管理建议书的作用范文（15篇）
对事物提出意见和建议有助于完善和改进。意见建议是在认真分析和研究后提出的，具备一定的可操作性和可行性。对于我们的学习和工作生活中，提出意见建议是非常必要的，因此我们应该认真思考并提出自己的建议。下面是小编为大家收集的一些关于意见建议的范例，希望对大家有所帮助。
管理建议书
尊敬的物业管理员叔叔:。
您好!
我是26号楼的一名小学生，我在这里已经住了六年，我爱我们小区的一草一木，因为这是我们共同的家。最近，我发现一些不文明的现象，反映给您，希望您能重视，把我们小区变得更加美丽和谐。
小区的人工湖原来十分美丽，湖水清澈，绿树成荫，每天都有许多居民在此乘凉观景。可是最近一段时间，经常有人往湖里乱扔垃圾，现在湖面上漂满了五颜六色的各种垃圾，臭气熏天，毫不夸张地说，可以熏死一头大象。所以，再也没有在那乘凉了。我是多么怀念那以前的美好时光啊!
还有，有些居民不顾小区环境的卫生，不顾他人的人身安全，养一些鸡呀，鸭呀，鹅呀，狗呀……鸡鸭鹅到处大小便，弄得小区就像养殖场，走路时稍不注意，就会踩到动物的粪便。那些大狗，小狗，整天汪汪叫，吓得小朋友都不敢出门。有时，还会发生狗咬人的事件。
现在，我向您提出以下两条建议，希望您能采纳。
1、请尽快清理人工湖里的垃圾，把脏水排干，换上干净的清水。每天安排人员巡查人工湖的环境卫生，发现对湖里乱扔垃圾的人，要给予处罚。
2、制定《小区饲养动物的规定》，禁止养鸡鸭鹅等家禽，禁止养凶猛的大狗，要看管好小狗，不要让它吓着小朋友。
希望管理员叔叔能在百忙之中看一下我的建议书。爱护小区，人人有责，让我们的小区变得更加美好。
此致
敬礼
20xx年11月24日。
管理建议书的作用
学习贯彻17大精神，是当前全党和全国各族人民面临的重大政治任务，也是机关事务管理部门面临的首要政治任务。我们要朝着17大精神指引的方向，进一步加强和改进机关事务管理工作，充分发挥“管理、保障、服务”的职能作用，为实现繁昌县“争当全省县域经济发展排头兵和城乡一体化先行区”作出应有的贡献。
一、学习贯彻17大精神，进一步强化自身建设。
机关事务管理是党委、政府工作的重要组成部分，无论是机关管理、对外接待、服务领导、内部保障等都至关重要，特别是作为新成立的.科局，必须要做到保障有力、服务到位。因此，通过学习贯彻17大精神，进一步加强自身建设，提升服务水平。
加强学习研究是做好机关后勤工作的必须。随着社会主义市场经济的发展、机关工作现代化进程的加快，后勤工作遇到的新情况、新问题越来越多，做好机关后勤工作的难度也越来越大，单凭经验和热情已远远不够，必须加强学习。通过学习，努力建成一支政治强、业务精、作风正的干部职工队伍，克服了人少事多的现实状况，各项机关后勤管理工作有效开展。
二、学习贯彻17大精神，进一步强化效能建设。
机关事务工作是政府效能建设的重要组成部分，是保障和推动机关效能充分发挥的前提和基础。作为机关后勤人员，要把17大精神学深学透，真正把党的17大精神贯穿到后勤各项工作的始终，努力实现效能建设向各项具体事务延伸。
严格考核、落实责任是深化机关效能建设、发挥效能作用的重要环节。为保证效能建设取得实实在在的成效，我们本着“实事求是、客观公正、奖惩结合”的原则严格考核，明确奖惩，督促和激励全体干部职工在各自的岗位上尽职尽责，实现各项工作提速增效。
把效能建设与机关后勤工作紧密结合，在推进工作中体现高效能，将效能建设作为推进后勤管理质量全面提升的重要抓手，建立机关后勤管理新机制，推进管理科学化、制度化、规范化，全面提升后勤管理的质量和效能。牢固树立机关后勤为经济社会发展服务的观念，不断推出卓有成效的服务项目，实现后勤服务从浅层次向高层次、从单打一向全方位、从被动型向主动型转变，实现后勤服务效能、后勤管理效能、后勤保障效能的全面提升。
三、学习贯彻17大精神，进一步强化节约型机关建设。
机关事务的各项日常管理，既要高标准、规范化，树立良好的对外政务形象，又要低能耗、高效率，有效降低行政管理成本。为此，我们要从全面落实科学发展观的高度出发，扎扎实实开展节约型机关建设活动。牢固树立节俭务实的理念，花最少的钱，多办事、办好事、办成事。
待标准，坚持实行接待审批制，有效避免了不必要的接待和浪费，节约了财政资金。另一方面，我们完善管理体制，健全工作制度，在厉行节约的基础上不断提高接待水平，使公务接待工作真正为经济社会发展服务。
以科学发展观统领全局不断提高保障服务和经营发展水平。
机关事务管理部门要全面落实科学发展观，推进改革，创新机制、制度，正确处理好经营与服务的关系，不断提高保障服务和经营发展水平，完善管理体制，加强国有资产管理，积极推进节约型机关建设，为建设廉洁、务实、高效政府机关提供有力保障。
一、正确处理经营与服务的关系，搞好协调发展。
怎样搞好机关后勤工作，没有一个模式，经营好既为国家创造税收，又能产生经济效益，经营不好要亏损负债。关键是要更新观念，转变理念，理清思路，用全新的视野和路子，运用市场机制办后勤。不注重经营发展，服务工作水平不能提升，机关事务工作不能协调发展，而且逐步萎缩；没有作为，必然导致没有地位。一心一意谋发展，发展是破解所有难题的关键。要坚持“两手抓”，一手抓服务，一手抓经营，健康协调发展。一方面必须牢记，保障服务是我们的主要职能，离开这个主旨，机关事务管理部门没有存在必要；另一方面必须清醒认识，没有经济支撑的服务工作，路子将越走越窄。经营工作要打破计划经济模式办后勤，运用市场机制运作后勤经营工作。
二、深化改革创新机制，充分调动广大干部职工的积极性。
成绩显著的干部，形成大家想干事、肯干事、干成事的机制和良好氛围。
三、进一步完善管理体制。
（一）转变管理职能。
当前，转变机关事务管理职能，要重点抓好以下几个方面：一是规范管理职能。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，机关后勤工作将逐步实现社会化。要按照政府机构改革的要求，科学规范管理职能，以资产管理为核心，以保障高效运转为目的，切实加强国有资产、基建投资、政府采购、公务保障、后勤服务的管理，抓好制定规划、建立制度、完善标准、配置资源、组织服务等工作，保证管理职能到位，更好地发挥机关事务管理部门的职能作用。二是合理设置机构。这是完善机关事务管理体制的组织基础。既要健全组织，加强管理；也要坚持精简、统一、效能的原则，优化组织结构，切实解决机构设置不合理、职能重叠交叉、管理权责脱节等问题，提高管理效率。
（二）改进管理方式。一是强化统一管理。
按照责权利相统一的要求和精简、统一、效能的原则，以提高行政管理效能为核心，进一步加强机关事务工作的集中统一管理，切实解决职能分散、权责分离、资源浪费的问题。二是坚持科学民主决策。机关事务管理部门管钱、管物、管工程，一旦决策失误，就会造成损失和浪费。为此，要按照全面推进依法行政，健全科学民主决策机制的要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断完善群众参与、专家论证、领导决策相结合的决策机制，真正做到依法、科学、民主决策。三是改革管理方式。在管理方式上，要强化宏观管理，结合国家宏观调控政策，制定和实施机关事务管理政策，逐步建立健全机关后勤服务市场体系，通过市场准入、监管、效益评价等手段，规范后勤服务市场行为。在管理方法上，要转变为依靠经济和法律手段实施管理。在管理手段上，要推广信息化、网络化等现代管理手段，提高科学管理水平。在管理监督上，要不断完善审计监督制度、基建监督制度和责任追究制度，做到有权必有责、用权受监督，为政府各部门提供更加规范和有力的服务保障。
（三）四、进一步加强资产管理，提高使用效益。
要建立健全经营资产、非经营性资产、自然资源资产等监管体制，防止国有资产流失。行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是保障机关正常运转的物质基础。机关事务管理部门承担着行政事业单位资产管理的重要职责，要针对目前资产管理中存在的产权管理不到位、配置不合理等问题，进一步加强国有资产管理体制改革创新的研究，不断提高使用效益。要充分挖掘丰富的后勤资源，发挥资源优势，通过优化配置，有效整合，充分发挥资源在提高经营竞争力、提高经济效益、提升服务水平中的作用，进一步提高后勤资源的开发利用水平。
（一）强化资产权属管理，健全管理体制。
一是强化资产权属的集中统一管理。由机关事务管理部门对行政事业单位房产等国有资产实行集中统一管理，有利于解决部门之间资源配置标准不一、相互攀比和资产重复购建等方面的问题，有利于合理配置和有效使用存量资产，有利于节约财政资金、降低行政成本、提高保障能力，防止国有资产流失。强化资产权属的集中统一管理，就是要对行政事业单位资产实行统一规划、统一标准、统一购建、统一处置和统一绩效评价。二是建立健全资产管理制度。要根据行政事业资产的不同性质和作用，建立科学合理的资产购建、配置、调剂、处置制度，建立授权管理与委托管理制度，实现资产管理的规范化和专业化，提高资产的使用效益。
（二）改革和完善资产运行机制，加大资本运作力度。
更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率。按照这一要求，要充分引入市场机制，改进资产形成、使用和处置管理。在资产形成环节，通过实施政府采购、推行基建工程项目代建制，利用市场竞争机制降低资产购建成本，提高资产质量。在资产使用环节，可探索试行租金制，通过建立定额标准和结算制度，抑制资产使用部门的不合理需求，减少财政支出。在资产处置环节，建立健全资产调剂和处置制度，优先利用多余存量资产满足资产增量需求，严格非经营性资产转经营性资产审批制度，充分运用拍卖、竞价、租赁等形式，及时处置闲置资产，回收报废资产残值，避免资产流失和资源浪费。要进一步强化资本运作。充分利用自有资金、闲散资金、沉淀资金，集中调度，通过内部借贷、项目合作、合股等方式，提高资本效益。
（三）建立健全资产监督评价体系，提高资产管理绩效。
一是加强信息管理。建立资产管理信息系统，完善资产信息统计、报告和公开制度，通过动态公开的信息监控机制，约束资产管理行为，促进资产管理效率的提高。二是建立评价机制。实行多个部门共同参与对资产管理的成本效益进行分析评估，将资产管理绩效纳入预算拨款和管理人员政绩考核的指标体系。三是加强审计监督。促进财政预算的严格执行，杜绝资产管理过程中的违规行为。同时进一步强化内部管理，规范业务流程，落实责任制度，提高内部监督水平。
五、创新服务方式，全面提高保障服务水平。
去年初，在全省机关事务工作大会上，我把机关事务工作概括起来为“六子”，其中经营工作解决一个“票子”，服务工作主要是管好“五子”即：“房子、孩子、车子、肚子、院子”。近年来实践证明，管好“五子”，全面提高服务保障水平，就是要加快硬件设施建设，夯实服务基础；同时，认真抓好软件建设，提高服务质量和水平。同时，通过创新服务方式、增加服务内容，突出人性化服务，艺术服务，微笑服务，不断提高服务水平和服务质量，受到干部群众的赞誉。
六、加强制度建设，推进工作规范化、制度化、科学化。
制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的一项基础工作，解决各种问题都应在制度建设上下功夫。要紧密结合机关事务工作实际，坚持依法行政，推动制度创新，完善决策机制，用好机制调动广大干部职工积极性，用制度管人管事，推进工作规范化、制度化、科学化，使各项工作有条不紊，从容不迫，紧张有序。要认真查找工作中存在的问题，探索工作的特征与规律，进一步加强制度建设，真正形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的有效机制。制度建设关键在于落实，要下大气力、真功夫，把各项制度真正落到实处。
抓制度落实是艰苦细致的工作过程，必须抓紧、抓细、抓实。抓紧，就是要有把各项制度落到实处的紧迫感和使命感；抓细，就是对制度落实工作一丝不苟；抓实，就是鼓实劲，干实事，求实效。同时，要继续改革探索，创新制度，要把改革成果用制度的形式固定下来，形成促进发展的长效机制。
七、推进资源节约型机关建设。
建设节约型社会首先要建设节约型机关。机关事务管理部门作为节约型机关建设的主导部门，一定要高度重视，把它作为一项长期的重要任务抓好。一是加强节能教育。培养和增强节约意识，树立节约观念，努力营造有利于节约型机关建设、建设节约型社会的环境和氛围。二是努力降低能耗。重点抓好节能、节水、节材等工作，通过集中采购和加强管理等办法，做到降低费用，减少能耗。三是提高资金使用效益。健全规范基建投资和公务支出管理，提高政府资金使用效益；四是健全节约能源管理制度。建立节约能源年度预算和节能管理制度，制定机关能源使用定额标准，确保节约型机关建设取得实效。
随着社会主义市场经济的发展、后勤工作现代化进程的加快，后勤工作遇到的新情况、新问题越来越多，做好后勤工作的难度也越来越大，单凭经验和热情已远远不够，按照构建社会主义和谐社会和建设节约型后勤的要求，后勤工作必须紧紧围绕高效优质、运转灵活、管理有序，更好地为领导、为员工、为基层服务，推动各项工作的有效展开的目标。坚持以人为本，牢记服务宗旨，转变管理方式，创新保障模式，推进依法行政，进一步履行好后勤管理保障服务职能，促进后勤事务管理工作开展。
后勤事务管理工作必须坚持以解放思想为先导，主动适应形势发展和任务变化，自觉从传统的具体服务、封闭服务、自我服务向管理服务、开放服务、规范化与专业化服务转变；必须坚持以资产管理为核心，超前规划节约型后勤建设，努力探索和构建与市场经济体制相适应的后勤事务管理体制和服务机制；必须坚持以搞好“三个服务”为宗旨”，积极推进管理、保障、服务理念的更新，不断提高管理、保障、服务效能，努力为干部职工创造良好的工作和生活环境；必须大力弘扬创新创业创优精神，贴近工作中心，服务发展大局，找准后勤事务管理工作的最佳着力点，与时俱进地拓展工作职能，不断开创后勤事务管理工作发展的新局面。
（1）目前社会大开放、大发展的新格局，对后勤事务管理工作如何适应形势、服务大局提出了新要求，促使我们必须不断加快自身建设，尤其要在国有资产管理、建设节约型后勤、降低行政成本、提高行政效能等方面有所作为。紧紧围绕“为工作服务、为干部职工服务”这一根本任务，牢固树立“机关后勤无小事”的观念，克服困难，狠抓措施落实，认真地履行管理、保障、服务职能，完成领导交给的各项工作任务，管理、服务、经营、改革等工作才能取得新成绩，后勤事务管理科学化、保障法制化、服务社会化才能取得实质性进展。
（2）加快行政管理体制改革，提高管理效能、降低行政成本，促进后勤事务集中统一管理规范化建设。坚持把科学管理作为发展的主线，把加强管理作为推进后勤事务管理改革发展的关键环节和根本措施，坚持宏观管理与具体服务并重，不断探索和自觉遵循后勤事务管理的特点规律，创新管理方式，健全管理制度，优化管理手段，提高管理效能。强化科学管理。要进一步树立管理出效益，管理出质量，管理出生产力的理念。在降低行政成本和经济运行成本等方面实施有效管理，促进经济效益和服务水平不断提高，使经济效益再创新高，不断提升后勤事务管理部门良好形象。
制度上保证后勤事务管理事业又快又好地发展。要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的发展方向，在建立集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度和市场导向、多元并存的服务机制上取得新进展，努力实现管理水平、保障能力、服务质量的显著提升。
（4）贯彻落实节约优先发展的方针，节约型社会建设的不断推进，必然要求后勤事务实行集约化管理，实现行政后勤资源共享，为建设节约型机关创造良好的外部环境。要积极引导后勤干部职工强化资源意识，养成节约习惯；积极借用技术支持体系，优化结构，再造流程，把资源能源节约工作落到实处；积极抓好资产的有效管理，实现资产的整合、盘活、共享和资源节约的最大化，全面推进节约型后勤建设。强化资源节约管理，加强后勤资源节约制度化、规范化管理，制定并实施后勤节能管理办法和节能计划，促进节约型后勤建设，推动节约型社会的发展。
（5）按照保障法制化要求建立科学规范、系统完备的保障制度。法制建设力度不断加大，对推动后勤事务管理工作立法，完善制度标准体系，加大保障法制化建设的力度，实现机构职能法定提供了机遇。按照以人为本的要求，从解决关系干部职工切身利益的现实问题入手，正确处理公平和效率的关系、依法管理与热情服务的关系、保障合理利益需求与最大限度激发人的潜能的关系，重新审定修改原有的规章制度，完善制度内容，不断提高管理水平。促进后勤事务管理与和谐后勤建设的有机统一。
坚持市场导向，增强服务保障能力，积极探索后勤事务管理工作为经济社会发展服务的新途径，不断加强对干部职工在新形势下服务需求的研究。进一步理清工作思路，扩大服务范围，丰富服务内涵，努力建立起结构完整、内容全面、形式规范、层次分明的后勤事务保障机制。
（6）现代服务业的不断发展，对推进构建市场导向、监管到位、规范运转、保障有力、廉洁高效的后勤服务保障体系提供了动力，提高服务规范化水平。坚持服务社会化的改革方向和服务规范化的引领作用，以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，力求以最小的投入，产生最好的服务保障效果。根据后勤服务多元并存的实际，着力开展对后勤服务质量的调研论证，本着引进与监管并举的方针，加快建立机关服务准入制度和评估机制，制定服务质量监督管理实施办法，促进后勤服务科学管理、规范管理。
扎实做好“三个服务”工作，让领导满意，让各部门满意，让广大干部职工满意。
（7）加强学习研究是做好后勤工作的保障。通过学习，努力建成一支政治强、业务精、作风正的干部职工队伍，加大干部职工培训力度，建立以岗位培训为主的多元化培训机制，广泛开展岗位练兵和技能竞赛活动，全面实施继续教育，改善知识结构，提高业务水平，切实提高后勤工作人员适应现代后勤管理服务保障需要的工作技能，培养多层次行业管理和专业技术人才。
同时要加强对机关后勤改革发展的研究与交流。深入调查研究，积极探索新形势下后勤事务管理工作规律，找准后勤事务改革发展的最佳点。进一步加强与外单位的交流，加大对典型经验学习，掌握工作动态，凝聚后勤员工的智慧和力量，尽快形成工作互动、网络畅通、信息共享、共同发展的良好工作局面。
（8）加强内部建设，着力构建和谐后勤。完善内部运转机制。按照优化结构、提高效率的原则，调整职能配置，理顺上下之间、内外之间工作关系；明确职责分工，落实责任制，减少管理环节和层次，提高管理服务快速反应能力；加强制度建设，全面修订和完善各项规章，坚持按章办事，建立健全运行协调、管理规范、服务高效的工作机制。
加强思想政治工作，关心干部职工工作和生活。不断改善干部职工的工作环境和生活条件，及时帮助解决干部职工思想、工作、生活中的实际困难。注意把握职工思想动态，调动一切积极因素，不断化解矛盾，攻克难题，营造和谐的工作环境。
认真做好离退休人员的管理、服务和保障工作，关心和落实老同志政治、生活待遇，定期组。
管理建议书
各位业主：
由于业委会成员平时有自己的工作，为了方便小区管理，我们成立了zx业主群（群一：美丽的zx，群二：aa），其目的是在小区业主与业主、业主与业委会、业委会与物业之间构建一条相互沟通、互动交流的平台。zx业主群主要是一个工作平台，成立一个月来，得到了广大业主的积极支持和广泛参与，并在征集意见建议、发布通知信息、再叙战友情谊等方便取得了一定的成效，业主群已成为缩短大家心灵时空和距离的一道良好桥梁。
然而在近期，业主群出现了一些不和谐的现象，严重影响了战友情谊和集体团结，影响了广大业主建设小区的主人翁意识的发挥，这不是我们组建业主群的初衷。为了使业主群走上健康良性的发展轨道，在广大业主的倡议下，我们谨对所有群内的业主提出如下建议：
一是实名登录。每位在群内的业主都要以自己的真实姓名、自己家的真实楼幢房号出现，不得以匿名、化名或假借他人身份出现在群中。实名登录的目的，就是希望大家能公平公正、客观理性、真实真人发表观点、反映问题、提出意见和建议，在业主家庭遇到物业管理问题时我们好与物业沟通能够及时安排上门服务。
三是理性交流。我们小区因总队的不作为、乱作为，房屋“两证”、维修基金、公共场所归属、前任物业服务差等历史遗留问题深深伤害了每位业主的心。如今，在没“爹”没“娘”疼爱的情况下，业主选出业委会进行自治，我们有信心在业主大会、业主委员会的统一组织下依法理性维权，大家都该珍惜小区来之不易的团结和有效的管理。即使哪位业主对业委会、对新物业有意见建议，我们都不妨坐在一起相互交流、沟通，我们主张集体问题集体讨论、个人问题个别反映的原则，防止问题复杂化。如果是大多数业主的真实意思表达，业主大会授权业委会后，业委会和业主们一道督促物业落实，从而实现小区自我管理、服务自我的目的。在群内相互攻击、逞个人一时之勇都无助于问题的解决，大家都要理性地看待现状，分步骤逐一解决遇到的各类问题。
“一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团”，这是一句大家耳熟能详的歌词，在我们小区，我们就是需要集体的智慧和力量。“众人拾柴火焰高”，我们相信，只要大家能在维护自身合法权益的同时，不去人为、故意地损害小区集体的利益，“补台不拆台”，我们的小区一定一天比一天好，我们的心也会一天比一天快乐。没有了后顾之忧，每位业主的事业也一定会一天比一天兴旺！
小区期待每一位业主的诚心支持与爱护！战友们，姐妹们，只要我们同心协力，没有过不去的火焰山，相信我们小区的明天会更好！！
业委会
20xx年11月**日
管理建议书
1、从思想上重视常规，让学生明确有序的常规是形成良好的学习、生活习惯，并与德育相联系，是营造浓厚学习氛围，增强班级凝聚力的重要依据。
2、以常规来保障学生的学习和生活，明确常规与个人行为，常规与学习态度，常规与集体行动的关系。要给学生讲明、讲透其中的道理，让学生主动接受，自觉遵守。
3、要做到“四勤”，即，口勤、手勤、腿勤、脑勤，善于抓盲点、空白点及空白时间段。
4、制订具体、完整的制度和行之有效的措施，并积极落实。
5、工作要创新，不能默守陈规。
6、要有耐心，不怕出问题，允许出问题，解决问题时忌急躁。
7、“五全”：关注全体学生，管理内容上全面、空间上全方位、过程上全程、途径上全优。
8、处理问题力争追根溯源，从根本上解决。
9、要尊重学生，虚实结合，管放适度，严宽有致，堵导并存。
10、要善于借势、借力，即善于借任课老师、家长、学生干部的力量，形成育人合力。大家方向要一致，心往一处想，力向一处使，共同关注力的主体—学生。
管理建议书
中国五金矿产进出口总公司：
我们接受委托对江钨集团25个下属企业2002年12月31日的资产负债表和2002年度利润及利润分配表进行审计。我们的责任是根据我们的审计，对江钨集团25个下属企业2002年12月31日的净资产发表意见。我们提供的这份管理建议书，是根据五矿总公司和江钨集团2002年12月31日签订的框架协议以及我们审计过程中发现的江钨集团下属企业内部控制和经营管理中的一些问题提出的。由于我们所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解江钨集团下属企业所有的内部控制及其执行情况，所以管理建议书中包括的内部控制重大缺陷，仅是我们注意到的，不应视为对江钨集团下属企业内部控制制度以及经营决策和管理发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。
在审计过程中，我们了解了江钨集团下属企业内部控制中有关会计制度及会计核算、会计工作机构和人员职责、财产管理制度及对外投资管理等有关方面的情况，并作了分析研究。我们认为，江钨集团下属企业现有的内部控制总体上不够完善，部分内部控制制度未得到有效的执行。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望对拟组建的新公司的内部控制和经营管理有所帮助。
一、关于五矿总公司和江钨集团拟组建新公司及日后运作方面的建议。
（一）如果江钨集团本部及下属赣州钨铁公司等其他下属企业不纳入新公司，日后有可能产生同业竞争。而且由于江钨集团本部未纳入新公司，五矿总公司虽持有新公司51%的股权，但由于受当地各种因素的制约，五矿总公司将难以对新公司的财务、经营及人事实施有效控制，无法达到预期的投资目标。所以建议将江钨集团本部及下属所有公司均纳入新公司。
（二）由于江钨集团下属企业此次未提供验资报告，江钨集团本部未经审计，所以江钨集团对下属企业的出资是否到位难以确定。其部分下属企业一旦启动破产程序，债权人有可能追溯到江钨集团对存续企业的股权，则可能影响到与五矿总公司的合作问题。又由于江钨集团本部不纳入审计范围，其与下属各子公司的往来只能向江钨集团发函询证，无法保证其真实性。
（三）根据国家有关规定，以非货币资产对外投资均应进行评估，江钨集团以下属企业净资产与五矿总公司合作成立新公司，是否可以不进行评估，建议与财政部沟通。
以明确，因为江钨集团投入资产的价值是以其具备采矿权为前提的。据了解，目前采矿权由江钨集团本部拥有，其下属企业并不拥有采矿权。
（五）按原计划，12家拟关闭破产企业在关闭破产后，新公司将回购其资产（是否包括采矿权）。五矿总公司应考虑无法正常回购所带来的风险。
（六）虽然12个拟关闭破产企业按《工业企业会计制度》审计后的净资产总额为1,830万元，但由于其随时可能关闭破产，所以建议在12个拟关闭破产企业的净资产进入新公司时，将其净资产确定为0。
（七）虽然此次审计未考虑江钨集团下属企业土地使用权的评估值，但1993年国家统一清产核资时其将土地单独估价入固定资产的金额为22,934万元。其中13个正常经营企业的土地估价入固定资产7,444万元，12个拟关闭破产企业的土地估价入固定资产15,490万元。另外江西西华山钨业有限公司将土地使用权作为无形资产入账的金额为247万元。
（八）关于正常经营企业的硬性债务可能对新公司产生的影响1、13个正常经营企业截止2002年12月31日的银行借款余额为35,463万元，其中短期借款30,996万元，长期借款4,467万元。按《企业会计制度》审计的合并报表显示，其流动比率为0.82，速动比率为0.43，短期偿债能力较弱。所以其短期偿债压力较大，有可能对新公司的偿债能力产生影响。2、13个正常经营企业截止2002年12月31日实际欠付职工工资3,930万元（其中在其他应付款中列591万元），欠交国家税金641万元，欠付职工养老金、防暑防寒费、退休职工医药费等1,590万元，欠付职工丧葬补助、抚恤费148万元。这些债务将导致新公司的现金流出。
（九）关于拟关闭破产企业的硬性债务可能对新公司产生的影响1、12个拟关闭破产企业截止2002年12月31日的银行借款余额为45,670万元，其中短期借款23,084万元，长期借款22,586万元，欠付利息4,358万元，本息大部分已逾期。该部分债务如果进入新公司，将对新公司的偿债能力产生重大影响。2、12个拟关闭破产企业截止2002年12月31日实际欠付职工工资9,904万元（其中在其他应付款中列5,254万元），欠交国家税金1,094万元，欠付职工丧葬补助、抚恤费4,160万元，欠付职工养老金、统筹费用、伤残费、职工及退休职工医药费、下岗生活费等2,101万元。该部分债务如果未能得到妥善处理，将严重影响新公司的正常生产与经营。
3、为争取破产补贴，12个拟关闭破产企业截止2002年12月31日通过长期待摊费用虚挂拖欠职工工资9,189万元（其中在其他应付款中列4,803万元），虚挂拖欠职工医药费228万元，虚挂拖欠丧葬补助、抚恤费941万元。该事项虽属虚挂，但企业已作账务处理并已经注册会计师审计，拟上报财政部。该部分虚挂债务如不能达到目的，有可能给新公司造成不必要的纠纷。
（十）审计结果与江钨集团沟通后，其提出其下属企业除了潜亏之外，还有部分潜盈，有可能还有部分账外资产。在五矿总公司与江钨集团谈判过程中，江钨集团方面有可能提出增加这部分资产的要求。我们建议以上“资产”应在有充分依据的前提下方能确认，而且应办好国有资产产权登记。对账外资产还应考虑是否存在账外负债的问题。
（十一）在审计赣州有色冶金化工厂和赣州有色冶金机械厂时，我们发现正常经营企业为拟关闭破产企业贷款3200万元提供了担保，拟关闭破产企业为其他拟关闭破产企业贷款1790万元提供了担保。除上述二单位外，其他被审计单位均未提供或有负债方面的资料。我们无法预计其对公司财务状况的影响。
二、关于江钨集团下属企业内部控制方面存在的问题及建议。
（一）通过审计，我们发现江钨集团大部分下属企业未严格按照《企业会计准则》和《工业企业会计制度》的规定进行会计核算，潜亏随意挂账，盘亏、报废资产及坏账等长期不作处理，财务报表已不能客观反映其财务状况和经营成果。这种状况如不改变，将对新公司的股东和经营管理者产生严重误导。
（二）通过审计，我们发现江钨集团下属企业会计基础工作薄弱，内部往来相差较大。建议每个企业在年终决算前与往来单位进行一次全面对账，对核对不符的，应说明原因。
成为难以收回的不良投资。建议加强投资前的科学决策和投资后的跟踪管理，尽量减少投资损失。
（四）通过审计，我们发现江钨集团大部分下属企业实物资产管理方面存在漏洞，实物资产定期盘点制度未严格执行。比如产成品的明细台账不全，记账滞后，造成仓库台账无法与财务明细账核对相符，难以加强财务对仓库记录的控制。
（五）通过审计，我们发现江钨集团部分下属企业尚未办好房屋建筑物、土地使用权等相关资产的权属证明。建议尽快办理，以明确相关资产的产权。
（六）关于货币资金的内部控制问题。
通过审计，我们发现赣州有色冶金研究所定期存款中有两笔共计60万元系以出纳赵敏的名字存入银行。公款私存，有可能产生舞弊行为。建议公司应认识到该问题的严重性，加强对货币资金的管理。
（七）铁山垅钨矿下属企业赣州金龙水泥厂，长期亏损且占用矿山大量资金，另外还从银行贷款1762万元人民币，约占铁山垅钨矿全部贷款的56%。任何一投资项目，如不能为投资主体带来经济利益，就丧失了存在的意义。建议对此类项目进行清理，尽最大可能盘活企业资产，降低企业的资金成本。
（八）根据财政部财会（2001）62号文件的规定，外商投资企业从2002年1月1日起执行《企业会计制度》。赣州华兴钨制品有限公司系外商投资企业，但目前仍执行《工业企业会计制度》。建议其按照财政部的规定，执行《企业会计制度》。
本管理建议书仅供贵公司管理当局内部使用，因使用不当造成的后果，与注册会计师及其所在的会计师事务所无关。
天职孜信会计师事务所有限公司。
中国·北京。
中国注册会计师：
中国注册会计师：
二〇〇三年二月二十一日。
管理建议书
尊敬的××总：
您好！
在进入公司工作的这段时间里，非常感谢您和同事对我的关心与帮助。在回顾自己工作历程的同时，也进行了一次自我总结。我先后在不同的几个岗位从事工作，这也使我对公司有了更全面的了解，因此我觉得规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。
有鉴于此，提出我个人认为公司目前存在的问题，一、沟通不畅，执行力不足。部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题；工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，那么整个公司的执行力就只能是空谈。
二、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。
三、建立有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变；从“以人为本”向以“执行为本”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。
四、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。
现在房地产市场的竞争越来越激烈，公司要想在残酷的市场竞争中占有一席之地，需要改变原有的管理模式，具体内容如下：
一、强化办公室工作职责。一是强化员工责任意识。牢固树立“办公室工作无小事”的思想，对待工作认真负责，细而又慎，以小促大，推动全局工作；追求工作效率.二要强化学习意识。办公室工作人员要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，端正学习态度，以学习开拓视野、提高修养、增长才干、推动工作；要注意学用结合，努力把学习成果转化为推动工作取得新突破的实际能力。
三是提高综合协调能力。办公室工作要讲求协调方法和成效，与各有关方面深入对接，保证公司各个环节协调畅通、工作有序推进；加强沟通联系，通报重要事宜，协调各科室之间关系，突出服务意识，做到多通气、多商量、多换位思考，统筹兼顾，妥善处事，争取科室的理解和支持，使上情下达、下情上传的渠道更加畅通，确保各项工作目标任务圆满完成。
二、强化服务意识。房地产销售是专业性极强的服务行业，它不仅要求我们的销售人员在面对客户的时候，要做到自信、积极主动、热情大方，还要具备房地产的专业知识。至少在客户的眼中，我们是房地产销售行业中的专家，既然是专家，就应该解疑答惑，无所不能，并且具有指导意义。这样，才会让客户有信任感，让他们放心置业。
同时，我们还应不断提升工作标准，规范服务用语，提高对客户咨询问题处理的能力，并对客户来电咨询进行数据统计。进一步整理出公司规范用语，并可向各部门推行，整体提升企业形象。
三、加强和提高档案管理管理水平。对于档案资料的管理，公司已经制定出明确的档案管理细则和资料管理员岗位职责，剩下的问题就是如何正确、规范的执行。目前资料整理收集存在最大的困难就是，档案资料收集的不及时性和完整性，以及个别项目部的不配合性。各部门(或项目部)应严格根据公司出台的管理细则，健全归档制度，加强档案室与各部门、项目部之间的协作，并将项目部（工程）资料与公司资料相结合来进行档案管理，实行统一的标准分类管理，以规范公司档案管理，实现部门（或项目部）档案与公司档案的归口管理。对于某些不配合的项目部（或部门），公司应制定相应的处罚措施，使档案管理制度不流于形式。
四、针对于内部企业文化建设，初步构想有如下几点：
1、建立企业战略方针和质量方针。
以企业战略方针作为企业全体的共同意愿，以质量方针作为所有工作的标准，大力宣传，让公司全体人员耳熟能详，融入到工作理念中。
2、设立总经理信箱，目的在于：
广开言路，让员工对公司建设、管理有参与感，有主人翁的感觉。总经理信箱（或电子邮箱）可匿名投递，总经理开放日指在每月的指定日期，开设谈心室，公司任何人员可直接与总经理面对面沟通。对于员工意见，公司一定要及时予以处理，对于好的意见及开创性的建议，给予奖励；对于投诉和抱怨予以回复，以安抚民心。否则，此举一旦流于形式，会在员工心目中产生负面影响。
3、培养员工一岗多能，完善晋升和激励机制。
在适当的时机，举办员工动员大会。也可考虑开设培训课程，对全体员工进行心态和执行力的培训。当然，在进入公司的这段时间里，我也看到了公司在培养（储备）人才上作出的努力，有针对性的派员参与各种岗位学习，但这只是公司（储备）人才计划的开始。
企业培训是指企业或针对企业开展的一种提高人员素质、能力、工作绩效和对组织的贡献，而实施的有计划、有系统的培养和训练活动。目标就在于使得员工的知识、技能、工作方法、工作态度以及工作的价值观得到改善和提高，从而发挥出最大的潜力提高个人，实现公司和个人的双重发展。
多能”还要建立健全有效的奖励制度和办法，深化薪酬制度改革，建立以岗定薪、按绩取酬、多劳多得、少劳少得的岗位绩效管理考核体系，实行员工薪酬水平与岗位职责和贡献密切挂钩的收入分配机制；不断加大对学有所成员工或工作能力突出的员工的奖励力度，支持鼓励更多的员工“一岗多能”，为员工施展才华搭建良好的平台，提供制度保障。避免因人才流动给公司带来影响，构建有层次的人才团队，这样才能使公司更有序、健康、高效地发展。
倡议不是管理，管理的关键是行动，落到实处，并使之行之有效。所以，改善及管理，应贯彻到每一个岗位，每一个环节，言必行，行必果。
我们接受委托，对贵公司2005年的年度会计报表进行审计。我们的责任是根据我们的审计，对会计报表发表审计意见。我们提供的这份管理建议书，不在审计业务约定书约定项目之内，而是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题而提出的。因为我们主要从事的是对贵公司年度会计报表的审计，所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解贵公司所有的内部控制，所以，管理建议书中包括的内部控制重大缺陷仅是我们注意到的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公正性。
在审计过程中，我们了解了贵公司内部控制中有关会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们认为，贵公司现有的内部控制总体上还有较好的，但有的方面还存在一些较薄弱之处。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。
一、财务管理方面。
（一）资金管理方面。
1、较普遍存在未达账且产生未达账的原因多样，例如：
（1）公司个别银行存款账户账面余额为负数，原因不明；财务人员账务处理不及时，没有编制银行存款余额调节表，造成银行未达账项时间较长，以前年度形成的部分未达账项246,137.50元，现已调入其他应收款挂账至今无法处理。
（2）公司存在未达账项时间较长、金额较大、且系人为操作而未作账务处理的情况。（3）部分子公司未能做到定期与银行对账。
（4）公司银行日记账会计记录不清，未分账户登记，财务无法提供每个账户的期初、期末余额。针对上述情况，我们建议：财务人员应及时编制银行存款未达账调节表。对货币资金业务要定期或不定期地进行监督检查，核对未达账项，查明未达账的产生原因，及时进行清理；对控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。
2、存在未按规定用途使用银行账户、公款私存、与他人共同使用一个银行账户的现象，例如：
（1）下属公司由于债务纠纷，银行账户被当地法院查封，现将货币资金以个人名义存入银行，现金坐收坐支，部分资金账外循环。
（2）公司本部在****银行设立的银行账户长期由****公司使用。截至2004年12月31日，该账户中的存款余额为30.16元。
（3）****公司与总公司汽车部共用总公司结算中心的同一个内部银行存款账户。
（4）下属公司现金中有以个人名义开立存折,而且与系统内其他公司共用一个存折。
针对上述情况，我们建议：贵公司应切实执行国家与集团公司已订立的货币资金的相关法规和规定，建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限。
3、除上所述，贵公司部分下属单位还存在其他一些不符合货币资金管理规定的现象，例如：
（1）下属四级公司货币资金账实不符，个人借款和还款没有任何原始凭证，支票存根未签署金额。
（2）公司及下属各子公司普遍存在多头开户的现象，其中公司本部银行账户多达35个。（3）公司的出纳人员未能对现金管理做到日清月结。（4）公司下属各科室在2001年以前实行独立核算，其中出口科和公路科都有自己的银行账户，随着出口科和公路科解散，相应的银行账户并没有及时销户。
针对上述情况，我们建议：
（2）加强银行账户的管理，清理不需用的银行账户，明确各岗位职责的分工，保证内部控制的有效运行。
4、公司缺乏收款与付款的协调安排的制度，一方面公司持有的银行承兑汇票金额大，资金被客户大量占用，影响了公司的支付能力，另一方面资金支付能力较差，公司为****投资计划所需资金可能会出现支付困难。
针对上述情况，我们建议：
（2）公司应建立销售与收款协调安排的制度，缩短收款时间，解决资金被客户大量占用的问题。
（二）债权、债务管理方面。
贵公司部分下属单位存在往来款报账不及时、往来账龄较长，与债权债务方对账不及时、往来款清收不力，往来款性质不分、串户核算等现象，例如：
1、公司本部及其子公司账龄在三年以上的往来款金额较大，其中三年以上应收账款2,578,475.90元，占应收账款总额的34%；三年以上其他应收款12,973,949.03元，占其他应收款总额的38%；公司本部与子公司及各子公司之间存在内部往来的金额差异不大，但差异笔数较多的情况，且各方入账时间的不同以及票据传递的不及时并不是造成差异的全部原因。
2、公司其他应收账款期末余额17,917,535.69元，其中挂账2-3年的款项1,288,348.04元，占该公司本期其他业务利润的61.07％。
3、公司往来中存在货代往来与贸易往来串户核算的现象，往来账中调账金额较大；并存在大量长期挂账的往来款，该公司未及时对这部分往来进行清理结算，且未及时与对方进行对账。
4、公司往来账科目中，有相当部分科目以往来单位的简称列示，造成无法进行正常的往来对账工作。
6、公司存在与集团内其他单位的往来核对不上的情况，例如其他应付款中应付********有限公司与对方差额361,463.71元。
7、****公司将收回的债权全部转入****公司，且部分回收资金不经过****公司直接转入****公司。
8、公司业务人员不能及时到财务报账，拖延时间长。
9、公司的客户信用控制主要由业务部门掌握，财务部门仅为业务部门提供有关客户的付款情况，未能参与应收账款的信用政策的制定，从而无法对信用政策的执行情况进行监督、分析和考核。
针对上述情况，我们建议：
5、加强相关债权债务的登记管理工作；确保反映完整的债权债务。
（三）存货管理贵公司部分下属单位存在对已盘亏毁损的存货清理不及时，财务与业务部门沟通不及时、沟通渠道不畅通，未定期盘点等现象，例如：
1、公司对已盘亏、毁损、变质的存货清理不及时，造成不良资产长期挂账，不能如实反映实物状况；存货入库与发出,库存保管与财务核算脱节,造成账、实不符。
3、公司存在销售合同已经完成或合同大部分已经完成，存货已经出库，但在结转成本时只结转部分成本或未结转成本，造成存货虚增及少转成本。
针对上述情况，我们建议：
3、加强财务部门与业务部门的联系，及时进行存货流转的账务处理，并对盘亏、毁损、变质的存货及时进行账务处理。
（四）长期投资管理方面。
贵公司部分下属单位长期投资管理存在被投资单位注册资本不实、对被投资单位控制不力、对已签订转让协议的投资项目处理不及时、对已无持有价值的投资项目清理不及时等情况，例如：
1、公司部分被投资单位营业执照、验资报告及账面实收资本数额不一致；该公司对权益法核算的子公司缺乏有效的监督、控制机制；该公司投资控股的某公司因不再经营而未纳入年度会计报表，其下属的****有限公司每年只有少量的租金收入，且不足承担固定费用的支出；二级公司尚未建立对子公司的投资关系，三级、四级公司存在只有行政隶属关系而没有投资关系的现象；个别下属公司法定代表人已经更换，但未在当地工商行政管理局办理法人变更备案。
2、公司下属部分子公司经营规模小且无稳定的收入来源。由于部分子公司经营规模较小，法人实体过多，增加了公司的税务、工商及管理费用。
3、公司与子公司**公司及**公司因合作纠纷导致不能及时取得两家公司的会计报表；公司截至报告日尚未办理已到协议转让日期的****公司与****公司的股权转让的相关转让手续。
4、公司对被投资单位的控制和参与不够，无法对分红、重大经营决策等事项行使股东权利，致使部分投资项目情况不明，收益不佳；公司未设立专门的岗位履行管理职能，未能对投资项目进行有效的跟踪管理，无法及时进行监督管理和风险防范。
5、公司的部分子公司缺少相关划转资料及成立的相关资料，法律依据不健全。
6、公司截止2004年底对有**公司、**公司等公司实际持股比例为100%，但相应的投资并未反映在该公司的会计报表中。
针对上述情况，我们建议：
2、对注册资本与实收资本不一致的公司，根据原因，实收资本未足额到位，与注册资本不相符的，及时补足资本或减少注册资本；实收资本大于或小于注册资本的，根据《中华人民共和国公司法》及《工商登记管理条例》等法律法规的有关规定，当公司的实收资本增减变动超过注册资金的20%时及时办理工商变更，公司法定代表人发生变更的，要到当地工商局变更备案，以明确公司法人的权力和义务。
3、对实际控制的子公司应明确投资关系，计入长期投资；对已经无持续经营能力或无法管理、控制的子公司，应采取改制、处置等有效措施,减少投资损失；对已签署转让协议的股权，应及时与转让方协调，及时正确处理股权投资。
（五）固定资产管理方面。
贵公司部分下属单位固定资产管理存在产权证办理不及时、产权关系不明晰、对固定资产的管理不完善等情况，例如：
1、公司账面记录的房屋、建筑物中尚有部分未办理房屋产权证明，如**公司账面记录的房屋、建筑物中，有原值22,951,850.30元,净值17,878,854.30元的房产无合法拥有的房屋产权证明；下属公司账面记录罗湖区和平路3,007.9平方米的土地使用权目前尚未取得该块土地的土地使用证；未取得附城主山综合楼及主山综合后楼所占用的土地的使用证；拥有龙岗区平湖镇2万平方米的土地已有10年，目前尚未开发。
2、公司及其子公司均未建立固定资产的定期盘点制度、未设立专门的资产管理部门或岗位管理。
（4）固定资产的修理费没有按制度规定一次性计入当期损益，而是分期摊销；
4、公司部分下属公司的固定资产核算（台账）不在财务进行，部分固定资产与低值易耗品划分不严格。
5、公司目前使用的固定资产中的大部份属于母公司****公司所有，公司无偿使用，对该部分资产尚未确认入账，也未对其计提折旧。公司目前只是代为管理，建立了固定资产明细台账，并负责维护和承担维修费。这部分固定资产的无偿使用且不计提折旧，造成了低计成本费用、高计利润的结果。
针对上述情况，我们建议：
3、强化相关部门的协调，对资产界定产权，严格履行相应产权变更程序；加强房屋产权清理工作，尽快使房屋产权清晰；按制度严格执行。
（六）工程建设方面。
贵公司部分下属单位在工程管理立项、预算、决算等管理方面存在缺陷，例如：
1、公司下属公司建104号及319号办公楼,未取得《在建工程规划许可证》；公司筹建的“沿街房工程”一期、二期工程，两个工程通过其他应付款科目核算；未计提营业税金及附加；公司物流仓库项目的入账依据不正确，工程未做竣工决算。工程的立项、预算、勘察设计施工监理合同、工程造价的审核、工程验收等文件和资料不完整。
2、下属子公司未严格按会计制度的规定在资产达到使用状态后及时转固。
针对上述情况，我们建议：收集与工程相关的立项、预算、勘察设计施工监理合同、工程造价审核、工程验收等文件和资料，作好工程的竣工决算，并报上级批复，确认工程造价，以上级批复文件为依据转固；做好工程收入与损失的确认工作，完善结转手续，作好税金的核算和缴纳工作。
二、会计核算方面。
（一）存货核算方面篇三：审计管理建议书2005年中期审计管理建议书。
公司决策层：
本次中期审计已完成，现将审计中做一个汇总，供公司领导参考。问题主要集中在以下几点：
会计的核算职能是会计的基本职能，只有做好会计核算，如实反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。才能为公司的决策提供有用的会计信息。在审计中发现，一些公司关联企业的往来帐不平，未建立定期的往来对帐制度。财务记录信息不真，会计报表所反映的内容不能真实反映公司的实际情况。并且导致公司进行内部审计时所取得的财务报告内容不全，信息失真，审计人员的工作变成对财务报表的调整，甚至在审计过程中，由于一些资料难以取得，造成审计范围受到限制，审计报告难以得出结论性的意见。因此，需要从以下几个方面改进各公司的财务管理和会计核算：
（一）建立集团公司统一的财务管理制度。
1、随着集团公司的不断发展，财务管理工作应得到加强，集团公司应考虑对子公司的财务机构加强控制，应综合考虑集团公司管理的需要和子公司经营管理层的及合作方的因素，区别不同企业，采用不同松紧程度的财务管理政策。并建立一套完整的《集团财务管理制度》。内容应涉及：
基础财务制度类制度；资金管理类制度；费用管理制度；财产物资管理制度；预算管理制度等。
2、为适应公司规模化、集团化，财务管理规范化的要求，集团公司本部及子公司，尤其是控股子公司的会计政策，会计处理方法的选择应选用统一的标准,以减少编制集团公司合并报表时对会计政策的调整。
3、集团公司应区分不同的行业,结合会计准则和行业特点,对各子公司损益类科目，特别是成本费用类科目所核算的详细内容予以规定,以使相同行业公司的财务数据具有可比性,各公司前后会计期间各科目的核算内容一致,满足公司今后财务管理和财务分析的需要。
（二）财务会计人员应加强对新的会计制度，会计准则及财税政策的学习。被审计的子公司的管理人员和财务人员大多数是具有多年实践工作经验的，但是，对新的经营管理、财务、会计知识的学习应当有所加强，以适应集团快速发展和财务管理逐渐规范的需要。
（三）各子公司向集团公司报送的资料，必须要能如实反映公司的经营状况。由于企业基于公认会计准则编制的财务报告，并不能完全满足企业内部管理的需要，或者部分子公司因生产经营的实际需要对产生的一部分经济活动需要在财务记录上进行一些变通的处理，因此，在上报集团公司时，必须对所报送的资料（如财务报告）进行必要的调整，以满足集团公司内部管理的需要，真实反映经济业务内容。
因此，在正常的财务帐册的基础上，各公司的财务人员，应结合本公司的实际情况，和集团公司的要求，设臵各种备查帐，并将其设臵的的备查帐的种类，内容与集团公司的相关部门和领导进行沟通，并到集团公司审计机构备案，在每月向集团公司报送相关财务资料时，对需要调整的内容进行调整，详细说明调整内容，并对调整原因和原则进行说明。以如实反映公司的财务状况、经营成果和现金流量；在集团公司组织进行内部审计时应提供调整后的财务报告和所有备查帐。
（四）内部帐的管理。
基于公司生产经营的现实，部分公司存在内部帐。但大部分公司对对内部帐的管理较为混乱，部分公司其内部帐反映的经济业务占整个业务的一半左右，但其内部帐的管理比较混乱，内部帐的现金和记帐由一人负责，一些发生金额很大的内部帐也以流水帐的形式记录，记帐极其随便，企业管理当局自身都不能及时了解公司真实的经营成果、财务状况及现金流量。报给总公司的报表的真实性也无从考证。
因此，对内部帐视同正式财务帐进行管理，按照会计核算期间编制会计报表，在内部管理时使用合并后的会计报表。这样才能为公司的管理决策提供真实的财务会计信息。
二、内部会计控制。
在做好会计核算的基础上，应逐步加强公司的财务机构和财务人员在公司内部管理中的作用，为此，一方面需要在公司的组织架构中给予其必要的组织地位，同时财务机构及人员亦有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》的原则和要求，联系本公司的实际，会同组织内部其他部门，建立健全本公司的内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。
（一）货币资金的内部会计控制。
部分子/分公司未能建立符合本单位的货币资金内部控制制度，或者未能有效执行，并且导致了某子公司发生挪用资金的事件，而且如发生货币资金的舞弊，往往是财务人员和公司管理层通同舞弊，一般的常规审计很难发现这类问题，除非化相当大的尽力去进行货币资金的审计。并且往往是已经既成事实，损失无法全部挽回。因此加强对子公司财务人员及货币资金的管理应成为当务之急。
货币资金的内部会计控制制度的设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款的管理”、“票据及有关印章的管理”、“监督及检查”几个方面进行。
因此，建立健全各公司的货币资金内部控制制度应做为一个比较紧迫的工作，各公司的决策层应当全力支持本公司的财务部门会同其他相关部门，按照本公司的实际情况，做好这一工作。
（二）成本费用及预算的内部会计控制。
1、审计中发现，部分公司的费用报销程序不清，手续前后不一致，一些成本费用开支未能按照公司的授权审批程序和权限进行审批。费用报销相当混乱。
因此，各公司应当立即建立健全符合本公司的成本费用内部控制制度，并在今后的生产经营过程中严格执行。
2、从提高经济效益的角度，“增收”与“节支”是两个方面。但目前下属的子公司的成本费用支出基本上是随时列支，事先没有预算，没有约束。
因此集团公司应从自身管理需要出发，提出预算编制的原则，因根据下属公司的不同行业,根据会计核算科目的分类,详细规定各公司各损益类预算项目的具体核算内容,的编制的详细程度，并建立预算执行的奖励考核制度。
3、选择部分公司进行成本费用的预算管理，在一个会计年度开始之前，根据公司的历史水平、下一个会计年度的生产经营情况编制费用预算，并说明预算编制的依据和原则，报公司董事会批准。
4、对学校进行预算管理，在下一个学年开始之前，学校管理层应编制下学年的预算，预算应包括：集团公司应根据该学校的相关历史数据，同行业的平局水平，确定生均预算成本，并作为生均预算成本下达给学校，学校根据新生人数预算，计算本年度的可控预算总额，并分解到各项成本明细，预算编制完成后，报集团公司批准，并说明预算的编制原则，编制依据。经集团公司批准后的预算作为对学校管理层进行考核的依据之一。
（三）采购与付款的内部会计控制。
集团公司应认真研究物资采购和资金使用权限在集团公司和各子公司之间的职责分工和授权批准，分别制定集团公司和子公司内部的采购和付款的内部控制制度，以节约采购成本，提高经济效益。
由于集团公司目前主要涉及房地产和教育行业,因此,充分利用规模优势,推行材料物资的集中采购,例如,由于a学院、b学院的学生人数已经较多，对于学校每年度发生的一些学生生活用品,教育、教学用品、办公用品等物资进行集中采购，应该是降低采购成本的途径之一。
（四）其他内部会计控制制度。
除以上两点外，各公司应结合自身实际，按照《会计法》的要求，本着为公司经营管理服务的目的，建立健全以下内部会计控制制度：
（1）固定资产的内部控制制度。
（2）销售与收款的内部控制制度。
（3）存货的内部会计控制制度。
（4）预算。
三、集团公司及下属公司的组织建设。
人力资源部门应从集团层面考虑如何对各子公司关键管理人员从管理关系，绩效考核制度等方面加强管理和控制，必要时考虑对关键岗位进行垂直管理，对其进行的绩效考评应充分考虑集团公司相关部门的意见。以对其经营决策产生一定影响，提高集团公司对子公司进行管理的有效性，适当控制舞弊风险的发生。
1、现金流量情况。
被审计单位的现金流量情况较弱，主要原因为经营性现金流入严重不足，其中该公司所承揽的主要是关联方的业务,从整个集团公司来说影响不大,但对于该公司以后的对外业务拓展来看,若不能改善其自身现金造血功能，则将对其未来持续经营能力造成不利影响。
公司决策层应结合对该公司的经营定位，是主要为集团内关联公司服务，还是想对外业务有大的发展，考虑该公司的发展方向和管理思路。
2、业务招待费。
因被审计单位现已采用查帐征收方式征收所得税，故被审计单位应考虑业务招待费与帐面营业收入的比例关系，规避纳税调整的风险。同时，鉴于被审计单位目前尚处于发展阶段，建议适当控制管理费用的开支，以适当缓解现金压力。
3、货币资金。
公司货币资金支出的部分授权批准手续不全，无有权人员签字、无领款人收据，部分财务记帐依据不足（如2005年6月29号、4号凭证购材料无有权人员签字）。
建议要求被审计单位按照《企业内部会计控制规范-货币资金》的要求，建立健全本单位的货币资金内部会计控制制度，并使其得到有效运行；并对所有货币资金支付凭证进行清理，查明原因，妥善处理。
4、关于承接m厂交通电子警察系统工程发生业务的帐务处理。
建议将此类业务在财务帐上分散核算，同时设立备查帐进行核算。以规避潜在的风险。
（二）d大酒楼。
1、被审计单位从开业以来对部分帐外原始凭证的处理较为混乱，因该公司的行业特点，此部分业务的发生金额较大，但被审计单位未能采用有效的处理办法，及时准确的反映此部分业务对其财务状况、经营成果及现金流量情况；截止审计时为止，部分开业时的成本费用开支因手续不全至今仍未处理。
（1）被审计单位应立即建立健全其货币资金、采购与付款、销售与收款的内部控制制度；全面加强对货币资金、采购、销售的管理，以控制舞弊风险的发生。
（2）如欲准确反映此部分经济业务对被审计单位财务状况、经营成果和现金流动情况的影响。被审计单位应尽快组织力量，视同财务帐进行处理，重新记帐。对部分手续不全的凭凭证及时查明原因，做出帐务处理。
2、关于被审计单位目前经营状况的说明。
根据被审计单位管理人员反映：“因酒店定位、管理、人事等原因，导致经营不善、矛盾终多，困难重重，特别是目前在南通方面无接管时间表的情况下，难以管理，建议及时办理接管手续，才能彻底清理。”
（三）e有限公司。
1、往来帐。
e公司在往来科目中有大量的工程开支,由于未收到发票,一直挂帐；建议及时清理；
2、货币资金e有限公司财务部门应加强对相关出纳岗位的管理和工作的审核,以规避潜在的控制风险。
（四）f开发公司。
1、截止2005年6月30日，该公司其他应收款科目中应收集团往来余额为17372500.00元，对该公司与集团的往来余额应及时清理.2、截止2005年6月30日，该公司其他应付款中应付g物业管理有限公司722860.00元，鉴于g物业管理公司实收资本仅为500，000元，建议对该公司与金诚物业管理有限公司的往来及时清理.3、加强对该公司货币资金的财务控制。
（五）g物业有限公司。
1、关于往来帐。
应争取尽快解决有关土地使用权及银行按揭贷款问题.（七）i有限公司。
1、与a学院的学费往来余额1315915.47元尚未处理。
2、关于与集团公司的往来。
双方往来差额5，150，033。20元，建议双方对往来进行对帐。
3、关于应收帐款。
公司目前应收帐款余额为2204277。15元，期初为2341268。64元，本期开票销售收入为1364179。58元。建议加强对逾期应收帐款的催收力度。以保证公司的资金周转。
关于集团公司内部管理的一些个人建议。
本人进入宁夏锦城建设发展集团已四年,针对集团公司目前内部管理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于四大方面：品质、诚信、执行力、凝聚力。品质是企业生存之根本，应包括工程、产品和服务的质量。而良好的企业信誉是企业生存与发展的重要保证。对企业而言，诚信蕴涵着巨大的经济价值，它不仅能提高交易效率，降低交易成本，而且有助于消费者树立企业的品牌。
部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题；工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。
以上种种，需要规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。
鉴于此，对于内部管理改善，初步构想及建议如下：
一、当务之急，是设立集团公司综合管理部。
负责集团公司内部管理工作，包括如下内容：规范办公室日常管理工作、监督工程部（房建、市政）施工质量、工程进度控制管理和经营部的工作精细化、促进营销策划部做出最佳的策划方案、加强对材料采购部日常工作规范，进一步优选合适的供应商、严格执行财务管理制度以及激发所有员工工作积极性和创造性。
二、加大力度对集团公司产品的品质进行改进，用品质说话。
在激烈的市场竞争中，质量就是品牌、质量就是效益、质量就是发展、质量就是企业的命运。没有好的产品质量就没有好的企业生存发展空间。公司生产的产品要想在中卫市场上占有一席之地，并不断扩大市场份额，就要有竞争能力的品牌产品，而品牌产品的核心首先是高质量的品质。另一方面，企业为获得更高的效益和利润，在市场经济中单凭价格优势必将损害企业利益，危及企业生存。企业只有强化质量管理工作，才能不断提高产品质量，减少生产消耗，降低成本。不能在像过去那样，老板的亲戚说了算。就为了省点原材料、减少生产环节，那些做法都是在往死路上走。
三、树立企业良好的品牌形象。
企业的信用状况不仅直接关系到企业的信誉和形象,而且是企业拥有的一项重要资源。企业的生存与发展有赖于企业相关者长期可靠的合作,如果缺乏诚信,就无法进行合作。企业诚信是一个带有全局性、战略性、决定性的大问题,企业信用状况的日益恶化将成为企业发展的关键瓶颈和绊脚石。所以说企业的形象应该包括：老板形象、产品形象、服务形象。自上而下，公司的每一个人都应该尽心尽力的去创造、提升和维护公司的形象，以谋求更大、更远的发展。
四、加强执行力和凝聚力。
执行力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队（即各部门主管）的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。
五、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流。
程。
对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要董事长、总经理大力推动，奖罚分明，说到做到。
六、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。
要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变；从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变；从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。
七、进一步加强企业文化建设。
它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。
改进方案和措施建议。
锦城集团主营业务是房地产开发、房屋建筑、市政公路工程、土石方工程、商品混凝土、金属门窗、混凝土空心砌块、机械设备、物业服务、营销策划，现在市场竞争越来越激烈，公司要想在中卫的市场竞争中占有一席之地，需要改变原有的管理模式，建议实行内部质量管理体系。具体内容如下：
第一级综合部日常行为规范及信息收集工作?规范服务用语，提高对客户咨询问题处理的能力，并对客户来电咨询进行数据统计。尤其是建筑节能材料销售和房屋销售这两大板块，深度跟进客户。进一步整理出公司规范用语，向各部门推行，整体提升企业品牌形象。?控制办公设备维护、办公用品损耗；建立完善的登记制度，对各部门领用办公用品进行数据分析。?制定卫生责任制，实行每月对各部门卫生检查工作，评选结果贴在公告栏，以此来促进每位员工养成良好的工作卫生习惯。?对建筑节能材料和购房客户上门服务每月至少一次回访，并做好详细记录。
第二级服务规范工作。
针对于内部企业文化建设，初步构想有如下几点：
1、建立企业战略方针和质量方针。
以企业战略方针作为企业全体的共同愿景，以质量方针作为所篇五：管理建议书。
西昌xx有限责任公司管理当局：
是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题而。
解，所以管理建议书中包括的内部控制重大缺陷仅是我们注意到的，不应。
被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。
有的方面还存在一些薄弱之处。现将我们已发现的及改进建议提供给你。
们，希望引起注意，以便完善内部控制。
（一）会计工作机构、人员职责及内部稽核制度。
贵公司会计机构设置不够健全，会计人员职责也不够明确。会计人员。
对凭证的复核工作做得不仔细。在审计过程中，我们发现多笔凭证记串记。
错账户方向而复核人员在复核过程未发现的情况，进而影响到财务报表编。
制的正确性。我们认为，凭证是记录企业生产经营业务的基本资料，凭证的审核工作是进行会计核算的基本内容，建议贵公司以予重视。
二、会计核算方面。
贵公司在会计核算过程中，对部份工资、奖金、津贴、职工福利费和。
社会保险费未通过应付职工薪酬归集，在发生时直接计入成本、费用科目。
核算。为了完整地反映企业的人工成本水平，提高企业成本核算的准确性，建议贵公司对所有的职工薪酬均通过应付职工薪酬核算。
三、合并财务报表的编制。
贵公司合并财务报表的编制方面存在下列现象：
1、关联往来、关联交易统计不完整。
在审计过程中我们对贵公司各独立法人之间的内部往来和关联交易。
进行了统计。在内部往来方面存在个别关联方单方挂账、双方入账金额不。
一致，内部往来差异清理不及时等现象；在关联交易方面，关联销售收入。
与对应的关联采购金额，贵公司的统计数与实际数均存在差异。由于关联。
往来和关联交易统计不完整，在一定程度上直接影响了合并抵销的正确。
性。
2、合并财务报表内部利润抵消不准确。
贵公司在编制合并财务报表时，对于关联交易产生的未最终实现的内。
部利润未予以抵销，虽金额不大，但也影响到合并财务报表编制的正确性。
针对上述情奖品，我们建议：
贵公司应指定专人负责对公司内各关联方交易的数据资料进行统计。
和分析，逐步实现对每一项关联交易所形成的内部利润进行跟踪统计，定。
期核对关联方内部交易形成的往来款项，加强合并财务报表编制的基础工。
作，提高合并财务报表编制的准确性。
体发表的鉴证性意见，也不能解除贵公司建立、健全内控制度及保证其有。
效执行的责任，并且不影响我们应发表的审计意见。
本管理建议书中只向贵公司管理层提供。因使用不当造成的后果，与。
执行本业务的注册会计师及会计师事务所无关。
管理建议书
级管理就是引领学生们健康有序地朝着积极、向上的方向发展，使他们愉快地接受并自觉自愿地养成良好的行为习惯，使整个班级成为一个团结向上的班集体。有效的班级管理应注意以下几点：
1、从思想上重视常规，让学生明确有序的常规是形成良好的学习、生活习惯，并与德育相联系，是营造浓厚学习氛围，增强班级凝聚力的重要依据。
2、以常规来保障学生的学习和生活，明确常规与个人行为，常规与学习态度，常规与集体行动的关系。要给学生讲明、讲透其中的道理，让学生主动接受，自觉遵守。
3、要做到“四勤”，即，口勤、手勤、腿勤、脑勤，善于抓盲点、空白点及空白时间段。
4、制订具体、完整的制度和行之有效的措施，并积极落实。
5、工作要创新，不能默守陈规。
6、要有耐心，不怕出问题，允许出问题，解决问题时忌急躁。
7、“五全”：关注全体学生，管理内容上全面、空间上全方位、过程上全程、途径上全优。
8、处理问题力争追根溯源，从根本上解决。
9、要尊重学生，虚实结合，管放适度，严宽有致，堵导并存。
10、要善于借势、借力，即善于借任课老师、家长、学生干部的力量，形成育人合力。大家方向要一致，心往一处想，力向一处使，共同关注力的主体—学生。
管理建议书
敬爱的老师，校长：
你们好!
我是六年级4班的'一名学生。在这几年的生活，学习中，学校，老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂的小毛孩成长为一名合格的小学生。如今，我还有半年多就小学毕业了。
现在，我们的学校发展得很快，电脑室，舞蹈室，应有尽有，成为了设施完备的学校，老师也是精挑细选才进来的。所以，大家在这里学习得也很轻松，愉快。但是，作为学校和老师，工作都不会是十全十美的。因此，我在这儿给学校提以下几项建议：
1：多派一些人手管理楼梯口，特别是升旗，做操上下楼的时候，维持秩序，不让楼道拥挤，造成堵塞。
2：在每个班的教室中安上电视，如果学校有什么重要的事情广播，就不用在操场上说了。
3：在体育上多开一些项目，比如，踢足球。打篮球，打乒乓球，跳绳等，这样可以让我们多掌握一些技能，再加上长期锻炼，我们的身体会更好。
4：将图书馆开放，想借书看的可以办读书卡。还可以问一下同学们喜欢哪类书。再去买一些回来。
敬爱的校长，为了我们更好的成长，生活。请你接受我提出的建议吧!
最后，祝您：
身体健康!工作顺利!
20xx年xx月xx日。
管理建议书
报告编号：abc集团内审字[200x]第0xx号出具
报告时间：200x年xx月xx日
报告抄送：董事长、各副总裁、董事长助理、财务总监、xx部门
关于abc分公司的审计报告
abc集团内审字[200x]第0xx号
我们于200x年xx月xx日至xx月xx日对abc分公司进行了审计。abc分公司资料的提供和编制、建立健全内部控制制度、保护资产的安全完整是分公司财务及xx管理部门的责任，我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。
我们按照《内部审计准则》有关规定计划和实施审计工作，通过审计目的在于掌握分公司经营情况、内部控制制度执行情况，以便进行分析，从中评价出经营中存在的差距及揭示主要问题，针对重大缺陷提出审计意见。本审计报告中提出的问题及审计意见，请各分公司及公司相关部门在此基础上认真进行自查、完善、整改，后续审计中再发现此类问题按abc规定及本次审计意见进行处罚。
abc分公司的基本情况……
审计中发现的问题及审计意见
审计意见：对超三月的借款一律无条件收回，收不回来的分公司经理、会计按4：6承担责任。以后不准出现超三月的借款，不准出现业务理由以外的借款，职工辞职要清理，否则分公司经理、会计按4：6承担责任，并从借款之日起按月1%的利率计算利息并按借款额的20%处以罚金。
金存在不能及时上缴公司账户的现象，如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上缴，时间长达近xx个月。
审计意见：严格财务控制制度，对不执行财务规定的分公司经理、会计各承担违规金额25%的处罚。
1、业务员借货现象普遍存在，数量之大日期之长令人费解。截至审计日借出存货xx件，折算成金额xx元，为库存金额的xx%。
时间超三月的有xx件，折算金额xx元，其中超一年的有xx件套，折算金额xx元。而且有些业务员已离职，如xx借货xx件折算金额为xx元，已于去年辞职。
审计意见：现有不超一月无损的借货加强催收力度尽快收回;超一月及损坏的借货落实责任人按售价的7折收回现金，没有责任人的分公司经理(或原经理)、会计、保管人员按3：3：4的比例扣款。通过本次清理以后，以后借货理由要充分，分公司经理要审批，分公司会计随时监督，不准出现一个月以上借货，职工辞职要清理借货。否则分公司经理会计保管人员分别按零售价承担3：3：4的责任。
2、存货盘点账实不符严重
存货盘点的目的在于查找错误指出问题，以便管理控制的改进与提高。根据重要性原则，考虑成本效益，本次审计差错的定义为：只要同种类成品，实盘与账面不符即为账实不符，核对中并不进行合并调整。具体的财务操作必须根据本次审计盘点情况另行仔细盘点，该合并的合并，该调整的进行调整。
(1)盘点对账具体情况
按总数种类差错相抵后计算的差错率为xx%。
账实核对不符情况:
品种
盘盈
盘亏
盈亏绝对值合计
(2)我们通过调查了解、分析具体原因如下……
3、按库龄分析
根据最后一次进货测算，超3个月的库存，占全部库存的xx%;超6个月的库存，占全部库存的xx%;超1年的库存，占全部库存的xx%。超龄库存不但每年耗费较大的资金成本，更重要的是已成为困扰资金周转的桎梏。
库龄种类明细：
品种合计
1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上
分析原因……
4、按存货结构周转情况分析，全部xx存货去年同期销售xx件，今年上半年的销量为xx件，abc分公司库存xx件，测算需xx个月销完。
审计意见：在以上盘点的基础上，对现有库存进行库龄的统一排查，在查清库龄的基础上，完善财务软件或xx系统对存货的实时监控，为公司库存管理、经营决策提供信息。同时为盘活库存，加强资金流转，节约财务费用，缓解公司资金紧张的压力，请公司决策层针对公司库存目前的库龄、销售前景预测情况，在消化调整库存结构的基础上，制定有效的清仓利库管理制度，并作为一个长期的策略贯彻下去。
费用单据报销不规范，如招待费有的未注明为何事招待何人;有的经办人、分公司审签人仅经理一人，审计无法界定是否合理合法。
审计意见……
abc分公司，低值易耗品台账记录无规格型号、无产地、无购入日期或调入日期等，不详细、不及时、不全面、不规范;分公司低值易耗品管理存在缺陷，有的随处乱方、有的损坏不及时修理，如有两张办公桌抽屉、门子损坏无修理，一台转椅损坏放在四楼迎门处。
审计意见：……对丢失、损坏的要落实原因，是责任人原因的要追究责任，加强日常维护、维修工作，分管领导承担管理责任。
1、x-x月销售额构成分析
200x年x-x月份abc分公司xx销售金额同比增长xx%。从构成情况看……
2、x-x月销售量分析
从销量及增长幅度可以看出xx、xx、xx增长较快，xx销售增长缓慢，具体分析……
审计意见……
分公司费用构成及销费用率对比情况……
……
审计意见……
审计意见……
1、借支礼品卡时间较长，截至xx年xx月xx日，借支礼品卡如下……
2、有效期问题……
3、礼品卡注明一次消费，但实际中存在分次消费或变相分次消费(换卡)的现象……
4、面值、有效日期标注不规范，有的用电脑打印纸条粘贴在卡上，有的在卡上直接圆珠笔或碳素笔书写，有损害于一个知名品牌的形象。
审计意见：规范礼品卡及消费的管理，面值、有效日期标注直接印刷在卡上或统一用电脑打印纸条打印;礼品卡有效期问题严格按卡面上标注执行，个别卡超期一律到总公司核验后处理或折价后换卡消费，分公司无权接受自行处理;如同有效期一样，在维护公司形象及严肃性前提下，严格按礼品卡标注使用;除特殊情况经总公司财务部长批准外不准借出，对私自借出的一律按面值追究分公司经理及会计各50%的责任。本次审计查出的借卡，请及时与有关部门联系，尽快进行财务帐务或收款处理。
合同签订、跟踪管理……
审计意见：……
附注：分公司基本情况表;
分公司职工借款情况表;
分公司借货明细表;
分公司销售分析表;
分公司费用分析表。
abc集团有限公司总审计师：xxx
助理审计员：xxx
审计部200x年xx月xx日
从以上内部审计报告的格式及内容，不难看出既借鉴了社会审计部分格式及要求，又结合集团公司内部审计特征与不同目的审计的情况。
管理建议书
尊敬的董事长：
你们好！很荣幸能服务于建设集团有限公司！
多多谅解。
回想起刚进公司的时候，我从公司最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对公司的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到公司预期效果，公司经过几年的联营，回过头看还得回到起点：公司组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从公司的各项管理制度做起。有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们公司的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的，然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要公司不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、公司辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们xx集团公司的组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，公司规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们公司的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。
首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给公司的管理造成一定上的混乱，也让公司的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示—---而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。
的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。
中国。
有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的团队，甚至会直接影响公司的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。
思想。
中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、
精神。
信仰完全被置于一边，企业。
精神。
自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具也会成为独特企业文化形式的表现而企业文化的灵魂就是企业。
精神。
如果用更普通的词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”，它应包含最基本和绝对的管理哲学。
思想。
：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性；而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为公司与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率！企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。
与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的。
思想。
混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们一建公司如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢？共产。
党
同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。
建议人：
20xx年xx月xx日。
管理建议书
20xx年，在公司领导及各位同事的共同努力，完成了公司制定各项指标。在取得好成绩的同时，我也深深的感到，我们的公司存在着一些问题，特别是随着公司业务量的增加，公司的体制、机制需要进一步提高和完善。现将个人建议归纳如下：
一、办公室方面。
1、阶梯式考勤。
解析：根据工作的不同，实行阶梯式考勤。即办公室财务等部门按时上下班，业务人员给予更多的自由时间，(例如1星期7天时间，其中4天必须按时上下班，其余3天自由安排)只有走出去，多联系，才能更好地优化公司的客户，但业务人员需要更多地自由时间，才能更好地联系客户。建议公司：20xx年实行“阶梯式考勤”(附：20xx年员工考勤汇总表和夜间值班表)
2、车辆补助定额机制。
解析：即根据工作的不同，实行定额补贴制度。20xx年虽然制度了总经理外出派车审批制度，但总是会出现一些细微的问题，为了更好的提高工作效率，建议公司：20xx年实行“车辆补助定额机制”。(附：20xx年车辆补助汇总表)
3.1、伙房实行早晚5元中午10元标准。
解析：因公司在职人员，享受公司的各项福利待遇，其中包括餐费补助(每天三餐共计5元)，非公司人员不享受此待遇，但因伙房费用开支过大，造成亏损，建议公司：20xx年实行“伙房实行早晚5元中午10元标准”即非公司人员，早餐和晚餐收取5元，中餐收取10元。
3.2、伙房实行简单的二菜一汤。
解析：20xx年伙房全年开支费用是xx元，全年营业收入是xx元，账面亏损xx元，平均每天开支xx元，造成伙房亏损的原因有：第一，招待过多，第二，存在着浪费现象。第三，特别是根据公司领导要求后，改善伙食，买菜费用增加。建议公司：20xx年实行“简单的二菜一汤标准”。可根据公司的实际情况，每月外出就餐n次，既学习了外边的好的做法，同时又增加感情。(附：20xx年伙房盈亏汇总表)
3.3、减少不必要的公务招待和个人招待。
解析：20xx年公司招待费是xx元，个人招待费xx元，共计xx元。招待的增加致使伙房开支过多，造成亏损。特别是公司人员配备不全，招待过多，造成精力分散，不利于公司的长久发展。建议公司：20xx年“减少不必要的公务招待和个人招待”(附：20xx年招待费汇总表)
伙房小结：伙房最好的管理方法是“承包制”。其次是实行“定额机制”既每个月给伙房多少钱，花多了自己添，结余是自己的。根据公司的实际情况出发，望公司领导定夺。
办公室结语：20xx年不管是考勤、车辆补贴和伙房每次开会的时候领导都会提出自己建议，我个人建议：20xx年，实行新的建议后，不要把过多的精力放在考勤、车辆补贴和伙房等问题，我们应该把更多地精力放在公司的主营业务上。
二、财务方面。
1、财务办公软件。
解析：即公司请专业人员为我们公司量身定做一套财务软件。财务软件能更好地分析出我们的各项财务数据。建议公司：20xx年使用“财务办公软件”。
2、优化银行卡和网银的操作流程。
解析：20xx年底，公司领导在没有充分调研的情况下，设立“三人监督机制”虽规范了操作流程和提高了公司资金的安全性，同时也造成了工作上的被动，特别到20xx年3月后，公司的资金会双向流动，如操作不当，会给公司的信誉造成影响。建议公司：20xx年“优化银行卡和网银的操作流程”。
财务结语：财务工作是公司最重要的部分，财务数据的准确真实和财务操作流程规范，直接关系到公司健康有序稳定的发展。
三、业务方面。
1、优化业务员队伍。
解析：既增加一名或多名业务员，业务员的增多会给公司带来更多地优质客户。从公司利润的角度算，增加一名业务员，公司费用会增加6万元左右，但与此同时，增加业务员后，会给公司直接带来60万余的利润，更重的是，增加业务员后，公司的客户群也相继增多，公司的选择性更强，或许间接为公司减少60万元的损失。
业务结语：只有公司业务的双向安全，公司才能更好地发展。公司业务的稳定关系到，关系到公司命脉。
四、经营管理方面。
1、公司化经营和管理。
解析：20xx年的经营虽然也取得不错的成绩，但也存在很多问题，问题的出现主要原因是：“公司化经营和管理”理念不强和认识不足，包括公司领导和职工有很多方面做的不到位，建议公司：20xx年真正实行“公司化经营和管理”。
小结：只有“公司化经营和管理”公司才会做强、做大、做久。个人主义和保守主义不利于公司的长久经营和发展。
五、20xx年的发展走向。
1、稳中求进。
解析：在20xx年中央经济工作会议，中央明确提出20xx年：坚持稳中求进的工作总基调。中央的这一定调正好符合我们公司明年的发展走向，建议公司：20xx年“稳中求进”年。
小结：我们的工作需要“进”但更需要“稳”，只有“进”和“稳”相互协调，我们才能走得更远。
综上所述：以上建议仅代表本人的个人意见，如有和公司经营方针相矛盾、和领导意识相抵触，还望公司领导指正谅解。
管理建议书
本人来公司已经将近1个月时间，对公司的运作、管理的风格、企业的各种问题和毛病都看在眼里，记在心里，在此本人对企业的现状表示忧虑，为了企业的生存与发展以及本人的工作责任感所驱使，提出这些问题。
为什么呢？因为我感觉任何老板都不会承认自己能力的不足,也不会相信在这个自己一手建立的企业王国里，有谁比自己更有能耐，更有能力、魄力去改变形成已久的各种习惯和风格……所以，一般情况下，凡属有一定层次和素质较高的人员都知道：“要么去适应老板、适应企业，要么不能适应就只好走人。”如果谁想改变企业现状，改变老板观念和风格，那简直就是自寻烦恼、得不偿失！
不过今天本人却感觉应该给 总写一些东西，或许 总又会说：“光提问题有什么用，要解决问题才行。”是的，只发现问题而不去解决问题，要这些人干什么？可是，有些问题提出来是需要老板改变观念、改变方法才能解决的。在民营企业中，只有老板意识到要改或别人提出要改，而老板也愿意改并且亲自操持改革的情况下才可能改变和解决。我也相信我们老板也是想改变目前企业这种现状，只是觉得不知如何改，不知从那里下手改，什么时候来改的问题。由于公司问题涉及方方面面，我个人的能力确实达不到，所以在此文中，我谈问题多，谈解决问题的方法不多，有的问题实在是想不到解决的办法，还希望x总理解！
一、 权力高度集中，导致中层“高度无能”
万嘉公司目前采取的管理模式，是一种高度集权式领导和管理模式。这种管理模式一旦形成且运行时间长了，会产生严重的不良后果：
3、由于中层管理者没有自己在工作中的指挥权、决定权和人事、开支等方面的调度支配权，因此，他们在工作中也就从不需要去动脑子、去想办法，一切都有老板来指挥和审批，时间一长这些中层管理者变成麻木无能，毫无主见的摆设。
4、由于老板对中层管理者没有根据其工作范围和权限进行授权，而导致他们工作中没有责任感、没有紧迫感，出了什么事情，大不了被老板莫名其妙的训一顿后，任何经济责任和工作责任都可以不负，最后说起来还是老板的问题，要么是因老板没签字而耽误了（工作执行）时间……，要么是到处询价而耽误了（物料采购）时间……总之，一切问题都可以推给老板。
二、 老板用人思想观念问题
1、大多数私营企业的老板都存在一种狭隘的用人思想观念：“我花了钱请你来企业工作，那我就要知道你整天都在干什么？不然我的钱就给的很冤枉。”这种思想是一种典型的狭隘用人思想。任何企业里的人员结构分为三个层面。第一个层面的人员是“先知先觉”型的，他们的工作主要是以思考、谋略、策划和领导、组织、指挥为主要工作内容，比如企业的高级管理者，总经理、副总经理、顾问等；第二个层面的人员是“后知后觉”型的，他们的工作是在先知先觉型的人员策划、领导、安排下，在企业制定的战略发展规划下，组织带领下属毫无怨言地、全力以赴地、认认真真、踏踏实实地作好每一项既定工作和事情，他们是企业里的中层管理者，比如部门经理、部门主管人员等；第三个层面的人员是“不知不觉”型，他们是在后知后觉型人员的安排、指挥下埋头工作，他们一般不能有别的想法和知觉，只要按照上面的意图做事就行，即使做错了，做坏了也与他没有任何关系，除非他没有按照上面的意图做。他们是企业里为数最多的生产、事务的直接作业人员。
因此老板在用人思想观念问题的层面上搞清楚，企业所招进的人员到底是属于哪个层面的人员，然后才按照各个层面工作性质的不同制定不同的工作职能和要求，否则，就可能因老板的狭隘用人思想观念而导致高级人才的流失，那将是企业最大的悲哀！
2、由于民企狭隘的用人思想和观念，往往带着一种雇佣主和被雇佣者的色彩（老板和打工者），许多老板很容易对员工产生一种傲慢、冷酷、歧视的行为举止，这种现像是老板最容易犯的错误，也最容易伤害员工的自尊心，尤其是高级人才的自尊心。老板要明白一个道理，公司任何员工都是在为企业创造效益，是在帮助老板赚更多的钱，老板应该对他们尊重、敬重和爱护，如果没有每一个员工的努力工作，那怎么会有企业的延续和发展？如果只靠老板自己或一小部分自己的亲信，能把企业做起来吗？所以老板要尊重每一个员工的存在价值，要想让员工为企业多做贡献，就必须礼贤下士地尊重员工所为企业提出的每一项意见和建议。
三、 老板识人、用人问题
如果想要管好人，那必须首先能识人，因为如果你不了解这个人，你就无法知道他到底能干些什么，和不能干什么。如果一个老板只是凭着自己一点直觉去了解人，那就可能“失之毫厘，谬之千里”，这些错误往往在许多民营企业中屡见不鲜，因而也往往导致对人的才干上的错误判断，要么“高能低用”，要么“低能高用”，而这些行为都会给企业带来严重后果。
所以识人是关键，能识好人还要能用好人。有些企业老板他也能识人，但他就偏偏不按人才能力的大小、素质的高低、品德的好坏去知人善用，而是非要搞什么“相互掣肘、内部制衡”，明明是“害群之马”，却偏偏委以重任；而对那些想为企业作些事情，有能力、有思想、品德高尚之优秀员工却经常“不屑一顾”甚至有意或无意地粗暴指责、伤害……企业的老板在用人方面要学会“一视同仁、恩威并施、宽严并举”，要在员工感情上舍得花些小钱，这也是留住人才的一条措施。但对明显的“害群之马”则要坚决清除毫不手软！
四、 企业工作流程问题
1、就目前公司的工作流程而言，可以用“烦琐”二字进行概括。我们每一项工作都要经过好几道人的签名、签字、核准、审批等繁杂手续才能完成，这本身就会给工作造成诸多问题，也会因此而延误许多时间。有些事情，既然有部门主管，就由他们来决定，只要在他们管辖范围内，有他们的签字批准就可以生效，为什么他们签字了老板还要再签名，而本来能很快解决的问题，就是因为要最后老板签字才能去做，而老板事情太多（像这样不多才怪）一时疏忽或忘了签字时，就有可能耽误事情或工作，到最后或什么时候又想起来时，已经是“时过境迁”再做已失去意义。
2、在工作流程上公司不能将一些问题根据“轻重缓急”的原则区别处理，而下面从主管到员工都已麻木了，也根本就不去考虑这些问题，不论是大事还是小事，是急事还是慢事都一概按“规矩”办，这样做到底是在维护老板的权威呢（有人认为签字就是权力的像征，而实际上签字则更多的是责任），还是为了避免产生责任？这种工作流程的设置看上去是为了避免出错，而实际上给企业增加了许多不必要的环节，更可怕的是无形中造成对公司员工的一种不信任感，中层主管形同虚设，他们永远都不会有归宿感、责任感和工作积极性！
五、 老板授权问题
1、集权管理是一种管理方式，但权力高度集中则会导致下属没有任何责任，因为，权力就意味着责任，有多大的权力就有多大的责任，小权力小责任，大权力大责任，没有权力也就没有责任，这是一个最基本的常识，所以老板在工作中没有授权，或授权不清晰、不明确，就会造成下属在工作中出现问题不是推诿就是扯皮，最终追究起来时，责任反而都是老板的。所以授权问题是企业工作的重要问题，老板必须要有这方面的心理准备，要想下属都能承担责任，都能正常发挥自己的才干，那么你就必须授以相应的工作和管理权限，否则企业只会倒退不会进步！
过老板批；要么就彻底放权，老板什么都不管，这些做法都是企业管理中的大忌。授权管理是在老板的控制范围内，给予适合被授权者工作职能范围内行使的领导、指挥、工作的权力；放权，则是权力转移，搞不好会造成权力使用者的权力欲望的膨胀而最终给企业带来灾难和造成严重经济损失！
六、 信息误导问题
1、老板身边有很多制造信息、发布信息的人物，这严重左右着老板的思维和判断，有些人看起来是在关心企业、关心老板，但实际上是为了自己在企业中的地位，是自己在老板心目中的位置，有些人没有什么实际才干，只能做“一般工作”的这样一些员工，他们生怕哪一天老板注重别的员工而“冷落”了他们，所以他们就有事没事地制造和散布一些听起来好像是为老板着想，为公司着想的信息去影响老板，一来可以借老板之手打击那些他们认为对自己有威胁的员工，二来可以让老板觉得自己对公司、对老板忠心。有时候老板也不去了解谁是谁非，谁对谁错，一旦搞错了，激怒了被冤枉者而产生什么问题和后果时，那些个制造是非信息的人们则“退避三舍、缄口不语”，最后老板却成了矛盾的中心，时间长了，别人很容易在背后指责老板是一个没有涵养、胸怀狭小，爱听小人汇报的“庸人”，这样会严重损害老板在员工心目中的威望和人格魅力！这种问题如果长期继续下去是非常可怕的。
2、老板为什么会对这些人的话就“信以为真”呢？难道老板就没有自己对一些问题的分析和判断能力，人云亦云。如果真是这样，这就恰恰被人利用，那就说明这些人对老板的心理情况非常了解，而老板在没有对一些问题的真相了解之前就对某某人大加指责，甚至是无端的训斥，这样做会导致对人才身心严重的伤害，这就很可能因老板这种“莫名”的训斥、指责行为，而使那些真正有才干能为企业发展作些事情的优秀人才的流失，给企业造成程度不同的损失。那么万嘉将永远是那么几个跟随老板的“元老”，那他们永远只能做“死事”，对企业的进步与发展起不到任何帮助，甚至会导致企业倒退……。
七、 公司风气不正
1、公司管理缺乏人性化，从工作环境到生活环境都让员工感到“糟糕”。公司绝大部分员工都对公司有极大的抱怨甚至是怨恨情绪，他们在公司工作也只是抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态，没有一个人会把公司当成自己的“家”来爱护。为什么到关键时刻就容易出问题？为什么部门主管安排的工作就可以慢慢做，甚至拖着不做？这还成什么体统！
2、公司员工与员工之间相互打击、排挤，甚至为了达到目的而进行人生、人格攻击和诬陷；由于大家知道老板愿意听汇报，这就更加使一些“心怀叵测”之小人有机可乘，把工作汇报变成向老板打小报告的名正言顺的事情，而我们老板却觉得这很好，可以通过员工相互间的争斗而了却因员工太团结而给老板产生的威胁。如果是这种想法那就大错特错，这只能助长这种打小报告的不良行为的风气的加重，到头来搞得人人自危，还有谁会为企业干活？这个问题在咱们公司我还没怎么发现，但是我仍然将它作为一个问题写出来，以期对单总以后的工作有一定的提醒作用。
3、老板平时看似凶严，但一旦真有什么事却一筹莫展，公司那么多问题，指望外来的几个人能激活公司，难道靠自己内部就不能让人员动起来吗？干工作得靠大多数。所以单总应该着力改造这批“老人”。坦白讲，这批人虽然能力不是很强，积极性虽然不是很高，但他们稳定性高，忠诚度高，应该找几个值得培养的人好好培养。
八、 员工思想动态
人员，否则企业管理人员和生产、技术骨干老是想着跳槽，想着离开企业，那么这个企业和企业的老板就要认真反思了！
2、员工人心思动的原因有很多，除了工作环境和生活环境等方面的不如意外，最根本的还是对企业所承诺的薪水待遇不能满足要求而不满。搞得员工“灰头土脸”没有一点工作激情。我们都必须按照当初的诺言兑现员工的薪水和待遇，否则企业将永远受到员工的要挟。
九、 财务报销签批问题
1、公司财务报销手续繁杂、层层审批，当然对钱财的管理应该严格和细致，任何企业老板都不希望自己的钱财被“别人”乱花，更不允许任何员工在经济开支上面有任何不轨的企图。这些人们都可以理解，但我们为了防止出现不良行为和问题，我们可以建立有关的管理、监督约束机制和制度，而不是人为地设置重重障碍。
2、企业财务管理提倡“一支笔”管理，这是说在企业里凡属用钱事情，都由老板签字生效。而这种管理是建立在老板对各部门授权（包括对经济开支的授权）的情况下，由老板签字备考。在紧急情况下老板不在家时，财务只要核准有部门主管签批的在授权范围内的用钱和开支，都可以及时支付、报销和处理，否则就可能因老板不能及时签批而造成重大工作延误或失误。这种事情往往在私企里经常发生，到那时老板想发火都不知骂谁好。
十、 工作责任问题
1、由于老板在工作中没有向各部门授权或授权不明确，而造成工作中出现问题大家都可以从下一直往上推，最后推给老板。为什么呢？因为在许多工作中，尤其是在重大问题的处理和涉及到经济问题，下面任何人都没有决定权和处置权，而企业工作有哪几项又跟经济没有关系的呢？所以只要企业是这种高度集权的管理方式，就会经常出现工作责任不清，无法追究，最后不了了之的局面。
2、目前公司还有一个比较明显的不良现像，那就是中层主管人员的责任意识淡薄，甚至推卸责任。正因为个别人缺乏工作责任意识，对自己因能力、经验、性格（不能合群）等方面造成的工作延误、错误和问题，却不能很好检讨、反省承担责任，最后采取补救措施。而是出了问题或预感要出问题时，就事先寻找借口、设好圈套让领导或协作部门不知内情而陷入问题之中，以便为自己解脱责任或减轻责任，甚至把本该是自己的责任推给领导和同事。这种手段是一种极卑鄙恶劣的行为，像这种人都能留在公司，那么公司里一些正直的，想为公司做点事情的员工只好“敬而远之”离公司而去！这个问题应该引起老板的高度重视，否则时间长了会给企业带来巨大的灾害！
3、由于公司没有建立健全工作责任追溯制度，即使有明显责任问题也不知如何追究其当事人的责任，比如，公司物品被盗，而我们则对直接当事人——值班保安和公司有直接嫌疑的部门不进行彻底的责任追究，以至错过追查被盗物资下落的最佳时机，像这样，公司不制定严格的“连带责任追溯”制度，我想，这些监守自盗的行为就会隔三叉五的发生，不信，就等着下次类似的问题再次发生吧！
十一、企业缺乏人性化管理，缺乏良好文化氛围
1、在我们的企业里缺少老板与员工的正面交流和沟通，缺少老板在感情上对员工的投入；缺少以人为中心的管理思想；而员工则缺少以厂为家、爱岗敬业的良好职业精神和职业道德……而这些个“缺少”都与企业精神培养、企业文化建设息息相关，作为老板应时刻把员工记在心理，每一个员工都是企业的财富，他们都是在为企业创造价值和财富，我们要尊重每个人的劳动，更要给予每个人相应的报酬和福利，在生活上、在情感上在人性上更多一些关怀和爱护，要让每一个员工在企业里都有在家的感觉，都有归属感，亲情感，只有这样我们的企业才会稳步发展，我们的员工队伍才会逐步稳定，那我们想要的人才也才会愿意加盟到我们企业中来！
管理建议书
何为做对事，就是在对的时间做对的事情。回顾几年的备考工作，备考措施层出不穷，但普遍规律只有一条：化繁为简，不折腾的措施最有生命力。简单来说就是：找准问题，盯准对象，定准措施，才能提高效能。例如九年级四月调考后考况不理想，普高率53%，为了查找原因，找准对策，四调后我校利用2周时间广泛听取与收集大家的意见，深入交流，反复磋商，调动全体教师分析出核心问题：一是学生偏科严重，二是学生能力提升点训练量不足。为了解决这两个核心问题，召开动员会统一思想，共同理清工作重点两个：（1）明确核心对象（临界生）：周测跟踪，思想动员、备考增分计划，引导临界生带着问题主动找教师面辅，调动临界生的学习的主动性。为寻找最佳改进方案，从关注对象、上课教师、方式及内容的确定和班主任、备课组长、骨干教师经过10多次反复修改，最终达成共识才进行实施，实施前还对学生和家长做了真诚的动员，当三方形成合力甘愿尽心尽力时效果自然不言而喻——四调后关注临界生91人，在中考中有81人上线，致使普高率升至65%，实现一个月内上升12%的奇迹！
一年来在蔡葵校长提倡人人争做“有心人，高效事”备考理念的影响下，全体九年级教师都将如何为学生减负，让学生乐于学习，作为自己教学的前提。所以每次集备，除了备教学内容外，还增设了备学生的课后作业。要求各备课组整体规划学生一周作业内容，并量化要求：当天晚自习学科不得布置家庭作业，其它各科作业不得超过30分钟。并做到“四个必”加强落实：作业量每日必公布，下班干部巡查时必关注，不合要求教师必沟通整改，教务处每月必查必评。除此之外，为了确保学生轻装上阵，提高第二天上课听讲效率，今年我们还大胆尝试缩减学生在校学习时间，做到：期中前5：30分放学，四调前6：40分放学，中考前才针对少数临界生开设3晚。为了不因此而影响落实效果，我们采用学生听课关注度每日巡查反馈、教师三轮高效研讨课交流学习等措施，不断强化学生课堂有效学习的意义，鼓励他们课后劳逸结合，课上轻装上阵，既保障了孩子们的身心健康，又提高了他们学习的实效性。
几年的备考经验告诉我们，只有给予学生适合的、必须的教学内容，备考效果才会最大化。基于此，结合20xx届学生核心问题是学生发展极不均衡的特点，一年来我校尝试针对不同学生进行不同侧重的分层教学，取得了一定的效果。例如：元调前针对学习能力强的学生成立“学优生互助团队”，聘请相应教师利用每周自习课进行有针对性的分层指导，致使学优生十几名学生中考总分均在480分以上。再如元调后，针对九（1）（2）班文科普遍偏弱的特点，我校尝试在两个班进行语文/英语走班教学，相同层次学生组合在一起，教师按其所需进行有针对性的备课与教学，在很大程度上改善了学生学科不均衡问题。再如四调后，为了能在短短的一个月内提升临界生的弱科成绩，我们针对每位临界生的需求，召开班级协调会，分析临界生九年级以来历次考况，征求学生和家长意见，精细为每位学生定制3晚课表进行分层教学，由于学生自己按其所需选课，学习主动性被大大提升了；教师按学生认知水平进行精选分层教学内容，一节课帮助学生解决1—2个核心问题，从而大大提升了学生学习的自信心，从本次中考来看，大部分总分临界生弱科成绩进步10—30分之多，从而有效地解决了学生的弱科问题，真正让每位学生意识到只要努力一切皆有可能。
备考中学习的主体是学生，如何调整学生的状态，让他们有持续地动力进行学习，也是我们一直思考与尝试的重点。我们希望学生和谐发展，就要全面地关注他们，不仅是学业、还有身心发展，学生身心的健康发展对学业起着很大的促进作用。为此，在紧张地备考中，学校设法开展丰富多彩系列毕业季活动：
（1）期中考后再周——运动篇，篮球班级对抗赛，凝聚班级力量团结奋进；
（2）元调考前一周——美食篇，师生diy美食，自产自销，募集资金捐助贫困山区孩子，既培养学生的动手、创新能力，又进行了感恩及回馈社会在教育，同时又放松了身心。
（3）四调后一周——赏识篇，教师捕捉临界生或后进行学习生活中精彩瞬间，做成像框并付上寄语，鼓励他们永往直前，并邀请他们与科任老师协作跳绳，让孩子们真切感受到备考艰辛中一路有老师真诚相伴！
中考前一天——毕业典礼，简朴而隆重，通过多种形式表现师生情，生生情，学生畅谈了进入翠微中学的诸多收获和幸福体验，感谢母校提供了成长的沃土，感谢师长的谆谆教诲，感谢同学的帮助和友谊，他们发自肺腑的深情和精彩的表演深深感染了在座所有的师生和家长。全体教师vcr送上了自己的美好的祝福。蔡葵校长致辞，希望同学们从学校带走的不仅仅是知识，还有成长的记忆、师生的情谊，更重要的应该是学校融合进大家骨血里独有的翠微精神，表达了对本届毕业生未来人生的殷切期望，勉励所有毕业生，以礼立言，以知立行，以真立世，做最好的自己！带着留恋，带着希冀，带着信心，九年级学生分班整齐列队依依不舍的离开母校，将带着母校的祝福和嘱托，满怀信心地奔赴中考考场，高唱凯旋。
管理建议书
xxx：
本人进入xx公司已两年，针对公司目前内部管理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于三大方面：品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之根本的品质，应包括工程、产品和服务的质量。
部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题；工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。
以上种种，需要规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。
鉴于此，对于内部管理改善，初步构想及建议如下：
负责公司内部管理工作，包括如下内容：规范办公室日常管理工作、监督工程部施工质量、工程进度控制管理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部员工工作积极性。
执行力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队（即各部门主管）的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。
对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。
要由过去的“用人管人” 向“用制度管人”进行转变；从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变；从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。
它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。
建议人：xxx
20xx年x月x日
管理建议书
在大规模的公路建设中，由于投资缺乏、标准高、技术难度大、工期紧、确保和提高工程质量理所当然地被提到重要位置上。为了抓好路面施工质量，为使公路工程监理公司在管理工作上更上一个新台阶，更好地适应今后监理市场形势和要求，使公司能够持续不断发展，同时为了强化监理的管理与监督，规范工程监理行为，从工程一开工就应对监理提出要求，制定详细管理办法，防止出现工程完工后的被动局面。所以针对监理管理工作，我提出如下几个建议。
一是抓好监理人员的政治思想教育与学习、培训、继续教育工作。
首先不断提高监理人员的政治素质和业务素养，因为从监理工作中出现的问题分析，许多差错、事故并非是高难技术问题，不是由于水平不够不能处理。而大量问题属于基本知识不扎实，一般技术不牢固及监理政治思想觉悟太低造成的。严格地说是失职造成的，甚至还存在做假资料的现象。所以加强政治思想教育、增强事业心责任感仍是监理工作首要任务。监理工作要取得良好的效果，建立完善有效的`学习、培训体系是基本条件。以此来提高我站专业技术人员的业务素质和工作能力，更加高效的服务我市交通基本建设质量安全工作。
二是必须明确监理职责，实施管理规范并且落实公司管理办法。
我认为我国的监理与国外监理最本质的区别。监理人员做好热情服务是理所当然的，所以我们要求监理人员不仅要做好监督检查，而且要“帮”，即帮助承包人解决技术、设备方面的困难，协调地方关系；要“促”，即为承包人创造良好的施工环境，通过增加中间检查，促进各项监理工作的完成，明确监理职责，我们把检质保体系作为初期质量检查的重要内容，要求有组织、有人员、有设备、有职责、有检查考核，严格按照公司管理规范办事，不得与承包人发生个人经济往来，也不得从事任何产品材料的推销工作，保证“执法”的客观性、公正性。通过合理明确职责，使监理能独立行使职权，完成合同规定的任务。另外要配齐监理试验、检测设备，保证监理工作的独立性、客观性。最后要加强对监理工作的综合管理，规范监理行为，提高监理资料质量，虽然监理工作在我省已开展年，但早期的监理工作是在无统一规范的情况下进行的实践，我们应加强监理工作的综合管理、指导，使其规范化，在整个监理施工过程中，我们监理要狠抓关键技术难点，以严密的科学态度指导工程。
三是加强企业文化建设，创造具有特色的企业文化精神。
企业的精神是企业文化的精髓。要建设良好的企业文化，必须培养具有本企业特色的企业精神。企业精神的概括和提炼，需要体现企业共识和个性的统一，不求齐全，而求其有特点。我们必须建立“一心一意监理”的监理理念、以及“无私奉献”的精神、体现出文化个性和文化魅力。这些凝聚企业的价值观念，能够把企业的企业精神准确表达出来，便于广大员工喜闻乐见，并且融入到员工的思想和行动之中，成为员工的精神支柱和精神动力。