关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)(八篇)
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关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)一
今天这次会议是经市政府批准，以市政府食安办、食药监局名义召开的，史书娥副市长出席并讲话，说明市政府很重视。此次会议的主要任务就是贯彻落实市委、市政府、省食药监局的工作要求，就做好当前食品药品安全生产和各项重点工作进行安排部署。县(市、区)机构整合结束，局长有些新面孔，欢迎大家加盟食药监管队伍。刚才市局各分管领导就当前各项重点工作进行了安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就 做好当前和今后一个时期食品药品安全工作强调两个方面：
一、 以对党和人民高度负责的精神，认真抓好 食品药品安全生产工作
8 月12 日，陕西商洛山阳县发生山体滑坡灾害，造成64 人失踪;天津滨海新区危险品仓库发生爆炸事故，造成158 人死亡，两起灾害事故造成重大人员伤亡和严重财产损失。、针对两起灾害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全。8 月28 日在市政府常务会议上，孟祥伟市长、董晓宇常务副市长都对食药安全工作提出了要求。 8 月30 日，市委召开抗战胜利70 周年纪念活动期间四项重点工作紧急调度电视电话会议，市委书记张古江强调要加强领导、指挥调度、讲政治、守规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做好信访维稳、安全生产、大气污染防治、值班值守等各项工作。
食品药品安全关系民生和社会稳定，关注度高，影响面大，一旦发生问题，将产生一系列连锁反应，特别是在9 月3 日北京大阅兵这一特殊的历史时期，确保食品药品安全成为重大的政治任务。为认真贯彻落实国家、省、市食品药品安全生产工作要求，市局紧急下发了工作通知，分环节对食品生产、流通、餐饮、保健食品化妆品、药品生产、流通、医疗器械企业开展了隐患排查治理。 市局的各位班子成员、县处级干部和有关科长还到所联系的县(市、区)进行了工作督导，所有这些工作都是为了确保食品药品安全万无一失，不给市委、政府添乱。但是，我们必须清醒地认识到，食品药品风险隐患依然存在，特别是在机构改革的特殊时期，干部情绪不稳，新局长刚上任不知工作重点和难点，各项工作尚未完全衔接到位，总体形势不容乐观。对此，大家务必高度重视，紧张起来，一招不让、持之以恒地抓好当前食品药品安全生产工作。
(一) 树立底线思维，强化责任担当，对食品药品安全生产工作进行再部署再落实。 我们的底线就是 “安全”，就是坚决防止发生系统性、区域性食品药品安全风险，防止发生 大的食品药品安全事件。大家一定 要充分认识做好当前食品药品安全工作的重要意义和严峻形势，坚决克服麻痹思想和松劲情绪， 以高度负责的精神，采取更加有力的针对性措施， 对食品药品安全工作进行再部署、再检查、再落实，切实解决领导不重视、部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。要明确企业第一责任人责任，质量安全副总必须明确。要健全县、乡、村三级网格，责任到人，确保每一家企业都有人监管，每一个区域和环节都有人负责，要充分发挥协管员、信息员作用，第一时间发现隐患，控制风险，确保不发生大的食品药品安全事件。
(二) 狠抓预防和源头治理，全面排查治理安全隐患。 各县(市、区)局和市局各业务科室要继续组织开展食品药品安全大检查， 进一步加大对重点区域、重点品种、重点环节风险隐患排查力度，督促企业 落实主体责任，做到排查不留死角，整治不留隐患，确保不放过任何一个环节和细节。特别是对学校幼儿园食堂、医院食堂、工程施工工地职工食堂和 大型活动、农村集体聚餐、 旅游景区、高速公路服务区等人员密集区域食品药品安全以及 学校、托幼机构食品安全要加大排查整治力度。 对排查出的隐患和问题，逐一拉出清单，限期整改，并逐一跟踪整改到位， 对存在重大隐患的，要坚决停产停业整顿， 坚决遏制各类食品药品安全事故的发生，谁检查谁负责到底，要保存好记录。
(三) 讲政治，守规矩，严肃工作纪律，严格应急值守。 近日，市委办公室、市政府办公室下发了《关于各级党政领导干部坚守工作岗 位的紧急通知》，对当前一个时期各级各部门领导干部坚守工作岗位提出了具体要求。市委办公室对8 月25 日、28 日的查岗情况接连下发了的两期通报，对检查发现的带班值班脱岗问题，市纪委、市监察局下发了处理通报，部分县处级领导干部和一般干部受到了不同程度的行政处分。古江书记针对这个问题明确指出：第一次轻，第二次重，第三次一定会更重。如果说前边两次都是属于纪律范畴，第三次就不仅有纪律处分，而且有组织手段，对责任人进行免职。张古江书记要求组织部将查实的问题记录领导班子和领导干部作风建设纪实档案，并作为评价“三严三实”成效的标准。食品药品安全是一个特殊领域，值班人员承担着接受群众投诉举报，紧急处理突发事件的重要任务，值班不仅是政治纪律要求，也是我们工作的具体要求。昨天，市局对各县(市、区)局值班带班情况进行了电话检查，两个县局一把手电话不能保证第一时间畅通，两个县区局带班领导不在岗，1 个区局值班电话无人接听。这是咱们系统内部查岗，如果县市区党委政府查岗怎么办，如果遇到投诉举报不能正确及时处理演变成上访事件怎么办，如果发生突发食物中毒事件怎么办?再次提醒在座的各位，在当前这个特殊时期，大家一定要讲政治，守规矩，时刻保持清醒，越是在关键时期，越要坚守岗位，勇于担当。这一方面是为党委、政府中心工作保驾护航，另一方面也是出于对大家的保护，避免我们的领导干部在当前特殊时期被问责，丢掉乌纱帽。关键时候、关键任务面前的表现，最能反映一个干部政治素质、综合能力。在此，要求大家一是严肃工作纪律，严格执行领导带班和双人双岗值班制度，把值班工作安排细致周全，坚决不能出现空岗、漏岗现象。9月3 日、4 日市局机关与稽查局全体工作人员在岗，各县(市、区)局也要合理安排好值班和监督检查工作，做好应急准备。二是要严格执行重大事件信息报告制度，发生突发事件的第一时间按程序上报当地党委、政府和市局，同时，一把手要靠前指挥，第一时间到现场妥善处置，坚决不能出现推诿、懈怠。要加强舆情监测，越是敏感的特殊时期，越要密切关注媒体舆情信息，防止出现舆情事件。三是做好信访维稳工作。当前，各县(市、区)机构改革刚刚到位，部分地方人员思想还有一定波动，要把工作做细，及时发现苗头，妥善处置。另外，执法过程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免冲突事件。
二、 履职尽责，狠抓落实，高标准完成市委、市政府和省局制定的目标考核任务和重点工作
(一)做好“两个规划”的编制工作。 按照市政府的统一安排，今年市局承担了《邢台市食品药品安全监管“十三五”规划》和《邢台市食品医药产业发展规划(20xx-2030 )》的编制工作。这“两个规划”是今后相当长一个时期全市食品药品安全工作的总体谋划和全市食品医药产业发展的总体方向。为做好规划编制工作，市局对全市食品医药产业和监管现状进行了调研， 撰写了 《抢抓发展机遇扎实推进食品医药产业健康发展――邢台市食品医药产业发展调研报告》。市委、市政府主要领导给予高度评价，市政府办公室印发各县和市直各单位参考。下一步，市局有关科室要加快规划编制，认真征求相关部门和 各县(市、区)意见建议，各县(市、区)局也要结合实际，对本辖区产业和监管现状进行全面调研，关注产业发展，为全市规划编制积极建言献策。有编制任务的县(市、区)局要加快工作进度，保质保量完成编制任务，并通过规划编制，为食品药品监管能力建设和产业发展争取支持。
(二)抓好“两部法律”的宣贯落实。 新修订的《食品安全法》4 月24 日全国人大颁布，今年10月1 日即将实施，不仅加大了对企业的处罚力度，也加大了对监管部门的问责和追责力度。《人民日报》8 月6 日刊登了“最高检：守牢舌尖上的安全”。文章称： 检察机关两年间共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587 人。从20xx年1 月至20xx 年6 月，全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405 件486 人，渎职犯罪案件429 件652 人。 大家要高度重视，我们食药监部门监管着食品药品生产经营企业，但是纪检、检察院也在监督着我们。新《食品安全法》规定上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监管工作进行评议、考核，县级以上地方人民政府负责对本级食药监管部门和有关部门的食品安全监管工作进行评议、考核。大家必须要学好、学透《食品安全法》和《药品管理法》，学会懂法、用法，学会用法律来保护自己，保护我们这支食药监队伍。要在法律的范围内依法做好各项工作，不能不作为，更不能乱作为。
(三)做好“两个办法”的宣贯实施。 小作坊、小摊贩、小餐饮、小副食、 农村集体聚餐等监管难题一直困扰监管部门。 对此，市局在全面调研，学习外地先进经验的基础上，结合实际， 以政府规范性文件出台 了 《邢台市校外托管机构食品安全监督管理暂行办法》和《邢台市小餐饮食品安全监督管理暂行办法》。 8 月18 日，省政府法制办副主任任智勇、省食药监局副巡视员杨永朝一行来我市就《河北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(征求意见稿)》进行调研时，对我局的做法给予了肯定。“两个办法”的出台，只能说明我们在对校外托管机构和小餐饮的规范管理方面走出了第一步，更关键的是在“两个办法”的具体落实上。下一步各县(市、区)局要认真组织好对“两个办法”的宣贯与落实，要组织本单位执法人员进行专题培训，学习、运用好两个办法，切实加强相关领域监管。
(四)积极争跑项目加强检验检测能力建设。 今年以来，市局申报的 “邢台市食品安全检(监)测能力建设项目”通过国家发改委审批(发改投资〔20xx 〕1225 号)，项目总投资20xx 万元。其中，中央预算内投资1346 万元。同时，我们还申报了隆尧等5 个县级区域性和一般性检验检测机构以及7 个县(市、区)食品快检实验室项目。下一步，市局相关科室要进一步加快项目建设的进度，确保按时完成项目建设工作。相关县(市、区)食品药品监管部门要积极做好已申报项目的准备工作，争取申报项目早日审批通过。同时， 在当前食品医药产业总体发展水平不高，食品药品安全风险高发、易发、多发的严峻形势下，各县(市、区)食品药品监管部门务必高度重视，坚持问题导向，积极争取抽检经费，理顺抽检机制， 加强食品药品抽检工作，发挥好其技术支撑作用， 不断提高监管水平。
(五)大力推进明厨亮灶工作。 省局今年已将“明厨亮灶”工作列入年度考核各市的重要内容，目前，全市“明厨亮灶”工作进度完成情况为27% ，距离年底前完成70% 的目标任务差距很大，在全省排名倒数第二。市局要加大督促力度紧抓快办，各县(市、区)食品药品监管部门要高度重视此项工作，进一步加大工作力度，确保年底前完成省局的制定目标任务。同时，以明厨亮灶工程实施为抓手，督促餐饮服务单位 落实食品安全主体责任，健全食品安全管理制度，强化内部安全管理。
(六)坚决查办大案要案树立食药监权威。 邢台市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件质量高分不开。今年我们联合公安局查获的假酒案，影响大，影响好。孟市长在政府常务会议上表扬，国家总局和省局都给予充分肯定。
(八)高度重视食品药品宣传工作。 加大宣传力度，动员社会力量，构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的社会共治格局，保证食品药品安全工作扎实推进。
(九)落实“两个责任”，抓好党风廉政建设。 认真贯彻落实中央八项规定，加强纠正“四风”工作，抓好班子，带好队伍，干好本职工作。
同志们，今天距离9.3 大阅兵还有两天的时间，大家一定要 凝心聚力，真抓实干，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力以赴做好当前食品药品安全工作，为市委、市政府保驾，保障好全市725 万人民群众饮食用药安全。
谢谢大家!
关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)二
同志们：
这次会议是一次非常重要的会议。刚才，我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神，马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求，就抓好当前安全生产工作作了重要讲话，陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署，讲的很全面、很具体、也很动情，特别是马凯副的几句话我印象非常深刻：“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来，是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神，切实做好我市安全生产工作，再强调以下几点：
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感
近一个时期，全国各地相继发生多起重特大事故，特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故，造成120人死亡、77人受伤，在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲，今年前五个月，全市安全生产形势不容乐观，共发生各类安全生产事故64起、死亡35人，事故起数较去年同期下降16%，但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%，高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数，虽然时间还没有过半，但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来，安全生产事故接连发生，个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日，确山县双河镇发生一起交通事故，造成4死1伤。5月19日，汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故，造成3死3伤。 6月1日，平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故，造成3死3伤。 6月4日，京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故，造成14死35伤。这些事故的接连发生，说明我市安全生产形势已经十分严峻，十分紧迫，安全生产压力很大。
安全生产事关人民群众切身利益，也关系到改革发展稳定的大局，抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任，也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%)，较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看，如果再引不起高度重视，那么全年的安全生产形势将非常被动。因此，全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思，务必要认识到当前安全生产的严峻性，将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去，时刻牢记“安全生产大如天，政府责任重如山”;作为企业来讲，决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长，凡是违法生产的企业，凡是把任命群众的生命当儿戏的企业，坚决关停、追究责任，绝不要带血的gdp。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来，统一到国务院、省政府的要求上来，统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。
二、认真分析存在问题的原因
所有的安全生产事故，背后都有深刻的原因，只有查清问题，才能在今后的工作中做到有的放矢。当前，我市对安全生产工作高度重视，从上到下，都做了大量工作，也提出了严厉的要求，但为什么事故依然多发?具体分析，主要存在以下四个方面不到位的问题：一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部，安全发展理念不牢固，存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力，责任落实不到位，对安全生产工作敷衍塞责，没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足，安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位，从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故，如果稍微具备一点安全常识，就不会进行盲目施救，导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力，存在着薄弱环节。比如汝南县，去年12月刚发生爆竹爆炸事故，今年5月又发生了类似事件，究其原因，还是没有引起重视，第一起事故没有问责到位，如果当时能够真正汲取教训，从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击，这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患，工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题，有些地方已经习以为常，但这是就是严重的安全隐患，交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故，如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一，事故完全可以避免。对诸如此类的问题，大家务必要高度重视，组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题，提出针对性的措施认真加以改进。
三、坚决遏制事故多发频发势头
为加强安全生产工作，6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后，我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议，市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午，市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午，市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午，市委会专题研究了安全生产工作，今天，国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议，足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视，大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识，进一步强化工作措施，切实把安全生产抓紧抓好。
一要突出抓好安全责任的落实。落实责任，首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度，抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任，县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任，要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业，实施严格的安全生产监督检查和管理，及时发现隐患，督促整改，推动企业安全生产;作为企业来讲，在安全生产上，必须服从地方政府的管理，接受地方政府的检查，严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，保证安全投入，真正做到不安全不生产。要严格责任追究，抓住几个典型案件，依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为，切实做到预防性惩治。
二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求，立足于治大隐患、防大事故，从现在开始到9月30日，对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责，一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊，副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组，对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。
三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任，加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为，严格按照 “四个一律”要求进行处理，即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要深挖非法违法生产根源，严查非法违法背后的监管失职问题，彻底铲除非法违法生产的土壤。
四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临，这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点，加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管，落实责任，防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案，建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制，确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管，在全市开展一次拉网式全面排查，绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件，如再发生此类事故，按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全，对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作，交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署，坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查，明确安全监管责任，切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生，教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作，水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查，对有安全隐患的实行空库运行。
五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题，组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动，并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识，努力提高全民的安全意识和安全技能。
六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作，保障信息和政令畅通。突发事件发生后，县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位，必须立即向市政府书面报告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件，各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告，凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报，事态紧急情况下可先通过电话口头报告，之后迅速书面报告相关信息，并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况，绝不允许出现信息“倒流”的情况，以上情况发现一起严肃查处一起，绝不含糊。要进一步完善应急预案，一旦出现险情或事故，要按程序及时启动应急预案，确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备，市公安局要抓紧拿出具体方案，各县区也要切实加大投入，做好各项应急基础设备的配备，确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上，安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组，分赴各县区、企业开展督促检查，促进工作落实。
最后，我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要，市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会，但从参会情况看，确山县县长没有参加会议也没有请假，新蔡县常务副县长没有参加会议，市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议，还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻，各级连续召开会议进行安排部署的情况下，一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后，市政府办公室要对今天的参会情况进行通报，凡是没有按要求参会也没有请假的，或是一般同志代替参会的，一律通报批评;凡是副职参会的，对参会副职的名字和单位予以通报，副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故，凡是没有按规定参加会议的，要从严加重处罚。总之，做好安全生产工作重在落实，希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到实处，全面抓好安全生产工作，为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。
关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)三
同志们：
这次全市宣传思想工作会议是在全市上下深入学习宣传贯彻落实xx大和视察安徽时的重要讲话精神，努力开创我市科学和谐发展、实现奋力崛起新局面的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达中央、省、阜阳市宣传思想工作会议精神，总结回顾去年的宣传思想工作，表彰奖励做出突出成绩的先进单位和先进个人，部署安排今年的宣传思想工作，动员和号召全市上下进一步理清思路，明确目标，振奋精神，凝心聚力，与时俱进，开拓创新，全面推进我市宣传思想工作再上新台阶。
市委对这次会议十分重视，会前会专门听取了汇报，并对开好会议提出了明确的要求。今天，市几套班子领导出席会议，市委书记 还要作重要讲话。下面，我就去年的宣传思想工作情况和今年的工作讲几点意见。
一、积极进取，勇于创新，20xx年宣传思想工作富有成效
20xx年，我市宣传思想工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持坚持正确导向，保持昂扬基调，唱响主旋律，打好主动仗，积极“鼓”与“呼”，整个宣传思想工作呈现出人心齐,士气旺,局面新,势头好的良好局面，为我市加快经济发展步伐，实现奋力发展、和谐发展、跨越发展提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力，取得了可喜成绩。突出表现在以下几个方面：
(一)重实效，理论武装工作富有针对性。理论武装向深度推进，向广度拓展。紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持理论联系实际，注重学以致用，用党的新理论、新知识、新思想教育干部群众。去年以来，市委中心组共集中学习24场，每次学习都与当前中心工作相结合，有针对性的安排学习内容。比如，在学习科学发展观内容时，安排了城市规划与建设、土地的科学利用、环保工作等几个专题，既学习了科学发展观的有关知识，又把科学发展观与现实工作相结合，充分体现了理论和实践的互促互动检验性。每次学习都安排了学习后的研讨活动，大家结合各自的工作实际，谈体会、谈认识、谈问题、谈打算，针对性强，学习效果十分明显。又如，在市直副科职以上干部xx大精神培训班学习中，按照市领导的要求，极具针对性地安排了培训内容。在两期培训中，第一期以社会管理类市直副科职以上党员干部为主，相应安排了侧重社会管理的学习内容，第二期以经济领域类市直副科职以上党员干部为主，偏重讲授了经济发展的培训内容，体现了培训的针对性和实用性。两期培训主要由市委中心组成员和各主管部门的主要负责人结合本部门本单位以及本人学习xx大精神的体会进行授课。市委领导亲自撰写讲稿，亲自授课，就界首市如何贯彻落实xx大精神，如何找到工作切入点、着力点，如何在抓经济、促发展，基层党建工作、反腐倡廉工作等方面体现xx大精神，为参学人员作了精彩而实际的讲解与阐释。部分职能单位的负责同志也都结合各自工作职责和工作实际，在培训班上进行授课，虽然培训时间不长，但课程安排紧凑而充实，培训内容丰富而具有较强的针对性和可操作性，大家既领会了xx大精神，又了解了我市诸多方面的工作实际和发展现状，对今后的工作具有十分重要的指导意义，受到参学人员的广泛称赞和好评。
(二)重引导，新闻宣传富有创造性。拓展和加强了宣传舆论阵地建设。去年，在市委、市政府的大力支持下，我们恢复改版了期期彩报的《界首时讯》，配备了人员，保障了经费，添置了设备，目前出版正常。推出了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物，指导推进了两个产业的健康发展进程，扩大了以园区建设为载体，大力发展循环经济的影响力和知名度。围绕循环经济发展、园区建设工作，我们与市委办公室联合印发了20xx本《循环经济知识》一书，发到广大党员干部手中，制作了再生金属专题片。举办了界首市首届再生塑料循环经济招商会，吸引了二百多家客商前来参加，当场签约3家，签定投资合同6800万元，为光武循环经济工业园区注入了活力。成立了网上评论领导小组和网上评论员队伍，从各单位聘任了百名网络评论员，鼓励网络评论员上网评论，有力回击不利界首发展和稳定的错误言论，通过网络维护界首的形象。强化了宣传工作的引导作用，体现了创新精神。
(三)重示范，典型宣传富有感染性。去年7月份至10月份，结合全市新农村建设工作实际，由宣传部牵头，与九家单位联合举办了以“助人为乐、孝敬老人、致富创业、移风易俗”为典范的“首届新农村建设之星”评选表彰活动。活动历时三个多月时间，最终评选出了40名 “新农村建设之星”和39名先进个人，这次评选表彰活动跨度时间长、参与人数多、评选范围广、报导程度深、社会影响大、大众感染力强，奖励表彰盛况空前。可以说，该这次活动是我市社会主义核心价值体系建设的一项重要举措。这次由界首人评选出的“孝心之星”、“致富之星”、“新风之星”、“助人之星”，虽然不能和中央媒体评选出的“感动中国”人物和全国道德模范相比，但他们每个人的事迹都真实可信，每个人的事迹都有感人之处，每个典型都经得起群众和时间的检验，每个典型都值得大力宣传和学习，每个典型都对界首思想道德建设具有引领作用。可以说，他们虽不能“感动中国”，但可以“感动界首”，是“感动界首”的杰出人物，是社会主义核心价值体系建设在界首的真实体现。象“新农村建设之星”这样的评选表彰活动，深受广大群众的欢迎和好评，今后我们还要继续举办……让这类活动真正成为我市社会主义核心价值体系建设的一项重要抓手，通过这项活动的开展，在全市营造出尊老爱幼、扶贫救危、互帮互助、勤劳致富、弘扬新风、团结友爱的和谐氛围，为界首的发展创造良好的社会环境。同时，我们还推出了殉职在岗位上的计生干部聂波、身患绝症忘我工作的老演员傅宝昌、勇救四名落水者的好战士徐军、中国和谐之星赵翠兰等闪光的优秀典型。通过富有感染性的典型宣传，强化了典型的示范先导作用，弘扬了正气，树立了新风。
(四)重特色，文化工作富有突破性。目前，我市已有三个国家级文化品牌，一是“界首彩陶”，二是“界首剪纸”，三是“界首书会”。界首彩陶被命名为首届国家非物质文化遗产，界首剪纸为界首赢来“中国民间剪纸艺术之乡”称号，“界首书会”今年被命名为第二批国家非物质文化遗产。 20xx年，我们大力对外宣传这些国家级品牌，让它们成为诠释界首古老文明与现代文明的闪光亮点，“界首彩陶”传人卢山义被中国文化部授予“中国民间工艺美术大师”。通过挖掘、整理、宣传，我市的“界首渔鼓”获得了省级非物质文化遗产称号。在文艺创作中，我市的大戏《红灯"绿灯》获安徽省第五届“五个一工程奖”及第七届安徽省艺术节编剧一等奖，大戏《风雨兼程》获第十届安徽省剧本体裁规划二等奖。同时，我们还继续发掘我市传统文化活动的影响力，举办了“苗湖书会”、“樱桃花诗会”、“梨花诗会”等活动，不仅吸引了周边十多个县市的文人雅士前来界首观光吟诗，活跃了文化氛围，而且还吸引不少外地客商到界首参观考察。可以说，去年的文化工作在体现本地特色的基础上，实现了多项突破。
(五)重氛围，群众性文艺活动富有吸引力。去年以来，我们认真组织开展了各项群众性文艺活动。先后举办了“春节文艺晚会”、“迎春书画展”、“招商引资文艺晚会”、“迎港归10周年文艺晚会”、“庆祝建党86周年、迎港归十周年”大型图片展、建军80周年军民联欢会，举办了民舞表演、斗鸡比赛、元霄节灯谜比赛、围棋、象棋、篮球比赛、“界首杯”沙颍河流域乒乓球邀请赛等;积极开展“三下乡”活动;启动了“爱心助学”行动，开展了捐资助学活动，由市委宣传部牵头，光武循环经济塑料行业协会、法姬娜、中南置业有限公司等单位和个人支持，捐助了全市首批20名20xx年入学的品学兼优、家庭贫困的大学生，为随后筹建的教育基金作了成功的实践与探索。可以说，从年首到岁尾，全年活动不断，形式多样，高潮叠起，吸引了广大市民的积极参与，营造出了健康、和谐、文明、向上的浓厚氛围。
此外，教育、文化、卫生、广电、文联、体育、爱国卫生、新华书店、新闻出版等各项工作也都取得了新的进展，形成了各自的工作特点。
总结过去的一年，我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，工作中还存在着不少薄弱环节：一是乡镇机构改革后，文化站、广播站等宣传阵地缺失，有的有站无人，大部分站、人都没有;二是新闻工作者主动深入基层、深入经济工作一线采访少、报道少，报道会议、领导讲话多，给基层的镜头与版面少;对纪检监察机关、政法机关查处的案件，对群众反映的负面问题，曝光不够;三是新闻宣传中对农业科技知识、法律法规等宣传较少;四是对网吧、电子游戏厅的管理有待加强;五是基层宣传干部素质参差不齐，有的对宣传工作认识不到位，主动性不强，需要进一步加强教育培训;六是网络评论员队伍刚刚建立不久，一些同志还没有真正进入角色，其作用发挥还没有得到充分体现等。对此，我们一定要有足够的重视，在今年的工作中认真加以解决和改进，不断提高宣传思想工作水平。
二、理清思路，明确任务，全面推进20xx年宣传思想工作
20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神、全面推进社会主义现代化的重要一年，也是我市实现“三年打基础，五年快发展”战略构想的关键之年。我们将纪念改革开放30年，迎来北京奥运会，还要为明年庆祝新中国成立60周年作准备。因此，做好今年的宣传思想工作具有重大而特殊的意义。今年全市宣传思想工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，高举旗帜，解放思想、围绕大局，服务人民，改革创新，为界首实现经济社会又好又快发展提供强有力的思想文化保证。
20xx年宣传思想工作的基本思路是：围绕一条主线，坚持一个统领，兴起三个热潮，实施五大工程。
围绕“一条主线”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的xx大精神和视察安徽的重要讲话精神。
坚持“一个统领”，就是坚定自觉地同党委保持高度一致，坚持用中国特色社会主义理论体系统领宣传思想工作，把贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会伟大目标贯穿到宣传思想工作的全过程，体现在宣传思想工作的各个方面。
兴起“三个热潮”，就是兴起学习宣传贯彻xx大精神的新热潮，兴起学习贯彻落实科学发展观的新热潮，兴起纪念“改革开放三十周年”的宣传热潮。
实施五大工程：
(一)立足统一思想，着眼凝聚力量，实施先进理论武装工程，重点抓好“三项教育”。
一是继续做好党的xx大精神的宣传教育工作。学习宣传贯彻xx大精神，是当前和今后一个时期宣传思想工作部门的首要政治任务，是宣传思想工作的主线。党的xx大召开后，我市各部门认真贯彻上级精神，迅速兴起了学习宣传贯彻xx大精神的热潮，学习宣传贯彻xx大精神的形势很好。但是，还有不少干部群众对xx大精神了解不够，理解不深。还需要紧密联系各部门各单位的工作实际，联系广大干部群众的思想实际，深入宣传阐释xx大的历史性贡献、重大意义、重要举措、深刻内涵，深入宣传阐释xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断，深入宣传阐释xx大作出的重大决策和重大部署。要通过开办沙河论坛，举办高端讲座，聘请一批专家学者来界讲学、辅导等形式，全方位、多层次、有声势的开展xx大精神的宣传教育工作，在全市进一步形成学习宣传贯彻xx大精神的浓厚氛围，要紧密联系我市工作实际，真正做到学深学透，融会贯通，学以致用，用有所成，使xx大精神成为解决深层次思想问题的良方，成为澄清各种错误思想观点的武器。
二是继续开展好贯彻落实科学发展观的学习教育。20xx年，我市围绕科学发展观进行了大力的宣传教育，在已有工作的基础上，今年要继续加大宣传教育力度。要坚持以领导干部为重点，把学习宣传贯彻落实科学发展观同学习宣传xx大精神结合起来，同学习宣传中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习宣传党的基本路线、基本纲领、基本经验结合起来，同深入推进全面建设小康社会，实现经济社会又好又快发展结合起来，同界首的发展实际结合起来，使广大干部群众进一步加深对科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的理解，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中宣部组织编写的《科学发展观学习读本》为学习贯彻科学发展观提供了重要辅助材料。要按照上级部署，组织开展深入学习实践科学发展观活动，要通过开展科学发展观知识竞赛、报告会、培训班和理论征文活动等形式，推动科学发展观宣传教育热潮的不断兴起。
三是开展好社会主义核心价值体系的宣传教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。xx大报告指出，“要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领导风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”按照全省宣传思想工作会议“着力建设社会主义核心价值体系”的部署，把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程，贯穿于宣传思想工作和文化建设的各个方面，渗透到各类媒体宣传和精神文化产品创作生产各个环节，体现在政策制定和社会管理工作之中。我们将在举办第二届“新农村建设之星”的评选表彰活动、开展“振兴界首”读书活动、组织服务基层群众的科技文化卫生“三下乡”系列活动等基础上，尝试探索社会主义核心价值体系建设的更多有效途径、更多的方式方法，努力发挥社会主义核心价值体系引领社会思潮的巨大作用。市“两台一报”要开设专题专栏，组织连续报道活动开展的情况，发表言论或评论员文章;要邀请有关部门负责人和群众进行访谈，做好动态报道和深度报道，为社会主义核心价值体系建设活动的深入开展营造良好的舆论氛围，在全市培育积极健康的文明风尚。
(二)坚持面向群众，多办实事好事，实施道德建设和精神文明环保工程，重点做到“三个注重”。
一是注重树立典型。要结合第二届“新农村建设之星”评选表彰活动的开展，争取在活动中推出更多的典型。要在评选表彰“孝心之星”、“致富之星”、“助人之星”、“新风之星”的基础上，进一步扩大评选表彰内容，拓展评选表彰范围，增强评选表彰活动的吸引力，提升评选表彰活动的影响力。要组织典型宣传调研小组、典型宣传采编小组，到全市18个乡镇办事处和基层单位进行调研和挖掘、采访，发现典型、树立典型、宣传典型。各单位、各部门也要积极做好发现、培养和推荐工作，广泛发动群众参与，使评选过程成为广大干部群众自我教育、自我提高、相互学习、相互促进的过程，真正发挥典型的示范引领作用。
二是注重活动开展。活动就是载体，活动就是抓手，活动就是吸引力。除了重点做好“新农村建设之星”评选表彰活动的开展外，要积极开展争做社会主义核心价值体系实践者活动;要在广大中小学生中深入开展“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动;开展“我为奥运做贡献”活动，开展“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛;要着眼于优化经济环境，促进招商引资，积极开展“诚信建设”活动;为宣传改革开展成果，体现改革创新精神，要认真组织开展“纪念改革开放三十年周”系列宣传活动;要按照全省宣传思想工作会议要求，开展以社会主义核心价值体系为主要内容的文艺创作和表演活动;深入开展“十大文明言行”评选、“十大陋习”点评活动;在“窗口”行业开展创优质服务活动;在全市范围开展以学习贯彻xx大精神、科学发展观、建设社会主义核心价值体系为主要内容的征文比赛活动;在卫生系统继续开展“以人为本，病人至上”优质服务创建活动;在社区积极开展创建文明楼院、文明街巷、文明社区活动;在各系统、各单位开展评选“人民满意的基层站所”活动;在机关单位开展评选“人民满意的公务员”活动;要继续推进农村改水改厕、改善居住环境的“三改”工作;要继续开展“百城万店无假货”活动;深入开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动;积极开展文化、卫生、科技“三下乡”活动;组织开展党员奉献日活动等。要使内容丰富、形式翻新的活动贯穿全年，始终保持浓厚的宣传氛围。
三是注重多办实事。继续巩固广播“村村通”成果，注意管理和修护，在乡镇通村的基础上，争取市、乡、村直通;继续加大投入，进一步拓展电台电视台和一报两刊的宣传功能;增加农村文化阵地建设的投入，在村里做好科技文化和政务公开宣传栏建设，开办图书阅览室和音像播放室，巩固、扩大“杜鹃花工程”成果和农家书屋、农民文化大院的影响力，积极发挥文化阵地示范点的辐射作用;关心企业改制动态和下岗职工的思想和生活，开展送温暖、献爱心和帮扶、助学活动;积极宣传界首剪纸、界首彩陶、界首书会三大国家级品牌，积极推进文化产业的发展壮大等;按照上级要求，积极促成“从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设”的政策落实。
(三)坚持正确导向，提高新闻宣传水平，实施和谐界首展示工程，重点做到“三个加强”。
一是加强经济建设的宣传。广泛深入地宣传加快发展、奋力崛起，全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署;宣传我市确定的经济工作的总体要求，宣传我市改革开放三十年取得的巨大成就;宣传我市20xx年的主要任务和重点工作;大力宣传我市招商引资的进程、措施和成效;大力宣传发展循环经济的新理念，宣传我市园区建设、城市建设和新农村建设的新要求、新进展;及时反映各行各业、各条战线发展的新思想、改革的新突破、开放的新局面、各项工作的新举措;宣传我市“工业强市”的方法、措施和成效;宣传我市农业经济结构调整和社会主义新农村建设的步伐、典型、经验和成果;宣传个体民营经济发展的速度、规模和贡献率;宣传全市各条战线转变作风、凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的典型事例、成功经验。
二是加强对外宣传。遵照上级有关对外宣传的方针、政策，围绕市委、市政府中心工作，积极运用现代化传播手段，广泛开展对外宣传。拟协助举办两次大型招商会和一次食品定货会，积极推介金属、塑料两大行业循环经济发展，推介界首特色食品，积极推介界首彩陶、界首剪纸、苗湖书会、界首渔鼓等国家级、省级非物质文化遗产。加强网络建设，充分发挥宣传网、先锋网、政府网等网络媒体的对外宣传作用，介绍我市贯彻xx大精神、开创工作新局面的重要举措，介绍我市近年来取得的成就，充分展示我市改革创新、经济发展、社会稳定、人民生活水平不断提高的新面貌;加强我市经贸招商活动的对外宣传，把我市独有的地方特色、优良的投资环境、优惠的招商引资政策介绍出去，让外地客商认识界首、了解界首，为吸引外资创造条件;继续抓好对外宣传品的制作和对外新闻报道工作，采取“请进来，走出去”的办法，突出界首地方优势，积极开展各种形式的对外宣传活动。
三是加强对社会热点难点的引导。要加强对涉及群众切身利益的有关政策的宣传，讲清政策出台的背景、目的和具体实施措施，使广大群众加深对政策的理解，关心和支持改革;加大党风廉政建设的宣传，推进我市党风廉政建设的深入发展;要按照更加及时、更加透明、更加开放的要求，加强和改进新闻发布工作，完善突发事件快速反应机制，进一步提高舆论引导的行先入性和有效性，增强主动性和敏感性，要第一时间掌握真实情况，发布权威消息，要严格遵守有关规定，沉着应对，努力掌握舆论引导的主动权;要高度重视、切实加强与外界媒体的联系、沟通，增强服务意识，积极为来界采访报道的新闻单位提供便利条件，主动争取理解和支持。
(四)多出优秀作品，促进繁荣发展，实施文化强市建设工程，重点做到“三个抓好”。
一是抓好精品创作。要充分发挥我市群众文化基础较好的优势，积极组织创作，力争在小品、戏曲、报告文学、诗歌、美术、书法等方面再出精品，加大创作力度，争取有一批作品获得“群星奖”和“五个一工程”奖。编排演出反映xx大精神、落实科学发展观、体现社会主义核心价值体系的文艺作品和更多的群众喜闻乐见的文艺节目;编辑出版一些体现界首特色、反映界首风貌的文学作品。
二是抓好群众性文化活动。要继续举办好“苗湖书会”、“梨花诗会”、“樱桃花诗会”、“金秋诗歌咏唱会”等传统的群众性文化活动;举办好“七·一”、“十·一”等重大节日的文化活动，举办好纪念“改革开放三十年”系列文化活动，并使这些活动与宣传贯彻xx大精神、推进界首健康快速发展相结合;要积极组织社区文化、企业文化、校园文化等活动;积极实施《全民健身纲要》等，努力营造群众性文化活动的良好氛围。
三是抓好文化市场的管理。要进一步加大“扫黄”、“打非”力度;加强网吧和游戏厅(室)的管理;加强印刷行业的管理;做好音像市场的督查工作;要进一步开展整顿和规范文化市场秩序工作，坚决取缔无证照经营的文化娱乐场所。通过努力，净化文化市场，繁荣我市文化。
(五)把握根本要求，全面提高素质，实施先锋队伍打造工程，重点做到“三项推进”。
一是要加大培训，不断推进宣传队伍素质的提高。拟举办一期新闻通讯员培训班和一期宣传骨干培训班、一期网络评论员培训班，使一些新到宣传工作岗位来的同志，更加熟悉宣传思想工作，增长宣传业务知识，武装头脑;在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;坚持并完善宣传委员例会制度;强化业务学习、政治学习制度;分层次、分类别定期对宣传工作者进行考核。
二是要加强机制建设，不断推进宣传队伍作风转变。要围绕形成宣传思想工作合力，建立、完善宣传工作联谊会制度，成立宣传工作会商小组，定期研究、商谈宣传思想工作。要围绕解决工作中出现的新问题，不断完善新闻通气会、新闻调度会制度。要围绕网络平台出现的新情况，建立、完善网络评论员队伍评论、引导机制。要围绕调动工作积极性，建立、完善宣传思想工作奖惩机制。通过建立和完善机制，加强宣传部门作风建设和职业道德建设，杜绝时效性不强、宣传价值不高、偏离发展主题的新闻，杜绝不良广告。通过建立和完善机制，鼓励宣传干部深入基层、深入群众，增强群众观念，改进工作方法，提高服务水平，促进宣传思想工作抓落实、办事实、求实效、出实绩。通过建立和完善机制，激发宣传工作者自身活力，挖掘宣传工作队伍潜能，推出更多更好的宣传作品，树立宣传队伍良好形象。
三是要按照建设学习型机关的要求，不断推进宣传思想工作者的知识更新。宣传思想战线知识分子多、专家学者多，但这绝不是说宣传思想工作者就可以高枕无忧了。恰恰相反，随着科技的不断发展和知识的不断更新，随着互联网影响力的不断增强，宣传思想队伍更应该加紧学习、用心学习、经常学习，要坚定地用“两个务必”时刻警示自己，只有这样，我们才能适应不断发展的新形势，迎接不断出现的新挑战，满足不断提出的新要求。也只有这样，我们才能时刻走在时代的前列，更好地做正面引导和疏导工作，引领人们的思想和行动，在统一思想上发挥更大的作用。要在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;开展学习宣传贯彻xx大精神的教育活动;科室之间、单位之间、乡镇之间开展内容丰富的知识竞赛、演讲比赛活动;开展对外交流、观摩、学习的互促互动活动。通过多种学习活动的开展，在宣传系统营造出爱学习、比学习的浓厚氛围，使广大宣传工作者科学把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，大力推动宣传思想工作的内容形式、体制机制、传播手段创新，改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，努力开创宣传思想工作新局面。
三、与时俱进，开拓创新，进一步提高宣传思想工作水平
宣传思想工作光荣而艰巨，要出色地完成今年的各项目标任务，必须坚持立足宣传思想工作本质，服务中心工作大局，努力提高宣传工作水平。必须坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市各方面力量，锁定目标，扎实苦干，奋发图强，全力推进市委、市政府制定的各项经济社会工作任务的全面落实。具体来说，就是要做好以下五点：
一要围绕中心，服务大局。围绕中心，服务大局是宣传思想工作的基本职责，也是宣传思想工作的出发点和落脚点。宣传思想战线的各项工作都要围绕市委、市政府的中心工作来部署、来展开、来落实。游离经济建设中心，远离改革发展稳定大局，宣传思想工作就会成为无源之水、无本之木，就会寸步难行。我们一定要把能否推动市委、市政府中心工作作为衡量宣传思想工作成效的尺子，认真总结多年来形成的基本经验，认真查找工作中的薄弱环节，凡是有利于中心工作和全市大局的，就毫不动摇坚定不移地坚持，否则就坚决予以纠正。中心就是发展，围绕中心我们就要树立科学发展观，大力推进基础设施建设、项目建设、环境建设，实现工业突破，加快产业立市兴市步伐，围绕市委的部署要求，胸怀全局，组织好大合唱，下活满盘棋，努力造势创优，形成加快发展的氛围，维护社会稳定的氛围，构建文明和谐的氛围。
二要牢记宗旨，宣传基层。坚持全心全意为人民服务，为基层服务的思想，把话筒和镜头对准一线的群众，对准经济工作的同志，是我们宣传工作的落脚点。要在基层一线发掘宣传一批诚实守信、真抓实干、无私奉献、文明规范、爱岗敬业的群众形象，培养塑造一批作风扎实、迎观而上、开拓进取、清正廉洁、群众公认的干部形象，以现代传媒手段在不同的时期不断推出一批批改革开放、干事创业的人，立志农村、为民造福的人，不断为界首的经济社会建设提供源源不竭的精神动力，同时，要加强农村宣传文化阵地建设，多建阅览室、音像室，多建农家书屋、农民文化大院，让农民在享受到经济发展带来的物质成果的同时，也能享受到先进的文化精神成果，在工作过程中，要把好事办实，实事办好，决不能走过场，做表面文章，脱离群众。
三要勇于创新，开拓进取。发展是根本，创新是灵魂。现在的形势可谓是日新月异，发展很快，新情况新问题层出不穷，一些新课题新任务就摆在我们眼前，宣传思想工作改进创新的任务越来越大，要求越来越高。思想不解放，观念不更新，学习不强化，措施不扎实，工作上就很容易落伍，跟不上时代节拍。多年来，我们的宣传思想工作形成了一整套较为有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度，积累了许多宝贵经验，要坚持下去。但还要与时俱进，要从新阶段、新情况、新要求的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索卓有成效开展宣传思想工作的新途径、新办法，开创宣传思想工作的新局面。我们一定要在吃透上级精神的基础上，把握实际要求，找准衔接部位，积极主动地开展形式新颖、内容鲜活的宣传教育，要研究宣传工作的规律性、特殊性、多样性，体现宣传工作的针对性、实效性和时代性，增强宣传思想工作的吸引力、说服力和感染力。要积极转变观念，虚功实做，确立抓宣传思想和文化建设也是抓生产力、抓经济的新观念，突出发展新近文化、建设和谐文化这一主题，让文化与产业对接，相辅相成，相得益彰，共同繁荣。要创新方式和手段，善于用现代传播手段，加强网络、移动通讯等新媒体、新阵地建设，用立体综合的方式妥善解决好宣传思想领域的问题。要创新机制，加强协调沟通，把方方面面的力量捆绑起来，为我所用，形成合力，构建起大宣教的格局，使宣传思想工作常抓常新，抓出成效。
四要把握导向，彰显主流。宣传工作政治性、政策性很强，宣传工作无小事，一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，要极端认真、极端负责，严格把关。一是要管好新闻舆论的导向，重点是为界首的发展建设提供精神支撑，在全社会大力弘扬求真务实的精神，引导人们树立昂扬向上的精神，发现、培养选树先进典型;重点为塑造界新形象提供舆论支持，要不断加大对外宣传力度，宣传好界首的循环经济工作新成效，项目建设新进展，宣传招商引资工作新突破，宣传企业改制、活老上新新举措，宣传新农村建设带来的新变化，促使发展进步、文明和谐的界首新形象尽快树立起来，并转化为界首崛起的现实生产力。二是要管好文化市场、出版物市场、演出市场。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，逐步形成一个有效的工作体系、管理体系、责任体系，做到依法管理、科学管理，严格管理，真正使党的xx大精神在意识形态领域占据指导地位。
五要转变作风，狠抓落实。今年宣传思想工作的目标任务已定，下一步的关键是在抓落实、求实效上下功夫。我们的宣传干部要减少应酬，多学习，多调查研究，多思考问题。要从以会议落实会议，以文件落实文件中转变过来，禁止一般化号召和低水平的要求，要大力弘扬求真务实的工作作风，扎扎实实办事情，埋头苦干不张扬，坚决摒弃形式主义、官僚主义，反对急功近利，力戒心浮气躁，要沉入基层，集中精力抓重点工作、难点工作，凡是市委、市政府安排的中心工作，要精心组织、周密计划，制定实施方案，研究具体措施，任务量化分解，责任明确到人，考核奖惩到位，做到攻无不克，战则必胜。
同志们，当前我市正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线的任务繁重、责任重大，让我们在市委的正确领导下，继续在党的xx大精神指引下，高举旗帜，团结一心，开拓进取，奋力拼搏，科学发展，不断开创宣传思想工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)四
尊敬的王炯部长，各位领导、各位同事：
刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话，他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定，对新任领导给予了殷切期望，对徐州未来的发展提出了新的要求，希望全市党员领导干部认真学习领会。
刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言，我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏，共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月，我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定，年富力强，善于统筹全局，工作雷厉风行，长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导，拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神，为人勤奋敬业、坚持原则，作风民主，公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作，一定会干得更好，在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。
我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下，徐州的经济和社会事业取得了很大的进步，特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。
1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来，全市gdp从1464.7亿元，到5320亿元，年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元，年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元，年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%，提高了28.3个百分点。
2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍，初步形成了淮海经济区的“八大中心”，中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展，高铁、地铁等十大工程全面推进，完成了近3000万平方米棚户区的改造，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。
3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境，这是徐州最宝贵的政治财富。
这些成绩的取得，主要归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的发展基础，归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进，归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会，向在座的各位领导，向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡，我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我：“回首往事，一个领导最大的快乐，就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会，使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土，这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部，为了徐州的发展，你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容，形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲，你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望，有情有义、敢作敢为的精神特质，宽厚大度、包容缺点的胸怀，是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力，但工作不可能尽善尽美。借此机会，我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾，对于批评过于严厉而伤害过的同志，表示深深的歉意。
今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去，山河永驻，人民永在，事业永存。我相信，只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持创新发展、持续发展、团结发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。
我常常给大家说起，给我一个舞台，好好演一个角色;离开这个舞台，静静做一个观众。我马上要离开徐州了，心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州，为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!
祝徐州的明天更美好!
关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)五
同志们：
召开这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实全省环保工作会和全市重点工作推进会精神、安排部署今年全市环保工作。刚才，陈彪同志代表市环保局作了工作报告，内容全面，措施具体。大家要结合实际抓好落实。
20xx年全市环保工作成效显著。城市空气优良天数、水源地水质达标率等主要环境指标保持全省领先位置，汉江出境断面水质稳定在国家ⅱ类标准。建成9 个县城污水处理厂和10 个垃圾无害化填埋场，环保能力大幅提升，环境污染风险防治工作全面展开，全年未发生重大环境事故，污染减排通过中省验收。瀛湖湖泊生态保护试点项目列入国家规划，生态创建和农村环境综合整治成效明显。这些成绩来之不易，是各县区和相关部门克服困难、团结协作、不懈努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
20xx 年是深入贯彻落实党的精神、加快美好安康建设的关键一年。环保工作面临着新形势、新要求，我们必须要高质量、高标准地完成今年环保工作。今年环保工作的总体要求、指标任务和具体措施，在陈局长的工作报告和刚才签订的目标任务书中都已经明确。下面，我就几项重点工作作一强调。
一、充分认识当前环保工作面临的机遇和挑战
当前，环保工作的外部环境十分有利。党的把生态文明建设纳入“五位一体”总布局，我省把“生态美”作为西部强省建设的重要目标，环保工作的地位和作用更加突出。随着南水北调中线工程供水在即和国家主体功能区规划的深入实施，国家将加大生态补偿和生态区建设的扶持力度，为我们争取环保项目资金提供了新的机遇。下半年省委将调整对陕南三市的考核办法，不再考核gdp、工业增速等，重点考核生态环境保护等指标，这将为环保工作创造更加有利的外部环境和条件。
同时，环保工作的压力越来越大。一是环境问题是当前的社会热点，关注度高、影响面广。尤其是我市作为南水北调中线工程水源区，一旦出现环境问题，更容易受到社会关注。南水北调中线工程正式调水后，对我市环境的标准更高、要求更严，环保工作的压力更大。二是环保能力建设依然不足。近年来，随着各级财政环保投入增多，建成了一批环保设施，但由于起步晚、欠账多，环保设施依然不足，环境检测手段落后，环保队伍建设滞后，满足不了发展需要，一些环保工作处于补旧账、欠新账、疲于应付的局面。
面对机遇，只有争字当先，借力发展，乘势而为，才能促进环保事业大发展;面对挑战，只有沉着应对，化危为机，补齐短板，才能摆脱环保工作被动应付局面。我们要充分认识当前环保工作形势，进一步增强环保工作的责任感、使命感和紧迫感，迎接挑战，抢抓机遇，坚定信心，全面推进环境保护各项工作，努力为我市循环发展提供生态基础、环境保障。
二、积极构建推进污染减排工作的大环保格局
污染减排是一项约束性指标，其工作成效关系全市循环发展大局、关系民生环境改善。虽然它只有四项指标内容，但涉及多个领域和部门。如果仅靠环保部门一家之力，那是不可能完成的，需要市县同步、多方配合、齐抓共管、共同努力。尤其是在当前减排存量小、增量大，今年指标大幅提高、缺乏减排项目支撑的情况下，更需要构建大环保工作格局，巩固和完善“政府负总责、部门分工负责、环保部门居中协调”的污染减排工作机制，共同推动污染减排工作。
当前，各县区、各相关部门要依据省上下达的污染减排指标、市上确定的减排工作任务，制定工作方案，分解指标，落实项目，明确包抓领导、包抓部门、具体责任人;对列入国家考核、省上考核的减排项目，要明确时间要求和形象进度。在推进工作中，县区政府至少要召开一到两次专题常务会议，听取减排汇报、解决关键问题、推动减排工作。市环保局作为市污染减排领导小组办公室，要发挥综合协调、动态管理、跟踪督办的作用。其他成员单位要各司其职，各负其责，加强配合，形成推动污染减排工作的合力。
城镇污水、垃圾处理系统建设是污染减排工作的重点。今年《市政府工作报告》提出：城市污水集中处理率82%以上，城市生活垃圾无害化处理率90%以上，启动5 个重点镇污水管网项目建设。按照这一目标要求，旬阳县要加快污水处理厂建设进度，确保年内建成。没有通过竣工验收的污水处理厂，相关县区和住建、水利部门要及时完善资料、加快调试、积极申报，环保部门要做好配合工作;已经通过竣工验收的，环保部门要加强技术指导和督查，确保污水处理厂稳定运行。住建部门要加快城市污水管网改造，提高污水、垃圾的收集率和处置率。对列入计划的重点镇污水管网项目，相关县区和部门要作好资金保障工作。
污染减排工作还涉及淘汰落后产能企业、烟气脱硫脱硝、畜禽养殖污染治理、淘汰黄标车、在线监测等，包括工程减排、结构减排、管理减排多个方面，发改、农业、工信、工商、公安、交通、统计、财政等部门都要从各自职能出发，牢固树立“一盘棋”的思想，分工负责，协调配合，做好污染减排工作。市上将进一步完善环保工作实绩评价考核机制和问责制，对没有完成年度任务、影响全市目标责任考核的，将严格执行“问责制”和“一票否决”。
三、坚决防止环境污染风险演化为环境事故
上周国家“两会”期间，微博上曝光了我市旬阳蜀河电站库区水质变黑事件，郭书记、徐市长专门从北京打来电话，进行专题部署，目前污染问题已解决。这一事件再次警示我们，不能心存侥幸、麻痹大意，必须把环境污染风险防治工作摆在更加突出的位置，坚决防止环境风险演化为环保事故。
控制现有风险源。在去年环境风险源普查中，确定了132个环境风险源及责任主体、防治措施、应急预案等。今年重点要使这些风险源的防治措施落实到位。属于加强管理的，要定期检查人员到岗情况、管理措施到位等情况;属于工程治理的，要随时掌握施工进度、工程质量、治理情况;属于关停整改的，要组织联合检查，确保关停到位。还要拓展排查领域，实行动态管理，将新发现的风险源及时纳入监控和防治范围。总之，对环境污染风险，要控制在一定范围和程度，避免发生环境污染事故。避免新增风险源。要把环评作为新上项目的强制性准入门槛和前置条件，把“三同时”制度的落实作为项目建设的重要内容和督查重点，从源头上防止环境风险的产生。在招商引资和引进项目时，要严格控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设，减少环境污染和生态破坏，避免形成新的环境污染风险源。在项目建设时，要督促业主将环保设施和主体工程“同时规划、同时建设、同时验收”。要加强对排污企业的在线监控和日常监管，杜绝发生违法排污问题。
整治突出环保问题。要坚持依法行政、强化环境执法，深入开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动，对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题重点查处、挂牌督办，维护环境安全和群众环保权益。大力整治城市环境噪声污染、油烟污染、建筑工地扬尘等环保问题。严肃查处擅自停运、超标排污和废弃物二次污染等环境违法行为。严厉打击“两高一资”行业环境违法行为。抓好汉江重点流域排污监管，消除水源地污染隐患，保障汉江水质安全。
妥善处置突发事件。要建立健全环保突发事件应急机制，不断提高处理突发环境事件的能力。对涉及饮用水污染、重金属污染、危险化学品污染等突发事件，要在第一时间赶赴事发现场，组织力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事态发展，最大程度地减轻事件造成的危害。要高度重视微博、微信、网络等新媒体的作用，对网上反映的环保问题，发现要早，化解要快，处置妥当，防止蔓延。同时，要严格信息报送，确保信息报告及时、畅通、有效。
四、不断加强生态创建工作和环保基础能力建设加大生态创建力度。目前全市成功创建国家级生态乡镇4个、生态村4 个;省级生态镇17 个、生态村26 个;市级生态镇114 个、生态村95 个，一批功能配套、村容整洁、清洁生产的镇村出现在广大农村，成为带动农村环保工作的先进典型。今年要在全市范围内，继续开展生态县、生态镇、生态村为主要内容的生态创建活动，使生态创建活动成为带动环保工作整体上水平、创特色、出亮点的重要载体。汉阴、白河创建省级生态县活动，要在今年通过验收，其它县区要积极启动。汉滨、宁陕、岚皋要继续抢抓国家农村环境连片整治示范区的政策机遇，积极解决危害群众健康的环境问题。
增强环保基础能力。要抢抓国家政策机遇，积极争取环保项目，促进环境基础设施建设。今年《市政府工作报告》提出了“实施瀛湖生态环境保护工程”要求，市环保局和汉滨区政府要作好项目前期准备工作，争取列入今年全国湖泊生态环境保护试点项目资金计划，在年底前开工建设。各级财政要加大投入力度，促进环境监测、监察、应急、管理等环保能力标准化建设。加强环保队伍建设，贯彻落实中央八项规定、省委实施意见、市委十项规定，转变工作作风，增强业务素质，促进环保基础能力建设。
同志们，污染减排关系循环发展大局，环境风险影响群众环境权益。我们要以党的精神为指导，坚持走民生为本的循环发展之路，把安康的生态环境保护好、建设好、发展好，为美好安康建设作出新的更大贡献!
关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)六
同志们：
这次全市组织部长会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省组织部长会议和全国贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会精神，总结20xx年的工作，研究部署今年全市组织工作任务。刚才，传达学习了全省组织部长会议精神。我们要认真落实上级要求，扎实做好明年的各项工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、解放思想、改革创新，全市组织工作取得新成绩
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，是我市应对国际金融危机严峻考验，经济社会发展取得显著成效的一年。在市委的正确领导下，全市组织部门认真学习贯彻xx届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，各项工作都取得了新进展、新成绩。回顾20xx年的组织工作，主要有以下6个特点：
1.坚持突出特色、分类指导，学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。把抓好深入学习实践科学发展观活动作为重中之重，科学谋划，精心实施，突出实践特色，扎实抓好每个批次、每个阶段的工作，全市第一批学习实践活动圆满完成，第二批学习实践活动进展顺利。通过开展学习实践活动，科学发展理念深入人心，广大党员干部对科学发展观的认识更加深刻，科学发展跨越发展的思路更加清晰，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步增强，有力地推动了经济社会又好又快发展。特别是高度重视学习实践科学发展观长效机制建设，科学发展观教育大型展览和开放式决策机制、三问于民常态机制、作风建设长效机制、服务群众工作机制、干部考核评价机制等“一个阵地、五项机制”建设取得丰硕成果，学习实践活动取得实实在在的成效。对我市开展学习实践活动的经验做法，中央学习实践活动办公室两次组织新华社等17家新闻媒体，进行了集中宣传报道。
2.坚持标准条件、强化培养锻炼，领导班子和干部队伍素质能力有了新提高。高度重视领导班子思想政治建设，制定出台了进一步加强和改进领导班子思想政治建设的《实施意见》，认真抓好贯彻落实。自觉把学习贯彻xx届四中全会精神作为首要任务，扎实做好大规模培训干部工作，以学习贯彻科学发展观和xx届四中全会精神为重点，在市委党校举办主体班次27类35期，全年培训各级各类干部5.7万多人次，其中县级干部2600多人次。面对国际金融危机冲击，举办相关专题培训班18类20期，着力提高领导干部“三保三促”的能力。我市“利用高校优质培训资源实施‘双高双强’干部培训”的做法，在全省干部教育培训工作会议上作了典型发言。坚持德才兼备、以德为先，围绕科学发展跨越发展配班子、选干部，全年共调整县级领导干部235名，其中提拔109名、重用23名，领导班子结构得到优化，整体功能不断增强。探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员23名，选派10名年轻干部到经济发达地区挂职锻炼，选派4名新任职县级干部到群众工作部门挂职锻炼，继续做好年轻干部“双向挂职锻炼”工作，积极选调干部参加新农村建设帮扶、重大项目建设，多种方式引导干部到基层一线经受磨练、增长才干。
3.坚持整体推进、重点突破，干部人事制度改革进一步深化。按照“民主、公开、竞争、择优”八字方针，抓住选人用人工作的重点难点问题，进一步加大了改革创新力度。探索规范推荐提名制度，采取“两公开五差额”方式，选拔了市卫生局局长、市食品药品监督管理局局长2名市直部门主要负责人。选择部分县市区开展了“两公开四差额”和“两推一述”试点工作，指导有关县市区在干部初始提名环节进行了尝试探索。加大竞争性选拔干部力度，拿出团市委书记和一名副书记职位参与了全省统一公开选拔;公开考选了12名市委机关文字材料工作人员。对领导班子、领导干部督查考核办法进行修订完善，形成了比较完整的“1+10”干部督查考核体系，加大“三重”工作督查考核力度，充分发挥了督查考核的激励导向作用。坚持和完善干部工作巡察制度，分两批对县市区和部分市直部门干部工作进行了巡察，与干部谈话532人次，并对年度考核中得分较低或有问题反映的干部进行了提醒谈话和教育。按照省里安排，在6个县市区开展了“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作，着力规范“一把手”用人行为，进一步提高了选人用人公信度。
4.坚持牵头抓总、统筹谋划，人才工作创新和人才队伍建设扎实推进。一年来，各级组织部门积极发挥牵头抓总作用，坚持抓思路找出路，围绕推进人才强市战略和打造区域发展新高地的现实需要，着力推进了人才工作体制机制、重点人才工程和各类人才队伍建设的创新发展。在深入调研的基础上，制定了《关于加强人才工作的意见》和《关于实施“圣地学者”和“圣地英才”系列工程的意见》等政策措施，人才工作体制机制进一步健全。继续实施“千名人才引进计划”，引进博士15人、硕士362人。加大海外高层次创新创业人才引进力度，20xx年全省2人入选中央“千人计划”，其中我市1人;全省40名“万人计划”第一层次人选中，我市3人。命名56名同志为第二批济宁市农村优秀实用人才;开展了第三届济宁市首席技师评选活动，评选出30名济宁市首席技师，各类人才队伍建设统筹推进。
5.坚持不懈地抓基层、打基础，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新增强。认真落实“抓书记、书记抓”要求，组织召开了全市农村基层组织建设工作座谈会，对基层党建工作作出安排部署，各级党组织特别是书记抓党建的氛围更加浓厚。组织实施基层党建工作标准化考核，依据考核结果严格兑现奖惩，基层党建工作水平不断提高。围绕健全村党组织书记队伍建设“四个机制”，开展了从优秀村党支部书记中选拔乡镇“特聘组织员”试点工作，市财政拿出资金20xx万元，有力地推动了村党支部书记补贴报酬落实。充分发挥党员干部现代远程教育作用，强化了基层党员教育培训。实施农村基层干部“素质提升工程”，普遍轮训了村党支部书记，选聘440名高校毕业生到村任职。探索城乡党的基层组织互帮互助的新途径，组织开展了“城乡联建创五好”活动。探索推进了新型农村社区党建工作，统筹推进了“两新”组织等领域的基层党建工作，进一步扩大了党的组织覆盖、工作覆盖。坚持和完善党员公开承诺、党员党性定期分析制度，基层党组织和党员先进性进一步凸显。
6.坚持活动带动、创新推动，组织部门自身建设科学化水平进一步提升。围绕建设模范部门、打造过硬队伍，以开展学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为抓手，切实抓好组工干部能力建设、党性修养和作风养成。举办全市组工干部培训班，对县市区和市直部门组织人事干部进行了知识更新培训，组工干部业务素质不断提高。响应中组部“万名组织部长下基层”活动号召，组织开展了为期一周的“全市组织部长驻村蹲点调研”活动，取得良好反响，受到群众欢迎。面对繁重工作任务和诸多困难挑战，全市各级组织部门和广大组工干部勤奋敬业，公道正派，恪尽职守，任劳任怨，展现出良好的精神风貌，树立了最讲党性、最重品行、最作表率的崭新形象。
一年来，老干部工作、干部信息档案、组工调研宣传、信访稳定、后勤服务等工作，也都取得了新成绩。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是，干部人事制度改革的步子还不够大，选人用人机制还不够科学，一些重点难点问题亟待突破;人才工作牵头抓总的方法还不够多，人才的数量、质量和结构还不能满足科学发展跨越发展的迫切需要;一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强，一些党员作用发挥不够好;一些组工干部的服务意识和创新能力还不够强，等等。我们要以高度的责任感正视存在的问题，努力在今后的工作中认真加以解决。
二、深入贯彻xx届四中全会精神，扎实做好20xx年的各项工作
20xx年是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键一年，是深入贯彻xx届四中全会精神、推进组织工作创新发展的重要一年。全国、全省组织部长会议对今年工作作了全面安排部署，中组部集中力量研究制定的干部人事制度改革、领导班子建设、后备干部队伍建设、人才发展和党员教育培训等五个规划已经或即将出台，下一步关键是要结合我市实际，抓落实、促创新、求突破、上水平。20xx年组织工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神为主线，以建设“三服务两满意”组织工作体系为目标，紧紧围绕市委工作部署选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想、改革创新，锐意进取、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全市科学发展跨越发展提供更加有力的组织保障。
关于今年具体工作安排，市委组织部还要正式下发《工作要点》。这里，我着重强调四个方面33项工作：
(一)围绕建设群众满意工程，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。我市学习实践活动将于今年2月基本结束。要按照“五个更加注重”的要求，扎实抓好第二批学习实践活动，确保学习实践活动成为群众满意工程。当前，要重点抓好4件事：
1.抓好基层党员干部轮训。各县乡党委要利用春节期间党员相对集中的有利时机，重点抓好村党组织书记、新党员、大学生“村官”培训及党员创业就业技能培训，切实把轮训基层党员的任务落到实处。农村党支部书记的培训由各县市区委组织实施，其他党员干部培训由乡镇党委组织实施。要把科学发展观和xx届四中全会精神作为重要内容，注重发挥四中全会精神宣讲团的作用，通过远程教育、报告会、专题辅导等多种形式，用鲜活的语言、具体的事例、精彩的画面，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实做到真学真懂真信真用。
2.抓好党员承诺制落实。各级党组织要把党员承诺制作为重要抓手，结合实际进一步规范完善，强化承诺践诺措施落实，对承诺制落实好的优秀党员，要抓好先进典型的总结、表彰和推广，坚持用典型教育党员，用典型推动工作，营造崇尚先进、学习先进、争当先锋、促进发展的浓厚氛围。同时，结合今年新的形势任务和要求，组织广大党员制定新的目标，作出新的承诺，抓好践诺措施落实，坚持不懈地把这项好制度、好措施抓下去，确保取得实实在在的成效。
3.抓好乡镇党委加强村党组织建设情况测评。近日，省委组织部专门发出通知，要求在学习实践活动中，对乡镇党委加强村党组织建设情况进行测评。加强基层组织建设，是学习实践活动的重要目标，也是搞好活动的重要保证。要充分认识做好测评工作的重要性，明确测评内容和方式，把握测评方法和步骤，认真组织好测评工作。各县市区委组织部要把测评结果与党建工作年度考核相结合，并作为考核乡镇党委领导班子的重要依据，切实通过考核测评，实现加强基层组织的目标，确保学习实践活动取得实效。
4.抓好学习实践活动长效机制建设。认真总结全市学习实践活动的新创造、新经验，在抓好第二批学习实践活动整改措施制定和落实的基础上，注意抓好整个活动的整改落实后续工作，进一步形成有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。
(二)不断深化干部人事制度改革，全面加强领导班子和干部队伍建设。最近，中央下发了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》，这是继20xx年《深化干部人事制度改革纲要》后，中央下发的第二个干部人事制度改革纲领性文件，我们要以高度的自觉性和主动性，紧密结合我市实际，认真抓好贯彻落实。今年，要重点抓好11件事：
1.进一步规范干部选拔任用提名制度。这是干部人事制度改革《规划纲要》中提出的11项重点突破项目的第一项。要在不断总结“公开差额”等做法的同时，积极探索干部选拔任用提名的科学方法和路子，重点是按照四中全会提出的“主体清晰、程序科学、责任明确”的要求，深入研究探索，在解决深层次问题上下功夫、求突破。在提名主体上，不断规范提名办法，逐步扩大提名环节民主。在提名方式上，根据不同情形，合理确定提名的形式、程序和公开范围，使提名行为更加公开、透明、规范。在提名责任上，按照权责统一、失责追究的原则，界定提名推荐者的责任。
2.探索制定干部德的考察评价标准和办法。高度重视对干部德的考核评价，进一步细化干部德的评价标准，探索考察干部德的方法途径，切实把干部的德考准考实。要通过干部德的考察结果的运用，真正树立德才兼备、以德为先的正确导向，在干部队伍中营造坚守政治品质、注重道德修养的良好氛围，充分激活干部重德、养德的内在动力。
3.进一步健全完善干部考核评价机制。最近强调，要完善政绩考核评价机制，坚持有利于科学发展的正确用人导向，为推动科学发展提供坚强组织保证。这是对组织部门提出的重大政治任务。下一步，要认真落实中央“一个意见、三个办法”，在不断完善“1+10”干部督查考核体系的基础上，积极探索不同层次、不同类型领导班子和领导干部的考核评价办法，努力增强考核评价工作的科学性和真实性。
4.完善竞争性选拔干部方式。《规划纲要》明确提出，到20xx年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的不少于三分之一。这是一个硬指标。我们要改进公开选拔干部的程序和方法，年内统一组织考选县、科级领导干部，并结合后备干部集中调整，从年轻干部、女干部、党外干部中考选一批优秀后备人选。认真做好市直机关中层干部竞争上岗、跨部门交流、企事业单位与机关干部交流工作，不断提高选人用人公信度。
5.加大从基层一线选拔干部力度。明年省里将实行“基层培养优选计划”，我们也要采取有针对性的措施，使各级干部队伍整体结构更加合理、更加符合要求。要建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，注重从优秀乡镇(街道)领导干部中选拔县级党政领导班子成员。目前，市、县党政机关中有相当一部分同志没有基层工作经历，要着眼于工作需要，着眼于干部的健康成长，有计划有步骤地安排他们到基层锻炼“补课”。对特别优秀的年轻干部更要舍得放到艰苦环境中去摔打磨炼、成长进步。我们实行干部“双向挂职锻炼”效果不错，适当时机再考选一批基层干部到市直部门单位挂职锻炼。
6.高标准实施领导干部素质提升工程。围绕建设学习型党组织、学习型领导班子和“爱学习、肯实干、操守正”新型领导干部队伍，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，把四中全会精神作为各级党校、行政院校主体班次的必学内容，分期分批地轮训各级领导干部。适应推进经济战略转型和打造区域发展新高地需要，高起点、高标准实施领导干部素质提升工程。组织实施好第四期“双高双强”干部培训等重点培训项目，突出抓好党政“一把手”、后备干部和重点企业负责人的培训，着力提高干部推动科学发展跨越发展、促进社会和谐的能力。这段时间，市委调整了一批干部，适当时机，要对新任职干部进行集中培训，让他们尽快进入角色、适应工作、干出成绩。
7.加快推开干部自主选学工作。按照中组部、省委组织部部署要求，干部自主选学工作今年全面推开。我们要周密考虑、积极推进，统筹做好供、选、教、管等方面的工作。研究制定我市《关于加快推行干部自主选学工作的实施意见》，丰富培训内容，创新培训方法，整合培训资源，确保这项工作取得实效。坚持从严施教、从严管理，健全完善培训考核和教学评估体系，探索建立学风督促检查、任职资格考试等制度，切实把干部培训和使用有机结合起来，真正把学习的软任务变成硬指标，激发干部自主参训的积极性和内生动力，提高干部教育培训的针对性和实效性。
8.认真抓好从严管理干部工作。最近，中央印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，提出要“切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到干部管理工作全过程”。今年是全省推进“从严管理干部行动计划”的深化年，我们要制定具体实施方案，切实抓好作风纪律整顿、重点对象管理等工作。特别是抓好各级“一把手”的教育管理，不能平时放松放任，出事推卸责任。作为组织人事部门来说，最主要的工作就是加强干部监督，关口前移，防止干部犯错误，尽可能地保证他们不出问题、不犯错误。要狠抓干部监督管理制度措施的执行和落实，重点抓好市委《关于加强市管干部日常监督管理的暂行办法》等10项监督管理制度的执行和落实，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督管理工作机制。
9.坚持和完善干部工作巡察制度。这项制度就是我们对干部进行日常管理和经常性考察的制度，主要解决我们目前干部不调整不谈话、不见面、很少了解班子和干部的现状的问题，这对加强领导班子和领导干部管理是非常有好处的。要认真总结巡察工作中的经验做法和不足之处，在明确巡察内容、确定谈话对象、改进巡察方式等方面进一步完善，使这项工作更具操作性、实效性。
10.研究制定干部选拔任用责任追究办法。中组部将研究制定《党政领导干部选拔任用责任追究试行办法》等文件，完善“一报告两评议”制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。要按照中组部要求，抓紧研究制定我市加强干部选拔任用责任追究的具体措施和办法。对选人用人出现问题的，该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理。
11.带着深厚的感情做好老干部工作。老干部是我们党和国家的宝贵财富，我们要切实增强做好老干部工作的政治责任感，认真落实老干部政治待遇和生活待遇，切实加强老干部活动阵地建设，充分发挥好广大老干部的作用，不断提升老干部工作水平，进一步开创全市老干部工作新局面。
(三)创新人才工作思路和举措，进一步开创人才队伍建设新局面。近一段时间，在深入调查研究、充分吸纳各方面意见的基础上，市委研究提出了实施海外人才引进“511计划”这一重点人才工程。今年，要以这一重点工程为统领，认真抓好8件事：
1.召开全市人才工作会议。在全国、全省人才工作会议召开后，及时召开全市人才工作会议，回顾总结人才工作中好的经验和做法，就更好地实施人才强市战略作出部署。
2.编制出台人才发展规划。目前，经济社会发展“规划”正在研究制定，国家和省人才发展规划即将出台，要注意搞好衔接，尽快研究制定《济宁市中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，分解工作任务，研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法。各县(市、区)和各系统也要抓紧制定本地区、本系统的人才发展规划，尽快在全市形成有机衔接、相互协调的规划体系。
3.着力抓好“511计划”的落实。要根据市委研究的意见，抓紧制定出台《关于实施海外人才引进“511计划”的意见》，按照5年引进100名领军科研型、领头创业型、领办项目型海外留学人才、打造100个高层次人才创新创业平台的任务目标，进一步改进方法、加大力度，力争今年引进20名左右“三领型”海外人才，加强与大院大所的对接，在研发平台共建方面取得实质性进展，争取更多人选和创新创业基地纳入省和国家计划。
4.制定出台高层次人才引进优惠政策。在认真梳理现有各项人才政策的基础上，制定《关于加快高层次创新型人才引进的若干规定》，对符合我市需要的高层次创新型人才，在安家补助、人才津贴、科研经费、专业技术职务聘任以及家属子女就业、入学等方面，出台更加优惠的政策规定，增强政策比较优势，吸引更多高层次人才到我市干事创业。
5.加快推进人才平台建设。加快推进高新技术园区、大型“孵化器”、国家级实验室等各类创新创业平台和载体建设，重点做大做强鲁南煤化工研究院、鲁南工程技术研究院，并借鉴这一模式，依托济宁农科院建设鲁南农业技术研究院，为高层次人才提供用武之地、搭建事业平台。
6.设立人才发展专项资金。改革投入机制，提高投入效率，建立政府投资为引导、用人单位投入为主体、社会和民间资本投入为补充的多元化投入体系，设立人才发展专项资金，并逐步加大投入力度，主要用于引进高层次人才和智力，表彰杰出人才和人才工作先进单位，资助高层次创新型领军人才从事科技项目研究、进修培训以及解决他们工作、生活中的特殊困难等，努力为全市人才开发提供充足的资金保障。
7.统筹抓好各类人才队伍建设。继续实施好“圣地学者”、“圣地英才”系列工程，组建“济宁市专家咨询委员会”，选拔表彰有突出贡献的中青年专家、农村优秀实用人才和优秀青年科技人才，统筹建设好各类人才队伍。
8.研究建立人才工作目标责任制。通过把人才工作纳入领导班子领导干部考核体系，推动“一把手”抓第一资源，真正把人才优先发展落到实处。
(四)以“一考三保创五好”为总抓手，大力推进基层党建工作创新。“一考三保创五好”，就是全面落实中央和省、市委关于基层党建工作指示精神，紧密结合我市实际，创新思路，强化措施，大力推进基层党建标准化考核，全面落实党建工作责任;从党务工作队伍、工作制度和经费投入入手，大力加强保障机制建设，确保基层党组织工作正常、充满活力;围绕构建城乡统筹基层党建新格局，大力开展“城乡联建创五好”活动，努力实现基层党建工作水平的全面提升。具体抓好10件事：
1.狠抓基层党建工作标准化考核。认真落实20xx年度基层党建工作标准化考核奖惩措施，考核情况要在全市范围内进行通报，对考核中发现的问题要督促抓好整改落实。组织开展“县市区委书记履行抓基层党建工作责任述职考评”工作，将考评结果与落实党建责任制考核、干部选拔任用、表彰奖励相挂钩，增强县市区委书记抓基层党建工作积极性。指导县市区研究制定落实乡镇党委书记基层党建工作述职考评的具体制度和办法，切实把党建责任制落到实处。
2.加强对乡镇党委书记重点管理。按照重点配备、重点培养、重点教育、重点监督的要求，在深化调研的基础上，抓紧研究制定乡镇党委书记队伍建设的实施意见，着重健全选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理机制，提高他们工作能力和水平。适当时机，选拔一批乡镇党委书记在全市范围内交流任职。
3.着力抓好村党支部书记队伍建设。按照“一定三有”要求，严格按标准落实好村党支部书记的补贴报酬。在市委党校举办村党支部书记培训班，继续举办农村党员干部大专班，采取多种方式加强教育培训，不断提高村党支部书记队伍的整体素质。继续做好选聘高校毕业生到村任职，研究制定《济宁市选聘到村任职高校毕业生管理考核办法》，建立健全到村任职高校毕业生下得去、流得动、干得好、留得住的长效机制。
4.扎实搞好村“两委”换届选举。今年农村基层组织建设一项重要工作，就是搞好村“两委”换届选举。各级组织、民政等部门要组织专门人员，全面摸清村班子整体状况、党员群众意见建议和后备人选情况，有针对性地制定工作方案和预案。要采取组织外出考察、举办培训班、以会代训等形式，分层次搞好骨干培训。要以落实党员主体地位、保障党员民主权利为重点，积极推进党内基层民主建设。要积极创新选举方式，采取“两推一选”、“公推直选”等办法，切实把“双高双强”型人才选进村班子。
5.认真总结乡镇党委“特聘组织员”试点工作。对20xx年开展乡镇党委“特聘组织员”试点工作情况进行调研，认真总结经验做法，不断完善“特聘组织员”的标准条件、选聘方式，职责任务、工作机制，出台相关文件规定，将这一做法在全市推广，进一步发挥好优秀村党支部书记的作用，切实壮大农村基层党务工作力量。
6.严格规范基层党组织活动。要认真落实基层党建工作基本制度，包括“三会一课”制度，民主生活会、组织生活会制度，党组织年度公开承诺、任期目标承诺制度等，督促指导基层党组织开展活动正常化、经常化、规范化。按照发展党员工作“十六字”方针，认真抓好《关于进一步做好发展党员工作的通知》各项规定要求的落实，严格程序，严肃纪律，确保发展质量。适当时机，组织开展发展党员工作专项检查，对发展党员工作进行规范，对工作中存在突出问题的党组织和党员干部批评教育、督促整改，情节严重的按规定严肃处理。
7.建立基层党建工作投入保障机制。要强化经费保障，建立以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障机制。继续抓好村(社区)组织办公用房、活动场所建设，确保今年底前基本完成建设任务。积极推进乡镇党员服务站、村党员服务点特别是新型农村社区党员服务中心建设，确保6月底前乡镇(街道)全部建成党员服务站，所有建成的新型农村社区服务中心，都要设立党员服务中心。
8.切实加强新型农村社区党建工作。紧跟我市大规模开展新型农村社区建设的新形势，认真借鉴城市社区党建工作经验，加大新型农村社区党建工作力度。要科学设置农村社区党组织，村庄人口规模在20xx人左右、按“一村一社区”组织社区建设的，原有村党组织可直接转为社区党组织;村庄规模较小、密度较大、按“几村一社区”组织社区建设的，可成立农村社区党组织，与原有行政村党组织的关系应根据实际情况逐步理顺。在抓好以地域、单位为主设置党组织的基础上，还要注意按照便于党组织发挥作用、党员参加活动的要求，探索多种设置形式，特别要在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，实现农村党组织的全覆盖。同时，还要加强农村社区村民委员会及其他组织的建设，完善以党支部为核心的农村基层民主政治运行机制。
9.重视加强“两新”组织党建工作。要按照一手抓组建，一手抓作用发挥“两手抓”的要求，根据非公有制经济组织和新社会组织的实际和特点，集中抓好党组织组建工作。要坚持“抓系统、系统抓”、“抓行业、行业抓”，依托业务主管单位和行业组织，抓好这些组织的党建工作。省里依托省工商联成立非公有制经济组织党工委，依托省民政厅成立社会组织党工委，并要求在规模较大、人数较多的新社会组织业务主管部门，逐步成立行业党委。我们也要按照这一要求，进一步创新、理顺“两新”组织党建工作的领导体制和工作机制。对已经组建党组织的，进一步探索党组织有效开展工作的途径方法，解决工作中的困难和问题，规范党员管理和服务，建立健全各方认同的长效机制，增强党组织的影响力和战斗力。
10.大力推进“城乡联建创五好”活动。要借鉴新农村建设帮扶工作经验，加强对联络员的培训，使广大联建人员明确具体的任务目标、切实发挥作用。要加大情况调度和督导检查力度，采取多种形式，从联建双方两个层面进行调度督导。要培养和宣传一批联创工作先进典型，带动面上工作健康开展。要制定联创工作考核办法和考核细则，进一步调动联创双方积极性，真正使这项活动创出亮点、创出特色、创出实效。
三、围绕建设模范部门、打造过硬队伍，进一步加强组织部门自身建设
今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的巩固提高年。各级组织部门要围绕建设模范部门、打造过硬队伍，积极构建“三服务两满意”组织工作体系，不断提高自身建设水平。具体抓好7件事：
1.坚持完善“周学习日”制度。中组部提出，在全国组织系统普遍开展学习型机关创建活动，带头建设学习型干部队伍。我们要认真贯彻这一要求，以坚持和完善“周学习日”制度为抓手，积极推进学习型机关、学习型组工干部队伍建设。机关各党支部要结合实际，出好题目，轮流搞好机关学习活动。要倡导争论，搞好交流，努力营造加强学习、鼓励创新的浓厚氛围。要进一步加大轮岗交流和业务培训力度，让广大组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强创造性开展工作的本领。
2.多渠道培养锻炼干部。要探索建立组工干部能力培养提升机制，通过有计划地组织到先进地区学习考察、到各类专题培训班跟班学习、到高等院校学习深造、到环境艰苦、困难较多、情况复杂的基层一线挂职锻炼等方式，磨练意志，经受考验，实现组工干部能力由单一型向复合型的转变。
3.实施组织工作创新项目化管理。各地各单位要从实际出发，精心确定今年的创新项目，尤其是要根据干部人事制度改革《规划纲要》要求，把选人用人中的热点难点和群众反映强烈的突出问题作为重点创新项目，进行重点攻关。项目上马前要深入研究，反复论证;推进过程中要落实工作责任，做到一个项目、一套人马、一起推进，书记要有“书记项目”，部长要有“部长项目”，科长要有“科长项目”，把项目责任落实到人，真正用项目展现亮点、用项目体现水平、用项目带动工作。
4.开展组织工作创新成果观摩评选活动。借鉴全市科学发展观现场观摩会的做法，改进和创新全市组织部长会议、全市组织部长读书会的开法，会前先行组织人员到各县市区，对组织工作创新成果进行现场观摩、现场点评、现场打分，然后再集中开会进行总结、交流、研讨，激励全市各级组织部门和广大组工干部勇于探索、开拓创新，营造争先创优的工作氛围。
5.继续开展驻村蹲点调研活动。要防止和克服“机关化”倾向，进一步总结“全市组织部长驻村蹲点调研”活动经验，探索建立组工干部下基层的长效机制。要带头搞好“城乡联建创五好”活动和新农村建设帮扶活动，把联创村、帮扶村作为组织部门的联系点，组织全体机关干部定期不定期地到村蹲点调研，帮助群众解决实际困难和问题，进一步转变机关作风，密切党群干群关系。
6.办好济宁党建网站。抓好改版后“济宁党建”网站维护管理工作，发挥好理论指导、政策宣传、典型推广和信息传递等方面的作用。突出“群众希望了解的”、“需要群众了解的”和“群众希望我们改进的”这一关键点，进一步加大信息公开力度，努力以公开促进公正、以公正提升公信，切实运用现代化手段推进组织工作科学化。
7.积极推进组工文化建设。组工文化是推进组织工作科学化的精神支撑。要加强以公道正派为核心的职业道德文化建设，深入开展向王彦生同志学习活动，强化以人为本、改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁的工作理念，做组工战线的正派人、老实人。要大力弘扬廉政文化，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，把“十严禁”作为组工文化建设的重要内容，内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则，保持清正廉洁政治本色。要积极推动和谐机关建设，坚持严格要求与关心爱护相结合，努力创造条件，使组工干部在思想、工作、学习上有更大的进步。
同志们，新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门责任更加重大。我们要把握大局，勇于创新，奋发进取，积极作为，努力推进组织工作科学化，为全市科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!
关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)七
同志们：
8 月29 日下午，全市干部驻村联户工作推进会议召开，传达了市委对干部驻村联户工作提出的新要求，回顾总结全市干部驻村联户工作，研究分析存在的问题，安排部署下步任务。市委副书记刘中会，市委、组织部长孔凡萍出席会议，并分别作了重要讲话。今天的会议主要是传达学习市委干部驻村联户工作会议精神，总结前段工作，研究部署下一步的任务、措施。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真查摆不足，进一步增强做好驻村联户工作的自觉性和主动性。 县委历来高度重视干部驻村联户工作，逐步构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到、第一书记驻村等系列制度，已经形成了比较完善的干部联系服务群众工作体系，实现了干部驻村联户工作制度化、长效化，赢得了基层党员群众的广泛好评。概括起来有以下几个特点： 一是夯实责任、狠抓落实的力度不断加大。 今年，县委把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、党政干部问责体系、干部考核考察内容，制定了干部驻村联户工作清单，分层分级细化梳理目标任务，有效激发了干部驻村联户工作内生动力。各级领导干部带头走访联系户，带头住村调研，层层立标杆、作示范，带动了面上工作开展。 二是强化督导、持续推进的力度不断加大。 我们坚持把严格督导调度贯穿工作始终，通过实地调研、定期召开调度会、推进会，跟踪督促干部入户走访、第一书记住村在岗等责任落实。今年以来，先后召开市派工作组调度会6 次，镇街工作队长调度会6 次，开展赴外县区、镇街之间和镇街内部三个层次的观摩学习活动8 次，加强了市县之间、镇街之间的工作交流，开阔了视野，促进了工作。联合县委县政府督查室，逐镇逐村检查工作落实情况，先后组织专项检查3 次，及时对驻村联户工作中出现的问题进行整改，确保各项工作落到实处。 三是抓党建促脱贫的力度不断加大。 大力指导、支持第一书记扶贫攻坚，实行第一书记工作目标任务项目化管理，全县驻村联户干部累计为村协调各类帮扶资金1700 余万元，提升村级组织场所17 处，硬化道路107 公里，安装路灯379 盏，修建文化广场47 个，建设文化书屋23 个，新挖沟渠63 公里，种植绿化苗木5.2 万棵。 四是服务基层、服务群众的力度不断加大。 各级机关党组织认真落实主体责任，常态化组织党员干部到联系村、联系社区共同开展联建活动，指导开展“两学一做”学习教育，与联系村、社区党员一起学习、一起讨论、一起走访，认真落实民意收集分理工作机制。今年以来，各级机关党组织累计到联系村(社区)参与指导学习讨论1800 余次，送党课653 次，开展“植树造林”、“秸秆禁烧”、“防汛排涝”、“七一走访慰问”、“贫困大学生救助”等主题活动10 余个，入户收集民意诉求1643 条。 五是强化宣传、营造氛围的力度不断加大。 今年在县电视台、党建频道、《金乡新闻报》等新闻媒体，开设了“驻村联户工作零距离”专栏，在全市率先开通了“驻村联户”微信公众平台，专门刊发驻村联户工作动态、典型经验、特色做法，全方位展示驻村联户干部风采。另外，深入挖掘、精心提炼驻村联户工作的典型案例和生动故事，编写了《第一书记生活》，筛选了29 位第一书记的生动故事，有很强的感染力。同时，加大对上对外宣传工作力度，在新华网、人民网、大众日报、济宁日报等媒体刊发信息30 余篇，在全市驻村联户工作简报专题刊发经验做法7 篇，其中领导签批1 篇，在金乡驻村联户微信公众平台累计编发信息400 余期共1300 余条。
全县上下积极努力取得的成绩值得肯定，但对照上级干部作风建设新常态和市委“三个纳入”新要求，我们存在的差距也不容忽视。 一是思想认识还不够到位、深刻。 有的部门单位对干部驻村联户工作重视程度不够，工作推一推、动一动，直接联系服务群众还没有成为自觉行动;有的干部借口工作忙，没时间住村;有的认为联系农户太多，去一次几个小时跑不过来，没那么多精力;甚至还有的认为群众不需要，住村没有用。“住下”和“走访”是最简单也是最基本的要求，这都不愿意去做，都做不好，还如何实现全心全意为人民服务? 二是工作开展还不够扎实、深入。 有的干部存在单纯的“任务观点”，虽然也到村了、走访了，但也仅仅满足于此，匆匆忙忙来，急急慌慌走，没有真正坐下来，没有真心实意与群众交朋友，离“三知四清”的要求还有不小的差距。三是帮助群众排忧解难还不够用心、尽力。 有的干部对群众反映的问题心不在焉，能够解决的没有真心实意去帮助解决;有的怕群众出难题，谈心交流时避重就轻，怕办不了给自己添麻烦。以上这些问题，尽管出现在极少数人身上，但造成的消极影响却不可低估，我们要认真研究，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实解决这些问题。
二、准确把握形势，强化规范意识，从严从实抓好各项制度落实。 今年以来，市委制定出台了《干部驻村联户工作考核问责办法》，对领导干部蹲点调研和晚上住村，机关党组织与村(社区)党组织举行联建活动，部门联系社区、党员到社区报到，干部入户走访等都有具体的规定，特别要强调的是，考核问责办法也提出“三个纳入”新要求，即把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、纳入党政干部问责体系、纳入干部考核考察内容，这是市委对干部驻村联户工作提出的新要求，也是各级各部门必须严格遵守的硬要求、硬约束，必须不折不扣落实到位。要严格落实“支部联村、干部联户”制度，组织机关党员干部积极主动参加驻村联户工作，与联系户建立经常联系，每名联户干部每季度至少入户走访联系城乡居民1 次，每年不少于4 次。特别是在“十一”之前，要组织机关干部对联系户进行全面走访，各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，严格落实领导干部驻村调研和晚上住村规定，决不能在住村时间、质量上打折扣。要把领导干部驻村联户工作情况纳入民主生活会、组织生活会的重要内容。要经常性开展党组织联建活动，着力提高基层党组织服务能力。要严格落实民意收集分理工作制度，全面收集了解群众信息，分层次梳理办理，有能力解决的要千方百计帮助解决，部门单位协调解决不了的，要按程序反映报告，有关部门各司其职，认真办理。各镇街党(工)委、县直部门单位党组(党委)、是干部驻村联户工作责任主体，必须把干部驻村联户工作列入党委(党组)重要议事日程，定期召开会议，听取情况汇报，研究解决工作中遇到的实际问题，对干部驻村联户工作作出安排部署，以更高的标准、更严的措施、更强有力的手段，抓好干部驻村联户工作任务的落实。在这一点上，各镇街工作队要切实发挥作用，切实把县委的精神传达到位，把各项任务监督落实到位。
三、突出重点任务，抓党建促脱贫，扎实推进第一书记工作。 第一书记要切实肩负起抓党建促脱贫的政治责任，在落实基本任务的基础上，突出做好四项重点工作。 一是突出加强基层党组织建设。 要着力抓班子、带队伍，建阵地、强服务，抓创新、增活力，解决好“有人办事”“有处议事”“有心谋事”问题，切实筑牢农村基层组织工作基础。要开展好“两学一做”学习教育，深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，开好专题组织生活会，开展民主评议党员，健全落实各项制度，着力提升基层党组织服务能力。 二是突出做好集体经济增收。 按照市县要求，第一书记村集体经营性收入不能少于3 万元，要注意拓宽视野，打开思路，想方设法把资源、政策和社会力量协调到村，增强集体经济发展的后劲和活力，确保第一书记村消灭集体经济“空壳”问题。当前，县委正在全力开展“三资”清理工作，第一书记要配合好，帮助村委会做好自查自纠，切实维护好群众利益。 三是突出加快项目建设。 这一轮第一书记两年的工作已经过去一大半，要对照两年规划和年度计划，看一看帮扶项目完成了没有，已经完工的要妥善管好用好，未完工的要加快进度，列入计划未施工的要尽快施工建设。 四是突出做好精准扶贫。 第一书记要有针对性地制定落实帮扶措施，找准增收致富的路子。各下派工作队要加大协调推进力度，积极帮助争取部门单位资源，给予第一书记人力、物力、财力以及项目、信息和技术等方面支持，做到组织共建、工作共促、资源共享、困难共帮。此外，派出单位要全力支持第一书记工作，主要负责同志每半年至少到包驻村开展调查研究1 次，及时给予工作指导;分管第一书记工作的领导班子成员每季度至少到包驻村开展调查研究1 次，实地了解村庄发展情况，为第一书记提供各方面支持。
四、用真心出真力，保稳定促和谐，集中解决群众反映的热点难点问题。 今年，我们进一步完善了民意诉求收集分理机制，联户干部在入户走访时，一定要认真“看细节”、“找问题”，及时发现群众的困难和诉求，积极主动帮助解决，坚决避免不敢触及矛盾的思想，对解决不了的问题，要逐级上报，加大协调办理力度，引导群众理性合法表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。各联建单位要结合当前的精准扶贫工作，把帮扶困难家庭作为驻村联户工作的一项重要工作，加强对贫困家庭的经常性联系走访，及时了解他们的脱贫动态，跟踪掌握扶贫政策和脱贫措施落实情况，千方百计帮助解决实际困难。帮扶困难群众既要解决燃眉之急，也要寻求长久之策;在注重物质帮助的同时，还要做好心理慰籍和精神鼓励，培养他们自力更生的精神，为彻底脱贫打下良好的思想基础。要经常走访老干部、老党员，听取他们的意见建议，深层次查摆问题，大力度解决问题。为全面保障县乡换届工作顺利进行，各镇街工作队要高度重视信访稳定工作，要引导驻村联户干部对村内各种不稳定因素进行认真排查，找准影响稳定的矛盾和症结，特别是对安全隐患、热点和敏感问题，要做到底子清、情况明，为基层党组织正确决策提供第一手资料，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。
五、严格纪律要求，强化履职尽责，进一步加大督查考核问责力度。 今年，市委、县委已经将“第一书记”驻村时间列入了考核的“硬杠杠”， 大家一定要严格落实在岗制度，保证每月20个工作日驻村时间，吃住在村，靠上工作，绝不能当走读干部。有特殊情况的，要向工作团请假，在县下派办做好登记备案。要实行第一书记离岗公示告知制度，离开包驻村的，除严格履行请销假制度外，还要今日工作公示牌上公开事由，包括姓名、职务、离岗事由、联系方式等，都要写清楚。凡是离岗不公示的，一律按脱岗处理。第一书记必须和原单位的工作脱钩，派出单位不能随意牵扯第一书记的精力。近期，市委又专门成立了督导组，深入到村检查督导驻村联户工作开展情况，各市派第一书记、各下派工作队要切实履职尽责，切实做好迎查工作。在这里我强调一点，无论是谁出了问题，我们将严格按照问责办法要求，不仅处理当事人也要处理单位主要负责人和分管负责人的责任，包括工作队长的责任。所以，各镇街下派工作队要认真负责，加强沟通协调，督促指导本镇街、所在县直部门做好干部驻村联户工作，工作队长要经常到第一书记包驻村开展调查研究，对第一书记严格管理、严格要求，拿出足够的精力抓好驻村联户工作。县下派办要抓好日常监督管理，严格督导考核，对工作不力的单位和个人及时进行通报。
同志们，在这么繁忙情况下，市委、县委拿出专门时间，召开会议进行研究部署，可见市委、县委对干部驻村联户工作高度重视。同志们务必要高度重视，以更大力度更大决心把这项工作做好做扎实，确保圆满完成市委、县委交办的各项工作任务。
关于全市安全生产紧急会议讲话(推荐)八
同志们：
根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。
一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。
二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：
第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。
第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。
第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。
三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。
今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：
第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。
五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。
磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。
同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在20xx年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！