土地确权纠纷调解协议书(四篇)

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土地确权调解典型案例分析篇一

所谓协商解决是指土地纠纷发生以后，由当事人在自愿、互谅的基础上，按照有关法律规定，在不损害他人利益的前提下，直接进行磋商，自行解决纠纷的办法。

协商解决后，当事人双方应当签署协议。该协议由当事人自愿执行，没有法律的约束力。如果当事人一方后悔，拒绝执行，另一方可以申请人民*土地管理部门进行调处。

人民*调处

人民*受理土地纠纷，一般采用调解和裁决两种方式调处。

调解是由第三者从中调停，促使当事人和解的一种方式。土地纠纷是土地管理部门进行调解，属于行政调解。它是根据《土地管理法》授权进行的，具有行政效力。

调解的程序是：

①受理纠纷当事人的申诉。土地纠纷当事人一方或双方，以口头、*或书面报告形式，将纠纷的事实向人民*提出申诉，并出示有关地权地界的证明文件。

②地权纠纷的调查。土地管理部门根据当事人的申诉及地权地界的证明文件进行调查。查明争议地界的历史情况及文件(*过去确定地权的文件、协议、图件及历史上使用情况等)以及发生纠纷的原因、过程、造成的危害和双方对纠纷处理的意见。

③调解。土地管理部门依据政策、法规， 根据调查结果，向当事人进行宣传、说服工作，使认识逐步趋向一致，使纠纷得到解决。调解时，既要坚持原则，又要具有一定灵活性，从实际出发，实事求是地解决问题。

④签订调解协议书。调解成功后，当事人签订调解协议书。调解协议书应该包括：当事人姓名、地址，代表人和代理人姓名职务;纠纷的主要事实;协议内容和费用承担等项目。调解协议书要由当事人、调解员和*员签字，并加盖主持调解机关的公章。调解协议书送达后，当事人均应当自觉执行。

行政裁决

行政裁决是仲裁的一种形式，是有关机关以第三者的身份，依照法律对纠纷作出的公正的具有约束力的处理决定。

裁决的程序是：

①当事人提出裁决申请。当土地纠纷调解不成时，当事人任何一方均可向被诉一 方所在地的土地管理部门提出裁决申请，裁决申请采用书面形式。

②调解。土地管理部门在做出裁决以前，要在纠纷当事人之间再次做出调解。调解不成的，即进行裁决。

③裁决。裁决前应书面通知当事人和有关人员到场。土地管理部门依据法律和调查结果，本着保障合法权益，有利团结和保护土地资源的原则，作出决定。

行政复议或向人民法院起诉

当事人对有关人民*下达的处理决定不服的，根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》 的有关规定，可以在接到处理决定书之日起十五日内向作出处理决定的上级人民*国土资源行政主管部门申请行政复议，也可在接到处理决定书之日起三十日内向人民法院起诉。

上一级土地管理部门应当在收到复议申请书之日起2个月内提出复议意见报人民*作出复议决定。申请人不服行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内到人民法院起诉。期满未申请复议也未起诉的，处理决定书即发生法律效力，并作为土地登记的依据。

当事人拒不履行发生法律效力的处理决定的，按照《行政诉讼法》的有关规定，由受理案件的人民*国土资源行政主管部门报请作出处理决定的人民*提出《强制执行申请书》，送交有管辖权的人民法院，申请人民法院强制执行。

当事人根据协议、处理决定(裁决)或判决结果，向土地管理机关申请登记，换取新的土地证。

在土地争议解决前，土地管理机关有权确定临时处置办法，合理使用、保护有争议的土地，争议各方均需服从，不得荒废土地;不准破坏土地及其附着物;不得修建永久性建筑物; 不得聚众闹事;不得强占土地。

*处理确权纠纷的方法还是先调解,实在不行只能行政裁决。

调解是由第三者从中调停,促使当事人和解的一种方式。土地纠纷是土地管理部门进行调解,属于行政调解。它是根据《土地管理法》授权进行的,具有行政效力。

调解的程序是:

①受理纠纷当事人的申诉。

②地权纠纷的调查。土地管理部门根据当事人的申诉及地权地界的证明文件进行调查。

③调解。土地管理部门依据政策、法规,根据调查结果,向当事人进行宣传、说服工作,使认识逐步趋向一致,使纠纷得到解决。

④签订调解协议书。

调解不成,只能行政裁决

行政裁决是仲裁的一种形式,是有关机关以第三者的身份,依照法律对纠纷作出的公正的具有约束力的处理决定。

裁决的程序是:

①当事人提出裁决申请。

②调解。土地管理部门在做出裁决以前,要在纠纷当事人之间再次做出调解。

③裁决。裁决前应书面通知当事人和有关人员到场。土地管理部门依据法律和调查结果,本着保障合法权益,有利团结和保护土地资源的原则,作出决定。

土地确权调解典型案例分析篇二

承租方：(以下简称乙方)：

甲乙双方根据《_农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部令第47号)、《河南省农村土地承包经营权流转规则》等有关法律、法规和政策规定，本着*等协商、自愿、有偿的原则，就乙方承包甲方的土地使用权事宜协商一致，订立本合同。

一、出租面积

甲方将其位于仓房镇___村__组172水位线以上___亩土地使用权出租给乙方从事(主营项目)种植、养殖、具有农业特色的农家乐等休闲、度假、餐饮、建设等经营项目。(注：172水位线以下邻水区域土地也归乙方管理使用，甲方及其它单位不得占用或用于经营。)

土地性质：农村集体土地

土地类型：甲方未对外承包或租赁的土地

土地面积：荒山___亩，土地___亩

四至为：

东至：

西至：

南至：

北至：

(详见出租土地定界图)

二、出租期限

出租期限为70年，即自20____年___月___日起至20__年___月__日止。

三、出租价款及交付时间

租金总计人民币(大写) (__万元)(其中包括土地地面附属物、建筑物等)。甲方应于______年___月___日前将出租土地全部交付乙方。

四、支付方式

1、乙方以现金向甲方交付租金。

2、合同签订之日起付清全部租金。

五、权利和义务的特别约定

1、甲方应向乙方提供开发和承包土地必要的条件，帮助乙方协调处理好地方及村民关系。

2、甲方有权要求在出租期满后收回土地使用权。

3、乙方有权要求甲方按合同规定交付出租土地使用权。

4、甲方有权代理村民与乙方签订本合同，并已经按照《农村土地承包法》第四十八条规定，取得了三分之二以上村民代表的同意，同时征得了当地*的同意，即对该宗土地享有出租权利。

5、甲方在所出租土地内所有墓地根据村民意愿自主迁出或原地保留。乙方在开发中需要迁坟，甲方有义务协助村民迁出坟墓，费用由乙方承担，每座坟墓费用2500元。在本合同期内甲方不得在乙方租赁的土地范围内新建墓葬坟地。

6、乙方获得土地使用权后，依法享有该土地的经营权、收益权和继承权，乙方可以自主组织土地开发、生产经营和产品营销。

7、在承包期内，乙方可以自主对第三人转让所承包土地的使用权，被转让人享有本合同的约定权益。但转让期限不得超出甲乙双方约定的出租期限。

8、在合同租赁期内，国家所有补偿及依法向国家和集体交纳的农业税费，归乙方享有和承担，甲方不再收取任何费用。

9、乙方在开发建设中用工，优先使用甲方民工(技术工种除外)。价格随行就市，甲方不得无故刁难乙方，若造成的损失由甲方负责。

10、甲方有义务协助乙方维护乙方在承包区内的合法权益，实行封闭式管理，未经允许，外人不得入内，严禁他人砍柴放火、放牧、种植及取土、取石等活动，造成的经济损失由甲方负责。

六、合同的变更、展期和解除

在本合同有效期内，遇下列情况之一者，可以变更或解除合同。

1、国家需要依法征用、使用出租土地的，应服从国家需要，国家给予乙方承包区内所有的赔偿归乙方所有，甲方不得干涉。

2、乙方在承包期内需要将承包土地使用权指定给继承人时，可自主与继承人签订继承文件，不需要变更本合同，但甲方应当协助乙方办理土地承包经营权变更登记。

3、未经双方协商一致，甲乙双方中任何一方不得在出租期内无故终止合同。

4、本合同期满，甲方若继续对外出租该土地使用权，乙方有优先承租权，租金标准在原合同总金额上可上浮30%，租赁期限、租赁条件与原合同相同。

5、本合同期满，若甲方不再向乙方出租该宗土地的，可聘请双方都认可的、具有评估资质的评估机构对乙方在该宗土地的投资(包括但不限于：地上建筑、地上附属物、土地前期开发投资、土地增值收益等)进行评估，由甲方按照评估价值对乙方予以补偿。

6、本合同期满，若如乙方不再续租，可自行处置承包土地范围内地面建筑物及附属物并享有受益权。

七、违约责任

1甲乙双方应恪守诚信，遵守承诺，加强协作沟通，建立互信。甲方应当提供其享有对该宗土地享有出租、发包权的相应证明，保证乙方的权益不因甲方出租权瑕疵而遭受损害。

2甲方应当协助乙方办理土地承包经营权的变更登记等手续、协助乙方协调当地村民的关系、不干涉乙方合法的使用权。

3甲方应如实提供有关土地文件证明及村民身份证明，不得出具虚假证明。如有不实行为给乙方造成损失，甲方应退还租金，并赔偿乙方投资全部金额，及违约所造成的连带损失。因单方违约造成对方遭受经济损失的，违约方应赔偿对方相应的经济损失情况由双方协商或由农村土地承包仲裁机构裁定或法律判决。

八、争议解决

因本合同的订立、生效、改造、变更或解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列方式解决。

1、提请仓房镇人民*调解。

2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

九、生效条件

甲乙双方约定，本合同须经双方签字后生效，双方可以将合同到仓房镇*进行签证、仓房镇农村集体土地承包经营管理机构备案。

十、其它条款

1、本合同中未尽事宜，可经甲乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议双方签字后与本合同具有同等法律效力。

2、合同生效后，甲方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除本合同。

3、本合同一式五份，甲、乙双方各执一份，仓房镇*签证机关、备案单位、公证机关各执一份。

出租方：(公章)

代表_____________(签字)

承租方：(公章)

代表_____________(签字)

签字日期：20____年 ___月 __-日

土地确权调解典型案例分析篇三

案例回放：

2014年10月15日，72岁的男性患者高某因脑干出血，被送到某省级三甲医院，经过医院及时抢救被送入该院icu病房。患者家属在icu病房外等候时，通过窗户发现自家老人嘴唇干裂，认为老人可能缺水，于是等一名护士出来时，向其反映老人嘴干是否能给老人喂点水。护士自述没有时间，且态度欠佳。家属认为只是给老人喂水的要求都不能满足，医护人员缺乏人性，缺少人文关怀。

因出血点位置，高某丧失自主呼吸能力，必须通过呼吸机被动供氧，且高某始终处于昏迷状态，icu医生在老人入院第一天就提出送藕粉进行鼻饲。6天后，高某于10月20日早晨5时死亡。当日上午9时，高某的家属在办理离院手续时，值班护士送来了一袋未拆开的藕粉及一张每日缴费清单。高某家属的情绪彻底失控，召集村里几十人围堵医院。

调解过程：

接到报案后，调解员及时联系患者家属，但很难做通其工作，而围堵医院也扰乱了医院的正常工作秩序。韩学军当即做出决定，由他陪同死者家属到其他省级三甲医院icu查看，并咨询多位专家，使其明白对于上呼吸机的患者而言，嘴唇干裂并非与缺水有关，相反病人每日的输液量与其身体皮肤蒸发量、呼吸蒸发量、尿量相关，病人是不会缺水的，病人张口呼吸加之其机体抵抗力低，很可能是念球菌感染，嘴唇自然脱皮干裂。

但护士当时态度确实不佳，主要是因为值班护士只有其一人，加之其个人家庭原因，态度不免有问题。至于未开包装的藕粉，事后icu医生解释，病区内有多名不能自主进食的患者都需通过鼻饲进食，每家家属送来的都是一样的藕粉，护士为了方便，集中拆开一整袋，分别喂食，而正巧涉案家属送来的藕粉没被打开。医务人员为了方便、省事，但就患者家属来说，认为藕粉没有拆袋就是自家病人没有得到应有的照料。最后就是关于每日缴费清单的问题，医院在病人入院第一天未向其说明，前一日清单会在第二天上午打出，所以老人去世那天拿到的缴费清单应该是老人去世前一天的治疗花费。

最终，经过韩学军的细致解释，死者家属弄清了事实的真相，撤走了围堵医院的亲属，也收回了要求巨额赔偿的无理要求。

案例剖析：

医患纠纷多因“关注点”不同

这是韩学军调解的一个真实的医患关系案例。“如果单纯听患者家属的讲述，大家肯定会觉得这是个什么医院，也肯定会站在患者一方，因为大部分人不了解医院的操作流程，像病人嘴唇干裂可能和戴呼吸机有关的常识更是少有人知，再加上沟通不及时，这样的小问题积蓄起来，就很容易诱发大的矛盾。”韩学军说，多年来，接触的很多纠纷其实都是因为这样的小问题导致的，根本点在于医患双方沟通不到位，导致信息不对等。

患方对事态的关注点仅局限于事物表象或根据表象产生的内心感受;而医方的关注点仅局限于事实本身，从医学角度或生理学角度出发，需要做出哪些判断、进行哪些医疗手段。因为关注点不同，沟通又不到位，矛盾隔阂越来越深。加之不明就里的好事之人的煽动，“不闹不给，少闹少给，大闹多给”的不良社会风气等因素叠加作用，医患纠纷愈演愈烈。

对此，韩学军认为，医疗纠纷的发生不是单一某一方的问题。就患者角度出发，进行医疗*，一是在医疗纠纷调解实践过程中，大部分医疗纠纷的发生不是治疗导致的，而是因医疗环境不佳、医生态度不好，致使患者情绪激动，患者对整个就医过程不满，从而认为治疗效果不佳。所以，医疗纠纷的发生不单一是医疗手段的问题，而与一家医疗机构从质量管控到制度管理、到人文关怀等诸多方面息息相关。二是医生认为“你不懂，我说也白说”，对于患者生理情况及治疗方案解释太少，缺乏有效沟通，其行为也违背了《侵权责任法》第七章的有关规定。所以，医护人员一定要不断提升法律意识，做到依法执业。

而在医疗纠纷发生后，医方也满腹委屈，因为患者及其家属医学常识的欠缺，导致病症不能解决，就将矛头直指医院。在患者看来，无论得了什么病，只要进医院就一定能够治好，殊不知目前医学发展的程度只能解决人类疾病的20%左右，而绝大多数时间，医生只能起到抚慰、安慰的作用。其次，就是在纠纷发生后，患方不能采取合理合法的手段进行*，给医疗机构的正常运行，医疗卫生事业的正常发展造成不良影响及后果。

1、对接手的每一起纠纷，都会召开专家技术评估会

据国家卫计委统计，全国每年发生的医疗纠纷超过100万起，每个医疗机构*均40起左右。对于我省而言，2006年之前，每年因医疗纠纷围堵卫生行政部门的案件有百余起，其中不乏恶性*事件。面对如此严峻的大背景，为了更好地化解医疗纠纷，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，建立和谐的医患关系，最大限度地消除不和谐因素，更好地维护社会和谐稳定，2006年10月，山西省成立了全国首家专业性医疗纠纷人民调解组织——山西省医疗纠纷人民调解委员会。

山西省医调委的成立，将发生在医疗机构90%的医疗纠纷从院内转移到了院外，并得到了妥善解决。而在此之前，每家医疗机构有近70%的医疗纠纷常年滞留在院内无法得以解决。山西省医调委的接案数由最初的400余件逐年递增，2012年全年接案1970件，2013年全年接案2049件，2014年全年接案2159件，而到2015年，全年接案1013件。

“接案数的发展趋势由增到降，一方面是国家医疗环境在逐步改善，省里也不间断地组织医务人员进行相应的培训、宣传，普及相应常识，提高老百姓的认识;另一方面，也和省医调委医疗纠纷防范工作息息相关。”韩学军说，省医调委对于接手的每一件纠纷，都会召开一次专家技术评估会，并将评估结果制成“意见反馈函”送达医院，还会定期将纠纷汇总进行分析，以培训会形式组织医疗机构、卫生行政部门共同探讨、学习，同时也召开全国性质、国际性质的相关讨论会。省医调委还建立了医院投诉管理第三方援助体系，这项工作是将人民调解进医院与手术知情同意书第三方见证、医疗质量安全反馈管控等内容有机结合起来，有效控制医疗纠纷的发生率。

2、第三方调解成为我省解决医疗纠纷的主渠道

“医疗纠纷走司法程序，时间长、成本高，患者往往是弱势群体，医疗事故举证难，官司胜诉率低。患方来调解，最想知道的是医疗事故原因及下一步怎么办，我们就用医疗和法律的专业知识引导他们和解。”韩学军表示，发生医疗纠纷是正常的，目前解决途径有4种：医患双方协商处理;纠纷发生后，通过医学会鉴定，由卫生行政部门调处;通过医疗纠纷调解机构进行调解;直接上诉法院，由法院判决。

如今，第三方调解已成为我省医疗纠纷调解的主渠道。通过近10年的努力，目前，全省二级以上医疗机构90%的医疗纠纷已经做到从院内转移到院外进行处理，我省的调解工作达到了6个90%、1个60%，即进京*率下降了90%以上，到各级*部门*率下降90%，到各级卫生行政部门*率下降了90%以上，调解成功率保持在90%以上，纠纷结案后患方满意率达到，全省参加医疗责任保险医院100%的案件经人民调解程序妥善处理。山西省10年未发生恶性伤医轼医案件，同时围堵、陈尸医院的恶性案件下降了60%。围堵卫生行政部门的*案件数也由过去一年的280余件，减少到2015年的17件。

土地确权调解典型案例分析篇四

日前，江苏省丰县农村土地承包纠纷仲裁委员会，依法对石淑华与张爱金等8户农民农村土地承包经营权流转纠纷，作出双方将互换的承包地恢复原状，予以返还的裁决。

1994年，石淑华作为家庭承包方与发包方本村村民委员会签订了土地承包合同，取得了村西的东西长127米，南北宽米，面积为亩的土地承包经营权，且一直用于农业生产经营。

2004年4月16日，县*为石淑华补发了农村集体土地承包经营权证书，该证书载明有效期至2027年8月31日。后石淑华又取得亩土地用于农业生产，两宗土地面积。

2003年7月，石淑华与张爱金等8人自行达成口头协议，将位于该村西石淑华正在经营的亩承包地一贯制，准备用于包括石淑华在内的9户建房所用，后未能办妥建房手续。并且，石与张等8户达成的口头协议，未经村委会同意并报发包方备案。但协议达成后，张爱多等8户农民在石淑华的土地上进行了生产经营。石淑华要求返还自己的承包地，并赔偿损失300元未果，遂申请至县农村土地承包纠纷仲裁委员会。

丰县农村土地承包纠纷仲裁法庭经过审理该案，查明上述事实后认为，石淑华对依法取得的亩承包地拥有合法经营权，应当受到法律保护，石淑华与张爱金等8户农民以口头方式地进行承包地互换，其互换目的在于改变土地承包用途，其流转行为违反法律规定，该协议为无效协议。申请人石淑华虽然有权主张自己合法承包经营权，但其作为意向建房9户人之一，自身亦有过错，应承担一定责任。张爱金等人无权占有或强迫他人合法取得的土地承包经营权流转，其占有、使用的该承包地应依法恢复原状，予以返还。

为此，丰县农村土地承包纠纷仲裁委员会依照合同法、民法通则、农村土地承包法等法律的规定，依法裁决被申请人于裁决书生效后七日内，将与申请人互换的承包地恢复原状予以返还，申请人的赔偿请求不予支持。