生活物资供应保障应急预案（优秀21篇）

正确的应急预案能够在突发事件发生时提供有效的指导和保障，减少恐慌和混乱的发生。以下是一些实际应急预案的案例分析，希望能对大家的实际工作有所启发。

生活物资保障应急预案

副组长：xxx。

成员：xxx。

业务部、化制室、锅炉室、机修部、收运部等部门干部职工随时做好应急准备，一旦出现紧急情况，坚决服从工作安排。

（一）加强对全厂干部职工的教育和动员，做到全厂上下统一思想，统一认识，团结一致。

（二）科学统筹，合理分工，各部门职责明确，协调一致。

（三）密切与农业、工商、防疫等部门的联系，建立信息互通机制，加强沟通协调，及时掌握情况。

（四）严格落实各项安全卫生防护措施。职工在死禽畜收运、打捞、处理过程中严格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防护服等安全防护措施以及消毒灭源工作，确保不发生感染事故。

（五）建立处理情况报告制度。业务部门每天做好处理数量、病猪来源等情况登记制度，发现异常及时向领导小组和市环卫局报告。

（六）做好职工健康监测。每天班前对参与一线作业的员工进行体温检查，对有发烧、眩晕、呕吐等症状的员工立即进行隔离并送医院诊治，做到及早预防、及早治疗。

（七）做好化制室各类处理工具的保养和维修工作，确保状态良好；劳动防护用品储备充足，质量良好。

（八）合理调配调度车辆，确保车辆性能良好，以利于随时出车收运。

（九）做好锅炉蒸汽供给工作，确保死禽畜处理彻底，实现无害化。

（十）做好宣传工作。及时收集关于猪流感疫情的信息和预防知识，制作宣传小册，出版专题墙报，增进职工对疫情的了解，提高职工防范意识。

（一）加强组织领导。贯彻落实组长负总责，部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实的应急责任管理机制。

（二）坚决服从指挥。坚决服从市局的部署安排，从讲政治、保安全的角度将防猪流感工作严抓落实，做到领导率先带头，部门积极响应，职工积极参与。

（三）确保死禽畜处理安全及时。各部门要密切注意相关信息动态，反应要迅速，配合要到位，行动要果断，处理要安全及时。

疫情生活物资保障应急预案

为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据疫情形势的变化和评估结果，准时更新。

坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥疫情联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇疫情防控生活物资保障工作。

由镇疫情防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。

1.指定商超。镇疫情防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。

2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇疫情防控办公室。

3.物资配送及发放。由镇疫情防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。

4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇疫情防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇疫情防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。

1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实疫情防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。

2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。

生活物资供应保障应急预案

为有效预防和及时消除因疫情引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常生活需求，维护正常的社会秩序，依据《商务部生活必需品市场供应应急管理办法》《山东省突发事件总体应急预案》《潍坊市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，制定本预案。

本预案适用于青州市范围内因新冠疫情突发造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉类、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市场供求关系突变，导致商品脱销供应不畅，影响社会稳定，需对突发情况立即处置的应对工作。

（一）加强组织领导。市商务局成立商务系统应急保供工作领导小组，由市商务局主要负责同志任组长，党组成员及分管同志任副组长，其他副科级领导干部及各保供企业（商超）主要负责同志任成员，领导小组办公室设在市场秩序和市场运行科，负责日常工作。各镇街区分别成立应急保供小组，负责本辖区内生活必需品的保障供应，市商务局做好联系包靠。市直相关部门根据各自职责，协助执行。（责任单位：市商务局、市直各相关部门，各镇街区）。

（二）明晰保供网格。城区确定12家商超作为重点保供企业，对应划分12个网格；全市13个镇街区确定54家重点商超作为保供单位，对应划分54个网格，确保城乡保供全覆盖。严格执行市场供应情况报告制度，加强趋势预测。对全市66家保供商超及6家生活必需品承储企业加强监管，确保储备物资数量充足。（责任单位：市商务局、各镇街区）。

（三）明确保供流程。

城区保供流程。城区各保供商超根据划分的网格区域，将保供任务细化到人、到物资、到车辆，做好保供演练。接到指挥部保供指令后，立即启动保供程序，商务局包靠人员、街道联络员、商超联络员迅速联动，由街道联络员提供物资明细，保供商超分装消毒后，由商超工作人员装车配送至指定地点，街道联络员负责做好交接和结算。

镇街区保供流程。镇街区联络员负责收集村（社区）生活必需品明细，对接网格内保供商超，保供商超分装消毒后，由商超工作人员装车配送至指定地点，街道联络员负责做好交接和结算。镇街区总联络员、商务局包靠人员做好协调。

（四）强化隔离点保障。城区隔离点生活必需品的保障由城区对应网格内保供商超负责；镇街区隔离点生活必需品的保障由各镇街区辖区对应保供商超负责。

（五）做好全市统筹和储备。因封控等原因超市停业或进货渠道受阻，按照“就近补位，全市调配统筹”的原则进行调剂和补充。城区网格内保供商超出现暂停营业时，由商务局包靠人员协调就近商超补位；镇街区网格保供商超出现暂停营业时，由镇街区总联络员负责协调就近商超补位。做好商超现有供货渠道与从我市采购两手准备。

（六）启用市级储备。蔬菜由青州市南小王晟丰土地股份合作社、青州祥丰果蔬专业合作社、高柳镇九州农庄和何官镇天禄农业发展股份有限公司组织车辆和人员供配；猪肉由青州市凯佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦诺清真食品有限公司供配；米面油由市级粮油储备库供配。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市发改局）。

（七）规范市场秩序。对哄抬物价、制售假冒伪劣商品、缺斤短两等扰乱市场经营秩序的违法经营活动进行打击。（责任单位：市市场监管局）。

（八）畅通绿色通道。部门联动，确保物资运送畅通。（责任单位：市交通局、市公安局交警大队、市商务局）。

生活必需品市场供应保障应急预案

为做好成品油紧缺情况下的市场供应工作，维护社会稳定，确保我县经济社会健康、稳步发展，特制定本预案。

（二）编制依据。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、行政法规，制定本预案。

（三）适用范围。

本县内出现成品油供应紧张时适用本预案。

（四）原则。

按照“确保公共事业，关注重点企业，统筹兼顾一般”的原则，科学合理配置成品油资源，做好成品油紧缺情况下的市场供应工作。

（一）组织机构。

成立xx县成品油市场供应应急领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导我县成品油供应工作。

应急领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作。

（二）职责分工。

1、应急领导小组职责：

（3）研究重大应急决策和部署；

（5）应急预案启动后，组织和协调各成员单位开展应急工作；

（6）在成品油供应恢复正常时，决定解除成品油供应应急状态。

2、应急领导小组办公室职责：

（2）落实应急领导小组部署的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令；

（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定应急预案，并监督其执行；

（5）负责信息发布工作。

3、应急领导小组相关成员单位职责：

县商务局：负责成品油市场应急工作的具体组织、协调、指导、监督以及向县政府报送进入或解除紧急状态的相关信息资料，负责向县政府提出预警的启动和预警解除的建议，分析市场形势、提出应对措施，并负责成品油资源的配置工作。

县应急管理局：负责督促、协调相关部门有序开展应急工作，加强对加油站及仓储设施的安全检查，消除安全隐患。

县委宣传部：负责成品油市场供需情况的宣传报道；指导协调新闻媒体发布相关信息，正确引导舆论。

县发改局：负责跟踪监测成品油及其他关联商品价格变化，维护市场正常价格秩序；负责协调重点工程建设用油。

县经信局：负责协调工业生产用油。

县教育局：负责协调学校（单位）用油。

县信访局：协调督促有关单位抓好成品油应急情况下的社会稳定工作。

县公安局：督促指导主管部门和业主落实安全防范措施，严厉打击扰乱成品油市场秩序的违法犯罪活动；依法处置因抢购油而引发的各类治安事件，及时处理突发事件。

县财政局：负责及时审核拨付国家、省、市安排的专项补贴资金以及县政府安排的应急专项经费和专项补贴资金。

县交通运输局：负责协调公路长途旅客运输、客运出租、城市公交、城乡公交行业用油，及时组织协调成品油的公路、水路运输。并做好国、省干线公路保畅工作。

县农业农村局：负责协调农业生产用油。

县卫生健康局：负责协调各类医疗、卫生单位用油。

县市场监管局：负责维护成品油市场秩序，会同相关部门打击取缔未取得证照的加油站点、流动加油车和超出核准登记经营范围、擅自从事成品油经营的非法经营行为；加强流通领域油品质量抽检，依法查处销售质量不合格油品行为。负责加油计量器具的监督管理，及时处置消费者对成品油质量和加油计量的投诉，严厉查处、打击违规行为。

县消防大队：负责加强成品油供应企业、场地的监督检查，消除消防隐患。

中石化浙江湖州xx支公司：负责调配和保障成品油的供应资源，维护所属加油站的秩序和安全，落实加油站加油的应急措施，确保油品供应；负责在成品油供应出现异常情况时及时向县应急领导小组办公室报告，并积极向上争取计划配置，加大供油力度。按照应急领导小组统一部署配合相关部门做好应急工作。

其他有关部门在应急领导小组统一协调下，做好相关配合工作。应急领导小组相关单位要根据本预案和自身职责制定成品油供应应急状态下的子预案。相关工作人员要严格遵守有关保密制度，不得将保密内容向外泄漏，防止引发社会混乱。

（一）县成品油供应应急状态预警等级划分：黄色预警、橙色预警、红色预警。

黄色预警（相对紧张）：部分社会加油站出现停止供应；全县成品油市场需求量明显超过中石化xx支公司的正常供应量，成品油市场出现剧烈波动，明显影响全县经济安全运行和社会稳定的情况。

橙色预警（比较紧张）：全县社会加油站停止供应，中石化xx支公司属下的加油站有二分之一的加油站出现成品油断档脱销，加油站出现排队加油，加油秩序难以维持的情况。

红色预警（极度紧张）：由于自然灾害等突发性事件，中石化浙江湖州xx支公司属下的加油站有四分之三的加油站出现成品油断档脱销，市场剧烈波动，需要向市级相关应急机构报告，申请市际调剂。

（二）成品油应急预案的启动和终止。

中石化浙江湖州xx支公司要密切关注我县成品油供应情况，当本公司成品油总库存柴油、汽油其中一种不足5天的消耗量，且后续油源出现短缺时，要及时将有关情况向应急领导小组办公室报告。应急领导小组办公室根据全县情况向县应急办和应急领导小组报告，并在达到预警等级时按程序进入应急状态。

当成品油市场波动趋于平稳时，各加油站基本能保证24小时有品种齐全的成品油供应，且后续油源能够保证市场需求时，结束执行应急预案，并通过媒体向社会公布。

进入预警程序后，应急领导小组办公室要认真组织协调中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供应、库存、油源落实工作，分析当前形势，研究制定解决办法，防止事件进一步扩大。

（一）进入黄色预警的应急措施。

4、县消防大队要加强对各加油站、点消防安全工作的检查。

（二）进入橙色预警的应急措施。

6、县电视台、报社等新闻媒体密切与应急领导小组办公室沟通联系，正面报道成品油相关信息，引导群众在紧缺状态下合理消费。

（三）进入红色预警的应急措施。

2、确保重点工程、重点企业和交通用油，确保县城正常供应；

5、县新闻媒体随时报道各加油站、点成品油供应情况，正面报道成品油相关信息，引导广大市民尽量使用公共交通工具。

（一）信息监测报告制度。

建立健全成品油市场供应监测预警系统，加强对成品油购、销、存的动态监测，及时掌握成品油供应和价格动态变化情况。应急领导小组办公室负责汇总全县成品油市场供应情况，定期向县人民政府书面报告，应急状态下实行日报告制度。

（二）信息发布制度。

应急领导小组在成品油应急期间定期向社会发布成品油市场供应信息。

（三）通信保障。

应急领导小组办公室实行24小时值班制度，及时向应急领导小组反映成品油市场应急情况，应急领导小组成员必须24小时保持通讯畅通。

（四）成品油最低储备保障。

中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低库存量必须保持在1天的消耗量以上。最低储备库存未经应急领导小组同意不得动用。

（五）运输保障。

各平台、镇（街道）和公路、交通、经贸等相关部门做好成品油运输道路保畅协调工作。

3、公安部门要维护正常治安秩序，当出现由于成品油紧缺而引起的加油秩序混乱，甚至出现哄抢、冲击加油（点）和政府机构以及出现暴力行为等突发事件，公安机关要迅速介入，维持现场秩序，疏导人员、车辆，保护加油站（点）及人民群众的人身、财产安全，对不法分子的犯罪行为进行严厉打击。

（七）安全保障。

在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要加强对加油站、点和油库供油设施的安全检查和安全保卫工作。商务、公安、消防、安监等部门要加强安全检查，排除可疑因素，防止加油设施人为破坏，避免发生安全事故。

（八）合理调配油源，实施限量定点供应。

在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要服从应急领导小组办公室的调度，配合应急领导小组保证成品油市场稳定有序供应，并采取有效措施积极组织油源增加库存。

根据成品油供应应急状态的预警等级，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重点、兼顾一般”的原则向应急领导小组上报定点加油站名单，重点保证重点项目、客运车辆和政府公用车等用油。

如采取以上措施仍不能稳定市场，经县人民政府批准，实行全县成品油资源统一配置，定向、定量、凭证供应等必要的非常行政管制措施。

（九）新闻宣传保障。

1、在应急状态下由应急领导小组办公室统一向社会发布我县成品油市场供应情况和最新油源信息以及定点加油站、点加油状况，以便合理疏导加油车辆，避免交通堵塞。

2、县委宣传部加强对电视、广播、报纸等新闻报道的管理。新闻媒体要本着有利于社会稳定的原则实事求是地报道有关成品油市场供应情况，防止不实报道。

（十）奖惩制度。

1、有下事迹之一的单位和个人，由应急领导小组建议县政府给予表彰和奖励：在处置成品油应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；及时准确报送成品油市场供应情况预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；为成品油应急事件出谋划策，成效显著的；其它特殊贡献的。

2、有下列行为之一的，视情节和危害后果，根据《突发事件应对法》的有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：在成品油市场供应应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成后果的；成品油市场供应应急事件发生后，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；处理应急事件中不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致成品油市场供应应急事件情况对外报道不利造成重大社会负面影响或严重后果的；阻碍工作人员依法执行公务的；其他渎职行为造成严重后果的。

（一）本预案自发布之日起施行。

（二）本预案由应急领导小组办公室负责解释。

文档为doc格式。

社区生活物资保障应急预案

根据《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于印发新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区群众生活物资保障工作方案的通知》(川疫指发〔20xx〕20号)、宜宾市翠屏区应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室关于印发《宜宾市翠屏区新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区生活物资保障应急预案的通知》(〔20xx〕-67)要求，为深入总结新冠肺炎疫情应急处置经验，进一步查找薄弱环节，补短板、强弱项，针对可能出现的聚集性疫情，未雨绸缪做好生活物资保障和应急准备工作，满足群众日常生活需要，切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作，维护社会大局稳定，特制定本应急预案。

深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的教训，举一反三，以问题为导向，切实加强组织领导，整合优化力量，建立基层配送工作组织体系，压紧压实责任，强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障，畅通居民生活必需品配送渠道，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。

成立以镇党委书记为组长，班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组;建立生活物资投放、调运、应急运输、配送等职能部门定期沟通会商机制。充分发挥镇、村(社区)、社(小组)三级基层治理网格体系，完善领导班子成员包村(社区)、村(社区)干部包小组(网格)、小组(网格)包户的三级包保制度，进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。

(一)统筹调度力量，建立多元配送模式。各社区要迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制，发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头，发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用，完善组织动员机制，通过巡逻走访、村(社区)和小组微信群等，及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式，提供代购、周转、送货等服务，就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作，实现精准采购配送，确保群众安心居家，生活正常运转。

(二)强化物资供应，严格规范市场秩序。引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。隔离区属地要积极配合区发改局(国有粮食储备企业)、区商务经合局、区市场监管局、区交运局、区农业农村局、区城生活物资批发商及城区大型超市骨干流通企业，及时调配小包装成品粮油，组织安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相关部门落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好应急运输车辆准备，必要时启动应急物资中转站，保障主要生活物资运输通畅。隔离区属地提前做好风险预警预判，配合相关部门严厉打击哄抬价格等扰乱市场的行为。

(三)加强关爱服务，做好特殊群体保障。各村(社区)要做好居家观察人员的管理服务，通过提供镇、村干部联系方式等，畅通群众求助渠道，及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭，由镇、村为其提供基本生活保障。配合李端镇卫生院做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的医疗保障，对急需送医送药病人，积极协调开通“绿色通道”，组织上门服务。

各村(社区)要积极落实封闭隔离区生活物资供应保障应急预案，提升应急处置能力，建立完善隔离区生活物资保障制度机制，确保群众基本生活不受影响，为疫情防控奠定良好基础和条件。镇属各部门、村(社区)要严格落实保供工作责任，严禁有令不行、有禁不止、推诿扯皮，镇应急指挥部将加强督促检查和暗访督查。

生活必需品市场供应保障应急预案

根据xx市人民政府办公室印发的'《xx市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，为及时有效应对新型冠状病毒染的肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定疫情期间生活必需品市场供应应急工作预案。

成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的xx市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。

主要职责：在xx市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。

督导各县（市、区）商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。（责任单位：局疫情防控工作领导小组，相关科室）。

为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。

（一）确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。

（1）重点农贸批发市场（3家）。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。xx市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。

（2）重点超市连锁企业（5家）。xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，xx信誉楼超市、xx德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县（市、区）生活必须品供应。

（3）重点肉菜储备企业（5家）。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、xx新希望六和农牧有限公司、xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。

（二）明确风险分级保供制度。

为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。

3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。

（三）明确县（市、区）政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分县（市、区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。

（四）提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。

（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）。

按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。

（一）从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。

（二）对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。

（三）各县（市、区）商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。

（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）。

（一）按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

（二）督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

（三）相关县（市、区）生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

（四）动用储备物资投放市场，首先动用县（市、区）储备物资投放市场，县（市、区）物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。

（五）按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。

（六）协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。

结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。

学校生活物资保障应急预案

新型冠状病毒疫情的爆发以来，总务处在学校领导的大力支持下多措并举，全力做好学校防疫物资储备，为早日打赢疫情防控阻击战迎接复学奠定坚实基础。具体方案如下：

一、建立并落实疫情防控物资储备工作责任体系。

强化责任，明确分工，抓好落实，切实做到“守土有责、守土担责、守土尽责”。

二、动态掌握疫情防控物资储备情况。

建立学校防疫物资储备情况日报告制度，及时盘点疫情防控物资库存，建立台账，动态管控，科学使用，合理测算，坚决杜绝物资浪费。

三、扎实做好防疫物资采购工作。

在物资紧缺的大环境下，自一月底开始，总务处积极疫情防控物资采购。力争学校所需防疫物资储备到位，为开学做好充分准备，确保开学后各项工作有序有效推进、迅速步入正轨。

四、储备情况。

和教师提供口罩和体温计，具体储备情况如下：

五、储备措施。

1、目前储备物品能满足九年级复课的需要，九年级复课后，学校计划在学校配备一定数量的`口罩为师生备用。

2、现在主要的防疫物资是一次性医用口罩，我们已经联系好供应商，随时供给。为1至8年级开学做好充足的物资准备。

社区疫情防控生活物资保障应急预案

为做好新冠疫情突发时的生产生活相关物资保供工作，落实疫情防控物资保障责任，确保全县正常运转，维护社会秩序稳定，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制定工作预案。

（一）成立物资保障工作专班。

组长：郝雄雄县委常委、常务副县长。

副组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长。

李常县政府政务服务中心主任。

成员：王璟县经济发展局党委副书记。

张临县招商引资中心主任。

李菊玲县能源建设服务中心主任。

白文岗县粮食和物资储备中心主任。

拓龙县供销联社主任。

赵明军县民营经济服务中心主任。

刘权伟县价格认证中心主任。

李杰县城乡统筹服务中心副主任。

办公室设在经济发展局，李建刚同志兼任办公室主任，王璟同志兼任办公室副主任，负责日常组织协调。

（二）工作专班主要职责任务。

领导小组下设四个工作专班。一是生活物资保障工作组，负责粮油菜肉蛋奶等物资需求统计、物资调拨运输储备、分配投送和价格监测监管。2.隔离酒店保障工作组，负责隔离酒店储备、统计、改造、腾退、协议签订和移交。3.水电气暖和成品油基础保障工作组，负责水电气暖及成品油保供工作日常工作组织协调，督促制定应急预案，保障基础供给，及时解决断停断供问题。4.企业生产保障工作组，负责联系生产企业，制定应急预案，落实工作专班做好封闭式生产经营工作。

组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长。

副组长：张临县招商引资中心主任。

白文刚县粮食和物资储备中心主任。

成员：刘权伟县价格认证中心主任。

赵明军县民营经济服务中心主任。

拓龙县供销联社主任。

申伟军县招商引资中心副主任。

贺娟县招商引资中心副主任。

办公室设在招商引资中心，张临同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

1.保障机构：由安心超市（供给范围影剧院以东-朱家湾）、客都超市（宾馆家属楼-华庭苑小区）、科隆达超市、荣兴家园超市（槐里坪新城区）、永旺超市（影剧院以西-美华酒店）5家超市和科隆达、西河子沟2个农贸市场及各镇街负责供应保障。

2.需求来源：招商引资中心联系统计5家超市和2个农贸市场日进货量和日销售量，各镇街各社区每日统计各村组各小区生活物资需求，每日18：00上报工作组，工作组根据需求量进行投送，在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送。

3.物资来源：一是调用各大商超和农贸市场存储；二是启用粮食和物资储备中心库存（粮食和物资储备中心存储成品粮750吨，油类8万斤）；三是向市商务局紧急调拨。

4.物资投送：一是根据商超、农贸市场、镇街需求总量配送到各商超、农贸市场、镇街；二是由各社区和镇街组织工作人员和志愿者投送至各小区和村组临时发放点。

5.价格监管：价格认证中心每日对商超、农贸市场22种生活必需品进行价格监测，进行价格干预，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。

6.舆情管控：利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。

组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长。

副组长：胡治军县卫健局副局长。

王璟县经济发展局党委副书记。

成员：李杰县城乡统筹服务中心副主任。

赵清科县卫生监督所副所长。

高慧县卫健局干部。

薛丁县经济发展局干部。

办公室设在经济发展局，李杰同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

基本情况：延长县常住人口11.79万人，按照每万人40间隔离病房标准要求，需储备隔离房间472间。全县已储备集中隔离酒店7家共计房间475间，其中60间以上4处326间（分别为安林酒店75间、柠檬酒店109间、碧景园酒店60间，旧中医院82间）；40-60间3处149间（分别为博凯悦酒店45间、美华酒店57间、延长宾馆47间）；政府集中医学隔离点32间，合计507间。

1.落实三区两通道要求：隔离酒店实施“一店一案”，按要求对“三区两通道”进行全面改造（生活区、医学观察区、物资保障供应区，工作人员通道、隔离人员通道），严格按“三区两通道”对隔离场所进行设置。

2.签订租赁协议：经发局和隔离酒店签订租赁协议，隔离酒店根据县新冠疫情防控应对办工作指令及时启动和终止。

3.隔离酒店启用方案：隔离酒店启用按照县应对办（24小时/48小时/72小时投入使用）三步方案实施。依次投入使用顺序为24小时投入使用交口集中医学隔离观察点、博凯悦酒店和安林酒店。48小时投入使用美华酒店和柠檬酒店。72小时投入使用碧景园酒店、延长宾馆和旧中医院。

4.限时腾退：根据县应对办6小时腾空方案，疫情紧急状态下备用酒店接到指令后6小时内全部撤离旅客，按照“三区两通道”要求，做好隔离准备，隔离酒店全部腾退后，由卫生部门工作专班接管使用。

（三）成立水电气暖保障工作组。

组长：王璟县经济发展局党委副书记。

副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任。

呼富强县项目办主任。

成员：刘权伟县价格认证中心主任。

申伟军县招商引资中心副主任。

侯玉朝县项目办副主任。

办公室设在项目办，呼富强同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

1.职责划分：供水公司负责县域生产生活用水，镇街负责乡镇居民用水。供电公司负责县域内生产企业和居民生活用电。城燃公司负责供气，城市管理执法局负责供暖，招商引资中心负责成品油供给。

2.各企业和相关单位要制定具体工作预案，成立工作专班，安排专人值班值守，突发停供断供第一时间上报经发局，及时启用预案进行抢修保供。

（四）成立生产企业正常运行保障工作组。

组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长。

副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任。

赵明军县民营经济服务中心主任。

成员：各相关企业负责人。

办公室设在能源建设服务中心，李菊玲同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

各企业要严格执行县封控措施，制定封闭式运行预案，成立工作专班严格人员进出管理，合理安排生产。

学校食堂生活物资保障应急预案

为了建立健全市学校食堂及周边餐饮安全监管运行机制，有效预防、积极应对和及时控制餐饮服务安全事故，提高监管餐饮服务业和处置餐饮服务安全事故的能力，最大限度地减少学校食堂及周边餐饮安全事故的危害，保障学生等人群身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）等相关法律、法规和文件规定，结合市餐饮服务安全监管工作实际，制定本预案。

（1）预防为主，常备不懈。执法人员在执行《食品安全法》的工作中要把学校食堂及周边餐饮安全作为重点对象，对可能发生的餐饮服务安全事故进行分析、预测，并有针对性地加强餐饮安全监督与知识指导、食品安全法制教育工作，防范重大餐饮服务安全事故的发生。当接到突发餐饮服务安全事故报告时，按照餐饮服务安全事故应急工作要求及时做好本职工作。

（2）属地管理，条块结合。根据餐饮服务安全事故发生地，按照日常工作划片分工，由分管执法人员直接负责餐饮服务安全事故应急处理，开展执法与控制工作。专项领导小组及时调动工作人力积极给予协助和支持，确保对突发餐饮服务安全事故事故的有效控制和快速处置。

（3）统一领导，科学控制。在市应急办公室的直接领导下，及时对突发餐饮服务安全事故进行现场应急控制；以疾病预防控制中心对餐饮服务安全事故作出的《食物中毒流行病学报告》为科学支撑，根据《食品安全法》办理好突发餐饮服务安全事故案件。

（4）反应迅速，报告及时。突发餐饮服务安全事故时，执法人员到场反应迅速，处理得当，正确指导餐饮服务安全事故单位采取病人就医救治和现场控制措施，及时报告、通报工作情况，与其他部门通力合作，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。

1、执法人员按照管辖范围，联合市疾病预防控制中心工作人员，在两个月内对市学校食堂、幼儿园食堂及周边餐饮经营单位进行专项调查，建立健全工作本底档案。

2、分类监管，全面整治。对已持有《餐饮服务许可证》、有效《食品卫生许可证》）的加强执法管理，落实责任；对未办证但经限期整改能基本达到发证条件的给予办证，规范管理；对无条件办证的动员企业转行，对经法制教育无效的违法经营者，则积极与工商部门配合，依法予以取缔。

3、配合市疾病预防控制中心开展学校流行性疾病防控等安全工作。对学校及托幼机构传染病防治工作内容进行检查，包括组织与制度、学生晨检与因病缺课登记、疫情报告、预防保健措施、健康教育等制度措施的执行情况，并跟踪落实，确保不发生食源性疾病与传染性疾病流行。

4、要求学校开展学生体检、学生健康监护、学生饮用水供给、学校教学卫生、生活环境条件、设施等方面工作，依法加强学校有关饮食安全监督。

依据中华人民共和国《食品安全法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定应急预案。

1、应急领导小组。

成立市餐饮服务安全应急领导小组，贯彻落实市应急指挥部、食品安全综合协调办公室和学校食堂及周边餐饮单位专项领导小组办公室对市学校食堂及周边餐饮安全事故应急处理的各项指令，负责专项工作领导与案卷审报工作。

组长：

组员：

2、应急队伍及职责。

市全体餐饮服务执法人员为应急队伍成员：按照《食品安全法》与《突发公共卫生事件应急条例》负责市学校食堂及周边餐饮安全事件的应急响应、及时有效地控制餐饮安全事故，防止蔓延扩大；及时开展餐饮安全事故调查与违法行为的查处；对餐饮安全事故信息进行收集、分析、报告、立卷；完成上级交办的其他任务。

执法人员分工管辖责任：

一组：（组长）（组员）分管市东北片区（含街道）。

二组：（组长）（组员）分管市东中片区（含街道）。

三组：（组长）（组员）分管市东南片区（含街道）。

四组：（组长）（组员）分管市西南片区（含街道）。

五组：（组长）（组员）分管市西北片区（含街道）。

3、突发事件的确认和分类分级。

本文“突发事件”是指突然发生的，造成或者可能造成学生等群体健康严重损害的重大群体性不明原因疾病、重大食物中毒、生活饮用水污染中毒以及其他严重影响群体健康的事件。

（1）突发事件的'确认。

当突发事件发生，立即组织调查人员到现场调查核实。对食物中毒、水污染中毒、环境中毒等未被认定的突发事件进行初步确认。

必要时，经区专家咨询评估小组的科学分析与评估，初步判断突发事件的种类和级别。

（2）突发事件的分类分级。

依据食品安全等事故的性质、危害程度和涉及范围，将其分为四级。

1、特别重大安全事故（i级）。

2、重大安全事故（ii级）。

3、较大安全事故（iii级）。

4、一般安全事故（iv级）。

4、应急处理。

（1）接到报告。

执法人员要认真填写事故报告登记表，并及时向主管领导汇报情况，应急处理小分队接到通知，必须30分钟内赶赴现场。

（2）出发前准备。

夜间及节假日：值班人员接到报告应当马上向领导报告情况，根据领导指示，通知相关人员、携带事故处理相关文书及器材赶赴现场进行调查及监督检查工作；同时上报市食品安全委会，协同市疾病预防控制中心到现场采样。

工作日期间：接到报告者应当认真记录报告内容,及时报告领导，通知相关人员赶赴现场进行调查及监督工作；同时上报上报市食品安全委会，协同市疾病预防控制中心到现场采样。责任应急处理的执法人员携带相关文书及器材快速赶赴现场,开展调查及检查工作。

（3）现场监督检查。

执法人员到达现场后，立即对事故现场进行保护和调查取证；对可疑食物、被污染的食品和物品采取临时行政控制；积极参与病人的抢救、治疗、转运；监督检查、预防和控制措施的落实；制作现场检查笔录，调查笔录，责令改正通知书、监督意见书等文书。

物资供应部门防汛应急预案

为做好突发公共事件中水旱灾害防范和处置工作，以保障抗旱、防洪安全、农业生产粮食安全，建立快速、协调、高效的农业生产资料供应应急处置机制，做到职责明确、规范有序、反映及时，保证抗旱抢险、抗旱救灾工作高效有序进行。县供销社依据《西双版纳州供销社防汛抗旱物资供应应急预案》要求，结合自身实际，保证农业生产资料调运及转移工作，保障灾区所需农业生产和物资的储备供应工作。

为切实加强对防汛抗旱工作的组织领导，成立县供销社防汛抗旱工作协调领导小组。

组长：刀建军县供销社党组书记、主任

副组长：赵祖良县供销社党组成员、副主任

成员：xx等

领导小组下设办公室，办公室设在县供销联社资产管理中心。物资储备调运日常工作由毛学华负责，防汛抗旱的上报的相关材料由杨海丽负责。各县直企业和基层供销社要成立相应的组织机构，分解任务，保证防汛抗旱物资的储备、供应。

县供销社负责领导、组织、协调全县供销系统防汛抗旱工作农业生产物资储备调运工作。防汛抗旱物资的储备调运具体由县农资公负责储备、调运、供应。

县社主要领导在汛期间带队到县直各企业、各基层社开展防汛抗旱安全检查。检查贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，把防汛安全隐患消除在萌芽状态的有效途径。

除做好抗旱防汛农业物资储备外，各企业要充分依托自己的网点，做好饮用水和方便食品的储备工作，为灾区群众提供服务。县社及各基层社在汛期均要按当地政府的统一安排部署，做好值班等其他防汛抗旱工作。

出现防汛抗旱重大灾情后，灾区需要防汛抗旱农业生产资料物资时，而当地物资储备不足。县供销社防汛抗旱领导小组有权调配勐腊供销系统的农资储备至需要地方救灾供应，保证灾区农用物资的供应。

建立健全跨行业应急管理合作日常工作机制。今后供销社要主动与政府汇报，在政府的指导下充分发挥涉农相关部门的作用，保证灾后农业生产资料的应急供应。

疫情防控生活物资保障组应急预案精选

  副组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长。

  李常县政府政务服务中心主任。

  成员：王璟县经济发展局党委副书记。

  张临县招商引资中心主任。

  李菊玲县能源建设服务中心主任。

  白文岗县粮食和物资储备中心主任。

  拓龙县供销联社主任。

  赵明军县民营经济服务中心主任。

  刘权伟县价格认证中心主任。

  李杰县城乡统筹服务中心副主任。

  办公室设在经济发展局，李建刚同志兼任办公室主任，王璟同志兼任办公室副主任，负责日常组织协调。

  （二）工作专班主要职责任务。

  领导小组下设四个工作专班。一是生活物资保障工作组，负责粮油菜肉蛋奶等物资需求统计、物资调拨运输储备、分配投送和价格监测监管。2.隔离酒店保障工作组，负责隔离酒店储备、统计、改造、腾退、协议签订和移交。3.水电气暖和成品油基础保障工作组，负责水电气暖及成品油保供工作日常工作组织协调，督促制定应急预案，保障基础供给，及时解决断停断供问题。4.企业生产保障工作组，负责联系生产企业，制定应急预案，落实工作专班做好封闭式生产经营工作。

物资保障应急预案

为应对各种突发自然灾害和社会公共安全事件，保障人民群众非常时期粮、油、饮用水、蔬菜等生活必需品的充足供应，加强组织领导，落实工作责任，畅通信息，避免出现抢购、哄抬物价等扰乱市场正常运行的事件发生，红旗区商务局特制定应对突发事件保障生活必需品供应应急预案。

坚持以人为本、保障民生、市场调节和政府调控相结合的基本原则，在区委、区政府的统一领导和指挥下，形成协调有序，高速、高效运转的应急管理体制，当我区遇到自然灾害和社会公共安全事件（如：水灾、雪灾、地震、疫病传染等）时，为保障人民群众的粮、油、肉、蔬菜等生活必需品的市场充足供应，确保信息畅通，避免出现大范围的群众抢购行为，坚决打击商家哄抬物价等事件的发生，各部门能够迅速反应，确保社会的稳定和谐。

提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任，周密部署以应对各种自然灾害和社会公共安全事件的发生。

成立红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组，小组组成人员如下：

组长：韩智聪（商务局局长）。

副组长：

成员：

红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组办公室设在商务局办公室，电话：2048713。

1、应急领导小组职责：统一掌握突发事件应急工作的信息；随时监测生活必需品市场并加以预测，出现价格异常波动和供销异常等情况，立即上报，并提供监测分析建议、拟定决策建议；协调区有关部门对突发公共事件进行紧急处置，随时报告事态发展和处置情况，并提出工作建议或请求。

2、应急储备企业：新乡市胖东来百货有限公司、郑州丹尼斯百货公司新乡分公司、新乡市万德隆商贸公司、新乡市银基服饰连锁百货等为红旗区应对突发事件生活必需品应急储备企业，在特殊时期负责提供和销售应急粮、油、饮用水等生活必需品。

发生突发事件（包括大范围的群众抢购行为、商家故意哄抬物价、生活必须品市场价格异常波动等），立即向领导小组报告，同时向区人民政府报告，并立即组织进行现场调查和处置，以最快的时间，研究采取应急处置行动。

（一）、先期处置。突发事件发生后，应当及时采取有针对性的措施控制势态，防止秩序混乱，防止造成更大的影响。要迅速调查事件性质、种类、危害程度及涉及范围，迅速启动应急保障工作，及时向区人民政府报告情况。

（二）、派出商务局工作人员对全区库存的日用品、粮油、肉食品等生活必需品进行摸底调查，以掌握以上生活用品的确切数量，对于紧缺用品，要通过应急渠道协调解决。同时进一步加强对公共事件的宣传报道和市场规范化管理，稳定民心，防止不法商贩哄抬物价，造成市场运行混乱。

（三）、处置突发公共事件对外信息发布工作，本着有利于维护社会稳定、市场有序的原则，在局应急领导小组统一领导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地报道事实真相。

（四）、处置工作结束后，确认突发公共事件造成的危害基本消除，由局应急领导小组决定结束应急处置工作，尽快恢复正常的生产工作，减少突发公共事件带来的损失和影响。对突发公共事件处置的各个环节进行全面的总结，完善应急预案并将善后情况报告区人民政府的应急小组。

1、我局制定基本应急物资储备计划，保障基本应急物资和粮食等主要生活资料有充足的储备。组织协调有关部门要根据我局制定的保障计划，落实有关储备物资并加强管理，及时补充和更新储备物资。

2、建立健全我区应急物资调拨和紧急配送系统，定期派出市场监察人员对全区的各项日用物资进行摸底调查，掌握日用物资流通的各项基数，以确保应急所需物资的供应。

3、应急物资的供应实行局分级负责制。区应急指挥部负责全区或跨地区应急物资的调控和调度。局应急领导小组负责本辖区应急物资供应，必要时，可向上一级政府请求援助。

4、突发公共事件处置工作和物资储备所需的资金，由我局制定计划，区财政列入预算予以保障。

物资保障队伍应急预案

着眼于快速响应和有效应对突发事件，加强应急物资装备准备、调运和管理，提高处置突发事件的应急物资保障水平，切实维护人民群众生命和财产安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《四川省突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）》《雅安市突发事件总体应急预案（试行）》，结合雅安市突发事件特点，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我市发生突发事件，需调配应急物资、装备，保障应急救援的情形。

1.4 工作原则

应急物资装备保障工作遵循统一领导、分级负责，科学研判、高效应对，属地为主、多级联动，储备为先、平战结合的原则。

1.5 预案体系

雅安市突发事件应急物资装备保障应急预案体系由本预案、市级部门预案、县（区）、经开区预案组成。各有关单位要在本预案基础上，结合实际制定各自预案。

2.1 组织体系

在市级政府应对突发事件对应专项应急指挥机构（以下简称市突发事件指挥部）下，成立市应急物资装备保障应急指挥领导小组（以下简称市领导小组），负责领导、组织、协调全市应急物资装备保障应急处置工作。

2.2 市领导小组

市领导小组组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府联系副秘书长、市发展改革委主任、市经济和信息化局局长、市财政局局长、市应急管理局局长担任。主要职责：

（1）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和市应急委有关突发事件应急物资装备保障应急工作决策和部署。

（2）承担党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和市应急委交办的应急物资装备保障有关工作。

（3）指挥、协调、研究部署市突发事件应急物资装备保障应急处置工作，协调解决重大问题。

（4）及时向市委、市政府、市应急委和市突发事件指挥部汇报相关工作实施和进展情况。

（5）组织制定市应急物资装备保障应急工作相关办法。

2.3 市领导小组办公室

市领导小组下设办公室在市经济和信息化局，主任由市经济和信息化局分管副局长担任。主要职责：

（1）处理市领导小组的日常事务，负责与省领导小组办公室、市级有关部门及县（区）政府、经开区管委会的对接和协调。

（2）负责成员单位间应急物资装备保障应急协调，不定期组织召开会议，分析评估应急物资装备保障应急工作形势，落实市领导小组的工作安排，指导全市应急物资装备保障应急工作。

（3）负责承接市突发事件指挥部下达的应急物资装备需求指令，分析、核实和研判需求情况并制定保供方案，向市领导小组报告重大问题并提出建议。

（4）经市领导小组批准，启动、调整、终止应急物资装备保障应急响应等级。

（5）按照市领导小组的指令和批示，组织协调跨区域应急物资装备保障工作。

（6）对应急物资装备保障应急工作有关保障方案进行综合评估，提出意见和建议等。

2.4 市领导小组成员

市领导小组成员由市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委等部门组成。主要职责：

（1）市发展改革委：拟定市级重要物资储备规划；组织实施突发事件应急粮食及帐篷、棉被等生活类救灾物资体系规划，按应急部门指令负责生活类救灾物资的采购、收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。

（2）市经济和信息化局：牵头编制《雅安市突发事件应急物资装备保障应急预案》；组织应急情况下重要物资、装备的生产；组织开展预案演练和宣传培训；配合做好应急物资、装备综合调控、紧急调度。

（3）市公安局：维护工作现场秩序；组织指导事发地的社会治安管理和重点目标的安全保卫。

（4）市民政局：负责指导突发事件保障中的困难救助、社会捐赠等工作。

（5）市财政局：负责应急物资装备保障资金的筹集和落实；负责突发事件中应由市级财政安排的经费保障及其管理；参与突发事件应急物资、装备保障体系建设规划、标准编制。

（6）市自然资源和规划局：负责地质灾害的监测预警预报；参与地质灾害技术研判，开展事态分析；做好本行业应急物资装备储备工作。

（7）市交通运输局：及时收集报送保障工作中交通设施受损情况；及时组织协调抢修损毁的公路、水路交通设施，确保畅通；组织协调应急运力，配合有关部门做好应急物资、装备的运输工作；做好本行业应急物资装备储备工作。

（8）市水利局：负责水情、汛情的监测预警预报；负责相关水域的水文监测及水量调度工作；做好本行业应急物资装备储备工作。

（9）市商务局：负责突发事件期间生活必需品的市场运行和商品供求状况监测，做好全市生活必需品的市场供应。

（10）市卫生健康委：负责应急医疗物资、装备供应管理；提出应急物资装备保障建议。

（11）市应急管理局：负责提供地震活动数据和趋势判断意见；制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展改革委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度；参与技术研判，开展事态分析；为应急物资装备保障工作、物资装备的运输、安装、运行、维护等工作提供技术支持；做好社会各界捐赠物资装备的管理。

（12）市国资委：负责督促指导市属监管企业应急物资、装备的统计和管理。

各成员单位除完成赋予的职责任务外，负责完成市领导小组交办的其他工作。

2.5 市领导小组工作组

市领导小组下设4个工作组（综合协调组、技术支持组、交通运输组、治安维稳组），工作组由指挥部相关成员单位组成，工作组组长由牵头单位分管负责同志担任，工作组或成员单位可根据突发事件实际需要增减或调整。

2.5.1 综合协调组

由市经济和信息化局牵头，市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委和事发地县（区）政府、经开区管委会组成。主要职责：组织实施应急物资装备保障工作。承办市领导小组会议、活动和电文工作；负责全市突发事件应急救援装备保障综合协调工作，负责市领导小组各工作组之间的协调工作；负责市领导小组后勤保障工作。

2.5.2 技术支持组

由市发展改革委牵头，市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急管理局、事发地县（区）政府、经开区管委会、应急物资装备储备单位、相关行业专家组成。主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；提出应急物资装备保障处置技术措施建议；为应急物资装备的运输、安装、运行、维护等工作提供技术支持。

2.5.3 交通运输组

由市交通运输局牵头，市自然资源和规划局、市水利局、市商务局、市应急管理局、事发地县（区）政府、经开区管委会组成。主要职责：负责交通道路抢通保畅和应急物资装备运输保障工作。实施必要的交通管制，抢修维护交通设施，维护交通秩序；制定救援队伍、设备和物资运送方案；组织协调各类运输力量，做好抢险救援队伍、受灾人员、应急救灾物资装备以及基本生活物资的运输工作。负责市内外有关交通设施抢险救援队伍、交通运输队伍的协调工作。

2.5.4 治安维稳组

由市公安局牵头，事发地县（区）政府、经开区管委会组成。主要职责：维持应急物资装备运输、使用期间秩序稳定，必要时组织开展重要目标的临时转移、搬迁工作；做好涉灾矛盾纠纷化解工作。

2.6 市现场指挥部

根据突发事件应急保障需要成立现场指挥部，现场指挥部按照市领导小组的决策部署和工作安排，协调处置突发事件应急物资装备保障供应工作。

2.7 县（区）级层面组织指挥机构

发生一般突发事件，由事发地县（区）政府、经开区管委会参照市级组织指挥架构设置，明确或成立相应机构提供应急物资装备保障，市级给予支持指导。

3.1 日常联络

由市经济和信息化局牵头，不定期召开协调会议，贯彻落实市委、市政府、市应急委关于做好应急物资装备供应保障工作要求，研究重要事项，协调解决应对过程中的重大问题，指导督促市级有关部门和县（区）政府、经开区管委会按照职能职责抓好责任落实，共同做好应急物资装备保障的应对工作。

3.2 会商研判

由市经济和信息化局组织工作组负责人，对全市应急物资装备供应形势进行会商研判，将会商情况向市级有关部门（单位）和县（区）政府、经开区管委会发送。

3.3 预警分级

由市突发事件指挥部确定突发事件预警级别和信息发布，预警级别可分为一级、二级、三级和四级，依次为红色、橙色、黄色、蓝色，一级为最高级别。

3.4 预警信息报送

做到及时、准确、客观、全面向市突发事件指挥部报送应急物资保障预警信息。

3.5 预警行动

全市各级各部门应急物资装备保障机构要积极做好突发事件应急物资装备供应，当保障需求可能超出本行政区保障能力时，事故发生地政府要及时向上一级政府报告，必要时可以越级上报，密切关注事态进展，并按照预案要求做好应急响应准备。

4.1 响应级别

响应级别可分为一级、二级、三级和四级，依次为红色、橙色、黄色、蓝色，一级为最高级别。

4.2 响应条件

按照突发事件响应的等级启动相对应急物资装备保障应急响应等级。

4.3 分级响应

（1）一级响应：市领导小组办公室根据突发事件影响程度和发展态势，提出启动一级响应建议，市领导小组报市委、市政府主要领导决定后，由市领导小组组织实施。

（2）二级响应：市领导小组办公室根据突发事件影响程度和发展态势，提出启动二级响应建议，市领导小组决定后，由市领导小组负责组织实施。

（3）三级响应：市领导小组办公室根据突发事件影响程度和发展态势，提出启动三级响应建议。市领导小组决定后，由市领导小组办公室负责组织实施。

（4）四级响应：市领导小组办公室根据突发事件影响程度和发展态势，提出启动四级响应建议。市领导小组决定后，由市领导小组办公室交办给相关县（区）政府、经开区管委会负责组织实施。

（5）各成员单位按照市领导小组办公室的通知，启动相关应急预案，协同应对突发事件应急物资装备保障。

4.4 响应行动

4.4.1 信息报告

突发事件发生后，当地政府按程序启动相应级别应急响应，向上一级领导小组报送相关信息，同时应报送已投入应急处置工作的应急物资装备、属地具备的应急物资装备保障能力以及后续应急救援工作需求支援的应急物资装备等信息。一级响应时，每日向市领导小组办公室至少报送4次信息；二级、三级响应时，每日向市领导小组办公室至少报送2次信息；四级响应时，每日向市领导小组办公室至少报送1次信息。

4.4.2 先期处置

突发事件发生后，当地应急领导小组应紧急就近调配应急物资装备用于应急处置。

4.4.3 启动应急

按照突发事件响应等级，市领导小组启动相应的应急物资装备保障响应等级。

4.4.4 应急物资装备需求研判

负责承接雅安市突发事件指挥部应急物资装备需求指令，核实、分析和研判需求情况并制定保供方案，向市领导小组报告重大问题并提出建议。

4.4.5 应急决策

市领导小组按照市突发事件指挥部指令列出物资装备需求清单，应急部门与发展改革部门按照物资装备需求清单，提出保障具体意见和建议，市领导小组根据意见和建议，下达物资装备保障指令。

4.4.6 物资装备调配

应急和发展改革部门根据列出的物资装备需求清单，就近调配物资装备至需求地。当物资装备储备不足时，市经济和信息化局组织物资装备生产企业应急生产。全市物资装备储备以及生产能力不能满足需求时，市领导小组向上一级指挥机构请求支援。

4.4.7 装备运行维护

对装备进行安装调试、维护，保障正常运行。

4.5 响应终止

根据事态发展，按照“谁发布、谁终止”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

市、县（区）应急物资装备成员单位要从人员、技术、资金等方面着力提高应对突发事件应急物资装备保障供应能力。

5.1 人员保障

建立健全应急装备操作和维保专业队伍、装备及人员清单；加强人员技能培训，不定期开展应急演练，提高应对突发事件物资装备保障能力。各级政府根据需要组织当地企事业单位建立属地应急物资装备保障队伍。

5.2 应急物资装备保障

按照属地原则，政府部门与救援物资存储及装备使用、制造、经销企业签订突发事件应急物资装备征用协议，建立临时征用工作机制。市直有关部门和县（区）政府、经开区管委会加强应急物资装备的紧急生产、调拨和紧急调配保障工作，保障突发事件应急物资装备供应能力。

5.3 通信、交通与运输保障

市、县（区）政府及通信主管部门、通信运营商建立健全应对突发事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。市领导小组加强与突发事件指挥部沟通、协作，做好信息综合集成、分析、处理工作。

交通运输部门健全紧急运输保障体系，保障突发事件应急救援所需人员、物资装备等的运输；必要时实施交通管制，开辟应急物资装备保障“绿色通道”；公安部门加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。

5.4 技术保障

市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市商务局、市应急管理局等部门为应急物资装备运输和使用提供必要的气象、地质、水文等服务。

5.5 资金保障

财政部门和县（区）政府按照有关规定，对突发事件应急物资保障工作提供必要资金保障。

6.1 善后处置

突发事件发生地的县（区）政府、经开区管委会负责组织善后处置工作，包括征用物资、装备补偿，购买物资、装备支付款项等事宜。

6.2 总结评估

应急处置工作结束后，市领导小组应组织成员单位及其他参与应急物资装备保障的政府部门、企事业单位、专家等人员对应急响应全程进行评估、总结、提出改进意见，持续改进、完善预案。

6.3 物资装备补充

针对应急处置消耗的物资装备，市、县（区）政府结合总结评估意见，分级筹措、及时补充。

7.1 预案演练

采取实战演练与桌面演练相结合的方式，组织开展贴近实际、形式多样、广泛参与、联动性强的应急演练。结合雅安市突发事件特点及其对应急物资装备需求，市领导小组至少每2年对应急物资装备保障应急预案进行一次演练。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

7.2 预案评估与修订

不定期对预案评估，分析评估预案针对性、可操作性，实现预案的动态科学管理。

有下列情形之一的，应当及时修订：

（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（2）应急指挥机构及其职能职责发生重大调整的；

（3）面临的风险发生重大变化的；

（4）重要应急物资装备发生重大变化的；

（5）在实际应对和演练中发现问题需要作出重大调整的；

（6）预案中重要信息发生变化的；

（7）其他应当修订的情况。

8.1 奖励和责任追究

8.1.1奖励

在突发事件应急物资装备保障工作中有下列表现之一的单位和个人，依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成突发事件应急物资装备保障任务，成绩显著的；

（2）对应急物资装备保障工作提出重大建议，实施效果显著的；

（3）有其他特殊贡献的。

8.1.2责任追究

在应急物资装备保障工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不按照规定报告、通报事件真实情况的；

（3）盗窃、挪用、贪污、损坏应急物资装备的；

（4）有其他危害应急物资装备保障工作行为的。

8.2 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。本预案由市经济和信息化局负责解释。

救灾物资保障应急预案

建立健全抢险救灾物资保障制度和应急预案，保障一旦发生各类突发公共事件，有效提供必要的抢险救灾物资，及时控制和最大限度消除各类突发公共事件的危害，维护社会稳定。

（二）编制依据。

依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《四川省突发公共事件总体应急预案》、《绵阳市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

（三）适用范围和品种。

本预案适用于因自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件和突发社会安全事件发生后，处置所需的各类抢险救灾物资。主要包括：

救生器材类：救生衣、救生艇、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器等；

救灾物资类：对讲机、发电机、铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布等。

（四）工作原则。

1、统一指挥、分级负责：抢险救灾物资保障工作由市级有关部门组成协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况，由市级有关部门、县市区人民政府分级负责，具体组织实施。

2、职责明确、分工合作：市级有关部门、县市区人民政府抢险救灾物资保障工作，以国家有关法律法规和市政府确定的各部门职能为基础确定，有关部门、县市区人民政府应加强沟通，密切配合。

1、组织机构。抢险救灾物资保障工作由市政府统一领导，有关部门分工负责、协调配合。成立绵阳市抢险救灾物资供应保障工作协调小组（以下简称“协调小组”），由分管商务工作的副市长任组长，市政府协助分管商务工作的副秘书长和市商务局局长、市财政局局长、市民政局局长任副组长，成员由商务局、宣传部、经委、农委、财政局、民政局、交通局、公安局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、物价局、统计局、工商局、质监局、建设局、审计局、监察局等部门及单位的有关负责人组成。领导小组办公室设在市商务局，负责日常工作。

2、协调小组职责。

（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；

（4）研究、落实市政府和省协调小组交办的其他有关应急处置工作的重大事项；

（5）其他工作。

3、协调小组成员单位职责。

市商务局会同粮食、盐业等部门负责生活必需品供应：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食盐、方便面、矿泉水、奶粉、净水剂（片）、取暖器、手电筒、干电池、清洁用品、应急灯等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；完善物资投放网络建设，会同海关、检验检疫等部门报告省商务厅组织部分重要抢险救灾物资的进口。

市民政局负责重大生活用品类：即帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、净水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。

市经委负责燃气、成品油（汽油、柴油）、发电机等商品数据库建立，协调应急处理所需生活必需品的生产、运输，协调供电部门保障应急商品重点生产企业的应急用电。

市公安局、市卫生局、市安办负责救生器材类：即救生衣、救生艇、对讲机、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器、消毒喷雾器、火药等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；维护应急物资发放场所的治安秩序，及时打击犯罪活动。

市供销社负责救灾物资类：即铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布（彩条布）等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。

宣传部门负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

建设部门负责组织疏通交通所需设备的数据库建立，确保一旦需要，能马上征用。

市财政局负责处置应急物资应由财政安排的经费保障工作。

交通（含铁道、机场）部门根据调运方案，及时组织应急物资的铁路、公路、飞机运输，并协调集装箱等大型物资的征用工作。

市工商局负责市场监管，规范市场主体经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。

质监和检验检疫部门负责生产环节、进出口环节应急物资储备的质量监督管理。

市食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。

其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。

参照市商务局牵头成立的抢险救灾物资供应保障工作协调小组机构职责，成立地方生活必需品市场供应协调小组，在各县市区人民政府领导下开展工作，办公室设在同级人民政府商务行政主管部门，具体负责日常工作。

（一）分级响应机制及程序。

在接到市人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，以最快的速度启动本方案；各县市区在接到同级人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，启动本地应急方案。

（二）信息共享和处理。

1、信息收集。

县市区人民政府启动应急程序后，应及时向市商务局通报。

2、信息报送。

市级有关部门要及时收集和报告有关信息，协调小组办公室要及时汇总，科学分析、综合评价监测数据，并抄告有关部门。

3、信息处理。

启动应急程序后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向市级有关部门、有关县市区人民政府、社会公众等通报或公布。

（一）信息引导。

宣传部门及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报应急物资供应状况，消除人们心理恐慌。

（二）企业供应链采购。

商务行政主管部门会同有关部门负责督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用企业库存，保障物资供应。

(三)组织进出口。

当国内应急物资不足时，报告省商务厅迅速组织进口或控制出口。

（四）依法征用。

国家依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

（一）经费保障。

由财政负担的经费，按《绵阳市财政应急保障预案》执行。

（二）交通运输保障。

建立应急储备物资铁路、公路、航空运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

各部门按其职责，各司其职，各尽其责。

应急储备物资事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。

事件处置完毕后，由市商务局商其他部门写出总结报告，上报市政府和省商务厅，并通报有关单位。

有关县市区人民政府商务主管部门应根据本预案，制定本部门抢险救灾物资储备应急预案。

本预案自印发之日起实施。

疫情防控生活物资保障组应急预案精选

  （一）加强组织领导。

  统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。

  全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作，要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。

  （二）加强责任落实。

  各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。

  牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。

  （三）提高应急处置能力。

  根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。

  对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。

  （四）实行闭环管理。

  管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。

  商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。

  （五）建立沟通机制。

  各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。

  同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。

疫情物资保障应急预案

按照《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部复工复产组关于编制重点盟市疫情期间生活物资供应保障预案的通知》（内防指复发〔〕34号）要求，结合我市实际，制定本应急预案。

按照政府领导、部门配合，属地管理、分级负责，依法依规、科学储备，快速反应、精准施策、保障有力的原则开展疫情期间生活物资供应保障。

（一）九类生活必需品供应情况。

我市现有城镇常住人口100万人左右，乡村常住人口210万人，按照每日人均用量和计划保障天数，九类生活必需品供应保障现状如下：

1.大米。从调度情况看，我市市场现有大米库存2.56万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，大米约占60%，全市大米日均消耗量约930吨），若疫情发生，预计能够保障27天左右，本地库存消耗完后需从兴安盟、呼伦贝尔、赤峰、吉林、辽宁、黑龙江等地每日采购437吨左右。

2.面粉。从调度情况看，我市市场现有面粉库存1.9万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，面粉约占40%，全市面粉日均消耗量约620吨），若疫情发生，预计能够保障32天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、河北、山东等地每日采购300吨左右。

3.食用油。从调度情况看，我市市场现有食用油库存4201吨左右，按照摄入标准（人均用量25g/日，日均消耗量约78吨），若疫情发生，预计能够保障54天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、吉林、河北、山东等地每日采购34吨左右。

4.肉类。满足全年需求总计需17.34万吨左右（人均用量150g/日，日均消耗量约475吨），本地产能可达1045吨/日，全年总产量在40万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。

5.蛋类。满足全年需求总计需5.78万吨左右（人均用量50g/日，日均消耗量约158吨），本地产能约110吨/日左右，全年总产量约4万吨左右，不分淡旺季。若疫情发生，每日缺口约50吨左右，需从赤峰、辽宁等地采购。

6.奶类。满足全年需求总计需18.62万吨左右（城镇人均用量300g/日，乡村人均用量100g/日，全市日均消耗量约510吨），本地产能可达776吨/日，全年总产量在28万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。

7.蔬菜类。满足全年需求总计需41.94万吨左右（城镇人均用量500g/日，乡村人均用量300g/日，全市日均消耗量约1150吨），本地市场现有蔬菜预计能满足全市人口3天左右的供应量。若疫情发生，淡季（一、四季度）本地产能约1.93万吨，日均产量106吨左右，蔬菜自给率不足10%，每日需从辽宁、山东、河北等地外调730吨以上；旺季（二、三季度）本地产能约13.41万吨，日均产量735吨左右，蔬菜自给率可达60%以上，每日缺口420吨左右，需从辽宁、山东、河北等地采购。

8.水果类。满足全年需求总计需27.49万吨左右（人均用量243g/日，日均消耗量约753吨），本地市场现有水果预计能满足全市人口3天左右的供应量。因水果种类繁多，不分淡旺季，且本地品种单一，基本依靠外省采购，若疫情发生，每日需从辽宁、山东、河北等地采购753吨左右。

9.食盐。满足全年需求总计需6789吨（人均用量6g/日，日均消耗量约18.6吨），本地市场现有食用盐预计能够满足全市人口180天供应量。若疫情发生，本地库存消耗完后，每月需从锡林郭勒、营口及大连等地采购500吨。

目前，我市初步确定生活物资保障重点企业40家（各旗县市区至少明确3家以上）。如疫情发生，将依托以上企业开展各类生活必需品加工、调入、销售等工作。

（三）应急物资储备情况。

市本级救灾物资现有储备情况：36平方米棉帐篷30顶、12平方米棉帐篷389顶、12平方米单帐篷294顶、折叠床886张、棉被5790条、棉大衣1370件。

本预案适用于本市发生重大疫情或特别重大疫情时执行。一是执行重大疫情保供预案。适用于本市发生重大疫情（参考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制测算），部分地区封闭，食用油、食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉可依靠现有库存支撑20天左右，后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。二是执行特别重大疫情保供预案。适用于本市发生特别重大疫情（参考武汉，按疫情需在50天以上得到控制测试），城市基本封闭，食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉、食用油可依靠现有库存支撑一段时间（大米、面粉约20天，食用油约40天），后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。

组长：鞠树文市委常委、政府副市长。

副组长：韩晓峰市发展和改革委员会主任。

宋建中市应急管理局局长。

成员：程志峰市委宣传部常务副部长。

杨树清市工业和信息化局局长。

徐天鹏市财政局局长。

王兴龙市交通运输局局长。

李金柱市商务局局长。

孙树军市市场监督管理局局长。

姜晓东市农牧局局长。

李树城市公安局副局长。

卢俊强市供销合作社联合社主任。

赵海军通辽军分区保障处处长。

刘庆文沈阳局集团有限公司通辽火车站站长。

赵玉内蒙古民航机场集团通辽分公司总经理。

孙峰中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心总经理。

邹铁壮市盐业公司董事长。

生活物资保障组负责指挥各旗县市区和相关部门开展生活物资应急处置工作，及时向指挥部报告事态变化情况并向社会公布，同时，根据疫情期间生活物资市场形势判断生活物资供应紧急状态，提请指挥部实施和终止保供行动。

生活物资保障组办公室设在市发改委（联络人：赵英君，联系电话：15047468643），负责统筹协调各成员单位开展保供工作，调度各成员单位工作开展情况，并及时将事态变化、存在问题等情况上报指挥部。各成员单位确定1名分管领导和1名相关科室负责人，分别作为保障工作组成员和联络员。

市发改委：负责生活物资市场价格监测和预警、组织实施米、面、油、应急物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施米、面、油应急供应保障子预案，必要时积极向上级申请调用国家、自治区级地方储备粮。（分管领导：武立民；联络员：马桂君，联络电话：xxxxxxxx）。

市农牧局：负责肉、蛋、奶等农产品的生产和农产品质量安全的监督管理工作，负责组织实施肉、蛋、奶物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施肉、蛋、奶应急供应保障子预案。（分管领导：包思沁夫；联络员：王平，联络电话：xxxxxxxxx）。

市商务局：负责食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉类、蛋类、奶类方面食品等生活物资市场对接工作。负责组织实施蔬菜、水果等物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施蔬菜、水果应急供应保障子预案。（分管领导：赵俊；联络员：张春晓，联络电话：xxxxxxxx）。

市财政局：负责安排疫情期间生活物资储备、采购、加工、调运所需经费，并做好经费的监督管理工作。对疫情期间参与应急保供的重点企业，积极争取上级资金给予适当补贴。（分管领导：孙建国；联络员：阿娜，联络电话：xxxxxxxxxx）。

市工信局：负责协调盐业公司，制定完善实施盐类应急供应保障子预案，同时调度重点生活物资保障企业的生产加工工作开展情况。（分管领导：单连衡；联络员：魏秀红，联络电话：）。

市应急管理局：负责按照目前应急物资储备情况提出需求，负责制定应急防控物资保障预案，并对应急物资进行调度和发放。（分管领导：穆永春；联络员：王金良，联络电话：）。

市市场监管局：负责生活物资市场主体经营行为的监督管理，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序。（分管领导：李海滨；联络员：陈伟华，联络电话：）。

市交通运输局：负责协调生活物资运输工作，及时组织生活物资的运输，保障运输通道畅通。（分管领导：康红光；联络员：张汉伟，联络电话：）。

市公安局：负责维护生活物资商品供应场所的治安秩序，严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。（分管领导：董瑞武；联络员：徐枭丹，联络电话：）。

市委宣传部：负责协调新闻机构做好正面宣传报道工作。（分管领导：程志峰；联络员：包套吐格，联络电话：）。

市供销社：负责各类农资产品储备及投放。（分管领导：赵颖秋；联络员：安楠，联络电话：）。

沈阳局集团有限公司通辽火车站、中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心、内蒙古民航机场集团通辽分公司：负责生活物资铁路运输保障工作。（沈阳局集团有限公司通辽火车站分管领导：索晓红，联络人：张强，联络电话：xxxxxx；中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心分管领导：罗彦，联络人：任继国，联络电话：xxxxxx；内蒙古民航机场集团通辽分公司分管领导：王昌义，联络人：庞显宏，联络电话：）。

各旗县市区、开发区疫情防控指挥部：要建立相应的生活物资保障机构，制定并及时启动实施当地供应保障应急预案，监测本地区生活物资市场供求情况，统筹安排本地区的生活物资的供应调度，确保本地区生活物资供应和人民群众生活的稳定，并及时向市疫情防控指挥部报告有关情况。

当在本区域内出现重大疫情特别重大疫情时，由生活物资保障组办公室报市疫情防控指挥部批准后，启动本地区生活物资保障应急预案，及时将情况报告市疫情防控指挥部，并采取以下措施:。

（一）加强市场监控。对生活物资市场动态实时监测，掌握辖区内生活物资实物库存数量及市场价格波动情况，分析原因，预测其动态走势，及时向市疫情防控指挥部报告。

（二）加强市场管理。依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的生活物资等违法经营行为，维护正常的生活物资流通秩序。

（三）加强与外地市场对接。协调我市保供企业与周边省市的市场对接，建立生活物资应急调度保障机制。采取点对点，减少中间环节，高效的货源匹配方式。

（四）畅通物资运输。充分利用免费通行、绿色通道、“三不一优先”等便利政策，严格遵守卫生检疫、交通管控等要求，高效、合规做好生活物资运输工作，切实提高对接调运保供质量和效率。保证应急生活物资的加工、生产和运输需要。

（五）加强本地生产能力。指导生活物资保障重点企业在做好疫情防控的前提下，开展生活物资的生产和加工，同时帮助企业解决供电、供水等生产要素的保障。

（六）加强舆论导向。及时组织有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除社会上的不实传闻和消费者恐慌心理。

（一）高度重视。各地、各有关部门要高度重视生活物资应急保障工作，进一步明确责任分工，完善供应保障工作制度，切实做好生活物资的储备、采购、加工、调运等工作，确保突发情况下生活物资保障充足、质优价廉。

（二）加强沟通。各地、各部门要进一步加强沟通合作，对市场生活物资价格波动情况进行监测预警，进一步摸清生活物资储备情况，形成工作合力，有效应对疫情突发情况。

（三）加强资金保障。对生活物资保障供应所需经费进行审核拨付，确保突发情况下资金及时足额拨付到位。同时，对生活物资供应保障开支进行审计。

（四）加强动态监管。各地、各相关部门要加强对生活物资储备情况的动态管理，及时补充和更新，确保储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足。

（五）严明工作纪律。各地、各部门要严格遵守各级关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关纪律要求，生活物资保障部门和企业必须服从指挥部统一安排，根据疫情应急保障工作的需要，必要时，可向单位和个人征用应急保障所需设备、设施、场地、交通工具和相关物资，各企业应按照职能组织生产、保证供给，提供交通等公共服务和组织相应的服务，疫情结束后，归还征用的单位和个人财产，或者对被征用财产的单位和个人按照规定给予补偿。

疫情防控生活物资保障组应急预案精选

  副组长：张临县招商引资中心主任。

  白文刚县粮食和物资储备中心主任。

  成员：刘权伟县价格认证中心主任。

  赵明军县民营经济服务中心主任。

  拓龙县供销联社主任。

  申伟军县招商引资中心副主任。

  贺娟县招商引资中心副主任。

  办公室设在招商引资中心，张临同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

  1.保障机构：由安心超市（供给范围影剧院以东-朱家湾）、客都超市（宾馆家属楼-华庭苑小区）、科隆达超市、荣兴家园超市（槐里坪新城区）、永旺超市（影剧院以西-美华酒店）5家超市和科隆达、西河子沟2个农贸市场及各镇街负责供应保障。

  2.需求来源：招商引资中心联系统计5家超市和2个农贸市场日进货量和日销售量，各镇街各社区每日统计各村组各小区生活物资需求，每日18：00上报工作组，工作组根据需求量进行投送，在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送。

  3.物资来源：一是调用各大商超和农贸市场存储；二是启用粮食和物资储备中心库存（粮食和物资储备中心存储成品粮750吨，油类8万斤）；三是向市商务局紧急调拨。

  4.物资投送：一是根据商超、农贸市场、镇街需求总量配送到各商超、农贸市场、镇街；二是由各社区和镇街组织工作人员和志愿者投送至各小区和村组临时发放点。

  5.价格监管：价格认证中心每日对商超、农贸市场22种生活必需品进行价格监测，进行价格干预，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。

  6.舆情管控：利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。

  副组长：胡治军县卫健局副局长。

  王璟县经济发展局党委副书记。

  成员：李杰县城乡统筹服务中心副主任。

  赵清科县卫生监督所副所长。

  高慧县卫健局干部。

  薛丁县经济发展局干部。

  办公室设在经济发展局，李杰同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

  基本情况：延长县常住人口11.79万人，按照每万人40间隔离病房标准要求，需储备隔离房间472间。全县已储备集中隔离酒店7家共计房间475间，其中60间以上4处326间（分别为安林酒店75间、柠檬酒店109间、碧景园酒店60间，旧中医院82间）；40-60间3处149间（分别为博凯悦酒店45间、美华酒店57间、延长宾馆47间）；政府集中医学隔离点32间，合计507间。

  1.落实三区两通道要求：隔离酒店实施“一店一案”，按要求对“三区两通道”进行全面改造（生活区、医学观察区、物资保障供应区，工作人员通道、隔离人员通道），严格按“三区两通道”对隔离场所进行设置。

  2.签订租赁协议：经发局和隔离酒店签订租赁协议，隔离酒店根据县新冠疫情防控应对办工作指令及时启动和终止。

  3.隔离酒店启用方案：隔离酒店启用按照县应对办（24小时/48小时/72小时投入使用）三步方案实施。依次投入使用顺序为24小时投入使用交口集中医学隔离观察点、博凯悦酒店和安林酒店。48小时投入使用美华酒店和柠檬酒店。72小时投入使用碧景园酒店、延长宾馆和旧中医院。

  4.限时腾退：根据县应对办6小时腾空方案，疫情紧急状态下备用酒店接到指令后6小时内全部撤离旅客，按照“三区两通道”要求，做好隔离准备，隔离酒店全部腾退后，由卫生部门工作专班接管使用。

  （三）成立水电气暖保障工作组。

  组长：王璟县经济发展局党委副书记。

  副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任。

  呼富强县项目办主任。

  成员：刘权伟县价格认证中心主任。

  申伟军县招商引资中心副主任。

  侯玉朝县项目办副主任。

  办公室设在项目办，呼富强同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

  1.职责划分：供水公司负责县域生产生活用水，镇街负责乡镇居民用水。供电公司负责县域内生产企业和居民生活用电。城燃公司负责供气，城市管理执法局负责供暖，招商引资中心负责成品油供给。

  2.各企业和相关单位要制定具体工作预案，成立工作专班，安排专人值班值守，突发停供断供第一时间上报经发局，及时启用预案进行抢修保供。

  （四）成立生产企业正常运行保障工作组。

  副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任。

  赵明军县民营经济服务中心主任。

  成员：各相关企业负责人。

  办公室设在能源建设服务中心，李菊玲同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

  各企业要严格执行县封控措施，制定封闭式运行预案，成立工作专班严格人员进出管理，合理安排生产。

生活必需品市场供应保障应急预案

近年来，市委、市政府高度重视蔬菜生产和市场供应，大力实施菜篮子工程，基本满足了我市城乡居民日常消费需求。随着城市化进程不断加快，常住人口不断增加，同时由于蔬菜供应自给率偏低、部分蔬菜品种结构性依赖，中心城区蔬菜应急保供能力不足的问题越来越突出。根据省政府《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（苏政发〔20xx〕149号）和《市政府办公室关于做好全市蔬菜生产市场供应促进价格基本稳定的通知》（连政办发〔20xx〕198号）文件精神，特制定本预案。

中心城区日均蔬菜消费350吨左右。其中地产蔬菜占40%，市外调入蔬菜占60%。中心城区蔬菜主要通过市农副产品市场批发上市。外调货源主要来自山东、海南等地，平时应市品种有30余种，全年超过100种。

（一）品种少而精。适当储备少数耐储或常规品种，遇有紧急情况，确保调得出、供得上，确保应急之需。

（二）政府主导，多元主体参与。政府通过财政补贴等手段推动应急保供，充分发挥批发市场、经营大户、种植基地以及农户的作用，缓解蔬菜供应矛盾。

（三）储备应急与临时调运相结合。商务部门按照政府组织、以商代储、市场运作的办法对代储单位给予适当补贴，全程跟踪监管，以备应急调用；若应急预案实施后供应仍然紧张，则启动临时调运措施，增加货源供应量。

重点储备大白菜、包菜、土豆、洋葱、冬瓜等常规蔬菜，总量不低于1000吨，保障市区6天消费。

（一）启动时间。一般适用于突发事件及每年12月到次年3月。

（二）启动监测报告。重点批发零售企业遇到蔬菜价格一周上涨30%以上或蔬菜断档脱销，在1小时内向市商务局报告。市商务局立即组织调查核实，在2小时内向市政府报告，同时向省商务厅报告，并抄送有关部门。

（三）启动响应。市商务局根据市场异常波动情况，提请市政府启动应急预案，负责及时投放储备蔬菜，督促批发市场、供应商积极组织货源，千方百计扩大市场供应。

各有关部门按照预案规定迅速采取措施，实施应急处置。市财政局做好应急储备经费调度工作，加强对专项资金的绩效考核。市工商局加强市场监管，做好舆论宣传与引导工作。市公安局、交通运输局等部门落实农副产品绿色通道政策。宣传部门负责协调新闻媒体做好正面报道，消除市场恐慌，引导正确消费。

（一）加强应急储备，确保市场供应。市商务局负责安排蔬菜储备品种及数量，督促连云港市农副产品批发市场选择有条件的'经营户落实在库储备任务，确保蔬菜应急储备刚性保有量动态平衡；视情况组织调运市外货源，增加蔬菜上市量。

（二）强化设施建设，提高保供能力。积极鼓励和引导蔬菜批发市场、经营户新建冷链仓储设施，提高我市蔬菜保供储备能力，对列入市重点储备项目的新建冷库给予200元/平方米的财政补贴。

（三）加大资金投入，有效落实预案。据测算，中心城区蔬菜应急储备年需资金100.6万元。其中，在库储备按1000吨计，每吨补贴760元（共分四项：仓储费320元/吨、轮换装卸费120元/吨、损耗加工费270元/吨、占用资金利息50元/吨），计76万元，为刚性开支；临时调运补贴方式，根据实际发生的天数、运输吨位、免收的进场费数额，给予定额补贴，按6天考虑，计24.6万元（其中，运输补贴100元/吨，平均每天210吨，计12.5万元，免收的进场费每天约2万元，计12万元），为柔性开支。

（一）强化组织领导。市商务局牵头落实蔬菜应急储备保供工作，制定中心城区蔬菜应急储备的年度计划、实施方案，明确部门分工，落实责任。各有关部门根据职责分工做好应急储备保供工作。

（二）加强资金保障。市财政局在市菜篮子工程专项资金中安排蔬菜应急储备资金，按照规定程序拨付，同时做好资金的审计。

（三）加强监控督查。市商务局建立反应快捷、通畅灵敏的信息监测机制，加强对蔬菜市场动态监测巡查，加强应急保供工作日常督查，应急预案启动后实行日报制度、24小时值班制度，全天候跟踪监管。

本预案由市商务局负责解释，自发布之日起实施。

应急物资保障应急预案字

根据《xx省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于切实做好疫情防控期间生活物资保障工作的紧急通知》（省疫情防控〔20xx〕5号）精神，结合我区工作实际，特制订本方案:。

当前，我区生活物资供应充足，供需总体平稳，但在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的非常形势下，不确定性因素较多，物资保障面临的困难风险和挑战增多。

各乡镇街道、区级有关部门要充分认识疫情防控期间，粮油肉蛋菜等生活物资供应保障面临的复杂性、严峻性和紧迫性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实省、市、区政府的各项决策部署，以保供工作的确定性应对社情的不确定性，保障全区居民生活物资供应充足，确保不断档、不脱销。

成立由区政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，区委宣传部、区发改局、区商务局、区经信局、区财政局、公安分局，区交通运输局、区农业农村局、区综合执法局、区市场监管局、区供销总社、自然资源和规划分局、生态环境分局主要负责人为成员单位的生活物资保障组。

工作组下设办公室，办公室设在商务局，抽调发改、商务、经信、公安、农业农村、市场监管、供销总社、交通运输等单位人员1人到区海关大楼二楼214室与区疫情联防联控指挥部市场整治稳定组、物资调配组集中合署办公，建立日例会调度制度和日报告制度，形成省市县联动、产供销协作、政企协同的生活物资保障格局。

2.明确职能部门工作职责。

区商务局牵头负责做好工作组的日常指挥、综合协调和统筹各部门工作，同步加强对全区商贸流通企业经营情况监测分析，加强对全区消费情况、进出口情况监测分析，做好商贸企业复工复业的防疫管控工作；区委宣传部负责做好疫情期间新闻宣传、政策解读等工作；区发改局负责做好对相关商品实施价格监测、核定以及粮油供应等工作；区经信局负责全区工业企业复工复业单位的防疫管控工作，协调组织防治物资的供应、发放、储备和资金使用监管，指导物资采购，协调、监控、调度新型冠状病毒感染的肺炎防治物资生产企业的生产情况，做好物资调拨调配以及收集整理物资储备、供应、需求信息等工作；区财政局负责做好疫情防控各类资金保障工作；公安分局负责做好社会面稳控工作，及时处理涉及社会稳定的负面信息和不实消息，协助交通部门保障各类物资运输车辆安全通行；区交通运输局负责做好各类物资运输畅通等工作；区农业农村局负责做好组织本地农业企业、农产品基地有序生产保供应以及农业企业复工复业的防疫管控工作；区市场监管局负责做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置相关产品的质量和管理，对全区集贸市场内的动物类交易活动进行监督管理，加强对相关商品价格实施监督和检查，指导和督促乡镇街道做好属地集贸市场的垃圾、废弃物的收集处理，规范和维护市场秩序；区供销总社组织生活必需品的市场供应，做好集贸市场的垃圾、废弃物的收集处理；区自然资源和规划分局负责指导开展市场野生动物交易的取缔；生态环境分局负责隔离观察区域生活垃圾应急处置，负责医院污水、医疗废物集中处置的监管，向卫生健康部门通报环境污染事件；区综合执法局负责市容环境卫生整治，实施城市管理行政执法工作；完成领导交办的其他任务。

3.明确属地职责。

各乡镇街道结合疫情防控工作需要，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更充足一些，抓紧完善相关生活物资保障工作方案，加强定期分析会商，强化协同联动，形成工作合力。

遇到重大突发紧急事件时，要特事特办、急事急办，采取果断应急措施，确保人民群众生活物资保障安全、价格平稳。

各乡镇街道、职能部门要完善生活物资保障供应体系，尤其是要注意农村粮油、猪肉、蔬菜等生活物资的保障供应，加强对生活必需品生产、流通、销售等企业的重点保障，做好粮油肉蛋菜等重点生活必需品的货源调度和补充。

充分发挥我区产业优势，支持重点农业生产企业正常经营，释放保障供应的强大产能。

发挥好地方物资储备服务保供稳价“第一道防线”作用，加大生活必需品的储备，重点做好粮油、猪肉、蔬菜等重要生活必需品的政府储备和商业储备，根据市场供需情况及时启动投放，指导商场、超市等增加进货补架的频次，稳定市场价格和预期。

各地无正当理由不得关停粮油批发市场、农贸批发市场、农贸市场和超市，不得缩短营业时间，确保生活物资供应渠道畅通。

加强煤电油气等的安全供应保障，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生产企业需要，以及医院、商超、农贸市场等重要用户的需要。

各乡镇街道、职能部门要积极开辟绿色通道，对装载粮油和鲜活农产品的运输车辆，简化查验手续和程序，提高查验效率，确保通往大型农贸市场、蔬菜交易市场、粮油批发市场、粮油加工企业、养殖基地、蔬菜基地、生活必需品仓储基地等关键场所的公路畅通，优先保障生活必需品和疫情应急物资的运输需求，促进产地到零售超市的供应链顺畅运行。

要加强与大型超市、批发市场、农贸市场的对接，发动重点物流企业和物流平台，落实生活物资运力，优先保障生活物资需求，避免出现断货断供。

各乡镇街道、职能部门要建立健全生活物资保障监测体系，突出重点农产品批发市场、农贸市场、大型商场和超市、物资储备、价格变化、能源供应等六方面的监测，启动日报告制度，密切关注粮食、食用油、猪肉、鸡蛋、蔬菜等生活必需品供求关系变化情况和生活必需品产量、调入量、投放量和日消费量等动态变化情况。

要切实增强工作的预见性、针对性和有效性，加强生活物资供需风险的分析研判，深入开展调查排摸和模拟推演，重要情况及时向物资保障工作组办公室报告。

要加强预警，做好预案，抓紧完善生活必，需品保供、能源保障供应、价格调控等应急预案方案，结合市场监测及时预警，遇到抢购囤货等情况，迅速启动应急预案，第一时间采取有效措施加以解决。

各乡镇街道、职能部门要加强新闻宣传和政策解读，适时组织新闻发布，及时报道生活物资保供措施，引导消费者不信谣、不传谣，科学理性采购，促进居民均衡消费。

要主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，积极营造良好氛围，及时妥善处置不实信息和负面舆情。

加强价格监管，加大对疫情防控期间日用品特别是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品价格巡查和监测力度，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、造谣传谣等违法违规行为，维护好市场秩序，确保市场价格稳定。

应急物资保障应急预案字

为全面提高我校应对各种突发事故的能力，保障学校安全稳定，促进学校持续快速、协调健康发展，根据国家有关法律、法规和《徐州工程学院应急预案》，制定本制度。

1、本制度所称应急物资是指应对突发事故时，需要使用的消防器材、气防器材、设备堵漏、生产备品备件、急救药品等物资；应急技术装备是指应对突发事故时，需要动用的交通运输工具、通用工程机械、通信设备、医疗卫生设备；应急资金是指应对突发事故时，确保应急工作开展的应急救援资金。

2、本制度适用于我校突发的安全事故、自然灾害、及其他各种类型的重大突发事故。

3、各责任单位、责任人要在学校应急总指挥部的领导下，加强协调，各负其责，确保应急物资、技术装备、资金落实到位，保障有力。

1、按照《徐州工程学院应急预案》和本制度，在总指挥部的统一部署下，各责任单位做好应急物资、技术装备储备。

2、建立应急物资技术装备信息库。

3、各责任单位加强对储备物资、技术装备的管理，按期检查，以使应急物资质量可靠，库存充足，技术装备定期保养、性能良好。防止储备物资、技术装备被盗用、挪用、流散、失效、损坏，一旦出现上述情况，要及时予以补充、更新和维护。

产生突发事故时，各责任单位在应急指挥部的统一指挥下，按责任分工和突发事故性质、规模和危害程度，及时采购调拔应急物资和技术装备。在突发事件发生初期，技术装备责任单位必须率先保证物资到位。

2、应急物资的采购、储备。

（1）处置应急事件生产保障物资。

责任单位：后勤管理处。

储备地点：后勤管理处仓库；同时建立定点采购、联系制度，保证突发事件发生时，所需物资的及时到位。

（2）生活必需物资。

责任单位：后勤管理处。

储备方式：平时不单独储备，建立定点采购、供给、正常联系制度，当突发事故发生后，需要向职工发放生活必需品时，从定点单位及时采购和调用。

（3）药品和急救医疗器械的储备。

责任单位：后勤管理处。

储备地点：校医院仓库；在急救药品和器械出现短缺时，采取区域调剂、征购及紧急调运等手段保证急救药品和医疗器械的调拨和紧急供应。

（4）电力、供水应急保障。

责任单位：后勤管理处；负责协调电力、供水等部门做好事故现场供电、供水工作。

（二）技术装备保障制度。

1、通信设备保障。

责任单位：信息化中心。

要求：确保通讯畅通。

2、现场应急和工程抢险装备储备和保障。

（1）防火：

责任单位：保卫处。

（2）抢险堵漏：

责任单位：后勤管理处。

储备地点：维修班。

其他应急事件技术保障物资储备，根据事件性质和涉及范围，按工作分工和《徐州工程学院应急预案》规定，由相应的分管领导和办公室负责储备和保管。

3、交通工具保障。

责任单位：后勤管理处。

储备地点：敬业楼西侧停车场。

工作职责：建立起与运输企业联系制度，应急事件发生时，保障应急车辆及时调动使用。

（三）资金保障制度。

1、突发事故应急工作所需资金，由财务处予以保障。

2、应急资金由学校应急处置总指挥部具体掌握和使用。

3、要发挥多方力量、多渠道筹措应急资金，做到应急资金足额保障。

4、突发事故发生后，使用由徐州工程学院应急处置总指挥部审批。

1、本制度中所指事故及所适用范围均包含在《徐州工程学院应急预案》范围之内。

2、凡违反本制度对应急工作造成不良后果者，依据有关法规、规章制度，视其情节严重程度给予处罚，触犯法律者追究法律责任。

疫情防控生活物资保障组应急预案精选

  5、做好临时突发事件的处置。

  （二）应急处置预备队工作职责。

  做好一楼疫控检测现场秩序、宣传教育和维急工作；

  协调公安部门、卫生部门处置现场突出事件；

  负责各项工作纪律检查、配合现场协调维稳组开展工作。

  （三）网络化管理工作职责。

  综合科和物业公司要派驻人员进驻监测点，承担监测点和消杀工作职责；

  具体负责市民服务中心楼体内消毒、防护，对出现问题的重点区域进行隔离消毒处置等项工作任务。牟敦松负责机关食堂疫情防控工作职责。政务服务中心负责进厅各窗口单位疫情防控工作职责。其他各科室负责人承担本科室疫情防控工作职责。