2023年村级组织运行情况调研报告(优秀5篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

村级组织运行情况调研报告篇一

一、基本情况：

我县共辖9镇乡，46万人，其中农业人口411万人，农村党员1001名。全县共有189个行政村，设189个村党支部，目前各村组织健全，阵地建设情况较好，全县178个村有办公室和党员活动室，有4个村两委办公室属土木结构，需要改建；有个村党员活动室属土木结构，需要改建；有11个村无党员活动室，有6个村既无办公室又无党员活动室。

二、几点做法：

近年我县把村级组织阵地建设做为县委抓好“三级联创”活动、加强基层组织建设的重要内容抓。主要做了以下三个方面的工作：

1、列入规划，分步实施。我县在村级组织阵地建设工作中，坚持“整体规划，分类实施”的原则，采取“财政拨一点、党费补一点、村上拿一点”的办法，在全面调查摸底的基础上，首先对全县所有村按经济发展情况进行分类排队；然后对经济条好的村通过新建、改建等方法高标准的建成村办公室和党员活动室，并配备必要的设施；对经济情况较差的村要求它们可先采用租借学校闲置地方进行办公；对经济情况差，负债多的村采取多方筹措资金，积极争取上级部门帮扶等形式，逐步解决这一问题。

2、加强指导，完善设施。我县在村级组织阵地建设中，坚持硬建设和软设施配套结合。一是完善村级各项制度，做到制度上墙，规范运行；二是为每个村党支部配备党建牌，实行“三三制”管理；三是为全县9%的.村配备了电视机、vd等电教设施（网络更多免费）；四是县上从党费中拿出部分资金为各村征订了党建刊物等相关资料。

、挖掘潜力、发挥优势。我县按照把村部建设成村民政治经济化生活中心这一目标，充分发挥村部优势，扩大辐射面，在村部周围兴办商品门面房，进行农资产品、日用消费品销售等，既方便了群众，又为村上增加了收入，同时充分发挥了村部作为村民活动中心的作用。

三、存在问题：

1、全县有近四分之一的村部由于属于土木结构，年久失修，设施严重老化，有的已成为危房，急需改建。

2、个别村由于债务、资金等问题，既无办公室、又无党员活动室，重建村部工作难以实施。

、相当一部分村部的优势和潜力没有得到充分发挥，仍然以日常办公和党员学习、活动为主，辐射带动能力不强。

村级组织运行情况调研报告篇二

几年来，*县地税局树立“人是第二税源”的指导思想，以建立“四位一体”激励机制为立足点，最大限度地发挥广大税干的主观能动性，挖掘税干潜能，增强凝聚力，提高战斗力，较好地完成了收入任务。

他们在组织收入中构建和实施“四位一体”激励机制的具体做法是：

一、思想激励，注入活力

常言道，思想是行动的先导。只有具备了恪尽职守、为国聚财的思想，才会产生克服困难、全力组织收入的行动，因此，绛县地税局实行有效的思想激励，大力强化为国聚财的意识，为税务队伍注入了极大的活力。

一是开展为国聚财、爱岗敬业、勤政为税、无私奉献的职业道德教育。通过各种会议宣讲、组织演讲、树立表彰先进典型、开展争先创优竞赛等方式方法，提高全体税干的职业道德修养，使税干明白，为国聚财是税收工作的中心，是广大税干的天职，是最基本的也是最主要的职业道德规范和要求。

二是进行廉洁从税，秉公执法的廉政教育。税务干部手中有一定的权力，如果不能廉洁从税，就有可能以税谋私，滥用职权，搞权钱交换，从而收“人情税”、“关系税”，赞成国家税款的流失。因此，该局针对行业特点，把廉洁从税、严格执法教育作为工作重点，层层签定廉政目标责任书，严把税收政策执行和征收管理中的定额关、停歇业审批关、欠税缓缴审批关、处罚关等主要环节，实行办税九公开，定期开展税收执法检查，严肃处理了十名违法违纪税干，从而确保了税干廉洁自律，杜绝了由于税干的不廉而导致的税款流失，做到了应收尽收。同时，狠抓征管指标考核，以征管促廉政，业户的办证登记率、税款征期入库率、处罚率等指标均在95％以上。在全县行风评议中，群众的满意率达“优”的始终保持在98％以上，连年被授予“行风建设先进单位”，被授予全省财贸系统“职业道德建设先进单位”，全市“文明单位”称号。

三是发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用。我县地税系统有党员62人，占税干总数的近二分之一，并且多数党员是中层干部和业务骨干，所以，*县地税局把发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，作为发挥税收职能作用，完成收入任务的重要举措。为此，我们严格落实“一课三会”制度，局党组成员轮流为党员上党课，用江总书记“三个代表”思想武装广大党员，使全体党员始终以高昂的斗志，冲天的干劲，在征收一线冲锋陷阵，勇挑重担。近几年来，由党员征回的税款占组织回收入的80％以上。

二、改革激励，形成合力

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，人们的价值观念和思维方式发生了明显变化，原有的许多管理方式和方法失去了应有的效能，因此，*县地税局适应新形势，通过改革建立起新的'管人用人机制，尽可能地挖掘税干的工作潜能，增强队伍凝聚力，形成组织收入的合力。

1、以提高综合素质为出发点，实行量能划等，分级管理。具有较高的综合素质，特别是具有较好的业务素质，才会有完成税收任务的能力，否则要么是心有余而力不足，要么是背离依法征税的原则胡干蛮干。为了调动税干提高自身素质，增强组织收入能力和水平的积极性，该局对税干实行了量能划等，分级管理，即根据对每位税干上年度任务完成情况、业务知识、计算机操作等八方面内容的考核考评，按成绩将税干划分为五个等级，按等级确定相应报酬，依次拉开收入档次，一级与五级税干的年收入相差近两千元。在利益驱动机制的作用下，税干们学习业务知识、提高自身素质、增强工作能力已蔚然成风，执法水平明显提高，目前已涌现出省、市级征管能手18人，在组织收入过程中税干们依法治税、依率计征，未出现一起税务行政复议和诉讼。

2、以激发中层干部队伍活力和竞争意识为出发点，实行优胜劣汰，竞争上岗。股所长是税收一线组织收入的直接指挥者和战斗者，能否较好地完成收入任务，他们主观能动性发挥的如何至关重要。为了激发他们的竞争意识，也为了使优秀人才脱颖而出，该局对股所长由以往的“任命制”改为优胜劣汰，竞争上岗。本着公开、公平、竞争、择优的原则，公开岗位目标，公开任职资格和条件，通过个人申请、资格审查、登台演讲、群众评议、党组审定、正式任命等程序，32名税干走上了股所长岗位。这些通过竞争产生的中层干部，为国聚财的责任感强烈，组织收入的热情高，办法多，干劲足。去年以来，所有基层所的任务进度达到了与时间进度同步。

3、以增强队伍凝聚力为出发点，实行双向选择，优化组合。过去在税务干部的交流形式上一直采用委任制、忽视了人员组合中“情感”、“志趣”等因素，使股所长和一般税干之间因此而产生了许多矛盾，相互扯皮告状现象时有发生，影响了团结，造成了内耗，使组织收入的精力分散。采用双向选择、优化组合的办法后，将点兵、兵选将，“自由恋爱”，实现了工作需要和个人愿望的有机结合，获得了人员的优化配置和最佳组合，形成了巨大的向心力和凝聚力。大家思想上同心，目标上同向，工作上同步，汗往一处流、劲往一处使。近年来，广大税干团结一致忙征管，同心协力抓收入，没有一个单位出现闹不团结，上访告状的现象。

三、目标激励，加大压力

多年的实践证明，在组织收入中采用目标化管理，实行目标激励，加大压力，是有效发挥税干抓收入的主观能动性，确保收入任务完成的有效举措之一。

一是摸清税源。为了使下达的收入任务与当地的税源承受力基本相符，克服“探收”“虚收”和打收入“埋伏”的现象，为依法征税、应收尽收创造条件，在每年任务向基层所下达之前，由分管局长带领计会人员，逐乡镇详细摸清税源，认真了解各类纳税人的生产经营状况和预期实现的税款，并建立起了税源档案，实行税源动态监控，及时根据税源变化情况，适当调整任务数，努力做到任务服从政策，任务与政策有机统一。

二是确定目标任务。在摸清税源的基础上，对市局下达的收入任务，该局分解落实到各征收单位，各征收单位再进一步细化分解到税干，并层层签定目标责任书。同时，实行局长包片、股室包点的收入目标责任制，从而形成了千斤重担众人挑，人人肩上有压力的局面。去年以来，山底乡的几个造纸厂相继关闭，大的税源全部消失，但为了完成目标责任书中的收入任务，所长***带领本所人员深入山乡窝铺，狠抓零散税收征管，硬是靠捡“芝麻”填补了收入“大窟窿”。去年12月，为了使所包的城镇所能完成任务，征管股的同志牺牲休息天到**化工公司的经理家苦口婆心地做工作，催缴回税款50万元。

三是奖罚兑现。为了克服干好干坏一个样的“平均主义”“大锅饭”的敝端，我们对各单位的收入完成情况实行旬汇报，月排队，并单独设立了任务奖，按季奖罚兑现，对收入达不到正常进度的所扣发奖金。对包片局领导和包点股室人员同奖同罚。同时，半年收入任务不过半的所，对所长警告，三季度不达进度的亮黄牌，年底完不成任务的，对所长就地免职。

四、情感激励，焕发动力

人是富有情感的，在发挥税干组织收入的主观能动性方面，绛县地税局十分注重感情因素作用，以情聚人，以情暖人，以情感人，以情促人。

1、加强沟通。多年来，局班子成员坚持经常深入基层，倾听税干的意见和建议。同时县局设立了“好建议奖”，凡税干提的好建议被采纳后，每次奖励50元，从而出现了人人情系税收，个个出谋献策的喜人局面。几年来，先后采纳好建议50多个，奖励金额达2700余元。税干***关于强化五四一各分厂运输税收征管的建议被采纳后，各分厂年纳税由原来的9万元猛增到90万元。

2、大办实事。为使税干免除后顾之忧，全身心地扑在抓收入上，县局班子把税干的冷暖疾苦常挂在心间，尽最大可能为税干办实事办好事。克服困难，完成了县局和基层所共计5000余平方米的办公用房建设，配备了电视、电脑和交通通讯工具，建起了小食堂、小澡塘、小图书室、安装了锅炉，完成了税干住宅小区的建设，为税干的工作生活创造了良好的条件，省、市局分别在我县召开了基层基础设施建设现场会。解决了50余名税干子女的就业问题。在税干及亲属婚丧和生病住院时，局班子成员亲自登门看望慰问，尽力帮助解决实际困难。税干们激动地说：局领导这样关心我们，我们没有理由不干好工作，完成任务！

3、身先士卒。在组织收入中，局班子成员不仅运筹帷幄，统筹指挥，而且身体力行，亲自参战，哪个环节工作最艰辛，局领导就出现在哪里；哪里的工作最难干，就有局领导临场督阵；哪个岗位需要顶替，总是局领导第一个冲上去替换。去年，局班子成员分头到7个欠税大户，制定清欠计划，实施清欠措施，共清理回欠税31万元，占当年清理回欠税的81％。

以上四方面的激励是一个有机的整体，相互之间既有区别又有联系，各自独立地发挥着作用又互为促进带动，从而形成合力，使税干真正发挥出组织收入的主观能动性，把“人是第二税源”的理念变为了现实，使组织收入工作在重重困难中不断攀上新的高峰。

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村级组织运行情况调研报告篇三

一、基本情况：

我县共辖9镇3乡，46.3万人，其中农业人口41.1万人，农村党员10301名。全县共有189个行政村，设189个村党支部，目前各村组织健全，阵地建设情况较好，全县178个村有办公室和党员活动室，有34个村两委办公室属土木结构，需要改建；有33个村党员活动室属土木结构，需要改建；有11个村无党员活动室，有6个村既无办公室又无党员活动室。

二、几点做法：

近年来我县把村级组织阵地建设做为县委抓好“三级联创”活动、加强基层组织建设的重要内容来抓。主要做了以下三个方面的工作：

1、列入规划，分步实施。我县在村级组织阵地建设工作中，坚持“整体规划，分类实施”的原则，采取“财政拨一点、党费补一点、村上拿一点”的办法，在全面调查摸底的基础上，首先对全县所有村按经济发展情况进行分类排队；然后对经济条件好的.村通过新建、改建等方法高标准的建成村办公室和党员活动室，并配备必要的设施；对经济情况较差的村要求它们可先采用租借学校闲置地方进行办公；对经济情况差，负债多的村采取多方筹措资金，积极争取上级部门帮扶等形式，逐步解决这一问题。

2、加强指导，完善设鸡精行业市场调查报告施。

我县在村级组织阵地建设中，坚持硬件建设和软件设施配套结合。一是完善村级各项制度，做到制度上墙，规范运行；二是为每个村党支部配备党建牌，实行“三三制”管理；三是为全县95%的村配备了电视机、vcd等电教设施（更多免费文章）；四是县上从党费中拿出部分资金为各村征订了党建刊物等相关资料。

3、挖掘潜力、发挥优势。我县按照把村部建设成村民政治经济文化生活中心这一目标，充分发挥村部优势，扩大辐射面，在村部周围兴办商品门面房，进行农资产品、日用消费品销售等，既方便了群众，又为村上增加了收入，同时充分发挥了村部作为村民活动中心的作用。

三、存在问题：

1、全县有近四分之一的村部由于属于土木结构，年久失修，设施严重老化，有的已成为危房，急需改建。

2、个别村由于债务、资金等问题，既无办公室、又无党员活动室，重建村部工作难以实施。

3、相当一部分村部的优势和潜力没有得到充分发挥，仍然以日常办公和党员学习、活动为主，辐射带动能力不强。

20xx年三月十三日

村级组织运行情况调研报告篇四

一、村级组织的运行情况

农业税全免后，*县按照“三个代表”要求，用创新的精神探索新方法，开辟新途径,积极推进村级组织建设的健康发展，进一步激发了村级组织的工作热情，提高村级组织服务“三农”的能力，增强了村级集体经济实力，全县69个村（居）两委呈现出有序正常运行的良好态势。

1、村级班子工作热情得到进一步激发。采取“海选”方式圆满完成了第五届村（居）民委员会（简称村委会）选举，选举产生新一届村委主任69人、副主任97人、委员100人，参选率达92.4%，成功率达100%。积极探索农村（居）支部（简称村支部）班子建设的新路子，采取“公推直选”方式完成了党支部换届选举，一批德才兼备的优秀人才被选进了村支部班子。村支两委班子平均年龄比上届下降2.5岁，大中专文化程度的比例比上届上升2个百分点。妇女、少数民族干部分别比上届分别升高6个百分点和3个百分点；为解决村干部实际困难和后顾之忧，县财政在上届的基础上对村支“两委”脱产干部中正、副职每月增加100余元，部份还村根据情况给予村支“两委”脱产干部每人每月50元以内的补贴。建立职脱产农村干部社会养老保险，由财政补助50%的保险费，使农村干部每月间接增加收入近100元。推行农村干部医疗保险制度，对农村干部基本医疗费用报销80―85%住院费，大病医疗费用报销92%；积极创新干部管理方式，推行了首问责任制、设置了干部工作“暴光台”和干部下乡去向牌、配戴微型上岗证、村干部管理等制度。

2、服务“三农”的能力得到进一步提高。紧紧围绕发展农村经济和增加农民收入这一中心，把为群众服务作干部作风转变的切入点，在全县各村广泛开展“税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作”的大讨论活动，广大村干部的服务意识切实转变，实现了即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变，村组织服务“三农”的能力不断提高。如敖溪镇的指挥村成立“便民服务站”，为农民提供产前、产中和产后服务。**镇光明村则以“支部+协会”模式发展畜牧业，以“公司+农户+村委”的模式发展订单优质稻。**村12名干部集资60000元，盘活闲置资产收入40000元，共注入资金100000元，成立了诚信便民服务中心，负责收购农副产品，销售农用物资，收入近10000元。**村干部筹集资金0余元，经营农用物资，切实改进服务手段，以来已获利7000余元。

3、村级集体经济实力得到进一步增强。近年来，特别农业税全免以来，**县把发展村级集体经济当作加强基层组织建设的一件大事来抓，积极探索集体经济的组织形式和经营模式，较好地促进了集体经济的发展。20底，全县各村共创办各种经济实体近100个，已建立优质稻基地10万亩，苦丁茶基地3.7万亩，中药材基地1.2万亩，无公害蔬菜基地1万亩,夏秋反季节蔬菜生产示范基地2250亩，红金桔基地8618亩。建三元杂交猪品改点186个，牛、羊品改点15个，有养殖大户9106户，发展小区养殖43个。据统计：全县基本消除集体经济“空壳”村，年收入在2万元以上的村44个，占63.8%，最多的村达100余万元。

二、村级组织在运行中存在的问题

1、村级组织集体经济壮大难。村级集体经济虽然有一定发展，但由于受资金、信息、人才、政策等因素的制约，村级集体经济发展面临着很多新的困难。基层群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，发展集体经济观念弱化，舆论氛围不浓；对发展集体经济信心不足，部份干部思想上有顾虑，怕搞砸了受埋怨。部分群众思想上有阻力，怕搞毁了受连累，背上新的债务；村集体经济的发展起步难，经济相对落后的村只能靠贷款创办集体项目，发展集体经济的难度加大，与先进村的差距越拉越大。极个别村债务沉重，给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。

2、公益事业建设一事一议难。农业税取消后，村级组织要兴办水利、道路、桥梁、学校等公益事业，主要是通过“一事一议”来实施。然而刚刚松了绑、减了负的农民群众对于要他们集资的行为十分反感，因思想上转不过弯而抵触情绪大。加之议事程序不规范、资金使用不尽合理、办事重点定不准以及约束机制不规范等原因，导致“一事一议”在农村实施起来阻力较大，难以成事。

3、农村纠纷日益增多调解难。随着改革开放的不断深入和经济结构的调整，经济和社会生活中的各种矛盾纠纷出现许多新情况和新问题，涉及到一些群众自身利益的纠纷比较突出，特别是农村民间纠纷问题日渐增多，出现了许多新的问题、新的纠纷。一是由婚姻关系引发的纠纷逐年增多，给农村老人的赡养和孩子的抚养问题带来许多不利因素，甚至引发家庭暴力、虐待妇女儿童老人犯罪等。二是修建县乡公路和移民搬迁等涉及到农村土地征用补偿和拆迁引发的纠纷问题更为复杂；三是农业税取消前，各村在修建公路、沟渠等基础设施时，对被占地农户的补偿大多采取以调整农业税的办法，农业税取消后，这些农户就失去了补偿的来源，从而造成纠纷。

4、农村协会组织作用发挥难。*县农村专业技术协会的发展取得了一定的成绩，农民群众也得到了一定的实惠，但作用的发挥仍然很难。农村专业技术协会组织数量少、规模小、覆盖面窄，全县有30个，平均每个村不足0.25个；农村专业技术协会组织化程度低，30个农技协中运作较好的仅占10%，缺乏应有的活力；农村专业技术协会组织理事会成员素质不强、技术含量不高，无力实现优化组合，形不成专业化生产；农村专业技术协会组织协调能力较弱，经济利益关系处理不当，遇到市场矛盾，各自为阵，茫然失措；农村专业技术协会组织在上靠下联的运作中显现的作用不明显，导致协会组织在互通信息，经验交流方面受限，不能有效地把握市场。

5、实现农民长期稳定增收难。改革开放以来，*县农民人均纯收入从1980年的100元提高到年的2567元，24年间增长了25.6倍。由于制约农民增收的因素很多，要实现农民稳定增收仍很难。首先，农业结构不够合理，农业产业化程度不高，导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高；其次，二、三产业发展缓慢，农民在非农产业方面的增收渠道不宽，剩余劳动力的再就业更困难，从而使得这农民增收困难；第三，农民整体素质和组织化程度不高，信息闭塞，市场意识淡薄，抗御自然风险、技术风险和市场风险能力不高，不能积极主动地开辟增收门路，导致他们难以克服增收的困难。

三、针对上述问题的几点建议

1、夯实基础，壮大村级集体经济实力。村干部要进一步解放思想，转变观念，树立敢为人先的意识，不断拓宽村级集体经济发展的路子。以资源为依托，采取合理的所有制形式组建村集体经济实体，按照现代企业制度的要求明确各自的责、权、利，发展村委会主导型集体经济；以社区为基础，按照地域相近、自愿组合、适当引导的原则，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，发展农村股份合作制经济，克服千家万户小生产的缺点，扩大经营规模，增强抵御风险的能力；以产品为纽带，发展农村专业合作经济，有效地解决村级合作经济组织“统”不了、经济技术部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情，有效解决农产品与市场对接的问题，提高农民进入市场的组织化程度。

2、多措并举，增强农民增收致富能力。进一步更新致富观念，充分发挥村民的聪明才智，积极增加他们的合法劳动收入和合法的非劳动收入，以达到多渠道增加农民收入的目的；进一步整合现有资源，打造本地特色，逐步形成大规模、高效益的优势农产品产业带，让农民与市场紧密相连，提高农业的经济效益，促进农民增收致富；积极推进农业产业化经营，把龙头企业做大做强，增强其辐射带动能力，形成群体优势，增增强农民增收致富的能力；创造良好的务工环境，切实维护农民工的合法权益，促进劳务经济加快发展。进一步完善农业产业化利益机制，组建为农民服务的市场网络体系，积极发展农村合作经济组织，有效地把农民和龙头企业连接起来，着力解决农民增收难的`问题；加强农民的素质教育，大力提高农村劳动力的文化水平和劳动技能，为增加农民收入提供保证。

3、规范运作，提高一事一议办事效率。“一事一议”是充分调动农民的积极性，解决农业、农村、农民实际问题的有效途径和手段。要把惠及广大农民切身利益的好事办好、办实，就必须进一步规范一事一议，做到主由民作，事由民定，效由民评，让人民满意。做到“一事一议”资金专项存储、专款专用，办好实事；按照先全局后局部、先急后缓、先易后难、统分结合的原则，办好村中带长远性、全局性的大事，办好村中大多数村民众望所归、众盼急办、非办不可的急事，办好花钱少、矛盾小、见效快的易事。同时还可采取动员社会力量赞助等办法一齐来办，以弥补“一事一议”资金的不足。

4、强化排查，化解农村新的矛盾纠纷。一是建立健全矛盾纠纷调控预防机制。进一步发挥村级人民调解组织化解矛盾纠纷的作用，探索新形势下调解的方法和手段，建立快速反应纠纷信息网络和调控预防工作机制，使纠纷化解在萌芽状态，解决在村内。二是维护农村村民合本稿件版权属于517878秘书网法权益。加强对村民的政策法规教育，深入开展普及法律知识活动。大力推广村务公开，增强透明度，减少干群间的纠纷。不断加强公民文化道德和修养，做到遇事冷静对待，互相谦让，共同参与处理。三是提高队伍素质。不断提高村干部对新形势下加强法制建设重要性的认识，提高他们的法律知识和政策水平。把调解矛盾纠纷落到人，做到定时汇报，定时调处，对处理不力，造成重大影响的，追究其责任人的责任。四是加强制度建设，增强责任感和紧迫感。大力加强制度建设和各项配套建设，努力做到知情在先，工作在前，防患未然。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把矛盾纠纷排查调处工作的责任和任务落实到人头，加强调处矛盾的督办力度。

5、强化管理，激发农村协会组织活力。农村协会是组织农民进入市场的有效载体，要进一步强化管理，着力解决个体经营与农业区域化、金融化、集约化的矛盾，使传统农业形成规模经营。进一步提高对农村协会的再认识，将巩固和加快发展农村协会工作提上议事日程，并将该项工作纳入对部门和乡镇的考核；按照先易后难、择优扶持、滚动发展、面向市场、就近组合、规模适度、统一标准、规范经营的原则，循序渐进地推动农村协会的发展；进一步转变政府职能，建立功能齐全的市场信息系统，帮助协会了解市场，分析市场，及时调整经济结构。建立市场营销队伍，开拓农村市场，搞活农产品流通；坚持“自愿、民主、平等、互利”的办会原则，依法规范农村协会组织的运作机制；进一步整合现代远程教育网络和职业技术学校等教学资源，提高协会会员的整体素质；把“协会+农户+基地+市场”作为农业产业化的主要发展模式，按照“谁投资、谁管理、谁受益、谁担险”的原则，实行优惠政策扶持农村专业技术协会的发展。

地址：中共*县委办公室（县委政策研究室）

村级组织运行情况调研报告篇五

企业在互相监督的同时，对信用担保中心的工作运行情况也进行监督。

二、取得的初步成效

1、初步缓解了中小企业发展融资困难的问题。担保中心成立以来，恰遇

国内棉纺织行业原料和产品市场价格波动较大，许多企业急于购进原料，资金短缺，担保中

心及时发挥“加油站”的作用，为企业提供了必要的流资，帮助大部分企业顺利度过了难关

月7笔3840万元；1―2月258笔1?5亿元；1―7月140笔8818万元。

2、广大中小企业风险意识、市场意识和信用意识普遍增强。入会中小企

业在

原料购进、产品销售、市场信息等方面实现了资源共享，进而培养磨炼出了一批民营企业家

会员企业中获得贷款利息收入1400余万元，且没有出现任何损失。

3、有力地促进了社会再就业的增长。据测算，信保中心82家会员企业，

0个，不仅安排了下岗职工再就业、安排了农村剩余劳动力，而且吸引了外出打工人员回乡

就业。

4、较好地培育和扶持县域棉纺织产业集群发展。通过组建信用担保中心

，政府部门学会了运用市场机制、经济手段去研究和解决企业发展过程中遇到的突出问题，

使企业的发展后劲明显得到增强，助推了工业经济的持续快速发展。目前，全县棉纺织工业

纺织业实现增加值8?5亿元，同比增长18?6；增加值占限额以上工业的比重达到72。

三、存在的问题

虽然xxx县在解决中小企业融资难、贷款难方面取得了一定成效。但仍处于初步探索阶段

，在推进过程遇到了一些困难和问题：一是由于担保贷款最大限额的限制与

企业对资金的需求不相适应，一定程度上仍不能满足企业发展的资金需求，中小企业融资难

特别是贷款难问题只是得到了初步缓解；二是少数企业信誉不佳，整体信用

环境还有待于进一步改善，信用风险仍然存在。

四、几点对策

新野中小企业信用担保中心的成功运作，为全市建立完善中小企业信用担保体系提供了较

好地范例，对下步组织和推进全市担保业务良性发展具有很强的针对性和可操作性。

1、转变观念，进一步增强认识。地方政府要充分认识到发展信用担保中

心在促进中小企业发展、扩大社会就业、保持经济持续快速发展等方面的重要作用，并把发

展信用担保中心作为促进民营经济的一件大事来抓，切实遵循政府扶持、市场运作、加强监

管、稳步发展的原则，大力推动中小企业信用担保中心的发展，力促工业经济既快又好地发

展。

2、建立风险补偿资金，保证担保基金安全。一是要适度将上级部门扶持

中

小企业的各种发展、引导基金、资金转为对应的扶持担保基金，放大资金倍数，支持担保中

心的进一步发展。二是要建立补偿机制，政府每年可从财政预算中安排一定的资金，补偿担

保机构因赔付造成的担保基金的损失。三是要从担保收入和担保基金增值部分中提出适量的

风

险准备金。四是要动员各会员企业根据规模大小，按比例增加部分基金，以此弥补风险补偿

资金，保证担保基金的总体规模不萎缩。

3、培育优质会员企业，完善风险控制手段。一是信保中心要以民营企业

为依托，以现有会员企业为基础，广泛培育优质会员，建立优质企业信息资料库。二是按照

区域产业导向，逐步扩大受保企业数量，对新申请入会企业，必须有两个理事推荐、理事会

通过才能成为正式会员；对有争议的会员企业，签订贷款合同时，须有推荐单位提供担保，

同时，严惩失信行为，确保积极稳健地为会员企业服务。

三是加强与各会员企业的联系，建立以

信用记录、信用调查、信用评估、信用发布为主要内容的社会信用管理系统，对在保项目进

行跟踪监测，在动态中控制受保企业风险。

4、加强监督和管理，实现良性循环发展。一是由政府牵头，成立风险处

置委员会，协调担保中心

处理有关的清偿事务，有效地规避担保风险。二是理顺银行与担保中心的关系，真正建立

起银行和担保中心的风险联动机制，有效分解和化解风险。三是加强担保中心自身建设，注

重选配懂经济、又懂法律的复合型人才，建立一定水准的专业队伍。同时，加强服务体系建

设，积极为中小企业提供理财、技术咨询、人才培训等各项配套服务，促使企业获得更多的

信息，降低风险，减少损失，推进担保中心良性循环。