关于创新党建工作思路(7篇)

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关于创新党建工作思路一

农村体制改革以后，村级行政建制几度更名。现行的“村委会”是1998年由“管理区”变更而来的。实践证明，这种管理形式存在诸多不足与缺陷：

(一)自然村党的组织设置几乎空白，党员不交纳党费、不过组织生活，不发挥作用的问题突出，党员活动场所缺失，党在农村的战斗堡垒作用和领导核心地位得不到体现。

(二)村委会的管辖半径过大、涵盖的农村经济组织过多，土地等资源资产权属关系复杂，加上村民居住在分散、交通不便的山区和丘陵地带，村委会下辖的自然村习俗规范不同、语言不同、姓氏不同，村委会几个干部难以协调各自然村的利益关系和历史纠纷。

(三)村委会不是以土地权属为单位进行设置，农村的土地和财产几乎全部掌握在自然村手中。村委会既没有任何土地和财产可管，又管不了下辖自然村的土地和财产。村委会无法履行经营和管理集体资产的职能，也无法发展和壮大农村集体经济。

(四)村委会下辖的各自然村控制着本村的资源和资产，任何一条自然村的村民都无法对另一条自然村的事务进行干预。村民对村委会的公共事务和公益事业，实际上没有话语权、支配权和决定权。村民自治有名无实。

(五)村(社区)换届选举中，自然村之间、宗族之间斗争大，常常引发群体性事件，给党委政府带来极大压力。

据此，我市20xx年着手谋划重构农村基层组织工作，20xx年麻章区先行先试，20xx年，各县(市、区)重构试点工作全面铺开。

二、开展基层组织重构工作的做法

(一)确定重构的目标任务

以机构精简实用、运作高效为目的，改变基层组织设置形式及运作方式，把现行“镇—行政村—自然村”建制调整为“镇—村”建制，在自然村设置党组织、自治组织、经济组织、监督组织、群团组织、社会组织等六类组织，创新农村基层管理新体系。

1.创新组织设置

(1)在自然村设置党支部。村(社区)党员人数超过50名的，原则上成立党的总支部;超过100名的，根据工作需要，经县(市、区)委批准，可成立党的基层委员会。自然村党员人数3人以上的，原则上单独建立党支部。

(2)在自然村设置村民委员会。村(社区)历届“两委”换届选情复杂、矛盾突出而且尚未找到办法解决的，村民内部关系紧张、宗族派系明显的，人口较多、面积较大、交通不便、习俗迥异的，村集体经济经营性收入长期是“空壳”的，其下辖的自然村设置村委会。原自然村以土地权属为单位聚居的，设置村民小组。

(3)在自然村设置经济联合社。设置村委会的自然村设立农村经济联合社，同时撤销原农村经济合作社。新设置的村民小组，同时设置农村经济合作社。

(4)在自然村设置村务监督委员会。设置村民委员会的自然村，同时建立村务监督委员会。新设置的经济合作社，设置民主理财监督小组。

(5)在自然村建立健全群团组织。按照党建带团建、妇建的要求，在自然村建立健全团支部、妇代会等群团组织。

(6)在自然村成立社会组织。根据生产需要，可在设置村委会的自然村依法成立行业协会等“功能型”社会组织。

重构后各类组织的性质、职能、地位及工作关系与重构前保持不变。

2.保障正常运作

(1)人员安排。设置村委会的自然村“两委”干部职数原则上设3名。经济联合社社委会、村务监督委员会成员各设3名。鼓励原行政村“两委”干部回其所属自然村参与村干部的竞选。当选的，待遇保持不变;落选或不参加竞选的，参照相关文件规定办理正常离任手续。

(2)理顺关系。自然村重构为行政村后，党支部、村委会和经济联合社各司其职,党支部班子、村委会班子“两套人马”在“三个组织”中交叉任职，并且通过党支部书记兼任村委会主任和经济联合社法人代表，实现党支部的领导核心地位。

(3)场地建设。设置村委会的自然村的办公用房和活动场所原则上不少于200平方米。目前，没有固定办公场所的，可暂时利用现有的文化楼、闲置的学校或其他场所办公，也可在原行政村办公场所与其他村合署办公。力争20xx年前解决办公场所的规范化建设问题。

(4)经费保障。设置村委会的自然村办公经费及“两委”干部的工作补贴标准与没有重构的行政村等同。“两委”干部的工作补贴，经绩效考核后根据考核结果发放。

(5)资源处置。原行政村重构分拆后，其集体资产资源由所属自然村按股持有。

(6)公章管理。原行政村重构分拆后，各类组织的公章统一交镇代管，至自然村新设置的各类组织启用新公章后作废。

(二)明确重构的方法步骤

1.成立领导机构。各县(市、区)成立农村基层组织工作重构试点协调小组，由各县(市、区)委主要领导担任组长。协调小组下设办公室，办公室设在县(市、区)委组织部，负责重构试点工作的统筹协调和业务指导。各镇(街)成立重构试点工作领导小组，明确任务，落实责任。

2.制定工作方案。对重构试点的行政村，县(市、区)委组织部组织专门力量进行调查摸底，广泛征求各方面的意见和建议。然后由镇(街)提出重构方案，经村民会议或户代表会议讨论同意后报县(市、区)人民政府批准，并报市民政局备案。

3.召开动员会议。县(市、区)召开村级基层组织重构试点工作动员大会，镇(街)召开重构试点村“两委”班子成员会议，各相关自然村召开全体党员、村民代表、村民小组长会议，全面部署农村基层组织重构试点工作。

4.依法组织选举。首先，新设置的村党组织由镇(街)党(工)委任命书记，并主持召开党员大会，选举产生新一届村(社区)党组织领导班子。其次，新一届村党组织按照法定程序将村党组织书记推选为村民选举委员会主任，严格按照村民委员会选举办法，选举产生新一届村民委员会。再次，集体经济联合社社委会、村务监督委员会和群团组织按有关规定选举产生领导班子。重构工作结束后，原行政村各类组织在镇(街)党(工)委的监督下进行印章、财务账目、经营资产、资料档案、办公设施和相关工作的交接。交接手续完备后，原行政村各类组织自然撤销，其班子成员的职务也自然终止。

5.完善后续工作。市委组织部对各地新设置的村(社区)进行考核验收，并针对班子建设、办公用房、办公经费、村干部补贴等问题，出台《关于进一步完善农村基层组织重构试点工作的几点意见》，确保试点村基层组织正常运作。

三、开展基层组织重构工作的成效

(一)加强了党的领导。重构前，党支部设在行政村层级，管辖范围广、管理不到位。重构后，党支部直接建立在自然村，组织活动正常了，服务群众方便了，宣传党的方针政策到位了，党在农村基层组织的领导核心地位明显加强了。

(二)体现了村民自治。之前，行政村管辖数条村，规模大，问题多，大小村利益难平衡和难协调。重构后，村委会不会出现大村“欺负”小村的乱象，村民随时可根据自己的愿望和利益去决策本村的公共事务和公益事业，自觉维护本村民合法权益和社会稳定，真正体现“自我管理、自我教育、自我服务”的自治性能。

(三)促进了经济发展。之前，许多行政村集体经济“零收入”。全市有过半数村长期处于“空壳”状态，行政村“无钱办事”问题极为突出。重构后，经济联合社设在自然村上，其资源、资产和资金得到有效整合，集体“三资”被乱租、乱占、乱耕、乱抢的瓜分现象得到了有效遏制。集体资产权属明晰，集体经济明显壮大。

(四)提供了便利服务。之前，各行政村内人口多、居住分散，基本公共均等化服务难以到位。重构后，镇村两级分别建立起公共服务中心和公共服务站，村党支部委员兼任公共服务代办员，专职为村民提供公共事务代办服务，村民“足不出户”就可以办成事。

(五)强化了基层治理。之前，行政村管理面广线长，对自然村发生的“超生”、“偷葬”、“上访”、“赌博”、“抢劫”、“村斗”等违法违纪现象迟迟不知，甚至根本不知。农村乱象屡禁不止。重构后，“两委”干部由本自然村村民选举产生，对本村的村情、村民知根知底，村中发生的各种矛盾和冲突能快速化解、各类治安隐患能及时消除。

(六)密切了干群关系。重构后，改革开放的红利村民可直接分享，“三农”政策的“最后一公里”被有效打通，自然村可直接拿到村道硬底化建设指标、低保指标、一事一议指标和卫生饮水指标，党群干群关系进一步密切。

(七)获得了社会认同。我市基层组织重构试点工作得到社会和民众的广泛认同。许多未列入试点的自然村纷纷要求设置党支部和村委会。《人民日报》、新华社《瞭望》、中央人民广播电台、《党建研究》、《中国组织人事报》、《央广网》、《环球网》等媒体分别报道我市的做法和成效。中共中央办公厅、国务院办公厅去年出台《印发关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点方案的通知》(厅字〔20xx〕31号)，要求探索以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。《人民日报》来函采访时指出：“湛江市作为基层组织重构改革试点走在了全国前面。”

四、开展基层组织重构工作的探讨

(一)党委领导、强化责任是开展重构工作的组织保证。基层组织重构工作是是一件具有“革故鼎新”意义的战略工程，更是一项关乎人心向背、社会稳定的民生工程。人们对它的认识和态度复杂多样。它涉及面广、政策性强，必须自始至终置于党委的坚强领导下，强化主体责任，特别是镇一级党委的主体责任。相关部门各司其职，责任到位。各级党委及有关部门要高度重视和及时指导，尤其在重点村难点村出现风险时段，各级领导要第一时间赶赴现场，深入做好督导协调和教育引导，确保了重构工作全程不出错、不犯错。

(二)尊重民愿、因村制宜是推动重构工作的群众基础。基层组织重构工作要充分尊重民愿，充分征求“两委”干部、村民代表、老党员、老干部等人的意见建议，及时向他们介绍基层组织重构的背景、做法、目的和意义，让村民有获得感，消除他们的疑虑。同时要根据村情、村况、现实矛盾等实际，因村制宜，制定有针对性的重构工作方案，确保基层组织重构工作的准确性和代表性。

(三)依法依规、严格程序是实施重构工作的基本遵循。基层组织重构工作既要体现民主性，也要体现合法性。从村民选举委员会产生，到选民登记、推选代表、张榜公布等环节，都要精心组织，周密部署，严格按照法定程序进行，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，群众权利不截留。通过法定程序来实现广大党员和村民的民主权利。

(四)制定预案、关注选情是完成重构工作的重要保障。基层组织重构工作没经验可循，没样板可学，不利因素和不确定因素随时叠加为风险，因此要注重谋划在前，通过对各重构村进行风险评估，建立矛盾排查清单，提前制定整体应急预案、分镇预案、各村预案和重点村预案，做好不同类型风险发生的防范。同时要密切关注选情，对选举中可能出现的变数和问题，各相关部门要联动配合，及时介入，协助处理好相关问题，确保了选举工作平稳进行。

关于创新党建工作思路二

一、以党建工作为龙头，加强社区党组织建设

1、加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习，采取集中学习与自学相合、组织辅导与座谈讨论相合，在自学的基础上，通过集体讨论，广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。今年下半年，社区进一步健全并坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况，并对本周工作进行安排，并对重大问题实行集体决策。三是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度，使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强，团合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设，各项工作职能职责明确，规章制度健全。社区工作者及工作人员能够严格遵守各项工作纪律，工作效率得到提高，接待群众热情得到增强。

2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队，加强了党员工作室建设，积极关注居民的“大事、小事、家务事”，认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”，开展“记民情、暖民心、解民忧”为主题的“民情日记”活动，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，极时反馈解决情况，做到件件有回音、事事有着落。。在汶川发生8级地震后，我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款，献爱心，共募集现金元，其中组织党员交纳特殊党费元，帮助他们重建家园。

3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作，对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》和胡*同志提出的“六个坚持”的标准，紧密合个人的思想工作实际，着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，深入进行了党性分析和评议，达到了相互交流、增进团、共同提高、推进工作的目的

4、狠抓党员教育管理。一是社区坚持每月一次党组织生活学习，通过组织学习《党章》、十八大讲话原文、“八荣八耻”社会主义荣辱观、观看电教片等内容进一步提高社区党员的思想觉悟。二是严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子3人，预备党员4人，转正3人，为社区党组织增加了新鲜活力。

1、社区各党支部在组织生活会上传唱红色歌曲，《毛主席的话儿记心上》、《我为祖国献石油》、《草原上升起不落的太阳》一首首见证记录了中国革命和社会主义建设历程的红色经典歌曲，在社区唱响。社区还组织广大居民群众参与传唱活动，为建党87周年献上了一份特殊的礼物。

2、加强社区网络信息化建设。今年社区建立了党建网络平台，进一步创新思路，做到网站内容与社区工作同步。方便社区居民办事，帮助外出流动党员了解社区动态。

20xx年，新民街社区将继续以十八大精神为指导，在党员管理服务上下功夫，进一步深化在职党员进社区活动，放大社区网络平台效映，努力打造特色社区。

一是进一步深化在职党员进社区、“共筑共建”工作。积极探索在职党员在社区开展活动的有效机制和监督考评机制。合党员活动室，将在职党员切实融入到社区，为社区居民提供经常性服务，努力将在职党员活动经常化、制度化。

二是进一步放大社区网络平台为居民提供方便服务的效映，通过各种渠道向社区居民、单位宣传社区网站，不断丰富社区网站内容，增加一些让社区居民感兴趣、乐于参与的内空，切实将社区网站做好。

三是积极探索社区党员的服务管理。强化社区党员活动室为社区党员、居民服务的力度，的组织体系，形成党委-支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作新链条。

关于创新党建工作思路三

为了贯彻落实党的xx大和xx届五中、六中全会精神，扎实开展基层组织建设年工作，不断创新党建工作载体，培育党建工作先进典型，经x州镇党委研究,决定利用一年时间，通过整合资源，结合社会主义新农村建设和扶贫攻坚工作，重点打造一批农村党建示范点，进一步提高x州镇基层党建工作水平。结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

开展创建农村党建示范点活动，坚持以党的xx大和xx届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和基层组织建设年工作的部署要求，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以示范带动全盘，以党建促进发展，努力把党组织建设成为带领群众共同致富、带头建设社会主义新农村、营造农村社会和谐发展的坚强战斗堡垒，实现党建工作与社会全面发展的整体同步推进。

二、创建目标和内容

(一)领导班子健全。村两委班子成员能自觉学习和认真贯彻党的xx大精神，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，团结协作，关系协调，工作运行规范，发展意识强，思路清，廉洁勤政，奋发有为，特别是村两委班子一把手公道正派，懂科技、会管理，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强，能带领群众脱贫致富奔小康。对农村后备干部队伍“链式递进式培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部，储备一批优秀的年轻后备村干部。

(二)队伍建设扎实

1.严把党员入口关。贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，通过开展“把农村致富能人培养成党员，促进农村党员队伍建设;把农村党员骨干培养成为致富能人，促进农村基层党组织建设”为主要内容的“双培双促”活动，进一步提升党员队伍的生机活力。

2.整合资源，做好培训。要充分运用好各涉农单位的培训师资、科技人员和“农民专家”三支培训队伍，结合党员科技教育“动车组”项目，采取集中教育培训、巡回培训、典型示范培训、“农家课堂”培训等四种培训形式，突出抓好农家课堂主、“文化致富工程”、就业创业技能、种养大户、农村经纪人、现代远程教育站点管理员、农村“两新”组织负责人、“农家乐”旅游经营者、农村新党员等十大专题专项培训，培养一大批社会主义新农村建设实用人才，确保年内党员的培训面达到 100%。

3.开展结对帮扶活动，充分发挥党内关怀帮扶机制作用。建立健全党内关怀和救助帮扶制度，每个村干部联系帮扶 10 户贫困户，每个骨干党员联系帮扶 3 户贫困户，争取帮扶贫困户早日脱贫。完善农村党员评价激励机制，正确引导形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，激发广大党员的新农村建设主体意识。党员干部实行服务承诺制，年初进行公开承诺，年终进行总结点评，争取践诺率达 100%,实现群众反映好的效果。

(三)党内制度完善。党务公开、“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员等党内基本制度健全，并按照制度规定，开展党的各项工作，能围绕农村经济发展实际组织党员开展丰富多彩的党支部活动和党性实践活动，建立完善创先争优长效机制;做到党支部活动经费有保障，党内各项活动有详细记录，各类表册台账齐全，管理规范。

(四)党建示范基地特色鲜明。要围绕我村砂糖桔、林下养殖、立体种植等优势产业，突出地方特色，鼓励、引导农民与科技人员、企业、协会、合作社建立共担风险、共享利益的“多赢”运行机制，通过资源整合、优势互补、有机融合、良性互动，培育一批“中心农户”和“骨干农民”，年内建成 1—2 个以本村特色优势产业为基础的党建示范基地。党建示范基地的创建，要以探索形成加强党建工作的新抓手、新载体、新亮点和新模式为切入点，创建优势品牌，提升档次水平，形成名片。

(五)村级集体经济实力进一步增强。适应市场经济和农业产业化发展的新要求，因地制宜地走好依托土地资源开发增收、兴办加工项目转化增收、发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收、开展流通营销服务创收等路子，大胆创新和改革发展村级集体经济的领导体制、组织形式、管理体制和运行机制，建立一套规范有效的村级集体经济管理制度，形成一个符合实际、行之有效的村级集体经济运行机制，营造一个抢抓机遇、大干快上的村级集体经济发展势头，力争年内集体经济纯收入比上一年提高 20%以上，夯实为群众办实事、办好事的物质基础。

(六)新农村建设成效显著。充分发挥新农村建设指导员的“五员”作用，大力开展社会主义新农村建设。以改善村容村貌入手，年内重点做好“一池三改”(建沼气池、改厨、

改厕、改圈)工作，为建设富裕文明社会主义新农村打好基础。

(七)村级组织软硬建设完善。以“结对共建”活动为契机，联络挂钩单位把加强基层组织、完善活动场所作为联村工作的切入点，采取财政补助、部门帮建、项目带动等办法，完善配套基层党组织活动阵地，提升活动场所功能。软件设施建设方面，进一步提升、完善 “一卡三表四簿八册”，做到“四规范、五上墙”。“一卡三表四簿八册”

“一卡”：流动党员服务卡;

“三表”：党员基本情况登记表、致富带头人登记表、骨干党员登记表; “四簿”：组织生活记录簿、村委会议记录簿、工作日志簿、远程教育记录簿;

“八册”：后备干部花名册、入党积极分子花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、便民宣传手册、党费收缴册、特困党员动态帮扶册、农村党员大培训名册、农村经纪人名册。

“四规范、五上墙”

“四规范” 党组织活动记录、：室内摆设、上墙内容、“两委”工作规范; “五上墙”：工作制度、村情简介、工作分工、创建目标、任期内工作计划上墙;硬件设施建设方面，进一步提升、完善“四栏三室二中心一基地”，达到“四有”标准。

“四栏三室二中心一基地”

“四栏”：党务村务公开栏、宣传教育栏、党员承诺栏、民主评议党员公开栏; “三室”：党员活动室、图书阅览室、电化教育室;

“二中心”：便民服务中心、群众活动中心;

“一基地”：党建示范基地;

“四有”：栏有统一的建造风格;室有完善的办公设备;旗有合理的摆放位置;基地有特色的运行模式。

(八)村务公开、民主管理工作规范有序。坚持村(组)务公开制度，定期公开村(组)财务、事务，接受群众监督;建立健全党员议事会、村民议事会和民主理财小组、村务监督小组，充分发挥好“两会两组”的作用;坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定;民主选举，民主决策，民主管理，民主监督得到落实。

(九)农村党员干部现代远程教育工作规范化、制度化。按照有场地、有设备、有管理人员、有制度、有记录的标准，结合农村党员干部大培训，积极开展丰富多彩的教学和应用主题活动，健全完善并落实农村党员现代远程教育工作的各项制度，确保教学活动经常化、制度化、规范化，年内开展远程教育培训 24 次以上，农村党员受教育面达到 100%。远程教育的表册卡簿齐全，填写及时规范，努力争创全县农村党员干部现代远程教育终端示范站点。

(十)农民群众反映良好。村组干部和党员在群众中威信高，党员干部热心为农民群众办实事，工作作风和工作业绩群众满意，党群干群关系融洽密切，各类矛盾纠纷得到及时妥善处理，各项工作群众满意率达到 90%以上。

三、创建的方法和步骤

创建农村党建示范点活动在x州镇党委的统一领导下，由各村党支部具体负责组织实施。此项工作实施时间为一年。

实施步骤：

(一)宣传动员。从今年 8 月份起x州镇研究制订《创建党建示范点年度工作方案》，明确阶段性工作目标，落实工作措施，层层宣传动员，营造浓厚氛围，确保创建目标的顺利实现。

(二)组织实施。各乡镇按照创建党建示范村的目标要求，进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制、党内关怀帮扶机制和表彰激励机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设，使基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障能力、基层党建制度化水平得到进一步提升。同时，充分利用各类新闻媒体，大力宣传党建工作和经济建设中的先进人物和事迹，努力营造党员群众大力支持创建活动的氛围，促使干部及广大党员在党建工作和经济建设中奋勇争先、建功立业，努力形成推进创建党建示范村的整体合力。

(三)验收检查。我村的党建示范村各项工作应在 11月份初具雏形，以便接受镇党委组织相关单位抽调人员进行不定期检查，并通过20xx 年7月份的总验收。

四、保证措施

(一)加强领导，统一思想认识，明确创建目标。我村要把创建农村党建示范点工作作为今年基层组织建设年工作的重点，统一思想认识，专题研究党建示范村创建计划，明确目标和措施，全面落实党建示范村创建工作的各项任务。各县直单位要结合“万名干部入乡住村”活动，建立机关干部直接联系服务群众制度，领导班子成员和机关干部深入基层，结对帮扶，指导基层加强组织建设。县基层办要加强分类指导，加大工作力度，强化督促检查。村支部书记为第一责任人、分管副书记为直接责任人、组织委员具体抓落实，挂钩单位要大力支持示范村创建工作，担当农村联系点的坚强后盾。贫困村党组织第一书记、新农村建设指导员和大学生村官要指导﹑推动党建示范村建设。

(二)加大资金投入，完善配套设施。采取多种措施，加大资金投入，强化党建工作阵地的软硬件设施建设。县从党费、财政拨付一定经费支持示范村建设，各乡镇、村和相关单位也要投入资金。同时，要加强建设资金的管理，做到专款专用。

(三)推广典型，整体推进。村党支部要及时总结提炼出村基层党建工作示范村创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式，广泛宣传成功经验，有计划、有步骤地把经验做法及时推广，充分发挥党建示范村的引导、带动和辐射作用，提高农村基层组织党建工作整体水平。

关于创新党建工作思路四

关于创新党建工作思路五

以党的xx大精神为指导，以推动教育和谐发展为目标，以突出党的先进性建设为主线，以党支部规范化建设为重点，紧紧围绕教育教学的中心工作，认真贯彻落实教育工委关于xx年党建工作要点，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步抓好党支部和党员干部队伍建设，坚持两个在前(学在前、干在前);践行三个热爱(热爱事业、热爱学校、热爱学生);达到四个提高(提高文明素质、提高专业素质、提高创新能力、提高工作实效);发挥一个作用(先锋示范作用)，为建设和谐校园、办人民满意的教育提供强有力的思想保证，政治保证和组织保证。

(1)重点学习内容

①xx大文件有关教育工作的论述及新修订的党章;

②在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神;

③学习《教师法》、《北京市实施中华人民共和国义务教育法的办法》等法律法规，进一步明确教师的职责和义务;

④《中小学教师职业道德规范》县教委制定的“八要八不要”。

⑤党报党刊及时事政治的学习;

⑥先进典型人物的学习;

⑦岗位业务知识的学习。

⑧《中小学管理》学习。

(2)学习的形式。主要是自学、集体学、听讲座、看录像、写学习体会、谈感想、组织理论测试、竞赛等。(讲座、录像由中心校统一安排。)本年度中心校组织一次专题研讨，开展一次专题调研和一次学习交流活动。

(3)学习时间

按照规定的学习内容

①各支部组织党员每月必须集中学习一至二次(有学习记录);

②教职工的政治业务学习由各支部根据本校本部门的实际，每周不少于2小时;

③中心校理论中心组的学习每月集中学一次，其它时间为自学。

(4)学习要求

①党员、干部、教职工的学习必须有学习记录，个人学习笔记，有考勤点名册;

②党员干部每学期末上交一篇不少于xx字的学习体会文章，中心校统一组织评审交流(不得下载、照抄);

③学期末各支部将学习记录、个人学习体会及学习考勤册上报中心校存档备查。

一是在全体党员干部中开展理想、信念教育，坚定“三信”，即“信仰、信念、信心”(马克思主义信仰、有中国特色社会主义的信念、对改革和现代化建设的信心)，不断创新党的思想建设。

二是进一步明确学习愿景和争当学习型党员的目标。“围绕一个目标、形成一个体系、建设两支队伍，实现一个转化、树立两种理念、体现三种意识、培养四种能力、实践五个模范;加强团队学习，提高学习效率;推动自我超越，提高党员的政治素质与业务素质;促进系统思考、提高党员正确观察、认识和解决实际问题的能力;改善心智模式，提高党员有效应对各种风险挑战的能力”五个学习型党组织建设的基本要素，为学习型学校创建奠定坚实的思想和组织基础。

三是充分发挥网络优势，实现党员学习网络化。充分利用已经建立起来的党建网站、党建和党建博客，及时发布党建信息，畅通党员学习教育的渠道，倾听党员呼声，发布学习资料，党建工作动态，党员可以积极发表研讨文章，形成网上，实现党建信息共享化，理论学习网络化。促进党员之间的学习和研讨。

四是创建“支部信息专刊”，展示党建成果。专刊有党总支主办，每月一期，主要登载学习资料、工作信息、学习体会、优秀党员事迹材料等内容，发放到每名党员手中，作为学习交流的资料，使支部信息专刊成为党员教育的有效阵地。

一是发挥党员的模范带头作用。创建党员管理示范岗、教学示范岗、服务示范岗，为党员示范岗挂牌，设立党员责任区，实行上岗汇报制度，使各支部及时掌握工作难点、热点、问题和群众的思想动态，及时解决有关问题。

二是发挥党员的骨干作用，开展“带好一个班、上好一堂课、树起一面旗”三个一活动，开展岗位技能竞赛，技术比武活动，党员上观摩课，经验交流、使党员成为推动学校教育教学工作的骨干。

三是发挥党员示范作用。学校干部、党员教师人人争做科学发展观的排头兵，努力破解教育教学难题。组建党员教学课题组，德育工作课题组，党员联系人，党员示范教学、党员与教师结对子等有效途径，发挥示范作用。帮助广大教师解决班级管理、教育教学中的难点、热点问题，不断增强教师的业务能力和实际教学水平。使党员课题组成为党员传授教书育人、先进理念、方法的辐射源，成为展示党员示范性阵地和先进性的示范岗位。

把党员活动与教育教学工作、后勤服务工作有机结合，开展特色专题活动，创新党员活动方式。

一是开展“双结对”活动。领导干部与青年教师结对子，从思想上、工作上、教学水平的提高上帮助他们尽快成才。教学干部每月抽时间和青年教师开展教研活动，每学期上1—2次示范课;党员与贫困生结对子，从经济、学习、生活、心理等方面给予他们全方位的关注(现在我校仍有贫困学生需要资助，各校开学后要进行排查，落实到党员与贫困生结对子活动中去)为贫困生捐款、捐物、开展走访、谈心活动。

二是开展“入党纪念日、为党员过政治生日”，赠送生日贺卡，建立关怀党员机制。在日常工作生活中，体现对党员的关怀，从党总支做起，支部书记、委员走访慰问党员和党员谈心;创造条件组织党员开展外出参观活动;积极解决党员工作、生活总的实际困难。

三是“争当五好党员”活动，把“思想好、学习好、工作好、服务好、业绩好”作为评价标准，在“创争”活动中，一是比学习;按照学习的要求，学习的内容，看谁学得深、学得好;二是比“三德”，在工作中比谁的职业道德好;在社会上比谁的公德高尚;在家庭中比谁的美德多;三是比工作，看谁的工作态度好，积极性高，看谁的工作效率好、办事快、质量高、业绩好;四是比贡献。看谁在教育教学、后勤服务、管理育人、文明单位创建以及学校的发展上贡献多、贡献大。

四是抓好常规工作。①“三会一课制度”;②民主评议党支部、民主评议党员制度;③民主生活会制度;④党员承诺制的总结考核制度;⑤廉洁教育工作;⑥教职工的思想教育工作等。

五是做好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个的原则”，加强对入党积极分子和发展对象的教育培养，今年计划发展新党员4—6名。

(1)抓师德教育。今年是县教委确定的师德规范年。我们要“以德立身、以身立教，寓德于学、寓教于乐”为原则，以学习、贯彻、落实师德规范为载体，以健全完善落实师德建设制度为途径，继续坚持不懈地抓好师德建设。一是加强教职工的阵地建设、发挥先进思想的引领作用，促进广大教师思想素质和师德意识的不断提高。二是要规范《师德评价手册》的使用，认真做好师德评价工作。三是要注重树立典型，内强教师博学敬业的品质、外塑教师仪表优雅的良好形象。xx年我校将开展 “办人民满意的教育、争当社会敬佩的教师”的主题演讲教育活动(五月)。今年教师节，我校将开展师德评选活动，评出30名爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献的师德标兵和师德优秀工作者，评出2至3个师德先进集体(含教研组、后勤组)。

(2)积极开展创建县级文明单位标兵工作。一要统一思想，营造浓厚的创建氛围;二要围绕中心，与时俱进、加快创建文明单位的步伐。

(3)开展文明学校、文明办公室、文明教师、文明学生、文明厨工的评选表彰工作。

(4)加强对学校德育工作、少先队工作的常规管理。认真落实县教委xx年德育工作，少先队工作计划结合学校实际，做好常规教育工作，常抓不懈，认真落实。从小事入手，培养学生的良好习惯和优秀的道德品质。主要以少先大队活动为依托，深化日常行为规范和养成教育，做好“六一”儿童节的庆祝活动。

关心和重视学校团组织的工作，支持他们独立开展工作，发挥工会、团组织和女工委员会这些组织的桥梁、纽带作用。党组织不断激发他们的工作热情，与他们一起学习开会，一起搞活动，通过各种方式鼓励他们。发挥团组织的后备军作用，在团组织的活动中，锻炼成长，采取给任务、压担子的办法，在他们中间培养考察入党积极分子。进一步做好对要求入党团员的思想政治工作，提高他们对党的认识，对党的基础知识和基本路线的理解，使他们争取早日加入党组织。今年“五四”青年节将组织青年教师、团员进行“拓展训练”。工会是教工之家，更是干群联系的好途径，党支部积极支持工会工作和开展的各种有趣活动，今年我校将充分发挥教代会参与学校管理的作用，增强教职工的参政议政意识，为促进学校和谐发展做出贡献。今年工会将对全体教职工进行体检，女工委员会要做好庆祝“三八”妇女节的准备工作。做好女教职工的“妇科”病检查工作。

五是做好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个的原则”，加强对入党积极分子和发展对象的教育培养，今年计划发展新党员4—6名。

(1)抓师德教育。今年是县教委确定的师德规范年。我们要“以德立身、以身立教，寓德于学、寓教于乐”为原则，以学习、贯彻、落实师德规范为载体，以健全完善落实师德建设制度为途径，继续坚持不懈地抓好师德建设。一是加强教职工的阵地建设、发挥先进思想的引领作用，促进广大教师思想素质和师德意识的不断提高。二是要规范《师德评价手册》的使用，认真做好师德评价工作。三是要注重树立典型，内强教师博学敬业的品质、外塑教师仪表优雅的良好形象。xx年我校将开展 “办人民满意的教育、争当社会敬佩的教师”的主题演讲教育活动(五月)。今年教师节，我校将开展师德评选活动，评出30名爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献的师德标兵和师德优秀工作者，评出2至3个师德先进集体(含教研组、后勤组)。

(2)积极开展创建县级文明单位标兵工作。一要统一思想，营造浓厚的创建氛围;二要围绕中心，与时俱进、加快创建文明单位的步伐。

(3)开展文明学校、文明办公室、文明教师、文明学生、文明厨工的评选表彰工作。

(4)加强对学校德育工作、少先队工作的常规管理。认真落实县教委xx年德育工作，少先队工作计划结合学校实际，做好常规教育工作，常抓不懈，认真落实。从小事入手，培养学生的良好习惯和优秀的道德品质。主要以少先大队活动为依托，深化日常行为规范和养成教育，做好“六一”儿童节的庆祝活动。

关心和重视学校团组织的工作，支持他们独立开展工作，发挥工会、团组织和女工委员会这些组织的桥梁、纽带作用。党组织不断激发他们的工作热情，与他们一起学习开会，一起搞活动，通过各种方式鼓励他们。发挥团组织的后备军作用，在团组织的活动中，锻炼成长，采取给任务、压担子的办法，在他们中间培养考察入党积极分子。进一步做好对要求入党团员的思想政治工作，提高他们对党的认识，对党的基础知识和基本路线的理解，使他们争取早日加入党组织。今年“五四”青年节将组织青年教师、团员进行“拓展训练”。工会是教工之家，更是干群联系的好途径，党支部积极支持工会工作和开展的各种有趣活动，今年我校将充分发挥教代会参与学校管理的作用，增强教职工的参政议政意识，为促进学校和谐发展做出贡献。今年工会将对全体教职工进行体检，女工委员会要做好庆祝“三八”妇女节的准备工作。做好女教职工的“妇科”病检查工作。

关于创新党建工作思路六

一、背景和起因

国网上海市电力公司物资公司(以下简称“物资公司”)是按照国家电网公司深化物力集约化的要求，在国网上海市电力公司的统一部署下改制成立的物资供应专业公司。随着物联网等物流信息技术的不断发展，改制成立后的物资公司物资供应管理工作面临新的挑战：一是业务范围覆盖面更全，物资公司新业务范围涵盖了从物资招标、计划、采购、合同、仓储、配送，到废旧物资处置、产品质量监督的供应链全过程;二是客服范围更广，服务对象涉及国网上海市电力公司下属的各供电公司、专业公司20余家，相关供应商400余家;三是业务量逐年增长，改制后第一年物资采购结算金额同比增长达84.79%，且连年再创新高;四是公司组织机构和业务流程进行了集中调整，供应链各部门、各环节之间沟通配合的协同性要求大大提高。

为此，物资公司党组织顺应新形势下加强党的建设的部署要求，配合业务部门积极开展业务重构、流程重组和资源整合，根据物资供应链“点多、面广、线长”的特点，创新性探索“党支部建在物资供应链上”的党建模式，坚持“业务延伸到那里，党组织就覆盖到那里”，通过打造物资供应链上的“电网先锋党支部”，努力克服业务磨合周期长、部门间沟通协调不足，新团队内部凝聚力和主动服务意识有待提升等难题，更有效地发挥了基层党组织在推动公司发展过程中的政治保障作用。

二、主要做法

(一)工作思路

物资公司党委以“围绕中心 服务大局”为目标，以物资供应链上各级党组织为组织基础，以党员为组织保障，不断加强党组织、党员、群众“互补、互通、互融”，不断丰富“三个服务”内涵，打造物资供应链上“电网先锋党支部”，推动党的建设与业务管理的有机结合，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

(二)具体措施

针对业务重构中遇到的难题，公司党委深入研究“支部建在供应链上”党建课题，通过四个步骤融入“三个服务”。

1.加强互补，立足服务中心工作

公司党委通过对党组织的组建模式、功能定位以及职责作用的统筹规划，将重点着眼于“党建与业务”、“管理与服务”、“思想与实务”三对关系的互相补位上，使党组织更好地服务于公司中心工作。

一是在组织设置模式上，注重党的建设与业务工作互补。公司先后组织60余次基层调研，逐步理顺物资供应业务流程，并着手以“业务流程”为导向探索在供应链上创建党组织，先后设立5个党支部。同时在支部设置的时候，公司党委注重把握两个支点：其一是建制紧贴流程，根据物资供应链上业务节点，划分前端、中端、后端、末端四个环节，并建立相应党支部。在物资供应链外还有两个职能部门单独成立一个党支部，为物资供应链上各级组织提供协调、支撑服务。其二是党员合理配置，在支部人员配备上，一方面考虑规模合理，把支部人数控制在10至20人，另一方面考虑到业务的匹配性，把供应链上前后环节的党员放在一个支部，便于有序组织党员、群众融入供应链，加强沟通交流，提升物资管理水平。

二是在组织功能定位上，注重服务型与管理型互补。物资供应链上各级组织一方面发挥党组织的管理功能，落实从严治党要求，严肃党内组织生活、严格党员教育管理，持续开展思想教育、“三会一课”、民主评议等工作，不断提升党员思想境界和理论业务水平。另一方面更注重发挥党组织的服务功能，凝聚广大党员干部，带动身边群众积极投身急、难、险、重任务，进一步延伸党组织推动发展的作用，服务于主营业务;通过每月一次的二级中心组学习，让物资供应链上各党组织参与到工作沟通、业务协调、问题解决等工作中来，进一步延伸党组织在资源整合、协调沟通的作用，更好地服务于各级组织(部门);通过健全畅通群众诉求表达机制，完善群众诉求回应机制，落实干部联系基层制度，坚持走基层、勤现场，进一步延伸党组织密切联系群众的作用，服务好员工和群众。不断推动党组织功能定位由“管理型”逐渐向“服务型”转变。

三是在组织作用发挥上，注重思想引领与工作实践互补。供应链上的党组织在思想引领上坚持目标导向，在动员群众、引领群众中形成思想共识，通过“三亮三比三先”、“创先争优”大讨论等开展形势任务教育，发动供应链上各党员、积极分子、群众一同参与中心工作，使公司改革、发展的目标深入人心。在工作实践上坚持问题导向，各级党组织结合党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，牵头建立问题挂号销账机制，逐个解决各部门工作实际困难，围绕促进企业发展这一目标，不断提升工作效率，使得党组织政治引领作用收到实效。

2.加强互通，立足服务组织与部门

公司党委针对磨合周期长，队伍凝聚力不足的难点，通过“三联”强化互通，服务好各级组织和部门。

一是推进“项目联动”。在上下级组织之间，公司一个党总支与电力公司物资部党支部结对联创“电网先锋党支部”，并结合业务实际开展“共产党员服务队如何提升现场收货服务水平”、“重点物资供应履约协调中党员如何发挥先锋模范作用”、“党支部在推进标准化仓库建设中应发挥的作用”等三个课题项目研讨，进一步加强党组织对业务工作保障推动作用。在内外部组织之间，物资公司抽取物资供应链上各节点的业务骨干，成立国家电网上海电力(物资客服)共产党员服务队，为项目单位和供应商提供需求调研、物资对账、上门协调等服务，不断提高公司优质服务水平。在内部组织之间，党支部牵头开展“加强履职能力和工作执行力”主题教育活动，鼓励供应链上各部门在业务交叉时“向前进一步”，在职责未明时“主动担一点”，降低管理线损。

二是加强“信息联通”。一是注重理论知识联通，公司各党总支结合每月党组织生活，让各部门主任围坐在一起学习党内文件精神，探讨物资业务难点，增进沟通交流;二是注重业务实践联通，由党支部牵头，业务部门配合修改并完善《重点工程物资采购供应状态跟踪表》，每周由共产党员服务队收集计划分配、招标、合同结算、到货等信息，并定期在公司内网指定专栏发布，便于各业务部门、项目单位及时了解物资供应状态，在跨部门、跨支部上实现信息联通，保障沟通顺畅。

三是推动“活动联办”。公司职能部门为主的管理支部和业务部门为主的业务支部分别开设了“物资文化讲坛”和“物资科技论坛”，为公司业务骨干和管理人才搭建了交流的平台，同时公司通过“员工讲大家听”的形式，邀请员工结合自己的业务专长进行跨部门专题授课，让供应链上的党员既了解业务设备知识，又了解企业文化和经营管理知识;同时，在各级党组织的带领下，通过支部与支部、部门与部门之间开展的技能比武、棋牌、钓鱼、龙舟赛、拓展训练等各类向心力活动，加强物资供应链上员工之间的凝聚力，使关系更为融洽，氛围更为和谐。

3.加强互融，立足服务党员与群众

公司党委注重发挥物资供应链上党员先锋模范作用，注重服务于基层一线，注重激发党员群众活力，通过“七个一”的方法进一步推进党员的作风转变，提升个人素养和组织凝聚力。

一是强化岗位行动，抓带头示范。公司要求党员干部在业务专业上带头，在思想引领上带动，结合“创先争优”活动，开展“亮牌承诺”工程，物资供应链上党员纷纷通过党员卡片表明党员身份，公开服务承诺，做到一张卡片亮身份。公司党组织精心安排，结合“党员安全责任区”、“党员示范岗”活动，开展“先锋示范”工程，设立流动红旗，评选月度“岗位之星”，推动党员进一步明确责任，发挥先锋模范作用，做到一面红旗明责任。

二是践行群众路线，抓作风转变。公司各级党组织结合“党的群众路线教育实践”主题活动，推动供应链上各党员干部以“严”、“实”标准，走基层，勤现场，转作风，更好地服务于党员群众。

在“党的群众路线教育实践活动”中，公司组织供应链上党员干部主动赴兄弟单位、社区街道、一线员工中征求意见建议，汇总书面意见建议91条，在“三严三实”活动中，公司组织专题调研，汇总问题15个，做到一份问卷听需求;各党支部结合业务分工，为40名物资供应链上的党员干部建立了群众联系点和对口联系班组，人手配备一本联系手册，让党员干部通过集中座谈、交心访谈等方式，记录群众反映的意见建议;各党支部结合“两带三先”活动，以“联帮促”的形式，为每一位党员结对1-2名群众，定期填写《党员走访谈心记录跟踪表》，做到一本台帐记民意;各党支部还定期召开推进会跟踪意见建议的落实整改情况，建立挂账销号机制，尤其注重物资管理、优质服务、群众人文关怀等方面的意见建议，并第一时间反馈解决成效，做到一个电话暖人心。

三是倡导党群互融，抓素养与凝聚力提升。供应链上各级组织注重队伍建设，结合“素质提升”工程开展“双向双带”活动，积极鼓励业务骨干学管理，管理骨干学业务，在党课培训中融入“物力集约化”管理、“erp实务操作”等业务课程，在员工培训中融入“党史党课”、“企业文化”等内容，提升员工思想境界和业务素养，努力将党员培养成业务骨干，把不是党员的骨干培养成入党积极分子，为主营业务提供人才支撑，做到一次交流提素养。公司各党支部还积极发动工会、团委等群众组织，打造“和谐共建”工程，先后组织形式丰富的“阳光杯”综合劳动竞赛、“党员群众手牵手”、“企业关爱员工 员工热爱企业”、“我的电青春”等主题活动，营造了和谐、良好的工作氛围，做到一批活动聚民心。

4.深化保障体系，建立健全长效机制

完善的保障制度是党组织在供应链上健康发展、形成长效的重要保证。物资公司不断深化党支部的日常管理和年度考核，使物资供应链上的组织建设切合公司实际。

一是在组织体系上，形成公司党委——各党总支——各党支部三级联动的组织网络，层层分解，逐层落实。二是在日常管理上，公司党委、各党总支部不定期深入基层党组织和党支部，就贯彻落实上级政策、业务进展等情况进行督查，及时处理存在的问题。三是在考核内容上，公司将业务指标纳入党建责任制考核、支部达标考核、中层干部年度任职考核，并重点考察兼职支部书记“一岗双责”履职情况。四是在制度机制上，完善了“三会一课”、民主评议、支部达标考核等管理办法，健全了党员联系群众、群众诉求表达机制、群众诉求回应等机制。

三、主要成效

物资公司“物资供应链上电网先锋党支部”创建还需要长期的实践探索和总结提升。就近几年的情况来看，供应链上党组织的成效主要体现在以下四个方面。

1、政治引领，表率带头，队伍优秀

党组织发挥政治引领优势，党员带头建功立业，物资供应链上的组织凝聚力得以有效加强。一是通过“双向双带”，成功签约12对师徒，把一批综合素质好的专业能手培养成积极分子并发展为党员，把一批党员逐渐培养成行家里手，进一步加强了物资供应链上的党员的理论学习能力和业务实践水平;二是增强内生吸引力，为党组织补充新鲜血液，四年来，物资供应链上各支部共发展党员11人，进一步优化党员队伍结构;三是爱岗敬业，创先争优，支部班子成员履行“一岗双责”，形成团结奋进的良好氛围。公司连续四届荣获上海市文明单位称号，公司《推进服务型党组织建设 打造物资供应链上的“电网先锋党支部”》党建项目荣获国家电网公司“四个一百”活动“精神文明创新奖”，公司机关党总支合同管理部荣获20xx-20xx“上海市模范集体”称号，公司采购供应党总支荣获20xx年度国家电网公司“电网先锋党支部”称号。

2、基础扎实，管理科学，制度完善

以业务为导向在物资供应链上创建党支部，实现了党组织对业务链的全覆盖，促进了党组织对物资供应链的引导、保障、服务和监督作用。一方面通过完善组织生活，强化党员教育，推进党建基础管理工作。另一方面，通过四个阶段的探索，先后形成了《物资公司中层干部结对基层班组实施意见》、《物资公司供应商接待日管理办法》、《困难党员帮扶办法》、《物资公司党员群众结对联系方案》等制度，从制度上完善“服务型”党组织建设工作，提升了党建的科学化水平。

3、服务转型，作风优良，能力提升

通过向服务型党组织的转型，公司党员牢固树立服务意识、提升服务能力。公司物资供应链上党支部结合党的群众路线教育实践活动与“三严三实”主题教育开展意见征集和问题整改，累计整改群众反映的各类问题137个，得到了单位职工的好评。公司共产党员服务队在急难险重的任务面前能冲锋陷阵，履职担当，携手带动身边群众圆满完成抗战胜利70周年庆典、劳伦斯颁奖典礼、花滑世锦赛、全国和上海“两会”、春节和迎峰度夏等重要保电活动的应急物资供应任务，主动服务意识和履职能力显著提升，得到了上级公司和项目单位的好评。

4、围绕中心，服务大局，业绩优异

党组织在供应链上充分发挥了战斗堡垒作用，逐步缩短磨合周期，提高工作效率。物资公司的业绩指标取得历史性突破，国网物资专业同业对标保持进入a段，智慧仓储网络建设入选国网公司典型经验;优质服务水平显著提升，供应链上各支部党员骨干通过客户服务经理制与电力公司、供电公司、专业公司建立了常态化的物资供应结算沟通机制，受到各项目单位好评，累计获赠锦旗近30余面。降本增效效果明显，随着物资供应流程的不断理顺，公司物资集中采购率明显提升，物资供应及时率、新产品质量监督覆盖率、新供应商质量监督覆盖率均达到100%，仓库数量由原先28个下降为13个，库存占用资金大幅下降。

四、分析与思考

以“服务型”党组织建设为基点，打造物资供应链上“电网先锋党支部”是公司基层党组织建设一种探索，通过尝试有三方面的推广价值：

一是有利于创新基层党组织的设置模式。尤其是对于体制改革、流程重组后如何建立适应业务流程的党组织提供了一定的经验借鉴。

二是有利于完善党组织的“服务型”功能。实践证明，“党支部建在供应链上”的党建项目做法是可行的，通过“服务主营业务、服务各级组织、服务党员群众”三个层次，实现了党的工作的重心下移，进一步转变党员干部工作作风，进一步融洽了干群关系，进一步巩固了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育的成果，推动党组织的功能定位由“管理型”向“服务型”的转变。

三是有利于发挥“电网先锋党支部”战斗堡垒作用。在物资供应链上争创“电网先锋党支部”对发挥党组织战斗堡垒作用具有较强的针对性，使得党务工作和业务工作进一步有机融合，物资供应链上各部门负责人切实承担起“一岗双责”，使得党组织能及时发现、反馈、解决问题，增强部门与部门之间，党员与群众之间的凝聚力，进一步提升党组织服务主业的水平，实现基层党建与业务管理的双赢。

关于创新党建工作思路七

李源潮指出，基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。创新的办法从哪里来？一不能只靠坐在机关大楼里拍脑袋作设计，二不能只靠“笔杆子”查资料编材料。改革创新的源头在实践、在基层，基层党组织和党员是基层党建工作的主体，他们对存在的问题最清楚，对解决问题的办法最有发言权。各级党委和组织部门要把力量沉到基层，心思用到基层，功夫下到基层。领导干部要深入基层，向基层学习，从基层实践中汲取营养，保护和激发基层改革创新的活力。

李源潮指出，创新的成果来自基层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。要加大对基层党建创新优秀案例的宣传推广，让点上经验在面上开花。基层党建是最鲜活的实践，新情况新问题层出不穷。只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚持不懈地解放思想，坚定不移地推进改革创新，不断开创基层党建工作新局面。一、最佳案例评选结果（共20个）

1?辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课”

2?内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团”

3?河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法

4?广西百色：推行“农事村办”制度?探索农村社会管理和服务新模式

5?浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面

6?大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理

7?辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索

8?江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索

9?四川成都：以试行“党员证”制度为载体?构建城乡一体党员动态管理机制

10?贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索

11?山东潍坊：县委书记专项述职制度

12?广东惠州：实施“四民工作法”?推进基层民主科学发展

13?山东临朐：创建“网上党支部”?推进基层党组织工作科学化

14?山东青岛：引入品牌理念?创建党建品牌

15?上海杨浦：走进基层?服务群众?践行“一线工作法”

16?浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作

17?江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选

18?安徽淮北：推倒一堵墙?拉近党群心

19?上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索

20?山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局二、优秀案例评选结果（共60个）

1?重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台?大力推进基层党建信息化

2?山东乳山：党内基层民主“乳山模式”

3?西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践

4?浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度

5?浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法

6?上海嘉定新成路：以楼组党建为载体?构建党员居住地发挥作用机制

7?上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”

8?中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效

9?黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革

10?广西马山：先锋连万家?三情促和谐

11?河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考

12?山东枣庄市中区：推行“村民说事”?落实和发展基层民主

13?江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践

14?上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新

15?南昌工程学院：以大学生党员qq群为载体?探索大学生党员教育管理新途径

16?山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考

17?北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员

18?河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质

19?四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式

20?江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络21?同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索

22?安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度?构建科学的工作绩效考核评价体系

23?浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度

24?贵州德江：推行“质询”制度?推进基层民主

25?湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制

26?内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理

27?湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥

28?山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手?构筑齐抓共管党建工作新格局

29?山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”

30?山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性

31?黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非公企业当党建指导员

32?福建天湖山：国有企业“支部工作问责制”

33?云南丽江：结合民族文化创新基层党建工作

34?广东广州：党员走出门?群众请进门——南华西街构建民意收集渠道网络

35?山西阳泉矿区：推行党员承诺?服务人民群众

36?河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切干群关系

37?上海闵行：改革全委会运行机制?提高区委民主决策水平

38?江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展拓源提质

39?湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网络问政新风

40?四川东方汽轮：党旗红，产业新41?江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展

42?贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践

43?江西万载：以干部星期天学院为平台?加强学习型党组织建设

44?福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”

45?江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式

46?广东翁源：实施农村党员创业示范工程?培育农村党员创业“领头雁”

47?湖北黄梅：推行“双联四制”?抓好农村流动党员教育管理

48?北京市卫生局：创建服务群众品牌?增强党组织凝聚力

49?上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”

50?河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查与思考

51?浙江省委组织部机关党委：开展机关党委换届公推直选?带头推进党内基层民主建设

52?山东东平：实施“村官创业行动”?助推农村科学发展

53?宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模式

54?山东青州：“项目党建”的实践与探索

55?新疆建设兵团：绩效管理带动支部和谐

56?河南民权：建立网上工委搭建党员学习活动新平台

57?广东工商行政管理局：垂直管理部门加强党建工作的有效探索与实践

58?新疆青松建材化工（集团）股份有限公司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量

59?甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党员双重管理新模式

60?安徽霍山：实施“党内温暖”工程?构建党内激励关怀帮扶机制推行“农事村办”制度（二）立足“农事”需要，扎实开展六大服务。“农事村办”的核心是“农事”，就是农村的事、农民的事、农业的事。我们根据“农事”需要，扎实开展“六大服务”：一是开展生产服务，做到农业生产经营和科技服务不出村。以村级服务站为阵地，整合涉农部门的资金、技术、人才，统筹抓好农业基础设施建设、新技术新品种推广、农作物病虫害防治和农产品加工销售以及农资供应服务工作。如田东县中平社区“农事村办”服务站，重点抓好香葱种植特色产业化服务，成立了“无公害蔬菜协会”，经常请专家为村民提供咨询，实行香葱种植产销一条龙服务。二是开展文化服务，做到经常性文体活动不出村。发挥村宣传文化活动室作用，建立“五个一”载体，即每村设有“一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所”，解决农村群众读书看报难、看戏难、看电影难、看电视难和健身难的“五难”问题。三是开展卫生服务，做到看小病不出村。以建立村级“便民服务医疗室”为载体，将村卫生室纳入新型农村合作医疗点和报销点，积极开展专家义诊活动，帮助群众实现家门口看病报销，开展义诊服务，免费发放宣传资料和避孕药具。四是开展法律服务，做到一般矛盾调解不出村。以建立“流动警务室”、“流动调解庭”为载体，在村级现场为群众提供法律咨询和法律援助、普法宣传、调解纠纷等服务，使一般矛盾不出村就能调解。五是开展政务服务，做到一般审批事项办理不出村。定期组织相关部门到村级服务站办公，为群众现场办理计生、建房、车辆证照和补贴补助、救济、救灾款的发放等手续，实现办证不出村。如隆林德峨乡常么村“农事村办”服务站，每逢圩日，乡直各站所都到村“农事村办”服务站开展“政务村办服务日”活动，为群众办理各类证件手续，农民在家门口即可轻轻松松办好需要办的事情。六是开展党员服务，做到一般农事代办不出村。选择有较强办事、协调能力的“农家课堂”培训户、“党员中心户”作为“农事村办”代办员，负责为群众提供代办服务。在服务方式上，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”的“四位一体”的服务工作模式，实现了服务方式灵活化、多样化，切实为群众提供全过程、全方位、一条龙服务。去年以来，全市各“农事村办”服务站（点）共开展六大服务活动28510次，共为群众办实事41370件，接待群众来访、咨询466800多人次，受理群众申请事项67415件，已办结64490件。

（三）坚持以中央和自治区领导重要批示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。“农事村办”工作实施以来，多次得到中央和自治区领导领导的充分肯定。自2008年8月以来，我们坚持以中央和自治区领导的重要指示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。

1、围绕推动农村科学发展的要求，将“农事村办”作为第三批学习实践活动的主要内容。依托“农事村办”平台，组织开展生产和技术服务，使参加第三批活动的广大农村党员受到科学发展观理论的教育，接受科学生产技术培训，提高生产技能，找到致富门路。同时，通过“农事村办”平台，引导“农事村办”服务工作人员发挥共产党员的先锋模范作用，积极为广大党员群众服务。把设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务者等活动方式延伸到农村基层组织建设工作中，创新县、乡、村联创联动的机制和办法，把加强农村基层组织建设作为学习实践活动的重要内容加以丰富和拓展。如田阳县积极组织县、乡的农业、科技部门的专家、技术员，通过“农事村办”这一平台，灵活设计培训内容，实行“菜单式”培训，使党员群众通过培训，学到更多实用技术。

2、着眼于转变基层政府职能，扎实推进农村综合配套改革。坚持把“农事村办”作为深化改革的重大举措，以乡(镇)“一办三中心”为模式，扎实推进农村综合配套改革。一是试行乡镇“一办三中心”体制改革。分别从全市12个县（区）选择19个乡镇试行“一办三中心”体制改革。“一办三中心”即整合乡(镇)各办、站、所的干部力量，组建乡(镇)党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心、政策法律服务中心等“一办三中心”，把乡(镇)服务窗口前移进村，把更多干部放到村屯开展服务，让“农民办事不出村”。同时按照“保留现行机构、业务一岗多责、人员统一调配”的运行机制，将乡镇站所干部整合进入“一办三中心”由乡镇党委、政府统一调配。“一办三中心”设立机关服务岗和驻村服务岗。机关服务岗工作人员的比例原则上不超过全部在编人员的40%，主要负责在乡镇机关日常运转，受理行政审批和群众要求办理的事项，接待、处理来信来访等工作。把60%以上的干部放到驻村服务岗和抓发展抓中心工作上来，驻村服务岗主要负责驻村组织村级班子落实农村有关政策和工作部署，受理群众要求办理的各项事务，组织调处各种矛盾纠纷，开展农村生产生活等工作。二是积极推进职能部门简政放权。积极清理各种涉农行政审批项目，进一步减少行政审批程序。对涉农审批事项，法律、法规或规章规定由县级政府审批，实际操作中主要由乡镇甚至村审核把关实施的事项以及没有明文规定要县级以上政府部门审批的事项，适合在乡镇或村办理的事项，创造条件下放到乡镇审批。对确实不能够下放的审批事项，除规定当事人亲自办理以外，尽量采用代办制等方式由乡镇、村受理和代办。如凌云县先后共清理出17个县直部门的41项业务，下放到村级服务站进行办理。三是加快“农事村办”信息网络建设。积极加快电子政务系统向村级覆盖延伸，建立联通县、乡、村三级“农事村办”服务中心、服务站的网络办公系统，组织有关部门在网络系统平台面向群众开展一站式服务，实现村里申报、网上审批、村里办结、两头在村的目标。如平果县分别在县政务服务中心及凤梧乡、太平镇、果化镇“农事村办”服务中心及下设的三个重点服务站开通了“农事村办”网络办公系统，实行县、乡镇、村三级联网办公。四是探索和试行农村“以钱养事”新机制。探索建立“政府承担、财政保障、竞争择优、购买服务、合同管理、考核兑现”的“以钱养事”新机制，农村种植养殖技术服务等项目,由财政保障经费,政府统一设置服务岗位,?实行严格的资格准入制度，通过公开招标采购、竞争上岗的方式确定服务人员，与服务人员签订合同，按照合同规定进行建设、管理、监督。

3、围绕新农村建设的要求，继续深化农村社区化服务工作。注意把推行“农事村办”与新农村建设结合起来，并在促进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方面下功夫，使“农事村办”成为推进社会主义新农村建设的有效平台和载体。同时，按照地域相邻、习俗相同、规模适度、便于服务、有发展潜力的原则，在服务周边3-5个行政村，辐射5000-7000人的“农事村办”服务站所在地开展社区化服务。通过对服务站的基础设施和教育、文化、卫生、交通、通信等公共服务设施的建设，不断完善服务功能，设立医疗卫生、社会保障、社区警务、社区环卫、文化体育、计划生育等若干个服务站（室），将公益性服务和经营性服务、专项服务和综合服务结合起来，吸引周边群众自发地到这个区域接受服务，向这个区域集中，让群众享受像城市社区一样公共服务设施比较完善、服务功能比较齐全的服务待遇，把公共服务向基层延伸，实现城乡基本公共服务均等化，缩小农村与城市的差距。

4、围绕建立健全农村服务体系的要求，扎实推进农民专业合作组织建设。探索建立以政府公共服务为主导，以农民专业化合作经济组织为主体，以龙头企业为骨干，以社会力量为补充的“农事村办”服务体系。重点强化政府公共服务主导，加快发展农民专业合作经济组织，培育发展农业龙头企业，把专业合作经济组织和龙头企业纳入服务体系。同时，我们在巩固已建立的农民专业合作组织的基础上，通过培训引导、出台政策措施、建立土地流转服务机构、加大合作社领头人培育力度以及与大专院校、行业专家攀亲结友等方式，进一步加快农民专业合作组织建设步伐。此外，在服务活动中，我们还充分调动各种协会、合作社的力量，引导农业专业化合作经济组织，通过“农事村办”开展产前、产中、产后服务活动，提升产业层次，共同抵御市场风险，增加农民收入。引导合作组织利用“农事村办”平台，统一开展技术咨询和培训，统一开展生产指导，统一开展销售服务，形成利益均沾、风险共担的产业联合体，促成大规模的生产服务。如田阳县那满镇内江村在开展“农事村办”生产服务工作中，积极组织群众建立了福爽香蕉合作社，并积极与南宁市红日集团合作，以内江村1500亩香蕉基地作为示范点，积极引导群众以土地入股的方式进行合作化经营，积极探索土地流转方式，实现了土地利用效益的最大化。

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