项目建设方案格式（优质19篇）

建设方案的落实需要领导的支持和全体员工的积极参与，形成良好的工作氛围。下面是一些建设方案制定和实施过程中需要注意的重要事项和技巧

项目建设方案_项目建设方案【】

为了落实、政府关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20xx年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和保持我乡经济社会平稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际情况，特制订如下方案。

一、指导思想。

20xx年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

二、工作任务。

一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设；二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20xx年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

三、工作重点。

(一)突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际情况，积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。

(二)突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制(即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费)，制订卫生公约，划分卫生责任区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

(三)突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，积极开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下做爱科学、懂技术的新农民。积极开展创建“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村创建“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

四、工作和时间安排。

1月份：根据定点的情况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

8月份：全面完成农村清洁工程建设。

9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支情况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面总结和考评工作，查看20xx年后备点的建设情况。

五、工作措施。

(一)加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，特别是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

(二)加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民积极加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强文明信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

(三)加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；二是积极配合县帮扶单位下村指导工作，县包(挂)村单位支持资金争取10000元以上；三是乡、村干部要积极动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

(四)严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

(五)考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

(六)明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

项目建设方案

根据《江西省“项目大会战”（20xx-2023年）实施方案》（赣府厅〔20xx〕7号）以及全省高质量发展考核评价有关要求，现就江西省20xx年度重大项目建设考核评价制定本办法。

全省11个设区市、赣江新区、100个县（市、区）。

江西省20xx年度重大项目建设考核评价设定3个一级指标、12个二级指标，总分值100分；同时设置加分项、减分项。

（一）重大项目对固定资产投资拉动情况。设置分值40分，包括全部施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、全部新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）4个二级指标。

（二）所属省重点重大项目进展情况。设置分值48分，包括所属省大中型项目年度计划完成投资及实际完成投资占全省比重与当地gdp占全省比重的比例情况（设置分值6分）、所属省大中型建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（含省大中型项目中投资50亿元以上重大项目完成投资占年度计划比例，设置分值12分）、所属省重点建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（设置分值12分）、所属20xx年中央预算内投资和省基建投资项目综合评估情况（设置分值12分）、所属省大中型项目入统情况（设置分值6分）5个二级指标。

（三）“项目大会战”工作落实情况。设置分值12分，包括本级政府印发本地区“项目大会战”方案及年度推进项目清单情况（设置分值4分）、本级政府召开专题会议研究解决重大项目建设中遇到的问题情况（设置分值4分）、省级层面协调推进问题解决落实情况（设置分值4分）3个二级指标。

（四）加分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰情况，各领域“项目大会战”推进成效明显的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件表彰1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰1次计1分；“项目大会战”每一领域排名第1的设区市和前10名的县（市、区）计0.2分；同一事项多次受到表彰的，取最高分值计分；加分上限为总得分不超过100分。

（五）减分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委，省发改委正式文件通报批评情况，重大项目推进虚报瞒报、弄虚作假或省重大项目推进不力受省级层面通报情况，固定资产投资季度增速被约谈情况，各领域“项目大会战”推进不力的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件通报批评1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件通报批评1次计1分；重大项目推进情况虚报瞒报、弄虚作假受省级层面正式文件通报1次计0.2分（所在设区市、所在县市、区同时扣分）；省重大项目推进不力受省级层面正式文件通报1次计0.1分（所在设区市、所在县市、区同时扣分）；固定资产投资季度增速年内两次及以上被约谈的计0.2分；“项目大会战”每一领域排名最末1位的设区市和最末10位的县（市、区）计0.2分；同一事项受到不同层级通报批评的，取最高分值计分。

本办法考核指标与下一步公布的20xx年度江西省高质量发展考核评价指标冲突或重复的，以20xx年度江西省高质量发展考核评价指标为准，本办法中不予考核。

（一）评分方法。二级指标的评分根据该指标的特性，分别采取功效系数法、特殊计分法进行评分。考评对象的综合得分为所有二级指标的评分总和。

1.功效系数法。将考评对象的指标值由大到小排序，最大的计该指标分值的满分，最小的计该指标分值的60%分数，其他的采取[（本地值-最小值）/（最大值-最小值）×该指标40%分值+该指标60%分值]的公式计算得分。其中，考核对象无省级重大项目的，对应指标按最小值计分；所在地方没有省级层面协调解决问题的，对应指标按最大值计分。

2.踩点计分法。明确该指标的要求，考评对象不符合要求的不得分，符合要求的取相应分值。其中，考核对象没有中央预算内投资项目、省预算内基建投资项目的，对应指标按平均分计分。

（二）数据来源。二级指标根据该指标的特性，数据来源分别为省统计局、“项目大会战”各领域牵头单位、国家重大建设项目库、全省投资项目在线审批监管平台、省发改委组织的中央预算内投资和省基建投资项目年度综合评估得分情况，以及考评对象收集提供和省发改委日常监督检查发现的情况。

（一）数据采集。根据各指标的数据来源进行数据采集。考评对象收集提供的数据具体由各设区市发改委收集并报市政府审定后，加盖政府公章于2022年2月15日前报送。考评对象对报送数据的真实性负责。

（二）考核评分。按照各指标的评分方法和计分细则，计算各考评对象的指标评分，并加总形成综合得分。依据综合得分排序情况，分设区市和县（市、区）得出考核评价结果。

（三）结果审定。将考核评价结果报省发改委主任办公会审议后，报省考评办审定。

考核评价结果运用于江西省高质量发展考核评价中“重大项目建设”指标的考核。同时，对考核评价一类设区市中排名前2位的、二类设区市（含赣江新区）中排名前1位的、一类县（市、区）中排名前4位的、二类县（市、区）中排名前3位的、三类县（市、区）中排名前3位的市县，省发改委在省预算内基建投资安排各地项目前期工作经费时给予一定倾斜，在申报中央预算内投资时对符合条件的项目优先支持申报。

本办法由省发改委负责解释。

项目建设方案

建设xx县域电子商务公共服务中心，改造现有办公场地、添置培训设施、改造和装修产品展示中心场所和购置产品展示设施设备、建设数据采集统计等场所(不含土建)。

建设分为设备设施采购和场所装修改造两部分，将经过政府招标的方式进行。拟采购的设施设备按照云商市〔20xx〕86号文件的要求制定清单附后，包括：电脑、打(复)印机、扫描设备、音像(视频、led显示)设备、网络接入(输出、存储)设备、办公桌椅等。场所装修改造见后附的预算明细表。

剑川县电子商务公共服务中心建设总预算为300万元，项目计划在3月底完成建设任务，到达运营要求。

(二)电子商务公共服务中心运营管理服务

剑川县电子商务公共服务中心设施建成后，由商务局选拨贴合条件的电子商务运营商实施运营并做好运营商的管理和服务工作。优先选择能供给现有电商平台、本地技术支持和运营管理与服务人员的本地电子商务企业承担运营工作。

做好电商运营企业的管理与服务，引导和支持电商运营企业面向当地招募电商服务就业人员供给就业岗位，面向县内企业、农户和个人供给电商技能实训、资料加工制作、品牌培育服务、网络宣传推广、包装设计、电商代运营、在线支付结算等服务，实现为全县企业、农户、个人供给规范的农村电子商务公共服务体系，加快推进商品信息进村入户，开展商品上线、农产品上行、网上营销推广、线上线下融合等工作，实现网购网销。

剑川县电子商务公共服务中心运营预算费用为50万元，将补贴给运营企业开展运营工作。

(六)做到机构健全、制度完善、分工明确、管理规范;

(七)门头建设特征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“剑川县电子商务公共服务中心”等字样。

鼓励本地电商企业进取申报承接公共服务中心运营，实施服务外包，实现为全县企业、农户、个人供给规范的农村电子商务公共服务体系，开展商品上线、网上营销推广、线上线下融合等工作，加快推进商品信息进村入户，实现网购网销。

经过县公共服务中心的运营服务，进取培育我县农村电子商务市场主体，充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。县公共服务中心运营后将扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。

项目建设方案

坚持以科学发展观为指导。紧紧围绕保供给、保民生、稳市场、促增收目标，突出粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜篮子”产品，加强生产能力建设，完善市场流通体系，健全应急调控和保障供应机制，加快产业化经营步伐，强化农产品质量安全，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”工程建设水平，保障生产供给，稳定市场价格，更好地满足人们生活日益增长的需要，推动全县农业农村经济健康快速发展。

全县“菜篮子”产品总产量较快增长，自给水平稳步提高，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强，农产品市场体系加速推进，加快形成全国农区绿色畜牧基地、全国优质果品生产及出口创汇基地和陇东绿色蔬菜生产基地。全县粮食总产量达到14.1万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到13万头、70万头和230万只，出栏量分别达到6万头、35万头和150万只；肉、蛋、奶产量分别达到3.57万吨、1.38万吨和3000吨；蔬菜面积达到11.5万亩，其中设施蔬菜面积达到5500亩，蔬菜总产达到16万吨；苹果面积达到50万亩，果品总产量达到30万吨。

科学规划，稳定粮食、油料作物面积的基础上。坚持适宜区全覆盖目标，大力推进牛、果、菜产业扩量提质增效，因地制宜发展生猪、蛋鸡和奶牛生产，增加“菜篮子”产品生产总量。

1、加强标准化果菜生产基地建设。按照“区域布局、集中连片、规模经营”要求，蔬菜生产以河谷川区和城镇郊区为重点。突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，着力抓好标准化生产基地建设，推广应用先进生产技术，增强“菜篮子”产品有效供给能力。”期间，水洛、朱店2镇新建标准化设施蔬菜高新技术示范区2处，使全县冬季蔬菜供应自给率达到70％。果产业以适宜区全覆盖为目标，突出整区域、整片带集中推进，狠抓规模扩张、标准化生产及扩大外销，建设优质果品基地，中西南河谷川区等区域新建苹果园30万亩，”末全县苹果总面积达到50万亩，优果率达到70％。

2、加强规模化畜禽养殖场(区)建设。以标准化养殖小区、规模化养牛场（户）建设为重点，围绕建设全国农区绿色畜牧基地。扩张基地规模，转变饲喂方式，创新经营机制，着力提升畜牧业良种化程度和质量效益。”期间，全县新建规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)27个，累计建成标准化育肥猪小区30处，万只以上蛋鸡养殖小区10处，百头以上肉牛育肥小区25处，畜禽规模养殖比重达到65％以上。

3、加强畜禽良种繁育中心建设。全面落实动物疾病防控措施，重视动物防疫体系建设。不断提高畜禽产品安全水平。采取政府投入引导，种养大户、龙头企业、农民专业合作社积极参与的办法，建成畜禽原良种场和扩繁场1处，引进、示范、推广一批高产优质、适销对路的种畜禽新品种、新技术，全面推广生猪常温人工授精和肉牛冻配改良技术，进一步提高新品种培育、良种良法配套的社会化服务水平。

农产品生产经营者或菜农、果农提供批发销售交易场所，不断提高农产品市场流通能力。各乡镇也应根据实际需要，把农产品专业批发市场纳入城镇规划建设范围，新建或改造一处农产品零售集贸市场，有效解决农民“卖菜难”和“买菜贵”问题。

2、积极发展农产品加工业。加大对宏达、银海淀粉和娇芸食品等龙头企业的扶持力度，紧紧围绕主导产业发展。大力推进产业化经营，延伸产业链条，提高农产品精深加工能力，扩大我县马铃薯、庄浪粉条等特色优势农产品的品牌知名度。

3、强化产销衔接功能。着力培育一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效益好的农民专业合作示范社，大力扶持发展农民专业合作组织。有效提高组织化程度。加强产销网络建设，做好果、菜、畜产品等产销形势的预测预报和价格行情分析，扶持引导农产品流通企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和“农超对接”及时向生产、加工、流通各环节提供快速准确的信息服务，实现标准生产、精深加工、快速销售一条龙服务。

加大品牌培育和“三品”认证力度，围绕全县马铃薯、果品等特色优势农产品。鼓励各标准化生产基地进行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证。全面推行“菜篮子”产品质量检测、例行抽查制度，建立质量安全追溯信息平台和应急处置机制。”期间，县、乡两级基本建立起布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量安全监测体系，积极引导各农产品生产企业、农民专业合作经济组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等逐步建立自律性农产品质量安全检测站(点)负责内部农产品质量安全管理工作，全面提升农产品质量安全监管能力。畅通“12315和“12316申诉举报渠道，及时受理农产品消费者申诉举报，加大对制售假冒伪劣农产品等违法行为的查处力度，严格推进产地准出和市场准入制度，确保“菜篮子”产品质量安全，实现安全生产和放心消费。

为加强对全县“菜篮子”工程建设的组织领导，县上成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农牧、发改、财政、工信、商务、工商、质监等单位主要负责人为成员的菜篮子”工程建设领导小组，并在县农牧局设立办公室，负责研究制定全县“菜篮子”产业发展规划，协调抓好工作落实。各乡镇和有关单位也要把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，建立完善“菜篮子”工作机构，认真落实菜篮子”工程建设扶持、优惠政策，推动“菜篮子”工程建设快速发展。

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加大资金投入。建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，加大招商引资力度，吸引县内外资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。各乡镇、各有关部门要积极争取项目，多方筹措资金，科学统筹安排农业综合开发、农业产业化、扶贫开发、现代生产发展和农民专业合作社培育等项目资金，加大“菜篮子”工程建设的支持力度。农行、信用联社等金融部门要扩大信贷资金投放量，支持农民发展牛、果、菜等特色产业，有效增加农民收入。

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农牧部门要认真做好全县“菜篮子”工程产品信息的收集和传递工作，以县农业信息网站为平台，及时发布农产品供销信息，强化对蔬菜、肉禽奶蛋生产、供需及价格走势的预警分析。要加快建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调节机制，综合运用市场调节和政府调控相结合的方法，保障市场供应，稳定产品价格，不断增强市场应急调控能力，推动全县“菜篮子”工程建设又好又快发展。

项目建设方案

bbxx经济开发区、xx工业集中区和18个乡镇、街道组成20个招商引资责任单位，其中的14个乡镇、街道与市直部门一对一组成招商引资责任单位，每位市领导包保其中的一个责任单位，带领和帮助责任单位完成招商引资任务。

2、包保民营经济企业

在包保招商引资责任单位的同时，包保该单位的民营经济企业，带领和帮助责任单位完成年度发展任务。

3、包保大项目建设情况

由市委书记、市长确定每位市领导包保一个或几个在建大项目，包保领导要帮助项目建设单位解决实际问题，推进项目如期完成建设。

1、包保招商引资责任单位工作。年终检查责任单位工作情况。

2、包保民营经济企业工作。年终检查责任单位工作情况。

3、包保大项目建设工作。年终审核固定资产投资完成情况，按项目建设协议书形象进度投资的视为完成任务。

根据包保单位招商引资工作和民营经济企业完成情况给予奖励。

1、市财政列支一定资金作为市领导包保项目建设工作奖金。其中，工业固投任务每人基础奖金元，民营经济企业基础奖金 元，完成任务的得基础奖金，超额完成或未完成任务的按比例得奖。未包保责任单位的领导得平均奖金。

2、如包保单位被一票否决，市领导同样被一票否决，不评各类先进。

项目建设方案

为带动****产业原料基地建设项目，根据项目规划，公司将通过3年时间与股东单位合作建设20xx亩示范基地，为指导示范基地建设工作，根据公司及股东实际情况，制定本方案。

20xx年完成500亩，20xx年再新建500亩基地，使示范基地总面积达1000亩；20xx年再新建1000亩，完成示范基地建设任务。

根据公司下属工厂的分布区域及产业发展的历史背景，示范基地计划分布地为：*****1000亩，*****、*****各250亩，*****500亩。

（一）因地制宜，科学规划。选址既要考虑气候土壤符合速生丰产的要求，还要结合当地经济发展规划，确保示范基地成熟后可***，无政策限制。

（二）集中连片，形成规模。选定的区域要形成片区，方便管理，要留有发展空间，具备发展潜力，便于以后拓展。

（三）注重实效，分步实施。建设要求以质为主，兼顾数量，要能起到良好的示范和推广作用。建设过程要结合公司可持续发展规划和股东的***计划考虑，分阶段实施。

采用公司投资、**承建、***科院提供技术指导的合作方式，充分利用**的***技术和管理经营优势，由**负责组织实施原料基地建设的各项具体工作，公司负责安排资金投入，***科院提供种苗和技术指导。

1.立地条件。示范基地选址应适合***生长，交通便利，可供参观考察。

2.良种来源。示范基地优先选育****良种。

3.技术规程。采用通过鉴定的****技术规程，且符合政策补助条件。

由公司提供***资金，含***、人工、基础设施建设等生产性费用。公司依据本方案向上级部门申请***补助和其它政策性扶持资金，**单位应予以配合，申请到的补助和资金归公司所有。

***资金依据《*****年*****投资标准》计算（详见附件），考虑到人工及其它费用上涨，建设每亩***前三年投入***元，即建设20xx亩原料基地共需投入资金****万元。

（一）**原料

示范基地所产**归公司所有，由公司在符合技术规程要求的基础上进行处置，公司在处置***时可委托**进行监管，费用由双方协商确定。

（二）***收益

除***外，合作建设的示范基地所有收益归**所有，**有权处置。

（三）对于已建并纳入本方案的示范基地，资金投入和收益分配可另行约定。

（四）合作开发的科技项目，所申请的资金及产生的收益，归三方共同所有，按签订的协议执行。

（一）成立示范基地建设领导小组，保障示范基地项目顺利开展。领导小组成员由公司和承建**具体实施建设的负责人担任，统筹协调项目开展，对示范基地建设进行具体指导。

（二）签订协议，落实责任，确保成效。公司与承建**签订示范基地合作建设协议，明确合作建设的地块、面积、技术规程资金投入、监管验收等内容，理顺和落实各方责任，保证项目的顺利开展，达到预期效果。

（三）广泛宣传。公司和**通过合作进行宣传，发挥示范和推广作用，一是向上级申请国家、省级重点项目资格，申请项目补助；二是向社会宣传，扩大公司的影响力，为下一步原料基地合作建设造势。

（四）积极开发*业科技项目。公司联合科研单位依托示范基地开发与***产业有关的科技项目，如***试验等，提高示范基地的利用效率。

建议董事会批准实施该项目。

项目建设方案

美术课程标准总目标里明确指出：“学生以个人或集体合作的方式参与各种美术活动，尝试各种工具、材料和制作过程，学习美术欣赏和评述方法，丰富视觉、触觉和审美经验，体验美术活动的乐趣，获得对美术学习的持久兴趣……在美术学习过程中，激发创造精神，发展美术实践能力，形成基本的美术素养，陶冶高尚的审美情操，完善人格。”我们将在进一步深化素质教育的基础上，以此为指导思想，把美术教育提高到一个前所未有的高度。

1、凸显既有优势，强化美术特色

2、寻找资源的“生长点”，提升美术特色品位。

以校本课程开发为载体，以艺术教育为龙头，以美育的基本原理为依据，树立大美育观，充分发挥课程美育、课堂美育、社会美育、自然美育的作用，以人为本，将审美教育、知识教育和思想教育结合起来，以美陶情、以美辅德、以美益智、以美健体、以美促美。在实践中形成环境布置体现美，学科教学渗透美，课外活动感受美，亲身实践创造美，行为习惯检验美的运行机制，形成学校美育特色。

（一）组织管理与保障

1、加强组织建设，形成行政管理、师资培训、教学研究、活动指导网络化管理的运行机制，加强对学校美术教育教学的管理与业务指导。成立专门的领导小组机构：

组长：xxx

副组长：xxx

常务副组长：xxx

成员：全体班主任

2、建立并不断完善张甸小学美术教育评估标准，重点放在课堂教学质量及美术活动的过程和学生的参与程度。

3、学校由校长直接领导负责美术特色创建工作，健全学校美术教育管理网络，各部门职能明确，管理到位。完善学校美术教育规章制度，确保学校美术教育政策的落实。

4、学校保证美术教育的经费投入，设立专项经费，更新教学设施，确保美术专用教室或美术教育活动专用场地的落实，确保校本教材的开发。

（二）环境布置与创建

1、专门设立美术专用教室，配备专用美术课桌，多媒体，专用电脑等设备，确保美术教学设备的现代化，为提高教学质量奠定基础。

2、在校园内设立橱窗和玻璃镜框，在橱窗和镜框内展示优秀的学生作品，为孩子们提供展示才华的舞台，营造浓郁的美术特色氛围。

（三）课程教学

1、整合课程资源，拓宽教育内容。在美术学习的过程中融入创新精神和实践能力的培养，培养学生的美术兴趣，发挥学生的主体作用，激发学生视、听、想、动的潜能，让学生充分体验、感受、表现，提高学生的审美能力和美术表现力、创造力，收集和撰写部分教学案例。

2、学校美术课的教师要积极探索，勇于改革教学内容和教学方法，根据美术教育的规律和学生生理心理发展的特点，结合本校的实际情况创造性地组织教学。

3、配合课程改革和实施素质教育的需要，积极探索现代化美术教育手段的应用，提高美术教学品位，提升我校美术教育的知名度。

4、加强美术类课程教学评价的改革。在对学生进行美术技能的掌握和认知水平评价的同时，注重评价学生在情感态度、审美能力和创新精神等领域的发展水平，要把静态的评价教学结果与动态的对课程实施过程进行分析评价结合起来，建立起能够促进学生素质全面发展的美术课程评价体系。

（四）课外美术活动

1、活动时间：学校每周要保证学生有两个小时的活动课时间，让每个学生都动起来。

2、拟将一至六年级分为两个组，一、二、三年级为低年级组；四、五、六年级为高年级组。各年级组长依次为黄丽丽、刘娟。

3、低年级美术教学以泥塑、简单手工、简笔画、儿童画等为教学内容；高年级组主要以手工制作、油画棒、水粉画、基础国画、素描等为教学内容。

4、选拔对美术有浓厚兴趣的和有一定美术基础的学生组成一个小画家兴趣班，（分基础班和提高班，开辟专门的美术活动室）由专职教师利用课余时间重点培养，使其成为特色项目的龙头班级，并积极发挥其模范带头作用。

5、每月分项开展一次评比活动，对好的作品进行展览。不定期举行各项美术竞赛，对师生的优秀作品进行评展。

6、积极组织学生参加各级举办的美术竞赛，积极向各类报刊杂志投稿。

7、学期末，为了进一步激励广大师生学习积极性，我们拟订《张甸中心小学小画师星级评定标准》，分为荣誉画师，绘画能手，小画师三个层次。对达到级别的学生，利用橱窗、专栏、红领巾广播站进行广泛地宣传。

我们深信，创建美术特色学校是xx小学构建现代学校文化，促进学校和谐发展的有效举措。我们有信心，有决心通过打造美术特色项目，树立学校品牌，办好人民满意的学校。

项目建设方案_项目建设方案

为认真贯彻落实《中共彭州 彭州市人民政府关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》(彭委发[20xx]23号)精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

一、总体目标

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

二、建设内容

(一)着力推进重点、特色产业发展

1、加快农业现代化、产业化发展

(1)产业发展主要以“园区(基地)+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制;以建设现代农业产业基地为目标，与濛阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜基地。

(2)大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，形成有机农业产业链;借助外资建20000亩有机蔬菜(花卉)产业园，同时计划每年推进4000亩,其中含1000亩的中国郁金香花王(独有的大花朵郁金香)基地。

(3)大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。

(4)引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心(其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等)。

(5)大力发展标准化养殖业。通过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。

2、引进特色产业促发展

引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建设、经济发展推波助澜。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，通过特色产业发展带动其它相关产业，进而形成产业链。

(二)完善基础设施建设

按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：

1、万源大道建设：澳门特区政府援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，20xx年3月份完成。

2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。

3、兴民街及义和大道建设：兴民街(长度780米，宽度12米)和义和大道(长度750米，宽度16米)道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4—6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。

(三)新型村落民居建设

按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村(聚居点)建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区(聚居点)建设。

参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50平方米(含公建)、住房建筑面积30平方米的标准执行。计划：20xx年—20xx年完成场镇综合整治、拆院并院;20xx年—20xx年完成7个村(二、三区片)的土地综合整理、拆院并院;20xx年—2015年完成8个村(一、四区片)的土地综合整理、拆院并院。

(四)城乡环境综合治理

结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在2012年清洁能源使用率达85%以上;加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到2012年农村生产生活垃圾集中处理率达到95%以上的目标;继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到20xx年示范创评成功率达50%以上。

(五)构建民主和谐新机制

1、创新农村管理方式。在坚持“131n”新型村级治理机制的基础上，积极探索农村管理长效机制。

2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会积极作用和群众参议热情，增强群众责任心，做到民主理事、民主理财、民主决策;完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。

3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到20xx年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。

4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务能力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。

5、组织农民群众学习政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业能力。

(六)保障措施

1、加强领导，明确责任

成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一责任人。

2、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

3、强化管理，严格考核

一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。

项目建设方案

为全面完成镇委、镇政府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，现结合我村实际，制定以下实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大三中全会精神为指导，以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力，坚持以人为本，紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标，以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容，加大对农村投资力度，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升农村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。

二、工作原则。

1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。

2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准，精心组织实施，确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行政村实际情况，突出各自特色，梯次推进，同时并举，逐步提高。在工作达标的基础上，实现美丽一村、示范一村。

3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全政府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制，合力推进乡村绿化、环境整治工作。

4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行，按照管理办法考核，用制度推动绿化造林与环境整治有机结合，健康发展。

三、工作目标。

20__年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，改善环境，实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。

四、工作重点及指导。

绿化造林工作：

(一)工作重点。

1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化，进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严，家庭院落果树点缀，新植乔木1500株以上，树木总量达到3000株以上。

2、沟渠、村路的绿化。村委会要完成好自已辖区内所有的总干、干渠、支渠以及乡路、村路的完善与改造。对缺苗断条的地段，要做好新造和补栽工作，合理增加网格密度，提高栽植标准，加快缺口部分的封闭合拢，保证造林标准，增强防护功能。

4、村委会所在地绿化。村委会的绿化面积要达到所占地面积的30%，所有空间栽严补齐，与周边道路，村屯，沟渠等绿化融为一体，增加林木覆盖率。

以上几项绿化工程中树种的选择、苗木规格等要点，按《盘锦市乡村绿化造林指导标准》执行，当年造林成活率确保达到国家造林技术规程要求的85%以上，力争达到95%以上。当年秋季或次年春季补植以后，整体成活率和保存率均要达到100%。

环境整治工作：

一、主要工作任务。

(一)以道路、边沟建设为内容，全面实施畅通工程。

于5米，次要道路不少于3.5米，两侧路肩各为0.5米。三年内完成全市农村道路治理任务。20__年一半以上的道路治理要通过省级验收，消灭泥土路。要采取包沟到户的方式，对村内边沟进行清理、疏通。有条件的可采取u型槽、混凝土预制插板或毛石进行护砌，边沟应根据实际情况制定宽度、深度，确保畅通实用。全村各边沟要实现互联互通，并与生态氧化塘相连，便于污水排放处理。坚决杜绝侵占边沟问题。

工作要求：

搞好规划设计。要将方便村民与村庄发展结合起来，本着既实用又科学的原则，对道路、边沟建设进行规划，确保建设有序推进。

严抓工程质量，并组织村民代表全程参与质量监督，确保工程质量。

做好管理维护。要加大道路、边沟的维修养护和设施农业场所管理力度，发现破损及时维修，定期清理边沟，不断提高设施农业管理水平，确保设施良好运行。

(二)以垃圾无害化处理为内容，全面实施净化工程。

对全垃圾进行全面治理，治理村内河塘，实现无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物，消除垃圾堆和卫生死角，杜绝垃圾随意倾倒、丢弃问题。

工作要求：

树立全域治理意识。农村环境治理是个大概念，不仅包括村庄内部，更包括村落之间、田间地头，要明确治理范围，抓好全域治理。

统筹安排治理工作。要将村内与村外统筹起来，将乡村与村庄统筹起来，将治理与管理统筹起来，将近期治理与长远发展统筹起来，坚持统筹兼顾，全面治理，确保实效。

(三)以污水净化为内容，全面实施碧水工程。

化效果好的植物，实现生活污水100%统一收集和生态处理。同时，村里要建立污水处理设施，并确保设施运行良好。

工作要求：

科学建设。建设生态氧化塘要与村内原有坑塘相结合，充分利用已有地势条件，避免重复建设、资源浪费。要充分考虑污水排放总量，因条件限制生态氧化塘不能满足处理需要时，可考虑修建生态边沟，利用边沟进行污水生态氧化塘。

强化管理。指导、监督村民将污水排入边沟，避免因固体垃圾混入造成边沟堵塞或生态氧化塘垃圾沉淀。同时，定期对氧化塘进行养护，保证塘内水生植物存活率。

(四)以厕所、畜禽场所整治为内容，全面实施粪便科学利用工程。

全村要全面取缔户外简易厕所，农户私厕要100%进院并定期清掏，鼓励私厕进入室内，保持清洁卫生。畜禽要彻底杜绝散养，圈养率达到100%。规模化养殖场要建设粪便贮存池，定期转运处理。同时，村里要建立养殖粪便处理设施，并确保设施运行良好。

工作要求：

加强管理。对粪便要定期清掏，保证厕所及畜禽粪便得到及时处理。夏季要加大清掏频次，及时撒药，防止蚊蝇孳生，尽量消除异味。运输过程中，要采取封闭方式运输，防止粪便遗洒。

科学利用。要将粪便处理与科学利用结合起来，普通农户产生的粪便要及时收集，经过适当处理后全部还田。规模化养殖场集中的村屯，要建设相应的畜禽粪便无害化处理设施，科学处理粪便，实现粪便100%利用。

(五)以路灯安装为内容，全面实施亮化工程。

按照三年内让村屯亮起来的要求，根据各村实际，在村屯安装路灯。本着经济实用的原则，科学确定路灯样式，尽量选择投资少、能效高的路灯种类。20__年安装路灯不少于15盏。

工作要求：

科学安装。要根据村内人员分布、道路长度等实际情况，科学选定路灯位置，合理确定路灯基数及间距，力争让所有路灯发挥最大效用。坚持集中、招标采购，最大限度节约资金。

加强养护。要及时维修或更换受损照片设施，设施维修及时率、完好率达到100%。同时，要根据不同季节特点，合理设置开启、关闭时间，方便村民夜间出行。

(六)以院落环境整治为内容，全面实施美化工程。

实行“猪圈、厕所、灰堆、柴草堆、杂物堆”五进院，柴草灰要有专门的储存设施，加强杂物堆放管理，适当进行分类，确保整齐有序;组织农民加强庭院的清扫保洁，做到干净整洁。充分尊重农民意愿，引导经济条件允许的农户建设院墙，结合蔬菜、种植进行必要的庭院绿化，条件较好的还可以进行庭院硬化。

从村村实际出发，制定并宣传环境保洁制度、绿化管养制度等村规民约，知晓率达到100%。

工作要求：

保证干净整洁。要将干净整洁作为农村院落环境整治的基本要求，引导农户加大对院内卫生的清扫保洁力度，使院内条件与整体环境相协调。

尊重农民意愿。院落环境整治过程中，要充分考虑农村实际和农户习惯，不搞“一刀切”，通过引导教育充分发挥农民积极性，从实际出发进行整治，在保证干净整洁的基础上，不断改善院落环境。

(七)以建设美丽田园为内容，全面实施全域环境治理工程。

适当提高村委会所在地治理标准。主次道路硬化率要达到100%。边沟全部实现生态建设。垃圾全部集中清运，专业化处理，环境卫生全天候保洁。污水统一收集，100%进入污水处理厂处理。亮化设施到位，主次干道两侧全部实现亮化，路灯间距50米。

工作要求：

项目建设方案

根据《省政府办公厅关于新形势下进一步加大配套督查激励支持力度的通知》(苏政办发〔20xx〕8号)、《省民政厅、省财政厅关于印发江苏省殡葬服务设施建设管理真抓实干成效明显地区激励实施暂行办法的通知》(苏民事〔20xx〕3号)和《关于印发南通市推进殡葬服务设施建设管理真抓实干工作方案的通知》（通民事〔20xx〕11号）等文件精神，加快推进我市殡葬基础设施建设，提升殡葬服务管理质效，现结合我市实际，制定本工作方案。

全面贯彻落实各级关于殡葬工作的指示要求，坚持以人民为中心，切实把满足群众合理殡葬服务需求作为出发点和落脚点，把提升殡葬服务质量作为行业生命线，让殡葬事业回归公益属性。

坚持科学谋划、文明引领、公益优先、节地生态、服务配套的原则，积极争取资金投入，加快推进殡葬服务设施建设，规范殡葬服务管理，健全完善殡葬服务体系，力争全市殡葬服务设施管理工作取得长足发展。

在市殡葬改革工作联席会议框架下成立真抓实干专项工作组。工作组组长由局主要负责同志担任，副组长由局分管考核工作和局分管社会事务工作负责同志担任，局办公室、财务科、社会事务科负责同志任工作组成员。专项工作组负责贯彻省、南通及我市关于殡葬服务体系建设有关重要会议和文件精神，及时研究部署，统筹推进相关工作。

着力补齐殡葬服务设施短板弱项，全面系统推进殡葬服务设施建设，保障和改善殡葬公共服务多元供给，对照省民政厅、省财政厅印发《关于印发江苏省殡葬服务设施建设管理真抓实干成效明显地区激励实施暂行办法的通知》有关激励评价指标和评价条件，根据其中明确的4个评价指标，重点围绕殡葬设施配套、殡葬服务设施管理、殡葬服务设施保障和殡葬改革创新创优等短板弱项指标，扎实推进殡葬服务设施建设管理各项工作。

(一)加快推进殡葬设施布局规划实施。坚持规划引领，按照《启东市殡葬服务设施布局专项规划（20xx-20xx）》规划目标，加快推进基本殡葬服务和基础设施建设，努力形成殡葬服务设施日趋完善，节地生态安葬水平不断提升，殡葬信息化建设不断加强的新时代殡葬发展格局。

(二)大力推动殡葬服务品质提档升级。积极探索殡葬服务体系建设，通过构建“政府主导、社会参与”殡葬服务模式，在“建好”的基础上，更加注重“管好”，按照“四有”标准，持续推进殡葬服务机构服务品质，形成基本服务更有保障，选择性服务更加丰富多元的殡葬服务体系，不断满足人民群众多样化殡葬服务需求，进一步促进全市殡葬公共服务与经济社会持续健康发展。

(三)扎实做好殡葬民生实事项目建设。统筹推进我市改扩建公益性骨灰安放(葬)设施建设项目任务。各镇（街道、园区）对照镇村公墓“八有”建设标准，因地制宜，细化方案，形成“一地一策”建设方案，加快推进殡葬服务设施建设步伐，通过改(扩)建、项目配套和整合共享等方式，确保11月底前全部完成建设任务和提档升级工作，进一步提升全市农村公益性骨灰安放(葬)设施建设水平，更好地保障“逝有所安”需求。

(四)持续抓好殡葬领域问题整治工作。充分发挥殡葬工作领导协调机制作用，进一步压紧压实管理责任，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，坚持问题导向、标本兼治，抓好殡葬领域相关问题专项整治，达到减存量、控增量，切实深化殡葬改革工作，不断推进殡葬管理制度建设，健全殡葬服务监管体制，努力形成各类殡葬服务机构管理规范化，行业主管部门监管常态化工作格局，进一步规范和提高殡葬管理质量，更好促进殡葬领域规范有序健康发展。

（一）准备阶段（20xx年9月）对照激励评价指标和条件，查找短板弱项，制定工作方案，明确目标任务，突出工作重点，细化工作举措，组织各项工作按时序推进。

（二）实施阶段（20xx年9月-12月）围绕抓殡葬设施配套，按时完成任务；抓节地生态安葬，树文明导向；抓殡葬服务监管，建全完善机制；抓殡葬服务保障，提高服务品质；抓经验总结宣传，形成真抓实干氛围，加强对接协调和检查指导，全力推进殡葬服务设施管理各项工作。

（三）总结阶段（20xx年1月）对全市情况进行检查评估，把工作成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中，形成具有启东地方特色的殡葬设施服务创新举措。

（一）明确工作职责。真抓实干工作是助推全市殡葬工作高质量发展的重要抓手。办公室、财务科、社会事务科在专项工作组的统一领导下，密切配合，通力协作，确保工作落到实处。办公室负责材料把关等工作。财务科负责做好争取资金保障等工作。社会事务科负责工作任务推进，政策文件制定，督查指导等工作。

（二）强化督导推进。按照工作方案明确的完成时序节点和工作目标，通过定期会商、约谈通报等形式，市级层面加强工作统筹指导，加快殡葬服务设施建设，不断完善殡葬基本公共服务体系。对未按规定步骤和时限完成工作任务，加大督促整改力度，确保工作有部署、有指导、有落实、出成效。

（三）注重宣传引导。深入挖掘、及时总结，加强对殡葬服务服务设施建设管理工作中的创新做法和工作成效，充分调动和发挥全市殡葬工作积极性、主动性和创造性，营造真抓实干、加快发展的浓厚氛围。同时加强对上汇报衔接，做好特色亮点工作的宣传推介，增加社会关注度和影响力，展示启东殡葬工作高质量发展的经验和模式。

项目建设方案

二、项目性质：工业(新建)。

三、建设单位：天门工业园管理委员会。

四、地点范围：天门工业园天仙公路以北方向8#路两侧，天仙公路以南方向7#路两侧，覆盖范围6平方公里，用地面积2500亩。

(一)建设背景。

天门是一个农业大市，是国家著名的商品粮、优质棉、优质油和瘦肉猪生产基地，是武汉城市经济圈内重要的农产品生产加工基地之一，主要农产品产量在全省占有重要地位，具有发展食品加工业的许多有利条件和良好现实基矗食品加工业是直接关系广大人民群众生活和健康的重要产业，是增长较快的朝阳产业，是永恒的消费型产业，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。天门市充分发挥农产品资源丰富的优势，抓住加工这个关键环节，推动食品加工业向规模化、产业化、聚集化发展，提高食品加工水平，促进天门市从农业大市向食品加工强市转变。

(二)资源优势。

天门市主要粮食作物有水稻、小麦、大豆、玉米，经济作物有棉花、油菜、蔬菜，传统作物有黄花菜、花生、绿豆、荞麦、芋环、菊芋等;主要水产品有青鱼、草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳊鱼，名特优水产品有河蟹、龙虾、斑点叉尾回、黄颡鱼、淡水白鲳、鳜鱼、南方大口鲶、异育银鲫、泥鳅、黄鳝、义河蚶等;主要畜禽品牌产品有“健康之村”牌大活猪、“侨乡”牌皮咸蛋、“茶圣寺”牌香味板鸭、“康东”牌宫禽酱鸭系列、“全盛”牌无公害土鸡蛋等。天门市出口的农产品主要有棉花、黄豆、芝麻、大米、莲藕、生猪、鲜蛋、龙虾、蔬菜、饼粕以及黄花菜等土特产及其加工产品。此外，多宝的花生、九真的慈菇、岳口的芋环以及渔薪的酱菜、干一马湾的皮咸蛋、胡市的板鸭等农副产品，都具有很强的市场竞争优势和发展潜力。

天门市境内的野生动植物约有1100余种，其中野生动物200余种、野生植物900余种。在900余种野生植物中，有药材9类152种，属国家收购的有20种，年收购量一般为31.8吨，其中野生半夏行销国内，有“荆半夏”之称。天门境内现有乔、灌、藤本等木本植物360种(乡土树种325种、引进树种35种)，其中：用材林主要有意杨、水杉、池杉、枫杨、苦楝、白榆、臭椿、香椿、马尾松、湿地松等，风景观赏树种主要有雪松、广玉兰、樟树、柏树、女贞、槐树、桂花、紫荆、紫薇等，经济林主要有梨、桃、李、银杏、枣、柑桔、葡萄、柿等。

(三)实施区域。

天门工业园原名天门仙北工业园，设立于20__年，是经湖北省人民政府核准保留的省级重点开发区(工业园)。

1、区位优势：园区地处武汉“1+8城市圈”核心区域中心，位于天门市东南角，地处天门、仙桃、汉川三市交汇处，紧邻汉江，与仙桃城区一桥之隔，规划建设总面积30平方公里。

2、交通运输：沪蓉高铁横贯园区，并在园区分别设立了货物与旅客运输二级站--天门南站，20__年底正式通车运营。届时从园区出发，西至成渝经济圈4小时，东到长三角城市群3小时;园区公路以国家高速、省道为主干线，g50(沪渝高速)、s49(随岳高速)、s342省道穿境而过。天门工业园至武汉中心城区、天河机尝湖北长江经济带、鄂西生态文化旅游圈、长株潭城市圈的车程分别为1小时、1小时、1.5小时、3小时、3小时;规划设置6个千吨级泊位的天门工业园港区已启动建设，经汉江可通江达海，直达下游的武汉、九江、南京、上海及上游的荆州、宜昌、重庆等地;正在打造的武汉城市圈1小时城际铁、公路交通枢纽，将于20__年底全线贯通。

3、基础设施：20__年至今，园区共投入30亿元用于配套基础设施建设。目前，已完成二期16.8平方公里内道路修建，形成了“四纵八横”的路网格局;广尝绿化、景观大道及led路灯等市政基础设施建成并投入使用;架设10kv供电专线两条，7回路110kv变电站已投入使用;4万吨/日自来水厂已建成并投入使用;中国电信、移动、联通等通讯基站各一座;同时，学校、医院、酒店、商住等社会公益事业和商业项目已建成营业。

4、发展历程：建园以来，园区依托现有资源及交通区位优势，紧紧把握国家出台的一些列相关政策，着力打造农业废弃物综合利用、工业再生资源综合利用、绿色农业及食品加工三大核心板块，并在此基础上，重点发展农产品加工、食品加工及仓储物流配送及相关配套产业。期间先后经历了三次规划修编和两轮配套项目用地建设，土地开发总面积16.8平方公里，共引进各类项目51个，引资总额近200亿元，累计完成固定资产投资100亿元、产值80亿元、税收入库6000万元。

20__年4月，天门市人民政府与武汉东湖新技术开发区(中国光谷)管委会达成合作协议，双方合作共建“武汉东湖新技术开发区天门工业产业园”。

20__年1月，天门市人民政府与武汉市硚口区人民政府签署友好合作协议，双方合作共建天门工业园“化工循环产业园”。天门工业园已成为武汉产业转移的重要承接地和“园中园”合作的示范区。

20__年5月，天门工业园编制规划的生态产业园项目被省发改委确定为武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革示范项目，建设主体为天门工业园，同时授予园区为武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革(国家级)示范区之一。

20__年3月，天门市农产品加工园被省政府确定为全省20家省级农产品加工园区之一。园区依托天门工业园和天门经济开发区，采劝一园两区”的建设模式，规划建设面积10平方公里。天门市农产品加工园区主体位于天门工业园,首期建设面积6平方公里，目前建成面积4平方公里。

5、特色产业：园区依托自然资源丰富、区位交通独特、配套设施齐全等优势，通过引领产业合理布局、积极扶持企业发展、培育壮大市场主体等手段，重点发展出以林木制品加工、畜禽加工、水产品加工、粮棉油加工等四大主导产业为核心的特色农产品产业集群，初步形成了绿色农业及食品加工板块。截至目前，园区已入驻农产品生产企业(项目)36家，20__年，实现销售收入33.6亿元。其中重点企业有中绿集团、天源木业、天门福润、武汉德丰、湖北海大饲料、湖北泰尔生物、金诺生物蛋白、华成生物、正和食品、佳佳旺食品、和麦旺饮品、景天棉业等10余家。

六、建设总体规划及发展目标。

(一)规划范围和依据。

1、规划范围：天门市绿色食品工业园是经天门市人民政府批准，高起点规划的集节能、高效、清洁、便捷、优美、安全的现代花园式绿色食品项目示范区。项目地处天门工业园区内，规划开发面积2500亩，紧邻342省道(天仙一级公里)和7#公路、8#公路，沿7#公路可直达沪蓉高铁货运编组站和天门港区，沿8#公路可直沪蓉高铁客运站，交通便利。

2、建设年限：20__年—20__年。

3、规划依据：《中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施农产品加工业“四个一批”工程的意见》(鄂发【20__】27号)、天门市国民经济和社会发展第十二个五年规划、天门市开发区(工业园)发展规划和土地利用总体规划、天门市农业产业发展规划、天门工业园(近期)发展规划和土地利用总体规划等。

(二)指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，按照走新型绿色、低碳工业化道路和省委、省政府关于农产品加工园区建设的总体部署和要求，坚持政府引导与市场主导相结合的发展原则，以实现农民增收、工业增收和城乡建设一体化为目标，以市场为导向，以效益为中心，以开放引进和管理创新为动力，以特色资源为基础，以龙头企业为依托，以绿色食品加工为重点，以粮油、果蔬食品加工、畜禽、水产品(养殖)加工、林特色产品加工为主攻方向，做大做强优势食品加工业，培育壮大新兴食品加工业，形成以名牌食品为主导，龙头企业为支撑、上下游产业配套、特色鲜明、优势明显、布局合理的产业格局。努力壮大天门市绿色食品加工产业园区的经济实力，提升食品加工业竞争力，力争把天门市绿色食品加工园区建设全省食品加工示范基地。

(三)基本原则。

1、市场化、特色化原则。面向国内国际两个市场，立足市场对食品的消费需求，重点发展有比较优势和有特色的食品加工业，发挥特色效应，实现特色效益。

2、产业化、集群化原则。发展壮大食品工业龙头企业，培育一批市场竞争力强的新兴市场主体，促进食品加工企业与农产品基地、原料基地紧密结合、上下游产品无缝衔接、产加销一体化经营、产业链条式拓展。

3、绿色化、品牌化原则。发展绿色食品资源生产基地，壮大绿色食品加工园区，全面推进食品工业标准化生产，积极推广绿色食品认证和国际食品标准认证，用无公害食品、绿色食品、有机食品占领市场，打造天门食品绿色品牌。

(四)发展目标。

总体目标：以武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区、“湖北省农产品加工园”为契机，立足全市资源优势，发挥市场配置作用，建设特色明显、竞争力强、质量安全保障体系完善的绿色食品加工园区;通过与知名企业建立长期的合作伙伴关系，以市场方式完善食品工业园区内道路、给排水、路灯、绿化等基础设施;通过创新招商方式、搭建食品加工项目平台、优化发展环境、提高服务质量等有效措施，力争使园内食品加工规模以上企业数达到35家，销售收入达到100亿元以上。

销售收入目标：20__年，园区食品加工业销售收入达到100亿元以上。其中，粮油、果蔬食品加工业50亿元;畜禽、水产品(养殖)加工业35亿元;相关配套产业达15亿元。

龙头企业目标：引进国内绿色食品名牌企业6-10家;培育省级、国家级食品名牌本土企业5-8家。20__年食品加工园区年销售收入过30亿元企业达到2个，年销售收入过10亿元龙头企业达到8个，年销售收入过亿元企业达到20个以上，一个龙头企业进入全国同行业前100名。

七、产业发展重点。

(一)粮油食品加工业。

利用我市丰富的水稻、小麦、玉米、黄豆、油菜、芝麻等农产品，进行深加工，开发具有高技术含量绿色有机粮油产品，形成一批有基地、有规模、有产业、有产品、有较好发展前景的产业集群。同时延伸产业链，与周边城市食品工业相配套。通过招商引资，吸引一些有一定影响的品牌进入。鼓励进驻项目区的食品企业得到国家绿色食品认证(a和aa级)。

(二)畜禽加工业。

利用我市现有的特色畜禽种类：猪、鸭、鸡、兔、牛、羊等，进行肉类产品的屠宰加工或深加工，以发展肉类食品深加工为主。

(三)果蔬加工业。

依托我市大力发展花菜、甜玉米、马铃薯、菊芋等特色产业，通过改进传统加工制品的生产工艺，重点开发具有市场竞争力的净菜、脱水蔬菜、生鲜果汁等产品，发展食用菌，实现工厂化、标准化、规模化生产。

(四)水产品加工业。

依托水产品优势生产基地，建设高标准精养鱼池，进一步优化产品结构，扩大名特优新品种养殖，提高水产品精深加工能力，大力发展小龙虾加工、罗非鱼等深加工，开发系列鱼制品、风味食品、速冷食品、保健方便制品等，不断提高水产品附加值。

(五)食品仓储物流业。

利用现代物流手段和互联网，建立起具有一定规模的、设施完善的、装备先进的特色食品仓储、冷链物流、批发、配送、电子交易物流区。

八、招商优惠政策。

(一)企业落户优惠政策。

1、工业标准厂房建设：针对投资规模孝成长期较长的中小型企业，园区通过市场化方式运作，垫资新建工业标准厂房，占地约150亩左右，入驻企业可采取限期租赁、先租后买，或直接购买等多种方式取得项目用地使用权，并为其办理土地证。

2、项目用地优先供应：对入园投资的项目，在签订投资合同并缴纳订金后，园区优先为食品加工类项目完成征地及地面附着物清表工作，并为其先行办理用地规划、许可等手续。

3、土地出让价格实行扶持奖励：食品加工项目优先使用全市用地指标，生产性用地出让价格实行“五”、“六”、“八”的标准。即单个项目固定资产投资额在3000万元以下的，土地实际出让价格为8万元/亩;单个项目固定资产投资额在3000-10000万元的，土地实际出让价格为6万元/亩;单个项目固定资产投资额在10000万元以上的，土地实际出让价格为5万元/亩;特大型食品加工企业及国内500强企业用地可采取一事一议的方式另行协商地价。土地出让金一次性缴纳有困难的可以采取分期或分年缴纳。对验收核定实际投资额达到投资合同书中约定的投资强度和建设时限的企业，市财政将给予该项目土地出让金总额10%的扶持奖励资金。

4、行政收费优惠。项目注册和项目报建收费严格比照天门工业园招商引资优惠政策最低标准执行，实行“打包”收费。

5、专班服务。园区组建食品工业服务专班，对食品加工项目从入园开始实行“一站式”全程代理，“一条龙”服务。

6、其它优惠政策。入园项目在现行政策范围内享受最低的电价、水价优惠;享受《武汉城市圈市场主体一体化试行办法》、《武汉海关支持武汉“1+8”城市圈建设的十二条措施》等武汉城市圈成员独有的便利政策;对重点企业实行25天安静生产日制度，除公安、安全生产、消防和卫生防疫部门因突发事件处置外，未经园区管委会批准，其他任何单位和个人不得到企业进行检查;生产性企业自注册登记之日起即可加入市中小企业信用协会。对符合我市产业发展规划，具有一定自有资金的企业，市担保公司提供融资担保服务。

(二)企业成长扶持政策。

7、专项扶持资金。依托“两型社会”综改示范项目配套资金、省级农产品加工园区专项配套资金，采取统筹兼顾、合理利用的办法原则，对新进入的规模以上企业采取以奖代补的办法择优给予扶持。盛市级中小企业发展专项资金和技改贴息资金、中小企业科技创新基金、中小企业国际市场开拓资金等，主要支持入选的成长型企业和为其服务的机构;给予有条件的龙头企业安排食品加工兴办、技术改造、设备更新、品牌建设、产品推介和重大农产品加工技术研发等专项扶持资金。

8、信贷和贴息扶持。帮助中小型食品企业降低收购农产品流动资金贷款门槛，提高授信额度;对发展潜力大、属省规划发展的新办食品加工业项目给予贷款总额贴息50%的风险扶持;对大型知名品牌企业贷款，实行政府贴息、零负担担保。

9、税收优惠。认真落实国家和省关于农产品加工的相关税收扶持政策。帮助指导企业充分用好用足优惠政策，按规定免征、减征所得税。生产性企业和厂房租赁经营企业，从开始经营年度起，可由企业申请，政府批准，在地方财政收入中安排专项资金，给予企业在4年内每年相当于实缴所得税市级留成部分总额的资金补助;第5年至第10年每年给予企业相当于实缴所得税市级留成部分50%的资金补助。有针对性地制定和实施税收政策，对涉及资源综合利用、环境保护、节能节水等领域的食品企业，从投产之日起，3年内其缴纳的产品增值税，市财政按留成部分的30%予以补贴。

鼓励食品加工企业增加技术开发投入，企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除;开成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。购进先进技术、发明和专利费用，按无形资产管理，在管理费用中分期摊销。企业在一个纳税年，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

10、基地配套优惠。对有示范基地建设要求的国内500强大型、资金技术密集型企业，由园区请示市政府，落实相应的示范基地面积，帮助企业培育原料基地。

11、企业用工保障。通过大力宣传，合理引导我市富余劳动力转移，鼓励园区及周边地区农民工入园就业，政府将投入专项资金，针对不同企业的生产工艺和技术要求，积极开展农民工岗前专业技能培训，以满足企业的用工需求和质量。

12、支持企业拓展市常有计划地组织入园企业参加国内外展览展销活动，并对参展企业给予适当补贴。组织国际贸易方面的专家，对企业开展进出口业务和国际贸易实务的专业知识培训，提高企业开拓国际市场的能力。

(三)专项资金奖励政策。

13、品牌资金奖励。市政府支持工业化的各项专项资金，主要用于扶持产业集群的龙头企业和服务体系建设。市政府鼓励企业申报名牌产品和驰(著)名商标，对产品被评定为“中国驰名商标”的企业奖励40万元，对获得“中国名牌产品”的企业奖励30万元，对获得“农产品地理标志商标”的单位奖励10万元，对获得“湖北省名牌产品”或“湖北省著名商标”的企业奖励5万元。建立鼓励企业上市财政扶持政策。企业上市在执行省政府《关于推进企业上市和加强上市后备企业培育工作实施指导意见》及《关于推进企业上市的若干意见》所列扶持政策的基础上，市财政再给予50万元补贴。

14、税收贡献奖励。对当年实缴税收分别为1000--20__万元、20__--5000万元、5000万元以上的的企业，政府将一次性奖励企业20万元、50万元、100万元;对税收过亿元项目，政府将给予更多的优惠扶持奖励措施。

项目建设方案

为深入开展重点项目建设攻坚年活动，充分调动全区上下引项目、抓项目、促发展的积极性，鼓励先进、鞭策后进，加快重点项目建设，确保重点项目顺利推进、取得实效，特制定本办法。

各乡镇、各园区，全区各部门。

（一）各乡镇:重点考核项目总数、投资规模、列入省市重点项目情况，项目谋划、落地、开工、竣工、投产情况。

（二）各园区：重点考核项目总数、投资规模、列入省市重点项目情况，分包帮扶项目进展情况，项目谋划、开工、竣工、投产情况，承接省市考察、观摩等情况。

（三）区直各部门：重点考核项目谋划，分包帮扶项目进展情况。

考核采用积分制的办法，完成区下达任务目标基础分为100分，根据完成情况增减分数。

（一）项目谋划（标准分20分）

1、按年度计划要求，完成谋划项目任务目标的得标准分，未完成谋划任务的按比例减分。

2、谋划项目列入区级当年重点开工、竣工项目建设计划，每列入一个加2分，列为市级重点项目建设计划，每列入一个加3分，列入省级重点项目建设计划，每列入一个加5 分（一个项目同时列入省市级重点项目，按省级重点项目加分，不重复加分）。

3、列入区级以上当年新开工的重点项目，按投资规模加分。总投资超过1亿元的加1分，超过5亿元的加2分，超过10亿元的加3分。

4、各乡镇、区直各部门谋划引进的入园区建设项目，视为本单位的谋划项目。

（二）项目推进（标准分60分）

1、完成当年重点项目建设计划任务目标的得标准分，未完成任务目标的按比例减分。

2、当年列入新开工计划的重点项目，开工1个项目，加2分；亿元以上项目，开工1个加3分；5亿元以上新开工1个加5分。

3、当年开工在建及上年结转续建项目，完成投资计划和形象进度任务目标要求的，1个加1分，实现竣工运营加2分；当年开工，当年竣工投入运营的项目，按开工、竣工分别加分。

4、前期重点跑办项目，每个项目取得重大突破，具备开工条件的加1分，实现开工建设的，按项目开工标准加分。

5、未列入年度重点项目建设计划的项目，实现开工1个加2分，竣工1个加1分（亿元以上项目按列入重点项目建设计划的标准加分）。

6、对有进地任务的乡镇，按期限完成亿元以下项目进地任务，1个加2分；完成1―2亿元项目进地任务，1个加3分；完成2―5亿元项目进地任务，1个加5分；完成5―10亿元项目，1个加8分；完成10亿元以上项目进地任务，1个加10分。

（三）协调落实（标准分20分）

1、能够认真落实区委、区政府关于重点项目建设的决策部署，实行项目推进责任制，按照周会商机制定期研究项目推进措施，重点项目台账资料齐全，按要求迎接省市区领导观摩考察，准确及时上报有关情况和报表，协调督导帮扶重点项目建设扎实有力的得标准分。

2、单个项目台账资料不全的减0.5分，无台账资料的减1分，标准分减完为止。

3、未实行项目推进责任制的减3分。

4、区委、区政府会商会议定的事项，未按时按质落实的，每项减1分，标准分减完为止。

5、重点项目建设报表每缺报、迟报一次减0.5分，因缺报、迟报影响全区工作的减2分。

6、上报重点项目建设信息或专报被采用，每期加0.1分，受到区领导批示表扬的加0.5分，有创新举措受到区领导表扬或批示的加1分。

按核查、评议相结合方法进行。

1、核查。区委、区政府督查室，区监察局和区“重点项目攻坚年”指挥部办公室（区发改局），按照上述评分办法，对逐个项目进行现场核实，并查阅有关台账资料，公开、公正、实事求是进行评价，每月排队、每季通报，年终总评。占总分90%。

2、评议。从项目对接帮扶、限时办结、办事效率等方面，由分包项目区领导和项目单位对各乡、镇、园区和对口帮扶部门进行评议打分，分季度进行。占总分10%。

（一）奖励

1、对乡镇的奖励。按照考核结果依次排队，取前六名，授予“重点项目建设实绩突出单位”荣誉称号。

2、对园区的奖励。按照考核结果依次排队，取前两名，授予“重点项目建设实绩突出单位”荣誉称号。

3、对项目建设帮扶部门的奖励。根据谋划项目和分包帮扶项目进展情况，取前10名，授予“推进项目建设工作实绩突出单位”荣誉称号。

4、对先进个人的奖励。对在项目建设工作中表现突出的先进个人，授予“项目建设先进个人”荣誉称号，相关人员优先提拔重用。

5、对业主贡献突出的奖励。按照有关规定，“一事一议”给予奖励，予以土地、资金等要素倾斜。

（二）惩处

1、对达不到时间进度的项目，视进展情况，由区监察局依次下发预警告知书、质询书。

2、月度排名连续两次靠后的，由常务副区长和主管副区长约谈相关单位主要领导；季度排位连续两次后三名的，由区委、区政府主要领导约谈相关单位主要领导。

3、年度排名后三名的，取消评优评先资格，连续两年后三名的，进行组织调整（其中属于双重管理的单位，向其上级主管部门提出建议）。

项目建设方案

坚持系统思维、标本兼治，坚持打击、整治、管理、预防多措并举、一体推进，聚焦工程建设领域存在的恶意竞标、强揽工程等突出问题，严格依法查处违法违规行为，及时发现和堵塞监管漏洞，建立健全源头治理的防范整治长效机制，坚持规范建筑市场秩序和招标投标活动。

工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为得到有效遏制，招标投标乱象和突出问题得到有效整治，招标投标监管制度进一步完善，群众满意度进一步提升。

（一）针对工程建设领域以下突出问题开展整治工作：

1.投标人串通投标、以行贿的手段谋取中标、挂靠或者借用资质投标等恶意竞标行为。

2.投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标，或者胁迫中标人放弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。

（二）问题存在的主要情形：

1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

2.投标人之间约定中标人;

3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;

6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

10.不同投标人的投标文件相互混装;

11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;

12.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;

13.出让或者出租资格、资质证书供他人投标;

14.以向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等行贿的手段谋取中标;

15.使用伪造、变造的许可证件;

16.提供虚假的财务状况或者业绩;

17.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

18.提供虚假的信用状况;

19.其他弄虚作假的行为;

20.胁迫其他潜在投标人放弃投标;

21.胁迫中标人放弃中标;

22.胁迫中标人转让中标项目;

23.捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉;

24.招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

成立“武川县住建局推进建筑领域专项整治工作领导小组”，具体负责专项整改工作的组织领导与统筹协调。

组长：

副组长：

成员：

（一）集中整治行业乱象。各乡镇、各部门要持续加强在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的全面排查，重点检查招标文件、投标文件、评标报告、评标现场视频监控、招标代理机构和人员、评标专家以及中标后合同履约等情况，建立项目台账并动态管理，对涉嫌行业领域乱象的迅速整改落实，及时对账销号，对违纪违法的线索及时移交纪委监委和公安机关。

牵头单位：住房和城乡建设局

参加单位：纪委监委、自然资源局、法院、检察院、公安局、司法局、各乡镇

（二）健全源头治理长效机制。坚持边整治、边建制，推进评定分离、全过程工程咨询和工程总承包、招标投标交易全过程电子化和远程异地评标、工程担保、建筑市场信用评价工作，推动建筑市场监管平台、建筑工人实名制平台、公共资源交易平台等互联互通、数据共享，应用好大数据手段提升治理水平。要边整治、边总结，及时研究梳理房屋建筑和市政基础设施工程招标投标突出问题，深入研判招标投标领域出现的新动向、新情况，健全完善行业监管和防范问题发生的常态化制度机制，严查工程建设领域违纪违法及其背后“保护伞”，堵塞监管漏洞，巩固整治成果。

牵头单位：住房和城乡建设局

参加单位：扫黑办、纪委监委、法院、检察院、公安局、各乡镇

（三）及时总结上报。要及时总结整治工作，按照年度形成整治报告，报告内容应包括工程建设领域整治工作总体情况、采取的`工作措施、取得的工作成效、发现的典型案例、招标投标监管制度完善情况以及工作建议等。

牵头单位：住房和城乡建设局

参加单位：公安局、各乡镇

（一）加强组织领导。此项工作由分管住建局的副县长总负责，加强组织领导，成立由分管副县长任组长，各牵头单位和参加单位等为成员单位的领导小组，及时召开会议，细化工作方案(报县扫黑办)，全面安排部署，定期调度，推动工作。各乡镇、各部门要切实提高政治站位，充分认识整治工作的必要性和紧迫性，强化组织领导、明确工作目标、完善工作机制、强化责任落实，统筹执法检查力量，提升监管执法效率，确保整治任务取得扎实成效。

（二）强化监督指导。监管部门要建立任务跟踪督导机制，通过调研、抽查、走访企业和开展现场巡查专项检查等多种方式，密切跟进各项工作进展，严禁利用职权或者职务上的影响干预工程建设和招标投标活动。对整治不积极、效果不明显的乡镇、单位，通过约谈、通报、现场督导等方式督促落实，确保按期整治到位。

（三）构建联动机制。要加强与政法机关、纪检监察机关的信息共享和工作联动，强化行政执法与刑事司法衔接，建立监察、司法、检察建议书和公安提示函(“三书一函”)台账并动态管理，及时发现监管问题隐患，强化跟踪问效，推动以案促改、以案促建，不断提升“三书一函”办理质量，全面加强行业监管。

（四）加强宣传引导。要加强对专项整治工作的舆论宣传，广泛发动市场主体和社会群众参与专项整治。要及时向群众公示整治重点，通告工作进展，公布整治成果，做到整治内容直面群众关切，整治过程邀请群众参与，整治结果接受群众监督。

项目建设方案

为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案：

一、指导思想。

全面贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。

二、总体目标。

攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。

三、攻坚内容。

这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开：

一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量;加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。

二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。

三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。

四、工作措施。

(一)加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底;相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结;项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。

(二)突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况;已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

(三)强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

项目建设方案

凡是有人群的地方，都有自己的文化。班级文化是指依托并通过班级这个载体来反映和传播文化的现象，班级文化是社会文化的亚文化，是在社会主流文化、学校教育文化、教师文化的影响下，由班集体中全体成员自己创造出来的独特的班级生活方式。

如果把班级比作容器的话，那么学生就像水，在不同的容器里，会被塑造成不同的模样。把班级还给学生，让班级充满成长的气息，构建富有个性的班级文化是本次校园文化建设的重要举措。

班级文化的建设可从以下三方面入手：

1.物质文化———班级文化建设的载体。

班级物质文化是班级文化建设的“硬件”。它主要包括班级教室的设计、布置以及班级的教育设施等。主要包括两方面的工作：一是班级环境卫生，要窗明几净，地上没有纸屑，创造一个整洁的学习环境。这需要全班同学长期的努力，要有文明的观念、文明的行为，要持之以恒地与乱丢、乱吐、乱扔等行为作斗争。二是让教室的墙壁“说话”。教室四周的墙壁均可利用，营造出整洁清新、充满美感的浓厚的文化氛围。总之，班级是学生的第二个“家”，良好的班级环境建设会对学生产生润物细无声的浸润和熏陶的教育功能。

2、制度文化———班级文化建设的关键。

以规章制度、公约、纪律等为内容的班级制度文化是班级文化建设的关键。作为班级文化中层面的制度文化开发的如何，直接关系到班级能否做到规章合理、纪律严明、管理科学。

班级制度公开化：开学初，班主任应根据《小学生守则》和《小学生日常行为规范》及学校的各项规章制度，并结合学生的年龄特点和自己已有的班级管理经验，组织学生讨论、制定富有本班特色的班规。班规应包含班级成员应共同遵守的各项规定，例如：定期对调座位、卫生责任的划分等等。

班级管理民主化：让每个学生都有参与班级管理的机会，例如：值日班长、值周班委等，使班级成员人人有事做，人人有事情要负责，人人享有平等的权利和义务。

3.精神文化———班级文化建设的核心。

班级精神文化是班级全体成员的群体意识、舆论风气、价值取向、审美观念等精神风貌的反映，是班级文化建设的核心。良好的班级文化使人身居其中，处处感到集体的温暖，同学之间团结友爱、互相鼓励、互相关怀，师生之间民主平等、爱生尊师，这种氛围使人心情舒畅，产生一股令人振奋、催人向上的力量，这种凝聚力一旦形成，会产生强烈的吸引力，把师生团结起来，共同为班级的发展而努力。

二、责任部门：德育处。

通过“个性班级文化”建设评比活动，促进班级文化建设：

1、学年初，公布《个性班级文化评比细则》。

3、第二学期开学初，进行“个性班级文化”的“精神文化”的交流、评比、展示。

4、第二学年初由班级文化建设成绩突出的教师对全体班主任进行“班级文化建设专题培训”。

通过这样的流程，使我们的“个性班级文化”的创建工作成序列，制度化，内涵不断更新。

鲸园小学个性班级文化评比细则。

一、制度文化：

1、班级愿景：各班要依据各班实际情况，指定出富有特色个性的班名、班风、班训、班歌等。

二、物质文化：

1、美的教室：整洁的地面环境，美观的陈设布置，个性化的园地专栏，图文并茂的板报设计，使学生的心理上感到安全舒适，更起到陶冶性情、激发美感的作用。

2、物品摆放：班级卫生工具、奖状及需要张贴墙面的制度等要按学校规定的位置摆放、张贴。

3、活力与生机：充分利用阳台、窗台等地设立生物角，让教室整洁清新、充满生机与美感。

三、精神文化：

1、以正确的班级舆论感染学生。营造一种既相互竞争又团结协作的班级气氛，让班集体内师生之间、同学之间相互信任，关系和谐，正气上升，优秀的学生感到自豪，落后的学生奋起直追，每个人的创造性、积极性都得到赞扬和呵护，主体性得到充分发展。

2、融洽的同学关系。同学之间团结友爱、互相鼓励、互相关怀。

3、出色的日常表现。学生在礼仪、卫生、路队等日常管理各方面表现成绩优异。

4、丰富的实践活动。开展建设班级品牌、富有创新性的班队活动。班级品牌，也就是班级特色，是班级文化的重要组成部分。让每一位集体成员都参与其中，反映其共同的愿望，呈现自己的风格。同时在树品牌的过程中，不断提升师生的人文底蕴，实现班级管理的养育功能。

项目建设方案

为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案:。

全面贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。

攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。

这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开:。

一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量;加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。

二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。

三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。

(一)加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底;相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结;项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。

(二)突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况;已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

(三)强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

项目建设方案

1、响应市教育局关于《“学习型学校建设工程”实施方案》的文件精神。

2、课程改革的纵深发展需要学校、教师在学习中发展，在发展中学习，以进一步促进教育改革与实践，全面提高教育教学质量。

3、构建学习型学校是学校实现可持续发展战略的有效途径之一。通过校本培训，以规划促学习，以机制激学习，提高教师的学习能力和创新能力，促进学校主动发展，努力办好让人民满意的教育。

二、主要目标。

坚持以教育与人的共同和谐发展为中心，以提升教师学习力、创新力和竞争力为目的，以树立教师终生学习观念为重点，以促进人的全面发展为根本宗旨，以全面推进校本研修为载体，推进教育教学改革和发展，使学校成为学习型学校、教研组成为学习型组织、教师成为学习型教师，建设一支政治坚定、业务精湛、与时俱进的教育队伍，为打造慈溪市教育品牌，办人民满意的教育，提供组织保证和人才支持，在学习型社会建设中发挥教育、示范、引领、辐射作用。

三、实施步骤。

第一阶段：__年11月，宣传发动培训阶段。深化对建设学习型学校的认识，全面普及学习意识和终身教育理念，全面启动学习型学校建设工程。

1、健全学习网络，营造学习氛围。

通过大力宣传、科学引导和有效组织，营造人人是学习之人，时时有学习之机，处处皆学习之所的氛围。健全学习网络，建立“学习型党支部、学习型工会、学习型教研组、学习型办公室”等学习组织，树立终身学习、团队学习等学习理念，提高教师和学校的学习力、创新力、竞争力，使学习成为每一个教师的自觉行为，营造出学习型学校、学习型教师的形成、发展和完善的良好环境。

2、制定学习规划，促进自主学习。

结合学校实际，学校制定“学习型学校建设”三年规划。每位教师根据自身特点，在__年11月底前制订三年学习规划。

第二阶段：__—__全面启动建设实践阶段。全体教职员工基本树立终身学习观念，大多数教职员工视学习为第一需要，学习型学校建设各项活动有序开展。

1、开展学校行政班子成员“五带头”活动和“六个一”校本研训活动。

学校行政班子成员“五带头”活动：即带头学习，每季度至少完成“1+_”学习任务，即自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益身心的书籍;带头发言，在每次集中学习时作一次学习发言;带头上课，每年给本校教师上一次以上理论或业务辅导课;带头撰写文章，每年撰写一篇以上学习体会文章或调研报告;带头听课，每季度听一场专题报告。

推行“六个一”的校本研训活动：即每位教师每学期读一本教育理论专著、写一篇教学反思、写一篇教育叙事、写一个教学案例、上一节研讨课、完成一篇教学论文(或总结)。

2、以校本教研为抓手，继续开展学校教研组特色活动，让更多的教研组成为市名牌学科。

每学年初，学校根据本校实际制定好校本研修计划，报市教师进修学校后，按计划实施。每位教师一学年参加校本研修的时间不少于24学时。建立校本研修档案，学校及时填写《学校培训情况记录本》和《25中小学校本研修过程理登记表》，教师个人及时填写在《25中学教师“校本研修”教师培训记录表》。

教研组要按照市名牌学科要求，规范地有实效地开展一系列活动。

3、开展教师读书系列活动。

(1)学校每学期确定必读书1—2本。每学期组织教师读书交流会1—2次。

(2)加强学校图书室和阅览室的建设，充分发挥其作用，使之成为向教师开放的读书港湾。

(3)每天在办公室翻一翻、看一看学校订阅的各类报刊杂志，并要求每位教师每年至少订阅一份教育教学类杂志。

(4)充分利用双休日、节假期，静下心来，好好读点书，诵经典，品名著，充实自我。

(5)在读书的基础上，要求养成写随笔习惯，每学期至少撰写一篇读书笔记或教育随笔。

(6)积极开展读书成果交流展示活动，如读书笔记交流、读书知识竞赛、经典诗文诵读、读书典型事迹宣讲等活动。

(7)开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。

第三阶段：__年，评比总结再推动阶段。校内形成了有效的学习型组织，形成良好学习的学习风气和相互竞争的机制。在实践中积累了创建的经验，提升认识。

1、对学习型学校建设过程进行反思，进行归纳总结，表彰先进，推进下一轮创建工作。评比校“学习型教师”、“学习型教研组”、“学习型办公室”。

2、举办现场交流和研论会。

四、组织与管理。

1、成立活动领导小组。

组长：__副组长：__。

组员：________。

2、以学习型组织的建设促进教师个人的学习。党支部、团支部、教研组、年级组、工会等学习团队，在活动领导小组的统一领导下开展各项活动。各学习团队的活动具体由相应部门进行实施。

3、每学期末，领导小组对照教师制定的规划，检查落实情况，并进行评定。

五、各项活动具体安排。

__年11月。

1、学习市师训五项工程文件和《“学习型学校建设工程”实施方案》。召开全体教师动员大会，深化对建设学习型学校的认识，全面普及学习意识和终身教育理念，全面启动学习型学校建设工程。

2、学校制定校学习型学校创建规划。教师个人根据自身情况制定三年计划。

3、每位教师阅读一本教育理论专著，撰写读书笔记。

4、教师集中学习教育理论一次。

5、常态课相互听课、评课。

6、“一课多上”活动。

__年12月。

1、第一次读书成果交流活动。每位教师交流教育理论名著的阅读心得。

2、每位教师写一篇教学反思和教学叙事。

3、继续开展“一课多上”活动。每位教师完成本学期的研讨课。

1、每位教师上交一篇教学案例和教学论文。

1、读教学理论专著，写读书心得。

2、继续开展“一课多上”活动。

3、隔周业务学习。

1、继续开展“一课多上”活动。

2、开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”活动。

1、继续开展“一课多上”活动。

2、教师撰写教学案例和教学叙事。

1、教师撰写教学反思和教学论文。

2、教研组长上交本学期“一课多上”活动的教案和每次修改的记录。

3、学习型学校建设阶段性总结。举行方案中期性评估，不断总结经验，更。

好地指导实施。

__年9月-__年1月。

1、继续开展“六个一”活动。

2、继续开展“一课多上”活动。

3“书香十月教师学习月”活动。

4、“读好书演讲竞赛”活动。

__年2月~__年7月。

1、继续开展“六个一”活动。

2、继续开展“一课多上”活动。

3、校“学习型教研组”、“学习型办公室”评比活动。

4、总结学习型学校建设工程。

项目建设方案

深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。

翟家河乡程家河村

20xx至2022年

公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的高标准农田项目，完善后续的.小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。

基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。

乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。

1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。

2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。

3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。

4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。

(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。

(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。

项目建设方案

监理单位：xx

施工单位：xx

施工范围：土建工程、建筑给排水、电气安装工程。

质量要求：按现行国家施工及验收规范、标准及重庆市有关规定进行竣工验收，一次性交验合格，创重庆市优质结构工程和争创“巴渝杯”优质工程。

工期要求：工程总工期为550日历天，开工日期以开工报告为准。

2、设计概况

南津豪爵工程位于重庆市合川区，交通便利小区地块呈一字形，1、2、3栋建筑总面积77215.28m2，它由1#楼28-1层;2#楼29-1层;3#楼31-1层组成，建筑总高度1#楼95.4m，2#楼97.2m，3#楼101.7m，地下负一层，钢筋砼框架结构，基础为独立柱基，普通初装修，属一类高层建筑。

(1)建筑设计概况：负一层为停车库，层高4.5m。一层为架空层，层高5.7m，二至三十一层为住宅，层高均为3.00m。

(2)结构设计概况：本工程结构总层数为1#楼28-1层;2#楼29-1层;3#楼31-1层，框肢剪力墙结构。地震烈度按六度设防。

3、脚手架系统

该建筑采用双排钢管架作防护架，用密目式安全网在水平、竖向全封闭施工。水平方向上每隔一层满铺竹跳板或竹胶板，最下头铺密目安全网，以防止高空物件垂直坠落和垃圾灰尘的漫天散飞。梁柱结构采用扣件式脚手架，每层的“四口”及外围搭设防护围栏，通道口搭设水平防护架。(具体详脚手架及防护架搭设方案)。

(一)安全目标

杜绝重大伤亡，重大设备事故，火灾事故，尽可能的避免人身意外伤害，财产损失。用安全法规去规范职工的作业行为，经过改变周边的环境构成良好的劳动条件，以预防为主，确保工作环境，满足生产需要，加快工程进度，提高劳动效率。

(二)安全管理措施

1、为有效的作到对工程项目中人、物、环境因素的安全控制，到达保护劳动者的健康与切身利益，避免事故的发生，得建立一个完善的安全生产管理体系及安全施工职责制度。附图见后。

2、项目部成立专门的安全生产管理小组(如下)，层层管理抓好施工现场的生产安全。

组长：项目经理——汤xx

付组长：项目技术负责人——赵x

项目施工负责人——杜创组员：专职安全员——张xx

施工员：周xx、苏xx

质检员——肖xx

班组长，现场保卫，后勤人员

模板工程——汤xx

钢筋工程——xxx、荣砼工程——汤xx、水电工程——唐华伟资料员——李x

3、安全生产职责制度

(1)根据管生产必须管安全的原则，项目部负责施工过程安全措施的实施与管理，确立本工程的安全生产保障体系。

(2)作业人员必须与其所在班组签定安全承包合同，作业班组必须与项目部签定安全职责合同书。以明确职责。

(3)本工程项目经理是该现场的安全生产第一负责人，对工程安全总负责。

(4)安全员：配合有关部门排除安全障碍;监督施工全过程的安全生产，纠正违章;负责全员安全活动和安全生产。

(5)技术负责人：制定项目安全措施和分项安全方案;监督安全措施落实;解决施工中的不安全技术问题。

(6)分项施工员：监督作业人员在施工中的安全生产，纠正其违章行为。

(7)水电及机械设备管理人员：保证项目使用的各类机械设备的正常。

安全运行;保证用水、用电的安全;监督机械作业人员的持证上岗和违章操作情景;保护防火设备。设施的安全有效。

4、安全教育制度

专职安全员在项目经理的领导下，对进入工地的所有员工进行书面的安全教育，对新工人进行上岗前的安全教育，对各个不一样工种的工人要进行书面的安全技术交底，并签字后认可。特种作业人员要进行专业技能培训，按必须的程序进行系统的理论知识教育和安全操作训练，持证上岗。对新工艺新材料的使用必须进行安全教育和技术交底，理解教育人员要有签字记录。

5、安全设施验收制度

安全设施是按照工程技术措施配备的，当这些设施设置后，必须经公司质安处检查验收合格后才能挂牌使用，保证其性能，位置贴合规定要求。

本工程对下列项目实行验收挂牌制度：

(1)防护外架及脚手架

(2)塔式起重机，搅拌机和卸料平台

(3)“四口”、“五临边”防护

(4)施工中为作业安全、机电安全、防火需要等专门配置的其他各种设施。

6、安全检查制度

安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。

定期的例行检查由安全生产管理小组实施，对整个工地从安全意识、安全制度、安全措施等全方位检查，结合月安全活动日将检查结果进行安全生产讲评;每个作业班组结合上岗安全交底每一天开展安全上岗检查，由施工员组织，保证操作机具及作业环境的安全;不定期的安全检查由公司质安处或有关上级领导组织检查，经过检查提高和加强职工的安全意识，落实各项安全制度和安全措施，发现和解决隐患。

7、明确本工程安全事故防范重点：高处坠落、物体打击、触电、起重伤害等并作显著的警示标志。

(三)、安全技术措施

1、将“一标三规”和《安全施工管理手册》为依据，施工中严格执行，对照检查。“一标三规”资料如下：

2、整个施工现场采用完全封闭，只留3个对外的材料运输出入口，1个人员出入口，非工地人员一律不得进入生产区，以免安全事故的发生。

3、工地的材料运输车辆应尽可能避免早、中、晚的车流高峰期，以避免发生交通安全事故。

4、坚持使用“安全三宝”，凡进入现场的职工必须戴好安全帽，不准穿拖鞋，女士不得穿高跟鞋，不准穿长大衣和风衣，所有外架必须挂密目安全网封闭，高空作业人员必须系好安全带。

5、施工用电和机具设备的安全技术措施

(1)严格按照jgj46-88规范要求，本施工现场配电采用tn-s接零保护系统，中性线和保护线分开，配电线路按规定架设整齐，架空线路采用绝缘铜线，单相线路的零线与相线截面相同，三相五线制的工作零线截面不小于相线的50%，绝缘不小于10mm2，在同一横担架设的导线排列顺序面向负荷从左侧起为l1、n、l2、l3、pe，线间距离不得小于0.3m。用电设备采用三级配电，两级漏电保护。所有机电设备要作好接零接地保护，传动部位要设安全防护罩。

动力与照明电箱分别设置，总配电箱靠近电源，分配电箱设在用电设备相对集中的地区，配电系统实行分级配电。即：总配电箱——分配电箱——开关箱。配电箱、开关箱装设牢固、端正。移动式配电箱、开关箱、装设在牢固的支架上。固定式配电箱、开关箱下底与地面距离大于1.3m，小于1.5m，移动式配电箱、开关箱与地面的距离大于0.6m，小于1.5m。导线下进下出，并设防水弯，所有配电箱门均配锁，防雨措施贴合要求，专人负责。总配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器以及漏电保护器，每台用电设备有各自专用开关箱，严格实行“一机一闸”制。开关箱中必须装设漏电保护器，在设备负荷的首端处设置总配电箱和开关箱两级漏电保护器，其贴合gb6829—86的要求，使之具有分级分段保护功能。

(2)塔吊安拆会同物资设备处及总工办研究切实可行的详尽安拆方案后方可装拆。

(3)确保正确操作施工机械设备和机具，严格执行操作规程，严禁违章操作。

6、主体施工的安全措施

(1)各分项工程作业人员必须严格按安全技术交底的资料施工，严禁野蛮施工。

(2)挖孔桩施工时，桩孔周边搭设防护栏杆或用砖砌筑附圈。桩孔附壁用弧形沉井模合模浇筑c20混凝土，防止土方坍塌。桩孔内的土石采用手摇葫芦吊出，且吊土石时，桩口用挡板遮住一半，挖孔工人站在挡板的这边以防土石落下被打伤。对于桩深超过10米以上的.，用送风机向里面吹入空气，保证挖孔工人的氧气的充足。桩孔内用36伏低压照明电，确保桩内桩外的人员能够看清一切情景。

(3)采用双排钢管脚手架作为防护架。满挂密目式安全网在水平、竖向全封闭施工。每隔一层满铺竹跳板，竹胶板封闭(具体详脚手架施工方案)。

(4)脚手架所用材质必须贴合要求，不得把弯曲、压扁、拉伤、裂缝的零件用上去。外架剪刀撑搭设到位，横杆与立杆交接点合理，扣件牢固。立面用密目安全网全封闭。平面用竹跳和安全网水平封闭。外架搭设必须高于作业面1.8米，并搭设牢固，要研究避雷接地装置，本工程按建筑物周边长度30米内不少于一个接地保护装置，接地电阻不大于10欧姆.

(5)楼梯及休息平台设两道防护栏杆或用立挂安全网防护;通道出入口搭设5米长、3米宽的防护棚，棚顶满铺竹跳板、竹胶板、彩条布(具体详图);阳台边和楼层临边设两道防护栏杆;每层楼四周边也同时架设两道防护栏杆，并间距300刷红白油漆以作警示。

(6)模板的支撑体系必须进行结构强度、刚度、和稳定性的验算，并规定模板的装拆程序。模板、钢管等周转材料拆除后从楼层内运出，不得用塔吊横向拉出，应设置悬挑平台，使物料集中在平台上用塔吊垂直吊出。悬挑平台要经专门设计计算，两边至少不少于二道斜拉杆，底部要有斜撑托起。平台两边有不低于200mm的档脚板，防止零星物件天女散花式的坠落。

(7)混凝土浇筑时搭设操作平台，杜绝工人在加固模板的支架上攀登和乱踩。

(8)结构施工支撑架搭设必须满足相关规范，转换层施工前由项目技术负责人进行专门设计计算，结构支撑脚手架报公司总公办审核批准，再由监理单位和建设单位审批后方可施工.

(9)在已完的楼面或吊料平台上堆码原材料务必限量，随时检查，严禁超重。

(10)坚持劳动保护及医药用品的必备和正确使用，机械操作不准戴帆布手套，高空作业必须穿软底鞋，焊工必须戴防护面罩。

7、消防措施

(1)项目经理是工程的消防负责人，安全员应对木工房，材料库房，职工宿舍的灭火器经常检查，确保其未失效，并且在木工房、库房挂严禁吸烟的标牌。

(2)施工现场有明显的防火标志和防火制度，备齐足够的消防器材，消防通道畅通。

(一)礼貌施工目标

认真贯彻城管规定，加强精神礼貌建设和搞好施工现场礼貌施工，执行《重庆市建筑工地礼貌施工标准》，创礼貌工地。

(二)礼貌施工措施

1、礼貌施工管理：建立礼貌施工组织管理机构，礼貌施工制度完善，根据谁施工谁负责的原则真正作到目标明确，职责到人。

2、封闭施工：本工程实行围墙封闭施工，沿工地四周围墙粉饰，且在围墙上书写醒目标语，宣传企业服务宗旨。

3、建立门卫制度：现场设有进出口大门，专职保卫人员守门，有健全的出入管理制度，现场职工凭胸卡出入。门口设置企业标志，门前三包落实。

4、现场图牌标语：工地主要出入口设置“六牌二图”即：工程概况牌，现场出入制度牌，安全纪律牌，防火须知牌，礼貌施工标准牌，门前三包职责书，告市民书，管理人员相片牌，现场平面布置图，建筑透视图。工地设有安全礼貌标语，宣传栏，黑板报，各类标牌整齐规范。

5、施工现场：工地的道路及出入口用200厚c25混凝土进行硬化处理;材料堆放场地用150厚的c10混凝土硬化。出入口必须设置车辆冲洗设施及沉沙井、排水沟，场内平整干净，沟池成网，排水畅通，集中清淤，无积水，污水不得外溢场内、场外。

6、临时设施：施工作业与办公、生活区分隔设置，井然有序，贴合安全、卫生、通风、采光、防火等要求。食堂要有健全的食堂管理制度;宿舍内住宿人员名单上墙，建立卫生保洁制度，有消暑防蚊虫叮咬措施;淋浴室安全卫生，冷热供应;厕所便槽贴瓷砖，有冲洗设施;设立专门的生活区垃圾站;按防暑要求设立茶水供应点。

7、材料堆放：施工现场中的建筑原材料，构配件，建筑垃圾等按平面布置定点分区分类堆放，成线成块成堆，标识标牌醒目整齐规范。

8、工完料清：施工当中的每道工序作到“落地清”，建筑垃圾集中堆放，及时有计划地安排清运;材料及工具及时回收库房，维修，保养，做到工完、料尽、场地清。

9、施工机械和施工用电：施工机械设备整洁，保养到位，安全保护装置齐全可靠，用电贴合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

10、烟尘控制：不在现场排放有毒烟尘和气体，工地生活燃料贴合环保有关要求。严禁建筑垃圾从建筑物高处倾倒和自上而下排放污水。

11、环境控制：对建筑物周边的环境加以围护，绿化，美化施工现场。对一切进出工地的车辆严禁在行驶当中污染道路，影响市容。

12、噪声控制：按照建筑施工噪声管理的有关规定，进取采取措施，控制施工噪声，作到施工不扰民，夜间施工作到不超过22点。

13、治安控制：工地有健全的治安保卫制度，职责分解到人，遵守国家有关法律规定，坚决杜绝工地员工的打架斗欧事件发生。

14、现场每月组织一次礼貌施工大检查，分专业检查按标准全面进行检查，评定，根据谁施工谁负责的原则，职责层层落实，对未到达要求的给予相应的经济处罚。

15、本工程临时设施、材料堆场及标识标牌、图牌标语等具体按照施工安全总平面布置图布置。