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经济运行会议讲话材料(模板17篇)

作者: 薇儿

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半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开会议,分析上半年全县经济运行情况,总结成绩,查找不足,商讨对策,为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候,县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告,一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好,我都同意。下面,我就做好下一步的经济工作谈一些意见,只是一些初步的想法,还没有沟通,不一定正确。

一、认清形势,把握机遇,进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

上半年,我县经济形势总体上比较好,一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩,与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到,我们有些指标完成的情况并不理想,有的还差距较大,如期实现这些目标,还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心,振奋精神、真抓实干,我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么,目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素,我想主要从以下几方面谈谈。

第一个方面,国家的政策更加积极,宏观经济形势更加良好。从全局来说,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强宏观调控力度,扩大公共财政保障范围,加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入,支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造,国民经济实现了又好又快发展,投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说,国家西部大开发的政策效应进一步显现,全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下,我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。

第二个方面,国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集,长期以来一直是国家的战略接替区,但现在的定位已经发生了改变,以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大,特别是近两、三年来,对阿克苏地区来讲,石油、天然气的开发力度都非常大,可以说是捷报频传,今年库车又发现了大的油气田,还有新和,也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备,现在则是既勘探又开发,而且力度逐年加大,这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。

第三个方面,交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来,国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大,基础设施条件不断完善和完备,使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲,乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道,还有库拜铁路支线,这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设,都为我们提供了加快经济社会发展的条件。

第四个方面,我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说,我们的资源就不用多说,这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚,无论财政收入也好,我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好,吸取的教训也好,还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证,使我们经济发展的条件更加具备。可以说,现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。

同时,我们也存在很多问题,这些问题和不足必须正视。首先,从国家来讲,要坚持科学发展观,统筹发展,特别是加强了产业政策的调整,加强了环境保护,降耗减排的力度不断加大,这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业,自身都是一些高耗能的产业,我们难免要受到一些限制。第二,国家金融政策的调整,特别是银根的紧缩,使企业贷款难、融资难的问题更为突出,有很多看好的项目由于受到资金周转的限制,建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三,国家的政策在不断完善,程序在不断规范,像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作,从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产,每个环节都要走到,建设周期不断拉长,使我们经济发展的速度受到了些影响。第四,国家以人为本,安全监管的力度不断加大,要求越来越严,规范程度越来越高,安全如果投入不到位、设施不配套,就没有办法从事生产、也不允许生产,这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面,有许多就是因为一个安全事故被停产整顿,少则十天半个月,多则两三个月,企业就没有什么产值。所有这些问题,都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上,我们都要正确面对,而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面,对我县来说短期内确实是不利因素,但归根结底从科学发展观的角度,从生态经济的角度,从以人为本的角度来讲,根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说,在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好,近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此,我们要分析问题、研究政策,提出我们的对策,这些对我们经济工作者来讲,应该引起充分的重视。

二、明确定位,抓住重点,把准经济工作的主攻方向。

目前,我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好,地区也好,都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中,我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业,我们要建设工业强县,这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点,比如北京的定位是总部经济,上海的定位是高科技、金融经济,天津的定位是港口经济。作为拜城来讲,三大产业比重中经过一段时间的努力,占有绝对优势的应该是第二产业,实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县,但由于受气候的影响,要想把某一项农业产业和产品做大做强,这种难度是非常大的。第三产业方面,我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势,经过一段时间的发展,三产将会有所提高,但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说,重点还是二产,还是要发展工业。我们发展工业经济,本身就具备一些良好的条件和基础,特别是资源的优势在这里。

定位明确了以后,我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的,历史和现实都已经告诉我们。首先,矿业的开发,这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中,最突出的是煤炭,我县煤炭品种最全、品质最好,这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势,比如我们的煤,整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲,相比并不好,煤层厚度薄,有的2米,有的2米还不到,多的就是8米、10米,部分矿床周边的条件比较差,更主要的我们是高瓦斯区,风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小,这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的,所以不管怎么,煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚,我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一,但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上,现在百万吨产煤县不是七个,而是八个了。总之,以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点,就是石油天然气,这也是必须要盯住的。目前来讲,仅仅是一个上游,我们现在应该支持上游的勘探开发,更主要的是要积极的介入中游和下游,想办法争取石油和天然气的就地加工,这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作,特别是一些中高层的合作,搞好关系,积极服务,在此基础上做一些前期工作,特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作,一旦石油、天然气开发成为事实的时候,我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了,那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了,如果能争取到10-15亿立方米的天然气,上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话,创造的产值将远远超过我们现有的总产值,这个应该做为我们一个重要突破口,一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点,就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前,这一块主要是家底不清,需要加大勘探力度,开展普查、精查,为后期开发作一些基础性的工作,这需要各方的力量配合起来。第四个重点,就是要在农副产品深加工上拉长产业链,提高附加值。对这一块来说,就是要立足实际,不一定搞很大,只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过,从我县农业的现实情况来讲,要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说,它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的,但是我们中小型的深加工是非常有潜力的,而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”,这一、两年已经在这一方面迈出了一步,也取得了一些成效,比如酱番茄加工厂已经上马,厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的,还有好多都没有做起来,这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力,就是要形成一种遍地开花的局面,各个作物的都要上。小小一个柯坪县,四万多亩地,杏子能有多少?但大家都知道,多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂,尽管很小,但毕竟有一个企业,而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子,现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子,如果按照这个比例,应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛,都是闻名全国,但是我们这方面不要说深加工了,就是分等定级、分类出售都没有达到,基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪,不知道他们有几只骆驼,我还没作过了解,但人家有一个骆绒加工厂,生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富,但是我们深加工这一块确确实实没有做,或者说是很不够。我想我们这么多产业,下一步发展就要围绕着农业结构调整,围绕着农民增收,加大我们工业工作的力度,使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工,也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”,一个小包装,卖到了北京、上海,一公斤60-200元钱,这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业,在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大,最多搞个中型,就是要从无到有,从小到大,不断地去促进。总之,从我们工业的重点上来讲,这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析,然后做出详细的规划和计划来,扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近,近期的、现实的重中之重就是矿业开发,这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目,政府也好,企业也好,金融机构也罢,应该三方合力,加快建设、开发的进度,尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作,使其能够尽快立项、投入建设,争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。

三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系,确保城市经济持续快速健康运行。

这几年以来,三家的配合、协作总体是好的,但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲,我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想,以管理为主,存在“衙门”作风,像“坐堂医生”那样,等人上门“看病”,没有一种主动服务意识,这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政,缺乏一种配合、协调、合作的意识,使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节,讲不清、说不明,或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习,不注重研究国家的政策,不了解经济形势和经济动态,不善于总结经济工作规律,总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了,还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为,服务意识差,服务能力低,这一点必须引起高度重视,切实加以改正,变过去的管理为服务,变被动为主动,急企业所急,想企业所想,积极为企业排忧解难。现在,有些企业为了一个很小的问题找到有关部门,有些能办的也不办,或者今天推着明天办,这个部门推到哪个部门,到底谁先办理谁后办理搞不清楚,没有一个规范的程序和流程,互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年,我们在服务方面有了很大的改进,行政审批也好,服务的能力和水平也好,都有了很大提高,但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距,这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了,有些问题反映到我们这里的也有,有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放,反映在方方面面,总是拿一些条条框框来卡别人,说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样,就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的,需要引起大家的重视。我觉得,作为一个政府,最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务,为企业发展创造良好条件。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,认真查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。

今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初确定的经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战,县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,实际到位的资金达8.74亿元,投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,建立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又出现了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题。

上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且我县大部分属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县部分重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单减少,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响,企业生产成本不断攀升,盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达,企业运输周期长,运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原,应该说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造,总体抗旱、排涝能力有所提高,但由于农业基础设施建设欠帐太多,很多农田水利设施已经严重老化,靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县,第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快,但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等,这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点项目融资难度进一步加大,今年新开工项目建设配套资金无保障,资金短缺矛盾十分突出,完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响,部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,部分规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋习难以根除,“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水,群众反映强烈。城区各类车辆增多,停车场地相对不足,主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作。

下半年,全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标,按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神,按照《政府工作报告》的部署,对照目标找差距,针对差距找原因,找准原因增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作:

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度,力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设,积极争取项目支持,整合资源,增加投入,尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时,要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度,明确分工,加强配合,科学规划,筹措资金,确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业,城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业,新沟工业园主攻粮食深加工产业,朱河工业园主攻农产品加工产业,白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划,尽快启动,尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向,掌握企业经营状况,有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门,为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策,充分发挥丰利担保公司的平台作用,增加公司资本金,放大担保比例,缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破,坚持走出去招商与请进行招商相结合,全员招商与专班招商相结合,全方位招商与重点招商相结合,大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商,重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导,加强在田作物管理,做好科学施肥施药,增强作物抗逆能力,提高水稻结实率,增加千粒重,减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点,及时发布准确信息,加大统防统治力度,减少病虫害危害损失,确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝,今年大旱,我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中央又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇,加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设,进一步推进高产农田创建,全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖发展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上,实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动,所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批,统一按照县政府批准的控制性详细规划,实行“腾退上楼”,按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造,禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储,统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推进,按期完成。要抓好三水厂建设,主次干道道路维修,污水管网建设,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道,在积极向上争取项目资金的同时,鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业,推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管,严肃收入纪律,做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管,通过开展税源调查,进一步摸清税源,寻求组织收入的突破口,切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度,加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查,促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度,防止税收收入流失。要深入企业开展调研,特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业,进行税源调查分析,对调查中发现的各类问题,利用税收稽查等手段,督促企业税收及时入库,防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济,支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制,规范完善奖扶政策,使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要注意防止简单的减税让利,避免招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度,增强预算的约束力和严肃性,规范津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发现一起,查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识,提高部门的服务水平,规范部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必须严肃认真对待,务必采取坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推进,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套,基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推进公共租赁住房建设步伐,采取共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任,进一步开展矛盾纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。

同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下,增强信心,振奋精神,迎难而上,扎实苦干,为顺利实现全年经济社会发展目标,为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!

在经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展与安全,着力强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”,构建了抓项目、促生产、扩投资、促发展的浓厚氛围,经济运行稳中有进、稳中向好,总体实现了“开门红”。

在肯定成绩的同时,要清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题,科学分析、精准研判、保持定力,坚持问题导向、结果导向、目标导向,坚持项目为王、致力产业倍增,进一步坚定信心、巩固态势、晋位争先、勇创一流,为完成全年各项目标任务打牢坚实基础。

稳住投资、企业、就业,确保经济运行更加稳健;

加大招商引资力度,坚定不移推进科技创新,培育新的增长点,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各级各部门要保持定力耐力,将各种有利条件和因素转化为推动高质量发展的动力,用好经济运行调度周例会,准确把握经济运行态势,及时研究政策措施,以旬保月、以月保季、以季保年,确保上半年时间任务“双过半”。

二要瞄准问题、突出重点。要着力扩大有效投资,持续加大招商引资力度,充分发挥“云招商平台”作用,吸引先进制造业、现代服务业等领域优势企业进驻*。要提振消费信心活力,综合施策释放消费潜力,做好基本消费品保供稳价,推动房地产市场平稳健康发展。要切实帮扶企业渡过难关,落实各项纾困惠企政策,精准开展“万人助万企”活动,用好“企业服务日”制度,主动帮助企业打通销售、用工、用能、用资、物流及供应链等堵点痛点。要坚持不懈抓好农业生产,加强麦田中后期管理,确保夏粮丰收。要把优化营商环境与开展能力作风建设攻坚结合起来,助推项目投产达效。要着力抓好安全生产与社会稳定,深入开展安全隐患排查,扎实做好防汛工作,多措并举稳住就业,确保社会大局稳定、经济平稳健康运行。

三要坚定信心,精准施策。要加强经济运行调度,坚持周例会、旬调度、月通报等工作机制,及时调整统计样本,进一步堵塞漏洞、补足短板、破解难题,尽最大努力把疫情造成的损失弥补回来,决战决胜第二季度。要着力抓好投资稳增长。坚持“项目为王”,滚动推进“三个一批”活动,毫不放松抓好重点项目建设,加快推进安置房建设,积极化解问题楼盘,进一步激活房地产市场,努力扩大有效投资。要着力抓好专项债扩投资。专班推进现有专项债项目,围绕水利工程、城市基础设施、新基建、医疗卫生等领域,精准对接、超前谋划新的专项债项目,努力争取更多项目进入国家、省大盘子。要着力抓好消费复苏。在做好疫情防控的前提下,积极开展促消费活动,形成政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好氛围。要着力抓好企业物流通畅和正常生产秩序。完善物资配送内外隔离的双循环体系,加大助企纾困力度,促进中小微企业平稳健康发展。要守牢底线,为发展赢得空间。毫不放松抓好疫情防控,全面细致排查安全隐患,加强应急救援人员培训和防汛演练,防范化解各类系统性风险。要着力抓好麦田管理,全力做好病虫害防控,确保夏粮稳产丰收。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们:

今天,我们召开全县一季度经济形势分析会,主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神,深入分析把握我县当前经济运行情况,研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题,进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想,切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来,以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面,我讲三点意见:

一、非常之时,必须以非常之见识大局。

综合分析一季度全县经济运行形势,应该说,各项工作都取得了阶段性进展,主要经济指标也完成的还不错,顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题,需要我们冷静、理性地看待喜忧得失,切实增强工作紧迫感和责任感。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

县政府召开这次会议,主要是通报一季度全县经济运行情况,分析当前面临的形势,研究部署二季度经济工作,确保主要经济指标顺利实现时间任务“双过半”,为全面或超额完成全年的目标任务奠定坚实基础。

刚才,统计局李局长简要通报了一季度主要经济指标完成情况,发改局赵局长深刻分析了经济运行中存在的问题,对做好下一步工作作了详细安排。我觉得掌握的情况非常准,分析存在问题的原因很到位,提出的下一步工作措施十分明确,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

从市政府通报的情况看,列入市上目标管理考核的13项主要经济指标中,仅有地方财政收入、旅游、城镇新增就业人数、单位工业增加值用水量4项指标完成了阶段性目标任务,其余9项均未赶上进度目标。具体是:生产总值完成4.74亿元,增长11.6%,欠目标值3个百分点;农业增加值完成0.93亿元,增长5.1%,欠目标值2.9个百分点;工业增加值完成0.62亿元,增长16.6%,欠目标值0.4个百分点;建筑业增加值完成1.38亿元,增长15.7%,欠目标值9.3个百分点;第三产业增加值完成1.81亿元,增长7.9%,欠目标值10.2个百分点;固定资产投资完成2.57亿元,增长30.24%,欠目标值11.76个百分点;社会消费品零售总额完成4.51亿元,增长15.89%,欠目标值2.11个百分点;进出口总额完成306.5万美元,占年计划的16%;招商引资到位资金完成3.825亿元,占年计划的23.91%。这些指标欠账较大,增速排名靠后,这说明我县今年第一季度的经济运行情况不太好,形势十分严峻,实现“双过半”和全年目标任务的压力巨大。原因是多方面的,有国家、省市大环境的影响,但决定因素还是我们的工作情况。主要是:一是项目开工不足、建设速度缓、实物形象进度慢,固定资产投资增长后劲不强,特别是招商引资项目落地开工少,未发挥强劲的投资拉动效应,更未产生新的生产力。二是项目前期工作力度和深度都不够,影响了项目审批及实施的进度和效率。三是我们自身的财政极其困难,收支矛盾十分突出,欠帐多,融资发展的渠道少,建设资金缺口大,保障和改善的民生压力非常大。四是各相关部门对宏观经济形势研判不准,对经济发展面临的困难估计不足,对完成主要经济指标的紧迫性和艰巨性缺乏研究分析,对经济指标分析、监测、调度不及时,与省市相关部门对接、衔接不紧密,缺乏争资金、抓项目、促落实、谋发展的预见性和针对性。尤其是一些部门领导干部安于现状,思想不够解放,面对高于历史发展速度的高速度,面对规范复杂的手续程序,面对严格的监督管理和严肃的责任追究多重压力及风险,总是感觉节奏太快跟不上、要求太高不适应;有的等靠要思想非常严重,造成许多工作不催促就没消息,甚至三番五次督促也无结果,延误工作,执行力亟待提高。对于这些问题,各相关部门必须引起高度重视,紧扣市县目标管理责任书,以实现“双过半”、确保完成全年任务为目标,采取强有力的对策措施,针对突出问题,深刻分析原因,强化工作措施,加强协调调度,着力推动各项任务落实。下面,我再强调四点:

第一、必须高度重视指标工作。

经济指标是市上给我们下达的工作任务,是我们工作的重中之重,完成这些经济指标也就完成了我们的主要工作。政府工作包含的内容很多,有定性的部分,也有定量的部分,指标就是其中最主要的定量工作,我们一年的辛苦努力主要都靠这些经济指标来体现,用数字来说明,必须要引起高度重视。发改、统计等部门要对各自负责的责任指标进行一次全面检查,逐项分析,查找症结,特别是对有欠账的指标和进展缓慢的工作,主要负责同志要专题研究,真正把底子搞清,把问题找准,把根源查清,制定针对性强的对策措施,切实扭转被动落后局面。

第二、必须时刻关注指标运行。

年初的政府全体会上,各项指标任务已全部分解到了各相关单位。今天会上,发改部门又作了细化分解,明确了每月、每季度增长幅度。各责任单位要按照每个月的总量完成情况和增速完成情况,将任务分解到月,根据任务量和时间节点要求,确定每月完成多少,每季度完成多少,总量达到多少,并每月进行分析调度,没有按时间节点完成的,要分析原因,对症施策,迎头赶上。各主管部门要经常深入企业,了解指标运行完成情况,及时掌握规模以上企业的生产经营情况,帮助企业解决影响生产的问题和困难,切实提高经济运行质量和效率。发改、统计、调查队等部门要紧密配合,进一步加强对主要经济指标的分析测算、运行监测,加大监测的力度和频次,按月分析研判,对欠账较大的指标,及时预测预警,一个指标一个指标的抓落实、促提升,尽快赶上进度目标。

第三、必须做好指标统计工作。

一要做好业务培训。统计局要对各乡镇、部门和企业统计人员,尽快组织一次统计方法大培训,切实提高统计业务水平。要经常深入企业和相关单位,进行指导检查,确保各企业和单位按要求开展统计数据上报工作。二要落实会商制度。要根据统计相关规定和要求,积极落实统计数据会商制度,统计部门要严格把关,对上报的统计数据统一口径,统一数字。三要及时准确上报。凡是涉及到数据上报的单位,所有数据都必须先与统计局沟通协商,分管领导审核后才能上报,任何单位和个人都不得擅自上报。对于每月的统计数据,要先由我审核,再由徐县长审定后才能上报。这要作为一条工作纪律确定下来,形成制度,这样才能保证数据的统一、准确。

第四、必须强化督查调度。

会后,各责任单位主要负责同志要深入基层,亲自督查,逐指标、逐项目、逐产业、逐企业进行调度,认真抓好落实。对有欠账的指标,要逐个量化和明确阶段性目标要求,确定责任人,列出时间表,跟踪抓落实。总的要求是做到“四个确保”,即确保完成全年任务、确保时间任务“双过半”、确保各项指标的增速高于全市平均值、确保在全市综合排位前移。

经济运行分析会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,面对复杂严峻的国内外形势,全市政府系统在省委省政府和市委坚强领导下,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,积极应对困难挑战,全力保持经济社会平稳运行。

二季度是全年发展的关键时期,各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢固树立“防疫松不得”的底线思维,切实增强“发展等不得”的责任担当,锚定目标快发力,想方设法把疫情耽误的时间抢回来、把落下的进度赶上来,全力冲刺二季度“时间过半、任务过半”目标。

从严从紧落实“两站一场一码头”、公路卡口等点位防控措施,坚决阻断疫情输入;

全面做好疫情防控各项应急准备,确保一旦出现阳性病例,第一时间采取措施,坚决防止疫情扩散蔓延。

加大支持服务力度,用好政策工具,帮助外贸龙头企业稳定单、降成本、拓市场,全面支持新业态新模式创新,加快形成新的外贸增长点。

深入打好污染防治攻坚战,加快中央环保督察问题整改,坚决守牢环保底线;

扎实推进信访突出问题攻坚化解,抓好重点领域风险防范,全力营造安全和谐的社会环境。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们:

全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势,在重重矛盾和困境中艰难运行,取得了来之不易的成绩。

今年以来,面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势,全县上下采取有效措施,积极应对变化,着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级,经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。全县纳入统计口径的'40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元,同比增长19.13%,工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。

“三增”:一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长,其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05%、12.4%和24.03%。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中,有13个行业同比增长,有8个行业的增速在40%以上,焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元,利润3387万元,利税7130万元,分别比去年同期增长22.4%、97.9%和99.4%。

“两落”:一是增长速度回落,规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点,且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落,上半年规模以上企业产销率为93.69%,比去年同期回落5个百分点。

县工业经济运行分析会议上的讲话

市政府召开这次全市工业经济形势分析会议,主要任务是贯彻落实刚刚召开的全市领导干部大会精神,认真盘点上半年工业经济工作,分析形势,谋划全年,安排部署下半年工业经济工作。上午,我们参观了平利县县域工业情况,下午的会上,平利、汉阴两县介绍了经验,市统计局、招商局从职能部门角度作了专题发言,玉鹏局长对上半年全市工业经济进行了全面分析,对下半年工作作了具体安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:

一、解放思想,革命观念,确立工业立市兴县战略解放思想,是上下都在讲的话题,但经常会遇到我们有些领导和部门在工作中还在找条条、搬框框,总是认为别人思想没解放,总是要求别人和相关部门解放思想,而自己不解放思想。革命观念,是要革掉我们长期以往形成的对我们手脚有束缚的传统观念。革自己的命,是件痛苦的事情,革掉我们一些传统观念,也是件不容易的事情。前天,方市长在政府常务扩大会议上,针对工业和招商的讲话,是非常到位的。今天在这里再做一次传达和学习。一是怎么认识工业、怎么对待工业,是否把工业作为第一引擎来谋划和发展。二是怎么认识招商,怎么对待招商,为招商做了哪些工作,怎样认识招商是经济发展第一抓手。三是怎么认识企业,特别是外来企业,为企业提供了哪些服务。方市长的讲话精神就是要求我们要进一步解放思想,深刻领会强力推进工业经济发展对全市跨越发展的重大意义,用心抓好工业发展。希望大家认真领会,真正在观念上革命,把解放思想落实在行动上。

上半年全市工业经济,从纵向看总体形势还不错,基本实现了双过半目标。但从工业总量来看,仍然偏小,全市工业总量仅占全省1.84%,尤其感到压力大的是工业增速比商洛、汉中分别低七个、五个百分点,从事工业经济工作的同志都应该感到有压力,如果没有压力,我们将会被甩的更远。要保持工业经济持续发展,在思想认识上要把握好以下四个方面:

(一)确立工业立市兴县战略。刚才,岁润局长对安康的经济发展现状分析得到位,农业还没有完全摆脱靠天吃饭的局面,三产的发展取决于我们经济发展水平,我市经济发育程度不高,经济总量还很小,只有发展工业经济才能有源源不断的财源,只有发展工业经济才能带动全局的发展。尽管工业发展很难,但再难我们也要坚定信心、加快发展。因为工业经济是我市经济社会发展的第一引擎,各级干部一定要牢固树立“第一引擎”意识,坚持工业立市兴县战略不动摇,不断增强紧迫感和责任感,想尽千方百计,排除各种难题,凝心聚力抓工业,积极创造适合工业发展的政策环境,想企业之所想,办企业之所需,倾心解决好影响工业经济发展的突出问题,给企业家以信心,全力以赴力促工业加快发展。

(二)发展工业要大力帮扶。工业企业发展不仅是企业法人的事情,更是各级党委、政府的事情。实践证明,工业经济的发展离不开党委政府的大力帮扶。发展工业涉及的因素很多,项目审批、基本建设、原料采购、生产、市场的开拓、销售、资金回笼等,需要政府进行资源配置。发展工业环节多、周期长、见效慢,不像三产,一购一卖,也不像农业,春种夏收。因此,工业企业更需要政府长期的帮扶。国有企业要帮扶,民营企业也要帮扶,当地企业要帮扶,外来企业也要帮扶。希望各级、各相关部门能够在帮扶企业发展方面一路绿灯,金融部门能够根据安康的实际,想方设法,特别是对成长型的企业,在解决企业资金困难、加大放贷这方面能有所突破。

(三)发展工业要舍得让利。我市的工业企业说到底都是资源性的企业。因为有水资源,才建电站;有矿产资源,才建选矿厂;有蚕茧,才建丝厂;有魔芋,才建魔芋加工厂。包括我们的劳动力也是资源。外地企业如果在西安能挣一块钱,在安康不挣一块一、二他是不会来的。所以说,发展工业企业要舍得让利,特别是我们这样经济欠发达的地区。旬阳烟厂的发展,可以说就是旬阳县委、县政府退税支持的结果。对外来企业也是一样,我们在招商时承诺很多优惠条件,进了门后,我们更要兑现承诺,做好落地服务。

(四)发展工业要勇于担当。我们要想帮扶企业发展,要做到三点,一个是简化程序,二是优质服务,三是政策扶持。程序上有所突破,政策上帮扶可能会有非议,为什么要为民营企业简化程序,为什么要政策扶持,是不是有什么问题。我们在坐的各位,都有这样那样的疑虑,认为和民营企业老板接触感到有这样那样的困惑,但我们更要从为了一方经济发展出发,打消疑虑困惑,要胸怀坦荡、敢于担当、敢于负责,不能因为这样那样的议论,影响我们帮扶力度。发展工业还要敢闯、敢干、敢于拍板,只有这样才能抓住机遇;如果瞻前顾后、左右徘徊、优柔寡断,机会就会稍纵即逝。

二、紧张起来,狠抓落实,确保全市工业持续快速增长。

今年上半年我市工业经济增速相对去年有所下滑,下半年还剩5个月时间了,各级各部门务必紧张起来,采取超常措施,付出超常努力,确保工业经济持续快速增长。前天会议上,方市长对下半年各县区工业经济增速提出了具体要求,汉滨区、旬阳县规模以上工业增速要求达到25%,其余八个县规模以上工业增速要求达到30%,这就是目标。

(一)围绕全年目标,倒算分解任务。要实现上述的发展速度,光靠盲目表态不行,必须要对照各自目标找差距,围绕补齐差距把帐倒算到月、算到企业,要找准每个月的增长点,把增长指标安排到月,把任务指标落实到企业。市工信局在明天的县区工信局局长会议上要落实三件事:一是要求十县区工信局局长围绕全年目标,倒算分解任务,在剩余五个月时间,每个月需要达到的产值和增速是多少,增长点是哪些,是哪几个企业,要倒算到月、到企业;二是对进“盘子”企业,要建立台账,实行动态管理;三是已开工建设项目,要实行动态管理督促建设进度。只有坚持这样动态的过程控制,才能做到心中有数,完成任务才有保证。

(二)围绕规模工业进盘子,加强保障服务。去年,全市有68户企业退出规模工业,刚才,玉鹏局长讲,今年有78户企业有望进盘子。前天会议上,十县区一把手谈到下半年工业经济发展时,预计共有46户企业可望进盘子。其中,已进盘子6户(汉滨区),有13户企业已经达到了规模工业,需要尽快规范统计报表。还有27户企业稍加努力可以达到规模工业,重点要解决进规模企业盘子问题。这项工作,请各县区长要高度重视,县区统计局要主动和工信局衔接,落实进盘子这项工作责任,工信局负责培育企业够规模,统计局负责满足条件的企业进盘子。要做好企业统计人员的指导培训,减少审批环节,实行限时办理,依法督促够规模的企业纳入统计。到年底还有五个月时间,抓在建项目投产还有一个过程,企业够了规模,要达产达销三个月才能进盘子,所以三季度必须要够规模并投产,否则,四季度够了规模也进不了盘子。县区也要有硬措施。个别企业不愿进,我们必须要通过激励机制,激发企业进盘子的积极性,鼓励企业做大做强。例如,当年成为规模企业的,税费上有哪些减免,政策上有哪些优惠,财政上有哪些奖励等等。只有到位的政策支撑和措施保障,才能减少企业顾虑,自觉争上规模企业。

(三)围绕培育后劲,加快项目建设。确保工业生产持续快速增长,必须要抓好四个重点:当年抓规模企业进盘子;来年抓在建项目建设进度;长远抓招商建机制;发展看园区,园区看投资。各县区都有园区,园区都引进了一些项目,但园区没有形成大干快上的局面。县区工业经济发展是否有活力,就要看园区发展情况,园区重点看基础设施投入。市上将在十月份组织开展一次县域工业园区建设单项巡查,市工信局要制定县域工业园区考核办法,考核园区单位面积投资强度,水、电、路配套设施和企业落户等情况,切实促进县域工业园区建设的新突破。市工信局负责牵头,从市财政局、国税局、地税局、人行、银监局抽调熟悉业务人员,对县域工业园区和工业发展情况进行调研,制定加快全市工业发展的决定,出台帮扶企业发展的具体政策措施,办法不一定太多,但一定要管用。

(四)围绕长远发展,着力抓好招商。招商引资是借力发展工业的头等大事,也是促进我市工业跨越式发展的根本措施。对此,我们必须进一步解放思想,真正做到开放发展。一要对已签约项目来一次回头望,查一查卡在哪些环节,我们的服务是否到位,积极协调解决好招商项目上的各种问题,力促项目尽快落地。二要以持续不断的耐心去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息,主动出击,扭住不放,直至成功为止,形成“领导带头招商,部门积极招商,企业立体招商,全民参与招商”的浓烈氛围。三要着眼于招大招强。利用各种关系,接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理,不厌其烦地向他们介绍我们的资源、市场和环境,在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下,尽量满足投资者的要求。特别要引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强、环境污染少的工业项目入驻工业园区,推动园区产业积聚。

三、加强领导,夯实责任,确保完成全年工业发展目标。

实现全年工业经济目标任务,加强领导是关键,搞好服务是保证。要把工业经济工作始终摆在突出位置,精心组织,周密部署,扎实推进,确保完成全年目标任务。

(一)强化组织领导。发展工业经济是我们的中心任务,推动工业经济持续快速发展是各级领导的重要责任。围绕全年目标任务,对照分析上半年任务完成情况,各县区和有关部门要进一步调高工作标准、调强工作措施,切实加强对工业经济工作的组织领导。要集中精力、扑下身子、脚踏实地抓落实,特别是对重点产业、重点企业、重大项目的发展情况要时刻关注,强化分析研究,加强监测调度,及时帮助企业解决发展中的矛盾和问题;工信、统计等部门要加强对工业经济运行的分析监测,及时发现苗头性问题,为市政府决策当好参谋。

(二)强化责任落实。当前,全市和各县区全年和下半年工业经济发展目标任务已经明确,关键在于责任上肩,抓好落实。规模企业进盘子问题,“五个十”升级目标、项目建设、园区发展等各项工作,都要落实责任单位、靠实责任人,列出时间表,限时达到工作要求,确保每项指标不落空。针对工作中的薄弱环节,要抓早动快,抓紧不放,一抓到底,务求实效,以效率把握机遇,以速度获得效益。

(三强化督促检查。对重点工作实行按月督查和节点时限督查制度。包抓领导要定期到企业、到项目工地了解情况、现场办公,督办解决存在主要问题,推进工作落实。采取月通报,季分析、年终总评的方式进行检查督促,促进责任有效落实,保证工业经济各项工作扎实推进。市上将对各县区重点企业的包抓领导、责任部门、责任人和目标任务完成情况,按月进行通报。

同志们,下半年仅有5个月时间了,对照我们的目标任务,时间紧,任务重。我们要在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市保增长、促发展中心任务,振奋精神,坚定信心,迎难而上,开拓进取,采取超常措施,努力完成全年工业经济发展任务目标,为全市经济社会实现“十二五”良好开局做出新的更大的贡献!

在全市经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,我市上下紧紧围绕第五次党代会确定的“11345”发展思路和五届二次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,一季度招商引资开展有力、固定资产投资强劲、产业转型起步良好、经济工作谋划能力不断增强,一季度经济运行总体平稳、开局良好。同时也要认真查找不足、正视差距、自加压力,要直面困难、树立信心、扎实工作,全力推进二季度乃至全年经济工作上台阶。

二季度是全面推进经济工作的“黄金期”,也是全年发展的“关键期”。各级各部门(单位)要延续好势头,锁定新目标,持续在供给侧结构性改革和需求侧管理上发力,以更大力度、更实举措、更硬作风,决战“二季度”、跑出“加速度”。

一要着力抓好工作落实。持续抓好第五次党代会、五届二次全会、领导班子工作例会、团场重点工作汇报会以及经济运行分析调度会议工作部署,逐项抓好落实,尤其要把三次经济运行分析调度会的安排部署落实落细落地。

二要着力推进项目建设。谋划项目抓落地,持续抓好重大项目和文旅项目的落地;

拟建项目要抓开工,做到应开尽开、能开则开,不断形成实物量;

在建项目要抓投产,为经济平稳较快发展注入强劲动力。

三要着力加快产业发展。要抓实抓好产业转型升级,全方位推进一二三产融合发展,不断打高质量发展的基础。

四要着力加强政策支持。要用好用活现有政策并不断完善,要在支持壮大团场经济实力、综合实力、工业转型升级、强化税收的政策研究上做文章。

要保障统计服务,科学做好数据上报,做到应统尽统,如实反映经济运行情况;

要保障税务服务,各团场、各部门要全力支持税务工作,做好税源标识工作,助推经济高质量发展。六要着力完善调度制度。要按照精简务实原则,坚持问题导向、务求实效,不断完善经济运行调度机制,确保经济持续平稳健康运行。

半年经济运行分析会议上的讲话

各位领导、同志们:

为了全面掌握上半年我区经济运行情况,今天区政府在这里召开上半年经济运行分析会,主要任务是总结上半年经济运行的特点,分析存在的矛盾和问题,找准薄弱环节,及时采取措施,并安排部署下半年的经济工作。

参加今天会议的有:区政府全体领导,各乡镇、街办行政主要领导,区政府各部门行政主要领导、各双管单位以及人行、中行、建行、工行、农行、商行的主要领导。

今天会议共有三项内容:一是部门和街办发言,二是分管副区长发言,三是区长讲话。

现在,进行第一项议程,部门、街办发言。

第一位,由区发改委主任同志做上半年经济运行分析;第二位,由区统计局局长同志发言。

第三位,由区财政局局长同志发言。

第四位,由区经贸局局长同志发言。

第五位,由开发区管委会主任同志发言。

第六位,由新区管委会主任同志发言。

第七位,由街办主任同志发言。

第八位,由街办主任同志发言。

下面进行第二项议程。

首先请区委、副区长同志发言。

请区委、常务副区长同志发言。

现在进行第三项议程,请区长讲话,大家欢迎。

同志们:今天会议的各项议程已经进行完毕。前面,

发改委、统计局、财政局、经贸局、开发区、新区八个单位分别就上半年经济运行情况及各自承担的重点工作、重点项目作了发言;两位副区长从各自分管工作的角度提出了明确要求;最后,区长就全区上半年经济运行情况进行了总结分析,并对下一步工作进行全面安排部署。

总体来讲,上半年,我区经济形势逐步回暖。从地方生产总值的角度来看:二季度gdp增速明显加快,高出一季度7.1个百分点。从财政收入的角度看:二季度,全区地方财政一般预算收入较一季度提高了32.12个百分点,财政收入由负增长(-31.16%)转为增长(0.96)。这是区委、区政府领导全区广大干群职工积极应对危机、共同努力的结果,这个成果是来之不易的。

但我们更应清楚的看到,目前我区的经济总体形势仍然不容乐观。生产总值上:相对去年回落了7.3个百分点。而且一、二、三产业增速相对去年均有下降,尤其是第二产业下降更为明显,增速仅为4.9%,较去年17.5%下降12.6个百分点。财政收入上,与去年同期相较,一般预算收入增速仅为0.96%,相对去年(30.6%)回落了29.64个百分点。特别是国、地税收入下降明显;相比去年分别下降了29.95%和17.12%。形势的确不容乐观。

另外,重点项目上,目前还有14个子项目尚未开工建设,尤其是旅游基础设施和温泉酒店类项目开工率较低。同时,今年固定资产投资任务十分艰巨。

因此,今年是我区经济发展最为困难的一年,“保增长、促发展”是我区后半年经济工作的重中之重。下面,我就认真贯彻落实本次会议精神再强调两点:

一是认真传达落实好本次会议精神。会后各街道、乡镇和部门要迅速召开会议,扎实认真地把会议精神传达下去。今天会上,庞区长做了非常重要的讲话,对下半年的工作,提出了更高的要求,任务十分艰巨。各街道、乡镇和部门务必深刻领会讲话的精神实质和内涵。要把全区广大干部的思想统一到讲话精神上来,统一到齐心协力抓落实、努力全面超额完成今年各项工作目标任务上来。

二是努力干好下半年的各项工作。各街道、乡镇和部门的主要领导要对各自的工作负总责。要明确下半年的追赶工作目标,进一步将责任落实到人,使承担工作任务的单位及责任人员做到任务明确、责任清楚。同时,还要根据各自的实际情况,进一步制定、完善和采取强有力的工作措施,确保今年各项目标任务的顺利完成。

今天的会议就到这里,散会。

女生会议讲话材料

今天开的是“女生工作会议”,体现了学校对女生工作的重视,是对女生的格外的呵护。为什么要专门召开女生会议?原因很简单:那就是因为,相对男生女性更容易受到伤害。

20xx年8月分以来,也就是大学开学以来,女大学生失踪、受到伤害的头条新闻三天两头的轰炸着群众的眼球。从重庆邮电大学女大学生高渝搭错车被杀害,8月到25日山东济南女大学生坐无牌无证车,遭黑车司机绑架性虐,再爆19岁江苏女大学生失踪15天遭抢劫遇害。接二连三的“女大学生”遭遇事件摆在面前,一次次血与泪的的教训让人每每想起都感到后怕。.

女中学生最常见的女生安全事故有哪些?

第一、被骗、上当。

1、被网络骗,上网友的当。

网络对于中学生是电子“海洛因”,所有学校三令五申严禁学生在校期间外出上网,严禁对手机回学校,在媒体是经常报道,女中学生因在所谓的网友拐骗,骗色骗财甚至被迫卖淫,在罗定也发生过,中学生因为聊天被网友骗的离家出走,因此不可轻易与网友约会,特别是我们女同学。在报道中中学生网友被骗财骗色甚至被杀这样的事例太多了。

2、被拐骗、被假好人骗。

作为中学生由于知识水平不高,认知能力识别能力不高,对社会风险没有理性的认识,社会经验不足等原因,容易被骗。我国有很多少女被拐骗、被拐卖的违法案件发生。大学生也有被拐卖的。请同学们提高警惕,保护好自己。在此,我警告全体女同学,不要和不良社会青年交往,,我们经常看到学校门口的黄毛仔,他们来干嘛?一是为了敲诈勒索学生的钱财,二是为了再校无心向学的女学生。

3、女生容易虚荣,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。这是弱点,这些弱点如果不能有效克服,就会引发安全事故。主要有:

——有的女生没有自律意识,举止不文明,轻佻、轻浮,挑逗男生或其他异性,结果被猥亵甚至被,自己受到伤害。

——有的女生没有自护意识,轻信别人特别是陌生人的话,经不起不良社会人员小恩小惠的诱惑,请吃夜宵,请喝啤酒,出钱帮过个生日什么的,进入成人娱乐场所,轻易地接受别人的邀请,结果引发安全事故。

第二、怎样应对这些安全事故?

女生五自:自尊、自爱、自信、自强、自护,这是对中学生包括女中学生提出的总体要求。

1、要举止端庄得体。女生天生的爱美,这是可以的,也是应该的。但是打扮要讲身份,要得体,《弟子规》中说:“衣贵洁,不贵华;上循分、下称家”。特别是女中学生,要做到《中学生日常行为规范》要求:不染发,不烫发,不化妆,不穿高跟鞋,不戴首饰、不追求新潮,不追求名牌。本学期学校按照教育部、市教育局文件要求,统一为学生定制校服,学生统一穿校服,有利于培养学生的团队精神,强化学校的整体形象,增强集体荣誉感。除此之外,最主要减少学生之间的相互攀比,杜绝奇装异服。女生,除了特别不要穿过于暴露的衣服,不要打扮得过于妖艳,不要向别人发出错误的信号。总之,就是要自尊自爱。不要接受陌生朋友和社会闲杂人员的邀请。不要深夜独自外出。不要进入营业性歌舞厅、迪吧、录像厅等复杂场所,防止受到坏人引诱和骚扰。不观看色情、淫秽物品。这样的东西千万不要沾,有百害而无一利。

2、要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。

我长期有个观点,就是“女生不是弱者,但女生更容易受伤害”。由于女性的心理和生理方面的原因,谈恋爱受伤害的往往是女生。谈恋爱会影响学习,你会分心。可能当你发现对方不适合你的时候,或者他根本就是个坏人的时候,你已陷得太深了,你可能受到对方的要挟,纠缠,威胁,受到身体的伤害。

3、要拒绝任何金钱物质的引诱。不要吃陌生人的饮料、食品。有的坏人将女学生带到迪厅里,再在饮料中放入麻醉药,待女生昏迷后施暴。

4、要分辨学生适宜和不适宜的场所。学生不适宜场所指:营业性歌舞厅、迪吧、录象厅、ok厅、桌球室、网吧等,这些地方大都污烟障气,鱼目混珠,充满了色情、暴力和其它犯罪的成份,不适宜中学生进入,更不适宜女生进入。

下面讲几个典型的案例:

案例之一:20xx年7月中旬,广东省开平县某中学一女中学生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同学。该8名女同学为进行报复,竟邀集2名男性,将该女中学生劫持至某处进行,并轮流对赤裸着身体的受害人进行辱骂和殴打。在对受害人进行性侵害及殴打辱骂的过程中,侵害人之一用移动电话拍摄下了全部过程。同时有人用手机拍下录像。该段长达30分钟的视频开始在手机之间流传,并有人将该视频上传到互联网。

20xx年6月下旬,开平市公安局侦破了此案件,抓获8名涉案嫌疑人。目前仍有两名涉案女生在逃。

案例之二:20xx年12月17日凌晨2时许,广西浦北县官垌镇官垌中学内发生一起未成年人性侵害案,覃某、张某、彭某等9人爬墙进入官垌中学,对入睡的女学生进行猥亵,其中3名嫌疑人涉嫌对一名学生实施了。

案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年仅14岁的女中学生李、张相约一起,早早地来到学校旁的出租屋,准备预习次日的补课内容。

夜幕降临,正当两人为一道数学题的解法激烈争论时,一名陌生男子悄然溜进出租屋,关灯、锁门,并恶狠狠地说:“我身上有刀,不准动、不准叫,否则我杀死你们。”年幼的2个女中学生,被这突如其来的一幕惊呆了。歹徒其中以名学生逃离现场时,贪婪的色魔又抢走了他们身上的200多元钱。

案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中学生?

20xx年,浙江丽水市碧湖中学至少有10多位13周岁到16周岁的女初中生被,其间,多个女生堕胎、被传染性病乃至被诊断为终身不孕。涉案人员中有多数为社会闲杂人员。从新闻披露的细节中,我发现,女孩子们是在一种“半麻醉”的状态下被侵害的,被侵害者几乎不明确地感知罪恶。多数女学生受到所谓社会朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送台手机,买件衣服,请吃个夜宵就被社会不良分子俘虏。

希望同学们能从以上的案例中吸取教训。我们都希望每个女同学能通过自己勤奋努力拥有聪明和睿智,能分辨是非。把自己培养成气质高雅的、知识丰富的、充满活力、积极向上的社会人才!我相信我们在座的每个女生都会成为这样的人才。

在下半年经济运行分析会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

回顾上半年,我们紧抓大好春光,经济社会发展“满园春色关不住”。全区上下深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神,坚决落实省、市党代会精神,勠力同心、同向而行,各条战线全面沸腾,跑出了发力抢跑的“加速度”,攻出了全年工作的“开门红”,八大行动取得较好成效。

快进下半年,我们要统筹双战场,坚决夺取“高质量发展半年红”。

——大力实施工业倍增升级产业引擎“轰鸣”行动,让产业发展在经开大地上落地生根。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”,让全区工业在机器轰鸣中全力冲刺“双过半”。要持续壮大“企业军团”。继续实施百亿方阵“大象起舞”行动,全力支持新能源汽车企业靠大联强,持续做好企业入规入统工作。要全面轰响“项目引擎”。深入推进集群式项目“满园扩园”行动和重点攻坚项目“沙丁鱼追逐”争先赛,大力实施工业标准厂房“梧桐树”计划,完善工业标准厂房管理制度。要持续推进数字经济“一号发展工程”。加快推动传统企业数字化、智能化、高端化、绿色化转型升级,加快培植数字经济领域优势产业,加快区块链产业园二期项目建设,提升园区信息化应用水平。

——大力实施科技创新赋能点石成金“火炬”行动,让创新之火在经开大地上熊熊燃烧。大力实施第二轮“预见独角兽”计划和专精特新“萤火虫”点亮行动,发挥挂点领导干部和科技特派员的作用。用好大院大所资源,加快推进创新发展。持续加大招才引智力度,加强人才关怀,为人才打造“心灵的港湾”。放宽外来务工人员落户政策。探索建立退休专业性人才返聘机制。强化市场化手段,做强做优做大国有平台,不断深化国有企业改革。办好产融对接活动,深入实施企业上市“映山红行动”,用好用活qflp基金。

——大力实施深化改革开放南融北接“奔跑”行动,让招大引强的足音在经开大地上络绎不停。加强重大项目跟踪对接,加大新能源汽车产业“三电”项目招商力度,形成产业链上下游闭环。进一步完善招商配套机制,加快出台数字经济产业配套政策,大力招引数字经济项目。推进市场化招商,组建区招商集团。充分发挥好“三同三会、三员三办”企业服务制度体系作用,认真落实省、市应对疫情助企纾困若干政策措施。大力开展“小鬼难缠”“中梗阻”等问题专项治理,坚决斩断破坏营商环境的黑手。

——大力实施乡村全面振兴拔节育穗“沃土”行动,让最美乡愁在经开大地上深度蔓延。坚持农业农村优先发展,完善“三项机制”,巩固“三农”基本盘。持续巩固脱贫攻坚成果。精准识别“三类人员”,落实针对性帮扶措施,确保“应纳尽纳、应帮尽帮”。打造富民兴农产业特色。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,加大农业基础设施建设力度,打响农产品精深加工品牌,强化科技赋能。大力推进新农村建设,全面启动村庄规划编制,全面开展村庄环境整治提升“扫一遍”行动。坚持文化铸魂,持续整治陈规陋习,丰富农村基层文化生活,实施“一村一台戏”工程,加快培养农村人才队伍。

欧潭新区,含西城区),绘好“两圈图”。提升商贸服务产业能级。加快推进商业综合体建设,提升全区消费活力和水平。大力发展乡村旅游及康养产业。加强土地、资金等要素保障。提升人居环境品质能级。扎实推进道路等基础设施,加快返迁安置小区建设。

——大力实施美丽建设低碳生态“焕颜”行动,让绿色动能在经开大地上生动流淌。扎实推进绿色低碳循环发展,着力补齐基础设施短板。深入开展污染防治攻坚,强化“管行业必须管环保”的责任,扎实推进中央、省环境保护督察反馈问题整改,探索实施排水许可证制度。加强对企业环保执法正面清单的宣传引导和帮扶指导。持续深化城乡环境综合整治。

——大力实施提高民生品质和谐幸福“增色”行动,让幸福密码在经开大地上时时镌刻。坚持以人民为中心的发展思想,全力推进提高民生品质行动项目建设,扎实办好民生实事,持续解决群众身边“9个位”急难愁盼问题。织牢公共卫生防护网,持续筑牢疫情防控防线,健全公共卫生体系,加快医院项目建设。深入实施“名校带动”战略,办好人民满意的教育。大力发展职业教育,为园区重点项目不断输送产业技术工人。加大对教育、卫生系统后备干部的培养力度,建设高素质教育卫生管理团队。大力实施文化惠民工程,推进“体育强区”建设,补齐文化体育短板。

——大力实施党建质量过硬红色领航“提升”行动,让党的旗帜在经开大地上高高飘扬。坚持以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,以高质量党建引领高质量发展。紧扣迎接好、宣传好、贯彻好党的二十大主线,抓好党委(党组)理论学习中心组学习制度。用好红色资源、传承红色基因。加快新时代文明实践阵地建设。持续巩固基层党建“三化”建设成果,扎实推进抓党建促乡村振兴。加强干部队伍建设,着力提升干部素养,积极推动干部人事制度改革,加强干部人文关怀。提升党建促社会治理效能,巩固风清气正的政治生态。

强攻双过半,我们要提速踏新程,奋力书写“期中赶考新答卷”。要以“时不我待、只争朝夕”的拼抢劲头抓落实。咬定目标抢时间,开足马力抢进度,主动出击抢先机。要以“定了就干、马上就办”的担当精神抓落实。放大坐标系、找准参照物,创新工作方法,改进工作作风,增强干事创业本领,强化责任担当,奋力争创新时代“第一等”工作。要以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风抓落实。树立选人用人“风向标”,着力激发全区上下干事创业热情。发挥督查“长牙带电”利剑作用,加强正面宣传,掀起比武打擂“新热潮”。优化绩效考核“指挥棒”,形成强有力的正激励和硬约束。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,万众一心加油干、越是艰险越向前,奋力奏响“快进二季度、强攻双过半”的交响乐,不断开创“一极两地四中心”建设新境界,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

在县第十二次党代会刚刚闭幕之际,县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议,主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况,分析当前经济形势,安排部署后两个月经济工作,对照全年目标任务,找差距、找不足,进一步强化、细化工作措施,加大工作力度,确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有:县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议,请大家集中精力把会议开好。

今天的会议有两项议程,一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况,全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行:

会议进行第一项,请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话,大家欢迎。

……………………..

会议进行第二项,请县委书记胡洪成同志作重要讲话,大家欢迎。

……………………..

同志们,刚才,刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况,用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署,刘县长的讲话目标明确,问题找得准,工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求,胡书记的讲话具有很强思想性和指导性,为我们抓好后两个月工作指明了方向,希望大家一定要认真学习,深刻领会。下面,我就会议的贯彻再强调以下几点:

一要及时传达贯彻会议精神。会后,各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会,各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神,深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神,把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来,统一到抢抓发展、赶超任务上来,在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前,将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。

二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了,工作时间非常紧迫,各项工作都进入了冲刺阶段,能否全面完成全年任务目标,关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看,前十个月全县经济运行总体上健康平稳,部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等,离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务,认真查找不足和差距,深刻分析原因,落实强有力的措施,大干六十天,确保超额完成全年目标任务。

三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况,制定详尽的工作计划,把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所,落实到具体的人头,形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天,明确每天的工作任务,实行倒计时。

四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素,切实加强组织调度,确保各项目标任务的全面完成。

五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作,各乡镇、各部门要立足“早”字,早打算、早谋划、早准备,及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任,明确20xx年目标任务,为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证,明确专人跑上做工作,争取项目早落地、早建设。

今天的会议到此结束,散会。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

这次召开的经济运行形势分析会议,主要是总结回顾上半年的经济工作,分析我当前的经济形势,动员全上下抢抓机遇,再接再厉,扎扎实实地做好下半年的工作,全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结,对下一步工作做了详细安排,我都同意,各单位要结合实际,认真抓好落实。下面,我着重强调三个问题。

今年上半年我经济形势,总体上可以概括为三句话:

(一)国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来,我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,全面贯彻落实党委五届五次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会精神,按照党委四届九次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会的要求,牢固树立科学的发展观,聚精会神抓好发展这个第一要务,始终坚持“发展壮大,致富职工群众,增强戍边实力”的工作目标,积极寻找新的经济增长点,不断加快经济结构调整步伐,狠抓各项工作的落实,国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元,同比增长。其中第一产业增加值万元,同比增长;第二产业增加值万元,同比增长,其中:工业增加值万元,同比增长,建筑业增加值万元,同比增长;第三产业增加值万元,同比增长。

今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长,主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点,农业生产和粮食种植规模得到扩大,畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩,其中粮食面积万亩,同比增长,粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快,各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实,使职工养畜积极性空前高涨,月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元,同比增长。二是抓调整,经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作,牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度,特色农业种植播种面积不断扩大,棉花生产,番茄种植,亚麻种植,各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩,比重为。粮食面积增长,经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快,全千只以上的大户有多户,示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高,虽然全月末牲畜存栏头数同比下降%,但肉类产量同比增长了%,奶类产量同比增长了%,同时水产品产量累计完成吨,同比增长了。以资源为依托,组建成立有前景的龙头企业,对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展,积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨,同比增长,累计完成社会消费品零售总额万元,同比增长。三是抓投入,重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力,千方百计筹措资金,加大投入力度。上半年,全累计完成固定资产投资万元,同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产,组建的煤业集公司正常运转,建设和经济适用房建设速度加快,大棚建设得到重视,乔尔玛公司小麦深加工项目,号小区的集中供热工程,传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路,四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利,一些新建项目陆续开工,促进了经济快速发展。四是抓改革,经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化,按照“”文件精神,不断加大企业重组和调优工作力度,组建企业集,充分挖掘企业生产潜力,提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集,企业改制工作正在加快进行,一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”,狠抓文件的落实,土地固定率进一步提高,承包年限普遍延长,两费自理率明显提高,收费增加,实力增强。基层民主权利进一步扩大,“两公开”得到全面落实,职工代表大会制度不断完善,民选连长达到。大力推进土地使用制度改革,全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让,进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商,引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓,制定一系列优惠政策,狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业,各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩,扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强,教育教学质量进一步提高,学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高,高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩,医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任,门诊。

率、住院率、治愈率大幅度提高,取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。

(二)经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多,给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常,自然灾害较多,特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等,给农业生产带来了很多不利影响,给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份,遭受到冰雹重创,受灾面积达到总播面积的一大半。随后,、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速,但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长,给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少,开工较晚,加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足,上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了,给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少,且项目总投资不大,开工又晚,直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少,使货源不足,货运量没有明显的提高,客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工,直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展,对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位,工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题,需要在下一步工作中认真加以克服和解决。

(三)经济发展的潜力大,动力足,必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽,种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好,有望获得好收成,都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季,原料充足,马力强劲,工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展,货运量将大大提高,客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季,对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求,为我们迎来再一次大发展创造了政策环境,带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好,工作热情高,创业劲头足,解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整,激发了大家的工作热情,充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作,确保完成全年各项工作任务。

下半年的经济工作,我们的任务还很艰巨,时间紧迫,离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此,我们必须进一步明确任务,落实措施,做到思路上更清晰,发展上更扎实,改革上更深化,工作上更深入,确保三季度比二季度好,下半年比上半年好,圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点:

一毫不放松地重视经济工作,正确认清形势,树立信心,增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来,一些领导干部因为改革或者说借故改革,没有集中精力抓工作,而是浑浑噩噩浑日子;整天想一些应该上级考虑的事,做一些不该领导干部做的事,这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位,这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为,身为领导干部必须既要重视改革,也要注重发展。千事万事,发展经济是大事,邓小平同志说“发展是硬道理”,江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”,发展经济是党和国家雷打不动的中心工作,我们必须高度重视,全面落实。我们的基层干部,工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过,基层工作繁琐复杂,要做到统筹兼顾,不能顾此失彼,样样工作都要力争走在前面,让后面多有几个追兵。干工作,无论什么时候,都要解决好思想认识问题,认识问题解决了,信心就来了,工作就有动力。我们必须提高认识,树立信心,增强做好经济工作的责任感和紧迫感,时刻用“三个代表”重要思想武装头脑,居安思危,振奋精神,迎难而上,真抓实干,切实把经济搞上去,这才是解决我社会发展过程中的根本所在。

二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位,确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业,发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治,搞好秋收和冬季农业生产准备,实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大,管理和收获期长,各级领导要全力以赴,深入第一线,抓检查指导,抓服务落实,做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐,切实抓好大棚建设和果蔬的种植,大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构,引导和扶持专业户发展生产,促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程,在龙头企业上下功夫,明确扶持龙头企业就是扶持农业,也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业;一方面要引进新的龙头企业;还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体,从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法,加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前,要大力抓好工农产品批发市场的.培育,大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设,及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点,挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工,使农产品加工增值。对农产品的加工项目,要进行可行性研究,尽量做到每办一个厂就成功一个,并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业,抓好管理,加快生产进度,开足马力,以提高企业的效益。七是要未雨绸缪,进一步牢固树立防灾抗灾思想,针对今年可能出现的不利气候情况,做到早部署、早落实,加强危险地段的巡查把守,发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动,帮助贫困职工发展生产,增加收入,实现稳定脱贫。

(三)毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标,工业经济担负着重要任务,起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析,确保增产增效。抓好市场营销,引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动,大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策,引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作,加快技术改造,促进产品更新换代,增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目,重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目,力争在行业关键性技术等方面取得突破,培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓,积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制,采取主辅分离、依法破产等形式,加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理,消化增支减利因素,坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高,政策环境要优化,公正执法要体现,服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化,不断丰富,使投资者感到满意,让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产,落实安全生产责任制,杜绝各类重大安全事故的发生。

(四)毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段,整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业,借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源,改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势,促进产业和市场的融合,吸引外地客商把加工、中转环节放到,鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业,拉长产业链。三是大力发展现代服务业,重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业,带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业,推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程,鼓励非公有经济办旅游,推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品,形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场,大力寻求新的合作伙伴,努力扩大境外加工贸易,鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地,扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品,积极调整出口商品结构,提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等,特别要加大农副产品的出口力度。

(五)毫不放松地加快重点建设步伐,拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长,但是不高,也不快,拉动效益也不明显,因此,下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调,树立全局一盘棋的思想,定期或不定期召开协调会,切实解决建设中出现的问题。二要加快进度,对今年确定的基础设施建设项目,主管部门要逐月排出时间进度表,加强检查督促,做到一星期一检查,一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题,确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务,在确保工程顺利施工的前提下,促其加快建设进度,为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措,在融资上要进一步加大改革力度,步子更大一点,思想更解放一点,办法更多一点,措施更有力一点。除了向上向外争取资金外,也要眼光向内,大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持,又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域,在此方面要制定优惠政策,降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上,以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点,同时要做好其它项目的招商引资工作,着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件,把民营经济作为经济发展的重要支柱,加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实,创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围,扩大经营主体,凡是国家没有明令禁止的行业和领域,允许外商投资进入的领域,都允许民营经济进入。

(六)毫不放松地加强管理,实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想,坚定信心度难关,齐心协力保运转,千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭,二要建设”的方针和“先有预算,后有支出”的原则,大力清除和压缩一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金,强化预算外资金管理,严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出;进一步精简机关事业单位工勤人员,严格控制单位配备小车;进一步压缩会议及文件,可开可不开的会坚决不开,能合并的会坚决合并,能不印发的文件材料坚决不印发。总之,要严格控制各种非正常支出,加强对财务支出的监管,提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力,将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度,清欠工作领导干部要带头,要依法动用行政、法律手段,对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人,将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵,以缓解资金压力。

三、振奋精神,齐心协力抓落实。

眼下已进入七月底,从各项工作的发展规律和序时进度上看,当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来,把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来,把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。

要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,首先各级领导干部要以事业为重,以时不我待的精神,议工作,抓落实,促发展。在这方面,各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致,在本单位本部门的干部职工中起表率作用,并不遗余力地引导正气,凝聚人心,使干部职工拧成一股绳,把人的积极性最大限度地调动起来。其次,各级领导都要胸怀全局,眼光向前,认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结,着眼于全年的发展,负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展,坚决把偏慢的进展赶上去,把贻误的时间夺回来。第三,要针对一些干部工作作风散漫工作疲踏和连队干部“走读”现象,在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度,影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时,要完善和落实机关效能建设的长效机制,常抓不懈,确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。

要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,我们就需要一种全心埋在工作上,一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究,把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位各部门对各自的工作一定要做到常研究多分析,全方位跟踪监控,遇到问题及时解决。要时刻想着工作,多深入基层和生产第一线,发现问题,排查矛盾,切不可摆花架子,做表面文章。要对照年初的工作部署,逐项抓好落实。已有进展的,要加大力度促其更快发展;进展不理想的,要找出原因,对症下药,确保赶上序时进度;对尚未落实的工作,一定要紧紧抓住,加强研究协调,促其尽快上轨道。

要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,必须明确责任,兑现奖惩,这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后,各单位所承担的职能就是各自的基本责任,各单位领导特别是一把手必须做到心中有数,切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标工作任务,关键在于狠抓落实。再好的方针政策计划措施落实不了,就是纸上谈兵,就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作,把实际与可能,眼前与长远,局部与全局,重点与一般,做事用人,可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来,进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计,既要有总体目标,也要有阶段性目标;既要选准突破口,又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来,把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时,对于事关全发展的大事,各单位各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来,加强对各单位各部门的综合考评,并把考评结果作为干部使用的重要依据。

同志们,事业发展,关键在人;目标实现,重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰,措施已经制定,责任已经明确,关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,结和带领全广大干部职工,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为完成今年既定的各项目标任务,实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗!

县工业经济运行分析会议上的讲话

自从金融危机以来,在市委、市政府的正确领导下,在省经委的大力指导下,通过成立企业帮扶工作组,开展“224”帮扶工程,建立规模以上工业企业及项目市级领导联系制度,定期召开经济运行调度会,加强经济运行监测与预警等一系列应对措施,全市工业经济保持平稳较快增长,调结构、促增长、保稳定取得初步成效。工业经济增速企稳回升。1-5月份,全市实现工业增加值100.27亿元,同比增长12.3%。其中2月份当月完成工业增加值18.76亿元,增长5.9%;3月份当月完成工业增加值19.52亿元,增长6.8%;4月份当月完成工业增加值19.79亿元,增长11.7%;5月份当月完成工业增加值19.50亿元,增长14.7%;预计6月份当月完成工业增加值20.2亿元,同比增长15%;上半年实现工业增加值120.5亿元,同比增长13%。

二是主导产业支撑作用明显。

1-5月份,煤炭开采和洗选业完成工业增加值70亿元,同比增长15.3%,实现原煤产量3185万吨,增长15.36%;电力、热力生产和供应业完成工业增加值18亿元,同比增长6.6%,完成发电量175亿千瓦时,增长2.92%。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值87.8%,拉动全市工业增长15个百分点。

三是结构调整力度不断加大。

在发展煤、电、化的同时,进一步壮大装备制造业,积极打造我市第四大支柱产业,安徽煤机装备制造(淮南)基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好。预计1-5月份,可实现销售收入11亿元,同比增长25%。县区经济进一步加快,全市5区1县和1个实验区共完成工业增加值42亿元,占全市总量的42%。其中:潘集区、谢家集区、毛集实验区增速高于全市平均水平(12.3%),分别增长33.2%、22.9%、20%。

四是工业用电量保持平稳增长。

全市总用电量19.52亿千瓦时,同比增长17.91%,其中大工业用电8.71亿千瓦时,同比增长30.76%,增长较为明显。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳较快发展的后劲。

五是技术改造投资稳步增长。

1-5月份,全市技术改造投资完成32.98亿元,同比增长28.46%。煤炭行业技改投资增速较快,制造业强势增长。煤炭行业完成投资23亿元,同比增长50.11%,占全市总投资的69.74%,拉动全市投资29.9个百分点。制造业完成投资8.85亿元,同比增长187.09%,占全市总投资的26.83%,拉动全市投资22.5个百分点。其中化工行业完成7.32亿元,同比增长590.66%;机械行业完成0.66亿元,同比增长281.52%,增势强劲。

六是重大项目建设进度加快。

20xx年我市列入省“百千工程”的31个亿元以上重大技改项目进展情况良好。1-5月份,10个5亿元以上项目累计完成11.36亿元;21个1亿元--5亿元项目累计完成1.54亿元。矿业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿安全工程、平圩发电公司#1汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀(fmtp)中试装置项目、新集石油化机大型成套选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能井下运输机械项目等有序推进。

二、存在问题比较突出,“三个下降”影响深远。

一是电力机组负荷率下降。1—5月份,在凤台电厂新增两台机组的情况下,全市发电量完成175亿千瓦时,仅增长2.92%。全市主力电厂平均发电利用小时数为2155小时,比去年同期2458小时下降12.3%。电力行业是我市三大支柱产业之一,受金融危机的影响较大,也非常明显。

二是产品价格下降。特别化工产品价格与去年同期相比下跌较大,如浓硝酸今年前4个月平均价格是1551元/吨,1-5月份平均价格是1580元/吨,比去年同期下降824元/吨;尿素前4个月均价是1767元/吨,1-5月份均价是1756元/吨,比去年同期下降200元/吨,对我市化工企业效益的影响显而易见。

三是现金流量下降。全市重点监测的40户工业企业应收帐款及产存品存货占用资金较多。

1—4月份,累计应收帐款余额25.95亿元,与去年同期相比增长45%,比前3个月20.52亿元应收账款余额增加5.43亿元,增长26.5%。其中:平圩一电应收账款1.99亿元,占应收账款总额的7.7%;平圩二电应收账款2.44亿元,占总额的9.4%;洛河电厂应收账款4亿元,占总额的15.4%,就是说,电力企业的应收账款占总额的三分之一以上;另外,淮化集团应收账款0.77亿元,占总额的约3%;凯盛重工应收账款0.75亿元,占总额的'2.9%;长壁煤机应收账款0.75亿元,占总额的2.9%。

产存品存货16.84亿元,与去年同期相比增长86.3%,比前3个月10.31亿元产成品存货增加6.53亿元,增长63.3%。其中:因电力企业与供电公司结转问题形成2.3亿元、占总额13.7%的产成品存货,另外,淮化集团产成品库存0.1亿元,占总额的0.6%;凯盛重工产成品存货0.30亿元,占总额的1.8%;长壁煤机产成品存货0.23亿元,占总额的1.4%;舜岳水泥产成品存货0.22亿元,占总额的1.3%;发强玻璃产成品存货0.31亿元,占总额的1.8%。

此外,我市还存在规模以上工业企业数量少,园区工业经济总量不大,企业自主创新能力不强,生产成本升高,产品销售受阻等问题,需要逐步加以改进和解决。

三、加大工作力度,确保工业经济平稳较快发展。

(一)千方百计保增长、保企业。

抓好企业帮扶,进一步加强按月、按季调度和分析,及时协调处理一些重大问题,对“224”帮扶工程涉及的20户骨干企业和40户中小企业开展进一步摸排,采取“一企一策”进行帮扶。加强运行监测预测和调度分析,加快建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。针对我市装备制造业发展,组织召开装备制造基地内企业的产品推介会,邀请重点煤炭企业参加,对装备制造业采掘、支护、电控、防爆等产品,向煤炭企业进行重点推介,在同质同价条件下,优先购买基地内企业产品。

(二)千方百计抓项目、抓投资。

围绕今年工业固定资产投资100亿元的目标任务,保持较高强度的项目在建规模,按当年投产、在建等进行分类,分工负责,确保165个开工项目和22个新入库项目顺利推进,早投产、早建设、早见效。集中力量推进重大项目建设,加快长壁煤机项目、淮化集团的年产21万吨尿素改造项目、舜岳水泥120万吨/年水泥粉磨站项目、新光神光纤的射频连接器稳相电缆组件产业化项目、淮河化工树脂锚杆生产车间技术改造项目等建设,力争淮化老系统改造项目上半年投产。加快《淮南市工业项目管理办法》出台。

(三)千方百计搭平台、促招商。

积极搭建投融资平台,加快推进产投公司的运转。推进国有企业改革,加大招商引资力度,进一步盘活存量,引进战略投资者。抓好产业转型,根据国务院十大产业振兴规划,对形成的《淮南市七大产业调整和振兴规划编制工作实施方案》的初稿征求修改意见,尽快出台。抓好合淮工业对接,加快签订加强区域合作的框架协议,主动发挥淮南煤电优势、合肥市制造业优势,联手打造合淮工业走廊,布点重化工业项目,打造直供电试点的示范区。

(四)千方百计促就业、保稳定。

非公经济对缓解就业压力、促进社会和谐稳定起着/文秘站-中国最强免费!/十分重要的作用。加快完善发展非公经济的政策体系,着手建立非公经济统计、监测体系,实施发展非公经济的各项措施。对企业技术改造、技术创新、资源节约与综合利用等省级专项和配套资金的申报工作已经完成,争取6月底到位,同时积极做好市级专项资金的落实,争取在省级资金下拨之前到位。

半年经济运行分析会议上的讲话

关于今年的经济形势,各经济部门作了综合分析,农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言,分管副区长也讲了各自的看法。下面,我结合大家的分析,就1—5月份经济形势和当前工作讲几点意见。

一、全面认识和正确把握1—5月的经济形势。

今年1—5月,我区经济运行保持了较好的发展态势,从积极的因素看,体现在七个方面:

一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。1—5月,实现国内生产总值24.8亿元,同比增长21.6%,占年计划的31.1%。其中,第一产业增加值0.2亿元,同比增长13.1%;第二产业增加值12.8亿元,同比增长20.4%;第三产业增加值11.8亿元,同比增长23.2%。财政收入完成3.17亿元,同比增长26%,占年度预算的28.8%。城镇居民人均可支配收入达到3930元,同比增加736元,增长23%,占年计划的42.3%。农民人均现金收入563元(3月末),同比增加294元,增长109.4%。

二是工业经济持续增长。1—5月,全区实现工业总产值26亿元,同比增长22.1%,实现工业增加值11.5亿元,同比增长19.7%,占年计划的30.7%。其中,规模以上工业企业完成总产值19.2亿元,同比增长16.6%,实现增加值8.5亿元,同比增长18.4%,占年计划的30.4%。60户工业企业产值同比上升的有44户,下降的有16户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看,煤炭采选业实现增加值3.7亿元,同比增长25.4%;纺织业实现增加值3.8亿元,同比增长16.2%;电力生产和供应业实现增加值6423万元,同比增长17.3%。主要工业产品产量,原煤达到392万吨,增长33.3%;供电量达到11.5亿千瓦时,增长23%;白酒4031千升,增长85.9%;羊绒衫122万件,增长49%。

三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。

1—5月,固定资产投资增长65.7%,社会消费品零售总额增长32.3%。从投资构成看,主要靠重点建设项目的支撑,1—5月,生产性投资的比重明显加大,施工项目达到106个,完成固定资产投资5.42亿元,占年计划的13.6%,同比增长65.7%,位居全市第4位。1—5月,全区实现社会消费品零售总额6.95亿元,占年计划的47.9%,同比增长32.3%,位居全市第1位。消费市场热点突出,消费结构发生了新的变化,汽车销售异常火爆,各种汽车销售量达到2698辆,实现零售额7163万元,同比增长72.9%,燃料用油销售量达到6.4万吨,实现零售额1.8亿元,同比增长1.4倍。消费品价格涨幅较大,居民消费品价格指数达到103.8%,社会商品零售价格指数达到101.1%。

四是重点项目进展顺利。今年确定的45项重点建设工程,已有26项开工建设,完成投资1.8亿元,进展较好的项目有:

——中正陶瓷项目土建工程已全面动工;

——鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成;

——蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元;

——“总部经济”现已引进外地企业注册27户,注册资金1.5亿元;

——引黄供水工程已争取到国家开发银行2.3亿元贷款,6月份即可动工;

——民生市场拆迁正在进行;

——准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工;

——环城路的建设进入征地阶段;

——垃圾无害化处理厂初设已完成,正在征地;

——满世商贸城主体工程即将完工;

——大兴步行街拆迁工作基本结束;

——东胜大酒店扩建工程主体已完工;

——中蒙药科技产业化项目和蒙泰热电联产项目已开工建设,

五是农业结构调整步伐加快。1—5月,新增各类水井105眼,新增水浇地3200亩。完成农作物播种面积9.5万亩,其中粮食作物5.5万亩、经济作物3万亩、优质牧草1万亩。保护地建设顺利推进,已种植保护地蔬菜2000亩,各种蘑菇210万棒。落实人工种草面积16万亩,青贮玉米3万亩,已调回牲畜1.3万头只,其中肉羊繁殖母畜1.1万只、奶牛300多头、肉牛100多头。在生态建设方面,完成砒砂岩沙棘种植10.2万亩,完成造林面积3.6万亩,种植柠条3500亩。

六是财政收入平稳增长。1—5月,全区财政收入完成3.2亿元,完成年度预算的28.82%,同比增长26%,位居全市第2位,其中地方财政收入完成15622万元,完成年度预算的29.1%,同比增长27%,上划中央税收收入完成16078万元,完成年度预算的28.9%,同比增长25%。在地方财政收入中,一般预算收入完成15330万元,同比增长31.7%;基金收入完成292万元,同比下降55.8%,。主体税种xx完成14571万元,同比增长19.2%;营业税完成4731万元,同比增长31.6%;企业所得税完成4666万元,同比增长24.7%;个人所得税完成3593万元,同比增长70.1%;城市维护建设税完成608万元,增长32.8%;其他税种同比有所增长。

七是招商引资为经济发展增添了新的活力。1—5月,引进项目44个,到位资金2.1亿元,占年计划的13.7%,同比增长30%。其中:引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目,占地面积8600平方米,总投资5000万元,到位资金3000万元,项目已开工建设,预计11月开始运营;鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金1000万元,已到位资金1000万元;九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金1000万元,到位资金212万元。宁夏热电机组项目总投资33亿元,正在争取探矿权;包头鹿城机械超市,总投资4000万元,正在选址。

在看到成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题:

一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济,在后有追兵的情况下,已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业项目较少,产业单一,很难形成新的.增长点。工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上,新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出,原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身发展能力不强。同时,今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动,说明企业筹资难度大,发展后劲不足。

二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长,但财政收入的形势不容乐观,财政增收的不稳定因素仍然存在。1—5月,我区财政收入列全市第二,与准旗相差近7000万元。其中,上划中央税收收入1.6亿元,欠工作进度12.7个百分点;地方财政收入1.6亿元,增长27%,欠工作进度12.5个百分点。从速度看,似乎增幅不小,但在全市排名最末位,鄂旗增长110.6%,杭锦旗增长86.7%,准旗增长43.5%。达旗增长42.3%。在收入增长并不十分乐观的同时,历史债务包袱沉重,还债高峰期已到,目前我区财政支出压力相当大,支持经济建设显得有些力不从心。

三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税,但农牧业生产投入不足。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少,规模小,带动作用不强。农民增收的渠道不多。

四是建设资金不能按时到位。在27个自治区、市重点项目中,开工项目只有12个,且工程进度缓慢。未开工项目15个,当年计划投资33亿元,占27个重点项目投资总额的78%。重点项目完成年初计划难度较大。

二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排。

综观前五个月的工作,成绩不小,但问题也不少,要完成年初确定的任务,困难很大,形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力,也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析,今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年,经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强,gdp增幅一直保持两位数增长,5月末比3月末又提高8个百分点。从现在情况看,只要抓好后几个月的工作,按照正常的速度运行,完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先,从我区的实际看,通过近几年狠抓基础设施建设,全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善,支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善,特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城,使全区的能源和自来水保障能力明显增强,为经济发展增强了后劲。其次,一批在建的和新开工的重大项目,将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电项目、210高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期,投资量将明显增大。第三,我区第三产业发展稳中有升,势头正旺,成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购买力进一步增强,消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大,新一轮消费热正在形成。同时,民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设,对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费,将起到重要推动作用。

经济运行的形势已经明朗,在年初确定的奋斗目标不变的情况下,需要全区上下集中精力,突出重点,强化措施,抢抓进度,扎扎实实做好下一步工作,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。

(一)工业经济工作。

继续以科技进步为动力,以结构调整为主线,努力加快新型工业化进程,把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上。一是明确责任,狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位,要进一步增强紧迫感和压力感,采取强有力的措施,倒排工期,加压紧逼,促使在建项目尽快建成,拟建项目早日开工。区委、政府确定的重点项目,该竣工的必须按时竣工,该开工的必须如期开工,该加快进度的必须加快进度。尚未开工的项目,要逐个调查核实,看看还存在哪些问题,属于部门职责范围内的,有关部门要“急事急办”、“特事特办”,主动服务,促其早日上马;属企业自身原因的,要督促有关企业加大工作力度,克服各种困难,确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好,没有项目作支撑是不行的。开发区管委会要结合发展规划,加快项目计划的编制和实施,必须做到不断有新项目、不断有新变化,将宏伟蓝图变为现实。

(二)农村经济工作。

在年初农村工作会上,关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确。农口各部门要按照会议要求认真加以落实,促进农业和农村工作的稳步发展。在抓农业方面,我们重点要抓规模化和产业化发展,积极实施龙头带动战略,培育龙头产品,建设龙头基地,发展龙头企业,开发龙头产业,变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植项目要抓紧实施,争取完成500万棒任务。另外,有关部门和乡镇、街道要积极行动,鼓励和引导农村人口有计划、有秩序、有组织的转移。搞好扶贫开发工作,增加农村贫困人口的收入。通过多方努力,实现农民人均纯收入增长1000元的目标。

(三)财政税收工作。

要按照健全和完善公共财政体制的要求,强化征管,开源节流,有效整合财力资源。一是努力培植地方财源。虽然近几年我区财政收入增长较快,总量盘子也在增大,但“吃饭”财政的状况仍未改变。从今年预算安排和前5个月预算执行情况来看,财政增收的压力相当大。今后要不断优化财政收入结构,努力培植财源。围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的发展,以及非公有制经济的发展,积极“放水养鱼”,不断壮大财源。要严厉打击偷、骗、抗税行为,做到应收尽收,确保地方财政收入明显增长。二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能,实行“零基预算”,控制不合理开支,加强行政事业经费的管理。要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制,通过部分国有资产的资本运作来优化经济结构和产业结构,筹集发展资金。三是从严控制财政支出。按照“一要吃饭,二要建设”的原则,合理安排各项支出。各部门各单位要牢固树立过紧日子的思想,严格支出管理,厉行节约,千方百计减少开支。

三、抓好几项具体工作。

一是认真督查政府承诺的八件实事完成情况。八件实事是区委、政府向全区人民作出的郑重承诺,必须言必行,行必果,件件做出满意的交待。各有关部门要高度重视,进一步加大工作力度,“倒计时”强力推进。尤其要针对性采取强有力措施,集中力量突破薄弱环节,加快进度。

二是抓好安全生产工作。按照上级的要求和部署,以煤矿生产安全、交通运输安全、公共场所消防安全为重点,认真抓好安全生产大检查,着力消除隐患,有效防范重特大事故的发生。有关部门在安全问题上要始终保持高压态势,不能有半点麻痹和松懈。要严格按照安全生产责任制要求,抓好各项安全措施落实,严格执行安全事故责任追究。要通过更扎实的工作、更得力的措施,防止重特大安全事故发生。

同志们,只要我们正确把握经济发展的有利因素和积极变化,同时又充分认识存在的新问题和面临的新形势,用发展的办法解决好经济生活中的突出矛盾和问题,把困难估计得更多一些,把对策准备得更充分一些,迎难而上,扎实工作,把经济工作各项措施落到实处,就一定能够保证经济的高速运行,就一定能够实现我们所确定的经济社会发展目标!

县工业经济运行分析会议上的讲话

同志们:

经研究决定,今天,召开全县工业经济推进工作会,主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神,认真分析我县工业经济发展面临的新形势,研究解决当前存在的困难和问题,进一步动员全县上下和广大企业,统一思想,凝聚力量,提速提效,推进全县工业经济又好又快发展。刚才,zz同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面,我就加快工业经济发展讲几点意见。

一、肯定成绩,正视困难,进一步增强加快工业发展的信心和决心。

今年以来,全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略,突出工业化、城镇化“双轮驱动”,扎实开展“园区推进年”活动,切实加大招商引资力度,全力推进项目建设,着力优化发展环境,工业经济保持了较快的发展势头。从总体上看,呈现以下三个方面的特点:一是总量在壮大。20xx年产值超亿元企业8家,规模企业67家,成长性中小企业889家。按照国家新的统计口径规定,新增规模工业企业必须是当年营业收入20xx万元以上,目前我县规模以上企业是42家,今年经过努力有望达到50家,新增8家。二是质量在提升。各企业不断增强开放创新意识,加大产品研发和市场开拓力度。1-4月份,全县规模企业完成现价工业总产值16.1亿元,同比增长53.4%,完成工业增加值4.3亿元,同比增长30.8%,实现营业收入15.3亿元,同比增长63%,呈现出产销两旺的好势头。三是结构在优化。在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上,先后引进了皖北智创精机、嘉柏列科技、富林电子、西村电子、维兴电子、志诚电子、康悦电子、东聚电子等一批高科技电子类项目入驻工业园区,使我县工业层次不断提高,产业结构不断优化,市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一。

近年来,我县工业发展虽取得了一些成绩,但仅仅是刚刚起步,还处于工业化的最初级阶段,与周边县市区相比,不论是在企业规模、经济效益,还是发展速度方面,相对优势还没有形成,工业基础薄弱、主导产业不突出,大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变。1-4月份,全县规模以上工业增加值增幅32%,在八个县市区中排第五位,其中颍州区高达92.9%。特别是园区发展还存在不少问题和困难,管理体制不顺,规范良好的工作机制还不健全,自我运作资金的机制还没形成,融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多,技术力量薄弱,部分企业生产效益低,企业产品价值低,产业优势不强,产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建,建而不投产,不按计划实施。今天,我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想,提高认识,调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信,只要全县上下齐心协力、攻坚克难,工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。

二、勇于创新,破解难题,牢牢把握工业发展的重点和难点。

今后一个时期,是我县深入推进“工业强县”战略,加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以资源为依托,以市场为导向,以项目为支撑,以园区为平台,以“园区推进年活动”为契机,加快完善园区基础设施建设,加快科技兴企步伐,加快人才队伍培养,加快完善有关政策,加快产业结构调整,努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是:按照“政府主导,社会参与,企业主体,市场运作”的原则,巩固壮大提升中能化工、文王酒业,大力发展新兴电子产业,振兴皮革、脱水蔬菜产业,加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设。按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念,大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年左右的努力,使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标,要抓好“八个突出”:

一要突出工业强县,增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑,才能经济领先,发展率先。临泉作为欠发达县,要实现经济跨越发展,唯有工业崛起这一条路。实现临泉工业崛起,也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想。临泉的工业发展有过辉煌的历史,今后,我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略,把工作的着力点始终放在工业和园区发展上,让临泉的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作,但也不是一蹴而就的,需要坚韧不拔的毅力,攻坚克难的勇气,不达目的誓不罢休的志气,一任接着一任干、一届为一届打基础。因此,全县上下要进一步增进对工业的认识,强化工业意识,培养工业感情,努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。

二要突出招大引强,加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资,借助外力,发展自己。抓住了招商引资,就抓住了发展的关键,就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式,主攻大项目。对待大项目,我们要紧盯不放,要算大帐,不要算小账,要算长远帐,不要算眼前帐,把招大引强作为主攻点、突破口,以大项目培育大产业,以大产业推动大发展。对临泉来说,要大力推进解放思想,但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干,而是按照科学发展观的要求,遵循规律,抢抓机遇,超前谋划,扎实工作,敢破难题,在发展的问题上,绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由,否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度,更加注重招商选资,力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年,全县的招商引资任务是40亿元,请各乡镇、各部门要高度重视,加大力度,加强调度,加大督查奖惩和考核力度,确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目,明确牵头领导,县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期,请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。

三要突出项目带动,增强工业发展后劲。项目是发展的核心,项目是崛起的关键。离开了项目谈发展是空谈。一是争跑项目。去年,我们主动向上级争取的临陶路南段大修项目、s102线拓宽改造工程、阜新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等,靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的。各部门都要认真研究国家相关政策,加大跑项目、争资金的力度,如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢,就会错失机遇、错失项目、错失发展。二是要加快项目建设。当前是项目施工的黄金季节,是推进项目建设的最好时段。各重点项目建设责任单位,近期内要对自己的责任项目,特别是园区的工业项目认真研究一次,对如何加快进度,要拿出具体的措施和方案,实行时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼,确保项目建设快速推进。

四要突出培育和发展电子科技产业园建设,加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业,每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业,并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向,按照各自职责分工,加快电子产业园规划编制步伐,努力做到捷足先登,领先一步,乘势而上,主动出击,加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小,特别是我们刚刚培育的电子科技企业,要采取有力的支持,在政策上给予扶持,在发展要素上给予倾斜,把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人”,培育打造成工业的“领头羊”。

五要突出园区建设,增强工业发展承载力。当前,园区发展要着力破解五个方面的问题:一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目,现在担心更多的是用地,用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”。国家的土地政策只会是越来越严格,用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识,不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识,积极做好对上沟通联系,加快土地组卷报批进度。同时,园区也要本着集约、节约用地的原则,鼓励企业建设多层厂房,向空中求发展,提高土地开发利用强度,优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期,各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力,输送了一大批技术工人。但这不是长久之计,解决不根本问题,县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制,根据企业需求推行“订单式”教学培训,实现企业与学校资源共享、优势互补,有效破解企业用工难问题。三要破解企业融资难问题。近年来,县委、县政府和各金融机构,采取一系列积极措施,着力解决企业特别是中小企业贷款难问题,总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度,创新金融产品对中小企业的资金需求,继续予以重点关注、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难,希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作高潮,特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台,基础设施建设是最关键的投资环境,决定着签约项目能否及早落地。今年,县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动,对园区和县城基础设施建设都作了明确要求,县建设等部门都肩负着重任,各部门都要对照文件要求,各履其职,各司其责,认真落实。当前,要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度,提升园区功能配套水平。

六要突出产业集群,优化工业发展结构。工业发展的最高境界,就是产业发展。要进一步培植优势产业,形成“集群效应”。工业做到最好的水平,就是形成产业。当然,这是非常难的事情,尤其是像我县这样的工业欠发达县。但是,我们要把做大做强优势产业,培育产业集群,始终作为主攻方向。其实,我县有发展产业集群的很好基础,比如,皮革和脱水蔬菜产业,曾经错失了集群发展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心,目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集群发展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展”,首先要有规划,把散的集中布局,以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多,就必须在布局上相对集中,加大环保投入,集中治污,集群发展。关于脱水蔬菜产业园建设,县政府已明确有李冰县长牵头,县经信委要切实担负主要牵头责任单位,相关乡镇要积极配合,加快推进产业集群化发展。

七要突出安全环保,实现企业可持续发展。5月23日,市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示,要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识,这是天大的事,在具体实施中,一定要规范、一定要选择,减少高能耗、高污染、低水平重复建设,建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时,要树立“安全生产是最大的经济效益”思想,要舍得投入安全生产基础设施建设,提高装备安全水平,完善各项安全生产措施,规范安全生产管理,确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识,不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度,严厉整治节能不达标和超标排污企业,着力为企业构建可持续的发展环境。马上,今年夏季用电高峰就要到了,据了解,由于电煤紧张等问题,今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划,积极应对,科学调度,有序用电,务必做到保民生、保重点骨干企业。

八要突出加强企业家队伍建设,加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训,大力培养懂经济、懂工业的干部,着力引进、留住、用好、会经营,善管理的企业家和技术带头人,为“工业强县”战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外,要大力实施“凤还巢”工程,支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。

三、锁定目标,督查问效,着力营造加快工业发展的良好氛围。

一是要明确目标,落实责任。20xx年我县工业发展的目标任务是:全县完成工业增加值18亿元,同比增长20%,其中规模以上工业企业完成增加值15亿元,同比增长35%。坚持既定目标不动摇,推进项目落地见效是关键。要按照“签约项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓见效”的要求,落实干部岗位责任制,项目目标责任考核制,阶段工作动态评比制。对已签约项目,定人员、定职责、定进度,确保项目按计划顺利推进。各企业要抓住当前发展工业的有利时机,抓好生产,做到订单早签订、资金早落实、计划早安排,力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务。

二是要真抓实干、协调配合。工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高,推进工作难度大,如果哪一个部门或环节跟不上,就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识,对于重大工业项目,实行一企一策,务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境,以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况,对破坏工业发展环境的行为,发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件,坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为,严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加强经济运行监测和调度,定期召开经济运行调度会,实行月调度、季分析制度,及时了解企业生产经营情况,尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。

三是要坚定信心、凝心聚力。近段时间以来,园区部分群众越级反映问题一事发生后,有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程,现在是园区发展最艰难的时期,也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明,县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的,任何困难和问题,也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好,氛围难得,我们必须团结起来,把心思用在发展上,把力量放在干事上,不被人为干扰分心,不为是非分神,不被困难吓倒。现在是临泉发展的最佳时期之一,广大党员干部,尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待,不听是非,排除干扰,凝心聚力,坚定信心,全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。

同志们,实现临泉“进位争先、奋力崛起”目标,关键在工业,希望也在工业。我们一定要坚定信心、勇于创新、敢于突破,在工业发展上再添一把火,再加一把劲,再努一把力,以扎扎实实的工作,实实在在的项目,共同努力把临泉的工业发展提高到一个新的水平!

谢谢大家!

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