最新党员队伍建设存在问题范本(六篇)
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最新党员队伍建设存在问题范本一
ok3w_ads("s005");“今天，‘张富清先锋队宣告成立，身在英雄的家乡，一定要以张富清为榜样，永葆为民初心，彰显先锋本色，争做新时代志愿服务的践行者”。7月31日，在“张富清先锋队”授旗仪式上，来凤县委副书记洪家进向在场100多名先锋队骨干成员真诚勉励。“张富清先锋队”是来凤县引领志愿服务的旗帜，也是该县深化志愿服务助力基层社会治理的大胆探索。
今年5月，该县启动党建引领加强基层社会治理，在夯实社区、做强片区上“下功夫”，以党建牵引、队伍驱动、服务赋能，做实社区治理的基本盘，打开了城市社区治理新局面。
建强党建“中枢”，推动组织延伸覆盖
一直以来，片区党组织弱化、小区党组织缺乏，组织引领作用发挥不足，基层治理成为社区一方的“独角戏”。如何破除弊端，解决难点，来凤县着力推动党建资源下沉，充分发挥组织“中枢”功能和引领优势。将党组织从社区向片区、街巷（楼栋）深度延伸，构建起“社区党委-片区党支部-街巷（楼栋）党小组”三级党组织体系。通过社区发动、小区推选、党员自荐等，5个社区的245个街巷（楼栋）党小组在小区楼栋、民宅民房落地生根，补齐了组织不全、覆盖不深的弱项短板，织牢织密了“组织网”。
“片区有了组织引路，就能穿针引线、牵线搭桥，凝聚多方合力，成为社区建设的‘主心骨。”现任沙子堡片区党支部第一书记的李东生有感而发。
随着人口增长、城区范围扩大，原有片区已难与社区管理相匹配，重新划分片区势在必行。通过社区走访、部门座谈等方式，综合考量群众、社区、职能部门意见，来凤县打破原有片区格局，将原有的11个片区调整为25个，让各片区管理人口、面积等相对均衡、合理。
同时充分利用社区内的机关事业单位闲置用房、小区“社区活动用房”，就近选定片区党支部办公场所，清理环境，整修设备，配齐用品，建好片区活动阵地。同时建立社区公共服务权责清单，推动部分服务事项下放片区，使片区成为社区治理的最前线，社区服务的“主窗口”。
“县财政要每年足额保障每个城市社区30万元经费，派驻单位按每年不低于1万元/人列支工作经费”，恩施州政协副主席、来凤县委书记邢祖训在县委常委会上提出明确要求。有了社区经费的“硬标准”，社区运转就有了坚实保障。今年6月，5个社区“大党委”还通过组织召开联席会，协调落实部门帮扶资金275.6萬元。
强化队伍“核心”，推动人员下沉到底
“提升社区治理能力和服务水平，核心在人，要着力推动人员下沉”，邢祖训在社区调研座谈时说道。
面对社区人员不够、队伍不强、业务不专的现实难题，来凤县统筹全县机关事业单位党员干部力量，通过“尖刀班”进驻、党员干部下沉、社区工作者建设，不断充实社区队伍，强化“核心”驱动。
按照“1+4+n”模式（1个常委部门、4个综合部门、多个县直部门），确定牵头单位、责任单位、驻区单位联系包保5个城市社区。25名来自牵头单位、责任单位的领导干部、优秀党员组建成5个社区治理“尖刀班”分别进驻5个社区，为社区注入新鲜血液，增强主体力量。今年5月以来，全县77个机关企事业单位党组织引领3238名机关党员向社区“双报到”，常态化下沉社区。
“以前社区人少事杂，压力大，很辛苦，‘尖刀班成立后，社区力量得到补充，工作开展也更加顺利。”花园堡社区党委副书记连芳道出真切感受。
同时，一支素质高、专业精的社区的工作者队伍也在悄然打造。围绕社区管理规范化、专业化建设，来凤县建立城市社区工作者“三个统一”制度（县级统一招聘、镇级统一管理、社区统一使用），在县民政局下设二级事业单位“社区服务中心”，核定15个事业编制，再由乡镇劳务派遣1-2名工作人员，建强社区工作者队伍。8月24日，10名社区工作者和5名劳务派遣人员经培训后，分赴5个社区履新上岗。108名网格员也全部从社区下沉片区办公，扎根网格服务，在片区党支部领导和调度下开展各项综合服务工作。
创新服务“算法”，推动服务蝶变升级
社区是服务群众的前沿窗口，群众的满意度、幸福感都装在服务的大小事里。要赢得群众认可，就必须深耕细作社区服务，用好服务这道关键“法门”，在志愿服务、便民服务、应急服务上卯劲使力，打通服务的“最后一公里”。
“我们年纪大了，走不了远路，你们上门来剪发，太贴心了”，育红桥社区93岁的沈权与83岁的覃金玉两位老人，看到前来理发的“张富清先锋队”队员格外高兴。
老人口中的“张富清先锋队”，是一支以张富清精神为指引，助力基层社会治理的志愿队伍。今年7月以来，全县196个村、社区整合报到党员、退休干部、社会爱心人士、村（社区）干部等成立“张富清先锋队”，并构建应急救援、关爱帮困、文艺服务、公共事务、法治调解等五大服务模块，为志愿服务扩容加码，做好志愿服务“加法”。自成立以来，“张富清先锋队”先后参与社区活动百余次，奉献的身影始终活跃在城市街巷、乡村田地。
窗口服务水平高低，直接关系社区服务好坏。该县以提升服务效能为目标，做好便民服务的“减法”，通过规范窗口设置、简化办事流程、事权下放“一线”等，推动形成便民服务的长效机制。3次组织民政、卫健、人社和社区等单位部门集中“头脑风暴”，探索建立便民服务办理事项权责清单。“户籍证明、健在证明、患病证明”等55项社区“无谓证明”被清除，临时救助、低保五保、大病救助等9项社区基本服务事项下放片区，让群众能就近办理、简便办理。
6月27日，在精神堡社区胜利街，因连续暴雨和杂物堵塞，街面雨水倒灌周边8户人家，情况紧急。受灾居民1分钟内就联系上了网格员，短短6分钟，片区党支部第一书记张骥就率队赶到现场，查看情况，疏散群众，并协调县城管局、市政所到场处置。从联系到现场的7分钟把控，正是该县推行“1310”便捷服务模式的一次有益摸索。为提升应急处置效率，做好应急服务的“乘法”，该县开辟居民应急求援的社区通道，坚持社区网格员、“两长四员”下沉社区，做到人熟事熟、互联互动，在此基础上推行“1310”快捷服务模式，即社区居民遇到突发或紧急事项时，1分钟内能知晓联系对象、3分钟内能联系到相关人员、10分钟内有相关人员到场协调处置，让社区居民遇到突发情况求助有路、解决有方、协调高效。
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最新党员队伍建设存在问题范本二
根据教育工委xxxx年度组织建设工作意见，我总支部将全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以^v^理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以开展“向我看齐”“四下基层”主题活动为载体，以提升学校管理水平和办学水平为核心，落实推进依法治国思想，着力加强学校领导班子、干部队伍、教师队伍建设，为推进学校创新发展、推动漳平职业教育，构建和谐社会提供更加坚实的人才保障和智力支撑。
一、加强社会主义核心价值体系建设，推进党的思想政治建设
1.认真学习宣传十八届三中、四中全会精神。组织广大教职员工认真研读党的报告和《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及《^v^中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等，把学习研读作为中心内容，制订学习计划，列出研讨专题，领会精神实质。重视把社会主义核心价值体系融入教育全过程，积极推进三中全会精神和核心价值观进课堂、进师生头脑。重视学习和领会十八届三山中全会关于教育改革发展的重要部署，着实贯彻全面推进依法治国的决定。重视对领导干部、普通党员、入党积极分子的集中培训，通过研讨和交流推进学习活动取得成效。
2.继续开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部作风改变。按照市委、教育工委统一部署，落实工委工作要求，继续推进群众路线
教育实践活动的开展。围绕活动总要求，领导要带头转变作风，以求真务实的精神，带头深入基层调研，听取基层教育意见建议，破解教育发展难题，做到查实情、出实招、办实事、求实效。要认真对照“八项规定”有关要求，厉行勤俭节约，树立党员干部良好形象，为推进教育加快发展作出新的更大贡献。
3.坚持支部活动建设，充分发挥党员先锋模范作用。一是继续深入开展“向我看齐”活动。把开展“向我看齐”活动作为加强党组织建设和党员队伍建设的一项重要工作来抓，与开展党员亮身份活动结合起来、与开展党员优质服务岗活动结合起来、与中央关于“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”结合起来，明确工作目标，落实工作责任，精心组织实施，确保活动取得实效。二是继续开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”及“联挂帮”活动。深入挂钩班级、挂钩乡镇，进行走访调研，开展结对帮扶，进一步向帮扶户实行“三送”，即送政策、送温暖、送服务活动，切实为帮扶对象解决实际困难与问题。三是开展“读廉书、思廉政、促廉洁”主题读书活动，引导广大党员干部读书思廉、读书明志、读书养德，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
二、夯实组织建设基础，进一步推进党建工作科学化、规范化
1.坚持不懈抓好“158”等党建模式建设，创^v^建工作机制。继续推行在实践中探索形成的省、龙岩市及漳平市的特色明显、务实管用的好机制，即“1263”党建工作机制及“158”党建模式，进一步夯实党建组织建设，增强党组织和党员队伍的生机活力，促进机关党组织和党员在服务发展、服务民生和服务群众中更好地发挥作用，不断开创学校党建工作新局面。
2.坚持党政联席会议制度。将学校发展规划、重大经费收支、 评先评优等重大问题，列入党政联席会议民主决策范围，按照会前校长与书记沟通协商、会上征求意见、会议研究通过、党组织监督执行等程序，细化学校重大问题的议事规则，充分落实学校党组织对重大问题的参与决策权。
4.巩固和推进学校党建品牌建设。根据“创新、亮点、特色、品牌”的目标要求，创新活动载体，构建和培育特色鲜明、典型突出的新型教育党建品牌，全面形成学校党建工作品牌特色。认真做好龙岩市党建品牌申报工作，充分发挥党建品牌引领作用，提高学校党建工作整体水平。
三、精心组织各项教育活动，基层组织建设水平得到不断提升
1.加强党员干部队伍管理。一是明确党员要求。学校的党员应是教职工队伍中的优秀分子，要注重发挥教职工党员在教育教学和学校各项建设中的先锋模范作用，要自觉践行社会主义核心价值体系，自觉尊法、学法、守法、用法，自觉进行“三观”教育，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。二是开展党内活动。大力开展教育实践活动、“四下基层”、“向我看齐”、普法学法等活动，建立党员党性定期分析评议制度，加强对党员教师的管理和监督。三是做好发展党员工作。
要高度重视发展党员工作，把骨干教师、学科带头人、优秀青年教师、优秀德育教师作为培养对象，着重培养入党积极分子。四是健全党内激励关怀机制。按照“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”的要求，不断完善党员服务功能，建立党员定期谈心制度，定期开展走访慰问活动，及时倾听广大党员、教职工的意见、建议，为他们提供多方面的服务和关怀，认真解决他们的实际困难和问题，切实增强党组织的凝聚力和吸引力。对党内受到表彰的先进个人，参照同等条件下优秀教师有关标准给予奖励。
2.提升教师队伍整体水平。一是积极打造教育系统师表工程。在教师中大兴学习之风，学习教育法规、师德规范、教育理论、教育名著，积极采取论坛、读书活动、座谈会、演讲、报告会等灵活多样形式推动师德教育深入开展。二是引进教师人才。坚持每年招聘一定数额的新教师、专业教师充实到教育队伍，逐步解决教师年龄老化、结构不合理、专业教师紧缺等问题，优化人才结构; 三是培养创新型教育教学人才。
通过开展岗位大练兵、基本功比赛、继续教育培训、“双师型”教师培养活动等形式培养锤炼教师，进一步提高教师的综合素质，提高教育教学工作水平。四是创新名师选拔考核培养制度。着力培养更多的名师和学科带头人，通过开展结对帮扶活动，建设好受学生爱戴、让人民满意的教师队伍。
3.加强和推进学校党内民主建设。以落实教职工党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高教职工党员对党内内事务的参与度。积极推进党务校务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，拓宽和畅通教职工党员意见建议表达渠道。健全教职工党员定期评议学校党组织领导班子成员等制度。落实教职工党员联系教职工制度。
四、加强学校党风廉政建设 建设廉洁校园文化氛围
1.加强党风廉政建设教育。坚持对广大党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育，把党风廉政宣传教育纳入教育系统党的建设和思想教育工作的总体部署，长期规划，统一要求。重点开展以理想信念、党的基本理论、基本路线、基本纲领以及法律纪律、从政道德、职业道德教育为主要内容的反腐倡廉宣传教育工作。
一是认真贯彻上级廉政建设精神，领导带头，强化督查，促进工作作风转变，促进工作效能和服务水平进一步提升;二是结合学校工作，加强教育，对照《中小学教师职业道德规范》， 严格遵守中小学教师“十要十不准”和《关于禁止公办中小学校在职教师从事有偿家教的暂行规定》，全市教师签订拒绝有偿家教“承诺书”，印发《关于禁止有偿家教问题致学生家长一封信》以及《关于进一部开展禁止在职教师接受家长宴请、收受礼金礼品活动的通知» ，树立师德师风正气;三是落实党务校务公开制度，适时组织对基层学校落实情况进行检查;四是严肃工作纪律，严格执行中央印发的“八项规定”和“六条禁令”，对违反纪律规定行为的给予严肃处理。
2.开展党风廉政文化进校园活动。学校组织制定校园廉政文化创建活动方案。结合学校的党建工作、德育教育、校园文化 建设、教风学风建设及日常管理工作，开展理想信念教育、社会公德教育、诚实守信教育，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。同时，加强廉政文化和廉政理论研究，探索廉政文化方面的课题研究。
五、坚持和谐发展，推动群团工作再上新水平
1.指导做好工会、“关工委”工作。学校管理建设要以教代会为基本形式，推动学校民主政治建设。发挥工会女职工委员会的作用，依法维护女教职工的合法权益和特殊利益。进一步健全困难教职工帮扶机制。
2.重视和指导团队工作，调动学校各方面积极性。充分发挥共青团在未成年人思想道德建设中的重要作用。组织广大青年教师围绕“如何做好让人民满意的教育”，开展“我的教育质量观”等讨论，提升广大青年教师素质，增强服务教育转型升级的本领。开展征文、绘画、演讲比赛、志愿者服务、读书活动等，在青少年学生中进行中华民族的传统美德教育，继续开展以“中国梦”为主题的系列教育活动。
最新党员队伍建设存在问题范本三
xxx共有党员113名，局党总支下设5个党支部，共有党务工作者23名。其中男17人，女6人，少数民族4人。35岁以下9人，35岁至50岁14人。研究生以上学历3人，大学本科9人，专科11人。公务员编制2人，事业编制21人，复转军人2人。
（一）基层党务工作队伍的结构不尽合理。从数量结构上来看，由于各二级单位业务工作任务繁复，大多数党支部不设专职党务工作干部，党组织书记、副书记基本上由行政或业务干部兼任，制约了正常党建工作的开展和落实。从年龄结构看，35岁以下、年富力强的基层党务干部的比例只占党务干部总数的35%左右，而35—50岁以上的基层党务干部约占基层党务干部总数的65%左右，呈现出一定的老龄化趋势。
（二）基层党务工作干部队伍的素质不适应。思想政治素质不适应。部分基层党务工作人员的理想信念有待进一步强化。精神状态还需进一步振奋，工作能力不适应，工作方法不适应。有的基层党务干部仍习惯于按照简单发号施令的方式开展工作。工作作风不适应。部分基层党务工作者工作作风漂浮，习惯于坐办公室打电话、发文件、搞形式主义、官僚主义。部分基层党务干部不安心基层党务工作。通过对全局基层党务干部的问卷调查发现，约有20%的人员表示不愿意做党务工作。
（三）基层党务工作体制和机制不适应。目前基层党务工作机构设置仍然沿袭十年甚至是二十年前的编制、体制结构，明显滞后，基本上不适应新形势下基层党建工作需要。基层党务工作人员的职责与权力不对称，导致党建工作难开展、难作为。基层党务工作运行欠规范。上级党委对下指导不够、笼而统之，基层党务工作干部选配不严格。
1、自身素质不高是基层党务工作干部队伍建设存在问题的内在根源。主观因素表现为部分基层党务工作干部满足现状、忙于日常事务，忽视自身政治理论修养，提高自身思想政治素质。客观因素表现为不少基层党务干部缺乏严格的党内生活锻炼，特别是35岁以下的年轻干部经历比较简单，成长比较顺利，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶，致使这些同志在思想政治素质方面存在一定的差距。
2、党组织对基层党务工作队伍建设重视不够，措施不力是基层党务工作队伍建设存在问题的关键。一是思想教育工作不到位。一方面对新形势下基层党务工作干部队伍思想动态、利益诉求缺乏深入研究，理想信念教育空洞乏力，思想政治工作难以切中要害，致使一些消极思想发展蔓延。另一方面，对基层党务工作干部素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容滞后、方法陈旧，一定程度上存在着学用脱节问题，多数基层党务工作干部每年很难参加一次专业培训。二是指导基层党务工作队伍建设的措施不得力。对加强基层党务工作队伍建设缺乏刚性的政策支持和制度保证，缺乏有效的机制约束，或者是用加强整体干部队伍建设取代基层党务干部队伍建设，有时疏于对基层党务工作队伍日常管理和监督，三是竞争激励机制不健全，队伍建设缺少动力和活力。一些能力突出、表现优秀的基层党务工作人才因职数、编制的原因不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经“上去”或者“进来”的人，只要不出现受到法纪处理、年龄到站、因身体原因不能坚持工作这三种情况，即使工作成绩不突出，也能长期在岗、在编、缺乏动力和压力。
3、干部人事制度改革存在一定盲区或盲点，是引发基层党务工作队伍存在问题的深层次因素。近些年，干部人事制度改革虽取得了较大进展，但涉及基层党务工作队伍的规模、结构、编制，党务工作干部的配备、选拔、岗位培训、考核管理、激励约束等问题还缺乏完整、完善的制度机制。
（一）进一步提高对加强基层党务工作队伍重要性的认识，形成常态化的领导机制。一是思想联动，认识落实。基层党务工作队伍建设问题，既是基层党建工作问题，又是干部队伍建设问题，具有一定的普遍性，涉及到党的建设的方方面面。从这个意义上讲，就不能简单地就基层党务干部抓基层党务工作队伍建设，必须顺应基层党的建设的需要，把加强基层党务工作队建设放在进一步加强基层党组织带头人队伍建设，健全完善组织体系的大局中去思考，放在加强干部队伍建设整体建设的全局来谋划，各级党委要通过学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，不断提高对加强基层党建工作、推动基层党务工作队伍建设重要性的认识，不断增强做好基层党建、党务工作的使命感和责任感。二是工作联动，责任落实。要健全责权匹配机制，应赋予基层党组织履行职责所必须具有的权力，为推进各项基层党建工作，提供良好的环境。可通过选派党性强、业务熟的机关党员干部组成督导组，直接帮助各基层党务工作人员解决工作中的难题，把好各个工作环节。三是资源联动，保障落实。上级党委和各基层党组织要进一步整合服务资源，从学习材料、经费、场地等方面为基层党务工作人员开展工作提供资源保障。认真落实基层党建活动经费下拨比例，足额及时下发到基层党组织。通过建立思想、工作和资源等方面的上下联动机制，形成常态化领导机制，有效整合资源，提高整体合力，确保基层党建工作真正落到实处。
（二）进一步完善民主化的选人用人机制，构建配置合理、结构优化的基层党务工作组织体系。一是在党务工作队伍的配置上要坚持定编、定岗、定位、定责的原则，严格按照规定职数配备干部，改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化、兼职化”的倾向。在合理把握党务工作干部队伍整体结构的同时，真正做到德才兼备、以德为先。只要是实绩突出、能力较强、群众公认的干部就要大胆启用，使各个年龄段、学历层次的干部都有奔头、有干头。二是要严格标准、规范程序，选优配强党组织书记队伍，注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干部担任书记。三是要拓宽选人用人视野，创新基层党务工作干部的录用机制，大胆使用那些年富力强、勇于改革创新的党务人才。按照1：1的比例调整充实基层党务工作队伍的后备人才库，以解决目前基层党务工作干部青黄不接、后继乏人的问题。
（三）进一步完善科学化的考评制度，形成有效的管理监督机制。一是要进一步明确基层党务工作干部岗位职责、职能定位。二是建立党务工作目标责任制，对所有的基层党务工作实行量化、细化的目标管理，落实责任到人的岗位责任制。要把基层党组织的负责人作为党建工作目标责任制第一责任人的职责落在明处，落在实处。三是创新基层党务工作政绩考核评价机制，全面党组织书记述职评议考核制度。同时加强和规范日常考勤考绩、每季度阶段性考评和年终考核工作。并根据考评结果对基层党务工作队伍中“年龄偏大、能力较弱、难以胜任”的干部做出适当的组织调整。
（四）进一步完善常态化的激励关爱帮扶机制，形成基层党务工作的内在动力。一是用科学的目标激励。要根据基层党务工作的岗位实际合理设定具体工作目标，并明确奖惩标准。二是用适当的物质待遇激励。要逐步改善和提高基层党务工作人员物质待遇，改善办公、交通、通讯等条件，确保基层党务工作者待遇落实。三是适当的政治激励。积极培树先进典型，大张旗鼓地进行宣传表彰。对表现优秀的基层党务工作者，要及时提拔重用，决不让不事张扬、埋头苦干、业绩突出的干部吃亏。四是用情感激励。党委组织部门和各级党组织主要负责人要及时掌握基层党务工作队伍的思想动态，建立起组织部门和基层党务书记谈话沟通制度。五是建立保障支援制度和解困救助制度，依法保护基层党务工作者的合法权益，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。
最新党员队伍建设存在问题范本四
[摘要]以十八大和十八届三中全会精神为指导，在准确把握新时期农村基层党组织建设的新特点的基础上，如何做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，提高农村党员队伍整体素质，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是新时期农村党员队伍建设的一项重要任务。本文主要从农村党员队伍建设存在的问题；存在问题的原因及加强农村党员队伍建设的措施三个方面来探讨。
[关键词]农村党员；建设；问题；策略
党员队伍建设，不仅是巩固和加强党的执政地位的一项基础工作，而且是关系党的事业后继有人、兴旺发达的一项长期工作，农村党员队伍是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党密切联系农村群众最直接的桥梁和纽带，是党在农村各项路线方针政策工作的贯彻者、宣传者和执行者，更是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力、实现全面建成小康社会的根本保证。
多年以来，延长县农村基层党组织紧紧围绕“升级晋档、科学发展，创先争优、产业富民”的发展思路，按照党委提出“围绕一条主线，开展两项活动，突出三个重点，解决四个方面的问题，抓好五项工作”的总体安排，积极采取有效措施、探索有效途径，切实加强党员发展、教育和管理工作，使农村党员队伍结构得到的改善、素质得到提高，在扶贫攻坚、救灾抢险的基础上发挥了先锋模范作用。但就整体而言，农村党员队伍建设仍然存在不少问题，本文以延长县罗子山镇为例。
（一）党员队伍结构不合理。农村党员队伍结构不合理，突出表现为“老化”和“弱化”。所谓老化，一方面指党员年龄老化，以延长县罗子山镇为例，全镇共有929名党员，43岁以下占16.7%，44—63岁的占54.5%，64以上占28.8%。另一方面指党员思想观念老化。说话、办事仍停留在上世纪，而且很迷信，没有远见，只顾眼前利益，对新事物接受能力不强，仍保留在传统的耕作技术上。所谓“弱化”，一是指基层党组织功能的弱化。在群众中没威信，说话无人听、办事无人应、传达政策无人信；起不到带头示范作用。二是带头致富、带领群众致富能力弱。不能承担脱贫致富、攻坚克难的重任，无法适应千变万化的经济发展要求。此外，还表现在文化程度低、女党员人数极少。在罗子山镇，全镇女党员157人，占党员总人数的17%，而且大部分为乡镇单位工作人员。一个行政村平均3.2名女党员，有的村甚至没有女党员。在全镇党员中，上过大学（包括研究生、大专、中等专科），占4.84%，高中文化程度占11%，初中文化程度达到59%，小学达到25.2%。
（二）思想觉悟低、入党动机不纯、新党员发展困难。由于受经济、文化、教育、环境等因素影响。群众对党的认识不够深、缺乏信仰追求，入党只是为了升官发财，而不是出于对党的信仰，为群众服务。一些乡镇企业明知道设立党支部对企业发展百利而无一害，但由于缺乏资金，对党员管理松散，支部找不到党员、党员找不到支部，甚至没有党支部。推三阻四，只能由镇党委或组织部出钱出人来建立、管理。在很大程度上，给企业经营管理人才带来了困难。
（三）党员外流、管理难度大。在农村，季节性外出务工人员较多，长居人口较少，且都是老弱病残人员。很多党员一年在村时间不到三个月，有的常年外出。每个行政村平均有25名党员，其中在村不足一半。因此，几乎不参加党委组织的任何培训活动。久而久之，很多党员觉得自己与普通群众没有什么区别，甚至与组织失去联系。
（四）党员的先进性不强。在一些地势偏远，交通不便，脱贫无门，致富无望的地方。党员也享受国家的救济、帮扶。个别党员对国家和集体的公益事业带头提条件、讨价还加。甚至个别参与赌博、偷盗等不良行为。尤其是在2013年灾后重建过程中，个别党员带头拉帮结派、自谋私利、损公肥私、不以大局为重，对党和政府提供的一些公共物资中饱私囊；有的思想认识模糊、理想信念动摇、随波逐流、得过且过。在政府发放各种救济物资时有的村民负责人截留物资，没有如实发放，因种种原因，导致一些地方党员的威信不高，形象不好，先进性不强。
农村党员队伍建设存在以上问题，原因主要有：一是农村党建工作基础差。如今，虽然温饱问题已经解决，但广大农村自然环境恶劣、生产力水平落后、文化素质低、大部分党员的思想仍停留在追逐物质利益上。摆脱不了小农经济的束缚，难以得到先进思想和文化的熏陶，一旦遇到金钱利益关系，他们就会疯狂的去争。缺乏政治热情和目标，使党的各项建设工作难以深入。二是党员权利和义务失衡。在新世纪新形势下，党的新任务，已经不是解决农民的温饱问题，而是如何带领农民发家致富，缩小贫富差距。带领群众脱贫致富，思想上进成为党员的权利和义务。而有的乡镇党委及政府或部分领导在实施各项惠民政策的过程中，为了减少矛盾纠纷、害怕引起上访事件，采取一视同仁，所谓的“利益面前人人平等”政策。没有将部分党员放在一名真正共产党员的角度去对待，从而失去履行自己义务的机会，久而久之，党员便觉得自己和普通群众没有区别，忘记自己的真实身份，遇到利益问题，给他享受、便喜笑颜开、不给享受、便垂头丧气，导致一些惠民利民政策真正失去救助帮扶弱势群体的目的。三是党组织领导和指导不得力。现在党委及政府将主要经历放在经济工作上。带领群众脱贫致富，发展产业等“硬任务”上。而党建工作是“软任务”，硬任务见效快容易出成绩，软任务战线长，难以见成效。因而，客观上没有把党建工作与经济工作同安排、同部署，即使在一些示范点，下发了文件、作了讲话、提了要求、补了材料也只是为了应付检查，在实际工作中形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的格局，安排不到位、督促不得力、奖惩不分明，只从报表上看数量，材料上看结果，很少从认识上挖根源、从方法上做探索、从问题上堵漏洞。四是没有资金来源。农村经济基础薄弱，党支部没有任何收入来源，加强党员培训需要大笔资金，如果镇党委或组织部不调拨资金党支部也就闭门歇业，形同虚设，起不到任何作用。五是村党支部书记思想保守。有的村党支部书记70多岁，文化程度低、观念陈旧、思想保守，为巩固自己的地位，不发展党员或者只发展自己的亲属、至交好友；对一些非亲非故、思想上进的年轻人则千方百计的排挤，导致年轻人对党组织失去信任、入党积极性受挫。endprint
本文紧紧围绕党中央提出的加强党员队伍建设的要求，将十八大精神与农村实际情况相结合，提出以下措施：
第一、夯实基础工作。经济基础决定上层建筑。首先加快发展农村经济，尤其是有代表性的主导产业。如梨果、养殖、种植等产业。切实做到有钱办好事有钱办大事有钱办实事。积极完善党支部的配套设施，改善党支部的工作、学习、培训条件，吸引思想积极地年轻人入党性。其次，抓好农村党员阵地建设。要根据农村党员求知、求学、求法的实际要求，本着实际、实用、实效的原则，建好党员活动阵地。最后，要加强对村党支部书记的教育和培养。不断提高农村党支部一把手的思想政治觉悟，使他们充分认识到加强党员队伍建设的必要性、重要性和紧迫性；对一些年龄较大、思想顽固、上进心不强、屡教不改的支部书记要及时更换，从而为切实加快农村党员队伍建设提供思想保证。
第二、抓好培训指导。农村党支部应坚持先培训后发展的原则。拓宽视野，把知识青年、致富能手、科技标兵、退伍军人、思想上进、组织性强的人作为入党积极分子加强培训。在内容上，不仅要对党的基本常识培训，还要针对农村实际，在致富点子、适用技术、科技信息等方面进行培训。做到“政策型”、“知识型”和“实用性”三者有机结合。在方式方法上，切忌眉毛胡子一把抓、一刀切、一锅煮，要有针对性，具体情况具体分析，具体问题具体解决，既要定期培训，又要随时抽查，还要适时组织参观。对一些表现好、能力强的人给予奖励。让积极分子既在理论上得到提高，又在实践中受到锻炼。
第三、注重提高质量。农村工作千头万绪、纷繁复杂。如果没有一定规模的党员队伍。就难以形成一股核心力量，农村的各项事业就难以完成，所以扩大党员数量，壮大党员队伍工作，应该引起足够的重视。但是党员队伍的根本性质是先锋队性质，因而，质量必须放在第一位，一定要“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，遵循党章和发展党员工作的有关规定。既做到“拓宽视野、敞开大门”欢迎入党，又做到“站好岗位、按照规定”严格把关。
第四、突破难点问题。发展党员工作是针对全体公民而言的，具有普遍性。但根据当前农村党员队伍中存在的党员年龄老化、弱化、男女比例失调、流失严重、管理难、思想觉悟低等问题。基层党组织在全面考虑的基础上，抓住薄弱环节、各个突破、切实解决好上述问题。采取层层管理、层层监督、层层突破的办法。
第五、加强学习教育。学习教育是获取新知识的重要手段，是提高党员队伍整体素质和能力的重要途径。要把提高党员的政治素质、文化素质和致富能力作为出发点和落脚点。在教育形式上，要做到因人而异、因地制宜，务求实效。一是实行灌输式教育，针对农村党员学习机会甚少的实际，强化对农村党员的政治理论、文化知识灌输；二是典型教育，对农村一些遵守社会公德、职业道德、家庭美德、讲文明、讲卫生、爱环境、孝敬老人、家庭和谐户给予奖励和表扬。相反，则予以批评。三是实行分类教育，根据农村党员政治素质高低、党员年龄大小、接受新事物的能力等进行分类施教，以此增强党员的政治素质和科技致富能力。
第六、提高管理水平。党员队伍建设是一项系统性工程，需要通过完善制度来完善。首先，通过各种考核来选拔。进行前后门严格把关。其次，实行“三看一争一考评”，即在工作面前看表现，在困难面前看干劲，在利益面前看风格，争当新时期优秀党员，年终由村党支部组织群众代表，坚持公平公正公开原则，对每名党员的实际表现进行打分，实行考评定档，并按照考评结果，进行奖惩，最大限度地激发党员的争先意识（切忌走上层路线、溜须拍马）。最后，落实责任追究。对违反发展党员原则、要求、标准、程序的错误，党组织要根据错误发生的时间、地点、情节、手段、后果、责任、性质及严重程度，给予一定的组织处分从而进一步规范程序，保证质量。
总之，加强基层党员队伍建设，不是一朝一夕的事情，需要法律约束、政策宣传、教育引导；需要各级党组织长期努力，将每项工作落到实处。争取创建一支“做老实人、说老实话、办老实事，政治素质硬、思想觉悟高、组织能力强、示范作风佳、管理水平高”热心为群众谋利益的基层党员队伍。
[参考文献]
[1][2]2013年于延长县罗子山镇党支部调研得出。
最新党员队伍建设存在问题范本五
党员队伍建设重点工作汇报
党员队伍建设的主要业务，包括三个方面内容： 一是发展党员工作 二是党员教育管理工作 三是党员培训工作
一、发展党员工作方针及党员队伍现状
发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。这十六字是一个不可分割的整体，具有较强的科学性、系统性和完整性，我们要全面理解、准确把握“十六”字方针的基本含义，防止片面性和盲目性。
坚持标准：就是要严格坚持党章规定的党员条件和要求发展党员。必须年满“十八”岁。（学生党员可在17周岁写入党申请确定为入党积极分子，18周岁吸收为预备党员。）
保证质量：防止发展入党动机不纯、不具备党员标准的人入党。对入党积极分子的培养考察，要经过一年以上的培养方能列为发展对象(信息库中确定积极分子时间不足一年的不能列入发展计划)。
改善结构：目前，党员队伍的结构还不尽合理。一个是农村党员所占的比例不尽合理，一个是党员（农民党员）的年龄性别学历结构不尽合理。为了改善结构，按照省市委要求，近几年，我们在确定发展党员计划时，一方面把发展农民党员作为重点，坚持取消农民发展计划（指标）限制，坚
持标准、条件，“成熟一个发展一个”，保证每一年发展农村党员数量有明显增加。另一方面要求生产工作一线人员要占80％以上；高中以上文化的要达到90％以上；３５岁以下要达到85％以上；女党员要达到３5％以上。
党员现状： 党员数——
全国现有党员近8千万名，全省现有党员208万名，全县现有党员10，725名。（填空形式）
党员（农民党员）比例结构——
全省现有农民党员498,927名，占党员总数的24%。农村党员中35岁以下党员89147名，占17.9%;女党员71064名，占14.2％；高中以上学历党员204906名，占41％。
全县现有农牧渔民党员4157名，占党员总数的39%。其中35岁以下党员686名，占16.5%；女党员475名，占11.4 %；高中及以上文化程度党员1150名，占27.7％。
新发展党员比例结构（近三年的发展计划）——2009年：35岁以下党员126名，占74.6%；女党员37名，占21.9%；高中以上文化程度党员124名，占73.4％。
2010年：35岁以下党员125名，占66.5%；女党员46名，占24.5 %；高中以上文化程度党员134名，占71.3％。
2011年：35岁以下党员134名，占70.9%；女党员64名，占33.9 %；高中及以上文化程度党员136名，占72％。
慎重发展：就是要严格执行发展党员工作程序，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。尤其对被开除党籍、要求重新入党的人员，一定要慎重。
二、重点工作开展情况
近几年，组织员办按照常规工作有成绩，重点工作有创新的工作思路，在发展党员科学化、党员教育管理规范化，党员电化教育拓展化等方面不断推进工作深入开展。
（一）夯实基础，创新机制，新发展党员质量不断提高 在发展党员工作中, 以“壮大党员队伍、优化整体结构、保证发展质量、消除薄弱环节”为目标，突出培养重点，改善队伍结构，严格发展程序，落实相关制度，创新工作方法，保证了新发展党员的质量。
一是固本扩源，加强入党积极分子队伍建设。几年来，我们把培养、吸收女性积极分子，青年农民骨干作为重点，着力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍，夯实了发展党员工作基础。工作中，改进方式方法，变“等上门”为“找上门”，积极主动地做好教育引导工作，建立健全了发展农民党员联系包保制度台帐，每年被包保的青年骨干中有90%以上当年被确定为入党积极分子。加强积极分子宗旨意识教育，通过举办培训班、组织集体宣誓等活动加强积极分子对党的认识，增强党性修养。同时不断完善入党积极分子储备库，将农村致富能手及外出务工经商、从事经营管理的优秀人才吸收进来，并列为重点培养对象，每个行政村党支部有15名以上入党积极分子后备常数，积极分子队伍建设工作不断加强。目前，全县入党积极分子已增加到3057名。（2007年2769名；2008年2686名；2009年2800名；2010年2959名；2011年3057名）
二是突出重点, 改善党员队伍结构。在每年制定发展计划时,突出35岁以下、高中以上、妇女和生产一线四个重点。同时，加强了在农村党组织中发展党员的力度，制定并下发了《关于加强和改进发展农民党员工作的意见（试行）》，实施了“六优先”和“四禁止”，2009年以来的三年，发展农民党员414名，占年发展党员总数的60.5%。使新发展党员结构不断优化。（2007年发展农民党员60名 , 占年发展党员总数的33%；2008年发展农民党员62名 , 占年发展党员总数的39.5%；2009年发展农民党员161名 , 占年发展党员总数的63.8%，2010年发展农民党员133名，占年发展党员总数的60.2%，2011年计划发展农民党员120名，占年发展党员总数的60%。）
三是创新机制，提高发展党员质量。几年来，创新实施了发展党员两地公示制、三级预审制、八不发展制度和责任追究等制度，提高了新发展党员的质量。为扩大普通党员在发展新党员工作中的参与权和表决权，2010年，我县把探索实施发展党员票决制作为发展党员工作的重点，使发展党员工作更加民主化、制度化、规范化。为了使此项工作顺利开展，出台了《发展党员票决制实施意见》(试行)，制定了《票决办法》，以及“表决票”、“票决结果报告单”等操作单样。按照“试点先行、逐步推开”的原则，选择了农机总站党委和红旗镇党委作为试点单位，通过票决的方式顺利接收了11名预备党员，1名发展对象被党员大会多数票否决，取消了发展资格。今年在全县推行，4月22日，在广电局艺术剧团支部召开了票决制接收预备党员大会，全县30个党委总支的组织委员参加观摩。
（二）加强培训，规范管理，党员队伍素质不断提升 工作中，认真贯彻落实中央四个长效机制和省、市委有关精神，在党员教育管理等方面不断加大工作力度，有效提升了全县党员队伍素质。
一是培训对象有“重点”。十七届四中全会召开后，中办下发了《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，要求用五年时间对基层党员轮训一遍。参照中办下发的《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》,制定并下发了《林甸县2009-2013年党员队伍教育培训规划》，并按照每年教育培训计划确定培训重点。2010年确定了以基层党务工作者、党员骨干为重点培训群体，培训人数达到党员总数的25%的目标。4月2日，举办了基层党建业务知识培训班，全县各基层党委的组织委员、基层支部的组织干事共300余人参加了培训，有效提升了全县党务工作水平；4月8日至4月17日，组织全县各基层党委的组织委员30余人赴山东学习培训，使他们增长了知识、开阔了眼界，提升了素质。
二是培训内容有“特色”。将县委党校、职教中心、农委党委党校、农机机械化学校、劳动再就业训练中心等5个单位确定为县级党员教育培训基地。根据不同群体党员的需要，本着“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，采取多种培训手段进行培训。以基层党委为教育培训的实施主体，利用现代远程教育、大庆《党建之窗》、《林甸党建》等栏目，整合与互动，坚持用身边人、身边事教育引导党员，做到内容丰富、形式多样、时间灵活，使不同类型党员都能够找到适合自己的学习内容和方式，切实提高教育培训的针对性、实效性。
三是队伍管理重“规范”。把建立党员信息库和网络管理平台作为规范党员队伍管理的契机，党员和积极分子全部录入信息库管理，严格按照操作流程转入转出，党员队伍管理进一步规范。在对全县在册的流动党员、困难党员、建国前老党员重新进行调查核实的基础上建立了城乡一体化流动党员培养、发展、教育、管理网络平台，困难党员帮扶救助平台，党员组织关系接转网络平台，实现了各种特殊类型党员管理的动态化、网络化。
（三）加大投入，拓展平台，党员干部现代远程教育功能不断增强
远程教育是当前党员教育培训的一个重要手段。在党员电化教育工作中，紧紧围绕县委中心工作，充分利用互联网、多媒体等手段，不断丰富党员电化教育的内容、拓展覆盖面，促进建、管、用三者的有机结合，为提高全县党员和入党积极分子的整体素质发挥了积极的作用。
一是加强站点建设。几年来，全县共筹集资金万元，建设自建站点个，配备电脑台，42吋等离子电视台，县、乡、村三级管理网络（县远程教育中心→乡镇远程教育工作站→各村远程教育工作点）初步形成。在此基础上，去年年末积极争取省市支持，克服困难加大县级投入力度，高标准统一配臵了电脑、摄像头、打印机、等设备，实现了83个行政村终端站点全覆盖。目前，全县共有农村远程教育站点91个，其中43个站点已接通了宽带，其它的48个站点也用2g或3g的方式解决了上网问题，今年又为22个村铺设光纤，到年底能够解决22个村的宽带上网问题。
二是探索建设新模式。开展了远程教育进社区工作。我们在基础较好的东北社区开展了远程教育进社区试点工作，高标准配臵了设备，对管理员操作员进行了培训，完善管理运行机制。开展了远程教育进协会工作。在规模较大、作用发挥较好的花园齐新蔬菜协会和红旗永春奶牛专业合作社建立了远程教育协会工作站，强化了站点的辐射、带动、教育功能。拓展党员电化教育的服务平台。在林甸县政府网上开辟林甸县党员电教专网，开设了远程教育、工作动态、党建常识、政策法规、典型经验及学习实践科学发展观等栏目，创新了电教工作模式。
三是注重操作员队伍建设。管理技术人员的素质是远教工作的重要保障。为了提高远程教育工作人员的业务能力和操作水平，今年3月举办了全县远程教育工作人员培训班，对全县8个乡镇、83个行政村和4个社区的190名站点管理员和操作员进行了轮训，精心编印了《林甸县远程教育工作人员培训手册》，采取理论讲授、现场示范、实际操作相结合的方式，学员人手一台电脑，边学习边操作。为了保证“全省农村党员干部素质提升活动”直播、收看效果，县远程办对91个站点的管理员又进行了集中业务培训，现场演示、轮流操作，使站点管理员能够熟练、规范地操作视频会议系统软件，收看视频直播。
四是推动学用成果转化。开展远程教育工作的目的是应用，效果需要在实践中检验。为此，4月11日“全省农村党员干部素质提升活动” 视频动员大会召开后，我们迅速行动，组织了省级专家现场授课网上直播。13日下午，省农委土肥站推广研究员付建和教授在我县三合乡建国村远程教育站点授课，我们组织了30名党员干部、入党积极分子、种田大户到现场学习，全省有近180个站点利用会议视频系统和直播系统同步收看授课实况，收看人数达4000多人。
三、存在的问题及工作打算
虽然在今年的工作中我们取得了较好的成效，但也存在一些不容忽视的问题。针对农村党员队伍老化、结构不合理、整体素质偏低、后备力量不足等，下一步我们将加大工作力度，强化措施，狠抓落实，促进工作不断上台阶、上水平。
一是加大入党积极队伍建设。把壮大入党积极分子队伍作为发展农村党员工作的重点，在建党90周年前夕，举办全县积极分子骨干培训班，通过宣传党的基本知识和优秀党员的先进事迹，激发青年农民的入党热情。
二是进一步健全发展党员机制。全面总结“票决制”试点经验，加大宣传力度，形成广大党员干部思想上的共识，营造实行发展党员“票决制”工作的良好氛围，进一步细化方案、流程，使票决程序更加规范、适用，在全县范围内推行发展党员“票决制”。
三是加强远程教育站点的管理和使用。把远程教育的日常管理与维护、骨干队伍建设作为重点，努力做到终端接收站点信息及时更新，保证数据始终保持最新状态。
最新党员队伍建设存在问题范本六
一、文化系统党员队伍基本情况
(一)党员构成情况
全市文化系统共有党组织23个，其中党委2个，党总支2个，党支部19个。共有党员208名，其中党政机关党员56名，事业单位党员152名。在性别比例上，女党员60名，占党员总数的28.8%;在年龄层次上，35岁以下党员32名，36岁至45岁党员48名，46岁至54岁党员46名，55岁至59岁党员15名，60岁及以上党员67名;在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员44名，大学专科学历的党员56名，中专、高中学历的党员44名，初中及以下学历的党员63名。
(二)党员队伍发挥作用情况
多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量。在20xx年“非典”防治工作中，为保障广大群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌。
二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析
(一)当前文化系统党员队伍中存在的突出问题
1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调。
全系统208名党员，35岁以下的年轻党员仅32名，占党员总数的15.4%;大专以上学历的党员共101名，占党员总数的48.6%。党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，致使全系统党员队伍缺乏生机与活力。更令人担忧的是，部分单位的党员队伍已接近空档。比如市电影公司现有党员19人，其中12名党员已正式离退休;由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有2名党员被安排内退或待岗;由于单位生存困难，另有2名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有1名党员在岗任职。又如市鼓楼影院现有党员6名，其中5人已离休或退休，仅有1名是在职党员。
2、党员思想政治素质有待进一步提高。
在调研中我们发现，一些单位的部分党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪。在安阳艺校，当学校发展遇到困难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待;甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众。
在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥一般。尤其是一些离退休老党员，基本不参加组织生活，在单位面临困境的情况下，常常因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访。
3、基层组织党的生活不够健全。
文化系统事业单位一般人员较少，党员也较少，党的组织生活常常不能正常开展。有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用。还有部分困难影院，党员流动性较大，党组织生活很不健全。以东方红影院为例，该单位自20xx年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今。4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈。
(二)原因分析
1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验。部分文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存困难，正在进行租赁、拍卖或股份制改造。这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，党员教育松懈，制约了党员素质的提高。
2、部分基层党组织对党员先进性教育的认识不到位，组织生活软弱涣散，对党课等学习活动不够重视，抓党员培训教育不力，形式不灵活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，党员同志对此兴趣索然。
3、一些经济困难单位对党员学习教育力不从心，尤其没有对离退休老党员的思想和生活进行关心，对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系，对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之。
三、对开展保持持共产党员先进性教育活动的意见和建议
针对以上调查和分析，我们认为，对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫，必须以xx大和xx届三中全会精神为指导，对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训。使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，带头执行党和国家现阶段的各项政策，对党的事业忠诚执着;要充分发挥共产党员的先锋模范作用，求真务实，积极进取，不怕困难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益;要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献;要增强辨别是非的能力，掌握好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。
通过教育活动，提高党员政治理论素质，充分发挥党员先进性，推进文化体制的改革和创新，促进我市文化事业和文化产业的发展，实现“文化兴市”战略。在调研中，我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了很多非常中肯的建议，主要有以下几条：
1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育，用“三个代表”重要思想武装党员队伍的头脑，使他们牢记“两个务必”，增强党性观念，理解先进性内涵，充分发挥党员先进性;
2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动，带头学习实践“三个代表”重要思想，教育活动要精心组织，认真部署，研究制定针对性的实施方案，确保学习的实效，坚决杜绝图形式、走过场;
3、要购置必要的学习资料、学习器材，结合工作实际，采取丰富多彩、灵活多样的形式搞好教育活动，比如开展义务劳动、重温入党誓词、学习许振超、开展优质服务竞赛等，不要满足于文件书籍的学习;
4、要以教育活动为契机，对基层单位党组织进行整顿，进一步加强基层单位的党建工作，规范党组织的组织生活，定期召开民主生活会，使“三会一课”经常化，认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评，切实解决思想、组织和工作作风上存在的问题，增强党组织战斗堡垒作用;
5、要高度重视老党员的思想政治教育，使其及时更新观念，增强责任感、使命感，紧跟时代步伐，围绕单位面临的形势和任务，积极出主意想办法，发挥余热，为社会贡献力量;
6、要以此次教育活动为契机，积极发展新党员，改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势，为党组织增添新的血液，注入生机和活力。