，让党中央安心，让省委安心，让人民群众满意，确保村(社区)两委的改变。

市委副书记、市长、市(社区)两委转行领导小组第一副组长邹广主持会议。

市领导杨忠诚、纪少雄、张广英、吴振兴、王凌融出席会议。

海头镇党委、王五镇徐浦村党支部、光村镇泊潮社区党支部负责人发言。会议以电视电话会议的形式进入各个城镇。

此次儋州市村(社区)两委员会的交替有276个村(社区)和2212个村(居住)集团和农垦退场改革新设立的16个居住交替，从2021年1月到2021年6月下旬结束，分为动员准备、选举实施、后续工作3个阶段。

各位领导：

我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。

后历时仅33天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。

根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：

海安镇下辖7个村（社区），其中村5个、社区2个，有36个村(居)民小组。我镇7个村（社区）现任37名两委干部，在2021年换届中拟退出10名（其中支部书记4名），拟进入11名，已物色13人，提交县级部门联审13人；4个村（社区）新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成；目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开，7个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。

（一）高度重视、提升认识，迅速部署筹备推进。

我镇党委政府高度重视此次村（社区）两委换届工作，把它当作一项政治任务和民生任务，迅速部署，迅速筹备，迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组；8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议；12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班，全面展开2021年村（社区）“两委”换届工作。同时，在换届领导小组的指导下，多次召开工作推进会及业务培训会，进一步统一思想，明确任务，细化责任，确保“两委”换届工作高质量开展。

（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患。

我镇坚持滚动式排查，全面实时掌握各村（社区）“两委”换届工作情况，并结合排查问题，精准开方，消除隐患。一是走访各村（社区），召开7次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班，及时化解或缓解矛盾，对重点稳控人员实施动态监测，确保早发现早预防。

（三）统筹协调、全力推动，依规依纪依法有序开展换届。

一是11月上旬对7个村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评；镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村（社区）已确定换届时间安排，村（社区）党组织换届计划于12月31日前完成，村（居）名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。

（四）加强培训、全面宣传，营造良好换届环境。

一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，截至目前共悬挂横幅25条横幅，发放村（社区）“两委”换届纪律明白卡400多份，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

1.继任人选物色难。个别村（社区）后备干部和年轻党员少，继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名，后备干部9名（党员3名，2名为女性），无法满足新任人选需求，目前物色新进人选2名，缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名，辞职1名，名额空缺6名，后备干部1名，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前麻城村物色新进人员5名，空缺一名。

2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。

中共xx县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、*部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部)，其中党总支3个。截至目前，xx县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。

1、高度重视，加强领导。

接到县委组织部门下发的文件后，机关工委高度重视，把党支部换届选举工作放到重要议事日程，召开党委会，研究有关事项，下发通知，部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓，分管领导具体负责，指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点，充分听取群众意见和建议，指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，同时以此为契机，选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

2、严密组织，精心指导。

为使选举工作顺利平稳进行，根据机关工委的统一部署和指示精神，基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案，明确责任人，由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人，要求党支部确定1名具体联系人，负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议，就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训，加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容，要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神，对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理，形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通，力求指导明确具体，确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。

3、严格程序，保障权利。

此次党支部换届选举工作，严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复，从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流，及时反馈工委指示精神，确保党支部选举工作的顺利进行，限度地保证选举结果与组织意图的一致性。

4、注重引导，统一思想。

始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利，本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度，严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。

1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举，是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细，既强化广大党员的身份意识，保障权利的行使，更促进党支部工作走上规范化、常态化。

2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署，精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见，还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写，党支部都认真准备，为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。

3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举，广大党员大力支持、认真参与，能够本着实事求是的原则，本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确保选举工作的有序进行，选举结果也基本体现了组织意图，体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。

4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导，保证选举顺利进行的同时，又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作，体现组织的关心和尊重，使落选人员消除心结，正确对待，做到工作热情不减，敬业精神不退。

一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够，前期的酝酿不到位，征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确，存在一些模糊甚至错误认识，认为只是走过场，没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够，有些文字材料尚不规范。

下步工作改进措施：一是加强培训，提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外，建议上级多举行组织工作知识培训班，对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核，夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手，强化日常考核，不断提升组织工作的规范化。三是深入调研，准确了解掌握情况。经常深入基层调研，充分了解掌握情况，有针对性地解决存在的问题，进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。

x市x区下辖x个街道，常住人口x万，是全国社区治理和服务创新实验区。全区共x个社区，x个村改居社区除x社区外，其余x个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来，x区委、区政府高度重视重视，把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导，全方位规范换届要求，全领域执行换届纪律，确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。

一、主要做法。

（一）坚持全过程贯穿党的领导，坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了x区社区“两委”换届选举工作协调小组，由区委主要领导任组长，区委副书记、区纪委书记、监察委主任，区委组织部长，区政府分管副区长为副组长，x个单位为成员单位，并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度，协调小组每周听取一次工作汇报，及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神，先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。三是强化工作合力。x个副县级领导分别分包一个村改居社区，x个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作，每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查，形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。

（二）坚持全方位落实换届要求，确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同，村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施，对工作标准提出了更高要求。工作中，我们严格落实规定动作，确保各项要求在村改居社区真落地，不走样。目前主要是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会x场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x份，及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议，部署离任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。x月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严控制“两委”职数，明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数，一般为x-x人，确保“两委”人员的精干、高效。

（三）坚持全领域执行换届纪律，持续深化各项规定的刚性约束。一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定，确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片，并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策，拿出可执行的措施来确保有序推进。三是编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x本、印发《中华人民共和国村委会组织法》x本、“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报x余份、画册x余份。通过强大的宣传攻势，真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。

二、存在的问题。

目前，x区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。x村改居社区普遍居民较多，多数在x人以上，最多的南村社区达x万人，换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快，x区目前村改居社区普遍存在拆迁任务，居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。

三、下一步打算。

下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作，主要在四个“始终坚持”上下功夫。

一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线，牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化，确保全过程有章可循，不变通、不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。

自社区“两委”换届工作启动以来，按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区党组织换届选举工作。现将社区党组织换届进展情况汇报如下。

根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况。

海安镇下辖7个村（社区），其中村5个、社区2个，有36个村(居)民小组。我镇7个村（社区）现任37名两委干部，在2021年换届中拟退出10名（其中支部书记4名），拟进入11名，已物色13人，提交县级部门联审13人；4个村（社区）新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成；目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开，7个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。

二、经验做法。

（一）高度重视、提升认识，迅速部署筹备推进。

我镇党委政府高度重视此次村（社区）两委换届工作，把它当作一项政治任务和民生任务，迅速部署，迅速筹备，迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组；8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议；12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班，全面展开2021年村（社区）“两委”换届工作。同时，在换届领导小组的指导下，多次召开工作推进会及业务培训会，进一步统一思想，明确任务，细化责任，确保“两委”换届工作高质量开展。

（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患。

我镇坚持滚动式排查，全面实时掌握各村（社区）“两委”换届工作情况，并结合排查问题，精准开方，消除隐患。一是走访各村（社区），召开7次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班，及时化解或缓解矛盾，对重点稳控人员实施动态监测，确保早发现早预防。

（三）统筹协调、全力推动，依规依纪依法有序开展换届。

一是11月上旬对7个村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评；镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村（社区）已确定换届时间安排，村（社区）党组织换届计划于12月31日前完成，村（居）名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。

（四）加强培训、全面宣传，营造良好换届环境。

一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，截至目前共悬挂横幅25条横幅，发放村（社区）“两委”换届纪律明白卡400多份，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

三、存在问题。

1.继任人选物色难。个别村（社区）后备干部和年轻党员少，继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名，后备干部9名（党员3名，2名为女性），无法满足新任人选需求，目前物色新进人选2名，缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名，辞职1名，名额空缺6名，后备干部1名，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前麻城村物色新进人员5名，空缺一名。

2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。

1．坚持“三个到位”，提升换届认知度。一是坚持组织引导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等19个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是坚持安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关资料，就全区社区“两委”换届作出安排部署。三是坚持政策宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式，加大换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

2．深入摸清“三情”，确保信息准确度。一是全面排查摸清社情。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况，排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。二是走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，结合第一季度逐社观摩，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供依据。

3．牢牢把好“三关”，提高群众满意度。一是严把资格关。按照省、市、区换届文件要求，对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的10种情形，建立街道党工委预审，区委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制，严把候选人资格关，着力提高人选质量。二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作。截至目前x个社区的审计工作均已完成，并对审计结果进行公开，接受群众监督。三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度，实时掌握各社区换届选举工作有关情况，并通过工作例会、座谈会等形式，了解工作进展、听取意见建议，分析有关情况，开展学习交流，确保换届工作平稳有序推进。

根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年12月4日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年3月12日，我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委”换届选举工作。

(一)选举情况。全县2014年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员487人，比上届少1人。有105个村、13个社区实现书记、主任“一肩挑”，比例为92.91%。“两委”交叉任职人数为340人，比例为89.24%，比市下达的目标任务分别高出7.91和6.24个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出2.91和4.24个百分点。选出妇女干部146人，比上届多7人，全部村(居)委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有7人，担任主任的有1人。其中，在113个行政村当中，选出党支部委员339人，选出村委成员389人，选出村“两委”成员共429人。村“两委”成员中，党员381人，占88.81%;妇女120人，占27.97%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任121人，书记、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例达92.92%;“两委”交叉任职299人，交叉任职比例达88.2%。在全县14个社区当中，选出党支部委员42人，选出居委会成员57人，选出社区“两委”成员共58人。社区“两委”成员中，党员51人，妇女26人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任15人，书记、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例达92.86%。“两委”交叉任职41人，交叉任职率为97.62%。

(二)主要做法。

1.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了16名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议，并多次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到10个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了《**县2014年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案》，对圆满完成换届选举任务，达到换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。

2.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来，我县制定并下发了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》、《关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》、《关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知》等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系1个重点、难点村或社区的责任制和县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了《关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知》，以文件的形式明确了全县127个村(社区)的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金190.5万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11月初开始着手调查各村(居)的党员数量、人口规模等情况，摸清各村(居)职数配备情况，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，科学设置村“两委”岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部和县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了5个督导组，每组各分片负责2个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导150多次，公安系统共派出警力333人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员2503人次，派出工作车辆473车次。五是建立选举观察员制度。印发了《**县2014年村(居)民委员会换届选举观察工作方案》，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员272名，全程参与到各村(居)的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作规范。

3.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则，自2013年5月30日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册”，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人选进行考察。二是重新分类定级。从2013年8月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县127个村(居)中，定级为好的63个，中的47个，差的17个，真正做到了对全县127个村(居)“底子清、情况明”。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件;还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理电话咨询17人次，收到信访件12件，来访29人次，处理答复12宗。

4.广泛宣传，积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年12月4日，召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自12月6日起，各乡镇陆续召开了选举动员大会，参与人数达1467人，起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发《致全体参选村(居)民的一封信》7.29万份，确保每户村(居)民“一户一信”。三是拓宽宣传阵地。下发了《关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知》，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村(居)委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在**新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报18期，在县政府信息网报道换届工作信息36条，制作电视专题栏目43期，播放电视宣传标语1100多次，各乡镇、村悬挂宣传横幅157幅，张贴宣传标语3689条，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。

5.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的《实施方案》，立足早着手早安排，于2月19日下发了《关于做好2014年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知》，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2月21日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自4月3日起，全县举办了为期5天的新一届村(居)“两委”干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村(居)“两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课3天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课2天。487名村干部、110名大学生村官，以及130名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，激励村(居)“两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了42卷的资料整理归档。截至4月12日，全县113个村民委员会和14个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委”班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。

(三)主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标:。

1.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村(居)民委员会《组织法》，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村(居)，把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村(居)“两委”换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。

2.实现了“两委”干部队伍“一升一降”。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村(居)民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村(居)“两委”班子，有效地改善了村(居)“两委”班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中(中专)以上的有302人，占62.01%，比上届提高了2.01%，其中大专47人，本科4人;45岁以下的189人，占38.81%，本届村(居)“两委”成员平均年龄45.3岁，比上届年轻将近1岁，队伍更趋年轻化。

3.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例85%以上，“两委”成员交叉任职比例83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例90%以上，“两委”成员交叉任职比例85%以上。通过换届选举，全县113个村和14个社区当中，书记、主任“一肩挑”比例达92.91%，“两委”成员交叉任职比例为89.24%，分别比全市目标高出7.91和6.24个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出2.91个和4.24个百分点，同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“两委”换届办的高度评价。

我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题:。

(一)选举结果参差不齐，影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致，工作浮于表面，对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够，导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村(居)书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。

(二)村(居)委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看，农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况，尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大，个别年轻的妇女党员又外出务工，村党支部难以选出年轻的妇女委员，同时各村“两委”干部又有职数的限制，一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。

(三)村(居)“两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村，两套班子关系不够协调，严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分，遗留问题没有及时解决，导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村，村干部待遇相应比较好，村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾，给公平公正换届选举增加了难度。

(四)集体经济薄弱的村(居)，村(居)民参选积极性不高。大部分村(社区)集体经济薄弱，干部待遇不高，加上基层工作任务日趋繁重，管理越来越规范，在一定程度上也影响了村(居)民参选的热情。

(一)村(居)民委员会三年一选的时间太短，建议对村(居)民委员会《组织法》作修订。从村(居)委会工作的长远发展出发，村(居)委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村(居)委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。

(二)加强农村和社区党员发展工作，加大村(居)干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村(居)民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村(居)委会班子的接班人。

(三)进一步加大对村(居)民委员会《组织法》的宣传力度。把村(居)民委员会《组织法》作为普法教育的重点内容，不断提高村(居)民的民主意识和法制观念，引导村(居)民在村(居)民自治、村(居)务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。

(四)加强村(居)“两委”班子的建设。加强对新一届村(居)“两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力;着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力;着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村(居)“两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村(居)“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村(居)“两委”班子的各项制度，保证村(居)“两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。

(五)发展壮大村集体经济，努力提高村(居)干部待遇。进一步完善村(居)干部管理办法和考核措施，加强对村(居)干部的日常性管理，激发广大村(居)干部干事创业的热情，努力提高村(居)“两委”干部的整体素质，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬，能带领群众共同致富的村(居)干部队伍。在壮大集体经济的同时，逐步提高村(居)干部经济待遇，调动工作积极性。

11月11日上午，云南宜良县召开了2021年村(社区)两委交替工作会，传达了学习全国、全省、全市村(社区)两委交替工作相关会议精神，安排了全县村(社区)两委交替选举工作，动员了全县上下进一步统一思想，团结共识，鼓励干劲，全面推进交替工作顺利有序开展。

会议上，县委常务委员会、组织部长林勤传达了全国村(社区)两委员会的电视电话会议和省、市相关会议精神，县委书记李绍俊就换工作提出要求，会议由县委副书记、县长刘中政主持。全体县级领导人、8个乡镇(街)党政主要领导人、副书记、纪委书记、组织委员、民政工作管理领导人和县级有关部门负责同志县村(社区)两委转行准备领导小组办公室成员、县委组织部干部全体员工和县民政局领导小组成员参加会议。

会议指出，村(社区)两委是党和国家组织体系中最基本的单元，是社会管理的神经末端。村(社区)两委改选，党的执政基础稳定，关系到全县人民的民生福利。这次换届选举，历史意义非常重大。是中央提出新时代党组织路线以来的第一次交替，是中央调整村(社区)两委任期后进行的第一次交替，也是两百年奋斗目标历史交流期的重要节点进行的交替。实现乡村振兴、城乡基础管理有非常重要的影响。这次换届选举，政治影响不寻常。是加强党在基层领导、推进以村党组织为中心的村级基层政权建设、健全党组织领导下村民自治机制的重大战略配置，政治影响非常普遍。这次换届选举，开展时机非常特殊。更换后产生的村(社区)两委班的任期与十四五计划同步，推进中央重大决策在基层实行，作用至关重要。

会议强调，本次村(社区)交替选举是全县政治生活的大事，面广，工作量大，社会关注度高。深刻认识村(社区)两委转型的重要意义，积极把握本次转型的有利形势，认识转型面临的困难挑战，把握原则，明确要求，注视目标，强调重点，精心组织，规范操作，高标准，高质量推进转型选举。要坚持把党的领导贯穿到转行的全过程、各方面，充分发挥党组织领导的核心作用，牢牢把握转行的主导权。要始终坚持充分发扬民主，充分尊重和保障广大基层党员群众的民主权益，充分调动其民主参与的积极性，确保村两委换届选举顺利进行。必须始终坚持依法工作，保障政策、人选、程序、纪律关口，改变选举工作规范有序推进。

会议强调，要全面开始转型，切实开展各转型前期准备，推进全县村(社区)转型顺利有序开展。要着力健全工作机制，按照五个一措施，全面压实县级领导包乡联村入户责任，各职能部门要加强合作，统一工作，形成强大合作。选择优秀的强村(社区)两委班，特别是领导人，严格的人选标准，提高人选质量，全面妥善推进一肩挑选，实现能挑选就挑选，应挑选，优化班级结构，全面推进优化提高。要严格按照法律规定，抓住重点环节，在交替选举前认真交替纪律，排除交替干扰因素，注意解决风险，加强舆论引导和疫情预防管理。要加强组织领导和正确指导，加强责任执行、督促指导、工作统一，确保村(社区)两委转型顺利完成。

随后召开的宜良县村(社区)两委交替选举座谈会上，县委组织部领导解读了相关政策，8个乡镇(街)党(工)委员会和相关部门报告了问题和困难，提出了意见建议。县政府分管领导、县纪委监督委员会和县委组织部主要领导安排了下一步工作。

x区下辖x个街道，x个社区，其中城市社区x个，村改居社区x个。自社区“两委”换届选举工作启动以来，x区按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织，后居民委员会的顺序，截至x月x日，已有x个社区召开党员大会进行换届选举。

课改工作进展情况汇报

首先我校组织课题组开展课题研讨活动，明确研究方向，课题组成员讨论并制定研究目标和实施方案。制定工作计划。结合课题研究计划，组织课题组成员认真学习制定研究措施，落实研究目标和研究内容。其次，召开新课程改革动员大会，通过动员和鼓舞激发起全校师生的课改热情。

精准扶贫工作进展情况汇报

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央四个全面战略布局和扶贫开发总体思路，根据省委三加十扶贫攻坚组合拳，结合“三严三实”等专题教育活动，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、工作原则。

注重把握“五个结合”主攻方向和“五个一批”的消贫路径，统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上，解决好扶持谁，谁来扶，怎么扶的问题，严格按照工作方案，落实工作计划，找准路子，建好机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，确保精准扶贫工作协调有序开展。

三、现状及原因分析。

我乡共4个村11个村民小组，600户3000人，幅员面积103.5平方公里，2015年底，农民人均可支配收入达9000元。2014年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人，截止2015年12月31日，共清退31户，123人，新增16户52人，脱贫83户296人，最终核定贫困户44户，143人。其中有劳动能力的贫困家庭户,人;无劳动能力户人。

贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难：

一是自然环境弱，基础设施建设难。11个村民小组中仍有5个组未硬化，田间作业道基本为零。群众出行难、行路难、运输难的状况还未从根本上得到改变。电：4个村600户人原有的分户线路有所老化、停电现象随时发生，存在用电难的问题，电网还需进一步改造。通讯：目前我乡4个村均没有广播、宽带，群众在信息吐纳方面严重滞后。水：目前通过百千万及安全饮水工程生活和灌溉用水已基本解决，但由于各村都没有排污系统，加之地形地质复杂，全乡各村都存在或大或小的地质滑坡(共22个点)，严重破坏土地、房屋等，但困于治理资金和难度大，只能长期监测。

二是产业发展水平弱，群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源，客观来说，我乡在种养殖方面都没有真正形成产业，存在盲目跟风赶不上趟的现象，别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃，而且管理粗放，没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候，吃住行、游购娱要素保障跟不上，外部自然环境和社会环境不够优化的问题，农户普遍存在观望态度，信心不大，办法不多;集体经济4个村均是有骨无肉，党员干部双带能力差。三是社会事业发展弱，人口质量不高，享受公务服务难。社会事业发展落后，贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障，导致社会问题多，综合素质偏低，是我乡致贫的深层次原因。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长，就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏，全乡没有专业的农技人员，服务农业发展困难;还有因风俗习惯、教育教养等原因，在贫困村养老敬老良好风气尚未形成，产生一部分贫困老人。

综合分析我乡开展扶贫工作中的主要矛盾是：贫困需求多，扶贫资源供给少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强，导致扶贫项目粗放，项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差，上级都是按照行业需求和规划安排钢性使用资金，基层无权因地制宜进行调整，导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强，导致政府主唱，群众观望，社会组织、企业等参与度不高，缺少外力驱动。

四、目标任务。

根据县委县政府的要求和部署，从2016年起实施精准扶贫，我乡计划用2年时间，对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。采取精准扶贫措施，到2017年底稳定实现中央提出的贫困对象“两不愁、三保障”，省委提出的“四好两富”，为我乡与全国同步建成小康打下坚实基础。

通过精准扶贫帮扶到户的实施，使贫困对象有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全乡达到“六确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障，参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。

五、工作内容。

(一)精准识别。

1、扎实做好建档立卡。

(1)核准底数，精准识别。按照省州制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、政策兜底低保户三类贫困户。按照10对比8排除，对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的贫困户名单，确保做到识真贫。

(2)完善系统，建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。

(3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，根据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助(共户人)给予农村最低生活保障扶持，对有劳动能力和劳动意愿的低收入户(共户人)要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，按照四个一批采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。

3、建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

(二)精准施策。

1、精心组织实施基础扶贫。

(1)完善道路和交通设施的提升工作。

十二五期间，我乡四个村的村道硬化已全部完工，但因受环境和政策的局限性，村道延伸较差，一部分村民出行难的问题还未得到根本解决。需硬化组道20公里，分别是小河坝村5公里、耕读百吉村12公里，巴地五坡村3公里;需建设田间道120公里，分别是小河坝村5公里，蔼紫关村5公里，耕读百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建设安保工程13.2公里，其中小河坝村3公里，巴地五坡村4公里，耕读百吉村3公里，霭紫关村3.2公里。

(2)改造提升农村电网和通信。

需对一村、二村、四村的变压器进行更换，对线路进行升级改造。对4个村，10个组的广播、户联网进行安装。

(3)完善群众安全饮水工程。

通过“百千万”工程的实施，全乡四个村灌溉用水已基本解决，但群众安全饮水存在一定困难。主要表现在小河坝村小河坝组夏天生活用水困难，泥沙多，必须要到小寨子拉水吃，计划投入资金10万元左右。(实际以工程实物量计算)。

(4)完成地质灾害治理和危房改造。

2、精心组织实施产业扶贫。

(1)培育一村一品的主导产业。

请农业技术人员，根据各村自然、生态条件和产业发展特点，重点推广种养殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游产品开发、生态文化旅游)、蔬菜(莴笋、无茎豆)、中药材6个产业，良种繁育与栽培、品种改良与养殖、羊肚菌栽培、中药材种植4类技术。通过一批先进实用技术的推广应用，培育主导产品，提高特色产业开发效益。较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力，增加贫困户收入，增强贫困村可持续发展能力。各村有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一方面加强科技培训，普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面，要从实际出发，让贫困农民参加具体的科技扶贫项目，从实践中接受锻炼，增长致富本领。

(2)探索建立产业发展带动机制。对全乡的致富人才进行摸底建库，搭平台，提要求，一方面引导他们在乡创业致富，将有劳动意愿的贫困户和他们“联姻”，转变贫困户观念，面贫困户以资金、劳力、资源等入股，激发贫困户内生动力。积极引导承包土地向专业种养大户、农民合作社流转，增加贫困户财产性收入，推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。

3、实施能力扶贫。

对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业、学习技术、落实就业。同时，县下达的扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和技术培训。

4、积极开展就业扶贫。

(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，积极与县就业局对接，开展订单式免费技能培训。

(2)提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习。

(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，用于扶持贫困人口就业。

5、大力实施保障扶贫。

(1)完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提高低保、“医疗救助补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”，减少因病致贫或返贫的发生。

(2)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。

(3)加快危房改造。因巴地五坡村属地质灾害较严重区域，故将建档立卡贫困户全部优先安排危旧房改造指标。

6、培育壮大集体经济抓扶贫。

一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导我乡林麝养殖基地与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是建立村委+合作社+农户”、各村以发展果园、养殖、林权抵押、林地流转等模式，小河坝村土地流转、蔼紫关村林地流转、耕读百吉村发展牦牛养殖、巴地五坡村种植上药材，增加村集体收入。

六、工作要求。

(一)强化领导，落实责任。乡党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组，乡党委书记和乡长为组长，分管领导为副组长，乡驻村责任人、村委负责人为成员。每个村的驻村领导是每个村的帮扶领导小组组长，村两委负责人为副组长、省、县、乡派驻的联系帮扶人员、驻村干部均为成员。按县委政府要求，乡领导小组组长要同驻村负责人、帮扶干部、第一书记签订责任书。

(二)建强队伍，竭力帮扶。各村帮扶领导小组组长要负责统筹协调该小组成员的工作分工，要把精准扶贫列入重要议事日程。及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，主动深入，开展帮扶工作。要坚持抓好本村内扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，推动精准扶贫取实在推进。

(三)密切配合，强化协作。乡领导小组要认真履行职责，衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，乡精准扶贫办要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

(四)科学评价，强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法，从建档立卡到脱贫，确保每一步有档案记载，将扶贫开发工作纳入年度绩效考核，实行一月一写实，一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。

(五)加强宣传，营造氛围。加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。乡党委、政府每年将评选“先进帮扶干部”，予以表彰。

文档为doc格式。

乡镇重点工作进展情况汇报

为认真贯彻落实县委十一届六次全会精神，圆满完成xx年各项工作目标任务。年初，中共广南县委办公室下发了《关于对县委十一届六次全会工作报告进行分解立项督查的通知》（广办发〔xx〕8号），根据该通知精神，我乡结合实际，认真制定了《关于乡xx年重点工作进行分解立项督查的通知》，形成正式文件下发到各村、各单位，每项工作明确责任领导、责任单位、责任人和工作完成时限。在工作中做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实，努力完成各项工作任务。现将半年来我乡重点工作的进展情况汇报如下：

一、基本情况。

xx年县委重点工作共有25项工作，我乡共涉及21项。为抓好各项工作，年初，乡党委就下发了重点工作任务分解立项督查通知，将任务分解到各村、各单位，明确具体负责人，各负其责开展工作。

1．粮食生产。为稳定粮食生产面积，提高粮食产量，完成县上下达的粮食生产任务，我乡积极做好粮食生产工作，调运种子、化肥等物资，满足农业生产需要。全乡xx年小春及冬农播种任务44700亩，完成45550亩，其中粮豆作物面积28934亩，油料作物4500亩，蔬菜4080亩，其它8036亩，由于旱灾，产量损失近95%。推广“两杂”良种5.2万公斤，其中杂交水稻3.3万公斤，杂交玉米1.9万公斤。玉米栽种任务12300亩，完成12390亩；水稻种植任务亩，当前已移栽4450亩。优质稻种植任务10000亩，当前移栽2360亩，优质辣椒栽种任务5000亩，完成5012亩。农作物间套种任务14500亩，完成8200亩，其中：玉米间套种6400亩，水稻间套种1800亩。

2．“两茶”产业进展情况。为加快优势特色产业发展进程，进一步调整农业产业结构，增加农业产量，提高农民收入，我乡按照县委、县政府“五大产业”发展的要求，积极动员群众搞好茶叶、油茶种植和改造工作。年内计划新植茶叶10000亩，低产改造亩。目前已对有关村组作了种植动员，由于还未到茶叶新植的季节，茶叶新植还未开始。低产茶园改造任务亩，在村格拉、革佣村汤哈、木乍村底弄等小组实施改造2120亩。油茶新植（清山、打塘）完成4000亩，占任务数1亩的33%；完成12665亩示范样板规划设计。

3．烤烟生产。为搞好烤烟生产工作，完成烤烟生产任务。年初，我乡就派工作组下村动员群众栽烟，做好烤烟生产的宣传动员工作。xx年县下达我乡烤烟收购任务0.62万担，计划种植面积2100亩，覆盖全乡3个村委会16个村民小组288户农户，任务全部分解到村、到组、到农户，目前已完成2100亩的大地移栽工作。

4．畜牧业生产。上半年，我乡完成生猪存栏14512头，大牲畜存栏9837头，山羊存栏193只，家禽存栏39857只。“w”病、“d”病免疫率达100%。完成牛冻精改良配种574头（黄牛171头，水牛403头）；猪人工受精1410窝。开展畜牧科技培训1652人次。

5．扶贫开发工作。今年我乡整村推进项目共有2个，即那耐村委会阿歹自然村和者街村委会者专小组。现阿歹：完成主干道挡墙1500立方米，分支道挡墙1800立方米，新建安居房95户190间，改造活动室建设1栋，拉通米长的自来水主管，架通米的低压输电线路和完成95户入户电安装工程，安装95户广播电视；完成油茶产业清山打塘1500亩，完成劳务输出培训4期300人次，开展科技培训5期800余人次，者专小组已完成备沙备料。

6．劳务输出工作。为提高农民的致富本领，增强致富能力，我乡积极搞好新型农民培训工作，加大阳光工程培训力度，引导农民有序外出就业，积极支持农民工回乡创业，落实好返乡农民工培训、创业相关优惠政策，拓宽农民工就业渠道。上半年，共转移富余劳动力7127人，其中有组织输出500人，自发输出3589人，引导输出3032人，占任务的100%。进一步完善社会保障体系，努力做好城镇居民保险工作，有269人办理参保手续，进一步扩大了“五险覆盖面”。

18．民族团结工作。深入开展民族团结“和谐乡村”、“和谐单位”创建活动，制定民族团结工作方案，深入开展民族团结活动，促进民族团结稳定。

19．大下访大接访活动。继续深入开展领导干部大下访、大接访活动，成立了乡便民服务中心，设立乡长、书记接待日，接待好来信来访群众。1—5月份共接待群众来信来访5起。

20.学风建设。抓好学习实践科学发展观活动，组织乡机关全体干部职工、各单位工作人员、村“两委”干部进一步学习县委十一届六次全会精神，建立学习型党组织和学习型单位；全面推行“四议两公开”工作方法，加强民主集中制建设，积极抓好第四届村民委员会和村级党组织换届选举工作，于5月底全面完成村两委换届选举及相关各套组织建设工作，加大村两委及村小组干部培训力度，进一步提高村两委干部和村小组干部的工作能力。

21.反腐倡廉工作。严格执行“问责制”，完善各项规章制度，推行党务、政务、村务、财务、警务“五公开”，抓好党风廉政建设，推进文化廉政建设工作，加强对惠农补贴、低保金发放等重点部位的监督检查力度，严格查处各种违法违纪事件，确保中央各项惠农政策落到实处。半年来，共发放323474元抗旱救灾款（其中：共产党员抗旱特别捐献补助75000元，城市低保、农村低保、五保对象4-5月生活补助124050元，购买抗旱救灾物资和补助因灾造成生活困难群众124424元）。共为286户1287人发放68345市斤大米和3300谷子救济粮（阿歹小组87户441人，每月合11025市斤大米）。发放310袋寒衣。共为87人发放大病救助96200元。城镇低保155户264人，每月拨33121元，按月发放。农村低保1647户3629人，每月拨196665元，共为城镇低保、农村低保对象发放春节慰问金194650元（每人发放春节慰问金50元）。在发放过程中，无资金截留和挪用等现象的发生。

三、工作措施。

1．加强领导，全面落实。为完成好xx县委十一届六次全会工作报告中的各项工作，乡党委高度重视，将任务分解到各村、各单位，落实责任领导和责任人，确保件件有人抓、事事有人管。

2．统筹兼顾，突出重点。各挂钩领导和工作人员在下村工作时统筹兼顾，协调抓好各项工作。

3．加强监督，保证质量。各项目负责人加强监督和检查，定期收集材料，及时将工作进展情况上报乡综合办和主要领导，存在问题的及时采取措施，认真抓好各项工作。

四、存在的问题和困难。

1．基础设施滞后，人民群众的生产生活条件有待改善。我乡各项基础设施仍很滞后，人民群众出行难、饮水难等问题有待进一步解决。

2．因经济贫困，不能满足群众的'物资需求。去年以来，我乡发生了严重的旱灾，给人民群众的生产生活造成了巨大的影响，为做好抗旱救灾工作，各村积极开挖蓄水池，需要资金比较大，乡财政财力有限，无法满足群众的需要。

3．部分重点项目进度缓慢，如文化站的建设等，现只做了准备工作，仍未动工。

五、下步的工作打算。

为完成好今年各项重点工作，在下步的工作中，我乡将进一步加大宣传，加强领导，落实责任，定期检查督促，并要求责任单位和责任人切实履行职责，扎实开展工作，确保按期完成工作目标任务。