供电公司应急预案3篇(模板)

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供电局应急预案篇一

电梯救援应急预案

为了保障电梯乘客在乘梯出现紧急情况时能够得到及时解救，帮助人们应对电梯紧急情况，避免因恐慌、非理性操作而导致伤亡事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及设备安全，特制定以下电梯应急救援预案和应急处理措施。

一、电梯的应急管理

1、电梯根据《特种设备安全监察条例》及其他相关规定，加强对电梯运行的安全管理。

2、根据实际情况，配备电梯管理人员，落实每台电梯的责任人，配置必备的专业救助工具及24小时不间断的通讯设备。

3、电梯应当制定电梯事故应急措施和救援预案。

4、电梯使用应当与电梯维修保养单位签定维修保养合同，明确电梯维修保养单位的责任。

5、电梯发生异常情况，应当立即通知电梯维修保养单位，同时由本单位专业人员实施力所能及的处理。

6、单位应当每年进行至少一次电梯应急预案的演练，并通过在电梯轿厢内张贴宣传品和标明注意事项等方式，宣传电梯安全使用和应对紧急情况的常识。

二、接报电梯紧急情况的处理程序

1、值班人员发现所管理的电梯发生紧急情况或接到求助信号后，应当立即通知本单位专业人员（持证）到现场进行处理。

2、值班人员应用电梯配置的通讯设备或其它可行的方式，详细告知电梯轿厢内被困人员应注意的事项。

3、值班人员应当了解电梯轿厢所停的位置、被困人数、是否有病人或其它危险因素等情况，如有紧急情况应当立即向有关部门和单位报告。

4、专业人员（持证）到达现场后可先行实施救援程序，如自行救助有困难，应当配合电梯维保单位实施救援。

三、电梯应急救援

1、到达现场的救援专业人员应当先判别电梯轿厢所处的位置在实施救援。

（1）电梯轿厢高于或低于平层位置0.5米以上时，执行如下救援程序：

（2）至少需要3名专业人员（持证）迅速赶往机房。

（3）关闭电梯总电源（应保留照明电源），然后根据平层图的标示判断电梯轿厢所处楼层。

（4）由一人安装手动盘车轮，确认安装完毕后，由两人握持盘车轮，一人用松闸扳手缓慢松闸，再根据轿厢所在位置的就近楼层缓慢盘车至平层位置，松开松闸扳手。

（5）用层门开锁钥匙打开电梯层门、轿厢门。

（6）疏导乘客离开轿厢，防止乘客因恐慌引发的骚乱。

（7）重新关好电梯层门、轿厢门。

（8）在电梯没有排除故障前，应在维修层层门处设置禁用电梯的指示牌。

2、如电梯轿厢高于或低于平层位置0.5米以内时，执行如下救援程序：

（1）关闭电梯总电源（应保留照明电源）。

（2）用层门开锁钥匙打开电梯层门、轿厢门。

（3）疏导乘客离开轿厢，防止乘客因恐慌引发的骚乱。

（4）重新关好电梯层门、轿厢门。

（5）在电梯没有排除故障前，应在维修层层门处设置禁用电梯的指示牌。

（二）发生地震时，电梯使用采取以下应急措施

1、已发布地震预报的，应根据地方政府发布的紧急处理措施，决定是否停用电梯，何时停用。

2、震前没有发生临震预报而突发地震的，如强度较大在电梯内有震感时，应立即停止运行，疏导乘客安全撤离。

3、地震后应当由专业人员（持证）对电梯进行检查和调试运行，正常后方可恢复使用。

（三）发生侵水时，在对建筑设施及时采取堵漏措施的同时，电梯还应采取如下应急措施

1、当楼层发生水淹没而使井道或底坑进水时，应当将电梯轿厢停于进水层的上两层，切断总电源。

2、如机房进水较多时，应立即停止运行，切断进入机房的所有电源，并及时处理漏水的情况。

3、对已经湿水的电梯，要及时进行除水除湿处理，在确认已经处理后，经试运行无异常，方可恢复使用。

4、电梯恢复使用后，要详细填写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施等纪录清楚并存档。

（四）电梯的事故善后处理工作

1、如有乘客受伤，应当按事故报告程序进行紧急事故报告。

2、向乘客了解事故发生的经过，会同事故调查部门调查电梯故障原因，协助做好相关的取证工作。

3、如属电梯故障所致，应当督促电梯维保单位尽快检查并修复。

4、及时向相关部门提交事故情况汇报资料。

氧气故障应急预案

一、医院氧气分为三个区。a区：21层综合楼，b区：7层住院楼，c区：儿科楼。当液氧发生故障时。立即启用备用汇流排供氧，汇流排满足医院临时（不低于48小时）需要，以保障液氧装置维修时间。

二、立即通知供氧厂家送瓶装氧，不超过12个小时瓶装氧送到。

三、氧气管道发生泄漏。首先确定泄漏位置，如儿科楼氧气泄漏，关闭c区（儿科楼）主管道。同时向科室了解多少人需要吸氧，临时利用氧气袋满足临时需要，为氧气瓶输送争取时间。

四、抢修氧气泄漏处，及时排除故障保障液氧正常运行。

五、应急处置流程

附流程表：

液氧故障

液氧故障

备用氧气汇流排

继续吸氧

维修

正常吸氧

管道泄漏

氧气袋满足临时需要

使用氧气瓶吸氧

维修

正常吸氧

中央空调系统应急处理预案

中央空调运行管理严格执行《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》。值班人员在日常运行中要严格执行中央空调的各项操作规程。为了保证中央空调安全运行，正确处置中央空调运行中各种突发事件，制定本应急预案：

一、冷水空调机组

（1）巡查发现运行中的空调机组故障，应马上停止该机，并开启备用空调机组；启用备用空调机组时，注意开启或关闭相应系统切换阀门。

（2）发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告维修主管，能及时处理的及时处理，处理不了的第一时间联系设备保养商维修。

（3）设备保养商接到电话通知后，应迅速组织技术人员赶到现场维修，并在事后组织现场分析并作出维修报告，由维修操作人员和维修主管确认存档，并报主管领导。

二、循环水泵（冷冻水泵、冷却水泵）

（1）巡查发现运行中的水泵异常，应先停该泵对应的主机，后停异常水泵，开启备用水泵，并启动主机继续使用。

（2）发现故障的维修操作人员检查维修，可当场解决的问题即时修复并做好记录。

（3）水泵故障较严重，应报告维修主管，由其安排组织维修，并在事后作维修报告。

三、冷却水塔

1、 冷却水塔风机故障

（1）巡查发现运行中的冷却水塔风机故障，应立即停止该机，转开备用冷却水塔。

（2）发现故障的维修操作巡查人员，可当场解决的问题即时修复并做好记录。

（3）需要停机抢修属较严重的故障应报告维修主管，由其组织抢修并在事后作维修报告。

2、冷却水塔底盘漏水

（1）维修操作巡查人员发现水塔底盘漏水，应即刻开启备用水塔，将漏水水塔补水阀关闭。

（2）立刻将情况报告维修主管，由其组织抢修冷却水塔，并在事后作维修报告。

3、冷却水塔溢、漏水

（1）巡查发现水塔溢漏应马上检查相应的浮球开关，可当场解决的即时修复。

（2）浮球开关损坏则即刻停止该塔，关闭对应的进水阀，并开启备用水塔。

（3）将情况报告维修主管，由其组织人员维修，并在事后作出维修报告。

四、管网系统

1、主管道跑、漏水

（1）发现或接报主管道跑水、漏水应迅速关闭空调机组和冷冻水、冷却水水泵并迅速关闭跑水位置的前端阀门。

（2）立即采取措施拦住电梯口、走廊口，以防水浸入电梯井，并将水引入地漏。

（3）用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。

（4）将空调机房内管道的底部排水阀打开排水，留意水泵房污水泵抽水情况，一旦发现积水坑水位过高，则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。

2、冷温水平管网跑、漏水

（1）发现或接报空调水平管网漏水，应迅速将事故楼层空调管道井旁的空调水平管阀门关闭。

（2）现场采取有效措施拦住电梯口以防水漫入电梯井内。

（3）用薄铁皮围住裂口并用铁丝或绳索捆紧以防水到处乱射并及时组织人员进行现场抢修。

3、空调机房内的伸缩节破裂

（1）发现或接报机房内伸缩节破裂，应按“急停掣”停止空调机组运行，并按“急停掣”停止循环水泵，注意排放运行机组内排水阀放水以防冻管等事故发生。

（2）将破裂伸缩节上的闸阀关闭，漏水停止后开启备用泵和冷水机组。如闸阀关闭不严，则立即将破裂的伸缩节拆除，将特制铁板用螺栓封闭闸阀出口，停止漏水后再开启空调机组和备用循环泵并及时组织人员进行现场抢修。

4、空调机房内的管道跑、漏水

（1）发现或接报空调机房内管道漏水，应停止循环水泵并将空调机组系统供电总开关拉断，以防电气短路。

（2）制作铁皮将裂口包住并用绳索或铁丝捆紧，以防水到处乱喷。

（3）开启机房内对应管道底的排水口排水。

（4）注意水泵房积水井的水位。

中央空调压缩机运行中突然停电的应急预案

一、迅速打电话询问后勤电工值班室停电原因。如短时间闪断（2分钟之内），可在恢复供电后，立即启动冷冻泵、冷却泵、机组开启至稀释停机状态10分钟，再启动制冷。

二、凡停电时间超过2分钟，必须启动“突然停电”应急机措施，措施如下：第一迅速关闭ⅰ、ⅱ机组冷却水进水阀门。

第二开启冷却水进水阀阀门。第三马上到顶层楼冷却塔补水管处，打开应急补水阀阀门。

三、恢复供电后，按操作程序执行。并尽快把各路截门恢复至正常制冷状态。

四、确认膨胀水箱的水位在正常水位。

中央空调设备故障应急预案

中央空调机组突发紧急故障、事故的处理办法 ：

一、压缩机不运行：电源开路，冷却水泵不运转，压缩机卡死，电动机故障。

对策：断路器复位。不允许带故障运行。修复冷却水泵并运行。

二、机组在运转中，发生重大事故，当班值班员必须向有关领导和维修员通报。

三、火灾、地震：关闭电源、关闭机组所有阀门，采取必要的消防措施。

四、水灾：将机组电控柜 总电源关闭，并做好防护。另将传感器及所有线头包严，并采取排水措施。

五、铜管冻裂或破损（液位异常升高，或高压安全阀爆裂）：关机，并立即停冷冻泵、冷却水泵、关冷冻水进、出水阀门。

六、高压报警并关机：分析超压原因，待问题处理后再重新开机。

七、低压报警并关机：分析原因，待问题处理后再重新开机。

八、运转中突然停电：从机组冷却水侧泄水阀处，不间断地放水，同时保持冷却水不间断补水。待恢复供电后，尽快启动系统设备。

中心吸引应急预案

一、中心吸引系统采用一备一用，一台主机出现问题另一台自动启动运行，满足各个科室对中心吸引的正常需要。

二、在医护科室的日常工作中，中心吸引出现故障等紧急情况时，先确认故障情况，制定维修计划。

三、每个科室备用一台电动吸引（或手动吸引器），在中心吸引出现故障，床边护士应先评估病人确需吸痰，先使用备用设备吸引。

四、当班护士或护士长及时与特种设备科联系（内线69880），向特种设备科咨询故障原因。如非暂时性中心吸引故障，科室电动吸引（或手动吸引）如不能满足使用需要，由特种设备科进行全院调用，以保证病人的生命安全。

五、尽快查明故障原因，及时判断出故障、排除故障，保证中心吸引的正常运行，保证科室的正常使用。

六、出现全院停电时，启用备用电源。

供电局应急预案篇二

**镇防汛应急预案

1、总则

1.1 编制目的为做好洪涝灾害突发事件防范与应急处理工作，确保及时、有序、高效地开展防汛抢险救灾工作，最大程度上减少人民群众伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中国人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省防汛应急预案》、《东莞市防汛应急预案》等，结合我镇的实际情况，制定本案。

1.3 适用范围

本预案适用于全镇辖区内发生洪涝灾害时的预防和应急处理。

1.4 现状概况

2、防汛组织机构及防汛物资储备情况

2.1 防汛组织机构

镇政府设立镇防汛防旱防风指挥所（以下简称镇三防指挥所），在镇委、镇政府和市三防办的领导下，统一指挥协调全镇的防汛防旱防风、抢险救灾工作。三防指挥所下设三防办公室，办公室设在镇农业办。

三防指挥所由镇委书记任总指挥，由镇长、镇委副书记、分管水利工作的镇委委员任副总指挥，指挥部委员由其余镇班子领导及农业、水利、供电、电信部门负责人组成。下设13小组，分别为：

各小组的正指挥，由三防总指挥根据镇班子领导的分工直接任命。相关镇领导担任各小组副指挥、组员由相应的小组正指挥根据镇府机关干部包队分工情况任命。

在成立防汛指挥所的同时，为更好地做好防汛应急工作，我镇配备了防汛应急队伍：

3、预防预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文信息

根据市气象局的实时气象信息监测和预报，结合各水库和圩镇的水情雨情监测，镇三防办及时作出评估报告，并迅速向镇委、镇政府和市三防办汇报情况。

预测洪水的标准：

当实测持续降雨达266毫米时，为10年一遇洪水；

当实测持续降雨达353毫米时，为30年一遇洪水；

当实测持续降雨达387毫米时，为50年一遇洪水。

3.1.2工程信息

（1）堤围信息

当高田、大沙堤围内水位出现警戒水位时，堤围工程管理单位要迅速通知高田堤围防汛应急小组，及时展开抢险工作，启动泵站抽水。并向可能受影响区域发布预警，必要时转移群众到安全地方，同时向镇三防办报告，镇三防办接到报告后迅速向镇委、镇政府和市三防办报告。

（2）水库工程信息

当水库蓄水位超过汛限水位时，水库管理人员马上对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加强监测，开启输水管放水，以保安全。并及时向镇三防办报告，镇三防办接到报告后迅速向镇委、镇政府和市三防办报告实时情况，

当水库出现较大险情时，水库管理单位马上启动水库防洪预案，及时向下游发布预警，迅速处理险情，并向镇三防办报告，镇三防办接到报告后向镇委、镇政府和市三防办报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、险情情况。

当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应及时向受影响的区域发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.1.3洪涝灾情信息

洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通道路、水利设施、工厂企业等方面的损失。洪涝灾害发生后镇三防办要按照“水旱灾害统计报表制度”的规定报告灾情，及时向上级部门和市三防办报告洪涝受灾情况。

3.2预防信息

加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。建立健全防汛组织指挥机构，建立受影响居民台帐。层层落实责任，实行行政责任制，组建抗洪抢险应急小组，加强抢险队伍培训工作。按时完成水毁工程修复和河道整治，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，及时向上级部门反映，依法强行拆除。做好汛前检查工作，落实安全度汛方案。

4、应急响应

4.1不同灾害的基本应急相应措施

当河道水位超过警戒线时，组织防汛抢险队伍巡堤查险，及时掌握水情雨情，时刻戒备。水位继续上涨时，及时发出警报，转移群众。

当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时，相应防汛抢险小组要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游企业和受影响群众发出警报，同时立即将受影响的群众转移到安全地方。紧急向镇三防办汇报情况，根据上级指示，采取适当的措施，控制洪水影响范围，尽量减少灾害损失。

4.2 应急响应级别

应急响应级别的确定，以市三防办发布的预警、预报为主要依据，充分考虑洪水对我镇的影响程度、危害程度及防御能力等因素，分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四级，ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是ⅱ级、ⅲ级，ⅳ级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。

4.3应急响应行动

4.3.1 i级应急响应

镇三防指挥所召开防汛会商会议，部署洪水防御和抢险救灾工作。提出防御目标、重点和对策建议，发布人员转移命令；根据需要宣布进入紧急防汛期，向重点受灾地区派出防汛小组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

密切监视台风、雨情、水情、工情，掌握人员转移情况，根据水库蓄水情况和内河水位，做好水库及河道的调度工作；调配防汛抢险物资，联系镇公安部门支援抢险救灾；做好灾情核查和信息发布工作。

相关防御小组按照各自职责，根据洪水影响程度，做好相应工作。及时将有关防汛信息、灾情信息报告镇三防指挥所领导和市三防办。

4.3.2 ⅱ级应急响应

镇三防指挥所召开防汛紧急会议，部署落实防汛抢险工作，落实防汛各项措施。

加强水库、山塘、堤防等巡查，做好洪水调度工作；对危险地区的各类人员实施分批转移；委派防汛小组到洪水影响地区检查、督促和指导防汛救灾工作。各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾；及时将有关防汛信息报告镇三防指挥所领导和市三防办。

4.3.3 ⅲ级应急响应

镇三防指挥所召开防汛紧急会议，明确防御重点，落实防御对策，进一步落实防汛物资，组织有关部门做好内涝地带人员转移准备工作，必要时，对其中的老弱病残孕先行转移。各类检查指导组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。重点做好水库、河道的预排预泄工作，做好洪水调度方案，加强对水库、山塘、堤防等防洪工程的检查。及时将有关防汛信息报告镇三防指挥所领导和市三防办。

4.3.4 ⅳ级应急响应

镇三防指挥所召开防汛会议，研究分析暴雨可能影响的情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。重点做好水库、河道的洪水承载能力分析、研究，制定预排预泄方案，组织做好水库、山塘、堤防等防洪工程的检查做工。及时将有关防汛信息报告镇三防指挥所领导。

5、应急保障

5.1通信与联络保障

在镇委、镇政府的高度重视以及电信部门的大力支持下，我镇各防洪工程的通信电话得到了保障，还专门设立防汛电话紧急抢修小组，以保证通信设备畅通。

由镇水利所编制**镇防洪防汛机构与相关单位通讯表，以及市三防办的联系电话、传真电话和各防汛小组主要责任人的联系电话。

5.2 应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防洪的义务。在抗洪抢险期间，镇人民政府设立了三防指挥所和13个防汛抢险小组投入防汛抗台抢险救灾工作。

5.3 交通运输保障

镇交通运输部门保障防汛抢险人员、防汛救灾物资运输和车辆调配。

5.4 医疗卫生保障

镇卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。

5.5 治安保障

镇公安部门主要负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护灾区的社会治安秩序。

5.6 物资经费保障

镇水库、堤防等防洪工程管理单位按照市三防办有关防汛物资储备定额标准进行储备。落实防汛经费。

6、善后工作

6.1善后处理和社会救助

内涝灾害发生后，镇人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

对影响防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；供水工程尽快恢复功能。遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，尽快组织修复，恢复功能。公安分局负责做好水害灾区的治安管理工程，维护灾区的社会治安秩序，保证防汛抢险人员、救灾物资运输。及时给受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。同时调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6.2调查和总结

在妥善安置受灾群众后，做好洪灾调查和总结。对在防洪抢险中有立功表现的个人和单位给予表彰和奖励，提高个人防洪抢险的高度意识。总结防汛经验和吸取洪灾带来的教训，向镇委、镇政府提出防洪工程规划、建设和管理建议，为今后防汛善后工作作准备，做到未雨绸缪、以人为本，把灾害损失减到最少，进一步防汛工作。

7、附 则

7.1 预案的编制与审批

本预案由镇三防办制定并负责解释。经镇委、镇政府同意后实施，并报市三防指挥部备案。

7.2 预案的管理

镇三防办根据应急管理需要，对本预案每3年进行一次修改和完善，报镇人民政府同意后发布，并上报市三防指挥部备案。

7.3 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

**镇防风应急预案

1、总 则

1.1 编制目的为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我镇防御台风（热带风暴）工作，建立防风抗风工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证我镇抗风抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，确保我镇经济可持续健康发展。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《广东省气象管理规定》以及《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省防台风应急预案》、《东莞市防风应急预案》，结合我镇实际情况，制定本预案。

1.3 工作原则

以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。按照“不漏一处，不留死角”的方针，认真做好各项防范工作。

统一领导，分级负责。防台风工作在镇委、镇政府的统一领导下，统一指挥，分级分部门负责。快速反应，部门联动。发生台风及发生灾害时，各抗台抢险救灾小组联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。

1.4 现状

台风的破坏性强、范围广、移动速度快、预报时间短，预防台风灾害是三防工作的主要任务之一。东莞地处珠三角洲，临近南海，没有天然屏障，受台风威胁大。每年5—11月是东莞市受热带气旋影响的季节，其中7、8、9月是影响的盛期，占全年影响总数的80%。

2、组织机构体制及职责

2.1 防台风机构及职责

镇政府设立镇防汛防旱防风指挥所（以下简称镇三防指挥所），在镇委、镇政府和市三防办的领导下，统一指挥协调全镇的防汛防旱防风、抢险救灾工作。三防指挥所下设三防办公室，办公室设在镇农业办。

三防指挥所由镇委书记任总指挥，由镇长、镇委副书记、分管水利工作的镇委委员任副总指挥，指挥部委员由其余镇班子领导及农业、水利、供电、电信部门负责人组成。

镇三防指挥机构贯彻执行市三防部门和镇委、镇政府的政策与指令，组织有关部门和单位编制防风工作中的长期规划和计划。掌握防风动态，协调联络有关成员单位，督促检查有关部门、单位做好防风工作。负责防汛、防风值班，掌握台风、水情、雨情，为镇三防指挥所领导决策提供依据。负责水库、河道洪水的调度工作。组织指导防风、防汛物资的储备和调度。做好防风责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。

3、预测、预警

3.1信息监测

在进入汛期期间，镇三防办根据市气象局发布的天气预报以及热带气旋预报，密切关注天气变化，做好防御台风的思想准备。

3.2预警级别及信号发布

根据气象局的预报，结合我镇实际情况，台风预警等级分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。台风预警等级信号根据气象局发布。

4、应急响应

4.1 应急响应级别

应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，充分考虑台风对我镇的影响程度、危害程度及防御能力等因素，分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四级，ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是ⅱ级、ⅲ级，ⅳ级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。

4.2应急响应行动

4.2.1 i级应急响应

镇三防指挥所召开会商会议，部署台风防御和抢险救灾工作。提出防御目标、重点和对策建议，发布人员转移命令；根据需要宣布进入紧急防风、防汛期，向重点地区派出防风工作组，指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移情况，根据水库蓄水情况和内河水位，做好水库及河道的调度工作；调配防汛抢险物资，联系镇公安部门支援抢险救灾；做好灾情核查和信息发布工作；及时将有关防风信息、灾情信息报三防指挥所领导和市三防办。

相关防御小组按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。

4.2.2 ⅱ级应急响应

镇三防指挥所召开防御台风紧急会议，部署落实防风抢险工作，落实防风各项措施。

加强水库、山塘、堤防等巡查，做好洪水调度工作；对危险地区的各类人员实施分批转移；防风工作组到台风影响地区检查、督促和指导防风救灾工作；各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾；及时将有关防风信息报告三防指挥所领导和市三防办。

4.2.3 ⅲ级应急响应

镇三防指挥所召开防御台风紧急会议，明确防御重点，落实防御对策，进一步落实防汛物资，组织有关部门做好危险地带人员转移准备工作，必要时，对其中的老弱病残孕先行转移。各类检查指导组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。重点做好水库、河道的预排预泄工作，做好洪水调度方案，加强对水库、山塘、堤防等防洪工程的检查。其它成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。镇三防办及时将有关防风信息报告三防指挥所领导和市三防办。

4.2.4 ⅳ级应急响应

镇三防指挥所召开防御台风会议，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。重点做好水库、河道的洪水承载能力分析、研究，制定预排预泄方案，组织做好水库、山塘、堤防等防洪工程的检查做工。及时将有关防风信息报告三防指挥所领导。

4.3 信息发布与新闻报道

宣传部门应当在镇三防指挥所的指导下，及时、准确、客观、全面地向群众发布有关防汛、防台风、气象、水文等相关信息，提高警觉。

5、保障措施

5.1 通信与信息保障

镇电信部门保障我镇各防洪工程的通信电话畅通，并专门设立防风、防汛电话紧急抢修小组，以保证通信设备畅通。在紧急情况下，充分利用手机短信等方式发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命财产安全。

5.2 应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防风抗洪的义务。在防风抗洪抢险期间，镇政府设立了三防指挥所和13个应急抢险小组投入防风抗洪抢险救灾工作。

5.3 交通运输保障

镇交通运输部门保障防风抢险人员、防风抗洪救灾物资运输和车辆调配。

5.4 医疗卫生保障

镇卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。

5.5 治安保障

镇公安部门主要负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.6 物资经费保障

镇水库、堤防等防洪工程管理单位按照市三防办有关防风抗洪物资储备定额标准进行储备。落实防风抗洪经费。

6、后期处理

6.1善后处理和社会救助

台风灾害发生后，镇人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

对遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，尽快组织修复，恢复功能。公安分局负责做好灾区的治安管理工程，维护灾区的社会治安秩序，保证防风抗洪人员安全、救灾物资运输。

及时给受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。同时调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

灾害发生后，镇人民政府应组织有关部门尽快开展灾后重建工作。

6.2调查和总结

镇三防指挥所及时总结防风抗洪抢险的经验教训，改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施。及时掌握抗风救灾情况，统计灾情，及时向市三防办和镇委、镇政府汇报。为今后防风善后工作作准备，做到未雨绸缪、以人为本，把灾害损失减到最少，进一步加强防风工作。

7、附 则

7.1 预案的编制与审批

本预案由镇三防办制定并负责解释。经镇委、镇政府同意后实施，并报市三防指挥部备案。

7.2 预案的管理

镇三防办根据应急管理需要，对本预案每3年进行一次修改和完善，报镇人民政府同意后发布，并上报市三防指挥部备案。

7.3 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

**镇抗旱应急预案

1、总则

1.1 编制目的为保障城市和农村生产、生活用水安全为主，并使工业用水能满足经济发展的需要，积极采取措施减轻旱灾对农业的影响和损失为目的。通过预案的编制在现有生活和工业供水及农田水利工程条件下，针对不同等级的旱灾制定出相应的抗旱应急方案，为抗旱工作提供科学依据。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、广东省三防指挥部编写的《抗旱预案编制大纲》、《东莞市抗旱应急预案》等，结合我镇实际，制定本预案。

1.3 编制原则

抗旱实行预防为主、综合治理、科学管理、讲求实效，局部利益服从全局利益；把工程措施和技术措施有机相连，考虑行政干预力度；抗旱应急优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水；抗旱工作实行，统一指挥，分级负责；抗旱工作坚持确保重点，先急后缓，先重后轻，因地制宜，分类实施的原则，把强化调度，加强组织等方面当作重要措施，力争使抗旱预案在指导抗旱工作中发挥最佳效果。

1.4 适用范围

本预案为我镇抗旱总体方案，报镇委、镇政府批准后实施；适合各村（社区）的抗旱应急工作。

1.5 现状

随着经济发展，工业用水的增加，水资源供需矛盾日益突出。

2、组织机构及职责

2.1 组织体系

镇政府设立镇防汛防旱防风指挥所（以下简称镇三防指挥所），在镇委、镇政府和市三防办的领导下，统一指挥协调全镇的防汛防旱防风、抢险救灾工作。三防指挥所下设三防办公室，办公室设在镇农业办。

三防指挥所由镇委书记任总指挥，由镇长、镇委副书记、分管水利工作的镇委委员任副总指挥，指挥部委员由其余镇班子领导及农业、水利、供电、电信部门负责人组成。

2.2 工作职责

镇三防指挥所在市三防指挥部和镇委、镇人民政府的领导下，贯彻执行相关决定指令；组织召开抗旱工作应急会议，听取抗旱办公室、农业、水利等部门的旱情、灾情汇报, 安排部署抗旱救灾工作；制定各项抗旱措施，落实抗旱物资和经费；统一指挥我镇的抗旱工作，组织镇有关部门和单位按照本预案规定职责对受灾地区进行抗旱救灾。

3、预警机制

3.1 干旱预警的等级

干旱等级划分根据江河月平均来水量、水库可用水量、连续无透雨日数、受旱面积4个主要指标，同时考虑降雨量距平率、土壤相对湿度等参考指标的影响，结合我镇实际情况，经综合分析论证后判定。可将干旱灾害等级划分为：极度干旱（i级）、严重干旱（ii级）、中度干旱（iii级）、轻度干旱（iv级）和四个级别。

3.2 干旱预警的指标

判定干旱灾害等级的主要指标为：江河月平均来水量、水库的可用水量、连续无透雨日数、受旱面积；参考指标为：降水量距平率、土壤相对湿度等。如下表：

评价指标

轻度

干旱

中度

干旱

严重

干旱

极度

干旱

主

要

指

标

江河月平均来水量的频率（%）

75

90

95

97

水库的可用水量占总可用水量的百分比（%）

40

32

25

20

连续无透雨日（日）

30-50

50-70

70-90

≥90

农作物受旱面积比例（%）

15-20

20-30

30-40

≥40

参考指标

降水量距平率（%）

30日

-75～-85

≤-85

60日

-40～-60

-60～-75

-75～-90

≤-90

90日

-20～-30

-30～-50

-50～-80

≤-80

土壤相对湿度（%）

60～50

50～40

40～30

≤30

备注：1、在作物关键生长期连续无透雨日相应干旱等级指标上调一致。

2、出现连续三个中度干旱年时第三年干旱等级划分为极度干旱；出现连续两个重度干旱年时第二年干旱等级划分为极度干旱。

3.3 旱情信息的监测与报送

根据水库蓄水情况和各水库水文监测点录得的降雨量，做出我镇供水分析报告和预报。及时将情况报告到镇三防指挥所，做到早预测、早报告、早准备、早处置。

3.4 旱情的会商

镇三防指挥所召集水利、供水等部门和专家进行会商，分析旱情的发展趋势，确定干旱的等级，研究防旱抗旱措施。会商的频次为：轻度干旱期1个月会商1次；中度干旱期半个月会商1次；严重干旱期或极度干旱期不定期会商。

3.5 旱情的发布

镇三防指挥所根据会商结果，报镇委、镇政府批准，由镇三防指挥所通过广播电视向群众发布有关旱情信息。

4、预警程序

4.1旱情预警启动程序

各级旱情预警的启动，由镇三防指挥所组织旱情会商，提出启动相应级别预警应急方案结论，并研究制定出相应的预警应急工作部署，报镇委、镇政府批准启动后，向群众发布。

4.2预警应急方案的解除程序

由镇三防指挥所组织有关单位和专家，综合分析旱情形势，形成相应预警应急方案的解除结论，报镇委、镇府批准后，宣布解除相应干旱预警应急方案，并向群众发布。

5、抗旱应急方案

5.1 i级预警应急方案

（1）镇政府和镇三防指挥所：接到旱情、灾情报告后，立即启动镇抗旱应急预案，召开紧急会商会议，分析旱情、灾情发展动态及对经济社会发展的影响，分阶段安排部署抗旱救灾应急工作，并发出抗旱紧急通知，要求各级、各部门立即行动起来，投入抗旱救灾工作；组织镇有关部门紧急行动，协助灾区开展抗旱救灾工作；及时向市政府和市三防指挥部报告灾情和救灾情况，请求市政府的支援；传达上级对抗旱救灾工作的指示。

（2）镇三防指挥所：加强统一指挥和组织协调，协调各部门筹集、调运抗旱救灾资金和物资；派出工作组赶赴灾区协助当地村（社区）开展抗旱救灾工作，督促落实各项抗旱救灾措施，维护灾区社会稳定。

（3）水务有限公司：及时调整用水计划，严格控制非生活用水。按照“先生活、后生产，先节水、后用水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，保障村（居）民生活用水安全。

（4）其他部门：镇农业办要根据旱情，及时调整种植结构。镇公安分局要积极帮助旱区做好抗旱救灾工作，维持正常秩序，确保社会稳定。镇三防指挥所各成员单位在指挥部的统一领导下，按照抗旱的要求，全力做好抗旱救灾工作。

5.2 ⅱ级预警应急方案

（1）镇政府和镇三防指挥所：接到旱情灾情后，立即启动镇抗旱应急预案，迅速组织抗旱救灾，请求市政府的支援。及时在财政部门计划中划拨专项抗旱救灾应急经费，积极动员和组织受灾群众开展生产自救。

（2）镇三防指挥所：及时向市三防指挥部报告灾情和救灾情况，传达上级对抗旱救灾工作的指示。组织召开由农业、水利、城建、财政等部门负责人参加的抗旱会商紧急会议，分析旱情、灾情发展态势，研究部署全镇抗旱救灾工作，并发出抗旱救灾紧急通知，督促受灾村（社区）组织力量投入抗旱，组织工作组赴一线核实灾情，协助当地开展抗旱救灾应急工作。发布旱情、灾情消息，及时了解、掌握、统计旱情、灾情及发展趋势、抗旱工作情况；向镇政府、镇三防指挥所领导报告旱情、灾情信息和抗旱救灾情况，提交抗旱决策建议；填报旱情报表，部署指导各级抗旱服务组织投入抗旱。

（3）镇农业办：负责调查、收集、统计农作物苗情，向镇三防指挥所报告旱情对作物的水利影响。做好抗旱救灾所需化肥、种子、农资的调拨供应工作。指导各村（社区）调整作物种植结构，抢墒播种、改种、补种，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施。

（4）镇水利所：加强抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道来水情况，配合水务有限公司做好计划用水、节约用水和科学调水，充分发挥现有水利工程的效益，利用一切可利用的水资源，千方百计扩大抗旱浇灌面积，并抓好水利工程设施的维修管护，积极检修抗旱设备，组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复。同时加强水政执法工作，及时调处水事纠纷，办理水事案件。

（5）镇财政分局：及时制定救助方案，迅速筹措资金，及时下拨抗旱救灾经费，并指导各村（社区）做好抗旱救灾资金的使用、发放工作。

（6）镇社会事务办：会同有关部门检查核实灾情，及时筹措救灾物资，发放救灾款，调配救济物品，保障灾民的基本生活。

（7）镇卫生部门：及时检查、监测灾区饮用水源，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全，做好疾病预防控制和卫生监督工作。

（8）镇城建部门：协助水务有限公司立即启用镇抗旱应急供水计划，分片、分段、限时供水，保障村（居）民生活用水和重点部门用水。

（9）镇宣传部门：按照镇三防指挥所的部署，利用广播电视、报纸等各种宣传工具，加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作。

（10）其它有关部门：按照镇三防指挥所的统一部署，按照各自的职责范围，配合相关部门共同完成抗旱救灾任务。

5.3 ⅲ级预警应急方案

（1）镇政府和镇三防指挥所：接到旱情、灾情报告后，启动镇抗旱应急预案，根据灾情，确定救灾应急工作方案，组织有关部门实施。

（2）镇三防指挥所：及时向镇委、镇政府和市三防指挥部报告灾情和救灾情况，召开抗旱应急工作会议，部署抗旱救灾工作，组织有关部门赴灾区核实灾情，协助当地开展抗旱救灾应急工作。发布旱情消息，了解、统计受旱情况，及时掌握各村（社区）的旱情发展变化和抗旱动态；向镇委、镇政府、市三防指挥部报告旱情信息和抗旱情况，提交抗旱决策建议；填报旱情报表；部署指导各级抗旱服务组织投入抗旱。

（3）镇农业办：负责调查农作物苗情，向镇三防指挥所报告作物的种植结构、种植面积、生长时期，分析旱情对作物的不利影响。做好农业生产所需种子、农资的调拨供应工作。根据旱情发展情况，适时进行农作物改种和补种，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施。

（4）镇水利所：加强抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道来水情况，配合好水务有限公司做好计划用水、节约用水和科学调水，充分发挥现有水利工程的效益，利用一切可利用的水资源，千方百计扩大抗旱浇灌面积。

（5）其他相关部门做好抗旱救灾物资的储备和供应工作，并定期向镇三防指挥所报告物资储备情况。

5.4 ⅳ级预警应急方案

（1）镇政府和镇三防指挥所：接到旱情、灾情报告后，启动镇抗旱应急预案。

（2）镇三防指挥所：掌握旱情发展趋势，了解、统计受旱情况，发布旱情通报；向镇委、镇政府报告旱情，提交抗旱决策建议，填报旱情报表。

（3）镇三防办：发布干旱监测、预报等气象信息；向镇三防指挥所提供降雨、蒸发、气温、土壤墒情等情况，并分析未来的天气形势。

（4）镇水利所：加强抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道来水情况，下达各类水利工程抗旱灌溉任务，落实抗旱供水计划，抓好水利工程设施的维修管护，积极检修抗旱设备，组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复。

（5）农业办：掌握农作物播种情况、苗情，推广抗旱农业新技术，加强田间管理。

（6）各级抗旱服务组织全力投入抗旱。

6、预案实施的保障措施

6.1 应急资金保障

镇政府要在年度财政预算中安排防旱应急资金，保障防旱抗旱工作的需要。当发生重大旱情以上灾害时，财政部门要做好资金的拨付和管理，保证专款专用。

6.2 应急物资保障

镇政府及水利所做好防旱抗旱救灾物资的储备与供应，当发生较大旱情以上灾害时，由镇三防指挥所统筹调配使用，确保抗旱工作的顺利进行。

6.3 应急后备水源保障

目前我镇水库总蓄水量达387.7万立方米，以我镇村（居）民生活用水每日2.75万立方米来计算，当发生较大旱情以上灾害时，在优先保证生活用水的前提下，可保证有140天的用水期。

6.4 基本生活保障

当发生重大旱情以上灾害时，镇政府及时做好灾民的安置和恢复生产工作，组织灾民开展自救、互救，保证灾民的基本生活得到满足，做到灾民有饭吃、有水喝。

7、预案的管理

7.1 预案的编制与审批

本预案由镇三防办制定并负责解释。经镇委、镇政府同意后实施，并报市三防指挥部备案。

7.2 预案的管理

镇三防办根据应急管理需要，对本预案每3年进行一次修改和完善，报镇人民政府同意后发布，并上报市三防指挥部备案。

7.3 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

供电局应急预案篇三