最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案汇总(2篇)

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案汇总一

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在人们素养不断提高的今天，越来越多的事务都会使用到报告，报告具有语言陈述性的特点。你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编为大家整理的“一卡通”改革试点工作进展情况的调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

xxxx年被确定全区惠农惠牧补贴资金管理和支付方式“一卡通”改革试点旗以来，在上级领导和部门的大力支持指导下，经过一年的努力，截止xxxx年xx月底，万张，发放“一卡通”补贴资金xxx万元，涉及x大类x小项补贴项目，惠及农牧民xxxxx户、xxxxx人。

自“一卡通”改革试点工作开展以来，我旗各级党委、政府高度重视，积极行动，先后完成成立领导机构、召开动员大会、制定实施方案、广泛开展宣传、培训业务人员、采集农牧户基础信息等工作。在推进工作的过程中摸索和积累了一些好的做法和经验，归结起来主要有以下几点：

一是加强组织领导。成立了以旗长为组长，分管副旗长为副组长，相关单位主要负责人为成员的“一卡通”改革试点工作领导小组，并抽调素质较高的工作人员组成领导小组办公室。制定印发了《正镶白旗惠农惠牧补贴资金管理制度和支付方式“一卡通”改革实施方案》。各苏木镇成立了以苏木镇长为组长的“一卡通”改革试点工作领导小组，并落实办公地点，抽调得力干部，每个嘎查村至少选用x名信息采集人员。

二是明确发放范围。根据xx区综改办要求纳入发放财政补贴农牧民资金支付范围是xx大类xx小项，根据实际我旗纳入财政补贴农牧民资金支付范围是xx大类xx小项，未能纳入x项，原因一是我旗没有库区移民，二是农机具购置补贴由全盟统一补贴给厂家。

三是广泛宣传报道。为营造改革试点工作氛围，通过多种方式，对改革的目的意义、内容和要求进行了广泛宣传报道。召开了由旗四大班子领导、成员单位主要负责人、苏木镇行政一把手，包括全旗xx个嘎查村书记、嘎查（村）长，近xxx人参加的动员大会。利用电视、通讯等传播媒体，广泛宣传了“一卡通”改革的意义和基本内容，发放“致农牧民朋友的一封信”和“明白卡”x万多份，统一了各级干部群众的思想认识。

四是认真开展业务培训。xxxx年xx月份，我旗选派xx多名业务骨干人员参加了xx区综改办举办的业务培训班，培训结束后参训人员对全旗xx个嘎查村的xx多名信息采集人员进行了业务培训，全面详细地安排布置了基础信息采集工作。各苏木镇、嘎查村抓住春节前外出务工人员返乡的.大好机会，及时进行了入户基础信息采集工作。

五是提供高效服务。按照补贴资金发放实施方案，在旗财政局设立综合服务大厅，实现了补贴资金审批、发放一条龙服务。并结合牧区地域广、人口较少、网络连接有盲点，无法实现专网连接的特点，将不能网络连接的x个苏木相关工作人员集中办公，使补贴资金发放实现快捷高效，广大农牧民十分满意。

六是建立监督机制。在补贴对象方面，公开补贴标准，公示补贴对象，把监督权交给广大农牧民群众；在补贴资金管理方面，建立了苏木镇管造册、业务主管部门管审核、财政部门管资金、金融机构管发放、纪检审计部门管监督的工作协调机制。

一是发放网络尚不健全，特别是财政部门、业务主管部门、xx镇之间网络不畅通，有待于进一步完善。

二是设备还不完善，特别是xx镇办公经费不足，办公设备陈旧不齐，影响了工作的正常开展。

三是现有工作人员有的还不能完全胜任这项全新的工作，需要进一步加大培训力度。

四是基础信息采集录入出现错误，导致部分农牧民“一卡通”资金无法及时在信用社开卡，影响了补贴资金的顺利发放。

（一）做好“一卡通”工作，必须加强领导和协调配合，形成改革攻坚合力。“一卡通”改革政策性强、涉及面广、工作量大，是新形势下建立农村牧区基层工作新机制的有益探索，直接关系到农牧民切身利益，关系到党和政府的形象。推进“一卡通”工作，要建立健全组织领导机构，明确各级、各部门工作职责，建立分工科学、责任明确、层层负责、齐抓共管的工作机制。在开展具体工作的过程中，各级、各部门必须顾全大局，各司其职，密切配合，协调一致，形成合力。

（二）做好“一卡通”工作，必须广泛宣传，取得农牧民支持和配合。“一卡通”工作涉及千家万户，是一项全新的工作，需要农牧民的接受和认可。要充分利用广播电视、电话等通讯媒体，广泛深入宣传“一卡通”改革的目的意义、内容和步骤；通过发放“明白卡”和“一封信”等形式，告知补贴资金的项目、数额和计算方式以及补贴时间，让广大农牧民对各项补贴内容清清楚楚，明明白白，做到政策宣传到户、通知发放到户、张榜公示到户，才能得到广大农牧民的积极支持和配合，为推进“一卡通”工作奠定坚实的群众基础。

（三）做好“一卡通”工作，必须扎实开展农牧户基础信息采集和核对工作。农牧户基础信息的采集、整理与审核是做好“一卡通”工作的关键。各涉农涉牧部门都掌握农牧民一部分现成的基础资料，但统计口径不一致，侧重点不一样，因此，在信息采集工作中核实清楚补贴对象的基本情况，做好统一户主姓名、核实身份证明、核实农牧户家庭生产生活状况等一系列基础信息采集工作，关系到下一步工作能否顺利进行，关系到财政部门能否真正管理好农牧民的补贴资金，关系到补贴政策能否准确落实到位。如果基础工作做得不扎实，基础数据不准确，就无法进行规范管理，给今后政策执行和部门配合带来很多难题，甚至产生新的矛盾。因此，一定要全面、详实地掌握好基础资料采集和核对工作。

（四）做好“一卡通”工作，必须加强业务培训。实行财政补贴农牧民资金管理和支付方式改革，涉及的部门多、政策多，需要学习和掌握的政策内容很丰富。推进工作中要在领会掌握政策的基础上，针对涉农涉牧部门、代理金融机构和苏木镇人员等不同对象，分层次、有重点地进行全面深入的培训和辅导，使参与改革的人员尽快熟悉补贴政策，掌握改革步逐和工作要求。

（五）做好“一卡通”工作，必须加强网络信息化平台建设。健全的网络信息化平台，是保证农牧民及时、方便领取“一卡通”补贴资金的关键。要切实抓好网络信息化平台建设，及时解决网络连接、软件操作不熟练等问题。要积极协调“一卡通”资金发放的金融机构，提前做好业务人员培训、营业场所的建设、设备更新和配备等保障工作，确保“一卡通”资金及时、顺利发放。

（六）做好“一卡通”工作，必须保证必要的投入。必要的投入是做好“一卡通”工作的物质保障。“一卡通”改革涉及面广、投入大，需要上级部门的资金支持外，各级政府也要积极筹措资金，解决好“一卡通”办公服务大厅、信息采集人员工资、办公用品购置等问题，这样才能保证“一卡通”工作的按时推进。

（七）做好“一卡通”工作，必须建立健全监督管理机制。在推进改革试点工作的过程中，配套建立健全“一卡通”资金发放监督机制，严明工作纪律，并不定期组织检查组对改革落实情况进行检查，对检查中发现的问题及时予以整改。公布全区统一的“财政惠农惠牧补贴资金发放电话查询热线”，农牧民可以拨打电话或直接到旗财政局服务大厅查询“一卡通”改革的相关信息，随时接受农牧民的监督。

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最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案汇总二

同志们：

今天，我们举行x县新农合制度实施10周年纪念活动暨农牧民居民健康卡“一卡通”发放仪式，主要是回顾总结20xx年x县实施新型农牧区合作医疗制度以来取得的进展和安排部署x县新农合“一卡通”发放工作。在此，我代表全县卫生系统对新农合“一卡通”的正式使用表示祝贺，对县领导对“一卡通”工作的大力支持表示衷心的感谢，对地区及各县出席今天仪式的领导表示真诚的谢意!下面，我就我县实施新农合制度以来取得的成效及做好我县新农合“一卡通”发放及后续使用工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感

新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农民群众看病就医问题建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。我县的新农合工作在县委、县政府的正确领导下，在全县卫生系统的共同努力和社会各界的支持下，自20xx年启动新农合试点工作以来，新农合参合率由20xx年的92%提高到20xx年的99.4%，各级政府对新农合的补助标准由每人每年20元，提高到每人每年280元，人均筹资标准由30元提高到330元。20xx年全县参加新农合的人口达到13.03万人，新农合政策范围内住院医药费用补偿比例达到90%，农民住院实际报销比例超过70%。六年来，全县新农合已累计筹资11287.3万元，补偿 38.09万人次，补偿金额9943.95万元;重大疾病患者有94人受益，补偿金额60.6万元。我县新农合工作在探索中不断巩固、完善，新农合制度建设、管理运行、服务水平不断提高，参合农民受益面不断扩大，保障水平稳步提升，有效减轻了农民群众医疗费用负担，保障了广大农民群众的身体健康，得到社会各界的充分肯定。为推动我县经济社会发展作出了应有的贡献。

在取得显著成效的同时，我们也要清醒地看到，当前我县新农合工作中还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。一是新农合经办机构办公现代化水平较低，发动农牧民群众参合的工作成本较高，巩固新农合参合率难度较大。二是监管手段相对滞后，尽管各乡(镇)卫生院都安装了新农合信息管理系统，对本县区定点医疗机构进行了网上监管，但对辖区外定点医疗机构无法做到适时监管。三是服务程序不够简便，各乡(镇)卫生院转出本县区住院的参合农牧民群众只能先垫付医药费，返回本县区后才能再提交相关资料进行结算报销，程序繁琐、手续较多、成本较高，与办公信息化、服务网络化的社会发展新形势不相适应。四是现有信息网络平台与医改新形势和广大参合农牧民群众的医疗服务需求还不相适应，异地就医费用不能直接结算、健康档案和就医信息不能互通共享。这些薄弱环节和突出问题，急需我们采取得力措施加以解决。

为切实解决我县新农合运行中存在的突出问题，县委、政府决定在全县推行新农合“一卡通”工作。新农合“一卡通”是农牧民居民健康卡的简称。该卡与合作医疗证相比具有多种优越性，一是规范参合农民信息：使用合作医疗证时，证上参合信息存在填写不完整、不规范、不统一、可以随意改动等现象，实行“一卡通”后，参合信息由新农合管理系统统一录入，统一识别，可以有效规范参合信息管理。二是规范医疗机构补偿行为：使用合作医疗证时，只要熟悉医疗证编码规则，医疗单位可以虚报医疗证号，伪造虚假补偿资料套取新农合基金。实行“一卡通”后，参合农民不提供新农合就诊卡，任何单位和个人均无法提取参合信息，无法办理补偿手续，从源头上规范了医疗机构补偿行为，杜绝了弄虚作假、套取新农合基金现象。三是简化工作流程：使用合作医疗证时，所有的补偿记录都需要由工作人员手工填写和录入，实行“一卡通”后，工作人员只需一次制卡，就能在信息系统全面反映参合农民的基本情况和补偿记录。新农合系统与定点医疗机构hls系统完成对接后，参合患者办理出院手续的同时就可以直接进行报销，这样一来，可以大大减少工作人员的人工操作环节和工作量。四是方便参合农民就医和报销：使用医疗证时，因参合农民身份识别存在漏洞，医疗机构从审核结算到补偿登记全部由人工操作，容易出现多补、少补和错补现象。参合农民到市内医院就医时，只要医院与新农合管理中心签订直补协议，完成与新农合管理系统的无缝对接，医院凭一张卡就可以提取参合农民信息，识别参合农民身份，将住院费用信息上传至新农合管理系统，由系统完成费用明细审核、补偿金额核算和补偿费用登记，实现参合农民出院当场减免医药费、享受新农合补偿。农牧民居民健康卡“一卡通”实施后，即可有效解决新农合报销时间长、异地就医结算手续多的问题，达到节约支出、降低成本、提高服务质量和效率的目的，又可杜绝人情报销、违规操作，保证新农合资金安全运行，规定定点医疗机构的服务行为。推行新农合“一卡通”工作，是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，也是全面落实国家惠农政策的一项创新服务，事关全县广大农牧民群众的切身利益和新农合制度的健康实施。各乡(镇)、各有关部门和单位要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感，扎扎实实落实好各项具体措施，促进全县新农合制度健康规范运行。

二、狠抓落实， 进一步加快系统对接、设备安装、人员培训工作

实施新农合“一卡通”工作的首要条件是配备相关软硬件设施、定点医疗机构hls系统对接以及人员培训。前期我们已做好对各乡(镇)、新农合定点医疗机构“一卡通”读卡器等设备的安装配置工作，10月底实现网络系统服务对所有定点医疗机构的hls系统全覆盖，同时，县合管办要加强与北航冠新新农合软件开发部的衔接协调，保证各级定点医疗机构相关人员熟悉掌握“一卡通”管理程序和操作技能。在这里，特别要强调的是，各定点医疗机构要积极、主动地配合县合医办完成系统对接，更好、更快地服务参合农民。

三、责任到人，认真做好新农合“一卡通” 发放工作

实施新农合“一卡通”的关键是参合农民能够及时用上卡。各乡镇要重视新农合“一卡通”的发放工作，确保新农合卡有序、顺利、无误的发放到参合农民手中。县合管办要全面督促指导，各新农合定点医疗机构要全力配合，调试运行新农合“一卡通”就医、补偿等相关管理服务工作，及时解决工作中存在的实际问题，保证系统正常稳定运行。

同志们，我县新农合“一卡通”工作目标已经明确，关键在于落实。各乡(镇)、各有关部门和单位一定要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，切实把这项“民心工程”、“德政工程”做实做好，推动我县新农合工作稳定健康发展，为促进全县经济社会事业跨越式发展做出积极贡献。

谢谢大家!