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关于招商局领导讲话稿如何写

作者: 曹czj

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

关于招商局领导讲话稿如何写一

下面,我结合本次学习和近几年工作情况向各位老师和同学们做以下汇报:

一、增进招商共识,聚“合力”

领导重视,发挥“领头雁效应”。我们成立了招商引资委员会,负责招商引资的统一领导、统一规划、动员协调。切实搞好招商引资联系、洽谈、签约以及组织实施等项目跟踪工作,形成“一个项目,一套班子,一抓到底”工作新格局。同时,我们也得到上级有关部门的大力支持,市、区领导还多次带队赴内蒙古洽谈总投资500亿元的内蒙古庆华集团建设1000万吨甲醇项目。组建队伍,上下联动。把“引资”和“引智”结合起来,今年我们局又增加5个编制,扩充招商队伍,努力打造一支高素质、专业化、冲得上、打得赢的招商队伍。同时,从招商局、商务局、钢铁产业办公室、化工产业办公室、木材产业办公室、各有关镇办抽调一批视野开阔、能力强、有奉献精神的高素质人才人员,进行挂职锻炼。形成专业招商部门、产业园区、镇办联动,上下一盘棋的“大招商”局面。20xx年以来,全区共招引项目834个,到位资金642。6亿元。其中,20xx年,新招引招商引资项目278个,实际到位资金131.6亿元、同比增长24.2%,连续4年在全市考核中保持各区县第一名,突破性的实现了招商引资工作“四连冠”。

二、搭建招商载体,增“引力”

招商引资载体建设水平的高低,直接影响到生产要素的流向和流量,关系到开发开放的层次和水平。只有建好载体,才能吸引更多的现实资本前来投资兴业。

我们的工业园区基础设施配套完善,大项目承载能力得到快速提升。累计投入了7.4亿元完善基础设施配套,修建园区道路7纵9横16条、95公里,同步配套水、电、通讯等各类管线,完成“七通一平”面积25平方公里。完成电力设施投资8.4亿元,建设了220千伏变电站4座、110千伏变电站5座,35千伏变电站5座,供电能力是“十五”末的4.1倍。采用bot方式建成启用了污水处理厂及配套管网,可同时满足钢铁配套和化工园区的废水处理与循环利用,有效解决了污水处理问题,达到了“以优质招商平台让客商放心”的目标。

三、创新招商方式,借“外力”

善借“外力”者,事半功倍,不善借“外力”者,事倍功半。招商引资是典型的对外经济交往活动,要广泛借助外力,动员全社会力量,扩大影响力,实现科学有效招商。我们具体开展了以下活动:

开展项目建设强化年活动。连续开展了项目建设推进年、大项目建设年、大项目建设强化年等活动,巩固招商成果。针对我区重点发展的钢铁配套、能源化工、木材家具、食品药品等产业,锁定长三角、珠三角和苏中沿江等重点产业转移区域,大力开展专业招商和产业招商活动。派工作人员在广东顺德等珠三角领域驻点,专项开展木材精深加工和家具产业招商。20xx年以来,共开展集中推介活动18次,参加和召开香港—日照蓝色经济区合作恳谈会、20xx(顺德)日照市岚山区临港产业合作推介会等投资说明会及小型客商洽谈会30余次,累计赴港澳台、江浙沪、京津蒙及省内等地招商220余人次,接待国内外客商来岚投资考察560余人次。

开展集中招商月活动。20xx年以来,每年我们都拿出1个月的时间,集中力量宣传和推介岚山,巩固和扩大招商引资成果。活动中,区主要领导亲自带队赴珠三角、中原、北部湾、东北、长三角等区域进行招商活动。先后参加了20xx世界华人协会郑州联谊会、第五届中国沥青国际峰会、20xx中国宁波化工产业推介会、日照(北京)鲁南临港产业区暨新加坡日照海洋城推介会等活动。与中国钢铁协会、中国钢铁工业协会、中国石油商会、世界华人协会、河南省山东商会等行业协会进行了深度沟通,并建立起友好互助的合作关系。活动期间共走访企业500余家,发放宣传资料近万份,洽谈、对接了一批大项目、好项目。广信化工项目即是在招商推介活动中,通过积极对接,最终招引而来。

开展多元化招商。充分发挥各种招商方式,大力实施以企招商、驻点招商、网络招商,构筑起全方位招商体系。建立起以招商局为中心、以港务局、日钢等各骨干企业为支线的庞大招商脉络,投资4。3亿元的华海船业项目即是通过日照造船厂以企招商方式招引而来;先后成立了岚山驻宁波招商办事处和驻临沂办事处,派驻人员常年驻点招商;在招商系统,实施“一周一个金点子,一周一条新线索”制度,深入挖掘招商线索,不断整合招商资源。

四、健全招商机制,添“活力”

招商引资不是一时的权宜之计,也不是一项阶段性工作,而是实现经济持续发展的一项长期战略任务,为此,我们只有不断创新机制,才能为招商引资提供不竭动力和注入新鲜的活力。我们主要建立健全了以下机制:

创新招商机制。适时调整了招商引资优惠政策,实施了招商项目综合评价机制、大项目建设联席会议制度,按照“准入评价”、“安全评价”、“税收评价”、“就业评价”、“土地资源集约评价”、“综合质量评价”等6个评价标准,严把环保、安全生产关,以“亩均税收”作为指标,提高土地利用率,评价招商项目的投资真实度、产业环保、科技含量、安全生产、就业和财税贡献度,确保招商项目的质量。

强化招商选资。招商选资是快速膨胀经济总量和调整优化产业结构的主要途径。“知己知彼”,“知己”更要“知彼”。在招商引资过程中,我们在充分“知彼”的基础上,既注重项目数量及规模,更注重项目质量和效益,把目光瞄准产业带动强、生态环保、集约用地、高税收、高附加值的项目,严把项目准入关,对于高耗能、高污染、低附加值、不符合发展规划的项目坚决拒之门外,实现了从“招商引资”到“挑商选资”的转变。我们由被动的“捡进篮子里的都是菜”,到主动“提着篮子去选菜”,这表面上看是量的缩减,更深层次的是质的提升。20xx年以来,就有16个项目因环保不达标、科技含量低、税收贡献少、土地利用率不高等原因而被我们谢绝了。

五、优化招商环境,尽“全力”

我们从优化软、硬环境入手,先后组织开展了“革除思想障碍、推动进位争先”、“北学黄岛、南比赣榆,攀住曹妃甸、跻身三十强”解放思想大讨论活动,深化“机关建设年”活动,组织开展机关“三力”建设和“万人评机关”活动,深入实施政府工作提速工程。在全市率先创新开展了行政审批制度“两集中、两到位”改革,审批事项统管率达100%,审批单位进驻率达91%,现场办结率达90%,该做法在全市予以推广。积极推行“只要你来干、手续我来办”服务新机制,打造了“审批最少、收费最低、效率最高、服务最好、环境最优”的软环境品牌。出台了《关于进一步加强财源建设的实施意见》,20xx年兑现企业奖励扶持资金3。8亿元,不断提升了服务大项目、管理大项目、推进大发展、推动大开放的能力和水平。

近年来,我区先后荣获全省民营经济先进区、外经贸工作先进区、山东省最佳投资城市、山东省最具竞争力十强县市区、20xx中国最具经济活力城市等省级以上表彰和荣誉称号,树立起良好的外部形象。通过“软”、“硬”兼施,双管齐下,20xx年,入园企业共实现规模以上工业企业总产值782亿元、规模以上工业企业增加值235亿元。

以上,是我自20xx年加入招商队伍以来的工作心得体会,如有不当之处,敬请各位老师和同学们批评指正。同时,我将以这次学习为契机,进一步明确任务目标,苦练内功、增强内力,以科学的方法、创新的理念、优良的作风,再创招商引资工作新业绩!

关于招商局领导讲话稿如何写二

xx年年,在县委、县政府的正确领导下,我县认真贯彻落实中央关于开放型经济工作的方针、政策,按照省、市的统一部署,按照“两个率先”的要求,解放思想,开阔视野,以全新的观念,创新的思维,振奋的精神,扎实的工作,动员和组织全县干群,开拓进取,不断扩大招商领域,拓宽引资渠道,优化服务,着力打造一流的对外开放环境,实现了开放型经济的快速发展,为全县经济发展做出了突出贡献。

1、对外贸易强势发展,xx年年,预计自营出口额能够达到2800万美元,同比增长13.73%,完成了全年任务的100%,预计在全市六县中处于第五位。

2、对外经济合作稳步发展。xx年年,预计我县新签外经合同额能够达到4800万美元,完成市计划的105 %,在全市六县(市)中处于第三位;实际营业额能够达到5200万美元,完成市计划的110%,在全市六县(市)中处于第三位。外派劳务人员能够达到1600人,完成市计划的110%,在全市六县(市)中处于第二位。外经的各项指标都已经超过了任务的序时进度。

3、利用外资取得了一定成效。xx年年,预计协议利用外资能够达到2800万美元,同比增长150 %.实际利用外资1500万美元。

4、招商引资成效显著

突出抓好招商引资,推动开放型经济快速发展,对于加快我县经济结构战略性调整,更好地解决发展所需要的资金、技术、市场和人才,促进体制创新、机制创新、管理创新和科技创新,促进思想观念和作风的转变起到了重要作用。xx年年,全年组织、参加国家、省、市、县招商活动28次,尤其是“大干七八九百日招商大会战”,极大的推动了全县招商引资工作向纵深开展。xx年年,共引进县外资金30亿元,其中外资xx万美元,累计引进249个项目。在249个项目中,其中亿元以上的项目3个,5000——亿元以上的项目15个,1000——5000万元的项目231个,其中工业类项目202个,累计投资20亿元,其余为商贸、流通、三产类项目。

5、党建工作成绩突出

⑴.抓骨干,不断加强班子自身建设。总支和支部坚持每季一次班子成员学习制度,每周支部全体党员学习,重点学习了党的十七大精神、科学发展观、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《八荣八耻》、《党章》以及上级党组织下发的有关文件、通知等。组织党员观看《公仆》、《赌之害》、廉政现场会等活动。全年局党组组织共学习50次以上,通过学习,使全体党员的思想认识得到了提高,增强了抓好党建的自觉性,使之成为思想过硬、作风正派、素质较好的领导集体。

⑵.抓制度,不断促进党员队伍建设。

一是继续抓好党建工作目标管理制度。总支根据丰机工委(xx年)10号《xx年年县直机关党建工作要点》的精神要求,结合我局工作的特点,年初就制定了总支工作要点,从三个方面对今年的党建工作作出具体部署,同时认真抓好落实。

二是坚持“三会一课”制度。通过召开支部大会、支委会和组织生活会,不断增强党员意识,通过经常性的学习、交流、汇报等形式和途径,时刻牢记党员身份,形成“为民、务实、清廉”和求真务实、清正廉洁的工作作风。

三是切实抓好党员的汇报、报告制度。为增强党员的组织观念,自觉接受组织上的监督,党总支要求党员特别是领导干部党员要定期向党组织汇报自己的思想、学习、工作等方面的情况,局领导要自觉以普通党员的身份,参加双重组织生活,各支部要认真执行请示报告制度,如年初制定的工作计划,外出安排组织活动等,党员个人如购汽车,买房子及家庭变故等重大情况,都应及时向组织上报告,以便组织上及时掌握有关情况,妥善处置有关事项。

⑶. 认真落实党风廉政建设责任制。一是领导班子严格执行“十个不准规定”,二是及时召开了廉洁自律和思想作风整顿生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查,撰写了自查材料,填写了廉政档案。在生活会上相互开展了批评与自我批评,通过生活会找到了思想作风、工作纪律等方面存在的问题,明确了整改的方向。三是严格执行公务招待制度。局作出了严禁中午喝酒,不准用公款吃喝的规定,公务招待严格执行审批制度,严格控制就餐标准、人数,并认真执行招待费定期公开制度,主动接受干部职工的监督,使招待费开支得到明显减少。制作了廉政宣传牌、上岗证等自觉接受群众监督。

1、推动了外向型经济的发展。江苏鹏举集团、徐州森鑫工艺品公司、徐州华元公司、徐州旺达公司等民营企业都成为我县出口创汇的骨干企业,并通过以外引外的联动效应,吸引了一大批外商到我县考察投资,尤其是安德利等大型企业加入到自营出口行列,对全县的外向型经济的发展起到了示范和带动作用。

2、推动了软环境建设,各部门服务意识明显增强。一是牢固树立“环境立县”的观念,亲商、诚信、双赢、公正的理念深入人心,不管是县直部门还是双管部门,都结合本单位工作扎扎实实的开展行风评议、软环境治理工作,供电局、工商局、公安局、电信局等一些单位还推出了为企业提供服务的具体政策;二是全县干部通过招商引资,体会到办企业的甘苦,换位思考,自觉的增强了服务意识。

3、推动了农业产业化和城市化的进程,促进了农村劳动力的转移。一是瑞丰蔬菜、绿海食品、安德利果汁、天翔纺织等一批农业产业化龙头企业迅速崛起,形成了蔬菜、果品、棉花生产基地,公司加农户的订单农业模式正在逐渐形成,随着三鹿乳业、安德利果汁等项目的建成投产,必将更快推动我县农业产业化进程。二是名仕花园、名仕雅园、中阳商城、环保热电等一批三产项目的建成,对优化投资环境、提高居民生活质量、增强我县在苏鲁豫皖边界的商贸中心地位,有着重要的意义,这些项目建成后,必将有力推动我县的城市化进程;三是通过招商引资和发展民营经济,转移了大批农村剩余劳动力,近年来,企业从业人员达15.3万人,增加了农民收入,促进了农村劳动力的转移。

一是全面落实责任目标,强化了工作调度。xx年年,县委、县政府专门制定和下发了《关于下达xx年年度进入江苏×××经济开发区项目任务的通知》、《关于下达xx年年度×××经济工作综合考核目标的通知》和《关于xx年年度工作目标综合考核的实施意见》,县政府与全县14个镇和 家县直单位签订了责任状,全面分解了任务。xx年年度,全县共安排招商引资任务33亿元。全县上下,无论是党政机关还是经济部门,从县四套班子领导到一般干部,人人都有目标、有责任、有考核、有压力,任务分解范围之广泛、力度之大充分体现县委、县政府抓招商引资工作的信心和决心。县委、县政府采用“督查、调度、考核、观摩、评比”的方式,五管齐下,坚持对招商引资工作月调度,季观摩,半年初评、年终总评,强化了工作调度。县委、县政府主要领导亲自主持每月的招商引资调度会,及时解决工作中出现的新情况、新问题,并亲自参加重点项目的组织协调和督促落实,有力推动了招商引资工作的进展。

二是积极倡导在全县实施“一把手工程”和“二分之一工作法”。各单位的“一把手”是招商引资的第一责任人,对本单位的招商引资工作负总责,各单位对照县委、县政府下达的目标任务,落实好每一位领导和干部职工在招商引资工作中的责任,做到从领导到一般人员人人肩上有指标。同时,各单位领导同志在抓好本职工作的同时,切实承担起招商任务,拿出一半的时间和精力来抓招商。按照“总结经验、创新思路、改进方法、另辟蹊径”的思路,积极指导和帮助各镇、各单位不断探求和拓展招商引资工作的新途径、新方法、新渠道,使招商引资工作更活跃、更富成效。

三是认真组织精干、高效的招商引资专业队伍。根据县委、县政府的安排,全县成立了18个专业招商小分队,奔赴广东、福建、浙江、苏南、山东等地进行招商。培养选拔了一批熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商经验、素质好、形象好、懂经济、守信用、会谈判的同志组成精干、高效的招商小分队,开展了各具特色的招商引资活动。以专业队伍招商为主线,握紧拳头,主动出击,进一步增强招商引资的针对性、有效性、实效性,提高招商引资的成功率。为招商引资工作小分队设立专门经费、专门人员、专门任务,并建立工作责任制,明确目标任务,兑现奖励政策,并积极引进竞争机制,逐步采用市场运作方式开展招商引资活动,充分激励“专业招商小分队”的积极性。

四是精心组织形式多样的招商引资活动。积极采取“走出去、请进来”的办法,在坚持抓好一年一度的“梨花节”和“红富士苹果节”经贸活动的同时,全县每年组织数十次以上小型多样、有针对性的招商引资活动,各镇、各有关部门也都组织相应的招商引资活动。尤其是在全县组织了“大干七八九百日招商大会战”,历时三月,出动百人,行程几万里,协议签订项目68个,落地项目18个,完成引资2.1万元,取得了辉煌的成绩。

xx年年度,我县开放型经济工作取得了一定的成绩,但也存在着不容忽视的问题。

当前我县开放型经济工作仍面临诸多的难题和不确定因素。外贸方面,主要是国际间贸易摩擦持续加剧,贸易壁垒频现,出口企业成本压力继续加大,人民币汇率改革及升值压力上升等,同时,我县外贸总体上讲,出口企业的规模还不够大、竞争力还不强,产品层次还有待于提升等;利用外资方面,主要是利用境外资金的总量不多,实际到账外资进度较慢,同时,可预见的实际到账注册外资项目不多,完成全年实际到账注册外资目标任务不容乐观。有可能在年末处于后位;对外经济合作实力不足,自主发展的能力不够强等等。所有这些都迫切的要求我们采取有力措施,认真应对并积极加以解决。

招商引资方面,一是思想认识还有待提高。一方面是仍有一些同志思想上转不了弯子,工作中放不下架子,不能踏踏实实地开展招商引资工作。二是项目发展不平衡,所上项目的总量较少,技术含量较低,结构分布不合理。缺乏机械、电子、化工类等投资效益大、科技含量高的骨干项目。三是优惠政策落实不到位,发展环境仍不宽松。主要表现在软环境治理有反弹现象,个别单位缺乏全局意识,对企业责难多于鼓励,索取多于扶持,以罚款代替管理和服务,严重影响了民营经济的快速健康发展。四是中小企业融资难。难以开展和外资的对接与合作。五是×××的区位优势不明显,目前还缺少铁路、高速公路和水路运输,无形中制约了招商引资工作在更大空间的发展。


关于招商局领导讲话稿如何写三

今年来,我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览,以开放引进为总抓手,充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台,明确方向,突出重点,加大开放引进力度,营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商,创优环境引外商”氛围,形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制,全方位推进招商引资工作,取得了较好成效。

1-9月,全县新引进项目32个,到位内资20、53亿元人民币,占年计划的73、3%,同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家,外贸进出口完成496万美元,占年计划的99、2%,同比增长34、1%;到位外资3000万美元,占年计划的66、7%,同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设。

工业项目:

引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司,总投资3200万元,该项目已于6月下旬正式开工,目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来,已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作,厂房材料已运至工地,正在进行厂房建设,预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司,8月上旬签约,目前征地工作已基本完成,预计10月可正式开工建设。

农业产业化项目:

引进了永州日月湖农业生态科技示范园,该项目总投资16亿元,主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等,其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面),项目已于8月初开工启动。

文化旅游类:

阳明山阳明溪谷旅游综合体项目,总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园,总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。

基础设施类:

投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院,目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动,目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目,九月中旬已正式签约,并已交押金500万元,目前已进入规划设计和征地阶段。

清洁能源类:何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同,目前已交押金300万元,并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江,何家洞等地签订了风力电场建设框架协议,总投资12亿元以上,目前均已进入测风论证阶段。

今年来,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。

(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来,全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路,筛选包装了40多个有相对比较优势,吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。

聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性。

(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面:一方面创新项目引进方式。今年,在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上,今年重点实施了由县级领导负责,相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础,今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆(002096,股吧)双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长,联系各产业的副县长任副组长,县直有关部门为责任单位,各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况,分别组织2-3人的专门队伍,全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来,各产业招商组和相关责任单位,结合各自的招商特点,基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动,收到较好的效果,多数产业招商组或洽谈了一批项目,或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署,今年拟组建成立广东双牌商会,并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职,驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划,拿出最优的产业、最好的资源,主动与国内外客商对接,全力推介自己,引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目,何家洞乡的龙洞文化艺术园项目,都是利用各自的资源优势,招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。

一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中,同相关职能部门紧密配合,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进,谁负责”,“谁主管,谁负责”的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年,县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度,每季进行了通报,县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况,按30%的面再进行抽查,从而确保招商工作落到实处。半年多来,共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次),发半年招商引资通报一期。

(三)创新项目服务机制。今年来,县相关部门把提高效率,强化服务做为优化经济环境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,减少项目审批程序,缩短项目准入时间,提高办事效率,加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策,又没有突破县里现有各项招商政策的项目,报经县委、县政府主要领导同意后,可直接签约;符合国家产业政策,只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目,经县招商引资领导小组审定,报书记同意后,按相关规定签约;符合国家产政策,在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目,实行“个案研究”,按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年,县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中,两到位”改革,在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”,为投资企业全程代办各种手续。项目签约后,由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后,及时交有关部门限时办结,做到办理落户手续客商不与部门见面,规费收取客商不直接邀纳,收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目,全部手续在十多天内就办妥,投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。

按照“谁引进、谁服务”的原则,落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题,及时将有关情况报告分管的县级领导,并拿出处理意见,送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目,在场地平整,杆线搬迁,供水供电方面都得到了相关部门的大力支持,上述问题提出后,工业园及时协调,全力解决,因此项目进展比较顺利。

(四)完善考核奖惩机制。

今年,按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定,采取定性考核、定量考核、综合考核办法,县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》,并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核,从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局,全方位推进招商引资工作。

1—8月,我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也客观存在一些不容忽视的问题。

(一)对招商引资认识方面存在的问题

一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够,破解难题的积极性不高,在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置,只强调本部门的利益,缺乏全局观念,没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪,特别是一些人员和经费少的单位,对招商引资工作束手无策,无从下手,怨天尤人,消极等待。三是被动应付。

相当一部分单位对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,缺乏工作激情,缺乏主动性。

(二)招商引资工作举措方面存在的问题

一是招商主体错位。

目前,在招商引资中政府仍然起着主导作用,企业和中介招商主体地位没有得到显现,招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验,在招商工作中,政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色,制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务,而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。

二是招商方向欠明确。

目前,我县对县域经济的发展定位还不明确,产业发展的前瞻性谋划还不够充分,产业定位不够清晰,只要是项目,就加以引进,没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后,高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。

(三)招商引资成效方面存在的问题

一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。

客观的说,每年招商引资数量,引进资金总量都在大幅度的提升,但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。

二是招大引强成效不突出。

以大项目推进大开放工作力度不够,突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目,与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。

三是招商引资工作发展不平衡。

一方面表现在各产业招商组、各单位,各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡,任务完成好的,已经完成了全年目标任务,部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看,普遍规模不大、竞争力不强,且存在偏重二产招商,轻一、三产业招商的问题。

由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识,同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制,造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号,在优惠价购地“划地筑墙”之后,就一直荒置,或者进度缓慢,有“圈地”嫌疑,如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证,对资源、技术和市场前景分析不够,无法按期生产或达产,处于停产半停产状态,造成土地多年闲置,如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标,达不到合同规定的投资强度,如中农银杏等,对这类企业的投资强度,也没有相应的机构进行评估认定,也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。

(四)招商基础工作方面存在的问题

一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台,工业园区规划还是修编过程中等,由于规划滞后的影响,项目落地面临许多实际问题,一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。

由于资金和技术等诸多因素的影响,招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上,项目包装过于概念化,抽象描绘多,缺乏必要的前期市场调研和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证,招商载体少、质量差,策划立项的项目少,缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。

(五)招商引资软硬环境方面存在的问题

一是基础设施建设滞后。就工业园区而言,多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整),有的达到了“七通一平”,相比之下,我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成,园区的基础设施建设较为落后,园区供水、供电还不正常,用电价格偏高等,项目承接准备不足,承载能力不强,配套条件较弱,要素保障不充分,不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务,难以满足项目落地必须具备的硬件条件,难以满足已落户企业的配套服务,如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等,从而影响的投资商的动力和积极性。

二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重,不愿出让赖以生存的土地,导致征地难,工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控,土地报批日趋困难,给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看,目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成,可用土地严重不足(约600亩),项目用地难保障,土地供给的瓶颈制约,有时往往导致引进了企业却无法落地,因此,有时也错过了留住一些项目的机会。

三是投资服务环境有待进一步优化。

现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了,招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等,还停留在口头上,在报告中讲得较多,但在现实中还没有真正做到,往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低,相关职能部门主动服务意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。

(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题

近年来,在招商引资和开放型经济考核中,考核体系发生了明显变化,市里不仅要考核内外资的引资个数,引资总量,引资增量,还要考核外贸进出口,对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标,并且每年以20%以上的增幅增长,外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响,我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段,完成市里下达内联引资任务已属不易,若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标,任务十分压头。

招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题,从我县来看,在以往的工作中,大家更多的是重视“招”,但从效果来讲,招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面,最重要的是要练好“内功”,一个地方是否吸引投资商,除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外,当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验,我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。

(一)进一步改善投资环境。

继续加大治理力度、改善投资软环境,树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境,诚实守信的人文环境,高效快捷的办事环境,舒适优美的人居环境,从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝,视信誉为生命”的思想,在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平,特别是一些有行政许可的相关职能部门,要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度,全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办制”服务工作意见》,切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉,对强拉强卖,漫天要价,索拿卡要,阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信,一诺千金。坚持以诚示人,用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现,承诺了的事情一定要办到。

(二)突出抓好六大支柱产业招商。

近几年我县经济迅速发展,基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业,但是目前六大产业链条并不是很完善,相关配套产业发展不充分,全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商,延伸产业链条,以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。

(三)积极探索专业化招商的路子。当前,在企业实力弱、经济欠发达的情况下,政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位,不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此,将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场,以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择,但效果仍然不佳,一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看,这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上,大胆探索新办法,新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡,解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式,发挥行业优势、产业优势、企业家优势,把企业推上招商主战场,从而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡,解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体,政府进一步完善或制定相关鼓励政策,每年拿出部分资金,奖励引资有功机构(人员),以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划,解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为,避免随心所欲上项目,避免重复建设、资源浪费、环境污染。

(四)夯实招商基础,做好要素保障。一是规划要先行。首先,县里要出台县域经济发展的总体规划,明确县域经济的产业定位和发展方向,依总体规划进行项目打造,有针对性的进行招商。其次,要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作,确保有新项目可谈,在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力,以资源优势转化为经济优势为目标,围绕全县的优势资源、优势产业,精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目,以好项目、大项目吸引外商,争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度,为项目落户提供土地支撑,加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系,切实为企业解决融资难的问题。

(五)加大对园区落户项目的跟踪力度。一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务,积极协调建设过程中的矛盾和问题,创造好很好的投资环境,促使企业早动工,早建设,早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产,按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后,建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的,按规定为企业兑现优惠政策,对没有达到合同承诺的条款的,要按合同的约定进行处罚,该收回优惠政策的收回政策,该收费的足额收费,该收回土地的收回土地等,达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。

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