在林长制工作会议上的讲话文章（精选14篇）
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在林长制工作会议上的讲话范文
为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，健全高效科学的林业治理体系，强化森林资源保护,提升森林质量,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国森林法》的有关规定以及《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省建立林长制试点方案的通知》（吉厅字[20xx]16号）文件精神，结合我县实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚决扛起维护国家粮食安全重要政治责任，认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源保护、提升资源质量、集约资源利用为目标，以强化各级领导干部属地管理责任为核心，探索建立林长制，加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制，进一步健全符合梨树实际、具有梨树特色的生态文明建设制度体系，守护好梨树的绿水青山，全面推动梨树实现高质量发展。
（一）坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，努力探索“只能增绿、不能减绿，树标立靶、狠抓治理，节约集约、绿色发展”的推进路径和实现方法。
（二）坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系，实行党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。
（三）坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律，从实际出发，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、规范管理，强化指标体系、评价评估、经常性工作落实等措施方法的可操作性和实效性。
（四）坚持尊重实践、鼓励创新。运用辩证思维，科学借鉴既有经验，坚持实践检验标准，破除现行机制障碍，创新政策制度设计，加快形成前瞻性强、务实高效、长期管用的政策制度体系。
（一）探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探索科学的推进路径和实现方法，推动我县向绿色经济社会转型。要综合考虑保护绿色资源本底、维护生态安全、提升绿美形象、促进可持续发展需要，确定“两保、两增、两防、一促进”的发展目标，即确保森林、林地保有量不减少，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节约集约科学合理利用。同时，充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用，深入推进土地沙化防治，为黑土地保田增产提供保障。
根据“十四五”林业发展专项规划，预计到2025年，我县森林资源保护发展目标将实现森林覆盖率11.32%以上、森林蓄积量225.8088万立方米、林地保有量50577.8公顷、湿地保有量2647公顷，林业经济总产值1亿元。
（二）探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设,结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探索形成系统完备的保护发展制度体系。既要狠抓制度执行、增强制度约束，又要坚持从梨树县情出发、从实际出发，在总结、继承既有经验的基础上，加强探索创新、勇于打破桎梏，建立可复制、可推广的成功经验为全省推开提供借鉴。
（三）探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查，依法查处破坏森林资源违法行为等责任的落实，以建立林长制为抓手，强化各级领导责任意识，督促各级党委、政府和相关部门单位履职尽责，探索建立齐抓共管的组织体系和责任体系以及相关制度措施和考核办法，明确承担部门职责和责任人员，强化组织领导、检查监督和考核考评，不断增强制度措施的可操作性和实效性，做到林长责任与地块逐一对应，确保林长制顺利实施，取得实效。
（一）建立林长制组织体系。
1.分级设立林长。我县为第一批林长制的试点县，按照省委、省政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则，构建县、乡镇（街道）、村（社区）三级林长制组织体系。全县总林长由县委书记和县长共同担任；副总林长由县委、县政府分管林业领导担任；区域林长由县委、县政府及其他有关领导担任；乡镇（街道）林长由乡镇党（工）委、政府（办事处）主要领导担任，副林长由党（工）委、政府（办事处）分管林业领导担任；村（社区）级林长由村（社区）支部书记和村（居）委会主任担任；村（社区）以下划分若干管护网格，设置网格长，各村网格长由生态护林员担任，有条件的村可以设立网格员，可以由社长担任。
总林长、副总林长职责：负责组织本级贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，统筹谋划和部署本级生态保护修复、推进城乡绿化、实现资源保护发展目标和提升资源质量效益等工作；协调解决本级林业建设发展遇到的重大问题；带头落实会议、巡查、调研等制度；调度、督导本级林长履行职责；指导县林长制办公室监督考核下一级林长和县林长制办公室成员部门履职情况。
区域林长职责：负责联系所包保单位和有关部门，协调、指导、督促包保单位落实林长制，协助解决疑难问题。
乡镇（街道）林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源保护责任目标；组织群众护林，组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式，配备专职或兼职网格长，可以配备网格员；组织本级林长、网格长进行必要的学习培训；指导、监督乡镇（街道）林长制办公室完成日常工作和对村级林长、乡镇（街道）林长制办公室成员单位履职情况的考核；建立、更新林长档案信息；设置林长信息公示牌；组织落实会议、巡查等制度；协调配置“一林一警”，配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为；积极调解职权范围内的林权争议，维护承包经营人合法权益等工作。
村（社区）级林长职责：负责做好网格长的推荐，根据情况可以向乡镇级林长推荐设立网格员；组织开展网格化巡护和一线普法宣传；维护林长信息公示标识；参加乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求；协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长（网格员）职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。
总林长和副总林长为我县林长制第一责任人，林长为主要责任人。下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
国有林场、国有农场参照本方案施行林长制。
2.成立组织，分级设立林长制办公室。为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中涉及到的各个职能领域的行政部门为县级林长成员部门。各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作。县一级设专门的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向总林长报告全县资源保护发展情况；乡镇（街道）参照设立本级林长制办公室，负责向乡镇级林长报告本地资源保护发展情况，协调、落实各项工作开展。县级林长制办公室主任由县林业局局长兼任，乡镇级林长制办公室主任由林业工作负责人兼任。
3.分级设立林长会议。县级林长会议每半年召开一次，由本级总林长负责召集，成员包括本级总林长、副总林长、区域林长、乡镇级林长和县林长制各成员单位，也可以邀请人大、政协、新闻媒体参加。主要是研究确定县林长制工作目标及主要任务，审定相关制度和措施办法，协调解决工作中的重大问题。乡镇级林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，研究解决林长制工作推进中存在的问题。
（二）建立林长制管理制度和工作制度。
1.档案登记制度。对照“森林资源一张图”建立林长责任区信息档案，登记林长职责、责任区范围、边界、面积等信息，记录其工作的开展情况，做到履职情况可查，渎职责任可溯。
2.信息公示制度。各乡镇（街道）、农场、林场在重点生态区位、重要交通卡口、破坏资源案件高发区域等位置设立永久性林长信息公示牌，公布林长信息、责任区域、职责内容及联系方式等内容，接受群众监督、举报。
3.巡林制度。县级总林长、副总林长每半年，乡镇级林长每季度，村（社区）林长每月，至少开展一次巡林活动，掌握责任区域林业资源保护发展情况。网格长（网格员）每天对责任区进行常态化巡护，及时发现、制止、报告损害林业资源的行为。其中县级总林长、副总林长要结合巡林每年至少开展一次资源保护工作专题调研，巡林和调研情况记入信息档案，由县林长制办公室留存。
4.信息通报制度。县林长制办公室要搭建信息共享平台，完善信息传送办法，采取会议、公文或工作简报等方式通报信息；需要向公众告知的，采取网络专栏、微信公众号等方式主动公开。明确联络员职责、督促其发挥作用。
5.警示督办制度。县林长制办公室要采取“三单一函”方式，即在重点工作时段，向林长印发工作提示单;对重点工作任务，印发工作交办单；对存在问题的，印发工作督办单，必要时送达警示函，督促林长履职尽责。
6.会议制度。规范林长会议职能和组织形式，及时召开并推动落实好会议决议。
7.工作考核制度。县林长制办公室要依据试点主要任务和内容，制定林长制考核办法，对下一级的林长制实施情况组织考核，并作为党政领导干部培养、选拔、使用的重要参考。
（三）强化配套措施和公众监督机制。
1.配备“一林一警”。县公安机关与林长制责任体系全面衔接，各派出所以辖区为范围，会同乡镇林长制办公室、国有农场、林场划分民警执法责任区；街道的民警执法责任区由街道会同辖区内派出所确定。各民警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由乡镇、街道、林场、农场和派出警员单位共同备案。名单实行动态调整，如有变动由派出警员单位及时通知备案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。县人民政府保护发展森林资源目标分解至各乡镇、街道、农场、林场后，各单位要统筹兼顾将任务分配到下级林长。下级林长要按照本区域实际，按照“一林一策”原则科学制定各项林业发展规划，同时突出林业经济前瞻性，谋划好林业产业发展。
3.主动接受监督。邀请人大代表、政协委员、检察官及群众性公益组织等参与林长制实践，在各级各类保护地等重点区位设人大代表、政协委员、检察官工作室，群众监督岗等，强化林长履职日常监督。
4.规范经常性工作。区分总林长和副总林长区域林长、林长、网格长（网格员）等岗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等时段，梳理归类岗位时段工作任务，制定《林长经常性工作履职手册》，确保各岗位人员职责一目了然。
5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解，确定乡镇、街道和国有农场、林场目标责任，再由各乡镇、街道、农场、林场林长制办公室根据本区域总体目标任务分解到村级林长，压实林长主体责任，确保任务目标明确。
6.运用科技手段。将林长制与“一张图”相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，探索建立县级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。
7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号、官方微博、公布二维码、动员老党员、老模范、老干部、志愿者担任名誉林长。鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动，提高林业资源管护社会化参与程度。
（一）准备阶段（20xx年8月4日-20xx年9月15日）。
县林业局牵头，按照省委、省政府的文件精神落实好调研工作，摸清各地实际情况，科学拟订我县林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见，报请县委、县政府审阅通过，完成方案制定。
（二）实施阶段（20xx年9月16日-2021年5月1日）。
（1）20xx年9月30日前召开梨树县林长制试点工作启动大会，正式启动林长制试点工作。
（2）20xx年10月20日前各区域林长完成和包保单位的对接，共同研讨推进措施。
（3）20xx年11月10日前各乡镇、街道、农场、林场按照方案要求抓紧成立组织，科学制定切实可行的方案措施，并召开部署动员会议，启动林长制工作，留存相关资料。
（5）20xx年12月15日前各乡镇、街道、农场、林场按照“一林一策”的原则将本区域保护发展森林资源目标分解至下级林长，下级林长可以因地制宜对各自管理区域内的林业资源进行林业产业经济规划。
（6）20xx年12月31日前各乡镇、街道、农场、林场完成同公安机关的对接，划分民警责任区，落实“一林一警”并登记备案。
（7）2021年2月28日前各单位完成林长制基础档案建立工作，登记林长责任区域及职责，各种相关文件资料归类存档。设立林长信息公示牌，原则上至少发动3名志愿者担任名誉林长。
（8）2021年5月1日前各乡镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”，县级林长组织各相关部门开展义务植树，认建“责任林”。
各项工作有序开展，可根据实际情况提前完成任务。
（三）检查验收阶段（20xx年11月30日-2021年5月1日）。
20xx年11月开始,县林长制办公室将对各乡镇街道、林场、农场林长的任务完成情况陆续展开检查，检查前将通过“三单一函”等形式进行工作提示。检查结束后，根据实际情况和工作需要，把检查结果进行全县通报，对落实工作不力的，将由总林长或副总林长对责任人员进行约谈。各乡镇级林长每季度向县林长制办公室报告季度工作进展情况，由县林长制办公室进行汇总上报省林草局；2021年4月10日形成工作总结报告报县林长制办公室，由县林长制办公室向省林草局报告林长制试点完成情况。
（一）加强组织领导。各乡镇级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作,共同推进林长制试点工作顺利实施。
（二）加大资金投入。将林长制工作经费纳入各级政府预算,加大林业建设资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。
（三）严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查,适时通报责任落实和工作进展情况，落实奖惩机制，并将林长制工作纳入全方位考核评价体系，作为干部选用的重要评判依据。对工作突出的予以表彰奖励，对落实不利、进展迟缓的通报批评，涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传引导。各地及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围，引导全社会关注、参与生态环境保护，形成强大合力。
在林长制工作会议上的讲话范文
今年是创建省级“双高”学校的攻坚之年，学校人才工作的总体要求是：贯彻落实20xx年全国教育工作会议“严师德、促发展、优管理、立尊严”的要求和《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》文件精神，聚焦高水平“双师型”师资队伍建设，抢抓“湖州市人才新政4.0版”政策红利，切实保障高层次人才引育各项工作取得实效，为高质量建成区域性高职名校奠定坚实的人才基础。
全校上下尤其是各二级教学单位要乘势而上，在人才竞争中争取新作为。“等不是办法、干才有希望”，既要积极应对人才竞争的挑战，更要抢抓省市“人才新政”的发展机遇，紧盯深挖，努力实现人才引育数量、质量双突破。要千方百计在师资建设上追求高水平：思想上要高度重视、群策群力、相互协同配合形成合力；行动上要各尽其责，加大考核激励，多措并举优化提升师资结构；时间上要只争朝夕、全面提升，乘势而上，赢得发展主动的窗口期。
尊敬的各位来宾，亲爱的员工们、朋友们：
大家晚上好！
春花含笑意，爆竹增欢声，在这样的一个喜庆的节日里，我们汇聚在此，共同庆祝20xx年新一年度的到来。值此佳节之际，我代表领导班子，向全体员工和一直支持我们的新老朋友们，致以新年的问候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意！
20xx！我们超额完成了年度计划，为公司打开了市场大门，这就是我们的胜利，我为全体员工感到自豪，并向所有支持和配合我们的朋友们致以最崇高的敬意！20xx年新的一年，新的气象，还有一个新的征程。我们的未来是光明的，是喜人的。春敲起了战鼓，年吹响了号角！我们把愿望写在今天，听事业的口哨响起，和祖国一起在明天的跑道上冲次！不管汗能流多少，也不怕血可洒许多，我们在今天铭刻下人生的理想，并为此奋斗到底！
最后，再次祝愿全体员工、宾客新年快乐，合家幸福！
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听！
同志们：
xx年，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势，区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持推进“三化”战略，进一步加强对经济工作的领导，冷静把握经济大势，创新工作思路，坚持底线思维，保持目标预期，经济运行处在合理区间，城市建设快速发展，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是：地区生产总值完成xxx.21亿元，同比增长9.3%，增幅居全市第一；规模以上工业增加值完成xxx.1亿元，同比增长xx.7%，增幅居全市第二；财政总收入完成xx.2亿元，同比增长x.13%，增幅居全市第一；公共财政预算收入完成15亿元，同比增长xx.7%，增幅居全市第二；固定资产投资完成xxx.4亿元，同比增长xx.7%，增幅居全市第一；社会消费品零售总额达到22.42亿元，同比增长xx.5%，增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省xx个工业园区中的排位情况是：完成工业主营业务收入xxx亿元，同比增长x.5%，排名第八；完成工业增加值xxx亿元，同比增长xx.6%，排名第七；完成出口交货值xx亿元，同比增长22.4%，排名第六；完成工业企业税金总额xx亿元，同比增长12%，排名第三；完成工业企业利润总额xx亿元，同比增长17.5%，排名第六；从业人员x.0万人，同比增长xx%，排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是：继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上，领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中，投资过xx亿的只有3个，其中开发区占2个，分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得，得益于区党委、管委会坚强有力的领导；得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作；尤其应归功于全区财政、国地两税等部门，汇丰、汇恒等几个区属全资子公司，各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中，硖石管理处超额完成了任务，成绩最为突出，值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好，同样要给予充分肯定。
一年来，我们抓的三块工作和具体成效是：
1、抓招商、抓服务、项目引进实现集群发展。按照项目招商先行、安商服务跟进的一贯做法，我区立足自身实际，瞄准北、上、广等产业梯次转移快的一线区域，克服内部用地紧、外围招商难的困难，努力对接重大产业项目招商。全年签约项目25个，签约资金xx.6亿元，亿元项目达到9个，居全市前列。企业后续服务及时跟进，仅资金帮扶，担保中心就提供担保4个亿以上，惠及园区企业xx家；“财园信贷通”融资x.88亿元，惠及园区企业42家；xx汇达新能源产业投资基金实现浮盈xxxx万，有效缓解了企业资金压力。企业的快速落地生根，支撑了三大新型产业的发展。装备制造、新材料新能源成功发展为超百亿产业集群，生物医药成功发展为超50亿的产业集群。
2、抓进度、抓质量，项目建设实现提速增效。根据缩短建设投产期就是提升企业效益的要求，我们协助企业千方百计加快建设速度，使多数企业能够按照预期投产。目前，安源比克新能源汽车、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产；xx食品、xx管业开始建设；xx炭黑顺利重组；xx制泵、xx环保二期、xx精密铸造、xx（萍乡）产业基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建设之中。这些项目多数今年可以投产，预计年产值将达到xxx亿元以上。
在林长制工作会议上的讲话范文
根据《中共亳州市谯城区委、亳州市谯城区人民政府关于印发亳州市谯城区建立林长制工作方案的通知》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，以建设沿主干河流和主干道路森林生态廊道为重点，建立区、乡、村三级林长制体系，构建森林生态发展保护机制，不断开创生态文明建设新局面。
——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加快造林绿化，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约利用，增强森林生态系统功能。
——坚持统筹推进、综合治理。把森林生态廊道建设与水系治理、道路修筑、环境保护、美丽乡村建设等结合起来，以线带面，综合治理，全面提升人居环境。
——坚持创新发展、改善民生。深化林业改革，创新体制机制，加强政策扶持，进一步调动全社会发展林业积极性。大力发展特色高效林业，促进绿色富民惠民。
——坚持党政同责、严格考核。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，层层压实责任，做到专员专管、责任到人。建立健全考核指标体系和绩效评价制度，促进林业发展。
紧紧围绕推进主干道路、主干河流、城镇周边森林生态廊道建设，把森林生态廊道建设与林业产业发展、林业扶贫工程、森林城镇创建、森林生态旅游、环境污染防治等结合起来，重点做好以下工作：
（一）制定廊道建设方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科学规划设计，划定廊道范围，明确建设任务，严格标准要求，制定措施办法，列出任务清单。
（二）推进廊道造林绿化。坚持适地适树，优化树种结构，注重增绿增彩，全面造林绿化，加强退化林修复，林木覆盖达到80%以上。
（三）加强廊道生态保护。划定和严守生态保护红线，加强野生动植物资源和古树名木保护，维护生物多样性，加强林业有害生物防治，从严监管林木采伐和林地征占，构建健康稳定的森林生态系统。
按照属地管理、分级负责的原则，全面建立镇、村（社区）二级林长制组织体系，形成责任明确、监管有力的森林生态廊道发展保护网格。
（一）分级设立林长。镇设立林长、副林长，林长由镇委书记刘传玖担任、副林长由镇长张红岩担任。
村（社区）设立林长和副林长，分别由村（社区）党组织书记、主任担任。
镇设立林长制办公室，镇林长制办公室设在农综站，办公室主任由分管负责人担任，农综站其他同志为成员。
（二）分级建立林长会议制度。建立镇级林长会议制度。镇级林长会议成员由镇级林长、副林长、镇直有关单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。
各级林长要定期召开会议，调度林长制工作进展情况，研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。
村（社区）结合当地实际，建立林长会议制度。
（三）工作职责。
1.林长职责。镇级林长、副林长负责指导、组织全镇森林资源发展和保护工作，承担林长制的督导、调度、协调职责。每名林长联系一个森林生态廊道，负责督促、指导所联系的森林生态廊道的发展与保护。镇级林长、副林长监督检查下一级林长履行职责情况，协调解决重点难点问题。村（社区）林长负责落实本行政区域范围内森林资源发展保护的各项措施，落实上级交办的各项工作。
2.林长会议职责。研究落实中央及省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。研究全面推行林长制工作的有关重大问题；协调解决森林资源保护和发展、推行林长制工作中的重点难点问题；研究制定林长制相关工作制度和办法。组织开展执法监督和综合考核工作。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门、村之间的林权纠纷和争议。
3.林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实林长和副林长交办的工作任务。
4.林长会议成员单位职责。各级林长会议成员单位按照职责分工，各司其职、各负其责，协同推进林长制各项工作。
（一）加强组织领导。各级党委和政府是推行林长制的责任主体，要切实加强组织领导，狠抓责任落实，明确进度安排，制定工作方案、制度和考核办法，确保20xx年底全面建立林长制。
（二）健全工作机制。建立信息公开制度，定期通报全镇森林生态廊道建设和森林资源发展保护情况。建立工作督察制度，督促相关部门单位履职尽责，合力推进林长制工作。建立工作督察制度，加强对林长制实施情况的检查监督。建立投入保障制度，完善公共财政支持林业的政策措施。
（三）严格考核问责。将推行林长制情况纳入各级党政领导班子考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用，实行生态环境损害责任终身追究制。各村（社区）、镇直有关部门每年11月底前将本年度贯彻落实林长制情况报镇林长制办公室。
（四）强化社会监督。建全森林资源保护管理信息公布机制，通过主要媒体向社会公告林长名单，在森林生态廊道显著位置设立林长公示牌，标明林长职责、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。
在林长制工作会议上的讲话范文
根据市委办、市政府办《关于印发共青城市林长制工作实施方案的通知》（共办发〔20xx〕4号）文件精神，结合我乡实际，特制定以下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实以生态文明建设为主的林业发展战略，坚持以维护森林生态安全为主攻方向，以保护修复林业生态、提升森林质量为重点，构建“增绿、护绿、用绿”的林业发展新思路，建立健全森林资源保护管理制度，着力提高林业治理能力和森林自身防治能力，全面增强生态产品和林产品供给能力。
（一）到20xx年7月底前，乡、村二级林长制组织体系建立，划分责任片区，落实责任人。
（二）到20xx年10月底，制定林长制考核办法、林长制责任追究办法、专职护林员管理办法等相关制度，到20xx年12月底前，形成一套行之有效的森林资源保护管理发展模式。
（三）到20xx年，实现金湖乡森林覆盖率达到25%以上。
（一）分级设立林长。
建立乡、村二级林长的林长制组织机构。设立乡级正副林长，分别由乡党委书记、乡长担任；设立村级正副林长，分别由村党支部书记、村主任担任。同时乡里通过政府购买方式，组建生态保护管理员队伍。
（二）设立林长制办公室。
设立金湖乡林长制办公室，办公室设在乡森林防火办，办公室主任由郭石发担任。
（三）工作职责。
1、林长职责：各级林长对责任区域森林资源保护管理负总责，下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长管辖范围内的森林资源保护管理工作负有指导、督查、考核责任。
乡级林长负责制定辖区内森林资源保护管理方案和年度工作计划，对涉林开发项目进行初审，协调推进“增绿、护绿、用绿”三大工程，落实上级部署交办的各项工作任务；负责对村级林长和生态保护管理员履职情况进行管理考核。
村级林长负责本村行政范围内森林资源保护管理工作，落实森林资源保护管理的各项措施，定期上报森林资源保护工作进展情况，落实上级部署交办的各项工作。
2、林长制办公室职责：负责拟制林长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，掌握森林资源消长变化和林政资源的动态管理，组织实施考核等工作。
（一）大力实施“增绿工程”，切实推进国土绿化。
1、加强封山育林管理。一是对农民自用材实行计划限额管理；二是严格执行凭证采伐制度，严禁异地采伐和超证采伐；三是加快推进“天保”工程建设，落实各项管护措施，及时发放补助资金，全面停止天然林商业性采伐；四是强化生态公益林管护，落实全面封育政策，禁止生产性经营活动。
2、加强推进造林绿化。一是大力实施造林绿化，完成年度造林工作任务；二是切实推进退耕还林、长防林等林业重点生态工程建设；三是积极开展乡村风景林、生态文化村、森林村庄建设；四是及时对受灾迹地进行更新造林和补植补造；五是积极开展领导干部义务植树活动，以上率下推进造林绿化工作。
3、加强森林质量提升。一是着力抓好重点区域森林美化、彩化、珍贵化建设；二是积极开展低产低效林改造，提高林分质量，增加林地产出；三是着力加强中幼林抚育，改善林木生长环境，增强森林抗灾能力；四是对林区枯死松树及时处理，改善林区质量。
（二）大力实施“护绿工程”，切实加强资源保护。
1、强化林地湿地保护管理。一是坚守林地红线，严格林地用途管制，积极引导建设项目节约集约使用林地；二是严格执行征占用林地审核报批制度，做到先报批后占用；三是落实林地巡查制度，强化项目跟踪管理，防止出现未批先占、少批多占和异地占用的行为；四是加快裸露地复绿，防止水土流失。
2、强化森林防火管理。一是严格落实防火责任制，实行乡领导包村、村干部包组包山头,确保不发生重大森林火灾，不发生森林火灾导致的人员伤亡事故；二是加大森林防火宣传力度，做到防火宣传进林区、进机关、进学校、进企业、进村入户，做到家喻户晓；三是加强野外火源管理，突出抓好“五个禁止”的落实，防火重点期护林员要加强巡逻，禁止一切野外用火；四是加大森林防火基础设施投入，每年根据实际需要更新必要的森林防火物资储备，所需防火经费列入财政预算，及时完善防火应急预案，加强半专业扑火队伍建设，提高森林火灾扑救能力；无是科学组织扑救，一旦发现森林火灾，第一时间赶赴现场靠前指挥，果断处置，严禁老人、小孩和未经培训的人员参加火灾扑救。
3、强化野生动植物保护。一是因地制宜建立保护小区和保护点，保护好珍稀动植物栖息地和分布地；二是加大对野生动植物保护力度，禁止乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物；三是加强对集贸市场、餐饮场所、杂货店等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管，严禁野生动物非法交易，严禁非法制售天网、铁夹等捕猎工具；四是落实古树名木保护责任制，实行挂牌保护。
4、强化有害生物防治。一是认真落实防控责任制，层层下发责任书，做到有机构、有人员、有经费；二是严格落实疫情监测和报告制度，做到监测全覆盖；三是做到死树清理全覆盖、山场除治不留死角，从严打击偷盗疫木行为，防止疫情扩散；四是积极开展病虫害和农业面源、畜禽养殖污染防治工作，维护自然生态平衡。
5、强化对破坏森林资源违法犯罪打击力度。一是适时开展打击乱占湿地、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林生态资源安全；二是实行生态环境损害责任终身追究制，对森林资源保护管理中因玩忽职守、滥用职权、徇私枉法导致森林资源和生态环境遭到严重破坏的，根据有关规定追究相关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
6、组建生态保护管理员队伍。通过政府购买方式，整合巡山护林、养路护路、乡村保洁、河流巡查、湿地监管、病虫害防控、农民建房管控、农村环境整治、社会事务管理等职能，组建一支生态保护管理员队伍，确保生态保护力量遍布社会各个“神经末梢”。
市委书记在全市林长制工作会议上的讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
林长制是贯彻落实******生态文明思想和新发展理念的重大实践和制度创新，是林业领域的“国之大者”。为全面贯彻落实党***、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的部署要求，今天我们召开全市林长制工作会议，主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，认真践行******生态文明思想，深入落实************对xx重要讲话和指示精神，坚持生态优先、绿色发展，按照山水林田湖草系统治理要求，动员全市上下统一思想、提高认识、凝心聚力、靠实责任，切实加强森林草原资源保护，促进生态建设高质量发展，不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平，加快建设幸福和谐美丽新xx。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。
一、切实提高政治站位，深刻理解全面推行林长制工作的重要意义。
森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴，建立健全林草资源保护发展长效机制，实现森林草原生态持续健康发展。************多次就推行林长制作出重要指示，中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》，充分体现了******和党***对推行林长制的高度重视，对林草工作的关心支持。7月28日，全省林长制工作会议对推行林长制的各项任务进行了全面安排部署，进一步明确了时间表和路线图，为我们全面推行林长制提供了根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，切实增强全面推行林长制的思想和行动自。
当前隐藏内容免费查看觉，站在“国之大者”的高度深化思想认识，把全面推行林长制作为贯彻******生态文明思想的生动实践，以强烈的责任感使命感自觉投入到林草资源保护上来。
（一）全面推行林长制是践行******生态文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委书记时就提出“绿水青山就是金山银山”的著名论断。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时代，************先后提出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十八届五中***上，************又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十九大又把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略，将生态文明建设提到了前所未有的高度，也形成了系统完备的生态文明思想。2013年************视察xx时作出“八个着力”重要指示，其中一条就是“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”；2019年再次视察xx，反复叮嘱要努力构筑国家西部生态安全屏障，勉励我们把八步沙“六老汉”精神传承下去，开展造林绿化，建设秀美家园。所以，全面推行林长制，把青山绿水管理好、保护好、利用好，为生态文明建设提供基础支撑，这既是我们贯彻落实******生态文明思想的最好行动和生动实践，更是我们义不容辞的政治责任。
（二）全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制是践行“绿色青山就是金山银山”理念的创新举措，是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段，对森林资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。目前，我市森林面积达到754.66万亩，森林覆盖率达到36.84％，中心城区绿地率达到35.8％，人均公园绿地面积9.95平方米，各项指标均高于全省平均水平。但我们也要清醒地看到，我市林草资源依然存在总量不足、分布不均、质量不高等问题。主要表现在：一是绿色保有量不足。现有宜林荒山大都立地条件差，造林难度大，而且，广袤的渭北区域植被稀疏、土地贫瘠、一些区域林带窄、断档多、景观档次不高，增绿扩绿任务艰巨，低产低效林和退化林修复任务重；二是森林防火压力大。防火基础设施滞后仍是一个突出短板，深山远山路网水网严重缺乏，林火视频监控功能不强，林区通讯信号差、盲区多，防灭火装备老化，预防和扑救压力越来越大；三是自然保护地管理难度大。我市的自然保护地门类多，规模大，战线长，监管任务重，当前存在划界不合理、保护制度不健全、管护设施不完善等一些问题，一定程度上影响了森林和湿地资源的保护管理。解决这些问题，可以说“增绿”是基础，“提质”是重点，“保护”是关键，推行林长制，就是要守护好森林和草原这一最大的的生态资源，进一步厚植生态优势，提高森林草原植被盖度、改善森林草原质量，压实监管责任，形成长效制度，确保青山常在、绿水长流。
（三）全面推行林长制是压紧靠实生态保护责任的根本举措。生态是一个完整系统，需要从各方面统筹加强保护和治理。林长制的核心就是落实保护和治理责任制。这次推行林长制，就是要进一步强化主体责任，明确设立市县乡村各级林长，将党委政府主要负责同志确定为地方总林长，党政班子有关成员担任片区林长，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导，构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级，从根本上解决了“生态保护责任模糊”“谁都管谁又都不管”等问题，让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。全面推行林长制的基本要求就是保护林草资源，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。而且，通过实施林长制，能够有效督促党政一把手真正把植树造林的责任扛起来，治林治草的任务抓起来，护林护草的使命担起来。随着林长制的全面建立和深入落实，保护林草资源、禁止毁林毁草的要求将会越来越严格，坚持生态第一、重视生态保护的氛围将会越来越浓厚，守住自然生态边界将更有保障，有利于我们从总体上更好地推进生态文明建设、实现经济和生态融合发展，为持续巩固生态环境质量，充分彰显森林城市名片，打造山川秀美新xx贡献xx力量。
二、聚焦目标精准施策，坚持不懈提升山水林田湖草资源的生态功能。
全面推行林长制绝不是“搞花样”“出新词”，而是要通过建立健全一系列体制机制，真正看山是不是更青了，地是不是更绿了、全市人民的绿色获得感和幸福感是不是更强了。去年以来，按照国家和省上要求，我们就着手准备推行林长制的前期准备工作，组织开展了不同层次的调研摸底，也参考学习了安徽、江苏等地关于如何推行林长制的方法和措施，为推行林长制工作奠定了基础。今年，我们按照省上要求已经制定了具体的《实施方案》，明确了今后一个时期各阶段的目标任务，作出了实施最严格的保护制度、持续推进国土绿化、开展重点区域生态治理修复等7个方面的部署要求。大家一定要把牢方向、对标重点，因地制宜、精准施策，着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫，做文章，高质量推进生态环境保护和发展，努力让xx的天更蓝、山更绿、水更清。
第一，坚持生态优先，做好“增绿”文章。要以提高森林覆盖率和草原植被盖度为基础，科学开展造林绿化，不断拓展林草空间。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的问题，总的讲，就是要覆盖全域、突出重点，积极实施更大规模的国土绿化，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒，不断扩大植树造林成效。具体来讲要突出“三个重点”。一要突出抓好荒山荒坡绿化。要不断创新全民义务植树模式，大力弘扬八步沙“六老汉”精神，利用好“蚂蚁森林”等新型平台，积极攻克荒漠荒山绿化难关，逐步补齐这些地方的生态欠账。荒山绿化一定要重视科学性、适应性、实效性，不能单纯为了造景而绿化。要把区域荒山绿化的任务和责任落实到县、乡、村三级林长身上，强力推进，集中攻坚，力争实现宜林荒山应绿尽绿。二要突出拓展城乡绿化空间。依托乡村振兴，扎实推进农村人居环境整治，积极推动村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，加强农田防护林建设、提升防风防沙能力，为广大农民群众创造更多田园风光和鸟语花香。要把城市绿化作为建设现代城市、提高城市品位的重要内容，采取拆违建绿、留白增绿以及腾挪建设用地等方式，增加城市绿地，拓展绿化空间，建设更多的“袖珍公园”。三要突出提升国土绿化质量。在植树造林过程中，科学选择绿化树种草种非常重要。要坚持因地制宜、适地适树、分区施策的原则，根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生产生活生态需要，合理选择绿化树种草种，积极采用乡土树种草种进行绿化，审慎使用外来树种草种。对树种草种的选择，一定要从实际出发，能种什么就选择什么，不能凭主观意愿，也不能按照个人喜好来选定。河道两岸、水库周边要优先选用固土能力强、防护性能好的树种草种。干旱缺水、风沙严重地区要优先选用耐干旱、耐贫瘠、抗风沙的灌木树种和草种。水土流失严重地区要优先选用根系发达、固土保水能力强的防护型树种草种。同时，要加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育等基地建设力度，引导开展以需定产、订单育苗、就近育苗，避免长距离调运绿化种苗，尽量降低绿化成本。总之，要坚持适地适绿、节约优先、量力而行，突出数量和质量并重，节俭务实开展国土绿化。
第二，注重资源安全，尽到“护绿”责任。保护好存量森林资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念，把保护工作摆在更突出的位置，加强全过程、全方位、全领域保护，守护好每一片绿荫、每一寸绿草。一要强化自然保护地监管。积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，实行最严格的森林草原资源保护管理制度，严格控制林地、草地转为建设用地，确保现有林地、草地面积不减少。同时要加大湿地保护与生态环境修复，紧紧依托三北防护林工程、退耕还林还草、重点公益林建设等生态建设项目，积极实施生态系统保护和修复工程，全面加强天然林保护修复，积极推进退化草原修复工作，不断加大荒漠植被保护力度，确保生态价值不减损。二要加大森林灾害防治力度。特别是要重视防火和有害生物防治，要增强风险意识，克服侥幸心理，准确评估森林草原灾害安全风险，及时排查安全隐患，坚持森林草原防火、有害生物疫情监测防控一体化推进，统筹加强森林草原防火和有害生物防治队伍、基础设施、物资储备建设，牢固树立“以大概率思维应对小概率事件”的观念，完善应急突发事件处置预案，加强动态监测，掌握动态变化，做到一旦发生灾情能够有效处置和应对。要建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制，最大限度减轻鼠害虫害给森林草原资源造成的损失。三要严守生态保护红线。强化森林、湿地等生态资源保护的整体规划，明确发展目标，划定生态保护红线，厘清保护边界，确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。对森林、林地、湿地生态保护红线开展勘界定标工作，严格落实国土空间用途管制制度。要着重加强生态环境敏感脆弱区的森林草原资源保护，严格林地用途管制和森林采伐限额管理，严厉打击违法违规使用林地和毁林行为，同时完善森林生态效益补偿制度，继续实施退耕还林还草、退牧还草，落实草原禁牧和草畜平衡硬性要求，确保生态功能不减弱。
第三，突出产业富民，谱写“用绿”华章。森林是水库、钱库和粮库，是生态效益、经济效益、社会效益的综合体。一定意义上讲，只有提升森林草原资源的综合效益，才能推动绿水青山变成金山银山，使生态产品实现自身价值，林草工作才有源源不断的发展动力。要持续深化林业供给侧结构性改革，大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业，积极培育林下经济，努力实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。一要深入实施林草业提质增效工程。坚持林果业标准化生产、市场化经营、产加销一体的发展模式，稳定林果种植面积，调整林果种植结构，增加高端特色果品供给，提高林草果精深加工能力，构建现代林草果产业体系，做大做强特色优势林草果产业。着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的林草果龙头企业；二要大力发展生态旅游产业。依托丰富的林草资源，推动林草与文旅、康养等深度融合，大力发展乡村生态旅游、生态观光、健康养生等新型业态，打造一批森林大观、草原风光、河道风情与厚重多样文化融为一体的精品旅游线路，实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽；三要不断深化林业和草原改革。牢固树立“绿色发展”理念，既要保护生态，又要保障生产。进一步明晰森林、草原、湿地产权，继续放活经营权，切实强化权益保护，健全社会化服务体系，激励各类经营主体更加积极地培育和呵护绿水青山。打通绿水青山和金山银山之间的双向转换通道，走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路，真正实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。同时，要突出惠普共享，推进林业扶贫工程，把实施林长制与脱贫攻坚结合起来，优先聘用一批有劳动能力的贫困户为生态护林员，大力推进贫困户林权流转，促进贫困村集体经济增收、贫困户收入增加，不断提升群众获得感。
三、统筹调度合力攻坚，确保林长制各项任务按期完成取得实效。
全面推行林长制是完善生态治理体系的重大任务。各级各部门要始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，把林长制作为一项增进民生福祉的基础工程来抓。按照省上总体要求和全市统一安排，10月底前要全面建立和推行市县乡村四级林长体系。到2022年底，力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行机制，时间紧、任务重，要求高，压力大。我们要通过强有力的组织领导，精心布局谋划，层层压实责任，严格督促推动，确保各项措施落实见效。
一要坚持高位强力推动，压紧靠实各方责任。全面推行林长制是党***作出的重大决策部署，党的***五中***和新修订的森林法都对此提出了明确要求。各级党委政府主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动，切实担好责任，不仅要“挂帅”，更要长“出征”，要对落实林长制投入足够的时间和精力。要明确各级林长的责任内容和职责范围，制定任务清单，明确考核目标，真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。村级林长处在林草管护建设的最前沿，要指导督促村级林长把管建责任落实到山头地块、田间地头，加强日常巡护，强化源头管理，切实发挥好护林员、草管员、信息员的作用。
二要加强协同密切配合，切实形成工作合力。全面推行林长制是一项系统工程，需要各方面积极参与、共同发力。各级领导小组各成员单位要按照职责分工，主动作为、密切配合，担好推行林长制的部门责任和行业责任，在资金、政策、项目、考核等方面给予林长制更多支持。林草部门及林长办要不断提升能力和水平，善于运用林长制这个新的平台和抓手，加强组织协调、沟通对接，与各部门协同配合，共同解决好林长制实施过程中遇到的困难和问题。（），要充分学习借鉴安徽、江西等先行省和示范区的好经验好做法，积极探索符合xx实际、具有xx特点的林长制落实办法和路径。
三要着力强化制度建设，不断完善体制机制。既要紧扣当前工作运行需要，建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度、情况通报制度，推动林长制规范运行和实施；也要着眼全局和长远，加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，确保林长制沿着正确轨道运转。对现有的一些制度规定也要尽快完善，根据推进林长制、加强生态文明建设的现实需要，该修订的修订，该废止的废止，该建立的抓紧建立，为林长制落实和林草工作发展提供更有效的制度保障。
四要紧紧把牢正确导向，严肃严格考核评价。在起步阶段，就要着手研究考核评价问题，引导督促各级林长规范履行职责。要将林长制考核纳入市县生态文明建设考核内容，科学制定考评指标、设立考评体系，实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入市县领导干部考核，作为评定市县领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据，推动林长制有效实施。
五要全力抓好宣传培训，营造良好舆论氛围。关键要加强对县区、乡镇、村级林长的业务培训，帮助他们把握工作重点、掌握工作要求，更好地履职尽责。要做好持续性的宣传解读，让林长制的重大意义和目标任务深入人心，提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识，引导社会成员大力支持、积极监督林长制工作，为林长制落实提供良好的舆论氛围和社会氛围。
同志们，林长制是继河湖长制后生态文明建设的又一项重大改革和决策，也是实实在在的惠民工程，责任重大，使命光荣，大家一定要统一思想、提高站位，迅速行动，担当实干、勇于创新，深入贯彻************重要指示要求，按照目标要求和时间节点高质量完成各项工作任务，努力开创森林和草原管理保护工作新局面，为建设生态、绿色、和谐、美丽xx作出应有贡献！
县委书记在林长制工作会议上的讲话集合
今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。
我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。
一是党委政府高位推动。x月x日，省委全面推行林长制动员（视频）会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县（市）党委政府迅速行动，xx市、xx市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县（市）也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。
二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县（市）林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。
三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中，高新区、各区县（市）人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河（湖）长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。
四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进，今年x月，在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法员）组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。
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今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县（市）林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。
（一）构建组织体系。一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办；村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县（市）要确保在xx月xx日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。
（二）突出工作重点。一要强化生态保护修复。当前，要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作，特别是全市的松材线虫病防控，形势十分严峻。xx书记高度重视，在xx月xx日作出批示，要求各区县（市）党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县（市）要认真贯彻落实xx书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县（市）要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。
（三）加强基础建设。一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县（市）要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。
（四）强化督查考核。今年xx月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。
各位领导，同志们！全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机，认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神，进一步增强使命意识、大局意识，勇于担当，开拓进取，抓实抓细，为建设现代化新xx贡献林业力量。
在林长制工作会议上的讲话范文
同志们：
今天，我们专题召开全市河长制工作推进会，主要任务是总结前阶段河长制工作开展情况，对下阶段工作进行再动员、再部署，进一步压实责任、强力推进，坚决打赢水环境整治攻坚战。刚才，3家市级河道联系部门，2个区镇作了交流发言，4家重点工作牵头部门作了点评，都讲得很好。现在，我再讲三个方面意见。
一、坚持河岸共治，上半年河长制工作取得新突破。
河长制工作是一项十分严肃的政治任务，也是实现绿色发展、顺应群众期盼、加快产业升级的有效举措。自去年全市全面落实河长制工作动员大会召开以来，我市坚持党政领导、河长主导、属地负责、上下联动、部门协同，河长制工作进展顺利，取得了阶段性成果，主要表现在以下几个方面：
（一）治水意识进一步加强。市、镇、村三级河长实地认河巡河，上岗履职，“市级河长抓统筹、河长助理抓推进、镇级河长抓落实、村级河长抓巡查”的工作机制基本建立。市级河长精准把脉，深入分析市级河道症结，统筹开展“一河一档”“一河一策”建档和编制工作。目前，长江**段、通吕运河、通启运河“一河一策”已经实施，17条二级河道“一河一策”全部通过评审。今年以来，全市市级河长共巡河106次，各河长联系部门巡河122次，其中长江**段、通启运河、通吕运河、五效河和协兴河的巡河次数较多，联系部门中交通局、市管局、教育局和海渔局的巡河次数较多。市级河长巡河共交办涉河问题472个，完成整改424个，完成率89.8%。市管局将河长制工作列入日常工作日程，合作镇和南阳镇为方便巡河，专门购置了巡河船只，显现出了河长守水有责、守水尽责的责任担当。
（二）治水制度进一步健全。今年以来，市镇两级河长办进一步落实信息报送、考核激励、联席会议、调研巡查、交办督办、宣传教育等6项制度，形成河道管理保护合力。尤其是创新实施河长助理制，全市共配备河长助理576名，其中长江**段和市管一、二级河道的河长助理由20个市级部门主要负责人担任，并全部建立了本流域河长办，进一步督促河长履职尽责，有效提高河长执行力。我市河长助理制受到省河长办的高度评价，并在**其他县市区推广实施。
（三）治水成效进一步显现。我市创新推进河道“三清一取缔”工作，围绕“水质清、水面清、岸坡清和取缔污染源”要求，坚持区域同治、项目推进、上下联动，有效加强了河道治理和保护。坚持河岸共治，积极开展河道断面水质治理，持续推进备用水源地达标建设。开展入河排污口整治，备案排口78个、整治排口23个、封堵排污口150个。严厉打击禁渔期偷捕、非法电捕鱼等违法捕捞行为，行政立案查处8起、行政处罚11人，清理网簖、地笼等1000余条。实施河道长效管护工程，清理河道垃圾1.3万吨。开展内河非法码头治理，拆除堆场48家。开展涉河违章拆除行动，拆除涉河违建248宗、4.1万平方米。开展河道“绿色廊道”工作，新增造林4401亩。推进畜禽养殖专项整治，治理畜禽养殖场935家、拆除69家、关闭31家。“散乱污”专项整治清理类企业已完成144家；整顿类企业共383家，已完成148家，基本完成204家。
二、坚持辩证分析，正确认识河长制工作存在问题。
在回顾总结成绩的同时，我们也要清醒地看到我市河长制工作还存在不少短板和弱项，我们要准确把握、切实改进，加大力度、加紧攻坚，着力打赢打好标志性的重大战役，推动河长制工作向纵深发展。
（一）思想认识仍有偏差。少数河长认识不足，基层河长的履职能力还有待加强。今年６月，中央环保督查组向**市河长办下发了《关于对涉河曝光问题河长履职情况进行质询的通知》，其中着重指出有关河长主动履职意识和责任心不足的问题。从**情况来看，全市共有市、镇、村三级河长475名，大小流域河长责任体系实现了全覆盖，但上半年河长制app监督管理平台数据显示，巡河方面，市级河长完成率明显高于区镇河长，区镇河长明显高于村级河长；问题交办督办数及办结率方面，市级河长高于镇村河长，部分基层河长了解责任河道情况全靠听汇报，巡河、治水意识较为薄弱。
（二）制度执行不够有力。部分区镇不能把河长制工作置于全局、长远的高度来谋划、推进，人员、经费投入不足，工作不实不细。河长制“六项制度”执行情况不够理想，台账资料记录不完整，信息报送不及时，基础性工作不注重系统化推进，针对重点问题不能精准把脉、精准发力。我们要求全面推行问题建档销号机制，实现“完成一例、销号一例”，但少数地方清单化工作意识还不强，没有通过信息管理系统形成详实的问题清单。
（三）综合整治仍有盲区。一是断面水质不容乐观。我市河道断面水质受上游水质、水量等方面影响较大，从上半年断面水采测情况来看，断面水质不如去年。**市上半年对我市8条入江河道的3次监测结果显示，存在黑臭水体1条次，为灯杆港河；劣五类水体2条次，分别为头兴港、连兴港；五类水3条次，分别为红阳河、三条港、戤效港。二是污水治理缓慢。因历史原因，区镇污水处理厂管网没有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量过少，雨污水不分，进水水质过淡，远远低于设计值，导致区镇污水处理厂不能正常运行。城区黑臭河道治理方面，虽然住建局、开发区作了一定努力，但任重道远。三是交界河治理困难。在推进涉河违章建筑、违规占用码头清拆过程中，涉及属地管理、周边农户矛盾等问题，交界河两岸治理属地单位互相推诿，必须厘清关系、责任到人。
三、坚持问题导向，精准发力做好河长制重点工作。
习近平总书记指出，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件、有能力解决突出生态环境问题的窗口期。下阶段，我市河长制工作要紧紧围绕“改善水环境质量、减排主要水污染物、8个市考以上断面水质保持稳定、三类水比例达到87.5%、消除劣五类水”工作目标，以“三清一取缔”行动。
计划。
为抓手，细化责任、扎实举措，加快推进各项重点工作，切实做到守河有责、守河尽责、守河有效，持续改善全市水生态环境。
（一）着力加强水源地整治。根据《江苏省关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作意见》，按照“水量保证、水质达标、应急保障”要求，切实消除头兴港河应急饮用水水源地环境风险隐患，从源头上保障人民群众饮水安全。农委要做好农业面源污染整治，年底前一级保护区内农业全部退出，保护区域租地造林500亩以上，压降化肥、农药使用量，加强二级保护区和准保护区种植业管理，农药使用实现零增长。住建局牵头生活面源污染整治，要加快水系调整，一级保护区内新建的17座支流涵闸投入使用，加快建设二级保护区内永阳集镇区域污水处理装置、生活污水管网，确保实现达标排放。水务局要扎实推进河道保洁、水体置换、上下游排口管理等相关工作。交通局要对头兴港河全线禁航，加快完成河坡绿化建设。海渔局要进一步做好水源地区域内涉河养殖、捕捞作业清理工作。环保局要加强水源地水质监测。镇要加快一级保护区内所有与供水和保护水源无关项目和设施的搬迁或拆除工作，按要求抓好二级保护区内建筑物整治，做好拆迁安置工作。
（二）着力加强入河排污口整治。由水务局牵头推进，要严格设立排污口许可，规范入河排污口设置，对保留的排污口统一标识、建立名录，强化对重点河道重点排污口的尾水监测。按照“取缔关停一批、登记备案一批、整治提升一批”的总体原则和“开口子、立牌子、树杆子”的规范要求，年底前重点完成10个规模以上排污口、11个乡镇污水处理厂排污口、长江**段、**运河入河排污口整治工作。重点排摸规模以下排污口数量、位置，对17条市二级河道排口建立问题清单，落实销号处理制度，确保入河排污口整治到位。
（三）着力加强阻水设施整治。由海渔局牵头负责，要严厉打击非法捕捞，对河道所有网簖、摇网、地笼、网箱等阻水设施予以“清零”。要加强日常巡查、动态管理，发现问题及时处理，防止阻水设施反弹回潮；持续加强监管执法力度，严厉查处“电、毒、炸”等违法捕捞行为。要充分发挥区镇属地监管作用，加强考核督查，及时组织开展“回头看”，不断巩固治理成效。
（四）着力加强河道“乱占”整治。非法码头整治由交通局牵头推进，要巩固长江非法码头整治成果，扎实推进内河非法码头整治工作，对清理类非法码头做到设施拆除、堆场清理、违建拆除“三到位”；对整改类码头要按照相关要求，保质保量完成整治任务；要规划建设码头集中区，有序纳规一批符合产业规划和政策的港口码头。无资质预拌混凝土生产企业整治由住建局牵头推进，要严格按照“先停后治”的要求，加快全市74家无资质企业整治工作，目前已拆违26家、复垦18家，各区镇要加快整治进度，确保在规定时间内完成整改任务。要规范、引导符合要求的企业完善水污染和扬尘污染防治设施建设，并确保设施正常运行。涉河违章建筑整治由控违办牵头推进，今年重点对长江**段和市一、二级重点河道涉河违建进行整治。要进一步明确涉河违建底数、权属、违建性质、责任单位和拆除节点，实行清单式推进、销号式管理，全面清除河道管理区域内畜禽棚舍、民居棚披、码头堆场、废品收购点、废旧厂房等各类涉河违章建设。
（五）着力加强河道绿色廊道建设。农委要加强推进河道绿色廊道规划设计，以市一、二级河道和省河长办名录中的117条生态河道为重点，做好调查摸底，按照“见缝插绿、应绿尽绿”的原则，推进拆旧复垦部分的绿化种植，切实提高沿河绿地率、绿化覆盖率。要进一步推进长江岸线绿化，加快形成绿色廊道、长江风景线。
（六）着力加强畜牧养殖场整治。由农委牵头负责，按照“属地管理、控减总量、生态消纳、有偿服务”的原则，逐步控减生猪养殖量，今年年底压减2.13万头。要全面启动“占用基本农田生猪养殖清理”“占用河道及水利工程管理范围生猪养殖清理”“禁养区内所有拆除养殖场复查监管”和“使用餐厨废弃物养殖场清理”等专项行动，扎实推进粪污社会化治理服务体系建设。
（七）着力加强“散乱污”企业整治。由环保局牵头，按照分类处置原则，扎实推进“散乱污”企业专项整治行动，依法严厉打击各类违法违规行为。要进一步明确相关行业领域整治工作的牵头部门和责任主体，严格对照整治标准，对清理类企业，坚决实施“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）；对整顿类企业，先停后治，责令限期治理并改造到位。要狠下决心、务求实效，坚决完成上报的544家“散乱污”企业整治任务。
（八）着力加强城乡污水整治。由住建局牵头，要加强城镇污水处理厂配套管网建设与管理，加大纳管单位排水管理力度，严格雨污分流。按照“十必接”的要求完善镇区的污水收集管网，推进31个村庄生活污水治理，提高污水处理的收集率和运行效率。海工船舶工业园要加快完成江海污水处理厂西线管网重建工程；**、**“两河”流域建制镇污水处理厂尾水排放要按一级a标准实施改造；**要加快吕四屠宰场、**交界至**污水处理厂管网建设。要加快全市水环境综合整治工程ppp项目的确认和落实工作。年底前，确保全市城镇污水处理率分别达到85%、50%。
（九）着力加强长江岸线整治。由水务局牵头，要根据省水利厅《长江干流岸线开发利用整治项目清单》要求，推进长江**段19宗项目整改，其中申请堤线调整涉及项目6个、限期拆除项目6个、补办手续项目5个、申报变更项目2个，水务局要迅速排定整治方案，抓紧落实。沿江各区镇是整治的责任主体，要切实发挥主观能动性，确保整治到位。要加强长江固废大排查大整治，巩固前阶段整治成果，确保取得实效。
（十）着力加强组织领导。由河长办统筹推进，按照《**市河长履职办法》，进行再宣传、再发动，督促各级河长切实履行相应职责。要加强考核督查，按照《**市河长制工作2018年度市级考核细则》，严格标准，确保工作有实效、有成果。长江**段、市一级河道“一河一策”已形成问题清单，市二级河道“一河一策”已经完成编制。下阶段，二级河道要迅速形成问题清单，进一步实化细化，实行销号式、项目化管理。要加强宣传教育，形成全社会了解、支持、督促、参与河长制工作的良好氛围，确保河长制工作在**领先。
同志们，全面实施河长制、保护水生态，事关百姓福祉、事关**高质量发展，既是一项惠民工程，更是一份责任担当。我们要拿出壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，全力推进河长制工作向纵深发展，早日建成“河畅、水清、岸绿、景美”的现代河网水系，为建设“强富美高”新**、高质量全面建成小康社会提供更加坚实的生态保障。
在XX年全县河长制工作会议上讲话
同志们：
这次会议主要目的是深入贯彻落实中央和省委、省政府关于全面推行河长制的工作要求，对全面深化实施河长制，改善水环境作出安排部署。下面，我就今年深入推行河长制工作，再强调几点意见：
一、提高政治站位，充分认识全面推行河长制工作的重要性和紧迫性。
乡镇“一河一策”存在应付现象，编制质量不高；
对河长办布置的“一河一档”工作没有有效落实，没有实际工作进展；
乡镇级河长办对工作信息收集不到位，上报不及时，台账资料不完整等问题不同程度存在。之所以出现这些问题，主要在于对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强，没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，没有把全面落实“河长制”作为水环境治理的重大战略举措。面对这些问题，我们要进一步提高认识，提高站位，把抓好全面推行河长制、保护和改善生态环境作为根本前提，从战略和全局高度,充分认识推进实施河长制工作的重要性和紧迫性，以极端负责的态度、从严从实的作风，切实加强河流管理和治理，确保完成河长制各项工作任务。
二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河长制各项任务落实。
2018年是全面推行河长制的关键之年，是河长制工作逐渐走向深入、确保见到成效的一年。各级河长要抓住保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等主要任务，真正解决河流管理保护过程中的重点难点问题，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好。
（一）着力加强水污染治理。我县水污染主要包括工业污染、农业污染和城乡生活污染三大类。工业方面，要紧盯矿产开发等重点行业，实施清洁化改造，加强环保督查和执法，确保排放达标，关停、取缔和淘汰落后产能企业，稳步推进涉水污染行业整治。农业方面，要大力推进农药化肥减量使用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式，严格控制面源污染。城乡生活方面，加快城镇污水处理厂提标改造，全面清除河道两侧垃圾，严厉查处向河道倾倒垃圾、污水、废弃物等行为，探索推广建设乡镇小型污水处理站，着力解决乡镇污水直排问题。
（二）着力加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从沿岸抓起，要像抓门前三包一样看好抓好，沿岸的村庄、单位、企业、住户，都要担负起管水职责，抓好责任地段。要认真组织抓好清河行动、入河排污口整治行动、打击非法采砂行动、水功能区水质达标行动和严厉打击破坏污染河流等专项行动，逐河逐段落实河长责任，确保行动取得突出成效。特别是要发挥公安机关职能作用，按照上级统一部署，适时推进警长制，对破坏污染河流等违法犯罪行为，集中警力开展打击行动，严惩一批违法犯罪分子，形成震慑效果。
（三）着力加强水生态系统保护和修复。要按照方案要求，认真开展“一河一策”的任务分解工作，加快完成“一河一档”工作。要落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。要采取强有力的措施，加强水源地和河流上游的保护管理，确保水源地安全。要着力做好节水文章，坚持和落实节水优先方针，大力调整农业结构，积极推广渠道防渗、喷灌等高效节水技术，提高农业用水效率。同时，要坚持自然修复为主，把生物措施、农艺措施和工程措施结合起来，推进水生态恢复自然健康状态，使生态系统实现良性循环。按照中央、省州推行河长制的部署要求，扎实做好河流管理保护范围划定工作，严禁以任何形式违法占用水域岸线，强化河流岸线用途管制，确保河流水域面积、行洪蓄洪能力、生态环境功能不受影响。这项工作水利部门要主动作为，国土部门积极配合，特别是要率先完成指界确界工作。
三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进。
河长制工作是全县生态文明建设领域的一项重要工作。各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府的安排部署和这次会议要求，加强组织领导，推动各项任务落实到位、取得实效。
一要压实工作责任。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。县级河长要主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下促河长制有效落实。各乡镇河长要落实党政同责，集中研究、调动各方力量推进河长制工作，将推行河长制融入整体工作统筹考虑，与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划，定期召开专题工作会调度推进，河长制落实情况要及时上报县河长制办公室。村级河长要严格按照总体部署履行岗位职责，加强日常监管巡查，进行动态监管，对涉河违法违规行为能够做到早发现、早制止、早处理。能制止的要第一时间制止，能处理的要第一时间处理，处理不了的要及时向镇里的职能部门和河长制办公室报告。如果该发现的没及时发现，必须按考核办法和追责制度跟进处理。
二要完善工作机制。充分发挥河长作用，河长制工作河长负总责，由各级河长来牵头抓总，各乡镇、各部门具体推进落实。要加强联动，建立健全部门联动机制，各部门要理解河长制的本质，落实好各自职责，增加人员力量，群策群力、同步推进河长制各项任务。河长办是河长制工作的组织协调机构，要全面掌握河长制各项工作推进情况，认真梳理存在的问题，建立和更新问题清单、任务清单、目标清单、措施清单、责任清单，并及时向河长汇报，配合支持河长协调各部门共同把工作落实好。同时，要积极引导社会资本参与,在流域水资源保护、水污染防治等领域建立长效稳定的管理保护和投入机制。
三要加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度，充分利用广播、电视、报纸、报刊、微信等媒介，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传河长制工作的重要性和必要性，及时公开河流治理信息，让公众知晓河长制的实施过程、成效，切实增强广大群众的护河、爱河意识。要向社会公布所有“河长”名单和联系电话，接受群众监督和举报。同时，聘请老党员、退休老干部等热心人士担任环境监察员和宣传员，邀请人大代表、政协委员现场视察，形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。
对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改；
对出现重大问题、造成环境污染事件的，要严肃问责。要严格实行生态环境损害责任终身追究制度，对造成环境污染损害的，严肃跟踪问责。现在涉及生态环境的问题，是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识，该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，确保河长制落实到位。
同志们，全面推进河长制工作是一项惠及子孙、利国利民的民生工程，也是一项政治任务，责任重大又意义深远。希望各乡镇、各部门齐心协力，以钉钉子精神抓好河长制落实，切实把河流和水库治理好、管理好、保护好，为推动我县经济社会绿色健康发展作出积极贡献。
在河长制工作会议上的讲话范文
在生活中，发言稿的使用越来越广泛，发言稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。那么发言稿一般是怎么写的呢？下面是小编帮大家整理的水利局全面推行河长制工作会议发言稿，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
同志们：
刚才，赵县长、马书记对今年的防汛抗旱工作分别作了安排和部署，讲得很具体、很到位，我完全赞同，请大家在会后认真抓好贯彻落实。
下面，我想结合当前的工作，围绕水这个话题，谈点个人的认识。我县位于澧水中下游，对我们来说，水情是最大的`县情。一是防汛抗旱压力较大。98年洪水给我们带来的创伤让人至今难忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，让我们着实紧张了一把。可见，在防汛抗旱上我们还远远没到高枕无忧的时候。二是水环境问题较为严重。每次散步路过臭味难闻的栗河，心中很不是滋味。“住在水窝子里没有水吃”的现象还比较突出，一些地方出现无水可用、有水难用的尴尬，水资源已经成为地方发展的制约因素。三是未充分发挥水资源优势。澧水傍城而过，栗河穿城而流，我们拥有得天独厚的水资源优势。但是，我们没有将这种优势转化为城市的形象、城市的特色。面对新的形势，如何做好“水”的文章，推动我县水资源从制约要素向制胜要素转变？下面，我从“水安”、“水清”、“水美”三个方面，讲几点意见。
实现“水安”的目标，就是要抓好今年的防汛抗旱工作，落实五个到位。一是查到位。在今年前几轮检查的基础上，县防指要集中力量重点检查去年大汛后出现的险工险段、去冬今春开工的各项工程、山洪地质灾害易发区、城区1000米大堤范围内项目实施工地、穿堤建筑物等隐患问题。针对河道采砂，严禁越界开采、超期开采，防止形成河道深坑，威胁大堤安全。二是处到位。对今年检查发现的73处险工险段，要采取有力措施加快处理，做到能够处理的尽快处理，一时还不能处理的要有完善的应急预案，确保遇事不乱。在建工程要加快刹尾，4月底后所有涉水工程要坚决停止施工，各相关单位要抢抓近段天气晴好的有利时机，加快施工进度，确保安全度汛。各单位要抓好机埠检修，一旦水位上涨，及时开机抢排。三是备到位。要按照防汛物资储备标准，备齐备足砂卵石、编织袋、彩条布等常用防汛物资。要抓好防汛队伍建设，县人武部要编实抗洪抢险民兵队伍，发挥好全县抗洪抢险突击队的作用。县、镇、村三级换届，人员变动大，要及时进行调整，做到“换届不换防，换届不换责”。有抗洪抢险、山洪地质灾害救援等演习任务的镇街，要加紧制定切实可行的演练方案，尽快组织人员落实。要坚持防汛抗旱兼顾，加强蓄水调度，王家厂水库雨季结束前库容要尽量达到1.4亿立方米以上。四是争到位。积极争取国家水利项目资金和防汛抗旱资金，加大向上汇报争取力度，促成水利隐患除险项目、水利工程加固治理等项目上马。五是保到位。去年汛期，涔水大堤连续多日超警戒水位浸泡，险工险段较多，要成为今年防汛的重点区域。我县西北地区的几个镇，容易发生山洪地质灾害，必须对隐患地区予以重点防御。还有东部新区排渍调度、城区1000米范围内防洪安全等等，这些都是我们力保的重点。我们从事这项工作的同志，哪些是事故多发点，哪些是安全隐患点，都要做到心中有数，心中有底。
水是万物之源，生命之基，人体x%以上都是水，安全的水资源对人来说非常重要，不可或缺。然而，改革开放后，我们一味地追求经济的高速发展，污染了水资源、损害了水生态，导致水环境等问题频发，严重影响了群众的身体健康，也制约着经济社会持续快速发展。这是有前车之鉴的，我在石门工作过，石门有个白云乡鹤山村非常有名，不是因为山有多清、水有多秀，而是因为这里是远近闻名的“癌症村”。上世纪中叶这里发现大量雄黄矿，人们开始用土法采矿，一时间小山村热闹非凡。随着开采的深入，村子里时常有人患各种疾病，20年间先后有157人死于癌症。后来人们就去查原因，在全村x人中抽查了x余人，结果是x人砷中毒，200多人为癌症患者。原来矿石中含有剧毒的砷，正是因为在开采过程中污染了水体，导致了当地居民砷中毒。由于遭到严重污染，青山变成了荒山秃岭，河水被污染，种出的庄稼卖不出去，村民生存环境更是雪上加霜。由此可见，保护好水资源，事关人民群众的切身利益，事关全面小康社会的建成，这不仅是民心工程，更是政治任务，我们要深刻汲取石门“癌症村”的惨痛教训，不讲任何条件，坚决打赢水资源保护战。
在河长制工作会议上的讲话范文
讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。以下是小编整理的在河长制工作会议上的讲话范文三篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
何伟指出，十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确指出要“推动黄河流域生态保护和高质量发展”。各级各部门要深入学习贯彻好习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实中央、省委、市委部署要求，始终站在讲政治、讲大局的高度，切实增强使命感和责任感，在协力推进黄河流域生态保护和高质量发展上主动担当作为，全力以赴把河长制各项工作抓紧抓实抓好。
何伟强调，要明确重点任务，健全工作推进机制，紧紧围绕“保水质保安全促发展”要求，做到组织体系全覆盖，落实好顺阳河市、县、乡、村四级河长制;做到保护管理全域化，明确河道保洁员、巡查员、信息员“三员制度”，加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化;做到履职尽责全周期，建立完善工作机制、考核和责任追究机制，坚决实行“河长制”生态环境损害责任终身追究制;做到问题整治全方位，以顺阳河水质达标及保护为重点，统筹水上岸上污染治理，加强综合防治，清理整治河道乱象，不断改善水环境质量;做到各方力量全动员，加大河长制工作宣传和推进力度，凝聚社会共识，赢取群众支持，推动顺阳河管理保护成为社会公众的自觉行动，努力实现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果。
何伟要求，各级河长要将顺阳河的管理保护作为当前和今后一段时期内的重要工作，要加强组织领导，抓紧搭建工作平台，明确任务时间节点，进一步细化河长工作职责，强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。要保障经费投入，加强当地财政投入，将河长制专项经费列入财政预算，积极争取项目资金，精准策划一批水污染治理、流域综合整治等项目，创新资金筹措方式，积极探索引导社会资金参与治理。要加大宣传引导，在顺阳河各河段显要位置设立河长公示牌，广泛接受群众监督举报，以钉钉子精神切实把顺阳河治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，以实际行动助力洛阳副中心城市建设。
同志们：
今天，我们将大家召集起来，召开河长制工作会议。前面，相关单位和各县(市、区)分别作了表态发言，大家的发言都认识到位、态度鲜明、措施有力，希望接下来认真抓好落实。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。
(一)规定动作落实不好。一是河湖调查不彻底。河湖现状摸排不准、信息掌握不全。特别是流域面积50平方公里以下的支沟河流摸排存比较严重问题。**县50平方公里以下的河流支沟的上报数量为零，明显是不当的。二是工作清单报送滞后。按照要求，四张清单应该在3月底由市级联络员单位报送市级河长审定后由市总河长办印发。目前，27条市级河流中还有12条没有按要求送审上报。三是专项行动推进不力。按照分工要求，各地要组织开展20项专项行动。截止目前，还没有看到各地相关的推进信息，甚至有些县(市、区)连专项会议都还没召开。各县市区《河湖管理范围划定方案》要求在4月底全部出台，目前仅嘉陵区印发了划定方案。
(二)工作制度执行不力。一是信息报送制度执行不到位。今年，仅**市、**县、**区报送过信息，其余县区均未报送信息。各地向省“智慧河长”系统上报信息质效较差。**县河长制信息系统的发文登记不完善，被省上接连点名5次。二是巡河制度落实不到位。“县级河长一月一巡、乡级河长一周一巡，村级河长一天一巡”的制度没有严格落实。多数地方巡河次数不够、记录不规范、内容不完整;工作“走过场”，查找问题不认真;对发现问题，交办处理未形成闭环。三是公示制度执行不到位。部分县(市、区)河长公示牌设置位置不当、内容不规范;举报监督电话无人接听，公示的内容和管护目标千篇一律。
(三)河湖保护态势严峻。一是河湖水质持续恶化。从2018年3月份的水质通报情况来看，全市60个水质考核断面达标率仅为50.8%。其中**河、**河和**河“化学需氧量”超标，**河、**河和**河“氨氮”超标，**河、**河和**河“总磷”超标。二是场镇污水处理能力不足。从4月份暗访情况来看，9县(市、区)的乡镇污水处理厂均存在问题，如**区**镇新旧污水处理厂衔接脱节，1800余吨污水直排三年;**区**镇污水处理厂遇到检查才24小时开机，且收集率还不到50%;**区乡镇污水处理厂收集处理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口无正式批文;**县**工业园区污水处理厂至今没有投产;**县县城污水“跑冒滴漏”情况突出;**县**镇污水处理厂未运行，**镇污水处理厂污水收集率只有不到40%;**县**乡排污口位于场镇取水口上游百米左右;**县城乡污水处理厂建设进度严重滞后。三是畜禽养殖场取缔不彻底。目前，**湖库区仍有个别养殖场未取缔，**镇、**乡还有养鱼网箱和囤鱼网箱。四是违搭乱建依然存在。**市河楼乡在**湖库区非法建房7处，**镇、**乡有浮动钓鱼台34个，严重影响了水库水资源环境管理和生态环境保护。
(一)继续健全工作体系。去年我们仅仅完成了河长制工作总体框架，还有很多具体工作和制度机制需要进一步细化。要抓紧抓实问题整改，河长体系还不完善的、必须尽快出文明确;河道公示牌设立不规范的，必须重新规范设置;工作制度不健全的，必须尽快健全完善;“一河一档”资料不精准的，必须尽快更新补充;四张清单不精准的要尽快完善，没有送审、印发的，要立即送审、印发。
(二)全面加强河道巡查。县(市、区)、乡镇、村社要层层建立巡河护河制度，设立巡河员、保洁员，加大河道巡查频次。河道巡查要紧盯水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管“六大任务”来开展，及时发现存在问题，按照河情汇报机制，自下而上逐级汇报，直至问题解决落实。各级河长对巡河中发现的问题，要按照职责权限及时研究解决，抓小抓早、处置隐患，绝不能视而不见、听而不闻，把小事情拖成大问题。
(三)大力推进河湖治理。各地各部门要以“20项专项行动”为统揽，继续实施好清河、护岸、净水、保水“四大行动”。。统筹实施乡镇污水处理工程，实行河流岸线一律截污、所有污水一律入管，坚持杜绝直排入河。积极开展河道疏浚清淤，组织漂浮物打捞，取缔河道网箱养鱼，全力落实河道“四位一体”长效保洁机制。依法开展河道岸线保护范围划定，严把涉河项目建设审批关。2018年底前要全面完成沿河场镇、工业企业的废水处理设施和监控装置建设任务。加强沿河饮用水源保护区建设，科学划定水功能区，严格坚持水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，持续加强水源监管保护，着力建设生态清洁型流域。这里特别强调一点，从实际调查了解情况来看，各地污水处理设施、管网配套、提标升级、监测设施建设等方面还存在较大问题，这是当前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱环节。会上，已将各地污水处理的基本情况印发给大家，后面还将以正式文件的形式下达给各县(市、区)。各地各部门务必高度重视、狠抓整改落实，迅速提升污水处理能力，确保河湖治理取得实效。
(四)严格考核督查问责。市上制定了河长制考核办法，将河长制工作纳入了年度目标考核，下一步还要根据工作具体情况，抓一批不履职的反面典型。各县(区)也要参照制定相应的考核办法，把压力、责任一直传递到最基层。下一步，全市要进一步加强明察暗访、专项督查、随机抽查，对落实不得力、履职不到位、考核不合格的要严格追究责任。
同志们：河长制工作是事关全市工作大局、群众福祉。大家一定要高度重视，按照今天会议安排的时间节点、标准要求，认认真真、扎扎实实推进各项工作，确保各项任务落到实处、取得实效。
同志们：
今天我们召开全旗河(湖)长制工作推进会议暨落实最严格水资源管理制度考核意见整改工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、自治区党委和盟委全面推行河(湖)长制有关会议及文件精神，对我旗全面推行河(湖)长制工作进行再动员、再部署，并按照上级要求切实做好河(湖)长制及最严格水资源管理制度考核问题整改工作，确保河(湖)长制工作责任全面落实到位，水资源管理各项工作顺利推进。
刚才，乔书记传达了盟河长办《关于太仆寺旗河(湖)长制工作督导检查整改意见的函》;旗河长办主任、水利局局长徐建阁同志宣读了《太仆寺旗河(湖)长制工作整改方案》;传达了我旗在最严格水资源管理考核中存在的问题，并就整改工作进行了安排部署。各地、各部门要认真履职尽责，切实抓好整改落实，确保各项工作任务落地见效。
下面，我就全面推进河(湖)长制工作强调几点意见。
全面推行河长制既是一项保护工程、发展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治责任。因此，我们要牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，主动对标对表，自觉把思想和行动统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来，不折不扣抓好河(湖)长制的推进实施。
在整个自然生态系统中，水居于核心地位，是决定性因素。随着经济社会的不断发展，水安全问题也越来越突出、越来越紧迫，对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言，水资源较为匮乏，境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条，其中河流17条，湖泊(淖)7条，且大多数均已干涸，属季节性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外，更加突出的问题是地下水资源开始透支，2017年上级核定我旗用水总量是5600万立方米，实际用水量已达到4441万立方米，已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树，就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外，我们一直对外号称年降雨量400毫米，但十年九旱是常态，个别年份降水量还不足200毫米，年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡，除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外，其他地区地下水位每年下降1-2米，很多浅层井干枯或水量不足。同时，我旗灌溉用水占总用水量的84%，但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%，节水空间和水资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加重要而紧迫。
我们要站在政治和全局的高度，切实提高对全面推行河(湖)长制重大意义的认识，全面落实河长制这一治水管水护水的新模式，以强烈的历史使命感和责任感，以对子孙后代高度负责的精神，刻不容缓地推进河(湖)长制工作全面深入开展。
我旗自去年9月全面启动河(湖)长制工作以来，相继出台了旗、苏木乡镇《全面推行河(湖)长制工作方案(试行)》;设立了全旗总河(湖)长、副总河(湖)长、旗级河(湖)长以及苏木乡镇总河(湖)长、副总河(湖)长、分段河(湖)长。其中：两级总河(湖)长、副总河(湖)长分别由旗、苏木乡镇党政一把手亲自担任;3条旗级河长分别由乔书记、韩旗长和靳旗长担任;各苏木乡镇分段河(湖)长由本级副职担任。去年10月，旗河长办批复成立后，相继制定出台了河长制信息报送、督查考核、验收管理等制度办法，设置了旗、苏木乡镇两级河(湖)长制公示牌，委托设计单位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)长制体系基本建立，可以说取得了一定成果，但在具体推进工作中仍存在一些问题，比如:政治站位不够高、河长巡河积极性不高、部门联动配合不畅等问题，严重阻碍了河(湖)长制工作的顺利推进。这些问题需要各位河(湖)长及河长办成员部门的同志们切实加以重视，采取有力措施整改落实。
全面推行河长制，是2016年10月习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第28次会议上提出的明确要求，强调要全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2016年11月，中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》，对这项工作作出具体部署，标志着全面推行河长制、维护河湖健康生命，已经上升为中央和国家层面的一项重大改革，为我们全面推进河(湖)长制工作提供了重要保障。
河长制，简单地说就是由党政负责人担任河长，负责辖区内河湖的管理保护。即各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的“河长制”办公室。主要职责是，各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项;各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。
在整个自然生态系统中，水居于核心地位，是决定性因素。随着经济社会的不断发展，水安全问题也越来越突出、越来越紧迫，对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言，水资源较为匮乏，境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条，其中河流17条，湖泊(淖)7条，且大多数均已干涸，属季节性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外，更加突出的问题是地下水资源开始透支，2017年上级核定我旗用水总量是5600万立方米，实际用水量已达到4441万立方米，已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树，就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外，我们一直对外号称年降雨量400毫米，但十年九旱是常态，个别年份降水量还不足200毫米，年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡，除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外，其他地区地下水位每年下降1-2米，很多浅层井干枯或水量不足。同时，我旗灌溉用水占总用水量的84%，但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%，节水空间和水资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加重要而紧迫。
水生态文明建设是一项复杂的系统工程，要坚持用好全面推进河(湖)长制这个重要抓手，扎实做好治水护河各项工作，不断提升生态环境建设整体水平。
一要管好水。严格落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，采取强有力的措施，加强水源地保护管理，确保水源地安全。强化规划管控，统筹考虑水资源条件、环境承载能力和生态安全，加强水利、农业、林业、国土、交通等专项规划与环境保护相关规划的衔接融合，防止新增不合理的取水许可。坚持和落实节水优先方针，大力调整农业结构，减少对地下水的开采，严惩违法开采和超量开采，全面执行水资源评估和新打水源井审批制度，加紧推进“喷改滴”，提高农业用水效率。严格项目准入，坚决摈弃“先污染、后治理”的发展模式，严格执行招商引资项目准入制度，严把产业政策、环保政策关口，禁止不符合生态功能区要求，污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目进入太旗。
二要治好水。进一步加强城镇生活污染、农业面源污染等源头整治，开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动，推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，禁止使用高毒高残留农药;加强科学、生态种植等技术指导，加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展，引导农民少用药甚至不用药，积极探索生态农业发展道路。努力提高城镇污水处理率，加快推进污水处理厂中水水质提升工程，着手建设应急调节池，确保污水达标排放。各有关部门要抢抓中央支持环保水利基础设施建设的重大政策机遇，进一步加大向上争取项目力度，加快建设一批固根本、管长远、惠民生的重大水利设施和环保基础设施，尤其是住建、环保、水利、农牧等部门要牢固树立机遇意识，跟政策动向，重点围绕城乡生活垃圾处理设施、乡镇污水处理设施及管网、农村安全饮水工程、河道整治、农村面源污染等薄弱环节和领域，全面加强项目编制、包装和争取工作，持续为全旗水利环保设施建设提供坚实支撑。各苏木乡镇要采取有效措施，加大农村牧区垃圾污水处理力度，探索适合本地实际的污水处理技术和方式。抓好农村牧区环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、污水乱排等问题，着力改善农村牧区人居环境。
三要护好水。河长制是一项复杂的系统性工程，涉及上下游、左右岸和不同辖区、各个行业，大家一定要自觉摒弃“只管自留地、不管交叉带”的狭隘观念，坚决打破“一亩三分地”的思维藩篱，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与苏木乡镇之间的联动协作，切实形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。同时，由旗河(湖)长制办公室牵头，紧密结合实际，进一步统筹好环保、水利、农牧、林业、国土、住建等部门的执法力量，积极探索多部门参与的联合执法机制，努力变“分头治水”为“联合治水”，要坚持常态执法，始终以“零容忍”“出重拳”的鲜明姿态，严厉打击非法排污、采砂、侵占水域岸线等违法行为。
前不久，盟河长办和盟行署最严格水资源管理制度考核检查组对我旗督导检查的反馈意见，既肯定了我旗在落实河(湖)长制和最严格水资源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的问题，提出了客观中肯的意见建议，明确了具体整改要求。下一步，各地、各有关部门要坚决抓好反馈意见的整改落实，逐一对号入座，制订整改措施，落实责任领导和责任部门，明确整改时限，强化督促检查，确保问题得到全面整改落实。
“河长制”是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种“责任制”，它不是搞短期的突击式治水，也不是“一阵风”的运动式治水，而是一项长期性的制度性治水。因此，大家一定要自觉纠正实施河长制是阶段性任务的错误认识，牢固树立“长期作战”的思想，以对历史、对人民负责的态度，重视和加强水资源保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保河(湖)长制各项工作取得实效。
一要完善工作机制。全面落实河(湖)长制，关键是要建立健全河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实，把工作抓在一线，把基础打牢夯实。各地各部门要深刻认识河(湖)长制本质，落实好各自职责，群策群力、同步推进河(湖)长制各项任务。要严格按照全旗河(湖)长制工作方案，落实细化任务，建立工作台账，明确完成时限和责任人，加强河(湖)长制体系建设，完善工作机制，逐级压实责任，确保各项工作取得实效。
二要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。旗级河长要主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下促进河(湖)长制有效落实。各苏木乡镇河长要落实党政同责，集中研究、调动各方力量推进河(湖)长制工作，将推行河(湖)长制融入整体工作统筹考虑，与各项重点工作同部署、同落实。要制定详细工作计划，定期召开专题工作会调度推进，河(湖)长制落实情况要及时上报旗河(湖)长制办公室。
三要强化巡查监管。目前全旗每条河流都逐级明确了河长，逐段明确了河段长，划分好了“责任田”。各级河长、河段长决不能只将责任简单地在文件纸上写写、公示牌上挂挂，必须坚定不移地把责任落实到具体工作中、体现在问题解决上。要建立完善巡察机制，坚持问题导向，定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察，并对巡察情况进行通报。对发现的重大问题，要列出问题清单，重点督办、限期整改。各河段长要严格执行巡河制度，定期对所管辖河段进行巡察检查，及时发现和解决破坏水生态环境的突出问题。
四要加强宣传引导。各成员单位、河(湖)长制办公室要深入开展形式多样的宣传活动，大力宣传河(湖)长制的重大意义、方针政策等相关知识，特别是要加大生态文明建设的宣传力度，动员广大党员干部群众及社会各方力量积极参与河道整治、护水治水等行动，切实在全社会形成人人参与、人人关心、人人有责、人人监督的浓厚氛围。
五要严格督查考核。我们大力推行河(湖)长制，通过“河(湖)长制”实现“河长治”。河(湖)长制办公室要定期开展督查考核工作，及时公布并充分运用考核结果。要切实加强绩效考核和责任追究，组织部门要将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，对成绩突出的，要进行表彰奖励;对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改;对出现重大问题、造成环境污染事件的，要严肃问责。要牢固树立生态环境党政同责、失职问责、终生负责意识，通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，推行河(湖)长制落实到位。
同志们，推行河长制，加强对水环境和水生态的保护和治理，责任重大、意义深远。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步统一思想、提高站位，以钉钉子精神抓好河(湖)长制落实，切实把水资源治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，为建设祖国北疆生态安全屏障作出积极的贡献。
11月5日，市委常委、组织部部长、顺阳河市级河长何伟主持召开顺阳河河长会议，深入贯彻落实十九届五中全会精神，听取市林业局督查情况，宜阳、伊川域内顺阳河段管理保护工作推进情况、存在问题以及下步打算，部署推动相关工作。
年度在林长制工作推进会议上的讲话
20_年，在全体理、监事的正确领导下，我会各方面工作都取得了较大发展。20_年是深入推进我会发展的关键一年。为了适应新形势、新要求，我会将始终遵循“服务会员、团结协作、促进交流、共商发展”的宗旨，凝聚全体会员的智慧和力量，拓展为会员服务的领域；在提高商会吸引力、组织力、凝聚力和影响力上下功夫，不断发展壮大队伍，积极构建联谊交流平台；努力提高会员素质，开创商会工作的新局面。新的一年，我会将着重做好以下工作：
一、定期召开会员大会、常务理事会及会员联谊活动。
2、召开常务理事会。本年度每两个月召开一次常务理事会；
3、会员联谊活动。为加强会员企业彼此之间的交流合作，共商发展，也为企业与政府部门之间打造良好的沟通平台，我会本年度将每季度举办一次会员联谊活动（即每年共举办四次）。
二、举办各种政策法规咨询会、宣讲会、培训课程。
2、企业管理培训课程。与中介服务机构和业务推介单位联合举办企业管理培训课程。每个月（每两个月）举办一个专题培训课程，同时，考虑到并不是所有会员都能出席每个课程，所有课程将以循环形式举办（一般循环两次）。
三、举办各类文体活动及社会公益活动。
1、文体活动。举办各类有益的文体活动，丰富企业员工业余文体生活。
（1）、x月中旬举办第_届“商会杯”篮球赛；
（2）、是否举办高尔夫球赛（对象：企业老板或负责人）。
2、公益活动。是否还将组织理、监事到_x福利院慰问长者。
四、为会员企业提供最新的政策、法律、法规、行业信息。
2、定期发布商会会讯。会讯是很好的信息交流载体，要继续维持下去；要定期在我会网站发布会讯并通过邮件方式发给各会员企业；会讯要讲究时效、内容新颖，图文并茂，信息可以多样化，可以包括优秀企业家的创业经历和成功经验、投资项目、社区活动、发展动向、文化等等。
五、加强企业与政府部门的沟通交流。
2、定期召开政企联谊座谈会。定期举办政府相关职能部门与企业代表座谈会，为会员企业打造一个直接与各职能部门反映意见的平台。
六、加强自身建设，提高服务能力。
展服务领域，提升服务层次，切实帮助会员排忧解难、协调关系、使我会真正成为会员企业之家。
七、大力发展会员，壮大商会实力。
我会现有企业200多家，20_年，我会将继续努力，大力发展新会员，不断扩大队伍，壮大商会实力。本年度我会将根据实际情况，希望发展会员企业目标数达到30家。
我们坚信，在各级领导的关心和支持下，在全体理、监事的正确领导下，在我会工作人员的共同努力下，我们将在新的一年里，严格执行会员大会、理事会、常务理事会的所有决议，更加努力、更加扎实地工作，使我会事业迈上新台阶！
在河长制工作会议上的讲话范文
同志们：
刚才，在省、市2021年河湖长制工作会议上，省市主要领导对当前河湖长制工作做了统一部署要求。会后，各级河湖长及成员单位要结合实际，全面抓好贯彻落实。下面，我再提几点要求。
第一，坚持治水有责，进一步增强河湖管理保护的使命感。
今年的中央一号文件明确要求“实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制工作”，将河湖长制作为水生态治理“有效法宝”的同时，也对河湖长制工作提出了更高的要求。刚才，省委x书记、x省长和市上x市长已经把落实河湖长制责任的政治重要性和现实必要性讲得很到位，也很深刻，这里我再不多讲。全县上下要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣把中央、国务院关于河湖长制工作的决策部署和省市的工作要求落实落细。各镇、各部门单位要强化担当、落实责任，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的历史机遇，积极谋划争取重大生态治理项目，狠抓水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等主要任务，全力打好河湖管护攻坚战，为经济社会绿色转型高质量发展提供有力支撑。
第二，坚持治水负责，进一步推进河湖长制工作任务落实。
当前，河湖长制工作正处于从“有名”到“有实”的关键期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，扎实做好河流保护和管理各项工作。一要加强水资源管理保护。各镇、各责任单位要以水污染防治专项行动为抓手，落实好最严格水资源管理制度，强化节水工作，加强取用水管理，持续提升水资源保障能力。要加强辖区和职责范围内河湖周边环境治理，全面排查整治水源保护区内违法违规问题，全力保障水资源安全。二要持续抓好“四乱”整治。健全完善“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)层级负责制，以常态化规范化推动清理整治重点由大河向沟渠、塘坝延伸，定期对已整改完成的“四乱”问题进行“回头看”，坚决清理存量、遏制增量，推动河湖“四乱”问题动态清零、面貌彻底改善。三要加大监督执法力度。坚持巡查与惩治紧密结合，健全完善“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制，联合打击各类破坏水环境问题，深入开展“河湖联合执法”等专项行动，持续加大涉河湖违法犯罪、公益诉讼案件办结力度，严厉打击涉河湖违法乱象。强化卫星遥感、视频监控和无人机巡检等监管技术手段的应用，对河湖进行全面排查、实时监控，及时发现、解决问题，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛减灾工作。6月份以来，我县强对流天气高发频发，短时强降雨增多，防汛压力加大。大家要自觉把落实河湖长制与防汛抗旱减灾工作结合起来，紧盯河渠、堤坝、山洪泥石流灾害易发区等重点部位、薄弱环节，加强隐患排查和监测预警，扎实做好防汛减灾工作，保障群众生命财产安全。五要抓好xx湿地公园续建和提升改造工程。xx湿地公园续建和提升改造工程是我们加强xx城区段保护治理的重要措施。相关责任单位要加强跟进督促，加快工作进度，严把工程质量，强化精品意识，确保工程按时间节点高质高效推进。要充分利用各方面资源，加强与上级相关部门的汇报衔接，争取更多政策、项目和资金支持。
第三，坚持治水尽责，进一步形成河湖治理保护的工作合力。
今年2月份，省上签发了总河长第3号令，强调加快推动河湖长制从“有名”向“有实”“有能”转变，并明确了考核问责和激励办法。我们要全面贯彻好省市级总河湖长令，扎实做好河湖系统治理保护工作。一要靠实工作责任。各级河湖长要全面落实主体责任，认真履行“巡河、治河、管河、护河”第一责任人职责，及时发现和解决出现的新情况、新问题，决不能当被动巡河的“挂名河长”。湿地局、水务局要认真履行职责，密切协调配合，切实抓好xx及其湿地的治理保护工作。二要严格制度执行。各级河湖长要严格落实河湖巡查监管制度，加强日常巡查检查，履行好河湖保护、管理、治理“三位一体”职责，巩固好河湖长制工作基础。县河长办要定期开展监督检查，适时督促提醒各级河湖长和有关部门落实好河湖长制各项工作任务。三要强化考核激励。严格执行去年10月份修订的《河湖长制工作考核与激励制度》，按照省、市河湖长制考核办法要求，严格奖惩措施，严肃工作纪律，促进各级河湖管理保护政治责任履行到位，确保河湖长制“名”“实”相符。四要加强宣传引导。大力开展河湖长制宣传工作，积极推进河湖长制宣传宣讲进基层、进企业、进校园，多渠道引导更多群众参与河湖管护工作。着力畅通监督举报渠道，及时受理核查举报信息，简化举报奖励流程、提高公众参与意识，努力营造全社会关爱河流、保护河流的浓厚氛围，让河流管理保护成为全县上下的共同行动。
在区级河湖长制暨水利工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，我们传达学习了有关讲话和会议精神，通报了2021年度目标责任书考核结果，表彰了先进单位、先进个人，**和**同志分别总结通报了2021年全县河（湖）长制落实情况和水利工作开展情况，对2022年度河湖长制和水利各项工作进行了全面细致的安排部署，希望大家在下一步工作中抓好落实、抓出成效。
减税降费的持续推进，县级可支配财力更加紧张，对水利事业的支撑明显减弱；
春末夏初的旱灾，造成全县3.85万亩农作物减产，对水利系统防灾减灾能力建设提出了新的更高要求。可以说，2021年是各种问题错综交织的一年，是各种考验接续不断的一年。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，水利系统全体干部职工在县委、县政府的坚强领导下，团结一心，迎难而上，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项重点任务，取得了骄人的业绩。一是项目建设有了新突破。几代人盼望的**河水库工程进入实质性施工阶段，**河道治理等11个项目全部按期完成年度建设任务，争取资金和固定资产投资继续保持了强劲势头。二是饮水安全保障水平有了新提升。坚决贯彻县委决策部署，克服重重困难，在短短两个月时间内完成了全县980户水窖水用户提升改造工程，彻底结束了农村居民吃水窖水的历史，为顺利通过脱贫攻坚考评验收奠定了基础。三是涉水改革有了新进展。稳步推进水价改革，实行超定额累进加价和差别水价，既满足了群众用水需求，又体现了水资源的宝贵，实现了对水资源的长效管控。四是河湖治理有了新成效。铁腕重拳开展河湖“清四乱”行动，全力推动河（湖）长制落实，境内河湖生态持续改善，经验做法被水利部在全国推广。五是防灾减灾能力有了新提升。面对多年未遇的持续干旱气候，科学制定配水计划，指导群众开展抗旱自救，把因干旱灾害引发的损失降到了最低程度，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑和保障。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，县水务局领导班子精诚团结、真抓实干的结果，是水利系统广大干部职工辛苦付出，共同努力的结果，也是各级各部门各单位相互协作，全力支持的结果。借此机会，我代表县委、县政府向奋战在水利一线的广大干部职工表示衷心的感谢，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
防灾减灾能力不足，防大汛、抗大旱、战大灾的准备还不够充分；
干部职工队伍能力素质还不能完全适应形势发展需要，作风效能还需进一步提振。对此，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和使命感，视差距为潜力，变压力为动力，真正把水利工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划，去推动，做到加快水利发展的决心不动摇，精神不松懈，步伐不减缓，扎实推动全县水利事业高质量发展。针对下一步的工作，我想还是从解决问题的角度出发，再强调三个方面的问题，概括起来就是紧盯四个关键，解决三个问题，抓实四个保障。
一、紧盯四个关键。
一要紧盯项目建设不动摇。今年中央将继续实施适度宽松的财政政策，并相继出台了一系列扩投资、稳增长的政策措施。各级各部门特别是水务部门要抢抓中央扩大基础建设领域投资的历史机遇，认真研究国家投资导向和资金流向，抓紧谋划包装一批打基础、利长远的重大项目，做好项目初设、可研等前期工作，积极对上协调，力争更多的项目列入中央和省级预算盘子。要加快推进**水库、大中型灌区配套续建和现代化改造等重点项目，尽快启动**水库大坝招投标工作，确保完成年度建设任务。要切实加大对重点水利项目的安全、质量监管，落实质量安全终身责任，务必把每个项目都建成精品项目、百年项目。二是紧盯饮水安全不松劲。保障农村饮水安全是一项长期、动态的任务，也是乡村振兴的底线性任务。去年，县上千方百计筹措资金2200万元，实施了980户水窖水用户安全饮水提升改造工程，彻底解决了农村饮用水窖水的问题，但仍有部分乡镇存在水质不稳定、不达标的问题。今年，水务部门要把这个问题作为年度工作的重中之重，想尽一切办法，穷尽一切手段，务必在年内解决。同时，要加大农村饮用水水源保护、水污染防治和水质监测力度，加强对农村供水工程特别是水塔水的运行监管，鼓励和引导群众开展民主监督，确保农村水源稳定、水质达标。三是紧盯防灾减灾不懈怠。去年夏初的旱情，虽然没有造成大的损失，但已经为我们敲响了警钟，充分说明我们在防灾减灾方面的应对准备还存在不少问题。各级各部门和水利系统要立足防大汛、抗大旱、战大灾,严格落实防汛抗旱“一把手”负责制，逐级传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各乡镇要进一步完善应急预案，提前做好防汛抗旱物资准备、应急队伍建设等工作，加强应急预案演练，及时开展安全检查，发现隐患迅速整改落实。水务部门要加大与气象、应急等部门的沟通衔接力度，加强水情、旱情的监测和分析研判，及时发布预警信息，确保把因灾造成的损失降到最低程度。四是紧盯涉水改革不停顿。今年是水价改革落实成本水价的第一年，水价提高，势必会引起群众不满，造成收费困难。水务局和各乡镇要加强沟通衔接，做好正面宣传引导工作，引导群众树立节水观念、增强节水意识，督促各用水协会按时足额缴纳水费。同时，要依托整县推进高标准农田示范项目，下功夫解决农渠跑、冒、滴、漏等问题，有条件的地方要全面配套节水灌溉设施，促进节水农业发展。
二、解决三个问题。
县河长办要督促各级河长加强河道、水域岸线管理，加强日常巡查，及时发现和协调解决破坏水环境的突出问题，实现河湖库管护常态化。要建立完善考核评价、督查通报、追责问责等机制，对河湖长制工作推进不力、落实不到位的单位或个人，要严肃追责问责，务必通过“长牙的措施”，倒逼责任层层落实。二是着力解决工作合力不强的问题。水利工作是一项庞大的系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，无论是农村安全饮水工程、水价改革，还是水利项目建设、防汛抗旱，都不是水务局一家能够单独完成的，需要各乡镇、各部门的大力支持和参与，形成强大合力。县水务局要加强沟通协调，建立工作协作机制，定期不定期召开联席会议，共同研究解决事关全县供水、防洪、抗旱以及片县开发建设等涉水问题，努力改变水务部门权威性不足、约束力不强的局面。三是着力解决工作机制不完善的问题。从目前全县水利事业发展的情况看，我们在制度建设上还存在空白和盲县，“水资源作为最大的刚性约束”还未得到全面体现，水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，依法保护、促进节约、规范运作的水权市场制度、水价形成机制尚未建立，这些都需要我们认真面对，并在今年的工作中真正破题。水务部门要结合当前正在开展的制度“废改立”工作，抓紧研究制定一批务实、管用的制度机制，经县委、县政府研究后，上升为县级层面的制度机制。特别是要尽快建立水资源管理责任和考核制度，将水资源开发利用、节约保护的主要控制性指标纳入乡镇、部门经济社会发展综合评价体系，作为相关领导干部综合考核评价的重要依据严格考核。
三、抓实四项保障。
一要抓实基层党建。党的建设是我们抓好各项工作的根本。要结合支部标准化建设和“四抓两整治”，推动形成大抓基层大抓支部的良好态势，全面提升基层党支部组织力、战斗力、凝聚力，强化党支部政治功能，确保把每个支部都建成坚强战斗堡垒。要注重运用“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内政治生活制度，抓深抓实党员学习教育，切实解决党员队伍中存在的慵懒散漫等问题，教育引导党员作担责尽责的先锋、干事创业的表率。二要抓实队伍建设。要从发挥水利职能、树立水利形象、推动水利事业高质量发展的现实需要出发，把水利队伍建设放在重要位置，作为重要工作来抓，一方面要强化干部职工教育培训，通过专题讲座、技术培训、学历教育等多种形式强化干部职工教育培训，不断提高干部职工专业素养和专业能力。另一方面，要加大人才的引进力度，结合编制、单位性质等因素，积极引进各类专业人才，缓解水利专业人才紧缺的矛盾。三要抓实作风建设。作风问题要抓准，抓要害，抓到点子上，要落地有声。具体来讲，就是要抓住细节、提高效率，以盯住干、马上办、抓到位的劲头推进工作，坚决杜绝庸懒散和不作为、慢作为等现象。要树立一抓到底的决心和长抓不懈的恒心，对遇到的问题、经手的工作，要不回避矛盾，不惧怕困难，切实把群众最关心最直接最现实的水问题解决好,以破解难题的实际成效带动水利工作整体提升。要加强督查督办，明晰任务清单、问题清单和责任清单，实行销号管理，确保将各项水利任务落到实处。四要抓实党风廉政建设。人无规矩则废，党无规矩则乱。我们水利部门所承担的工作面广、事杂，系统内人多、基数大。因此，一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，真正把主体责任的担子担起来，构建完善明晰的落实“两个责任”制度体系，让每一级组织、每一个部门、每一名党员干部都在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。要盯牢看紧掌握人权、财权、项目审批权等敏感岗位的党员干部，健全廉政风险防控体系，多做“提提领子”“扯扯袖子”的工作，做到防患于未然。
就讲这么多，谢谢大家！
在创建国家历史文化名城建立林长制暨创建国家森林城市工作会议上讲话
同志们：
今天这次大会，既是一次动员大会，也是一次誓师大会，标志着创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作正式拉开大幕，进入全面实施阶段。一会，书记还要作重要讲话，提出明确要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲两方面意见。
历史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。xx有1700多年建城史，文物遗存十分丰富，历史文化积淀深厚，已发现文物遗迹xxxx处，占全省不可移动文物总数的x/x，其中全国重点文物保护单位xx处，省级xx处，市级xx处。市委、市政府提出，要举全力实现创建国家历史文化名城的奋斗目标。这是守护和传承xx历史文化遗产、彰显独特文化魅力的内在需要，是增加城市内涵、提升城市综合实力和竞争力的重要抓手，是深入实施城市提升战略、改善人居环境、提高人民群众幸福指数的一件大事。各相关责任部门一定要按照方案要求，主动认领任务、坚决扛起责任，咬住目标、深化举措，突出重点、抓实落细。
（一）要坚持4个结合。
1.坚持创建历史文化名城与xx振兴发展紧密结合。一定要看到，发展是创建的前提基础，创建是发展的动力之源。当前xx开放的格局已经形成、发展的态势持续向好，迫切需要打造一张独具特色的“城市名片”，助力xx振兴发展。必须以创建工作为契机，不断增强城市文化软实力和核心竞争力，为xx全方位对外开放创造一流人文环境和发展环境。
2.坚持创建历史文化名城与城市提升战略紧密结合。经过几年来全市上下全力抓开放、抓招商、抓项目，xx已经具备了融入京津冀中心城市群的基础，已经具备了辐射辽冀蒙节点城市的区位优势。必须统筹推进历史文化名城、国家文明城市、国家森林城市“三城联创”，整合资源、整合力量，推动城市形象和功能的整体跃升。
3.坚持创建历史文化名城与打造文化旅游品牌紧密结合。文化搭台，经济唱戏，发展是硬道理。xx要发展，就一定要通过历史文化名城创建，打造和保护好一批特色活力并重的历史文化街区，引进和建设一批极具xx特色的文旅项目，让来到xx的人，既能看到风景、还能体验文化，走出一条文化与经济融合发展之路。
4.坚持创建历史文化名城与展示xx良好形象紧密结合。xx是东北最古老的城市之一，历史悠久、文化厚重。创建历史文化名城，既是历史传承需要，也是时代发展要求。必须通过历史文化名城创建，讲好xx故事、传播xx声音、展示xx形象。
（二）要抓好4件大事。
1.突出历史风貌，着力提高规划编制水平。创建历史文化名城，规划是先导。要高水平编制规划，严格遵守“先规划、后实施”的原则,坚决杜绝“破坏性建设”,绝不能留下历史性遗憾。市住建局牵头负责，引进高水平团队，按照百年不落后的标准，抓紧启动《xx市历史文化名城保护规划》编制。规划编制要与国土空间规划、城市总体规划、“十四五”规划紧密对接，特别要注重科学处理城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，努力做到“在保护中发展、在发展中保护”。各级文旅、工信等相关部门，要立即开展普查和材料收集整理工作，对文物古迹、历史建筑、历史文化街区及工业遗产等，进行全面摸底普查，列出保护清单，适时公布一批历史建筑名录。
2.把握重点工程，着力抓好文化遗产保护。一是实施文物保护单位及历史建筑修缮保护工程。由文旅部门负责，认真梳理全市“国保”“省保”“市保”单位，编制保护规划，制定保护措施，有针对性地实施保护修缮工作，科学实施历史风貌区的恢复重建。要全力抢抓政策机遇，加大向上争取力度，将长城国家文化公园、三燕龙城遗址保护等重点项目列入2022年中央、省预算内，全力争取资金，抓紧启动实施。要积极推动11处文物保护单位晋升省级，全力做好新增xx处市级文物保护单位评审工作。二是实施非物质文化遗产抢救工程。由文旅部门负责,加大对民俗民间文化、传统工艺、老字号等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承力度，争取更多项目列入国省非物质文化遗产保护名录。三是实施历史文化名镇名村创建工程。由各县（市）区负责，认真梳理保护文物特别丰富、具有重大历史价值、反映一定历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和村，制定保护规划、落实保护责任、制定保护措施，积极申报一批历史文化名镇名村。
3.注重彰显特色，着力打造历史文化街区。按照国家标准，历史文化名城应当有x个以上的历史文化街区，历史文化街区核心保护范围面积不应小于x公顷，其中文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑总用地面积不小于建筑总用地面积的xx％。要保护好省政府已批复的老街区（xx老城区）。围绕以南北塔、佑顺寺、博物馆为支撑的核心区域，对一般历史建筑，要重点保护外观立面，严格保护历史风貌。对与历史风貌相冲突的建筑物、构筑物，要进行整治、拆除。要做好街区的美化、亮化、绿化，完善道路交通、市政工程、防灾工程等配套服务功能。要挖掘好主城区内的新街区。再打造1个以上能够反映资源禀赋、文化特征、地域特色、文脉传承的特色历史文化街区，树立文化品牌，加快街区建设，增强街区人气。
4.坚持统筹推进，着力加快文旅产业发展。要紧扣化石文化、红山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”，以项目为突破口，加快推进文旅融合。特别要抓好白垩纪主题乐园、红山旅游度假区、凤凰山旅游开发等重点项目建设和招商引资，全力打造文化旅游发展的龙头。每个各县（市）区都要盯住建设x个xx亿元以上文旅项目目标不放，推动文化旅游产业做大做强。
落实林长制、创建国家森林城市，既是深入实施城市提升战略、改善xx城区面貌、改变xx生态脆弱局面的民生工程，更是打造一流营商环境、提高城市竞争力、影响力的发展工程。全市上下必须牢固树立抓城市环境就是抓发展、就是抓核心竞争力的理念，按照意见要求，扛起责任、细化举措，以落实林长制为契机，深入推进国家级森林城市创建工作。总体目标就是到2023年，“五大体系”（森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理）36项评价指标全部达标，成功创建国家森林城市。按这一目标，要重点围绕森林城市创建9项任务和落实林长制，全力抓好各项工作落实、任务落地。
（一）聚焦城乡大造林，狠抓“六大工程”
1.要狠抓城区公共绿地建设工程。要深入推进城市“拆违建绿”行动，充分利用城区有限的土地，优先用于造林绿化，建设公园绿地，增加城市绿量。要重点抓好主城区道路、公园、广场、街头绿地新建和升级改造，特别是高铁商务区、燕都新区的绿化和以大凌河为主体的生态绿廊建设，确保城区绿化覆盖率达到xx%以上，城区林荫道路达到xx%以上，城区人均公园绿地面积达到xx平方米。要全面做好城区绿化和提质升级工作。加大城区绿化投入，使xx主城区树冠覆盖率达到xx%以上，各县（市）区城区要达到xx%以上。
2.要狠抓附属绿地建设工程。由住建部门牵头负总责，机关工委、自然资源、教育、工信、商务、生态环境等部门配合，大力开展“森林五进”活动，即森林进机关、进学校、进居住区、进厂区（院区）、进园（景）区。通过见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和垂直绿化等方式，让适宜绿化的地方都绿起来。特别强调的是，当前xx7个开发区已经成为xx振兴发展的龙头，一定要继续加大投入，大力实施开发区、园景区“增绿工程”，并引导入驻企业搞好绿化，全力打造绿色园区和一批绿色企业。
3.要狠抓绿色通道建设工程。要完成高速铁路、高速公路、县级以上公路、农村公路两翼及河流两岸绿化，确保铁路、县级以上公路道路绿化率达到xx%以上，水岸绿化率达到xx%以上，交通主次干道、河流两岸要应绿尽绿。
4.要狠抓荒山造林绿化工程。要继续推进三北造林、中央财政补贴造林、欧投贷款造林等重大造林绿化项目，重点实施低质低效林改造、农田林网、水源涵养林、宜林荒山绿化和封山育林工程建设。
街道绿化率要达到xx%以上，村庄林木绿化率要达到xx%以上，每个乡镇政府驻地村建设休闲公园x处，每个村庄建设公共休闲绿地x处。
6.要狠抓山水林田湖草生态保护修复工程。紧密结合中央和省环保督察整改，大力推进源头治理、系统修复。要抓好国省自然保护区、森林公园建设，提升保护和管理水平。要确保重要水源地森林覆盖率达到xx%以上，受损弃置地生态修复率达到xx%以上。
（二)聚焦林长制建设，做好“四项工作”
省政府决定今年在xx和xx启动为期一年的林长制试点。我们一定要珍惜机会，抢抓机遇，紧密结合国家森林城市创建工程，全力抓好试点工作，确保林长制取得实实在在成效。
和我担任市总林长，xx、xx同志担任副总林长。各县（市）区要参照市里模式，设立总林长、副总林长和分区域林长，强化属地管理责任落实。建立森林资源网格化管理体系，分级制定网格化责任清单，确保林地、湿地和古树名木都有林长和护林员负责管理，重点问题实行督办、销号。
制度。
建立源头管理体系，整合林业基层管理力量，统筹森林管护资金，充分发挥林权所有者、经营者在森林资源保护管理中的主体作用，构建源头管理架构
2.要做好“护林”工作，全面加强森林资源保护。一是抓强化管理。强化天然林和生态公益林保护管控，严格林地用途管制，加强森林病虫害防治和森林防火工作。二是抓严格执法。加大行业治乱力度，对各类毁坏绿地、侵占林地、乱砍滥伐等破坏绿化成果和森林资源的违法犯罪行为坚决予以打击。
3.要做好“增林”工作，推进国土绿化和生态修复。一是加快推进造林绿化。巩固、提升既有“创森”成果，大力开展荒山造林、封山育林、飞播造林，持续推进城镇乡村造林绿化。二是着力提升森林质量。全面提升森林经营水平，积极争取项目资金，坚持封山、造林、抚育相结合，构建健康、稳定、高效的森林生态系统。三是持续推进生态修复。实施绿色矿山治理工程，加强湿地保护和恢复。
4.要做好“用林”工作，科学开发利用森林资源。一是深化集体林业改革。推进集体林“三权分置”改革，培育、发展和壮大林业新型经营主体。二是深化国有林场改革。提升国有林场森林经营管理水平，积极发展特色产业。引入社会资本、市场经营管理方式，构建多元化生态旅游发展新模式。三是深化林下经济高效产业建设。大力发展林下种植业，推出更多“名优特新”林产品，形成“一乡一业”“一村一品”的产业布局。
总之，各县（市）区、各相关部门要按照市委安排部署，特别是书记。
讲话。
要求，狠抓。
工作。