2023年试点工作方案(推荐)(5篇)

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2023年试点工作方案(推荐)一

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握乡村振兴发展战略定位，坚持农业农村优先发展，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，以美丽宜居乡村建设为抓手，多措并举，真抓实干，全面提升文福农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。

(二)基本原则。一是党建引领，规划先行。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，团结带领党员群众齐心协力建设美丽乡村。根据文福镇总体规划、各村村庄布局规划和村庄建设发展规划，树立“强化保护、合理开发、科学管理”的理念，着力打造建设美丽乡村二是因地制宜，分类推进。根据8村1居委等不同村的特点实施社会主义新农村建设，遵循一村一品、一镇一业，全力推进我镇社会主义新农村示范村工作，同步推进我镇各村基础设施、产业支撑、公共服务、基层治理、环境风貌建设，最终实现我镇全域梯次推进社会主义新农村建设良好局面。三是注重长效，建管并重。加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板，逐步提升各村基本公共服务水平。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。四是农民主体，部门协作。充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益，激发内生动力，鼓励广大农民投身乡村振兴发展的建设中来。

(三)工作目标。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实施农村人居环境综合整治为重点，大力开展“三清三拆三整治”行动，进一步改善农村人居环境。全面启动我镇示范村的示范创建，重点推进沿国道、沿村道、沿旅游景区、沿爱国主义教育基地“四沿”区域环境综合整治。对照乡村振兴发展战略，重点对省定贫困村鹤湖村、白湖村及面上村长隆村进行连片建设，以白湖村“院士之村—羊岃”、鹤湖村“岌湖新村”建设为示范点，将投资1500万元精心打造白湖、长隆“仓海诗廊——百名书法家诗画长廊”等亮点工程，努力将“仓海诗廊”打造成为“爱国主义教育、红色革命文化教育、优秀传统文化传承、青少年科学兴趣培育、长寿养生体验”基地，串珠成链，精心打造旅游精品路线，大力发展乡村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社会主义新农村示范村，辐射带动全镇建设，从而推动实现乡村振兴。

文福镇是蕉岭县的工业重镇，至2019年底，我镇工农业总产值17.89亿元，比增6.4%，其中工业产值12.79亿元，比增6.1%，农业产值2.59亿，比增6.3%，第三产业总产值2.51亿元，比增8.7%。但历年来资源开发较多，扬尘污染较大，环境基础较为薄弱，普遍存在脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农村群众对此反映强烈，开展乡村治理体系建设试点示范工作愿望十分迫切。为此，文福镇全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，以科学规划为引领，以村容村貌和环境综合整治为重点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，整合资源，集中力量全域开展乡村治理体系建设试点示范工作，促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合，整体提升改善文福人居环境。

文福镇将紧紧围绕加强农村基层基础工作，对标《蕉岭县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》，坚持问题导向，聚焦乡村治理的重点问题、关键环节和重大需求，立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要，从“基层党建建设、经济社会建设、权力清单和简政放权建设、精神文明建设，公共服务平台数字平台建设”五个方面开展试点工作，探索“聚核赋能、联动融合、多元共治、共同缔造、数字贯通”的现代乡村治理体系，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(一)强化主体责任，建设以党组织为核心的乡村治理体系。

一是深化实施“三强四带”，增强基层党组织领航能力。强化责任担当，层层传导压力，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托镇党校，对各村党组织书记、村委会主任进行乡村治理体系建设专题培训。同时，镇党委每年对村“两委”干部集中培训2次，增强村干部引领发展能力。镇党委要督促村党组织要组织做好村级议事、决策、服务和监督等工作，强化各村(社区)从严治党主体责任，引导党员干部参加“认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳”活动，发挥“四带”作用，带动群众共同美化维护村庄环境。二是实施“头雁”工程，选优配强管好基层党组织领头人。压实镇党委书记抓“头雁”工程的直接责任。切实加强基层党员干部队伍建设。把党员干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情，切实破解“干与不干一个样”问题，激励干部干事创业。三是强化党组织在乡村治理体系中的领导地位，扎实推进抓党建促治理，培育发展村党组织领导下的村民自治组织。建立以村党组织为领导核心，村民委员会执行、村监督委员会监督、村民理事会参与，村民的选举权、决策权、管理权、监督权同步发展的村级治理组织体系。坚持在村党组织和村委会的领导下，在自然村或村民小组规范组建村民理事会，充分发挥村民事务理事会的作用，引导群众实现自我管理服务，进一步丰富基层民主协商的实现形式。

(二)推进治理速度，以经济社会协调发展促进乡村治理体系。

一是促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合。通过党建引领下的村民议事协商机制，商定村庄发展迫切需要解决的问题，从以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治等群众最关心的问题入手，全域推进农村人居环境整治。二是发展壮大农村集体经济。落实文福镇发展农村集体经济规划，以镇党委书记任组长、镇长任副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组统筹，督促指导抓好任务落实。继续加强集体经济发展活力，明晰农村产权关系，盘活农村集体资产，激活农村各类要素，促进集体经济不断发展壮大。释放产权制度改革红利。密切加强集体与农民的利益联结，拓宽农民增收渠道，使集体成员既看得见集体资产，又摸得着改革红利，“分得一分钱，既是一份钱，也是一份权”。提升基层组织战斗力。增强集体的凝聚力和向心力，将“散”的农民重新“聚”起来，进一步夯实党在农村的执政基础。同时加快农村集体资产监督管理平台建设，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，加大集体资源资产盘活力度，加快推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，到2020年年底基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证。三是全力推进长寿产业做特做活。以农业增效、农民增收和农村发展为目标，规模化种植长寿辣椒、香芋、蜜柚等经济作物，灵活走好“公司+基地+农户”的发展路子。发展实施村级集体经济试点项目，带动长寿食品种植基地和长寿食品加工基地建设，积极推进“基地带动农户+农户拉动创收”的农业产业化发展路子，促进群众勤劳致富。突出发展长寿生态健康旅游，围绕观光体验、特色文化、休闲文化、美丽乡村等旅游业态，拉动乡村休闲旅游和长寿食品生产开发加快发展。四是深入推进创建新农村示范村。继续以白湖村、鹤湖村两个省定贫困村为主战场，围绕精准扶贫工作，巩固帮扶成效，继续探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善贫困群众基本生产生活条件的“三加一”精准扶贫战略。扎实推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、标准化卫生站、行政村电子商务服务点等基础设施建设，继续推进省定相对贫困村鹤湖村、白湖村实现村庄干净整洁有序。五是深入推进乡村治理与民生建设，以公共服务能力提升为乡村经济发展护航。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚、“百企帮百村”等工作，通过对农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素集约利用，全域推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，盘活农村资源资产，吸引外来资本进入，推进一二三产业融合发展。同时，持续助力大众创业万众创新，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展，鼓励企业科技型创业、创新型发展。通过发挥多个工业性企业的创业优势、丰富的石场资源优势和土壤环境优势，以大众创业，万众创新为契机，借助自身资源优势发挥科技创新精神，推动企业良性竞争发展。借助县委乡村技能人才培育工程、乡村紧缺专业人才招募计划，大力引进培养现代农业高端人才，鼓励引导文福外出新乡贤反哺故里报效乡梓，到2020年初步形成一支爱农村、懂农业、支撑引领乡村振兴发展的人才队伍。推广名人效应，开拓人才培养新阵地。利用文福镇“院士之村—羊岃”的规划设计，打造“文化、生态、科技”三合一的品牌效应。利用新农村建设生态长寿之乡吸引海内外人才，鼓励人才落户建设“科技文福”，打造科技文化生态圈，推广“院士之村”。

(三)突出治理广度，实现权力清单和简政放权建设多元共治。

一是梳理村级权力清单，打通权力监督梗阻。按照“以权定责、权责一致、依责监督”的原则，打通村务选举权、决策权、管理权和监督权的权力运行全过程，全面梳理村级权力清单，以明确权力界限、规范权力运行，加强监督管理，严肃查处侵犯农民利益的微腐败。明晰村务工作流程，绘制权力运行流程图，明确每项村级权力事项名称、具体实施责任主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程公开公示、违反规定责任追究等六项内容，使干部群众都能“看图说话”“照单办事”。群众办事一次性告知、限期答复、按时办结，使监督内容清晰，主体明确，效率提升。结合监察体制改革，加强村务监督委员会建设。建立村党组织提名村监委会、监事会、村民理事会成员的制度，实现党组织对村级监督组织的领导。规范管理村务监督委员会，镇纪委对村务决策、村务管理、村务公开和村干部勤政廉政等方面进行监督，形成村务监督上下联动的格局。配合县政务服务数据管理局以新型信息技术手段拓展提升村务监督效能，进一步完善一门式办理、一站式服务、线上线下相结合的村级综合服务平台，完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。二是探索建立党代表和人大代表联络站，在现有人大代表联络站的基础上，建立党代表和人大代表村级联络站点，形成代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，使之成为强化代表意识、提升履职能力、扩展村务监督效能的重要载体，强化党代表和人大代表在支持、提升村务监督工作中的功能。三是推动简政放权建设，探索农村民主协商制度化、规范化机制，推动农村治理体系创新。在既有实践基础上，坚持把党的领导、议事制度规范、村民有序参与、信息及时公开、权力监督有效的民主协商流程制度化、规范化，提升乡村有效治理能力。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，村级民主协商工作由村党组织书记主持，从议题的确定，到协商的过程，充分发挥党组织统揽全局、协调各方的核心作用，保证协商结果与党的方针政策相一致。搭建协商平台，以村民代表会议制度、村“两委”联席会议制度、村民监督委员会制度以及村民理事会制度为基础，在各村普遍建立村民议事室，作为民主议事的平台。规范议事范围和参与主体，确保涉及村务、财务的重要事项以及村民关心的重大事务都要经过民主协商来决策，参与者既包括利益相关者，也包括村民代表、村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民理事会成员、各村民小组组长、普通村民等，确保参与者的典型性、广泛性和代表性。规范议事协商的流程和制度，保障民主协商从议题形成、组织方式、议事过程到议事结果公示和执行全流程有据可用、以规行事、以理服人。加强对村级民主协商的管理监督，实施阳光村务工程，推动协商决议公开，执行全面监督，并对民主协商实施情况进行考核评估。

(四)推进治理高度，为乡村治理体系建设提供精神文明动力。

一是以三治结合为契机激活乡村内生治理动力，发掘内生治理资源。鼓励以村庄为单位开展自主性的治理机制创新和制度建设抓好农村人居环境整治三年行动。配合文福镇2020 年重点部署开展以“三清一改”为重点的村庄清洁专项行动，培育和提升农民参与意识和有序参与能力，合力完成环境基础整治任务，实现行政村达到干净整洁村标准，全域推进农村人居环境整治。同时持续组织发动群众整治环境脏乱差，推动基层普遍形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的社会治理新格局。一要继续大力开展“三清三拆三整治”行动，认真做好“绣花”功夫。激发群众内生动力进行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。继续做好农村拆旧复垦工作，盘活农村闲置土地，促进美丽乡村建设，助力脱贫攻坚。二要结合“绿道网”建设，发展休闲观光旅游业，继续稳步推进建成具有客家山水特色旅游景点“仓海诗廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善对白湖至逢甲故居一带的农村人居环境提升改造，将长隆村、逢甲村分别打造为干净整洁村和美丽宜居村。三要加快推进生活垃圾处理和生活污水处理，统筹规划、梯次建设农村生活垃圾处理和污水处理设施。四要让群众自发参与到美丽乡村“五美”环境建设行动中来，打造具有文福特色的“美丽村屋”“美丽庭院”“美丽村道”“美丽田园”“美丽河溪”，在文福镇白湖村人居环境综合整治示范点建设取得成效的基础上，进一步美化农村居住环境，广泛开启新一轮的环境整治工作，以激发村民内生动力提升村容村貌、完善基础设施和环境综合整治，从根本上改变农村环境“脏、乱、差”的状况，整体提升改善文福人居环境，从而实现文福镇全面推进农村人居环境综合整治工作。二是以三治结合为核心探索村庄有效治理机制，重点补齐德治缺口。开展村级自治组织规范化、制度化建设，依法健全村级自治组织，建立村级议事协商制度，规范运转机制，推动村级组织振兴，扩大村民自治，加强基层民主，提高村级自治能力和服务水平，充分发挥村级自治组织在乡村振兴中的基础作用。打造镇村公共法律服务实体平台，深化农村普法教育，提升“一村一法律顾问”服务质量，积极开展“民主法治村”创建及“回头看”活动，推动法律服务进村入户，提升农村法治水平。建立由村民代表、党员议事代表、村民理事会理事长、村监委会成员以及外出乡贤、政府工作人员(驻村县、镇干部)等社会各界人士组成的开放式村级协商议事会制度，拓展乡村治理中的德治空间。通过加强村级党组织的领导核心作用，完善协商议事会决策制度、村民委员会执行制度、村务监督委员会监督制度。三是强化传统文化资源的利用能力，推动传统治理资源的现代性转化。系统整合、开发文福镇辖区内以民俗文化、乡贤文化为代表的优秀传统文化资源，搜集整理治理组织、村规民约、乡村文化活动中蕴含的传统治理智慧。依托既有乡村治理体系，搭建区域融合治理平台，建立镇、村、理事会三级议事会，讨论容易引起群众纠纷、区域矛盾的公共事务，使村庄治理与村庄和谐发展协同推进。组织开展家规祖训、村民自治章程和村规民约集中清理、修订工作，支持和保障村规民约在传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗中发挥社会规范作用。

(五)推动数字贯通，坚决推动公共服务平台数字平台建设。

探索推行公共服务“一门式”办理和“最多跑一次”改革，实现“让数据多运行，让百姓少跑腿”，为农村群众提供标准化、便利化和阳光化服务。一是推动镇、村综合公共服务信息系统和基础信息数据库建设。加强政务信息资源跨部门、跨层级互联互通，推动乡村公共服务向智慧化、网络化方向发展。二是优化服务程序，简化办事流程。贴近群众，多从群众身边了解他们的所思所想，加大力气为老百姓排忧解难，简化办事程序、手续。以统一的数据共享交换系统为支撑，采取“村级平台协助办理、镇级前台综合受理、县级后台分类办理、乡镇统一窗口出件”的服务流程，简化优化群众办事环节，提高行政效能，畅通政务服务渠道。实现政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全流程效能监督。三是补齐公共服务短板。通过修建、完善公共服务设施，补齐农村公共服务短板，提高公共服务水平，增强农民群众的获得感。计划投入100多万元对文福综合性文化活动场所提档升级，配套党建宣传、健身器材、篮球场、停车场等，不断丰富群众文化娱乐生活。对205国道文福圩镇段继续进行环境美化、道路净化、路灯亮化建设，方便群众出行，优化圩镇环境。筹措资金，规划新建暗石村党群服务中心，提升村级公共服务水平。四是利用已经普及的信息终端，配合县政务服务数据管理局推动管理服务的智能化和信息化。借助镇、村两级服务中心打造“一站式”服务平台，全天候、零距离地做好服务工作，让群众实现“大事不出镇、小事不出村”，在家门口就能把事办成。

(一)宣传发动和调查摸底阶段(2019年8月至2019年9月)。召开文福镇乡村治理体系建设试点工作动员大会，举行试点工作专题座谈会，确定试点村，成立试点工作领导机构，做好前期调查摸底、调研和准备工作。广泛开展乡村治理体系建设宣传发动工作，加强上下联动，让广大干部群众积极参与到乡村治理体系建设工作中来。

(二)组织实施和探索提升阶段(2019年10月至2021年6月)。全面加强村级“两委”班子建设，完善各项制度，全面落实自治、法治、德治“三治结合”各项工作任务。提升乡村治理机制与经济社会协调发展机制的联动融合，完善镇、村矛盾纠纷多元化解机制，继续创建“民主法治村”，不断深化社会治安综合治理工作。调整优化村民理事会建设，全面修订完善村规民约，完善村级权力监督体系，组织村民开展制度机制的运用执行，把全县乡村治理体系建设工作引向深入。提升乡村治理的信息技术利用能力，打造镇、村政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享。

(三)总结评估和经验集成阶段(2021年7月至2021年12月)。总结完善乡村治理体系建设试点工作成果，推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好经验、好办法，形成典型经验。对资料立卷归档。

(一)加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇相关部门加强统筹协调，指导组织实施乡村振兴工作，各村要主动作为，切实履行职责，各司其职，形成合力，共同推进乡村治理体系建设试点示范工作。

(二)整合资源，合力投入。整合各类村庄概念建设项目，包括文明村、生态村、卫生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美丽乡村等，按照统一平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则，全部纳入乡村振兴发展建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的总体要求统一实施。采取激励奖补、先建后补，结合“一事一议”推进乡村治理体系建设试点示范工作。

(三)督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全各村乡村振兴工作进展台账，镇工作领导小组将定期通报情况，总结经验、表彰先进，推动工作落实。

(四)广泛宣传，营造氛围。充分发挥规划先导、财政引导和舆论主导作用，发动群众、依靠群众和引导群众积极参与推进乡村治理体系建设试点示范工作，把整体推进乡村振兴发展建设的目标要求与农民意愿结合起来。利用报刊、微信、电视台、互联网等媒体，创新宣传形式，加大宣传力度，广泛宣传乡村振兴战略的重大意义、方针政策、目标任务和先进经验。广泛动员社会各界积极参与乡村振兴战略，鼓励南沙区帮扶单位、企业、机关事业单位与村镇结对挂钩帮扶，形成全社会参与乡村振兴战略建设的良好氛围。

2023年试点工作方案(推荐)二

根据省扶贫开发领导小组《关于做好中、省直部门和单位定点帮扶工作的通知》和省政府《中、省单位支援抗春旱保春种工作方案》的要求，省审计厅、社保局定点帮扶明水县。厅局党组高度重视，行动迅速，紧密配合明水县委、县政府中心工作，实实在在地帮助解决了一些实际问题，经过一年的努力，圆满地完成了20xx年的帮扶任务，为做好今后的定点帮扶工作奠定了良好基础。现将工作情况总结如下：

一、帮扶工作取得了初步成效

定点帮扶工作，在明水县委、县政府的领导下，经帮扶工作组的积极工作，并与明水县干部群众的共同努力，抗春旱保春种、落实生产及建设项目等方面工作取得了较好的效果。主要是：

(一)党组高度重视，加强领导。审计厅和省社保局党组对扶贫工作十分重视，摆上了重要的议事日程。在全省抗春旱保春种动员会结束的当天，审计厅党组立即召开了会议，研究贯彻落实会议精神，成立了帮扶工作领导小组，确定由厅党组书记、厅长陈兴同志任组长，3名副厅级领导任副组长，有关职能处室主要负责人组成的包扶工作领导小组，并确定了帮扶工作队员。厅机关召开了扶贫工作动员大会，对机关涉及帮扶工作的处室和首批下去帮扶的同志提出了具体要求。陈兴厅长在会上强调：江和徐有芳书记对扶贫工作都提出了明确的要求，定点扶贫工作是全党的大事，也是我们全厅的一件大事。全厅干部职工对这项工作都要引起高度重视，给予理解、支持，要形成合力，共同把省政府的要求和包扶任务落到实处。被抽调帮扶的同志要以求实、务实的态度，踏实、朴实的作风，以转变作风、塑好形象的实际行动为明水县的扶贫脱困工作做出应有的贡献。同时，省审计厅党组多次听取帮扶工作组的工作汇报，加强对帮扶工作的指导。省社保局党组书记梁席民同志，也及时部署帮扶工作，确定帮扶人员，并提出了帮扶工作要统一思想、统一步骤、思想到位、工作到位的四点要求。在帮扶工作过程中，两厅局的主要领导，针对不同阶段被帮扶单位的不同需求，多次与帮扶领导小组一道，共同研究确定不同阶段的帮扶重点，及时指导帮扶工作组的工作，并将各个具体的帮扶任务落实到厅局内有关处室，与有关部门搞好衔接，两厅局的带队领导按照主要领导的要求，带领工作组深入帮扶现场，了解掌握基本情况，帮助解决一些急需解决的困难问题，同时经过衔接协调，信息、技术和项目上对被帮扶县给予了大力支持。据不完全统计，两厅局领导和工作组成员在帮扶地和往返于省城之间落实帮扶项目时间达170天之多，同志们既完成了领导交办的任务又得到了锻炼。

(二)全员发动，注重实效。在抗春旱期间，根据明水县春旱实际，省审计厅和省社保局党组，全员发动，落实具体工作任务，协调解决实际问题。在两天的时间内，全体职工自愿捐款8.5万元，为贫困户解决运水水桶170个，帮助协调解决抗旱资金100万元，解决50吨救灾化肥，解决了10万株松树苗、解决了1000袋抗旱剂等。在清明过后，针对旱情缓解的实际，在配合搞好抗春旱保春种工作的同时，注重扶贫开发的研究，主动与县有关部门沟通，对已达成意向性协议的发展项目进行了逐项调研分析，并积极与省直部门单位协调，先后落实了速丰生产林项目5000亩，资金300万元;退耕还林项目2万亩;繁荣乡农业示范园区建设项目资金60万元;畜牧兽医服务体系建设项目资金100万元;民政厅救灾资金40万元;兴仁镇中心卫生院建设项目资金20万元;劳动力市场建设资金10万元等7个项目。明水县间公路修复建设所需的500万元资金正在协调之中。

(三)脚踏实地，求真务实。两个厅局的帮扶工作组，以脚踏实地的工作态度，雷厉风行的工作作风，帮忙不添乱，主动配合，较好地完成了工作任务,得到县委、县政府的充分肯定。一是深入乡村实地搞调研，掌握春种生产的实际情况。今年4-5月近2个月的时间内，帮扶工作组走访了全县12个乡镇，几十个村屯和部分贫困户，实地勘察旱情及春耕生产准备情况，确定帮扶工作计划，提出了帮扶工作重点解决的问题。二是组织召开了座谈会，与县政府有关部门进行了具体对接。帮扶工作组在听取全县总体情况的基础上，又与县十几个部门座谈，提出了协调解决一些具体项目的意见，具有很强的针对性和实用性，为项目审批奠定了基础。三是积极做好贫困户春种物资下摆工作。为了解决贫困户缺少春种物资问题，用职工捐款制造了大水桶170个，为5个贫困乡镇的478个贫困户解决了春种生产的运水工具问题。与有关部门积极协调，帮助无偿提供化肥50吨、抗旱剂1000袋，为507个贫困户解决了所需化肥问题，1000袋抗旱剂，全部下拨10个乡镇的部分村屯作为试点。

(四)广泛宣传，取得省直有关部门单位的支持和配合。两个厅局积极协调有关部门单位，广泛开展宣传活动，取得了有关部门单位的理解和支持。省直有关部门单位在自身承担帮扶任务的同时，在资金、物资、信息等方面给予明水县积极的支持和帮助。省财政厅充分考虑了明水县遇到的实际困难，在资金的安排上给予大力支持，增加了100万元的抗旱扶贫资金。省供销社、省林业厅、省教育厅等单位，对贫困县也十分关心，无偿提供了化肥、树苗、抗旱剂等，充分体现了省直单位与省委、省政府保持高度一致，用实际行动贯彻"三个代表"的重要思想，为基层办实事、办好事。

二、帮扶工作的几点体会

明水县脱贫致富是一项长期艰巨的任务，由于农业基础设施还相对薄弱，相当一部分农户还处于贫困状态，实现全面脱贫致富的任务仍然十分艰巨。我们要以"三个代表"的重要思想为指导，把做好定点帮扶工作作为认真贯彻落实"5.31"重要讲话、省委九次党代会精神的实际行动，立足与于发展，坚定信心和决心，以调整结构为中心，以提高农民收入为目标，努力为明水县脱贫致富办实事、办好事，坚持不懈地抓好帮扶工作。

(一)从讲政治和贯彻"三个代表"重要思想的高度，认识扶贫开发工作，把帮扶工作摆上重要位置。扶贫开发是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是全党和全国的共同任务。两厅局党组认真学习省委、省政府制定的扶贫政策和要求，统一思想认识。一致认为，帮助贫困地区群众脱贫致富，是实现各地区协调发展，全面建设小康社会，进而实现第三步战略目标的必然要求，是逐步实现全省人民共同富裕的重大战略措施，也是维护国家改革、发展、稳定大局的需要。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的，作为省政府职能部门，贯彻落实党的方针政策，帮助贫困地区群众脱贫致富，是我们义不容辞的责任。因此，要把扶贫开发工作作为贯彻"三个代表"重要思想的重要内容，做好长期扶贫的思想准备，坚定信心，牢固树立服务意识，努力为基层服好务、办好事。

(二)立足本职、尽己所能，充分发挥省直部门的职能优势。帮扶工作总的要求是"到位不越位，帮忙不添乱，协调不包办"。为基层办实事，自然越多越好，但由于各单位情况千差万别，因此我们两厅局从实际出发，立足本职，各尽所能，各尽其力。作为审计部门，要发挥监督部门的优势，加强对扶贫资金等专项资金的监督，努力提高使用效益。把扶贫资金落实到具体项目、落实到贫困村、贫困户，减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。同时，发挥综合管理部门联系面广的优势，为贫困地区搞好组织协调，在资金、项目、技术、信息等提供积极的帮助，为促进经济发展做出贡献。发挥省直机关干部的政策理论优势，积极开展扶贫政策的宣传教育，继续发扬艰苦奋斗的创业精神，自力更生、艰苦奋斗，同心协力，树立战胜贫穷的决心。坚持发展是硬道理的思想，不断增强贫困地区自我发展的能力。

(三)积极探索加快发展的有效途径。坚持从实际出发，勇于探索，扬长避短，找到能够发挥当地优势的有效途径和办法，以利把优势和潜力迅速地转化为经济效益。两厅局党组提出，要注意研究市场的变化，根据市场需求，探索扶贫开发的新思路。帮扶工作要积极配合当地调整农业和农村经济结构，发展农业产业化经营，促进农业劳动力向二三产业转移。把市场信息、适用技术和管理经验有机组合起来，以提高贫困地区经济的整体素质和效益。

(四)以帮扶为契机，加强和改进机关党的作风建设。扶贫开发工作是贯彻落实"三个代表"的重要内容，也是树立党和政府形象的重要途径，做好扶贫开发工作具有重大的意义。两厅局党组确定，把扶贫开发工作与机关党的作风建设结合起来，全面加强和改进机关党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风的建设，是形势和任务发展的客观要求。通过帮扶工作，深入查找机关在作风建设中存在的突出问题，有利于我们更新观念，改进作风，强化职能，更好地为我省经济发展服务。要坚持实事求是的思想路线，做到一切从实际出发，深入基层，脚踏实地，调查研究，扎扎实实地解决实际问题，一步一个脚印地把扶贫开发工作推向深入。要把明水县作为培养和锻炼干部的基地，要与明水县委、县政府及所属基层单位建立起长期、稳定的联系，保证信息畅通，工作联系不断，在扶贫开发工作的实践中培养和锻炼干部，并作为制度定期轮换，使机关干部了解省情、了解基层、了解群众，提高解决实际问题的能力。

(五)要继续发扬艰苦奋斗的创业精神。自力更生、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务，必须继续坚持贯彻这一方针。贫困地区的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志，有没有不等不靠、积极进取的自力更生的顽强意志，决定着脱贫致富的进程和成效。时下有句十分流行的话："态度决定一切"，也就是事在人为，只要我们恒下一条心，脚踏实地，埋头苦干，艰苦创业，就没有干不好的工作，就没有解决不了的问题，就没有达不到的目标。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来，才能真正发挥作用。因此，要变"输血"为"造血"，在扶志气、扶文化、扶技术特别是在组织生产上下功夫，闯出一条自我发展、脱贫致富的新路子。要坚持眼睛向内、自立自强，增强工作的积极性、主动性和创造性，以与时俱进、奋发有为的精神状态做好新时期的扶贫开发工作。

三、明年工作打算

今年是我国加入世贸组织的第一年，既面临着严峻的挑战，特别是粮食生产将会受到严重的冲击，也面临着新的发展机遇，促使我们加快产业结构调整的力度，加速产业化升级，发挥本地产品的优势，努力与国际接轨，促进地方经济的发展。明水县委根据新时期国际、国内经济发展的客观要求，提出了"五县"建设的发展战略，即，建设工业强县、牧业大县、非国有经济主体县、绿色特色农产品基地县、生态农业县。这是明水县发展经济的总体战略构想，也是远近结合同步推进的发展目标。作为帮扶单位，我们要紧紧围绕党的xx大提出的"奔小康"的目标，配合抓好当前和今后一个时期农业和农村经济结构调整，加快明水县经济的发展。突出抓好以下几项工作：

(一)配合县委、县政府抓好主导产业的发育。作为农业县要想发展，必须有支撑农村经济发展的主导产业和优势产业。明水县西部有70万亩天然草原，草质优良，具有发展畜牧业的优势和条件，中东部是粮食主产区，具有发展特色种植业的良好基础和发展潜力，突出抓好主导产业具有良好的基础和条件。县委、县政府在发展培育主导产业上目标比较明确，提出了把畜牧业建设成"半壁江山"的目标，并作为农村经济的支柱产业和关键产业来抓，实施了主副换位战略，重点建设牛、羊、猪、鹅等四大生产基地，大力发展畜牧业;积极发展与之相配套的绿色特色种植业，打破农副产品大路货占主体的传统格局，重点建设无公害蔬菜走廊、绿色马铃薯、绿色大豆、葵花、绿色风味咸菜原料等六大绿色生产基地，重点搞好反季节和名优特蔬菜、万亩北药、桑蚕和元葱等四大产业开发，向绿色、特色方向发展。同时，加强了生态农业建设，结合本地实际扩大了草原和植树造林面积，为培育主导产业奠定了良好的基础。我们要在扩大规模、特色养殖、实现专业化生产和科技增益等方面发挥积极作用，配合县委、县政府确定和规划好主导产业，以使结构调整调出优势，调出特色，调出竞争力，努力做到粮、经、饲三元结构配比与资源配置有机结合，促进一、二、三产业协调发展，特别是推进畜牧业生产由家庭副业向主业转变，尽快把畜牧业建设成为主导产业。

(二)配合县委、县政府做大做强龙头企业。指出，抓调整结构必须把产业化抓好，把龙头企业做大做强。产业化龙头企业是产业调整的源泉和基础，做大做强在国内外市场有竞争力的龙头企业，就可以带动一个产业，富裕一方群众。县委、县政府为了做大做强龙头企业，选择了一批科技含量高、市场前景好、回报率高的新项目、大项目，招商引资。在前不久召开的哈尔滨经贸洽谈会上，明水县取得了丰硕成果，共签订8个投资项目，总投资额3.3亿元，达产后可创产值8.3亿元，利税1.4亿元。这些项目的建成，经济效益非常突出，不仅可增加财政收入，而且可以带动相关产业的发展，加快明水县经济的发展速度。为了配合县委、县政府工作，我们要在做大做强龙头企业上提供服务，特别是与之相配套的相关基础设施和原材料基础建设上提供帮助。我们下一步工作中，继续在项目立项、资金、信息等方面，积极协调有关部门给予强有力的支持和服务，为明水县龙头企业建设做出我们积极的贡献。

(三)配合县委、县政府抓好品牌。品牌农业与科技农业、生态农业、高效农业是相辅相成的，都是现代化农业的一个标志。我们要有超前的思想认识，首先，我们要转变思想观念。一个品牌可以带动一个企业，一个品牌也可以带动一个产业，我们要有这个意识，也要树立这个意识。我们产品要与国内外市场对接，占领市场，必须有自己的品牌，不仅是工业产品，也包括农业产品。二是制定长期规划。培育品牌，树立品牌是一项比较复杂的工作，也是一项艰巨的任务，需要统筹规划，分步实施，稳妥推进。明水县已开始实施品牌战略，打绿色牌，走特色路，大力发展绿色特色产品，发展思路是正确的，也正在研究创建3户绿色产品加工企业，而且有优质的原料基地。如，绿色产业有绿色蔬菜、马铃薯、风味咸菜、葵花籽、大豆、油豆角生产基地，特色产业有蔬菜、北药、桑蚕、元葱生产基地。并准备申报绿色食品标志、有机食品标志和国家驰名商标。建设绿色特色食品生产基地要与农业结构调整、农业综合开发、扶贫开发、无公害农产品基地和农业商品基地建设相结合，与实施农业标准化、科教兴农和农业现代化示范区相结合。三是增加投入。积极增加对绿色特色食品开发的投入，加快绿色特色食品的发展。一方面是增加科技投入，传播科学技术，普及科学知识，培育和改良品种，为发展绿色特色产业增加技术含量。鼓励绿色食品企业与科研院所、大专院校合作，研究、开发和创新绿色食品技术，加快绿色食品特有的生产资料开发和生产。一方面是增加资金投入，在财政资金上给予支持，还要用更优惠的条件吸引更多的资金投入，尽快把有地方特色的品牌树立起来。鼓励国有经济、农村集体经济、民营经济和外资参与投资建设绿色食品基地。同时，加强规范管理，实行"环境-种养-收获-贮运-加工"的全程质量监督，确保基地产品符合绿色食品的质量安全标准。我们在工作中要给予积极的支持和帮助，利用我们接触省直部门多的优势，协调解决遇到的具体问题，帮助搞好绿色食品认证、监测和营销服务，加快绿色食品基地建设。

(四)配合县委、县政府开拓市场。商品的价值是通过市场来实现的，只有建立和发育好市场主体，县委、县政府确定的"五县"战略才有实现的基础和条件。我们现在都在讲入世，就是wto，都在讲与国际市场接轨，就是我们生产的产品与其他国家相同的产品，在质量价格上的比较和竞争，看看谁的产品更有竞争力，谁就能生存和发展。我们在调整产业结构和产品结构上，始终都要围绕市场来进行，通过市场来确定我们要发展的产业和产品。因此，我们要着眼于国际市场和国内市场，起点要高，指导我们的产业布局，使我们产品尽快与市场对接，适应国际、国内市场需求。这就要求我们加强市场体系建设，搞好产销衔接。逐步建设一批有区域特色的产地批发市场和农业信息等社会化服务体系，切实搞好各项服务。集中有限的资金，重点抓好主产区批发市场建设，完善配套设施。逐步建立农产品供求和价格信息采集系统、农业环境和农产品质量信息系统，尽快健立辖区内信息服务网络系统，并向乡镇、农产品批发市场、龙头企业、中介组织和种养运销大户延伸。通过市场引导，培育一批具有区域特色、与农民利益紧密结合的农业产业化龙头企业，带动农户调整结构、发展生产，提高区域内优势产业和产品的产业化经营水平。我们要在信息、技术等方面进行认真的研究，配合县委、县政府做好工作，积极向有关单位协调，提供必要的支持和帮助，加快"五县"发展战略的发展步伐。

2023年试点工作方案(推荐)三

为做好大型体育场馆信息化监管系统建设试点工作，探索利用信息技术手段构建体育场馆服务管理新模式，推进大型体育场馆免费或低收费开放，更好地满足群众对公共体育服务的需求，特制定本方案。

（一）探索大型体育场馆信息化监管系统建设模式

探索在大型体育场馆建立一套集场馆客流量监管和统计分析、水电气热能耗监控、重点区域实况视频监控于一体的综合实时监管硬件系统，构建联通各场馆、可实时查询场馆基本信息及其运行有关数据、为场馆运行提供远程指导服务的软件信息服务平台。

（二）探索大型体育场馆信息化监管系统建设工作机制

探索建立有关各方分工明确、运转顺畅的场馆信息化监管系统建设工作机制，包括：由体育总局进行宏观政策指导，各省（区、市）体育局协调和指导，场馆所属体育部门组织实施，体育总局科研所会同中国体育场馆协会等第三方专业机构进行监督评估，各大型体育场馆开展自主运营，有关单位提供技术支持。

（三）探索大型体育场馆免费或低收费开放补助新思路

通过试点，探索根据大型体育场馆接待人次、提供公共体育服务的数量和质量进行补助的技术路径，为调整完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策奠定基础。

（四）推动大型体育场馆提升管理服务水平

通过完善硬件和软件，特别是通过建立软件信息管理服务平台，探索搭建大型体育场馆交流互鉴、资源共享、服务推介、普惠群众的公共活动空间，推动大型体育场馆提升管理服务水平，使群众从大型体育场馆免费或低收费开放政策举措中真正受益、有更多获得感。

（一）体育总局群体司

群体司负责研究制定试点工作总体方案，组织协调有关方面开展工作，对试点工作进行指导和把关。

（二）有关省（区）体育局

有关省（区）体育局对本省（区）内的试点工作开展进行统筹管理，对试点场馆给予指导。

（三）场馆所属体育部门

在省（区）体育局指导下，接受试点任务，积极支持配合有关方面推进试点工作。

（四）试点场馆

承担具体试点任务，积极支持配合有关方面开展工作（备选试点场馆名单见附件x）。

（五）体育总局科研所、中国体育场馆协会

在群体司指导下，体育总局科研所会同中国体育场馆协会对试点项目技术工程的实施提供咨询，指导有关技术支持单位（施工单位）开展试点项目软硬件系统开发集成、监管系统工程实施、硬件设施和软件系统运行维护工作，对试点项目进展进行跟踪监督评估，及时向群体司反馈试点工作情况。

（一）前期验证

xxxx年x月至x月，完成试点项目前期验证，确定试点场馆软硬件配建标准及工程实施模式。

（二）在试点场馆配置信息监管系统

xxxx年x月至x月，完成试点场馆信息监管系统建设。

（三）信息服务平台试运行

xxxx年x月，开通试点项目监管信息服务平台；xxxx年x月，所有试点项目基本信息录入监管信息服务系统；xxxx年x月，对信息服务系统运行数据进行汇总分析。

（四）总结评估

xxxx年xx月，总结试点工作经验，形成大型体育场馆信息化监管系统试点工作评估报告。

试点场馆配置完善达到监管系统要求的硬件和软件所需经费，从xxxx年度中央财政转移支付地方的大型体育场馆免费低收费开放补助资金中支出。

大型体育场馆信息化监管系统包含硬件和软件两大部分。硬件主要有场馆的本地服务器、客流量监管模块设备、能耗监管设备、云视频直播设备、网络集控设备与网络管线，主要用于监管数据采集与本地存储；软件主要由本地局域网设备控制软件平台和全国联网监管软件平台构成，主要用于本地数据处理与存储、数据推流、全国数据管理与存储等。（硬件软件各项具体技术参数见附件x）

（一）硬件

根据场馆实际情况确定规格参数、数量及布设位置，包括：

1、本地服务器

每个场馆布设x台。

2、客流量监控设备

（1）红外、影像双目识别摄像头：在场馆主要人员通道口上方布设x台，保证进出双向监控。

（2）wifi无线ap：在场馆主要人员通道口布设x—x台。

3、能耗监管设备

水电气热四表自动化传抄表设备。

4、云视频直播设备

推流摄像头：在场馆主要核心区域布设。

5、网络设备集控设备

（1）交换机

（2）网关

6、网络管线及其他

光纤、网线、辅料。

（二）软件

1、本地局域网设备控制软件平台：每个场馆布设x套（本地上行带宽xxmbps以上）。

2、全国联网监管软件平台x套。

（一）场馆勘察

1x、图纸勘察

场馆方向施工单位提供布设区域的相关图纸资料。

2、现场勘查

施工单位根据图纸现场核查场馆施工条件，确认建筑空间、水电网等环境情况，初步确定预施工区域及点位（机柜点位、双目监测通道点位、wifi客流监管点位、水电气热传抄表传感器点位、云视频监管点位）。

（二）方案制定

1、方案提报

施工单位根据现场勘查的情况，制定系统布设工程方案。

2、方案评审

技术支持单位（施工单位）向场馆运营方（大型体育场馆）、系统监督方（体育总局科研所、中国体育场馆协会）提报实施方案，由系统监督方进行方案评审。方案评审通过后，技术支持单位（施工单位）与场馆或场馆所属主管部门签订施工及服务维护合同。

方案审核流程：方案提报→场馆方审核→监督方审核→签订施工及服务维护合同→施工→验收→资料存档→开始运行。

（三）工程布设

1、施工安装

（1）基础工程

搭建网络机布线系统，进行线缆铺设。线缆由控制中心通过强、弱电电缆桥架及电缆管沟铺设到各个区域及各自的控制点位。

各系统主要施工方法、工艺流程按照国家有关标准相应内容执行。本工程中所遵循的国家、行业、地方有关规范标准包括：《建筑电器工程施工质量验收规范》（gbxxxxx—xxxx）、《民用建筑电器设计规范》（jgj/txx—xx）、《安全防范工程程序与要求》（ga/txx—xx）、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（gb/txxxxx—xxxx）、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（gb/txxxxx—xxxx）。

（2）设备安装调试工程

技术支持单位（施工单位）按照评审通过的布设方案进行施工安装。技术人员进行技术支持，保证工程进度和工程质量，按期完成施工进度。

（四）试运行

系统施工安装完成后，技术支持单位（施工单位）对系统进行xx小时试运行，完成最终调试。

（五）工程验收

系统试运行确认调试完成后，技术支持单位（施工单位）向场馆方、监督方提请工程验收，完成布设交接。

（六）资料留存

系统布设交接后，由场馆方、监督方、技术支持单位（施工单位）各留存系统布设资料x份。

参与试点的有关省（区）体育局要充分认识试点工作的重要意义，安排专门力量负责试点工作，积极协调解决试点工作中的问题，加强对场馆试点工作的督导。

试点场馆在建设信息监管系统过程中要充分利用已有设施设备，力求节约高效，避免重复建设和不必要的浪费。要加快工作进度，在遵守政府采购法规的前提下，采购配置符合试点工作方案要求的场馆监管系统建设所需硬件设施及相应配套服务，做到合规合法。

试点工作技术支持单位（施工单位）要具有社会责任意识，按照总局关于试点工作的总体部署支持试点场馆推进工作，按时并保质保量地完成试点省份体育部门和试点场馆交办的信息监管系统建设任务。

2023年试点工作方案(推荐)四

开展知识产权试点示范工作，是为了推进实施知识产权战略，推进公司自主创新体系建设，全面提高公司运用知识产权制度的能力水平和自主知识产权拥有量，提升竞争力，努力使公司成为合肥市知识产权试点示范单位。

（一）成立组织。公司成立由总经理江峰任组长，副总经理张俊生、何鸣任副组长的知识产权管理领导小组，领导小组下设办事机构办公室，总经理工作部主任李光宇为办公室主任，配备专兼职人员办公，落实办公经费。

（二）健全制度。建立健全知识产权管理各项规章制度，包括知识产权管理制度、保密制度、知识产权利益分配和奖励制度、知识产权权益维护制度、知识产权信息利用制度和技术资料档案管理制度等。

（三）教育培训。通过知识产权法律法规和相关知识的教育培训，提高公司决策层的知识产权意识，增强专业技术人员运用知识产权制度提高新技术新产品的研发能力和水平，增强经营管理人员把知识产权制度融入到生产经营各个环节中的能力和水平。通过教育培训，使知识产权法律法规和相关知识在员工中的普及率达到50，在决策层、专业技术人员和经营管理人员中的普及率达到80；培训1名能有效管理和妥善处理知识产权事务的专兼职人员。

（四）文献资料收集。开展知识产权信息特别是专利文献信息的收集和利用，建立公司主导产品或主要研发方向中外专利数据库，以建立专利数据库为基础，开展主导产品或主要研发方向的专利信息分析与利用、知识产权或专利战略研究制定工作，为实施知识产权战略打下基础。要通过专利信息分析，在了解同类产品或技术的国内外发展态势、市场状况，尤其是竞争对手的新技术、新产品开发动态的基础上，从专利申请、专利实施（包括专利转让和许可等）、专利保护等各个环节出发，制定符合本单位实际、总体推进与分步实施相结合的专利战略。公司要以专利战略的研究制定为主要内容，研究制定包括商标、计算机软件、集成电路布图设计等知识产权种类的知识产权战略。

（五）专利申请和实施。要以创新成果的专利申请和实施为主要内容，抓好注册商标、集成电路布图设计、计算机软件等的申请（登记）和实施工作，提升拥有和实施自主知识产权的数量和质量。通过开展试点示范，公司的专利申请量增幅要达到20以上，专利实施率达到50以上。

第一阶段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要负责人为组长的试点示范工作领导小组及办公室，制定工作方案并组织实施。

第二阶段（3月至5月）：建立起比较完善的知识产权管理制度及其运行机制，做到制度、机构、人员和经费“四落实”；组织知识产权培训班。

第三阶段（6月至7月）：建成主导产品或主要研发方向专利文献数据库，开展专利信息的分析与利用、专利（知识产权）战略研究制定工作。

第四阶段（8月至9月10日）：试点示范工作方案得到全面落实，试点示范的各项工作全面完成。

（一）提高认识，强化组织领导。开展知识产权试点示范工作是公司提高核心竞争力的重大举措，公司各级各部门要高度重视，齐抓共管，切实把各项工作部署认真落到实处。

（二）加大投入，提供财力支持。为了抓好试点示范工作，公司将提供专项资金支持，专项资金用于在试点示范期间内的知识产权申请（登记）、专利文献数据库的建立、专利（知识产权）战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。

（三）邀请专家，指导工作开展。在试点示范工作中，公司将邀请省市科技厅局的有关专家指导建立健全知识产权管理制度及其运行机制，适时制定知识产权管理制度示范文本，帮助开展知识产权教育培训，协助建立和更新专利文献数据库，指导开展专利（知识产权）战略的研究和制定工作。

2023年试点工作方案(推荐)五