国有企业三年改革心得体会（实用17篇）

心得体会是我们积累经验、沉淀思考的过程，它能够帮助我们更好地提升自己的能力和素质。以下是小编为大家准备的一些经典心得体会，希望对大家的写作能够有所帮助。

国有企业三年改革心得体会

随着我国改革开放的深入，国有企业的改革也已展开并经历了数轮。在三年的国有企业改革过程中，我积累了不少心得体会。下面我将结合自身感悟，从五个方面进行讨论。

一、坚定信心，抓住核心问题。

国有企业在改革过程中必须保持坚定的信心，对于自身的核心问题要有明确的认识。目前国有企业面临的症结就是：权责不对等，职工待遇不公，管理粗放，效益不高等。由此造成的一系列问题，直接影响到国有企业的发展和壮大。

二、系统分析，构建完整体系。

在改革过程中，国有企业需要进行系统分析，了解自身的问题，并构建完整的体系。一方面，进行问题的梳理和剖析，确保问题得到全面的解决。另一方面，要制定全面的改革方案，对企业的管理、人事、财务、技术等各个方面进行全面的改革。

三、积极行动，创造机遇。

国有企业要积极行动，不断地创造机遇。在改革过程中，企业要敢于担当、善于创新，迎难而上，勇于突破，切实解决企业存在的问题。同时，还要寻找全面的改革机遇，探索新的发展路径，让企业取得更高效益和更大的发展空间。

四、充分利用，释放潜力。

国有企业需要充分利用各种资源，释放潜力。优化资源配置，发挥员工的积极性，创新技术和管理手段，实现人、财、物的充分利用。同时，借助政策和市场等多方面的力量，使企业发挥最大的潜力，实现自身快速发展和长足进步。

五、注重品牌，弘扬文化。

在改革过程中，国有企业需要注重品牌建设，弘扬自身的文化特色。要用好品牌，提升企业形象，塑造企业文化，培育优秀品牌，使品牌成为企业身份的象征，进而提高市场竞争力，促进长期发展。

在改革过程中，国有企业需要从内部管理、外部市场、文化建设等多方面出发，全面深入地进行改革，实现企业如日中天的崛起。未来，国有企业应当持之以恒地推进改革，紧密团结，勇攀高峰，以更加充分饱满的状态，快速提升企业竞争力和市场占有率。最终实现更高质量、更高效益、更高状态的可持续发展。

国有企业改革三年心得体会

第一段：引言（150字）。

近年来，中国国有企业改革成为了社会关注的焦点。国家对国有企业改革的重视以及改革举措的实施使得国有企业发生了翻天覆地的变化。作为一名国有企业职工，我亲身经历了这三年的改革，深切感受到了改革给企业和员工带来的机遇和挑战。在这篇文章中，我将分享我对国有企业改革三年的心得体会。

第二段：改革带来的机遇（250字）。

国有企业改革为企业带来了许多机遇。首先，改革使得国有企业的经营环境得到了优化。通过深化国有企业改革，许多企业得到了政策和财务上的支持，大幅度减轻了企业的负担，为企业发展创造了有利条件。其次，改革为国有企业带来了更多的市场机会。通过引入市场竞争机制，中国国有企业得以与其他企业在公平竞争的环境下展开竞争，从而提高了企业的竞争力。再次，改革还为企业提供了更多的创新空间。在改革的推动下，企业可以更加灵活地调整经营策略，展开新的业务领域，从而实现企业转型升级。

第三段：改革面临的挑战（250字）。

虽然国有企业改革为企业带来了机遇，但也面临着一些挑战。首先，改革带来了企业内部的不稳定。改革涉及到组织架构调整、人员裁员等问题，对企业的组织结构和员工队伍产生了一定冲击，需要企业进行有效的人力资源管理来稳定内部环境。其次，改革需要企业具备更高的竞争力。在市场化的竞争中，国有企业面临着其他企业的竞争压力，需要通过提高管理水平、创新能力等来提升自身的竞争力。另外，改革还需要管理者具备更高的责任担当和领导能力，面对变革时能够稳定队伍、制定合适的发展战略。

第四段：我所认识到的问题与对策（300字）。

通过参与国有企业改革，我深刻地认识到了一些问题并思考了相应的对策。首先，企业在改革中需要注重人力资源的合理配置。之前的国有企业职工有一些人员过剩问题，改革过程中需要对人员进行合理的安排，例如通过培训、转岗等方式提高员工的竞争力，确保每个员工都可以发挥自己的才能。其次，企业需要强化创新意识，不断推动科技创新和技术进步。只有不断提高企业的技术水平和创新能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。此外，企业也需要加强对员工的培训和教育，提高员工的综合素质和职业能力，以适应不断变化的市场需求。

第五段：总结（250字）。

在国有企业改革三年来的实践中，我认识到了改革带来的机遇和挑战，并思考了相应的对策。国有企业改革的推行为企业带来了优化的经营环境、更多的市场机会和创新空间。但同时也需要企业注重人力资源的合理配置、强化创新意识以应对竞争压力。改革是一项持续而复杂的过程，需要企业和员工共同努力，适应变化、开拓创新，才能在改革中实现企业的可持续发展。我相信，通过持续的改革，中国国有企业将不断壮大，为经济社会发展做出更大贡献。

国有企业三项改革心得体会

近年来，我国国有企业经历了来自市场经济的巨大冲击。为了适应经济全球化的趋势，我国国有企业也进行了一系列的改革。这些改革可以总结为“三项改革”，即内部改革、组织改革和股权改革。通过对这三项改革的深入思考和研究，我发现了一些心得体会。

首先，内部改革是国有企业转型升级的关键一步。我国国有企业在过去长期的计划经济体制下，形成了一套僵化、官僚的管理机制。这种机制使得企业的决策效率低下、创新力薄弱。通过内部改革，可以打破过去的制约，建立现代企业制度。例如，企业可以引入市场化的激励机制，激发员工的创造力和积极性。同时，要加强对企业内部的监管和约束，确保公平竞争和规范运行。我个人深切体会到，内部改革是国有企业发展的根本，只有摒弃传统的思维方式，引入现代的管理理念，才能真正提升企业的整体竞争力。

其次，组织改革是国有企业转型升级的必然要求。过去，我国国有企业多为大而全、重而全的大型企业集团，组织结构庞杂，决策层次繁多。这种组织结构使得企业多头管理、效率低下。通过组织改革，可以适应当前市场经济的需求，实现精细化管理，提高效率。例如，可以进行适度的拆分，分散管理权力，加强企业的责任制和市场化竞争机制。在实践中，我发现，组织改革可以让企业更加灵活、高效地运作，更好地适应市场经济的要求。

最后，股权改革是国有企业转型升级的关键一环。过去，我国国有企业股权高度集中，国有股份占据绝对多数，民营资本和外资参与度较低。这种局面不利于提升企业的竞争力和创新能力。通过股权改革，可以引入更多的市场主体，打破国有垄断，促进公平竞争。同时，国有资本可以适度撤离，引入更多的社会资本，推动国有企业实现多元化发展。经过深入思考和实践，我认识到股权改革是国有企业发展壮大的基本途径，只有通过多元化的股权结构，才能激发企业的活力和创造力。

综上所述，国有企业三项改革是我国国有企业转型升级的一项迫切任务。通过深入参与改革实践，我体会到内部改革、组织改革和股权改革是相辅相成、相互关联的。只有三项改革齐头并进，国有企业才能真正实现转型发展。当然，改革不可能一蹴而就，需要有一个长期的过程。在未来的改革实践中，我相信，只要我们坚持深化改革，勇于创新，国有企业一定能够迎来更加广阔的发展前景。

国有企业三项改革心得体会

随着社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业改革成为了我国经济发展的重要一环。近年来，国有企业三项改革——混合所有制改革、公司制改革和激励约束机制改革——取得了显著成果。在实践中，我深刻认识到这些改革对于国有企业的发展和提升全社会经济效益具有重要意义。以下是我对国有企业三项改革的心得体会。

首先，混合所有制改革为国有企业带来了新的生机与活力。混合所有制是指多种所有制形式在一个企业中共存发展。通过引进国内外民间资本，国企得以与企业家、投资者、员工等多方面建立伙伴关系，实现产权的多元化、组织的多样化，进而激发出更大的创新动力。我曾就职于一家国企，混合所有制改革后，在实际操作上，我们可以更好地引进先进技术、管理经验和市场运作方式，提升企业的整体竞争力。在市场经济的浪潮中，国企的存在感和竞争力大大增强，为国有企业的可持续发展打下了坚实的基础。

其次，公司制改革使国有企业的组织架构更加健全和科学。公司制改革是指国有企业转变为法人独立的公司形式，从而使企业实现真正的独立运作和自主决策。在企业改制过程中，我深刻认识到公司制改造可以提高企业的运营效率、促进生产力的发展。通过改革，国企拥有了更大的自主权和决策权，能够灵活调整经营策略，加大科技创新力度，提高产品的品质和技术含量。同时，引入公司制改革也为国有企业的融资渠道打开了新的大门，提高了其资本运作能力，增强了财务状况，为企业的发展提供了坚实的基础。

最后，激励约束机制改革为国有企业的发展注入了强大动力。激励约束机制是指通过制定有效的绩效评估和激励政策，使国有企业的人力、财力、物力等资源得到合理配置和高效利用。这种改革使企业内外部实现了监督与约束，对于促进生产力的提高与创新能力的增强具有重要作用。作为国有企业的一员，我深感激励约束机制改革对于激发员工的工作热情和积极性、提升企业整体绩效至关重要。改革后，企业建立了科学的绩效评估体系和激励政策，员工薪酬与业绩挂钩，使我们倍感激励的动力。同时，改革也意味着企业对不良绩效和低效能力的更好约束，使企业得以迅速调整和优化经营策略，实现持续增长。

综上所述，国有企业三项改革——混合所有制改革、公司制改革和激励约束机制改革——为国有企业发展带来了新的机遇和挑战。混合所有制改革为企业带来了新的生机与活力，公司制改革使企业管理更加科学和高效，激励约束机制改革注入了强大的发展动力。在今后的工作中，我将不断总结经验，学习借鉴他人的成功经验，持续深入推进国有企业改革，为实现中国梦的伟大复兴贡献自己的力量。

国有企业改革三年心得体会

国有企业改革作为我国经济体制改革的重要一环，旨在实现国有企业的转型升级，提升其在市场经济中的竞争力和创新能力。三年来，我国在国有企业改革方面取得了显著成就，但也存在一些问题。下面将从改革政策的制定、市场化运作、激励机制、转型发展、对外合作等方面总结我对国有企业改革的心得体会。

二、改革政策的制定与执行。

国有企业改革的首要任务是制定改革政策并严格执行。我们需要重视市场导向和竞争机制，在政策制定过程中充分考虑市场需求和企业自身特点。此外，政策执行过程中要加强监管力度，确保相关政策得以全面贯彻落实。只有在合理的政策框架下，国有企业才能根据市场需求自主决策，提高竞争力。

三、市场化运作与激励机制。

市场化运作是国有企业改革的核心内容之一。通过市场化运作，国有企业可以更好地适应市场需求，提高效益和竞争力。在市场化过程中，我们需要建立完善的激励机制，对企业实行绩效考核和激励措施，促进企业健康发展。此外，要注重增加企业自主权，尊重企业经营者的决策权。通过市场化运作和激励机制的改革，国有企业能够更好地发挥市场优势，实现可持续发展。

四、转型发展与创新能力提升。

国有企业改革的目标是实现转型升级，提高企业的创新能力和竞争力。转型发展需要改变传统的生产方式和经营模式，依靠技术进步和创新驱动。在转型过程中，我们需要加强科技创新和人才引进，提升企业的研发能力和技术水平。同时，要注重产品和服务的质量，提高企业的核心竞争力。只有通过转型发展和创新能力提升，国有企业才能适应市场需求和国际竞争。

五、对外合作与开放发展。

在全球化经济背景下，对外合作是国有企业改革的重要方向之一。国有企业应积极参与国际市场竞争，扩大对外开放，寻求与国际企业合作的机会。通过对外合作，国有企业可以借鉴国际先进管理经验和技术，提升自身发展水平。同时，要注重国际品牌建设和市场推广，增强品牌竞争力，提升国际影响力。对外合作与开放发展可以为国有企业带来更大的发展机遇与挑战。

综上所述，国有企业改革是一项长期的复杂任务，但在三年来的改革中，我国取得了显著的进展。通过国有企业改革，我们可以使国有企业实现市场化运作，提高效率和竞争力。在转型升级过程中，我们可以通过改变生产方式和经营模式，提升创新能力和竞争力。同时，积极参与对外合作和开放发展，可以帮助国有企业实现更好的发展。尽管国有企业改革还存在一些挑战和困难，但我相信在党和政府的正确引领下，我国国有企业将逐步实现繁荣发展。

国企三年改革的心得体会

国企改革是近年来我国经济发展中的一项重要举措，通过推进国企改革，可以促进国有经济健康发展，提高国有企业的整体竞争力。我曾在一家大型国有企业工作过三年，亲身体验了其中的改革过程。在这里，我将分享我对国企改革的一些心得体会。

第二段：改革带来的机遇和挑战。

首先，国企改革给了企业一个机会去审视自身的问题并积极应对，也给了员工一个展示自己能力的平台。但同时，随着改革的推进，企业也面临着很大的压力和挑战。改革意味着企业需要接受重大变革，如组织架构、管理模式、人员流动等方面的调整。这些调整给企业带来了很大的不稳定因素，甚至有些问题可能引发员工抵触情绪，致使企业产生困难。

第三段：改革中的问题与改进。

在改革中，我们也遇到了很多困难和问题，如领导权过分集中、人才流失、制度不合理等。针对这些问题，企业需要不断地反思并作出改进，如完善培训体系、创新管理模式、优化招聘渠道等。而重点还是要通过改善企业内部制度，提高企业整体运作效率和管理效能，确保企业的可持续发展。

第四段：改革中员工的角色。

国有企业改革需要全员参与，特别是员工的参与是不可或缺的。其中，“内部创业”就是一种很好的员工参与方式。企业鼓励员工去开拓新的业务领域，发挥个人能力和创造力，从而推动企业的发展和变革。在改革过程中，员工应时刻保持思考和探索精神，不断创新工作模式、拓展业务范畴、提高综合素质，为企业的快速发展贡献力量。

第五段：参与经验的启示。

回过头来看，国企改革不仅仅是企业个体的事情，更是全国人民共同面对的重大问题。因此，企业需要积极与政府和社会各界合作，共同推进改革进程。在此基础上，国企还需要通过不断的创新和升级，提高内部管理效率，加强市场竞争力，从而保持持续发展性和内在稳定性。我通过参与国企改革的实践，深刻认识到了改革的重要意义和难点，也学到了很多管理和领导方面的经验，这些经验将对我今后的工作和生活产生深远的影响。

国有企业改革三年心得体会

随着中国改革开放的深入推进，国有企业改革成为当前社会经济领域中的重要议题。国有企业改革的目的在于提高国有企业的竞争力和创新能力，促进经济的发展和结构的优化。经过三年的改革实践，我对国有企业改革有一些心得体会。

首先，对于国有企业改革来说，核心是深化产权制度和改革激励机制。产权制度是国有企业改革的核心。在改革的过程中，通过引入市场机制，提高国有企业的效益和创新能力。其次，改革激励机制是保障产权制度有效运行的重要手段。通过制定合理的薪酬激励机制，激发国有企业员工的积极性和创造力，促进企业的快速发展。

其次，国有企业改革需要坚持以市场为导向，深化供给侧结构性改革。当前，我国经济正面临一系列结构性矛盾和问题，国有企业改革作为经济发展的重要推动力量，应该着眼于市场需求的变化，推动供给侧结构性改革。通过加大企业的供给侧改革力度，提高产品质量和竞争力，提升企业的市场地位和核心竞争力。

第三，国有企业改革需要加快转型升级，加强自主创新和科技研发。当前，科技创新已成为国际竞争的核心，国有企业要想保持竞争优势，必须要加强科技创新和研发能力。通过加大投入，培养更多的人才，加速科技成果转化，提高自主创新能力和竞争力。

第四，国有企业改革需要加强企业治理，推动内外部监管体系的建立。国有企业改革的最终目标是改善企业治理，提高经济运行的效率和透明度。通过加强内部治理机制的建设，规范企业运行，提高决策的科学性和合理性。同时，要加强对国有企业的外部监管，建立有效的监管体系，严格执行市场规范，化解企业的风险。

最后，国有企业改革需要注重员工的培训和能力提升。国有企业改革是一个复杂的过程，员工的素质和能力对企业的发展起着决定性作用。因此，国有企业应该注重提升员工的综合素质，加强企业对员工的培训和能力提升，提高员工的专业水平和工作能力。

综上所述，国有企业改革是当前经济发展的重要议题，通过深化产权制度和改革激励机制，加强市场导向和供给侧结构性改革，加快转型升级和科技创新，加强企业治理和内外部监管，注重员工的培训和能力提升，可以有效推动国有企业的健康发展，为经济发展做出积极贡献。希望未来国有企业改革能够更进一步，实现经济发展和结构优化的双重目标。

国企三年改革的心得体会

国企改革是我国市场经济体制改革的一个重要方面，由于我国国有企业数量众多，经济发展中占据着重要地位，因此对国企改革的探索和实践显得更加迫切。在过去的三年中，国企改革经历了重大的突破和变革，取得了显著的成就。本文将对国企改革的心得体会进行分享和总结。

第二段：深入分析。

在国企改革过程中，各项措施积极推进，激发了国企活力，全面提升了企业效益和竞争力。比如，混合所有制改革的开展，不仅有效拓宽了国企融资渠道，还通过引入民间资本、高端人才等形成互补优势，实现了共同发展。限制国企过度扩张等防范措施的出台，遏制了国企投机行为，为企业规范运营提供了制度保障。此外，针对企业痛点问题的破解，如降低负担、优化管理等，也进一步提升了企业竞争力。

第三段：思考未来。

尽管国企改革在过去三年中取得了较大的成功，但是也存在这一系列问题，如改革深度和推进难度不断提高，定价机制沉睡、国企管理水平不高、民营企业参与度不够等等，仍然需要在未来的发展过程中加以解决。因此，未来的国企改革期望在改革向内深入的同时，也应注重推进外向的开放式改革，改善改革环境。

第四段：强调突破口。

按照新时期的要求，国企改革的一个突破口就是带动供需猜配合，形成更加协同和谐的市场环境，此外还应将国企改革作为获取新经济利润的一种手段，注重建设基于数字经济和人工智能的互联网平台，利用这些高科技手段打造具有核心竞争力的商业模式。

第五段：结语。

总之，国企改革是推进市场经济体制建设的重要组成部分，也是实现中国特色社会主义现代化强国的关键支撑。尽管取得了显著的成绩，我们还面临各种挑战和机遇，我们需要不断从中总结经验、领悟规律、创新措施，为国企改革注入新的活力和动力。

国有企业三年改革心得体会

近年来，国有企业的发展一直是中国经济稳定发展的重要组成部分。然而，在市场竞争日益激烈的环境下，国有企业的发展却面临一些挑战。因此，为了更好地应对市场竞争，2015年国有企业改革深入开展，近三年来已取得了一定的成果。在这个不断推动改革，不断展现新姿态的过程中，我对国有企业三年改革的心得体会如下。

一、坚定改革方向，勇于发挥市场主体作用。

国有企业改革的核心在于转变企业职能，由国家管理者转变为市场主体。因此，企业的发展需要以适应市场为导向，以市场需求为导向，跟随市场走，促进企业的自我发展。三年来，我看到越来越多的国企不断努力调整产业结构，探索新的发展方向，打造市场化的服务体系。例如，国家电网在倡导新能源、能源互联网的同时，积极探索智能家居、新能量车电池等产业领域，推动发展和市场。

二、推进企业深层次改革，解决制度性问题。

实施企业改革的过程不会一蹴而就，需要逐步深入，跟随市场步伐。首先，企业需要解决制度性的问题，例如企业的治理结构、人才引进和企业文化建设等。一些企业采取开放合作模式，吸引更多技术人才加入，充分利用全球创新资源，提高科技研发能力。例如，中国石化积极推广技术创新与人才引进，加强专利和招商引资，逐步推动实现数字化转型，引领产业创新发展。

三、加强资本运营，提高经济效益。

国有企业改革需要实现利润的增长和企业效益的提高，需要精细化的管理和科学化的产业布局。企业的资本运营方面，需要深化股权分置改革，培育大型企业集团，以及推动“公司制”改革，提升企业的经济效益。同时，通过大力推进一系列的降低成本等措施，以及互联网+等新兴技术的应用，提升企业的竞争力。例如，中国铁路、中国联通等企业积极推行开放发展战略，减少冗杂行政事务，提升经济效益。

四、扩大企业国际化，实现“走出去”

在全球一体化的背景下，国有企业必须实现“走出去”，通过海外并购、技术输出等方式，扩大企业的国际化程度。这可以加强产业布局，提高品牌知名度，提升企业的国际竞争力。例如，中石油、中海油等企业在全球范围内推行“一带一路”战略，实现产业全球化，加强与国际产业领袖的竞争。

五、秉持“创新引领，发展长远”理念。

最后，国有企业改革需要持续推进，以“创新引领，发展长远”理念引领企业发展，而不是搞一些“形式主义”，虚浮的政绩，企业需要不断从实际出发，结合市场需求，开展创新和探索，推动企业不断发展壮大。例如，中航工业集团积极开展产业结构调整和工业互联网的推动，探索新的发展模式，推动行业信息化转型，不断推进企业发展。

总之，国有企业三年改革过程中涌现出了大量的优秀案例，也推动了不少企业在改革的道路上走得更快、更远。但在此过程中也不可避免的遇到了一些问题，因此，在进一步深化改革的同时，需要认真总结实践经验，不断创新改革思路，不断推动国有企业更好地发展。

国有企业三项改革心得体会

随着我国国有企业改革的不断深化，国有企业逐渐向市场化、法人化、现代企业制度的方向转变。这三项改革是国有企业持续发展和创新的关键所在。通过深入研究和实践，我对国有企业三项改革有了一些心得体会。

首先，市场化改革是国有企业改革的核心。市场化的改革意味着国有企业需要更加注重市场需求，积极探索适应市场经济的新型经营模式。在过去的几十年里，国有企业曾经承担着国家经济的重要职责，但随着市场机制的逐步完善，国有企业需要转变角色，注重经济效益和社会效益的平衡。作为国有企业的一员，我深深意识到市场化改革不仅仅是一种经济体制上的改革，更是一种思维方式的改变。我们要学会通过市场需求来引导企业发展，做好市场调研和市场营销工作，主动适应市场竞争，为企业创造更多的市场机会。

其次，法人化改革是国有企业改革的重要一环。法人化的改革意味着国有企业需要建立健全的法人治理结构，明确权责界限，实现公司治理的规范化与精细化。过去，国有企业的决策是由一些人集中制定，缺乏科学的决策程序和监督机制。法人化改革通过建立董事会、监事会和总经理负责制等机制，使企业实现内部决策的健康与透明，增强企业的竞争力和自主经营能力。在我所在的国有企业中，我们不断推进法人治理，建立了科学的决策流程和制度，各级管理者的责任和权力明确，决策的合法性和公正性得到了更好地保障。这些改革举措使我们的工作更加规范化，也更能够激发员工的创造力和积极性。

最后，现代企业制度改革是国有企业改革的关键一环。现代企业制度改革意味着国有企业需要改变过去政府主导的行政管理模式，向市场竞争和效益为导向的企业经营模式转变。过去，国有企业的管理体制过于僵化，工作效率低下，制约了企业的进一步发展。现代企业制度改革通过建立人才引进与激励制度、优化内部管理流程和完善员工培训体系等措施，有效提升了国有企业的整体竞争力。在我参与的国有企业中，我们不断加强对员工的培训和技能提升，营造创新创业的氛围，增强企业的创新能力和市场竞争力。这些改革举措使得我们的企业不断迎来新的发展机遇，也使我们的员工在实践中不断成长。

综上所述，国有企业的市场化、法人化和现代企业制度的改革是国有企业发展和创新的关键所在。通过在实践中总结经验和深入研究，我对这些改革有了一些心得体会，即市场化改革需要立足于市场需求，积极适应市场变化；法人化改革需要建立健全的法人治理结构，增强企业的竞争力和自主经营能力；现代企业制度改革需要改变过去政府主导的行政管理模式，提升企业的整体竞争力。只有不断深化和完善这三项改革，才能使国有企业更好地适应市场经济发展的要求，推动我国经济持续健康发展，实现国家富强和人民幸福的目标。

国企三年改革行动心得体会

近年来，我国国有企业改革行动不断深化，通过市场化、多元化、股权多元化等手段，推动了国企的全面发展。在这三年的改革行动中，我有幸参与其中，亲身感受到了国企改革之路上的艰辛与现实。有着这些经历，我深感国企改革正不断迈向更加稳健、可持续的发展，也收获了一些心得体会。

首先，我深刻体会到了改革的必要性与重要性。在过去，由于种种各方面的原因，国有企业发展的速度相对较慢，存在着效率不高、创新力不足等问题。而改革恰恰给予了国企一次更新换代的机会，通过深化改革，国企可以更好地适应市场需求，提高企业的创新能力和竞争力。换言之，没有改革就没有国企的未来，这也是改革的必要性所在。

其次，改革过程中遇到了诸多挑战与困难。国企改革不仅需要决策层的支持与引导，也需要中层干部的积极配合与推动。然而，改革带来的个人利益调整、工作方式变革等问题，往往会引发内部的阻力，有时甚至会遭受来自外部的压力。同时，国企改革对于政府、市场、资本等各方面资源的整合也是一个复杂的过程。因此，在改革的过程中需要解决好利益平衡、组织创新等问题，全社会都需要给予国企改革更多的理解与支持。

第三，改革的前景令人期待。通过这三年的改革行动，国企的发展速度和创新能力得到了显著提升。国企的市场化运作、多元化发展等手段不仅为企业注入了活力，也为企业发展带来了更多的机会与可能。国企改革的成功经验不仅仅适用于国有企业，也可以为其他企业提供参考和借鉴。因此，改革的前景令人期待，它不仅可以为国家经济发展注入新动力，也为广大的员工带来了更好的发展机会。

第四，国企改革需要注重人文关怀。尽管改革的目标是为了推动企业发展，但这并不意味着忽视了员工的需求和情感。改革过程中，企业需要注重人文关怀，为员工提供更好的待遇和发展机会。员工是企业的基石，只有他们满怀信心和热情，才能够为企业的发展作出更大的贡献。此外，改革的过程中，也需要重视企业间的合作与共赢，通过分享资源、互相协作，实现优势互补，提高整个行业的竞争力。

最后，通过参与国企改革，我深刻认识到了自己的责任与使命。作为一名国有企业的干部，我应该不断提升个人素质与能力，积极研究国内外企业管理的先进经验，增强自身的领导能力和团队协作能力。同时，我也要不断深化改革思想，增强危机感和紧迫感，为企业的发展贡献自己的力量。只有这样，我才能更好地应对企业面临的挑战和机遇，不断推动国企改革向前发展。

总之，经历了国企三年改革行动，我深感改革的必要性与重要性，也亲身感受到了改革带来的挑战与困难。然而，改革的前景令人期待，它为国企发展带来更多的机遇与可能。国企改革需要注重人文关怀，注重员工的需求和情感。通过参与国企改革，我深刻认识到了自身的责任与使命，将为国企的发展贡献自己的力量。我相信，在全社会的共同努力下，国企的改革行动将迈向更加稳健、可持续的发展。

国有企业改革指示心得体会

随着市场经济的发展，我国国有企业的改革不断加快。党中央、国务院相继出台了一系列关于国有企业改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、创新发展等方面的要求。在工作中，我深入学习领会这些指示，不断思考、调整工作思路，努力推动企业的改革与发展。以下将结合自己的体会，谈谈我在国有企业改革指示中的收获与心得。

首先，从指示的实践操作中，我明白了国有企业改革的方向是要增强企业的核心竞争力。在过去的工作中，我经常只关注企业的短期利润，而忽视了企业自身的长远发展。指示强调要发挥企业的比较优势，培育壮大企业的核心业务。因此，我对企业的定位进行了深入研究，并在实践中积极探索新的业务领域。通过调整企业的经营战略，我成功地将企业的核心业务从低附加值环节转移到了高附加值环节，为企业增加了新的利润增长点。

其次，指示要求国有企业加大科技创新力度。在过去，由于传统发展模式的惯性，企业在科技创新方面相对薄弱。然而，指示明确指出要加大科技创新投入，强调要提升企业的技术创新能力。在实践中，我积极引进了一批科研人才，与高校合作开展了一系列科技创新项目。同时，我还积极鼓励员工参与科技创新，设立了创新奖励制度，提高了员工的创新积极性。通过这些措施，企业的科技创新能力得到了显著提升，产品的技术含量也大幅度提高。

另外，指示要求国有企业降低成本，提升效益。在过去，企业在经营过程中存在着很多的浪费和低效现象。指示明确要求企业进行成本管理，发挥规模效益，提高资源的使用效率。针对这一要求，我进行了针对性的改革措施。首先，我对企业的运营流程进行了优化，减少了过程中的环节和时间浪费。其次，我加强了与供应商的合作，降低了采购成本。最后，我大力推动企业内部的信息化建设，提高了企业的自动化程度，降低了人力成本。通过这些措施，企业的成本得到了有效的控制，效益明显提升。

最后，指示强调要坚持以人民为中心，关注员工的安全和福利。在过去，企业往往只关注经济效益，忽视了员工的福利和安全。然而，指示明确要求要加强员工的培训和教育，关注员工的发展和安全。在实践中，我积极投入资金和资源，加强了员工的培训和技能提升；同时，我还加强了对员工的安全生产教育和培训，确保了员工的人身安全。通过这些措施，员工对企业的归属感和忠诚度得到了显著提高，企业的稳定和和谐发展得到了有力保障。

总之，国有企业改革指示的出台对企业的改革和发展具有重要的指导作用。我在实践中深入学习和贯彻这些指示，不断调整工作思路，努力推动企业的改革与发展。通过核心竞争力的培育、科技创新的加强、成本的降低和员工福利的关注，企业的发展得到了明显提升。但同时也要注意指示的适用性，因地制宜地进行调整和转化。只有在实践中不断总结经验，适时调整方向，才能更好地适应市场的需求，实现国有企业的可持续发展。

国有企业体制改革心得体会

第一段：引言（150字）。

随着中国改革开放的深入推进，国有企业体制改革成为社会发展的重要议题。在过去几十年的发展中，我国国有企业经历了多次改革，取得了显著的成就。在我从业多年的过程中，我深刻感受到国有企业体制改革对于企业发展的重要意义。本文将从三个方面谈谈我对国有企业体制改革的心得体会。

第二段：改革创新的重要性（250字）。

国有企业体制改革是中国改革的重要组成部分，它对于推动中国经济增长、提高国际竞争力至关重要。在改革之前，国有企业在生产效率、技术创新、市场竞争等方面存在严重问题。通过深化国有企业改革，鼓励创新思维和市场竞争，可以有效解决这些问题。改革创新使得国有企业注重市场需求和消费者反馈，从而推动企业不断满足市场的需求，实现可持续发展。

第三段：市场化改革的必要性（350字）。

市场化改革是国有企业体制改革的重要内容之一。通过市场化改革，国企可以更多地参与市场竞争，提高企业的活力和创造力。市场化改革可以让企业更好地适应市场变化，提高企业的竞争能力和经济效益。同时，市场化改革还能够增加企业效益，提高国家整体经济水平。然而，在市场化改革的过程中，也需要注重公平公正，避免资源过度集中和产生不正当竞争，以确保市场竞争的公平性。

第四段：员工激励机制的重要性（300字）。

员工激励机制是国有企业体制改革中的关键一环。在过去的国有企业体制中，由于一些历史原因和体制性问题，企业激励机制较为僵化，员工积极性不高。通过改革创新激励机制，可以提高员工的凝聚力和工作积极性，并推动企业的创新和发展。在激励机制的改革中，应考虑员工个人能力和贡献，建立科学合理的薪酬制度和晋升机制，激发员工的主动性和创造力。同时，也要注重企业文化的建设，营造良好的工作氛围和激励机制，增强员工的归属感和荣誉感。

第五段：政府监管与改革协同发展（150字）。

国有企业体制改革需要政府的监管和引导。政府应加强对国有企业的监管，促进企业的规范发展，减少利益输送和腐败问题。与此同时，政府也应积极推动改革创新，为企业提供政策支持和市场机会，在国有企业改革和市场化转型中扮演好引导者和监管者的角色。政府监管与改革的协同发展，将为国有企业体制改革注入新的动力，为企业创新发展提供更加宽广的舞台。

总结（200字）。

通过国有企业体制改革，我们可以看到改革的重要性和市场化改革、员工激励机制、政府监管等因素的重要作用。国有企业体制改革既是一次伟大的历史实践，也是对市场经济发展理论有效性的验证。我相信，国有企业体制改革将继续深化，为国家和企业带来更大的发展与机遇。

国有企业制度改革心得体会

近年来，我国深入推进国有企业改革，取得了显著的成就。作为国有企业职工的一员，我深有体会地参与和见证了这一改革的进程。在这个过程中，我深刻认识到，国有企业制度改革对于提高国有企业的竞争力和效益至关重要。在改革中，我学到了很多宝贵的经验和教训，也对国有企业的发展和前景有了更深入的了解。

首先，国有企业制度改革必须坚持市场导向。过去，我国的国有企业往往受到计划经济体制的制约，缺乏竞争意识和市场导向。然而，随着市场经济的发展，国有企业不得不面对日益激烈的市场竞争。通过改革，国有企业具备了更高的自主经营权和决策权，能够更好地适应市场需求和变化。在我所从事的电力行业，国有企业掌握了电力资源的优势，通过市场化的方式进行资源配置，大大提高了电力行业的竞争力和效益。

其次，国有企业制度改革必须注重科技创新。在现代经济中，科技创新是促进企业提高创新能力和核心竞争力的关键。国有企业要在市场竞争中立于不败之地，必须加大对科技创新的投入和支持。例如，我国发电企业在进行国有企业制度改革期间，提出了“科技是第一生产力”的口号，鼓励科研人员不断进行技术改造和革新，不断推进新能源和清洁能源的利用。通过科技创新，国有企业能够跟上时代的步伐，提升核心竞争力，实现可持续发展。

第三，国有企业制度改革必须加强内部管理。国有企业在过去的改革中，由于制度和机制不完善，内部管理混乱，效益低下。在改革过程中，我们深刻意识到，良好的内部管理是企业健康发展的基础。通过改革，国有企业建立起了现代企业制度和管理模式，加强了企业的内部治理和监督机制。国有企业对企业经营活动进行规范，加强了企业的激励机制和约束机制，提升了企业的执行力和效率。

第四，国有企业制度改革必须注重员工的培训和发展。作为国有企业的一员，我深感到，员工的培训和发展对于国有企业的整体发展至关重要。通过改革，国有企业加大了对员工培训的力度，提供了更多的培训机会和资源。企业鼓励员工参与各类培训活动和职业技能竞赛，并根据员工的表现给予相应的奖励和晋升机会。通过这种方式，国有企业提高了员工的素质和技能水平，为企业的发展提供了不可或缺的人力资源。

最后，国有企业制度改革必须注重社会责任。作为国有企业，承担社会责任是必然的选择。通过改革，国有企业提高了企业的社会责任意识，加大了企业的社会公益支出。例如，我所就职的电力公司积极参与农村电力扶贫工作，为农村地区提供可靠的电力供应，为当地经济发展做出贡献。通过这种方式，国有企业不仅在经济领域取得了显著成就，也在推动社会的可持续发展方面发挥了重要作用。

综上所述，国有企业制度改革对于提高国有企业的竞争力和效益具有重要意义。通过改革，国有企业能够更好地适应市场需求，加强科技创新，加强内部管理，培养员工的培训和发展，承担社会责任，确保企业的持续健康发展。国有企业制度改革不仅对企业本身的发展有益，也有助于推动我国经济的发展和社会的进步。作为国有企业的一员，我将继续努力，为国有企业制度改革和发展做出更大的贡献。

国有企业改革指示心得体会

随着中国经济的快速发展，国有企业改革日益成为一个备受关注的话题。最近，政府出台了一系列国有企业改革指示，引起了全社会的广泛讨论。在阅读和研究这些指示后，我对国有企业改革有了更深的理解，并从中获得了一些重要的心得体会。

首先，国有企业改革需要坚持市场导向。指示明确要求国有企业加强市场竞争力，实行市场化经营。这意味着国有企业应当放开手脚，以市场需求为导向，灵活调整生产经营方式和组织结构。只有通过市场竞争，国有企业才能真正提高效益，适应经济发展的需要。这就要求企业领导者要有开放的思维和敏锐的市场嗅觉，及时抓住市场机会，做出有效的战略决策。

其次，国有企业改革需持续完善公司治理结构。指示提出要建立健全科学规范的公司治理结构，提高决策科学性和透明度。在过去的改革过程中，一些国有企业内部的权力过于集中，决策不透明，导致管理混乱和资源浪费。而指示的出台，则进一步强调了公司治理的重要性。国有企业应建立独立董事制度，完善内部监督机制，加强对企业决策过程的监督，使决策更具科学性、合理性，确保国有企业的长期发展。

第三，国有企业改革要充分发挥市场机制的作用。指示明确提出要优化国有企业资源配置，实现市场定价，鼓励国有企业参与市场竞争。这意味着国有企业要以市场需求为导向，优化产品结构和服务质量。只有在市场机制的作用下，企业才能真正适应市场的变化，提高效益和竞争力。同时，国有企业还应当充分利用市场化手段，加强内部管理体制的改革，提高效率和质量水平。

第四，国有企业改革需要加强员工培训和人才引进。指示提到要重视员工的培训和职业发展，建立一支高素质、创新能力强的管理团队。这是国有企业改革中的关键环节。因为任何一个企业的成功都离不开人才的支持，而国有企业更是如此。只有通过培训和引进优秀人才，国有企业才能拥有专业化、高效率的管理团队，进一步提升企业的创新能力和竞争力。

最后，国有企业改革需要广泛参与社会力量。指示鼓励国有企业与社会资本合作，通过多元化的股权结构，引入社会力量提高企业经营管理效能。这不仅可以促进国有企业与民营企业之间的合作，还可以提高国有企业与全球市场的连接，增强企业在国际市场上的竞争力。此外，社会力量的参与还可以为国有企业带来更多创新创业的机会，促进企业的可持续发展。

综上所述，国有企业改革指示为我们提供了重要的思路和方向。在具体实施过程中，我们要坚持市场导向，不断完善公司治理结构，充分发挥市场机制的作用，加强员工培训和人才引进，广泛参与社会力量。只有这样，国有企业才能真正适应市场需求，提高效益和竞争力，迎接挑战，实现可持续发展。

三年改革方案心得体会

第一段：引言（大约200字）。

三年改革方案是一个国家或组织在特定时间内制定并实施的一系列政策和举措，旨在推动国家或组织的发展和进步。通过对三年改革方案的学习和实践，我深刻认识到改革的重要性和复杂性。在此论文中，我将分享我对三年改革方案的心得体会，并讨论改革对个人和社会的影响。

第二段：对改革的认识（大约250字）。

改革是一种必然，也是一种挑战。在三年改革方案的实施中，我们面临着许多困难和阻力，正如《论语》中所言：“陋室铭心，独具慧眼”。改革需要勇气和智慧，它要求我们抛弃过去的惯性思维和陈旧的观念，去尝试新的方法和理念。只有敢于创新和求变，才能在竞争激烈的世界中立于不败之地。而改革的目的不仅仅是为了自身的发展，更为了整个社会的进步。通过改革，我们可以解决社会问题，提高生活质量，实现可持续发展。

第三段：改革对个人的影响（大约300字）。

改革对个人有着深远的影响。首先，改革让我意识到自己的不足之处，并激发了我追求进步和学习的动力。在三年改革方案的实施过程中，我发现了自己的优点和缺点，并找到了改进自己的途径。其次，改革鼓励我超越自己的舒适区，挑战自我。正如乔布斯所言：“只有破了，才有再造”。通过改革，我学会了面对挫折和困难，坚持不懈地追求梦想。最后，改革培养了我的创造力和创新思维。在不断尝试和实践中，我学会了独立思考、解决问题和取得突破。这些经历不仅改变了我的态度和行为，还给予了我成长和成功的机遇。

第四段：改革对社会的影响（大约300字）。

改革不仅对个人有着重要的影响，也对社会产生广泛而深远的影响。首先，改革为社会创造了更多的机会和空间。通过改革，创新的企业和个人可以得到更好的发展机会，激发经济增长和社会进步的动力。其次，改革促进了社会的公平和公正。通过改革，我们可以打破阶层的壁垒和利益集团的束缚，建立起公平的竞争环境，使每个人都能有发展的机会。最后，改革改善了社会的生活质量和福祉。通过改革，我们可以提高社会服务和公共设施，让人们享受到更好的教育、医疗和环境。

第五段：对未来的展望（大约250字）。

三年改革方案不仅是对过去三年改革工作的总结，更是对未来的规划和展望。通过对三年改革方案的学习和实践，我认识到改革是一个长期的过程，需要持之以恒的努力和执着的追求。只有不断改革创新，我们才能走在时代的前沿，实现国家的繁荣和社会的进步。因此，我将以更加积极的态度和创新的思维参与到未来的改革中，为国家和社会的发展贡献自己的力量。

总结：

通过对三年改革方案的学习和实践，我对改革有了更深的理解和认识。改革不仅仅是个人的需要，更是社会的需要。通过改革，我们可以实现自身的价值和梦想，也可以推动社会的进步和繁荣。改革是一项艰巨的任务，需要我们有勇气和智慧去面对挑战和困难。但只要坚持改革创新，我们一定能够实现我们的目标和梦想，迎接更加美好的未来。

深化国有企业改革工作心得体会

按照市党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署，为进一步推动市属国有企业深化改革，为市委、政府相关决策提供准确依据，2月中旬至3月初，我先后对市星瀚、九柱、矿业、善道等市属国有企业的运行现状和改革中存在的问题进行了调研，现形成调研报告如下。

一、基本情况。

(一)企业户数：截至12月末，市属国有企业共有19户，主要涉及市政基础设施、房产建筑、矿产资源开发、交通运输、生态绿化、文化旅游、融资平台、教学实训和咨询服务九大行业，其中农林牧渔业企业3户、工业企业3户、地质勘察及水利企业3户、交通运输企业2户、房地产企业2户、信息技术服务企业1户、社会服务业企业4户、教育文化企业1户。另外还有新成立、未纳入国资统计的企业5户：市环湖开发公司、沙湖机场公司、神工科技公司、民德殡葬服务公司、啄木之鸟审计咨询公司。

(二)经营情况：，市属国有企业实现营业总收入189,011万元，较上年189,539万元下降1%。增幅较大的主要是星瀚、矿业、九柱、善道四个国有企业，同比增收分别为13,067万元、3,519万元、19,540万元、1,350万元，分别增长13%、21%、209%和27%。营业总收入较上年下降的企业有13户，减收金额41,496万元，降幅较大的企业有：石嘴山国马科技股份有限公司同比减收38,192万元、下降77%;石嘴山市水利勘测设计院有限公司同比减收257万元、下降25%。累计实现利润3,437万元，较上年盈利14,636万元下降77%。其中实现盈利的有8户、盈利额6,605万元，较上年盈利15,678万元减利9,073万元。经营亏损的有11户、亏损额3,167万元,较上年亏损1,042万元增亏2,125万元。

(三)资产状况：截止20末，市属国有企业资产总额931，809万元，较上年852,053万元增长9%;负债总额613,552万元，较上年573,634万元增长7%。净资产收益率(不含少数股东权益)0.4%，较上年4.13%下降3.73个百分点;国有资本保值增值率100.93%，较上年102.11%下降1.18个百分点。资产负债率65.85%，较上年67.13%下降1.28个百分点。从资产规模看，星瀚、矿业、九柱、善道4户企业资产总额达891，835万元，占市属国有企业的83.0%，经营性资产占市属国有企业全部经营性资产的99%以上。

(四)股权构成状况：目前，市属国有企业及其二级、三级子公司共有60户，其中一级企业22户(含5户已注册但未纳入国资统计的企业)，二级企业28户，三级企业10户。国有独资企业47户(一级企业21户、二级企业22户、三级企业4户)，占78.3%;国有控股企业4户(二级企业2户、三级企业2户)，占6.7%;国有参股企业9户(一级企业1户、二级企业4户、三级企业4户)，占15%。

(五)人员情况：年，市属国有企业年末从业人数4759人，在岗职工数3649人。

二、存在的不足。

(一)企业资产管理方面存在的不足。

1.产权不清，难以发挥资产的使用效益。部分企业资产权属关系不明确，造成所有权和使用权脱节。如华夏脉文化旅游公司现在使用的图书馆、文化馆、展览中心、五七干校博物馆等，未办理资产转让登记手续，无产权登记证书，没有形成企业资产所有权，仅用于办公和出租，取得一定的出租收入，无法实现资产有效经营，资产效率较低。绿森林公司现用办公楼原以生态保护林场名义立项建设，形成的资产不属于绿森林公司。诸如此类产权不清的问题，导致企业在资产经营、担保、贷款等方面无自主权，无法律实效。

2.优质经营性资产比重低，资本结构不合理。部分企业资产中，政府投资的办公楼、土地等非经营性资产占比较大，此类资产不具备资产经营和银企合作的担保抵押条件，不能直接从事生产经营活动。从企业实收资本构成看，企业自身盈利能力不强，自我积累过低。企业实收资本总额达226,904.51万元其中国家资本83,153.98万元，占36.6%;负债总额613,552万元，长、短期借款200,310万元，占负债总额的32.6%。企业自有资金非常有限，融资渠道比较单一，普遍缺乏流动资金和后续发展资金。

(二)企业制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的现象。市属国有企业中有11户是依托主管部门业务成立或由政府部门下属单位改制保留的`企业，主管部门实际对企业具有控制权。部分企业人员、财务与主管部门重叠混合。二是部分企业还没有建立规范的法人治理结构。截止2013年底，大部分市属国企都没有建立规范的监事会，市国资委向部分企业外派了兼职监事，但也没有按规定履行监事职责。董事会和经理层建设也有待加强，例如市星瀚集团实行总裁负责制，没有建立董事会，也没有设置总经理。市九柱集团总经理由董事长兼任。市矿业集团董事会董事仅有2人。法人治理机构不健全、管理层班子配备不齐等问题，造成企业存在经营管理、决策议事程序不规范等问题。

(三)企业发展方面存在的不足。

1.主业不突出。部分企业主业不突出、投资分散、存在同业竞争现象，导致主导产业规模、资金、经营难以形成集聚效应，多家企业在有限的资源、市场中重复、交叉投资经营。如星翰集团是市属国有企业的龙头企业，主要从事集中供热、燃气供应、自来水生产供应、污水收集、处理及城市基础设施建设，兼营发电、房地产开发、建筑安装、工程设计、宾馆服务和旅游服务等。九驻集团经营范围涉及房地产开发、建筑工程施工、物业管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾无害化处理等多个领域。善道集团主要从事交通工程项目建设、房地产开发、水上运输等业务。市础天国有资产经营有限公司只承担政府重点项目、工程融资平台的作用，无法形成真正的经营实体，实现经济效益。

2.企业流动资金困难，负债率偏高。2013年末，市属国有企业银行贷款余额为200,310万元，资产负债率平均达到65.58%，企业流动资金严重不足，生产发展主要依靠银行贷款。较高的负债率，增加了企业融资成本，加大了企业的财务风险。

3.企业资产收益率普遍较低。规模较大的星瀚、矿业、九柱、善道四户企业大部分属于承担市政、住房保障等社会公共职能的企业，因业务的特殊性，造成其低盈利性甚至亏损的特点。2013年，四户企业资产收益率平均为1.6%，其中善道集团最高为4.6%，九柱集团最低为-0.01%。九驻集团近三年营业收入下滑，一直呈亏损状态，主要原因是企业承担全市廉租住房、公共租赁房及经济适用房等保障房建设任务，除收到中央补助资金和有限的地方财政配套资金外，大部分资金只能通过企业自筹或银行贷款取得，还贷压力大，影响企业效益，同时受房地产形势影响，企业效益下滑。

4.部分企业亏损严重，资不抵债。2013年市属19户国有企业中有8户实现盈利，11户由于缺乏市场竞争力或经营不善而亏损，其中有5户企业属于长期亏损，资不抵债，扭亏无望企业。

5.考核机制不健全。一是对市属国有企业经营业绩考核工作还没有全面推开;二是考核指标还不够完善，如全面反映企业能力的经济增加值等指标没有纳入考核范围;三是没有建立与负责人收入挂钩的绩效考核制度;四是企业在引进人才用人机制上缺乏必要的自主权，大多数企业负责人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序进行。

(四)国资监管方面存在的不足。

1.监管职责中存在越位现象。，市国资委根据市属国有企业情况制定了《石嘴山市国有企业重大事项及财务监督暂行办法》，《办法》一度对市属国有资产监管、国有企业规范管理起到了积极的推动作用，但随着企业的快速发展，部分应由企业决定的日常经营活动事项由政府决定，已不适应目前企业发展需要，不利于企业自主经营。如：根据《办法》规定，企业贷款3000万元以上、母公司与子公司以及子公司之间担保万元以上、国有资产转让50万元以上、捐赠或赞助20万元以上属重大事项，需由国资委审核，报市政府决定的事项中，资金限制额度过低，审核、报批程序多、时间较长，这类事项涉及企业面广、次数频繁，造成企业不能及时作出决策，决策的时效性、灵活性较差，给企业自主经营带来不便。

2.监管体系不建全。市国资委自成立以来，由于机构及人员编制所限，一直未能按照《企业国有资产法》等有关规定成立监事会，无法向市属监管企业派出专职监事。随着国有企业的快速发展、国有资产规模的不断扩大，以及混合所有制经济的发展，使得企业资本结构日趋复杂，国有资产监管的广度不断扩大，难度日益增加，任务更加艰巨。

3.考核体制不适应现代企业发展。由于企业管理层次没有打破行政级别，干部管理与行政机关采用相同的模式，市星瀚、矿业、九柱三家企业不是由国资委按照企业身份来考核，而是与市直各部门统一考核，造成监管、考核不统一的局面，无法实现管资产与管事、管人相统一。

三、改革意见建议。

以不断增强市属国有经济的活力、控制力和影响力为目标，坚持政企分开、政资分开，优化资产、合理重组，突出主业、做优做强，管理提升、转型增效，加快推进国有企业重组整合，建立完善现代企业制度，构建科学国资监管体系，推动市属国有企业健康发展，实现国有资产保值增值。

(一)推进政企分开、政资分开，以资产为纽带明确产权关系，实现经营性资产统一监管。

以管资本为主，坚持政企分开、政资分开，盘活国有资产，推进国有资产资本化，使之在资本市场上更有作为，在经济发展中发挥更好作用。一是部门管理企业脱钩改制。依托部门设立的市环境保护研究所、市茂源房地产交易中心、市啄木之鸟审计资询公司，实行国有资本退出，由其主管部门负责实施脱钩改制，推向市场。二是成立国有资本运营公司。以市础天国有资产经营公司为基础，组建国有资本运营公司。整合全市“小、散、弱”的可经营性资产，与市国资委、财政局等部门代表市政府持有的对外投资股权，一并无偿划拨注入国有资本运营公司。国有资本运营公司负责国有资产的投资经营和存量资产的流动与重组，主要通过开展股权运营，以股东身份从事国有资本的经营管理和运作，与所出资企业之间建立以资本为纽带的投资与被投资关系，参与企业管理，改善国有资本的分布结构和质量效益，以市场化的手段，激发国有资产的经济活力和竞争力。

以完善现代企业制度，形成市场化经营机制为目标，进一步规范和完善企业组织、管理、考核等规章制度，提高国有企业作为市场经济主体的活力和竞争力。一是完善企业法人治理结构。规范企业董事会建设，配齐董事会人员，推进外部董事制度，严格落实董事履职责任。依法落实董事会职权，完善董事会议事规则，不断提高董事会决策水平。建立国有企业外派监事制度，由市国资委向企业委派监事会主席，和企业内部监事一起组成监事会，履行监督企业财务管理、资产运营、重大事项决策以及企业负责人履职情况等职责。进一步规范监督工作流程，切实发挥好监事会监督作用。创新企业经营者选拔任用机制，探索建立职业经理人制度。完善国有企业高管人员选拔机制，逐步减少行政任命管理人员，加大市场化选聘和管理力度，充分发挥企业家在企业经营管理中的重要作用。严格控制董事会、监事会、经理层人员重叠范围，努力形成董事会、监事会和经理层“三位一体”、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。二是完善国有企业考核、评价、激励、约束机制。认真总结市属国有企业经营业绩考核试点工作，以经济指标为主、其它指标为辅，进一步细化考核指标，修订完善考核办法，在市属国有企业中全面推行经营业绩考核。探索建立国有企业经营者激励、约束机制。将经营业绩考核与绩效薪酬相挂钩，以管理团队、核心业务骨干为主要对象，依据考核目标完成情况和价值贡献大小，合理确定激励的范围和水平。推进国有企业财务预算等重大信息公开制度，提高国有企业运营透明度。完善投资重大损失责任追究制度，强化企业经营投资评价和责任追究。通过逐步建立科学有效的考核、评价、激励和约束价机制，切实形成重业绩、讲回报、强激励、硬约束的国资监管格局。三是健全国有资本经营预算制度。建立健全国有资本经营预算制度，准确把握国有资本经营预算的支出方向，完善支出结构，强化监督检查，充分发挥国有资本经营预算在改革发展、结构调整、转型升级中的重要作用。科学合理界定企业功能，按照公益性、资源性和竞争性划分市属国有企业类别，结合企业绩效情况制定《国有资本经营收益收缴管理办法》，合理确定收益上缴财政比例。四是规范薪酬水平、职务消费等。合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费。对市场化聘任的企业管理人员，研究建立市场化薪酬协商机制，根据企业经营管理的绩效、风险和责任来确定薪酬水平。

(三)坚持以市场为主导，促进企业发展壮大。

按照主业突出、优化组合、做优做强的原则，通过整合业务类同企业来降低管理成本;通过资本的有序合理划转、流动，来优化资源配置，提高资产运营质量和效益，着力打造以市星瀚、矿业、九柱、善道、文化产业为核心的五大产业集团。逐步扩大经营范围，提高企业经营活力，鼓励企业走出去加速发展，成为具有跨地区竞争实力的大企业集团。

(四)推进国企整合重组，发展混合所有制经济，加快国有企业股权多元化改革。

通过发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，促进国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。一是开展改革试点工作。在星瀚、九柱两个国有重点企业的子公司中，选择两到三个开展企业混合所有制改革试点工作。试点工作开展过程中，既要吸引更多社会资本与国有资本共同发展、共同受益，又要注重吸收私有制企业的现代管理经验，转化应用到其它国有企业中，进一步促进全市国有企业尽快完善公司治理结构，优化内部运行，形成市场化的经营机制。二是探索混合所有制企业员工持股办法。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。三是要通过明晰产权关系、规范公司治理、强化资产评估、规范产权流转、加强资产监管等多种措施，坚决防止在发展混合制所有制经济的过程中出现国有资产流失损失。

(五)科学构建国资监管体系，促进国企科学发展。

研究制定与市场机制相适应的监管模式、监管内容和监管方式，在自主经营、市场化发展上为企业松绑，在管控资本投向、提高资本使用效益上探索创新，努力形成规范、系统、有效的国有资本监管体系。一是授予企业独立自主的经营权，调动国企积极性。坚持所有权和经营权相分离的改革方向，按照法律赋予的职能和管资本的要求，修订完善国有资产监管规章制度，进一步规范政府、国资委与国有企业之间的关系，充分尊重国有企业的市场主体地位，不随意干预企业具体生产经营活动，真正做到监管不缺位、不错位、不越位。二是授权国资委行使股东大部分职权、加强国资委职能。一方面国资委作为国有资产管理单位，市政府要对其充分授权，让其行使大部分股东权力，行使出资人职责。另一方面国资委要按照法律规范和符合公司治理基本原则的股东定位来开展工作，通过股东会决议、公司章程制定、任免董事会和监事会成员、资本增减等渠道行使所有权，通过公司治理体系的科学构建来提高所有权监管的效率。