情况工作报告（优质14篇）

一个好的工作报告应当清晰、准确地记录工作内容和成果。以下是一些经过实践验证有效的工作报告示范，供各位参考与借鉴。

乡镇基层党建工作报告情况

在组织上保证党的团结和统一，发展和壮大党的队伍，维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。下面，小编在这给大家带来乡镇基层党建。

工作。

报告。

情况，欢迎大家借鉴参考!

一年来，**村在上级党委和政府的坚强领导下，在镇委组织办的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，结合“创先争优”活动，全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点，进取改善党组织建设的领导。

方法。

和管理方式，不断巩固和扩大先进性。

教育。

成果，现把我村20xx年党建。

工作。

总结。

如下：

xxx党建工作紧紧围绕全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省、市、县委关于党的建设工作安排，以科学发展观为统领，以“加快发展、转型发展，我们怎样办”大讨论活动为契机，切实加强党员和领导干部作风建设，进取推进党建各项制度创新，不断提高党建工作服务科学发展的本事，实现全乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定供给坚强的组织保证。现就我乡上半年的党建工作情景总结如下：

一、加强领导，夯实职责。

(一)加强党建工作的领导。进一步强化党委书记为全乡党建工作“第一职责人”的职责，完善乡党委委员联系总支(支部)党建工作制度，明确联系党建工作目标、任务和要求;乡党委与20个村支部、4个机关单位签订了党建工作职责书，明确奖惩。

措施。

和办法;各党支部进一步明确党建工作联络员，由联络员不定期向乡党委汇报党建工作的开展情景;乡党委党建工作领导小组切实履行职责，召开党建工作专题会议5次、党支部书记联席会2次，研究解决在“加快发展、转型发展”中遇到的问题。各村支部围绕乡党委的工作重点，立足本村、本单位实际，制定了各自的党建工作任务，深入开展各项工作。

(二)狠抓党建工作目标落实。为深入贯彻落实年初全县农村基层党建工。

作文。

件精神，切实有效地开展工作，乡党委于3月初召开了专题会议及时传达上级文件精神，制定了乡2012年度党建工作意见，明确工作目标，落实工作职责。根据2012年度县党建工作目标考核职责书要求，结合本乡党建工作实际，与各村签订了《2012年xxx党建工作目标职责书》，做到年初有计划、有目标、季度有督查、半年有总结。

(三)完善党建工作机制，加强干部队伍管理。进一步建立和完善党建例会制度，理论学习和工作考核等各项制度，层层分解，职责到人，建立和健全乡村两级干部素质的激励机制，使各项工作步入制度化、规范化轨道。为了切实加强干部的职责意识，我乡严格执行《xxx干部绩效考核办法》和《xxx村组干部绩效工资兑现办法》，进一步转变工作作风，充分发挥工作的进取性和创造性，促进全乡经济又好又快发展。乡党委坚持每月一次的党建联络员党建工作汇报会制度和每两月一次的党建工作例会制度，全面掌握各党总支(支部)党建的“第一信号”，确保人员、职责落实到位，并强化督促检查工作机制，使党建工作真正扎根到实处。上半年，共召开党建联络员会议4次，党建工作例会3次，找出党建工作存在的问题4条，落实整改4条。

(一)深入开展“加快发展，转型发展，我们怎样办”大讨论活动。我乡以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、县党代会和县“两会”精神，以“加快发展、转型发展，我们怎样办”为主题，建设“奋进、生态、幸福”新土岗为目标。找准新定位、谋划新举措，转观念、整作风，打歪风、强纪律，破瓶颈、解难题，以大讨论推动思想大解放、经济大发展、社会大提高。进一步转变工作作风，进一步完善学习制度，采取集中学习与自学、中心发言与讨论、辅导与交流、讲座与观看远程教育等多种形式相结合方法，做到了学习有计划、学中有讨论、学后有记录，把学习情景列入干部年度考核的资料，上半年，全乡制作“大讨论活动”大型宣传喷绘8块，活动。

标语。

心得体会。

调研报告。

文化。

宣传进农村演出1次，同时，结合千名领导干部包扶贫困村活动，我乡也成立了领导包片、干部包村的帮扶和学习机制，在20个行政村开展了农民教育和党员培训活动，为切实加快我乡经济社会等各项事业的快速发展奠定了坚实的基础。

热点。

问题相结合，把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合。认真开展了结对帮扶和慰问困难党员活动。截止目前，全乡机关党员共走访贫困党员和特困户30次。在建党91周年活动上，学习和观看《信仰》励志影片2次，经过访贫问苦送温暖、学习和观看先进。

事迹。

转变了工作作风树立了党员新形象。

(三)进取开展党员远程教育工作。我乡严格按照远程教育中心的要求，借助19个卫星站点和2个电信站点，对全乡党员进行教育培训，每月至少收看远程教育2次，每次不少于2小时，进而鼓足发展信心，增强发展动力，每月分2次都按时上传了观看日志，发挥了远程教育应有作用。

(四)认真做好党费收缴、党员管理工作。一是我乡严格按工资比例收缴党费，严格按季度收缴党费，真正做到了不拖、不欠、不漏。二是在党员发展上，严格按照党组织纳新党员的原则，注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员，上半年共培养进取分子18名，进取分子和预备党员培训2次。三是加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，并对外出党员建立了名册。同时做好《流动党员活动证》发放工作，发放率达100%。

(五)创先争优升级晋档工作。

结合各村实际，以“升级晋档”为契机，继续开展支部加协会、党员中心户、三级联创活动，全乡晋升一类支部2个，二类支部10个，三类支部8个，消灭了四类支部，同时、加强了阵地建设，进一步完善各项。

规章制度。

三、加大案件查办力度，狠抓党风廉政建设。

一是乡党委、政府把党风廉政建设贯穿于各项工作的始终，为明确目标任务，落实党风廉政职责制，与20个行政村和4个乡属单位签定目标职责书24份。二是创立党风廉政建设示范村3个，布置活动阵地，配置电教设备，组织党员观看警示教育片300余人次，刷写固定标语12条，悬挂条幅16条，文化墙3块，做到了有阵地、有制度、有影响。三是加大案件查办力度。根据群众来信来访，有针对性的运用政策手段调查取证，整顿后进支部1个，撤换村书记2人，党纪处分2人，警示训诫3人。四是结合“问责、问廉、问效”活动，重点检查学校收费、工程决算、财务、村务、计划生育、退耕还林等热点问题，政府工作效能进一步提高。五是推行政务公开。办起了乡政务、事务、财务、党务公开栏，明确了领导干部的职责，公布了乡政务、事务、财务、党务等情景。

四、精神礼貌建设工作。

今年，我们把党建工作与精神礼貌，综合治理和产业开发结合起来，开展了精神礼貌系列创评活动，取得良好的效果。一是与宣传教育相结合，进行思想道德教育。出动宣传车2次，巡回各村宣传，评选出好党员12人，剪纸能手3人。二是与综合治理相结合。评选出十星级礼貌户13户，好公婆16人，好媳妇16人，进一步维护了社会稳定。三是与产业开发相结合。评选出先进支部2个，科技致富带头人6人，绿色功勋2人，红枣管理能人5人。

五、抓党建、促发展，全乡各项工作顺利推进。

(一)红枣产业开发。

一是今春新栽枣树500亩，做到了套袋、灌水、覆膜等技术规范，到达栽植标准化要求。二是加强枣园管理。深翻施肥、刮皮涂白、挖坑修剪、喷药抹芽等科技管理措施贯穿始终，其中整形修剪5200亩，常规管理15000亩，辐射20000亩。主抓三个点两条线，即小程、一斗谷、龙耳则枣园管理点和东梁旅游线老枣树、南梁产业开发线幼树管理。全乡副科级以上干部各包一个管理示范园，包抓效果良好。

(二)基础设施建设。

进取实施农村危房改造工程，涉及旅游沿线伏义河、大程、一斗谷三个村，完成新建5户，改造125户，目前正在实施中。40公里生产道路建设已动工，100个生产水窖正在招标中，白家山、石窑子、联卜沟、治沟造地建设已开工。

(三)旅游开发。

旅游开发方面:一是进取配合县政府和延长油田公司实施好景区南大门服务区、乾坤湾服务区伏羲庙及易学宫和黄河栈道的建设工作。二是按照县上安排，经过反复协商，完成了伏义河码头征地工作，为开发商顺利进入奠定了基础。三是改善旅游沿线环境面貌，抓好食品卫生安全、村容村貌整治、服务质量提升等工作，营造干净有序的旅游环境。。四是继续利用招商、媒体等形式，加大宣传力度和宣传范围，进一步提高黄河文化旅游的知名度和影响力。

(四)统筹城乡发展。

统筹城乡发展工作，我们围绕既定思路和目标任务，完成了社区建设总体规划和2011—2013年项目计划。今年计划实施农网改造，饮水工程、道路、演艺台、九曲灯场等公用设施和农家乐项目。截止目前，农网改造已完成，程家大院扩建工程和引水工程正在实施，其他项目正在进取筹备中，预计7月底或8月初可开工建设。

回顾半年来我乡党建工作，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的直接关怀指导下，取得了必须的成绩，但与新时期党建工作的要求还有必须的差距，党员队伍建设还须进一步加强，先锋模范作用不够明显;各村之间经济发展不平衡，个别村级组织建设后劲不足;党建工作载体还不够活，特色不够明显等。在今后工作中，我们将认真寻找差距和不足，精心谋划抓落实，充分利用现代远程教育，加大党员的学习教育，强化措施、落实职责，为全面建设奋进、生态、幸福新xx而努力工作!

一、主要做法及成效。

1.以上率下，带动职责落实。县委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把党建作为全县20项重点工作的首位工作聚力推进。县委主要领导先后主持召开13次常委会，及时学习贯彻中央和省委、市委最新部署要求，会商解决推进“两学一做”学习教育常态化制度化、活动阵地建设、工作经费保障等基层党建工作重大问题。实行县委常委带头落实“包一个镇、联一个村、抓一个企业”党建工作联系点制度，坚持从常委班子做起，每月定期深入分管领域和党建联系点检查指导党建工作，讲党课，县委主要领导多次到党建联系点城关镇青中村驻村调研，示范带动全县61个镇和部门的党委、党组班子成员全员联村、联单位，抓党建、促发展。

2.从严督查，推动职责落实。严格落实党建职责制，坚持日常暗访检查、季度考核点评、年度考评述职制度，坚持精准和常态督导相结合，采取现场会议通报、现场背书反馈、“手机+党支部”精准平台点评指导等方式，对存在问题和薄弱环节进行跟踪整改，推动各级党组织把党建工作职责落到实处。

3.健全机制，保障职责落实。建立党(工)委书记和班子成员抓党建示范点机制，严格落实基层党组织书记“联述联评联考”制度，健全了党建目标职责管理、廉政建设主体职责等工作制度，完善了县委工作制度、贯彻落实“三重一大”事项团体决策要求、党建工作经费、干部关爱机制落实等一批制度，进一步强化了书记抓、抓书记的职责。

投入率达62%。探索“支部+‘三变’改革+团体经济+贫困户”模式，在全县启动17个试点村，以村合作社为经营主体，推行股份合作制发展模式，1000余户贫困户经过土地入股、互助资金、订单。

种植。

园区务工年终分红等方式增加了收入。

1.夯实脱贫基础，深化农村党建。以抓党建促脱贫为总抓手，以村级党组织标准化建设为重点，抓班子、育队伍、强组织、筑堡垒。合理设置“产业发展型、院落屋场型、志愿服务型、群众文化型、带动创业型、职能整合型”等党小组1700余个，网络党支部实现全覆盖，村干部日常管理规范。扎实开展后进村整顿，实施“青苗工程”，深化“双培双带”“双建双培”活动，发展致富能人党员140余名，深化党员承诺制，推行党员积分管理，培育近600名后备干部，引导5000多名党员聚焦脱贫攻坚公开承诺。以镇为单位逐村研判并建立台账，逐村制定换届预案，推进村干部任期和离任经济职责审计，为成功换届奠定基础。制定村级党组织标准化建设方案和考核细则，首轮确定7个省市示范村创立目标，落实“一名部领导班子成员包联一个示范点”精准指导职责，确保“首战必胜”。县财政按标准保障村干部、驻村第一书记和工作队员经费保障，村干部补贴80%纳入绩效考核，为850名村干部购买人身意外伤害。

保险。

投入1500余万元改造提升45个农村社区服务中心。

2.强化联心服务，提升社区党建。认真贯彻落实中省市城市基层党建工作会议精神，制定“五联五合五建”工作思路，力促城市基层党建实现“五化”目标。划分三级网络，选优各级网络长，设立“五型”网格党小组，构成了点线面结合，内部自转与外部监督并行的社区服务体系。推行“四服务”机制，贴心服务暖民心。扎实推进“四社联动”“三调联动”“三官进社区”“4411111”热线、民意调查工作机制，进一步提升“礼貌社区、和谐家园”创立成效。

3.立足中心创优，扎实推进机关党建。坚持围绕中心，服务大局，着力解决“灯下黑”问题，在追赶超越行动中走在前、作表率。明确各单位主抓党建领导，集中培训机关党务干部，新增党务干部46名，充实党务力量。指导县直23个机关事业单位基层党组织按期规范换届。严格执行“三会一课”制度，全面推行机关“固定活动日”制度，分类指导开展开放式主题活动，教育引导党员干部增强追赶超越的思想和行动自觉。深化“三包三联”“共驻共建”“三亮三比三评”“三学三促”等主题活动，促机关效率有效提升。全面推行党组织和党员活动全程记实制度，季度考核点评，定期下发“三个清单”，开展3轮全覆盖督导、1次重点任务督查，通报11个工作滞后单位。

4.抓基层基础，稳步推动国企党建。认真贯彻落实习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神，稳步推进国企党建工作。建立国企党建工作机制，明确31项国企党建工作任务，夯实工作职责。健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党组织书记、董事长一身兼，指导修订《公司章程》，把党建工作写进《公司章程》，确保“四同步”。把国企党建列入季度督查考核资料，季度点评，目前全县县属5个国有企业已全部建立党组织并按期换届，按时缴纳党费，活动开展正常。

5.理顺管理体制，规范学校党建。全面落实全国中小学校党建工作会议精神，构成了教体局党委直接管理，镇党委协管的管理体制。组建22个中小学校党支部，全面完成支部换届，实现了党组织书记、校长“一肩挑”。建立健全重要事项民主决策和沟通协调、班子成员与教职工定期座谈等制度，加强师德师风建设;严格“三会一课”制度，推动党员教育管理规范化。深入开展“抓党建促教育、争当育人先锋”主题活动，大力实施名校、名校长、名师、名学生“四名”工程，开展教师与留守。

儿童。

结对连心活动。120名优秀教师受到县委表彰。建立“六规范三突破”党建工作机制，落实党委成员分片督导包抓，促支部规范化创立水平。

6.全面争创升级，规范提升“两新”党建。以“规范提升年”建设为切入点，精准建好动态台账，全面剔除“空壳”“僵尸”“影子”企业，建立“拓展型”“特设型”党组织，覆盖“两类”组织7个，选派党建指导员121人，非公和社会组织党组织覆盖率分别到达95℅、100℅。指导22个单独组建的非公和社会党组织推进规范化创立。扎实开展“党建引领·助力脱贫”主题活动，全县109家非公企业和社会组织投入2215万元帮扶71个贫困村，带动3000余贫困户兴产业、进企业、建家业。

(五)抓好党管人才和贯彻落实“三项机制”情景。

1.坚持育用结合聚人才。大力实施“百名人才引进计划”，引进各类人才391名，柔性引进高校硒研究专家30余名。全面推进“十百千万”人才培养工程，实施乡土人才培养工程，培训修脚养生、茶叶产业、特色烹饪、电子商务、家政月嫂等各类人才14900人次。成立科技产业扶贫110指挥中心，建立科技扶贫专家服务智库，组建镇村乡土技能人才扶贫小分队。实施“千名干部大培训”行动，采取“外请与外调”相结合形式，聘请省市专家举办“紫阳科级干部讲坛”9期，集中轮训县镇村干部5000余人次，组织100余名县、镇、村干部到江苏、浙江、福建和陕西杨凌等地考察学习。

2.坚持“三项机制”激活力。坚持“重实绩、重一线、重公论”的选人用人导向，制定《紫阳县在脱贫攻坚中选拔任用干部若干规定》，突出干部选拔任用“四优先一倾斜”，根据全县科级领导岗位空缺和换届工作的需要，今年共调整任免干部91人，其中56名脱贫攻坚一线干部被提拔使用，选派71名优秀年轻干部到脱贫攻坚和重点项目、常州高新(新北)区锻炼，全县41名驻村干部受到省市县委表彰。问责干部35人。采用“综合研判”“无任用推荐”“实名制推荐”等举措，先后对9个单位和58名领导干部进行研判，建立干部“上、让、下”台账，为县委用干部供给参考。探索建立线索报送机制，各党委(党组)直接向县委组织部报送贴合“鼓励激励”规定干部情景，择优选派、培养和使用。下放不胜任现职干部“下”的动议权，赋予各党委(党组)调整干部及退回庸劣干部的提议权。

二、点评和查找问题整改情景。

始终坚持“主动认领、照单全收、认真整改、确保实效”的整改原则，对省市点评督查中反馈的问题随领随上会研究，安排部署，严格落实“日常暗访、季度考核、半年评比、年终总评”机制，确保整改取得实效。

(一)对上年度市委领导点评问题的整改情景。针对“县镇两级对基层党建工作的指导还需进一步加强”的问题，县委班子成员带头践行抓示范，常委班子成员每月定期深入分管领域和党建联系点检查指导党建工作，带动全县61个镇和部门的党委、党组班子成员全员落实党建联系点，每季度分领域下达“三个清单”，组建五个党建督查组精准督导，组织各领域400余名党务干部集中辅导党建业务，把各党委班子成员指导联系点党建工作纳入党建职责制考核重要资料，对连续两个季度排行倒数的党委分管领导约谈;针对“镇党委组织干事配备不齐，县直部门配备专职党务干部。

20xx年，县委党校县行政学校直属机关党委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下?在广大教职员工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕党校工作实际，以“争创一流党校，争当优秀党员”作为活动主题，以培养“学习优、作风优、素质优”的党校教师队伍为重点，以争做“创新能手、争先能手、和谐能手”及“三争当、五全能”为载体，进取打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织，使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务本事得到了新的提高。各项工作也得到省、市委组织部、党校及县委、县政府的充分肯定和学员的广泛好评，赢得了较高的社会声誉。机关党组织被县委表彰为“先进党组织”，学校被省委组织部确立为“全省县级党校办学体制改革会议参观现场”。

一、加强思想建设?提高党员干部的政治理论水平。

爱好。

广泛的要求，在持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和。

兴趣爱好。

知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部和教职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作本事。

2、抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，进取参加县委宣传部、县直机关工委等单位联合开办了道德讲堂，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，进取进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

3、抓业务培训，提高履职本事。紧密联系党校工作实际，让教育者先受教育、培训者先受培训，先后选派教师到各级党校、行政学院学习深造，并在单位大力开展争当红色讲师，争当草根学者，争当县情专家，提高演说技能、写作技能、多媒体课件制作技能、远程教育网站更新技能、班主任技能的“三争当、五全能”活动，争取用二至三年时间，实现学校教学科研人员百分之百地到达“三争当五全能”的目标。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

1、组织机构健全，班子成员严于律已。20xx年，我们先后对党校、行政学校直属机关党委、机关支部、离退休支部进行了换届，班子成员人人忠于职守，以身作则。坚持民主集中制原则，把团体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困公益活动，为党校团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。

2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年年初完成了一名党员的转正相关手续。

3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉理解党组织的教育和培训。并利用七一等节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉理解党组织和党员的监督。

三、结合党校实际，努力打造一流工作业绩。

1、立足干部教育培训，圆满完成了组织调训。20xx年。先后举办村三职干部培训班4期、治调主任暨普法宣讲员骨干培训班、纪检监察干部培训班、人事干部培训班、公积金管理人员培训班、三支一扶人员本事素质提高班、老干部支部书记培训班、专业技术人员培训班16期、江陵县委党校科级干部培训班等29期，培训2632人次。在全市县级第一家(也是唯一)研发建设了专业技术干部远程教育课堂，注册学员达1700余人。充分利用中央党校远程教学资源开展远程教学，培训各级干部1000多人次。同时为了更好的服务全县学习型机关建设，进取开展送课上门活动，先后为县直单位、乡镇送课20多场次，听众到达3000余人次。

2、抓科研出精品，参谋作用有效发挥。20xx年，进取开展了“61234县级党校学科建设”，即围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态礼貌建设和党的建设六个方面划分为6个学科，分别明确1名学科带头人，要求每名教学科研人员必须确立“一主一副”2个研究学科、主讲3个课题、发表4篇。

文章。

最大限度的发挥了每个职工的优势和调动大家的活力全面提升了党校教学科研水平。二是加大投入《屈乡论坛》刊物影响是越来越大。为了更好地为县委政府决策供给参谋提议为全县科学发展搜集情报信息为机关事业团体反映基层民意对《屈乡论坛》进行了扩版增容开设多个栏目双月出版每期30至40个页面。刊物发行范围广、刊发频度高、栏目资料新、贴近县实际、直接成本低影响力越来越大受到了读者和理论研究者的喜爱得到了各级领导和基层干部的好评现已成为全市县级党校第一刊。截止此刻已经公开发表文章近30篇有6个校级课题立项有4个课题在上级党校立项有二项分获全省二等奖、优秀奖。

3、抓改革添活力，教学质量不断提高。20xx年来，学校不断研究干部教育培训的规律和特点，根据学员特点和教学资料，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等。

教学方法。

充分调动了教员和学员两个方面的进取性在全市县级党校中率先创新实施了“三制两库一菜单建设”即实行一般课题校内申报制、重点课题公开招标制、异常课题定向征集制面向全县建立健全党校的教学课题库和考试试题库同时进取推行办班单位及学员从“课题菜单”中“点”教师和课题的培训方式。与此同时始终抓住“严管理”这个工作重心不放松加强学员管理、教员管理和班主任管理。制定了学员量化考核办法对学员的课堂纪律、自学纪律、生活纪律、廉政纪律、考勤纪律以及学习交流、团体活动等方面做了严格的规定并进行量化、细化对学员在校的表现进行全方位测评有效地改善了学风、校风。

4、抓管理促和谐，机关建设硕果累累。我们紧紧抓住服务型单位建设，着力提高党校、行政学校服务水平。为了更好地为教员学员服务，我们先后投资近90多万元对党校、行政学校紫薇山庄进行了改造升级、建起了室内。

羽毛球。

场、乒乓室等学员。

体育运动。

设施，大大改变了党校的硬件设施，投资50万元对教学楼进行了维修，使整个党校的基础设施后勤保障水平位居全省县级党校领先地位。同时坚持在后勤管理和服务工作中不断更新理念，增强服务意识，坚持后勤就是服务的理念。构成了“事事有人管、人人讲职责、事事讲落实”的工作格局，受到广大学员和办班单位的好评。

四、健全党建机制，组织建设结硕果。

1、完善了各项制度。党的建设是一项长期工作，我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，进取探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《全体教职工团体学习制度》、《党的三会一课制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。

2、落实党风廉政建设职责制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确办机关党组织、领导班子成员、党员在党风廉政建设中的职责，层层签订了党风廉政建设职责书。认真开展学习党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、观看警示教育片、参加廉政测试，强化了对党员干部的廉政教育。

3、扎实开展扶贫帮困活动。进取组织开展开展“千名干部下基层入农户”、互联共建、双联双促、“1119”帮扶工程等扶贫帮困活动，成立专门的工作机构，明确专人负责，细化帮扶措施，深入到帮扶村开展帮扶工作，帮忙拟定发展规划，协助解决村发展经济中面临的困难和问题，为帮扶贫困户、贫困党员捐助帮扶资金，先后为所帮扶的贫困村共捐款80000多元。

4、认真开展各种创立活动。进一步抓好“五好基层党组织”、礼貌机关、礼貌单位等创立活动，按要求开展党员公开承诺和党员民主评议，组织党员干部进取参加县内组织的各项活动，在活动中凝聚人心、鼓舞士气、激发活力，以活动来推动各方面的提高。

20xx年的党建工作虽然取得了必须的成绩?但离上级的要求还有一些差距。在新的一年里?我们将党建目标管理工作与党校的干部教育紧密结合起来，与学习贯彻党的xx大精神紧密结合起来，与推进学习型党组织建设紧密结合起来，并经过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，激发广大党员的进取性，推动我校直属机关党委党建工作再上新台阶，为秭归的跨越赶超作出应有的贡献。

××是湘西北边陲农村大县，有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来，县委高度重视基层，切实强基固本，建立健全了一系列工作制度，高标准地推进村级党组织建设，使“五好”村党组织的面到达了80%以上。

一、建立分级职责制度，构成合力共振。县委把抓村级党组织建设的职责层层分解，构成一级抓一级，一级带一级的工作职责制。一是落实县委第一职责，宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组，建立县委书记亲自抓，组织部长直接抓，其他常委分工抓的工作职责制。坚持经常性地开展调查研究，定期分析问题，适时出台政策措施，协调各方力量，给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接职责，强力组织推动。乡镇党委担负主体职责，根据县委的总体安排，制定村级党组织建设的总体规划和年度目标，采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创立活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施，加强村(居)党组织建设。三是落实县乡部门协同职责，共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则，明确县直部门的工作职责，建立联系会议制度，定期沟通情景、分析问题，研究措施2017年村党建工作总结2017年村党建工作总结。四是落实村居的具体职责，自主争先创优。村(居)党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策，完成上级党组织布置的各项党建工作任务，主动创先争优。

或出现严重退坡或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行职责追究。村级党组织建设经考核定为二类的相关职责人年度考核不能评优。被评为三类的对党委给予黄牌警告相关职责人评为“不称职”;连续两年定为三类的党委书记降职或就地免职。

20xx年上半年，我局坚持以xx大精神为指导，突出学习型、创新型、服务型机关党组织建设，围绕市直机关党建工作要点和局党组中心工作，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，更加注重机关党员干部的思想引领，更加注重机关党组织的合力凝聚，更加注重机关党建服务大局的效能发挥，为城乡规划工作供给坚强的组织保证。

一、加强思想政治教育，不断推进学习型党组织建设。

1.抓学习教育，促进党员干部政治理论水平不断提升。

我局按照上级党组织提出的学习宣传要求，密切联系本系统的工作实际，认真安排和落实。

学习计划。

采取自学、集中学、请专家讲课等形式做到形式多样资料生动。

一是坚持和完善理论学习制度，进一步完善业务学习和廉政学习制度。开展机关干部读书工程，广泛组织干部进行读书交流，定期开展党组织生活，组织全体党员学习党的方针政策，学习城乡规划法等。

法律知识。

和各种业务知识。经过学习教育，在全局构成了良好的学习氛围，提高了我局党员干部的政治理论水平，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论水平。

二是认真部署落实“三严三实”专题教育，深入贯彻总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织党组中心组学习和机关全体党员集中学习，用“三严三实”标准要求党员干部，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进取营造良好政治生态，把思想认识统一到加快转型发展、开启率先基本实现现代化新征程的目标任务上来。

三是紧扣城乡规划工作发展大局和队伍建设一专多能的要求，紧密联系工作实际。以干部在线教育为抓手，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识，组织党员干部学习《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《行政许可法》等与规划工作密切相关的法律法规，并深入执法现场以案析法，深刻理解精神实质，准确、规范执行具体标准和工作要求进一步提高依法行政的本事。

2.抓思想政治工作，促进党组织凝聚力不断提升。

我局始终把党组织凝聚力工程建设作为党的思想建设的重要工作抓实抓好。

一是以开展党员谈心活动为重点，抓好思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、本事素质建设，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型的干部队伍。建立实施党员思想状况分析制度、交心谈心制度和警示教育制度等，建立完善“书记谈心”、“支部走访”等良性沟通机制，加强党员之间思想情感交流，实施人文关怀，增强机关党员的归属感。

二是不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，加强对党员进行党性教育，增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。6月底，我局进取响应“诵读学传”活动号召，在建党94周年之际，开展以“铭记历史、展望未来”为主题的党史国史知识竞赛活动，进一步提高全局干部职工人文素养，坚定梦想信念，激发爱国热情。

三是以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点，把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去，弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实《廉政准则》为重点，不断深化反腐倡廉教育，经过开展廉政讲座、定期组织看警示教育片、参观警示教育基地等形式，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和职责意识，讲党性、讲操守、重品行、戒贪欲，克己慎行，防微杜渐，作表率。

二、加强基础工作和党员管理，不断推进全局党的组织建设。

在组织上保证党的团结和统一，发展和壮大党的队伍，维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。

1.加强党务干部队伍建设。

一是加大教育培训力度。制定党员教育培训计划，进取参与市委、市政府组织的各类党务干部培训班以及城镇建设与管理专题培训班，提升写作、讲话、协调等各方面本事，创造条件，加强历练，努力打造一支本事突出、业务精良、素质过硬的干部队伍。

篮球。

赛等各项活动。注重人文关怀和心理疏导，帮忙机关干部缓解工作压力、培养志趣爱好、促进身心健康，进一步凝聚人心，促进和谐，营造健康向上的机关作风。

三是推行党员干部任前谈话、考核反馈、测评推优等制度机制，推动党员干部履职尽责。全面贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，大胆提拔任用工作本事强、群众反映好的优秀干部。

2.创新完善组织建设。

一是及时开展党组织生活。认真落实市级机关工委制定的《党建工作目标职责书》各项资料，并根据规划工作实际，找准党建工作和规划工作的结合点，以专题民主生活会、专题组织生活会、团体座谈会等形式，加强党组织对党员干部的教育、监督、管理，不断增强党组织的工作活力，提高机关党组织服务发展、解决问题的本事。

二是深入开展党员义工进学校、进社区活动。向学生、群众展示城市地标规划模型、开展“城市未来提前看”专题规划讲座，为在校学生和社区群众“送规划”，让更多的人了解规划、支持规划、参与规划。

三是加强局工会组织、团组织、妇女组织建设。上半年，我局进取参与第二十七届“创新创业科技惠民”科普宣传活动，普及城乡规划知识，提高市民的规划意识和法治意识。

3.完善党员日常管理。

一是认真做好党费收缴工作。按照组织规定，我局以高度负责的精神做好党员日常管理工作，做到每季度规范、足额地完成党费收缴工作。

二是认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和党章有关规定，严格把好审核关，对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察，有效地确保新发展党员的质量。上半年我局有一名同志被发展为预备党员。

三是认真办理其他党务工作，上半年我局及时做好流动党员的统计工作，确保党员信息准确。

三、创新规划管理体制，不断推进“阳光规划”品牌建设。

1.全面深化服务品牌建设。

为继续深化机关服务品牌建设，进一步推进“阳光规划”优质服务品牌，使规划管理工作更好地体现民意，我局在创新服务中提出“服务基层常态化”，开展“进村镇、进社区、进服务单位”零距离服务，落实“主动对接、超前服务、高效审批、强力推进”的项目服务原则，变被动管理为主动服务，加强和服务对象的沟通联系，提前介入项目策划、方案设计、施工图审查，开通绿色通道，主动为服务单位供给全程服务，加快项目落地实施。

2.发挥规划职能参与专项工作。

实施“规划管理一张图”，推进数字化工作，建设完善全市统一地理信息数字库体系。上半年，我局进取推进基于基础地理信息共享服务的规划管理信息平台建设，建立以规划业务审批、规划编制项目管理为重点，涵盖规划信息资源管理、档案管理等资料的规划管理信息系统，目前规管系统已进入调试阶段。“规划管理一张图”的建设工作，将完善用地管理及辅助决策系统，实现对规划业务全过程信息化管理。

3.进一步推进党务政务公开。

一是坚持党务政务公开。经过规划局网站，公开机构领导、工作职责、办事程序、承诺期限及收费标准，设立谏言献策、局长信箱等栏目，为市民咨询政策、参与决策供给平台。坚持重大建设项目公示制度，在重大建设项目施工现场设置规划公示牌，对所建项目的规划图、效果图、楼盘的用地面积、建筑面积、容积率等各项经济指标进行公示。

二是完善信访接待制度。每周二，我局都安排一名工作人员到市信访局窗口值班;局领导也每周安排一天在局里接待群众上访;同时还充分利用信件、电话、网络等。

渠道。

多途径理解群众来访。及时进行工作梳理，排找矛盾焦点，对可能引发群访事件的问题早明白、早动员、早处理，及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。

三是发挥好市民规划师协会的作用。自去年成立市民规划是协会以来，多次组织市民规划师参加城市总体规划论证、专项规划评审、公交站台方案讨论和建筑外墙色彩的确定等活动。今年上半年，我局组织市民规划师参与城镇建设与管理专题培训，参与规划方案听证等，进取搭建规划部门与群众之间的桥梁和纽带。

4.构建防违工作新机制。

加强规划队伍监管，进一步理顺规划执法体制，完善批后监管工作标准、流程和监督考核等配套机制，加强考核，规范执法行为，提高依法行政的水平。加强违法建设防控，明确规定对在建项目实施跟踪监察，将违法建设消除在萌芽状态。推动城镇违法建设防治工作联席会议制度，实行部门联动、权责明晰。加强制度建设，对拆除存量违法建设等具有工作成效的实行奖励，对发现新增违法建设处理不力造成恶劣影响和严重后果的进行问责，建立违法建设举报制度和快速查处联动机制。

收费情况工作报告

副市长:。

您在《市长电话要情》（第59期）中“马路边划线收停车费亟待规范”的批示收悉，我局__局长立即指示有关部门迅速办理。现按照您的指示，将我市停车管理情况报告如下：

20__年以前，我市停车场行业管理职能在市公安交通管理部门，1998年政法部门清商时，市委、市政府决定将停车行业管理职能划转到市市政管委。20__年9月1日，政府职能调整，将经营性停车场管理职能由市市政管委划转到北京市运输管理局。由于区县交通体制面临改革，各区县的停车行业管理职能仍由区县市政管委负责。

北京市运输管理局和区县市政管委主要负责经营停车企业的资质管理。市物价部门负责停车价格管理和执法。市城管监察部门负责对停车场违法经营的执法、市交管部门负责对道路停车秩序的管理和执法。市房管部门负责居住小区的停车管理。市规划、交管部门负责对停车场改变使用性质、挪做它用的执法。

（一）机动车辆发展状况。

到20__年底，全市机动车保有量已达到207万辆，其中小型客车约占72.6％，约为59.1万辆。

（二）停车设施现状。

截止20__年年底，全市已备案的经营性停车场20__个，总车位数达到346985个，分别比上年年底增加了398个停车场和64580个停车位，其中各类停车场的增长情况为：居住小区停车场增加了18个，停车位增加了34265个；路侧占道停车场增加了51个，停车位增加了3386个；立交桥下停车场增加了9个，停车位增加了1719个；公共场地停车场增加了14个，停车位增加了748个；公建配建停车场增加了138个，停车位增加了21259个；路外专用停车场增加了30个，停车位增加了3203个。

在全市各类停车场中，城八区经营性停车场1624个，停车位26.5万个，占全市的76以上。

全市20个区县和地区，共有停车设施（泊位）686489个，停车场6201处。其中，占道停车场1044处，停车位75422个。路外停车场1176处，共计停车位149365个。居住小区停车场1579处，停车位329405个。单位大院停车场2402个，停车位136966个。通过上述数据不难看出，有将近50的停车场、停车位未能被经营管理起来，大量的国有资源被无偿的使用或长期挪用及闲置。

（三）存在的问题。

目前，我市机动车数量已经突破207万辆，根据交管部门的统计，仅东、西、崇、宣四个城市中心区的纯机动车登记数量为377771辆（不包括军车和摩托车）。通过对比四个城市中心区的停车资源普查统计数字可以看出，停车位的缺口将近27万个。

造成停车位严重不足问题的主要原因，首先是由于我市的停车规划严重滞后。全市停车规划尚未纳入城市建设规划，缺乏全局规划思想。停车场建设作为整体交通的一个有机组成部分，规划工作应具有先行性和前瞻性，应该与城市建设规划同步进行。目前停车规划工作仅作为城市规划的一个附属部分实施，未充分考虑其在城市建设中的重要性，因而在一些大的交通枢纽和公共场合的规划上忽略停车场建设这一重要环节，如宋家庄作为地铁和两条公交线路的转换枢纽，在规划上却没有预留停车场建设用地。

现有停车设施配建指标过低。随着私人小汽车拥有量的增加，两户一位的停车位配建指标已经满足不了居民的需求，现在的配建标准还没有形成一个完整的具有可发展的体系。另外，旧小区的停车泊位供求矛盾还没有一个很好的解决办法出台。

同时，一些相关主管部门对落实规划及设计指标的监管力度不足，执法不严，也是造成问题的关键原因之一。

其次，缺乏相应的融资渠道，没有很好地吸引社会资金参与停车设施的建设。北京市一些公共停车场的建设具有土地出让金高、投资规模大、资金回收期长的特点。如北京站停车场，建安费占总投资的60。由于政府在停车设施定位上没有明确的指导思想，在投资政策上体现不出应有的吸引力，社会资金投入少，造成整体上建设资金投入不足。

综上所述，目前市区停车问题可以概括为：停车设施短缺；建设与发展滞缓；管理力度不够，秩序混乱。

1、城市规划部门对于停车设施的需求发展趋势缺乏足够的预见性，停车设施的规划滞后于实际发展进程。

自80年代末以来，北京市私人小汽车发展势头甚猛，年递增率一度超过50％，然而1994年之前的居住区规划配套建设指标中一直没有列入“家庭汽车停车位”的.项目，1994年颁布的《关于本市新建改建居住区公共服务设施配套建设实行指标管理的通知》文件中才将停车设施指标纳入，但这个指标明显过于保守（1个车位/10户）。市政府已对此项指标重新修订，并以京政办[1999]26号文颁布实施。

对于公共停车设施的规划也存在同样的问题。迄今市区大中型公共建筑配建停车设施规划指标还是依据1985年市政府第14号令《北京市大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定》，实践证明这些指标明显偏低。

求及相应的停车场（库）规划也落后于实际发展。

2、缺乏切实可行的鼓励政策，难以吸引开发商投资建设和经营公共停车设施。

公共停车设施属于社会公共服务设施，服务收费标准受国家政策与社会承受能力的制约，投资回报率低于房地产开发项目。如果公共停车位收费标准按全部建设成本（含土地出让金、市政配套费、四源费、建安费及各种税费）加上实际运营成本及一定的经营利润测算，已远远超过现行收费标准。

同时，影响投资经营公共停车设施投资积极性的因素还与当前市区停车秩序的管理有很大关系，如无序停车的蔓延，导致车流不能有效引导至停车场等。

3、管理体制和法规不健全，职责不明晰。

首先，执法管理与经营管理职责不清。目前临时占路停车场的设置（划定合法停车位及对违章占路停车的纠正处罚）由交管部门执法管理，但占道随意设置停车场的情况普遍存在，且占道停车大部分处于无人管理的状态，有的街道办事处等单位还在经营收费，且不能行之有效的进行管理，同时自行车停车经营管理也较为混乱。路外停车设施匮乏，随意占道开办停车设施现象严重，经营管理也非常混乱。

其次，北京市至今尚未就停车设施建设与管理颁布一部完整的法规，对车主自备车位、大型公共建筑配建的附属公用停车设施以及公共停车设施的建设与经营没有全面的法律约束。不仅如此，规划指标的落实也有很大差距。由于缺少对规划执行情况的监督，以致一些公用建筑附建的停车设施不能同步建设，或建成之后改作它用。对停车设施改变使用性质以及违章停车的惩罚也缺乏力度，起不到应有的约束作用。

此外，尚未出台各类公用停车设施（包括自行车存车）经营管理行业法规，经营者（或产权人）的法律责任、义务及权益保障均无明确界定。

4、执法管理队伍不健全，管理手段落后。

作为停车秩序执法主体的市公安交通管理局既无足够的警力，也缺乏先进的管理手段，难以全面担负起停车执法管理工作。近年来，借鉴国外经验，聘用停车协管员协助民警管理停车秩序，虽有收效，但全面推广则缺乏法律依据及必要的组织和经费保证。此外，市区现有街巷临时占道停车缺乏全面规划，没有明确划分准许停车和禁止停车地段，加之驾驶员守法意识淡薄，造成停车秩序混乱。

作为停车经营执法主体的市城管监察部门也由于缺乏足够的人力，同时也没有把对经营性停车场经营性为监督管理纳入日常性的工作，多为临时性地检查处罚，难以形成长效，造成停车企业不办理经营资质，违规经营的现象严重。

5、停车收费制度及标准不合理，无法发挥价格对停车需求的调控功能。

目前全市执行的机动车停车收费标准仍依据20__年由市物价局下发的《关于调整公用机动车停车场收费标准的通知》。除机场及火车站公共停车库之外，现行收费制度大多没有体现不同区位及不同时段停车的价格差别，也未拉开停车时间长短的收费差异（没有对超过一定时限的停车实行累进制计价），因此对停车需求不能发挥应有的调控作用。

路外停车楼（含地下停车场、库）现行收费标准一般在2－5元/小时，远高于临时占道停车场收费标准，由于路外停车楼周边任意设置临时占道停车场，因此停车楼停车需求降低，导致停车楼连正常的运营管理成本都难以补偿，这就使得众多投资者仍在袖手观望，一部分已建成的公用停车设施改作它用。

近年来，我市机动车保有量的快速增长，停车行业也随之快速发展，截止20__年11月31日，全市经营性停车场已达20__个，车位为346985个。

马路边停车，一般统称路侧停车，是指占用国家道路资源停车的行为。根据《北京市机动车公共停车场管理办法》（市政府75号令）、《北京市机动车道路停车秩序管理办法》（市政府74号令）等有关规定，20__年10月1日前，我市路侧停车位由市公安交通管理部门设置施划路侧停车位，并将设置施划的市管道路停车位告知给我局，将区管道路停车位告知给区县停车管理部门。目前主要以申请备案方式经营，按行业管理的要求、社会需求的增长、市场的发展状况，为了用好有限的社会资源，今后路侧停车应采取特许经营方式。

路侧停车位经营办理程序是：经营企业到我局和区县停车管理部门办理公共停车场备案手续后，到市物价部门核定收费手续，到地税部门领取税票后方可经营。合法的经营性停车场应具备《北京市公共停车场备表》、物价部门的收费标志牌、划有停车位。

北京市发改委在20__年5月1日发布的停车收费标准为：露天停车场在四环路内为1元/半小时，在四环路外为0.5元/半小时,在王府井、东单、西单等八个高收费地区为2.5元/半小时。在经营期内，停车企业将按照标准向市财政交纳停车占道费。目前我市对经营性停车没有任何优惠政策，做为行业主管部门，我们是积极倡导企业招收我市下岗人员做为停车收费人员，可少量解决下岗人员就业问题。但目前因停车收费员待遇低，平均月工资在400元到600元之间，社会对停车管理工作还缺乏应有的认识、尊重，所以这个岗位对我市下岗人员吸引力不大。部分企业在招收不到下岗人员的情况下，招收了外地等其他人员做为停车收费人员的补充。

按照职能划分，对擅自收费、乱收费等行为由物价部门负责处罚，对停车场不办理备案手续擅自经营、停车场内秩序乱等行为由城管监察部门负责处罚、取缔。

以前，由于我市没有统一的停车经营服务规范、标准和规定，造成停车收费人员经营服务行为不规范，与停车人发生矛盾。对此，我们正在制定《北京市机动车停车场经营服务规范》等规范性文件，对企业的经营服务等行为加以规范，将在近期下发；同时建立停车企业信用信息系统，拟于20__年7月1日开始运行，将于通过日常监管，记录评定企业经营行为，通过停车市场退出机制，使信用不好的经营者退出停车市场。

当前，为我市加强停车行业管理，我们正在开展以下工作：

3、制定路侧停车特许经营实施办法，开展路侧停车特许经营试点工作；

4、开展路侧停车电子计时管理试点工作，为全面提升我市路侧停车管理水平、实现智能化静态交通管理进行准备。

达标情况工作报告

近几年，黉舍档案工作根据县档案局教诲局的整体要求，在县档案局的教导救助下，周全结束各种交易档案的集结办理，进一步健康和落实各项规章轨制，典范办理，使档案工作渐渐走向典范化、轨制化、科学化和当代化。为我校的教x传授工作，供给了极大的便利，阐扬了很好的效益，现将自查环境以下：

黉舍档案办理工作是全县档案办理工作的紧张构成部分，也是黉舍连续性地展开工作，工作连续上程度登台阶的一项紧张工作。我校带领班子高度珍视，建立了以黉舍校长为组长，各分担副校长和工作人员互助参加办理的专门的带领机构。档案工作经过议定办公室牵头，进行办理和运作，分担年级、团队、教务、财务、政教、后勤等工作的教师详细地参加档案工作。对档案工作履行综合办理，档案集结在黉舍综合档案室。年级、教务、财务、后勤、政教、团队的档案按时移交到黉舍档案室进行统管统用。

我校按期对档案办理工作的责任人和分担工作的当真人进行培训，进修《档案办理方法》、《档案保管束度》、《档案借阅轨制》、《当代化办理轨制》等，促使大家对档案办理工作的标准化、典范化、当代化，明了构成共识，构成合力。

为保险工作的结壮展开，黉舍当真贯彻落实履行国度档案法律标准，按期构造我校的带领和档案人员进修《档案法》和《河南省档案条例》及国度有关档案标准、标准典范。参加县档案局的档案办理工作交易培训。我校正定了《档案保管束度》、《档案隐瞒轨制》、《档案鉴定烧毁轨制》、《档案统计轨制》、《档案利用轨制》、《档案工作人员岗亭责任制》等轨制，并将轨制上挂到墙，便于直观地把握和理解，并严厉落实。编定了保管期限表，保险了档案的汇集、料理、保管、鉴定、统计、借阅、利用和隐瞒等关键的连接，确保十拿九稳。

2、配齐配置，做好富裕的精神保险。

黉舍建立专门的档案室，配齐专门的档案柜，并将阅览室与档案室相分散，珍视了防火、防盗、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防混浊等办法的落实。

3、竭力进步根本交易构筑，走内涵式成长的门路。

我校订所利用的文件材料及时归档，归档率到达100%。誊写材料和纸张都严厉根据法则去利用。在交代时应有完好交代手续。经手两边都要有明了的责任。我校档案文件完好，并严厉按要求进行分类。组卷典范、公道，符合标准要求，文件编排有序，卷内文件分列有序，并根据要求进行了编号，卷内文件目次、备考表填写典范清楚，卷内文件整齐，无金属装订物。编目典范，排架公道，档册封面填写典范、清楚，档册题目简洁、精确，档册分列有序。对扫数档案进行安定办理，杜绝呈现霉变、退色、污损、虫蛀现象。

4、珍视档案的实效性和利用代价。

我校档案办理工作满足利用者的必要。建立了总目次、分类目次，和检录的方法程序。搜寻查找极其便利。档案办理工作人员熟悉所办理范畴档案及相干的交易，能够敏捷精确地查找到所必要的文件。并能及时根据档案利用的需求，自动供给档案信息办事，采纳多种办法，保险不耽搁工作。我校档案珍视实效性，对所需求的信息进行汇集后都集结入档，都是取人之长，补己之短。档案办理工作，跟着伎俩的当代化，连续进步其利用的代价，在工作实践中，积聚了档案，也能从档案中开掘气力和财产。

5、获得成绩。

多年来，我校档案工作在市、县档案局的教导救助下，获得了必定的成绩。连续多年被县档案局评为“档案办理进步单位”。

6、存在的不敷。

比较上级文件要求，我们在硬件办法上，还是存在着不敷的地方。受黉舍前提的限制，档案室不敷宽阔，当代化配置还必要得当添置。

总之，固然我校档案办理方面遭到上级的表扬，可是间隔带领的要求最远，我们必定要竭力，力求连续进步，高标准要求本身，使我校的档案办理工作更上一个新台阶。

涉密人员确定情况工作报告

建设局保密工作在县保密委员会的领导下和指导下，严格按照《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件要求，结合建设工作实际，制定实施方案和具体措施，在抓落实上下功夫，收到良好效果。通过广泛宣传教育培训，增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念，充分发挥保密工作保安全、促发展的作用。根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于在全县党政机关单位开展保密工作大检查的通知》砚办通[]19号的文件精神，我局及时对保密工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况。

(一)严格落实领导干部保密工作责任制。

自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件下发后，我们及时召开保密工作会议，成立保密工作领导小组，制定贯彻实施方案，确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制，局长对建设局的保密工作负总责，刘加顺副局长主抓建设局保密工作，各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任，并逐一签定保密工作责任书。工作中，主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责，当好表率，带头学法用法执法，树立法制观念，带头执行保密法律法规和各项规章制度，依法开展保密工作。分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报，及时研究保密工作。根据保密工作计划安排，保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议，听取的各股室保密工作汇报，及时分析查找存在的问题，研究具体的解决方法。

(二)建立健全各项保密规章制度。

随着计算机和网络的普及，确保现代化办公室设备发挥应有功效，加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。

(三)加强保密要害部门部位管理。

根据我局股室多，办公地点分散，管理难度大特点，我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作，在办公楼进出通道安装铁门、铁窗，落实按时锁门按时开门制度，坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理，入柜保存，落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统，进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机，落实办公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中、废旧物品中。

加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训，不断增强他们的'责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训，使明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务，承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训，并经考核合格、持证上岗。通过培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查，由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查，建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理，并做好记录。及时总结推广好的经验和做法，推动工作发展。

环保情况工作报告

建立社会主义新乡村，是我们党在新形势下处理“三农”问题的战略规划，是落实科学开展观，建立社会主义调和社会，加快全面建立小康步伐的严重举措。贯彻落实这一严重决策，是当前的中心工作，是各级党委政府的重要职责，也是施行乡村小康环保行动方案重要内容。

我局以“三个代表”重要思想和全面贯彻落实科学开展观为指导，盘绕我市全面建立小康社会的总体目的，坚持以人为本、环保为民、城乡统筹、调和开展，在增强乡村环境污染防治，努力改善乡村生活与消费环境方面提供环境平安保证。

*市地处粤西山区，乡村人口占全市总人口的70%，是以农业为主的欠兴旺山区市。20*,我市在*省率先启动了生态示范村建立，并把创立生态示范村作为落实科学开展观，统筹城乡谐和开展，处理“三农”问题，建立社会主义新乡村的重要举措来抓。

从20*起，我市已开端抓生态示范村建立试点工作，成立了*市村镇建立指导小组，肯定了云城区古宠村、新兴县石头冲村、郁南县龙塘村为生态示范村建立试点。20*，生态示范村建立工作在全市铺开。制定了切合中央实践的《*市生态示范村建立规范》，规范主要概括为“八个一”，即：建一条硬底化道路，一套污水处置设备，一个渣滓处置池，一个文化文娱场所，一个健身绿化广场，一个公厕，一个禽畜圈养点，树立一套管理制度。政府引导、部门配合、大众参与，在全社会逐步构成一个创立生态示范村的良好气氛。几来，建立力度逐加大。到20*底，全市已建成生态示范村1*3条，完成千村生态文化。其中省级生态示范村40条，惠泽农户6.55万户，受惠大众29.41万人，累计投入建立资金16562.33万元，其中市、县级政府投入5565万元，镇村投入和大众捐款捐物共1*97.33万元，义务投工515115个，建成污水处置设备733套，排水排污管599.46千米，禽畜圈养点20.65万平方米，渣滓搜集池1136个，公厕661个，混凝土道路硬底化635.4公里，新设文化室533间，新建文化广场或篮球场520个，改厕入屋41346户，改水448*户，新增绿化面积14.7万平方米等。一大批生态示范村的建成，为建立社会主义新乡村打下扎实根底，有效处理了乡村面源污染问题，改善了乡村消费、生活条件。乡村的人居环境、生态环境、*相貌大为改动。

今，市委、市政府决议再创立600条生态示范村。至8月底，各级政府扶持建立资金773.4万元，大众捐款捐物共1271.25万元，义务投工82565个，完成生态文化示范村规划602条，在建556条。经监测我市85%生态村地表水、大气、声环境契合环境规划请求，经调查88%生态村内未发现有工业污染源，清洁能源提高率达85%，人畜粪便处置率和禽畜粪便资源化应用率达77%，生活渣滓清运率达97%，86%生态村生活污水搜集处置情况契合建立请求。

二、主要做法。

(一)以规划为龙头，推进乡村环境综合整治。

依照《*省中心镇规划指引》、《小城镇环境规划编制导则(试行)》、《*省村庄整治规划编制指引(试行)》等，抓紧制定和修编村镇环境维护规划。在规划中，充沛思索生活污水和生活渣滓集中处置设备的建立地点和处置范围，并预留其建立用地。

综合思索我市社会经济开展程度和资源环境条件，提出相应的'环境维护目的和请求，实行开展与环境维护并重，重点增强乡村环保根底设备与环保才能建立。参照省环保局《印发*省乡村小康环保行动方案施行计划的通知》(粤环〔20*〕73号)，10月我局会同市建立局结合代拟了《*市乡村小康环保行动方案施行计划》，方案上报政府审定印发施行。

(二)分类指导，加快乡村环境根底设备建立步伐。

各级环保部门认真指导对乡村生活渣滓采用“村搜集—镇集中—县处置”的城乡生活渣滓一体化处置形式或堆肥等综合应用方式停止处置，同时不定期组织当地农民大众对历史积存渣滓停止专项清算工作。

采取分散或相对集中、生物或土地等多种处置方式，量体裁衣展开乡村生活污水处置。在人口相对集中、水环境容量相对较小的地域采用环境工程设备处置;在人口密度较低、水环境容量相对较大的乡村区域，应用湿地、沟塘等自然系统就地处置。分离乡村沼气建立展开改水、改厕、改厨、改圈，逐渐进步生活污水处置率。优先建立了云城区古宠村、新兴县石头冲村、郁南县龙塘村等一批乡村生活污水处置示范工程。

(三)施行饮水平安工程，增强乡村饮用水源维护。

全面施行乡村饮水平安工程建立，逐渐展开乡村饮用水源水质的调查与评价工作，选择靠近乡村人口聚居区，远离污染源、水量充分、水质良好的水源，划定水源维护区。合理布置饮水工程取水点位置，完善水源污染预防措施，增强农药和化肥的环境平安监视管理。

(四)强化监管，促进乡村环境污染防治。

1.认真贯彻落实省政府《关于增强我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移中环境维护工作的若干意见(试行)》(粤府办〔20*〕14号)，坚持科学规划、合理规划，制定和施行环境维护规划、产业转移园区规划，依照重污染行业统一规划、统一定点请求，引导工业进园、产业入区，严厉建立项目环保审批制度，严防污染向乡村转移。到本度1-9月，全市各级环保部门环评执行率100%。

2.合理开发和应用自然资源，鼎力推行清洁消费，开展循环经济，鼓舞乡村开展低耗费、轻污染、高产出的高新技术产业和环保产业，完成能源节约和资源综合应用。

3.依据国度和省部署，各级环保部门认真展开各类专项行动，力争经过专项行动，有效震慑环境违法行为。先后展开了饮用水源维护区专项检查、风险废物违法运营状况检查、重点行业专项整治、石材行业专项整治等专项行动，立案查处环保违法企业40家，申请法院强迫执行案件8宗,处以罚款25.25万元,向工商部门移送案件5宗,限期管理企业1家,限期整改企业29家。

4.增强畜禽养殖环境监管，划定禁养区和限养区，在重点区域、流域和生态敏感区严厉控制新建范围化畜禽养殖场，并加紧制定相应的法规、规范;以资源化、无害化、减量化和综合应用优先的准绳，增强畜禽养殖废弃物的资源化综合应用和污染防治。

讨论工作报告的情况汇报

为切实改进在大讨论、大整改活动中查摆出的干部作风突出问题，转变我乡干部作风，我乡深入开展了大讨论、大整改活动“回头看”，对大讨论活动进行总结反思，现将情况报告如下：

针对查摆出的干部作风存在的突出问题，乡党委、政府高度重视，组织专题会议讨论整改方案，在征求广大党员干部意见的基础上，迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。

根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》，我乡全体机关干部认真贯彻执行，整改自身存在的问题，并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段，使全体机关干部意识到了学习的重要性，享受到了学习带来的成果，学习意识空前高涨，学习氛围更加浓厚，大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度，严格考核等制度，不断加强督查，使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后，没有出现无故迟到、早退现象，没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事，“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想，敢干，敢于创新，并对取得创新成果的干部予以奖励，不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层，走访群众，了解群众所急、所需、所想，和农民做朋友，使干群关系进一步融洽，干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段，大大提高了工作效率。同时，严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意识得到增强。

虽然整改取得了一定的实效，但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中，要再接再厉，加大整改力度，切实改进我乡的干部作风，为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。

（一）进一步完善制度。通过进一步完善学习、创新、考核等制度，不断提高规范管理程度，提高工作效率，提高服务质量。

（二）进一步强化自查自纠就，不断改进干部作风。通过广泛征求意见、撰写自查材料、开展批评与自我批评等多种形式查摆存在的突出问题，并制定整改方案进行整改。

（三）开展暗访督查，巩固活动成果。在自查自纠的基础上，进行全面检查，开展暗访督查、接受投诉举报并进行调查核实、督促整改、严格问责。

关于做好旅游管理的探讨论文。

关于会计理论结构的探讨论文。

关于电力信息安全的探讨论文。

关于初中物理教学研讨论文。

关于高中化学教育探讨论文。

关于湖北公路文化特征探讨论文。

关于国际金融创新问题的探讨论文。

关于林场成本会计理论的探讨论文。

浅析关于数控教学质量方法的探讨论文。

深圳预算执行情况工作报告

预算执行情况审计就是对学校年度财务预算执行情况的真实性、合法性、效益性所进行的审计。

高校预算执行情况审计与财务收支审计的关系，这两者既有相互交叉，又有相对独立的内容。

首先，从审计范围上看，预算执行情况审计主要围绕预算收入、支出、结余情况的审查，侧重于流量方面，而对过去的存量不太涉及；而财务收支审计，不仅审查收入、支出、结余，还要审查资产、负债、净资产等，也就是说，除了流量方面，还要关注存量方面。

其次，从审计依据上看，财务收支审计主要不是依据法规标准，侧重于合规性审计；而预算执行情况审计，除了依据法规标准之外，还要依据预算标准；除了合规性审计之外，还要看执行情况是否符合预算，还要看整个预算管理过程。

可以看出，两种审计既有联系又有区别。在实际操作时，由于审计对象是同一个，把两者结合起来进行，可以得到更好的审计效果。

要进行预算执行情况审计，就首先要弄清几类预算的概念。

（一）部门预算。

近年来，随着政府预算体制的改革，对高等学校预算工作产生了显著影响，最为明显的是，为满足教育主管部门上报部门预算的需要，高等学校也要编报部门预算。

这类预算主要是满足政府的财政管理的需要，对于校内财务管理影响不大。

（二）单位预算。

为与上报的满足政府的财政管理需要的部门预算相对应，我们不妨把各学校自用的满足自身财务管理需要的预算称为单位预算。

在财务分权情况下，根据校级预算管理部门的可控程度不同，单位预算又可以分为学校总预算和校级预算。

学校总预算包括整个学校的全部收支，既包括学校预算管理部门可以控制、分配的资金，又包括学校预算管理部门无法控制、分配的资金，如各种专项资金等。

校级预算则只包括学校预算管理部门可以控制、分配的资金。

这类预算是为学校合理配置有限资源、加强财务管理服务的，对学校各个方面发展影响很大。

因此，预算执行情况审计应主要立足于对单位预算执行情况进行审计。

当前高校规模日趋扩大，内部二级单位众多，经济活动日趋复杂，因此在审计过程中必须抓住重点，才能收到事半功倍的效果。

（一）收入方面。

应注意检查事业发票管理与使用状况，检查有无使用事业发票而收入未纳入学校的情况，特别是二级独立核算单位使用的发票。

应注意收费项目及标准是否经物价管理部门批准。

（二）支出方面。

1、各项支出，包括事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出是否按计划执行，有无超计划开支；应对预算及其执行情况进行分析。

2、各项支出是否严格执行国家和上级主管部门有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准，有无虚列支出、以领代报、利用往来科目隐瞒收支等问题。

应特别注意专项基金的计提，计提专项基金如果没有法规依据，则属于虚列支出。

3、专项资金是否按照拨款要求使用，有无改变用途和不按照时间使用等问题。

应对照拨款通知书的要求，看实际使用情况与通知书要求是否相符。

（三）资产方面。

1、货币资金方面，应着重对其安全性进行审查，对于活期存款，应结合银行对帐单进行检查；对于定期存款和其他存款，应查验定期存单和相关存单。

教育部、财政部教财[]2号文件《关于清理检查直属高校资金往来情况，加强资金管理，确保资金安全的通知》要求：各直属高校的财务处长对每月的银行对账单必须认真审核，审核签字后，再交由本校的审计部门负责人复核签字，并报经主管财务的校长审签后与当月的会计凭证一同保存。

因此，在进行预算执行情况审计时，可以充分利于平时学校对银行存款审计审签的结果，对资金安全进行重点分析，特别是对存于非银行金融机构的存款。

2、债权方面，应检查应收及暂付款项是否及时清理结算，有无长期挂帐等问题，对于坏帐应予查明原因、分清责任、按规定程序批准后核销；应着重检查这类资产的质量。

3、实物资产方面：应检查设备、材料、低值易耗品及固定资产的购置有无审批手续；验收、领用、保管、报废、调出、变卖等是否按照规定的程序办理并报有关部门审批、备案，有无被无偿占用和流失等问题；是否定期或不定期地进行清查盘点，帐帐、帐卡、帐物是否相符；并应着重检查账实关系，有否存在帐外资产等问题。

4、对外投资，应着重检查这类资产投资回报情况，有无明显减值的情况，有无投资无收益的情况；还应检查是否存在对外投资未在财务报表中反映的问题。

（四）负债方面。

2、关注表外负债，如担保、财务承诺等。

（五）净资产方面。

1、经营收支结余是否单独反映，会计处理是否合规；结余分配是否符合有关规定。

3、有无违规乱设名目，提取基金的问题。

（六）决算报表方面。

2、决算报表数字是否准确、决算说明中有关数字与报表是否一致、决算说明是否真实、准确。

3、二级独立核算单位财务收支状况是否纳入决算报表反映，纳入的方法是否准确。

（七）其它。

建立校内结算中心的学校宜同时对结算中心进行审查。

乡镇抗震抢险情况工作报告

年月日时分，伴随着阵阵小雨，以乡为震中的里氏6.2级严重破坏性地震无情地发生了。与之毗邻的我乡，受到严重波及，受灾严重。至月日，灾害已造成人受伤，头大牲畜死亡；间民房倒塌，间房屋受损；教育、卫生、交通、通讯、水利等设备和设施遭到不同程度破坏，各种经济损失共达万元。无情的灾害对本已贫困的我乡来说，无疑是雪上加霜。

面对突如其来的灾害；面对凌乱不堪，摇摇欲坠的楼房；面对房屋被毁，家园被毁的灾民，乡党政领导看在眼里，痛在心里。“灾难给我们造成的损失是严重的，我们要上下一条心，同心同德，全力以赴抗震救灾，力争把损失降到最低程度”随着的一声号令，又一次再现了“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、敢于胜利”的伟大的抗震救灾精神。在彝乡大地上奏响了一曲同心同德，团结奋力，抗震减灾的壮丽凯歌。

深入灾区抗震灾。

灾情就是命令，地震发生后，各级党委政府非常重视，县委、县政府立即派出领导小组前往我乡指导抗震救灾，我乡也取消了火把节假期，及时成立了由为指挥长的“乡抗震救灾指挥部”，立即召开干部职工紧急会议，紧急启动抗震救灾预案。日凌晨，夜色漆黑，细雨霏霏，全乡年富力强的名干部职工，沿着泥泞的山路，即刻奔赴全乡个村委会，深入了解、核实灾情，指挥抗震救灾。与历次地震相比，此次地震震源浅、烈度大、破坏性大，给灾区人民生命财产带来了严重的损失。而我乡地处边远，山高、坡陡、箐深，加之交通、通讯、等设施严重受损。救灾的难度和压力超过了我乡历次地震灾害，但任何困难都挡不住干部群众夺取胜利的信心。面对地震灾害和严峻考验，乡党政领导反应迅速，行动快捷，急灾区人民之所急，想灾区人民只所想，谋灾区人民之所需，与灾区人民一道夜以继日，艰苦奋战。在烈日当头的白天；在风雨交加的夜晚；在余震频频，随时有山石滚落的山野，在摇摇欲坠的危房里，他们忍受着蚊子的叮咬，饥饿、疲劳的折磨，表现出了坚韧不拔、顽强拼搏的勇气；表现出了同心同德、和衷共济的精神风貌。使灾区人民有了避风挡雨的抗震棚，有饭吃、有衣穿、生病能得到即时医治，灾区人民人心安定，社会秩序稳定。

心系灾区献真情。

灾害的发生是无情的，但在危难时刻，各级党委、政府、干部群众的关心，深深的温暖着灾区每一位灾民的心。“一方有难，八方支援”、“天塌下来大家顶”,全乡上下干部群众纷纷慷慨解囊，踊跃捐资捐物。月日上午时，乡党委、政府举办了“心系灾区献爱心”活动，为乡的捐资、捐物活动拉开了序幕，乡长带头为灾区人民捐款二百元，紧接着乡党政班子及名干部职工也伸出了援助之手，友爱之手，献出了一片爱心，共捐款元。县级各单位、各部门、个体工商户、社会各界人士也向我乡伸出了援助之手，解囊相助，共向我乡捐款上万元，粮食数吨，棉被几十床。在捐赠活动中，年龄最大的有70多岁，最小的仅有3岁。“捐多捐少都是爱，心里装着同胞情”，一场场动人的献爱心、作奉献捐赠场面，表现出了前所未有的爱心和亲情。极大地鼓舞了灾区的干部群众，增强信心，重建家园。

发放物资尉民心。

布，接受领导、群众监督。从地震救灾物资发放开始到月日止，县发放到乡的抗震资金为元，粮食吨，帐篷顶，棉被床。县工商联发起城区非公企业户，捐款元，捐物床棉被，红十字会捐大米吨，以及我乡的捐资款物已及时、有序地发放到了各村委会灾民的手中，没有挪用、积压等现象发生。救灾物资及时的发放，解决了灾民的燃眉之急，灾民的衣、食、住、行、医都得到了根本的保障，使灾民感受到了党和社会各界的关怀和帮助，对稳定民心，恢复生产、人民团结、灾民重建家园的信心都起到了重要作用。

“干群一条心，重建新家园”，“”抗震救灾充分体现了全乡广大干部群众爱国主义、集体主义精神；体现了彝乡各族人民团结奋进、和舟共济的强大凝聚力。“万众一心，众志成城”，全乡广大干部群众正以满腔的热情，不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，积极恢复生产，重建美好家园。

深圳预算执行情况工作报告

根据《审计署办公厅关于印发审计报告文书格式的通知》(审办办发[]44号)规定：

(一)《审计报告》封面纸一般采用a4型幅面(长297毫米、宽210毫米)，版心尺寸为长225毫米、宽156毫米。

(二)审计机关名称用全称或规范化简称，字体为长城小标宋体1号加粗;“审计报告”的字体为长城小标宋体初号加粗。

书面文件已由局统一印制，无需自行设置;电子版存档请各审计组按照此标准设置字体字号，word中无此字体的，可到内网下载区下载安装。

“编号”的字体为楷体3号;“被审计单位”和“审计项目”的字体为宋体3号加粗，其内容为楷体3号。

(三)如需标识秘密等级，用黑体3号字(无需加粗设置)，顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空1字。

(四)审计机关名称上边缘至上版心23毫米(至a4上边缘60毫米)。

审计机关名称上边缘至文书编号下边缘50毫米。

“审计报告”四个字的下一行为编号。不是在页面中央，请注意审计机关名称、“审计报告”、文书编号水平位置均居中排列。

文书编号下边缘至“被审计单位”上边缘80毫米。

“被审计单位”下空一行为“审计项目”。

(五)“被审计单位”和“审计项目”至左版心17毫米(至a4左边缘45毫米)。(左边距为2.8厘米时首行缩进1.7厘米)。

二、《审计报告》排版与印制规格。

(一)《审计报告》排版与印制、用印规格按照中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》(gb/t9704—)、《审计机关电子文件格式规范》(审办办发[]21号)执行。注意事项：

纸的规格：a4。

页边距：上3.7下3.5左2.7右2.7(或左2.8厘米，右2.6厘米)。每行28个汉字，每页22行。

编号：3号仿宋gb2312。

签发人：3号宋体，姓名：3号楷体，注意：签发人只有审计机关的上行文有，平行文和下行文没有。

公文大标题使用2号(不是小2号)长城小标宋体或宋体(不要加粗，不要使用黑体、仿宋体)，两行以上的行距为2号字高度的八分之七(约为word“段落”37磅)，标题除引用法规、规章使用书名号外，其他情况一般不应出现标点符号。排版水平位置应当居中(不要有首行缩进，不要手工加空格居中)，如果字数一行安排不下时可以折行。折两行时通常为上短下长，折三行时多为中间长、上下短。根据实际情况也可以排列为正梯形或倒梯形。但折行时要兼顾词语的完整性，不能把一个词拆开分别安排到两行中。

正文：3号仿宋gb2312。

正文内小标题为宋体字或黑体字(建议使用黑体字，不要加粗)。二级及其以下小标题，均与正文文字相同，使用3号仿宋_gb2312字。

序号标点运用：第一层次汉字数字小写用顿号，如一、xxx;第二层次带括号的汉字小写不用标点，如(一)xxx;第三层次阿拉伯数字用圆实点，(不是顿号1、xxx);第四层次带括号的阿拉伯数字不用标点，如(1)xxx。

“成文日期”的水平位置，以“日”字距公文版心右侧4个汉字距离为准。“成文日期”的垂直位置是以印章盖好后，其上弧与正文(或附件说明)最后一行不重叠，且距离不超过一行文字的间隔为准，以防他人添加文字变造公文。据此，用a4纸按照标准的公文排版规格和审计机关印章的印文图案、直径尺寸测算，审计机关公文的“成文日期”位置与正文(或附件说明)之间的垂直距离约为3至4行文字的间隔。

如果最后一页无正文，主题词以下部分压缩到上页;文件有附件的，标识上附件与正文空一行。

“主题词：”三字为3号黑体字;词目为3号小标宋体(或宋体)字，词目之间空一个汉字距离。其余部分均为3号仿宋体字，每行头尾各缩进一字空格。

3.版记中各要素之下均加一条黑色反线。(选择“边框和底纹”菜单设置，线宽为1.5磅，线长与版心宽度相同)。

4.版记行间距与正文的行间距设置相同。

如：

主题词：审计决定书。

抄送：xx市xxxxxx、xx市xxxxxxxxxxxxx、xx市××。

改革委员会。

局内分送：局领导(5)，存(4)。

烟台市审计局办公室20x月30日印发。

页码：文件只有1页，不标页码;2页以上的文件需标页码，页码为4号半角阿拉伯数字，左右各放一条4号全角一字线，如“—2—”。

(二)为了消除变造《审计报告》的隐患，签发日期和审计机关印章移至正文之后。

三、审计报告正文范本。

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，我局派出审计组，自****年**月**日至****年**月**日，对****(被审计单位全称。以下简称***)****(审计通知书列明的审计内容，预算执行审计项目表述为：20xx年度预算执行情况和其他财政收支情况)进行了审计，重点审计了**本级及****等**个所属单位，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计工作得到****(被审计单位简称)及有关单位的支持和配合，进展顺利。****(被审计单位简称)的责任是在财政收支、财务收支及有关经济活动中，履行法定职责、遵守法律法规、建立并实施内部控制制度、按照适用会计准则和相关会计制度编报财务会计报告、提高管理和资金使用绩效;我们的责任是依据法律法规和审计准则的规定，对被审计单位相关财政收支以及有关经济活动独立实施审计并作出审计结论。

一、被审计单位基本情况。

××是市政府直属主管***的工作部门，属于市级财政一级预算单位,内设办公室、***等×个职能科室,人员编制××人，其中行政编制××人，实有××人。下属全额拨款事业单位××个：***，***，编制××人，实有××人，差额拨款事业单位××个：***,***,编制××人，实有××人，经费自理事业单位××个：***，***，企业×个：***，***。另有×个社团组织。

执行情况工作报告

几年来，在县人大及其常委会的依法监督下，我们坚持了“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作机制，全面贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），有效保证了全县食品卫生安全。目前，全县共有食品生产经营单位1170户，其中生产加工单位73户，副食批发零售单位548户，饭店549户，从业人员2890名。食品卫生许可证发放率达到100，从业人员体检率达到98，各类地产食品监测率达到100，餐具卫生监测率达到100。

（一）广泛宣传，强化法制观念，不断提高食品卫生安全意识

几年来，我们组织开展力所能及行之有效的宣传活动，充分利用县电视台、乡镇广播站、标语、公告、过街横幅等宣传形式，广泛深入宣传《食品卫生法》。通过集贸市场集中宣传，平时检查逐户宣传，重要节日设立咨询台讲解宣传，向食品生产经营者和广大消费者，重点宣传食品卫生安全的重要意义，让广大群众了解食品卫生常识，提高全民食品安全意识。通过广泛深入的宣传，广大食品从业者和消费者，对食品卫生法律法规有了进一步的了解，对食品卫生安全知识有了进一步的认识，也提高了公众的食品卫生安全意识。同时，增加了食品生产经营者遵守法律法规的自觉性，广大消费者也学会用法律保护自己的权益。几年来，共发放食品卫生安全知识资料6000多册，印发宣传单120__份，电视专题节目3期，新闻30多条。

（二）加强检查，强化监督管理，不断提高食品卫生安全质量

第一，成立食品卫生安全监督检查领导组织

为保证食品安全质量，成立了全县食品卫生安全监督检查领导小组，由主管副县长为组长，卫生、工商、质量技术监督、牧业、农业部门负责人为成员，下设食品源头组、生产加工组、流通消费组，具体负责全县食品卫生安全监督检查工作。各个相关部门都建立了安全责任制，明确了分管领导，设立了办事机构，确立了专门科室，落实专门人员抓此项工作。

第二，强化食品卫生安全社会舆论监督

在工作中，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取多种形式对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，公开进行曝光，协助监管执法部门揭露丑恶，警示违规。同时，也注意表扬和报道好的典型。我们还邀请社会各界人士担任食品卫生义务监督员，动员社会方方面面的力量，把平时检查与全民监督结合起来，设立举报投诉电话、意见箱，对食品卫生安全实施全方位的社会监督。

第三，加大食品卫生安全监督检查力度

一是健全食品卫生安全监督检查协调机制。食品卫生安全领导小组各成员单位都能按照职责分工，发挥各自职能作用，通过整合监管资源，将分散的监管力量集中起来，具体监管内容统一起来，推进综合执法和联合执法，形成协调、统一的食品安全监管机制。

二是严格审查和发放食品卫生许可证。凡是生产经营食品的单位，都要按照要求取得卫生许可证，生产经营条件要符合卫生要求，生产经营的食品也要符合卫生要求。无论是在前置审批还是在监督检查中，都严格按照《食品卫生法》的标准进行检查，按照《食品卫生法》规定的程序办理，手续齐全后，核发给卫生许可证。在工作中重点抽查已经获得卫生许可证的单位，对不符合卫生条件的要吊销或收回卫生许可证。卫生许可证有效期满后，重新进行复核，符合卫生条件的，给予换发新证，不符合卫生条件的，不得继续从事食品生产经营活动。

三是加强食品从业人员的健康体检。在食品生产经营单位取得卫生许可证的基础上，重点检查食品从业人员的健康证，坚持月查季检、年度审核，保证食品从业人员身体状况符合《食品卫生法》的要求。如果发现未取得健康证或身体状况不适宜从事食品卫生工作的，要坚决予以解雇，保证食品卫生的安全，保证消费者的安全。

四是开展食品卫生安全专项整治行动。每年县政府都集中时间对全县食品卫生安全进行专项整治，制定切实可行的实施方案，明确整治工作重点，针对当前群众反映强烈的问题，采取果断措施，全面开展整治工作。今年以来，卫生、工商、牧业、质量技术监督等部门都能按照专项整治方案的部署，以奶粉为重点，对外埠食品进行了检查，重点核验产地卫生许可证和卫生检验结果报告单，彻底整治全县食品卫生市场。

（三）严格执法，强化依法行政，不断提高食品卫生安全法治水平

各相关部门认真落实行政执法责任制，清正廉洁，秉公办事，坚决制止有法不依、执法不严、违法不究以及重审批、轻监管的行为。在监督监测工作中，认真贯彻执行《食品卫生法》，严格执行食品行业的卫生标准，提高食品卫生安全质量。对检查中发现的腐 败变质、假冒伪劣以及“三无”食品，按照《食品卫生法》的规定依法从严从重查处。今年以来，共警告限期改进220户食品单位，依法取缔3户，吊销卫生许可证1户，没收并销毁不符合卫生标准的食品800千克。

几年来，我们在贯彻执行《食品卫生法》过程中，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些困难和问题。主要表现为：一是由于食品卫生经费不足，食品监测设备陈旧，取证工具落后，在一定程度上影响了食品卫生监管工作开展。二是食品生产经营单位大多为个体工商户，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，经营管理比较落后，食品卫生安全形势不容乐观。三是一些不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民容易买到假冒伪劣食品，农村食品卫生监管难度较大，农村食品安全工作相对薄弱。

一要进一步加大《食品卫生法》和9月1日国务院下发的《关于进一步加强食品安全工作的决定》的宣传力度。由县政府牵头，在城区主要街路和农村各集市，通过各种形式大张旗鼓地搞好宣传活动，深入学习宣传《食品卫生法》和《决定》精神，了解食品卫生安全常识，提高食品卫生从业人员和广大消费者的法律意识，形成人人关心食品安全，人人重视食品安全的良好社会风气。

二要加强食品卫生安全的监督管理。对食品生产经营等各环节进行经常性检查，对卫生状况进行监测检验，严格执行国家卫生标准，依法打击无证生产经营和销售不符合卫生标准食品的违法行为，规范食品卫生市场秩序，提高食品卫生安全质量，切实保障人民身体健康。

三要提高设备检测技术水平。采取多种渠道，搞好现有人员的培训再教育，不断提高依法管理水平，提高食品卫生安全管理质量。进一步加大资金投入力度，千方百计创造条件，逐步改善食品卫生检测设备，增加设备科技含量，为全县食品卫生安全监管提供优质、科学服务。

四要进一步加强食品卫生安全工作领导。继续按照政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，高位领导，全方位操作，高度重视食品卫生安全，加大依法打击查处力度，努力提高食品卫生安全监管水平，积极营造食品安全的良好氛围，确保广大人民群众用上安全放心食品。

执行情况工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府委托，现就全县贯彻执行《药品管理法》的情况向市人大常委会报告，请予审议。

20xx年，《药品管理法》经第九届全国人大常委会第20次会议修改后颁布实施。五年来，我县按照上级部门的要求，以"抓基础、抓基层、抓作风"为立足点，以法律法规培训、药品质量检验和药品监督执法为重点，在全县扎实开展了《药品管理法》宣传培训、执法检查和监管调研活动为重点的"三位一体"活动，开展了示范药店（房）、放心药店（房）、药械质量信得过单位"三项创建"活动，狠抓了药品供应网络和药品监管网络"两网"建设，初步实现了全县药品市场秩序好转。

（一）强化宣传教育，注重舆论引导，营造良好的执法氛围

《药品管理法》修订后，我们把宣传工作作为执法工作的切入点，坚持多种形式，多种途径，宣传《药品管理法》。五年来，累计印发《药品管理法》书籍2200本，宣传挂图20xx张，宣传资料5500份。还充分利用宣传栏、广播、电视等多种形式，广泛宣传《药品管理法》，通过报刊和省、市、县三级电视台对药械、无证经营等专项整治行动进行了跟踪报道。利用纪念日、假劣药品销毁及重大典型案件处理等多种形式，加强对《药品管理法》的宣传。20xx年12月1日，是《药品管理法》颁布实施一周年纪念日，我县组织相关部门开展了法律法规和真假药品鉴别宣传活动，参加咨询群众近20xx人。每年的"3。15"活动中，我县均组织现场销毁假劣药品活动，对制假售劣者予以警示教育，对制售假药的企业和个人进行曝光。通过正面强化宣传引导，反面强化警示教育，有效加强了舆论监督力度，增强了消费者的自我保护意识。

（二）严格监督管理，维护药品市场秩序，确保执法实效

1、开展专项整治，规范农村药品市场秩序

长期以来由于我县特殊的地域条件及经济条件，导致农村药品市场问题较多。五年来，我们按照上级部署，结合我县实际，本着“标本兼治，着力治本”的原则，一手抓规范，一手抓治理，建立健全了执法监管制度，开展了多形式、多层次的执法监督检查，有力地维护了我县药品市场秩序。我们全面开展了各种专项检查活动和综合整治工作，通过开展非法邮售假药、假冒藏药、假劣疫苗等一系列专项整治活动，“正源行动保健康”、“基层药品质量大检查”等一系列药品监督执法大检查活动，严厉打击了制售假劣药品违法分子嚣张气焰，使得我县医药市场秩序明显好转。四年来，共出动执法人员8579多人次，检查药品生产、经营、使用单位3584余家，立案查处案件1228余起；先后查处了吗叮啉片、贺普丁、醋酸泼尼松片等一系列较有影响的假药大案；有8名违法分子被依法刑拘，3名违法分子被依法留置，1名违法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查处，得到群众一致好评，营造了良好的社会氛围，通过开展以上专项行动，全县药品市场的突出问题得到有效整治，市场秩序趋于稳定。

2、建立信用监督体系，完善药品监管长效机制

一是实现电子档案管理。对监管相对人建立电子图片档案，实行电脑管理。管理系统对每一家企业或医疗机构都配设独立编号，建立数据库，不仅记录每一管理相对人的地址、人员、质量负责人等基础数据，而且记录良好或不良信用情况、行政检查以及年检等动态情况，并按此建立信用档案，划分信用等级，使监管人员能及时、全面了解情况，便于开展分级监管。

二是实行不良行为记录制。制订了《××县药品经营企业不良行为计分登记管理规定》，共列出18条55项不良行为扣分标准。如发现有不良行为的，分为三等次归档处理：初次有轻微的不良行为，责令限期改正；屡教不改或情节较为严重的，给予通报批评；严重违规行为的，及时移交稽查部门立案查处，并视情况建议由原发证部门吊销其生产（经营）许可证。

三是建立诚信等级管理制度。对药品零售企业诚信等级评定实行“3 3”分类评定法，即由药监部门参照《××县药品零售企业诚信等级管理办法》根据药品零售企业的诚信度（守法经营情况），将药品零售企业分为a（诚信）、b（一般诚信）、c（失信）三类，再由药监部门组织的药品诚信等级评定小组对a类中申请参评的药品零售企业，按标准综合评价，细分为三星级信用企业、二星级信用企业、一星级信用企业三个等级，年底对企业进行信用等级认定。对a、b、c三类实行个性化管理，并对诚信企业给予一定激励措施。

3、加强企业帮扶，发展地方医药经济

一是积极扶持发展药品生产企业。紧紧围绕服务经济第一要务，结合招商引资工作，为相对人开展优质服务。目前已有四个企业在××生根开花：

2、投资6000万元的连云港榆嘉药业有限公司一期工程已完成；

3、投资1。2亿元连云港瑞帮药业有限公司第一期1。83万平方米厂房已建成；

4、投资60万元的连云港金水湾药业有限公司已进行试生产。还有两个处于培育期：

2、已培育了几年的门河中草药5000亩gap基地，争取及早通过gap认证。填补××有史以来无药品生产的空白。

二是帮促药品经营企业通过g认证。先后投资两万余元印制了药品零售企业g认证参考资料、药品购进质量验收记录等各种记录本40余种，4800多册，及时下发至全县各零售药店。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促药品零售企业进行g认证工作。目前全县146家通过g认证。

（三）加强"两网"建设，全面提高规范化管理水平。

五年来，我县下大力气狠抓了药品供应网络和药品监管网络建设，规范化管理水平不断提高。

1、“四位一体”，加强药品监督网络建设

总体的格局是：建立政府领导、药监为主、部门配合、群众参与“四位一体”的县、镇、村三级药监网络。

（1）政府领导主要体现在：

一是县政府成立了分管县长担任组长的县药品“两网”建设领导小组，有关部门参与配合；各镇成立了以一名副书记或副镇长兼任组长的领导小组。二是政府发文，形成行政行为。20xx年6月县政府召开了全县“两网”建设工作会议，下发了《关于成立××县农村“两网”建设工作领导小组的通知》（赣政办发[20xx]40号）、《关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的意见》（赣政办发[20xx]41号）等文件。三是在县和各镇成立了药品监管办公室。县级办公室设在药监局；镇办公室多设在计生指导站，个别乡镇设在中心卫生院。四是县政府将食品药品监督管理工作纳入了政府目标考核内容。五是在有关部门及人大代表、政协委员中聘请人员担任药品协管员；村级成立了药品质量信息站，由村干部负责，聘请部分老党员、农民群众为药品质量信息员。目前已在18个镇聘请了140名药品协管员，435个行政村聘请了407名药品信息员。为充分调动药品协管员、信息员工作积极性，鉴于目前无镇级药监机构编制和经费的情况，政府支持，部分镇政府根据实际抽出部分资金，给予协管员、信息员每月100—150元补助。

（2）药监为主主要内容是：

为充分体现县级药监机构主体地位，对农村药品市场实施有效监管，我们明确了县、镇、村三级药监网工作职责。县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标，确定工作重点；对镇、村两极药品协管员、信息员进行培训；对制售假劣药品行为进行查处。镇药品“两网”领导小组根据县部署开展工作，协助县级药监机构查处制售假劣药品行为，指导村级网工作；深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，及时做好药品信息上报工作。村级及时上报游医药贩活动情况，群众呼声。

（4）群众参与主要表现为：

一是通过采取明线与暗线结合，广大群众共同参与的方式，构筑了完善的举报网络，以20xx年为例，我们共收镇村两级网提供的有价值信息21条。建立举报奖励机制，几年来共兑现举报奖金5000多元，激发了广大群众举报热情。二是加强药品管理协会组织建设，充分发挥协会协管作用。

2、“四抓一放”，保证药品供应网络通畅

一是抓“招标制”。自20xx年，县政府规定了县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县药品招标采购中心招标采购。我局通过严格招标商资质审定，强化全过程监督及质量跟踪监督方式，对全县32家县、镇医疗机构进行定期不定期检查，保证县镇两级医疗机构购药渠道规范、药品质量安全。

二是抓药品“代购制”。支持镇村一体化管理工作，配合卫生主管部门完善镇卫生院为村卫生室药品代购工作，出台了《××县镇卫生院药品代购管理办法》及《××县镇卫生院为村卫生室统一代购药品验收细则》，各镇卫生院先后投资近百万元加强了药品代购软、硬件建设，经验收，26家镇卫生院全部通过验收，使药品代购工作走向规范化管理轨道，确保了村卫生室药品质量。

三是抓“连锁配送制”。按照“市场主导、政府引导”的原则，引导零售企业走连锁之路，对连锁企业实行“六统一”管理（即“统一配送、统一进货、统一价格、统一标牌、统一质量、统一管理”）。目前，我县已发展２家连锁企业，连锁门面61家，占全县药品零售企业40。

四是抓药品“直配制”，个体零售药店采购药品必须严格索验证制度，与药品生产、经营企业直接签订购销合同，质量保证协议，由药品生产、经营企业直接配送。

五是放宽药品经营准入条件。在保证药品质量情况下，支持鼓励药品的零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到152家，镇村两级占78。9％（其中镇级70家，村级50家），在保证群众购药方便的同时，提高了药品质量，降低了药品价格。

（四）加强队伍建设，不断提高监管干部依法行政水平

根据上级有关要求，我县于20xx年组建了药品监督管理局，履行全县药品安全监督管理职能。在加强队伍建设方面，我县一方面狠抓了政治培训，通过"双建一创"、"五好"创建、作风整治、文明创建活动，不断提高药品监督执法人员的政治素质。另一方面大力鼓励干部在加强政治理论学习的基础上强化专业知识培训，在提高学历层次的同时改善专业结构。新规定、新要求比较多，而我县的从药人员法律基础知识比较薄弱，对此，我们一方面认真开展《药品管理法》的宣传培训工作，坚持每年组织从药人员进行一次法律法规及专业知识培训，不断提高其法律知识水平。20xx年以来，累计培训1156人次，培训考试合格率在90以上。目前药品监督执法干部人均参加市以上法律法规培训两次以上，全部按期通过行政执法资格考试。五年来，药品监督管理部门查处的行政处罚案件无一起错案。

贯彻执行《药品管理法》，目前存在的主要问题是：

1、社会宣传不够，严格执法的社会氛围不浓。新《药品管理法》颁布实施时间短，新的执法主体开展工作时间不长，《药品管理法》的宣传贯彻落实目前仍局限在从药人员层面上。广大的药品消费者掌握的药品法律法规知识较少，运用法律保护自己合法权益的能力还不够强。《药品管理法》执法的严格程度还远远不及税法，执法必严、违法必究的要求落实还很不充分。

2、管理体制有待进一步理顺。因以保健食品冒充药品进行广告宣传和现场促销问题，通过邮寄渠道销售假劣药品问题，需要部门间加强合作，紧密衔接，联合整治。药监部门与物价、工商等部门在执法活动中的配合协作问题，公安部门在药监执法中介入的时间和方式问题，需要通过建立长效合作机制予以解决。

3、执法装备匮乏，药品检验经费严重不足。交通通讯设备、药品快速检测设备、办案取证设备严重匮乏，对基层抽检没有经费补助。在执法实践中，药品检验以委托检验即送检为主，加重了行政管理相对人经济负担，同时也影响了执法部门的形象和监管效果。

药品监管任重道远。在下一步工作中，我们将继续以实施药品放心工程为总要求，以"两网"建设为总抓手，突出以下工作重点：

1、进一步主动争取人大对《药品管理法》执法情况的监督。人大代表人民意志制定法律并监督法律实施。我们将以此次执法检查为契机，将人民代表审议提出的问题认真整改落实。同时，进一步强化法律意识和责任意识，主动争取市、县人大常委会对《药品管理法》执法情况的监督。建议市、县人大常委会定期开展《药品管理法》执法检查活动，促进《药品管理法》的全面贯彻落实。

2、进一步加强《药品管理法》宣传培训。要加强《药品管理法》的社会宣传，让《药品管理法》和科学用药知识深入人们生活。要建立定期培训工作制度，进一步改进培训方法，使从药人员素质逐年得到提高。将《药品管理法》作为"四五"普法内容，纳入社会公益性宣传内容，真正让该法精神深入人心。

3、进一步加大执法力度，加强基础建设和规范化管理。针对全县药品市场热点问题，突出假劣药、过期失效药、无证经营等重点，不间断地开展专项整治活动，尽快实现药品市场秩序的根本好转。继续实施gmp、g、gap认证，提高基础建设和规范化管理水平，确保全县广大人民群众吃上放心药、有效药。目前最急迫的任务，是加大部门协调力度，解决好体制理顺过程中出现的热点问题。

4、切实加强队伍建设，全面贯彻落实药监工作方针，促进医药事业健康快速发展。要在加强法律法规知识培训的同时，重点加强政治理论学习；要在增强执法能力的同时，增强服务医药经济的能力，不断提高行政执法队伍的综合素质和水平。要在全面规范药品市场秩序的基础上，推动和促进全县医药经济更快更好地发展。

深圳预算执行情况工作报告

20**年，在区委区政府和市审计局领导下，区审计局紧紧围绕“科学发展、富民兴区”总目标，根据《中华人民共和国审计法》和年度审计计划安排，依法对20**年度区级预算执行和其他财政收支进行了审计，并对区财政局、区科委、区统计局等6个部门(单位)预算执行及管理情况，—20**年长寿区彩票公益金、—20**年农资综合补贴和粮食直补资金、20**年社会救助等专项资金使用管理情况，12个单位18位区管领导干部任期经济责任履行情况，69个政府性投资建设项目预算执行情况进行了审计或审计调查。对我区贯彻落实中央稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施和市委市政府重大决策部署情况进行了持续跟踪审计。

20**年全区实现财政收入729,115.00万元，同比增长11.16%，其中：一般公共预算收入313,126.00万元，增长15.31%，完成预算的105.08%;政府性基金预算收入415,789.00万元，增长8.19%，完成预算的100.19%;国有资本经营预算收入200.00万元，完成预算的100%。实现财政支出965,089.00万元，增长8.17%，其中：一般公共预算支出537,561.00万元，增长8.42%，完成预算的94.78%;政府性基金预算支出427,328.00万元，增长7.81%，完成预算的95.39%;国有资本经营预算支出200.00万元，完成预算的100%。

审计结果表明：20**年区级预算执行和其他财政收支情况总体较好，超额完成了区人大批准的年初收入预算及调整预算。财政体制改革进一步推进，预算管理制度进一步完善。一是预算公开范围进一步扩大。在公开年度区级预算的基础上，实现了30个部门预算及“三公”经费预算全面公开。二是国库集中支付制度进一步推进。全年新增103个国库集中支付单位，占预算单位的70%，国库集中支付资金占财政支出总额的比例提高到38.96%。三是预算单位公务卡报销结算率比上年提高3.81个百分点。四是年初部门预算批复到位率达到69.97%，较上年提高50.18个百分点。五是政府性债务清理甄别、控债化债成效明显。

审计发现在税费征缴、预算分配、资金管理使用、国资管理、政府采购审批等方面还存在一些需要改进和加强的问题。

(一)税费收缴管理不规范。

1.征管不严造成税收流失355.00万元。一是23户企业未向地税局申报缴纳税款附加76.00万元。二是4户企业少缴税款201.00万元。三是光兰驾校长寿考试训练场等5所驾校、20**年瞒报营业收入，涉嫌偷税近80万元。

2.未按期征收税款和非税收入11,203.00万元。乐至置业公司、正能建工等3户企业未按期缴纳税款8,996.00万元，区残联少征收残疾人就业保障金520.00万元，区矿管办少征收矿产资源补偿费4.00万元。国有资产转让出租收入1,683.00万元未缴入财政专户。

(二)预算下达和资金拨付不及时。

1.预算下达不及时。一般公共预算中有50,680.00万元专项转移支付资金、1,599.00万元政府性基金，未按规定在接到上级文件后30日内分解下达，分别占应下达数的55.01%和22.09%。

2.资金拨付不及时。第4季度本级一般公共预算拨款158,148.00万元，占全年拨款的35.11%，政府性基金预算拨款188,177.00万元，占45.42%，分别滞后时间进度10.l1个和20.42个百分点;对下级财政拨款23,639.00万元，占应下拨款的26.47%，滞后进度48.53个百分点。到年末仍欠拨17个街镇项目建设资金6,956.00万元。

(三)财政结余结转规模大，统筹使用不够。

截至20**年末，区本级财政结余结转68,114.00万元。其中，一般公共预算32,029.00万元，占47.02%;政府性基金预算结余结转36,085.00万元，占52.98%。从形成年度看，20**年形成56,157.00万元，占82.45.%;2013年形成6,785.00万元，占9.96%;及以前形成5,172.00万元，占7.59%。结余结转总额中可重新安排使用的资金达24,620万元。

部门结余结转资金量大。审计抽查了区环保局等10个部门20**年末结余结转资金79,229.00万元。其中，20**年当年形成41,829.00万元，占52.80%。2013年形成19,330.00万元，占24.40%。20及以前形成18,070.00万元，占22.80%。结余结转总额中可重新安排使用的资金3,760.00万元。

区财政局未及时督促有关部门按规定进度实现预算支出及预算目标，也未对可重新安排使用的资金进行清理并编制统筹使用预算方案，重新安排使用，造成预算资金大量长期闲置。

(四)国有资本经营预算范围不完整。

审计发现20**年应纳入国有资本经营预算的区属国有及国有控股企业有17户(不含平台公司)，其中有8户企业2013年净利润达2，474.00万元。但20**年度纳入预算的企业仅有1户，收益收缴200.00万元，还有16户企业未纳入预算范围。据调查，区级国有资本经营预算管理办法等相关制度未建立。

二、财政决算草案编制审计情况。

根据区财政局提供的财政决算草案报表，20**年一般公共预算收入总量581,317.00万元，支出总量550,489.00万元，结转结余30,828.00万元。政府性基金预算收入总量474,618.00万元，支出总量438,533.00万元，结转结余36,085.00万元。国有资本经营预算收入总量200.00万元，当年支出200.00万元。

20**年财政决算草案与初向区人代会报告的本级预算执行情况相比存在以下差异：

公共预算收支方面。公共预算决算收入增加393.00万元，主要是市财政批复上年决算调增结转收入;本级支出增加14,707.00万元，主要是根据决算报表编制说明的要求，将凤城等4个街道办事处列为区本级支出;本级年末结转结余增加286.00万元。

政府性基金收支方面。政府性基金预算决算收入减少53.00万元，主要是年终上级补助收入减少了53.00万元;本级支出增加7,012.00万元，主要是根据决算报表编制说明的要求，将凤城等4个街道办事处列为区本级支出;上解上级支出增加26.00万元;本级年末结转结余减少79万元。

审计发现决算草案编制中主要存在收支不真实的问题。一是20**年末仍有较大额度财政收入滞留在非税专户，未解缴国库纳入本年决算予以反映。二是区级财政多列报支出4,176.00万元。

区审计局对区统计局、区文化委等6个部门(单位)20**年度部门预算(含“三公”经费)执行情况进行了审计，对区公安局等15个部门决算草案编制情况进行了抽查。

从审计结果看，各单位不断强化内部控制、夯实预算管理基础，部门预算管理规定得到较好执行，特别是“三公”经费预算及支出管理控制成效十分明显，预算执行整体规范性和刚性约束有所提升，6个部门预算执行结果总体较好。但是，由于少数部门对预算规范管理意识和预算执行的责任意识不强，在部门预算执行中还存在不够规范、不及时，决算草案编报不完整、不真实等问题。

(一)收入征缴不及时2,203.00万元。区残联少征残保金520.00万元，区财政局未按规定将非税收入1,683.00万元缴入专户。

(二)项目支出预算执行情况普遍较差。6个部门项目支出预算总额8,840.00万元，实际执行8,242.00万元，总体执行率93%。区财政局、区文化委、区科委三部门未完成支出预算，其中：区财政局、区文化委执行率在80%以下;区残联、长寿日报社、区统计局超预算支出，超幅均在10%以上，且存在项目间挤占和无预算支出等问题。

(三)挤占挪用专项资金245万元。区统计局挪用市级网络抽样补助资金31.00万元用于人员经费支出，区科委无依据调项使用资金36.00万元，区文化委将村级文化建设专项资金178.00万元借给长寿区电影公司用于偿还银行贷款。

(四)部门决算草案编制不真实不完整。抽查区公安局等15个部门年终决算草案编制情况，有3个部门单位少列报收入789.00万元，3个部门单位多列报支出10,908.00万元，9个部门单位少列报支出29,665.00万元。

四、稳增长政策措施落实跟踪审计情况。

按照审计署、市审计局统一部署，从20**年8月起，区审计局对我区有关单位贯彻落实中央稳增长政策措施落实情况进行了6次跟踪审计。从审计情况看，区委区政府高度重视中央稳增长等系列政策措施的贯彻落实，确定专职领导和机构统筹推进，将涉及长寿区的稳增长政策纳入区委区政府年度重点工作计划和督查考核内容，强化工作措施，贯彻落实效果总体较好。但在项目推进、资金拨付、审批改革跟进等方面还存在需要改进的问题。

(一)项目建设推进缓慢。

截至203月，区民政局实施的4个社区养老服务设施项目未开工建设，市级补助资金171万元未到位;区农委负责的邻封镇上坪等4个试点村组农村集体资产量化确权工作和巩固退耕还林专项工程基本口粮田建设项目尚未实施。

截至年7月，区发改委实施的凤城街道、葛兰镇4个高山生态扶贫搬迁项目未完善建设用地手续，凤城街道223人高山生态扶贫搬迁任务未落实具体人员。重钢(集团)finex综合示范钢厂项目，进展缓慢。

城市基础设施建设政策措施推进不及时。区发改委、区建委未按照国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见及市政府实施意见等政策文件要求，制定相应的实施细则，未规划建立城市基础设施项目库。

(二)资金使用政策跟进不及时。

截至20**年底，区环保局未对已实施完成的市级6个大气污染达标治理项目进行验收，导致市级补助资金944.00万元未到位。长寿经开区4个循环化改造项目未实施，造成财政补助资金1,058.00万元闲置。区人社局未及时审核拨付职业培训补助金137.00万元。

深圳预算执行情况工作报告

全国人民代表大会常务委员会：

我受国务院委托，向全国人大常委会报告中央预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

各部门各地区在党中央、国务院的领导下认真落实十二届全国人大一次会议批准的财政预算较好完成了年度预算收支任务。

——财政经济实现平稳运行。面对国内经济下行的压力，明确经济运行的合理区间，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推动经济提质增效升级，将财政赤字占gdp的比重控制在2.1%。依法加强税收征管，全国财政收入比上年增长10.2%，中央财政收入完成预算的100.2%。

——财政保障能力不断提高。着力改善民生，中央财政用于医疗卫生、社会保障和就业、文化体育与传媒方面的支出比上年增长26.4%、14.2%、7.5%。加强结构调整和基础设施建设，用于科技、交通运输方面的支出增长7.4%、4.3%。厉行节约，中央部门一般性支出压减5%;执行中，公共财政预算支出调减2391.39亿元、调增1340.78亿元。

——财税改革逐步推进。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放416项行政审批，取消和免征行政事业性收费348项。扩大“营改增”试点，实施资源税从价计征改革试点，重新修订政府核准的投资项目目录，减轻企业负担1500多亿元。

——财政金融风险得到有效防范和化解。加强财政管理，清理财政存量资金，制定结余结转资金统筹使用办法，摸清全国政府性债务底数，开展地方财政专户和借款检查。着力引导货币信贷和社会融资适度增长，强化风险预警和流动性管理，保持金融稳健运行。

对《国务院关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出的问题，国务院召开专门会议部署整改。各部门各地区认真落实国务院要求，整改后促进增收节支和挽回损失等3900多亿元，纠正违规征地用地50多万亩，制定完善制度1900多项;审计署发现的175起涉嫌违法违纪案件移送有关部门查处后，已有1200多人被依法依纪处理。具体整改情况，国务院已向全国人大常委会专题报告，审计署已向社会公告。

一、中央财政预算收支执行及决算草案审计情况。

主要审计了中央财政预算执行和决算草案总体情况，并与库款收缴、资金拨付情况进行了核对。财政部编制的中央决算草案显示，20，中央公共财政预算收入总量61198.48亿元，支出总量69698.48亿元，收支相抵，赤字8500亿元，与预算持平;中央政府性基金预算收入总量5086.59亿元，支出4179.46亿元，结转下年907.13亿元;中央国有资本经营预算收入总量1130.38亿元，支出978.19亿元，结转下年152.19亿元。预决算收支情况详见下表：

年中央财政收支预决算情况表。

单位：亿元。

公共财政预算。

政府性基金预算。

国有资本经营预算。

年初预算。

决算草案。

完成率。

年初预算。

决算草案。

完成率。

年初预算。

决算草案。

完成率。

收入。

60060。

60198.48。

100.23%。

3619.13。

4251.86。

117.48%。

1011。

1058.43。

104.69%。

上年结转收入。

-

781.02。

834.73。

106.88%。

72.11。

71.95。

99.78%。

预算稳定调节基金调入。

1000。

1000。

100.00%。

-

-

-

-

-

-

收入总量。

61060。

61198.48。

100.23%。

4400.15。

5086.59。

115.60%。

1083.11。

1130.38。

104.36%。

支出。

69560。

68491.68。

98.46%。

4400.15。

4179.46。

94.98%。

1083.11。

978.19。

90.31%。

补充预算稳定调节基金。

-

1206.8。

-

-

-

-

-

-

-

支出总量。

69560。

69698.48。

100.20%。

4400.15。

4179.46。

94.98%。

1083.11。

978.19。

90.31%。

结余或赤字。

-8500。

-8500。

100.00%。

-

907.13。

-

-

152.19。

-

审计结果表明，中央财政预算执行总体情况较好，决算草案编制较为规范，但各类预算收支划分还不够清晰，预决算的完整性和准确性有待进一步提高。

(一)决算草案编报内容不够清晰。决算草案反映的支出功能分类科目中，有些科目又是按资金来源或分配使用单位设置的，导致同类工作或支出事项分散在不同科目列报，同一科目又列报了不同类工作或支出事项。如公共财政用于公路建设的相关支出分散在“21401公路水路运输”和“2140601车辆购置税用于公路等基础设施建设支出”科目列报;在“213农林水事务”科目列报的个别单位基本支出和项目支出中，实际包含教育、社会保障等非农林水事务支出。此外，决算草案目前仅按功能分类科目情况列报，财政部应进一步研究同时按经济性质分类编制中央决算。

(二)公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算界定不清晰。一是收入归属不够明确，如将有公共财政预算性质的船舶港务费纳入政府性基金预算管理，2013年收入44.36亿元、支出43.92亿元。二是对同一项目或企业通过不同渠道交叉安排支出，如对“全国第十二届运动会办赛经费”、“大中型水库移民后期扶持”等4个项目，公共财政预算和政府性基金预算分别安排专项资金44.89亿元、114.22亿元;对13户中央企业，公共财政预算安排产业技术研究与开发资金1.32亿元，国有资本经营预算又安排同类的产业升级与发展支出34.55亿元。

(三)国有资本经营预算范围不完整。至底，中央部门和单位全资或控股企业尚未全部纳入国有资本经营预算，但2013年国有资本经营预算实施范围并未扩大。同时，对财政部持股的中央金融企业国有资本经营收益收缴缺乏统一规定，执行中标准不一。

(四)各类预算中有专项用途的收入不能统筹安排使用，不利于及时发挥资金效益。2013年，公共财政预算收入中具有专项用途的收入有3002.73亿元(占4.99%)，如车辆购置税2013年结转133.31亿元，占当年收入的5.13%;实行专款专用的政府性基金收入至年底结存907.13亿元，占当年收入的21.34%。同时，政府性基金清理工作进展较慢，至2013年底，20征收的政府性基金一项都未减少，价格调节基金等未按规定程序设立的基金也未取消。

二、中央财政管理审计情况。

从审计中央财政的预算管理、资金分配和使用效益情况看，2013年，财政部和发展改革委等部门严格财政预算执行，加大对民生等重点领域的投入，预算的规范化和公开程度不断提高。但预算资金分配权责关系尚未完全理顺，财政资金管理使用中还存在一些违规问题。

(一)资金收缴和预算批复不规范。

1.未收缴入库资金91.4亿元，包括：发展改革委委托所属企业管理的前已取消的国家轿车零部件横向配套基金本金和清收款(含资产)10.26亿元;财政部参股的创业投资基金收益1.38亿元;财政部同意农业银行从受托处置资产收入中留用的委托手续费和超收奖励79.52亿元，电网经营企业从农网还贷资金收入中留用的手续费2400万元，未实行“收支两条线”管理。

2.批复的部门预算中个别事项不够准确和细化。一是批复的56个部门年初预算少编报已确认的底结余资金18.33亿元;二是批复的教育部年初预算列入了未细化到具体项目的“高校发展长效机制补助经费”等预算43亿元，执行中由财政部再次批复。

3.批复的部门预算中个别事项不合规。一是批复的农业部、林业局部门预算中，安排“病虫害控制”等补助地方支出8.97亿元。二是批复安全监管总局等4个部门在未实行定员定额管理的下属单位预算中编列机动经费预算4493.18万元、银监会等11个部门超范围动用机动经费2.03亿元，不符合机动经费预算编列和动用有关规定。三是批复的证监会、保监会、社保基金会部门预算中，按职工工资总额的14%安排职工福利费，超过中央在京部门标准。

4.预算下达不及时。公共财政专项转移支付预算中，有4950.46亿元(占26.60%)未按要求于6月15日前下达，其中6.77亿元是12月31日才下达的。政府性基金转移支付预算中，有1011.76亿元(占71.24%)未按要求于6月15日前下达，其中21.01亿元是12月25日才下达的。公共财政本级支出预算中，有920.53亿元(占4.5%)未按要求于9月30日前下达，其中66.85亿元是12月31日才下达的。国有资本经营预算中，有420.70亿元(占43.01%)12月才下达。

5.财政专户清理不到位。至2013年底，中央财政在商业银行开设41个专户，其中：存放资金的性质和用途相近的专户未按规定精简归并，涉及13个专户;超过一年未发生业务的5个专户未按规定撤销。

(二)财权与事权未理顺，专项转移支付清理整合不到位。

1.专项转移支付项目清理力度不够大。经审计核实，具有专项性质的转移支付明细项目有363项，其中“中央基建投资”1个明细专项又包含110个子项。有的专项设置交叉重复，如财政部管理的“国家水土保持重点建设工程补助”等6个专项与发展改革委管理的“水土保持专项资金”等6个专项之间，财政部管理的“农业科技推广示范”、“名优经济林”等21个专项之间，发展改革委管理的“物流业调整和振兴”、“农产品冷链物流”等13个专项之间，在资金投向、补贴对象等方面存在交叉现象。

2.有的政策目标不够协调。如农业部管理的`“海洋捕捞渔民转产转业补助”主要用于海洋渔船的报废补助等，而财政部和农业部共同管理的“渔业成品油价格补助”主要用于补助因成品油价格调整增加的渔业成本，由于保留渔船领取的成品油价格补助高于报废渔船获得的转产转业补助，渔民更倾向于保留渔船，造成减船转产工作陷于停顿。个别专项分配办法与政策目标衔接不够紧密，如发展改革委管理的“重点节能工程”项目，不是按节能量而是按项目总投资的一定比例安排补助，未充分考虑项目的节能效果和不同行业的节能成本。

3.分配管理权责有待理顺。以“农林水事务”类专项为例，其中66个专项在中央本级由9个主管部门的50个司局、114个处室参与分配管理;下达到地方后仅省一级就涉及近20个主管部门，省以下也需层层审批，如广东省2013年分配的“晚造水稻种植保险保费补贴”1.16亿元，经县、市、省逐级审核，最长的历时213天才到位。同时，专项资金整合不到位，至2013年底，财政部已将“农林水事务”类中的23个专项整合为10个，但整合后的6个专项在实际安排资金时，仍按原16个专项管理，分配依据、审批程序无实质性改变，资金也不能调剂使用。

(三)部分财政资金分配不规范，有的使用中存在违法违规问题。

1.分配中存在超范围、超标准问题。一是财政部分配的“成品油价格补助”、“小额担保贷款财政贴息”、“全科医生规范化培养基地能力建设”等3个专项中，有128.32亿元超出规定的补助范围，其中由于交通运输部扩大成品油价格补助范围，多拨付116.61亿元。二是财政部在清算成品油价格补助时，未按实际油品分类结算，多支付地方12.62亿元。三是发展改革委在“重点节能工程”专项中超范围安排地方发展改革等部门车辆购置补助2.18亿元，向“防灾减灾能力建设”专项的7个项目超出标准或申请额多安排投资940万元。

2.申报中存在虚报冒领问题。由于财政专项资金种类多、项目杂，参与分配部门多，由基层逐级审核上报，信息沟通不畅，加之审核监管不到位，弄虚作假问题比较严重。重点抽查的“林业贷款贴息”、“成品油价格补助”、“农机具购置补贴”、“中央基建投资”、“县域金融机构涉农贷款增量奖励”和“农村金融机构定向费用补贴”6个专项的可疑项目中，有18.59亿元专项资金(占抽查金额的37.59%)被骗取套取。主要是：

一是项目单位和个人采取虚构项目、伪造申报材料等方式骗取财政资金。如南充鑫泓建材有限责任公司和四川安格儿建材有限责任公司年以来，虚构项目、私刻印章、伪造公文、虚开发票，骗取中央基建投资补助1240万元;黑龙江百禾食品有限公司在未向银行贷款的情况下，伪造银行公章、银行法定代表人名章、贷款合同、保证合同等，申报2013年林业贷款贴息104.1万元，审计指出后当地财政局未向企业拨付。

二是一些主管部门和工作人员出于地方或部门利益，审核把关不严，有的甚至默许弄虚作假行为。如滨州、新泰、宁阳的交通运输局默许当地3家公共汽车公司虚报车辆和运营里程，至2013年骗取成品油价格补助1.06亿元，其中340.67万元被当地交通运输局占用。

三是有的公职人员与企业或个人内外勾结骗取财政资金，从中牟取不当利益。如山西信联机械制造股份有限公司采取将同一机具修改发动机号、重复计算等方式，虚报销售量骗取农机具购置补贴5000多万元，山西省41个县区农机系统多名工作人员协助造假，并从中收受好处。

3.使用中存在挤占挪用问题。审计9个省发现，8个省及所属12个县挤占挪用专项资金31.33亿元，主要用于日常运转、工业园区建设、发放工资津补贴等。如四川省简阳市20至2013年，将上级财政拨付的民生类专项资金共计14.19亿元挪用于市重大项目、工业园区建设等，影响相关政策目标的实现。

(四)各级财政均有一些资金沉淀，资金使用效益未能充分发挥。

1.中央本级财政存量资金较多。如为满足科技经费增幅应高于财政经常性收入增幅的规定，中央财政将当年无具体使用项目的科学技术支出按权责发生制结转，至2013年底累计结转384.12亿元，有217.24亿元结转5年以上。

2.重点审计的32个中央部门结存资金半数闲置超过一年。至2013年底，这些部门结存资金974.20亿元中，有493.80亿元(占50.69%)是2012年底前形成的，结转超过5年的有8.36亿元。审计还发现，卫生计生委、文化部、人民银行等7个部门本级和36个所属单位2013年采取虚列支出、以拨作支等方式人为减少存量资金6.11亿元，海洋局本级和中科院大气物理研究所等16个所属单位未及时上缴或未经批准动用结余资金1.29亿元。

3.重点审计的9个省本级和9个市本级财政存量资金近三成已无法按原用途使用。至203月底，这些地方财政存量资金共计7673亿元，其中有指定用途的4802亿元(占62.58%)，主要集中在城乡社区事务、农林水和环境保护等政府投入不足领域;有2051.39亿元(占26.74%)由于原定项目完成或取消、不具备实施条件等已无法按原用途使用。

深圳预算执行情况工作报告

安徽省人民代表大会常务委员会：

我受省人民政府委托，向省人大常委会报告省本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省审计监督条例》的规定，去年以来，省审计厅认真贯彻省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”的主题，坚持以“提面、提质、提效、提能”为总抓手，加大审计力度，创新审计管理，大力推进预算执行、政府投资、国有企业、重大专项资金、资源环境、领导干部任期经济责任审计全覆盖，注重发挥审计监督的建设性作用，着力促进新常态下的新发展。

从审计情况看，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门认真执行省十二届人大三次会议有关决议，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行的严峻形势，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，努力推进各项工作，较好完成了省人大批准的度财政预算任务，全省财政收入增速与经济增长均保持在合理区间。

——着力促进区域经济协调发展。认真落实积极的财政政策，全省安排42亿元与国家开发银行合作，推进34个省级开发区产城融合发展。争取地方政府债券173亿元，重点支持交通、水利等基础设施建设，区域经济发展后劲进一步增强。加大对革命老区、皖北地区、重点生态功能区的转移支付力度，财政政策的积极效应逐步显现，大别山革命老区、皖北地区财政收入增长分别高于全省平均增幅5.8和3.8个百分点。

——持续加大实体经济支持力度。强化定向调控，突出简政放权，落实结构性减税政策，建立涉企收费清单制度，切实为实体经济减负添力。省财政安排31亿元加强政策性融资担保体系建设，拨付5亿元建立风险分担和补偿机制，小微企业的融资环境得到改善。建成财政涉企项目管理信息系统，财政资金投向更加精准。进一步完善创新型省份建设、战略性新兴产业等政策体系，重点支持企业加快设备更新、科技研发和集聚发展。

——重视民生改善和社会事业建设。财政支出结构进一步优化。省级“三公”经费和会议费支出持续下降，比预算减少2.2亿元。全省33项民生工程财政投入686.4亿元，比上年增长13.3%。重点支持就业困难群体、高校毕业生就业创业。进一步完善社会保障体系，实现城乡居民养老保险制度并轨。统筹安排4亿元实施文化惠民工程，促进基本公共文化服务均等化。注重整合财政资源，推进大气污染防治和水环境综合治理。

——深入推进预算制度和财政管理改革。积极推进预决算信息公开，首次实现省、市、县三级政府，省直一级预算单位(涉密部门除外)预决算全面公开。省财政加大对历年项目结转、专户结余资金的清理力度，将清理收回的资金和当年部分超收收入等55.3亿元，转入省级预算稳定调节基金。将国有资本经营预算超收收入2.6亿元，全部调入一般公共预算。严格政府债务管理，强化债务审批、风险监控机制，规范政府举债方式，努力降低融资成本。

今年，省审计厅对省财政厅、省发改委、省人社厅、省地税局、省国资委等部门组织20省本级预算执行情况，组织开展了审计。按照省级预算单位五年轮审一遍的原则要求，对省民政厅等20个部门的预算执行情况和决算草案进行了审计，比上年多审计2个部门。将全省20度城镇保障性安居工程跟踪审计情况，纳入本报告。省审计厅还就去年审计查出的问题，对相关部门和单位整改情况进行了跟踪检查。省政府已向省人大常委会专题报告。今年3月10日，省审计厅向社会公告了具体整改情况。

审计结果表明，年，省财政厅、省发改委等部门认真执行省委、省政府的战略决策，深入贯彻宏观调控政策措施，依法组织预算收入，协同推进改革，加强统筹管理，省本级预算执行总体情况较好。审计也发现，省本级财政管理中存在一些需要改进的问题。

省人代会批准的2014年度收入预算为199.7亿元，完成收入229.8亿元，为年初预算的115%，比上年增长7%。加中央税收返还及转移支付2,316.1亿元、政府债券收入173亿元，以及市县上解收入、调入预算稳定调节基金等，收入总计2,875.3亿元。经综合调整后的支出预算为686.5亿元，实际支出630.2亿元，为全年预算的91.8%，增长5.7%。加省对下税收返还及转移支付1,946.9亿元、债券转贷支出133.1亿元，以及上解中央、债券还本支出等，支出总计2,818.3亿元。收支相抵，年终结余57亿元，其中结转下年56.3亿元。审计指出的主要问题有：

1.部门项目支出预算不够细化。省财政厅批复的2014年度省级部门预算中，由预算拨款安排的项目支出236.4亿元，未细化到具体实施项目的有59.3亿元，占25.1%。

2.政府采购预算执行效率不高。2014年省级政府采购项目的可执行支出预算指标为61.2亿元，当年申报采购计划60.3亿元，已签采购合同的金额45.6亿元，占预算指标75.6%。

3.部分涉企专项资金未纳入财政涉企项目信息系统管理。2014年，省财政在财政部下达的基建投资预算中，安排服务业发展引导、产业转型升级、循环经济发展专项资金10.9亿元。该部分专项资金的项目申报、分配由省发改委负责组织实施，当年安排48户企业2.8亿元，未纳入财政涉企项目信息系统管理。

4.部分财政结转项目资金未清理。在上年结转支出指标中，监狱系统人员补贴9,967.4万元超过两年未安排使用;因项目取消或资金结余收回的光电建筑应用示范项目资金2,256万元，已无具体执行项目。

2014年度收入预算56亿元，完成收入60.2亿元，为预算的107.5%，比上年增长1.9%。加中央补助、下级上解收入等，收入总计163.2亿元。当年支出预算63亿元，实际支出18.6亿元，为预算的29.5%，增长92.9%。加上解中央、补助市县支出等，支出总计118.8亿元。收支相抵，年终结余44.4亿元。预算执行中的主要问题是：

1.收入预算编制不够完整。2014年度基金收入预算未编列农业土地开发资金、小型水库移民扶助基金收入，但决算草案分别列报两项收入3,191.9万元、4,200万元。

2.部分项目支出预算未执行。在上年结转支出指标中，彩票公益金、土地有偿使用费等安排的5项支出34,009.3万元，当年有33,889.2万元未执行。

2014年度省级国有资本经营预算完成收入93,453.2万元，为年初预算的139.4%，增长76.7%;当年支出97,674.8万元，为年初预算的136.4%。当年收支相抵，加上年结余4,549.1万元，年终结余327.5万元。审计发现的主要问题有：

1.少数单位滞留国有资本经营收益。—，安徽江汽集团、铜陵有色(000630,股吧)集团根据省国资委的安排，向省产权交易中心累计转入股权转让款10,001.9万元、股利10.1万元。省产权交易中心直至2014年8月才将股权转让款上交省财政。至审计时，上述股利10.1万元及相应利息收入283.1万元，仍未上交省财政。截至2014年底，铜陵有色集团应缴未缴股权转让款及股利2,564.9万元，直至3月才上交省财政。

2.部分收支未纳入预算管理。根据省国资委安排，20底，安徽江汽集团将回购国有股的部分价款6,717万元，直接转入江汽集团控股有限公司，并从中支付安徽旺众投资有限公司(江汽集团原股东)相关股权转让款6,665.9万元;江汽集团按省国资委批复，将省国资委持股应分得的利润24,854万元，全部转入江汽集团控股有限公司。以上收支没有按规定纳入国有资本经营预算管理。

3.个别项目支出效益不佳。2014年预算安排省盐业总公司“徽盐连锁”直营店建设项目2,000万元，计划建成380家直营便利店。截至203月，省盐业总公司已投入1,154.9万元。首批建成的28家直营店，因经营亏损，目前存续经营的还剩15家。

2014年度省级社会保险基金(含省统筹资金)完成收入221.6亿元，为全年预算的99.6%，比上年增长16%，其中各项保险费收入103.8亿元，财政补贴收入81.4亿元。实际支出103.7亿元，为全年预算的98.4%，比上年增长12%，其中保险待遇支出97.2亿元。当年收支结余117.9亿元，年末滚存结余465.3亿元。主要问题是：

1.省直事业单位养老保险基金未纳入预算管理。我省启动事业单位养老保险制度改革试点以来，有237家省直事业单位4.3万人参保。省政府机构改革后，省人社厅接管该项养老保险基金，由省城镇职工基本养老中心负责运营管理，但未纳入社保基金预算。2014年底，该项基金滚存结余2,313.9万元。

2.少征缴社会保险费。审计抽查20家参保单位，有10户企业因少申报缴费基数，少缴职工基本养老保险费4,487.2万元;6家单位中断缴纳职工基本医疗保险费，涉及欠缴金额1,468.6万元。

(五)省地税局组织省级预算收入审计情况。

审计发现省级预算收入征管方面的主要问题是：

1.纳税申报管理不到位。审计抽查10户企业，有8户企业少申报缴纳税费2,118.7万元，其中企业所得税1,900.6万元。1户企业向关联方融通资金未计利息收入，少申报缴纳相关税款。

2.应征税款未足额入库。2014年，省地税局选择12户纳税人，通过购买服务方式，审查鉴定了企业所得税汇算清缴情况。12户企业应补缴税款3,923.6万元，至审计时，征缴入库2,753.9万元。1户企业申请延期缴纳的20企业所得税366万元，延期结束后仍未征缴入库。

3.税收征管信息系统存在功能缺陷，影响征管质量和效率。一是该系统对税务登记、纳税申报等方面的一些异常情况，难以实施有效监控并及时纠正。如纳税人未按期办理企业所得税汇算清缴，系统无提示预警。二是涉税信息处理、冗余数据清理不及时。如对跨地区经营纳税人企业所得税的征管，存在分支机构已缴纳而应抵扣的税务数据录入不完整、处理不及时的现象。

2014年，中央和我省共同投资项目、省本级投资项目的预算安排合计480.2亿元，包括保障性安居工程、综合交通等13大项。当年实际支出479.5亿元，预算执行率为99.9%。审计反映的主要问题如下：

1.部分项目年初预算未细化。省财政安排的重点水利工程等7项支出46.3亿元，未细化到执行单位和具体项目，占该部分年初预算的46.8%;省统筹投资预算未细化安排的，有重要河段治理、服务业发展等9项4.5亿元，占省统筹投资预算的41.1%。

2.部分项目资金下达不及时。省财政安排的综合交通项目、重点水利工程等7项资金36亿元，未按规定于当年10月底之前下达，占全年支出预算的28.3%;省统筹投资部分未按时下达的资金9,097万元，占支出预算的8.3%。

3.项目资金分配存在管理不严的问题。一是财政涉企项目信息管理系统预警作用发挥不到位。2014年11月，省财政下达创新型省份建设专项资金，系统显示有关部门核准企业项目信息的时间为年3月，实际上是先下达资金、后审核项目信息。二是未按项目评审结果分配资金。省经信委分配工业强省有关项目资金，2家评审名次居后的企业，在预留资金中得到安排。三是省统筹投资项目前期工作经费分配不合理。省发改委及所属单位当年安排了有关经费3,188万元，实际支出944.9万元。

4.项目实施进展缓慢，影响财政资金使用绩效。

(1)部分市县项目实施迟缓。从2014年起，合肥市、六安市和岳西县启动实施大别山区水环境生态补偿机制，补偿资金由省财政和合肥市、六安市出资组成，专项用于水环境保护和水污染防治。2014年11月，省财政下达六安市、岳西县补助资金12,000万元。至审计时，两市县的具体项目均未实施。

(2)监管工作不到位，存在“报大建小”的问题。滁州市实施的河东高排涝站项目，初步设计批复总投资2,608.4万元，实际投资1,563.8万元，投资概算所列的堤防新建工程等4项内容未实施。肥东县的众兴泵站更新改造工程，省发改委批复投资概算13,985.1万元，中央和省级补助资金5,445万元于到位。经肥东县年7月申请，省水利厅于2014年11月批复同意该项目投资调减为10,788.7万元。至审计时，省发改委尚未批复该项目设计变更，但该项目已按设计变更方案和建设内容实施建设。

(3)项目单位资金不到位，造成项目进展缓慢。2014年7月，蚌埠市政府、蚌埠玻璃设计研究院签订投资协议，共同组建中建材(蚌埠)光电材料有限公司，采用蚌埠玻璃设计研究院自主创新技术，建设一条高强度盖板玻璃(金刚玻璃(300093,股吧))生产线，计划2014年底前开工建设，2015年底前竣工投产。项目总投资5亿元，其中公司注册资本金2亿元(双方各出资7,000万元、中央和省级专项资金6,000万元)，其余由项目法人通过银行贷款解决。2014年9月，蚌埠市政府将省里已切块下达的2013年度战略性新兴产业区域集聚发展试点专项资金6,000万元(中央2,500万元、省级3,500万元)，全部安排给该项目。至审计时，双方出资及项目单位融资均未到位，仅完成购地156.7亩，实际发生支出3,500万元。

(4)项目单位组织实施工作缺乏力度。2014年全省计划提前淘汰黄标车50840辆，省财政奖补资金17,678万元已下达到位。审计抽查的9个市，当年计划提前淘汰35695辆，实际只淘汰139辆，大部分市尚处在筹备实施方案阶段。省农垦事业管理局实施的沿江泵站、农村饮水安全工程及土地治理项目，当年到位资金6,802万元，实际支出698.6万元，预算执行率仅为10.3%。

今年审计了省直工委、省委党校、省政府驻沪办、省科技厅、省民政厅、省住建厅、省交通厅、省商务厅、省外事办、省统计局、省金融办、省人防办、省档案局、省供销社、省文联、省社科联、省侨联、省贸促会、省农发局、省公安厅交警总队等20个省直部门2014年预算执行情况，延伸审计所属单位55个。20个部门2014年度决算草案列报支出106亿元。审计结果表明，这些部门认真贯彻执行中央八项规定和省委“三十条”，从严控制一般性支出，节约行政成本，“三公”经费和会议费支出比预算减少12.4%，比上年下降24.2%;重视堵塞漏洞，预算及财务管理比较规范，部门预算执行情况总体较好。通过审计，也发现了一些问题，涉及金额15亿元(涉密部门除外)，其中违规问题金额2亿元，管理不规范金额13亿元，主要是：

(一)部门预算编报方面。

1.省交通厅、省科技厅、省文联、省民政厅、省公安厅交警总队、省商务厅、省外办、省统计局、省贸促会等部门以前年度结余资金76,624.4万元，未编入年初预算。

2.省统计局、省直工委、省交通厅、省民政厅、省住建厅、省侨联等部门未将资产有偿使用收入等纳入预算管理，涉及金额814.7万元。

(二)专项资金管理使用方面。

1.省科技厅、省文联等部门年初预算中，项目支出410.7万元未细化到执行单位和具体项目。

2.省科技厅、省统计局、省政府驻沪办、省文联、省外办、省金融办等部门基本支出挤占项目支出641.3万元。

3.省商务厅未以固定资产贷款利息数额为依据，分配加工贸易企业贴息资金，涉及8户企业425万元。

4.省商务厅、省科技厅、省供销社等部门对项目审核把关不严，涉及金额964万元。如省商务厅超出规定时间范围安排“出口信用险保费”补贴，涉及12户企业627万元。

5.省交通厅、省民政厅、省公安厅交警总队、省统计局、省农发局、省住建厅、省政府驻沪办等部门的部分项目支出，预算执行率低于50%，有38，948.8万元尚未使用。如省交通厅安排各市内河船型标准化补贴资金37，194.4万元，实际支出6，272.6万元，30，921.8万元滞留在各市港航管理局，预算执行率仅为16.9%。

6.省商务厅、省直工委、省文联、省科技厅、省统计局、省委党校、省民政厅、省交通厅、省社科联、省档案局、省金融办、省公安厅交警总队、省住建厅等部门的部分采购事项，未按规定实行政府采购，涉及金额1，470.9万元。如省商务厅未经政府采购程序，直接委托企业，建设华东进出口商品交易会会场(省内)展台，提供厅办公楼物业管理和中央空调维修保养服务，涉及支出290.4万元;所属安徽国际职业学院自行购买网络中心机房设备、空调等，涉及支出149.4万元。

(三)执行财经法规制度方面。

1.省民政厅、省文联、省科技厅、省供销社、省直工委、省档案局、省统计局、省贸促会等部门及所属单位收费依据不充分，涉及金额1,247万元。在省政府明确规定自2013年8月起，缓收货物原产地证明书工本费的'情况下，省贸促会所属法律咨询服务中心自2013年8月至2014年3月仍收取该项费用16.5万元。省科技厅所属中澳职业学院多收教材费124.6万元，违规收取食堂承包单位资产占用费13.1万元。省供销社所属财贸职业学院违规收取食堂托管费105.3万元，无依据收取自主招生报名费12.1万元。

2.省委党校、省直工委、省档案局、省政府驻沪办、省交通厅、省商务厅等部门未及时上缴非税收入，涉及金额1,345.8万元。省委党校培训费收入、停车费收入和所属单位代收的房租收入等469.7万元，未及时足额上缴财政。

3.省文联、省社科联所属部分协会或二级单位设立账外账、公款私存，涉及金额704.7万元。省文联所属3个协会的5名经办人员，将单位收入489.8万元存入个人银行卡，从中购买理财产品、个别人用于偿还个人信用卡欠款和挪作私用。省文联所属2个协会，账外办理下属9个专业委员会收支业务，涉及金额108.7万元。省社科联所属《学术界》杂志社自以来，隐匿广告费、课题出版费等收入106.2万元，至审计时，向个人有偿出借47万元，累计支出45.7万元，结存13.5万元。

4.省政府驻沪办、省侨联等部门违规出借银行账户，涉及金额487万元。

(四)“三公”经费和会议费管理方面。

1.省科技厅、省社科联、省供销社等部门“三公”经费或会议费超预算、无预算支出97.6万元。如省科技厅所属2个单位无预算报销出国费用50万元。

2.省统计局、省民政厅、省社科联等部门决算草案列报“三公”经费或会议费支出不实，涉及金额27.6万元。如省统计局以会议费名义支付酒店17.8万元，其中办理酒店储值卡7.3万元，非会议期间餐饮客房消费5.9万元，结存4.6万元。

3.省民政厅、省金融办、省外办、省商务厅、省委党校、省公安厅交警总队、省科技厅、省档案局等部门“三公”经费或会议费报销手续不全，有的会议未编制计划、费用报销未附会议通知和签到表，有的公务接待费报销缺少审批单、报销单据不够规范，涉及金额219.2万元。

4.省文联所属4个协会组织出国考察活动，无外事部门批文，先后有22人持因私护照出国，公款支付部分出国费用14.7万元。208月，省社科联所属单位《学术界》杂志社1人未经审批、持因私护照出国，公款报销因私出国费用6.7万元。

(五)国有资产管理方面。

1.省住建厅、省公安厅交警总队、省档案局等部门未入账核算的固定资产有3,727.9万元。如省住建厅所属建设服务中心的一处拆迁补偿房产，按照超补偿面积支付的145万元价款入账，该房产依据产权登记日网上备案均价计算应为2,928万元，账面反映不完整。

2.省委党校、省科技厅、省档案局等部门处置核销固定资产，未按规定履行报批手续，涉及金额950.3万元。

3.省委党校有7幢办公、教学和学员宿舍楼(建筑面积5.05万平方米，账面原值13,272.9万元)，无房屋所有权证，权属关系不清晰。

(六)部门决算草案编报方面。

省住建厅、省公安厅交警总队、省文联、省委党校、省政府驻沪办、省供销社、省民政厅、省科技厅、省交通厅、省直工委、省贸促会、省侨联、省社科联、省商务厅、省金融办等部门账务处理不当或报表填列不准确，影响部门决算草案的完整性、真实性，涉及金额7,743万元。如省住建厅滨湖新区综合办公楼建设项目，2014年完成投资3,657.9万元，在当年决算报表中未完整反映;所属建设干校虚列支出266万元，造成当年支出列报不实。

三、全省城镇保障性安居工程跟踪审计情况。

根据审计署的统一部署，署驻南京特派办与省审计厅组织开展了2014年全省城镇保障性安居工程跟踪审计。审计结果表明，我省认真贯彻落实中央各项政策，积极推进保障性安居工程建设，在改善困难群众居住条件、推进新型城镇化建设、促进经济增长和社会和谐等方面取得了明显成效。审计发现的主要问题有：

(一)保障性安居工程资金筹集、管理方面的问题。9个市县少筹集保障性安居工程资金10,570.5万元。6个市县挪用资金1,935.2万元。6个市县工程进展缓慢，有35,160.3万元资金闲置超过一年。

(二)保障性安居工程建设方面的问题。一是土地供应与使用不合规。4个市县7个项目建设未经农用地转用审批、建设用地规划许可，涉及用地61.1万平方米。2个市县以毛地供应等方式，违规供应项目用地36.9万平方米。二是部分项目建设管理不规范。244个项目在未办理建筑工程规划许可证或施工许可证或地质灾害危险性评估等批准手续的情况下即开工建设。池州市15个项目8765套住房未严格执行抗震设防强制性标准。

(三)保障性住房分配管理方面的问题。一是保障对象的甄别管理工作有待加强。16个市县1066户虚报家庭收入等资料，违规享受住房保障待遇。二是保障性住房退出机制不完善。30个市县1010户不再符合保障待遇条件，未按规定及时退出，违规享受保障性住房545套，违规领取货币补贴73.9万元。三是后续管理亟需规范。30个小区14286套已竣工保障性住房未办理产权登记。62个小区的保障性住房租金难以收缴。

上述实施的审计项目，审计机关已依法出具审计报告和审计决定，要求相关部门和单位限期整改。对严重违纪违规问题，已按规定移交相关部门处理。

省委、省政府高度重视审计整改工作。省委书记王学军强调，对审计查出的问题，要列出整改任务清单，按时限要求整改销号。今年1月13日，省政府召开审计情况通报会，省审计厅向各市、各部门通报了近年来审计发现的主要问题。今年3月，省政府出台的《关于加强审计工作的意见》明确要求，被审计单位主要负责人作为审计整改第一责任人，对单位自身存在的问题，要研究制定有效措施进行整改;对下属单位的问题，要亲自过问督促整改。各地各部门对审计发现的重大问题，要依法依纪处理，严肃追究有关人员责任;对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。7月9日，省政府常务会议听取审计工作汇报，李锦斌代省长指出，要坚持问题导向，严格落实整改责任，强化整改情况的跟踪检查，把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。

总体来看，相关部门对审计反映的问题十分重视，一方面，立即行动，边审边改，有些问题在审计过程中已经得到纠正。另一方面，主动与审计机关加强沟通，梳理分析问题产生的根源，健全相关制度，强化内部控制，从源头上抓整改、促规范。下一步，省审计厅要会同有关部门进行跟踪督促，10月底前向省政府报告审计整改情况。省政府将按时向省人大常委会专题报告。

四、加强财政管理和审计监督的意见。

(一)深化财政管理制度改革，促进财政经济可持续发展。以新《预算法》施行为契机，一是完善政府预算体系，加大政府预算的统筹力度。对一般公共预算与政府性基金预算都安排的支出，要实行统一的资金分配方式与管理办法，避免交叉重复安排。加大国资经营预算资金调入公共预算的力度，更多用于保障和改善民生。二是健全预算标准体系，规范预算编制工作。重点解决部门预算编报粗放、项目支出不够细化等问题，提高预算内容的完整性、预算安排的到位率，压实预算单位的管理责任。三是推进中期财政规划管理。根据国家宏观调控政策目标和全省国民经济和社会发展规划，合理确定财政收支政策和重大项目安排，集中财力办大事，优化财政资源配置，充分发挥财政政策作用，促进我省财政经济可持续发展。

(二)切实盘活财政存量资金，不断提高财政支出绩效。围绕稳增长、调结构、惠民生等政策措施的贯彻落实，着力盘活财政存量资金，进一步提高财政资金使用效益。一是强化财政结转结余资金定期清理机制。加大结转资金统筹使用力度，对不需按原用途使用的资金，要调整安排到经济社会发展亟需支持的领域。二是加强财政专项资金分配管理。各有关部门要认真落实定向调控政策，切实做到项目从严把关，分配规范透明，资金下达及时，跟踪问效到位。要适应形势和环境变化，研究改进财政投入模式及资金分配方式，充分发挥财政资金的引导作用。三是推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识。逐步扩大绩效管理范围，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策的重要依据。

(三)全面落实整改责任，建立健全审计整改工作机制。一是建立审计整改检查跟踪机制，被审计单位要在规定时间内，向审计机关报送由主要负责人签发的审计整改报告，同时向本级政府及相关主管部门报告。二是建立完善监管部门、主管部门参与的联合督促整改工作机制，对审计机关提请协助落实的整改意见，有关部门和单位要积极予以支持和配合。对属于部门职责范围内的共性问题，要举一反三，采取专项治理等措施，全面加以整改。三是加大审计结果公开力度，推动审计监督与新闻舆论监督、社会公众监督相结合，“倒逼”整改和制度完善，实现审计整改与被审计单位自我整改的良性互动。

(四)扎实推进审计全覆盖，充分发挥审计监督职能作用。各级审计机关要紧紧围绕省委、省政府中心工作，依法履行职责，积极主动作为，努力推进审计监督全覆盖。一是进一步突出审计重点。加大对重大政策措施贯彻落实、财政经济运行安全、重点项目推进、保障和改善民生、公共资金使用绩效、领导干部履职尽责等方面的审计力度，推动政策落地见效，促进全面深化改革。二是进一步创新审计管理。以实现审计全覆盖为目标，积极整合审计资源，探索多视角分析、多专业融合、多技术应用的审计管理模式，不断提高审计工作质量和效率。三是进一步完善工作机制。各部门、各单位都要自觉接受审计，积极协助审计机关开展工作。强化审计工作联系机制，重视发挥审计预警功能，推动审计监督成果转化为服务成果、审计资源转化为发展资源，让审计监督成为“打造三个强省、建设美好安徽”的强大助推力。