社保局工作计划（优秀18篇）

编写工作计划书可以提前预判工作中可能遇到的问题，从而做好应对措施，降低工作风险。通过参考工作计划书范文，我们能够了解到不同领域、不同情况下的工作计划书编写方式和要点。

社保局规范财务工作计划

财务管理工作规范。

本标准规定了xxx供电公司财务工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于xxx供电公司工会财务的管理。

2规范性引用文件。

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

gb/t1.1-2000标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则。

3管理职能。

工会财务会计在工会主席领导下负责工会财会工作。

4管理内容与要求。

4.1职责。

4.1.1负责对会计凭证、帐簿、会计报表及工会全部经济活动审核。

4.1.2以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，包括现金、银行存款、有价证券、财物的收发、增减和使用、收入、支出的计算、债权债务的发生和结算及其他。

4.1.3负责编制并严格执行财务计划、预算和决算。

4.2权限。

4.2.1有权拒绝不符合现金业务事项的付款。

4.2.2对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

4.2.3有权不予办理违反统一财务、财政制度规定的收支。

4.2.4有权监督检查本单位各分会的财务收支，资金使用和财产保管等情况。

4.3现金管理。

4.3.1不收白条、借据抵充现金，不挪用现金。

4.3.2不坐支现金，库存不超过银行核定的现金限额。

4.3.3保证库存现金与帐面核对相符。

4.3.4收付款后，记帐凭证加盖收、付讫章。

4.3.5根据已办理完毕的收、付款凭证、序时逐笔登记现金日记帐，且记帐余额与库存现金核对相符。

4.3.6严禁设帐外“小金库”。

4.4银行结算管理。

4.4.1在银行开立的帐户，只限本单位使用。

4.4.2正确填写支票，不签发空头、远期支票。

4.4.3设支票借支登记薄，注明支票鉴发日期、款项、用途、规定限额，用途必须与原始凭证相符。

4.4.4作废支票应与存根一起保存。

4.4.5支票遗失应立即向银行办理挂失手续。

4.5会计凭证。

4.5.1会计科目。

4.5.1.1按全国总工会统一规定设置和使用总帐科目。

4.5.1.2按工会管理和经济业务要求，正确设置和使用明细科目和子目。

4.5.1.3确定会计科目时，对应关系清楚，记帐方向正确。

4.5.2原始凭证。

4.5.2.1审核原始凭证，包括填制单位名称、填制日期、原始凭证名称、抬头人，经济业务内容、金额大小写相符，填制单位公章及填制人签章等。

4.5.2.2原始凭证内容真实，所记载的各项内容均不得涂改，如记载的.内容有错误的，应当由开具单位重开或更正，并在更正处加盖出具单位印章;金额出现错误不得更正，只能由原始凭证开具单位重新开具。

4.5.2.3原始凭证经济业务内容合法。

4.5.2.4原始凭证不能用复印件代替。

4.5.3记帐凭证。

4.5.4记帐凭证内容填写齐全。包括填制日期、凭证名称和编号、经济业务事项摘要、会计科目、方向和金额、附件张数、会计部门有关人员的签名或印章等。

4.5.5根据审核无误的原始凭证，填制记帐凭证，如填制错误，应当重新填制，并连续编号装订，装订后封面填写齐全。包括：企业名称、凭证种类、时间、起讫号、装订人、主管人签章。

4.6会计帐簿。

4.6.1设置帐簿。

4.6.1.1按全国总工会统一规定设置帐户，使用帐簿。

4.6.1.2帐簿设置齐全、合理，查阅方便，在用帐簿专人保管存放，一般帐簿一年更换一次。

4.6.2记帐规定。

4.6.2.1以审核无误的记帐凭证为依据记帐，内容与记帐凭证保持一致。

4.6.2.2日记帐及时登记。

4.6.2.3记帐要用蓝黑墨水或碳素墨水书写，不得使用圆珠笔或铅笔书写，书写的文字和数字上面要留有适当空格，不要写满格，一般应占格距的二分之一。

4.6.2.4各种帐簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。如果发生跳行、隔页，应当将空行、空页划线注销，或者注明“此行空白”、“此页空白”字样，并由记帐人员签名或者盖章。

4.6.2.5登记帐簿时发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不准重新抄写，必须按规定方法进行更正。

4.6.2.6帐页转页写“过次页”次页写“承前页”。

4.6.2.7订本帐簿帐页不得撕毁，活页式不准缺页。

4.6.3对帐清帐。

4.6.3.1做到帐证核对、帐帐核对、帐实核对相符。

4.6.3.2固定资产、低值易耗品、材料、备品定期盘点达到帐、卡、物相符。

4.6.3.3及时清理债权、债务。

4.7会计报表。

4.7.1报表按《工会财会制度》统一格式要求编制，做到真实、准确、报送及时。

4.7.2报表封面印章齐全。

4.8会计交接。

4.8.1交接时，有监交人监交。

4.8.2编制移交清册，帐簿同时移交。

5检查与考核。

5.1按能用考核管理标准有关规定检查与考核。

5.2本标准的执行在工会主席领导下，由工会主席、经审委员会检查与考核。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

社保局年工作计划

20xx年，**县社保局工作以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工作”为主线，以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实，扩大覆盖面、基金征缴取得了目标任务全面超额完成、重点工作新突破的好成绩。基金管理、落实调待政策、确保发放等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为维护社会稳定做出了积极的贡献。

（一）坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止9月底，养老保险：全县城镇职工参保人数（含离退休人数）5163人，完成地区下达目标任务5156的100%；医疗保险：全县城镇职工参保人数7999人，完成地区下达目标任务7829的102%；失业保险：全县参保人数3613人，完成地区下达目标任务3613的100%；工伤保险：全县参保人数4539人，完成地区下达目标任务4539的100%；生育保险：全县参保人数4364人，完成地区下达目标任务4364的100%。

（二）着力维护稳定大局，确保发放取得新成果。不断强化举措，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作。截止9月底，养老保险：基金征缴1902万元，完成地区下达任务2305万元的82.52%，基金支出3300万元；医疗保险：基金征缴2363万元（其中统筹基金1257万元，完成地区下达任务1275万元的98.59%；个人帐户1106万元，完成地区下达任务1321万元的83.72%，），另有征缴大病医疗77万元，公务员医疗补助收入357万元；基金支出1330万元（其中统筹基金支出479万元，个人帐户支出851万元），另有支出大病医疗保险、生育保险、工伤保险服务协议，协议签订率达到了100%。目前，我县共有7家定点医疗机构、11家定点零售药店。我局工作人员在日常工作中对各定点医疗机构进行了数次不定期的检查，从而督促各定点医疗机构更好的为参保职工服务。三是完善养老金资格认证，加大离退休人员生存状况稽核。外地退休人员采取本人与本年度挂历所照的照片，本县退休人员指定地点取照建立档案资料等方式，并通过电话查询、视屏核实及上户调查等方式对离退休人员生存状况稽核，从而有效防止养老金虚报冒领现象的发生。认真做好退休养老资格和待遇发放的审核工作。20xx年，我县企业离退休人员实行社会化发放的人员数量为2114人，其中，本地区1813人（本县1742人，本地其它县市71人）；异地居住301人（疆内160人，疆外141人），认证率现已达到95%。认证工伤保险待遇人员10人，认证率100%。

（八）社会化管理服务工作不断推进。一是努力做好“两个确保”，确保离退休人员养老金按时足额发放、确保养老金发放率达到100%，保证一日不拖，一分不欠。今年为各企事业单位退休人员2199人，按时发放了养老金共计3312万元，未发生无故拖欠养老金现象。二是做好退休人员信息管理，及时建立健全了退休人员信息库，实现动态管理。我局稽核科每年在规定时间内对离退休人员进行养老金资格认证。

（九）多措并举，强化学习培训，扩大政策宣传。一是针对全县各机关、企、事业单位的经办人员举办培训班及讲座。20xx年，我局共举办了2次社会保险相关政策培训班、1次社会保险法讲座，准确全面宣传中央、自治区和地区的有关政策，150个单位200余人次参加，培训工作人员通过幻灯片、现场问答等多种方式，阐述和解答了社会保险政策法律法规等专业内容，及时有效的为社会保险经办人员解答了疑惑。二是服务大厅设置宣传栏。我局印制了各类宣传材料，摆放在社保局服务大厅宣传栏，方便参保人员阅读；三是走村入户开展宣传活动。20xx年，我局举行了3次大规模的宣传咨询活动，现场解答群众提问千余人次，散发宣传单6000余份，制作板报2块、横幅2条；四是在每年7月1日开始的《社会保险法》宣传周里，集中开展《社会保险法》宣传培训活动，同时还在**县广电局的协助下开展《社会保险法》和我县相关政策的专题宣传，有计划、有组织地开展《社会保险法》宣传教育工作。五是下工地进企业。针对我县企业用工的特点，以灵活的政策引导参保，遵循“边进入，边规范”的原则，以非公有制企业为重点，以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段，由局主要领导亲自带队，开展扩面攻坚；六是强化舆论宣传。通过广播、电视、网络等媒体，做好社会保险政策宣传及解释工作，确保符合条件的人员及时了解政策、享受到国家的各项社会保险待遇。

（十）内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障。一是加大了内部控制制度建设，制定和完善《服务制度》、《办结制》、《责任追究制度》等14项制度。实行内部控制网格化管理，建立了包括主要领导、分管领导、科室负责人、一般工作人员和基层保障所为框架的五级网格化管理模式，层层落实责任，规范业务操作流程。二是加强社保基金预决算管理，提升基金监管水平。在做好预算执行的监督工作的同时，还定期监控基金预算的执行情况，确保各项基金按预算方案有序、高效地运行。三是基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全区统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。四是强化社会保险内控工作。我局在组织机构、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、档案系统控制、内部控制六个方面都能严格按照《社会保险经办机构内部控制检查评估实施细则》加强内部管理和监督，形成了“日常自查自检为主，重点专项检查为辅”的内控监督机制，从面到点，点面结合，既注重打牢基础，又注重重点提升，逐步推进经办业务的标准化和规范化，有效提升经办业务准确性，努力实现“精确化管理”。

（一）抓学习，重教育。一是组织本单位全体干部职工认真学习社会保险相关政策，切实加强对规范合理使用社保基金的宣传教育，提高执行社保政策的自觉性。将有关文件精神及时传达到本单位所属每个干部职工（包括离退休人员），相关宣传资料做到人手一份，增强知晓率和执行力。二是抓理念教育。开展“八心教育”，即对全体干部进行“努力学习持恒心、工作繁重有耐心、遇到困难增信心、完成任务下苦心、照章办事不违心、上下之间常谈心、团结共事戒疑心、诚信服务献爱心”教育，引导干部树立终生学习理念。三是抓载体创建。开展社保廉政讲堂、道德讲堂等活动，激发干部学习热情。同时，通过**县政府网、手机短信平台、廉政教育基地等学习平台，方便干部职工学习。

（二）优服务，比业绩。一是树立争先意识。设立社保服务大厅，推行“一站式”服务，制定行为规范，公开办事流程，简化办事程序，提供优质服务。二是体现人文关怀。推行微笑服务、开通“绿色通道”，已开展为异地退休人员报销委托代办业务200余人次，为异地打工的下岗失业人员代办缴纳社会保险费300人次。三是开展“温暖行动”。在社保服务大厅设置社保查询机、指示牌、服务指南、经办业务一次性告知单，摆放报刊栏、饮水机等便民设施，提供温馨服务环境。四是打造特色品牌。以本局薄弱环节及重点、难点工作为出发点，以窗口“三亮三比三评”及党员“六诺双评”为抓手，围绕“依法办事、工作效率、服务态度、卫生环境、对外宣传”等方面研究确定了创先争优服务明星评选活动，通过不断创新服务来丰富创先争优内容，使活动有特色、有抓手。截至上半年，共评选出微笑服务明星8人次、文明礼仪标兵9人次、依法办事旗手10人次、效能之星7人次、卫生楷模27人次、文采之秀90人次。

社保局规范财务工作计划

全面贯彻党的十八大精神，认真落实中央及省市区文件精神和要求，以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民生活质量、培育有文化、有技术、懂经营、会管理的新型农民为根本，搞好村庄规划建设，整治脏、乱、差，整合社会资源，深入开展开发式扶贫等各项帮扶工作，确保201x年的脱贫工作按计划落实。对新建村和吴大村201x年度的脱贫工作遵循以下原则：一是深入调研，摸清底数;认真分析，立足实际，突出区域特色，提高规划的针对性和可操作性。二是结合实际，突出重点。以增加贫困户收入为目标，围绕一村一品壮大主导产业，培植后续产业，发展公共事业，实现经济社会全面协调发展。三是遵循规律，狠抓落实。从群众最直接、最关心、最迫切需要解决的事情入手，立足当前，着眼长远，注重实效，循序渐进，稳步实施。四是广泛动员，积极推动。动员引导村民积极参与新农村建设，争取各级政府支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。

二、建设目标及任务建设内容。

201x年我们本着找准方向、突出重点、维护稳定为基本目标，通过扎实工作，为新建村和吴大村建设全面发展打下扎实基础。

(一)、大力发展农村经济，努力增加农民收入。

(1)加大劳动力转移就业力度，多渠道增加农民收入;。

(2)大力支持村民回村创业兴业，促进农民经济增收;。

(二)、帮扶新建村加快基础设施建设，改善农村生产、生活环境。

(1)完成区扶贫项目100kw村级光伏电站及30kw户用光伏电站建设;。

(2)完成扶贫车间建设、项目实施;。

(3)完成村内太阳能路灯安装及断头路道路改善;。

(4)完成村内330亩土地流转项目;。

(5)完成村主干路加宽、绿化、沟河塘清理工作。

(三)、帮扶吴大村落实好各项脱贫工程。

(1)按照一村一策、一户一法的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、党员干部包扶等形式，积极精心组织扶贫工作。

(2)积极发展种植业和养殖业：

(3)在前期帮助扶持贫困户产业脱贫工程的基础上，进一步加大投入，吸引大户能人带动，确保种养殖产业取得实效。

三、帮扶单位和帮扶人员责任。

(一)进一步落实单位包村、干部包户，确定每户贫困户都有一名帮扶责任人;。

(二)帮扶责任人每月到村帮扶不少于一次，与贫困交流谈心和解决贫困户的实际困难。

(三)节日期间走访慰问贫困户，为他们解决生活困难。

(四)开展送温暖、献爱心活动号召全局干部职工为贫困户捐款捐物。

(五)加大帮扶单位的帮扶工作力度，为贫困户出谋划策发展特色种植及养殖业，提高经济收入，早日摆脱贫困。

(六)我局将不定期开展扶贫工作检查，帮扶工作情况纳入年终考核。

年沙雅县社保局党建下半年工作计划

社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。小编精心为你整理了社保局2018年工作计划，希望对你有所借鉴作用哟。

一、主要目标。

继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100%和社会化发放率100%。企业养老保险参保职工达到26。11万人，全年征收养老保险费达到14。29亿元。工伤保险参保人数达到14。95万人，其中农民工参保人数为5。80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。

二、重点工作。

（一）做好被征地农民养老保险工作。

根据川办发[20xx]15号、川办函[20xx]302号和内府办发[20xx]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。

（二）开展养老保险关系跨省转移。

根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极。

总结。

经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。

（三）强化新型农保试点指导管理。

认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。

（四）继续实施社保特殊政策。

继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。

（五）积极推进社会保险扩面征缴。

以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。

（六）确保社会保险各项待遇按时足额支付。

以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施20xx年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。

（七）优化企业退休人员社会化管理服务。

进一步协调配合加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提升社会化管理服务水平。

三、基础管理。

（一）加强内控制度建设。

按照夯实基础、规范管理年“三化”建设工作标准（规范化、专业化、信息化），进一步完善规范养老保险业务经办流程、工伤保险业务经办流程及养老保险关系转移接续操作流程；进一步完善规范基金管理流程和内部控制制度，定期开展社保基金监督检查和内控制度执行情况检查，以完善的制度减少人为因素造成的差错和漏洞，从制度和流程上防范风险，确保各项业务顺利开展和基金安全平稳运行。

（二）强化社会保险审计稽核。

加大对参保单位的稽核力度，充分利用稽核手段，促进企业参保缴费。加强对工伤定点医院的监督管理，杜绝工伤待遇的不合理支出。加强基本养老金领取资格认证，落实部门联动机制，切实防范冒领基本养老金行为。

（三）做好基础数据管理和应用。

（四）实施标准化建设。

按照部、省关于社保业务档案实施标准化建设的要求，以“制度措施、场地设施、专业人员、经费保障”四落实为目标，在省局的统一指导下积极开展业务档案达标活动，推动全市社会保险业务档案的标准化建设。

（五）狠抓社保宣传工作。

高度重视宣传工作。主要以形势任务宣传、政策法规宣传、工作热点宣传、业绩成效宣传、先进典型宣传为重点，积极通过电视、网络、报纸、简简报等载体做好社保宣传，达到普及社保政策知识，总结交流经验，分析弥补不足，进一步激发工作积极性和创造性的作用。

（六）着力提高管理服务能力。

进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进干部职工队伍建设，强化服务意识、责任意识，严格执行《首问责任制》、《服务承诺制》和《责任追究制》，整体提高社保队伍的综合素质和服务能力。深化优质服务窗口创建工作，争创一流服务水平，着力塑造敬业爱岗、服务优质、行为规范、风正心齐的社保形象，不断提升参保群众的满意度和社保机构的公信力。

2018年社保工作总体要求是：全面贯彻落实党的19大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习书记系列重要讲话精神，按照省市第十三次中国共产党全国代表大会决策部署和全市人力资源社会保障工作会议要求，围绕社会保险高效经办、科学管理、优质服务总目标，狠抓扩面征缴、待遇结付、基金监管、能力建设等重点工作，稳中求进，补短延长，全面推进我市社保经办管理工作再上新台阶，为建设“强富美高”新无锡提供坚持的民生保障，以优异的成绩迎接党的19大胜利召开。

（一）抓好扩面征缴根本，力求基金运行平稳有新成效。

在经济发展进入新常态，部分企业生产经营面临困难的形势下，做好新一年的社保扩面和基金征缴工作，对于化解基金平衡压力，抵御基金亏损风险，增强基金可持续发展能力意义重大。一是高强度做好社保扩面工作。通过推进“五证合一”登记，实施派遣和外包企业的二级代码管理，推进“同舟计划”，实施多重劳动关系人员单独参加工伤保险，分流无主体参保单位人员等手段，有针对性地研究重点行业扩面措施，合理下达扩面任务，充分运用目标考核激励机制，着力推动社保扩面工作。全年大市企业养老保险、职工医疗保险分别扩面5万人以上，工伤保险扩面3万人以上，企业职工养老保险净增缴费人数2。5万人以上，年内实现断保压降1。5万人。二是高质量推进全民参保长效机制。按照“全面准确、长效管理、有效共享”的原则，采取数据分配使用、信息实时比对、采集方式优化、核查质量通报等措施，建立全面、准确、动态的市区常住人口基础数据库；建立覆盖人社系统就业、培训、社保等相关部门和市、区、街道（镇）、社区（村）四级组织的全民参保登记信息标准分析模型，以便分类查询各类信息，实现对常住人口就业和参保情况的精准化管理和服务，有效促进职工和城乡居民全面持续参保。三是高要求加强保费清欠。实施欠费风险预警，启动欠费告知程序，制定欠费管理实施细则，明确分类管理条件，细化联合催交流程；加强与税务、法院等部门的清欠协作力度，对恶意欠费单位实施强制追缴措施；探索单位社保缴费信用等级通报办法，增强单位自律意识，有效降低欠费单位数量和欠费总量，连续保持清欠大于新欠的成果。四是高效率做好居民参保工作。充分发挥基层平台作用，做好居民养老和居民医保的参保征缴工作；改变原有的定额发票开具模式，为缴费人开具电脑发票，确保市区居民保险征收工作稳妥有序，近百万参保人员收费票据发放有条不紊。五是高水准调整申报周期和清欠模式。根据征缴和支付业务环节前后关联紧密的现状，对现有涉及金保系统核心模块的申报周期和清欠模式进行重大调整。要逐一梳理业务环节点和控制项，规范工作流程，调整系统设置，加强宣传培训，精心组织实施，稳妥开展申报周期和清欠模式调整工作，确保实现待遇享受及时、核定征缴合理、清欠对账清晰的目标。六是高水平做好基金预决算管理。根据市人大全口径预决算管理要求，严格按照《社会保险基金财务制度》规定的内容、方法和程序，编制社会保险基金预算，提高预算编制的科学性、准确性，增强预算的约束力和预算执行的严肃性。全年市本级全年社会保险基金收入达到415亿元。

（二）落实社保惠民政策，提升百姓获得感有新进展。

当前，无锡正处于全面建设高水平小康社会的关键时期，我们要乘势而上，真抓实干，把助力发展和改善民生的各项政策落到实处。一是全力推进机关事业养老保险改革落地。优化经办流程，完善操作口径，全面完成机关事业单位参保登记和人员核定工作；积极做好新系统上线运行、银行托收、待遇发放等准备，年内实行新系统保费征缴和待遇支付；制订机关事业养老保险新制度过渡期清算方案，及时做好与参保单位的补征缴、补发放和补结算等工作，完成向省中心移交部、省属单位相关业务数据以及基金的清算工作。二是全面落实养老保险惠民政策。切实做好机关企事业单位退休人员养老金和居民基础养老金调整工作，提高各类退休人员待遇水平；确保各类退休人员养老金按时足额发放率达100%，养老金社会化发放面达100%；进一步完善企业退休人员社会化管理服务工作，确保新增退休人员基本信息准确率达95%，市区社区管理率达98%，档案接收率达98%。三是贯彻落实被征地农民社会保障政策。贯彻落实省政府第93号令，加强与局有关部门和信息中心的沟通协调，确保被征地农民社会保障信息系统的顺利开发与有效运行；重点做好锡东生态园农村土地承包经营权置换社会保障工作指导，确保市政府重点工作平稳推进。对已享受社会保障待遇人员进行审核，夯实被征地农民社会保障经办工作基础，确保即征即保。四是理顺企业职工退休手续集中办理工作机制。进一步完善相关工作规程和经办操作口径，提高服务质量；积极研究探索养老视同缴费年限和退休待遇核定的整合工作，优化业务流程，规范业务行为，拓展网上预约和网上经办，有效提高工作效率。五是持续降低医保个人负担率。平衡医疗机构合理的利益需求和参保患者个人负担，既保障医疗机构的健康发展，又适度减轻参保职工的医疗负担；继续完善医保个人账户功能拓展，将个人账户使用、门诊统筹、门诊慢性病、门诊特殊病和企业职工补充医疗保险、公务员医疗补助的门诊账户使用范围进行有机组合，形成一套具有无锡特色的门诊就医制度；组织协调好新一轮大病保险实施工作，确保大病保险平稳运行。六是加快推进医保异地就医结算。继续完善医保大市一卡通系统，全面实施省内异地就医联网结算，并不断扩大异地就医联网定点医疗机构数量，提升联网结算率；根据国家相关信息系统技术规范，开发跨省异地就医结算系统，加快推进以退休安置人员为重点的跨省异地就医住院医疗费用直接结算，力争今年在跨省异地就医划卡结算上有所突破。七是切实做好社保关系转接工作。认真贯彻市委市政府关于产业强市的工作战略，做好引进人才社会保险关系接续服务工作；启动基本医疗保险转移接续本地业务系统的重新开发和调整工作，做好不同制度、不同人群跨统筹区社保关系转移接续工作，建立社保关系转移接续告知制度，确保社保关系转接工作顺畅、快捷、高效；加强对外省市一次性缴纳养老保险费转入我市业务风险管控和业务审查，严防社保关系转入业务中违法违规行为的发生。

（三）强化社保基金监管，保障基金安全有新举措。

管好社保基金，维护基金安全完整始终是社会保险经办工作的底线。一是加强社保基金监管。贯彻实施《江苏省社会保险基金监督条例》，推进社保基金社会监督工作；推动建立健全反欺诈工作机制，重点加强冒领养老金、骗取医疗待遇、违规补缴社保等违规行为的查处力度，强化与司法机构联动力度，形成震慑。提升大数据分析能力，加强基金运行分析和预测预警，配合做好社保基金安全评估工作，科学评估社会保险基金运行中存在的风险，为政策制定部门提供科学的决策依据。二是扎实开展稽核管理工作。严格执行《社会保险法》的规定，加强单险种和职业病补缴的实地稽核工作，重点稽核单位内未参保职工人数、补缴基数和补缴时间，对补缴金额按日征收万分之五的滞纳金，规范企业参保行为；把好待遇核定支付关，切实做好企事业单位离退休人员生存资格认证和供养直系亲属资格认证，认证率达100%，女职工岗位申报率达98%以上，做好疑似重复领取养老待遇的核查工作，严防基金流失。三是创新社保缴费基数核定方式。以一手抓扩面，一手抓查漏为主线，对于个税申报和社保缴费人数有差距的单位，由办事处发挥主体责任属地管理，开展全员参保核定工作；锁定以最低缴费基数申报和在同行业内缴费基数偏低的单位，按照总量30%的比例，抽调人员成立工作小组，以随机抽签确定核定工作人员的方式，开展缴费基数核定工作。同时，加强内控管理和档案抽查力度，确保核定事实清楚、适法准确、程序规范。四是启动社保地税并联征缴系统。按照部、省要求，全面推进“五证合一”联办登记工作，开发使用涵盖全民登记管理、社保申报管理、实时到帐、社保欠费管理和流程管理六大关系职能的社保地税并联征缴系统，实现数据实时交换共享，通过对数据的分析和运用，促进社保扩面、断保人员续保等重点工作，确保应保尽保、应收尽收。五是完善工伤保险基金先行支付追偿机制。制定《先行支付先行支付追偿依据及经办流程》，加大追偿力度，做好先行支付追偿工作；与工商部门、信用办建立联动机制，将追偿单位恶意注销、逃避债务等失信行为纳入社会证信系统向社会公示，对违法者形成舆论压力加大违法成本。六是健全内控监管机制。开展“风险再排查、制度再落实”专项行动，着力查找各项权力运行风险源点，抓好整改督办，完善防控措施；加强对重点岗位、重要环节的监管，完善内控监督抽查机制，加大内控抽查力度，大额报销业务复审率达到100%，全部经办业务抽查率达到7%，整改率100%；建立健全机关事业养老保险业务操作规程，完善社会保险缴费基数核定方法、ab岗复核制度落实办法和医保检查行为监督等重点风险源的相关内控制度。

（四）加大医保管理力度，阳光医保工程建设有新作为。

我市医疗保险事业在取得长足发展的同时，存在的问题也日益显现，必须深刻研判，创新管理手段，主动适应新常态新要求。一是提升医保管理服务水平。贯彻落实《无锡市社会医疗保险管理办法》，出台我市社会医疗保险管理办法相关细则及配套文件，切实提高医保监督法制化水平；通过优化医保结算流程，改变手工数据核对方式，实现系统对账，提高结算效率，缩短结算周期；健全痕迹管理制度，实行结算项目及数据系统留痕，确保医保结算数据的原始性、完整性、准确性，提高医保基础数据运用的科学性。二是全面规范医保基础数据。继续推进医疗机构“三目录”改造，做好对“三目录”的全面对照和库结构更新；加强上传医保基础数据质量的监管，定期通报上传数据情况，并与考核和结算奖惩制度挂钩，力争所有住院服务定点医疗机构基础数据上传率和准确率均到达100%。三是加强医保智能监控系统建设。完善智能监控体系，部署落实医院端系统和医生工作站建设，实现智能监控事前、事中和事后的精细化管理；继续落实定点零售药店和门诊部视频监控系统建设，通过划卡关联和人脸智能识别等技术的应用，防止代划卡和套现等违规行为；完善专家审核系统，充分发挥专家审核系统的作用；建立单病种监控模板，实现对病种的分析和监管。四是持续推进医保支付方式改革。积极探索研究总额控制下病种分值或病种分组（drgs）结算模式，科学合理地分配总额指标，实现医保经办管理由被动转向主动，由微观到宏观的转变；适时启动门诊支付方式改革，优化和完善门诊统筹制度；建立与定点医疗机构之间的谈判协商机制，发挥其公益性导向作用，引导医院建立费用节约的激励机制，充分发挥医疗保险对医疗服务行为的导向作用。

（五）创新经办服务方式，提高服务效能有新突破。

在社会保险参保人数快速增加、基金规模大幅增长、惠民政策不断出台、经办要求日益提高的新形势下，加强社保标准化、信息化建设，从经办架构、流程、创新工具使用等方面寻求突破成为必然选择。一要继续深化标准化建设。按照国家级服务业标准化示范项目要求，以“试点探新路、示范树标杆”为原则，积极打造具有无锡社保特色的五险合一精品展示区、综合窗口的实践验证区、电子社保的创新研究区和便民服务的宣传培训区；推进中心标准的制（修）订工作，形成2018版中心标准汇编；在窗口全面推行社会保险服务标准，凸显中心标准化品牌效应。二是积极探索“综合经办窗口”服务模式。打破按部门设置窗口的传统服务模式，探索建立“受办分离”的综合经办工作机制，压缩办理事项，精减窗口人员，实行窗口综合接件，内部高效流转，办理结果线上反馈的现代经办模式。开展社保领域公共服务改进计划，全面梳理社保公共服务事项，公开发布公共服务事项目录清单，规范和简化社保公共服务流程，不断提高服务水平和经办质量。三是大力拓展“电子社保”服务内容。大力拓展网上办事项目，优化“网上办事大厅”业务功能，开发网上预约功能，持续推进网上经办工作；继续完善人社自助服务一体机功能，实现10人以下企业自助申报缴费等服务项目上机运行；进行参保个人社保信息短信发送试点。四是持续推进社保业务下沉。落实上级关于简政放权、服务群众的要求，持续推进更多的业务下沉，力求参保企业和群众能就近办理各项社保业务，形成社会保险更加高效的便民服务机制，不断提升服务水平和群众满意度。五是创新推进“互联网+社保”经办服务模式。依托社会保障卡、大数据等社保领域的优势资源，利用网上办事大厅、手机app等终端方式进行社保业务办理，建设“互联网+”创新能力体系，推动社保经办管理和服务的变革；加强与银行和商业保险机构等部门的合作，探索在人群聚集区域依托其它社会公共服务机构承接受理社保业务的新模式。

（六）夯实内部管理基础，提升自身能力有新机制。

做好社保经办管理工作，关键在人。一是健全符合参公管理要求的绩效考评机制。围绕社保经办管理工作目标任务，依据不同类别、不同岗位设定考评指标，建立科学的量化考评体系；根据经办事项不同，鼓励工作创新，合理设置分值权重，逐步建立科学实用可行的综合目标考评办法和个人绩效考评体系，并充分发挥考核结果的激励和导向作用。二是做好新闻宣传和调查研究工作。围绕社保重点和难点工作，有针对性地做好课题研究，注重调研成果转化；加强信息宣传工作，抓好门户网站、官方微博的发布工作，提高宣传成效；做好政策解读与舆情监控，努力营造良好的舆论氛围，树立社保勤政务实亲民的良好形象。三是加强信访维稳和法治工作。进一步规范信访工作流程，健全信访会商制度，加强对内联动和对外协作，做好市政府“12345”服务热线的答复处理和领导接访工作；拓宽化解信访矛盾的渠道和方式，加大信访风险评估能力，有效防范和处理突发性和群体性的事件，切实解决关系群众切身利益的实际问题。提升法制意识，开展法制专题培训，做好中心行政复议和诉讼的应诉工作。四是切实加强作风建设。继续推进“两学一做”学习教育，突出学做结合，以学促行，对标找差，积极整改；严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市委十项规定精神，坚决纠正和查处发生在群众身边的不正之风，严防“四风”问题回潮反弹；要深化作风建设“五个一”专题行动，认真执行社保经办规章制度、规范要求，不断提高社保优质服务水平；要继续组织第三方开展明察暗访活动，查找存在的问题和不足，落实整改和责任追究，不断规范社保管理制度，切实提高群众满意度。五是着力抓好干部的队伍建设。深化干部人事制度改革，持续做好教育培养、选拔任用、考核评价、监督管理、激励奖惩等干部管理工作；拓宽社保经办管理人才引进渠道，加大后备干部和优秀年轻干部培养力度，加强干部职工交流轮岗制度刚性，激发队伍生机活力；编制业务经办培训手册，深化师徒结对工作，开展有针对性的培训活动，积极营造社保经办技能“传、帮、带”的良好氛围。

2018年，我县社会保险工作将以科学发展观为指导，以进一步贯彻实施《社会保险法》及配套法规为主线，以服务经济社会发展、保障和改善民生为宗旨，通过进一步强化扩面征缴、确保待遇支付、全力提升社会保险经办管理服务能力、积极推进标准化、信息化和专业化建设，确保全面顺利完成今年各项目标任务和重点工作。

一、强化扩面征缴、确保今年各项目标任务的圆满完成以进一步贯彻实施《社会保险法》为抓手，继续以全县规模企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，通过政府部门联动、强化考核奖励、加大稽核力度、借助社会力量参与等措施，进一步深挖扩面潜力，力争应保尽保，扩大各类人群的参保覆盖面。其中：

2、失业保险参保人数1400人，基金增长率达到12%以上征缴基金150万元；

7、全面推进城乡居民养老保险工作，参保率达到95%以上，发放率达到100%。

二、加强基金监管，确保待遇按时足额发放。

认真贯彻《社会保险法》和《甘肃省人民政府关于进一步加强社会保险基金监督管理工作的意见》（甘政发[2012]64号）文件规定，强化社会保险费征缴管理，尽快实现“五保合一”、一票征缴，保证社会保险费应收尽收。进一步强化基金管理，坚持定期对帐机制，保证基金安全规范运行。严格规范社会保险基金支出方式，认真执行逐级签字审批制度，强化社会保险待遇享受资格的核查认证力度，杜绝社保基金的跑冒滴漏情况发生，同时积极落实参保人员的各项待遇，确保各项保险待遇按时足额发放。

三、坚持改革创新、不断健全完善社会保险体系建设。

今年我们将继续围绕完善保障体系，提高待遇水平，做好各项社会保险的征缴扩面工作为重点，通过完成六项重点工作，努力巩固社会保险两个全覆盖成果。

一是配合县政府新城区建设项目的开展，深入推进被征地农民养老保险，保障失地农民的合法权益。二是加大居民医疗保险新政策的宣传力度，让群众了解新政策在缴费基数、门诊医疗金和住院费报销比例方面的改变，另一方面按照新政策标准，提高参保人员在各级医疗机构住院费报销比例，对住院费用实现保底补偿。三是按照市人社局文件要求，严格落实参保职工慢性病补助政策，保障慢性病人员合法权益；四是按照上级文件精神，准确及时做好今年企业退休人员基本养老金调整工作，提高养老金发放标准；五是加大待遇领取人员生存认证工作，特别针对城乡居民养老保险和职工养老保险待遇领取人员，不断优化认证方式，努力提高认证效率，有效防范各类投机行为和变相骗保行为。六是继续做好养老和医疗保险的转移接续工作，按照《军人保险法》相关规定，做好各类参保人员包括军营退伍军人和转业人员的养老金接续转移工作。

四、优化办事流程、不断提升社保经办服务能力。

一是进一步修订完善管理服务制度，特别是按照《人力资源社会保障部关于印发社会保险工作人员纪律规定的通知》（人社部发[2012]99号）中“六个严格、二十个不准”的要求，做好全体干部职工纪律教育，确保各项社会保险业务规范运行。二是继续强化学习交流。严格落实每周一五两个半天的学习制度，及时组织人员到市局相关科室及其他县区进行学习观摩，解决工作中出现的疑难和突出问题。三是加强行风建设。结合县纪委电子监察系统建设，重点抓好全体工作人员的服务行为和服务能力提升工程，为群众提供优质满意高效便捷服务，不断提高群众对我县社保工作的满意度。

社保局年工作总结及年工作计划

根据机构改革总体要求，社会保险费征缴业务移交税务部门，全面清理社会保险数据，逐项对移交数据进行检查，对检查出来的问题认真进行补充和修正，确保数据交得出、用得上，确保群众参保征缴和退休人员待遇不受影响，让广大缴费人和参保单位满意。

2.完成准备期内退休人员养老金“两比”重新计发工作。

根据全省机关事业养老保险制度改革的总体部署，对2020年10月1日后退休人员，逐人按新老办法计算养老金并进行两比，重新核定养老金，核定后的养老金与所发退休费有差异的，多退少补。

3.继续实施全民参保计划。全民参保计划是落实党和国家深化社会保障领域改革的一项重大举措，我局按照上级要求以应参保未参保用人单位及职工、城乡居民和中断缴费人员为重点，全力推动我县各类用人单位和城乡居民依法参保、主动参保、持续参保，基本实现基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。

4.继续强化窗口作风建设。按照以人民为中心的总要求，全面梳理公共服务事项，简化优化办事流程，减少审核环节，缩短办事时限，提高工作效率，依托“互联网+”推行网上经办，切实为参保人员提供更加优质、高效、便捷的社会保险服务，打通服务群众“最后一百米”。

社保局社会保险工作计划

继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100％和社会化发放率100％。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。

（一）做好被征地农民养老保险工作。

根据川办发[20xx]15号、川办函[20xx]302号和内府办发[20xx]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。

（二）开展养老保险关系跨省转移。

根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。

（三）强化新型农保试点指导管理。

认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。

（四）继续实施社保特殊政策。

继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。

（五）积极推进社会保险扩面征缴。

以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。

以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施20xx年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。

（七）优化企业退休人员社会化管理服务。

进一步协调配合加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提升社会化管理服务水平。

（一）加强内控制度建设。

按照夯实基础、规范管理年“三化”建设工作标准（规范化、专业化、信息化），进一步完善规范养老保险业务经办流程、工伤保险业务经办流程及养老保险关系转移接续操作流程；进一步完善规范基金管理流程和内部控制制度，定期开展社保基金监督检查和内控制度执行情况检查，以完善的制度减少人为因素造成的差错和漏洞，从制度和流程上防范风险，确保各项业务顺利开展和基金安全平稳运行。

加大对参保单位的稽核力度，充分利用稽核手段，促进企业参保缴费。加强对工伤定点医院的`监督管理，杜绝工伤待遇的不合理支出。加强基本养老金领取资格认证，落实部门联动机制，切实防范冒领基本养老金行为。

（三）做好基础数据管理和应用。

在去年“数据质量年”工作基础上，进一步清理参保人员基础数据，查漏补缺，做到数据真实完整，为基本养老保险实行省级统筹奠定基础。强化数据基础管理，深入开展数据分析应用，不断提高基础数据的质量和价值。

（四）实施标准化建设。

按照部、省关于社保业务档案实施标准化建设的要求，以“制度措施、场地设施、专业人员、经费保障”四落实为目标，在省局的统一指导下积极开展业务档案达标活动，推动全市社会保险业务档案的标准化建设。

高度重视宣传工作。主要以形势任务宣传、政策法规宣传、工作热点宣传、业绩成效宣传、先进典型宣传为重点，积极通过电视、网络、报纸、简报等载体做好社保宣传，达到普及社保政策知识，总结交流经验，分析弥补不足，进一步激发工作积极性和创造性的作用。

（六）着力提高管理服务能力。

进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进干部职工队伍建设，强化服务意识、责任意识，严格执行《首问责任制》、《服务制》和《责任追究制》，整体提高社保队伍的综合素质和服务能力。深化优质服务窗口创建工作，争创一流服务水平，着力塑造敬业爱岗、服务优质、行为规范、风正心齐的社保形象，不断提升参保群众的满意度和社保机构的公信力。

社保局财务规范发展工作计划

(一)继续做好失业保险和再就业工作。一是协调地税部门加大失业保险金的征缴力度，增加资金积累，确保失业金的发放。二是把创造就业岗位扩大再就业摆在更加突出的位置，把有利于实现和扩大再就业作为制定和实施我县社会保障政策的出发点和落脚点，及时足额筹集调度资金，加大再就业资金的投入，加强再就业宣传，开展再就业技能培训，切实提高失业人员再就业竟争力，加大再就业资金的管理与监督力度。

(二)认真做好医改资金保障工作。按照医疗改革的总体部署，及时筹措落实配套资金，加大对基层卫生服务体系建设的投入力度，继续落实基本公共卫生服务政策，设立农村公共卫生服务专项资金,进一步加强资金管理,严格拨款程序;做好改水改厕资金的拨付，按序时进度拨付资金，确保按时完成任务。

(三)采取有效措施，做好医疗保险工作。完善企业离退休人员医疗保险参保管理办法，足额安排资金并做好监督使用工作。做好城镇职工医保、新农合及城镇居民的医保的资金筹集、拨付与监管。

(四)切实做好城市、农村居民最低生活保障工作。年我们将着重完善城乡低保金发放程序，进行民意测验，做好这项民心工程。打算建立相关部门联席会制度，定期相互沟通，从政策上、措施上相互衔接及时研究、解决工作中出现的新情况。

(五)做好优抚、救灾救济资金管理工作。对全县的优抚安置对象进行验证进行登记，建全人员数据库。对各类优抚资金组织专门人员进行跟踪调查，要求严格按照规定使用资金，对挪用专用资金的行为坚决予以纠正，并深入基层采取专访、听汇报、查资料、查台账等方式、方法，对各项优抚政策的落实情况、执行标准各项减免落实情况进行检查。向上级争取和筹集救灾资金，做好救灾面粉和棉被的定做和采购，并及时发放到灾民手中。

(六)村低保户及农村重点优抚对象的核查。借鉴“一线实”的做法，主动与民政、乡镇配合进一步把补助到人的情况搞准，把人数核实。

(七)做好关爱工程资金监管和拨付。组织审计、监察、民政等部门进行检查，按序时进度拨付资金。

(八)做好新农保试点工作。根据上级文件精神，配合有关部门健全社会养老保险职能和机构。在积极筹措配套资金，参与试点制度建设的，精心谋划，稳步操作，认真完成我县新农保试点工作。

年沙雅县社保局党建下半年工作计划

一、加强学习。把理论武装工作作为党的建设首要的政治任务来抓,特别是深入学习贯彻十七大报告、“三个代表”重要思想,学习党章和党的十六届六中全会精神。发扬理论联系实际的学风,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,提高理论思维和战略思维水平,明确新时期保持共产党员先进性的基本要求,增强贯彻党的基本理论、路线、纲领、经验、树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。

深化学习内容,把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展;继续完善学习制度,把学习的结果作为衡量领导干部思想政治素质和业务能力的一个标准,推动机关理论学习的经常化、制度化、规范化。

二、立足实际,建立和完善党建工作制度。为进一步加强新时期党建工作,自觉遵守党建工作例会制度,务必把各项工作落到实处。

严格党内生活制度,坚持“三会一课”制度,切实加强对党员的教育、管理和监督。

三、以共产党员先进性教育为重点,加强党员队伍建设。根。

据学教办的统一部署和要求,一是积极开展以民族宗教政策法规学习教育活动为主要内容的党员先进性教育活动,从工作和思想实际出发,周密部署、统筹安排、精心组织,坚持高标准、严要求,抓好党员先进性教育活动,确保整个教育活动取得实效。努力达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

四、认真组织开展好民主生活会。

2009年6月16日。

县社保局社会保险经办年度工作计划

（一）基金管理现状和问题。

近几年来，全国社会保险总收入都超过了1万亿，其中，更是达到18823亿元。

老百姓的养命钱逐年在增加，一方面能起到稳定民心的作用；另一方面也会引起民众及社会各界更多的担忧。而2006年的“上海社保案”更是让全体民众忧心忡忡。在此之后，尽管以上海为代表，全国许多地区纷纷在社会保险基金的财务管理中引入了“收支两条线”的管理方式。然而，因为诸多因素的掣肘，这种管理方式并未有效落实。使得以下问题依然存在：

1.社会保险费的坐收坐支。按照“收支两条线”的管理，社会保险费征缴之后进入基金收入户，而基金支出户负责待遇发放等各种支出项目，且这两个账户之间还需经过财政部门直接监管的财政专户。然而，全国很多地区依然存在社会保险费征缴之后并未经过这三个账户且直接支取的所谓“坐收坐支”现象。

2.社会保险基金挤占和挪用的问题。社会保险基金作为公共资金本应专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。现实情况却是：部分地区没有将社保基金当做公共资金，对基金的重要性认识不够，将其作为地方性的资金。甚至存在社会保险基金被挪用作财政支出和违规投资的现象。

即便是于年7月1日生效的《中华人民共和国社会保险法》在相应条款当中也存在不足。首先，该法并未引入“收支两条线”的基金管理方式，这使得“收支两条线”仅限于人力资源和社会保障部门以及各地的行政法规，其法律约束力明显不足。其次，该法中尽管规定了社会保险基金不得违规投资运营、挪用；财政和审计部门的监管；社会保险监督委员会的设立和监督职能；经办机构对基金管理的信息披露机制。但却未对发生上述情况之后该如何惩罚做出具体规定。

因此，难以从法律方面有效解决以上问题。

（二）对策建议。

普遍推行并落实“收支两条线”的基金管理方式；并强化监管力量，落实监管责任，构建主辅分明、多重监管的基金监管结构。“收支两条线”的基金管理方式早已建立，缺的是普遍推行并落实；行政部门、财政、审计早已参与监管环节，《社会保险法》也明确要求建立社会保险监督委员会，同样也缺少落实。

年全国社会保险基金收入已接近2万亿，理应强化并落实相关监管力量，以满足社保基金运营、管理的需要。在监管组织结构方面，构建一个主辅分明、多重监管的基金监管组织结构。人力资源和社会保障行政部门是社会保险基金监督的主体，从制定相关政策开始，对社保基金运营的全过程进行全方位的监督；财政部门的监督主要通过对财政专户的管理来进行，对基金的财务制度执行情况进行监督；审计监督依法对社会保险基金资金管理及使用情况进行事后的审计监督。

各部门的监督各有侧重，在相关的监管领域，都要履行好各自的职责。

三、服务理念、服务意识和服务态度。

（一）现状和问题。

社会保险经办机构在运行和管理当中，相当一部分机构和工作人员尚未形成“服务型政府”“、公共服务”的工作理念，缺乏“以人为本”、为民服务的意识，相反，“主仆不分”的意识和现象依然普遍。在接待参保者个人和单位时，许多经办机构和工作人员服务态度生硬、语言粗俗；自恃了解和掌握相关政策而对服务对象的询问或质疑冷嘲热讽；经办机构或部门之间相互踢皮球；将服务对象晾在一边，置之不理；因办理程序复杂而推诿、拖延。在工作时间安排上向其他政府部门看齐，“朝九晚五”、周末双休，因而工作时间和服务对象的工作时间重叠，很多时候参保者个人需要在工作时间请假来办理业务。

即使请假，又因为经办机构中午午餐及休息时间两三个小时，有效服务时间进一步压缩而多次往返。这样不合理的时间安排给服务对象造成极大的不便。以上种.种现象使得长期以来形成的所谓“门难进、脸难看、事难办”现象未得到根本性的改变。值得一提的是，作为地方社会保险经办机构向民众进一步延伸的乡镇和城市社区社会保障事务所，近年来为集中办事流程而在社会保险经办之外增加的诸如低保、公共就业服务咨询、廉租房申请等便民服务项目也因为上述现象的存在而未能收到应有的服务效果，民众对服务的满意度不高。

（二）对策建议。

1.树立“社会保险业务经办是提供公共服务”的服务理念。社会保险经办机构是由财政供款、免费为参保单位和参保者个人提供经办服务的专门机构，是服务型政府履行公共服务职能的重要机构，是社会基本公共服务体系的组成部分，这些机构提供的服务是不折不扣的公共服务。

2.社会保险业务经办要实现“以人为本”的服务意识和服务方式。市场经济中的买方市场时刻体现顾客偏好，由此成为公共服务理念的源泉。建设服务型政府，由政府提供公共服务的价值观正是基于这一认识而提出的。服务型政府提供公共服务要求将服务对象（即参保者个人和企业）视为顾客，公共资源的使用必须以人为本，以满足顾客（服务对象）需求为己任，提供服务的满意度应尽量不受服务提供者的主观意识和态度的影响。为此，社会保险经办机构应强化“以人为本”的服务意识并通过内部考核来规范工作人员的服务态度和服务方式，才能杜绝办事推诿、拖拉、态度生硬和踢皮球等常见现象。也正是因为“以人为本”服务意识的建立，经办机构才能够合理安排工作时间方便服务对象。具体建议是：借鉴邮局和银行等窗口服务行业的工作时间。这些服务行业上班时间早、中午照常办理业务、周末单休、节假日休息时间较短，因而其有效服务时间较长。

参考文献：

[1]郑功成.社会保障学[m].北京：商务出版社，.

[2]邓大松。社会保险关系顺利接续事关重大[j].中国劳动保障，，（10）。

[3]杨宜勇。全国统一社会保险关系接续研究[j].宏观经济研究，，（4）。

社保局规范财务工作计划

20__年，全市人力资源和社会保障工作总体要求是：深入学习贯彻党的__大、__届三中全会和系列重要讲话精神，落实市委十届七次全会和全省人力资源社会保障工作会议部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“保障民生、服务发展”工作大局和“保基本、兜底线、促公平”的方针，制定科学合理的工作思路，采取切实可行的工作措施，在扎实推进各项常规工作的基础上，狠抓薄弱环节，突破重点难点，推动我市人力资源和社会保障事业上新水平。主要指标是：全市城镇新增就业13.3万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展各类职业培训2.5万人，创业培训5500人，职业技能鉴定7万人次。全市社会养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数同比增长3%以上。重点抓好以下几项工作：

(一)以健全促进就业创业机制为重点，注重就业资金使用的公平和效率，推动实现更高质量就业。一是完善公共就业服务平台。加强对县(市)区就业资金使用的督促指导，加强县(市)区、社区公共就业服务网点和窗口标准化建设，继续开发完善“手机摇工作”、“微信就业”等便捷就业对接平台并向闽东北协作区免费推广，促进城乡公共就业服务均等化。二是健全就业援助长效机制。拟定就业困难人员公益性岗位开发管理办法，实行援助对象实名制管理服务，巩固提升充分就业社区创建工作水平，动态消除零就业家庭。做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，简化办理流程，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。三是做好企业用工服务。进一步落实并完善企业用工服务政策，加强与陕西渭南市、江西吉安市等中西部地区劳务协作和校企合作，提高春、秋两季校企用工对接洽谈活动规模和成效。会同统计等有关部门，探索建立用工求职情况统计分析和重大项目企业用工需求评估制度;通过行业协会、商会等社会组织和基层就业服务平台，引导企业间建立用工联盟，开展淡旺季用工调剂，缓解季节性、阶段性用工短缺。加强重点企业用工指导，通过建档立册，专人负责，跟踪服务，积极引导企业在参加社会保险、提高薪酬待遇、职工技能培训、改善生产生活条件、企业文化建设、建立和谐劳动关系等方面营造招人留人的良好用工环境。

(二)以加快技能人才培养为目标，健全职业培训质量评价体系，为产业发展提供有力支撑。一是健全职业培训工作机制。推动建立职业培训工作联席会议制度，发挥企业主体作用，以奖代补，鼓励企业开展岗位技能提升培训。拟订《福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法》，加大职业培训、鉴定机构监管力度，对管理不到位、培训鉴定质量差的培训鉴定机构实行淘汰机制。二是完善高技能人才培养机制。制定出台《福州市高技能人才队伍建设暂行办法》及实施细则，引导企业建立岗位技能与工资级酬挂钩机制，充分发挥高技能人才在评优评先和参政议政作用。新建国家级技能大师工作室1个、省级5个、市级10个，新增技师、高级技师1000人。三是深化技工教育改革。以创建技师学院为契机，健全技工教育质量管理体系，加强课程改革、“一体化”师资队伍和公共实训基地建设，为我市产业发展和经济建设提供技能人才支撑。

(三)以维护基金安全持续发展为核心，坚持扩大参保规模和提高待遇水平相结合，建立更加公平可持续的社会保障制度。一是不断扩大社会保险覆盖面。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，重点抓好城乡居民、被征地农民、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和“4050”中断缴费人员参保工作，杜绝选择性参保。二是继续完善政策。按照省厅部署，做好城乡养老保险制度衔接工作。继续规范机关事业单位养老保险，做好事业单位分类改革配套服务。加强对各县(市)区被征地农民养老保障规范指导，分批推进新老农保衔接过渡。深化医保付费方式改革，建立完善科学配套的考核管理机制、医疗机构谈判协商机制和风险共担机制;探索实行更加惠民、利民的医保补缴办法;继续实施精确监督、规范管理，严格落实医保定点考核准入退出机制，切实加强医疗服务行为监管。提高工伤认定质量，开展工伤康复机构规范达标工作。继续做好失业保险基金扩大支出工作，增强失业保险预防失业、促进就业功能。三是稳步提高待遇水平。做好企业退休人员养老金待遇调整工作。将城镇居民医保政府补助标准提高到340元，研究提高基层就医医保待遇水平。四是加强社保基金监管。积极开展社保基金专项检查，加大社保缴费基数自查与稽核力度，建立健全社保基金运行情况分析比对和安全预警机制，强化社保基金非现场监督和社会监督，加快推进医保基金实时监控信息系统升级，积极探索异地就医医保结算系统建设，方便参保人员，维护基金安全健康发展。同时，要做好省、市人大《社会保险法》和《关于加强社会保障工作监督的决定》执法检查迎检准备工作。

(四)以提升依法行政水平为抓手，维护企业和劳动者合法权益，构建更加和谐的劳动关系。一是加强劳动保障监察执法。进一步完善劳动保障监察“属地管理”工作机制，大力推进劳动保障监察“两网化”建设。健全县(市)区欠薪局际联席会议制度，加强综合治理，建立欠薪“黑名单”制度和企业工资发放诚信体系，重点抓好建设、铁路、交通等领域拖欠工资工作，维护劳动者合法权益。二是提升劳动争议处理能力。积极推进各级仲裁实体化建设，加强仲裁办案科学管理，做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率达95%以上。三是规范劳动用工。以小微企业为重点，落实劳动合同制度，年底全市各类企业劳动合同签订率达94.5%。积极推进劳动用工备案，年底全市企业劳动用工备案制度覆盖率达70%，企业职工备案率达50%。深化重点企业挂钩联系点和创建劳动关系和谐工业园区、镇街活动。在劳动密集型行业探索开展劳动定员定额标准化建设，稳慎调整最低工资标准，促进中低收入职工工资合理有序增长。贯彻落实人社部《劳务派遣暂行规定》，依法规范劳务派遣用工。四是依法依规做好信访维稳。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”，加大排查力度，完善应急处置机制，有效化解信访突出问题和矛盾纠纷。

(五)以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强干部队伍建设，提升工作作风和服务水平。一是确保党的群众路线教育实践活动取得实效。坚持把解决问题作为开展实践活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，着力解决人力资源社会保障领域群众关心、社会关注的热点难点问题，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。同时，按照提出的领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”的要求，紧紧围绕查摆“四风”，严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，开展窗口单位作风建设专项行动，切实解决敷衍塞责、推诿扯皮、门难进、脸难看、事难办等问题，提升服务能力和水平，努力建设业务熟练、作风严明、形象良好的干部队伍。二是加强自身建设。按照市委、市政府统一部署，做好机构改革各项工作，确保机构整合与工作推进两不误。做好社保、医保入驻市民服务中心前期各项准备工作，实现对鼓楼、台江参保人员的辐射，提供便民高效优质服务。指导各县(市)区积极改善办公条件和办事环境，提高服务质量。争取启动社会保险档案管理中心建设。积极推进金保工程建设，建设“五险合一”社会保险平台和统一的社会保障网上办事大厅。三是加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，各级人力资源和社会保障局主要领导是第一责任人，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要进一步深化廉政风险防控工作，强化权力运行制约和监督。

社保局工作计划

20xx年，失业保险待遇科在上级领导的正确指导和各科室的大力支持下，真抓实干，积极进取，围绕失业保险的工作重点，统一思想，提高认识，明确任务，把握政策，提高为人民服务的意识，通过科室全体同志的共同努力，基本完成各项工作，充分发挥失业保险的社会减震器的作用，为我市的经济发展和社会发展服务。但失业人员在领取失业保险金期间的隐性就业问题，始终不能根本解决。虽然隐性就业一定程度上能够缓解社会就业矛盾，增加了“失业人员”的收入和提高了生活水平，但是它模糊了就业和失业的界限，干扰了就业秩序，给政府的宏观政策带来了偏差，避开了有效监管，不利于隐性就业者自身合法劳动权益的保障，埋下了社会不稳定因素，同时加大了失业保险基金的压力，也不利于扩大社会保险覆盖面。解决隐性就业的思路：

一、建立职业培训体系

人力资源开发是通过培训和开发项目改进员工能力水平和业绩的一种有代表性、连续性的工作。对失业人员进行职业培训，是对既有人力资源的挽救和水平的提升。提高失业者从事原工作或新工作的技能，增强他们对新工作的适应能力，以便为其重新择业、就业奠定基础，对于消除结构性失业具有特别重要的意义。

二、完善就业服务网络

建立完备的就业服务网络，是劳动市场良性运转的必要条件之一。设立专门机构，通过普查、登记的办法，掌握失业人员的基本情况，如人数、性别、年龄、健康状况、特长、就业愿望和经济条件等，同时还从预测一定时期的经济发展趋势入手，分析劳动力的需求总量、结构及其变动情况，并指导失业人员适应这种变化，转变择业观念和方向，学习新的技能，以使劳动力的供给，适应经济发展和产业结构改变对劳动力的需求，尽快地实现再就业。对经过就业培训的失业人员，劳动就业服务机构积极地开展中介服务工作，根据劳动力市场的需求及失业人员本身的技能、专长及爱好，进行介绍推荐，组织供求双方见面恰谈，相互选择。

三、规范用工市场，所有用工单位必须依法签订劳动合同，为员工参加社会保险

劳动部门加大劳动保障执法监察力度，定期检查用工情况，保障隐性就业人员的合法权益，化解社会矛盾。

四、加强监督，发挥与工商、地税、劳动部门信息联动交换机制，严格监控失业人员的再就业情况。通过计算机联网、举报、推荐就业等方式监督失业人员的再就业情况。

社保局年工作计划

为进一步做好办公室工作，充分发挥办公室的综合作用，结合我局实际，现将局办公室xx年工作思路与设想综合如下：

在我局大部制改革后的新形势下，我们要继续发挥好局办公室的桥梁与纽带作用，当好“三角色”，实现“三进步”，为我局人力资源和社会保障事业的持续发展提供坚实保障。

（一）当好“联络员”的角色，进一步加强执行力。办公室要善于站在全局的高度来看问题与处理问题，真正发挥办公室上传下达、沟通各方的桥梁和纽带的作用，对上加强联系，对内加强协调，对外做好沟通，对下做好服务，形成政令畅通、各方通力合作的良好局面。

（二）当好“督查员”的角色，进一步加强督办工作。督办工作是办公室的重要职能之一，也是提高执行力的有力保障。督办工作涉及面广而量大，要做好督办工作，就要求我们不断创新督办工作机制，采取专项督查、重点督查、跟踪督促等科学高效的督办方法，及时掌握各项工作的最新进展和动态，着力提高督办事项的办理质量和效率，确保工作落到实处。

（三）当好“服务员”的角色，进一步加强日常管理。突出服务的全局性、针对性和超前性，实现日常管理的制度化、规范化。一是要做好机关文件收发、归档等工作，严格执行保密制度。二是要加强办公用品采购和费用报销审批手续，严格规范公务车辆和司机管理。三是要做好后勤服务保障，如加强食堂管理、安全消防管理、离退休人员服务等，为全局各部门提供有力的后勤保障。

（一）建章立制，继续完善各项规章制度。一是强化人员岗位责任制，落实各项后勤保障制度。二是制定我局《重大工程招标及物资采购管理办法》、《应对突发公共事件应急管理办法》、《安全防火、环境卫生管理制度》等。三是规范收发文管理，着力优化收发文流程，提高效率。

（二）狠抓落实，继续完善督办工作机制。严格执行督办制度，创新工作机制。一是充分发挥领导参谋作用，跟踪落实各督办事项办理情况，坚持每周一报制度，及时向上级汇报并处理在工作过程中遇到困难和问题，确保督办工作顺利开展。二是建立重大督办事项通报制度。以每季一报的形式，对重大督办事项的办理情况进行通报，营造各部门争先创优的工作氛围。

（三）增速提效，继续加强信息化建设。一是在做好新门户网站监管工作的同时，依法实施政务公开，为群众提供更为便捷、高效的优质服务。二是做好iso管理工作，完善内部管理制度，进一步明晰业务流程，对体系文件进行重新改版，并加大贯彻执行力度。三是做好办公自动化系统（oa系统）中文件流转及信息发布工作。

（四）统筹调配，继续加强资金使用管理。完善财务管理规章制度。严格按照规定的范围、标准和程序使用各项专项资金，提高资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

（五）以人为本，继续做好离退休人员服务。加强对离退休干部的人文关怀，定期组织开展茶话会、外出交流、上门慰问等活动，丰富离退休干部生活，多听取他们的意见建议，及时解决反映的困难和问题。

社保局新年工作计划

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导下，我局坚持以__x习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习总书记在__视察时重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委、市政府决策部署，突出重点，加大力度，各项工作有序推进。

新增小额贷款0.83515亿元，占年任务数70.78%。积极开展校企对接，加大企业招工奖励扶持力度，先后举办大型招聘会4场，协助园区新招工2428人。

享受工伤待遇185人，累计发放工伤保险待遇310万元。工伤认定情况。完成调查认定96起，正在调查22起，不予认定工伤的1起。失业保险情况。失业保险参保32001人，征缴基金374.3万元，领取失业保险1082人，发放失业保险金577.46万元。失地农民保险情况。办理失地农民养老保险500余人，以往征地符合参保条件而未参保人员的参保工作也已启动。据统计，此类参保的失地农民有近3000人。

3.劳动关系和谐发展。清理整顿人力资源市场秩序，依法处理劳动争议，提高劳动争议仲裁效能，推动调解工作规范化建设，及时化解劳资纠纷。今年上半年，共受理各类投诉举报案件15起，已结案14起，结案率93.33%，涉及劳动者100余人，追讨民工工资300余万元，督促用人单位补缴社会保险费60万元，向公安局移交拒不支付劳动报酬罪案件1起，申请法院强制执行案件2起。受理各类劳动争议案件77件，案外处理30件，不予受理2件，立案受理45件，已结案33件，调解方式结案25起，裁决方式结案8起，按期结案率为100%，调解率71%。

4.人事人才工作规范有序。大力实施人才工程，在全市各机关、企、事业单位征集引进博士以上高层次岗位，并配合市人才办做好相关统计工作。积极组织推荐申报省百千万人才工程2名，申报国务院特殊津贴2人，省政府特殊津贴3人，鹰潭市政府特殊津贴20人。申报博士后创新实践基地2家，申报博士后工作站2家。并优先为我市2名援鄂医务工作人员申报高级职称。做好了教体局下属事业单位岗位设置实施工作，为2000余名符合岗位晋升条件的教师兑现了岗位工资。做好了2021年事业单位招聘工作人员的计划申报工作，本年度拟招聘50人。做好了2019年度卫健系统招聘22名人员的考察、考核工作。做好了2019年度职称评聘结合人员的聘任工作，共聘任中级55人，副高级49人，正高级1人，由正高四级晋升正高三级2人。进一步完善了档案管理工作，历年遗留的调资表、考核表进档工作，建立了电子档案，规范了档案使用程序，组织各单位整理档案200余份。今年上半年，共调配工作人员32人、审批退休316人、审批机关事业单位遗属补助申请10人、审批机关事业单位遗属补助提高标准445人、审批机关事业单位工作人员正常晋升工资6389人次、审批机关事业单位工作人员岗位晋级工资1458人次、审批调动人员工资207人次、审批转正定级人员工资81人次。

5.中心工作落实情况。

(1)就业扶贫工作。

至目前为此，共拨付就业扶贫资金276.33万元，其中：就业扶贫专岗补贴765人，发放补贴122.4万元。一次性交通补贴2757人(省外2136人，省内621人)，发放交通补贴125.43万元。一次性创业补贴12人，发放金额6万元。发放17家企业或扶贫车间吸纳贫困人员92人就业一次性就业补贴9.2万元。发放133个贫困人员在企业或扶贫车间务工一次性就业补贴13.3万元。

(2)疫情期间稳就业、为企业减负工作。

一是出台贵溪历史上最优惠的复工稳工政策。一是在园区企业就业创业满1年的留工人员，需购买住房的，由市政府统一团购，在市场价的基础上优惠5%—10%。在园区务工且在市区内租房的，按家庭每月补贴房租100元。二是在园区企业就业创业满1年的留工人员，需要购买汽车的，由市政府统一团购，在市场价的基础上优惠2%—5%。对购买摩托车、电瓶车上下班的，补贴全年车保险费140元。三是参加企业职工基本养老保险的第一年个人负担部分由市财政补贴50%。四是根据在园区企业务工人员上下班需求，乘车点满20人开通点对点专车接送。

二是发放待岗人员保底工资。在新冠肺炎防控期间，贵溪市园区企业为了稳定员工，在没有全员复工复产的特殊时期，很多企业对未复工人员采取保底工资或发放最低工资保障，有效地稳定了就业。__美智光电有限公司2-3月没有全员上岗，25%的员工在家待岗，公司每个月发放最低工资保障1580元，2个月共发放80个在家待岗员工保障工资25.6万元。__炫舞文化发展有限公司主要生产舞蹈服装，因2-4月学校、各种培训未复学，公司到5月份才复工，未复工期间，公司对所有员工采取发放保底工资的一半(1500元—2500元之间)，2-4月共发放32名员工保底工资32万元。

三是开展送岗位下乡。2021年3月中旬以来，随着新冠肺炎防控级别的降低，贵溪人社局在做好防护的同时，连续组织缺工企业赴罗河、流口、鸿塘、周坊、滨江、泗沥等园区周边乡镇送岗位下乡进村，送岗位下乡现场求职人员一定是有就业需求的，人员控制一定的数量规模。

四是举办了现场招聘会。3月14日在人力资源市场举办了复工复产专场招聘会，4月28日举办了铜产业缺工企业现场招聘会，5月28日在人力资源市场举办民营企业现场招聘会，6月18日在贵溪市职业中学举办2021年夏季民营企业招聘周暨职业学生专场招聘会。

五是圆满完成阶段性减免工作。今年受疫情影响，我市多家大中型企业受到经济困难，随着复工复产逐渐恢复后，为确保社保参保征缴征收，我局落实为企业阶段性减免社保费用和持续降低社保费率工作。从今年2月份开始落实对我市型企业阶段性减免社保缴纳费用，中小微企业减免了疫情期间2-6月养老保险和工伤保险的全部单位部分，大型企业在疫情期间的2-4月减半养老保险和工伤保险的单位部分。目前，受益企业320家，共减免保险费5203万元。

我局将以行风建设为抓手，推进“五型人社”建设，以“互联网+”为引领，重点做好“六稳、六保工作”，加强人社公共服务体系均等化、标准化、信息化、专业化、人本化建设，持续提供人民群众满意的人社公共服务，突出重点、攻克难点、加大力度，扎实推进各项工作。

积极推动企业参保，特别是建筑业参加工伤保险，做好工伤预防工作。加强社会保险基金监管。开展定时不定时督查，加强对基金安全状况的监测，有效防范和化解基金风险。继续推广使用“支付宝app”和“__人社app”进行养老待遇认证，减少冒领、多领养老保险待遇的现象，方便参保人员的异地资格认证。

新增转移农村劳动力6600人，其中省内新增转移农村劳动力4000人;。

企业职工岗位技能培训2400人，创业培训1000人，新增小额贷款1.18亿元。建立就业扶贫贫困人员工作台账，将就业扶贫人员的基本信息录入__省就业信息系统，继续开展各类技能培训，提供有针对性的就业服务，帮助贫困人员实现就业脱贫。

3.突出规范，在人才人事工作上下功夫。规范有序开展职称申报、认定等工作，继续做好初级职称的考核认定办理，高级评审申报工作，对已通过评审的中、高级专业技术人员办理资格证书审核、颁发工作。贯彻落实事业单位人事管理条例及配套政策法规，规范做好事业单位岗位管理、人员聘用、调配、全市人才档案管理等工作。加大人才工作力度，积极配合市委开展各项人才工作。

加强对职业中介机构的监管。推进农民工工资实名制信息监管。积极探索劳动人事争议调解仲裁办案新模式。争取建立多方协调体系，通过召开工作联席会等形式，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商，形成劳动争议处理联动机制。

5.突出作风，在自身队伍建设上下功夫。狠抓干部队伍建设，主动开展各类业务培训，提升干部业务素质，特别是加大一线窗口工作人员的培训，进一步规范办事程序和流程，提升为民服务水平。突出作风建设。坚决查处服务态度生硬冷漠、工作上推诿扯皮、违反工作纪律等行为，建立约谈、追责机制，对行风、作风问题比较突出，对当事人进行约谈，追责。加强监查力度。在全局上下开展定期、不定期的作风监督检查。

社保局年度工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级人社部门的关心指导下，市人社局紧紧围绕年度工作目标和重点工作，强化措施，统筹落实，较好地完成了城镇就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护和人事人才等各项目标任务，尤其是创业工作得到了各级领导的充分肯定，走在了全疆各县市前列。现将有关情况总结如下：

一、20xx年各项目标任务完成情况。

(一)就业再就业工作。全年实现城镇新增就业7410人，完成计划任务的100%。城镇登记失业率控制在2.8%以内;继续保持“零就业家庭”8小时动态清零，安置“零就业”家庭15户;扶持自谋职业、自主创业460人;帮助578名就业困难人员实现就业。大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率达95%以上。

(二)职业技能培训。全年培训城乡各类人员11234人，完成全年任务目标的103%，其中，农村富余劳动力培训2944人，完成全年任务目标的105%，就业再就业培训1744人，完成全年目标任务的的109%，在岗职工培训6024人，完成全年目标任务的100%，创业培训522人，完成全年目标任务的104%。

(三)农村富余劳动力转移。全年新增转移农村富余劳动力4506人，其中：长期转移就业2358人;实现劳务收入54400万元，较上年增加7100万元，增长15%。

二、采取的主要措施及具体做法。

(一)抓就业促创业，全面贯彻落实各项就业政策，确保就业形势基本稳定。

1.多措并举稳定就业形势。落实失业保险费率、企业生育保险费率、矿山企业及房地产业等行业工伤保险费率降低政策，切实降低企业运行成本。依托政府重点项目、民生项目、“短平快”项目建设，稳定当前就业岗位，开发新的就业岗位。

2.强化培训促就业。以市场为导向,以就业为根本,充分发挥社会力量，全力开展就业培训工作。针对大型企业、少数民族餐饮业民族厨师人员短缺的现状，市财政投入106.8万元，委托地区职业技术学校开办为期6个月的烹饪班，定向培训119名少数民族厨师;针对少数民族妇女就业难，不愿意出门的现状，组织开展“订单、定岗培训”培训，依托新世纪服装厂培训少数民族员工157人，政府补贴培训经费125.6万元;依托各乡镇、街道劳动保障所，组织1124名当地女性劳动力开展家政服务、养老服务、刺绣、工艺编结工、手绣制作工等有针对性的培训，促进各族妇女就近居家就业。

3.积极开展劳务对接促进农村富余劳动力转移就业。积极做好城乡劳动力调查摸底统计、登记，根据就业意愿分类造册。深入到食品加工、纺织服装企业、服务企业等收集用工信息，依托人力资源中心、各乡镇街道社会保障所为有求职愿望的劳动者提供求职服务，帮助企业和劳动者双方达成就业意向。充分发挥各乡镇劳动保障所作用，组织引导有就业意愿的300余名少数民族农村富余劳动力参观康泰纺织有限公司、新潮工贸有限责任公司等，了解企业就业环境、福利待遇等，实现就业160人，发挥了企业吸纳就业的主体作用。

4.政策扶持促进就业创业。认真落实促进就业创业的一系列优惠政策，采取小额担保贷款、岗位补贴、创业补贴、社保补贴、见习补贴等措施，引导就业困难人员、农村劳动力、高校毕业生就业创业。为486名创业人员申请小额担保贷款4163万元;3259名城镇人员以灵活就业的方式实现就业，享受社会保险补贴531万元;21家企业吸纳就业困难人员和大中专毕业生201人，享受社会保险补贴98万元;发放251名初创人员社会保险补贴93.7万元;发放15名大中专毕业生见习生活费13.9万元;为66名大中专毕业生发放新农村建设生活费补贴45万元。

5.大力扶持创业带动就业。全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，努力实现“一人创业带动多人就业”的倍增效应。一是构筑平台“扶”创业。精心装修大学生创业基地，将豫商大厦19层1565平方米打造成为**市创业基地，为创业群体提供全方位、多阶梯型的创业孵化服务。只要项目经由专家评审会评审通过的即可入住科技孵化园、大学生创业基地、**市创业基地。先后入驻创业项目46个，带动就业555人。二是营造氛围“宣”创业。举办“创业论坛”、创业讲座等各类活动，互动交流创业信息;在《**日报》设立“创业促就业”专栏11期;电台开辟“创业故事”节目30期，现身说法，解答政策;新疆新闻联播采访**市创业专题片2篇;每周三定期举办创业指导现场咨询会，开展面对面的专项咨询指导，解决创业人员在创业过程中遇到比较集中、专业性较强的问题;组织创业基地的创业者积极参与汽车展、瓜节展，举办**首届动漫展暨大学生创业展。通过各类媒体对大学生创业的大力宣传报道，在全市营造出浓厚的创业氛围，吸引更多的人群加入到创业队伍中来。三是评审项目“促”创业。组织31名专家召开入驻企业项目评审会3场，通过专家评审项目39个。

(二)以实施统一的城乡居民基本养老保险制度为重点，统筹推进社会保险各项工作。

1.社保宣传成效显著。一是加强对各乡镇、街道(社区)劳动保障事务所(站)工作人员的社保政策业务知识培训，提高基层社保经办人员为民服务能力，共举办城乡居民养老保险、全民参保登记计划等各类培训班6次。二是深入企业、乡村、社区，面向农民工、城乡居民、个体工商户、灵活就业人员等重点人员，通过发放社保政策宣传单、现场解答社保政策咨询开展工伤保险、城乡居民养老保险、85号文件精神等社保政策宣传。三是利用社会保险微信平台、网站等各类媒体及时发布各类社保政策和经办指南，进一步提高群众对社会保险政策的知晓率，增强参保意识。四是为使参保人员清楚地了解自身养老、医疗、失业、工伤和生育5个险种参保缴费情况以及各项社会保险待遇享受情况，免费邮寄给参保城镇职工一封社会保险个人权益告知单，发放社会保险个人权益告知单37625份。

2.扩面征缴成效显著。以“人人享有基本社会保障”为出发点，认真开展“社会保险全民参保登记计划”工作，推动实现职工和城乡居民全面、持续参保。全市基本养老保险参保人数达到39345(退休9664)人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22090人，工伤保险参保人数达到36329人，生育保险参保人数达到24014人。城乡居民基本养老保险参保人数达到45000(退休14000)人。

3.落实政策成效显著。认真落实《关于贯彻实施《社会保险法》补缴养老保险费有关问题的通知》新人社发〔20xx〕85号文件精神，及时受理审核申报材料，严格按文件规定操作，对初审合格的及时上报地区人社局复审，并通知申报人补费。共审批符合政策人员1440人，其中：七站八所679人，街道社区761人;符合退休条件批退717人，人均月退休工资1186元。落实《转发关于解决自治区已离岗农村代课教师问题的意见的通知》新政办发〔20xx〕207号文件精神，依据**市教育局提供的认定工龄名册，审核批退267名离岗农村代课教师，人均月退休工资1545元。

及时足额支付发放养老金待遇9147人，支付养老金1.95亿元。调整城镇企业职工基本养老保险待遇，人均提高222元，惠及8528人。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，实施统一城乡居民基本养老保险统筹制度，缴费标准设立14个档次，自主选择缴费档次，逐年缴费，多缴多得;财政投入1979万元，提高城乡居民基础养老金水平，将基础养老金由100元提高至200元。财政投入1787.44万元，将城镇居民基本医疗保险最高支付限额由3万元提高至10万元;城镇职工医疗保险最高支付限额由20万元提高至25万元;城镇居民在市医院、市第二医院住院，政策范围内给予全额补助。

4.经办受理成效显著。以创建“巾帼文明岗”、“群众满意办事窗口”、“青年文明号”等为契机，从岗位入手，在言行举止、服务态度、办事效率和责任心等方面规范工作人员的服务行为，转变服务方式、创新服务内涵、改善服务手段，致力于提高办事服务大厅窗口的工作效率和服务质量，为前来咨询、办事的群众提供优质、高效的服务，得到了广大群众的普遍认可。

(三)统筹谋划人事人才工作，为机关事业单位提供人力资源保障。

全年共为公安局、教育系统、文广新局、西路军进疆纪念园、住建局、审计局、社区、基层劳动保障站招聘市财政自聘人员702名;落实《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》文件精神，做好人社职责范围内人员摸底、审核、报送工作;与市委组织部、市委督查室、编办联合开展**市“吃空饷”专项检查，共涉及5人。组织开展《**市中长期人才发展规划纲要》的中长期评估和高层次紧缺人才统计的工作;引进农业系统专业人才2人，到985、211高校招聘人才**市共计申报计划40人;启动机关事业单位养老保险并轨工作，完成机关事业单位工资标准调整工作;同自治区人社厅签订了潞新公司移交人员协议书，完成移交人员工资核定及档案接收工作;通过奖惩、考核、落实工资待遇来进一步加强机关事业单位工作人员管理工作。

(四)切实保障劳动者合法权益，确保劳动关系和谐稳定。

1.深入宣传明法理。深入用人单位、建筑工地开展以《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》等与劳动者权益密切相关法律法规的宣传工作，发放《劳动合同法宣传手册》5000册和劳动者权益维护辅导讲座光盘600余份;在时代广场、科技孵化园和市区人流量较多的地方，悬挂宣传横幅举办《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等大型宣传咨询活动，切实提高劳动者自觉维权意识和用人单位依法用工行为。

2.仲裁调解化纠纷。从规范文书、机构、设施(三室一庭)、制度等方面入手，通过规范仲裁裁决文书不断提高仲裁队伍的综合素质和办案能力，规划设计并投入经费精心打造仲裁机构组织健全、仲裁队伍基本稳定、仲裁工作制度明确、仲裁保障相对有力的劳动人事争议标准仲裁庭，制定“普通案件定期议，重大案件及时议，复杂案件专题议”的制度，坚持对每一起案件进行充分讨论、民主决策，确保案件处理的公正、公平。全年共受理劳动争议案件85起，办结80起，结案率为94%。

3.执法监管促整改。强化日常巡查与专项检查相结合，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工和社会保险法法律法规、农民工工资支付情况、预缴工伤保险费情况等专项检查，做到监测预警，超前防范。充分利用劳动保障监察两网化工作平台，开展调查摸底、重点检查，提高了专项检查的工作成效。共年审单位1439家，涉及53623人，审核劳动合同36535份，注销单位37家，转入地区年审单位10家，较20xx年新增年审单位58家，补缴社会保险184065.08元。开展日常巡查检查用人单位237家，其中餐饮娱乐企业80家，煤矿山、砖厂、砂石厂30家，工业园区企业110家。开展劳务派遣公司专项检查17家。受理投诉举报52件，协调处理32件，涉及48人，为劳动者追索工资、押金及劳务费等共计148413元。

(五)抓党建促业务，提升工作水平上新台阶。

坚持党建、业务工作两手抓、两不误、两促进，积极延伸党建服务阵地，将便民利民业务工作开展与党建工作有序衔接，在促就业、惠民生上用力发力。市人社局党总支20xx年7月被地委命名为先进基层党组织。

深化结对共建活动，与**区天虹社区开展结对共建活动，通过走访、打扫社区环境卫生、看望孤寡老人、开展联谊活动，并在春节、“七·一”为贫困党员送去价值5000元生活用品。积极开展扶贫帮困工作，多措并举帮助扶贫点德外里乡恰恰依村牧民解决实际困难，采取“造血”和“输血”并进，组织转移就业5人，举办1期缝纫实用技术培训班，培训妇女11人，为31户贫困户送去价值6800元生活用品。

依托“访惠聚”便民服务新平台，坚持精兵强将上一线，推选10名党员干部赴陶家宫镇新庄孜村、石油街道支油区社区等村参加“访惠聚“活动，结合人社工作职能，大力开展社保业务培训、职业培训、就业、组织应聘等活动。组织村(居)民参加乡镇、街道举办的汽车维修班、工艺编结、中式烹调、缝纫等实用技术培训班，培训350余人次。工作组充分利用市人社局提供的便利就业平台，及时将市人社局专门整理印发的春季用工招聘信息册发放到村(居)民家中，并带领求职人员参加3场“春风行动”招聘会，达成就业意向16人。

(六)切实做好社会管理综合治理及平安建设工作。

以维护社会稳定为己任，紧密结合人社工作实际，突出以“防”为主，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。严格落实值带班制度，做好节假日和敏感节点值带班工作。做好信访重点人员政策解释和教育稳控工作，未发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件。

(七)坚持“群众利益无小事”原则做好各类信访工作。

对各类来信来访事项，坚持“群众利益无小事”的原则，在接访过程中，设身处地地站在上访群众的立场考虑问题，克服厌烦抵触情绪，本着客观公正、实事求是、切实为群众办实事的原则找政策、依据，反复查阅收集档案资料，使各类来信来访在处理过程中都做到了有理、有据、有节，既有效维护政策法规的严肃性，也取得了来信来访者的理解与支持。全年共收到各类来访、批办信件551件。其中：市委、市政府批示件426件;信访局48件;书记听民声10件;书记连民心32件;市长信箱26件;人大建议4件;政协议案5件，均在规定时间内答复完毕，做到“件件有落实，事事有交待”。

(八)加大外宣工作力度。

制定信息报批、信息奖励、点评例会、优质信息评选等工作制度，通过微信群交流与分享信息宣传成果，加大信息员培训力度，加强与各类媒体沟通对接，促进外宣工作上新水平。全年报纸、网站共采用信息131篇，涉及政策解读、以案说法、工作动态、典型事迹等类型，其中中国劳动保障新闻网6篇、中国劳动保障报1篇、新疆人民政府网1篇、天山网9篇、**地区政府网97篇、**市政府网107篇、**日报63篇、党建网18篇。

20xx，**市人社局将紧密结合人社工作实际，突出抓好就业创业工作，协调推进城乡职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护、人事人才等工作，确保各项目标任务顺利完成。

(一)目标任务。

1.城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在2.8%以内;继续保持城镇零就业家庭8小时动态清零;大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率95%;扶持自谋职业、自主创业520人。

2.大力开展面向全体劳动者的职业培训，全年培训各类人员7200人，其中：农业富余劳动力培训2500人，在岗职工培训3000人，就业再就业培训1500人，创业培训200人。

3.全市新增农业富余劳动力转移就业20xx人，其中：新增长期稳定就业800人，季节性转移农村劳动力1200人。农牧民人均劳务收入增加600元。

4.进一步提升城乡社会保障水平，**市城镇职工基本养老保险参保人数达到40264人(离退休人员)，城镇职工基本医疗保险参保人数40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22602人，工伤保险参保人数达到36841人，生育保险参保人数达到24526人。城乡居民社会养老保险参保人数达到46000人。

(二)工作措施。

1.千方百计做好就业创业工作。一是全面落实社会保险、公益性岗位、大中专毕业生见习等各项补贴政策，充分发挥政策促进就业的作用。二是突出重点，倾力推动高校毕业生就业。综合运用多种服务手段，帮助高校毕业生创业。通过开展高校毕业生创业就业宣传周活动，举办高校毕业生创业先进典型进行巡回演讲、高校毕业生就业观念培训促进毕业生就业。三是大力宣传促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、巡回演讲等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。四是不断提高**科技创业孵化园及大学生创业基地、**市创业基地的社会化功能，充分发挥孵化作用，对进入孵化基地的新创小企业提供有效的创业指导服务和政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争力，提高创业稳定率，通过创业孵化基地平台，实现培养创业型人才的目标。五是进一步拓宽创业项目征集渠道，广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，并对创业项目库实行动态管理机制。计划在**科技创业孵化园设立创业项目展示厅，常年开放，展示推介创业项目，每季末定期组织开展1次大型创业项目专题推介会，由项目人与创业者进行面对面的交流和洽谈。六是由于电子商务具有速度快、环节少、成本低、就业门槛低等明显优势，为全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，计划将**科技创业孵化园一楼大厅改建成电子商贸平台，组建专业电商团队，借助上级部门的专项扶持资金，加强一楼硬件设备配置。

2.扎实做好职业技能培训工作。以企业用工需求为导向，采取就地就近和校企合作的模式，提高培训针对性和实效性，强化就业困难人员职业技能培训和创业培训;加强沟通协调，提高企业使用本地劳动者比例。

3.做好农村富余劳动力转移就业工作。一是根据企业人力需求，推动培训机构与企业的合作，大力开展订单、定向、定岗培训，使农村劳动力增长劳动技能，符合企业用工条件。二是结合农业重点工程项目的实施，做好基建项目、富民安居工程、乡村道路等建设工程中使用本地农民工工作。三是根据用工季节性差异，合理组织劳动力参与春季植树、秋季拾花摘枣等季节性就业。积极鼓励农牧民通过散工、季节性用工来增加劳务收入。四是继续做好企业回流返乡劳动力再转移工作。

4.继续做好社会保险征管工作。切实转变工作作风、提高窗口服务水平，拓展便民服务职能，搭建便捷高效服务平台;不断创新内部管理，规范简化办事流程，畅通民意反馈渠道，自觉接受社会监督。加强劳动监察和社保稽核部门监察力度，依法对各类用工企业实行劳动用工年审和稽核年审检查，加大对用工企业社会保险申报、社会保险费缴纳的监督检查，实现依法征缴，做到应收尽收，全面完成各项社会保险征缴任务。

5.切实维护劳动者合法权益。加强劳动监察主动巡查和专项检查，力争巡查一家，了解一家，帮助一家，规范一家，不断提高企业劳动保障工作水平;进一步完善工资保证金制度并加大保证金收缴力度;妥善受理劳动监察案件，提高办案效率。加强协调劳动关系三方机制建设，大力推进劳动关系和谐发展，积极推动平等协商，签订集体劳动合同工作，搞好集体劳动合同制度与劳动合同制度有机衔接，扎实做好劳动合同备案工作，从源头上规范企业用工行为。

6.坚决落实有关改革新政策，做好人事人才工作。做好机关事业单位养老保险改革工作;对前期摸底、审核、报送符合职级晋升条件人员基本情况的基础上，落实好县以下机关建立公务员职务与职级并行制度;继续落实新人社发〔20xx〕54号文件，深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职称制度。

社保局工作计划

根据局关于提出“十二五”规划实施的要求，结合我科的职能，对20xx年的工作计划如下：

加强对全市各市、区劳动仲裁部门工作的指导、督促。依法处理劳动争议案件，做到有案必受，在规定的时间内立案，在法定时效内结案。开辟劳动争议案件的“快立、快调、快审、快结”绿色通道，不断提高办案效率，争取保持结案率达90%以上。

将劳动争议案件处理工作前移，研究市管企业下放管理后市仲裁院的工作职能，规范案件处理工作，将调解和仲裁程序充分结合。加强劳动争议调解体系建设，构建立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系，实现仲裁法律效果和社会效果的有效统一。贯彻落实《关于建立人民调解与劳动争议调解有机衔接机制的指导意见》，加强与信访、工会、司法及企业代表等组织沟通协调，在各镇、街道维稳中心普遍建立基层劳动争议仲裁调解组织，将劳资纠纷尽量化解在基层，减轻市、区劳动争议仲裁机构压力，力争今年劳动争议调解率达到80%以上。密切与法院沟通，进一步完善相关机制的有机衔接，实现本地区劳动争议调解、仲裁与诉讼的相互衔接。

落实劳动人事争议仲裁《组织规则》和《办案规则》，力促全市各级劳动人事仲裁机构真正做到独立地、成建制地实体化运作。着力提高劳动仲裁效能，争取上级支持实现劳动争议仲裁机构工作人员参照公务员管理和增加仲裁办案经费。大力推进劳动争议仲裁信息化建设，建立全市统一的劳动争议仲裁受理和跟踪处理服务平台。

为加强仲裁员和调解员队伍建设，促进各地业务交流，提高劳动争议处理水平，积极参加省厅开展的各项业务培训活动。要求仲裁办案人员必须具备仲裁员资格，取得仲裁员资格证书，按照作风过硬、行为规范、业务精通、运作高效的要求，全面提升劳动争议仲裁员的办案水平和综合素质，为仲裁员专业化、职业化打下坚实基础。

社保局办公室工作计划

我市社保工作在市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工程”为主线，以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实，取得了目标任务全面完成、重点工作新突破的好成绩。扩大覆盖面、基金征缴创下了历年新高，基金管理、落实调待政策、确保发放以及信息化建设等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为我市构建社会保险长效机制，维护社会稳定做出了积极的贡献。

一、着手民生工程，坚持开拓进取，我市社保工作迈上了新台阶。

——坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。，根据市委、市政府“九大民生工程”的要求，我市社保工作把“让更多的人享有社会保障”作为推进社会保险事业发展的重点目标，采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止年底，养老、工伤和生育保险参保人数分别达到16068人(其中退休人员5718人)、5878人(其中农民工2067人)、458人，完成全年目标任务的101%、100%、和104%。养老保险、生育保险去年底分别净增1448人、146人，养老保险增幅达历史之最。

基金征缴是社会保险的生命线，我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度，立足新起点，增添新措施，挖潜增收，千方百计提高基金征缴率，加之我省贯彻落实国发36号文件，近三年内落实各项促进就业的优惠政策，特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实，促进了大量断保人员续保。养老、工伤和生育保险三险种征收总额达5920万元，其中养老保险5803万元，比去年增收2300万元，完成全年目标任务的138%;工伤保险112万元，完成全年目标任务的101%;生育保险5万元，完成目标任务的125%。社会保险费征收创历史新高，切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。

——着力维护稳定大局，确保发放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治责任感和历史使命感，不断强化举措，积极筹措资金，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作，巩固和发展了“双百”成果。今年底离退休人数达到5718人，比去年增加了1310人，共计发放基本养老金5979万元，比去年增加了1883万元，增幅达45%;今年支付工伤保险待遇102万元，比去年增加70万元，增幅达218%。养老保险和工伤保险待遇支付额均是近年来增幅最大的一年。

今年2月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均月养老金由821元提高到955元，增幅达16%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。

——着手困难群体生活保障，妥善解决了原城镇集体企业超龄人员的养老保险问题。今年3月，达州市劳动保障局《关于解决城镇集体企业参加基本养老保险有关问题的通知》出台后，我局认真贯彻落实，抽调专门人员精心组织，调查摸底，全力配合劳动保障、档案和各主管部门做好原始档案的收集、审核工作，力争在政策范围内切实解决我市困难群众的养老保险问题，做到能保尽保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人属低保对象)原城镇集体企业超龄人员按《通知》精神纳入社保，并按月领取基本养老金。

——积极争取上级转移资金，做好省级统筹和支援地震灾区互助金工作。，我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上，同时积极做好与省、市社保局的协调工作，多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金，全年共争取到账资金905万元，及时弥补了我市保发放资金缺口。同时完成了养老保险省级统筹和上缴工伤保险支援地震灾区省级互助金上解计划，共上缴养老保险统筹基金140万元，工伤保险基金24万元。

——社会化管理服务工作不断推进。自实施企业退休人员社会化管理服务以来，我市社会化管理服务工作不断推进，乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开，在劳动保障、财政部门的协同下，基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题，明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能，逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制，并借鉴学习蓬安经验，积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有5203名企业退休人员实行了社会化管理服务，社会化管理服务率达91%，其中社区管理率71%。

——信息化建设取得新进步。，按照金保工程全省联网计划要求，我市继续加大养老保险数据库建设，继续清理、核实、录入历史数据，同时以全省养老保险个人账户管理情况专项检查为契机，对个人账户的建账、记账和转移等基础数据进行了清理补充，按省、市社保统计报表设计的指标内容，及时补充新数据，确保了各类统计报表的上报工作。今年，我局还进一步加大对信息系统软、硬件的投入，及时对局域网络进行升级，建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制，全市企业退休人员待遇调整全部通过计算机处理完成，切实保证了退休人员调补待遇的及时到位，并检验了我市基础数据库的完整准确。数据库的完善不仅加快社保管理向精细化、规范化转变，而且为全省养老保险互联互通、资源共享打下基础。

——内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障。社会保险基金的安全完整，直接关系到广大参保人员的切身利益，影响着社会保险稳定与和谐。今年以来，我局将基金管理作为首要责任加以落实，一是加大了内部控制制度建设。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《内部会计控制规范(试行)》和《社会保险基金审计监督管理办法》等，制定和完善了《市社保局内部控制实施细则》、《市社保局基金财务管理制度》，《市社保局内部监督稽核办法》和《信息系统操作规程》等管理制度，为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进，我市基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全省统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效，确保基金的安全和保值增值。主动做好与合作银行、邮局的协调工作，并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施，督促银行执行社保基金优惠利率，促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高服务质量，协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金，并实现社保基金在运营中的保值增值。

二、充分肯定成绩，认真总结社保工作新经验。

目前经济社会正处于转型期，各种社会矛盾凸现，一系列紧迫的任务接踵而至，社保工作克服了人少事多，任务重、条件差的矛盾，以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战，想办法，添举措，一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作，确保了各项目标任务的完成。

(一)争取市委、市政府坚强领导和有关部门的大力支持，是做好社会保险工作的重要前提。，社会保险扩面工作被市委市政府列入我市“九大民生工程”之一，体现了政府对社会保险工作的高度重视，市政府领导在分工调整后，及时亲自听取社保工作专题汇报，对我市社保工作给予充分肯定，提出明确要求，并多次对具体问题作出重要批示。与此同时，通过我局积极争取，市财政将社会保险费征收工作成本费用纳入财政预算，有力地支持了我市社会保险扩面征缴工作的深入开展。政府出台了《市人民政府办公室关于加强社会保险扩面征缴工作的通知》、《市人民政府办公室关于事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关事宜的通知》和《市人民政府关于建筑施工企业参加工伤保险有关问题的批复》等相关文件，与相关主管部门下达了目标责任书，形成了扩面征缴由部门分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面。同时我局主动与财政、工商、审计、民政、工会、安监、建设等有关部门沟通情况，加强政策协调，相互配合，建立了部门分工合作机制，尤其是煤矿、建筑企业以及事业单位等参加工伤保险方面得到了市安监、建设和教育部门的鼎力支持，部门间形成了工作合力，有力地推动了各项工作的深入开展。

(二)加大社会保险稽核力度，确立“以稽核促征缴”的思路。针对今年达州市下达的基金征收任务重，我局制定了“围绕目标任务，以稽核促征缴”的总体思路，加大对企业缴费稽核力度，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费、是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴费情况等，并充实稽核人员队伍，由分管领导带队深入所有参保企业一一实地稽核，根据稽核出的问题形成《社会保险稽核整改意见书》，将违规内容和事项、整改标准和时限告知企业，要求企业限期整改。

(三)落实目标责任，实行重点目标进展按季分析汇报。今年我局将养老、工伤、生育保险的扩面征缴目标分别落实到各股室相关人员，养老保险和工伤生育保险各由一分管领导负责抓，将目标任务完成情况与个人工资奖惩挂钩。为督促工作的有效开展和保证目标任务的完成，实行每季度召开一次目标工作分析通报会，分管领导和相关目标负责人在会议上一一发言，对本季度目标任务的推进情况、采取的办法措施、存在的问题以及下一步的打算进行公开汇报，分析讨论。对工作不力、目标进展不明显的股室或个人要求汇报原因，并提出改进措施。通过定期召开目标进展公开分析会的方式，有效地激发了职工工作的主动性和积极性，为大家相互学习取经、创造性地开展工作搭建了一个很好的平台，从而也保证了重难点目标任务的顺利推进。

(四)加强机构自身建设，规范经办行为，提升服务质量。

社会保险机构是社会保险政策的执行者、业务管理者、待遇落实者，更是推进社会保险事业持续健康发展的责任者，加强能力建设尤为重要。近年来，我局十分重视机构自身建设，坚持“细节决定成败”这一管理理念，并将之落实到我市经办工作的各个层面，业务运行的各个环节。一是注重服务细节，强调安全和效率并行，确保我市业务经办流程日臻完善，形成以“业务处理中心”为中枢的业务运行系统，以“数据管理”为核心、以稽核审计为手段的内部监控体系，进一步实现了各业务环节之间的高效传递。二是规范行为，健全完善各项制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了经办管理和服务长效机制。强化了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，对服务质量要求有章可循。三是办事程序进一步简化，今年以来，我局在办理个体人员参保缴费、职工个人办理退休待遇审核等环节上，采取了一些便民措施，为避免参保人员往返奔波于社保局和农行，我局将今年的养老保险缴费标准直接公布在市农行缴费窗口上，同时农行在社保服务大厅内也设立了自动刷卡收款机，这样，参保人员在农行或社保服务大厅都可一次性办理完毕参保缴费。退休待遇审核方面，我局改变了以往由前来办事的人员在各业务股室穿梭办事的局面，采取由经办人员收集当月资料，月底集中完成局内部后台处理程序，最后通知退休人员前来领取审批后的相关资料，不仅提高了办事效率，而且得到了广大参保人员的好评。四是加大投入了金保工程软硬件设施建设，及时更新升级了软件系统，电脑、打印机、复印机等现代化办公设备齐全，我市社保业务全面实现了计算机操作和信息化管理，避免了人为因素造成的舞弊、差错等经办管理风险，增强了业务经办的科学化、规范化、高效化水平。今年以来，我局还进一步规范了涵盖政策咨询、社会保险登记、申报缴费、关系转移、待遇审核的“一站式、一条龙”的窗口服务，并将服务内容、办事程序、办事纪律在社保服务大厅内予以公开，增加了办事的公开性和透明度，为建设“阳光社保、诚信社保”夯实了基础。

三、存在的问题。

虽然我市社会保险工作取得了显著的成绩，但是当前还存在不少差距和问题：一是社会保险征缴目标任务逐年提高，尤其是工伤保险扩面征缴举步维艰，事业单位、建筑施工企业参加工伤保险还未按计划推进。二是社保全民覆盖的逐步实现以及人口老龄化导致退休人员数量快速增长，加之国家近几年大幅度调整养老金水平，月发放额不断增大，基金潜在的风险已十分明显，保发放工作面临巨大危机。三是为保证全市改革任务的完成，大部分国有企业在改制、改组和破产清算时，历史欠费按市委相关文件采取了挂账处理，无法征收入库，基金欠费流失惨重。四是社区平台建设滞后，社会化管理服务水平低。财政还未将社区退管服务机构的工作经费列入预算，全面接受管理企业退休人员服务工作条件尚不具备，社区管理率较低。五是工作经费严重不足，制约了我市社保工作的正常开展。近年来上级部门为加大管理力度，相继提出了一些新的管理要求和措施，如退休人员社会化管理服务、社保信息系统联网建设(金保工程)、建立指纹生存认证系统等工作都需要财政提供经费保障，而且这些工作的开展建设情况也作为每年目标考核的重要内容，将直接影响中央财政对我市社保专项资金转移支付和省级统筹基金调剂力度。

四、主要工作安排。

一是继续做好社会保险扩覆征缴工作，增大基金规模，降低支付风险，充分发挥社会保险互济、保障和福利功能，努力将更多有参保意愿的弱势群体纳入社保范围，争取实现我市城镇居民养老保险全覆盖。二是协助市委市政府全面完成企业改制任务，处理好三无难改企业职工养老保险遗留问题，切实解决困难职工的后顾之忧，化解改制工作中的矛盾。三是巩固煤矿企业农民工工伤保险扩面成果，推进建筑施工企业、事业单位参加工伤保险工作。贯彻落实达市劳社发393号《实施意见》，将界定范围内的企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，落实支付相关待遇，彻底解决“老工伤”问题。

总结过去的一年，取得的成绩是市委、市政府的正确领导、有关部门的支持配合和全体职工共同努力的结果。在新的一年里，我们将面临更大的挑战和压力，仍将面临扩面征缴难、收支缺口增大等困难，我们将按照科学发展观和构建和谐社会的要求，增强信心，以奋斗应对挑战，发扬团结拼搏、开拓创新的精神，扎扎实实抓好各项工作，为促进我市又好又快发展，构建和谐做出新的更大的贡献。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

社保局办公室工作计划

为进一步做好办公室工作，充分发挥办公室的综合作用，结合我局实际，现将局办公室xx年工作思路与设想综合如下：

一、工作思路。

在我局大部制改革后的新形势下，我们要继续发挥好局办公室的桥梁与纽带作用，当好“三角色”，实现“三进步”，为我局人力资源和社会保障事业的持续发展提供坚实保障。

（一）当好“联络员”的角色，进一步加强执行力。办公室要善于站在全局的高度来看问题与处理问题，真正发挥办公室上传下达、沟通各方的桥梁和纽带的作用，对上加强联系，对内加强协调，对外做好沟通，对下做好服务，形成政令畅通、各方通力合作的良好局面。

（二）当好“督查员”的角色，进一步加强督办工作。督办工作是办公室的重要职能之一，也是提高执行力的有力保障。督办工作涉及面广而量大，要做好督办工作，就要求我们不断创新督办工作机制，采取专项督查、重点督查、跟踪督促等科学高效的督办方法，及时掌握各项工作的最新进展和动态，着力提高督办事项的办理质量和效率，确保工作落到实处。

（三）当好“服务员”的角色，进一步加强日常管理。突出服务的全局性、针对性和超前性，实现日常管理的制度化、规范化。一是要做好机关文件收发、归档等工作，严格执行保密制度。二是要加强办公用品采购和费用报销审批手续，严格规范公务车辆和司机管理。三是要做好后勤服务保障，如加强食堂管理、安全消防管理、离退休人员服务等，为全局各部门提供有力的后勤保障。

（一）建章立制，继续完善各项规章制度。一是强化人员岗位责任制，落实各项后勤保障制度。二是制定我局《重大工程招标及物资采购管理办法》、《应对突发公共事件应急管理办法》、《安全防火、环境卫生管理制度》等。三是规范收发文管理，着力优化收发文流程，提高效率。

（二）狠抓落实，继续完善督办工作机制。严格执行督办制度，创新工作机制。一是充分发挥领导参谋作用，跟踪落实各督办事项办理情况，坚持每周一报制度，及时向上级汇报并处理在工作过程中遇到困难和问题，确保督办工作顺利开展。二是建立重大督办事项通报制度。以每季一报的形式，对重大督办事项的办理情况进行通报，营造各部门争先创优的工作氛围。

（三）增速提效，继续加强信息化建设。一是在做好新门户网站监管工作的同时，依法实施政务公开，为群众提供更为便捷、高效的优质服务。二是做好iso管理工作，完善内部管理制度，进一步明晰业务流程，对体系文件进行重新改版，并加大贯彻执行力度。三是做好办公自动化系统（oa系统）中文件流转及信息发布工作。

（四）统筹调配，继续加强资金使用管理。完善财务管理规章制度。严格按照规定的范围、标准和程序使用各项专项资金，提高资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

（五）以人为本，继续做好离退休人员服务。加强对离退休干部的人文关怀，定期组织开展茶话会、外出交流、上门慰问等活动，丰富离退休干部生活，多听取他们的意见建议，及时解决反映的困难和问题。

人力社保局的工作计划