精选建设融资项目投资协议书通用

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精选建设融资项目投资协议书通用一

承包人(全称) (乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿，公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：盱眙县机动车保姆城

工程地点：盱眙县龙泉转盘西南侧

工程内容：框架结构;局部4-15层;建筑面积77851.99平方米

工程立项批准文号： 资金来源：自筹。

二、工程承包范围

承包范围：图纸设计范围内土建及水电安装工程

三、合同工期

开工日期： 以经审批的开工报告为准

竣工日期： 从开工日期顺延至合同工期合同工期总日历天数：540日历天。

四、质量标准 工程质量标准：符合国家验收标准，备案合格

五、合同价款

金额(大写)：暂定价人民币(大写)柒仟柒佰捌拾伍万壹仟元(￥ 7785.10万元)按20xx《江苏省建筑与装璜工程计价表》、《江苏省安装工程计价表》及现行的相关定额、文件等结算并经有资质部门审核后的总价下浮10 %作为最终结算价(其中最终结算时钢材、商品混凝土价格须经甲方相关人员签证认可后按实计算，不参加下浮，人工费按淮安市有关文件执行不下浮。无框玻璃门、窗不在本合同价款内，如承包方施工另行商定)。

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、本合同专用条款

3、明确双方权利、义务的纪要、协议

4、本合同通用条款

5、投标书、招标文件和中标通知书

6、施工图纸

7、标准、规范及有关技术文件、技术要求

8、工程预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同的约定的期限和方式付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：

合同订立地点：

本合同双方约定 签字盖章 后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

精选建设融资项目投资协议书通用二

为了认真贯彻落实中央和省1号文件精神，进一步落实市政府《关于大力培育农业经营主体加快推进农业现代化进程的实施意见》(发[20__]3号)和办公室、市政府办公室《关于印发全市农业经营主体培育工作推进方案的通知》等文件精神，提高我县农业集约化经营水平和生产效率，促进农业转型发展，根据我县实际，现就加快培育发展家庭农场提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的精神，坚持以科学发展观为指导，因地制宜、分类指导，农民主体、合力推进，突出重点、循序渐进，按照发展与规范、规模与质量、示范与创新、指导与管理并重的要求，以培育家庭农场为抓手，努力创新农业经营机制，着力培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能，实现现代农业更好更快发展。

二、工作目标

我县发展家庭农场总体目标为：全县实现发展100个家庭农场，培育市级以上规范化家庭农场40家以上，创建省级以上示范性家庭农场2家以上。

具体目标为：达到“三个一批”，先培育一批，对目前已经具备家庭农场申报条件的，要积极鼓励其进行工商登记注册，实现法人式生产经营管理;再辅导一批，对已经从事规模种养殖的经营主体、有扩大生产经营规模意愿和经过培养能够发展成为家庭农场，乡镇和有关部门要安排专人全程跟踪服务，使其在短期内达到家庭农场的生产要求，每个行

政村要辅导完成一个以上;储备一批，对那些具备种养大户雏形的新型职业农民、生产经营农户，要加强跟踪服务，引导其向规模化、集约化和商业化生产经营方向发展。

三、推进措施

要积极鼓励引导村组干部、大学生村官、个体工商户、农业专业大户和农民家庭等主体投资创办家庭农场，鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模经营和农业开发，鼓励家庭农场进行工商登记注册，成为法人型经营主体，为生产经营活动提供法律保障。紧密结合我县农业产业发展格局，针对农、林、牧、渔等不同类型的家庭农场，进一步建立和完善相应建设标准，积极开展规范化示范型家庭农场的创建。指导家庭农场开展“五化”标准建设，即生产标准化、管理科学化、营销网络化、经营市场化、产品品牌化，不断提升家庭农场发展质态，实现经济、社会效益双丰收。

1、大户、老板创办一批。鼓励现有从事农业生产的经营大户、企业老板向家庭农场方向发展，因势利导推进农村土地规范有序流转，引导农民向家庭农场流转土地，鼓励专业农户流入其他农户土地，引导专业大户发展家庭农场，发展适度规模经营，使其成为新型的农业生产经营主体。这类家庭农场要成为当前发展家庭农场的主要组成部分，比例占60%以上。

2、村组干部领办一批。鼓励村组干部、大学生村官利用对本地农业发展资源情况、生产环境熟悉等优势，积极创办各类符合本地发展实际的家庭农场，这一类是当前发展家庭农场的补充，能起到示范带动性作用，要占到30%以上。

3、农技人员帮办一批。乡镇机关干部、农技工作人员凭借自身的技术、资金等优势，对当前的新型职业农民给予扶持，帮助其实现家庭农场的目标。这种科技帮办式家庭农场所占比例虽小，但对培育发展家庭农场有很大的影响力，要占到10%左右。

4、扶持一批。从明年起区农口部门将扶持家庭农场发展提上重要日程，优先申报项目，通过市级以上的项目扶持资金优先扶持在经营管理上效益好的家庭农场。金融部门将加大对实力强、信誉好的示范性家庭农场的金融支持力度，从生产、加工、储藏、运输、销售等各个环节，不断拓展信贷业务，扩大有效信贷投入。今年底将组织一次评选活动，评选出十佳家庭农场，每家予以表彰奖励，对行动滞后的乡镇予以通报批评。

四、组织领导1、加强领导。各乡镇，各有关部门要切实加强组织领导，将发展家庭农场列入创新农业经营体制机制的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责，完善工作机制，确保家庭农场发展工作扎实推进。

2、营造氛围。广泛宣传申办家庭农场的优惠政策和扶持措施，积极引导农村有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人成立家庭农场;积极树立家庭农场的先进典型，及时总结家庭农场发展的工作经验，形成全社会关心支持家庭农场发展的良好氛围。

3、强化服务。工商部门要尽可能简化审批程序，提高办事效率，为家庭农场登记注册提供“绿色通道”;农业部门要开展跟踪服务，对已办理证照的家庭农场实行定期或不

定期回访，积极主动帮助其解决在经营过程中遇到的困难和问题，加强对家庭农场主的培训，提高农场经营水平，促进家庭农场健康发展。

4、加强考核。将家庭农场发展纳入乡镇年度工作目标考核的重要内容，强化家庭农场的政策落实，建立工作完成情况通报制度，督查办将不定期督查通报相关情况。

精选建设融资项目投资协议书通用三

元月19日区政府全会交办项目后，各单位都成立了以局长为组长的项目领导小组。有的局按项目或资金分解了任务，落实到人；有的局由专人组织申报，分解到人组织实施。在今年104个建设项目中，一季度，全区在建和已落实项目22个，到位和落实项目资金7236万元；组织申报项目35个，申报项目资金14.3亿元；调查包装和可研中的项目47个。

风电场项目第一期4.3亿元，已通过预可研评审，目前正做风资源数据修正和争取省电价补贴政策工作；第二期城市自来水管网改造工作已落实国债100万元以上，大湾芦苇场的管网铺设基本完成；许市黄金垃圾场项目已落实国债350万元，日本专家将在5月份进行日元贷款评审；管道天燃气建设项目2000万元投资已签约，中油管道燃气有限公司没有明确的建设计划，正协商中；层山安全区围堤工程及移民迁建项目资料已送国家发改委投资中心评估，围堤工程国家投资1.95亿元，正等待下达计划；华容河血防灭螺工程现已分两批下达资金811万元；人畜饮水工程已下达资金145万元，可解决饮水人口9300人，正实施中；穆湖铺排区改造项目3800万投资正报省发改委评审，年内可望下达；通村公路131公里，正在修建路基阶段，等涨水砂石降价后立即组织路面建设；通乡公路南砂线11公里批复计划4.5公里，广庆线进入通畅工程中的乡道建设，里程为11公里，每公里工程补助为30万元；杭瑞高速公路可研已完成，许市互通进入规划，由于高速暂借洞庭湖大桥过，君山互通暂未定，指挥部建设正在争取；202省道升级改造项目，投资2.1亿元，国土调整规划正报省国土资源厅评审；农村客运站点项目今年建设目标是完成广兴洲镇和采桑湖镇两个站点，每个站点投资80万元，正选址中；“双百工程”已完成第一阶段验收，落实国家资金270万元；团湖租赁项目正与客商洽谈中；李记食品5个车间已完成1个，盐渍池8口，已启用3口，完成投资1500万元；金联星冶金材料已落实中小企业创新资金20万元，正积极聘请券商进行股份改制，争取深圳中小企业板上市；永盛油脂精细化工项目成功申报省科技项目，农业龙头企业产业化项目贷款也在申报中；锦程印刷包装厂完成投资150万元，已建了围墙，并进行了三通一平；钱粮湖建材总厂改制转让正招商中，已有一家询价40万元；兴林抑螺项目已报送07-09年的项目实施方案，07年申请国家投资372万元；长江防护林二期工程正组织材料申报08年项目，07年没有；农产品安全检验检测中心，已完成可研并向上申报，申请资金450万元；君山航空学校投资250万元，主体工程已完成；钱粮湖实验小学逸夫楼项目已落实资金20万元，但目前该校积极性不高；血吸虫病传播控制达标综合试点已完成规划方案，三年投资7000万元，07年投资2700万元，正积极向省直联点单位汇报，尽早敲定方案并组织实施；爱卫改厕落实资金200万元，改厕8000口，已完成1200口；广兴洲四支渠硬化德援贷款项目已落实资金100万元；君山垦区血吸虫病综合治理水改旱项目投资260万元，正积极申报；钱粮湖、良心堡和采桑湖三镇新农村电网建设投资200万元，良心堡变电站改造投资250万元，正实施中；良心堡敬老院投资90万元，正准备建设。

妇幼保健院完成投资60万元，已投入使用；良心堡卫生院投资72万元、十字渠护砌项目投资150万元；全区合作医疗全面启动，农民参合率达80.5%；社区建设确定了挂口、广兴街北和西城林角三个社区，总投资100万元，申请上级资金35万元；区计生服务站申报了20万元设备和一台27万元计生服务车；乡镇文化站项目正积极向省发改委申报；广电连网，信号已送达采桑湖镇幸福村及分路口两个点，部分地区已可接收到信号，广兴和许市两镇正进行收编工作；草食动物补助基地县项目已申报40万元；血防综合试点子项目安全牧场申报了40万元；防疫体系建设已到一台15万元工作用车；君山区定点圈养项目选址双伍付，总投资340万元，申请上级拨款150万元；沼气工程全年计划建3500口，已建成700口，完成投资150万元；军粮供应站已落实资金50万元；村级组织活动场所建设计划17个，已竣工6个，在建4个；检察院办公大楼投资305万元，完成了招标，即将启动建设；工商办公大楼投资130万元已进入招标程序；许市派出所投资80万元，已动工建设，采桑湖派出所投资55万元，已完成征地。

总的来看，前段各单位抓项目建设的氛围较浓，工作扎实，效果明显，绝大部分项目有实质性进展，但也有少数项目单位领导不重视，对项目情况不熟悉，部分项目进展缓慢，没有达到预期目标。区政府要求，各单位要进一步强化项目意识，加大工作力度。

一是要统一认识。我区产业结构不合理，和其他兄弟县市区相比，我区经济发展还比较慢。各项目单位要牢固树立抓项目建设就是抓发展的思想，切实把项目建设摆在突出位置。

二是要落实责任。项目归口单位的行政一把手要对项目争取和建设负总责。重大项目行政一把手要亲自抓，其他项目班子成员共同抓，齐心协力，确保项目建设顺利推进。

三是要加强调度和督查。坚持每季度召开一次项目调度会的制度不变。区政府将于6月上旬开始在全区开展为期20天的项目建设督查，各项目单位要加紧进度，把项目建设按预定计划推进。

精选建设融资项目投资协议书通用四

甲方：________________

乙方：________________

依据《________________》、《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，为明确双方在房屋建设项目施工过程中的权利和义务，经甲、乙双方共同协商，特订立本合同。

一、工程慨况

工程位于，土地面积：________m2。

二、承包方式

甲方以包清工的方式承包给乙方。

三、工程承包范围

施工内容包括二层主房建筑面积________m2、一层主房建筑面积________m2。

四：承包价格及付款方式

1：价格：________元/m2(建筑面积)。双方确定按建筑面积为________m2结算工程款。

2：一层主体盖板完工后支付价款10%，全部完工后付清余款。

五：工期及安全责任

工期从________年________月________日到________年________月________日竣工。推迟一天罚款________元/天，由甲方在工程款中扣除。

施工期间1：本工程所有安全事项均由乙方负责，乙方应依工程的需要负责施工过程中的安全管理工作，因乙方及其员工原因造成的一切人员、财产损失均由乙方负责;第三人造成乙方及其员工伤害的，由第三人负责，与甲方无关。

2、施工中乙方不得从事与施工无关的事，专业施工人员持证上岗;高空作业部分必须在采取切实可行的安装措施下方可施工，地面必须安排适当监护人员，电焊作业注意防火等。

施工过程中本合同项下的任何权利、义务，乙方不得转让给第三人，不得转包、分包，否则甲方有权终止合同，慨不结算，乙方无条件赔偿。

六、本合同一式二份，自双方签字后生效。

甲方(签字)：________________联系电话：________________

乙方(签字)：________________联系电话：________________

签订日期：________年________月________日

望谟县房屋建设合同甲方：________________身份证号码：________________

乙方：________________身份证号码：________________

乙方向甲方承建位于________________的私房一栋，经双方平等协商一致订立本合同。

一、建设内容：砖混结构房屋主体(包括楼梯间梯步、卫生间、柱子等)，建设所需材料由甲方提供(砖、砂、钢筋、水泥)，建设内容为包工不包料。

二、质量要求：砖块安砌端正，钢筋绑扎结实，混凝土浇铸夯实，水平准确，线条平直，底浆饱满，板面光滑不积水。

三、建设工期计划为7个月(________年________月________日至________年________月________日)，若遇非人为因素影响无法施工，工期顺延。

四、工程付款方式：甲方以实际建成板面面积(楼梯加位计价)支付工程款给乙方，按170元/平方米计价(含倒楼板费用)。每浇铸完一层板面，甲方当日即付给乙方该层工程款。

五、甲方责任：

1、确保原材料及时到位，确保施工水、电正常供应。

2、每次浇铸楼板，甲方承担工人工作用餐或按乙方实际参加施工人数付给乙方30元/人伙食费。

3、确保施工工人清洁饮水供应。

六、乙方职责

1、按质、按时完成本合同。

2、自备施工机器设备、工具以及撑木、支架等施工材料。

3、精心组织施工，采取必要的施工安全措施，确保施工安全，如在施工过程中发生工伤事故，乙方自行承担一切责任，甲方不承担任何责任。

七、违约责任

1、凡工程设计图纸上已标明的施工内容，乙方保证按图施工，未标明或须变更的，由双方事先商定再行施工。未经双方事先商定，自行变更施工内容造成损失的，由违约方承担相应赔偿责任。

2、若因任何一方无故违约而使本合同无法履行的，双方均有权终止本合同，并由违约方赔偿对方相应的经济损失。

八、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

九、本合同自双方签订之日起生效。

甲方(公章)：_________________ 乙方(公章)：_________________

法定代表人(签字)：_________________ 法定代表人(签字)：_________________

________年________月________日 ________年________月________日

精选建设融资项目投资协议书通用五

同学们：

你们好!

在新的一年里，我们榆关镇中正以坚实的步伐向现代化文明学校迈进。一幢幢大楼拔地而起，一份份捷报四海频传，光荣和骄傲充溢着我们的笑脸，青春和欢乐荡漾在我们的心头。然而，在我们中间仍存在着一些不和谐的音符，有的同学环境意识差，随手扔果皮纸屑，有的同学吸烟、赌博、上网、看小说、打架斗殴、染上很多陋习。为让我们每位同学健康成长，为了给全校同学营造一个文明、优雅的校园环境，为我们的成才搭桥铺路，我们八一班向全校同学郑重呼吁并建议：

第一、加强思想品德学习，发扬集体主义优良传统，统一思想，提高认识，树立远大理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。全体学生必须充分认识建设文明校园，提高自身文明素质的重要意义，身体力行，齐心协力，投入文明校园的建设中。

第二、加强道德修养、争创文明个人、文明集体，响应学校号召，共建文明校园。我们是学校的主人，是祖国的未来，在创建文明校园过程中，我们更应加强道德修养、培养高尚的人格，规范自已的言行，养成良好的文明习惯，树立良好的精神面貌。在学生会的倡导下，听从学校的号召，统一行动。同时为丰富中学生活，学习课外知识，我们应积极参加各种活动，不断充实自我。我们全校每位同学都应为创建文明校园献出自己的一份力量!

首先，我们要做文明人。要养成良好的文明习惯，不乱泼乱扔、不随地吐痰、不乱攀乱折、不乱刻乱画、不起哄闹事、不损坏公物、不浪费粮食、水电、不踩草坪，使我校的校园始终保持净化、绿化、美化、亮化;要做到遵纪守法、刻苦学习、讲究卫生、文明交往、助人为乐、不迟到、不早退、不吸烟酗酒、不打牌赌博、不打架斗殴、不说脏话、礼貌待人、尊敬师长、团结同学、热爱集体，做一个道德高尚、举止文雅的好学生。

其次，我们要争创文明集体，做到教室、寝室干净整洁、美观大方;班级学风优良、纪律严明、无违纪现象、班级工作成绩突出。

第三、大力开展文明竞赛评比活动。积极参加文明班级、先进个人、文明场所、文明环境评比活动，全体同学积极投入到学校学生基础文明教育活动中去。

同学们，赶快行动起来吧!为学校之振兴、为校园之文明，从小事做起，从自我做起、从现在做起。以文明行为、掀文明之风、创文明校园、展文明现象，外塑形象，内增素质，全面提高我校学生的文明水平，做新时代的文明中学生!

建议人：

时间：x年xx月xx日

精选建设融资项目投资协议书通用六

甲方：________________

乙方：________________

第一条合同标的物所处位置：________县________路________号(建筑面积约________平方米，合同价款以实际建筑面积为准);标的物建设工期为________年________月________日至________年________月________日;值班室建设费用为________元/平方米;承包方式为全包方式。

第二条甲方提出房屋建设基本布局、大致框架及尺寸，乙方须基于诚信及职业道德为甲方设计详细的房屋结构图纸并负责技术及安全审核。乙方的最终设计图纸经甲方同意后方能开工建设。

第三条值班室主体结构为框架结构，乙方在建设过程中使用的所有施工材料需达到民用住房建设质量要求，所有材料的使用、材料架构符合行业通常惯例，同时，乙方建设行为严格落实建设民用住房的安全性、耐用性及方便性的`条件。

第四条值班室所有铺设瓷砖之处，应达到平整等美观性要求。该类工程的质量保质期为二年，该期间内脱落率及断裂率不得超过面积的1%。超过约定面积时，乙方须无偿负责将损坏部分修缮完整;若甲方因该脱落或断裂遭受损失，乙方应予以赔偿。乙方若不及时返工，甲方可以扣除乙方的质量保证金。

第五条墙面的平整度须达到行业标准和积极性行业惯例;标的物管线等隐蔽工程的铺设须符合安全、方便的要求，如电话、网线及电路线等应分开走管，电路线应与电视线等保持一定技术性距离。

第六条需要使用混凝土的工程中，混凝土应机器搅拌;顶层铺设保温层、浇注现浇，同时须做好房屋的防水及雨水排放工程。

第七条值班室施工建设费的支付：完成工程建设，甲方预扣工程总费用的10%作为质量保证金外一次性支付工程款，二年后乙方施工达到本合同各项条款时，甲方将质保金全部支付乙方。

第八条甲方的权利与义务：

1.甲方对乙方施工可以随时检查及现场监督，对不当行为可以制止。

2.在不影响乙方工期的情况下，甲方可以变更施工图纸。

3.甲方负责为乙方协调水电，但相关费用由乙方负担。

4.工程竣工后，甲方可以要求乙方提供完整的竣工资料和竣工验收报告。

第九条乙方的权利与义务：

1.乙方各建设行为及建设用料均符合相关行业标准及积极性行业惯例并保证诚信;若工程质量不符合本协议要求或相关行业标准，乙方应无偿返工且应承担由此给甲方带来的损失。

2.乙方应在保证质量的前提下按时完成建设任务;逾期须承担100.00元/日的违约金并应承担甲方由此遭受的其他损失。乙方不得将工程的施工建设转包。

3.乙方自备符合行业要求的施工工具及相关房屋建设工程所需器械，同时乙方保证所有施工人员均为具有施工资质的相应技术人员。

4.乙方自负己方人员及相应物品的安全责任，乙方人员出现的意外、伤亡等人身损害以及财产损失自负其责，甲方对此不负责任。

5.乙方因施工不当或未尽相应注意义务给他人人身或财产带来损害时，应负相应损害赔偿责任，甲方对此不承担责任。

6.乙方对甲方提出的不符合安全标准或客观上无法实现的施工要求有权拒绝。

第十条甲方逾期支付施工费用时，应向乙方支付100.00元/日的滞纳金;乙方建设中违反本合同约定条款或建设工程不符合行业标准及积极性行业惯例时，应承担1000.00元的违约金，并应承担相应损害赔偿责任。

第十一条本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十二条本合同自双方签字之日起生效。合同正本两份，具有同等效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。副本份数按自定，可报送所需部门。

甲方：________________乙方(盖章)：________________负责人签字：________________

身份证号：________________负责人身份证号：________________

电话：_________________电话：_________________

________年________月________日________年________月________日

签订地点：_____________

精选建设融资项目投资协议书通用七

近年来，xx县认真贯彻落实科学发展观，扎实开展扶贫攻坚工作，全面推进城乡统筹基础设施建设，公共服务，特色产业，生态建设与环境保护等一体化建设，在推进城乡建设方面不断解放思想，创新机制，突破难点上进行了有益探索，取得了一些成效和经验，有力促进了我县城乡建设的发展，城市市容市貌不断改变，人民群众生活品位、生活水平和人居环境得到提高，人与自然和谐发展，城乡面貌发生了根本性改变。

1、规划滞后，后劲不足

我县城乡建设发展前景看好，但从总体上还处于规划发展阶段，在建设上还存在一定的盲目性和随意性，有些地方处于自由建设状态，一是缺乏整体规划，有些规划的编制只停留在总体规划上，详细的实施项目尚未进入议事日程，总体规划是对城乡分布建设区域作粗线条的安排，对整体布局、主题定位、建设目标等关键要素简单规划，只体现大体轮廓。二是规划中没有因地制宜，突出特色。三是乡镇缺乏规划建设引导。在建设过程中进展缓慢，民居建设随意性、盲目性现象比较普遍。

推进新型城镇化建设，必须坚持产业支撑，从当前建设的进展情况来看，由于产业带动不足，无论是县城还是乡镇出现了建设徘徊滞后，进展缓慢的现象，农村产业还未形成大规模总体带动，农民收入不高。因而出现建设规模小，带动能力弱，城镇化水平低的现象。

我县城市基础设施建设，服务功能已逐日趋完善。但在管理服务上力度不够，经验不足，城区乱搭乱建，占道经营，乱涂乱画，乱泼乱倒，脏乱差的现象比较严重。在商业、行业门面经营上还比较凌乱参杂，没有形成分门别类，入行就市，行业特色不明显，城市广告牌参差不齐，缺乏规范，城市绿化亮化美化有待加强，管理工作任务仍然艰巨等等。

1、要高起点、大手笔落实城乡规划

要充分结合外面的经验和本县的实际，因地制宜，突出重点，体现特色，科学规划;要用长远的经营理念规划县城，充分发挥好城市规划指导和调控城市建设的龙头作用;要邀请专家高标准编制和修订城市总体框架，合理确定城市发展目标，对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地要超前编制控制性详细规划。确定土地的性质，建筑密度，容积率，绿地率等强制性内容，形成规划图册和本本，作为土地供应和建设规划管理的依据，乡镇规划方面要齐头并进，要从规划引导，布局合理，突出特色，以建设完善，功能齐全，服务管理上下功夫，实现社会主义新农村建设目标。国土部门要按照规划要求，严格审批建设用地，以充分实现土地增值建设开发的新格局。

2、加强产业带动，推进城乡一体化进程。

加大力度加快城市基础设施，推行城乡建设，基础设施必须先行，我县要紧紧抓住武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点的大好时机，主动作为，大胆先试先行，搞好向上衔接，争资上项，招商引资，引凤筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原则，引有实力的战略伙伴，先垫资进行城镇规划内的基础设施建设，然后，逐渐开发新区、新项目和规划区的大建设。以此向城乡建设辐射。

3、围绕培育特色产业带动城乡发展。

没有产业支撑的城市化是“造城，会形成城市发展的‘空心’化，这样的发展是不可持续的发展。因而，要加强农村农业基础设施建设，提高农业生产的综合能力，以促进农业增效，农民增收。要围绕特色和规划，推进农业产业结构调整，完善产业布局规划，就我县而言，形成以柑橘、金秋梨为特色的水果业，以烤烟、茶叶、金银花为特色的经作业，以线椒、高山蔬菜为特色的蔬菜业，以湘西黄牛、北欧玛鲟鱼、大闸蟹、乳鸽为特色的畜牧产业，要通过示范引导，项目推动，发展一方、富裕一方、建设一方。

4、加快我县新型工业化。

抓好矿山整治整合成果的巩固和深化，着力打造我县百亿锰产业和百亿锌产业，大力培植优势骨干产业，推进农产品精加工，加快工业园区建设，为城乡农民工就业搭建新的平台。通过工业、农业产业带动，不断增强城市化建设的实力。

5、统筹城乡发展，大胆先试先行。

在重点建设县城中心区的同时，要认真抓好乡镇城镇化建设，新型城镇建设是统筹城乡发展，率先脱贫致富的载体，乡镇建设搞好了，能提升城镇承载能力，促进城乡统筹协调发展。

6、落实城乡规划建设，坚持规划先行。

强化规划引领作用，用规划统筹城镇建设发展，加强环境保护，注重特色、加强土地管理，注重生态建筑，人文协调，立足个性，因地制宜，高起点、高标准做好规划，走具有特色的新型城镇化道路。

当前，我县要结合新一轮扶贫攻坚工作和新农村建设，要制订好乡村规划，合理布局学校、医院、文化等公共服务设施，完善乡镇、重点特色村寨，特色民居保护规划，要坚持规划一张图、审批一支笔，建设一盘棋，一张蓝图管到底，建到底，做到违反规划的项目不批，不作详规的项目不批，选址不合理的项目不批，多留特色多留亮点，多留样板，不留遗憾。如我县麻力场镇立新村，是州人大的扶贫联系村。今年六月，总理来到该村看望群众，面对面交流，听群众呼声，带来了党中央、国务院的亲切关怀，对尽快改变武陵山片区落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牵头下，州县各部门对立新村重点实施一轮扶贫开发力度。重点对村寨规划，民居改造、五改工程等全面实施启动，办成一个高标准示范点，住建部门要首当其冲通过办点作样，推进乡村建设的发展。

7、要抓好城镇建设的管理。

在规划建设工作中，我县要按照规模适度，布局合理、功能配套、特色鲜明、产业集聚的要求，加快推进集镇建设，打造一批工业强镇，旅游重镇，文化名镇，商贸大镇，并加强小城镇规划控制、严厉查处乱搭乱建，占田建房行为，全面开展查非纠违、住建、规划、国土部门和乡镇村建立长效机制，深入推进县城、乡镇村整脏治乱绿化行动，抓好城乡建设规划管理，使乡镇、村建设在以城市为核心的带动下，面貌有明显的改善，提升城乡人民群众居住环境和幸福指数，实现我县城乡建设快速、健康、协调发展。