关爱残疾人讲话致辞（专业17篇）
在致辞中，我们可以运用修辞手法，如比喻、夸张、反问等，来增强语言的艺术感和表现力。下面是一些国内外重要人物的致辞摘录，值得我们学习和了解。
关爱残疾人讲话致辞
“送教上门”是一项长期的特殊教育工作，为了让特殊儿童享受教育的权利，我校将“送教上门”活动列入学校教育教学管理之中。我们将不忘初心，携手砥砺前行，不断完善，力求为残疾儿童提供更全面、更人性、更有效的特殊教育服务。根据学期初计划再次开展为残疾儿童“送教上门”服务。3月9日上午经我校领导班子研究决定，选派责任心强的优秀教师——葛彩云、李秀霞前去许振锋家中“送教上门”服务（许振锋，男，11岁，脑瘫，无法正常入学。）并赠送了学习用品（书包、笔、作业本等）。
送教老师克服家务繁忙和心理压力，放弃休息时间，带着疼爱、带着热情、带着爱心，全身心投入到这份崇高的事业中，她们迎难而上，砥砺前行，只求无愧于孩子，无愧于心。
该校教师先是向家长询问残儿最近的相关情况，随后用亲切的语言、和蔼的笑容对残儿进行教育引导，通过各种活动、游戏，走进孩子的心灵。经过多次送教服务，孩子的生活自理能力、认知能力、适应能力都得到了不同程度的提高，让家长和孩子感受到了学校和社会大家庭的关怀和温暖，激起了家长欣慰的泪水，点燃了残疾家庭生活的希望。
沟通是心与心之间的交流；沟通是信任的建立；沟通是为了孩子的点滴进步。送教老师都能耐心细致地与家长沟通交流，也能认真听取家长的心声。
此次活动，有针对性地传授学科知识，指导家长进行康复训练和心理辅导，与孩子面对面进行沟通交谈，同他交朋友。我校老师将义无反顾把此项工作持续开展下去，不断学习、探索、完善送教工作，把它做实做好。不仅要让残儿真切的感受到社会对他的关注与关怀，还要让他更加乐观、自信地面对生活，同时也要给家庭带去更多的欢声笑语。
儿童是祖国的花朵、未来的希望，残疾儿童更是需要全社会更多的关爱。今后,学校将进一步建立健全送教上门工作机制,动员更多的教师参与到送教志愿服务中来,将“送教上门”作为学校一个长期的爱心工程持续开展下去,为特殊学生提供更多、更方便、更有效、更人性化的上门送教服务。
特殊孩子成长的道路任重而道远，我们坚信——送教路上“不让一个孩子辍学，不放弃任何一个孩子。”要在教育扶贫的道路上披荆斩棘，不忘初心，砥砺前行！！！
关爱残疾人讲话致辞
根据区人大常委会年度工作安排，8月15日，区人大常委会组织部分市、区人大代表组成专题调研组，通过听取汇报、实地走访和座谈交流等形式，对城中区残疾人事业发展现状和救助扶持工作开展情况进行调研，代表们针对存在的问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
娱乐、日间照料服务等5大功能为一体的“残疾人之家”10家;完善残疾人康复体系，根据《西宁市关于建立残疾儿童康复救助制度的实施办法》要求，积极协调各康复机构做好儿童康复工作。促进精准帮扶。既重“输血”，又重“造血”，努力构建贫困残疾人帮扶长效机制。制度帮扶，将符合条件的残疾人全部纳入城乡低保、重度残疾人救助范围;就业帮扶，通过组织残疾人参加就业援助月、主动与企业联系等方式，扶持残疾人自主创业，切实提高残疾人自食其力的能力;教育帮扶，印发《西宁市城中区残疾人大学生和贫困残疾人家庭大学生子女资助管理办法》，保障残疾人及残疾人子女受教育水平。
近年来全区残疾人事业取得了长足的进步，但也存在一些需要高度重视和认真解决的问题，主要表现在：
(一)残疾人社会保障制度不够健全。
目前对残疾人的社会保障是以落实城镇居民医保、城乡医保、纳入农村“五保”和实行社会救济为主，很大程度上停留在扶持层面。有些康复历程长甚至终身，但医保报销范围内没有康复所需费用的报销项目，很多残疾人无法真正意义上得到康复方面的训练、治疗等。
(二)残疾人就业服务较为滞后。
全区4000余名残疾人中，就业人数仅占总人数的20%，就业率低。群众关心残疾人的意识普遍缺失，歧视残疾人的观念和行为还普遍存在，部分个人、企业、单位有帮助残疾人的主观愿望却又不知道从何做起。此外，通过就业市场安置残疾人就业也是微乎其乎，加之残疾人自身条件和岗位适应能力差，残疾人的就业情况严峻。
(三)残疾人专干工资待遇低。
残联专干在做好残联业务的同时，还要承担部分民政、计生、扶贫等其他部门的业务工作，工作量与在编人员相当，但待遇只有在编人员三分之一。目前扣除缴纳养老、失业保障等费用后，残联专干实际到手的月薪最少仅为1600多元，这在一定程度上挫伤了社区残联专干的积极性。
加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，事关残疾人这一特殊社会群体的切身利益，帮扶残疾人事业的进一步发展关系着社会的稳定、文明和进步。为此，针对目前残疾人事业发展中存在的困难和问题提出以下意见和建议：
(一)构建社会保障体系，把好残疾人生活的保障关。
稳定和发展残疾人事业是一项重要的“民心工程”，政府及残联要落实有关残疾人社会保障的政策，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，健全残疾人社会保障体系，进一步提高残疾人的生活水平和幸福指数。在完善帮扶救助措施上，要放宽残疾人进保条件，适当提高残疾人的保障水平，建立残疾人社会救助长效机制，为残疾人基本生活提供稳定的制度性保障。在提升残疾人自身素养上，要全面实施残疾人义务教育，普及残疾儿童学前教育，基本满足视力、听力、智力残疾青年高中段教育需求，尽量满足残疾人接受高等教育和成人教育需求。在扩大社保覆盖面上，加大参加社会保险的优惠，为残疾人养老、就医构筑稳定可靠的“安全网”。
(二)拓宽就业渠道，把好残疾人的就业关。
大力支持有劳动能力的残疾人创业就业。政府要在信贷支持、政策优惠等方面予以扶持，鼓励他们自食其力。要进一步重视残疾人就业培训，改变培训的方式方法，为残疾人提供适合自身特点及市场需求的各种技能培训。要鼓励企业，招用有一定劳动能力、适合一定岗位的残疾人就业，切实增加残疾人就业机会。
(三)部门联动提福利，把好残疾专干的待遇关。
多年来，残联专干工资待遇低，成为制约队伍稳定，提升服务水平的瓶颈问题。区残联应与民政等相关部门横向协调，通过提高残联专干的工资待遇和福利，确保残联专干安心本职、有条件干事，充分发挥自身作用，踏踏实实为残疾人解决实际困难用真心搭起政府和残疾人之间的桥梁，把党和政府的关心及时送到残疾人身边，为进一步发展残联工作做出应有的贡献。
(四)清查核发残疾证，把好证件管控的监督关。
区残联及其相关部门要自查自纠，加强对残疾证核发的管控力度，完善残疾人证核发管理措施，坚决杜绝“人情证”、“金钱证”、“假证”在社会流转的现象，真正做到清得出、理得实，切实维护好残疾人的合法权利，进一步构建科学规范的残疾证管理长效机制。
(五)建立专业化服务体系，把好残疾之家的质量关。
残疾人服务体系建设是残疾人事业的重要组成部分，区残联及相关部门要针对残疾人的特殊性、多样性、类别化的服务需求，建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、维权为主要内容的残疾人服务体系，加快推进“残疾人之家”专业服务人员的队伍建设。坚持“外部引进”和“内部转化”相结合，不断提升“残疾人之家”利用率，提高残疾人管理服务的专业化、职业化水平。
关爱残疾人讲话致辞
为加强残疾人托养机构服务规范化管理，提升残疾人托养服务水平，促进残疾人托养服务健康发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《关于加快发展残疾人托养服务的意见》以及《残疾人社会福利机构基本规范》的有关要求，制定本规范。
本规范的主要技术内容包括：一、总则，二、术语，三、机构托养服务规范，四、居家托养服务规范，五、服务管理，六、服务质量考核及评价。
本规范主要起草单位：中国残联教育就业部。
一、总则。
(一)本规范所指的残疾人托养服务，是指为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面的社会服务。
(二)本规范第(一)款中所指的符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，是指：
1处于就业年龄段、有托养服务需求的智力残疾人;。
3处于就业年龄段、有托养服务需求的重度肢体残疾人(包括同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人)。
(三)本规范的宗旨是通过专业化托养服务，帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和价值创造能力，改善残疾人生存发展条件，促进残疾人共享经济社会发展成果。
(四)本规范适用于中华人民共和国行政区划内为残疾人提供寄宿托养、日间照料及居家托养等服务的各类机构或组织。
(五)残疾人托养服务工作除应符合本规范外，还应符合国家现行相关管理服务标准及要求。
(六)本规范所列各种条款为基本要求。地方残疾人托养服务有关规范中有更高标准规定的，当地应按照本地规范标准执行。
二、术语。
(一)机构托养。
本规范所指的机构托养，是指在各级、各类寄宿制集中托养机构和日间照料机构中，为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人提供本规范总则第(一)款规定的托养服务内容。
(二)居家托养。
本规范所指的居家托养，是指通过一定的组织或机构，以合适的方式为分散居住在家庭和社区中符合条件的智力、精神和长期需要专人照料或护理的重度肢体残疾人，提供本规范总则第(一)款规定的托养服务内容。
(三)生活照料和护理。
为服务对象提供日常生活照顾和护理以及健康生活所需的基本服务。
(四)生活自理能力训练。
在服务对象的能力范围内为其提供衣食住行等日常生活的基本能力训练服务。
(五)社会适应能力训练。
为服务对象提供有针对性的社会适应能力训练服务、基本的文化体育娱乐等休闲活动服务和一般性心理咨询引导服务，通过特定场景模拟重现等方式帮助服务对象了解、熟悉社会场景，克服或缓解心理和行为上的障碍，改善不良意识、行为和消极倾向，逐渐掌握社会交往的基本技能。为适宜的服务对象提供参与真实社会活动的机会。
(六)职业康复和劳动技能训练。
根据服务对象的情况有针对性地提供合适其身体和心理条件状况的技能培训课程和训练服务，为服务对象提供自愿参与简单生产劳动的机会，对有一定劳动能力并有就业意愿的服务对象进行就业指导和职业介绍服务。
(七)辅助性就业。
是指针对精神、智力和重度残疾人因劳动就业能力不足，无法进入竞争性就业市场的实际状况，通过集中组织残疾人参加适当生产劳动，帮助他们提高劳动技能、改善身体生活状况。辅助性就业机构包括工疗机构、农疗机构、托养机构中的劳动车间、庇护工场等。
(八)支持性就业。
是指由专业就业辅导员专职辅助服务对象，使服务对象能够在普通企事业单位(非庇护工场等专门雇佣特殊群体的工作场所)获得稳定、有收入的工作机会。直至服务对象顺利过渡、融入工作环境，工作能力得到提升，就业辅导员再逐步减少介入。
(九)运动功能训练。
为已接受过医疗康复服务之后的服务对象开展以运动功能和日常生活活动为主的运动康复训练，增强其生活自理能力和参与社会生活的能力，同时为服务对象提供必要的医疗卫生保健服务。
(十)托养服务机构。
本规范中提到的“托养服务机构”，指寄宿制托养服务机构和日间照料机构。
三、机构托养服务规范。
(一)机构要求。
1托养服务机构一般要求相对独立，设置在交通便利的区域。
2服务场所应为自有用房或协议承租5年以上。
3依法设立，申请审批、注册登记手续齐全，合法运营。
4在显著位置公开服务项目、服务指南和工作流程。
5应有稳定的运营资金保障，确保能够持续运营发展。
6配置与其服务范围相适应的服务场地，包括住养居室、食堂、护理保健室、文体活动室、康复室、心理咨询室、劳动(生产)工作间等。
7具备基本的无障碍设施设备。寄宿制集中托养机构的建筑设计应符合国家标准《无障碍设计规范》的规定。
8房屋建筑质量安全和消防设施符合国家相关标准的要求。
9政府兴办的寄宿制托养服务机构应具备《残疾人托养机构建设标准》中规定的基本设施设备、功能场所。
10接受中央财政“阳光家园计划”项目资助的机构，应在显著位置使用“阳光家园计划”专用标识。
(二)人员要求。
托养服务机构应配备与其服务范围相适应的管理人员、专业人员和护理人员。
1管理人员。
(1)应从事过管理工作，具有社会工作类、社会福利类或康复类等相关学习或培训经历。
(2)熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟练掌握残疾人托养的基本知识、主要政策和专业知识。
(3)托养服务机构中的财务等专业岗位上的管理人员应当持有有效的从业资格和职业资格证书。
(4)主要管理人员平均年龄不宜超过55岁。
(5)每年至少参加1次以上管理培训活动。
2专业人员。
(1)内设医疗部门的机构应配备专业医务人员。
(2)应配备康复专业技术人员，其数量能以满足需要并能提供本规范所规定的运动功能训练服务为原则。
(3)有精神残疾服务对象的，应配备精神卫生医师、专业心理治疗师或经过相应专业卫生医疗机构上岗培训并考核合格的专业人员。
(4)应配备至少1名残疾人就业服务指导员和1名能够从事心理咨询和疏导的专业人员。
(5)寄宿制托养服务机构原则上应配备全职的专业人员，日间照料机构可根据实际需求整合利用资源。
(6)可根据实际需要招募一定数量的社会工作者和志愿者。
(7)应具有本人身份证明、健康证明。对需持证上岗的职业，应按有关法律法规规定持有效的从业资格和职业资格证书。
3服务人员。
(1)根据服务对象需求配备适宜的护理员。护理人员与服务对象的比例最低不低于1︰5。护理员中男女比例应根据实际情况配备。
(2)至少配备1名经公安部门认可的安保人员。
(3)应熟练掌握相应的业务知识和岗位技能，并接受过残疾人特殊生理与心理知识培训。
(4)应具有本人身份证明、健康证明，并接受过托养服务与专业培训。
(5)提供服务时应统一着装，挂胸牌。
(6)每年至少参加12学时以上的业务培训活动。
(7)遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人，对待服务对象应文明友善、耐心细致。
(三)服务内容和要求。
1生活照料和护理。
(1)根据服务对象的特点，营养、合理配餐，制定每周食谱，能够提供点餐、加餐、助餐服务，尊重服务对象饮食习惯，使其得到合理、规律的膳食服务。
(2)寄宿制托养服务机构应根据季节和天气情况为服务对象提供合理频率的身体清洁服务和衣物换洗服务，保持服务对象身体清洁、无异味，衣物卫生、整洁、得体。
(3)对有需要的服务对象提供起床、穿衣、就寝、脱衣、整理床铺、如厕等基本起居服务。
(4)制定合理的作息制度并在显著位置标示。
(5)寄宿制托养服务机构应根据服务对象特点进行分级护理，并用记录卡片标注在显著位置。
(6)为有需要的服务对象按医嘱提供服药服务。
(7)护理智力残疾对象时，应注意观察和指导。避免因为理解障碍造成意外伤害。
(8)护理精神残疾对象时，应注意安全保护和监护。遇特殊情况时，应及时通知其家属或监护人，由专业医技人员或在其指导下适时采取安全保护和监护措施，或转入专业医疗机构就诊。
(9)在护理过程中，应尊重服务对象的人格和尊严，特别注意保护女性服务对象的人身权益不受侵害。
(10)协助有需要的服务对象进行户外活动。在天气情况允许的条件下，每天保证服务对象到户外活动1小时。
2生活自理能力训练。
(1)根据服务对象的需求和特点，制定适宜的培养与训练计划，并张贴在显著位置。
(2)指导服务对象进行基本生活自理活动训练，使其能够自行洗漱、如厕、穿衣、吃饭等。
(3)在模拟家庭环境和劳动环境中指导服务对象学习简单家务和劳动，使其能够在协助和指导下完成煮饭、拣择蔬菜、整理床铺、洗衣服、打扫卫生等活动。
(4)应与服务对象的家属或监护人及时其沟通训练的内容和情况，以便服务对象回家时可以在真实家庭生活场景中对其生活自理能力进行重复巩固训练。
(5)可根据服务对象个体情况，设计适宜的训练课程，例如制作面食、烘焙饼干、缝制衣物等，发掘其生活自理能力方面可能存在的其他潜力。
(6)训练考评结果应记录存档，并依此调整或完善训练计划。
3社会适应能力辅导。
(1)参考《残疾人残疾分类和分级》国家标准中对智力和精神残疾人社会适应能力的描述和分级，为服务对象制定社会适应能力辅导计划。
(2)以适当方式为服务对象普及简单的礼仪知识、两性知识等基本社会行为准则和常识。
(3)每天与服务对象的交流时间应不少于15分钟，为服务对象提供日常心理疏导和心理健康关爱服务。
(4)对心理和行为出现异常的服务对象进行关注，有必要时召集专业人员进行座谈分析，为其制定行为矫正方案。对于心理和行为出现极端异常、严重影响其他服务对象正常生活甚至人身安全的服务对象，应立即转介至专业医疗机构就诊。
(5)为有需要的服务对象提供教育培训、图书阅览、上网和收看收听电视广播等服务，使其对社会和舆情具备一定的知晓度。
(6)在机构内开展适宜的文化、体育、娱乐活动，可以根据实际情况组织比赛、展示或表演，使其具备基本的人际交往兴趣和能力。
(7)指导服务对象在模拟超市、银行、医院、邮局、公共交通等简单社会场景中进行社会适应性训练，提高其参与社会生活的能力。
(8)定期安排服务对象家属或监护人、志愿者到机构内进行活动，鼓励服务对象接待访客或外出参加社区或社会公益活动，逐步拓展其在直接参与社会生活方面的能力。
(9)根据服务对象的社会适应能力的恢复和提升情况，适时调整社会适应辅导计划。
4职业康复与劳动技能训练。
(1)组织有需要的服务对象开展与其行为能力相适应的简单基本生产劳动，例如制作绢花、组配零件等。通过劳动帮助其活动肢体、锻炼大脑、集中注意力、协调手眼。
(2)服务对象参与生产劳动之前，应根据个体实际情况对其进行必要的培训。
(3)为有需要的服务对象提供职业指导、职业心理咨询、职业适应评定、职业康复训练、职业介绍等服务。
(4)根据实际情况开设专业的劳动技能培训课程，开发服务对象的职业能力。
(5)有条件的托养服务机构应开设庇护工场或与爱心企业等社会力量合作建立职业康复车间，使部分服务对象实现辅助性就业，获得一定的劳动收入。为条件适宜的服务对象提供支持性就业，进而实现社会性就业。
(6)合理处理劳动生产成果和可能获得的收入。处理方式和处理结果应记录并存档。
(7)有条件的托养服务机构宜定期组织技能展示、竞赛等相关活动。
(8)定期开展身体功能评估和劳动能力评估，适时对服务对象的职业适应性进行测评和评价，及时调整职业康复与劳动技能训练计划。
5运动功能训练。
(1)为有需求的服务对象提供适当的以运动功能为主的训练，指导其规范使用矫形器和训练器具，帮助其巩固医疗康复效果，使其身体运动功能得到恢复或代偿。
(2)有条件的托养服务机构应定期对服务对象的监护人进行必要的简单技术培训，使其在机构之外也能够得到持续的运动功能训练。
(3)根据服务对象的身体情况，开展运动功能评估，适时调整训练计划。
(4)服务对象身体状况发生较大变化时，应及时转介到专业医疗康复机构进行诊断和治疗。
四、居家托养服务规范。
(一)服务平台要求。
1具有合法经营资质、具备相关资质证书的托养服务机构及各类社会服务机构、家政服务机构等提供公益性社会服务的机构，均可为服务对象提供居家托养服务。
2具有与其业务范围相适应的管理人员、服务人员和固定的经济来源。
3具有与其业务范围相适应的经营场所，具备提供残疾人居家托养服务的功能。
(二)人员要求。
1人员配置。
(1)配备能够从事残疾人护理和普通家务劳动的专业服务人员，其数量以满足需要并能提供本规范所规定的生活照料和护理、生活自理能力训练服务为原则。
(2)配备至少1名能够从事心理咨询和疏导的专业服务人员或是社会工作者。
(3)配备康复专业技术人员，其数量以满足需要并能提供本规范所规定的运动功能训练服务为原则。
(4)可根据实际需要招募一定数量的志愿者。
2管理人员。
(1)从事过管理工作，具有社会工作类、社会福利类或康复类等相关学习或培训经历。
(2)熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟练掌握残疾人托养的基本知识、主要政策和专业知识。
(3)财务等专业岗位上的管理人员应当持有有效的从业资格和职业资格证书。
(4)每年至少参加1次以上管理培训活动。
3服务人员。
(1)应具有本人身份证明、健康证明。对需持证上岗的职业，应按有关法律法规规定持有效的从业资格和职业资格证书。
(2)对残疾人托养相关法律法规与政策有一定了解，熟练掌握相应的业务知识和岗位技能。
(3)接受过残疾人特殊生理与心理知识培训。
(4)遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人，对待服务对象应文明友善、耐心细致。
(5)提供服务时应统一着装。
(6)每年至少参加12个学时以上的业务培训活动。
(三)服务内容及要求。
1生活照料和护理。
按照服务对象或监护人的要求，提供以下服务：
(1)协助服务对象整理家庭环境卫生。
(2)协助服务对象整理个人卫生。
(3)上门送餐或在服务对象家中协助准备膳食，有需要的可根据情况提供帮助进食服务。
(4)经过合法的委托手续，可协助办理家庭日常事务。
(5)根据医嘱同意，可陪同在服务对象居住附近安全合理的地区进行户外活动。
(6)其他合法、安全并经所在服务机构批准同意提供的服务。
2社会适应能力辅导和运动功能训练。
按照服务对象或监护人的要求，提供以下服务：
(4)对有需求的服务对象提供简单的家务劳动训练和辅导;。
(6)协助陪同服务对象参与与其身体状况相适应的文体活动及有益身心的公益活动;。
(7)其他合法、安全、力所能及并经所在服务机构批准同意提供的服务。
五、服务管理。
(一)规章制度。
1制定健全的行政、人事、档案管理等规章和制度。
2建立合同责任机制，与服务对象或其家属、监护人签订具有法律效力的托养服务协议。
3财务制度健全，凭证、账簿符合财务规定。社会捐助、政府补助资金专款专用，有详尽的使用记录，定期公开财务报表。
4制定清晰、准确的服务说明书，包括机构介绍、服务设施、服务内容和项目、收费项目和收费标准、服务承诺、相关费用减免政策等。服务说明书应以适当方式公开。
5服务人员岗位职责明确，公开上墙。
6应有服务回访制度和防范服务风险的制度和措施。
(二)服务协议。
1应与每一位服务对象或其家属、监护人签订具有法律效力、权责清晰的托养服务协议。
2签订协议之前，应有有效途径供拟入托人员或其监护人进行信息咨询和反馈。
3托养服务机构应对拟入托人员的托养适宜性及护理等级进行评估，评估结果应得到家属或监护人认可。
4协议中必须明确，拟入托人员若是曾有精神疾病史，在入托适宜性评估时应提供专业医疗机构或康复机构出具的正式风险评估表，以确定其病情已经稳定并具备了从专业医疗机构转介至托养服务机构的条件。
5协议中应确定服务对象、服务内容、服务方式、服务流程、服务时间、收费标准及其他必要事项。服务对象在托养服务机构中入托满一年，就应对其进行一次托养适宜性评估，根据评估结果确定是否有必要继续入托。协议一般一年一签。
6应为进入机构进行托养的服务对象购买意外伤害保险，有条件的机构或个人还可购买大病险等其他险种。
7托养服务机构应按照协议提供相应的服务。妥善保存和管理服务对象的个人信息，尊重和保护服务对象个人隐私。
(三)事务管理。
1组织机构、工作人员及服务对象等信息的登记应真实、完整并及时更新。
2建立服务对象个人档案，服务对象1人1档，包括个人基本情况、托养服务协议书、健康情况、医疗记录、护理等级评估报告、康复训练情况等。及时更新，动态管理。
3及时掌握服务情况，通过电话、家访、网络等途径收集服务反馈意见。
4保持机构内干净、整洁、无异味。居室和公共区域每日清扫不少于1次，每周消毒不少于1次。
5保持各种护理用具和生活用品清洁、有序。定期清洗床上用品。有明显污渍时，应及时更换。
6服务对象用餐、休息期间，应有值班工作人员定时查房，并做好值班记录，值班表上墙。
7有条件的地方可根据入托服务对象残疾类别和服务需求的不同，分别建立独立针对某个类别的寄宿制托养服务机构，或者在寄宿制托养服务机构内为入托的智力和精神残疾人设置相对独立的生活场所和活动空间，依据智力残疾人和精神残疾人的身心特点，提供有针对性的服务。
8寄宿制托养服务机构应建立内设医疗部门或签约专业医疗机构(医师)提供必要的医疗保健服务。内设医疗部门或签约专业医疗机构(医师)应具有诊治残疾人常见病、多发病和处理残疾人突发性疾病的能力。
9寄宿制托养服务机构应每年为签约服务对象提供1次常规身体检查服务，建立个人健康档案，并在服务对象入托期间保存其身体检查结果单及既有病史病历。
(四)安全与应急。
1在托养服务机构的公共区域应安装实时监控装置。寄宿制托养服务机构应有24小时开启的监控装置，有专人值班，并能够随时查房。
2寄宿制托养服务机构应配备安保人员，并设置门卫，实施人员出入登记制度。并宜为智力和精神残疾服务对象准备便于随身携带、注明姓名与机构联系方式的标识或卡片。
3托养服务机构服务对象在托养期间外出实践或参与活动，应与其家属或监护人沟通并征得同意。
4托养服务机构应在危险区域设置警示标识，具有防止服务对象接触到危险物品(电源、热源、水池、刀具、绳索、化学品、药品等)的措施。
5为服务对象进行家务劳动和简单生产劳动训练时要注意防止服务对象直接接触电源、明火或沸水等有危险性的物品。
6托养服务机构的过道、洗手间应有防滑、防摔设施，浴室应有通风透气的相关设施。
7托养服务机构中两层及以上、供服务对象使用的建筑物应在楼道加装防护设施，防止坠楼等意外事故发生。应设置紧急疏散通道，保持畅通。
8托养服务机构内有精神残疾服务对象的，宜设置独立的管理区域，并在入住房间和集中区域增设安全防护门窗。居家服务中有精神残疾服务对象的，应对服务人员进行专门培训之后方可上门服务。
9对易摔、易坠床、站立或行走不稳的托养服务机构服务对象，应采取防护措施。
10对餐具、炊具和操作环境按时进行清洁和消毒。严防食物中毒，寄宿制托养服务机构提供的餐饮食品应每天留样，至少保留24小时。
11应采取措施，杀灭机构中的老鼠、蟑螂、蚊蝇等，防止对服务对象的健康造成损害或引发传染病。一旦发现服务对象有患传染病的迹象，要及时启动应急预案，通知其家属或监护人，并采取有效的隔离、消毒和转介治疗措施。
12服务对象进行床位更换时，应对床铺进行常规消毒处理。服务对象患传染病或死亡的，应对床位和居室进行全面相关特殊消毒处理。
13医疗药品使用严格按照医嘱执行。代发代管医疗药品，应有有效的委托书。接受医疗药品时，应查阅核对就诊病历卡、处置单等，做好药品交接记录。药品应由专人、专柜保管，避免丢失、损坏和过期失效。
14寄宿制托养机构应建立以防走失、防火、防盗、预防突发疾病和意外受伤为核心的应急预案，定期组织管理人员和服务人员进行应急预案的演习。
15提供居家服务的机构应建立以预防突发疾病和意外受伤为主的应急预案，组织管理和服务人员进行培训和演习。
16发生突发事件，应及时向主管机构及相关部门汇报。
(五)公共关系。
1托养服务机构每年应举办公益性活动至少1次，应与所在社区举办1-2次联谊活动，动员服务对象参与机构举办的公益性活动。
2托养服务机构可与企业建立合作关系，制定周密的合作计划，拓展发展空间。可通过共同举办活动、展览、赞助、义卖、设立庇护工场承接订单等方式与企业开展合作。
3积极吸纳社区居民、社区志愿者参与残疾人托养工作。
4应接受全社会的监督，对外公布监督、投诉电话，对于社会投诉、反馈意见，应在3个工作日内给出明确答复。
5托养服务机构应有固定的社会开放日，在预先约定的情况下，可在社会开放日接受公众参观。
6托养服务机构应以适当方式公开公布有关服务对象的重要决定与重大安排。
7制定采访接待制度，规范采访接待程序，由专人或部门负责接待采访。
六、服务质量考核及评价。
(一)托养服务机构和开展居家托养服务的机构可通过内部的工作检查考核、主管单位组织的考核评定和社会监督评议等方式进行服务质量考核与改进。考评依据主要包括：
——行业规范与服务标准。
——内部规章制度与管理要求。
——岗位职责与要求。
——管理与服务记录。
——社会反馈与投诉。
(二)应依据本规范，结合本机构的实际情况编制管理人员、服务人员考核评定表进行自查。自查评定的周期宜为1月/次。
(三)可通过统一填写主管部门的考核表、主管部门抽查或普查等方式进行服务质量政府部门考核。
(四)应通过设立意见箱、召开座谈会、家长会、社会投诉等方式进行服务质量社会监督考核。每季度至少召开1次家属或监护人会议，或者由专人上门家访，收集服务反馈意见和建议。
(五)应定期或不定期查阅服务反馈意见、服务过程记录等相关信息，定期走访调研，进行满意度调查，持续改进服务质量，提升服务能力与水平。
(六)服务质量考核结果应以适当方式公开。
(七)服务质量考核应与激励制度相结合，依此制定服务奖惩制度。
关爱残疾人讲话稿
亲爱的老师、同学们：
非常高兴，在这美好的早晨，我们又相约在国旗下。今天我国旗下讲话的题目是：关爱残疾人 温暖残疾人。
同学们,我们是幸福的，我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书……当我们再一次沐浴在阳光的温暖之中；当花草又吐露着醉人的芬芳的时侯，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容；永远都听不到鸟儿的歌声；甚至永远都没有“站起来”的权力。他们就是我们平时所说的残疾人，他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点的成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力。
命运造成了残疾人的不幸，好多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。残疾人是很弱小的群体，他们像一群弱小的鸟儿。其实残疾人最怕的并不是这个，因为生活中的困难可以慢慢的克服，他们怕的是别人的嘲笑声和那种讥讽的眼神。他们需要大家的帮助、关心和理解。
1990年12月28日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》。根据该法第48条（20xx年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订此法后，为第14条）规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。”《中华人民共和国残疾人保障法》从1991年5月15日开始实施，“全国助残日”活动即从当年开始进行。今年的5月15日，是我国第二十一个助残日。今年的主题为“改善残疾人民生 保障残疾人权益”。
据统计，我国有6000多万残疾人。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天，……。“即使是一朵残缺的花，我也要绽放所有芬芳；即使是一棵受伤的树，我也要展现所有绿荫”。这是一位残疾人在面对生命苦难时表现出来的坚韧。的确，当上帝带给一些人生命的残缺时，很多人能身残志不残，以自己超越极限的努力，在黑暗中体味光明，在无声中感受音律，在残缺中追求完美。《命运交响曲》，奏出了贝多芬扼住命运咽喉，永不向厄运低头的壮烈；《假如给我三天光明》，表达了海伦・凯勒对光明的渴望，对生命的热爱；《千手观音》，舞出了所有残疾人生命的美丽与感动。
他们，虽然身遭不幸，可是她们没有抱怨，没有悲伤，仍以超人的意志去克服重重困难，用残缺之身，他们克服了常人难以想象的困难，演绎着自己华丽的人生，创造了可歌可泣的业绩。成就了自己，也震撼了世界，更是激励着无数健康之人珍爱生命、创造人生。同学们，她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，难道不值得我们学习吗？希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神。
关爱残疾人是我们每一位同学的责任，让我们献出一份爱心，关爱身边每一位残疾人。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦. 爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。
让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天。少买一样玩具、少买一件饰品、少吃一点零食、多献一份爱心，把节省的零花钱捐助给残疾人基金会。老师、同学们，让我们一起行动起来，尽你我微薄之力，向与我们同在一块热土上生活的特殊学校的同学们奉献出自己的一份爱心！弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助,让他们与我们共享同一片蓝天。
关爱残疾人讲话稿
尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家早上好!今天我在国旗下讲话的主题是“关爱残疾人”。
同学们,今天的我们沐浴在灿烂的阳光下，想唱就唱就唱，想跳就跳，想欣赏什么音乐随时都能欣赏到，我们还能在美丽的校园里快乐的读书、健康的成长……我们是多么的幸福呀!同学们，在我们尽情的玩耍时，在我们为了一些鸡毛蒜皮的小事而闷闷不乐时，不知我们是否会想到我们身边还有一些人可能永远都看不见花儿的笑容，永远都听不到鸟儿的歌声，甚至永远都没有“站起来”的权力。他们就是我们平时所说的残疾人，他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，为自己的人生谱写出了壮丽的篇章。
“即使是一朵残缺的花，我也要绽放所有芬芳;即使是一棵受伤的树，我也要展现所有绿荫”。这是一位残疾人在面对生命苦难时表现出来的坚韧。的确，当上帝带给一些人生命的残缺时，很多人能身残志不残，以自己超越极限的努力，在黑暗中体味光明，在无声中感受音律，在残缺中追求完美。《命运交响曲》，奏出了贝多芬扼住命运咽喉，永不向厄运低头的壮烈;《假如给我三天光明》，表达了海伦.凯勒对光明的渴望，对生命的热爱;《千手观音》，舞出了所有残疾人生命的美丽与感动。“5.12”汶川地震后，灾区的残疾人们用坚强、勇气谱写出一曲曲动人的歌曲：失去双腿的绵竹舞蹈教师廖智的一曲“鼓舞”演绎了残疾人不向命运低头的决心。他们，用残缺之身，演绎着自己华丽的人生，成就了自己，也震撼了世界，更是激励着无数健康之人珍爱生命、创造人生。然而，由于自身功能的障碍以及一部分人对他们的歧视，更多的残疾人却在工作、学习和生活中遇到了巨大的困难。因为残疾，他们难以甚至无法走出家门，连基本生活也得不到保障;因为残疾，他们生活在社会最底层，为生存而苦苦挣扎;因为残疾，他们不能和正常人一样上学，也无法顺利就业;因为残疾，他们面对自己的合法权益遭受侵犯却无力拿起法律武器与之抗争。就这样，他们成了社会的弱势群体和特殊困难群体。
据统计，我国有残疾人6000多万，也就是说每20个人中有一个残疾人，每六个家庭中就有一个家庭有残疾人。残疾人的生存状态成了一个社会焦点，引起了人们的广泛关注。1990年《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。”所以，关爱残疾人，成了每个人义不容辞的责任;保障残疾人的基本生活，也成了创建和谐社会的一项重要内容。
同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，为此，我向全校同学发出倡议：让我们进一步弘扬中华民族伟大的人道主义精神和传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心!共同筑起身边的希望，让残疾人跟我们共享一片蓝天吧!
关爱残疾人讲话稿
尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家早上好!我是四(2)中队的xxx，我是四(2)中队的xxx。今天我们演讲的主题是《关爱残疾人》。
同学们，当你每天迎着朝阳走进虢镇小学的校门时，你可曾想到在我们的周围有一群人却要依靠冰冷的轮椅度过生活的每一天;当你和爸爸妈妈齐聚在电视机旁，共同欣赏精彩的节目时，你可曾想起在我们周围还有一群人却连欣赏蓝天也是一种奢望;当你和小伙伴在美妙的音乐中感受美妙的音符时，你可曾想到在我们周围还有一群人永远生活在无声的世界中……同在一片蓝天下，这些残疾人的生活相比我们是多么的不幸和艰辛，面对命运的不公平，他们更需要家人的亲情和世人的温情。因此，国家确定每年五月的第三个星期日为全国助残日。
据统计，我国有6000多万残疾人，他们带着残缺的身体生活在这个世界，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，顽强的生活着。他们身残志坚，用坚强的笑容，谱写出一曲曲感人的乐章。有的在残奥会上获得金牌，有的成为音乐家、作家等，如张海迪她五岁时因患病，腰部以下瘫痪，她无法上学，在家自学了中学课程，还学了德语日语等，翻译了16万字的外文著作;又如周婷婷，从一位哑女变成了神童，被著名的哈佛大学录取;还有让我们感动的《千手观音》这个节目，表演全是聋哑人!这些成绩的取得，他们不知付出了多少的心血和努力，忍受了多少磨难，经历了多少挫折!
因此，在生活中，面对残疾人，我们不应有歧视，不应有隔阂，有的只能是扶持和帮助。其实，真正的关心就在身边的小事之中，给残疾人一个搀扶，给他们让一个座位，爱护他们的专用设施，这些我们轻而易举就能做到的事情却能给他们带去方便与温暖。同学们，给予一份爱能给别人送去帮助，同时也能给自己带来一份快乐。这是一种善良，是一种美德，更是一种精神。让我们怀有一颗博爱之心，用真心关爱他人，用自己的行动关爱残疾人，让我们所有人都幸福的生活在这片蓝天下。
我们的演讲完毕，谢谢大家!
关爱残疾人讲话致辞
亲爱的老师、同学们:。
大家早上好!
今天我演讲的题目是“关爱残疾人，做文明的使者”。
要知道，与正常人相比，残疾人承受着生活的艰辛，他们需要更多的关爱和帮助!
但他创作的著名歌曲《二泉映月》享誉海内外。张海迪是当代身残志不残的典范，她写下了许多著名的作品，坐在轮椅上，引导孩子们努力奋斗!我们身边的广大残疾人，在改革开放和现代化建设的艰苦奋斗中，顽强拼搏，不仅为社会的发展做出了积极的贡献，而且实现了自己宏伟的人生理想和人生价值。
但残疾人由于自身功能障碍，残疾人仍然在工作、学习和生活中遇到许多困难。大多数残疾人尚未接受基本康复服务;因此，关心和帮助残疾人是我们每个人义不容辞的责任。
同学们，很多事情在我们看来是小菜一碟，对他们来说是一种奢侈。给残疾人伸出一只援助之手，只要你付出一只手的力量，给他们一个公共汽车座位，只需你付出多站一会儿的辛苦，爱护他们的专用设施，只需你付出绕一点弯路的时间。
关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从点滴做起，不仅在今天，而且在每一天。让我们每一个人都献出爱心，弘扬中华民族尊老爱幼、帮助残疾人的传统美德，让残疾人得到更多的关爱和帮助，成为文明的使者!
谢谢大家!
关爱残疾人讲话致辞
残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特别是在xx大召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为适应新时期环境的变化，抓住机遇，使我县的残疾人事业有新的突破，寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍然”和“六个需要”，并根据“六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下：
（一）xx县残疾人基本情况。我县各类持证残疾人1794人，平均每5户中就有一个残疾人，给家庭和社会带来一定的负担。其中视力残疾321人，占我县残疾人总数18%；听力残疾160人，占9%；言语残疾71人，占4%；智力残疾102人，占6%；肢体残疾1076人，占60%；精神残疾55人，占3%。完全丧失劳动能力，无生活能力，属一级重度残疾人占全部残疾人的20%；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾的占26%；有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占54%。
（二）xx县残疾人事业发展情况。目前，全县残联拥有13名专职工作人员，分管康复科、教就科及办公室事务，各尽其职。对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到一定的促进作用。县残联下分设14个乡镇残联，全部配备专职工作人员及办公设施，配有专职理事长、干事，176个行政村（社区）全部成立了残疾人协会，共同协调工作。县、乡镇、村三级服务网络基本健全。
今年来根据全省统一部署，我县加大了残疾人事业的支持力度，开展了“残疾人共享小康工程”及相关的一系列残疾人救助工程，“白内障复明”工程让白内障患者重见光明，我县完成手术余例，手术脱盲率100%，脱残率98%，基本实现无障碍县的目标要求；实施“助听工程”免费为名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器；实施“助行工程”，xx年助残日期间，县残联组织将100多辆轮椅、手摇三轮车直接送到贫困残疾人手中；实施“安居工程”，县残联本着“穷中选穷”的原则，确定对14乡镇的30户贫困残疾人危房实施改造；实施“医保工程”，帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗，解决农村残疾人就医难的困境。随着经济的发展，残疾人就业渠道不断拓宽，通过福利企业集中安置残疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。
按照市残联的工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月认真细致地调查，掌握了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。
近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因，在市场经济大潮中处于劣势，残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单一、救助资金不足之间形成很大矛盾，造成残疾人奔康步伐较慢。xx年3月，党中央、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对残疾人工作提出了明确的任务目标。中央开展认真学习科学发展观活动，其中“以人为本”是核心，强调人权、人民的利益，残联的工作始终本着以人为本的宗旨，努力为社会中的弱势群体服务，同时在学习科学发展观活动中，残联工作应该注重实践调研，了解基层残疾人的生活就业情况，分析残疾人需求，发现迫切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合xx大精神，努力做好农村残疾人工作，xx大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。
（一）残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应该注重学习与积累，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，发展理论抽象思维能力。
（二）残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高，需要发展职业化道路。近些年来，民政部、计生委、共青团等部门加大力度，加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务内涵和属性，都属于社会工作者范畴，我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平，专业的指导，专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展，我们的工作人员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。
（三）残疾人工作人员反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立长效机制的反思能力。近些年，我县开展了一系列的残疾人救助工程，只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考，工作盲目，思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务。
（四）残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段。我县开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，项目开始工程及结束阶段宣传不到位，不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确，在宣传工作上往往忽视其重要性，且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。
（五）残疾人事业资金仍然不足，需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。
（六）农村残疾人生活仍然困难，需要提高基层工作水平。从上述调查表格中，我们发现农村残疾人工作仍然是我们工作的重点，农村残疾人户数、人数占很大的比例，农村纳入低保的范围明显处于劣势。辖区内残疾人总人数共计1790人，纳入低保残疾人总人数只有900人，还有相当大比例的残疾人没有得到保障。农村与城市享受低保的金额也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而农村每人一月只有166元的救助。农村未就业的绝对人数也很大。这些充分表明，当前农村残疾人工作是我们工作的重点，需要迫切提高农村残疾人生活质量。
残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考，从中可以看出，残疾人工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力；残疾人文体宣传服务、资金投入服务；以及各类残疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此，下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议，希望对我县残疾人事业发展有所帮助。六项建议可以根据三大主体分为“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。
（一）抓好残疾人工作人员思想理论水平学习工作，提高理论思维能力。发展残疾人事业需要理论上的指导，以人道主义、正常化及增能等理论为基础才能做好工作，残疾人弱势群体不仅需要正常化的生存环境、生活及工作能力上的增强以及人道主义关怀，残联工作更应该保障他们缺失的权利，残疾人工作者应该有这个觉悟与意识帮助残疾人补偿他们应有的权利，残疾人社会工作理论基础是社会对残疾人缺陷负有的责任，应该具有使残疾人群体恢复的功能，使其融入与适应社会生活。经常性开展理论思想学习培训班，提高工作者的思想觉悟与理论思维能力。
（二）抓好残疾人工作队伍的职业化建设，培养大批专业的残疾人社会工作者。党的xx届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了建设宏大的社会工作人才队伍的重大决策。指出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建和谐社会的迫切需要”，xx年6月全国第一次组织了社会工作师专业考试，对于残疾人事业专业化发展具有重要意义。现代意义上的社会工作是一种以利他主义为指导，综合运用各种专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务，解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度和科学方法。基层残疾人队伍特别是残疾人专职委员应该作为社会工作者走上职业化道路。目前，王思斌教授把中国社会工作分为三类，即中国社会中所说的普通社会工作，由政府部门承担、服务于困难人群的行政性、非专业化的社会工作和由社会工作专业人士进行的社会工作。残疾人专职委员的工作属于行政性的非专业化的社会工作。而当前这种社会在中国居于主导地位，发挥着重要作用。在《社会工作者职业水平评价暂行规定》中，明确提出“残障康复”服务机构从事专门性社会服务工作的专业技术人员，属于《规定》适用范围。很多地方残联已经开展了有益的探索，xx市残联建立了称之为“量体裁衣”的完整工作机制，培养一批专业化服务队伍。xx市出台了《xx市社区残疾人工作管理办法》，明确社区残疾人工作社会化。通过公开考试，175名残疾人成为xx市第一批社区残协专职委员，走上社区残协专职委员职业化岗位。根据社会残疾人事业发展的大趋势，我县的残联工作应该考虑专业化、职业化问题，学习成功地区的先进经验，结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。
（三）抓好残疾人工作人员的反思能力训练，更好地开展残疾人工程的长效机制工作。残疾人工程的长效机制的建立是一个长期的工程，需要系统思考，全面部署，充分发挥工作人员的主观能动性，增强反思能力，做好项目开展的各项工作，同时注意环节的连接与程序的连续性，做好档案管理，积极开展工程讨论与思考活动，不断锻炼他们的反思、思考能力。
（四）加大宣传文体工作力度，扩大残联工作透明度。组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全县人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目，广泛开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人体育人才的培养，适应新的残疾人体育运动竞赛规则，不断提高竞技水平，为我县培养出许多优秀的运动员。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施，1、及时宣传与实施项目紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好宣传文体工作。2、发展多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人服务。3、设立专人宣传服务，明确责任。实行宣传问责制，设立专人负责，同时做好协调工作。
（五）加大资金投资力度，扩大残疾人福利服务覆盖面。残联工作需要大量的资金支持，我县残疾人工作众多项目与工程的实施都需要资金流通运转，物质投入是必要的，合理配置资金资源是我县残联的重要工作，残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道，想法设法达成残疾人群体的愿望，真诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界共同参与，工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势，支持残疾人工作，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十字会、慈善协会慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感，为残疾人事业发展贡献力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。
（六）落实中央7号文件精神，结合“深入学习实践科学发展观活动”，搞好农村残疾人服务。中央、省市已经相继制定了关于推进残疾人事业发展的若干意见，为我们残联工作指明了方向，我们应该把农村残疾人工作放在更加重要的位置，充分调动工作人员做好农村调查工作，认真汇总信息，分析调查资料，发现寻找与科学发展观不符合、不适应的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨，发扬人道主义精神，把残疾人群体看做特殊群体，充分尊重他们的生活、教育、就业权利，发挥残疾人社会福利的作用，更好的为残疾人服务。
总之，我县的残疾人事业正面临着新的形势，及时的调研与分析是必要的，全面贯彻xx大以来中央关于重视民生工程的精神，认真学习实践科学发展观活动，深入调查与分析，及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对，不断反思，构建符合xx大精神、适应科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明方向，残疾人事业应该以科学发展观统领全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的能力。全面落实“残疾人共享小康工程”，加快残疾人事业发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会贡献力量。
关爱残疾人讲话致辞
习近平总书记在十九大报告中指出：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。为更准确地了解残疾人生活状况，让广大民众更加关心爱护残疾人，结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，县残联干部职工走村串户，采取宣讲、问询、发放问卷调查等方式，对我县残疾人现状深入进行大调研。现将调研情况汇报如下:。
我县地处青藏高原东南边缘，位于川、甘、青三省交汇处，州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县，省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤，是重要的商贸中心和物资集散地。据第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我县有各类残疾人14458人(包括大骨节病患者9231人)，占全县人口总数的2成以上。其中：农村残疾人数14214人，占残疾总人数的98.32%。残疾人涉及21个乡镇场，覆盖88个行政村。截止2018年6月底，县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换第二代《中华人民共和国残疾人证》共计2703人。
近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关心支持下，残疾人工作者牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。
(一)残疾人组织机构建设。
1、建立了基层残疾人组织按照加强基层残疾人组织规范化和服务能力建设实施意见的要求，2012年6月在全县21个乡、镇(场)建立了基层残联组织，对阿坝镇进行了规范化建设试点，在全县普遍推开了基层残疾人组织规范化建设。残协组织设理事长(由各乡镇场副职担任)和干事(乡民政工作人员);88个村设立了残疾人协会(由村委会主任担任村残协主席、聘任一名残疾人任村残协专职干事);落实了相关专门经费、办公场所及残疾人事业的规章制度，做到了基层残疾人事业由基层残联组织直接管理，收到了很好的效果。
2、加快了基础设施和综合服务设施建设以国务院622号令和“十二五”残疾人事业规划意见为指导，切实把残疾人综合服务中心纳入县残疾人事业综合发展指标。经过各级各部门领导和全单位干部职工的不懈努力，县残疾人综合服务中心于2014年10月全部竣工并投入使用。实现集康复、医疗卫生、教育、社会就创业服务、居家托养、文化体育一体化综合办公服务，大大降低了因办公点分散造成的各种流程延误。
3、加强了残疾人事业工作者的业务培训近年来，县残联积极组织残疾人工作者参加各种培训，提高了残疾人事业工作者的业务水平和解决问题的能力，使残疾人事业的持续发展得到有力保障。仅今年上半年，县残联就组织、参加了多次培训：2月2日，组织21个乡镇(场)残协主席及残干45人，在电信二楼参了2018年四川省残联工作培训会;4月15-18日，县残联全体干部职工及协理员共7人，在汶川县参加阿坝州深化新时代“量体裁衣”式残疾人服务培训班;4月27日，在残疾人综合服务中心三楼,对全县21个乡镇(场)共50名残干或残疾人联络员，进行了2018年阿坝县深化新时代“量体裁衣”式残疾人服务培训;6月6日-10日，组织乡镇、村级联络员和有意向就创业的残疾人共17名，赴广汉、什邡等地参加残疾人就业创业培训;6月12-15日，安排康复股工作人员到温江参加假肢基本知识普及培训班。
(二)业务工作开展情况。
1、残疾人康复工作县残联以人人享有康复为目标，通过实施“七彩梦行动计划”、“阳光家园”、白内障复明手术、听力、视力助残和救助重度聋儿康复训练等重点项目，开展了一系列残疾人康复服务工作。近五年来，白内障筛查和手术人数达到600多人次，免费成功手术80余例，补贴手术费用3万余元;按程序申报、采购并加大了残疾人辅具发放工作力度，多渠道争取残疾人用品用具，发放残疾人康复辅助器具，包括轮椅、单双拐杖、助听器、坐便器、助行器等,受助人数达到3000余人;安装假肢37人，实施矫形手术5人;实施人工耳蜗手术2人;验配助听器38人;进行智力、脑瘫儿童康复训练36人次、脑瘫手术3例等。摸底调查农村贫困残疾人信息，录入“量体裁衣”式个性化服务系统，完成数据录入达10000人次。借助“全国助残日”等活动，联合卫生医疗、疾病防治、交通安全等部门，通过悬挂标语、播放音频、发放资料、现场讲解等方式宣传心理健康教育和保健，预防因病、因灾、不良卫生习惯、交通安全和生产意外事故致残。
2、残疾人扶贫解困工作大力宣传残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等具体帮扶措施，为残疾人从事生产、经营活动创造宽松的环境。大力实施残疾人危房改造和无障碍设施建设。截至2017年底，共实施残疾人危房改造85户，无障碍设施改造40户。今年9月，计划实施75户贫困残疾人家庭无障碍改造，每户6000元，共计45万元，在一定范围内改善了残疾人的居住环境，实现了让残疾人“走”出家门的愿望;实施了800名重度残疾人居家托养计划，解决扶助资金48万元;在国际残疾人日、助残日、肢残日等发放宣传资料累计30000份以上，临时慰问救助1500人次，资金达30万余元;贫困残疾人临时生活救助350人次;就业、创业扶助30人次;全县纳入农村低保大骨节残疾人达9758人，一户多残、重度贫困残疾人522人，享受低保家庭全员纳入农村合作医疗;全县所有符合条件的贫困残疾人参加了新型城镇、农村社会养老保险;实现了低保、五保供养和低收入家庭的生活救助，保障了贫困残疾人的基本生活和医疗救助。利用每年春节、元旦“温暖万家行”活动，走访慰问944人次，向他们发放慰问品和慰问金，帮助他们渡过难关，有力的缓解了重度残疾人家庭的经济负担，促进了社会的和谐稳定;与税务部门有效衔接，落实了残疾人批发零售业、旅游服务业的税费减免政策，残疾人家庭享受到了税费优待，减轻了残疾人家庭的经济负担。2014年有448名残疾人享受重度护理补贴，2015年有674名残疾人享受重度护理补贴，2016年有680名残疾人享受重度护理补贴，2017年有673名残疾人享受重度护理补贴，共计发放资金180余万元。今年起重度残疾人护理补贴由民政局发放，县残联负责残疾人身份审核。
3、残疾人就业工作近年来，县残联根据市场需求，结合残疾人自身特点，聘请有从事小商品加工、缝纫和手工作品交流经验的残障人士，数次到有就业需求的残疾人家庭进行了缝纫、电脑、家电维修、手工编织、种养殖培训等，培训残疾人60人次。配合乡党委政府和残疾人家庭，利用有限的扶助资金，以能生存保发展促就业为目标，实现全县残疾人居家灵活就业1900人次。大力实施按比例安置残疾人就业工作，积极促进党政群机关、企事业单位安置残疾人，实现了依法对未按比例安置残疾人就业的机关、企事业单位征收残疾人就业保障金，促进了残疾人就业岗位在超市、酒店等服务业和企事业单位的安置。在城建、公安、残联等多家单位安置残疾人门卫、工勤等岗位数名;城乡综合治理管理员、旅游协管员新增残疾人就业岗位数名;通过公开招考，录取到事业单位和社会管理岗位3人。让有劳动能力的部分残疾人找到了自己的生活来源和保障。
4、残疾人文体工作近年来，残疾人文化体育工作呈现良好势态，残疾人的文化、体育活动日渐活跃。县残联组织残疾人积极参加州、县举办的各种活动，培训选派残疾人文艺代表参加演出和学习，受到社会各界人士的一致好评。2010年，选派优秀选手参加了省残疾人运动会、全省盲人歌手大赛、聋人篮球赛等重大省内残疾人赛事等均获得优异成绩;2011年参加全州首届残疾人运动会，一举夺得聋人篮球比赛第一名、首届州残运会体育道德风尚奖、团体总分第四名、集体项目第二名的荣誉;2014年，选派优秀选手参加省残疾人运动会举重、篮球等项目比赛，各位运动员都均取得良好成绩，并获得组委会颁发的奖金2万余元;2015年参加在茂县举办的州第二届残运会，获得金牌总数13枚位列全州第五，奖牌总数22枚位列全州第七的骄人成绩，同时获得团体奖、体育道德风尚奖、组织奖等多项殊荣;2017年10月，参加“阿坝州首届残疾人文化、艺术大赛”，5人获等级奖，另有8人的作品获优秀奖，代表团获得优秀组织奖;今年8月在广元市举办的四川省第九届残运会暨第四届特奥会，阿坝县选拔了4名残疾人参加决赛阶段的比赛，全部获奖，其中勒周玛获得女子居中44公斤级金牌、扎西泽旦获得男子56公斤级举重银牌、卓玛获得60公斤级举重铜牌、贝多获得男子篮球第四名。
5、残疾人教育工作把残疾少年儿童的教育纳入了县义务教育体系，鼓励残疾少年儿童在全县各中小学随班就读，残疾少年儿童入学率逐年提高。实施“中国福利彩票公益金助学”和在校残疾学生学籍补助项目，连续三年资助在校残疾大、中、小学生共265人次，资助金额达11万元;帮助2名在读四川温江燎原职中和四川都江堰友爱学校贫困的残疾大、中专学生，每人补贴2000元的学籍补助，让残疾学生免去了就读费用担忧。送2名聋儿赴小金特殊教育学校学习，每年每人补助生活费用2000元等。
6、残疾人信访和维权工作近几年来，县残联始终坚持把维护残疾人的合法权益放在首位，建立健全残疾人信访和维权工作制度，落实各项工作措施，力求实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。对残疾人的来信来访，力争做到实事求是，并经常深入基层实地调查。信访工作细致到位、有访必复，残疾人集体上访和聚众滋事事件在我县实现0发生。
(三)社会环境的提升。
县委政府高度重视残疾人工作，将残疾人事业工作纳入了党委政府重要工作日程，纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。县政府专门行文配齐了21个乡、镇(场)残联理事长。县委、县政府及“两办”及时制定、转发了残疾人政策和规范性文件，召集有关部门特别是残工委成员单位，安排部署残疾人工作，研究解决实际问题，基本形成了残疾人事业齐抓共管的局面。各业务和广电部门通过电视、报刊等媒体的宣传，报导了一批自尊、自信、自强、自立的优秀残疾人典型，如自强不息、不等不靠、筹划个体刺绣庄和小商品零售的轮椅小姑娘索朗错么，坚强勇敢、直面困难的下肢残疾个体批发零售商户张观伦，百折不挠、奋发自学的电动轮椅运输户陈洪滨等。使他们不但获得了物质和精神的帮助，而且赢得了社会对残疾人的尊重。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。利用“全国助残日”“肢残日”“爱眼日”“爱耳日”“国际残疾人日”等重大节日，全方位、多形式宣传与残疾人相关的政策法规和残疾人事业发展成果，促进了全社会全面了解残疾人事业，逐步营造了理解、支持、关心、帮助残疾人的良好氛围。县残疾人综合服务中心项目的建立，为加快推进城市无障碍设施建设提供了契机，为逐步覆盖县城大小街道基本铺设盲道和无障碍通道奠定了先例，以方便盲人和下肢瘫痪残疾人出行，为他们参与社会生活、共享社会物质成果创造必要条件。
残疾人是社会中的弱势群体，其劳动技能差、社会竞争力弱、经济压力、心里压力大，对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人基本生活保障方面作了大量扎实的工作，但与残疾人康复和生活的需求还有一定的差距，还存在一些需要加强和改进的方面。
(一)扶残助残氛围不浓，残疾人心理压力大。
一是部分残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷，在社会中处于弱势地位，自卑心理严重，不愿或不敢大胆地参加社会公共活动。二是社会歧视残疾人的现象仍有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓，众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是残疾人先进典型宣传不够。调研中发现，对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助残的好人好事、充满大爱的残疾人家庭和残疾人事业中的优秀工作者宣传力度不够，示范辐射作用不明显，全社会助残扶残的良好氛围还没有真正形成。
(二)残保金征收力度不够，资金使用范围受限。
随着残疾人就业保障金征收程序逐步规范，残疾人就业保障金的征收数量较往年有所提高，给残疾人事业发展提供了一定的资金保障。但是，由于我县无大型企业可征收残疾人就业保障金、小型企业拒缴残疾人就业保障金，残联单列8年来，纳入政府统筹拨付的残疾人就业保障金额度相对其它兄弟县严重靠后，对残疾人事业发展造成了很大的影响。其次，我县残疾人就业保障金使用范围小，要求增加残疾人事业发展工作经费未获政府通过，涉及残疾人康复、教育、维权、残疾人状况监测等多个领域，有些工作因为经费问题而推进缓慢。
(三)针对残疾人的具体而全面的优惠政策缺乏。
根据《四川省、阿坝州残疾人事业发展意见》，我县对残疾人这个群体也有些相应的普惠政策。如税务减免、就业帮扶、重度残疾人纳入低保、重度残疾人医保社保新农合的免缴等，但在实际操作过程中，大家普遍反映残疾人优惠政策不具体明确。如残疾人在工商、税务的税收减免上，到底能减征或者免征哪些税费、减免多少、有没有残疾等级的限制等问题县残联难以把握，更不清楚具体减免标准，落实工作非常困难。
(四)康复机构不完善，残疾人康复需求难满足。
一是康复机构人员配备不足。虽然已建成残疾人综合服务中心，与藏医院也签订康复合同并开展康复服务，争取到省残联、德阳市残联的康复医疗设备，但是缺乏专业的康复人员和中心管理服务人员，涉及残疾人的康复、培训、就业、个案等工作缺乏专业管理人员和技术人员。二是残疾人基层力量严重薄弱，乡镇残疾人事业发展的缓慢总体上制约了全县的残疾人事业的健康发展。我县是个半农、半牧人口县，89%的残疾人生活在农村，各乡镇(场)虽然成立了残疾人联合会，各村成立了村残协组织，配备了残联理事长、村残协主席和残疾干事，但由于残联理事长不是专职，乡镇残联、村残协的工作经费没有保障和来源，以及村残协专职干事没有固定工资和补助，导致涉及残疾人事业的很多具体工作没有得到有效开展。
作为社会弱势群体中的弱势群体，对帮助残疾人回归主流社会，消除对残疾人的社会排斥和隔离，促进残疾人的人格完善和参与社会生活能力的提高具有十分重要的意义。在义务教育的普及推动下，我县适龄儿童入学情况已取得了可喜的成绩，但残疾适龄儿童入学现状依然不容乐观，残疾人受教育程度远远低于正常人群，这已成为残疾人脱贫和改善生活状况的主要障碍。
残疾人事业是一项崇高而光荣的事业，残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参与的社会系统工程。结合我县县情和财力状况，对发展残疾人事业提出如下建议：
(一)广泛宣传，营造扶残助残良好氛围。
要通过开展各类活动，利用电视、报纸、网络等手段，向社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优惠政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人，把保障残疾人权益的法律法规和各项优惠政策汇编成册，发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位，提高广大群众、干部职工对残疾人事业的知晓度，在全社会营造扶残、助残的良好氛围。培养残疾人自尊、自信、乐观、向上的人生态度和自强不息的精神。弘扬残疾人工作者爱岗敬业、乐于奉献的精神，激励社会各界积极参与扶残助残献爱心活动。
(二)加大残保金征收力度，扩大残保金使用范围。
建议政府增加工作经费投入。财政、税务部门针对具体情况，做到残保金应收尽收，并将使用范围扩大到残疾人事业各个领域。积极向上级有关部门争取残疾人扶持资金和残疾人扶持项目，把资金用到残疾人亟需、薄弱的环节。
(三)出台具体优惠减免政策，鼓励残疾人自主创业。
残疾人优惠政策涉及每个部门的方方面面，建议上级政府和残联部门收集全省各部门向残疾人提供的具体优惠政策，通过省、州政府令，印发到各县以贯彻落实。大力开展残疾人就业和实用技术培训，政府要提供更多的公益性岗位，鼓励和引导残疾人实现充分就业。对有劳动能力又有创业愿望的残疾人，在政策、资金、项目上予以重点支持和扶持。探索建立残疾人创业融资贷款担保基金。通过联系对口联结单位提供技术指导，成立残疾人集中手工作坊，残疾人就创业示范点、残疾人种养殖示范点，为我县残疾人提供技能培训，提高残疾人就业能力，对我县自主创业的残疾人提供一定的经济支撑。
(四)完善残疾人康复服务体系，提高保障水平。
以县级医院为依托，建立县级康复托养中心，在乡镇(场)卫生院成立残疾人康复辅助中心，增添和改造残疾人公共康复设备，增设康复中心、就业培训中心和个案中心事业工作人员、医务工作人员和管理人员，增设乡镇专职残联理事长编制，采取公开招考、选任等形式，聘用一名村级残疾人专职干事，按一般事业职工待遇纳入财政供养。加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者的专业康复知识培训，形成以县残疾人康复中心为指导，乡镇(场)卫生医疗服务中心为载体，残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复体系。充分发挥残疾人基层组织服务能力，大力开展基层残联干部业务培训，加强残疾人工作者的责任心，提高干部服务意识，夯实干部业务水平。
建议多部门联动，形成工作合力，详实核查残疾适龄儿童的入学情况。为在校残疾儿童提供学籍补助;向失学残疾儿童家长教育讲解国家的教育政策，劝导他们送孩子到学校接受教育;推荐特殊儿童到对口帮扶地区特教学校学习;加强残疾儿童进行心理辅导，对残疾人家庭的学生应特别给予关注。
认真落实贫困残疾人家庭儿童生活补贴制度，对在读残疾人家庭学生，特别是在高中和大学阶段，各级政府和社会各界要尽全力帮助他们更好地完成学业，研究出台残疾人家庭大学生就业优惠政策，从根源上解决残疾人家庭的长期贫困问题，以达到残疾人家庭和全社会共同富裕的目标。
今后，县残联将一如既往高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届三次全会精神，全心全意为广大残疾群众服务。在县委、政府、总工会的领导下，以建设“川甘青三省交汇处区域发展先行县”为目标，聚焦脱贫攻坚，为决胜全面小康社会而努力奋斗!
关爱残疾人的讲话稿
多一份同情，多一份关爱，你就会多一份快乐。在别人饥饿时，我们送他一个面包；在别人伤心时，我们给他一个快乐果。这个世界需要同情和关爱。今天，我读了一篇名为《心灵创口贴》的文章，使我受益匪浅。
文章讲的是苏茜的邻居史密斯太太失去了女儿，很伤心。富有同情心的苏茜认真严肃地思考了这个问题，几分钟后，苏茜敲开了史密斯太太家的门，“我听说您失去了女儿，十分伤心，这是为你受伤的心准备的。”苏茜边说边递给史密斯太太一片创口贴。史密斯太太感动地流下了泪水，并收下了苏茜的创口贴，每次看它都会让自己心灵的伤口愈合一点儿。
是啊，一块小小的创口贴，里面却饱含了苏茜对史密斯太太无限的同情和关爱。这种爱如春天一缕温暖的阳光；如夏天凉爽的片片绿荫；如秋天一阵轻柔的微风；如冬天一个暖暖的壁炉。关爱就是这样，当你受到了别人的关爱，你会感到无比的温馨，当你给予他人关爱时，别人会感激不已，而你帮助了他人，会获得更多的快乐。
心灵与心灵之间需要点滴的沟通。只要人人都献出一点儿爱，这个世界将会变成美好的人间。
关爱，不分大小，不论贵贱，哪怕是一句话，一个手势，一个眼神，都会给别人最大的帮助，让别人感动一生。让我们行动起来吧！爱可以传递，可以生根发芽，可以长成参天大树。让这个世界都充满爱，变为爱的海洋！
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关爱残疾人讲话稿
大家早上好！
所以，今天我在这里想告诉大家，要珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，他们毕竟不如我们行动自如，所以我们也应该给予他们一些关爱：给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们让一个车上的座位只需你付出站一会儿的辛苦。让我们从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享美好生活！
关爱残疾人助残讲话稿
前言：写这篇论文时，我到百度上搜索了一下“关爱聋哑人”的标题，得到的大多是的内容。”
我个人觉得这样的“关爱”更是一种“伤害”。真正的“关爱”最基本的是对聋哑人士的尊重。
中国，聋哑人（18岁以上居家残疾人）约有20xx万，占中国人口总数的1.67%，其中7岁以下儿童约为80万人。在当今的社会，聋哑人这弱势群体越来越受到人们的忽视。很多的人对聋哑人是一无所知的，但在20xx年的春晚上，聋哑人的表演《千手观音》震惊了整个中国。他们在听不到，说不出的情况下，能够表演得如此的淋漓尽致，他们能够做到这样，肯定付出了比我们常人更多的艰辛与汗水。
可谓天道不公。一些人生来就有残疾，或聋或哑或有其他身体缺陷，从一出生就成了社会上的弱势群体。生存的艰难困苦，不仅要超出常人数倍，甚至还要承受社会的歧视和家庭的漠视。按说，聋哑人与家庭和社会之间的鸿沟原本有填平的可能，但现实往往显得十分坚硬。他们需要尊重，渴望沟通和交流，期待求知和成才，更期待爱和温暖。尤其是作为残疾人的脆弱和敏感心理，更需要得到双倍的爱抚。
可现实是，在学校，高墙铁锁将复杂的世界挡在了门外，使他们成了“另类”；在家，父母其实也难以进入他们的内心。甚至有的竟被视为家庭的负担，得不到应有的亲情。
由于残疾人自身的缺陷，使其举止有别于常人，在一些人眼里因此显得滑稽可笑。尤其是在天真无邪的小孩眼里，看见不一样的事物总会好奇、无所顾忌地指出来，这在无意间就对残疾人造成了心理上的伤害。尽管多年来社会一直提倡要关爱残疾人，可上述情况总难避免，致使很多残疾人陷入身体和精神双重残疾的困境。
比起其他不同程度的残疾来说，聋哑人应是最痛苦的一类人。听和说是人类相互交流的主要途径，他们如果听不到，就只能凭借看到的进行猜测，猜测则容易产生各种错误信息，造成误解；他们又苦于不能表达，也无法让人获知自己的所思所想，故烦躁苦闷等情绪会随之滋生，久而久之，就会引发各种精神疾病。正如，一些聋哑儿童因受过伤害，对社会产生敌意，后被坏人诱惑、利用走入歧途。造成这样的后果，可以说我们大多数人都有责任。一些恶作剧似的伤害，都有可能将他们推离正常的轨道。
残疾人更需要关爱与帮助，需要感知温暖，需要有效的交流沟通，只有在一个能使他们精神愉悦的生活空间里，才能更好的'恢复身体健康。尤其是聋哑人，只要有一个好的环境，他们完全有可能在助听器的帮助下和正常人一样工作、学习。
聋哑人和我们生活在同一个世界，但他们的世界观和我们的却有着深刻的差异。他们敏锐的双眼赋予这个世界每一个最微小的细节以意义，我们在大部分时候只看到了现成语言难以涵括的世界之细节。我们比他们更懂得省略，也更懒惰，我们依赖语言的归类和总结；他们比我们更加勤拙，他们必须推断出两个以上细节之间的关联，他们独立地给出细节之间的因果关系。对于色彩和明暗的感觉，他们比我们的肯定更加丰富，深刻，广博。从理论上说，每一个聋哑人都应该是天生的画家和摄影家。
大量事实证明了：他（她）们虽然永远与世界的声音隔绝了，再也听不到了。但是他们凭着自己坚忍不拔的毅力，勇敢地战胜了心中的黑暗。聋哑人并不是懦弱的，并不是可怜的。他(她)们是时代的尖兵，他(她)们敏捷而不知疲倦的身影跑在我们时代的最前端；聋哑人是沉默的道德家，他(她)们以果敢的行动来昭示其原则和信条；聋哑人是社会的肾脏，他(她)们的强壮与否至关重要。他(她)们会以自己的能力开创属于自己的美好的未来的！
聋哑人群体面临的首要问题，就是与他人的交流、沟通障碍。据报道，很多聋哑人家长，对于手语知识掌握的很少，在家里，父母首先就缺乏与聋哑孩子的及时沟通，对于孩子的想法和成长过程中面临的很多问题，没法及时予以指导和帮助。和那些留守儿童一样，无法感受家庭温暖的孩子，无疑更容易受到社会不良因素的影响和干扰。曾有媒体报道，一些不告而别、离家出走的聋哑孩子，受一些不良分子引诱、胁迫加入了组织严密的盗窃团伙，渐渐走上了犯罪的道路，这不能不让我们警惕和深思。因此，作为聋哑人的家长，要付出比正常孩子更多的时间和精力，通过各种有效手段加强与孩子的交流和沟通，及时掌握孩子的思想动态和学习、生活等方面的需求。
对于聋哑人这个特殊群体，学校无疑肩负着重要的教育和引导责任。尤其是聋哑孩子比较集中的特教学校，更应该利用自身条件和各种社会资源，对他们加强社会常识、法律意识、遵纪守法、心理咨询、自我保护乃至就业指导等方面的教育和培训，帮助他们走过青春期的困惑和烦恼，顺利适应社会。要通过开展各种教育活动，使聋哑孩子自觉地遵守法律、法规和社会道德的约束，做遵纪守法的好公民，同时要想方设法使更多的聋哑人能够掌握一技之长，为聋哑人立足社会奠定基础。
帮助聋哑人这个特殊群体，社会各界也有义不容辞的职责。身有残疾的人心理上原本就比一般人更加敏感，也面临着更多的问题和挑战，因此，市县区各级残联组织要发挥其特有的功能和作用，及时掌握和调查辖区聋哑人的基本情况，经常组织包括聋哑人群体在内的残疾人，开展各类丰富多彩的文体活动，拓展他们的视野和社会交往范围，引导他们参加积极健康的社会活动。同时，在聋哑人就业等方面，有关部门和社会各界要按照政策予以积极支持和帮助，维护聋哑人的合法权益，让他们尽早地融入社会大家庭。
总之，作为一个特殊的弱势群体，聋哑人应该得到全社会的特别关注、理解和关爱。在聋哑人学习、成长和就业的每个阶段，家庭、学校和社会都有各自不容推辞的义务和责任。只有真正走进聋哑人的内心世界，努力帮助聋哑人健康成长，维护聋哑人的合法权益，为聋哑人提供更多的就业机会，解决其生存和发展的实际需要，才能尽力减少聋哑人离奇失踪甚至更为严重的不测事件的发生，共同营造和谐美满的社会环境。
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敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家早上好!我是五(1)班的，今天我国旗下讲话的题目是《关爱残疾人》。
同学们，本周有一个特殊且重要的节日，就是12月3日，“国际残疾人日”。当你每天迎着朝阳，走向光明的人生时，当你和家人齐聚在电视机旁，共同观赏每一个精彩节目，你可曾想起你周围还有一群人却连聆听鸟语、欣赏蓝天也是一种奢望。同在一片蓝天下，这些残疾人的生活，是如此的艰苦!面对命运的.不公平，他们，更需要家人的亲情和世人的温情。
据统计，我国有6000多万残疾人，但他们身残志坚，用坚强的笑容，谱写出一曲曲感人的乐章。有的在残奥会上获得金牌，有的成为音乐家，作家，如：张海迪，她五岁时因患病，腰部以下瘫痪，她无法上学，在家自学了中学课程，又自学了大学英语，还学了日语，德语，翻译了16万字的外文著作;又如周婷婷，从一位哑女变为了神童，被著名的哈佛大学录取;还有让我们感动的《千手观音》这个节目，表演者也全是聋哑人!
同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，在第22个国际残疾人日到来之际，让我们再次关注残疾人的生活。从挪开盲道上的障碍物，到学习一句表达问候的手语，再到耐心听完智障人的艰难表述，给残疾人一个搀扶，爱护他们的专用设施，……给予能给别人送去帮助，同时也给自己带来一份快乐。让我们怀有一颗博爱之心，关爱生命，关爱残疾人!让我们用温暖的手握起残疾朋友的手，将真诚的心贴近残疾朋友的心，让和-谐之音回响得更深远。
关爱残疾人的讲话稿
大家好!今天国旗下讲话的题目是：让爱照亮和温暖残疾人的生命。
每年五月的第三个星期日是全国助残日，2015年5月18日全国助残日的主题是：关心帮助残疾人，实现美好中国梦。
残疾人是一个特殊的群体，较之正常人，他们的生活时刻充满着困难与不易，他们的成长需要付出更多艰辛的努力，甚至连聆听鸟语、观看蓝天对他们来说也是一种奢望，但是他们却从未放弃追求美好生活的梦想。著名作家张海迪、物理学家霍金所做的贡献显示了他们生命的价值，流行歌曲《你是我的眼》诉说着他们对于情感的渴望，残奥会上众多残疾运动员的拼搏体现着他们对于运动和生命的热爱，还有许许多多不灰心不抱怨努力生活的人，他们与常人一样拥有完整的灵魂和充实的内心，一样有渴望，有理想，但因为身体的残疾，在生活中会遇到许许多多无能为力的困难，需要国家和每个公民来帮助、关怀和支持他们。
关心和帮助残疾人，党和国家历来重视残疾人工作和发展残疾人事业，2015年我国将残疾人事业纳入基层调研内容，了解残疾人的实际困难，为他们办实事、解难题;不断完善残疾人社会保障体系，提高残疾人生活水平;积极帮扶残疾人实现"就业梦";在重视残疾人教育的基础上为他们接受教育创造条件、提供便利;提高残疾儿童的卫生医疗水平等等，努力让他们的生活无后顾之忧。
关心和帮助残疾人，我们不能只有所谓的忘却和无视，而是要给予更多的关心和理解。只有这样，人与人之间才会团结起来，爱才会传播到每个残疾人的心中。关爱残疾人，并不是一味的同情他，身为残疾人，同样也有自己的自尊心;关爱残疾人，就要帮他克服自尊心，积极乐观地面对生活。
关心和帮助残疾人，重点在于付诸行动，用行动去捍卫他们的人格。良心使然，道义使然，责任使然!让我们向渴望平等的残疾孩子献出友爱之心，伸出友爱之手，扶助他们回归主流，走和社会。为最终实现残疾人"平等、参与、共享"的崇高目标而尽一份普通公民的责任。
老师们、同学们!关心和帮助残疾人，哪怕是一次轻轻的搀扶，一个暖暖的拥抱，一抹浅浅的微笑，都将会给身处残疾的他们一份温馨的感动。用你我的力量关怀和帮助残疾人，用发自内心的爱照亮和温暖他们的生命，在迈向小康社会、实现中国梦的道路上携手共进。
谢谢大家!
关爱残疾人的讲话稿
敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家早上好！我是五（1）班的xxx，今天我国旗下讲话的题目是《关爱残疾人》。
同学们，本周有一个特殊且重要的节日，就是12月3日，国际残疾人日。当你每天迎着朝阳，走向光明的人生时，当你和家人齐聚在电视机旁，共同观赏每一个精彩节目，你可曾想起你周围还有一群人却连聆听鸟语、欣赏蓝天也是一种奢望。同在一片蓝天下，这些残疾人的生活，是如此的艰苦！面对命运的不公平，他们，更需要家人的亲情和世人的温情。
据统计，我国有6000多万残疾人，但他们身残志坚，用坚强的笑容，谱写出一曲曲感人的乐章。有的在残奥会上获得金牌，有的成为音乐家，作家，如：张海迪，她五岁时因患病，腰部以下瘫痪，她无法上学，在家自学了中学课程，又自学了大学英语，还学了日语，德语，翻译了16万字的外文著作；又如周婷婷，从一位哑女变为了神童，被著名的哈佛大学录取；还有让我们感动的《千手观音》这个节目，表演者也全是聋哑人！
同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，在第22个国际残疾人日到来之际，让我们再次关注残疾人的生活。从挪开盲道上的障碍物，到学习一句表达问候的手语，再到耐心听完智障人的艰难表述，给残疾人一个搀扶，爱护他们的专用设施，&&给予能给别人送去帮助，同时也给自己带来一份快乐。让我们怀有一颗博爱之心，关爱生命，关爱残疾人！让我们用温暖的手握起残疾朋友的手，将真诚的心贴近残疾朋友的心，让和谐之音回响得更深远。
关爱残疾人的讲话稿
敬爱的老师、亲爱的同学们：
昨天是我国第xx个助残日。关爱身边每一位残疾人，是我们的责任，给他们一个帮助，给他们一份关爱，是少先队员应该做的。从我们身边一点一滴的小事做起，去理解他们，关爱他们，平等对待，让他们获得同健全人一样的生活。
同学们，我们是祖国的花朵，是民族的未来，从小要学会关爱别人，树立集体主义思想，从身边的小事做起，多给红领巾增添光彩，做一名健康快乐的好少年！
我的发言完了，谢谢大家。
关爱残疾人的讲话稿
大家好!
我今日演讲的题目是《让关爱的阳光照亮残疾人的心灵》，人生在世，首先要明白有爱，学会感恩。父母亲情、同学友情、教师恩情，甚至素不相识的人的一声问候、一个微笑，都是爱的表现。苦难的人因为爱而看到期望，幸福的人因为爱而懂得珍惜，富有的人因为爱而奉献，贫困的人因为爱而自强，在这个世界上，我们感受着爱，也付出着爱。
在这个社会上，有一个群体需要我们异常的关爱。当我们每一天迎着朝阳，走向光明的人生时，他们却是需要依靠冰冷的轮椅度过人生的每一个台阶;当我们和家人齐聚在电视机旁，共同欣赏每一个精彩节目时，他们却连聆听鸟语、观看蓝天也是一种奢望。同在一个大家庭中，这些残疾人的生活，较之我们，却是如此的艰苦!应对命运的不公平，他们，更需要家人的亲情和世人的温情。
然而，同学们，你们对残疾人的关怀有多少有谁明白全国助残日《中华人民共和国残疾人保障法》规定：每年5月的第三个星期日，为全国助残日。
残疾人由于自身功能的障碍，在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。目前还有1000万左右贫困残疾人的基本生活得不到保障;残疾儿童的入学率远低于健全少年儿童。另外，残疾人就业机会少，就业率低;再加上侵害残疾人合法权益的现象时有发生，残疾人问题仍然是一个比较突出的、尚待解决的问题。所以，关心帮忙残疾人，是我们每一个人义不容辞的职责。
同学们，很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦，爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。关爱残疾人是全社会的职责，让我们从今日做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在今日，并且是在每一天。让我们每一个人都献出爱心，弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等视之，给残疾人更多关爱和帮忙。
为此，我向全校同学发出倡议：让我们进一步弘扬中华民族伟大的人道主义精神和传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自我的一份爱心!共同筑起身边的期望，让残疾人跟我们共享一片蓝天!