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讨论县级政府工作报告

作者: 曹czj

随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

讨论县级政府工作报告篇一

二、坚持改革创新,催生发展新动力新活力

把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,全面落实深化改革“规定动作”,大胆探索德阳改革“自选动作”,不断释放改革红利。

推进重点领域改革。认真落实已出台的改革措施,抓紧制定具体改革方案,有序推进各项改革。完善现代市场体系,扎实推进信用体系建设,深化商事登记制度改革,坚持宽进严管,逐步推行先照后证。深化以管资本为主的国资监管体系改革,推进市属国有停产企业“人资分离”改革,大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济,加快国有企业生活区移交属地社区管理工作。深化行政管理体制改革,全面推行“四项清单”,加大行政审批权限精简下放力度。推动优化行政层级和行政区划设置改革。推进财税体制改革,深化财政专项资金管理改革,完善市、区分税制财政体制,合理控制政府性债务,清理规范税收等优惠政策。完成公务用车改革。深化农村改革,加快农村产权确权颁证,推进土地经营权流转,建立农村产权交易(流转)服务体系;创新农业投融资机制,探索和扩大农村土地流转收益保证贷款试点。

着力激发创新活力。大力实施创新驱动发展战略,扎实推进创新驱动发展体制改革,增强产业内生增长动力。提升企业自主创新能力,新增10家高新技术企业、20家创新型企业。围绕产业链部署创新链、配套资金链,组织实施80项创新驱动发展专项项目。促进科技成果转化,推动企业与川大产业技术研究院等科研单位开展项目对接,抓好中科育成中心等创新载体建设。加快推进德阳市科技馆建设。推动科技金融结合,开展股权融资、知识产权质押融资、债券融资。深入推进“双百工程”,引进培育一批高层次创新创业人才特别是领军人才。继续开展“国家知识产权示范城市”创建,抓好“国家创新驱动助力示范区”工作。

深入推进开放合作。以开放促改革、以开放促创新。把握“一带一路”和长江经济带机遇,加快德阳综合保税区筹建,提升海关、出入境检验检疫服务能力 ,加强与沿海沿江沿边城市通关协作,培育内陆开放新优势。深度融入成都经济区,大力推进成德同城化,加快成德工业园、德阿产业园建设,支持罗江与绵阳开展产业合作。突出产业链关键环节和缺失环节招商,积极参加西博会、中外知名企业四川行等活动,确保到位内资650亿元,利用外资2.1亿美元。服务企业“走出去”,提升发展出口贸易和服务贸易,扩大机电产品、钛白粉等优势产品出口,完成进出口总额36亿美元左右。抓好对口援建芦山县、阿坝县和若尔盖县工作,加强与北京、江苏援建省市的联系,深化与珠三角、长三角等区域合作。

大力发展县域经济和民营经济。加强分类指导,支持各县(市、区)突出特色、错位发展,充分释放县域经济活力。坚持统筹协调,加大全市在规划、招商引资、项目建设、环境保护、扶贫攻坚等方面的协调力度。毫不动摇支持民营经济发展,严格落实财政扶持、税收优惠、用地保障等政策措施,促进大众创业、万众创新。扶持中小微民营企业发展壮大,鼓励民营企业参与国有企业改制重组,激发民资民智民力的活力和创造力。积极帮助民营企业破解发展中的难题。

三、强化投资促进,不断释放投资消费潜力

发挥好投资的关键作用和消费的基础作用,促进政府投资与民间投资共同发力。

切实加快项目建设。强力推进169个省市重点项目,确保完成年度投资265.5亿元。抓好绵茂公路建设,配合做好成南铁路建设,实现成德大道、中金快速通道通车,开工成都经济区外环线高速公路东段、加速北段招标,开展德中快速通道前期工作,推进农村公路建设。加快华强沟、凯江湖、八角等水库建设,开工石泉水库,做好三渔、丰家桥、姜家桥等水库前期工作。狠抓项目开工竣工,形成更大的投资额和实物工作量。

完善投融资服务体系。主动对接国家政策支持和投资结构调整方向,力争更多项目纳入国省“盘子”。发挥政府资金引领作用,用好基本建设资金和投融资平台,引导更多社会资本进入公用事业、民生保障、基础设施、节能环保等领域。加强金融服务创新,搭建银政企对接平台,引导金融机构加大对科技型企业、中小微企业的支持力度,鼓励金融机构到乡镇增设服务网点。加快推进农村信用合作社改制为农村商业银行,支持德阳银行改革发展。大力发展现代保险服务业,探索保险资金支持重大项目融资方式。开展多层次资本市场直接融资,推动符合条件的企业发行公司债、中小企业集合债券。依法严厉打击非法集资,营造良好金融生态环境。

着力激发消费潜力。借成德绵乐城际铁路投运之机,大力发展特色餐饮、休闲旅游等产业,吸引外来消费。积极参与“惠民购物全川行”、“川货全国行”、“万企出国门”三大活动,拓展市场需求。大力发展信息消费、健康养老、旅游文化、汽车消费等拉动力强的消费热点。创新发展网络购物、信贷消费、租赁消费等新型消费业态。搭建各类促销平台,办好“德阳造”名优特新产品展销会等活动,繁荣节假日市场。

四、注重统筹推进,加快新型城镇化发展

新型城镇化是最大的结构调整,要坚持走以人为核心的新型城镇化道路,力争城镇化率提高1.6个百分点。

提升中心城区品质。打造中心突出、功能完善、生态优美的区域中心大城市,增强聚集力、辐射力、带动力。科学推进城市新区建设,完善新区规划体系,强化产城互动,加速产业、人口聚集,重点抓好漓江路大桥、长江西路延长线、漓江路和沱江路下穿宝成线一期等重大基础设施建设。加大旧城和棚户区改造力度,注重保护和传承历史文化,加强立体交通和地下管网体系建设,发展城市公交、城乡公交、城际公交。构建城市管理长效机制,巩固创国卫成果,坚决打击违法建设行为。加强城市绿地系统建设,增加“邮票绿地”和“袖珍广场”,将旌东新区起步区建设成为国家标准的绿色生态城区。

推动城镇群协调发展。加快全市域一体化进程,推进“1+5+x”城镇群建设,构建“三环五廊”市域空间结构,搞好湿地资源保护、绿道网建设。加快县域城市发展,完善县域快速通道和城际间一体化交通联系,联动抓好产业园区和县域城市新区建设,提高县域城市综合承载力。抓好重点镇和特色镇建设,结合资源禀赋明确发展定位,强化产业支撑,探索整镇推进新型城镇化,抓好“百镇建设试点镇”工作。

加快建设幸福美丽新村。坚持规划先行,集中连片推进新农村建设,新(改)建幸福美丽新村50个、新村聚居点160个。坚持产村相融,因地制宜发展特色产业。加大新村建设投入,整合各类项目资金,完善新村建设资金分担机制,抓好农村饮水安全、电网改造升级、沼气建设等工程,改造农村危房1208户,帮助4.5万农村贫困人口改善生产生活条件。积极解决农村空心化、老龄化、“三留守”等问题。提高农民素质,推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

推进农业转移人口市民化。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制,积极引导符合条件的农民到城镇落户。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,继续实施“农民工住房保障行动”,完善并落实好农民工参加各项社会保险政策,保障农民工随迁子女平等接受教育,加强农民就业增收技能培训。

五、突出生态文明,打造宜居生态绿色家园

生态环境是生存之本、发展之基和民生之需。实施最严格的源头保护、总量控制、责任追究制度,提升环境质量。

强化节能减排。抓好节能减排财政政策综合示范城市工作,推动典型示范项目实施。将节能减排与产业结构调整相结合,鼓励工业项目采用节能减排先进技术工艺,淘汰落后产能企业20余户。切实抓好主要污染物总量减排,扎实推进主要污染物总量指标有偿使用,建立排污权交易市场,全面开展排污许可证核发工作。

高效利用资源。建立项目用地退出机制,严格执行用地投资强度标准,用好增量、盘活存量,提高土地资源利用效益。突出循环经济导向,抓好国家资源综合利用“双百工程”,提高磷石膏、秸秆等资源的综合利用率,探索综合利用产业化路径。建成天元城市生活污水处理厂,完善污水处理厂配套管网。加强垃圾源头治理和控制,统筹规划建设城市生活垃圾焚烧发电厂,推进生活垃圾资源化、无害化处理。

加强生态环保。狠抓大气污染整治,抓好工业污染脱硫脱硝、建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉淘汰、油气回收等大气污染防治工作,强化机动车尾气治理,加强秸秆禁烧联防联控。深入推进水环境治理,重点抓好沱江流域德阳段水污染综合防治,加强饮用水水源地保护。继续实施全流域河道禁养,治理农村面源污染。巩固天然林保护、退耕还林、森林城市创建等成果,抓好林业有害生物普查,建立健全生态补偿机制,搞好重大地质灾害隐患治理和水土保持工作。

六、强化民生改善,切实保障和增进民生福祉

突出富民、惠民、利民导向,深入实施“十大民生工程”和新增民生实事,让发展成果更好更公平惠及群众。

全面落实惠民政策。推进就业创业体制机制改革,积极创建省级创业型城市,重点解决好高校毕业生、困难群众和进城农民的就业问题,新增就业3.2万人。推进社会保障制度改革,全面启动全民参保登记试点,加快城乡医保整合,开展城镇职工大病保险工作,逐步实现城乡居民医保政策、待遇、系统结算“三统一”。健全最低生活保障标准合理增长机制。推进收入分配制度改革,加大工资集体协商力度,推进机关事业单位养老保险制度和工资制度改革。继续实施“百万安居工程”,开工保障性安居工程29209套,其中棚户区改造27757套。抓好社会救助、防灾减灾、社会福利、公益慈善体系建设。

加快发展社会事业。实施第二轮学前教育三年行动计划,加大幼儿园建设力度。推进义务教育均衡发展,确保旌阳、什邡、中江、罗江通过县域义务教育基本均衡发展督导评估,新(改)建小学38所。构建产教融合的现代职教体系,全力推进四川护理职业学院、西南财大天府学院建设。强化县级公立医院改革,深化取消药品加成工作,完善分级诊疗制度,鼓励城市医疗机构与县级医院和乡镇卫生院进行技术合作,试行医师多点执业。搞好重大疾病和地方病防控,确保旌阳、中江血吸虫病传播阻断达标,强化艾滋病教育、预防和控制。稳妥推进生育新政,促进人口长期均衡发展。广泛开展群众性文化创建和全民阅读活动,实施重点文化惠民工程,大力发展文化产业。开展全民健身活动,打造户外休闲运动基地,提高竞技体育水平。

创新和加强社会治理。全面推进社会治理体制机制建设,实现依法治理、源头治理、综合治理。改进社会治理方式,建立完善村(社区)民情恳谈、民主议事和民主监督制度。支持社会组织发展,简化社会组织登记手续,加快实施政社分开,扩大政府购买社会组织服务。深入开展法治宣传教育,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。深入推进“平安中国示范区”建设,创新预防和化解社会矛盾体制,强化社会治安防控体系和应急能力建设,建立食品源产地可追溯和质量标识制度,坚决遏制重特大安全事故,抓好15个省级安全社区建设。做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。

七、着力转变职能,建设法治政府和服务型政府

把严格依法办事贯穿于政府工作的各个环节,大力提升治理能力和服务能力,努力打造人民满意政府。

推进依法行政。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受市人大及其会的法律监督和工作监督、市政协民主监督、社会舆论监督。强化政府内部层级监督,加强行政监察、财政监督和审计监督。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。强化规范性文件备案审查。推进综合执法和行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准。

提高行政效能。强化政府执行职责,健全行政责任体系,改进考核评价办法,优化绩效管理体系,着力提升执行力。深化“为民服务阳光行动”,发挥行政权力依法规范公开运行平台作用,促进权力依法、公开、便民、高效运行。健全并联审批、网上审批、“一窗进出”运行机制;推进政务服务标准化;完善四级政务服务体系功能。健全投资项目全程代办机制。规范中介服务平台,建立信用评价和清退机制。

强化勤政廉政。巩固党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒改进作风,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职,坚决防止“四风”问题反弹。深入贯彻省委“两个意见”,严格落实党风廉政建设责任制,加强工程建设、公共资源交易等重点领域监督。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市各项禁令,坚持勤俭办事,进一步压缩“三公”经费。

各位代表,新常态意味着新考验,新常态蕴藏着新机遇。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,创新求进,拼搏实干,为实现全市“两个跨越、两个率先”的目标而努力奋斗!

一、经济发展实现稳中有进

综合施策,精准发力,应对经济下行压力,经济保持平稳较快增长。全市实现地区生产总值1605.1亿元,增长8.2%;一般公共预算收入88.6亿元,增长6.1%。

产业结构优化提升。坚持在扩增量中调结构,三次产业结构调整为13.0:58.6:28.4。工业经济稳定增长,规模以上工业增加值增长9%,规上企业1308户、净增81户。战略性新兴产业发展势头较好,航空与燃机、节能环保、生物产业分别增长4.8%、13.2%、14.3%。全省现代服务业集聚区建设成效初显,服务业增加值增长10%,中江县被评为国家级电子商务进农村示范县。农业发展势头良好,全年粮食总产193.5万吨、增加5.1万吨,新增农民合作组织85个。

投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资981.3亿元、增长9.7%,164个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资443.1亿元,六脉科技、三星铝业等60个重点项目开工,明日宇航、中京燃气等68个重点项目竣工投产。服务业投资增长17.9%,麦德龙购物中心、洋洋百货南街店等项目建成运营,万达广场、北新国际机械城等项目加快推进。完成房地产开发投资115.4亿元,增长21.2%。鼓励和引导社会投资,签约ppp项目8个,总投资311亿元,民间投资占投资比重70%左右。

消费市场规模增长。社会消费品零售总额616亿元、增长13.1%。出台鼓励住房消费和促进房地产市场健康发展的一系列新政,房地产市场止跌回稳,住房公积金新增个贷21.69亿元,商品房销售面积增长13.1%。积极参加“川货全国行”“惠民购物全川行”等活动,举办“迎春购物月”、德阳灯会等活动 1145场次。旅游总收入155.7亿元、增长29.1%,成功举办四川省第六届乡村文化旅游节,绵竹九龙镇获“全国特色景观旅游名镇”称号。

二、创新驱动增强内生动力

创新发展迈出新步伐,德阳高新区升级为国家高新区,我市成为中国科协全国首批创新驱动示范市。

创新能力得到增强。新增30家高新技术企业,预计高新技术产业总产值达1080亿元,增长21%。新增省级企业技术中心5户,获省科技进步奖16项,东汽长寿命高温材料实验室获批为国家重点实验室。组织实施重大科技成果转化项目2项,技术合同交易额增长10%。新增专利实施项目341项,创建国家知识产权示范城市通过公示。新增中国驰名商标1件、四川名牌产品24个、四川服务名牌2个,全国装备电缆及电气配套产业知名品牌示范区通过验收,我市成为四川省商标战略示范城市。

金融创新步伐加快。直接融资工作开创新局面,2户企业实现股权融资126.4亿元,4户企业在新三板挂牌,上市和挂牌后备企业达128家,私募股权投资基金达25家。成功引进成都银行。广汉农商行成功挂牌。加大金融支持实体经济力度,设立2亿元的应急转贷资金,建立小微企业信用贷款风险补偿金。二重集团债务风险成功化解,重整工作顺利完成。12月末金融机构各项本外币存款余额2084.6亿元、增长8%,各项贷款余额1095.3亿元、下降1%。

创新创业掀起热潮。出台一系列鼓励大众创业万众创新政策措施,设立首期规模为6000万元的“阳光天使投资基金”,启用“德阳科创通”创新创业服务平台,启动海峡两岸青年创业园建设。新增国家级科技企业孵化器1家、省级3家,全市孵化场地面积22.05万平方米,入孵企业276家。众创活动蓬勃开展,举办“德阳创客”“双创活动周”等系列活动40余场。制定支持农民工返乡创业十条措施,新增农民工返乡创业3695人。新增创新型企业62家,大学生创新创业4996人。

三、城乡面貌持续优化提升

围绕构建“四位一体”全域城镇体系,大力推进城乡基础设施建设,全市城镇化率达48.5%,提高1.2个百分点。

基础设施建设不断加强。成都二绕广汉段、中金快通中江段正式通车,成德大道全面完工,德茂公路旌阳段主体完工,成都经济区环线高速公路德阳至简阳段、德茂公路篮家岩隧道开工建设。g0511线德阳至都江堰段ppp项目成功签约。新(改)建农村公路480公里。实施华强沟、八角、石泉水库等重点水利项目 63个,完成投资12.89亿元。石亭江污水处理厂即将投运。建成农田水利基本建设综合示范区8个,高标准农田17.8万亩。

全域城镇体系加快构建。中心城区74个市政基础设施项目完成投资19.1亿元,一环路全线通车,漓江路大桥、城市二次供水加压泵站、市区雨污分流改造一期等项目建成投用,天元污水处理厂、旌南湿地公园等项目加快建设,新增建成区面积4.16平方公里。智慧城市加快推进,建设“浪潮德阳云计算中心”,开通腾讯“城市服务”,建成“全光网城市”。5个卫星县城综合承载力增强。“百镇建设行动试点镇”完成投资6.4亿元,就地吸纳农村转移人口14824人。建成幸福美丽新村300个。

生态文明建设扎实推进。成功创建国家卫生城市,启动全国文明城市创建。国家节能减排财政政策综合示范市落实项目94个,总投资163.77亿元。在全省率先实施新建项目主要污染物排污权有偿使用,关闭和淘汰落后产能企业35户,预计单位gdp能耗下降5.5%左右,主要污染物总量减排全面完成。推进大气污染联防联控,秸秆禁烧和综合利用巩固提高,全年空气优良天数272天、增加7天,重污染天数减少15天。沱江流域水污染综合整治项目完工139个。全市森林覆盖率提高0.51个百分点,治理水土流失122平方公里。旌阳、罗江建成省级生态县,德阳经开区成为全省首个省级生态工业园,成功创建国家级生态乡镇7个。

四、改革开放取得重大进展

中央确定四川依托成德绵地区系统推进全面创新改革试验,德阳发展迎来历史性机遇期。

重点领域改革不断深化。出台专项改革方案60个,启动改革事项55项,新增国家级改革试点4个、省级改革试点8个。深化行政审批制度改革,启动“一窗进出”系统,建立全省首个投资项目代办中心,全年代办项目412个、涉及投资1460亿元,“一窗式”全程代办投资项目模式在全省推广。国资国企改革迈向深入,推动市建投集团、市产投集团整合组建,完成车辆检测中心等事业单位改制转企。“三证合一”“一照一码+x”等改革事项稳步推进,新登记公司增长 20.42%,民营经济比重提高到60.9%。绵竹“多规合一”通过国家部委专家评审。罗江“村民议事”经验被新修订的《村民委员会组织法》采用。农村改革持续深化,土地承包经营权确权颁证全面完成,农村集体“三资”监管平台全面建成。

开放水平进一步提升。制定加快融入“一带一路”五项措施,建立全省首个中小微出口企业综合金融服务平台。完成进出口总额31.1亿美元,其中出口 23.8亿美元,继续保持全省第二位。中江经开区升格为省级高新区,德阿产业园被纳入川浙合作项目。成功举办第21届西部(德阳)制博会暨欧亚工博会、第四届中国药店博览会。积极参与“中外知名企业四川行”“中国西部(四川)进口展暨国际投资大会”“万企出国门”等投资促进活动,引进中国(西部)微创国际医学中心、海尔创新产业园、光大国际静脉产业园等一批重大项目,到位内资685.5亿元、增长0.79%,到位外资2亿美元,新签约5亿元以上重大项目 53个。外事、台侨、海关、检验检疫等工作得到加强。

区域合作迈向深入。大力推进成德同城化,启动同城化路网规划,新(都)广(汉)青(白江)边界试验区建设加快推进,成德工业园被纳入成都制造20xx 规划。与成都经济区各市联合发布大众创业万众创新协作行动纲领,联合成德绵乐城际高铁沿线城市成立“高铁旅游联盟”,与成都等10个市州签署区域旅游合作协议,联合打造世界旅游目的地。对口支援阿坝县、若尔盖县和援建芦山县工作扎实开展。

五、民生保障水平稳步提高

城镇居民人均可支配收入27049元,增长7.6%;农村居民人均可支配收入12787元,增长9.5%。

民生改善步伐加快。投入资金48.37亿元,全面完成“十项民生工程”和“15件民生实事”。大力开展扶贫攻坚,投入资金2.1亿元,减贫4.8万人。新增就业3.96万人,城镇登记失业率3.9%。20xx级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达99.3%。困难学生资助政策体系实现从学前教育到高中教育全覆盖,发放各类助学资金3.9亿元,受助学生83万人。开工义务教育学校用房20314平方米。城乡医疗救助10.24万人次,发放医疗救助金6742万元。开工保障性安居工程29250套、竣工25377套,为农民工定向配租公租房795套,为低收入群众提供公租房3411套,棚改货币化安置率达56.41%。解决14万农村人口饮水安全问题。

社会保障水平提高。全民参保试点扎实推进,全市城乡基本养老保险参保243.4万人,城镇基本医疗保险参保131.4万人,新农合参保242.5万人。政策范围内,职工基本医疗保险、补充医疗保险合计报销比例达90%以上。稳步推进机关养老保险制度改革。新增(改造)养老床位3400张。在社会救助、居家养老等领域推行政府购买服务事项273项。城乡低保标准分别从每月360元、191.6元提高至420元、250元,增幅为近三年最高。城乡基本养老保险待遇、最低工资标准进一步提高。

公共服务能力增强。新(改)建幼儿园29所,绵竹、广汉、旌阳、罗江义务教育均衡发展通过国家评估认定,普通高中教育质量稳步提高,“三通两平台”教育信息化建设初具规模,我市成为中华职业教育社全国首个“职业教育促进经济社会发展示范区”。公立医院改革深入推进,18家县级公立医院累计减少药品收入 1.14亿元。旌阳、中江通过国家血吸虫病阻断达标考核验收,至此全市全面完成达标任务。累计建成文化院坝331个,成功举办三星堆丝绸之路戏剧季、三星堆面具狂欢夜。全国首届青运会取得2金4铜创历史佳绩,成功组建德阳足球学校。人口自然增长率1.93‰,单独二孩办证6310例。

社会保持和谐稳定。加快创建“平安中国示范区”,深入实施“主动警务战略”,社会公众安全感满意率达93%、提高0.2个百分点。全市(社区)实现法律顾问全覆盖,“六五”普法成效明显。在全省率先建成社区矫正工作站。群众和信访工作得到加强,“12345”为民服务平台运转有力,接件19973件,办结率98.71%。道路、生产、食品、药品等安全形势稳定,全年各类安全生产伤亡事故下降22%。防灾减灾和应急处置能力进一步提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。

与此同时,我们扎实开展“三严三实”专题教育活动,政府系统作风持续好转。自觉接受市人大及其会法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议125件、政协提案277件。法治政府建设全面推进,出台重大决策暂行程序规定,完善行政执法自由裁量权基准制度,基层法治示范创建活动取得实效。廉政建设有效加强,查处违纪违法案件573件,清理并晾晒“权力清单”6208项,“三公”经费压减14%。

统计调查、审计、档案、民族宗教、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。

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讨论县级政府工作报告篇二

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程,概括全面,实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述明确,所提出的方针、措施切实可行,洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点: 一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。

二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设,市文体中心的建成,国家检验检役的运行等重点项目的实施,都充分体现了我市经济发展速度。

三是“好”。经济社会发展过程中,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,维稳形势一度十分紧张,市政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。

五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

讨论县级政府工作报告篇三

发言提纲

(2012年2月29日)

同志们:

今天上午,听了王市长所作的政府工作报告后,总的感觉是这是一个以科学发展观为指导,尊重经济规律、尊重群众意愿,符合市情实际的好报告;是一个推动我们@@科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告;也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。《报告》充分肯定了去年的成绩,明确提出了今年的任务,内容全面、实事求是、重点突出、措施得力、文字也很精炼,总结成绩不夸大不拔高,客观评价了政府一年来的工作成效,突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神;分析问题不回避,不掩饰,体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气;安排工作目标明、起点高、思路清,体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路,整个报告具有很强的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奋。

政收入完成181.8亿元,城镇居民人均可支配收入达到20127元,农民人均纯收入达到7043元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就,是在积极应对国内外严峻的经济形势,及时有效处置多个突发事件,面对诸多不利因素的特殊背景下取得的,充分体现了市委、市政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,为今后工作奠定了基础,增添了后劲,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时,《报告》指出的问题也非常实在,如产业结构单一,大项目、好项目不多进展不快,节能减排压力较大等,都符合当前形势,一针见血,抓住了问题的关键,我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。

试的勇气,扩大开放的胆气,项目建设的力度,产业转型的决心,改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心,催人奋进!

三是工作安排力度很“强”,既整体推进又重点突破。《报告》用20页的篇幅和八方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排,既跳起摸高又切实可行,既有目标任务又有具体路径,既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上,一是坚持以煤为基,把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑,继续大力推进煤炭产业新型化,在煤层气、煤化工、电力等三大产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目,为全市经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业,在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业,为全市经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设,高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施,积极引进和培育各产业领域的龙头企业,延伸产业链条,带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业,争取打造一批营业收入过10亿、50亿、100亿的旗舰企业。充分彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄,描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。

四是自身建设要求很“严”,既切合实际又激励奋进。

市政府着眼于特殊时期的特殊使命,从“坚持抓好学习,努力提升素质;坚持依法行政,创造良好环境;坚持求真务实,狠抓工作落实;坚持廉洁高效,严格监督考核”四个方面,以硬邦邦的“四个坚持”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求,对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说,《报告》要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”,“要比激情看干劲,比创新看方法,比作风看落实,比一流看成绩”,“请给我结果”,“三只看三不听”等,都是新时期下新的要求。可以说,这些要求非常严格,充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心,不仅是当前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我们做到了这四点,就一定能够成为适应时代发展的政府,成为有所作为的政府,成为人民满意的政府。

赖,突破常规思维,走出传统定势,敢于想前人所未想,做前人所未做。在体制机制上,凡是政策法律没有明文禁止,都可以大胆尝试;凡是有利于@@发展的事情,都要放手去干;凡是外地加快发展的成功经验,都要积极引用。在发展环境上,要形成鲜明的用人导向和激励机制,鼓励干部群众的首创精神,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发,放手让一切创造社会财富的源泉在@@大地充分涌动,以更大的胸襟和担当,营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。

二、敢行敢试,解放思想。我们要跳出@@研究@@,跳出@@谋划@@,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合@@转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识,敢为人先、敢于突破,不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑;要创新体制机制,放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发,让一切有利于创造的源泉充分涌流;要创优发展环境,鼓励创新、宽容失败,开明开放、大气大度,让@@成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。

炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动力;要突出“项目落地年”这一重点,加大招商引资和项目建设力度;二是在打造农业亮城方面,要打好农业农村工作这场硬仗,大力改善农村生产生活条件,促进城乡统筹发展;三是在打造开放尚城方面,要实施好特色魅力城市建设这个战略,高起点规划、高标准建设、高水平管理,力争一年一个新亮点,一年一个新变化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我市的厚重文化和悠久历史,一手抓文化事业,一手抓文化产业,全力推进“文化名城”建设,实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴市”战略,重点抓好“增绿、减能、节排、治污”,积极创建省级园林城市和环保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本,着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程,办好惠及群众的实事好事,加强和创新社会管理,抓好安全生产和信访稳定工作,努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。

年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手,作为加快发展的根本动力,作为衡量政绩的重要标准,以项目的大推进、大突破,促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目,这是全年经济工作的重中之重,我们将迎难而上,狠抓落实,确保不折不扣完成项目建设任务。总之,我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有热度、力度、速度、亮度、大度,力争在全市转型跨越发展中有所担当,在全省的综改试验区建设中走在前列。

以上是我学习王市长报告的一点体会,不妥之处,请批评指正。谢谢大家!

讨论县级政府工作报告篇四

情牵百姓话民生,心系民乐谋发展。10月18日参加政协民乐县第八届委员会第一次会议的全体委员们,就政府工作报告进行了协商讨论。各组委员围绕县政府的中心工作踊跃发言,进诤言、献良策。委员们对过去五年的政府工作予以高度评价。委员们一致认为,县政府坚持以科学发展观为统领,紧抓西部大开发、国家支持甘肃加快发展等战略机遇,扎扎实实地做了大量工作,经济社会发展各方面都取得了显著成绩。特别是县政府实施了一系列民生工程,让老百姓实实在在地得到了实惠,享受到了发展成果。对今后加快推进民乐振兴发展的工作大局,思路清晰,内容翔实,目标明确。

政效能,全力推进我县科学发展、和谐发展、跨越发展。努力建设人民满意的政府、放心的政府。

第二小组xxx委员认为,政府工作报告实事求是。五年来,县政府深入贯彻落实科学发展观,一心为民办实事,成绩喜人。经济快速发展,社会事业全面进步,实现了经济建设大发展和精神文明双丰收。报告描绘未来充满生机活力的新民乐,振奋人心,必将激励着委员们认真履行职责,共建美好家园。

第三小组xxx委员认为,报告客观、实在,回顾总结五年的工作全面、到位,部署今后五年的工作目标宏伟、远大,令人振奋,催人奋进。近几年来,政府工作抓得很实,主要领导亲自抓,工业经济快速扩张,产业结构不断优化。农村经济蓬勃发展,新农村建设稳步推进。对实现跨越式发展打下良好基础。后五年的目标定位高,要充分发挥自身优势,善于和敢于抓住机会,进行战略重组和战略投资,建立现代产业体系,抢占竞争制高点,为我县经济社会发展做出新的贡献。

有提高自主创新能力,培育和研发具有自主知识产权的优势产品作支撑,才能抵御外来的风险和冲击。

第五小组xxx委员认为,报告总结过去系统具体,展望未来切合实际,始终贯穿科学发展观。对今后工作,一是希望加大对教育的投入,促进城乡教育、各类教育均衡、协调发展;二是建议重视非公企业的发展,减轻其税费负担,在融资方面给予优惠;三是采取措施,进一步解决就业问题;四是尽快出台我县传统产业振兴计划,出台优惠政策促进经济发展。五是完善县乡村三级医疗卫生服务网络,合理配置城乡医疗卫生资源,解决群众“看病难”“看病贵”的问题。作为政协委员,今后一定要在工作中坚定信念,珍惜荣誉。一是要立足本职做好工作;二是要发挥优势做出贡献,在建言献策上有所作为,多献改革之策,多献发展之策,多献和谐之策;三是服务社会树立形象,多做理顺情绪,化解矛盾,增进共识的工作。

讨论县级政府工作报告篇五

上午xx市长所作的报告,站位高远、立意深邃,总结回顾实事求是,分析形势入木三分,部署工作举措得力,文字表述言简意赅,是一个高含金量、高水平的报告。让我们深受启发,倍受震撼。万市长的报告,犹如在我们耳边吹响了嘹亮的号角。一是吹响了破晓的“黎明号”。“xxxx”横空出世,直至在全市高高树起,这是市委、市政府集体智慧的结晶。高举“xxxx”旗帜,就像清晨的号角,再次唤醒了梦中人。“xxxx”号角的响起,预示着xx在区域竞争中不走寻常路,它为xx的发展树起又一块独特的招牌,它为xx的崛起印制了又一块靓丽的名片,这将对于xx的迅猛发展影响深远。二是吹响了动员的“集结号”。“三化”同步,三路并进,实现xx跨越崛起的发展路径,既体现了市委、市政府对科学发展观的客观要求的把握,也体现了对市情的把握,更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步发展号角的响起,如同下达发起战斗的动员令,必将凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集结全市人民,在市委、市政府的带领下,树稳旗帜,齐心协力、步调一致,早日实现xx崛起,尽快迈进小康社会。三是吹响了攻坚的“冲锋号”。加快建设实力xx、文化xx、生态xx、幸福xx,力争综合实力排在全省同类城市前列的奋斗目标,与时代合拍,与人民合心。建设“四个xx”号角的响起,意味着市委、市政府勇立潮头争一流的精神区位。令人鼓舞、催人奋进,冲浪搏击、奋勇当先。

过去五年,xx经济的发展我们有目共睹,xx社会的变化令人赏心悦目,改革发展的各项成果普惠全市民众,人民群众欢欣鼓舞。这五年,xx的经济发展可以说是xx和xx经济发展的一个缩影。xx镇版图面积235平方公里,人口4.3万人,2007-2010年连续四年被评为“xx市十强工业重镇”,其中2007年位居第五,2008年位居第四,2009年和2010年名列第三。2011年,全镇实现工业总产值80亿元,增加值24亿元,财政收入8600万元,同比分别增长25%、41.2%、28.6%和21%。城镇居民人均支配收入和农民人均纯收入分别达到13035元和7866元,年均分别增长10%和9.5%。在经济快速发展的同时,社会事业、人民生活、党的建设等方面也取得了全面进步。

功便是过,平庸便是错”这句话的责任和担当。回去以后,我们将结合xx实际,下气力打好“三大战役”。

争每年都有2个5000万元以上项目开工建设,加快培植新兴产业。力争在“十二五”期间,新上项目30个以上,其中亿元项目10个以上,每年引进市外境内资金5亿元以上。

二是打好园区的“阵地战”。江北工业园是xx工业经济发展优势的大阵地,我们将坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,按照“产业定位高、转型标准高、项目档次高、综合效益高”的要求,全力以赴推进xx江北工业园建设,打造xx工业新一轮大发展的核心引擎。本着“突出重点、突出特色、科学规划、合理分区”的思路,建好“一园两区”,即:以鄂中化工、晋煤金楚、凯龙化工、春祥化工等骨干企业为依托的精细化工产业园;以钟厦水泥等骨干企业为依托的建材产业集中区;以金祥半轴等骨干企业为依托的机电产业集中区,园区以外不再新上项目。力争五年内,园区建成面积达到7万平方公里,园区内规模企业达到50家,亿元企业达到20家,销售收入突破150亿元。

调。优化和储备工业用地,降低用地成本;科学规划,合理布局工业园区电网;积极创建金融信用乡镇,促进银企合作。将继续加强品牌培育。让一批基础素质好、竞争能力强、产业关联度高的企业做大做强;让一批后劲潜力足、行业能领先、发展优势明显的企业迅速发展成长为区域龙头。

我坚信,有xx、xx两级市委、市政府坚强有力的领导,经过不懈努力,我们一定能够让xx这个老工业重镇焕发出新的光彩,一定能为建设“四个xx”作出更大的贡献!一定能让“xxxx”旗帜插出全省,叫响全国。

讨论县级政府工作报告篇六

在第十六届人民代表大会第一次全体会议上,莫拉力〃阿不都满金同志代表新源县第十五届人民政府作了县人民政府工作报告。

报告回顾了过去四年全县各族干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程;肯定了我县在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在工业、农业、畜牧业的改革和发展中面临的困难和问题。

明确了今后五年将进一步加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程,在调整经济结构、转变发展方式、深化改革、保障民生等方面开拓创新、科学跨越,推动县域经济社会发展的总体思路;提出了强化基础设施建设、加快新型工业化进程以及新农村建设等九个方面的举措。

现在,我们对这个报告进行审议,请大家踊跃发言。各代表开始发言。

张书记总结发言:

政府工作做得很好、报告写得很实!我认为报告立意高远,主题鲜明,思路清晰,目标明确,催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中,我总结了以下几个特点:

一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作,内容全面又精炼,数据详实不夸大。

二是“快”。我县近几年来经济社会发展成绩喜人,gdp突破50亿,城镇居民可支配收入达到11300元,农牧民人均纯收入达到7030元,全县各项重要经济指标增幅基本都超过一倍;基础设施建设力度大、速度快,每位群众都能切身感受到我们的新源每天都有新变化,越变越美丽。

三是“好”。经济社会发展过程中,我们不但追求速度,更要求质量,实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施,使人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。

四是“稳”。过去的几年,国家大事多、喜事多,新疆维稳的形势一度十分紧张,县委、政府采取了一系列积极有效的措施,保持了社会的持续稳定,使群众都能安居乐业。

五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验,明确指出了存在的不足,体现了我们的政府是一个诚信的政府,一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中,我认为,发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点,继续推动经济快速发展

二、三产业。到2015年,第一产业增加值达到31.86亿元。强化基础设施建设,着力改善民生,尤其是提出的以建设“伊犁河谷次中心城市”为目标,以提高城镇承载力和人口聚集力为重点,高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理,到2015年,县中心城区规模达到20平方公里、10万人以上,打造“生态、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我县经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心,凸显政府执政为民理念

《报告》结合新源实际,从小的方面上看,有两个方面是直接阐述民生问题的。从大的方面看,第二部分有八个方面指向改善民生,如优先发展教育事业、加快发展医疗卫生事业、不断健全社会保障体系等等。以上方面都涉及教育、医疗、住房、就业和社会保障等与老百姓生活密切相关的各个方面,涵盖了全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。制定的具体措施,体现了县政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全县干群的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障,确保工作目标圆满实现

展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。

总之,《报告》为我县今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了县政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神的信心和决心,凸显出县政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这,谢谢大家!

讨论县级政府工作报告篇七

(讨论稿)区长 张玉林

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

十六届政府工作回顾

设施和生态建设,工业园区升级为国家级经济技术开发区顺利通过商务部初审;大力发展新兴工业,扶持发展骨干企业,黑河水电梯级电站、5万吨硅铁合金、日产2500吨干法水泥、4万吨麦芽、1万吨马铃薯精淀粉、1万吨生物纸浆等项目建成投产,上海航天集团20兆瓦光伏发电、国电龙源10兆瓦光伏发电、平山湖5万千瓦风电等清洁能源项目开工建设,40亿立方煤制气、日产5000吨水泥等项目前期工作进展顺利,电力能源、有色冶金、农副产品加工、生物化工、建筑建材主导产业规模不断壮大,规模以上企业达46户,年销售收入上亿元企业达9户,张掖火电、黑河水电连续三年入选甘肃百强工业企业。高度重视节能减排工作,万元生产总值能耗下降20%,主要污染物排放总量降低10%。创新招商引资理念,积极引进中央和省属大企业、大集团来我区投资兴业,累计引进资金35.9亿元。开展全民创业活动,鼓励支持非公有制经济发展,非公经济占国民经济比重达45.5%。

国科技进步先进区;优先发展教育事业,争取“两免一补”资金1.1亿元,化解义务教育债务6142万元,完成50所中小学危旧房改造任务,教育质量稳步提高。加快医药卫生体制改革,建成区医院综合大楼,新建乡镇卫生院、村级卫生室、社区卫生服务中心188个,群众医疗保健水平不断提升。落实计划生育奖励优惠政策,扎实推进优生促进工程,创建为国家级计划生育优质服务先进区。加快发展文化事业,开工建设博物馆、图书馆、文化馆,建成高金城烈士纪念馆和13个乡镇文化站、267个农家书屋,城乡数字电视工程加快推进,全民健身活动广泛开展,被评为全国文化工作先进单位。完善社会保障体系,城乡居民医疗、低保体系基本建成,城镇职工五大保险全面覆盖,建立现任村干部和失地农民养老保险制度,发放离任村干部生活补贴,成立区慈善协会,区中心敬老院和日间照料中心建成投入使用;加大住房保障力度,建成经济适用房792套、廉租房2652套,发放廉租补贴4009万元;实施就业再就业工程,累计新增城镇就业3.58万人,大学生就业4523人。深化群众性精神文明创建活动,扎实开展城乡环境卫生、殡葬管理集中整治,省级卫生城市顺利通过验收,我区被确定为全省第一家国家级农村小康环保行动计划实施试点县区。扎实推进“平安甘州”建设,加强和创新社会管理,全面完成“五五”普法和第六次全国人口普查各项任务,全区呈现出社会和谐、人民安居乐业的大好局面。

验。五年的实践使我们深深体会到:

――必须把解放思想、改革创新作为推动科学发展的重要法宝,坚持敢于担当的信念不动摇、开拓创新的精神不懈怠,瞄准时代发展最前沿,以解放思想释放发展潜力,以深化改革突破体制束缚,以扩大开放增创发展优势,不断为经济社会发展注入新的生机活力。

――必须把扭住中心、促进发展作为推动科学发展的第一要务,坚决落实中央和省、市、区委各项决策部署,突出又好又快的鲜明导向,发挥比较优势,展现后发优势,立足自身实际,遵循发展规律,力促经济平稳较快增长。

――必须把调整结构、转变方式作为推动科学发展的必由之路,以顺应自然、彰显特色为导向,以调整结构培育新的增长点,以转变方式抢占发展制高点,着力构建现代产业体系,切实增强发展的全面性、协调性和可持续性,在谋求生态和经济的“双赢”中推动经济加快转型升级。

――必须把以人为本、执政为民作为推动科学发展的根本目的,坚持在发展经济的同时狠抓就业、社保、教育、卫生等各项社会事业,集中力量为群众办实事、办好事,让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

――必须把转变作风、真抓实干作为推动科学发展的重要保障,坚持“干”字当头、“实”字领先,加强统筹协调,完善激励机制,少说“不能办”、多想“怎么办”,在竞相发展的态势中把握主动、攻坚克难,推动各项工作有力有序有效开展。

我省也立足西北乃至全国重要的生态安全屏障全新定位,提出了建设生态文明大省的战略目标。我区作为一座座落于“两个国家级自然保护区”上的城市,祁连山和黑河“一山一水”,使得生态成为了我们最大的特色和优势。特别是近年来,我们按照市委、市政府的决策部署,把生态经济作为发展主线,保护黑河湿地,建设生态城市,生态在经济社会发展中的地位和作用大大凸显,生态经济不仅已成为经济社会发展的强劲动力,也成为了我们抢占未来发展高地、实现经济社会发展新跨越的必然选择。面对新形势、新任务,我们必须科学判断和准确把握经济社会发展的新趋势、新特征,清醒认识面临的挑战和困难,牢牢把握科学发展这个主题,以生态经济为主线,坚持种植带动养殖、养殖摧生加工、加工反哺种植的思路,大力发展现代农业,培育壮大清洁能源,努力提升绿色服务业,着力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系,促进生态经济产业化、产业经济生态化,实现人与自然、社会、生态和谐发展,努力把经济社会发展各项工作做得更好。

封育,加快张掖国家湿地公园建设,完善张掖国家城市湿地公园生态景观,强化基础设施,推进旅游项目开发与经营,建设集生态观光、餐饮娱乐、旅游休闲于一体的综合性湿地公园。加强生态环境保护与建设,积极融入祁连山生态补偿实验区,大力实施生态恢复和保护工程,巩固黑河流域综合治理成果,以绿洲安全维护生态屏障。扎实推进生态(县)区、环境优美乡镇、生态示范村和绿色社区、绿色学校、绿色企业创建活动,倡导健康文明的低碳生活方式。不断完善体制机制,加快形成节约资源和保护环境的生态增长方式和生态消费模式,推动经济社会全面协调可持续发展,实现甘州在生态发展道路上的成功转型。

中国西部汽车运动中心城市等旅游品牌,增强旅游核心竞争力。

四、着力建设民族团结进步模范区,开辟人民群众幸福生活新境界 坚持把提高群众幸福指数作为发展的根本目的,着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加大就业、就医、养老、社保等民生工程投入力度,全面落实就业再就业政策,实现劳动力充分就业;健全完善城乡医疗、养老、最低生活保障制度,促进社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相互衔接,提高社会保障能力;扩大保障性住房建设规模,逐步解决低收入家庭住房困难问题。大力发展社会事业,深入实施科教兴区战略,健全完善科技服务体系,全面提高科技创新能力;加快推进义务教育标准化、素质教育和教育质量提高工程,促进各类教育均衡发展,努力办人民满意教育;大力发展文化事业和文化产业,实施重点文化惠民工程,完善公共文化服务体系;稳步推进医药卫生体制改革和公立医院改革,全面实施基本药物制度,加强基层卫生服务体系建设,实现基本公共卫生服务均等化;稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。高度重视信访、安全生产、食品安全监管工作,加强和创新社会管理,强化社会治安综合治理,深化矛盾纠纷排查调处,确保社会大局和谐稳定。加大投入力度,扶持平山湖等少数民族聚集区加快发展,把甘州建设成为各族群众共同团结奋斗、共享幸福生活的乐土。

竞争中抢占制高点、实现新跨越。

主要预期目标是:国民生产总值增长12.5%,达到125亿元;全社会固定资产投资增长20%,达到67.8亿元;工业增加值增长19%,达到29.7亿元;社会消费品零售总额增长19%,达到58.9亿元;大口径财政收入增长18%,达到9.67亿元;一般预算收入增长15%,达到2.71亿元;城镇居民人均可支配收入增长12%,达到13617元;农民人均纯收入增长11%,达到7224元;城镇登记失业率控制在3.8%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;万元生产总值能耗降低4%。

围绕上述目标,主要抓好六个方面工作:

一、以滨河新区建设为重点,加快生态城市建设步伐 坚持以生态建设引领发展方向,突出抓好滨河新区、湿地公园、主城区保护三大工程,加快建设宜居宜游城市。

局和历史风貌。以环境美好、街巷通畅、市容整洁为目标,加强城市环境卫生整治,强化公共基础设施建设,不断扩大绿化范围,巩固全省卫生城市创建成果,努力争创全国卫生示范城市,提升主城区整体形象。

二、以培育生态产业为突破,发展壮大通道经济

立足区域资源优势,加快培育生态产业,不断壮大通道经济规模,着力打造新的经济增长点。

加快推进工业园区建设。以推动张掖工业园区升级为国家级经济技术开发区为重点,进一步完善园区发展规划,明确产业发展定位,配套完善交通、供水、排污、电力、通讯、绿化等基础设施,把园区建设成为承载生态经济发展的重要平台。大力发展与园区配套的绿色服务业,加快电子政务、电子商务和信息数字化网络建设,不断完善与园区配套的服务体系。加强与周边市州(盟)县区的合作,探索建立商贸物流和工业加工合作区,为周边地区资源加工转化外运搭建平台。

打造清洁能源基地。利用丰富的水能、光能资源优势,按照提升水电、发展光电、探索生物质能发电的思路,扶持黑河水电“二次创业”,争取甘肃汇能光伏发电项目开工建设,确保平山湖5万千瓦风力发电项目年内建成并网发电,支持西陇热电加快生物质能发电项目建设,建成集水电、光电和生物质能发电为一体的新能源产业基地,力争发电总量“翻一番”。立足推动工业循环发展,以节能减排为主线,大力发展循环经济,确保节能减排目标如期完成。

步优化发展环境,拓展招商平台,实施“引强入甘”战略,以招商促项目,以项目促发展。

明确导向争项目。坚持政府为主导、企业为主体、市场化运作的原则,重点围绕生态城市建设,争取国家级生态示范区建设、节能减排、城镇污水、垃圾处理、造林绿化等项目;围绕新农村建设,争取土地整理、新增粮食生产能力、危旧房改造、农村公路、设施农业、养殖示范、妇女创业扶持贷款等项目;围绕社会事业发展,争取校舍安全、博物馆、图书馆、医疗卫生、文体设施等项目;围绕民生保障,争取国家养老示范基地、日间照料中心等民政优抚、残疾保障项目,确保固定资产投资任务圆满完成、稳步增长。

突出重点抓项目。围绕项目建得快、发展好,强力推进重大项目建设,加快30万吨型煤等26个续建项目建设步伐,开工建设40亿立方煤制气、日产5000吨新型干法水泥、河西中药新药剂生产线等投资上千万元的重点项目44个,力争新建、续建各类项目123项。建立政府领导牵头、部门联动的重点项目建设推进机制,加大项目协调服务力度,着力破解制约发展的资金、用地、拆迁、交通、电力等瓶颈问题,力促各类项目早日建成、早见效益。

全面改善农村生产生活条件。以水利、公路、绿化为重点,全面加快农村基础设施建设,编制完成黑河流域综合治理规划,落实黑河治理二期和中小河流治理项目,完成灌区节水改造、输水河道整治、防汛和农村安全饮水工程建设任务,促进水利建设再上新台阶;坚持建管并重,新建农村公路100公里,完善公路管护机制,提高农村公路覆盖率;积极争取生态补偿项目资金,完成三北防护林2000亩,建成绿色通道15公里,着力改善区域生态环境。

加快“四化”示范村建设。顺应城市化进程大趋势,按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的要求,积极推进土地经营权流转,坚持一村一品或数村一品,加快农产品专业基地建设,培育带动力强的专业合作组织10个,推动农业生产专业化;坚持因地制宜、分类指导,不搞一刀切,鼓励城郊村镇建设住宅楼,边远乡村不主张建设楼房,完成5000户危旧房改造任务,复垦旧宅基地3000户、农田2000亩,探索多形式的农村小康住宅建设模式;开展省级“卫生乡镇”创建活动,深化农村小康环保试点行动,加快小城镇、小康住宅给排水、环卫设施建设,着力改善生活环境;深入实施30万劳动力技能培训工程,培训农村劳动力2.5万人,提高农民创业致富能力。

五、以改善民生为根本,统筹发展社会事业

坚持以民为本,体现人文关怀,大力发展社会各项事业,让群众共享发展成果,提升群众生活幸福指数。

重视科技教育工作。实施科技富民强区专项行动计划,坚持

运行机制,加快城乡视频体系建设,提高城乡技防覆盖率,全面提升社会管理水平。实施“六五”普法规划,提高基层司法工作水平,增强全民法制意识。强化信访工作责任,加强社会治安综合治理,加大矛盾调处力度,狠抓安全生产监管,完善公共应急预案,确保社会大局和谐稳定。全面落实民族宗教政策,依法管理宗教事务,促进民族团结、宗教和顺。加强物价监控,严厉打击哄抬物价、价格欺诈等行为,保证群众享受物价公平。积极推动民兵、预备役和国防动员力量建设,努力抓好街道社区、粮食流通、防震减灾、档案管理、地方史志等工作,实现政府工作整体联动、齐头并进。

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