2024年农业农村工作表态发言报告（汇总18篇）

范文范本包含了丰富的内容和精彩的表达，可以启发我们的思维，丰富我们的语言表达能力。在下面的范文中，我们可以看到不同风格和主题的范文范本，希望能够帮助大家更好地理解和应用。

农村土地确权工作表态发言

土地确权是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。下面是为大家搜集整理的2017农村土地确权工作总结范文，欢迎阅读与借鉴。

一、强化领导，精心组织。

市局工作任务部署后，我县高度重视，县领导多次听取有关情况汇报，及时采取措施，把确权登记发证工作提上了工作重要议程。

一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组，出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。

二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，落实了交通工具和业务经费。

三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员，负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题，保证工作质量，县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部，监督检查工作质量，掌握技术人员、设备到位情况，把握工作推进情况。

四是加强了人员培训，工作中，我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此，我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动，分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程，根据市局的部署和监理部提出的技术要求，结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。

五是明确了政策界限。为了加快工作进度，统一政策界限，县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件，注销废止了2012年6月15日之前，全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书，明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准，为顺利开展工作提供了政策依据。

二、深入宣传，营造氛围。

加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是一项重大的政治任务，是推进社会主义新农村建设的重要基础工作，对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它的好处，赢得群众理解与支持，就需要进行舆论宣传。为此，我们加大了宣传力度。

一是发布公告。通过县政府网站、县国土局网站将实施方案等有关事宜进行公开，同时县政府还印制了大幅通告，张贴到每个行政村。

二是召开动员大会。7月2日县政府召开动员大会，各镇办的镇长(主任)、分管镇长(主任)，财政局、农业局、县直相关部门负责人以及县国土局全体同志，各镇办国土所所长，新招聘的工作人员及作业单位项目负责人和部分群众代表参加了会议。会上，县长王壮、分管县长任道胜都对确权登记发证工作的意义、做法分别讲了意见。各镇办也相继召开了有各村两委班子参加的动员大会。

三是在媒体开辟专栏。活动启动以来，在县电视台、《济南日报.新济阳》以及《济阳新闻网》开辟专栏，随时宣传报道活动情况，使这项工作切实做到家喻户晓，人人明白，争取农村广大群众最大限度的支持和理解。

三、积极探索，试点先行。

为了保证整个工作的保质保量全面完成，我们选取了垛石镇两个有代表性的村庄开展了确权登记发证试点工作。

这两个村一个是胡贤村，该村村庄大，人口多，没有实施村庄规划，大寺河穿村而过，将一个村分为两个子区，该村位于垛石镇边缘和济阳办事处搭界。这个村子涉及到国有土地和本村土地的界限，涉及到本村与邻村邻镇的界限，涉及到村与村、户与户的界限，情况较为复杂。

另一个村是小辛庄村。该村较小，实施过村庄规划，情况相对单一。工作中，大家边干边摸索，总结出一些好的做法。

一是坚持外业调查核实尊重历史、承认现实。胡贤村穿村而过的大寺河多年前已经确权为国有土地，所有权在水务部门，而事实上，该村有30多户村民把房子建在了河岸上。经调查核实相关审批手续后，按照权属合法、界址清楚、面积准确的原则，以工作底图为准，对于这一情况，先摸清底数，暂不确权登记，待妥善解决后再做处理。

二是坚持外业调查核实点点俱到、不留死角。在二次土地调查后所有界址点逐一实地勘察和测量。小辛庄村村庄规划时，户与户的住宅之间从外表看有一定距离间隙，界址点不好确定，工作人员需要到屋顶或墙头实地勘察。尽管难度较大，工作人员仍坚持根据指界双方确定的界限，结合现状逐户确定界址。

三是坚持外业调查核实权属清楚、不留后患。对于一些改变用途的集体土地，不仅要对现有的使用情况做详细记载，还要对这宗地的权属来源进行深入了解，明确产权。目前，两个试点村443宗土地确权登记发证工作的外业调查、内业资料整理备案工作均已完成。

四、协调配合，全面铺开。

集体土地确权登记发证涉及到千家万户、工厂企业，还涉及到县内县外方方面面的单位、个人，如何理顺关系，搞好配合，是工作重点之一。为此，调查人员有针对性地做了大量的工作。

一是多次召集相关的使用国有土地的单位及镇集体、村集体代表参加的座谈会，包括公路、水务、交通、河务、电业等业务量相对大的部门。座谈会上，让大家明确这次确权登记的目的意义和工作程序，提出各自的意见和建议，为国有土地和集体土地及镇集体土地之间的界址确认创造了工作便利。

二是和项目单位搞好配合，努力做好沟通联络等后勤保障工作。县、镇、村都高度重视这项工作，工作中无论交通、生活还是工作协调，都尽量为项目的开展提供便利;对项目部在工作中出现的问题，及时帮助解决。为了规范工作秩序和保证工作质量，县局帮助项目部完善了工作制度和奖惩措施，以促进工作的有序进行。

三是为了保证工作质量，诚恳约请监理部多次来我县监督检查，及时发现并解决问题。通过监理部的监督检查和指导，提高了业务水平，明确了技术规程和注意事项，避免了成果利用低，质量不过关等现象的发生。四是及时向市局和县确权登记发证工作领导小组汇报工作进展情况，提出工作计划，落实工作部署;和各镇(办)所保持经常沟通，随时了解具体的工作进度和问题处理情况。目前，六个镇(办)的集体土地使用权调查核实工作全面铺开，集体土地使用权的修补测和后续工作正积极扎实推进。

存在的问题及建议。

一是项目单位人员参差不齐，需要加强管理和培训。表现在学历、性别、年龄、能力、性格等方面，加之技术人员不按合同按时到位，部分人员时有更换，工作中时常出现脱节，影响了工作质量和进度。建议市局函告项目单位，要保证人员稳定、设备到位。同时，要给予县局对项目单位一定的制约权，以确保人员稳定到岗到位，保障工作顺利推进。

二是发放集体土地所有权证公示时间长，影响工作进度。长达30天的公示期，无法保证按规定时限完成所有权的登记发证工作。

下一步的工作打算。

为了按时保质保量的完成工作任务，我们采用了倒排工期的方法来做好各个阶段的工作计划。根据各阶段的工作性质和工作量，有计划、有目标、高标准、高质量的扎实推进。

一是做好相邻县市区国土部门对接工作。为便于顺利完成和相邻县市区村(居)的权属界线接边工作，近期，我们准备和天桥、临邑、商河、惠民、邹平、章丘等县市区接洽，及时沟通对接。

二是倒排工期，做好分工。济阳标段项目部现在有工作人员45名，有20人继续做好集体土地所有权的调查确权登记发证工作，这项工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日开始，分6个作业组进入六个镇办开始集体土地使用权的调查核实工作;所有权调查登记发证的人员在完成所有权登记发证后，分3个工作组开展其余三个镇(办)的使用权调查确权登记发证工作。

全县的登记发证工作预计2013年7月底结束，2013年的8、9、10三个月完成整理归档，建立数据库等工作。

我们将以这次集体土地总登记为契机，进一步实现地籍管理规范化建设。从外业调查到内业整理，从资料搜集到档案整合，从电子信息到数据库建设，从工作开展到成果利用，将全面完善地籍管理的各项规章制度，建设城乡统一的地籍管理信息系统，推进确权登记发证成果信息化管理，逐步实现土地登记资料网上实时更新，完善信息共享机制，全面提高地籍管理和社会化服务水平。

为贯彻落实好省、市农村工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县委、县政府高度重视，把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下，我县精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况和工作进展情况。

全县耕地面积22.5万亩，其中水田面积18.43万亩，辖13个乡镇，157个行政村，1228个村小组，50856户，21.5万人。目前，工作进展为：全面完成了第一阶段准备工作，进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理，已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作，占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集，统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作，其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作，南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户，完成确权登记程序，可以率先颁证。

一平台三体系建设工作，确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备，规范了土地流转制度，全面开展土地流转信息统计及信息发布。

二、主要工作措施。

在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中，主要注重强化了以下几方面工作：

1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视，成立了以县政府主要领导挂帅的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室由农业局具体负责，并以县政府办公室文件下发了《关于印发莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案的通知》，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，县政府与各乡镇签订了责任书，将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要，成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组，并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作，特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加，确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构，为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。

2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此，我县精心组织召开了由乡(镇)长，分管乡(镇)长，乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会，由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取四个一方式广泛宣传，(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前，全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份，《政策宣传手册》2000余本，确权登记手机短信3000多条次，《工作倒计时表》2000多份。同时，还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。

3、确保规范操作。今年4月份以来，根据工作进展和实际需要，县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式，参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限，熟悉掌握具体操作规程。坚持做到七个到位，(一是上级文件精神要吃透到位;二是宣传要到位，知晓率和见面率做到100%，好的做法与典型及时上报;三是调查摸底户户要到位，面积核实、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘请技术公司、航拍图要到位;六是颁证工作要到位;七是组织领导和经费要到位)。不仅如此，为确保规范操作，还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求，结合工作实际情况，制定了工作流程，设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格，确保了登记规范、全面、详细。

4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作，我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会，在每周五汇总进度情况，通过《农情简报》和12316惠农信息平台通报各乡镇确权工作进度。

三、下一步工作打算。

一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈，确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认，对示范村的部分农户进行率先颁证工作。二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料，确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性，按照省市有关要求建立确权颁证档案，积累总结经验。三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格政策，严把质量，强化组织领导，稳步推进实施，妥善处理矛盾纠纷，确保我县农村土地确权颁证试点工作按时完成任务。

农村三项工作落后表态发言稿

尊敬的周书记、王县长、各位领导：

大家好！

此次全县三项重点工作分组督查评比，我乡排名处于小组末位，对此，我代表乡党委政府深刻反思，认真查摆问题，深入分析，究其原因关键在于我:一是思想重视不够深；二是工作措施不够实；三是把握标准不够高。为改变工作被动局面，更好地推进三项重点工作。下一步，我乡将深刻汲取教训，进一步压实工作责任、理清工作思路、强化工作措施，严格按照“拆的干净、整的彻底、摆的有序、扫的清洁”的工作标准，强力推进三项重点工作，尽快扭转被动局面。

总之，我乡会学先进、找差距、促工作,加强实干,从“实”上找措施,从“实”上找突破,干在实处,知耻后勇、负重奋进,把面对问题和差距的压力,转化为承认差距的魄力、正视问题的勇气、克难攻坚的行动,做到思想实、定位实、目标实、措施实、作风实、效果实。

表态完毕。

农业农村工作交流发言稿

同志们：

作为“第一书记”被选派到__镇__村驻村工作后，我迅速进入角色，切实履行工作职责，创新思路，扎实开展工作，精心耕耘着自己的“责任田”。针对村级集体经济缺乏增长点，特色种植、养殖产业也没有形成规模稳定的生产销售市场，我与村干部共同商讨解决办法，从三个方面开展工作。

一是强基层组织，筑牢战斗堡垒。要想脱贫，党员的力量不可忽视，我们驻村工作队充分发挥党员带头作用，认真落实全面从严治党要求，定期召开主题党日，组织村里党员集中上党课。我们严格党的组织生活制度，规范落实好“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度、积极推行丰富多彩的政治活动，用党员的力量激发群众，鼓励大家团结一致参与到村庄建设上来，积极实现乡村振兴。

二是促民生发展，创造新经济增长点。“授人以鱼不如授人以渔”，帮扶怎么帮到位，是我们一直以来思考的课题，只有为村庄打造出经济增长点，才能源源不断地发展壮大集体经济。__村与工业园区毗邻，我们充分发挥这一优势，利用征山征地的契机，与园区企业进一步深化合作，寻找协同发展的道路，互惠互利，共同打造__村新的经济增长点。同时，以发展特色养殖为主线，按照“围绕一大片，打造三条链”工作思路，根据地理环境、气候条件、生产资料供给等实际情况，围绕__水库片区，发挥乡村养殖发展优势，建立特色养殖基地，打造一批乡村产业品牌，以品牌效应带动产业链发展，激发产业发展活力。丰富产业类型，通过合理规划，增强发展聚合力，推进产业全面发展、不断升级，以高质量发展持续为乡村振兴发力。

三是扬文明新风，加快美丽乡村建设步伐。乡村振兴不仅要抓好产业发展，还要抓好乡村文明建设。要把老百姓的精气神提起来，更新他们的思想观念，为乡村振兴创造一个宜居舒适的环境”。入村工作以来，我们积极推动宣传新时代文明建设，号召全村党员群众丧事简办、喜事新办，弘扬文明新风。按照分工负责、全民参与、齐抓共管的原则，以治理“脏、杂、乱”为重点，全力加强环卫基础设施建设和管理，努力建立乡村清洁长效机制，进一步改善村级环境卫生，提升干部群众生态文明意识，营造干净整洁、生态宜居的环境。

农业农村工作调研报告

农业农村局局长任职表态发言

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

我十分荣幸被县人大常委会任命为县农业农村局局长，感谢组织的信任和培养。当前我县正处于全面推进乡村振兴战略的关键之际，我深感责任重大，使命光荣。现表态如下：

一、强化理论学习、提高政治站位。不断学习中央、省、市、县各级农村工作会议精神，学习中央一号文件，学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习党章党规和各类法律法规。不断增强党性修养，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。

二、加强班子建设，带好干部队伍。坚持民主集中制原则，以党委议事规则为指导，充分发扬民主，加强班子团结，增强班子战斗力。加强干部队伍建设，充分发挥广大农业干部职工积极性，打造一支风清气正、积极向上、开拓创新的农业干部队伍。

三、积极谋事创业，干好本职工作。坚决贯彻落实党的各项农业农村工作方针政策，严格按照县委、县政府的工作部署，在县人大的监督下，充分发挥主观能动性，全盘谋划农业农村工作，积极履行职责，抓好各项工作落实。

定，从严要求自己，主动接受群众监督。严格落实党风廉政建设党委主体责任，管好班子成员，管好干部职工，确保干好事，不出事，为我县乡村振兴做出应有贡献。

农村工作会表态发言

×麻丘镇党委书记姜卫民。

尊敬的各位领导、同志们：

×根据会议安排，我代表麻丘镇党委、政府，就麻丘镇今年的农业和农村工作，作个表态发言。

×麻丘镇将紧紧围绕“提高农业综合生产能力，加强农村基础设施建设，加大支农扶农力度，确保农业增产、农民增收、财政增长、农村社会稳定”和“打造东大门，建设新麻丘；服务高新区，融入大南昌”的目标，认真落实好高新区农村工作会议精神，着力搞好“八抓”：

责任制，明确领导干部“一岗四责”；强化纠纷排查制，定期排查纠纷，加强人民调解，狠抓安全生产，及时消除隐患，减少事故发生；强化信访接待制度，坚持周一至周五信访接待“全天候”，畅通民情民意渠道，把矛盾化解在基层。全力以赴，维护稳定。

×（二）坚持不懈抓计生。以人为本，强化服务，依法征收，严格管理，确保计划生育率和人口出生率达到社发局下达的目标任务。

×（三）更新观念抓增收。按照“潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”的要求，着力抓好龙头企业的培植和引进；着力抓好规模种养基地和生态小区建设；着力抓好农村经纪人队伍和中介组织建设；着力抓好劳力就业培训和外出跟踪服务。种植方面，除抓好粮食生产外，重点抓好油菜、莲藕、萝卜等连片种植。养殖方面，重点抓好祖代种猪、生猪、奶牛、水产业上档次、上水平，使好的多起来，多的优起来。

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。

×（四）把握机遇抓增长。在稳定基础财源和培植新型财源的同时，抢抓机遇性财源，加强征管，应收尽收。同时，立足高新资源优势，大力发展镇村两级经济，促进财政持续稳定增长。

×（五）从严控制抓土管。坚决制止乱占耕地和违章搭建，配合高新区重新编制村、镇控制性详规，避免重复建设，为今后的开发降低成本，为“融入大南昌”打好基础。

×（六）科学规划抓城建。按照统一规划、科学布局、完善功能的要求，一手抓老集镇改造，一手抓新城镇申报，同时，加强农田水利基本建设，抓好集镇街道整修、进村公路和昌万、乐温绿色通道建设，使麻丘成为“基础设施好，文明程度高，村镇环境优”的小康型文明镇。

务窗口，积极探索失地农民参加社保的新途径。抓好工、青、妇、武装、侨务、宗教、老干等工作，促进各项社会事业全面协调发展。

×（八）求真务实抓作风。切实加强班子自身建设，凝聚合力，保持先进。实行项目分工负责制和目标考评制度，用目标机制激励人，用管理机制约束人，做到建章立制，严格考评，改进作风，务求实效。

年是高新区走向新辉煌的一年，麻丘镇党委、政府将统筹兼顾促发展，雷厉风行抓落实，脚踏实地做好各项工作，不折不扣完成各项任务，自强不息，同心同德，合力奋进，拼争一流，努力打造亮点，争创红旗，建设一个稳定、和谐、文明、富庶的新麻丘，为高新区的发展做出应有贡献。

谢谢大家！

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。

农业农村工作交流发言稿

同志们：

霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作。

水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有20__年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战。

今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。

（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。

（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题。

近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。

今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成20__年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好20__年度新开发项目；三是做好20__年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。

秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展20__年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的`扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好20__－20__年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作。

（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作。

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。

（二）认真做好农民负担监督管理工作。

减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担____制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动。

今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。

今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《20__年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作。

我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排，合理调度，分兵把守，弹好“钢琴”；乡镇、部门和单位之间要密切配合，通力协作，各负其责，搞好工作衔接；要善于做结合文章，把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四____。

精神紧密结合起来，做到齐头并进，全面推进。要切实加强领导，明确分工，责任到人，从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓，其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制，确保各项工作任务的圆满完成。

同志们，今天安排的几项工作，关系全县发展大局，涉及农民群众的切身利益，能否抓紧抓好、抓出成效，是对各级、各部门执政能力的现实考验。大家一定要把做好这几项工作作为贯彻落实好十六届四____精神的具体行动，扎扎实实地完成好，促进全县农业和农村经济的跨越发展。

农村土地确权工作表态发言

祝畈村位于祝站镇中部，1个自然湾，3个村民小组，村民人口535人，劳力310人，耕地面积378亩。

成立确权登记工作指导小组，由总支负责，按照镇委、镇1政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组，参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。

8.22日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会，让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，广泛宣传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策，积极稳步推进，认真负责，确保工作落实。

4、村工作小组指认阶段。

从测绘公司获取祝畈村初步田块图，由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。

5、农户指认。

块，对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测，确实存在问题的进行修改变更，对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认，为下一步公示打下基础。

6、公示。

测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务，村干部初审，农户再次确认田块的数量、大小和四至，驻村干部把关，把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同，确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。

8、发证。

3重新打证后由村干部送到农户家中。三、总结经验。

1、要深化认识，加强领导。开展农村土地承包经营权确权登记工作，是维护农民土地承包合法权益的根本要求。因此只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展好此项工作，祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构，对此项工作进行全程跟进，配合测绘公司开展工作，明确责任。

2、要加强学习，做好培训。祝畈村两委成员中只有祝望成主任曾经参与过第二轮土地经营权证颁证工作，而且距离现在的时间也很久远，所以刚开始大家对土地确权工作都比较陌生，感觉无从下手，因此，对相关的业务知识培训就显得尤为重要，镇委、镇政府正好组织了土地确权办证工作的的培训会，让工作小组首先了解如何开展工作，此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会，汇报工作开展中遇到的问题，并和镇里其他党员干部一起提出解决办法，做好问题和解决办法的记录，再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指导，什么情况怎么处理，什么问题怎么解决，使大家都能做到心中有数。

3、要坚持原则，坚持公平、公正、公开。百姓心中有杆秤，特别是在土地确权工作中，是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权发证的，4必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。同时，还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示，对接到的反映应及时进行调查并耐心解释，对出现有纠纷的应及时组织进行调解，尽力把工作做细，尽量让群众满意。

5个工作组。

2、组建村级工作专班11个共55人，组建组级工作专班204个共414人三、村组方案制定。

共制定村级方案11份，签字人数209人，占村名代表人数。

1、财政业务专班培训。主要培训财政专班人员13人次。

2、骨干培训，包括行政包村干部、村支部书记、报账员、财政专管员。2月5日全镇集中培训，时间一天，参训人员97人。

3、村组干部培训。分村由财政专管员进行专题培训12次，培训人员177人。五、入户调查。

已完成入户调查农户数8107户，调查地块34606块，有76个农户因无法联系或有纠纷暂时无法登记。签订的各类文书有:更换户主458户，办理授权委托135户，合并53户，分户72户，整户消亡9户，互换转让75户，补登9户，放弃经营权1户，调处矛盾纠纷145起，暂未调处的11起，六、自查整改。6镇确权办组织三个专班，开展交片检查，采取村级看方案制定、表册填写，每个村走访20个农户，以调查问卷的形式对各个工作环节的落实情况进行抽查，确保工作不走过场。检查结束后，针对检查中出现的七大问题，形成清单，在确权专班会议上进行通报，责成包村干部、财政员在规定时间整改完成，确保测绘公司按期进驻。

二〇一五年五月十五日。

开展土地确权工作以来，我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求，在县农业局的指导帮助下，以两个村委会为示范村，以点带面，严格规程，有序推进，全面铺开。目前总体上开展了三个环节的工作，传达了上级精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，进行了业务培训。

一、成立领导小组月日，镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究，成立了以党委书记担任组长，镇长担任第一副组长，分管农业的副书记担任常务副组长，各驻村班子成员为副组长，相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组，并成立了十一个督导组，由各驻村班子成员任组长，一个综合技术指导组，由农技站长任组长。

7二、制定实施方案。

6月9日上午在我镇大礼堂召开了土地确权登记颁证动员大会，镇、村、组三级干部及各村小组理事会长参加了动员大会，大会上与10个村委会签订了责任状，同时下发了致广大农民一封信。

四、进行业务培训。

8写做了详细说明，并要求各村在会议结束后着手召开各村小组群众代表或户主代表大会，讨论采用哪种模式进行土地确权，形成村小组实施方案，组织群众签好协议，同时进行入户填写合同，a、b表格及相关摸底调查表格。

截至目前，各村委会、村小组土地矛盾纠纷排查，村小组土地基本信息已摸清并形成表格上报至镇确权办。清湖、坪塘村两个示范点硬件设施已完善，软件资料已先行一步在实施当中，全镇已有近百分之五十的村小组召开了村民代笔或户主代表大会，同时各村委会已组织村委会、村小组在入户填写土地承包合同及a、b表。总体上，我镇已做了这些工作，进度还比较慢，我们将按照县委、县政府布臵的时间截点，加快速度，迎头赶上，保质保量完成任务。

2014年6月19日9。

农村基层作风巡查工作表态发言

重点排查党的十八大以来侵害群众利益的不正之风和腐败问题，具体内容如下：

（六）其他损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。四、巡查时间。

成员：吴林平、陶森、陈月芳、钱春风。

组员：胡国娟、蒋力翔、潘素芳、胡晴波、金瑶。

镇巡查组在镇巡查办的领导下开展工作，人员根据工作需要可随时在全镇干部中抽调。（三）来电、来访、邮箱及举报信箱来访地点：镇政府502办公室联系电话：85654575电子邮箱：

举报信箱设置地点：镇政府一楼大厅。

1、召开巡查工作布署会。镇巡查办全体成员参加，主要内容：明确被巡查村和巡查工作流程、提出工作要求及保障措施。

1、召开全镇巡查工作动员会。参加人员为镇全体机关干部、各村书记、村委主任及村监委主任，主要议程由镇巡查组组长布署安排巡查工作，有关村党组织书记代表和镇巡查组代表表态发言，最后由镇党委书记作动员讲话。2、对2016年列入巡查范围的4个村依次组织巡查，具体步骤为：

（1）发布巡查公告。公布巡查时间、巡查内容和巡查方式，公布举报受理电话、电子信箱，设置举报信箱，在镇政府一楼大厅公示栏和被巡查村村务公开栏进行公告，面向全村和全镇干部公开征集意见建议。

成员、村民代表、全体党员，议程为：巡查组组长作动员讲话、被巡查村党支部书记作表态发言、民主测评。

了解村两委及其成员在落实中央八项规定精神、农村集体“三资”管理、征地拆迁、惠农政策落实、村级工程项目建设中有无铺张浪费、侵占集体利益和侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（4）进行走访了解。必走对象：2014年以来的建房户、计划生育二胎生育户、低保对象，走访人数由巡查组根据巡查工作需要确定，主要了解在办理涉及群众事务中有无吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众等问题。

（5）查阅账册资料、现场察看。主要对被巡查村2014年以来的村级财务帐本和工程建设项目资料进行查阅和开展实地检查，查看有无违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（6）开展明查暗访。对被巡查单位便民服务中心的作风效能和村干部作风建设等情况进行明查暗访，受理群众意见建议。

（7）梳理汇总问题线索。对个别谈话、走访了解、查阅账册资料、现场察看发现的问题进行梳理，补充相关证明材料，及时上交巡查办汇总成巡查问题清单。

（8）撰写巡查情况报告和反馈意见。巡查情况报告包括巡查基本情况、好的方面、存在问题和意见建议等内容，巡查情况报告和反馈意见完成后，及时报巡查办审阅。

（三）反馈整改阶段。

1、对巡查中发现的问题线索，上报区纪委或由镇纪委组织进行调查；对于巡查中收集到的其他类意见建议和信访反映，分别移交相关办公室办理。2、巡查组向被巡查村领导班子反馈经巡查办审定的反馈意见。

3、被巡查村根据反馈意见制定整改方案，5日内提出整改措施进行整改，并在20日内将整改情况报给巡查组整理汇总。

4、巡查组对被巡查村总体整改情况进行监督检查，各办公室督促交办事项限期整改到位，并及时将整改情况报给巡查组整理汇总。

5、召开通报会。对被巡查村整改情况和问题查处情况进行通报，参加对象为巡查组组长、联村领导、网格化驻村干部和村两委成员、村民代表和全体党员。

（一）巡查组应当严格执行回避制度，巡查组工作人员在开展巡查工作中有下列情形之一的，应当申请回避：

1、与被巡查单位班子成员有近亲属关系。2、涉及本人利害关系的。3、其他可能影响公正履行职责的。

（二）巡查组在工作中不履行或者不正确履行职责，对干部群众反映强烈、属于巡查工作职责范围内的重要问题，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定进行问责。

（三）巡查组工作人员应当秉公办事、廉洁自律，谦虚谨慎、平等待人，勤勉敬业、勤俭节约，自觉接受监督，树立良好的作风和形象，严格遵守以下纪律：1、不泄露党的秘密和巡查工作秘密。2、不隐瞒或者歪曲、捏造事实。

3、不利用巡查工作便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益。4、不居高临下、盛气凌人、口大气粗。5、不得接受巡查对象的宴请。

6、不参加影响巡查工作人员形象和声誉的不健康活动。

（四）巡查组工作人员违反工作纪律的有关规定，给予责令书面检查、通报批评或者调整工作岗位、免职降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（五）被巡查对象有下列情形之一的，镇党委和纪委将按照有关规定，对该有关责任人员，给予责令书面检查、通报批评和相应组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、隐瞒不报或者故意向巡查组提供虚假情况。2、拒绝或者不按照要求向巡查组提供相关文件材料。3、无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改。4、暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡查工作。5、其他干扰、妨碍巡查工作的行为。

八、工作要求。

（一）巡查组要根据时间节点及时完成规定范围内的工作，不干预被巡查村的日常工作，对巡查中发现的问题不作个人表态。

（二）巡查组组长负责具体工作的安排以及与被巡查村负责人的工作协调和沟通。（三）巡查组成员要服从巡查组长的领导和工作安排，处理好与其他工作的关系，坚持深入实际，掌握真实情况。

（四）坚持实事求是，如实反映巡查情况，对巡查工作中遇到的重要情况和发现的重大问题，要及时请示报告。

农村工作会议表态发言

各位领导、同志们：

全市农村教育工作会议的召开，标志着我市农村教育进入了一个全新的发展时期。我县将从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的战略高度，立足县情，认真贯彻落实省、市会议精神，切实把推进农村教育均衡发展作为教育工作的首要任务，大力推进**教育的全面、协调、可持续发展。

一、进一步落实“以县为主”管理体制，保障教育发展的正常投入。

——加大财政扶持力度。县政府将切实加大县级财政对教育经费的统筹管理力度，确保公办中小学和公办幼儿园教职工人员经费、中小学生均公用经费、学校布局调整经费等及时足额到位，并做到逐年增长。进一步完善中小学教职工工资县级财政统发制度，统一城乡同类学校教师津贴、奖金、福利等标准，确保中小学教职工与公务员同等享受政府出台的奖金、津贴、补贴和福利政策，并对农村教师实行交通费、伙食费专项补贴。

——完善教育扶贫体系。统筹完善弱势群体教育救助政策，积极推进贫困家庭学生资助体系建设，扩大教育资助对象，加大扶贫助学力度，在保证落实对享受最低生活保障待遇家庭的子女、由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入农村五保供养范围的未成年人和残疾学生实行免费义务教育和高中段教育的基础上，将特困残疾人子女、重点优抚对象子女和特困职工子女列入义务教育和高中段教育资助对象。对因病、因灾等其他原因造成家庭经济确有困难的学生，根据其困难程度，全部或部分免收接受义务教育和高中段教育的费用。同时保障农村中小学享受就学资助学生爱心营养餐资金。进一步整合县民政局、团县委、县残联、慈善总会等各种帮扶团体力量，将学生的扶贫帮困工作纳入新型社会救助体系之中，确保不使一个学生因家庭经济困难而辍学。

——关注外来子弟就学。坚持以流入地政府为主和公办学校为主、民工子女学校为辅的方针，把外来民工子弟教育全面纳入义务教育发展规划和管理，不断扩大外来民工子弟在公办学校插班就学，逐步使公办学校承担起流动儿童少年九年义务教育的责任，确保外来民工子弟平等接受义务教育的权利。进一步办好“**县外来民工子弟希望小学”，并在设施设备、教育资源共享等方面给民工子弟学校予以更多的支持。同时加强对外来民工子弟学校的指导和管理，不断提高教育质量。

二、坚持教育均衡化发展，积极推进城乡教育一体化进程。

——加快推进学校设点布局调整步伐，努力加大标准化学校建设力度。今年5月，县政府通过了《关于进一步调整学校设点布局的意见》，从争创“省教育强县”和推进全县教育均衡发展的高度，本着“撤小、合近、扩强、带弱”的原则，加快学校布局调整步伐，整合优质教育资源。进一步打通乡镇、岛际、各类教育间的壁垒，实行跨乡镇联合办学，逐步扩大**城区、**镇政府所在地学校的办学规模，撤并了**初中、**初中等5所初级中学，在**城区组建了**初级初中。预计到xx年，我县可基本消除农村初中学校。为进一步优化全县教育资源配置，我县投资7100万元新建了**实验学校，到xx年2月可如期投入使用。明年，我县计划投资2600万元异地重建**中学，投资550万元改造3所学校的食堂、宿舍。xx年将投入1800万元新建**小学，并投资350万改造2所学校的食堂、宿舍。同时，积极实施《**县xx—xx年九年制义务教育标准化学校实施规划》，加大标准化学校建设力度，确保到xx年全县中小学标准化学校比例不低于85％。

——大力实施城乡学校共同体建设，切实加强渔农村教师队伍建设。xx年我县启动了“强强组合、强弱联合、弱弱整合”的教育协作体工程，组建了“五校教育协作体”和“城乡教育共同体”，实践教育区域合作，初步建立了教育管理、研究、校本课程开发、师资协调等合作机制，初步实现了资源共享，深化了校本教研。今后我县将继续出台《关于城乡学校共同体建设的实施意见》，逐步建立健全理念共享、教师统筹、管理同步、责任共担的共同体制度，保障农村学校的生存和发展。通过转移支付和专项拨款等办法，建立起对渔农村教育予以扶持的长效机制，逐步缩小城乡差距。在教育经费分配，校舍和设备等硬件建设，人事政策导向等方面，予以倾斜，努力缩小校际差距。发挥城区学校在教育管理、理念、方法和教学手段等方面的辐射作用，促进城乡学校互通。

认真实施“全县农村中小学教师素质提升工程”，科学制订培训规划，安排专项资金，重点开展以学科骨干教师和班主任以及音乐、体育、美术、英语、综合实践、心理健康等薄弱学科教师的培训工作，加强农村骨干教师和班主任队伍建设，强化农村薄弱学科建设。通过多种途径提升农村教师素质，帮助教师在专业引领下，边学习边实践，掌握本学科教书育人的新理论、新技术和新知识，提高自身教育教学能力和水平。结合农村教师的工作实践，广泛开展师德教育活动，提高农村教师的职业道德水平和实施未成年人思想道德教育的能力。建立农村骨干教师评选激励机制，不断完善“县学科带头人”、“县教坛新秀”、“县ab级教师”评选办法，加大对农村骨干教师的评选力度，并落实相应待遇。同时，不断深化教师人事制度改革，尽快形成真正意义上的人员聘用合同制、岗位聘任制、上岗竞争制和城乡互动的转岗制，带动学校的整体改革，进一步调动广大教师的工作积极性。继续实行学校对口支援和教师轮岗支教制度，促进教师的合理流动。

——继续深化教育教学改革，促进各类教育协调发展。以船舶修造技工培训中心为龙头，面向群众，面向市场，主动服务地方经济，力争把县职业技校建成全市船舶修造技工培训中心。积极发挥以各级成校为主的培训机构的作用，建立各具特色的实用技术、职业技能和转移劳动力培训基地建设。加强与教育集团、企业的交流合作，提高职成教育服务地方经济社会的能力。进一步加强学前教育，完善乡镇中心幼儿园“以乡为主、县乡共管”的体制，落实农村幼儿教师社会保障政策，努力提高农村幼儿教师待遇。依法加大对民办幼儿园的整治力度，规范民办幼儿园的行为，提高学前教育质量，抓好幼儿教师的培训进修，提高农村幼儿教师的持证率。

积极推进基础教育课程改革，充分挖掘校内外课程资源，切实加强综合实践活动、地方课程、校本课程建设、全面实施学生综合素质评价，切实减轻中小学生过重的课业负担。承认学生的个体差异，因材施教，努力为学生提供多种选择的学习。改革学校德育方式，实施学生成长导师制，努力满足不同类型学生各方面发展和关怀的需要，关爱心理和行为有偏差、学业有困难的学生。

三、

强化责任，形成合力，切实把农村教育各项工作落到实处。

会后，我县将进一步统一思想，提高认识，把落实这次会议精神作为推动**农村教育新发展的一大契机，明确目标，分解任务，狠抓落实，进一步提升教育层次，优化经济发展软环境。

继续做好结合文章。今后，我县要把此次会议精神的贯彻工作和创建教育强县工作有机结合，认真完成会议所确定的各项任务，围绕创建教育强县标准，有针对性、实效性地改善农村教育薄弱点，全力以赴，确保通过教育强县验收。把解决当前农村教育中的重点、难点问题和建立农村教育发展的长效机制有机结合起来，立足长远，制定符合我县实际的政策措施，为农村教育发展奠定扎实的政策基础。继续发挥合力作用。全力激活教育部门职能，牢固树立主人翁意识，千方百计，克服困难，充分利用好现有资源，以积极主动的态势追求教育特色，提高义务教育质量，抓好职业教育发展；全力调动乡镇、部门积极性，把握农村教育发展第一手资料，加强沟通协调，及时解决教育发展进程中的困难和问题，共同推进我县教育繁荣提升。继续完善教育督导制度。坚持一把手负总责，明确乡镇、单位责任，加大考核督导力度，形成分级负责、齐抓共管教育工作的良好局面。继续营造社会氛围。广泛利用各种有效载体和阵地，宣传农村教育的方针政策，大力弘扬我县全社会支持教育、关心教育的优良传统，调动一切积极因素，拓宽融资渠道，逐步解决投入问题。

各位领导，同志们，农村教育的发展事关整个教育发展大局，事关整个社会持续、健康、和谐发展。我县一定紧密结合实际，深刻领会会议精神，上下一心，迎难而上，求真务实，开拓进取，努力推动我县农村教育工作再上新台阶。

农业农村工作调研报告

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局:。

当前，一些地方基层动植物疫病防控机构被撤并、人员被削减，影响动植物疫病监测预警、防控指导、检疫监管和应急处置等防控工作的正常开展。今年1月，农业农村部、中央机构编制委员会办公室联合印发《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（以下简称《意见》），要求各地压实属地责任，统筹调整基层农业农村部门工作力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，全链条做好动植物疫病防控各项工作。为贯彻落实《意见》要求，现就有关工作通知如下。

省级农业农村部门要对基层动植物疫病防控体系基本情况进行全面调查摸底，重点了解县级农业农村部门及其动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构、植物保护机构的编制和人员情况，以及乡镇负责动植物疫病防控工作的机构、编制和人员等情况，连同省、市两级动植物疫病防控机构、人员情况，于4月中旬前通过中国动物疫病预防控制中心、全国农业技术推广服务中心网络平台填报（具体要求另发）。后续机构、人员调整变动情况，请实时在平台上更新。

省级农业农村部门要根据基层动植物疫病防控职能职责，综合考虑本地畜禽养殖数量、养殖密度、农作物种植面积、病虫害发生种类、防控指导区域面积等因素，合理测算基层动植物疫病防控所需机构、编制数量。在此基础上，会同机构编制部门制定基层动植物疫病防控体系建设工作方案，明确具体措施、工作步骤、责任分工以及时限要求等，于4月底前按程序报批后组织实施，并报农业农村部备案。

省、市两级农业农村部门要成立主要负责同志任组长、同级机构编制等相关部门参加的领导小组，每月至少召开一次领导小组会，调度工作进展；要抽调精干力量，设立工作专班，分管负责同志亲自抓，按照工作方案要求，倒排工期，确保各项工作按时推进。县级农业农村部门要会同机构编制部门细化责任分工，列出时间表、进度图，落实好各项具体任务，并及时向省级农业农村部门报告工作进展。请各省级农业农村部门于9月底前将基层动植物疫病防控体系建设情况报我部。

地方各级农业农村部门要及时将《意见》精神向本地党委、政府主要负责同志汇报，争取党委、政府重视和支持，将动植物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划。要按照《意见》要求，积极协调机构编制部门，采取切实有效措施，健全体系、完善机构、配齐人员，确保“活有人干、事有人管”。对体系建设进展缓慢的，省级农业农村部门要会同机构编制部门进行专门指导。我部将定期开展调研指导工作。

在农村牧区工作会议上表态发言

2022年，我们深入贯彻落实中央、自治区、市委农村工作会议和乡村振兴局长会议精神，全面落实中央一号文件各项内容，对标先进、追赶超越，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，打造“两个样板”，推动巩固成果上台阶、乡村振兴开新局。

一、对标先进，补齐短板，努力打造新样板。

对标浙江安吉县、苏南等先进地区，我旗在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴人居环境整治中存在诸多短板。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，还存在动态监测不精细、政策落实不精准、产业品牌化水平低、农牧民利益联结不紧密等问题；在人居环境整治方面，还存在基础设施不完善、公共服务不到位、后续管护机制不健全等问题。我们将加强学习，对标先进地区、追赶先进地区。为此，我们将继续贯彻落实“以高质量党建引领高质量乡村振兴”研讨会精神，结合专家、教授的思考与建议，深化落实到我旗乡村振兴各项工作中。全力推动成立****乡村振兴研究院，以服务乡村“五大振兴”为宗旨，开展乡村振兴课题研究，加大基层党建工作力度，坚持理论研究与实践工作紧密结合，为我旗乡村振兴发展提供智慧和力量，努力打造伊金霍洛新样板。

二、强化监测帮扶，打造巩固脱贫攻坚成果样板。

一是抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”。坚决守住“一条底线”：不发生规模性返贫。巩固全旗**户**名脱贫人口持续增收，不发生返贫。对现有监测户**户**人，其中已消除风险**户**人，未消除风险**户**人，我们将进一步完善落实防止返贫监测和帮扶机制。在监测环节上，将在一、三季度开展针对“十类重点人群”集中监测，二、四季度开展针对全部农牧户的集中摸排，实行常态化开放监测对象新识别权限。在帮扶环节上，将坚持缺什么补什么原则，不漏一户、不漏一人落实针对性帮扶措施，持续跟踪监测，确保有人管、管到位。对监测对象、退出标准、动态清零等统一规范，我们将严把退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。

二是抓住产业和就业“两个关键”。将持续提升帮扶产业规模和质量，推行“龙头企业+党支部+村集体经济+脱贫户（农牧户）”等产业发展模式，积极统筹中央、自治区、市、旗四级财政衔接资金，建设****、****等一批具有联农带农、示范引领的产业项目，与农牧民建立更加紧密的利益联结机制，带动农牧民增收，推动我旗农牧业组织化迈上更高水平。加大脱贫人口就业培训与帮扶，建立帮扶车间，开发公益性岗位，提供就业机会，提高就业率。

三是紧盯医疗保障、住房安全和饮水安全“三个风险点”。我们将持续跟踪脱贫人口、监测对象参保情况和医保政策落实情况，脱贫人口参保率要达到百分之百，发现问题要及时研判解决，确保脱贫不“脱保”。农村牧区饮水安全工程，三分靠建设、七分靠管护，要充分用好衔接资金，切实加强农村牧区供水工程的建设和管护，农村牧区饮水安全检测每年不少于两次，切实建立起农村牧区供水工程长效管护机制。在住房安全上，将加大对脱贫户的住房安全摸排力度，发现c、d类危房，及时加固或者重建，切实提升住房安全。我们将进一步加大监测帮扶力度，加强各项政策落实，全力打造巩固脱贫攻坚成果样板。

三、

坚持示范引领，打造乡村振兴人居环境整治样板。

一是抓好人居环境综合整治。实施农村牧区人居环境整治提升五年行动，完善“户保洁、村集中、镇转运、旗处理”的清运模式，建立“半月督查、按月通报、年底考核”的人居环境考核管理机制，以农村牧区垃圾和污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向，着力补齐农村牧区发展短板，积极申报中央预算内投资农村牧区人居环境整治2000万元奖补项目。

二是打造乡村示范引领。将统筹利用好“2021年实施乡村振兴先进旗区”***万元奖励资金，以及**个市级示范嘎查村***万元奖补资金。要积极建设由****培育的**个“产业上亿元、村集体收入超千万、人均纯收入翻番”乡村振兴样板村。创建旗级**个达标村、**个特色村、**示范村，争取创建**个市级乡村振兴示范嘎查村。

三是设立“共同富裕”基金。募集设立**亿元“共同富裕”基金，重点完善**个镇区及办事处的水、电、暖等基础设施和医疗卫生、养老等公共服务设施，打造“无差别城乡”示范区。

四是加强乡村治理。积极。

总结。

推广“美丽积分”“四权四制三把关”乡村治理经验做法，抓好农村牧区基层党组织建设，全面推行移风易俗，培育淳朴民风，不断提高自治、德治、法治水平，全力打造人居环境整治样板。

下一步，我们将深入贯彻本次会议精神，继续弘扬脱贫攻坚精神，精准务实、奋力向前，对标先进、追赶超越，走在前、作表率，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，全力打造“两个样板”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

农村基层作风巡查工作表态发言

各位领导、同志们：

这次***开展选派各级干部赴基层转变作风，服务群众活动，既是根据***统一部署开展的一项重要工作，也是各级干部深入基层宣传政策，了解民情，体察民意，增长本领的难得机遇，更是***党委、地委提出的坚持民生优先、群众第一、基层重要工作方针的具体体现。作为第一批赴基层的党员领导干部，我感到非常荣幸，更感觉肩负的责任重大。

在此，我郑重表态：

第一，求真务实，大胆工作，发挥“宣传员”作用。作为下派干部，我们将学习了解政策法规，及时向基层各族干部群众宣传党的惠民政策和民生工程，宣传维护稳定的具体要求，宣传***历史和民族发展史，宗教演变史。结合自身工作生活经历，畅谈***各项事业发展取得的成果，畅谈改革开放取得的辉煌成就，引导广大干部、各族群众统一思想和行为，形成建设繁荣富裕和谐***，共创幸福美好未来的热潮。

第二，转变作风，改善服务，发挥“服务员”作用。作为下派干部，我们将把自己当成基层群众中的一员，树立以人为本、执政为民理念，把关注和解决民生问题作为做好群众工作的重要切入点，想群众所想，急群众所急，为基层分忧，为发展出力献策，力所能及地多干实事、多办好事，不断推动惠民利民政策措施贯彻落实，加快民生工程建设，切实当好民生利益“服务员”，确保各族群众共享经济社会发展成果。

第三，端正态度，倾听民意，发挥“联络员”作用。作为下派干部，我们将注重调查研究，多听民声、广知民意、多集民智，作党和群众的“连心桥”。通过疏通民意民愿渠道，了解民意诉求，为民纾困解忧，找准各项工作的着力点，教育和引导广大基层干部，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使各项决策更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的利益和愿望，以实际行动实践好党的群众路线，当好社情民意“联络员”。

第四，维护团结，促进稳定，发挥好“调解员”作用。作为下派干部，我们将在严守纪律，身体力行，当好民族团结的模范、维护稳定的模范、服务群众的模范的同时，注重抓好维护社会稳定的基础性工作，通过驻村、进组、入户做好群众工作，及时排查化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，对苗头性、倾向性的热点、难点问题，早介入、早化解。对敌社情信息早发现，早掌握，早汇报，早处理，确保社会大局和谐稳定，当好矛盾纠纷“调解员”。

请组织和各位领导放心，我们将以坚定的信心和饱满的热情，投入到转变作风，服务基层群众活动中去，以实际行动践行为党分忧，为民解困的承诺，以出色的工作成绩回报组织和群众的信任，谢谢！

农村基层作风巡查工作表态发言

总结。

交流前阶段农村基层作风巡查工作的经验和做法，进一步明确要求、深化举措、创新机制，促进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化。

今年1月17日，我在鹿城区检查党风廉政建设时首次提出要创新建立农村基层作风巡查制度；2月26日，市委召开全市作风效能建设大会，对开展农村基层作风巡查提出了明确要求；4月14日，市委召开动员部署会，对农村基层作风巡查工作作了全面具体部署；6月18日，市委专门召开工作推进会，对这项工作作了深入部署。一段时间以来，各地各巡查组按照市委的决策部署，高度负责、上下联动，直面问题、大胆探索，创造性地开展工作，取得了明显的阶段性成效，形成了初步的实践成果、理论成果和制度成果。特别是各巡查组敢于担当、善于作为，创造性地开展工作，为推进农村基层作风巡查工作探索了新路、作出了积极贡献；各巡查组组长尽心尽职尽力，工作高度负责；各位巡查组成员全心投入，态度积极，行动迅速。在此，我代表市委，向巡查组的全体同志表示敬意和感谢！前一阶段的巡查工作成效，主要体现在：

一是构建了一个上下联动的巡查工作格局。市纪委牵头抓总，充分发挥了组织、协调、督查的职能作用。各巡查组勇于担当，以清晰的思路、创新的举措、务实的作风和严明的纪律，扎实开展巡查工作。各县高度重视、周密部署，切实履行了巡查工作的主体责任。

二是建立了一套行之有效的巡查工作机制。各地各巡查组认真制定巡查工作方案，精心编制巡查工作流程，积极建立查办、交办、督办、考核等制度，明确和规范了巡查工作的目标任务、重点举措、方法步骤和纪律要求，有效保障了巡查工作顺利进行，为推进巡查工作常态化积累了经验、奠定了基础。

三是化解了一批农村基层存在的突出矛盾和问题。各地各巡查组坚持问题导向，聚焦重点难点热点问题，善于发现问题、分析问题、解决问题，既“查”又“办”，综合施策，解决了一大批基层群众反映强烈的突出问题，特别是查处了一批“腐败村官”。截至8月20日，全市巡查行政村260个，梳理问题1963个，办结1057个；化解平息了群众集体访、重复访、越级访169件；发现违纪线索182起，涉及村干部103人，纪检监察机关立案73起，移送司法机关刑事立案30起，开除党籍6人。

四是掀起了一股改善农村基层政治生态的“红色旋风”。各地各巡查组坚持标本兼治、重在治本的方针，把巡查工作与基层党组织建设、基层干部队伍建设、基层党风廉政建设、基层制度建设等有机结合起来，以解决问题来推动固本强基。特别是针对村级财经管理不严格、决策机制不健全、制度执行不到位等突出问题，及时查漏补缺、堵塞漏洞，切实提高了基层治理工作规范化水平，有效改善了基层政治生态。

五是形成了一种密切联系服务群众的良好导向。各地各巡查组坚持走群众路线，深入基层一线、走到群众中间，听民声、察民情、解民忧，切实把宣传、引导、服务群众融入到巡查工作之中，取得了查办问题与改善民生的多重效应，密切了党群干群关系，得到了基层群众的大力支持和真切拥护。

总之，前阶段的巡查工作可圈可点、亮点很多，成功的经验和做法需要深入提炼总结推广。但是，我们必须深刻认识到，开展农村基层作风巡查是党的巡视制度在农村的延伸，是我市的一项创造性工作，没有先例可循。我们必须通过大胆探索、积极创新，在实践中不断积累经验、完善长效机制，努力使之上升为在全省全国有示范推广意义的顶层设计。

实践证明，开展农村基层作风巡查工作，符合中央和省委要求，切合我市实际，顺应百姓期待。我们要切实把这项工作作为一件大事、要事来抓，抓紧抓实抓出成效。下面，我就如何深化推进农村基层作风巡查工作，促进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化，讲五点意见：

开展农村基层作风巡查，是市委作出的一项重要决策部署，已上升为省委的决策。我们一定要从贯彻全面从严治党要求、推进基层治理体系和治理能力现代化、巩固党在农村执政基础的政治高度和战略高度，进一步统一思想、深化认识。

一要把农村基层作风巡查作为夯实基层执政基础的“固本之策”来实施。当前，农村基层面临不少新情况新问题，农村社会矛盾问题多发，不少基层党组织软弱涣散，一些党员干部作风不正甚至违法乱纪。开展农村基层作风巡查，对于解决农村基层突出问题、提高基层党组织战斗力、巩固党的群众路线教育实践活动成果、夯实党的执政基础具有重要作用。

二要把农村基层作风巡查作为改善基层政治生态的“防腐利器”来运用。近年来，我市涉及农村党员干部的案件一直居高不下。去年全市纪检监察机关受理信访举报5795件，其中反映农村党员干部违纪问题的达2442件，占42%。开展农村基层作风巡查，毫不手软“拍苍蝇”，保持正风肃纪的强大震慑，有利于推动基层防腐常态化，营造风清气正的基层政治生态。

三要把农村基层作风巡查作为推进基层治理现代化的“地方探索”来落实。开展农村基层作风巡查，“标”是解决基层存在的突出问题，“本”是建立完善基层现代治理的体制机制。我们要通过深化农村基层作风巡查，努力将实践成果上升为理论成果和制度成果，为推进基层治理体系和治理能力现代化探索新路、提供示范样本。

四要把农村基层作风巡查作为维护农村社会和谐稳定的“管用实招”来推进。当前，农村社会矛盾不断涌现，特别是重复访、越级访、集体访问题比较突出，群众反映的问题大多涉及农村基层干部作风问题以及村级财务管理混乱等问题。开展农村基层作风巡查工作，就是要充分发挥巡查的抓源治本作用，真正把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态，促进农村社会和谐稳定。

二、要明确要求，正确把握农村基层作风巡查的工作原则。

深化农村基层作风巡查工作的总体要求是：认真贯彻落实全面从严治党的新要求，以解决农村基层作风问题为重点，以建立完善农村基层作风建设长效机制为根本，努力把握巡查工作时、度、效，着力推进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化，使之真正成为治理农村腐败问题的“杀手锏”，成为推进基层治理体系和治理能力现代化的新探索，成为巩固党在农村执政基础的新抓手，成为全国基层基础建设的新示范。在巡查工作中，重点要正确处理“六个关系”：

一要正确处理解决问题与为民办实事的关系。开展农村基层作风巡查，要以解决问题为中心，以为民办实事为辅助，使巡查工作成为推动农村基层作风建设和民生改善的“助推器”和“导向仪”。要规范巡查工作边界和管理制度，明确具体工作的承办主体，集中精力解决基层作风问题，力所能及地办实事，避免对基层民生实事工作的大包大揽。

二要正确处理以市级为主导与以县级为主体的关系。解决农村基层作风问题，要坚持市县联动，以市级为主导，以县为主体。市委派驻各县的巡查组，要发挥主导作用，集中有限力量，针对重点区域、重点问题开展巡查，达到“破解一个、带动一片”的效果。各县要承担巡查工作的主体责任，加强力量投放，加大攻坚力度，着力推进历史遗留问题、重点信访问题的化解，确保取得实效。

三要正确处理巡视与查办的关系。把“巡”与“查”结合起来，是巡查工作的新探索。各巡查组在巡视的同时，对发现的问题要及时进行梳理，能解决的就解决，对涉及面广、一时难以查办的复杂问题要交办督办。对巡查组交办督办的问题，各县要按照“分门别类、归口办理”的原则，以“任务交办单”形式交办、转办和督办，并及时将处理结果报送市委巡查组。

四要正确处理常规巡查与专项巡查的关系。农村基层作风巡查实行常规巡查与专项巡查相结合。常规巡查，重在发现问题；专项巡查，重在解决重点问题。要通过常规巡查，掌握问题线索，提高巡查工作的针对性和有效性；针对常规巡查中发现的突出问题，开展专项巡查，冲着具体人、具体事，直插问题要害，直击责任主体，精准解决问题，精准查处腐败。

五要正确处理个案处置与政策研究的关系。巡查工作既要抓住突出问题，加大个案处置力度，发挥震慑作用；更要注重共性问题分析，加大政策研究力度，巩固巡查工作成效。市县纪委和各巡查组要对收集汇总的问题进行全面梳理，重点做好归类分析，对类似问题比较集中的、涉及到政策调整的，要形成任务分解清单，由各责任部门牵头查找原因、研究举措，及时向市委市政府提供决策参考。

六要正确处理打击极少数与保护绝大多数的关系。在农村基层干部中，“害群之马”是极少数，尽职尽责、干净干事是绝大多数。在巡查过程中，要坚持压邪气、扬正气，坚决查处农村腐败问题，通报典型案例，整肃基层作风。要甄别线索信息，查清真相，及时向老百姓通报公示巡查结果，澄清误解谣言，为好干部正名。对那些借机诬告的要严肃批评教育，造成恶劣影响的要依法追究责任。

三、

要抓住重点，着力解决农村基层存在的突出问题。

发现问题、解决问题是开展农村基层作风巡查的突破口和着力点。要坚持问题导向和效果导向，把发现问题、解决问题作为突出重点，做到工作更加聚焦、力量更加集中、成效更加明显。

一要把解决基层信访问题作为巡查工作的首要任务。农村基层信访问题解决得如何，是衡量巡查工作是否取得实效的重要标志。要把信访问题特别是“三访”问题突出的村作为巡查的重中之重，抓住越级访、集体访这一重点群体，深入开展实地巡查，及时发现和收集各种苗头性、倾向性的信息，回应群众合理诉求，帮助解决实际困难，查处发生在群众身边的腐败问题，做到息诉罢访，力争年内基本解决历史遗留问题和重点信访问题，最大限度遏制进京去省非访的发生。

二要把治理村级“三资”管理乱象作为巡查工作的主攻重点。村级“三资”管理乱象是当前农村基层最主要的顽疾，是农村基层信访问题频发的诱因。要把治理村级“三资”管理乱象作为农村基层党风廉政建设的重点，查办一批“三资”管理处置环节中违规买卖、出租集体土地以及侵占、挪用、私分征地拆迁补偿款和涉农惠农资金的典型案例，严肃追责处理一批涉案村官，震慑和教育一片农村基层干部，切实改进农村基层作风。要健全完善村级“三资”管理的体制机制，加强党建工作规范化建设，确保用制度议事、管事，促进村务运行公平、公正、公开。

三要把整顿基层组织软弱涣散问题作为巡查工作的重要内容。基层组织强，人心就会凝聚，社会就能稳定，发展就有保证。要把农村基层作风巡查“红色旋风”与“红色阵地”“红色细胞”建设紧密结合起来，高度重视抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，组织开展基层组织建设百日攻坚活动，逐个问题进行分析研究，逐村研究制定整治方案，力争年内全面完成整治转化任务，为明年村级组织顺利开展换届选举奠定扎实的组织基础。

要把建立完善巡查工作长效机制作为下步的主要任务，以底层创新积累经验，以顶层设计形成制度成果，努力促进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化。

一要完善巡查工作制度。要结合巡查工作开展情况，及时深化研究、总结提升，推出更加务实管用的巡查“升级版”文件，建立完善巡查工作规范管理、市县联动、查办交办督办、通报公示等一系列长效机制。要建立巡查结果“一报告四清单”制度，即每轮巡查结束均向当地党委政府反馈巡查报告，提供发现问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单和线索处理清单，确保问题整改落实到位。近期，市纪委要牵头召开各巡查组、各县意见征求会，总结梳理前阶段巡查工作的好经验好做法，对试行的《实施意见》进行修订完善，形成符合上级精神、具有温州特色、切合基层实际的巡查制度和模式。

二要建立常设工作机构。市委决定，在市纪委设立巡查工作常设机构——市委巡查办，强化领导力量和工作力量，实行“虚拟机构、实体运作”，进一步加强对巡查工作的组织协调、检查指导和统筹推进。各县也要参照市里的做法，建立巡查办，完善巡查工作机制，抓好巡查工作落实。

三要加强巡查队伍建设。要明确人员构成，市本级巡查专员主要从改任非领导职务的县级干部、市管后备干部、各单位纪检组成员抽调组成，打造一支有领导经验、善做群众工作、基层经验丰富、作风正派的巡查队伍。各县可以参照执行。要明确人员数量，市本级要根据年度巡查需要设立若干个巡查组，每个巡查组由7-10名巡查专员组成，实行“一次一授权”、定岗定人、集中办公。各县要配足巡查力量，特别是在完善乡镇体制后，对工作薄弱的镇街要加强巡查力量。要明确人员待遇，本着关心关爱巡查干部的要求，适当提高巡查干部津贴补贴，帮助解决实际困难，切实让广大巡查干部没有后顾之忧，安心专注于巡查工作。

四要加大督查考核力度。要建立督查机制，实行年中督查和年末考核，采取交叉检查、互学互比的方式，对巡查工作情况进行客观评价。要完善考核办法，把巡查发现的问题及整改情况作为县年度考绩、落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格奖惩，形成良好的工作导向。市委明确，今年要单设农村基层作风巡查工作先进奖，表彰2015年度优秀巡查专员，充分发挥激励引导作用。

抓好农村基层作风巡查工作，必须坚持上下条块联动，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力，确保各项任务落到实处、取得成效。

一是市级要加强统筹指导。市级要建立定期汇报和研究工作的会议制度，以推进会、汇报会、交流会等形式，及时总结交流，协调解决面上的重要问题。市委明确，要坚持每两个月左右召开一次农村基层作风巡查工作汇报会，专题听取各地各巡查组的汇报，研究部署下一阶段工作。各市委常委到所联系县调研工作时，要看望慰问工作在基层一线的巡查组同志，听取工作汇报，帮助协调解决工作中存在的问题和困难。

二是县级要负起主体责任。各县要把开展农村基层作风巡查作为推进农村工作的重要契机，作为加强基层党建的分内职责，切实担负起主体责任。县委书记要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要坚持底层创新，加大探索实践力度，创造更多的基层经验，为全市巡查工作提供新借鉴。

三是纪检监察机关要牵头抓总。市、县两级纪检监察机关要把农村基层作风巡查作为加强党风廉政建设的创新举措，作为纪检工作的重点内容，切实承担起牵头抓总、日常协调的职责，及时总结推广经验，协调解决具体问题，不断提高巡查工作水平。

四是巡查组要继续弘扬优良作风。各巡查组及巡查专员要保持和发扬担当克难、密切联系群众的优良作风，认真履行巡查工作职责，以更加务实有效的工作推动巡查工作深入开展，努力创造更多更好的经验供面上推广。

农村环境治理工作表态发言稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，沧水铺镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

工欲善其事，必先利其器，改善农村人居环境是一场硬仗，用人是关键。全镇共配备37名保洁员，其中公共区域2名，村级35名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组，新设立镇农村人居环境整治办，由党委书记、镇长负总责，相关办站所长作为成员，共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力，推进工作的全面开展。

组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研，实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱，为每名保洁员配备了一辆电动三轮车，并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外，在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心，为每户派发了2个分类垃圾桶，从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。

政策千万条，落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“，不能雨过地皮干，要采取治本之策，健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制，通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评，促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

改善人居环境，责任大于天。沧水铺镇将继续出实招、下硬手，推进全镇面貌的大提升、大变脸，做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。

农业工作会议表态发言

——在2014年农业工作会上的表态发言做到四个坚持实现四个突破努力推动农业工作实现新跨越县农业局副局长各位领导，同志们：

大家好!根据会议安排，我就做好今年的各项分管工作作以下表态发言，并借此机会，向近年来关心支持我工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！我发言的题目是《做到四个坚持、实现四个突破，努力推动农业工作实现新跨越》。

刚才，听了x局长催人奋进的讲话，我深受鞭策，倍受启发，更使我明确了前进方向，完善了发展思路，进一步坚定了推动农业工作跨越发展的信心和决心。新的一年，我将与局领导班子做到思想上同心，工作上同向，行动上同步，做到四个坚持，实现四个突破。

1/。

4__来源网络整理，仅作为学习参考一、坚持认真学习，在自身素质提升上实现突破。打铁须先自身硬。我将把学习当作政治责任、精神追求和立身之本，牢固树立终身学习、学习为本的理念，认真学习现代农业、法律法规和现代管理知识，从而提高理论水平和政治素质。做到“一日三省”，反思自身不足，找准切入点，积极整改，履行好自己的职责，在思想上跟上新形势的发展，在行动上符合工作的规范，在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。二、坚持以身作则，在创优精神风貌上实现突破。要想跑得快，全靠车头带。我将身先士卒，以身作则，勇当重任，敢于负责，模范遵守各项工作纪律和规章制度，始终以饱满的工作热情和争创一流业绩的精神风貌认真、扎实工作，努力塑造自己良好的工作风范，起好带头作用，随时随地成为大家的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把工作作风体现到日常的工作和生活中，努力用自己的热情感染人，用自己的魅力感召人，用自己的行动影响人，从而推动工作的顺利开展。

2/。

4__来源网络整理，仅作为学习参考三、坚持锐意创新，在工作方式转变上实现突破。我将切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，努力转变工作方式，把时间和精力都放到工作的落实上去。多深入股室和分管单位，和干部职工多谈心，交朋友，多为他们工作、生活、学习创造和谐有利条件，多为他们搞好服务；指导股室和分管单位落实工作责任，强化工作措施，确保个个有任务，人人有事干，做到职责明确，人尽其才；充分发挥股室和分管单位的主观能动性和创造性，开创性的做好各项工作，履行好各项工作职责，同时落实周小结，月汇报，季总结等措施，及时掌握工作动态，监督指导股室和分管单位工作顺利开展。

3/。

4__来源网络整理，仅作为学习参考示范点至少1个；种子站做好良种的引进试验示范和推广工作，建立良种样板示范田；农广校做好农民的技能培训工作，培养科技致富带头人；执法队做好农业投入品的检查，确保农资市场的规范有序。风正涛平，自当扬帆破浪；任重道远，更须奋蹄加鞭。在新的一年里，站在新的起点，我将以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作措施，努力创造无愧于时代、无愧于人民的优异业绩。我坚信：有局领导班子的坚强领导、有大家的关心支持，通过我们的不懈努力，我们今年一定会圆满完成本次会议赋予我们的各项目标任务，一定能为全县农业做出更大的贡献，向全县人民交一份满意的答卷！

我的发言完了，谢谢大家!

4/4。

__来源网络整理，仅作为学习参考。

乡镇农业农村工作调研报告

农业农村工作调研报告

4月中旬至4月底，我委组织11个由班子成员带队的调研组，分赴全市14个县区（管理区、经开区）开展农业农村工作综合调研。调研组通过深入部分乡镇村、项目工地、工厂企业、基地大棚等实地察看，采取召开座谈会、查阅文件资料、听取工作汇报等了解情况，比较全面地掌握了今年全市的农业农村工作情况。现将调研情况报告如下：

今年来，全市上下深入贯彻落实xx、省委、市委农村工作会议精神，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“优结构、惠民生、添活力、美乡村”工作导向，扎实推进“农村产权制度改革、美丽乡村建设、农业标准化、农村电子商务、精准扶贫”五大重点任务，农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好的态势，为全市经济社会和谐稳定向好发展提供了强大动力。

1、坚持高位推动，重农扶农抓农氛围浓厚。各县区（管理区、经开区）党委、政府高度重视“三农”工作，始终坚持党管农业农村工作的原则，切实加强对“三农”工作的领导。坚持将农业农村工作纳入县域经济社会发展的重要内容，科学规划，强化责任，加大投入，严格考评。主要领导亲力部署、带头办点示范，分管领导紧抓督促调度、精进推动实施，农口部门责任上肩、落细落实，营造出了农业农村改革发展的良好氛围。宁远县去冬今春先后出台了《关于切实做好**年农村秋冬生产的意见》、《关于做好**年粮食生产工作的意见》、《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》等政策文件，组织编写了《宁远县“十三五”现代农业发展规划》，为今年及“十三五”农业农村发展提供了强有力政策支撑。祁阳县研究制定了《关于加快农村土地流转承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，县财政每年预算安排200万元，专门奖补以土地入股的农户、土地股份合作社和规模经营主体。零陵区制定了《零陵区阿里巴巴“农村淘宝”项目实施方案》，区财政安排资金400万元用于项目建设及推进工作。

“三品一标”农产品认定面积达59.2万亩。江永县以香柚、香芋、香姜“三香”为主，创建标准化示范基地20个，面积7.6万亩，每个基地都建立了标准化推广制度、清洁生产制度、农药规范使用制度、生产记录档案制度、质量安全承诺制度和质量可追溯等六项制度，推行全程标准化生产，做优做强本地特色农产品。目前，香柚、香芋和香姜均获得了农业部颁发的地理标志农产品证书，全县有“千家峒”牌等著名商标4个、“义华”牌等知名商标6个。蓝山县采取制作操作卡、明白纸等形式，引导农民、经营主体按规范进行农产品“四统一”生产，全县农业标准化推广应用面积达10万亩，通过“三品一标”认证认定38个，其中无公害农产品34个、绿色食品2个、有机食品2个，三峰茶叶公司所生产的十余个优良品种均已通过中绿华夏有机食品认证、五洲恒通食品安全管理体系认证与质量管理体系认证，产品即将打入欧洲市场。三是扶龙头、壮加工，打造产业发展筋骨。祁阳县按照扶优扶强的原则，围绕优质稻、油茶、水果、茶叶等主导特色产业，积极支持农业企业引进先进技术和加工设备，加快技改扩能、转型升级步伐，培育行业领军企业。目前，全县共发展农产品加工骨干龙头企业24家，其中国家级2家、省级5家、市级17家，年产值过亿元的企业10家，打造了金浩茶油、银光粮油等一批知名品牌。道县初步形成了大米加工、树脂加工、油茶加工、果品加工、药品提炼、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱产业，培育省市级农产品加工龙头企业22家，创建**省名牌产品和著名商标4个。江华县今年新增农产品加工企业12家，其中新增规模企业3家，重点扶持2家省级龙头企业、14家市级龙头企业聚集资源资本、提升加工水平，同丰粮油食品公司投入8036万元进行技改扩能，将成为**首个集稻谷烘干、仓储、加工于一体的全智能化龙头企业。

“特色中国-永州馆”、京东“中国特色-永州馆”、“握物流”智慧物流、1号店“特产中国-永州馆”为载体，大力推进特色初级农产品和深加工农产品网上交易。目前，有12家电商平台进驻我市，建立电商服务网点1800多个，11个县区均建设了农村淘宝县级营运中心，其中江华和双牌县各成立了2个县级运营中心，京东在江永建立了服务中心，宁远县建立了配套的创业孵化基地，全市第一批农村淘宝合伙人达到1000多人，全市触电的涉农企业或专业合作社近200家，农产品上线品种达100余种。双牌县今年来新增电子商务经营主体5家，各类网店17个，新建各类企业店铺和营销网站180余个，上缴阿里、慧聪等平台服务费580万元。三是农业园建设强力推进。各县区扎实开展农业综合产业园、特色产业园建设，加大“一县一园”推进力度，推动园区进一步提高目标定位、彰显特色优势、强化示范功能、发挥引领作用。蓝山县新顺特色产业园建有3200亩高标准时鲜水果基地、400亩油茶基地、年繁育330万株苗圃的种苗基地，示范带动周边果农种植面积达1万亩，被列为**省现代特色产业园省级示范园。宁远九嶷山农业科技园总投资2亿元，累计完成投资近亿元，目前已入驻企业5家，其中台湾风情百果园项目主体工程基本建成，将集科技培训、品种选育、品种展示、科谱教育、体验采摘、餐饮娱乐、休闲旅游于一体，全力打造产业融合的样板。

“五一”期间推出花海观光园，开园第二天就接待游客3.5万人次。蓝山县大洞村依托万亩梨园，每年举办梨花节活动，吸引游客体验打麻糍、花浴等农家风情，带动当地农副产品直接销售。

“三农”投入渠道进一步拓宽。祁阳县主动大胆求新求变，先行先试，组建了全市首家“农村建设投资开发有限公司”，创新农业资源经营新理念，探索支农服务新途径，今年新增流转土地2000亩，成功签约一笔总投资500万元的基地合作建设协议，为全市拓宽农村建设投融渠道积累了宝贵经验。目前已有宁远、江华、道县、新田等县区组建成立，正式开展运作。

1、县区农业委改革后执行力还不强。目前，各县区农业委机构改革合并还没有完全到位，虽然各县区农业委“一把手”已明确，但大部分县区农业委副职还没有配到位，人员、机构、办公场地还没有有效整合，干部职工的执行力还不强，还没有形成合力，导致有些工作脱节，影响工作效率。

2、招商引资项目推进力度不大。去年深圳招商会签约的18个项目中，市供销社永州生态农业加工物流园项目、市畜牧水产局永州市畜禽无害化处理项目、祁阳县的大米蛋白质提取生产线以及肉牛基地项目、冷水滩区生物有机肥料项目等5个项目进展缓慢，永州市畜禽无害化处理项目、大米蛋白质提取生产线等2个项目没有实质性启动，肉牛基地项目仅流转土地400亩，只完成要求的50%。

3、农业社会化服务能力有待加强。一是公益性服务组织力量不足。主要表现在乡镇农技推广机构力量薄弱,经费投入不足,人员待遇低，且大部分县区实行以乡镇管理为主，农业技术推广人员许多时间都在围绕乡镇中心工作运转，专业从事农业科技服务工作的时间难以保证。同时，还有农产品检验检测技术人员缺乏，不能满足农产品的检测需要。二是农业保险服务滞后。农业生产周期性较大，容易受到各种风险的影响。目前，我市范围内的农业保险制度还不够健全，除水稻、烤烟、能繁母猪、杂交制种等几类能享受政策性保险外,大多数农副产品还没有相应的保险，一旦遭遇自然灾害，农业风险大大增加。

4、部分重点工作推进落实尚有差距。农村产权制度改革方面：一是“回头看”进度不快，质量不高。由于县乡、村组和技术公司协调配合不到位，前期调查摸底基础工作不扎实，对质量把关不严，一些地方户口、身份证等原始资料收集不全，表格漏填、错填，签字不到位以及承包地块图示意图制作不规范等现象突出。二是农地利用规划推进难度大。目前县区农地利用规划编制主要由县区农业委牵头负责，工作力量比较薄弱，经费保障不力，其他相关部门配合力度不够，资料提供不全，特别是乡镇农地利用规划编制涉及面广、工作量大、时间紧，如期全面完成市委市政府下达任务面临一定困难。三是“农建投”实际运转不多。除祁阳、江华开始运转外，大多数县区的“农建投”刚刚成立，组建模式各不相同，有的单独注册成立，有的挂靠现有的“城建投”、“经建投”或“旅建投”，受机构改革人员统一调配影响，公司班子还没有搭建完成，有的财政注册资金没有到位，涉农部门项目整合不顺畅，真正实际运转并取得成效的还不多。四是流转服务平台运行停滞不前。受机构改革和机构设立批复收紧影响，县区没有实现流转服务平台向农村产权交易中心转变，大多数流转中心仍是临时性质，工作有些停滞不前。美丽乡村建设方面：少数县区还没有完成“点、线、面”的建设布局规划，有的虽然进行了初步规划，但没有制定具体的建设实施方案；一些县区工作推进不够平衡，只注重点的建设，线、面上行动相对缓慢。农村电子商务工作方面：一些县区发展农村电商的主要抓手还不十分明确，没有找到工作的切入点和突破口；对引导和扶持农业新型经营主体发展电子商务办法措施不多，引导和培训农村电子商务人才的力度不大。农业标准化建设方面：部分县区尚未将农业标准化建设纳入重要议事日程，人、财、物投入不足，推进标准化生产的措施不够实，引导新型经营主体进行标准化生产的办法不多，很难保证我市有足够的优质农产品上线销售。

1、把县区农业委“领”起来。针对当前县区农业委组建存在的问题及机构合并后职能融合、业务对接等方面可能会出现的情况，我委将采取以会代训的形式，对各县区农业委主任集中进行1－2天辅导培训。同时，我委已建立委领导联系县区农业委工作责任制，由委领导带领分管科站室定期、不定期深入县区，加强县区农业委工作的指导，帮助尽快完成机构改革过渡，督促加快重点工作落实。

2、把农业基础设施“补”起来。多年来，由于农业基础设施薄弱，制约了我市现代农业的发展，必须加快补上这块短板。一方面，要创新投融资机制，加快“农建投”组建和运作，给予其一定资源开发、资本运作等政策支持，抓紧实施一批高标准农田、土地治理、土地整理等为重点的农业基础设施项目建设，夯实现代农业基础。另一方面，要抢抓xx、省重视农业农村的良好机遇，精心规划包装一批农业项目，加大跑部进厅力度，争取资金扶持，并有效整合涉农项目资金，优先投向粮食优势产区，重点围绕规模连片基地梯次推进实施，打造一批农田水利基础设施建设样板，为土地集约化、规模化经营创造条件。再一方面，要创新农业农村投入机制，通过建立基金、贴息、担保等途径，引导和吸引金融资本、工商资本投入农业农村，形成政府投资与社会资本协同投入农业基础设施的良性局面。建议从市到县高度整合分散在国土、农业、水利、发展改革、财政等部门的涉农建设项目资金，并出台实施管理办法，统筹组织实施，统一建设标准，避免多头管理造成投入分散和低水平重复建设。

3、让农村土地“转”起来。土地是现代农业的基础，加快农村土地承包经营流转是大势所趋。目前，我市土地流转欠规范，农民对流转土地尚有思想顾虑，土地流转平台作用不明显，土地流转渠道还不够畅通，必须要创新机制，打通土地流转“最后一公里”。一要加快推进农村土地承包经营权确权颁证的同时，采取多种方式宣传土地流转政策，让群众了解政策、消除疑虑，积极参与到土地流转中来，真正让农村产权改革的成果惠及于民。二要制定操作性强的土地流转具体实施办法，规范土地流转服务平台运行，统一土地流转合同书、格式文本，做好签证登记备案以及档案管理规范工作，防止出现新的土地矛盾隐患和纠纷。三要建立并完善相应的农村社会保障体制，提高补贴标准，以逐步弱化土地的社会福利和保险功能，为广大土地流出者解除后顾之忧。建议出台促进农村土地流转的政策，探索建立土地流转信托制度和土地流转补贴优惠政策，鼓励、允许土地流转服务平台，对农民有意流转的土地预付部分租金签订预流转协议（未联系到经营业主暂由农户耕种，一旦有经营业主承租该土地按正式合同执行）。同时，按土地性质、连片流转规模、流转年限等，分别给予流转户和承租户一次性补贴，对流转平台给予适当工作经费补助，以促进土地流转和提高适度规模经营水平。

4、让新型经营主体“强”起来。新型农业经营主体是现代农业发展的方向，要采取切实有力措施，加以扶持，使其成为现代农业发展的“主力军”。一是积极探索实现新型经营主体发展从数量到质量转变的新途径。要坚持“边发展、边规范、边提高”的原则，完善登记、注册、管理等配套措施，加强服务指导，帮助新型经营主体规范管理，完善运行机制，提高服务发展能力。要出台新型农业经营主体“动态管理”制度，对于无经营活动的，取消其继续运营的资格，对经营不规范、运行不佳的，强制其停业整改，待其整改后再恢复其营业资格。二是加快建立健全促进新型农业经营主体做大做强的激励机制。要制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，尤其要强化对新型经营主体的金融、保险支持，创新新型经营主体担保抵押方式和融资方式，加快开展产业链金融、信用贷款、大中型农机具融资租赁、第三方担保贷款、动产或不动产抵押等金融服务业务。积极构建政策性和商业性相结合的农业保险体系，扩大农业保险覆盖面，创新农业保险险种。要加强规划引导，支持鼓励同类产业的经营主体整合资源，充分发挥各自的优势环节，将产前、产中、产后紧密联结起来，实现协同发展、共同做大做强。建议建立市级新型农业经营主体发展专项资金，每年支持30个经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的新型农业经营主体（家庭农场、专业合作社、加工企业各10个），重点支持新型经营主体创建品牌、产能扩改提升、标准化建设、社会化服务等。

5.让工作机制“活”起来。为落实市委市政府确定的农业农村重点工作，我们将进一步创新工作机制。一是建立上下联动机制。市委市政府安排的重点农业农村工作，市农业委明确了分管领导与责任科室跟踪督办，及时掌握工作动态和成效。对工作推进较慢的县区农业委，市农业委将对县区农业委主任进行约谈，明确工作推进时间节点与要求，促进工作落实到位。二是加大督促检查力度。建议由市委督查室、市政府督查室和市农业委组成联合督查组对市委市政府安排农业农村重点工作，于6月底7月初开展一次联合督查，及时通报督查情况，形成一级抓一级、层层抓落实的农业农村工作格局。三是与“两学一做”教育活动密切结合。在推进农业农村重点工作中，要与当前开展的“两学一做”教育活动有机结合起来，进一步改进工作作风，增强工作执行力，确保完成市委市政府年初下达的各项工作任务。