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最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)(八篇)

作者: 曹czj

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)一

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今年,我国发展面临的风险挑战上升,再叠加疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大,因此更加需要充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性,以优良作风狠抓工作落实,把失去的时间抢回来,稳定实现经济社会发展各项目标。

非常之时,需要干部以非常之力决战决胜艰巨任务。然而,现实中仍有个别干部不主动担当作为,遇到问题左躲右闪。其中,一些干部被群众形象地称为“陀螺型干部”。他们中,有的“庸懒散”“等靠要”思想严重,上级责令一次、要求一下,才会“走一步”“动一动”;有的缺乏创新、因循守旧,每天满足于机械重复地工作;还有的稍遇到问题就按住不动,心想“拖一阵是一阵”……这样的干部,自然难以胜任繁重复杂的工作任务。

在一些地方和单位里,确有少数这样的“陀螺型干部”。细加分析,他们之所以“推一下动一下”,根子出在思想上:有的不愿主动作为,习惯于“下命令”“被安排”,缺乏工作主动性创造性;有的本领不强、能力欠缺,不能适应新环境、新挑战,乃至于出现“推而不动”的情况;还有的则是不敢担当,不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,总担心多干多出错。此外,如果一个地方或部门风气不正,领导干部不能主动担当作为,也会传导到基层,致使干部工作动力层层递减。

在当前严峻的国内外形势和环境下,无论是指导疫情防控、企业复工复产,还是决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,都丝毫等不起、慢不得,广大干部更应快马加鞭、狠抓落实。一旦凡事“慢几拍”,甚至推一下才动一下,就会贻误经济社会发展良机,也给要办事的群众造成诸多不便。

近年来,不少地方对不作为、“慢半拍”的干部和单位进行批评教育、通报曝光,推动解决了“重大项目建设进展缓慢”“民生资金长期在账上趴窝”等难题。此外,还有的单位探索严格执行干部奖惩机制,让敢担当、能作为的“干将”“闯将”顶上去,形成干事创业的良好氛围。

置身新时代,有为才有位。各地要把“严”的主基调长期坚持下去,加大正向激励力度,持续抓好激励干部担当作为相关具体措施的落实,让“愿作为、能作为、善作为”的干部脱颖而出,让“陀螺型干部”失去市场。

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最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)二

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集中整治形式主义、官僚主义的工作总结(范文)

按照县委《关于集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》?(x办发〔2018〕x号)文件要求,我镇党委政府高度重视,认?真组织学习文件精神,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整?治工作情况报告如下:

一、动员部署制定整治方案,细化整治责任。

镇召开党委会议进行了传达部署,同时结合支部主题党曰广泛征求意见,研究制定专项| 整治方案,对开展专项整治进行具体安排,明确整治时间及范围、, 整治重点内容、方法措施和具体工作要求。全体国家干部迅速行 动,结合工作实际,按照专项整治活动具体责任分工,保证专项整治活动扎实有效开展。加强学习教育,提高思想认识。紧密结合“两学一做”学习教育,强化理论武装,筑牢思想基础。在党员干部中持续加强?责任担当和对待问题方面进行思想教育,切实解决少数领导干部存在的思想上贫血、精神上缺钙、行动上乏力等问题。教育存在 责任担当和对待问题方面存在问题的领导干部正视问题,改正问 题,自觉按照“四讲四有”要求,牢固树立在位有为、必须作为思 想,立足本职、真抓实干,扎实做好各项工作。坚持以上率下,协调统筹推进。对专项整治实行高位推动,镇党委要求,所有干部把自己摆进去,率先垂范、以身作则。?形成了一把手负总责,分管领导具体抓,各司其职、各负其责、?上下协调、齐抓共管,一层抓一层,层层抓落实的工作格局,有?效推动专项整治深入开展。

二、自查中存在的问题通过组织全体乡镇国家干部采取自查、互查、全面剖析的方式,查找存在的问题主要表现在:一是贯彻上级决策与实际工作?融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作,做的不够,效果?不好。开拓创新意识不强。对于上级的安排部署,仅满足于完成工作,把工作作出特色、作出亮点的创造性不够。二是开展调查?研究取得的实际效果较少。工作中,一般性调研多,带着问题的?专题调研少,有时得出调研结论也没有运用到曰后的工作中,存在注重调研过程,不注重调研效果的现象。往往是把调查研究看?成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的?情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。三是落实工作上抓实抓细上还存?在差距。对于工作面上部署多、会议要求多、集中调度多,检查?督导较少、专题调度少,督查督办力度不大、标准不严、效果不好。四是文风会风方面,文风会风改进不到位。工作中,仍然存?在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。比如,发文件、定?制度,主要是根据上级文件“照葫芦画瓢”,结合工作实际拓展的 少,缺乏创造性。五是担当履责方面,存在实用主义倾向。存在 重用轻管现象,怕管严了、限制多了,影响工作目标任务的完成, 没有把从严管理监督干部工作摆上重要位置。

有求稳怕乱倾向, 对于有些工作“不求有功,但求无过”,未能把工作做实。三、问题整改措施一是集中学习教育。通过支部主题党曰活动、学习会议等多?种形式,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理?政新理念新思想新战略,以及关于反对形式主义、官僚主义和狠?抓工作落实的重要论述,深入交流讨论,撰写心得体会。引导全?镇党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。二是强化自查自纠。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开 展专题党课,认真对照“四个方面”12个突出问题,逐项认真查 摆本单位关于形式主义、官僚主义的问题,认真查找差距和问题, 每名党员干部明确整改责任,逐项列出清单,制定整改措施,切 实把问题查深、找准、摸透,做到边查边改、即知即改。三是持续督促检查。我镇专项整治行动领导小组,对各室自 查自纠情况逐一进行检查复核,全面梳理自查自纠问题。对发现 的问题,向镇党委提出问责和处理意见,镇党委集中研究处理意 见,情节轻微的,镇党委直接进行问责;情节严重属违纪问题的, 移交镇纪委严肃处理。同时督促组织办进一步健全完善相关制 度,细化落实措施,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可 遵循的工作落实长效机制,固化转化集中整治工作成果。四、巩固提升整治工作实效的建议一是坚持党委领导、分级负责原则。坚持党委领导、分级负责、条块结合,一级抓一级,层层抓落实。集中整治工作坚持在?镇委的统一领导下,镇纪委组织协调,各负其责,重点抓部署、?抓检查、抓督导、抓整改,督办解决突出问题。建立集中整治有致工作机制,细化目标任务,统一指挥、统筹调度,形成集中整?治的工作合力。纪检部门要紧叮具体问题,回应群众关切,抓好?工作落实。各职能站所要强化监管、落实责任,形成整体联动的工作格局。二是坚持突出重点,统筹推进原则。紧紧围绕上级党委政府的工作安排,认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”,把纪律 挺在前面,立起来、严起来、执行到位。聚焦重点领域和关键环 节,前移监督关口,主动发现问题,举一反三集中施治,形成声势、持续震慑。既紧盯老问题,又关注新动向,对准焦距、抓 住要害,以重点问题突破带动整体工作推进。三是坚持常抓不懈、建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长, 对形式主义、官僚主义“十种表现”问题常抓不懈,持续保持高压 态势,释放执纪必严的强烈信号。要注重抓整改、建制度、立规 矩,在工作实践中细化完善制度,将整治成果及时转化为制度规 范,扎牢防范不正之风的制度笼子,不断建立健全改进作风的长 效机制。四是坚持以事立案,追责问责原则。准确把握作风建设的特点规律,大胆创新、主动作为。探索建立以事立案、对人问责的 工作机制,针对群众反映强烈的突出问题、重大典型责任事故、 清晰具体的违纪事件等,及时立案查处,顺藤摸瓜、由事查人, 加快查处进程,不断提高监督执纪问责工作的质量和效益。

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最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)三

党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设作出一系列重要论述。力戒形式主义问题,是践行“两个维护”的具体行动,是反对“四风”的重要内容,也是深入推进“基层减负年”、切实为基层减负的迫切要求。作为党员干部,必须始终保持反对形式主义的政治自觉和政治敏感性,深入挖掘问题表现,认真剖析原因,有针对性地加以防范。

作风建设是攻坚战、持久战。从总体上看,经过近几年整治,作风建设已经取得长足进步。但我们必须清醒认识到,形式主义具有极强的顽固性和反复性,在一些方面仍然表现较为突出。

(一)贯彻落实空泛化。主要表现为表态多调门高、行动少落实差,在领导面前拍胸脯,转过身后没下文;习惯于当“收发室”“传声筒”,对上级精神不理解、不消化,对上级文件“轮流圈阅”“一阅了之”,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,上下一般粗;部署工作雷声大、雨点小,轰轰烈烈作部署,浮皮潦草抓落实,工作不管结果不问效果;抓工作过度依赖开会、发文,甚至就同一事项反复开会、发文,实际落实情况不佳;部门之间、单位之间凡事“函”来“函”去、“文”来“文”去,把简单的事情搞复杂,极大影响办事效率。

(二)重看态度极端化。主要表现为工作不分轻重缓急,抓不住重点,所有工作都要求传达落实“不过夜”;推动工作不考虑职责定位,什么事都要求“一把手”上手,什么会都要求主要领导参加,造成有的正职分身乏术;研究决策把握不住决策界限,什么事都得班子集体研究才能拍板,浪费组织资源、管理资源;运动式、表态式抓安全工作特别是吸取问题教训,把安全大检查搞成“连环套”“常态化”,动辄搞全员反思,人人写发言材料。

(三)留痕管理表面化。主要表现为重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,凡事都要搞个仪式、留点资料,作表面文章;工作中习惯于留足“证据”,把主要精力放在补记录、建台账上,各种档案资料分门别类、摆放整齐,但实际工作缺失甚至失真;下现场时,满足于“走流程”“摆造型”,把打卡、签字、留照片当作落实;督查检查导向不正确,不重结果重过程,不看实效看痕迹,把开会、发文、台账等作为工作是否落实的标准。

(四)不负责任作秀化。主要表现为新官上任必烧火,全面否定以往做法,热衷于提新口号新思路新点子,让基层应接不暇;在缺乏科学研判的情况下,投入大量人力物力财力,为了创新而创新,大搞“形象工程”“政绩工程”;调研、督查只为完成任务,身到心未到,任人摆布走过场、看“表演”,看到的都是“约研”的样板典型和“提纲”内的问题;现场督查检查绕着矛盾走,发现不了深层次问题,不愿意帮助基层解决实际问题。

(五)讲话行文套路化。主要表现为不论职级高低,不分岗位差异,不分场合对象,讲话行文穿鞋带帽,“高大上”的套话空话连篇累牍;标题必须总结出“四六句”,文章必须遵守“无三不成文”,为了文章整齐对仗,有时一段话分成两段说,多个问题合成一个讲;习惯讲“正确的废话”,讲话、文章缺乏重点和主线,放之四海而皆准,具体实施措施模糊,针对性、指导性、操作性差;习惯讲长话、开常会、发长文,认为只有文章的“长”才能体现水平的“高”。

(六)急功近利短视化。主要表现为目光短浅、急功近利,热衷于“早出政绩”“领导注意”“形象工程”“政绩工程”,不注重“长远发展”“群众满意”;热衷于搞包装、造盆景,不专注于“事业怎样干得好”,而是“材料如何弄得全”,做事奉行“点到为止”,汇报材料力求“尽善尽美”;把计划干的说成已经干了,把个别的效果说成普遍的成绩,把一项成绩总结扩展为多项成绩;工作刚部署,还没有落实或刚开始落实,就要着手写总结、出经验、报专报。

形式主义表面上是作风问题,实质是主观主义、功利主义,根源在政绩观错位、责任心缺失。通过深入分析,原因主要有以下几点:

(一)党性修养欠缺。有的干部不注重理论学习,对党的思想路线理解把握不深刻,造成理想信念和党性修养出现滑坡,对形式主义问题缺乏应有的敏感性。政绩观错位,功利主义思想作祟,抓工作重“显绩”轻实干,做不到实事求是。缺乏自我革命的自觉,不能经常照镜子正衣冠,主动反思和改进自身不足。

(二)宗旨观念淡薄。一些干部对“我是谁、为了谁、依靠谁”认识不足,随着职级提升,群众观念出现弱化,与群众的距离疏远,工作中考虑群众感受和需要不够。群众工作能力不足,在实际工作中不善于运用群众工作方法,缺乏让群众检验的自觉,不能从实际出发,全心全意为基层服务。

(三)责任意识不强。有的干部缺乏守土尽责的精神,错误认为干好干坏一个样,工作标准不高,有交差应付的思想。工作中缺乏应有的担当精神和魄力,不敢动真碰硬,不愿触及深层矛盾和问题。抓落实的意识不强,把安排等同于落实,把干了等同于干好了,认真精神和较真的劲头不足。

(四)治理能力不足。个别干部特别是领导干部认识水平有差距,理不清形式和内容的关系,抓不住问题的本质和关键。缺乏系统思维,在干工作过程中,不能做到既抓整体又抓局部、既抓短期又抓长期。学习能力不足,不能适应当前高强度快节奏的新要求、新挑战,老办法不管用,新办法不会用,只能形式化、简单化对付。

整治形式主义,不可能一蹴而就,也不可能毕其功于一役。要始终坚持问题导向、目标导向、效果导向,对标上级要求,聚焦工作实际,回应基层关切,以抓铁有痕、踏石留印的精神和劲头,驰而不息推动形式主义整治工作。

(一)提神醒脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述,引导党员干部站在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的高度,坚决反对形式主义、官僚主义问题。进一步加强党性教育和党性锻炼,帮助党员干部树立正确的政绩观,强化担当精神和责任意识,以真抓实干践行对党忠诚。

(二)靶向整治。认真贯彻党中央关于深入推进为基层减负决策部署,落实国铁集团要求,高质量兑现各项目标措施。针对反映突出的问题,建立问题库,组织开展专项整治,从思想、制度、纪律等方面综合治理。发挥领导人员示范表率作用,坚持一级做给一级看,一级带着一级改,久久为功、常抓不懈,不断积累胜势、取得突破。

(三)锤炼能力。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青班开班式上的重要讲话精神,统筹抓好思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强干部综合素质。组织干部走出去,到发达地区、先进企业进行学习交流,不断开阔视野、拓宽思路、丰富方法。让年轻干部真正经风雨、见世面,壮筋骨、长才干,练就铁肩膀和宽肩膀。

(四)压实责任。健全岗位责任制,细化责任清单,理清责任边界,确保有责必落、落责必严、全责分明。实行重点任务目标清单化管理,对重点工作拉出时间表、明确责任人、划出路线图,确保有序推进。优化督查督办机制,及时追踪督导重点工作任务落实情况,对“形式主义”及时“敲警钟”“紧螺丝”。强化激励约束机制,坚持正负激励并举,树立真抓实干的鲜明导向。

最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)四

为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》,我局高度重视,认真开展了专项整治,现将工作开展情况报告如下:

一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作,对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题

1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题

1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。

1、落实查摆问题整改

针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查

畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。 

3、开展了问题核查处理

加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。

下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)五

根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排,经报中央领导同志批准,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省、山东省和生态环境部、农业农村部,就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式,深入市县乡村、企事业单位和中央部委司局处室,广泛接触干部群众,共访谈座谈各级党员干部和群众180余人,掌握了大量一手情况。

总的感到,党中央和习近平总书记把2019年确定为“基层减负年”,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映:“这个文件出台非常及时、非常必要,我们内心感到很温暖,总书记知道下面干部的辛苦,中央和基层心连心。”调研了解到,《通知》印发后,地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力,中央精神得到较好落实,基层减负效果初步显现,广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到,对当前取得的成绩不能高估,离基层干部群众的期盼还有距离,在落实中还存在一些值得注意的问题,需引起重视并及时加以解决。

(一)深入学习领会《通知》部署要求,提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委(党组)第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神,主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻党中央决策部署,把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署,作为一项重要政治任务来推动,提高政治站位,周密部署安排,举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神,不少同志感言,对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝,学了习近平总书记有关重要论述和《通知》,感觉中央在往实里、往深处抓,会像抓中央八项规定一样把这个事抓成,我们有信心做好工作。

(二)地方和部门“一把手”走在前作表率,头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出:“解决形式主义突出问题为基层减负,从省委开始、从我开始。”下去明查暗访,只带几个工作人员和部门负责同志,不打招呼、不设线路、不要陪同,发现问题现场解决。山东省的一位县委书记说,省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研,晚上住宿的时候被群众认出,市里根本不知道,现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下,省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法,深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势,更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍,现在到地方调研,一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况,等省里知道的时候,我们已经离开了,既不打扰地方,也了解到了真实情况,效果挺好。

(三)坚持问题导向,细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中,注重解决本地区本部门的实际问题,对标对表《通知》要求,迅速开展深入细致的调研,倾听干部群众呼声,通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法,从5个方面提出20多条细化具体化的措施,逐一明确责任单位,抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法,对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措,在总的实施办法之外,又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。山东省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实,同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题,制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件,厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题,出台30条实实在在的硬措施,拿出为基层松绑减负的“干货”;针对基层挂牌多、考核评比多等问题,进行专项清理整治。省直部门结合自身职责,出台针对性措施,省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法,为168名党员干部澄清正名;省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法,对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题,制定出台务实管用的具体举措。山东德州市探索给乡镇(街道)赋权增能,在乡镇(街道)成立综合执法办公室,下放行政执法权最多达66项,让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施;下辖县级丰城市大力整合各类会议,合并领导干部工作例会和各类专题会,集中在每周五用半天时间分阶段召开,把一线干部从“会海”中解放出来。

(四)硬杠杠硬要求初见成效,基层反映减负有感。地方和部门普遍反映,《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实,解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效,基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示,超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉,文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计,生态环境部上半年印发文件同比下降38%,会议下降52%,各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”,压减会议数量,划定“四不得”,严控会议规格,做到“四不超”,提高会议实效,上半年召开会议同比下降22.9%。山东省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%,督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%,以省委省政府名义召开的会议下降32%,督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到,市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说,过去做工作总感觉有事拽着,今天这个会、明天那个会,不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了,下基层多了;下去明察少了,暗访多了;干部繁文缛节少了,群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说,部里今年统筹督查检查考核事项,几个司局一支队伍下去共同开展工作,确实减少了基层的负担,我们自己感觉也轻松。

(一)唯上不唯实,思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映,形式主义问题归根到底是人的问题,旧的错误思想观念不转变,形式主义就难以根除。有领导干部说,形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌,但一些干部斗争精神不足、担当不够,不敢不愿较真碰硬,当“绅士”不当“斗士”,缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言,基层的负担很多是上级压下来的,有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力,不顾实际往下交、往下压,有没有用先干了再说,导致无谓的工作激增,基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解,出台政策脱离实际,到基层没办法落实,只能用形式来应付。有同志讲,政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题,形式主义就是唯上不唯实,认为下级和群众的意见不重要,这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法,但现实中很多人不会也不敢违背上级要求,在唯实和唯上中选择后者,实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫,这个根深蒂固的东西不改变,形式主义就得不到根本解决。

(二)手电筒只照别人不照自己,正视问题的自觉不够。许多干部反映,《通知》提到“以上率下”,这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面,根源在上面,把大家不敢说的都说出来了,心里感觉很敞亮。然而调研了解到,力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象,在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映,当前抓好为基层减负工作落实,部门是薄弱环节,条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题,一些部门基本还是按照老思维、老套路工作,按照上级部门的要求办。有同志说,地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循,是上面布置下来的,动不得减不得。大家普遍反映,形式主义就在身边,不能只盯别人、不看自己,上级机关和领导干部要勇于刀刃向内,敢于正视问题,通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。

(三)抓工作“三板斧”,传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来,各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降,然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”,许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样,老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,最后还是用老套路来抓落实,滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想,也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映,现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等,有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例,现在主要是方式方法有问题,上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在,基层干部茫然无奈、疲于应付,旧有固化的工作机制和工作模式不转变,基层的形式主义很难根本好转。

(四)治标与治本相脱节,一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示,激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题,其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映,解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上,更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题,有领导干部说,基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责,更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部,这让他们背负了很大的政治压力和心理压力,带来的负面效应就是不敢说真话,窗户纸谁也不捅破,这才是最可怕的。基层干部上升通道有限,待遇偏低,工作任务繁重,有乡镇干部谈到,公车改革后经常性下乡扶贫无车可用,只能“私车公用”,一年到手工资3万多元,加油、修车等就花掉1万多。

(一)持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出,解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通,《通知》把解决政绩观错位问题列在首位,抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议,要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法,端正唯实不唯上的价值取向,打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究,深入基层一线了解真实情况,努力增进与群众的血肉联系,让党员干部带着对群众的感情做工作,让领导机关带着对基层的感情开展工作。

(二)紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为,实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措,取得了为基层减负最直接的成效,是看得见摸得着的成果,对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束,把当前在减量上的成效保持住,坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫,进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法,以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则,警惕“一刀切”、层层加码等做法,推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议,中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展,多一些暗访,多采取大数据、信息化技术等手段,多给基层留出时间解决问题抓落实,不断增强基层干部群众的获得感。

(三)领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负,领导机关和领导干部是关键。有同志建议,要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查,以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题,特别要抓好领导干部的检视整改,查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题,列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用,带头改进方式方法,更加注重结果导向和群众评价。

(四)用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍,是解决形式主义问题的治本之策,也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议,要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实,明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准,出台一批指导案例,树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单,厘清各层级的权力和责任边界,建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系,增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议,基层是党的战斗力基础,政策要向基层倾斜,在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱,尽快出台新《公务员法》配套法规,明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则,职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法,把激励关怀干部真正落到实处。

最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)六

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曾学忠

2019年是“基层减负年”,从中央到地方都采取了一系列举措,取得了比较明显的效果。作为一名基层干部,就个人在工作中的实际感受而言,解决形式主义问题还需加大力度、持续推进,尤其要防止用形式主义做法解决形式主义问题的“假作为”。

“文山会海”既是形式主义的重要表现,也是困扰基层的主要“痛点”。为解决这一问题,各地都出台了一些具体规定,比如对发文数量、文件篇幅、会议规模及审批程序等方面都作出了明确要求,但在执行过程中却出现了新的问题。以发文为例,为减少数量,有些部门就改头换面,即尽量少发正式文件(有正规文号的),多发白头文件或便签文件,甚至通过qq群、微信群传递文件。这样做的结果就是正式文件的确减少了,但文件总量并没有减少;作为下级单位,上级来文都必须认真对待,有无文号效力一样,这种情况多了反而让人觉得别扭。特别是通过qq群、微信群传递文件,既不符合公文传输规定,也容易误事。个人认为,类似这样的“变通”执行没有任何意义,其实质就是用新的形式主义替代了原来的形式主义,是一种“假作为”,而且会产生上行下效的负面示范效应,长此以往,基层减负肯定难以落到实处。

为了防止用形式主义做法解决形式主义问题的“假作为”,必须从制度设计、跟踪督导、考核评价几方面共同发力,持续用力,真正为基层干部松绑减负,让他们有更多的时间和精力抓工作落实。

制度设计要合理。克服形式主义,必须要有制度作保障。设计制度不能坐在办公室闭门造车,而应该认真调研,充分听取各方意见建议,努力让制度科学合理、切实可行,具有可操作性。仍以规范发文要求为例,不能简单一刀切,统一规定减少数量,因为不同单位职能职责不一样,有的工作任务繁重,有的工作任务相对轻一些,所以就要区别对待。另外,在制度执行过程中,要结合实际情况调整完善,使制度真正发挥出导向、规范、约束的效能。

跟踪问效要有力。克服形式主义,好的制度是基础,认真执行则是关键。制度的执行仅靠自觉是远远不够的,必须加强跟踪问效,可以采取自查、抽查、问卷调查、暗访等多种形式了解制度执行情况。个人认为,暗访是一种非常有效的方式,这样做既不给基层增加负担,还能确保掌握真实情况。跟踪问效的目的是发现问题、纠正偏差、促进工作,对做得好的要表扬肯定,对打折扣搞变通的要严肃批评、限期整改,对合理化的建议要认真听取,以利改进。

考核评价要严格。克服形式主义,必须加大考核力度。考核评价不能只听汇报和看材料,要运用多种方式查询,目的是客观真实掌握工作情况,做到不偏不倚;考核指标应纳入年度综合考评体系,而且分值不能太低,要让被考核对象不敢忽视;要严格斗硬奖惩,树立鲜明的工作导向,对存在严重问题的单位必须按照有关规定予以处理。只有这样,才能警醒一些人的不以为然和无所畏惧心态。

近期,中共中央就持续解决困扰基层的形式主义问题再次下发专门通知,体现了彻底整治的决心和力度,给基层减负再添硬核支撑。我们必须认真学习贯彻,坚持“真行动”,杜绝“假作为”,努力为全面建成小康社会营造求真务实、风清气正的良好氛围。

(作者系中共重慶市奉节县委宣传部常务副部长)

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最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)七

形式主义、官僚主义问题清单

一、存在问题

(一)理论学习方面

1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业,平时都能自学,觉得单位组织集中学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务”思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。

2.理论学习不主动,自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时光学习,利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么,需要什么学什么,急用什么学什么,缺乏系统性和连续性,学习实用主义、功利主义现象比较严重。

3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强,学习内容大多是规定科目,没有结合本地实际情况拓展学,结合个人专业联系学,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。

(二)调查研究方面

1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见,但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求,影响为民办事的效率。例如,自己心存顾虑,调研不够,只是象征性在村社进行了一些基本的调研,调研的全面性、深入性和广泛性还不够,沉下身子“解剖麻雀”的少,摸清真实情况,从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室,想问题、看材料、听汇报、上电脑,了解的很多情况都是纸上、网上的东西,对广大群众的实际情况和需求,存在的问题和愿望,自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此,工作中对问题的思考和决策,自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。

(三)服务群众方面

1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作,对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划,思考工作时大局观不够,只注重自己分管工作,对全局性的工作深入思考比较少,好的建议不多,有时虽然产生了一些新想法,因考虑到怕有越位之嫌,也不敢大胆提出。

2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策,在电话里听汇报,主动深入到基层督促检查,与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。

3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够,对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、工作和生活关心少,在工作方式方法上需要改进。

(四)落实工作方面

1.境界不高,要求不严。少数同志自我要求不高,工作追求降低,有时对上级决策部署领会不到位,思考不全面,造成不能完全落实到位。对自己分管的工作,有时存在只满足于开会布置,说过就算干过,要求也提了,至于工作是否高标准、高质量地完成,则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位,工作中有本本主义,决策局限于条条框框,办事过于讲究程序,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,敢为人先、攻坚克难的锐气不足。

3.安于现状,自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观,甚至止步不前,但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题。

(五)文风会风方面

1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿,短话长说,看似面面俱到,实则离题万里。正如群众所言,“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著,但所言既不触及实际问题,也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来,无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”,显示自己有水平、有政绩。

2.文风不实表现。制定下发文件,还存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。

(六)担当履责方面

1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。

2.存在有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。

3.存在有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,不同程度有“船到码头车到站”的消极思想,存在“少踩油门,多踩刹车”,不求“多拉快跑”,只求“安全无事”的现象。

最新形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施(推荐)八

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2018年整治形式主义官僚主义突出问题大排查自查报告形式主义、官僚主义问题

大排查大调研工作自查报告

近期,习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章上作出批示,再次强调作风建设永远在路上。省委、市委多次下发通知,要求各级党组织深入开展“大排查大调研”活动,作为xx职能部门,既要充分发挥参谋助手作用,抓好协调联络督导,更要把自身摆进去,走在前列,示范带头。接到通知后,局党组迅速作出部署、展开自查工作。

一、自查工作基本情况

一是坚持在深化认识中提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责,第一时间召开动员部署会,学习文件精神,研究自查计划,明确责任分工,分头展开排查工作。各党支部召开党员大会,认真学习习总书记关于进一步纠正“四风”重要指示,以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求,坚决用上级决策指示统一各级思想,引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措,是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署,是全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的有力抓手,充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性,增强了自查工作的自觉性和主动性。

二是坚持在多维用力中摸清现实底数。牢固树立问题导向,坚持不等不靠、立说立行,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。领导班子带头查。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,明确书记班子成员带头自查,给xx名县以上领导人人发放了排查工作通知单和《问题统计表》,严格按照自查要求,积极开展自查自纠,共收集到自查问题xx条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式,采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法,

以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”,共查找征集到问题xx条。内外征询结合查。在全局普查的基础上,又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式,对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合,形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告,着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。

三是坚持在严肃整改中保证有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组民主生活会查摆的,以及巡察、审计反馈的问题不放,高度重视,积极整改,制订问题清单、责任清单、整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任单位,实行对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。目前,巡察审计反馈问题已整改到位xx个,还有xx个问题正在积极整改之中;民主生活会上查找的问题,每名同志都列出了整改清单,明确了整改时限;班子查找的问题,研究制定了xx个方面xx条整改措施。

二、排查出的突出问题及原因

(一)理论学习方面。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐,第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻,但还存在:紧密联系实际、导向工作实践还不够,没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解

认识还不够深刻;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化,工作的创造性还不高。

(二)调查研究方面。主要存在走马观花、不够深入的现象,往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

(三)服务群众方面。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但往往忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,还存在:体察民情不够直接,服务群众不够主动,为基层帮难解困不够的问题;对管理服务对象,有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。

(四)落实工作方面。突出表现在落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题,往往还停留在开会部署阶段,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好、工作标准不高,特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的“政治执行力不够坚决”“三重一大制度落实不严格、执行不到位”等问题,充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。

(五)文风会风方面。制定下发文件,还存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。

(六)担当履责方面。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下,存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题,过多考虑本地实际情况,存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。还存在因循守旧,按部就班思想,主动创新能力有待提升。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上,抓长、抓常、抓细上还有不足,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。

(七)对待问题方面。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出“对所属干部的监督管理有待加强”的问题还需要进一步改进,存有党管党员一手硬一手软的现象,评先进、树典型抓得多,硬起手腕纠治问题少,特别是在制度层面上,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然,事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想,怕得罪人,怕丢选票,硬起手腕从严较真不够。

分析存在问题的根源,总的看主要有以下四个方面:一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的新要求,绝大部分同志头脑高度清醒,但也有少数同志跟不上形势要求,进入情况“慢半拍”。有的认为这几年大抓作风的高压态势,上下认识统一、形势大好,对取得的成绩盲目乐观;二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节,心中想的是党的事业,但落实在行动上求稳怕乱、怕出错,不自觉变成实用主义和功利主义,务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。三是担当精神还需加强。近年来,xx改革不断深入,改革进入深水区,特别是在牵头协调多部门、多单位中,感觉难度越来越大、困难越来越多,勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化,抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视,主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢,群众立场还不坚定,没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想,没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。

三、下步深入推进作风建设的工作打算

作风建设永远在路上,攻坚克难、常态推进的任务依然很重,必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作,推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”,必须坚决贯彻习总书记和党中央决策部署,贯彻省委、市委指示要求,把整风整改同推进改革紧密结合起来,乘势而上,乘胜追击,确保作风建设不断往实里走、往深处落。一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,紧跟党的创新理论步伐抓学习,及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习,特别是关于加强党风廉政建设方面,及时搞好对表,确保始终与上级步调一致、同频共振,与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风,用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法,做到真学、真信、真懂、真用,推动学习成效转化为工作成果。二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”,一言一行具有行为示范和导向引领作用,必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来,切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路,采取“畅通民主渠道,强化群众监督;发挥组织功能,强化党内监督;严格纪律检查,强化纪检监督”的办法,构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用,强化对党员干部

的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机,抓好政策法规学习,强化纪律观念。三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果,力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化,建立完善的管人、管物、管事的制度措施,切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势,围绕落实中央八项规定,采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督,注重发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题解决,驰而不息纠正“四风”。

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