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精选法治政府建设报告

作者: 曹czj

在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

精选法治政府建设报告一

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关键词:服务型政府;社会治理;中国特色社会主义法治;依法治国;法治政府

中图分类号:d6 文献标识码:a 文章分类号:1674-7089(2019)06-00097-07

作者简介:蒋明敏,博士,南京信息工程大学当代中国马克思主义研究院副教授、硕士研究生导师。

2014年10月,党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,把依法治国上升到治国理政战略的新高度,该决定在我国法治建设史上具有里程碑意义。2019年10月,党的十九届四中全会又强调把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在十分重要的位置,提出加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系的总要求,充分体现了党中央对全面依法治国、建设法治中国的坚定决心,中国将迎来以制度建设开创全面依法治国新局面。

一、社会治理的政府角色:多元协同的主导者

党的十九大报告明确提出,要形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。历史唯物主义认为,经济基础的变化决定了上层建筑的革新与创变,社会发展态势规定着政府的职能定位,促进政府角色重塑。新中国成立70年以来,中国社会发生了翻天覆地的历史巨变,与此相适应,我国政府关于社会治理的理念、方式、对策及政府自身的角色定位都在不断发展和变革,以顺应新的时代。总体而言,我国政府的社会管理职能大致经历了从全能型政府到管治型政府,再到服务型政府的转变过程。

围绕政府与社会关系的调适优化。从“社会管理”走向“社会治理”。再到十九大重申“构建共建共治共享社会治理格局”,这个过程清晰地展现了改革开放以来我国社会转型与政府职能演变的历史脉络。从“管理”到“治理”仅一字之差,却反映了概念的转换,体现了理念的重大升华。“治理”,意味着社会秩序的维护、公共服务的提供等内容不再仅仅是政府的事务,“治理”是政府与公民、社会共同协商达成的目标。同样,政府并非单一的治理主体,社会本身也可以成为治理活动的承担者,治理过程更多表现为多元主体的平等协商与合作,而非传统意义上“自上而下的单向度管控”,充分彰显了党和政府在改革理念方面的创新与飞跃。

客观地讲,随着改革开放的深化,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,社会群体、阶层以及人们的需求趋于多样化,新情况新问题层出不穷,社会利益关系、矛盾与问题也更加复杂,政府现有的治理模式面临新的挑战,政府履行社会管理的职责和任务越来越重。如果坚持走党委政府“包打天下”的老路,或者仅靠政府的力量“单打独斗”,结果必然是政府力有不逮——该管的没有能力管好,不该管的胡乱作为,终将影响党的执政合法性和政府的公信力。为此.在更好地发挥政府多元协同主导作用的同时,又要充分激发各类社会力量的积极性,推动社会组织、公众、市场等多元主体在政府主导下形成协同共治的強大社会合力。

当代中国社会治理的发展模式主要表现为国家主导的社会治理,即国家积极主动推动社会建设。之前,国家直接控制社会;当下,国家逐渐转变为公共产品与服务的提供者、社会秩序与利益的协调者,自上而下地引领社会治理新秩序的构建。历史地看.中国选择了一条有别于西方的路径:近代西方国家是在市民社会的基础上发展而来的,“人民主权”催生出代议制民主的政治制度架构,属于“社会一国家一政党”模式;中国共产党带领人民通过长期革命取得了国家政权,结束了半封建半殖民地的历史,由此走上了中国社会结构变革的独特路径,这是一条“政党一国家一社会”的新路。在西方社会中,国家的建构充溢着权力与权利的博弈.中国共产党通过国家治理有效消解了国家与治理的内在紧张。因此,国家主导的社会治理模式符合中国国情,其中,政府社会治理的角色厘定具有特别重要的意义。

要达到社会治理的善治良序,前提是合理划分政府行政管理与社会治理的权责边界。一方面,各级政府应树立服务理念和法治思维,遵循“权力下放、资金下拨、服务下沉”的原则,简政放权、转变职能,建立有力的推进机制,持续加大“放管服”改革力度,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。另一方面,充分发挥党组织的领导核心作用,加快健全系统治理体系。地方政府以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层社会管理和服务体制,强化城乡社区自治和服务功能,通过上下联动、左右协同实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

可见,从社会管理到社会管理创新,从社会治理创新到社会治理法治化,理论范式不断变化,不仅反映出政府自身的变革,而且反映出政府对社会发展大势的回应,政府与社会的互动正是时代发展的体现。当前,经济社会发展不平衡,社会建设滞后,社会矛盾凸显,社会安全稳定面临严峻挑战,要解决这些重大的时代问题,必须推进新时代社会治理创新。社会治理必须法治化,也离不开法治化,“法治的陀螺”需要政府积极推动并带头发力,才能有效运转起来。因此,要推进社会治理法治化,先要厘清政府扮演的角色,这有助于进一步塑造当代中国政府形象,推动“法治的陀螺”趋向正确的方向,以便更加紧贴时代脉搏,助推全面深化改革。

二、法治化的服务型政府:社会治理创新的根本依托

社会治理创新是国家治理现代化的重要内容与衡量标尺。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》,明确提出要加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的创新社会治理的战略安排。党的十九大进一步要求完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制,构建全民共建共治共享的社会治理格局。社会治理是我国政府的基本职能之一,良法善治对于有效化解社会矛盾、增进人民利益与福祉、促进社会和谐稳定、维护社会公平与正义等具有重要意义。

社会治理是现代治理理念、治理体制和治理机制的统一体,体现了社会自治、法治、共治、德治的有机结合。在当今中国,政府是推进社会治理的主导力量,也是创新治理体系和机制的关键所在。党的十九大报告提出增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府的总要求,为深化行政体制改革指明了方向。

改革开放40多年来,我国持续推进行政体制改革,各级政府普遍制定“三张清单”,职责权限更加规范,有效激发了市场活力与社会创造力。但是,政府在社会治理中仍然存在许多问题,如职能转变不到位,越位和缺位并存,治理手段相对单一,等等。为此,要进一步强化政府的服务职能,提升公共服务精神,创新服务方式和手段,改变以往政府作为监督者、控制者的角色,自觉为社会自我管理和服务提供制度供给。工作重点是强化市场经济条件下政府社会治理新职能,主动承担社会服务,在公共服务基础上强化社会管理职责,打造一个权力有限但能力突出的服务型政府。

《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》明确要求,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。党的十九届四中全会强调,“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,提高党依法治国、依法执政能力,提速法治政府建设的进程,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。作为良法与善治的有机结合,法治乃治国之重器、善治之基石,它是平衡利益关系、弥合社会分歧、实现公平公正最有效的方式。新时代全面深化改革,必须坚持中国特色社会主义法治,用这个“管总的东西”走出一条国家治理现代化的新路。

推进法治国家、法治社会建设,应发挥法治政府的先导、带动和支撑作用,打造服务型政府乃是题中应有之义。据统计,我国约80%的法律、90%的地方性法规、几乎所有的行政法规和规章,都是由行政机关执行和实施的。要成为法治框架下的有为政府,各部门必须善于运用法治思维和法治方式,充分发挥法治的引领和规范作用,通过服务导向再造行政流程,进一步提高行政效率,创新管理方式与手段,确保公共政策保持足够的弹性,能够及时回应公众诉求,进而更好地统筹社会力量,规范社会行为,平衡社会利益,调节社会关系,有效应对社会风险。

社会治理创新的目标是推进社会管理的根本变革,促进社会管理的法治化.最终实现社会善治。这就要求政府树立法治、公开、服务的理念,妥善處理政府与市场、社会组织和社区的关系,调控、引导、服务和整合各种社会力量,逐步由政府本位转向社会本位,实现政府与社会的协同共治、合作治理。要实现善治良序,各级政府应在法治的框架下高效运作、透明执法、公平行政。

三、评陶林著《服务型政府视角下的政府社会治理法治化研究》

从为民做主转向人民民主.从管制型政府转向服务型政府,从单向度政府管理转向多元社会协同治理,从主要依靠政策管理转向依法治理、多手段综合治理,这些根本性的改变是一个长期的系统工程,需要强化政府引导、培育多元主体、构建互动机制、确立信任关系、协同各方力量共治共享,才能达到善治的目标。因此,当代中国政府社会治理法治化问题已成为治国理政中一个十分紧迫的问题,具有极其重要的理论意义和实践价值。

陶林博士的《服务型政府视角下的政府社会治理法治化研究》2016年由河海大学出版社出版,通览全书,思路清晰,视角新颖,逻辑严谨,观点准确,论证有力,语言流畅,提出了一些可行的创新观点、理念和对策,及时解答了当前社会治理中一系列重大问题。陶林博士在梳理现有研究成果的基础上,论证了社会治理法治化中的政府定位,以服务型政府为视角,对比研究了相关理论、历史演变和国外经验,对当前现状进行实证分析,就基本理念和应对等问题提出了独到的见解。

《服务型政府视角下的政府社会治理法治化研究》坚持马克思主义的观点和研究方法,兼用政治学、管理学、经济学、法学等理论,系统研究了服务型政府、社会治理、政府社会治理法治化的基本概念和理论基础,分析了从社会管理到社会治理这一变迁的理论逻辑,深入探讨了社会治理体制的历史演变.当前社会治理面临的困境和原因,外国政府的社会治理创新模式,我国政府在社会治理创新方面的成功案例,进而提出推进政府社会治理法治化的理念和对策。该书提出了三个重要结论:第一,中国的社会治理创新实际上是政府自身变革和社会治理模式变革的合奏;第二,社会治理体制不是一成不变的,从管制到管理创新再到社会治理法治化是社会发展的必然要求,社会治理创新是社会管理理论自身发展的必然逻辑,也是社会发展对社会管理提出的创新性要求;第三,推进政府社会治理法治化是建设服务型政府和法治政府的必然要求,也是贯彻实施依法治国基本方略、建设法治国家的基础环节。

总体上来看,《服务型政府视角下的政府社会治理法治化研究》具有以下四个特点:

第一,理论分析和实践(实证)分析有机结合。没有理论分析指导的实践分析是肤浅的、狭隘的,没有实践分析支撑的理论分析是抽象的、空疏乏力的。首先,该书立足理论分析,重点阐述三个领域的问题与概念:一是服务型政府与法治政府,二是社会管理、社会管理创新与社会治理,三是社会治理法治化与政府社会治理法治化。同时,该书还深入梳理了服务型政府和政府治理法治化的内在逻辑关联。接着,该书运用了大量篇幅进行实践分析,作为研究的聚焦点。例如,社会治理体制的历史演变和启示,政府社会治理的现状、问题和成因,国外政府社会治理的经验和启示,我国政府推进社会治理创新的实证事例,服务型政府视角下政府社会治理法治化的基本理念和对策,等等。针对这些论题的研究充分彰显了实践分析的张力和实证分析的魅力。陶林博士对国内外政府社会治理经典案例的分析观点准确,论证有力,恰如其分。该书的实践分析和实证分析是以深厚扎实的理论分析为基础的,说理透彻,所以具有很强的科学性。这样,实践分析能够超越局部经验的层面,有助于提升实践指导意义。

第二,历史分析和现状分析有机结合。从哲学上说,历史是已经过去的现在,现在是尚未过去的历史。历史与现实的区分是相对的,而两者的联系是绝对的。因此,没有历史思维,就没有历史感,站得不高就看得不远,从而迷失方向。比如,该书在专章论述“社会治理体制的历史演变和启示”的基础上,对政府社会治理的现状、问题和成因进行了透彻的分析和阐述,大大增强了现状分析的穿透力和说服力。无论是对现状、问题的分析,还是对成因的剖析,都具有深厚的历史感。同时,在进行历史研究和分析的过程中,时刻体现出当代视角的观照,把历史分析引导到具有当代价值的轨道上,使得研究和分析并非泛泛而论。

第三,自我分析和他者借鉴有机结合。以我为主,包容创新,是“以问题为中心”的学术研究的基本要求。然而,无批判的包容式吸收则可能导致自我迷失,丧失理论、制度和文化的自信力。因此,对于自我分析,要尽量不回避问题,目的不是放大或展示问题的严重性,而是要增强实践自信,即“不忘初心”,沿着既定的正确道路前行。所以,该书对我国政府社会治理的现状、问题和成因的分析恰如其分——不渲染问题,不回避矛盾,不妄自菲薄;而且,对我国政府推进社会治理创新的实证研究更是要言不烦,将其作为画龙点睛之笔。他山之石可以攻玉,只有自我维度,没有他者维度,也会导致真正的自我意识模糊不清。因此,陶林博士梳理了新加坡、美国、德国、日本等国政府的社会治理创新案例,总结提炼出具有鲜明时代性、科学性的做法和经验,为当下我国的治理实践提供有益参考。

第四,理念创新与对策创新有机结合。没有正确的理论,就没有正确的行动。该书第六章提出了服务型政府视角下政府社会治理法治化的基本理念,其中涉及目标和基本原则、新要求、政府的宏观定位等。服务型政府推进政府社会治理法治化的价值目标是实现社会善治,应遵循服务、法治、市场、公开、公平、协同等原则。推进政府社会治理法治化,对服务型政府建设提出了新的要求,涉及服务型政府的理念、职能、方式、手段、效能、决策、关注领域等方方面面。推进政府社会治理法治化,要求政府转变执政理念;依法全面履行政府职能,转变政府职能;加强科学立法,坚持民主立法;坚持文明公正司法,健全行政执法体制;变革政府工作方式;发展电子政务,提高政府效能,推进政务公开;加强政府绩效评估与管理;关注网络社会新领域,重视应急管理;加强行政文化建设,提升公务员道德素质;实行行政问责制,加强对行政权力的制约和监督。唯有如此,才能更好地推进政府社会治理法治化。

《服务型政府视角下的政府社会治理法治化研究》在政府宏观定位方面提出了一些独到的见解。比如,在服务型政府、法治政府建设的视角下,“社会治理法治化中政府的宏观定位应该是社会治理的负责者、公共服务的提供者、社区建设的引导者、社会组织的扶持者、市场秩序的维系者、民生保障的实施者、依法治国的表率者、社会关系的协调者”。推进政府社会治理法治化,除了基本理念创新之外,还要实现四个方面的创新:一是政府社会治理法治化的主体结构创新,二是政府社会治理法治化的体系创新,三是政府社会治理法治化的机制创新,四是政府社会治理法治化的方式创新。

在结束语部分,陶林博士还提出了深入推进政府社会治理法治化的建议。其一,加强顶层设计,进一步完善制度建设,形成与国家治理体系和国家治理能力现代化相适应的社会治理体制。其二,重视和加强民主建设,解决民生问题,促进公共服务均等化。其三,保障社会自治,扶持社会组织发展,发挥积极功能。其四,加强道德建设,强化社会主流价值观,提升治理的社会环境。其五,畅通群众的利益诉求通道,重视社会矛盾化解机制。其六,重视公共安全体系治理,维护社会安定和谐。值得一提的是,该书第七章关于食品安全社会协同治理的论述,社会治理过程中有关心理干预机制的论断,均属于当时相关研究领域的重要創见。

当然,因篇幅所限,《服务型政府视角下的政府社会治理法治化研究》仍有一些有待拓展和深入研究之处。例如,提及地方政府社会治理创新的案例时,该书缺少深层次的类型分析和归纳;另外,有些章节对法治政府和服务型政府的理论阐述不够充分。

推进新时代的社会治理,建设服务型政府,还应该重点关注以下问题:推动政府更好地承担农村公共产品供给的新任务,重视网络虚拟社会等管理新领域,构建治理效能转化与评估新模式,建设多元主体合作共治的协同机制,构建风险社会危机管理的新路径,等等。只有政府、公众、社会组织等协同共治、形成合力,才能切实有效地推进社会治理创新。

(责任编辑:沈丹)

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精选法治政府建设报告二

一年来,医保局紧紧围绕区委、区政府中心工作,全面实施法治政府建设工作规划,深入开展了一系列法治政府建设主题活动,以《宪法》、《民法典》为核心的法律法规得到广泛宣传,依法治理和“七五”普法活动扎实推进,全体干部职工依法执政、依法行政的能力明显增强,基本完成了法治政府建设工作所确定的阶段目标任务。

一、法治政府建设工作开展情况

(一)领导重视,建立健全法治政府建设组织机构和工作网络。局党组一直把法治工作作为一项重要课题,将依法行政和依法治理工作列入局议事日程,把依法决策和依法办事贯彻在全年的中心工作中。按照上级工作部署,迅速召开了法治政府建设专题协调会议,健全完善法治建设领导小组,明确了各自的分工职责。局党组书记任组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员,办公室设在局综合科,局法治政府建设工作在实施中得到进一步落实和完善,法治政府建设工作有序展开。

(二)依法防控,坚决打赢疫情攻坚战。自新冠肺炎疫情发生以来,局党组高度重视,严格落实国家、省、市、区关于疫情防控有关法律法规精神,深化法治理念,明确责任分工,依法防控疫情,为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。大力开展疫情防控普法宣传。加强重点法律法规、重点领域、重点人员的宣传教育工作,立足群众关注热点,围绕群众复工等因疫情防控引发的生产生活法律问题,有针对性地加强涉及疫情防控和应急处置的法治宣传,全面落实“谁执法,谁普法”责任制,明确任务,压实责任,充分调动职工主动参与的积极性,将法治宣传融入到疫情防控工作的管理、服务和执法全过程。

(三)结合实际,法治政府建设工作开展有序。今年局党组举办2场以《宪法》、《民法典》为专题的党员法治讲座,全体机关工作人员和事业人员都参加了培训。

(四)为民服务,积极营造优质法治服务环境。坚持“群众最关心什么法律问题,就着力解决什么问题”的原则,深入下去发现问题、解决问题,防控风险,服务发展,通过多种形式增强了法治知识的影响力和渗透力。

二、法治政府建设下一步工作

(一)进一步加大宣传力度,创新宣传形式,扩大宣传效果,营造人人关心、人人参与的强大氛围,确保工作取得实效。进一步加强基层组织依法治理建设,转变工作思路,创新工作方法,完善体制机制。

(二)加大法治创建工作力度,广泛开展法治示范窗口创建。

(三)以定点社区医院为重点阵地开展法制宣传和法律服务工作,结合和谐社区建设,为居民提供多层次的医保法律宣传和法律服务,依法调解医保矛盾纠纷,维护人民群众的合法权益。

(五)推进重点对象学法用法规范化、长效化。加强领导干部、公务员、事业单位工作人员、公益性岗、购买第三方服务人员等重点对象学法用法。

(六)推进法治政府建设创新发展。以法治政府建设工作为载体,不断探索基层医疗机构法治文化建设和法律服务的新思路。

历下区医疗保障局

2020年2月1日

农业农村局法治政府建设工作报告

医保局法治建设情况汇报

推进法治政府建设情况年度工作报告

区政府法治政府建设工作报告

自然资源局法治建设工作报告

精选法治政府建设报告三

xxxx年以来,在区委、区政府的正确领导下,全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真贯彻落实依法治国的基本方略,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

我局党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。

一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用,党组书记切实履行相关职责,将普法工作做实做细,在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、产业与法规科牵头抓、业务科室配合抓的工作机制;

二是通过党组会、专题会等方式研究推进法制建设工作,通过党组会、中心组会议对招标、采购、征收方面的法律法规进行深入学习,并依据法治要求安排部署相关工作;

三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,结合公园城市建设和城市有机更新的新理念,加大法治宣传教育,有效推动法制工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

我局严格落实法治教育宣传培训,建立机关定期学法制度,加强重点对象学法用法,努力营造法治建设良好氛围。

一是制定我局“法律进机关”实施细则,主要领导带头学习《宪法》、《保密法》、《行政诉讼法》等法律法规,积极开展以案示法活动,加强机关干部法制教育;今年以来,共开展专题学法xx次,开展以案示法活动x次,组织学习宣传党内法律、法规x次,组织开展“廉政警示教育”宣传x次。

二是开展“法律进企业”活动,通过在企业、工地悬挂宣传横幅,摆放法律知识宣传展板,开展法律法规知识宣讲,大力营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围;xxxx年我局进企业开展法制宣传活动x次,进工地开展法制宣传活动x次。

三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动,助力疫情防控工作,共开展相关法治宣传行动x次。

我局进一步落实权责清单制度,努力推进规范公正文明执法。

一是以制度执行为保障,做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序,进一步完善健全《党组议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序,系统规范新职能相关业务流程,坚持依法行政,坚持民主集中制,坚持按程序选人用人,认真落实行政权力责任清单;

二是建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,有效化解矛盾纠纷,确保了重大决策稳步实施。

三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度,更加清晰和明确职责分工和纪律约束,把廉政风险防控融入业务工作管理流程,健全风险防控措施;大力推进招标采购改革,成立招标采购工作小组,归口管理和指导各类采购工作,改变过去各职能单位分散组织招标采购模式,实现“招、建”分离,使项目申报、立项、验收工作走上了规范、科学、高效的健康轨道。

回顾全年法治政府建设工作,虽然取得了一定的成绩,但工作标准还有待进一步提高,工作成效还需巩固提质,问题主要表现在:

一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足;

二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

xxxx年,我局将加大工作力度,寻找差距、弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,立足本局职能职责,开展依法行政。

一是加大依法行政监督力度,坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束机关行为,努力建设负责、高效、务实政府。

二是全面加强法治宣传力度,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超的浓厚氛围,提高依法行政、依法执政水平

精选法治政府建设报告四

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xx街道办2020年度法治政府建设工作总结

2020年,xx街道法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下,在区依法治区办的帮助指导下,紧紧围绕市、区法治政府建设工作目标任务,按照《xx区2020年全面依法治区工作要点》《xx区2020年依法行政(法治政府建设)工作要点》精神要求,紧紧围绕街道发展全局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面步入法治轨道。现就xx街道2020年度法治政府建设情况总结如下:

xx街道坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,把习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神、宪法、《民法典》等列入街道领导班子会议学习内容,用习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神统领xx街道法治建设一切工作,确保街道法治建设的正确方向。

2020年,我街道切实加强对法治建设工作的领导,把法治建设工作纳入xx街道发展的总体目标,摆上重要议事日程,落实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法。成立了以街道党工委书记为组长、办事处主任为执行组长,党政办、综治中心、计生办、司法所等部门工作人员为成员的法治建设工作领导小组,定期召开会议听取法治建设工作情况汇报,解决法治建设工作中遇到的困难和问题。各社区居委会也成立了法治建设工作机构,社区党支部书记亲自抓,形成了齐抓共管法治建设工作格局。

1、完善重大决策机制。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定,强化程序的刚性约束。充分发挥法律顾问的作用,在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中,主动提请法律顾问介入,让律师参与,确保各项决策的合法性,推动各项重大工作依法有序开展,如在处理龙尾坝社区江泮花城物业交接纠纷时就充分听取了街道法律顾问和社区法律顾问的意见建议。

2、规范公正文明执法。安监、计生、城管执法中队等有关执法部门全面落实行政执法责任制,完善行政执法操作流程,健全行政执法的记录和公示制度,规范行政处罚自由裁量权,实现规范、公正、文明执法。

3、加强对行政权利的制约和监督。发挥街道人大代表监督作用,选择若干关系群众切身利益和社会普遍关注的问题,组织人大代表进行调研,切实解决群众反映的法治建设热点难点问题,进一步加强对行政权利的监督。

4、全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开,及时、准确地向社会公开政府信息,一是在公共服务中心大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容;

二是将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开;

三是在办事处和各社区设立党务、政务公开栏,定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项;

四是推进政府服务便利化, 优化法治化营商环境,推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

5、着力强化生态环境保护。大力开展蓝天保卫战,开展扬尘污染治理、大气污染治理等环境治理行动,强化保护生态环境。河长制得到深入落实,城市内河污染治理有效开展。

1、完善社会治理体制机制。结合xx的实际,深化“综治中心+网格化+信息化”建设和推进辖区的6个社区民主法治社区建设,拓宽辖区群众、异地务工人员参与社区管理的渠道。利用开展扫黑除恶专项斗争的时机,重点解决社会治理中的突出问题,通过召开专题会议、强化宣传引导和摸排调查等方式,全面开展扫黑除恶专项斗争,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。切实加强禁毒缉毒工作,依法严厉打击毒品犯罪。

2、完善矛盾纠纷预防和化解机制。建立健全了基层矛盾纠纷多元化法治框架,聘请法律顾问担任各社区调委会的兼职副主任,借助社区法律顾问的专业知识充分发挥人民调解委员会机制的作用,落实好矛盾纠纷的应对处置工作,如在处理xx锦绣名雅二期拆迁安置房被法院查封的问题;

万绿纯水岸业主反映小区内天天惠购物广场未按规定申报私自改建菜市场,并在改建过程中(主梁钻孔)导致墙面开裂、漏水,影响楼层结构安全问题;

城西社区大桥路居民反映雨后导致水浸屋问题等,法律顾问和人民调解委员会都充分发挥了作用,引导居民在合法的框架下解决矛盾纠纷。至2020年12月,我街道各调委会共受理调解案件63宗,调解成功62宗,其中1宗正在调处中,纠纷受理率达到100%,调解成功率达98.4%。

3、推进公共法律服务工作站的建设。在街道办事处设立公共法律服务中心,在6个社区分别设立公共法律服务站,保障街道和6个社区都配有1名法律顾问,并与法律顾问签订了合同,把街道法律顾问和一社区一法律顾问工作落到了实处。

4、完善特殊人群管理帮教工作。做好重点青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒人员、涉邪教人员、精神障碍患者人员的教育、管理和帮扶工作,逐步引入社工和志愿者参与的工作模式,对辖区内的特殊人群做到情况清、底数明、管控严、服务好。

5、完善法治宣传教育工作机制。2020年我街道继续贯彻实施“七五”普法规划,落实“谁执法谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制,切实提高法治宣传教育效果。2020年度,在继续坚持上法制课、设点咨询、出动宣传车、张贴标语挂图等形式的基础上,积极运用电视、广播、报刊、网络、移动通信等普法形式送法进社区、进学校、进企业50多场次,重点宣传了《民法典》、宪法、平安建设、扫黑除恶专项斗争、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护、人民调解等方面的法律法规,加强了对公职人员、青少年学生、企业员工和居民的普法教育,引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务,增强了居民的法制观念,营造了浓厚法治氛围。

6、深入推进法治文化建设。加大对法治文化公园的投入建设力度,把xx健身公园建设成法治主题公园,让居民在休闲健身过程中感受到法治文化,在潜移默化中对法律知识有了更加直观更深刻的了解,接受到社会主义核心价值观和法治教育;

在街道的机关大院,也建设了一系列的法治文化景观,法治文化氛围得到极大的加强。

2020年度,我街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是存在个别部门认识不够,认为法治建设与自己部门无关,未形成推进法治政府建设的合力。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。三是行政执法能力还有待进一步提高。部分执法人员对政策法规的把握能力不强,在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。四是法治宣传工作有待完善,未严格落实“谁执法谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任机制,个别部门没正确认识到自己部门的普法责任,造成普法力量薄弱。

下来,xx街道将以认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神为统领,按照区委区政府的统一部署,继续认真做好法治建设的各项工作,确保法治建设工作落到实处和取得实质进展。一是继续加强组织建设,强化各部门法治政府建设的责任意识,形成法治建设的工作合力;

二是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证、合法性审查等工作;

三是加强行政执法培训,依法规范行政执法流程,按照权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政;

四是继续加强法治宣传教育,落实“谁执法谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的责任机制,强化普法的合力,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

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精选法治政府建设报告五

高政发[2012]58号

关于印发《高淳县法治政府建设实施方案》的通知

各镇人民政府,开发区,县府各部门,县直各单位: 现将《高淳县法治政府建设实施方案》印发给你们,希结合工作实际,认真贯彻执行。

二〇一二年四月二十五日

主题词:法治 建设 方案 通知

——————————————————————————抄送:县委各部门,县人大、政协办公室,县法院、检察院,县人武部,县群团。

——————————————————————————高淳县人民政府办公室 2012年4月25日印发——————————————————————————

共印130份

高淳县法治政府建设实施方案

为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进法治政府建设的意见,根据《南京市法治政府建设行动计划》要求,结合我县实际,现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保障和促进“六个现代化”为目标,全面深入推进依法行政,创新行政执法体制机制,推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化,努力提升政府部门执行力和公信力,为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。

到2014年,基本实现法治政府建设的阶段性目标:政府职能转变基本到位,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高;行政决策基本实现科学化、民主化、法制化,行政决策水平明显提高;县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强,依法行政能力明显提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政执行力和公信力明显提高;行政执法文明、规范,行政执法监督和公众监督程度明显提高,人民群众对法治政府建设成效基本满意。

二、加快政府职能转变,提升社会管理与服务水平

深入建设服务型政府。实施社会管理创新工程,完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局,健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、公共突发事件应急管理、社会公共安全管理五项机制,提高突发事

件预防、预警、应急处臵、应急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一办”模式和“扁平化”、“网格化”新型城乡社区管理服务体系,扎实推进“法治镇”、“民主法治村(社区、单位)”创建,建成全省唯一的“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。完成县、镇、村(社区)三级流动人口、特殊人群以及互联网等管理,支持、引导社会组织参与社会管理和服务。强化政府基本公共服务职能,构建社会保障、就业创业、文化体育、医疗卫生、养老服务、住房保障 “六大体系”。

完善权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求,继续开展行政审批事项清理工作,减少审批事项,提高审批效率,加强审批监督。开展网上并联审批,实现网上行政执法案卷监控评查常态化,杜绝行政权力事项网上登记、网下办理现象。加强行政权力库、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台管理与衔接。进一步加强县行政服务中心建设,按照“一个窗口对外”、“能进则进”原则,将与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务等事项尽可能纳入行政服务中心统一管理,制定工作规范,压缩办理期限,提高服务效率。不断完善“12345”政府服务呼叫中心,积极开展各类便民服务,充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。

强化政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配臵、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,并做到及时、准确、具体。加强政府网站管理,及时、准确发布信息,对群众申请公开的政府信息,依法在规定时

限内办理答复,并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度,规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序,向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等,广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。

三、健全科学民主决策机制,完善行政决策程序 着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》,推进行政决策科学化、民主化、法治化,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。2012年研究制定重大行政决策程序,科学界定重大行政决策范围和事项,完善行政决策听证、论证制度,扩大听证范围,规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项,都要进行听证;对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项,要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考,采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究,研究前由县法制办进行合法性审查;未经审查或审查不合法的,不得提交政府常务会议研究。

建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策,决策机关或提请政府决策的部门都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括:行政决策是否符合国家法律法规和上级政策,是否符合本地经济社会发展实际,重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评

估。通过综合评估,确定风险等级,制定相应控制预案;凡未经风险评估或风险不可控的,不得做出决策。

完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估,通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况,了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见,全面评估决策执行效果,及时发现问题、纠正偏差,必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度,对超越法定权限、违反决策规定的决策行为,以及因决策失误造成重大损失的,按照“谁决策谁负责”的原则,追究有关领导和相关责任人的责任。

四、加强规范性文件管理,提升政府制度建设水平健全规范性文件制定程序。各类规范性文件制定不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。所有政府规范性文件必须经县政府法制办审查,提交县政府常务会议讨论决定,以县政府名义发布。今后一段时间,规范性文件制定的重点为科技创业创新、城乡现代化建设、生态文明建设、民生社会建设以及政府自身建设等方面,使制度建设与“六个现代化”建设相适应,与法治政府建设相协调。创新规范性文件起草机制,凡涉及民生及经济社会发展的重要规范性文件,起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。严格执行规范性文件“规字”管理制度,所有

规范性文件均应列编“规字”统一登记、编号和公布。

实行规范性文件定期清理制度。坚持“立、改、废”并举,对不符合经济社会发展要求,与上位法相抵触或不一致的规范性文件及时进行清理。自2011年始,规范性文件每2年重点评估和集中清理一次,清理结果向社会公布。认真执行规范性文件5年有效期制度,超期的原则上自动失效,确需保留的,按有关程序重新审查认定或由制定机关重新制发。

五、严格规范行政执法工作,确保公正文明执法

创新行政执法体制。围绕构建“职权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”目标,持续深化执法体制改革,不断完善相对集中行政处罚权制度,探索推进相对集中行政许可权试点工作。积极推动行政处罚裁量基准管理规范化,探索规范行政许可、行政征收等领域的自由裁量行为。加强行政执法信息化建设,实现执法信息共享。创新行政执法方式,推行说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。加快“智慧城市”建设,建立高位协调、综合执法、基层自治、公众参与、社会监督五项机制,开展城市管理相对集中行政处罚权向建制镇延伸,推进城市管理法制化、规范化、现代化。认真做好阳江镇“强镇扩权”工作,成立综合执法机构,合理配臵执法权限,进一步明确法律地位、职能定位、执法范围等,提高基层行政执法能力。

规范行政执法行为。积极推动行政权力名称、编码等要素的标准化建设。加强执法主体、执法人员、执法行为、执法监督的规范化建设,健全执法依据动态管理机制,及时梳

理、调整并公布执法依据、执法主体和执法权限,保障执法依据的准确性和时效性。围绕促进发展、保障民生,全面落实企业“零距离服务”,积极推行涉企“人性化执法”,进一步规范涉及投资环境的执法行为,加大食品、安全生产、环境保护、工程建设、征地和房屋拆迁、文化市场监管力度,大力推行重大安全隐患挂牌督办和整改。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题,确定行政执法监督重点和阶段性目标任务。完善执法经费财政保障机制,加强行政执法案件监督审查,做好重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作,确保群众对执法行为的满意率达90%以上。

六、建立矛盾纠纷预防调解体系,依法防范和化解社会矛盾

健全社会矛盾纠纷调解机制。建立行政调解、人民调解、信访调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,实现各类调解主体有效互动、形成合力。成立由县法制办牵头的行政调解专项工作组,充分发挥行政机关化解行政争议和民事纠纷作用,推进法律援助、司法救助、社会救助制度对接,实行法院与司法部门指导人民调解,加强劳动人事争议仲裁、医患纠纷等调解工作。支持社区、村委会等基层组织开展人民调解工作,及时解决民间纠纷,确保基本实现“应调尽调”,调解成功率达98%以上。建立健全群体性事件预防和处理机制,坚持矛盾纠纷定期排查分析研判制度,确保社会矛盾发现在早、处臵在小,力求矛盾纠纷发现率、调处率和调处成功率处于省市领先水平。依法加强信访工作,健全“大信访”工作体系,完善党委政府统一领导、信访主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、社会齐抓共管的信访工作大格局,引导群众合法有序地表达诉求、解决矛盾,不断提升信访工作法治化水平。

充分利用行政复议解决矛盾纠纷。畅通行政复议渠道,简化申请手续,引导相对人通过行政复议解决行政争议。积极开展行政复议委员会试点工作,加强复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设,吸收专家学者和社会力量参与审理,确保复议案件有2名以上专职行政复议人员依法办理。加强行政复议与信访、监察、司法、法院衔接,形成化解行政争议的合力。

依法做好行政应诉工作。认真落实县委《关于进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的意见》精神,建立被申请机关负责人重大复议案件出席应诉制度,对人民法院受理的行政案件,行政机关要依法积极应诉。开展行政机关领导干部行政应诉培训,组织旁听重大行政诉讼案件,建立健全重要行政诉讼案件报告、通报制度。

七、强化行政监督,严格行政问责机制

健全行政监督制度。各行政机关要自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法监督,加强行政机关层级监督的针对性和实效性,及时纠正违法或不当行政行为。支持审计、监察部门依法独立行使监督权,发挥监察、审计等专门监督作用,监察部门应做好行政问责和政府绩效管理监察。高度重视群众监督和舆论监督,完善群众举报投诉制度,依法保障群众监督政府的权利。对群众和新闻媒体反映的问题,相关行政机关要主动认真开展调查,及时依法作出处理和回

应,并将处理结果向社会公布。

严格行政问责制度。严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责暂行规定》,完善行政问责制度,细化问责范围和对象,增强可操作性。落实行政过错责任追究制度,问责行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为,重点加强征地拆迁、环境保护、食品安全等重点领域以及行政败诉案件的责任追究,做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致严重后果或恶劣影响的,依法依纪追究有关领导责任。

八、落实学法用法制度,提高依法行政能力

推进机关干部法制教育。建立健全各级领导干部、公务员和行政执法人员长效学法制度,通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式进行法律知识学习,并作为考核和晋升的依据之一。通过领导干部大讲堂、法制讲座等形式,组织县管领导干部学习宪法、基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,聘请专家解读有关法律、法规,每年举办专题法制讲座不少于2次。加大集中培训力度,把依法行政知识纳入领导干部培训的必修课程,用2年左右时间,将全县领导干部轮训一遍。落实拟任领导干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度,测试考察结果作为任职依据。

注重行政执法队伍建设。各行政执法部门要认真开展行政执法人员法律知识培训,定期组织执法人员参加法律知识和新法律、法规专题培训,每年培训时间不少于15天,培训考核不合格者不得上岗执法。对从事政府法制、行政执法工作的人员,要组织专门法律知识考试。加强行政执法证件资

格管理,建立行政执法主体及执法人员电子档案管理制度,公开行政执法人员信息,建立网上投诉监督机制,自觉接受群众监督。对执法不作为、乱作为、滥用执法权力、粗暴执法的人员,经教育不改的要依法处理并调离执法岗位。

九、加强组织领导,确保工作实效

健全组织机制。建立县政府及其部门行政首长负责的依法行政领导工作小组,统一领导和推进法治政府、法治机关建设。县政府每年根据市政府的统一部署,结合全县中心工作,制定年度法治工作要点。县政府各部门、各镇人民政府要依据本实施方案,结合实际,突出重点,制定年度工作计划,明确具体任务和完成时限。充分发挥法制机构推进依法行政、建设法治政府的组织协调和督促指导作用,加大法制干部培养、使用和交流力度,努力建设一流的法制工作人才队伍。

营造良好氛围。加大法治政府建设的宣传教育力度,弘扬社会主义法治精神,增强公务员依法行政和公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。深入开展“六五”普法工作,创新教育方式,增强实效性,在全社会形成良好法治环境。

强化监督考核。县政府常务会议每年至少听取2次法治政府建设情况汇报,解决存在问题,加强指导和监督检查。落实依法行政工作报告制度,县政府每年向市政府、县人大及其常委会报告依法行政工作情况,县政府各部门、各镇人民政府每年向县政府报告依法行政工作情况。将依法行政和法治政府、法治部门建设纳入依法治县绩效考核评价体系,作为政府目标考核的重要组成部分,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

精选法治政府建设报告六

依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。党是国家的生命,法是国家的保障。法制中国依法治国是中国人民走向创新发展强大的必然选择。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出全面推进依法治国的总目标,即建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。实现这个总目标,必须坚持以下原则:

(一)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

(二)坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。

(三)坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。

(四)坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。

(五)坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

社会主义政治文明、发展社会主义民主政治依法治国,是建设社会主义的重要内容,其本质是保证人民当家作主。江泽民指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”

历史和现实都告诉我们,法治兴则国兴,法治强则国强。我们党执政60多年来,为建设社会主义法治国家进行了长期奋斗和不懈努力,一步一步拓展出了中国特色社会主义法治的成功道路。从“五四宪法”到前不久新修订的宪法;从“社会主义法制”到“社会主义法治”;从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,我们党越来越深刻认识到,治国理政须臾离不开法治。揆诸现实,实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。成立全面依法治国委员会,有利于发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用,把法治思维和法治方式贯穿到治国理政全过程,更好为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障,更好地推动实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

精选法治政府建设报告七

2018年法治政府建设工作自查报告

2018年,在区委、区政府的领导下,我局结合全省综合执法体制改革精神和要求,贯彻落实市委、市政府关于开展“六争攻坚 三年攀高”行动的决策部署,在深入推进执法重心下移、推进执法事项划转、推进重点工作开展,推动构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市综合执法管理体制的同时,深入推进法治政府建设。现对照法治政府建设考核标准,将我局2018年法治政府建设自查情况报告如下: 一、强化组织保障和干部法治能力培养 我局法治政府建设工作,做到统筹规划,整体推进,有效实施。制定了党委理论中心学习计划,安排集体专题学习。持续推进执法队伍从优培育,今年以来,按照队伍需求,精细化培训形式,分为中层干部培训、全体执法队员轮训以及中队层面的辅助人员自主培训班三类培训,逐步推进队伍分类教育,实现全区执法及辅助人员全员轮训,不断提升执法队伍的整体素质能力,组织完成全局干部通过了年度学法用法、党规和理论考试 二、落实法律顾问制度,完成行政合同备案 今年,我局聘请xx律师事务所担任局及下属单位的法律顾问,法律顾问参与行政 合同审查、为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件,帮助提高行政决策水平。制定了《关于开展“律师驻队”试点工作的实施方案》,在xx中队开展了“律师驻队”试点工作,发挥律师在基层执法中队促进依法行政和化解矛盾纠纷中的作用。按照区行政合同管理办法要求,对二件重大行政合同向区法制办进行了备案。今年,我局未制定过行政规范性文件。三、规范公正文明执法情况

(一)落实重大行政执法决定法制审核制度。

2018年1至11月,我局做出行政处罚案件数共计65954件,其中公安交通违停案件xx件,其余一般程序案件xx件,处罚款金额共计xx万元。局法制科对所有一般程序案件进行案件审核,按照《xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和《重大行政处罚、行政强制决定法制审核指南》的规定,对21起符合听证程序的重大行政处罚案件进行了法制审核,并进行局案件审理委员会集体讨论决定。完成了重大行政处罚案件备案工作。

(二)完善执法记录仪配备使用和执法证管理。 今年以来,已按照1人1台的标准为一线执法中队的执法队员配齐了执法

对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。记录仪,按照《xx区综合行政执法局关于xx区综合行政执法全过程记录规定(试行)》要求,规范了执法记录仪的使用、视频材料储存和上传,确保落到实处。做好执法证管理工作,我局参公在编人员持证率达%。

(三)完善省政务服务网上信息公示,逐步推进网上办案系统应用。 已完成14项行政许可和404项行政处罚权力事项的信息在省政务服务网权力事项管理系统上公开,补充完善了实施机关、咨询投诉、承诺办结期限和办理流程等信息,行政审批已在省政务服务网上进行流转,目前正在抓紧做好省政务服务网行政处罚网上办理系统上实际应用网上办案准备工作,补充完善执法人员库、自由裁量库和审批办事流程等内容,计划明年进行网上办案试运行。局案件处理中心受理无照经营案件的处理,处理大厅将处理机关职责、受理人员、服务指南、法律和程序规定等事项上墙公开。

(四)落实案卷评查,规范案件办理。 今年,按照区法制办和市局的要求,我局组织了一次对行政处罚案卷的评查,抽取多个执法领域的四十余宗案卷,组织了法制科、中队业务骨干对照《xx省一般程序行政处罚案件质量标准》进行评查,发现问题及时落实整改,进一步规范案件办理,完成自查报告和案卷统计并上报。经区法制办和市局评查,我局〔2018〕甬海生态二决字第2号处罚案卷获评本年度xx区优秀行政执法案卷,(2018)甬海生态一决字第26号和(2018)甬海公共一决字第229号处罚案卷获评本年度xx市综合行政执法行政处罚优秀案卷。

(五)深化中队规范化建设。 一是开展“强转树建”三年行动,以2018年为规范执法行为年为起点,严肃执法纪律,严格执法责任,切实解决执法行为粗放等问题,做到严格规范公正文明执法。二是推进执法力量下沉。目前,xx17个镇(乡)、街道均已成立综合行政执法基层中队,每个中队按比例科学配备了执法队员,南站区域、客运中心区域、中山路区域、天一商圈区域均已成立区域中队,实现了综合行政执法派驻100%全覆盖。三是推进基层中队规范化建设达标验收。今年,对全局23个中队积极开展省级中队规范化建设指导,要求中队严格根据省文件标准合理设置大中小五室,配齐执法装备,统一视觉识别系统,规范上墙内容,进一步提升全区中队的队伍规范化建设水平,完成年度创建工作。截至目前,我局已有12个中队通过市级规范化中队验收,占比为52%,高于市局关于创建成功比例不少于30%的要求。今年6月,参加全省“非接触性”执法工作现场会暨综合行政执法工作座谈会的与会领导分二组来到我局江厦中队,对中队的规范化建设进行验收指导,省建设厅和省综合行政执法指导局有关领导对江厦中队在规范化建设方面取得的成绩给予了高度的肯定。

对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。

(六)开展法治理论研究 。积极组织开展法治论文撰写活动,提高法治理论的研究水平,今年向市局报送了11篇法治文章,其中,我局邓惠钧等三位同志撰写的《“予以关闭”执法问题的探讨》《违法建设处置的罚拆分离模式解释》和《论新形势下综合行政执法工作与法律保障》三篇论文分别荣获“综合执法与法治建设”论坛征文比赛的一等奖、二等奖和三等奖。向市局报送了13篇综合行政执法典型案例,积极向区法制办报送法制信息。四、落实行政机关负责人出庭应诉 行政复议、诉讼案件,均在法定期限内完成答复、答辩和证据提交,行政机关负责人出庭率达到100%,多次组织执法队员参加行政诉讼案件庭审旁听。五、着力突亮,推动综合行政执法水平提升

(一)率先开展“综合执法进小区”行动。 自11月1日起,我局在xx辖区的9个街道75个社区共274个小区,于全市率先全面启动综合执法进小区行动。专门梳理出居民小区易发违法事项执法清单,每个社区配备2名执法队员和2名网格队员,每周将不少于2次到小区巡查,参加社区定期例会,通报相关工作,及时受理小区居民反映、投诉的各类问题,循序渐进地解决乱搭建乱堆放、破坏小区绿化等小区城市管理顽疾。对于在城市管理职权范畴内的简易问题,城管队员在物业、社区人员配合下快速处置;对于违反相关城市管理法律法规的案件,由中队办案人员立案查处;对于复杂疑难问题将上报中队领导,并协同社区、物业制定工作方案,通过联合整治、专项行动、统筹协调等方式处理问题;对于在城管职权范畴外的问题,及时报街道相关部门做好处置工作。

(二)首推“代跑员”制度。

对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。

xx区于全市首次推行“代跑员”制度,xx区中心城区9个街道执法中队中每个中队确定一名中队分管领导和一名“代跑员”,将“临时占用城市道路”“污水排入排水管网许可证核发”这两项与群众关系密切,且占局行政审批受理窗口每月80%业务总量的审批事项,实行“代跑员”制度。“代跑员”制度推行前,存在需要多头跑、跑数次现象。“代跑员”制度推行后,由代跑员负责上门收取本辖区内申请人的报送资料,当场解答疑难问题,材料通过xx政务服务网进行网上推送,审批窗口后台收件后进行网上流转审批,窗口将许可决定书以快递的形式送达,为企业及个人提供全流程服务,真正实现了行政审批“网上流转,全程代跑”。

(三)“非接触性”执法试点工作 。一是制定方案,印发了《xx区综合行政执法局“非接触性”执法实施对接和信息共享。三是发挥法院城管联络室作用,加强案件的执行效果。四是息优势。各执法中队根据“一店一档”原则在辖区内建立主要道路沿街单位数为成员。二是资源整合,建立并逐步完善执法基础信息数据库,发挥数据和信据库,加强信息的采集;建立综合行政执法协作配合工作机制,实现多部门数据方案》,成立“非接触性”执法推进小组,由分管局长担任组长,各业务科室长拓宽案件涉及领域,办理的“非接触性”执法案件类型不限于跨门、占道经营。

对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。

精选法治政府建设报告八

下面是小编为大家整理的2022年xx市法治政府建设应知应会手册(完整),供大家参考。

2019年5月,***依法治国办印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》,提出从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始,每两年开展一次,梯次推进,树立新时代法治政府建设的新标杆。2021年8月,第二批全国法治政府建设示范创建活动正式启动。按照市委、市政府部署要求,我市要全力争创全国法治政府建设示范市。为进一步提高全市广大干部职工和人民群众对法治政府建设示范创建的知晓率和参与度,市委依法治市办收集整理了法治政府建设相关知识供大家学习参考,希望大家同心协力、全力以赴,推动法治政府建设率先突破,建设更高水平平安xx、法治xx!

一、***法治思想有关重要论述

2020年11月16日至17日,***全面依法治国工作会议在xx召开。这次会议的一个重要成果,就是首次提出***法治思想。***法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。就其主要方面来讲,就是******在这次会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”:

(一)坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。全面依法治国是要加强和改善党的领导,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。

(二)坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。 

(三)坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前,运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题;又要着眼长远,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,促进各方面制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。要传承中华优秀传统法律文化,从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,同时借鉴国外法治有益成果,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。 

(四)坚持依宪治国、依宪执政。党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。坚持依宪治国、依宪执政,就包括坚持宪法确定的中国***领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

(五)坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要更加重视法治、厉行法治,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,坚持依法应对重大挑战、抵御重大 当前隐藏内容免费查看风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。 

(六)坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,以良法善治保障新业态新模式健康发展。 

(七)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法,提高司法公信力。普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。要完善预防性法律制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进社会和谐稳定。 

(八)坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革,解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快构建规范高效的制约监督体系。要推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及其“保护伞”,让城乡更安宁、群众更安乐。 

(九)坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理,更好维护国家主权、安全、发展利益。要强化法治思维,运用法治方式,有效应对挑战、防范风险,综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争,坚决维护国家主权、尊严和核心利益。要推动全球治理变革,推动构建人类命运共同体。 

(十)坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。 

(十一)坚持抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要坚决贯彻落实党***关于全面依法治国的重大决策部署,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。要力戒形式主义、官僚主义,确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

二、荣誉篇

近年来,xx市委、市政府深入学习贯彻***法治思想,全面落实省委、省政府各项决策部署,始终将法治政府建设作为重点任务和主体工程,大胆探索、率先突破,取得新成效、新经验,在全省乃至全国具有一定影响力。现整理部分荣誉情况如下:

我市政府立法工作受司法部表彰,市司法局立法科获评新时代“立法为民好榜样”。

2.营商环境:大幅简化退税流程做法受到国务院第五次大督查通报表扬;“无申请兑现”改革走在全省前列;获评xx省2020年优化营商环境标杆城市,在2020年中国营商环境评价中获评“优秀”等次,跻身全国优化营商环境前50强。

3.行政执法:农业综合执法改革经验在全国推广;人民日报以“常见水鸟飞不见渔船行xxxx修复汉江水生态守护一江碧水”整版报道我市依法禁渔工作。

市人大常委会首次听取和审议市政府“十三五”时期法治政府建设情况报告、法治化营商环境建设情况报告。

5.市域社会治理:医调委“xx经验”在全国推广;行政复议体制改革工作走在全省前列,我市为全省唯一经省政府批准成立行政复议委员会的地级市;建成华中地区最大、功能最全的综合性公共安全应急体验馆;我市荣获全国综治最高奖“长安杯”称号,成为首批国家食品安全示范城市、全国第一期市域社会治理现代化试点城市。

三、创建篇

2022年2月25日,市委召开市委全面依法治市工作会议暨创建全国法治政府建设示范市工作推进会,市委书记马旭明强调,全国法治政府建设示范市创建工作是今年重点工作,市委常委和市政府班子成员要靠前指挥,抓好督办,市人大、市政协要聚焦重点,加强监督,各部门主要负责人作为直接责任人,要高标准、严要求抓好任务落实。

市委依法治市办召开工作调度会11次、工作推进会3次、市委依法治市办专题会议2次、宣传部署会2次,精心制定了xx市创建全国法治政府建设示范市实施方案、申报指南、责任分解表,市委副书记、政法委书记,市委常委,分管副市长多次安排部署,89个市直部门和主城区认领清单、压实责任,有力有序推进创建工作落实落地。

3.创建阶段性成果:目前市政府已获评全省第一批法治政府建设示范地区,并取得全国法治政府建设示范市申报资格,已完成申报阶段工作任务。

4.全国法治政府建设示范创建市的周期和程序是什么?

答:创建两年为一个周期,实行网上申报、初审推荐、第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、媒体公示和批准命名等程序。

5.法治政府建设示范创建的类别有哪些?

(1)综合示范创建。综合示范创建要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性,符合《市县法治政府建设示范指标体系》90%以上指标。

(2)单项示范创建。单项示范创建要求在优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制以及其他法治政府建设等方面具有创新性、引领性、典型性,在全省乃至全国范围内居于领先地位,可复制、可推广。需提炼不少于10条项目示范标准。

6.《市县法治政府建设示范指标体系(2021年版)》包括哪些内容?

指标体系共设有9项一级指标、32项二级指标、100项三级指标以及4项附加项,包括政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解、重大突发事件依法预防处置、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高、法治政府建设组织领导落实到位九个方面内容。

市创建全国法治政府建设示范市工作目标是什么?

答:市本级人民政府达到全国法治政府建设综合示范创建标准,被命名为全省法治政府建设示范地区,争取被命名为全国法治政府建设示范市。

市创建全国法治政府建设示范市实施步骤有哪些?

(1)深入发动、全面推进阶段(2021年2月19日—2021年4月10日);

(2)初审推荐、分步创建阶段(2021年4月11日—2021年5月31日);

(3)查漏补缺、系统申报阶段(2021年6月1日—2021年9月30日);

(4)宣传造势、迎接核查阶段(2021年10月1日至今);

(5)巩固提高、建立机制阶段(长期坚持)。

五、基础篇

1.法治政府建设的战略定位是什么?

答:推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。

2.如何加强党对法治政府建设的领导?

答:深入学习贯彻***法治思想,将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划,党委(党组)主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。每年3月1日之前,县级以上政府部门应当向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,同时抄送本级督察单位;县级以上政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况;地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况,同时抄送上一级督察单位。

3.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》确定的督察对象有哪些?

答:地方各级党委、地方各级政府和县级以上政府部门、地方各级政府以及政府部门的党组织;地方党政主要负责人、地方各级党政领导班子其他成员。

4.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》组织实施督察工作的主体是谁?

答:由***全面依法治国委员会办公室和地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构组织开展。

5.法治政府建设年度报告主要包括哪些内容?

答:(1)上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效;

(2)上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因;

(3)上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况;

(4)下一年度推进法治政府建设的主要安排;

(5)其他需要报告的情况。

6.每年4月1日之前,地方各级政府和县级以上政府部门的法治政府建设年度报告,除涉及党和国家秘密的,应当通过何种方式接受人民群众监督?

答:通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开,接受人民群众监督。

7.法治政府建设的具体内容是什么?

答:(1)政府职能依法全面履行;(2)依法行政制度体系完善;(3)重大行政决策科学民主合法;(4)行政执法严格规范公正文明;(5)行政权力制约监督科学有效:(6)社会矛盾纠纷依法有效化解;(7)重大突发事件依法预防处置;(8)政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高;(9)法治政府建设组织领导落实到位。

8.依法全面履行政府职能包括哪些方面?

答:(1)推进政府机构职能优化协同高效;(2)深入推进“放管服”改革;(3)持续优化法治化营商环境。

9.什么是“放管服”改革?

答:“放管服”改革指的是简政放权、放管结合、优化服务改革。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即创新监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。 

10.什么是行政审批?

答:行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

11.优化政府组织结构,完善行政组织和行政程序法律制度,要推进什么法定化?

答:推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

12.什么是“双随机、一公开”?

答:“双随机、一公开”就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

13.如何优化法治化营商环境?

(1)严格落实《优化营商环境条例》《xx省优化营商环境办法》《xx省营商环境问题投诉联动处理办法》,全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定;(2)加强对各种所有制经济的平等保护,清理有违公平的政府规章和行政规范性文件;(3)坚持守信践诺,强化政府诚信建设,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺;(4)对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的,依法依规进行补偿;(5)不存在干预企业依法自主经营活动的行为。

14.什么是公共法律服务?

答:公共法律服务,是指由政府主导、社会参与,为保障公民、法人和其他组织基本法律需求而组织提供的法律服务、服务保障措施以及其他相关服务事项。公共法律服务主要包括法治宣传教育、法律咨询、法律查询、法律便利、法律援助、人民调解、村(居)法律顾问等基本公共法律服务事项。

15.******关于公共法律服务的“两快两全”指示具体内容是什么?

答:深化公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

16.什么是地方政府规章?

答:省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。

17.地方政府规章可以就哪些事项作出规定?

答:(1)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;(2)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。

18.地方政府规章制定程序是什么?

答:(1)立项;(2)起草;(3)审查;(4)决定;(5)公布。

19.什么是行政规范性文件?

答:行政规范性文件是指除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外,由本市各级人民政府(含管委会、街道办事处)和市、县两级人民政府职能部门以及经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,依照法定权限和程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

20.如何加强行政规范性文件的制定和监督管理?

答:加强行政规范性文件制定和监督管理必须要严禁越权发文、严控发文数量。为防止文件制发的随意性,出台重要行政规范性文件要把握好“严格制发程序、认真评估论证、广泛征求意见、严格审核把关、坚持集体审议、及时公开发布”等6个环节。为了确保规定的各项措施落到实处,还需健全责任机制、强化备案监督、加强督查考核等。

未经合法性审核或经审核不合法的文件不得提交集体审议。

21.重大行政决策事项包括哪些?

答:(1)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;(2)制定经济和社会发展等方面的重要规划;(3)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(4)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;(5)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

22.重大行政决策的法定程序是什么?

答:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。

23.什么情况下的重大行政决策草案不得提交讨论?

答:决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交决策机关讨论。

24.重大行政决策集体讨论制度落实到位,集体讨论率达到多少?

答:100%。

25.什么是重大行政决策终身责任追究?

答:决策机关违反《重大行政决策程序暂行条例》规定造成决策严重失误,或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,应当倒查责任,实行终身责任追究,对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。

26.为什么要积极推行政府法律顾问制度?

答:(1)有利于推进法治政府建设;(2)有利于提升行政决策水平;(3)有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念;(4)有利于加强法治工作队伍建设。

27.行政执法的基本要求是什么?

答:严格、规范、公正、文明

28.坚持严格规范公正文明执法措施是什么?

答:深化行政执法体制改革,完善行政执法程序,创新行政执法方式,全面落实行政执法责任制和行政执法案卷评查制度,健全行政执法人员管理制度,建立健全行政执法争议协调机制,加强行政执法保障。

29.什么是行政执法“三项制度”?

答:行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

30.强化对行政权力制约和监督的目标之一是要切实保障人民群众的什么权利?

答:切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

31.强化对行政权力的制约和监督的措施是什么?

答:健全行政权力运行制约和监督体系;自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督;加强行政监督和审计监督;完善社会监督和舆论监督机制;全面推进政务公开;完善纠错问责和行政赔偿机制;加快建设廉洁政府。

32.如何处理司法建议和检察建议?

答:行政机关对人民法院提出的司法建议和人民检察院提出的检察建议应当100%按规定回复。

33.依法有效化解社会矛盾纠纷有哪些措施?

答:(1)健全依法化解纠纷机制;(2)加强行政复议工作;(3)完善行政调解、行政裁决、仲裁制度;(4)加强人民调解工作;(5)改革信访工作制度。

34.什么是行政复议?

答:行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出行政复议决定的制度。

35.什么是行政诉讼?

答:行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判,从而解决行政争议的制度。

36.如何提高政府工作人员法治思维和依法行政能力?

答:(1)树立重视法治素养和法治能力的用人导向;(2)强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。

37.依法治国十六字方针是什么?

答:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

38.我市“法律七进”指哪“七进”?

答:我市开展的“法律七进”指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络、进军营。

39.国家宪法日是哪天?

答:12月4日。

40.哪些国家工作人员就职时要进行宪法宣誓?

答:各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。

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精选法治政府建设报告九

尊敬各位评委:

大家早上好!

什么是诚信?顾名思义,诚实守信。大家坐在这里听我演讲,是诚信;商家合法经营,是诚信;人们之间相互平等交往,是诚信。孔孟之家,礼、义、仁、信;商鞅变法,“徙木为信”。诚信,作为中华文明古国的传统美德,几千年来,受到人们的自觉信奉和推崇。而时至今日,我们为何又重提诚信?是的,这是因为有许多的事令人骇然:假烟、假酒、假种子、假化肥、假文凭、假职称、假名子……不胜枚举。“人而无信,不知其可也”,失去诚信,必定失去发展的空间,失去坚强有力的支持,失去人格和尊严。诚信是由"诚"和"信"两个概念组成的.诚,就是真诚,诚实;信,就是守承诺,讲信用.通俗地讲,诚信就是说老实话,办老实事,做老实人.诚实守信是中华民族的传统美德.哲人的"人而无信,不知其可也",民间的"一言既出,驷马难追",无不说明了诚信的重要性.诚实守信是我们每个人都应遵守的生活准则。因为只有以诚待人,别人才会同样以诚相待。

古语说“一诺千金”,无论是在日常生活中,还是在企业经营中,诚信都是最基本的准则。但是,遗憾的是,现在我们经常可以看到一些人见利忘义,为了追求眼前的利益而置诚信与不顾。如北京电视台“第七日”中所暴光的“假货一条街”,那些商人就完全丧失了这一准则。所以,我认为提出“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”。可以说是切中了时弊,非常重要。我认为我们青少年也应该努力培养自己的诚信意识,从小事做起,做一个堂堂正正的人。很多人都听过这样一个故事,一个叫孟信的人,家里很穷,无米下锅,只有一头病牛。一天他外出,他的侄子将牛牵到集市上卖了。孟信回来后非常生气,责备他的侄子不该把病牛卖给人家,并亲自找到买主将钱如数退还,牵回了自家的病牛。透过历史的烟尘,我们清楚地看到孟信手中紧紧牵住的绝不是一头生病的黄牛,而是一条健康与高尚的道德纤绳,它将一个人的人品、修养引入了纯洁的圣地。这就是诚信的力量。

“诚信”是处理个人与社会,个人与个人之间相互关系的基本道德规范,是发展社会主义市场经济的基本行为规范,是社会主义事业的建设者和接-班人的基本素质要求。建立和完善社会主义市场经济体制,要求全社会各个单元都要坚持以诚为本,以诚立信。党和国家强调进程依法治国与以德治国并重,具体落实到高等学校就是要坚持依法办学与以德治校并举。我们呼唤建立规范科学操作性强的大学生诚信度评价体系。同时,再好的评价体系也代替不了广大教职员工,学生党员和干部的身体力行,率先垂范,因为身教重于言教。

现时人们对诚信的渴望,实际上具有某种预言的性质。如果我们仍然一无所有或者要斗私批修,那么我们自身尊重生命、财产和自由的意识就仍然沉睡未醒,恰恰是改革开放20xx年,唤醒了人们内心沉睡的意识,而在醒来时我们又处于蛋糕尚不够大的年代,所以就有了各种不诚信的纷争,其实背后,不过是个利字也!但这依然是一种进步而不是倒退。我们常常说美国等过国民诚信到比较傻的程度,但百年前美国人也并非现在这样有诚信,以前美国的汽车旅馆中,手纸、茶杯乃至毛巾的不翼而飞,几乎是家常便饭,在物质财富很丰裕后,这样盗窃细小财物的行为就少得多了。中国许多地方也是一样,像福建晋江、浙江温州等等,其地方产品都曾经是假冒伪劣的代名词,但现在地方经济和法治发展到一定阶段,他们自己就起来要讲究诚信,并且已经和当年之吴下阿蒙有了天壤之别。这大概就是我们所说的衣食足然后知荣辱,仓廪实然后知礼节的意思吧!诚信对于一个人很重要,对于一个国家则更为重要。

一个不讲诚信的个人是社会的危险品,而一个不讲诚信的民族是莫大的悲哀.因此,我们中学生更应身体力行,从我做起,这样才能在不久的将来担负起建设祖国的重任.“言必信,行必果。”。著名的海尔集团曾有过一次这样的经历:在与客户签发合同之后,由于种种原因,公司延误了发货时间,为了信守合同,公司决定采用空运,为此损失了一大笔钱,却由此赢得了信誉。总裁自豪的说:“我们之所以成功,是因为宁可失去所有的财产,也不愿失去信用。但当今社会中,为了牟取暴利,商家们给猪肉注水,用福尔马林浸泡海鲜,屡见不鲜的假烟假酒,毒大米,劣质奶粉,摧残了多少鲜活的生命!面对那些层出不穷的骗子,防不胜防的骗术,以假乱真的产品,在善良人们无奈与无助的背后,更可怕的,是整个社会诚实守信的体系受到了前所未有的严重冲击!

作为未来祖国的主人,我们面对的是一个新科技、新信息、新体制不断涌现,竞争日益激烈的信息时代。要想使自己能够适应于这个时代,使我们的民族立于这个竞争的世界,就必须诚实守信。你可以没有金钱,可以没有荣誉,也可以没有健康,但你不可以没有诚信,因为诚信是个人的立身之本、民族的存亡之根。

同学们诚信做作业,诚信考试,诚信待人,这是顺应时代的号召,是势在必行的。朋友们,让我们从身边的小事做起,不要让诚信只出现在纸上,成为我们的口头禅,要让它活跃在我们当中,让诚信无处不在。同学们,只要我们大家都行动起来,我们的祖国建设将如日中天,欣欣向荣。待人以诚信,如同一轮明月的清辉普照大地,是诚信,让黑暗变得光明,让世界变得美丽,是诚信,让世界充满生机,让生命充满活力,老师们,让我们共同来营造一个诚信的世界,感受生活的幸福与美好,感受世界的宁静与美丽。我还记得一位老教师曾经对我说:“没有诚信,快乐不长久,地位是虚假的,竞争也是失败的。”没有诚信的社会,是一个苍凉而荒芜的社会。我们诚信待人,诚信处事,付出的是真诚和信任,收获的是友谊和尊重。这是一份无形的财富,这是一笔沉甸甸的无价之宝。把诚信作为根基,携诚信上路,我们的生命之旅会更加多彩!

同学们,把诚写在脸上,把信装在心里。让我们从身边的小事做起,从点滴做起,不要让诚信只出现在纸上,成为我们的口头禅,要让它活跃在我们当中,让诚信无处不在。同学们,只要我们大家都行动起来,我们的祖国建设才能如日中天,欣欣向荣。让我们都做诚信的人,让我们呼唤诚信的春风吹绿每个人的心田!让诚信之歌唱响整个大地!让我们张开双臂,敞开胸怀,热烈的拥抱诚信吧!我的演讲到此,谢谢大家!选择诚信的去面对生活,让安徒生从一个鞋匠的儿子成为童话王,让爱因斯坦创立了震惊世界的相对论。可见,诚信是心灵最圣洁的鲜花。芬芳着每一个珍惜她的人。诚信是价格不菲的鞋子,踏遍千山万水,质量也应永恒不变。如果你能和诚信交个朋友,那我要恭喜你。因为他会让你收益一辈子,他会永远对你忠诚,他会辅佐你走向辉煌的明天。同学们,请你好好的珍惜你的益友,正如你珍惜你的生命一般。他需要你的爱,需要你的重视,需要你把他带在身边。你们在生活中相依为伴,他会让你成长,你也会让他成长。

我的演讲到此结束,谢谢大家!

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