村务公开计划实施方案（热门19篇）
实施方案是指为了达到特定目标或解决特定问题而制定的一系列操作步骤和策略。如果你对实施方案的编写感到迷茫，不妨看看以下范文，或许能够给你一些指导和启示。
村务公开实施方案
为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。
各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。
三、工作步骤和时间安排。
第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份)，具体时间待定。
四、工作要求。
(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。
(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。
村务公开实施方案
认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范村务公开为目的，切实加强村（社区）两委班子建设，不断提高村民自治水平和农村民主法制建设，促进农村改革发展稳定，进一步推动农村经济社会协调发展。
（一）2月25日前街道召开村级公开专题会。
（二）3月1日前街道出台相关工作方案，形成村级公开事项指导目录；组织辖区职能机构、村（社区）开展村级公开业务培训会。
（三）3月4日前街道办形成当月需公开事项清单，审核后发至各村（社区）；
（四）3月5日前指导村（社区）完善公开栏建设；村（社区）召开工作会，总结前期村级公开情况，研究部署本村（社区）公开重点工作。
（五）3月10日前街道办指导村（社区）按程序公开具体内容，对村（社区）进行监督检查，及时协调解决操作中存在的问题。
采取“六定三化”模式，通过定公开事项、定公开要素、定公开语境、定公开时间、定公开方式、定公开责任明确工作重点，做到公开规范化、精准化、常态化。其具体步骤：
（一）梳理公开事项。社事办每月督促提醒街道办关联各部门和中心等梳理拟公开事项及内容，收集汇总后下发各村（社区）。
（二）填写公开事项。各村（社区）对照街道下发的公开事项清单，结合本村需要自主公开的事项，按照区统一设计的样表规范填写公开内容。
（三）审核公开事项。填写好的拟公开事项经村（社区）“三委”审核后，反馈给街道社会事务办公室，由社会事务办公室组织对应的站、办、所、中心等对公开内容的真实性、规范性进行审核（村上自主公开事项统一由社事办审核）。审核无误后村（社区）副主任统一收集报社事办备案，社事办汇总后报街道分管领导审阅。
（四）及时规范公开。村（社区）副主任将审核无误的内容打印盖章，按照公开事项规定的公开时间、公开方式等进行规范公开，并做好公开内容归档备案，供群众查阅、上级查核。
（一）党工委书记或办事处主任。
负责统筹本街道村务公开工作。每年度至少召开1次会议研究部署村务公开工作，听取村务公开专题报告，落实具体举措、解决重大问题；将村务公开工作纳入年度考核。
具体负责本街道村务公开工作，包括工作提示、监管考核等。每年至少1次向街道党工委或办事处专题汇报村务公开工作，提请研究、解决相关工作问题。
（三）社会事务办公室。
牵头负责本街道村务公开工作落实，具体包括：
1．统筹协调。协调落实本街道村务公开工作，组织开展相关监督检查。
2．事项梳理。收集、审核街道关联各部门、中心等应公开的事项，按月、季度、半年、年度做好公开事项梳理分类，研究制定本街道村务公开具体目录。每月向村（社区）下发公开事项清单。
3．业务指导。指导村（社区）落实村务公开具体业务工作，及时发现、协调解决村务公开具体操作中存在的`问题。
4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向南外林业站报送年度工作总结。
（四）其他各中心、部门。
负责落实业务领域公开事项公开工作，具体包括：
1．事项梳理。梳理汇总业务领域内需要在村级公开的事项，及时向社事办报备事项增减撤并动态变化情况。
2．业务指导。指导村（社区）做好业务领域内公开事项的公开工作。
3．审核把关。及时向村（社区）提供业务领域相关数据，协助社事办对村（社区）填写公开内容的规范性、准确性进行审核把关。
4．定期研判。参加社事办召集的村务公开专题会议，对业务领域公开事项的公开情况进行分析、研判和问题整改。
（五）村（社区）党组织书记。
负责全面领导村（社区）村务公开工作，定期组织村（社区）“三委”（支委、村委、监委）审议公开事项和具体公开内容等。
（六）村（社区）副主任。
负责村（社区）村务公开具体工作，主要包括：
1．收集上报。负责村务公开事项收集、上报、上栏、报备及档案归总等工作。
2．业务对接。及时传达上级有关村务公开工作的具体指示、工作要求；及时向上级反馈村（社区）村务公开有关问题困难、意见建议等。
3．督促提醒。提醒、督促其他村（社区）干部及时提供职责范围内的公开内容。
4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向街道社事办报送年度工作总结。
（七）其他村（社区）干部。
负责提供分管范围内的公开事项内容，规范填写公开表格，及时对接上级部门公开要求，及时处置反馈问题等。
（一）街道纪工委。
督促相关街道站、办、所、中心等对村（社区）工作开展情况进行专项督查。
1．监督重点，重点围绕六个方面开展专项监督:。
（1）公开项目是否“理得清”。是否对照《达川区村级公开事项指导目录》，结合乡镇（街道）、村（社区）实际，优化完善乡镇（街道）村级公开事项目录。
（2）公开要素是否“看得懂”。公开事项关键要素是否齐全，是否将晦涩难懂的专业术语转化为群众习惯用语。
（3）公开模板是否“格式化”。是否统一采用了规范化的公开模板，包含事务、项目、资金三大类公示公开内容。
（4）公开程序是否“规范化”。是否明确了具体的公开程序，公开程序在具体执行上是否严格、简便。
（5）公开时间是否“有刻度”。是否逐一明确公开事项公开时间节点和公开时长，是否按照年度、季度、月份、即时公开等类别进行公开，是否符合事前、事中、事后公开要求。
（6）公开形式是否“多样化”。公开栏地点设置是否便于群众查看；是否按照上级要求和村（社区）实际，利用微信群、院坝会、村村响、阅览室等方式做好全方位公开；公开是否走过场。
2．监督方式。
通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式，常态督促提醒街道相关站、办、所、中心等加强对村（社区）村务公开的指导、监督、管理。
（二）村（社区）监委会。
对本村（社区）公开工作进行专项监督，监督重点为：
1．公开事项是否齐全。是否按照村务公开指导目录要求应公开尽公开。
2．公开内容是否规范。是否按照规定的时间、规定的模板、规定的形式进行公开。
3．公开效果是否良好。是否及时收集回应群众的意见建议。
村务公开实施方案
为进一步规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设，有效改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，现将进步加强村务公开工作的有关事项通知如下:。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“管理民主”主线，建立健全村务公开工作制度、组织机构，重点抓好村务公开的内容、时间、形式，程序、监督等环节的各项工作，切实保障村民行使民主权利，全面建设和谐社会作出积极贡献。
成立由郭维恒任组长，张小刚、李春峰、高运、强莹、候钊、张华、尤莉莉、程军营、韩小勇为副组长，王积奎、杨建、何军磊、邵群玲、唐卫国为成员的村务公开领导小组，负责督促，协调，指导各村的村务公开工作，领导小组下设办公室，由唐卫国同志兼任办公室主任。办公室具体负责指导、督促、检查村务公开工作，开展调应研究，收集、整理村务公开工作的信息，总结推广经验，推进村务公开工作健康有序发展，村务公开领导小组交办的其他事项。
三、
村务公开工作必须按照“六规范一满意”的要求，力戒形式主义，确保村务公开工作实际效果。
(一)规范村务公开的内容。
1.村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开。
2.村年度收支情况，集体统一经营项目的收入和支出，各级人民政府和有关部了下拨的各种专项资金的皮额及其使用，集体经济组织的各项资产及项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的'公开;“一事一议”款收支的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开。
3.宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开。
4.计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况的公开。
5.农村医疗救助对象、低保户、五保户的确认、各类救灾物济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开。
6.退耕还林检查情况的公开。
7.粮食直接补贴政策的公开;粮食收购价格公开。
8.国家补贴农民资金到村入户情况的公开。
9.畜牧防疫费征收情况的公开。
10.农村合作医疗政策及其支付情况的公开。
11.村规民约、依法治村事项的公开。
12.村级经济发展规划、村级班子年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况的公开。
13.党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况的公开。
14.人民群众昔遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果的公开。
(二)规范公开程序。
第一步召开村委会确定公开的内容和项目，由村民主理财小组和民主监督小组根据本村公开内容和项目进行认真审核第二步召开村民会议或村民代表会议讨论通过，第三步以村委会名义进行公开。
（三)规范公开形式。
以固定公开栏、村民会议和文字通知公开等为主要公开形式，做到95％以上的村民了解村务公开的具体内容。
(四)规范公开时间。
总体要求是固定性内容长期公开，经常性工作定期公开，财务帐目按季度公开。结合我镇实际情况，统一规定每季度公开一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日为全镇村务公开日。在村委会换届选举时，要组织人员对离任村干部任期进行财务清理，清查结果进行公开。
(五)规范公开监督形式。
各村要及时推选和调整村务监督委员会，并将推选和调整后的村务监督委员会报镇政府民政办。村务监督委员会对本村村务公开进行监督，看是否真实、及时、全面;监督委员会在镇统一做帐前三天对本村的财务帐目要进行清理，对所有报帐票据，委员会成员要签字盖章。村党支部和村委会成员不得参加村务监督委员会，镇政府委将在村务公开日后5日内组织民政、财政所对各村村务公开进行督查和通报。
(六)规范公开栏。
村都要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱，村务公开栏要选择居中的地方，交通便利之处，方便群众问看，各村的村务公开栏、宣传栏、意见箱设置要达到100%。
通过上述六个方面的规范，确保村务公开结果让群众满意或比较满意。同时，村务公开后，群众提出的问题和意见要进行认真解释、答复，错误的应及时纠正，使群众满意率达到90％以上。加强制度建设，确保村务公开有章可循。
作检查验收的要求，目前，各村委会主要建立健全以下几个方面的制度及档案资料。
1.制定村委会工作制度、民主评议村干部制度，村委会干部廉政建设制度、规范村干部行为。
2.制定符合实际的村民自治章程、村规民约，规范村民行为。
3.制定村民会议制度，村民代表会议制度、民主理时制度、民主监督制度、财务管理制度和档案管理制度。
4.对所有村务公开资料、会议记录。有关文件等，必须装订成册归档。
5.各村必须完善村民自治章程。
(一)各村要切实加强领导。一是建立健全村务公开组织机构，各村以党支部书记和村主任为村务公开第一责任人，要切实加强领导，形成齐抓共管的合力。二是实行目标管理，镇政府已将村务公开纳入村级目标管理考核内容，并将村务公开工作年终考核结果与评奖挂钩。三是加大督查力度，镇政府将组织力量，采取明烹暗访形式对各村(居)委会的村务公开进行全面督查，督查情况将向全镇通报。
(二)加强宣传和业务培训。一是加大宣传力度，以《村组法》为契机，加大村务公开宣传力度，营造舆论氛围。各村要以办墙报、宣传栏、标语等形式大力宣传《村组法》和村务公开的目的、意义。二是加强村务公开业务培训，解决村务公开和村民自治中的具体问题，村支两委要高度重视村务公开工作，确保村务公开工作规范有效，群众满意。
(三)考核验收。镇村务公开领导小组将采取平时督查、村民代表座谈，听取汇报相结合的办法进行年终考核验收，综合评分。对好的村给予表彰，对差的村特通报批评。
村务公开实施方案
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《中国共产党党务公开条例（试行）》等精神，进一步规范我县村级党务村务公开工作，结合我县实际，制定本方案。
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸。进一步提升党组织领导农村基层社会治理能力，严格执行党务村务公开制度，把坚持党的领导贯彻到村党组织和村民委员会中去，提高党务村务公开工作规范化、制度化水平，确保各项政策落实公开透明，提升党员群众参政议政能力，持续巩固基层政权。
按照“规格统一、样式统一、内容统一、时间统一”的原则，结合村级组织活动场所功能提升行动，采取村级自筹、乡镇保障、部门支持等多种形式完善党务村务公开工作软硬件建设，确保公开流程规范、公开内容透明、公开成效明显。要充分利用现有设施资源，避免铺张浪费、重复建设，基本达标的不重复建设，但要规范内容、按时公开；建设未达标的，要提质升级。
（一）规格统一。
党务村务公开栏要体现庄重、规范、实用、方便群众等原则，由各村根据村室、广场等布局合理规划，由乡镇统一安排制作安装。可在村级组织活动场所、交通要道、人口稠密处设置，便于群众观看。党务村务公开栏设在室内或室外偏僻处的，要立即整改。原则上按照《蚌埠市农村基层党组织建设标准（试行）》实施，党务村务公开栏标识统一为：“xx乡镇xx村党务村务公开栏”。公开栏总长不少于6米，橱窗高2.2米，橱窗底部距地面1米，立柱直径不低于0.75米，室外公开栏应安装遮雨棚，具体规格由各乡镇把握，标准要求应不低于上述规格。
（二）样式统一。
1.党务公开部分：按照“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的要求，统一设置为村“两委”班子成员分工及年度公开承诺、学习贯彻党中央和上级党组织决策部署、党员教育管理、党风廉政建设、村干部管理、党员联系及服务群众、党内组织生活开展、其他公开事项等8个版面。
2.村务公开部分：按照“简明、扼要、实在”的要求，统一设置为财务收支、债权债务、宅基地审批、城乡低保、精准扶贫、社会救助、公益事业建设、其他公开事项等8个版面。
（三）内容统一。
1.党务公开部分重点公开以下内容：一是学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；二是组织机构情况，包括村“两委”班子及成员基本情况（村“两委”班子成员照片、分工、联系方式、年度公开承诺等）；村集体经济组织成员及分工、村务监督委员会成员及分工；三是任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；四是加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；五是换届选举、党组织设立、发展党员（包括确定入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正）、民主评议党员、召开组织生活会、党员结对联系帮扶贫困户、困难党员群众慰问、流动党员管理、发展能手培养、党费收缴使用管理、无职党员岗位设置以及党组织自身建设等情况；六是防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；七是落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；八是村干部季度考核、工资报酬发放、村级后备干部情况；九是其他应当公开的党务事项。
2.村务公开部分重点公开以下内容：一是精准扶贫情况，包括建档立卡贫困户名单、识别和退出情况、帮扶政策、扶贫资金使用及扶贫项目实施等；二是社会救助情况，包括救助、救灾救济、助残、社会捐赠等物资的接收、发放、使用情况；三是村级债权债务、年度财务计划及各项收入、支出和上级下拨补助经费、专项经费收支情况等；四是村级“三资”情况，包括土地等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行、村集体经济收益及使用、村集体经济项目和公益事业经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施、征用集体所有土地各项补偿收入和使用等；五是社会保障情况，包括“五保”、优抚标准、低保户评定及资金发放、城乡医保政策、健康脱贫政策落实、相关政策宣传材料张贴等；六是政策落实情况，包括计划生育情况、奖励（特别）扶助名单、当年宅基地申报、批准和使用情况等；七是其他村民关心关注、与其切身利益密切相关的其他内容以及村民申请公开的事项。
乡镇党委要指导各村结合当前农村改革发展的新形势、新情况，以上述公开内容为重点，除利用公开栏公开外，还应采取广播、明白纸、会议公开等方式，或充分利用现代信息技术，建立“互联网+党务村务公开”工作模式，通过微信、短信、qq等媒体进行公开，方便群众随时随地随身查阅，提升党务村务公开效果。
（四）时间统一。
公开内容要按照《怀远县党务村务公开清样》（见附件）要求，不同内容按照公开时间要求及时更新，确保“规定事项必须公开、重大事项立即公开、临时内容马上公开、热点问题及时公开”。党务村务公开中一般事项，均应在每季度首月的15日之前公开，财务收支情况按月公开，固定性工作长期公开，阶段性工作在完成后一次性公开，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。
为切实增强党务村务公开工作规范化建设，将在全县开展一次为期两个月的`集中规范整治工作，使党务村务公开达到规范、常态、长效的工作目标，本次集中规范整治工作共分3个阶段。
（一）摸底排查阶段（20xx年5月底前）。以乡镇为单位对辖区各村党务村务公开工作情况进行摸底排查，根据摸底情况有针对性地制定整改措施。
（二）提质升级阶段（20xx年6月-20xx年7月）。对破旧、损坏等原因造成不能使用和设置不合理的，要按照“四统一”要求进行升级改造；对已完成初步更新改造的，要进一步完善；持续做好公开栏的日常管理和维护工作，严禁乱贴乱画、严禁无序张贴。
（三）评估验收阶段（20xx年7月20日前）。县委组织部将协调县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等部门组成专项调研组进行专题验收评估。对工作开展不规范、不到位的及时提出整改意见，对工作开展成效较好的给予相应补助。同时，督促各乡镇、村以此次集中规范整治为契机，持续做好党务村务公开工作。
（一）健全工作机制。加强对党务村务公开工作的组织领导，建立“县指导、乡负责、村实施”的工作机制。县委组织部做好牵头协调工作，县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等相关部门具体负责相关公开事项的指导督促工作。各乡镇党委书记要亲自过问安排，统筹抓好党务村务公开工作。各村要在村务监督委员会监督下，由村“两委”按照规范要求和公开清单落实到位。
（二）压实工作责任。建立内容公开监督制度，村务监督委员会要按照党务村务公开工作要求，按期督促更新公开内容。县委组织部将采取“四不两直”调研督导的形式，不定期开展调研暗访。对村级党务村务公开工作落实不到位、工作开展不规范的乡镇、村进行通报批评，对相关责任人进行问责。
（三）完善工作流程。各乡镇要指导各村按照“统一、规范、有序”的要求，明确专人负责党务村务公开工作，建立严格的公开资料填写、收集、审核、公开等工作流程，确保公开事项准确无误，公开工作及时真实。《怀远县村级党务村务公开清样》要在公开结束后立卷归档，以便查阅。
计划实施方案
区直各党工委、总支、支部：
按照基层组织建设活动的相关要求，为进一步调动基层党组织创先争优积极性，推动基层党建工作创新，区委决定，在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作，现就有关要求通知如下。
一、工作目的。
用经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，为实施“一二三五四”发展战略，加快“四区”建设，全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。
二、基本原则。
(一)创新理念，服务大局的原则。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。
(二)全面覆盖，服务群众的原则。将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域，结合到基层党建工作的各环节、各方面，实现党组织、党员全覆盖，各方面工作均实现项目化管理。把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体，作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手，解决好基层党员群众关心关注的各类问题。
(三)整合资源，统筹推进的原则。区委组织部要整合各类社会资源和工作力量，认真搞好牵头抓总;各基层党组织要统筹推进，互促互补，在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享，构建“大党建”的工作格局。各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持，以投入保证项目顺利实施。
(四)分类指导，注重实效的原则。根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
三、项目类型。
将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
(一)创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
(二)典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
(三)制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全区推广实施的党建工作项目。通过及时，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全区推广实施，重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。
四、方法步骤。
推行基层党建工作项目化管理，由区委组织部负责牵头，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。
主要步骤是：
(一)项目的申报及立项。
1.项目申报。各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，填写《基层党建工作项目化管理申报表》，说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施等，报上一级党组织，逐级审核筛选后由各区直党(工)委报区委组织部(20xx年的项目申报截止时间为5月中旬)。
2.审批立项。对各区直党(工)委申报的项目，区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估，从中择优确定一批项目予以审批立项，并指导申报单位组织实施，区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。各街道党工委每年申报的项目数量不得少于本街道的社区数量，其中四星级以上社区党委不得少于1项;各区直党委部门每年不得少于2项。申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。
(二)项目实施。
1.建立台账，落实责任。各党(工)委申报项目经审批立项后，区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人，明确具体职责和工作要求。
2.跟踪调度，统筹推进。区委组织部每半年召开一次调度会，听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题，并进行跟踪指导和检查督办。同时，整合各个方面的力量，统筹推进，集中突破。
3.总结完善，按时结题。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后，要及时形成项目实施总结报告，向区委组织部项目验收，各基层党(工)委确定的基层党建工作项目，由各党(工)委组织检查验收。
(三)项目验收与激励。
1.项目验收。对申请验收的项目，区委组织部将组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，进行验收。
2.项目激励。根据项目验收结果，按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，由专家和基层干部群众对项目进行分类评比，区委每年组织一次表彰。
五、组织领导。
(一)要加强组织领导，精心组织实施。推行基层党建工作项目化管理，是破解基层党建工作难题，提升基层党建工作整体水平的一项重要举措;是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律，提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。各单位要高度重视，切实加强领导，强化力量，确保工作有效推进。
(二)要强化工作调度，注重总结宣传。区委组织部将结合党建工作督查、考核，对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核，并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式，切实加强工作调度。同时，对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型，及时进行宣传推广。各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作，使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。
(三)要加大工作投入，强化帮扶激励。各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，安排一定经费，用于支持基层党建工作项目实施，并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。区委组织部将安排一定的专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持，并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。
实施方案与计划
计划通常包括目标、责任人、完成的内容、完成期限，比较简单，而方案是对计划的细划，如对人、财、物的分配、实施的步骤等。
根据中央、省、、市委和市直机关工委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)相关精神，结合市人大常委会机关工作实际，现就市人大常委会机关深入开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。
一、总体要求
是加强党的思想政治建设的重要部署，是激发全市党员创先争优意识、担当意识，凝心聚力实现“三市三区”目标的重要政治机遇和重大动力源泉。
(一)主要目标。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，“学”要带着问题学，端正思想作风。
教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点实现“五个进一步”目标：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，密切党群干群关系;进一步提升能力素质，充分发挥先锋模范作用，提高人大工作水平，为实现“三市三区”宏伟目标提供坚强组织保证。
(二)基本任务。
开展“两学一做”学习教育，关键在做，“做”要针对问题改，切实增强针对性。
不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
要持之以恒纠正“四风”，抓好不严和不实突出问题整改，推动党的作风持续好转。
增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，做坚定信念、践行宗旨、善抓落实、竞进作为的表率，做秉公用权、廉洁自律、崇德向善、公道正派的表率。
(三)基本原则。
“两学一做”学习教育注重思想性、实践性、群众性，牢牢把握“六个坚持”基本原则，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导，为基层创新留足空间;坚持实践标准，注重群众参与、群众评价。
以党支部为基本单位，抓好“3会一课”、党员教育管理等制度落实，落实“四整四强化”具体举措，即组织整建、强化基层组织力，思想整顿、强化理想信念，作风整肃、强化纪律规矩，问题整改、强化知行合一。
突出党员队伍理想信仰建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设，针对党员具体情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义。
二、主要内容
学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动;做合格党员，重在以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。
(一)学党章党规。
全体党员逐条逐句通读党章，手抄《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利。
重温、牢记入党誓词，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。
学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。
学习《党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内条例。
学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，学习革命先辈和先进典型，加强反面典型警示教育，从周xx、薄熙来、徐xx、郭xx、令xx等违纪违法案件及近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。
(二)学系列讲话。
联系工作实际，深入领会习xx总书记视察重要讲话、关于推动长江经济带绿色发展等系列重要指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，切实推动讲话精神落地见效。
党员领导干部还要学习《习xx谈治国理政》《习xx总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《知之深爱之切》等，深入领会习xx总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的信仰追求、历史担当、为民情怀、务实思想作风。
要把《党委会的工作方法》等篇目纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)做合格党员。
结合人大工作实际，对照“四讲四有”合格党员要求，从“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，对党员标准进行细化、具体化。
党员领导干部还要对国家 总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准，因人而异、分类指导，立标、对标、达标。
加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、建设“三市三区”进程中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
(一)强化学习实效
突出经常性教育特点，充分借鉴党内教育的成功经验，每月第一周星期五为“支部主题党日”，把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，把会前组织学习作为硬性要求，结合实际丰富内容和形式，切实把学习教育融入日常、抓在经常。
1.严格学习要求。
七一前后开展一次评先表彰，年底一次专题民主生活会和党员组织生活会，集中开展一次党员民主评议，重点完善一批务实管用制度等“十个一”要求，确保学习教育各项任务要求落到实处、取得实效。
制定“两学一做”实施方案和条目式工作计划，对学习内容、时间、方式和专题讨论等作出安排。
经常性的学习教育以党支部为单位进行，党员每年参加学习教育不少于24学时，领导班子成员不少于40学时。
2.丰富学习形式。
个人自主研学。
党员发挥主观能动性，按照支部规定的学习内容和要求，制定学习计划开展自学，保证学习时间不缩水、学习质量不打折。
坚持读原著、学原文、悟原理，深入研读必学篇目，深刻领会精神实质，深度转化为思想自觉和行动自觉，着力增强能力素质，真正做到熔铸进血脉、凝炼为本领、外化于行动。
集中研讨议学。
认真开展“支部主题党日”活动，每月至少组织党员集中学习1次，每两个月以支部为单位开展1次专题讨论。
支部根据“两学一做”要求确定党日主题，落实好“支部主题党日”学习、讨论载体，结合重点内容和中心工作创新形式开展学习教育。
常委会党组成员参加机关党支部的学习讨论，带头学、带头讲、带头议。
重点围绕“五个能否”、如何做“四讲四有”合格党员进行。
5月，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习党章和习xx总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论;7月，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《习xx关于党风廉政建设和反腐朽论述摘编》、《习xx关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论;9月，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习xx总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”标准等重要论述进行学习讨论;11月，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习xx总书记关于改革发展、坚持完善人民代表大会制度和依法治国等重要论述，推进人大工作创新，服务改革发展，立足岗位作贡献等进行学习讨论。
专题党课导学。
结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，总体上每季度至少安排1次。
结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
专题党课要联系改革发展和人大工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，讲清楚“两学一做”的重要意义，讲清楚党员队伍存在的突出问题及危害，讲清楚落实“两学一做”的实践要求。
邀请党校教师、先进模范等到机关讲党课作报告。
选树典型引学。
注重运用正反方面典型开展学习，以先进典型为标杆，知崇高、找差距、明方向，注重培育推介身边先进典型，发挥示范带动作用;以反面典型为镜鉴，知敬畏、明底线、守规矩。
七一期间，在机关评选表彰优秀共产党员。
3.创新学习载体。
结合实际，创新方式方法，通过多种形式为党员学习搭建平台、提供便利。
利用人大门户网站、微信等新媒体，建立“党员群”，丰富学习形式和内容。
探索推行寻访身边榜样、“合格党员”标准大讨论、扩大的支部会等载体，开展“我是党员我先行”主题征文，在学习中创出特色、树立品牌，在学深学透中努力形成一批有特点、有亮点、易操作、可复制的好经验、好做法。
(二)深化问题整改
坚持问题导向，强化实践标准，激发党员围绕“三市三区”目标，坚持全国一流、全省领先、全市第一“三全标准”，奋力争创经济实力全省第一、文明指数全省第一、小康实现度全省第一“三个第一”，持续昂扬一流精神状态、坚持一流工作标准、保持一流工作作风、创造一流工作成效。
1.聚焦问题狠抓整改。
坚持边学边改，把整改突出问题作为最现实的任务，结合学习讨论，对照“四讲四有”要求，坚持普遍问题与个性问题并重、思想问题与具体问题并重、党组织问题与党员个人问题并重，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，认真找出党员个人存在的问题和不足，建立问题清单和整改清单。
在解决普遍性问题基础上，机关党员干部着重解决理想信念不够坚定、政治纪律和政治规矩坚守不严、科学发展新理念树得不牢、担当负责攻坚克难劲头不足、全面从严治党责任落实不过硬等突出问题。
问题清单和整改清单要报机关党支部审核，并采取一定形式公开，接受党内外监督。
进一步明确整改任务、具体措施、完成时间，推动突出问题整改到位、见到实效。
把问题整改与持续深入纠正“四风”结合起来，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，在落实集中整改的同时，进一步完善制度机制，实现长效管理。
对违反制度、不讲规矩、不守纪律的现象和行为，特别是违反换届纪律的问题，坚持有纪必执、有违必查，严格正风肃纪，切实把纪律和规矩挺在前面。
2.严格党内政治生活。
全体党员要自觉遵守组织管理制度，认真参加“主题党日”、“3会一课”等党内政治生活，在组织大熔炉中锤炼党性、提升修养。
扎实抓好民主评议党员工作，结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间互相进行评议，不断强化党性锻炼。
充分运用评议结果，对优秀党员进行表彰激励，对有不合格表现的'党员，区别情况稳妥慎重进行组织处置，切实评出压力、催生动力、激发活力，真正把合格党员的标准树起来、严起来。
年底前召开专题组织生活会，支部班子及其成员面向党员和群众广泛征求意见建议，在组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议的基础上，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
以整风精神严肃开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节抓好整改落实。
围绕严肃换届纪律、“两学一做”等主题，高质量开好领导班子民主生活会，常委会党组成员参加机关党支部的组织生活和民主评议，做到全程参与、联系指导、示范带动。
3.立足岗位创先争优。
把履行好岗位职责、干好本职工作作为基本要求，引导广大党员立足岗位、履职尽责、创先争优。
结合实际，广泛开展“合格党员标准”大讨论，制定合格党员标准，明确先锋指数，在全体党员中开展以“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。
要结合机关实际，细化评价标准和考核办法，做到能量化、可操作、易评价。
紧扣干事创业，加强动态管理和定期考核，推动党员履职尽责、为民服务、担当作为。
要以监督行权为重点，积极服务改革发展;要以换届选举为重要途径，积极推进民主政治建设;要以优化服务为主要抓手，积极为代表执行职务创造条件;要以依法履职为目标，切实加强人大自身建设，努力把人大资源转化为发展资源，把人大优势转化为发展优势，在决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。
每名党员都要围绕中心大局，结合岗位实际，提出本职工作进位目标、主要任务、具体项目和工作举措。
采取佩戴党徽、挂牌上岗等方式，亮明身份、接受监督，强化责任，不断增强敬业意识，提升专业能力，当好履职尽责、勤廉守纪先锋。
结合“七一”，组织机关全体党员与机关联系村党员共同纪念建党95周年，机关和联点村党员集中上党课，开展“重温入党誓词，永葆先进本色”主题党日等活动。
4.扎实推进“连心工程”。
开展以“党员连心抓帮带、干部连心重服务、组织连心办实事”为主题的“连心工程”，用精细化服务、创造性工作联紧群众、凝聚民心。
结合精准扶贫工作，与机关联点村“结对共建”，帮助联点村制定一个好规划、建成一个好阵地、打造一个好班子、扶持一个好产业、完善一套好机制，助力联点村党支部办好实事、服务群众。
党员干部要“结对帮扶”普通群众，机关每名党员干部进村入户与1户群众结友认亲，面对面掌握民情民意，作出连心承诺，手拉手做好资金帮扶、生产扶持、助学助医等具体事项。
参与“连心工程”情况，作为党员考核评价的重要内容。
(三)完善长效机制
“两学一做”学习教育不是一次活动，突出正常教育，把全面从严治党要求始终如一落实到每个党支部、每名党员。
建立健全“两学一做”学习教育抓细、抓长、抓常的长效机制。
建立健全和落实“3会一课”、党员组织关系定期排查、直接联系服务群众、民主评议党员等基本制度。
结合开展精准扶贫、“双联双促”等工作，落实党员到村(社区)报到、联系服务群众等制度。
四、组织领导
(一)建立组织机构。
“两学一做”学习教育在市人大常委会党组统一领导下进行，按照市委要求，机关成立由市人大常委会党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，由办公室副主任及相关人员组成的“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设综合组、材料组、组织组，明确工作职责，常委会办公室和各工作委员会互相配合，共同做好机关学习教育工作。
机关离退休干部党支部“两学一做”学习教育按照市委以及老干部局统一部署要求，由离退休干部支部具体组织实施。
(二)严格落实责任。
机关各级党组织要自觉担当主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。
党组织主要负责同志要承担第一责任人职责，首先要履行抓组织的责任，把组织健全、堡垒建强，为学习教育夯实基础;要审定工作方案，搞好动员部署，加强落实把关，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
机关各支部班子要切实发挥关键作用，保障工作力量，加强指导，统筹推进实施。
把抓好“两学一做”学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容，纳入党建工作述职评议考核的首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
(三)夯实组织基础。
抓实建强基层组织，为学习教育打牢基础。
结合市乡换届，配强班子，健全制度，激发活力，做到组织设置科学、隶属关系清楚、基本运行规范，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。
扎实抓好党员组织关系排查，摸清情况底数，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党支部有效管理、参加学习教育。
充分发挥支部作用，对工作计划方案、具体学习内容、工作推进载体、常态组织生活、严格考核评议等项目进行全流程设计，做到任务落实到天到人，工作抓细抓实。
要综合施策，加强阵地、骨干队伍、制度建设以及各项保障工作，确保各党支部有人管事、有章理事、有钱办事、有场所议事和活动。
(四)加强督促指导。
机关“两学一做”学习教育领导小组，每季度将对机关党员“两学一做”学习教育开展情况进行督导，随时进行专项督查。
对离退休党员既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
(五)注重宣传引导。
充分发挥媒体作用，宣传“两学一做”学习教育的重要意义、主要内容和进展成效，积极总结推介“两学一做”学习教育的的好经验、好做法，选树机关“两学一做”先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。
拓宽宣传渠道，丰富学习资源，及时推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
乡镇村务公开实施方案
为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，纵深推进全面从严管党治党向基层延伸，着力巩固提升干部群众对全镇村务公开工作的满意度，按照《中共县委、县人民政府关于印发县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案的通知》精神，特制定此实施方案如下。
一、工作目标。
要结合合村并社统筹抓好村务公开，尤其要做好“三资”的公示公开；
坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。通过进一步深化和规范我镇村务公开工作，积极推进村务公开民主管理工作经常化、制度化、规范化建设，提高村务公开民主管理工作整体水平，促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，提升干部群众的获得感、幸福感、满意度。
（一）本村上季度经济工作、社会发展目标完成情况，当年度的经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况。
（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况。
（三）村集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况。
（四）村集体经济收益及其使用明细情况。
（五）举办村集体经济项目和公益事业“一事一议”的经费筹集方案，收、管、用情况以及招标投标、建设承包方案及实施情况。
（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况。
（七）脱贫攻坚、城乡低保、救灾救济、扶贫助残、拥军优属优待优抚、五保供养、社会捐赠等项款物的接收、发放及使用情况。
（八）新型农村合作医疗资金、农村医疗救助金、新农村建设优惠政策、各项支农补贴以及政府下拨的补助经费、专项经费的收支发放情况。
（九）集体拖欠村民资金和村民拖欠集体资金情况。
（十）村干部报酬、奖金、补贴，公务活动方面的开支情况及年度民主评议结果。
（十一）当年宅基地的申报、批准和使用情况。
（十二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约，罢免和补选村委会成员，审议和批准村委会成员的辞职申请，撤消、变更村民代表会议和村委会不合法律法规的决议决定。
（十三）符合政策生育和违法生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况。
（十四）村民普遍关心的涉及本村村民利益的其它事项都必须公开（如：惠民惠农政策、民生工程、乡村振兴、环境保护等）。要把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。
三、
公开程序及方式。
严格规范公开程序；
创新公开方式，坚持采取公开栏、院坝会、广播等传统方式和qq群、微信群等新兴方式进行公开。
（一）公开程序要切实发挥村务监督委员会职责。需要公开的内容，事先由村委会提出方案，经村务监督委员会按照全县统一规范的村务公开审查表逐项登记，村级党组织和村民委员会召开联席会议讨论并按照全县统一规范的《村（居）务公开记录簿》作好公开记录，村务监督委员会与村党支部、村委会一并审查属实无误的监委会主任签字后才予公开。
（二）公开方式1.区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏，将村务公开延伸到小区、院坝、楼栋。
2.针对留守人员普遍老龄化、文化程度较低、行动不便等问题，要通过院坝会、广播等方式进行公开，便于群众知晓、了解、监督，做到村居务家喻户晓、人人皆知。
3.针对外出务工人员，全镇所有村都要规范化运行村务公开微信（qq）群，用微信（qq）群进行公开，切实提高外出务工人员的知情权、参与权、监督权。
四、及时公开。
及时公开的村务应当在公开事项发生之日起10日内公布；
重点工作、群众关注的专项财务活动应当及时公布或根据群众的要求进行点题公开；
定期公开的村务，应当在每月、每季度结束后10日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的，应当重新公布。坚持每季度公开惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息，保证群众的知情权、参与权、监督权。
五、档案管理。
按照《省村务公开条例》要求，每季度公示的内容都要拍照留存，建立真实、准确、完整、规范的村务档案。
六、监督检查。
（一）各村要健全村务监督委员会，确保监督委员会对村务公开监督工作落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
（二）镇纪委要定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。
对逾期不改正或者情节严重的，建议村民会议或者村民代表会议对有关责任人员启动罢免程序。
（四）在村务公开工作中，对工作推进不力，问题拒不整改或整改不到位的，县民政局将相关线索移交至镇纪委，由镇纪委进行严肃追责问责。
村务公开实施方案
为认真贯彻全省乡村振兴专项监督暨村级公开专项监督工作座谈会议精神，按照《中共巴中市纪委机关、巴中市监察委员会、巴中市民政局、巴中市财政局关于开展惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开日（月）活动的通知》（巴纪发〔20xx〕7号）和《巴中市民政局关于开展村务公开专项治理实施方案》（巴市民发〔20xx〕45号）文件相关要求，特制定本实施方案。
通过开展村务公开突出问题专项治理行动，解决村务公开工作中存在的不及时、不全面、不具体、不真实等突出问题以及群众看不到、看不懂、不爱看等突出问题，进一步明确公开内容、公开形式、公开程序、公开时限、公开机制等，并认真开展好“村务公开集中公开日”和“村务公开集中公开月”活动。
自2022年1月开始，至2022年3月中旬完成。分为动员部署、组织实施、检查验收、总结提升四个阶段，坚持边治理边整改、边总结边完善，及时发现和解决治理中存在的问题，推动构建村务公开的长效机制。
（一）动员部署阶段（2022年1月14日至1月17日）。一是成立领导小组。各乡镇（街道）成立村务公开突出问题专项治理领导小组，专题研究部署落实村务公开突出问题专项治理工作。二是制定专项方案。各乡镇（街道）结合实际制定切实可行的村务公开突出问题专项治理工作方案，落实责任领导和责任人，明确重点治理任务和时间步骤。三是做好宣传发动工作。通过多种形式广泛宣传动员，召开动员会议作出安排部署，充分利用电视、广播、报纸、公示栏等渠道宣传。
（二）组织实施阶段（2022年1月18日至1月21日）。一是集中排查突出问题。要做到“七看”，即：看公开内容是否全面，看公开程序是否规范，看公开时限是否达到要求，看公开阵地是否达标，看公开形式是否科学，看公开栏是否整洁美观，看公开过程监督是否到位。二是集中治理突出问题。要做到“七落实”，即：落实按《村务公开目录》（见附表）全面公开的工作措施，尤其是要将惠民惠农财政补贴资金发放情况进行集中公示，清理整治搞形式性公开、虚假性公开和选择性公开甚至不公开的突出问题；落实监督委员会主任对公示内容审核签字的'制度，清理整治公开内容不经村“两委”会议讨论、不经村务监督委员会主任审查就直接公开，不整理归档，不填写公开时间，不报送乡镇人民政府备案等程序不规范问题；落实村文书具体负责常态公开的工作责任，完善群众监督制度，清理整治不按规定时间及时公开、公开时限不达标、应当全年公开未全年公开（低保情况）等突出问题；落实经费来源和工作责任，清理整治公开栏面积太小、破损不堪、位置偏僻、不防雨、不防晒、不美观、不便民、旁边未设“意见箱”以及“村村响”不响、电子显示屏不亮、微信群未建等突出问题；落实公开栏公开、微信群公开、入户公开、会议公开、明白卡公开等公开方式的责任人和有关工作要求，清理整治只通过公开栏公开、群众知晓率低的突出问题；落实村文书职责，开展业务培训，清理整治公开栏胡乱张贴、颜色驳杂、横七竖八、凌乱不堪等不整洁、不美观、不规范的突出问题；落实村务监督委员会主任监督管理办法，畅通群众监督渠道，明确有关单位监督责任，清理整治村务监督委员会不愿监督、不会监督、不敢监督，以及有关单位监督指导不力等突出问题。三是按时报送治理结果。2022年1月21日前将专项治理工作报告（只写工作措施和工作成效）报送县民政局（市上文件要求）。
（三）巩固深化阶段（2022年1月25日至2月16日）。一是做好集中公开准备工作。各乡镇以村为单位，按照省、市、县村务公开相关要求，对应按年度进行公开的内容进行全面梳理、审核把关，并结合村实际做好集中公开准备工作。二是开展村务公开集中公开日活动。2022年1月25日（农历腊月二十三）为全县村务公开集中公开日，各村要全面公开一年来的村务，重点公开群众最关心的国家惠民政策落实等情况，现场接受群众质询，并开展满意度测评活动。开展“全市惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开活动”试点的村，同时按照有关要求对通过“一卡通”发放的资金进行集中公开。会后，各村干部要深入到年老、行动不便的村民家中，面对面公开村务，发放村务公开明白纸。同时，在微信群集中传送全年已公开和应公开的内容。三是开展村务公开集中公开月活动。2022年1月25日至2022年2月16日为全县村务公开集中公开月，各村要严格按照《四川省村务公开条例》要求，将集中公开内容持续公开，重大事项坚持在事前、事中、事后各个阶段公开，期间不得随意更改公示位置、撤换公示内容、压缩公示时间，真正让群众参与村务公开全过程。集中公开期间，各乡镇（街道）要对群众反映的问题及时开展调查核实并及时回应，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
(四)总结提升阶段（2022年2月17日至3月15日）。一是开展分析评估。各乡镇（街道）开展本辖区村务公开工作时，要通过督查验收、座谈调研、群众满意度测评等多种方式，对工作取得的实际成效开展评估分析，总结成绩经验，查找问题和不足，深入剖析原因并提出意见建议，形成评估分析报告（条款式反映成效和问题）和有关图片（集中公开日带会标的图片、微信群集中公开图片、入户公开图片等），并于2022年3月8日前报县民政局（市上文件要求）。二是推动建立常态机制。各乡镇（街道）深度研究责任追究办法和监督考核机制，进一步夯实监督委员会主任的监督责任，切实建立起村务公开常态机制，深度解决村务公开时紧时松的问题。各社区的居务公开工作，参照以上村务公开的有关要求抓好落实，务必同步推动。
（一）组建工作专班。各乡镇（街道）要组成工作专班，加强对本乡镇（街道）村务公开工作的组织指导；各村（社区）要成立专门班子，在乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）的具体指导下，扎扎实实地做好本村村务公开专项治理工作，切实把这项工作抓紧抓好。
(二)压实工作责任。各乡镇（街道）党(工)委是专项治理工作的责任主体，全面负责各村（社区）的治理工作，治理要全面、不留死角，切实做到不漏报，不错报；要制定工作计划，严肃工作纪律，并严格落实整改措施，不搞变通，切实将清理整顿工作抓全、抓细、抓实。各村（社区）党支部书记直接具体负责，要带领引导“两委”干部、党员和村民代表积极发挥作用。
（三）严格督导考核。各乡镇（街道）、村（社区）两级要建立工作督导机制，成立专门督导组，定期不定期进行巡回督查指导，对重视不够、工作不力、进展缓慢的，进行重点督促指导，帮助解决问题，推动清理整顿工作稳步有序开展；要建立“月通报、季调度、年考核”的工作机制，加强信息收集报送，及时掌握工作进展和工作动态，层层压实责任，推动工作落实。
(四)严肃责任追究。村务公开专项治理工作，事关农村改革、发展、稳定大局，各乡镇（街道）要高度重视，精心组织、不走过场，抓出成效。对工作不力、清理不彻底走过场、进度滞后的进行通报批评，限期整改；对弄虚作假、隐瞒实情的，及时启动问责程序，严肃问责，追究有关人员责任，同时扣减考核分值1分以上。
实施方案和计划
1)改革内容：
(1)行动导向教学法不是一种具体的课堂教学方法，而是以这个创新的职业教学过程，是一种新型的综合性的教学过程的框架，该框架需要不断完善，拟对该框架有机的融入情境的元素。
经初步分析，包括学习(教学)目标情境;职业岗位情境;职业证书情境;职业任务情境等，将进一步挖掘出更有益于教学效果的情境元素，并研究如何将上述情境有机并有效的融入行动导向教学法的框架中。
(2)根据行动导向教学法的框架和其中的组成元素。对专业核心课程内容的选取、内容组织与安排、表现形式再次进行动态调整，以职业基础课程、职业技能课程为类别，通过课程实验实训环境、课程模块化、课程项目化和课程教学情境四大构件的有机组合来呈现新的核心课程体系,如图1所示：
图1 专业核心课程体系呈现结构及其各构件之间的关系
(4)新的行动导向教学法框架和实证研究的反馈结果可以有效提高教学质量和教学效果，并丰富教学方法的内涵，为教学创新的可持续性提供了积极的保障。
2)改革目标
(1)丰富行动导向教学法的内涵，并践行到课程开发和课程教学中，使得行动导向教学理论发挥其应有的作用。
(2)有效构建课程体系，目的是的让高职课程教学更具有针对性和与行业需求的无缝对接性。
(3)提高高职课堂教学的质量和教学效果，提升学生毕业就业竞争力，以实现高职教育的终极目标。
3)关键问题：
(1)高职视域下行动导向教学法的内涵研究并对其进行完善;
(2)融入行动导向教学的高职专业核心课程体系的构建及其呈现形式;
(3)有着良性循环效果的实证研究，如下图2所示。
图2 具有良性循环效果的实证研究流程图
2.实施方案、实施方法、具体实施计划(含年度进展情况)及可行性分析
1)实施方案
(1)领导重视，组织有力
项目组成员对本次省级教改项目的申报和参与都高度重视，尤其是系主任胡选子教授，对教学改革非常重视，对此项目申报的组织和协调过程做了细致的安排，并形成了比较得力的项目成员组织结构。
(2)分工细致、责任明确
针对项目组各成员的前期研究项目和个人兴趣，对项目研究过程的子任务进行了详细的分工，并明确每个环节的责任。申请人主要担当行动导向教学法及其实证研究部分工作;王辉静主持了国家级精品课程，她担当课程体系构建部分工作。
高维春从事督导室的质量监控工作，担当实证研究的数据分析与挖掘部分工作;邹利华、叶广仔、祝衍军主要担当行动导向教学法在教学中应用及实证研究部分工作;柯钢担当实证研究、资料整理与收集部分工作。
(3)有效沟通、通力协作
项目组成员均有过局部范围内的研究合作，或在工作上有较多的交集。彼此之间沟通流畅，并具有良好的团队合作精神，能够形成较和谐的研究氛围，对项目开展研究提供了“人和”的关键保障。
2)实施方法
本项目以高等职业教育的培养目标为背景，以计算机专业为依托，以教育技术学和教学方法论为理论指导，采用对比、调查、分析、反馈等方法，结合一线实践(经验)来对项目进行研究。
文献研究法和跨学科研究法：对行动导向教学法理论和实践内涵的丰富通过文献研究法和跨学科研究法来进行，包括对行动导向教学法的理论依据、高职特色的行动导向教学的基本特征、实施过程和具体的表现形式等内容的研究。
专家咨询法(小型座谈会征询专家意见)：对专业核心课程体系重新构建的过程中，需要通过与教育学家和行业企业专家进行咨询，根据专家意见再作调整。
问卷调查法：研究教学方法的应用、课程内容与学生学习过程中的接受能力之间的匹配关系时，需要设计问卷对学生进行调查。另外，在研究教师教学实施过程中的教学效果时，也需要针对教师设计问卷进行调查。
数理统计方法：对问卷调查的.数据进行处理时需要用到数理统计方法甚至会用到数据挖掘的一些算法。
实证研究法：本方法贯穿于项目的全过程中，其环节主要包含：教学法提炼、教学法应用、调查统计、分析反馈再到方法提炼、方法应用等这样一个理论与实践之间的互相影响和促进的并不断螺旋式上升的循环过程。
3)具体的实施计划
4)可行性分析
(1)本项目组成员实力强，结构合理，有开展本项目研究的能力
项目申请人对教育教学具有浓厚的兴趣，长期践行于教学一线。对人才培养、教学计划、课程教学等流程积累了一定的经验。
在教学过程中善于运用各种适应于高职学生认知模式的教学方法，有效驾驭课堂教学，享受于课堂教学中。提出“快乐学习，享受课堂”的以生为本的高职课堂教学理念。曾任职于四所不同地区的高职高专学校，多次在学校教学竞赛中获一等奖。
本项目组成员8名，其中，博士2名，教授1名，副教授2名，中级职称4名，初级职称1名。分别来自珠三角发达地区的地方高职院校，拥有做高职教育得天独厚的资源优势，对课程开发融入企业和行业元素，对行动导向教学法中的情境提炼提供强有力的支持。
中级以上(含中级)职称的成员都是双师型或双师素质型教师，均主持了各级各类的教学改革项目，有着较丰富教改项目的实施经验。
(2)本项目组已经为本项目的研究积累了相当的基础
本项目组对项目的研究已经具备了一定的基础，申请人发表了5篇关于行动导向教学法(含具体的教学方法)的论文，对一般行动导向教学法理论作了一定的研究，项目组成员中，绝大多数都在教学一线上，对计算机专业核心课程内容都很熟悉，在实证研究上都可以作相应的调查和统计。
项目组成员之前承担的教改项目对本项目的研究都有着一定的借鉴意义和支撑作用。
(3)项目成员单位对本项目的研究给予大力支持
东莞职业技术学院是2009年第一届正式招生的地方新建高职院校，学院在迅猛的发展之中，也是处在建设具有东莞特色的全国一流高职院校的关键时期，学院确定以教学为中心，对教学改革研究非常重视，出台了一系列的政策和措施，从资金上和环境上对申报各级各类教学改革项目给予极有意义的资助。
合作单位深圳信息职业技术学院作为国家示范性软件学院、国家骨干高职院校建设单位，对教学研究同样非常重视，对项目建设更会给予大力支持。
3.项目预期的成果和效果(包括成果形式，预期推广、应用范围、受益面等)
(1)研究报告(拟由研究背景、教学方法、行动导向教学法、新的核心专业课程体系、实证研究分析报告、行动导向教学法新框架、总结与展望组成)
(3)录制由申请人主讲且具有典型代表的示范性教学视频(按照行动导向教学法的规范设计教学过程)。
(4)在行动导向教学法的指引下构建的计算机专业核心课程体系，通过课程实验实训环境、课程模块化、课程项目化和课程教学情境四大构建的组合形式呈现。
(5)本项目的受益面广泛，融入了情境的行动导向教学法是新环境下任何教学场合都能够采用的一种方法，这种方法适应了学习者的心理认知习惯，只要授课者融入良好的教师元素(良好的有声语言、肢体表达和潜在的感召力)，都能在一定程度上提高课堂教学质量和效果。
4.本项目的特色与创新之处
“高职视域下行动导向教学法及其实证研究”是高等职业教育研究过程中，由顶层向下延伸的必然趋势，也是一线教学工作者在实施教学过程和总结教学经验时必须思考的问题。本项目的特色和创新之处有：
(3)方法创新：将实证研究作为教学方法论的有益补充，使教学方法、教学过程和实证研究形成一个良性循环。
一、 总体要求
“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
中心要认真按照中央和部党组的要求,紧密结合中心工作实际和党员干部队伍实际,扎实推动专题教育深入开展,确保取得实效。
(一)坚持中央和部党组要求,准确把握教育主题。专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。
中心开展“三严三实”专题教育,必须深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习 平总书记系列重要讲话精神以及中央领导同志对国土资源和土地整治工作的指示精神,学习部党组、部领导对土地整治工作的指示和要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局。
对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导中心党员干部加强党性修养,坚持实事求是。
改进工作作风,着力解决“不严 实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效。
在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在推动土地整治事业改革发展、服务支撑于推进“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”落实上见实效。
(二)坚持问题导向,着力整改突出问题。“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的,专题教育要针对问题来开展。
要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严 实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清楚问题性质、找准症结所在。
有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
(三)坚持以上率下,发挥领导带头作用。中心专题教育采取以上率下、以下促上、上下互学方式开展。
党委成员要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严 实”问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范。
处以上领导干部特别是处室主要负责同志,要发挥同党员干部联系更直接、更紧密的优势开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不相符的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
(四)坚持三个结合,注重讲求教育实效。
专题教育一要和谋划事业发展、提升支撑能力相结合。特别要把专题教育与完成中心重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
二要和落实“三会1课”、提升党支部建设水平相结合。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入到日常学习教育中。要通过专题教育探索开展经常性教育的方式和途径,努力推动经常性教育突出主题、聚焦问题,认真起来、严肃起来。
三要和严格修身律己、提升履职尽责能力相结合。党员干部要在深入学习的基础上,把岗位职责摆进去、把思想实际摆进去、把工作表现摆进去,触及问题、追本溯源,提出切实可行的整改措施。
二、方法措施
专题教育的方法措施主要包括专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。根据部党组统一部署,中心“三严三实”专题教育从今年5月开始,在处级以上干部中开展。
(一)书记带头讲专题党课。中心“三严三实”专题教育以党课开局。5月下旬,由中心党委书记张晓燕同志结合开展专题教育动员部署带头讲一次党课。通过党课帮助大家明析“三严三实”的深刻内涵、丰富内容和重大意义,明辨“不严 实”的具体表现和严重危害,明确落实“三严三实”专题教育要求。
其他班子成员每人讲一次党课。班子成员讲党课要注重结合实际、注重问题导向、注重增强实效、注重形成常态,可根据个人成长经历,结合土地整治发展需要,分析队伍建设中存在的“不严 实”现象,提出践行“三严三实”,推进事业发展的思路和措施。
班子成员讲党课,可根据需要在所在支部讲,或在分管处室讲,或以“土地整治大讲堂”的形式讲。要注重创新讲党课的方式,采取交流研究、案例分析等多种形式,提升党课的针对性和有效性,真正使讲党课的过程成为统一思想的过程,深化认识的过程,为经常化上好党课积累经验、探索新路。
(二)开展“三严三实”专题学习研讨。要认真学习必学资料,从优秀领导干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省。要充分利用每次专题学习研讨,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去,围绕专题内容深入查找“不严 实”的问题和具体表现,边学边查边改。
专题学习研讨从5月份开始至11月底结束,重点分三个专题,每两个月一个专题。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”(6、7月)。
根据中央和部党组要求,结合中心实际,列出学习书目清单,认真读原著、学原文、悟原理。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何增强忧患意识。
牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
专题一的学习研讨要和进一步巩固教育实践活动成果、深化突出问题整改结合起来,要与巩固和落实巡视整改意见结合起来。要对照教育实践活动查找出的问题和巡视指出的问题看是否切实解决,对照整改落实成果看是否出现反弹。
中心于“七一”前后,以践行“三严三实”为主题精心组织主题党日活动。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”(8、9月)。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习 平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,自觉维护党中央权威。
任何时候任何情况下都做到在思想上、政治上、行动上同以习 平同志为总书记的党中央保持高度一致;如何更好地坚持民主集中制,确保支委会、组织生活会、民主评议党员、党务公开等相关基础内容落到实处。
专题二学习研讨要和加强党性锻炼的有关要求结合起来。要组织党员干部深入学习党章,进一步增强党的意识、党员意识。要围绕严肃党内政治生活开展研讨,进一步增强纪律意识、规矩意识,查找问题和不足,列出问题清单,逐项剖析原因,提出改进措施。专题二结束前,中心党委将组织各党支部对学习研讨的情况进行交流。
专题三:严以用权,真抓实干,扎实推进土地整治各项工作,树立忠诚、干净、担当的新形象(10、11月)。重点学习研讨如何坚持用权为民,在土地整治规划编制、项目实施、监测监管、标准制定、项目合作过程中,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,清正廉洁,任何时候都不搞特权、不谋私;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、有所作为。
专题三的学习研讨要与适应经济发展新常态结合起来,与加快推进土地整治事业发展,不断提升服务支撑部贯彻落实“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的新职责定位的能力。
与改进工作方法,谋划事业发展结合起来,认真研究谋划如何科学编制土地整治规划、协助推进高标准基本农田建设、积极推进土地整治重大工程实施、全面提升土地整治监测监管能力、切实强化耕地质量建设管理、积极做好土地复垦监管、全力做好节约集约用地与供地监管、加强调研政研科研和相关工作,加快推进年度重点工作任务。
要与克服“能力不足”,提升综合素质结合起来,加强纪律建设,增强规矩意识;持续抵制“四风”,深化作风建设;建立辅导指导制度,加强对年轻同志的传帮带,使年轻同志尽快成长进步,提升能力素质,强化责任担当,为事业持续发展提供保障。
要认真学习贯彻部党组关于全面推进依法行政加快建设法治国土的决定,深入学习掌握国土资源和土地整治相关法律法规、政策体系和相关业务内容,提高党员干部法治思维和法治能力。
中心党委的三次专题学习研讨与党委中心组集中学习结合。每个专题利用半天时间召开党委中心组集中学习会,党委班子成员集中学习讨论,1—2名党委成员和3—4名处室主要负责同志围绕专题内容作上下互学主题发言。
(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底前,要以“三严三实”为主题召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。
党委班子成员和各处室班子成员要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际。
联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严 实”问题。要本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。要针对“不严 实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。
按照领导干部过双重组织生活要求,党委班子成员除参加领导干部民主生活会外,还要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。各党支部组织生活会原则上要在2015年12月底前完成。
(四)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。对存在“不严 实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进。
对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。针对“不严 实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常规化、长效化。
三、组织实施
(一)班子示范带头,加强组织领导。 “三严三实”专题教育在中心党委领导下进行,具体工作由党委办公室负责组织实施。
中心党政主要负责同志承担第一责任人的责任,走在前、作表率,在专题教育中带好头,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,示范带动专题教育有力有效开展。
党委班子成员既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,对专题教育进行具体指导,用心抓好重点工作,自始至终把责任扛在肩上,不当“甩手掌柜”。
各党支部要把能否组织开展好专题教育作为履行党建主体责任的直接检验,对本支部专题教育全面负责,认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。
(二)抓好宣传报道,营造良好氛围。要充分利用中心内外网、墙报等平台,开设活动专栏,大力学习宣传中央关于专题教育的重要精神和部党组的决策部署,宣传中心专题教育工作进展和实际成效,宣传各党支部的好经验、好做法。
要及时总结提炼在实践中形成的新认识、新经验、新做法,形成一批实践成果和制度成果,不断提高党建工作的科学化水平。
村务公开实施方案
本文目录。
为认真贯彻落实国家、省、市关于村务公开民主管理“难点村”治理工作部署，认真抓好我县村务公开和民主管理“难点村”治理工作，特定此方案。
一、指导思想和目标要求。
二、主要原则。
三、主要任务。
四、方法步骤。
（一）制定方案（6月）。
（二）宣传教育、统一思想（7月）。
（三）组织实施。
（四）评估总结。
五、保障措施。
（一）加强组织领导、齐抓共管。
（二）强化问责、加强督查。
（三）建立机制、动态管理。
建立和完善“难点村”治理的动态管理机制，采取有力措施巩固治理成果。对经过治理并已尼销号的“难点村”要实行跟踪检查，对反弹的“难点村”要重新治理，不断提高治理“难点村”的工作水平。
返回目录。
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神，切实加强我县的村务公开工作，特制定本方案。
一、指导思想。
二、公开的内容、时间、形式和基本程序。
（一）公开内容。
1、财务收支情况。分年度总收支，日常收支。
2、集体资产管理，包括房屋、机械、机动地、林地等。
3、债权债务情况。
5、土地征用补偿分配。
6、新农村建设项目、资金及其使用情况。
7、村基本情况；村委会、村干部年度工作目标。
8、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。
9、享受误工补贴的人数及补贴标准。
12、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。
13、村“一事一议”筹资筹劳情况。
14、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。
15、计划生育、独生子女政策执行情况。
16、宅基地审批情况。
17、救灾救济款物发放。
18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇情况。
22、党员评优及表彰奖励情况。
23、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。
24、村级后备干部确定及管理使用情况。
25、离职村干部享受补助人员情况。
27、党员联系和服务群众情况。
28、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。
29、民主评议党员情况。
30、远程教育设备管理使用情况。
（二）公开时间。
随时公开事项：
1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。
2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。
3、村“一事一议”筹资筹劳情况。
4、救灾救济款物发放。
5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。
6、土地征用补偿分配。
7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。
8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一。
上村民代表联名要求公开的其它事项。
12、村级后备干部确定及管理使用情况。
13、远程教育设备管理使用情况。
季度公开事项：（后一个月下旬）。
2、享受误工补贴的人数标准。
3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。
4、计划生育、独生子女政策执行情况。
5、宅基地审批情况。
半年公开事项：
2、党员联系和服务群众情况（同上）。
年终公开事项：
1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。
2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。
3、财务年度总收支情况。
4、新农村建设各项资金及其使用情况。
5、村集体债权、债务情况。
6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。
9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。
（三）公开的形式。
2、村民会议和村民代表会议上公布。
3、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。
2、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开的内容进行补充完善。
3、经村民代表会议或两委联席会议讨论通过，采用公开栏等形式向村民如实公布。
4、听取意见。每次公开后，应广泛征求和听取村民的意见和建议。
（一）成立组织机构。
村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
（二）村务公开监督小组的职责。
2、监督村务公开制度的执行并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。；
3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议；
4、督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复。
（三）监督程序。
（四）问题的处理。
（1）不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的;。
（2）弄虚作假、侵犯村民利益的;。
（3）干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;。
（4）打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的;。
（5）违反村务公开规定的其他行为。
四、完善村务公开民主管理制度。
（六）建立定期检查制度。
五、保证措施。
（四）检查验收，巩固成果。县、乡（镇）“两公开”工作领导小组将定期或不定期派出检查组对村务公开民主管理工作的组织领导、公开的内容、形式、制度、监督措施、整改情况等进行全面检查，督促落实，确保此项工作取得实效。年末县“两公开”领导小组将组织一次全面的检查、考核，将检查考核情况全县通报并将考核结果列入县乡目标考核内容之一。
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为了提高我县村务公开民主管理工作的整体水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合黑河市社区建设领导小组办公室印发的《黑河市村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》（黑市社办发［］8号）和《关于开展村务公开民主管理示范乡镇、示范村评选活动的通知》（黑市社办发［］9号）文件精神，县委、县政府决定今年着力推进村务公开民主管理工作，并于12月下旬进行一次全面检查验收，现制定如下实施方案：
一、指导思想。
二、公开内容。
随时公开事项：
1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。
2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。
3、村“一事一议”筹资筹劳情况。
4、救灾救济款物发放。
5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。
6、土地征用补偿分配。
7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。
8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一。
上村民代表联名要求公开的其它事项。
12、村级后备干部确定及管理使用情况。
13、远程教育设备管理使用情况。
季度公开事项：（后一个月下旬）。
2、享受误工补贴的人数标准。
3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。
4、计划生育、独生子女政策执行情况。
5、宅基地审批情况。
年终公开事项：
1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。
2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。
3、财务年度总收支情况。
4、新农村建设各项资金及其使用情况。
5、村集体债权、债务情况。
6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。
9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。
三、方法步骤。
(一)准备阶段(10月10日—10月20日)。
(二)组织实施阶段(10月21—12月10日)。
(三)检查验收阶段(12月11日—12月末)。
四、几点要求。
4、加强督促检查。要建立健全督查反馈制度，坚持定期检查报告和跟踪督查反馈制度，把全面检查与重点检查、定期检查与随机检查、明察与暗访有机结合起来。既要督查工作落实情况和取得的实效，又要督查各级责任人履行职责情况；既要督查存在的问题和薄弱环节，又要督查解决问题的具体措施和办法，推动村务公开民主管理工作健康开展。
计划实施方案
七、 确定管理者;
八、 确定培训教师;
九、 确定培训方法;
十、 确定考核方式方法;
十一、 确定培训场所;
十二、 确定培训设备;
十三、 预算培训费用;
十四、 预测培训效果。
(一) 确认培训计划的目的;
(二) 确定培训的目标;
(三) 确定培训对象及内容;
(四) 确定培训规模;
(五) 确定培训方式(指脱产集中培训等);
(六) 确定培训时间;
(七) 确定管理者;
(八) 确定培训教师;
(九) 确定培训方法;
(十) 确定考核方式方法;
(十一) 确定培训场所;
(十二) 确定培训设备;
(十三) 预算培训费用;
(十四) 预测培训效果。
3、制作 4、安装 5、验收
六、项目安全控制要点
计划实施方案
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)，有关部门(单位)教育、财务司(局)，教育部直属各高等学校：
为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神，积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合，大力提升高等学校的创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设，决定实施“高等学校创新能力提升计划”(以下简称“20xx计划”)，并对计划实施提出以下意见：
一、实施意义
。贯彻落实总书记讲话，迫切需要通过大力推进协同创新，鼓励高等学校同科研机构、行业企业开展深度合作，建立战略联盟，促进资源共享，在关键领域取得实质性成果，实现高等学校创新能力的显著与持续提升。
(二)实施“20xx计划”，是加快创新型国家建设的重要支撑。当今世界，创新已成为经济社会发展的主要驱动力，创新能力成为国家竞争力的核心要素。
面对日新月异的科技进步，迫切需要转变创新理念和模式，加快以学科交叉融合为基础的知识、技术集成与转化，加快创新力量和资源整合与重组，促进政产学研用紧密结合，支撑国家经济和社会发展方式的转变。
(三)实施“20xx计划”，是推动我国教育与科技、经济、文化紧密结合的战略行动。长期以来，我国创新力量各成体系，创新资源分散重复，创新效率不高，迫切需要突破自主创新的机制体制障碍，促进社会各类创新力量的协同创新，促进教育与科技、经济、文化事业的融合发展，提高国家整体创新能力和竞争实力。
二、指导思想
按照“国家急需、世界一流”的要求，瞄准科学前沿和国家发展的重大需求，以重点学科建设为基础，以机制体制改革为重点，以创新能力提升为突破口，大力推动协同创新，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点在国家发展中的独特作用，支撑经济社会又好又快发展。
三、基本原则
需求导向。紧密围绕科技、经济和社会发展中的重大需求，通过协同创新，重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。
全面开放。面向各类高等学校开放，不限定范围，不固化单位，广泛吸纳科研院所、行业企业、地方政府以及国际创新力量等，形成多元、开放、动态的组织运行模式。
深度融合。引导和支持高等学校与各类创新力量开展深度合作，探索创新要素有机融合的新机制，促进优质资源的充分共享，加快学科交叉融合，推动教育、科技、经济、文化互动，实现人才培养质量和科学研究能力的同步提升。
创新引领。以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升，推动高等教育的科学发展，加快世界一流大学和高水平大学建设步伐，促进国家自主创新、科技进步和文化繁荣。
四、总体目标
充分发挥高等学校多学科、多功能的优势，积极联合国内外创新力量，有效整合创新资源，构建协同创新的新模式与新机制，形成有利于协同创新的文化氛围。
建立一批“20xx协同创新中心”，集聚和培养一批拔尖创新人才，取得一批重大标志性成果，成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营。推动知识创新、技术创新、区域创新的战略融合，支撑国家创新体系建设。
五、重点任务
(一)构建协同创新平台与模式。
以人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心，坚持“高起点、高水准、有特色”，充分利用高等学校已有的基础，汇聚社会多方资源，大力推进高等学校与高等学校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度融合，探索建立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式。
1.面向科学技术前沿和社会发展的重大问题，依托高等学校的优势特色学科，与国内外高水平的大学、科研机构等开展实质性合作，吸引和聚集国内外的优秀创新团队与优质资源，建立符合国际惯例的知识创新模式，营造良好的学术环境和氛围，持续产出重大原始创新成果和拔尖创新人才，逐步成为引领和主导国际科学研究与合作的学术中心。
2.面向行业产业经济发展的核心共性问题，依托高等学校与行业结合紧密的优势学科，与大中型骨干企业、科研院所联合开展有组织创新，建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台，形成政产学研用融合发展的技术转移模式，为产业结构调整、行业技术进步提供持续的支撑和引领，成为国家技术创新的重要阵地。
3.面向区域发展的重大需求，鼓励各类高等学校通过多种形式自觉服务于区域经济建设和社会发展。支持地方政府围绕区域经济发展规划，引导高等学校与企业、科研院所等通过多种形式开展产学研用协同研发，推动高等学校服务方式转变。
构建多元化成果转化与辐射模式，带动区域产业结构调整和新兴产业发展，为地方政府决策提供战略咨询服务，在区域创新中发挥骨干作用。
4.面向我国社会主义文化建设的迫切需求，整合高等学校人文社会科学的学科和人才优势，推动与科研院所、行业产业以及境外高等学校、研究机构等开展协同研究，构建多学科交叉研究平台，探索建立文化传承创新的新模式，加强文化对外表达和传播能力建设。
发挥智囊团和思想库作用，为提升国家文化软实力、增强中华文化国际影响力、推动人类文明进步做出积极贡献。
(二)建立协同创新机制与体制。
坚持政府主导与市场机制相结合，突破制约高等学校创新能力提升的内部机制障碍，打破高等学校与其他创新主体间的体制壁垒，把人才作为协同创新的核心要素，通过系统改革，充分释放人才、资本、信息、技术等方面的活力，营造有利于协同创新的环境氛围。
1.构建科学有效的组织管理体系。成立由多方参与的管理机构，负责重大事务协商与决策，制订科学与技术的总体发展路线，明确各方责权和人员、资源、成果、知识产权等归属，实现开放共享、持续发展。
2.探索促进协同创新的人事管理制度。建立以任务为牵引的人员聘用方式，增强对国内外优秀人才的吸引力和凝聚力，造就协同创新的领军人才与团队。推动高等学校与科研院所、企业之间的人员流动，优化人才队伍结构。
3.健全寓教于研的拔尖创新人才培养模式。以科学研究和实践创新为主导，通过学科交叉与融合、产学研紧密合作等途径，推动人才培养机制改革，以高水平科学研究支撑高质量人才培养。
4.形成以创新质量和贡献为导向的评价机制。改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式，注重原始创新和解决国家重大需求的实效，建立综合评价机制和退出机制，鼓励竞争，动态发展。
5.建立持续创新的科研组织模式。充分发挥协同创新的人才、学科和资源优势，在协同创新中不断发现和解决重大问题，形成可持续发展、充满活力和各具特色的科研组织模式。
6.优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式。充分利用和盘活现有资源，集中优质资源重点支持，发挥优势和特色学科的汇聚作用，构建有利于协同创新的基础条件，形成长效机制。
7.创新国际交流与合作模式。积极吸引国际创新力量和资源，集聚世界一流专家学者参与协同创新，合作培养国际化人才，推动与国外高水平大学、科研机构等建立实质性合作，加快我国高等学校的国际化发展进程。
8.营造有利于协同创新的文化环境。构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围，倡导拼搏进取、敬业奉献、求真务实、团结合作的精神风尚。
六、管理实施
(一)组织管理。
教育部、财政部联合成立领导小组，负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。领导小组下设办公室，负责规划设计、组织实施、监督管理等工作，办公地点设在教育部。
成立专家咨询委员会，为重大政策、总体规划、中心遴选、管理实施等提供咨询。委员会由来自有关部门、高等学校、科研机构、行业企业、社会团体的专家组成。
充分体现公开、公平、公正的要求，建立第三方评审机制。确定相对独立的第三方机构，负责遴选评审专家、组织评审、开展定期检查和阶段性评估等工作。
(二)操作实施。
“20xx计划”从20xx年开始实施，四年为一周期，按照培育组建、评审认定、绩效评价三个阶段开展。在充分培育并达到申报要求的前提下，由协同创新体联合提出“20xx协同创新中心”的认定申请。国家每年组织一次评审，按照一定数量和规模，择优遴选不同类型的协同创新中心。
1.培育组建。高等学校应按照“20xx计划”的精神和要求，加强组织领导和顶层规划，积极推进机制体制改革，充分汇聚现有资源，广泛联合科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的创新力量开展协同创新。
通过前期培育，确定协同创新方向，选择协同创新模式，组建协同创新体，营造协同创新的环境氛围，形成协同创新的新机制和新优势，为参与“20xx计划”奠定基础。
2.评审认定。在高等学校为主组成的协同创新体充分培育并取得良好成效基础上，联合提交协同创新中心认定申请。
申请认定的'协同创新体应满足科学前沿和国家需求的重大方向、具备开展重大机制体制改革的基础与条件、具有解决重大问题的综合能力和学科优势等基本条件。
领导小组办公室对认定申请进行初审后，委托第三方机构组织专家评审。领导小组根据评审结果进行审议后，对符合条件的协同创新体，批准认定为“20xx协同创新中心”。
3.绩效评价。经批准认定的“20xx协同创新中心”应进一步完善组织管理机制，落实相关条件，整合多方资源，优化规章制度和运行管理办法，强化责任意识，加强过程管理，加快实现预期目标。
教育部、财政部建立绩效评价机制，按照协同创新中心确定的任务与规划，加强目标管理和阶段性评估。对于执行效果不佳或无法实现预期目标的“20xx协同创新中心”，要及时整改或予以裁撤。
(三)支持方式。
发挥协同创新的引导和聚集作用，充分利用现有各类资源和条件，广泛吸纳社会多方面的支持和投入。面向行业产业发展的协同创新中心，要发挥行业部门和骨干企业的主导作用，汇聚行业、企业、社会等方面的投入与支持;面向区域发展的协同创新中心，要发挥地方政府的主导作用。
建立地方投入和支持的长效机制，吸纳企业、社会等方面的支持;面向科学前沿、社会发展和文化传承创新的协同创新中心，要充分利用国家已有的各方面资源，发挥集聚效应。
中央财政设立专项资金，对经批准认定的“20xx协同创新中心”，可给予引导性或奖励性支持。
为积极推进“20xx计划”的实施，保障“20xx协同创新中心”的机制体制改革，根据实际情况和需求，有关部门、地方、高校等应在人事管理、人才计划、招生指标、科研任务和分配政策等方面给予优先或倾斜支持，形成有利于协同创新的政策汇聚区。
中华人民共和国教育部 中华人民共和国财政部
xxxx年x月xx日
根据《国家中长期人才发展规划纲要(20xx?2020年)》，制定本实施方案。
一、目标和任务
创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才。
打造一批创新人才培养示范基地，加强高层次创新型科技人才队伍建设，引领和带动各类科技人才的发展，为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。
到2020年，推进计划的主要任务是：
1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争，提高自主创新能力，重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室，支持其潜心开展探索性、原创性研究，努力造就世界级科技大师及创新团队。
2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，重点培养和支持3000名中青年科技创新人才，使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。
3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体，加快科技成果转移转化，面向科技型企业，每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才，培养造就一批具有创新精神的企业家。
4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目，建设500个重点领域创新团队，通过给予持续稳定支持，确保更好地完成国家重大科研和工程任务，保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。
5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托，建设300个创新人才培养示范基地，营造培养科技创新人才的政策环境，突破人才培养体制机制难点，形成各具特色的人才培养模式，打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。
二、实施原则
1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010?2020年)》要求，加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006?2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010?2020年)》实施工作的紧密结合。
2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领，突出科技前沿、重点领域和战略需求，在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。
3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律，深化科技管理体制改革，重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索，着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力，建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。
4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合，统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施，加强部门协作和区域统筹，做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接，形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。
5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则，针对不同任务特点，确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点，逐步完善，积累经验后全面展开。
三、遴选条件及方式
根据推进计划各项任务的不同特点，结合现有的工作基础，支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。
1.科学家工作室。
科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件：
??研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;
??取得了国内外同行公认的突出成就，具有发展成为世界级科技大师的潜力;
??能够坚持全职潜心研究;
??坚持科学精神、品德高尚。
首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施，加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证，会同有关部门或地方批准建设。
2.中青年科技创新领军人才。
中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件：
??在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果，具有较大的发展潜力;
??具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;
??表现出较强的领军才能、团队组织能力;
??拥有博士学位或副高级以上职称，年龄在45周岁以下。
中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证，经公示无异议后批准支持。
3.科技创新创业人才。
科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件：
??科技型企业的主要创办人，具有本科以上学历和较强的创新创业精神;
??企业创办不足5年;
??企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;
??企业具有较好的经营业绩和成长性。
科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐，科技部组织专家咨询论证，经公示无异议后批准支持。
同等条件下，科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。
4.重点领域创新团队。
重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件：
??所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;
??具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;
??团队创新业绩突出，具有较好的发展前景;
??团队组织结构合理、核心人员相对稳定;
??团队具有明确的创新目标和科研规划。
重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐，科技部组织专家咨询论证，经公示无异议后批准支持。
5.创新人才培养示范基地。
创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件：
??牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;
??牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;
??牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;
??在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试，能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。
创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐，科技部组织专家对基地建设方案进行论证，经推进计划部际协调小组批准后建设。
四、支持措施
1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度，结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施，研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况，在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施，并先行先试、逐步完善。
2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中，进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法，简化立项程序，对推进计划入选对象中已承担科研项目的，完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的，可自主提出研究项目，符合国家科技计划要求的，按程序给予优先立项。
具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。
3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排，调整投入结构，创新支持方式，加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上，设立中央财政专项经费，对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理，提高经费使用效益。
4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式，给予充分的经费保障，不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制，赋予其充分的科研管理自主权，建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度，扩大科研经费使用自主权。
落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施，加强科技与金融结合，加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新，大胆探索，先行先试。
5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源，加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法，加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道，为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。
五、进度安排
推进计划分三个阶段实施：
1.20xx年，为部署启动阶段。发布推进计划实施方案，制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点，启动各项任务的具体组织实施工作。
2.20xx年至2015年，为全面实施阶段。到“十二五”中期，完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期，推进计划各项任务完成过半，开展中期考核评估。
3.2016年至2020年，为深化完善阶段。到2020年，在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标，带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。
六、组织实施
在中央人才工作协调小组的指导下，科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。
1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头，人力资源和社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组，研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。
2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家，完善咨询机制，充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。
3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求，实施定期的报告制度和评估制度，参照国际通行做法，建立以创新和质量为导向的科研评价办法，加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核，不断完善实施工作，提高推进计划实施效果。
计划实施方案
为进一步加强学校的安全教育和安全管理工作，提高广大师生的安全意识和防范能力，根据市教基教【20_】5号，县教育局龙教【20_】14号文《关于认真组织开展20_中小学生“安全教育活动月”的通知》要求，结合我校实际，制定出本方案。
一、指导思想。
以党的_大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展原则，坚持“安全第一，预防为主”方针，以“普及安全知识，确保生命安全”为主题，宣传普及校园安全知识，使广大学生正确掌握安全防范知识，增强师生安全意识，进一步增强“平安校园”的创建工作，以“安全教育月”活动为契机，落实各项安全制度和措施，加强校园安全管理稳定工作。
二、活动目的：
为了更好地开展此次活动，我校将围绕“普及安全知识，确保生命安全”这一主题及有关安全的热点问题，根据学校实际情况，通过一系列安全教育和演练活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，为广大学生安全、健康成长创设良好环境。
四、活动主题：普及安全知识，确保生命安全。
五、领导机构：
为了加强活动的组织领导，成立以校长为组长的“安全宣传教育活动月”活动领导小组。
组长：__。
副组长：__。
成员：___。
六、活动内容和形式。
坚持以人为本的思想理念，切实强化安全教育，维护校园安全稳定工作。我校以“安全教育日”活动为契机，开展安全教育月活动(3月5日—4月5日)，活动内容为：“安全知识宣传教育和安全技能演练活动”两大项。
(一)安全知识宣传教育。
1.各班利用班队课组织学生认真学习《安全知识读本》，掌握安全防范知识。
2.悬挂一条宣传横幅或张贴标语，营造良好的宣传教育氛围。
2.举行一次国旗下讲话，围绕防交通事故、防溺水、防火灾、防踩踏、防中毒、防防自然灾害、饮食卫生等方面对学生进行安全知识教育。
3.对学生进行禁止非法携带管制刀具、防止校园暴力、防绑架、防诈骗等法制教育。
4.电脑老师组织三到六年级的学生参加安全知识网络竞赛活动。
5.在校园网上建立安全教育网页，充分发挥校园网在开展安全知识宣传教育中的作用。
6.四年级中队出版一期安全宣传黑板报。
7.组织一次校园安全手抄报比赛。手抄报要围绕“校园安全伴我行”的主题，宣传自救自护技能和安全知识，讽刺和批评忽视安全、不珍惜生命的不良行为。
8.进行一次安全知识讲座，提高学生安全意识和防范能力。
(二)安全技能演练活动。
加强对小学生安全知识普及教育，进行一次火灾自救逃生演练，使广大师生在教育活动中，增强安全防范意识和自救自护能力。
七、活动要求：
1、加强领导，完善学校各项安全条例，有计划、有组织地开展安全教育活动，学校全体教师密切配合，努力将活动落实到实处。
2、加强对学生的安全教育，通过丰富多彩的安全教育活动和防范训练活动，不断提高师生自我保护意识和能力。
3、学校结合安全教育月活动，加强自查自纠，再次对本校进行全面的安全检查，预防校园安全事故，做到有检查、有记录、有落实整改的措施。
4、各班将开展“安全教育活动”的情况做好工作总结。
八、安全教育活动安排：(“七个一”活动)。
2.一期安全教育宣传黑板报。时间：3月18日。
6.一份安全教育手抄报：在全校开展以“校园安全伴我行”为主题的安全教育手抄报比赛，每班选出5份优秀作品上交学校。时间：3月18日-3月22日。
通过开展本次“安全教育活动月”活动，普及安全知识，强化学校安全教育管理工作，提高学生安全意识和自我防范能力，共创和谐校园，帮助学生掌握安全知识，保证学校的教育教学教研工作有序的进行。
计划实施方案
为贯彻落实国家、省关于加强教师队伍建设的部署要求，解决当前我市乡村教师队伍存在的资源配置不均衡、结构不合理、补充渠道不畅通、优秀骨干教师缺乏、整体素质不高等制约乡村教育持续健康发展的问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，缩小城乡师资水平差距，提升乡村教育质量，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，根据《河北省乡村教师支持计划(x5—x0年)实施办法》(冀政办发〔x5〕30号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标。
以“四个全面”战略要求为指导，实施优化乡村教师队伍结构、提高乡村教师待遇、提升乡村教师能力素质工程，力争到x7年，使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充，乡村教师资源配置得到明显改善，教师队伍整体结构更加合理，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到x0年，努力培育一支师德高尚、素质优良、数量充足、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供强有力的师资保障。
二、基本原则。
(一)师德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。
(二)规模适当，结构合理。坚持满足教育教学需求，确保开齐开足国家规定课程的原则，加强薄弱学科建设、统筹考虑学校地域分布和办学规模，合理规划乡村教师队伍建设，集中人财物资源，实施优惠倾斜政策，加大乡村教师培养补充力度，推进县域教师校长交流，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。
(三)提升质量，提高待遇。立足市情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治;加强培养培训，提升乡村教师教育教学能力和基本素质，提高乡村教师地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件，增强乡村教师职业吸引力。
(四)改革机制，激发活力。坚持问题导向，深化体制机制改革，构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。
三、主要措施。
(一)全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。
加强乡村教师师德建设，提升乡村教师队伍的思想政治和师德素质。加强师德教育，把理想信念教育放在师德教育的首位，深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神的学习教育活动。特别是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，自觉践行社会主义核心价值观。大力加强乡村教师法治教育、心理健康教育。健全学习制度，实施50学时师德教育全员培训。坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式，建设信息化学习平台，增强政治理论学习的吸引力感染力。努力探索乡村教师思想政治工作的新方法、新途径、新载体，保证政治理论学习的经常性、规范性、针对性、创新性。加强乡村教师队伍党建工作，重视从优秀乡村教师中发展党员，加强教师党员日常管理，严格党内组织生活，充分发挥乡村教师党员的先锋模范作用。
完善师德建设长效机制，培树师德典型，开展丰富多彩的师德建设活动，使广大教师学有榜样，赶有标兵，培养高尚师德。不断完善师德考核机制，探索过程性考评与年终考核相结合的师德考核办法，突出师德考核结果的运用，将师德考核结果与教师的晋职、晋级、评优、评模相挂钩。完善教师师德档案，记录教师师德成长的全过程，不断激励广大教师自觉加强师德修养。
(二)有效拓展乡村教师补充渠道。
实施“省级监督指导，市、县组织招聘”的乡村教师公开招聘补充机制，规范招聘条件和程序，加强聘后教师管理，着力破解结构性矛盾，优先补充音体美等紧缺学科教师，为乡村学校持续输送优秀人才，新招聘毕业生由县级教育部门优先安排到乡村中小学任教。根据国家、省有关政策，县级政府结合实际需求，积极争取“特岗教师计划”招聘名额，特岗教师全部安排到乡村学校任教。实施特岗计划的县，要采取切实措施确保三年服务期满，考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编，落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。建立健全高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿制度，对到贫困地区乡村学校任教的全日制高等学校毕业生，予以学费和国家助学贷款代偿。
创新教师培养体系。坚持“按需设岗、按岗培养、双向选择、定岗服务”的原则，改革师范院校教师培养模式，构建专业化的教师培养机构，推动高等院校教师教育学院的建设与发展，积极推动保定学院建立教师教育学院。探索卓越中小学教师培养途径，初步建成政府统筹培养需求、高校实施教育工作、中小学校参与实习的教师培养机制。实施小学全科教师免费培养计划。x0年前，启动市级小学全科教师免费培养试点工作;强化县级政府在小学全科教师培养工作中的主体责任，做好培养计划申报、安置和使用工作。
实施优秀退休教师乡村支教讲学计划，每年选聘一定数量的城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校任教，开展帮扶，认真落实中央财政和省级财政有关补助政策。
(三)统一城乡教职工编制标准。
乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。通过编制倾斜、加强人员配备等方式加大对人口稀少的教学点、村小学的支持力度，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。寄宿制学校应合理配置专职生活教师。
县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。进一步完善中小学教职工编制动态管理体制，根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况及时进行调整。县级编制、人社和教育部门，按照专任教师“退补相当”的原则，及时拟定每年乡村学校教师补充计划并报市人社部门核准后实施，确保基础教育发展需要和素质教育全面实施。探索采用购买服务方式，解决农村教师队伍中的遗留问题。按省有关要求，结合县(市、区)、开发区实际，探索创新乡村幼儿园用人机制。
深化中小学校后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员编制。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金通过合理渠道和方式妥善解决。
严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。
(四)有序推动城乡教师合理流动。
加强县域内义务教育教师的统筹管理，在试点基础上推进“县管校聘”管理改革，为教师交流轮岗提供制度保障。
县(市、区)、开发区要按照保定市教育局等五部门《关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见(试行)》(保教人〔x4〕24号)要求，以推动教育均衡发展，提高教育教学质量为目标，积极推动教师校长在县域内城区学校之间、城区和农村学校之间、优质学校和薄弱学校之间、中心小学和村小(教学点)之间的合理流动，符合交流条件的骨干教师交流比例不低于15%，普通教师交流比例由各地结合实际情况确定。县域内要重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。到x7年各县(市、区)、开发区要全面实施县域内教师校长交流工作;到x0年实现县域内教师校长交流的制度化、常态化。
各地还要结合本地实际，探索通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式，提高乡村教育教学水平，缩小城乡教育资源差距。
(五)大力提高乡村教师生活待遇。
全面落实乡镇工作补贴制度。县、乡政府要严格按照《河北省人力资源和社会保障厅河北省财政厅关于印发河北省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴实施办法的通知》(冀人社发〔x5〕34号)规定，为符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴。集中连片特困地区乡村教师生活补助政策按《河北省教育厅河北省财政厅关于落实连片特困地区乡村教师生活补助政策的实施意见》(冀教财〔x4〕37号)执行，省定补助标准由省级财政负担。其他县(市、区)、开发区可参照实施意见，积极谋划乡村教师生活补助政策，结合本地实际确定补助标准，所需资金由同级财政负担。省、市财政对连片特困地区以外的贫困县给予适当奖补。县(市、区)、开发区要制定出台具体发放实施方案，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，重点向村小学和教学点倾斜。
依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费及补助标准。
积极实施乡村教师帮扶计划,市、县财政设立专项资金，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶。鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶。各县(市、区)、开发区要切实推进乡村教师定期体检工作，每年组织乡村教师进行一次体检。各地医疗机构要加强与教育部门合作，积极制定适合乡村教师需求的体检方案，加强对体检教师的跟踪指导，保证体检质量。
加快边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。争取上级财政支持，力争到x0年，再帮助1500名乡村教师解决周转宿舍问题。各县(市、区)政府、开发区管委会要统筹规划，将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划，在乡(镇)政府或边远山区中心校所在地修建，并享受上级保障性住房优惠政策和资金补助。将符合条件的农村义务教育阶段学校教师纳入住房保障范畴，同等条件下优先轮候、优先分配。
(六)稳步推进乡村教师职称制度改革。
严格落实省中小学教师职称(职务)评聘条件和程序办法，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。降低乡村中小学教师职称申报评审条件,不作发表论文的刚性要求。积极争取提高乡村中小学校中高级职称岗位设置比例，在规定的比例上限内上浮1-2个百分点;对于办学规模较小的山区村小、教学点在核定岗位数量基础上，上调1-2个中、高级岗位数量。试行向长期坚守乡村学校的教师职称聘用倾斜政策，尝试凡在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的，可不受岗位职数限制，直接聘用到相应岗位。城镇中小学教师晋升高级教师职称(职务)，应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。
(七)建立乡村教师荣誉制度。
加大乡村教师奖励力度，省级政府对长期扎根农村，为农村教育事业做出突出贡献的乡村教师，给予奖励。奖励对象原则上为在乡村学校从教15年以上的在职农村教师和教育工作者。县(市、区)政府、开发区管委会要逐步加大支持力度，并积极鼓励引导企业、社会团体、非政府组织和有关国际组织捐资助学，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予奖励，并适时提高奖励标准。
国家、省分别对在乡村学校从教30年以上、20年以上的教师颁发荣誉证书，县(市、区)、开发区对在乡村学校从教10年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。各地举办的各类评优评先，要切实向乡村教师倾斜。
(八)全面提升乡村教师能力素质。
省级政府将乡村教师培训纳入教育法制建设范围，并将其纳入基本公共服务体系。市财政自x6年起，每年至少安排400万元专项经费用于中小学教师、校长的培养、培训，并逐年提高。县级政府要切实履行实施主体责任，将教师校长培训经费纳入政府预算，严格按照农村中小学年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。
建立以财政拨款为主的保障机制，保证中小学教师五年一周期360学时的全员免费培训和中小学校(园)长任职资格、提高、高级研修、专家型校长等免费培训。落实“河北省边远困难地区乡村学校校长素养提升工程”，对全市国家级和省级贫困县乡村中小学校长进行不少于360学时的培训;其他乡村学校校长培训，按照职责分工，由市、县分别组织实施。依据《教师法》要求，实行教师培训归口管理，统一由教育行政部门负责。全面实施中小学教师资格定期注册制度，将教师参加培训情况作为重要内容。县级政府要重视县教师发展中心建设，整合县级教师培训、教育科研、电教、仪器装备等机构，形成促进教师专业发展的合力，发挥教师培训的整体效益，到x0年全部完成实质整合。
提高乡村教师培训效益。大力提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，实现教师培训全覆盖。积极实施教师培训推荐课程与自选课程相结合的学习模式，按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。加强乡村教师省级骨干教师和学科名师的培养，实施骨干教师和学科名师“5235”工程，即：到x0年，全市培养500名省级骨干教师和学科名师，选拔培养20xx名市级骨干教师和学科名师，建成30个省级名师工作室，50个市级名师工作室，每个县(市、区)、开发区要建立1-2个省级名师工作室、2个以上市级名师工作室，市直属学校要根据学校名师队伍情况相应建立名师工作室，重点发挥对乡村教师示范带动作用。鼓励各地建立县级名师工作室。积极鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。积极争取“国培计划”和“省培计划”财政经费集中支持乡村教师校长培训。
四、组织实施。
(一)加强组织领导。本实施方案由市、县、乡三级分级组织实施。各县(市、区)政府、开发区管委会要严格实行一把手负责制，认真谋划支持办法，统筹安排推进步骤，有效推动支持工作。各级教育、发改、财政、编制、人社、住建、卫生计生、民政等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进实施方案的贯彻落实。
(二)明确责任分工。教育部门要总体谋划和部署乡村教师发展工作，为精准支持提供依据;编制部门要加强乡村学校编制管理，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求;发改、教育部门要加快编制周转宿舍规划，进一步改善乡村教师工作和生活条件;人社、财政部门要完善并督促落实乡村教师补助政策，着力提高乡村教师待遇;人社、教育部门要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法，加大对乡村教师倾斜支持力度;卫生计生、教育部门要制定乡村教师体检和就医工作方案，积极服务乡村教师健康需求;住房保障主管部门要切实落实保障性住房优先政策;财政、民政部门要做好困难教师救助帮扶工作。
(三)落实经费保障。市级财政将加大资金统筹力度，重点支持贫困地区乡村教师队伍建设。各县(市、区)、开发区要积极调整财政支出结构，把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一，将所需经费纳入公共财政保障范围，形成稳定投入机制，确保各项乡村教师支持政策落实到位。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为，充分发挥资金使用效益。要着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
(四)积极宣传引导。各地要加强宣传引导，争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持，着力形成良好的工作氛围;要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。
(五)严格督导考核。市政府教育督导委员会将对各地贯彻落实乡村教师支持政策情况进行督导检查，并纳入对县级政府教育工作督导评估重要内容，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，要及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰;对工作不力、政策落实不到位的，要依纪依规严肃问责。
县、乡级政府要制定具体实施细则，精准把握支持重点，因地制宜提出符合自身实际的乡村教师支持政策和有效措施。各县(市、区)、开发区要于x6年3月底前将本地的实施办法报市教育局备案，同时向社会公布，接受社会监督。
计划实施方案
增强全体师生及家长的安全防范意识，普及安全知识，提高自护技能。
二、活动时间。
3月31至4月15日。
三、活动主题。
“强化安全意识，提升安全素养”。
四、活动安排。
1.举行一次启动仪式。3月31日，组织开展学校安全教育日(周)活动启动仪式，形成必要的宣传舆论氛围，扩大社会宣传效果。
2.召开三个专项会议。召开学校行政人员会议，研究部署近期安全工作;召开安全工作领导组会，分析近阶段校内外的安全现状，部署近期安全工作;召开全体教师大会，传达、学习安全方面的文件，学习《晋江市安海中心小学安全保卫工作一日常规》，严肃值护纪律、细化任务、明确责任。
3.组织一次紧急疏散演练。4月3日上午，利用大课间时间进行模拟“紧急疏散演练”，全校师生人人参与，提高师生突发公共事件下应急反应能力和自救互救能力。
4.出好一期安全宣传主题黑板报。各班出好一期交通、消防、应对突发事件等安全宣传主题黑板报。内容有自我防范与自救教育、交通安全教育、饮食卫生与预防传染病教育、环境安全教育、消防安全教育、预防溺水安全教育、网络安全教育等内容。黑板报照片于4月8日送交。
5.举行一场主题班队会。各班队围绕“强化安全意识，提升安全素养”举行一次安全教育主题会，活动过程性材料(含照片)于4月8日送交。
6.扎实一次常规教育。各班利用班队会、晨会、放学一句话等形式进行安全教育，加强学生在校一日常规(特别是安全方面)的教育和检查、督促工作。安全教育内容如下：
(1)要注意交通安全。
按时上学、不早到校;按时回家，不学校或途中逗留。要在人行道内靠右行走;12周岁以下小学生，不准骑自行车上学。
(2)要注意饮食安全。不购买“三无”食品，防止食物中毒;不在校门口和街头流动摊点购买零食，注意春季常见病、传染病的流行爆发。
(3)要注意在教室里的安全。
要安全用电，大家不要用手触摸裸露的电线、电器，发现损坏及时报告。上下楼梯要轻声、慢步、靠右行，不追逐打闹;进入校园后不准外出，有事必须请假。
(4)要注意活动安全。
体育课不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤;课间活动要注意安全，坚持小运动，以散步远眺为主，严禁奔跑追逐;同学间遇到矛盾，一定要冷静理智，不动手动脚。
(5)要注意外出安全、交友安全。
要学会保护自己，注意安全，学会自护自救，掌握基本的防护知识和逃生本领，记住家长、老师电话号码和急救电话(110报警、120急救车、119火警)。要远离网吧或营业性娱乐场所，不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往，以防上当受骗。
(6)要加强心理疏导。
遇到不顺心、烦恼的事教育学生能主动和老师、同学沟通交流。
(7)利用家长学校、家长qq群、微信群、家访等阵地进行宣传教育，提醒学生家长，增强其保护子女的安全意识。
7.悬挂三条横幅宣传标语。在校园显要位置悬挂安全标语横幅。
8.观看一片安全教育宣传片。组织学生观看安全教育宣传片，进一步加强学生的安全教育工作，提高安全教育的针对性和实效性，提升学生的安全意识和自我防范能力。
9.组织一次安全教育讲座。适时邀请法制副校长到校开展讲座、对学生进行安全教育。
10.做好一次安全隐患排查。学校、各班于4月5日前，再一次做好安全隐患排查工作，存在安全隐患及时整改。
培训计划实施方案
公司员工培训工作要紧密围绕企业经营生产发展战略目标，以大人才观，大培训格局为指导思想;以坚持服务施工生产经营为中心，以全面提高员工素质为宗旨;以不断提升企业核心竞争力，确保企业经营生产持续发展为目的，拓宽培训渠道，全面启动培训工程。本着建立一支高素质、高技能的员工队伍，做好年度员工培训工作。
(一)实施管理层领导岗位轮训。透过对管理层领导的轮训，一是提高他们的政治和职业道德素养，以及领导力、决策力的培养;二是掌握和运用现代管理知识和手段，增强企业管理的组织力、凝聚力和执行力;三是了解和掌握现代企业制度及法人治理结构的运作实施。
(二)继续强化项目经理(建造师)培训。今年xx公司将下大力气组织对在职和后备项目经理进行轮训，培训面力争到达50%以上，重点是提高他们的政治素养、管理潜力、人际沟通潜力和业务潜力。同时要求xx公司各单位要选拔具有贴合建造师报考条件，且有专业发展潜力的员工，组织强化培训，参加社会建造师考试，年净增人数力争到达...人以上。
(三)重点做好客运专线施工技术和管理及操作技能人员的前期培训。客运专线铁路建设对我们是一项新的技术，是今年xx公司员工继续教育的重要资料，各单位要围绕客运专线铁路施工技术及管理，选取优秀的专业技术、管理人才委外学习培训，透过学习，吸收和掌握客运专线铁路施工技术标准和工艺，成为施工技术、管理的骨干和普及推广的师资;xx公司人力资源部牵头会同工程管理中心及成员各单位，用心组织客运专线铁路施工所需的各类管理、技术、操作人员内部的普及推广培训工作;确保施工所需的员工数量和潜力满足要求。
(四)加快高技能人才的培养和职业技能步伐。今年，xx公司将选取部分主业工种进行轮训，并在兰州技校适时组织贴合技师、高级技师条件的员工进行强化培训、考核，力争新增技师、高级技师达xx人以上。使其结构和总量趋于合理，逐步满足企业发展的要求。职业技能要使35岁以下的技术工人在职业技能培训的基础上完成初次鉴定取证工作。
(五)做好新员工岗前培训。对新接收的复退军人在兰州技校进行一年的岗前技能培训，透过培训考核，取得相应工种“职业资格证书”后，方可上岗;新招录的大中专毕业生，由各单位组织培训，重点进行职业道德素养和基本技能，企业概况、文化、经营理念，安全与事故预防，员工规范与行为守则等资料的培训。同时要注重个人价值取向的引导，实现个人与企业价值观的统一。培训率达100%。
(六)加强复合型、高层次人才培训。各单位要用心创造条件，鼓励员工自学和参加各类组织培训，实现个人发展与企业培训需求相统一。使管理人员的专业潜力向不一样管理职业方向拓展和提高;专业技术人员的专业潜力向相关专业和管理领域拓展和提高;使施工作业人员掌握2种以上的技能，成为一专多能的复合型人才和高层次人才。
(七)继续“三位一体”标准的宣贯培训。xx公司在建项目经理部及分公司要利用各种机会，采取不一样形式对员工进行质量、环境、职业健康安全标准的宣贯普及培训，并按照贯标要求做好培训记录。
(八)抓好在建工程施工人员的培训。
1、做好特种作业人员的安全技术取证和复证培训工作，严格执行持证上岗的规定。
2、在建工程项目经理部，要按照“三位一体”管理体系标准要求，扎实有效地做好施工生产关键工序和特殊过程操作人员的培训，以及施工环境保护、职业健康安全的应急预案的演练培训，确保人力资源满足施工生产要求。
3、要把外协队伍人员的培训监管纳入管理视野，实行指导和有效的干预，消除隐患，切实维护企业信誉。
(九)开展职业技能比武，促进年轻优秀人才的成长。xx公司今年将选取3-5个主要职业进行技能比武，同时选取适当的职业与兄弟单位进行技能对抗赛，并透过专业比武的形式，选拔培养年轻优秀高技能人才。
(一)各单位领导要高度重视，业务部门要用心参与配合，制定切实有效的培训实施计划，实行指导性与指令性相结合的办法，坚持在开发员工整体素质上，树立长远观念和大局观念，用心构建“大培训格局”确保培训计划开班率达90%以上，全员培训率达25%以上。
(二)培训的原则和形式。按照“谁管人、谁培训”的分级管理、分级培训原则组织培训。xx公司重点抓管理层领导、项目经理、总工、高技能人才及“四新”推广培训;各单位要重点做好新员工和在职员工轮训及复合型人才培训工作。在培训形式上，要结合企业实际，因地制宜、因材施教，外送与内训相结合，基地培训和现场培训相结合，采取技能演练、技术比武、鉴定考试等灵活多样形式;在培训方法上要把授课、主角扮演、案例、研讨、现场观摩等方法相互结合。选取最佳的方法和形式，组织开展培训。文章由。
(三)加强培训基础设施的建设和开发。一是充分发挥职工大学和技工学校培训资源和专业特长，用心整合，合理开发，使它们在xx公司人力资源培训开发中发挥骨干作用;二是各单位要根据各自专业特长，发挥自有的培训基地、职校功能。选取专业或课题，组织编写适合企业特点的培训教材或讲义;三是要加强企业专兼职培训师队伍建设，实行资源的有偿服务。
(四)确保培训经费投入的落实。各单位要按国家现行规定，即按工资总额的1.5%足额提取职教经费，由培训主管部门掌握使用，财务部门监督，其中0.5%上缴xx公司统一协调使用，严禁将培训经费挪作他用。
(五)确保培训效果的真实有效。一是加大检查指导力度，完善制度。xx公司将对职工大学、技工学校及各单位和在建工程项目培训状况进行不定期的检查与指导;二是建立表彰和通报制度。对培训工作成绩显着，扎实有效的单位和培训机构给予表彰奖励，并在培训经费上给予必须的支持和倾斜;对培训计划落实不到位，员工培训工作滞后的单位予以通报批评;三是建立员工培训写实反馈制度，坚持将培训过程的考核状况及结果与本人培训期间的培训经费及工资、奖金挂钩。实现员工自我培训意识的提高。文章由。
(六)加强为基层单位现场培训工作的服务意识，充分发挥业务主管部门的主观能动性，用心主动深入现场解决培训中的实际问题，扎扎实实把年度培训计划落实到位。
(七)xx有限公司办班培训及员工外送培训要严格按照《...x有限公司员工培训管理办法》程序和要求组织落实和实施。各主办部门(单位)要做好开班前的策划及教学设计，各单位要做好学员的选送工作，确保培训质量的有效性。
计划实施方案
孩子的世界就像童话，充满欢乐。但是，就像童话里总有大灰狼一样，如果大人没有警惕，孩子们的生活里就会埋伏着一个杀手——儿童意外伤害。意外伤害离我们的孩子有多远?我们怎样捍卫孩子们的安全?是国家、社会、幼儿园、家庭必须考虑的问题。
今年_月_日是第_个“全国中小学生幼儿园安全教育日”，主题为“加强疏散演练确保学生平安”。幼儿园要做到教育孩子有序上下楼、文明把路行。并主动与有关部门合作，开展安全教育和紧急疏散演练活动。
在日常生活中，我们坚持利用早操、上下学等时间开展演练，定期组织全(20_关于两学一做实施方案)园疏散演习。利用家长资源，开展“警察叔叔进课堂”活动，对孩子们进行公共安全教育和自我保护能力的培养。
为全面搞好安全教育工作，配合此次安全教育日，我园定于3月27日上午9：30——11：00召开“关爱生命，保护儿童”主题会议，向家长传播安全知识，增强安全意识，学习防范措施。届时我们将邀请教育、公安、消防、体育、卫生等不同行业，关注儿童安全的专家和领导，为我们进行专题讲座。提高家长保护孩子的能力，让孩子远离伤害，因为安全是一切幸福的基础。
活动安排：
1、_区教育局领导讲话：安全应放在教育第一位。
2、新城派出所李祥：
给孩子一个安全的环境。
加强疏散演练确保孩子平安。
3、幼儿园安全教育实施措施介绍。
4、儿科医生焦念俊：做个会保护的父母。
儿童常见意外伤害;。
家长如何预见危险;。
儿童安全用药常识;。
5、体育教师赵辉：开展体育运动，为健康成长保驾护航。
保护儿童不是通过束缚的方式;。
如何防范运动伤害;。
强身健体让孩子健康成长;。
6、安全倡议书：为了孩子的安全父母应做的50件事。
让我们一起行动起来，保护我们的孩子，改善我们生活的环境，让这个社会成为更加安全、友好、和谐的家园。
计划实施方案
20xx年护理工作在院领导的重视、支持和帮助下，在护理质量、职业道德建设上取得了一定成绩，但是，工作中也存在一些不足，表现如下：
1、交接班制度不健全，有待进一步加强。个别护士无菌观念不强，无菌操作时不带口罩，一次性无菌物品用后处理不及时。
2、学习风气不够浓厚，缺乏主动性。
3、健康教育宣传力度不够，缺乏动态连续性。
4、病房管理有待提高。
1、严格护理交接班制度，交班者向接班者交清患者病情，并对危重、手术、小儿患者以及新入院患者进行床头交接，未交接清楚前，交班者不得离开岗位。凡因交接不清所出现的问题由接班者负责。值班者在交班前除完成本班各项工作外，需整理好所用物品，保持治疗室、护办室清洁，并为下一班做好必要的准备。每周一集体交班，安排本周工作，每月底召开一次护理工作总结会，总结上月工作，发现问题及时解决。
制定和完善各班护理人员的职责，明确岗位责任制和护理工作制度，护士各尽其职，严于律己，做好“三查八对”制度，严格执行护理各项操作规程及技术操作规范。上班值班期间，衣帽整齐，进入治疗室应佩戴口罩。进一步提高静脉穿刺成功率，力求一针见血，减少患者痛苦，赢得信任，不断提升护理人员业务素质。对医疗垃圾及一次性无菌物品及时毁形、浸泡，集中处理，按时焚烧。
2、强化自身学习，提高业务水平，不断加强自身的业务素质和管理水平。从20xx年开始，每周二组织业务知识学习，学习内容为常见病、多发病、预防保健知识，以及最新的护理动态、相关的法律、法规。每月对所学内容及护理操作考核一次，两次考核不合格者，交由院上处置。
3、加强护患沟通，积极开展卫生宣教和健康教育。护士应及时向新住院患者介绍住院规则、医院规章制度，及时进行安全教育，签署住院患者告知书，教育患者共同参与病房管理。注重健康宣教，加强责任心，经常深入病房，严密巡视输液，及时发现患者病情变化、药物外漏、滴速改变并及时处理;多与患者亲切交流、耐心解释。定期召开护患座谈会，听取患者及家属的意见和建议，通过分析、反馈、改进以完善护理工作。
4、进一步加强病房管理，保持病房整洁、舒适、安静、安全，病房内不准吸烟，工作时间不聊天、不闲坐、不做私事。治疗室、护办室不得存放私人物品。注意节约水电、按时熄灯和关闭水龙头，杜绝长流水长明灯。保持病房清洁卫生、无异味，注意通风。进一步规范护理操作用语，培养护士树立良好的职业形象，举止端庄，语言文明，态度和蔼。不在病区大声喧哗、吵闹，杜绝生、冷、硬、顶现象发生。
护理事业是一项崇高而神圣的事业，在新的一年里，我们会继续坚持“以病人为中心”的临床服务理念，踏踏实实做好医疗护理工作。
计划实施方案
为了进一步贯彻实施《全民健身计划纲要》，掀起我市全民健身运动的热潮，倡导健康、科学、文明的生活方式，提高人民群众的身体素质，打好防“非”攻坚战，经市委、市政府研究，决定在全市范围开展以“健身强体、抗击非典”为主题的全民健身活动。现将有关方案制订如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，以“健身强体、抗击非典”为主题，以提高全民身体素质为目标，发动全市广大干部群众，积极参与各种形式的体育锻炼、体育活动，增强全民健身意识，增加体育锻炼人口，提高市民身体素质，丰富市民文化体育生活，形成全民健身、抗击非典的氛围。
二、活动时间。
20xx年5月-10月。
三、组织领导。
市里成立全民健身活动领导小组，负责全民健身活动的领导、组织、督查和协调。组长：张伟亚，副组长：陈秀仙、骆亘，成员：毛湘宏、刘榕政、刘志毅、宗根余、何春茂、刘艾春、张建军、贾贵南、金延风、陈有德、楼良四。领导小组下设办公室，负责活动的日常协调、业务指导和进展情况汇总。办公室设在文化体育局，主任：宗根余(兼)，副主任：楼良四(兼)。各镇、街道及教育局、经济发展局、共青团、总工会、妇联等单位也要成立相应的领导机构，负责组织好本地、本系统的全民健身活动。
四、活动内容。
1、加强体育健身阵地建设。各机关、社区、农村、企业和学校，都要因地制宜，广泛开辟、体育健身阵地，面向社会或单位内部免费使用。
2、加强体育运动队伍建设。各镇、街道和机关企事业单位都要组织一支运动队，单位领导带头参加;各社区、农村、学校和企业也要因地制宜，组织成立运动队伍，广泛开展各类体育运动。
3、积极开展形式多样的体育竞赛、体育活动。市里初步安排：5月份，镇、街道干部乒乓球比赛，由组织部、文体局、大陈镇负责组织;木兰拳表演赛，由市文体局、市武术协会负责组织;“小五化杯”篮球邀请赛，由市文体局、农建办、城西镇负责组织。
6月份，全市象棋、围棋等棋类比赛，由文体局、棋协负责组织。7月、8月份，由各单位自行组织体育健身活动。
9月份，机关干部篮球比赛，由机关党工委、文体局负责组织。
10月份，市职工篮球赛，由经济发展局、总工会、文体局负责组织;民间武术会演，由市体总、市武术协会组织。各机关、社区、农村、企业和学校要积极参加市里组织的各项体育比赛、体育活动。同时，各单位要拓宽思路、创新载体，组织好本辖区、本单位内部的体育竞赛和体育活动，力争使单位内每位成员都参与到体育健身活动中来。
4、大力发展广场体育、休闲体育。充分利用绣湖广场、宾王商贸区广场、鸡鸣山公园、南门小广场等场地，开展健身操、太极拳、交际舞等运动，发展广场体育、休闲体育。市文体局、武协等单位要积极做好传授、组织工作。各镇、街道、规模企业，也要积极设法开辟场地，组织、引导居民、职工参加健身操、广播操、广场舞蹈等体育运动。
5、精心组织好农村、社区的群众性健身活动。各镇、街道要精心制订并实施好本辖区全民健身工作计划，有计划地开展好村、社区群众性健身活动。要切实扩大活动覆盖面和群众参与度，组织广大群众广泛参与各种有益身心的体育活动，宣传倡导科学、健康、文明的生活方式。
6、精心组织好企业职工健身活动。经济发展局、总工会等职能部门要动员广大企业主支持、配合和组织好本企业的职工体育健身活动，丰富职工生活，增强职工体质(小学秋游活动方案20xx)。达到一定规模的企业每月要开展1~2次体育比赛活动。
7、精心组织好学校师生健身活动。教育局要进一步检查落实《学校体育工作条例》，确保学生“两课两操一活动”的时间和质量;加强学校体育活动组织，培养师生自觉锻炼意识，不断增强师生体质。
五、工作要求。
发展体育运动、增强人民体质，是惠及每一位市民的事业。各机关、社区、农村、企业和学校都要切实提高认识，把“全民健身，抗击非典”工作，列入重要工作议事日程，做到广泛宣传、全民动员、精心组织、加大投入，确保人员、经费落实。要认真制订好本单位的全民健身计划，坚持普及、安全、户外、持之以恒的原则，把健身活动延伸到基层，落实到每一个市民。文体局要加强组织协调、业务指导，体育总会、各专业体育协会要积极发挥自身优势，认真做好各项健身培训辅导等工作。各新闻单位要加强宣传，大力普及健身知识，在全社会倡导健康、有益、向上的生活方式。