社区命案防控工作方案（优秀16篇）
制定工作方案需要考虑到实际情况和可行性，确保工作的顺利进行。小编精心搜集了一些关于制定工作方案的范文，希望能给大家提供一些参考和借鉴。
命案防控工作实施方案
为认真贯彻落实省、市、县命案防控工作会议精神，扎实开展好20xx年命案防控攻坚专项工作，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，最大限度预防和减少命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
20xx年全镇命案防控工作目标是:通过深入扎实细致有力的工作，尽全力实现命案零发生，最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。
三、
(一)着力抓住重点时段开展工作，积极推进制度机制完善。
1.加强重点时段命案防控措施。元旦和春节、清明节前后、暑期、中秋节前后是命案易发高发时段，各村、各相关部门要紧盯这些时段制定重要时段防控方案，围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和偏远地区、城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立重点群体、重点部位排查管控工作台账，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。（责任单位：各村，各成员单位）。
2.加强治安形势分析研判。派出所要建立治安警情研判机制，开展“一分析三报告”工作，对辖区“警情、案情、社情”进行分析，就治安形势、矛盾纠纷等专题报告上级公安机关和镇党委政府，党委政府每季度召集一次治安形势分析研判会议，召集各村、各相关部门进行总结剖析，通过分流、督办、通报等推动治安隐患和矛盾纠纷的有效化解。（责任单位：各村，坪乐派出所）。
(二)着力抓住重点场所开展工作，积极推进防控体系落实。
1.加强镇村治安防控。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和违法犯罪;“一村一辅警”切实履行职责，以村组为单位建好专兼职巡逻防范队伍;加强乡村“雪亮工程”建设;因地制宜普及铁门铁窗、“一键报警器”“门磁报警器”等物防技防设施，开展十户联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度，提高社会面见警率和管事率，完善应急处置预案，提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。（责任单位：各村，坪乐派出所）。
2.加强治安重点行业场所管理。开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治，全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮店、烧烤摊、棋牌室、中小旅店宾馆等，压实经营者治安防范责任，开展从业人员治安防范培训，推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用，对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理，第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动，严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品，加强农村剧毒农药销售管理，有效防止“刑转命”案件发生。（责任单位：坪乐派出所，镇综治中心）。
3.加强校园及周边治安综合治理。派出所及镇属学校要强化校园周边巡逻防控，开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查，落实法制副校长等制度，建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账，因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校园暴力、欺凌长效机制。（责任单位：坪乐派出所，坪乐九年一贯制学校）。
(三)着力抓住重点人群开展工作，积极推时服务管理到位。
1.加强外来人口服务管理。派出所、计生办、人资中心等部门和各村要加强流动人口信息动态交换并形成制度，全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息，全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷，防止涉及外来人口的案(事)件。（责任单位：各村，坪乐派出所，坪乐司法所，镇卫生院，镇社事办）。
2.加强闲散青少年服务管理。开展对未就业就学闲散青少年等的排查摸底，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式，继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育，不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育，解决好其家庭所涉矛盾纠纷，防止发生伤及儿童的恶性案事件。（责任单位：各村，坪乐派出所，坪乐九年一贯制学校，镇团委）。
3.加强对精神障碍患者排查和服务管理。综治办、民政、派出所、卫生院等部门要建立联动排查和信息动态交换机制，常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估，全面摸清底数，建立“一历五单”衔接管理制度，确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线，跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者，建立监督患者按时服药及异常行为报告机制，提高精神障碍患者检出率、面访率、规范管理率、规范服药率，有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。（责任单位：坪乐派出所，坪乐镇卫生院，镇社事办）。
4.加强重点人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施，严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练，确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控，加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预，关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态，防范和降低社会风险。（责任单位：各村，各成员单位）。
5.加强矛盾纠纷排查化解。各村及相关部门要深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷，按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警，明确责任单位、包案领导和化解措施，分级化解处置，限期化解销号，防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强“三调联动”，强化警调对接，落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策，提高化解实效。（责任单位：各村，各成员单位）。
(四)着力抓住典型载体开展工作，积极推进平安坪乐建设。
1.加强“平安家庭”创建活动。以村居为单位组织开展“平安家庭”创建活动，开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设，有效化解婚恋纠纷，依法打击、处置家庭暴力行为，发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。（责任单位：各村、各成员单位）。
2.加强“绿色通道”建设。由坪乐派出所、镇卫生院、镇社会事务办、财政所等部门组成专班，建立刑事案件受伤人员急救“绿色通道”，将刑事案件受伤人员第一时间送医救治，最大限度防止因抢救不及时、无钱抢救等导致受害人死亡。（责任单位：坪乐派出所，镇卫生院，镇社事办，财政所）。
3.加强严打高压惩治犯罪。派出所要持续开展反恐防暴、扫黑除恶、严打犯罪“雷霆行动”等，对杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪第一时间预警、出警、处警，最大限度减少“刑转命”案件。在全镇持续开展“破现案、攻积案、抓逃犯”命案侦破攻坚，严格执行命案侦破“一长双责制”、“立线侦查”、专案驻勤联动办案、挂牌督办等机制，及时查找失踪人员，及时发现、侦破命案隐案，预防发生系列杀人案件大力提升命案案件质量和命案起诉率，预防冤假错案发生。（坪责任单位：乐派出所）。
4.加强命案典型案例警示教育。要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片，总结一批命案防控方面的经典案例，广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进村居、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节，要开展防入室伤害犯罪，冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷，及时申请调解、及时报警求助等宣传教育，加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作，引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。（责任单位：各村，各成员单位）。
(一)强化组织领导和专班专抓。镇、村党政主要负责同志是命案防控工作的第一责任人，要加强统筹调度、组织协调。镇党委政府建立命案防控工作专班，党委政法委书记发挥统筹协调作用、派出所发挥主力军作用，司法所、学校、卫生院、民政、综治办等镇属部门按照职责分工抓好命案防控工作。
(二)强化命案必破和信息报告。对发生的命案必须100%破案，党委政法委每月底报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》，对重大苗头隐患要立即报告。
(三)强化一案一查和督促整改。对一案致2人以下死亡命案，报县委政法委，由县委政法委组织专门调查组开展调查，查清发案原因和防控工作存在的问题，对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期整改，并将相关情况及时报市委政法委。对重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，将报省、市委政法委开展调查和查究。
(四)强化目标管理和考核奖惩。将命案防控工作纳入平安坪乐建设考评并加大权重，严格兑现奖惩。
命案防控工作实施方案
为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
20xx年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保20xx年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，
全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。
（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。
(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、
早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。
(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无。
刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。
（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。
(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。
(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。
命案防控工作实施方案
为进一步做好我镇命案防控工作，最大限度预防和减少命案的发生，继续巩固好大山平安建设工作，根据中共兴仁市政法委员会关于印发《兴仁市2021年命案防控工作实施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17号）文件精神要求，结合贞丰县5.23命案事故，制定大山镇2021年命案防控工作实施方案。
为扎实推进我镇命案防控工作，确保命案事故零发生，特成立大山镇命案防控工作领导小组。
组长：李文元镇党委书记。
余邦贵镇党委副书记、镇长。
副组长：梁正相镇党委副书记。
唐永旭镇党委委员、派出所所长。
成员：陈厚全镇综治办负责人。
张绍平大山卫生院院长。
崔豪大山中心校校长。
吴家伟大山司法所所长。
邓宁大山水务站站长。
孙祖敏大山供电所所长。
杜江镇安监站站长。
冯仕康镇交管站负责人。
王明建镇社会事务办负责人。
韩勇农业服务中心负责人。
各村（居）主任。
领导小组下设办公室设在镇综治办，陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员，负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。
通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞，不断强化命案防控工作措施，推动2019年大山平安建设重点工作高质量落实，确保群死群伤案件零发生。
以预防减少可防性命案为重点，采取有力措施，抓好源头预防，强化源头治理，综合治理，坚决消除一切命案隐患，确保2019年各类命案事故零发生。
（一）加强排查化解，抓好源头防范。
一是要强化排查力度。各级村（居）、股室站所，驻镇部门采取联动机制，迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量，在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路，出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作，对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理，务必将一切命案隐患登记在册。二是要强化调处力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的重点人群、矛盾纠纷、安全隐患立即采取措施调处化解。对可能引发“民转刑”案件的苗头性、倾向性问题，特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷，要及时采取有力措施解决（充分发挥综治中心的作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接），切实消除矛盾隐患，防止矛盾激化，最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范“民转刑”命案工作与加强特殊人群服务管理相结合，落实好严重精神障碍患者“以奖代补”监护责任措施，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理，并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作，预防特殊重点人群命案的发生；加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案，降低重点行业作案风险。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院）。
（二）加强安保防范，压缩发案空间。
切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作，强化重点场所及周边治安综合治理，加强对宾馆旅社、ktv、网吧等公共场所规范化管理，减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理，推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴，提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力，切实压缩命案发生空间。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站）。
（三）加强法制宣传教育，增强群众法制观念。
坚持普法工作常态化，综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座，开展以案说法、以事说法，广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，堵塞各种漏洞，让辖区村民学法、懂法，树立良好的法制观念，学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时，鼓励群众积极提供犯罪线索，检举、揭发犯罪嫌疑人，营造警民联手打击违法犯罪的良好局面。（责任单位：各村（居）、党政办、综治办、司法所、派出所）。
（一）统一思想，提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势，切实增强命案防控工作的使命感和责任感，把“民转刑”命案的防控工作作为建设“平安大山”的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理，采取更加有力的措施，切实压缩命案发案的时间、空间，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
（二）强化领导，明确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、驻镇部门要结合工作实际，制定可行性强的命案防控工作计划，进一步将目标任务，工作职责，落实到人头上，务必将命案防控工作抓小抓早抓好，预防和减少命案发生，遏制重特大案（事）件的发生。
（三）协作联动，形成合力。各村（居）、股室站所、驻镇部门要加强协作配合，充分发动群众积极参与，形成命案防控工作联动合力，有力促进社会和谐稳定。
报镇综治办进行梳理汇总。
命案防控工作实施方案
以抵御敌对势力渗透、邪教组织破坏、暴力恐怖袭击为重点，全面强化各项工作措施，确保政治稳定。加强虚拟社会管理，严厉打击网上犯罪活动，积极构建“和谐网络”。
深入开展不安定因素大排查，进一步推进依法行政，从源头上预防和减少信访问题。牢固树立打防犯罪是公安主业的理念，全面构建人防、物防、技防“三位一体”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控发案、更准办好案。
牢固树立管理就是服务的理念，进一步创新创优管理服务方法，强化治安和交通、消防安全隐患整治，做到“管而不死，活而不乱”。
坚持以信息化建设实现警务流程再造，节约警力资源，降低工作强度，提升工作效率，增强核心战斗力。进一步加大信息化建设的投入，强化情报联动、合成作战、交通管理、网上督察、勤务指挥等信息化基础设施建设。
加强信息化技能培训，把信息化应用技能纳入“三个必训”和全警练兵课程，提高民警实战能力。
全力推行执法办案网上运行单轨制，全面实现执法办案网上流转。加强执法考评、专项执法检查和日常执法督察，强化内部监督。
大力推进警务公开，实行“开门评警”，切实把评判权交给人民群众，主动接受外部监督。坚持逢训必学、网上学法、执法资格考试、例行法律知识考试等制度，提升执法主体法律水平。
完善执法办案场所建设，维护公民权益，确保执法安全。
社区命案防控工作实施方案
各级各部门要充分认识开展命案防控工作的重要性和紧迫性，切实把命案防控工作摆在更加突出的位置，用六项措施全力抓好命案防控工作落实：
五是切实推进专业性调解组织建设。县司法局要履行牵头职能，突出矛盾纠纷化解针对性和实效性，加强对专业性调解组织的培训和指导；各行业主管部门分别负责组织各自领域矛盾纠纷专业性调解工作，推动专业调解、行业调解组织全覆盖，年内全部建成并发挥作用，解决易发“民转刑”命案问题。
命案防控工作实施方案
为深入贯彻落实中央政法工作会议和自治区、银川市政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
通过整改命案防控工作中存在的问题，推动20xx年平安建设重点工作和深化工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现20xx年命案发生数同比下降，力争不发生一起死亡3人以上的命案，不发生群死群伤的案件，全镇命案破案率达95%以上。
责任单位：党政办、综治中心。
（二）加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”（定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈）的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人极端事件的信访信息要及时通报镇党委、政府及相关部门，并跟进工作，有效防止命案等极端案（事）件的发生。每月召开综治例会，听取责任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任单位落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知镇政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案（事）件发生。四是发挥人民调委会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。
责任单位：综治中心、司法所、派出所、各村。
（三）加强严重精神障碍患者管控与救治。镇民生服务中心要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障碍患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民生服务中心、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。 民生服务中心、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。
责任单位：民生服务中心、派出所、各村。
（四）加强重点人群管控和帮扶。
1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、村人员力量，对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、涉邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教、“四色动态”管理等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，发挥“阳光中途之家”作用，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。
责任单位：综治中心、司法所、派出所、各村。
2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式，开展继续教育；超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚姻法、继承法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。
责任单位：司法所、教委、派出所、各村。
3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全县实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析、查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况明，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况。
责任单位：综治中心、派出所、各村。
4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内以及在本单位工作的人员，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。
责任单位：综治中心、派出所、各村。
（五）加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、居民小区、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员“四位一体”巡防模式，加强对易发案地区、场所和夜间的治安巡逻和安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、网吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治“绿色通道”，第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。
责任单位：派出所、各村。
（六）加强法制宣传教育。充分运用电视、网络、微博、微信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。
责任单位：司法所。
（七）加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。坚持落实“4+1”同步上案机制，加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。
责任单位：派出所。
（一）加强组织领导。各单位要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。
（二）加强督导检查。镇政府要对各单位的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的单位，要按规定严肃追究责任。
（三）加强舆论宣传。要充分发挥媒体的舆论导向作用，加大宣传力度，通过广播、宣传标语、宣传车等各种途径和形式，广泛开展流动人口管理、肇事肇祸精神病人管控、法律知识、依法信访等宣传活动，引导群众以正确的方式和途径维护自身利益和得到更大的惠民帮扶。
命案防控工作实施方案
为进一步推进司法行政系统命案防控工作，坚持源头预防、源头治理、主动排查化解，切实做好命案防控工作。3月初以来，砚山县阿猛司法所对辖区内的矛盾纠纷、两类人员进行集中排查。
一是强化学习，加强宣传教育。司法所工作人员进村入户，发放宣传资料，动员广大群众参与命案防控工作。对两类人员做到底数清、情况明、对矛盾纠纷做到早发现、早化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚决遏制“民转刑”“刑转命”案件的发生。
二是因案施策，全力做好矛盾纠纷化解。针对不同类型的矛盾纠纷，采取不同的化解措施。对婚姻家庭、邻里、赡养、房屋宅基地、山林土地等常见多发的矛盾纠纷，采取协调化解为主，努力将矛盾消除在萌芽状态；对重点矛盾纠纷和信访问题，引导当事人通过合法渠道反映诉求、维护权益；对重大疑难复杂矛盾纠纷，协调会同职能部门合力化解；对调解不成的，做好疏导解释和政策宣传工作，积极引导当事人通过仲裁、诉讼等合法渠道解决问题，防止矛盾激化。
三是加强“两类人员”监督管理，维护社会和谐稳定。在做好日常教育监管的基础上，利用社区矫正管理系统及微信定位功能，对辖区内全体社区矫正对象每日动态做到底数清、情况明、能管控，重点了解是否涉黑涉恶，是否有脱管、漏管和重新犯罪现象。加强刑释人员信息核实，同时与村委会、家属相互沟通，一旦发现有涉黑涉恶或危害社会的苗头，及时采取措施，严防发生个人极端案事件，做好两类人员命案防控工作。
社区春节期间疫情防控工作方案
20xx年元旦、春节将至，人员流动性加大、聚集性活动增多，疫情输入和传播风险增加。为全面做好“两节”期间疫情防控工作，坚决防止疫情反弹，现就有关要求通知如下：
（一）从严从紧抓好会议活动疫情防控。全区各级党政机关、事业单位、各类企业要加强大型会议活动规范化管理，提倡采取视频形式召开。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数，积极提倡采取网络形式举办聚会团拜活动，如举办50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施。要做好大型会议活动防疫工作，组织或承办大型会议活动，要按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控工作方案和应急预案，报区疫情防控应急指挥部批准，并严格落实防范措施，卫生健康部门要积极协助指导，严防会议活动期间发生疫情。
（二）严格管理单位人员区外出行。全区各级党政机关、企事业单位、国有企业要严格管理单位工作人员，在“两节”期间，应减少不必要的出行，倡导非必要不出埇，确需离埇的，必须报请本单位同意并报所在社区备案。不得组织、参与大规模聚会聚餐。
（三）严格落实网格包保责任。各乡镇、街道、园区要严格按照《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控社区网格化管理工作的通知》（皖疫指秘〔2020〕48号）要求，进一步健全完善街道（乡镇）、社区（行政村）、小区（自然村）网格化管理责任体系，充实网格管理人员，明确网格员工作职责，压紧压实压细四方工作责任，落实属地管理责任，特别是“两节”期间网格员要下沉到包保网格进行全面排查，对重点人员的排查要全覆盖、无死角，切实做到精准摸排和严密管控。
（四）全面做好重点人员管控。各乡镇、街道、园区要认真细致开展来（返）埇人员信息摸排登记工作，特别是根据疫情实时等级的调整，针对来自疫情中高风险地区人员、入境人员和从事冷链搬运、加工、运输、物流人员的精准排查，严格落实健康监测和随访管理等防控措施，消除疫情输入隐患。各乡镇、街道、园区要采取入户排查、电话随访等形式对所有在外务工人员、在外求学人员进行全面排查，了解返埇意向和时间，按照要求进行登记造册，并落实核酸检测和健康监测等服务。对所有境外入境人员继续执行“14天集中隔离医学观察+14天居家隔离医学观察+2次核酸检测”的管控措施。
（五）加强交通场站防控。车站、客运站等重点场所要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康码”查验，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。安排备用车辆，做好突发客流应急疏运准备，并结合站点客流变化情况，适时采取疏导管控措施，转运旅客，确保交通运输安全、有序。
（六）加强交通工具防护。合理使用交通运输工具中央空调，做好通风换气和清洁消毒工作，为乘客提供安全卫生的出行环境。严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，做好健康信息登记，严禁长途汽车等超员载客，引导旅客分散就坐。
（七）减少室内聚集性文娱活动。减少大型营业性演出活动，严格控制人数规模和时长，室内聚集性文娱活动应采取录播形式举行，录播现场要科学确定现场观众人数，人员密集的室内演出活动和文化场所除演出人员外应佩戴口罩，严格落实防控措施。
（八）规范管理旅游景区。旅游景区要分类完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，要积极推行预约制度，实行预约开放，引导游客间隔入园、错峰旅游，避免游客出行时间过于集中。旅游景区要及时对密闭建筑、公共场所、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气，加强清洁消毒，引导游客做好个人防护。严格落实体温筛检等防控措施，结合实际，配套使用“健康码”核验等手段加强筛查。发现可疑人员，要劝阻并暂时隔离，立即通知当地的防疫指挥部及时处置。
（九）防止人员瞬间聚集。区文旅部门积极会同宣传、公安、交通等部门，加强景区外部游客的疏导，提前做好分流。同时，旅游景区因地制宜，采取提前开园时间、检查点前置、开放多个入口等方式，避免游客在景区入口区域形成聚集。旅游景区对容易形成游客拥堵的区域要采取有针对性的措施，保持人员间距，增加人员配备，加强疏导，严防人员瞬间聚集。
（十）落实商贸场所疫情防控包保责任。对商场、超市、集贸市场等重点场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”，应配备垃圾收集、洗手等卫生设施。加强“两节”期间食品和食用农产品质量安全监管，确保食品消费安全。从业人员要做好佩戴口罩、手消毒等个人防护，顾客全程佩戴口罩，合理控制室内购物人数；落实体温检测、“健康码”查验等措施。
（十一）严格管理工作人员。商贸场所全体工作人员每日必须进行体温检测，并做好登记，全时段佩戴口罩。在称重、收银等易造成人员聚集的区域，要安排专人进行疏导；人员较多时要多设称重点，打开全部收银通道，推荐顾客自助购物结算，缩短排队等候时间，防止人员聚集。
（十二）严格落实餐厅防控措施。餐饮从业人员每日必须进行体温检测，并做好登记，工作期间务必保持清洁卫生，佩戴口罩。餐饮单位要选用正规渠道、可溯源的食品，在清洗加工冷冻、冷藏食品时严格处理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透；要合理控制就餐人数和餐位距离，引导顾客分散就座。所有进店顾客进行体温检测、查验“健康码”，顾客在进店、点餐、结账时应佩戴口罩。
（十三）严格落实宾馆防控措施。对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行测温、扫码，异常情况按相关规定及时处置、上报。对客房落实通风消杀等措施，对公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。
（十四）严把医疗等机构人员进出关口。各级医疗机构要严格落实出入人员和车辆登记制度，实行扫码登记、戴口罩、测量体温等防控措施。各医疗机构楼栋出入口设立卡点，安排专人管控，非必要不允许探视。规范设置工作人员通道和病人通道，并严格落实管控措施，做到人员安全有序通行。监所、民政服务等社会服务和管理机构，要健全完善内部防控制度和应急预案，严格人员进出管理，做好体温检测和“健康码”查验。各类诊所、药店销售退热和止咳药品要严格进行实名登记，并及时向上级主管部门报备。
（十五）加强医院发热患者管理。医疗机构要严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。发热门诊的所有医务人员均应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防护，规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。要规范发热哨点诊室工作，有效保障疫情防控和群众医疗需求。
（十六）强化医疗服务管理。合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。要严格执行院感管理制度和规范，有效防范院内交叉感染。
（十七）织密校园防控网络。各级各类学校要建立与辖区疾控部门、社区防控机构和基层医疗机构的对口协作机制，加强联防联控；充分发挥学校卫生专业人员（校医）的作用，协助指导学校开展日常防控工作；要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。
（十八）加强师生假期管理。精准掌握所有师生员工（含保安、保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、校车司机、保教人员等）假期的行踪和健康状况，开展健康监测，要求规范个人防护并减少参加聚集性活动等。有国内中高风险地区旅居史的人员，返校时须提供7天内核酸检测阴性证明，并进行14天的居家健康观察；返校前如有发热、干咳等症状，应立即前往医疗机构就诊、申报，并经核酸检测阴性才可返校。要做好寒假期间留校师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生寒假生活。
（十九）严格进口冷链食品管理。严格落实市新冠肺炎疫情防控应急指挥部《关于严格规范进口冷链食品购进销售贮存使用防疫措施的通告（第三十三号）》文件要求，区市场监管、交通、商务、卫生健康等部门加强协作配合，加大进口冷链食品的排查，全链条、全覆盖监管进口冷链食品,加强进口冷链食品区内加工、流通、销售全程防控和追溯管理，实现全流程闭环管控可追溯。做好高风险岗位重点人群定期核酸检测。加大抽样检测力度，加强物品、环境和接触人员检测，有效防范新冠疫情传播风险。
（二十）严格落实重点场所消毒措施。对进口冷链食品在首次进入我区第三方冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前，相关生产经营单位必须查验货物所附的消毒证明。同时对集装箱内壁、货物外包装、需打开外包装的货物内包装、搬运工器具、外环境、容器具、设备、工作台、接触点实施消毒，消毒方法要根据食品特性规范配备消毒剂，确保有效；各物流、快递等企业要加强工作场所消杀，加强邮件快件处理场所、内部办公场所等场所的疫情防控管理，落实通风、消毒等措施；严格按照防控指南要求认真抓好货运场站和运输车辆的清洁消毒和通风换气，严格落实运输从业人员“验码、测温、不聚集、戴口罩”等各项常态化防控措施。
（二十一）养成良好自我防护习惯。坚持科学佩戴口罩，养成随身携带口罩的好习惯，尤其是到往公共场所，特别是进入公共交通工具、电梯等密闭空间；到人多密集场所以及乘坐公共交通工具时，要注意与他人保持至少1米以上社交安全距离，客流较多时，有序排队等候；保持良好个人卫生，勤洗手，尽量避免接触公共场所的公共物品，接触之后要及时清洗双手，咳嗽、打喷嚏时用肘部或纸巾遮掩；“两节”期间提倡减少聚集聚会聚餐，提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下；禁止红白喜事大操大办，坚决制止餐饮浪费行为，避免人群聚集，防止交叉传染；提倡家庭每天注意开窗通风，做好个人防护。发现发热、干咳、乏力等可疑症状，应及早到就近医疗机构就诊。
（二十二）合理安排出行。区内人员应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、高风险地区的人员，要在出行前向所在社区（村委会）登记、向所在单位报备，返回后第一时间主动报告，配合落实核酸检测、健康管理等防控要求。
（二十三）深入开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，突出农村卫生死角清理，突出市场环境卫生专项整治，彻底对市场环境进行消毒处理，突出家庭卫生清洁，号召广大群众开展卫生大扫除，创造干净整洁居家环境；突出病媒生物防制，及早开展春季病媒生物消杀，加强市场、超市、车站、公共交通工具等人流聚集部位的预消毒工作，降低疫情病媒及环境传播风险，营造干净整洁、安全健康、和谐宜居生活工作环境。
（二十四）强化责任落实。春节前是重点人群新冠病毒疫苗接种工作的关键时期。各级各部门要始终保持高效运转状态，压实“四方”责任，制定元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案。各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，动态精准及时报告有关情况，遇有疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围。
（二十五）做好应急保障。各级各部门要按照应急保障预案各项标准要求，人员、物资、经费等要充足保障到位，确保一旦发生疫情能够迅速高效、有力有序应对处置，切实筑牢冬春季疫情防线，确保人民群众度过一个健康安全祥和的节日。
社区冬春火灾防控工作实施方案
冬春季节风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾事故尤其是亡人火灾事故多发季节。近期又发生了安阳“11.21”特大火灾事故，教训极为深刻。为切实汲取教训，做好冬春火灾防控工作，根据《郑州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》郑消安20xx30号部署要求，结合我局工作实际，现制订方案如下：
按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，围绕“防大火、控小火、遏亡人、降风险”的目标，全面贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于加强消防工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”原则，紧盯重点领域、薄弱区域和突出风险，压实行业部门、社会单位责任，全面强化火灾防控措施，夯实社会防控基础，提升全民消防素质，全力以赴做好应急准备。通过抓实抓细冬春火灾防控工作，切实防范化解消防安全重大风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，确保建设领域消防安全形势持续稳定。
市城建局成立冬春火灾防控工作领导小组，市城建局党组书记、局长苏建设任组长，党组成员、副局长曹静任副组长，办公室、消防验收处、质安处、节能处、质监站、安监站相关部门负责同志为成员。冬春火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在消防验收处，具体负责冬春火灾防控日常工作。
各处室、二级机构要结合本行业、本领域实际开展冬春火灾防控工作，全力做好重点领域及突出风险隐患排查治理，全面落实严防严管严控措施。
（一）做好涉疫场所技术服务
严格按照省消安办、省疫情防控指挥部联合印发的《方舱医院消防安全管理指南》、《集中隔离医学观察点消防安全管理指南》及《疫情封控区管控区消防安全管理指南》要求，对在建涉疫场所工程消防安全设计审核把关，督促施工单位履行安全职责，对涉疫场所工程进行消防技术服务指导。
（二）加强高层建筑专项治理
按照《全市高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动方案》要求，加强对节能改造工程使用外保温材料情况的监督;督促高层公共建筑物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作,加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管;督促在建高层建筑工地加大建设工程施工工地消防安全管理力度。
（三）开展在建工地消防安全风险整治
对在建工地消防安全风险进行排查整治。重点关注以下风险点：
1.日常防火巡查、动火审批、现场看护等措施不到位。
2.施工作业区、建筑材料堆放区等区域防火间距不足,采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时办公生活用房。
3.施工现场未随工程进度设置临时性消防设施、器材。
4.施工人员违规动火、用电和乱扔烟头的'现象普遍。
5.未组织施工管理人员、作业人员开展消防安全培训。
6.电焊、气焊等特殊工种人员无证上岗、无证作业。
（四）确保单位办公大楼消防安全
加强单位消防安全管理，及时编制更新应急预案，定期组织消防安全知识培训，开展消防演练。加强单位消防安全隐患排查，完善消防安全管理机制。
（五）把好建设工程消防审验关口
持续做好消防审验工作，重点加强消防工程过程质量监督，做好消防技术服务，提醒建设单位做好现场施工消防安全管理，在技术服务过程中加大对外保温材料、装饰装修材料及封堵问题的检查力度；及时向消防救援部门移交消防验收项目台账，完善部门联动机制。
（一）高度重视
各部门要进一步提高政治站位，树立红线意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）积极宣传
结合当前工作实际，采取多种形式，扩大宣传广度深度，营造活动声势气势。通过橱窗、板报、条幅、彩页、电子显示屏，积极宣传冬春火灾防控专项整治工作的重要性，营造强力推进专项工作氛围。
（三）按时报送
春节期间社区疫情防控工作方案
20xx年元旦、春节将至，人员流动增加、聚集性活动增多，疫情传播风险将进一步加大。根据《xx县20xx年元旦春节期间新冠疫情防控工作方案的通知》文件的要求，为巩固我镇疫情防控成果，保障群众生命健康安全，维护社会和谐稳定，特制定本方案。
坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化人员安全有序流动、强化重点渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查责任落实，最大限度减少对群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。
（一）做好重点人员管理。
1.村（居）委会要实施网格化、精细化管理，组织人员开展拉网式摸排，紧盯辖区外来人员流入情况，切实做好元旦春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和14天日常健康监测工作，督促落实个人防护措施,减少串门走动，出现发热等症状后的自我隔离和报告，强化就诊、核酸检测等过程的“闭环管理措施。
2.积极引导公众坚持非必需不出境，不前往中高风险和有本土病例报告的地级市，尽量减少前往边境陆路口岸城市。
3.省外返乡人员、跨省出行人员一律在返苑后24小时内开展1次核酸检测。
4.境外来（返）苑人员实施闭环管理，第一入境点解除隔离来（返）苑后，按照填平补齐原则，实行“7天集中隔离+7天居家健康监测”，在第1、3、7、10和14天各开展1次核酸检测。自离开之日起超过7天的需在3天内完成2次核酸检测。
5.中高风险地区人员暂缓来（返）苑。有中高风险地区旅居史的来（返）苑人员实施闭环管理，自离开之日起，按照填平补齐原则，实行“14天集中隔离+7天居家健康监测”，在第1、3、7、10、14和21天各开展1次核酸检测。自离开之日起超过14天的需在3天内完成2次核酸检测。
6.有本土病例报告县（区）旅居史的来（返）苑人员，自离开之日起，按照填平补齐原则，实行“7天集中隔离+7天居家健康监测”，在第1、3、7、10和14天各开展1次核酸检测。自离开之日起超过7天的需在3天内完成2次核酸检测。
7.有中高风险地区和有本土病例报告的所在设区市其他县(区)旅居史的来（返）苑人员，应提供48小时内核酸检测阴性证明，不能提供的需24小时内开展1次核酸检测，并从离开之日起按照填平补齐原则，实行7天居家健康监测。
8.陆路边境口岸城市来（返）苑人员以及在省外从事冷链、物流等重点行业务工返乡人员，需持有48小时内核酸检测阴性证明，不能提供的需24小时内开展1次核酸检测。
9.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
（二）做好重点场所管理。村（居）委会要督促辖区内的养老院、学校和企业等单位落实主体责任，严格做好村内企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、便民商店等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。严格辖区娱乐场所管理，尽量关闭容易造成人员聚集的麻将馆、棋牌室等场所，不能关闭的要加强管理，严控人员聚集规模，加强通风和消毒等措施。做好集贸市监，严格落实测温、戴口罩、通风消毒等措施，紧盯生鲜进口冷链食品摊点，可釆取延长集贸市场交易时间、增设交易场所等措施，尽量控制人员聚集规模。
模和频次,控制人流量,落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数,尽量举办线上会议或视频会议,50人以上活动应制定防控方案,严格落实各项防控措施。弘扬节约风尚,尽量不举办大规模人员聚集性活动,提倡家庭聚餐聚会等不超过10人,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作,确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所,做好餐厅的通风消毒工作;自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人,须向属地社区居委会或村委会报备,落实属地疫情防控规定。
（四）引导公众加强个人防护。多渠道开展科普宣传，教育引导公众加强自我防护，严格遵守“两个主动”：省外返乡人员要主动向社区（村组）提前报备、从省外来（返）泰人员抵苑后24小时内主动开展核酸检测；“两个做到”：做到非必需不前往中高风险地区、做到不举办不参加无防控措施的聚集性活动；“两个必须”：在公共场所和乘坐公共交通工具必须做好个人防护、一旦出现发热等可疑症状必须就近到发热门诊就诊。倡导健康行为方式：注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离；室内经常开窗通风，保持空气流通；60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群，应尽量减少去人群聚集场所。
（五）强化人员安全有序流动。要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，春运期间要减少交通工具内人员聚集和走动，保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。要做好14天内中高风险地区所在县（市、区）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理，相关人员返乡后做好健康监测，非必要不外出、不聚集。要根据上级教育体育局优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校的安排部署，做好“两节”期间返乡大学生的管理服务。引导务工人员错峰返乡返岗，按要求引导高校或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
（六）加快推进新冠疫苗接种。进一步加强人员摸排和组织动员，利用“两节”期间外出人员返乡的有利时机，全力加快推进加强免疫接种工作，确保机关企事业单位人员应接全接、重点人群应接尽接、其他人群愿接尽接。积极稳妥开展3-11岁人群疫苗接种,引导适龄无禁忌人群尽快完成首剂和全程接种,力争接种全覆盖。加强宣传,告知加快疫苗接种的意义和接种加强针的必要性,引导广大群众特别是60岁及以上老年人提高加强针接种率。
（一）强化组织领导。建立镇级领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控原则，强化冬春季、节假日等重点时段防控。发挥村组干部、网格员、员和志愿者的积极作用。健全村（居）公共卫生委员会，强化村（居）卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
（二）落实“五方责任”。镇负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，加强对镇卫生院和村卫生室医务人员新冠防控技术与院感防控培训；主管部门要落实行业主管责任，强化防控工作的监督指导和技术支持；镇直办单位要落实部门主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度；村组要落实排查、管控、维稳等责任，确保各项措施落实落细；个人和家庭要落实自我管理责任，积极配合村（居）开展疫情防控工作，一旦出现发热、咳嗽、乏力、嗅觉减退等症状，或有中高风险地区、境外旅居史，或与发热咳嗽、境外人员等高风险人员接触史等时，应在做好个人防护前提下，立即主动向村小组、村（居）委会报告。
（三）加强日常监督检查。镇疫情防控领导小组加强日常监督检查力度,重点疫情防控措施落实情况。突出公共场所、餐饮单位、医疗机构、学校、村（居）委会等重点单位,针对宾馆酒店,麻将馆,商超市场等人员流动密集场所,监督检查防控措施的落实情况。
（一）明确应急责任人员。各村支部书记为第一责任人，各村专干、包组干部、蹲村干部为直接责任人，各片挂片领导负领导责任。如发生疫情防控履职不力等情况的，将按照《突发公共卫生事件应急条例》追究相关负责人责任。同时成立xx镇20xx元旦春节期间新冠疫情防控工作专班，如因瞒报、谎报、缓报、不报造成疫情扩散等严重后果的，将依法依规追究相应责任。
（二）完善多点触发监测预警。做好相关重点场所从业人员健康监测，收集药店、教育机构、医疗机构、农贸市场等多渠道预警信息，提高信息研判和预警响应的及时性。镇疫情防控指挥部办公室要定期组织分析研判监测信息，评估疫情传播风险，动态调整防控措施。
（三）做好应急准备。村（居）委会要做到“五有”,即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，并根据疫情防控需要，开展应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。做好人员物资准备。各村居、各单位坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，合理确定防疫物资清单并足量进行储备，建立存储轮换制度。
各村居、各单位要严格执行24小时专人值班制度，严守值班纪律，有效落实“日报告、零报告”制度，确保两节期间工作不脱节、任务不落空、疫情不反复。
（四）突发事件快速响应。村（居）委会发现疫情后要立即上报镇疫情防控办公室，并积极配合做好应对工作。镇疫情防控办公室要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、村组防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。
（五）疫点管控。在疫情发生后，镇疫情防控办公室要科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至自然村组，依法依规按程序报批后釆取交通管制、停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。镇疫情防控办村（居）委会要协助将新发现的核酸检测呈阳者，闭环转运到新冠患者定点收治医院规范治疗。
（六）流行病学调查。组建镇级流行病学调查队伍，确保常态化条件下流行病学调查人员不少于15人，在县级流行病学调查队伍指导下开展工作。村（居）委会和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。镇卫生院疾控机构24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。
（七）隔离医学观察。原则上，密切接触者、密切接触者的密切接触者一律在集中隔离场所隔离医学观察，一般接触者、村组管控等重点人员实施居家单人单间隔离医学观察。村（居）委会和村医对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由镇、村两级分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
本方案执行时间为印发之日起到20xx年3月15日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势，若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险，要在做好疫情应急处置的基础上，对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
社区村疫情防控工作方案
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案”，即案例前获得的方法，案例前呈现的方法为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
开展“新冠”疫情防控工作以来，__市委市政府认真履行主体责任，深入贯彻落实中央、省委和黄冈市委防疫工作要求，充分发挥各级领导班子、基层党组织和广大党员干部作用，织密全市联防联控网络，以最严措施、最严纪律、最严作风，坚决打赢疫情防控阻击战。
一是大员上阵，压实联防联控责任。__市委市政府坚持把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，坚持大员上阵，以上率下，把责任压力层层传导到位。市委书记__同志分别给市级领导干部和镇处党政主职写一封信，约谈__家落实疫情防控工作主体责任不力单位主职。建立市、镇、村三级包保责任落实体系，市级领导下沉一线，靠前指挥，包镇督办，镇处党政主职一线指挥，齿轮传导责任压力。对市直单位、城镇社区、居民小区、农村等不同领域，分层分类发布《防疫工作提示》及《疫情防控须知》,制定联防联控任务、责任、问题三项清单，做到防控工作目标任务化、清单化、责任化，共筑联防联控、群防群治坚强堡垒。
二是广泛宣传，营造联防联控氛围。全市各级基层党组织通过微信公众号、流动宣传车、村村响、悬挂固定标语等多种方式，大力宣传疫情防控知识和有关要求，凝聚联防联控、群防群治的强大合力，群众的防疫意识明显增强。如，__办事处__个社区布置__只小喇叭，每天早上7点到晚上9点，宣传疫情防控知识;__镇每村组建_支党员铜锣宣传队，要求每个垸组“一面红旗一面锣、一个喇叭音不断”，走村串户约束村民不要出门。据统计，全市悬挂固定标语__万条，发放宣传材料__余万份，营造了浓厚氛围。
三是全员摸排，夯实联防联控基础。把人员摸排作为联防联控工作重点，做到全面覆盖、全程管控。摸排工作分农村、社区、市直单位，以镇处、市直单位党委(党组)为主体，对辖区内的农村、社区、小区、企业和单位办公区、宿舍区进行全域摸排，做到不漏一户、不落一人，分层分类建立人员台账，坚持每天一查、每日一报。截至2月__日，全市共摸排各类人员__人，其中镇处__万人、社区__万人、市直单位__万人。严格落实体温检测、人员排查、疫情报告、问题整改等各项疫情防控制度，对所有重点人落实“一对一”全面管控，对发现的发热病人及时有效管控，确保管住源头、管住重点，控住蔓延、控住扩散。
四是全力阻断，紧扣联防联控关键。以禁止流动为目标，整合食药监、卫健、公安等部门力量，科学设置卡口，实行“铁桶”管理，严格落实阻断限流措施。在农村，村(组)和垸场之间设卡，每个村只留一个进出通道，且设卡，禁止人员流动;在城区，小区内和楼栋之间，严格人流进出管理，杜绝人员串门往来。据统计，全市设卡__个，每个卡点都做到有阻拦设施、有人员值守、有进出登记、有体温测量、有消毒消杀等“五有”，切实阻断镇与镇，村与村，塆场与塆场之间的人员流动。同时，各村、社区、小区组织党员巡逻队，对辖区内聚集人群及时劝散。疫情防控工作开展以来，全市各级党组织开展党员“领岗诺责”，市直单位开展“双进”活动，__万余名城乡无职党员申领防疫宣传、设卡阻断、便民服务等各类岗位，成立党员突击队__支，成为联防联控的主力军。
五是用心解难，优化联防联控机制。针对人员阻断给群众生活带来的不便，各基层党组织结合实际组织党员开展便民服务活动，让群众居家不麻烦、生活有保障。对发热病人，统一安排卫生院救护车上门接送就诊，其他需转诊的病人，由村卫生室开具转诊证明，各村、小区卡口放行;对缺乏急需日用物资的，推行“阳光代购”，组织党员干部统一收集信息、定点定时代购、上门入户送货，凭小票与群众结算，得到群众点赞。
六是专员出动，强化联防联控监督。__市防控指挥部成立__个督查组，下沉基层一线督查联防联控工作。市纪委监委强化执纪监督，组织专班下沉督查暗访，对履行主体责任不力的单位和个人从严从快问责。如__镇__村对居家观察对象监控不力，对包保干部给予党内警告处分;__局落实联防联控责任不力，对局主要负责同志实行诫勉。截至2月__日，全市开展监督检查__人次，督促整改问题__个，共问责党员干部__人。其中：立案__人(党内警告__人，撤销党内职务__人)，免职__人，诫勉__人(其中正科级_人、副科级_人)，通报批评__人，责令作出书面检查__人，批评教育__人。政法部门加大工作力度，对违反政府公告不听劝阻非法聚集、聚众赌博的从严打击。
为落实以乡村(含社区，下同)防控为主的综合防控措施，指导乡村科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。
(一)党政牵头、乡村动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好乡村新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
(一)乡村。本方案中“乡村”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的村和社区。
(二)乡村疫情划分。
1.乡村未发现病例。指在乡镇居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2.乡村出现病例或暴发疫情。
乡村出现病例，是指在乡村居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3.乡村传播疫情。指在乡村居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。
(三)疫点、疫区的划分。
1.疫点。如果乡村出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2.疫区。如果出现了乡村传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
(四)密切接触者。
与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：
4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
(一)乡村未发现病例。
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
1.组织动员：乡村要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以街道(乡镇)和社区(村)干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区(村)、楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖，落实防控措施。
2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。
3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心(乡镇卫生院)就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。
4.疫区返回人员管理：乡村要发布告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村支部或乡村进行登记，并到本地卫生院或村医或社区卫生服务中心进行体检，每天两次体检，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离;其密切接触者应也立即居家自我隔离或到当地指定地点隔离。隔离期间请与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。
5.环境卫生治理：乡村开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
6.物资准备：乡村和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。
(二)乡村出现病例或暴发疫情。
采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。
7.密切接触者管理：充分发挥乡村两级预防保健医生、家庭签约医生、乡村干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。
8.消毒：乡村要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。
(三)乡村传播疫情。
采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。
9.疫区封锁：对划为疫区的乡村，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。
10.限制人员聚集：乡村内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、ktv、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。
按照《省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复工工作的通知》和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部(以下简称防控指挥部)工作部署，为指导企业做好复工疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好地保障人民群众生命安全和身体健康，特制定本方案。
坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的部署安排，把有效防控疫情作为当前压倒一切的首要任务，按照“三落实一确保”的原则，全力做好各项防控工作，确保企业复工有序可控，全力打好疫情防控阻击战。
(一)落实属地责任。各县区、镇(街道)和村居(社区)要压实责任，扎实做好企业复工及疫情防控的监管、指导和服务工作，对规模较大、用工人数较多、风险隐患突出的企业要派出工作组或监督服务员进驻。疫情较为严重的地区应制定更加严格的复工标准。
(二)落实监管责任。各行业主管部门要结合自身行业特点，进一步细化明确企业复工标准，督促指导各地做好企业复工及防控措施的验收审核工作。
(三)落实主体责任。拟在全市重大突发公共卫生事件一级响应解除前复工的企业，须成立本企业疫情防控领导小组，制定本单位疫情应急预案和防控工作方案，在响应期内常态化进行员工疫情防控、环境消毒、防疫宣传、物资准备等工作，确保企业疫情防控措施到位。各复工企业要始终坚持底线思维，严格落实安全生产各项规定，自觉维护市场秩序，全力维护劳动关系和谐稳定，依法保障员工的合法权益。
(四)确保企业平稳有序安全复工。严格按照“分类指导、因地制宜”原则指导企业复工，各县区、行业主管部门要结合本地疫情形势及行业特点，严格把关，分步骤组织企业复工验收报批，条件不允许、标准不到位的坚决不予批准。
按照《中华人民共和国传染病防治法》《省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》相关要求，制定企业复工标准如下：
(一)复工前必须满足“六到位”
1、组织机制、防控方案、应急处置预案制定到位。复工企业必须成立疫情防控领导小组和专项工作小组，并制定防控工作方案和应急处置预案。
2、责任明确到位。企业负责人须与所在园区(乡镇、街道)签订疫情防控责任书，其中市属企业直接与市级行业主管部门签订疫情防控责任书;企业负责人还须与企业内部各工作小组签订疫情防控责任书。
3、人员信息排查到位。“一人一档”做好企业职工建档筛查工作，对员工的姓名、身份证号、家庭住址、联系电话、从何处返淮、返淮乘坐何种交通工具、乘坐时间、交通工具的班次号等详细信息登记造册，以便追溯核查。
4、防疫知识宣传到位。企业须为员工准备防疫知识宣传手册、宣传视频，以宣传板、企业微信、电子大屏等方式开展宣传培训。
5、防控物资准备到位。根据实际需要，配备口罩、消毒液、酒精、体温计等防控物资。
6、全面消杀防护到位。复工前对厂区、门厅楼道、电梯、会议室、车间、生产设施等进行一次全面消杀防疫，确保符合疫情防控安全条件。
(二)复工后必须做到“四坚持”
1、坚持人员从严管理。企业应做到封闭管理，每天开展员工健康申报和检查，由专人负责对每名进厂职工进行体温测量并记录，有自备班车的企业，应在登车前测量记录;外来人员、访客进入厂区前应接受体温测量并实名记录体温信息，商超企业还应做好进店顾客的体温测量登记;在人员密集区域必须正确佩戴防护口罩，尽量减少集体性室内活动，严控聚集人数、频次和时长;交通物流企业应对途经重点疫情区域驾驶人员加强管理，对途经区域进行登记;快递企业投递来自疫区的货物，应按收件客户需求安全投递。
2、坚持环境消杀通风作业。加强落实办公区、生活区、自备班车等各类设施的环境清洁，每日消毒不少于2次;工作及生活场所定时通风换气，保证空气流通。
3、坚持就餐环节防控。就餐应作为防控重点环节，企业食堂禁止宰杀活畜禽，餐具必须每天消毒处理，注意食品安全卫生，不聚集用餐。食堂工作人员实行严格的健康状况调查和检查，每日岗前必须测量体温并保留检测记录。
4、坚持执行“日报告”制度。企业应按照属地及行业主管部门要求，如实报送复工及疫情防控相关数据信息。
倡导有条件的企业运用信息技术手段，采用网上办公、居家办公、弹性工作制等形式办公，尽量减少人员聚集，防止疫情扩散。
企业需提出书面申请，经批准后方可复工。
2月9日24时前，“三必需一重要”类企业提前复工流程按照市疫情联防联控工作指挥部办公室《关于延迟企业复工加强疫情防控的通知》等文件执行，其中建筑工地复工时间不得早于2月20日24时;其他各类企业2月9日24时前原则上不得复工，确需复工的，向本地行业主管部门提出申请并由县区(园区)政府同意后，经市级行业主管部门审核，报市联防联控指挥部批准。
申请2月9日24时后复工的企业，市属企业由市级行业主管部门组织验收，验收通过后报市联防联控指挥部批准;县(区)属企业由企业所在园区(镇、街道)联合县级行业主管部门按复工标准进行验收，验收通过的报县(区)级政府批准，其中规模以上企业要报市级行业主管部门备案。
各地各部门要重点关注受疫情影响较大的行业和企业，提前跟踪对接困难行业和企业运行情况，研究制定相关惠企政策措施。
一是强化督查检查。各地各部门要坚持条块结合，加强防控措施抽查和安全生产、环保检查，对现场发现的问题要立即整改，整改不到位的一律停止生产经营。
二是加强要素保障。各地各部门要主动为企业排忧解难，帮助符合复工条件的企业做好煤电油运及原辅料、资金等方面的服务保障工作，支持企业开足马力生产;有序恢复城际及市内公共交通，适度满足外地职工返淮和上下班通勤需求，努力降低疫情对经济社会发展的影响。
三是突出安全底线。各地各部门要督促企业紧绷安全生产之“弦”，做好生产设施安全防护检查工作，持续抓好安全生产专项整治，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。
四是加大问责力度。各地各部门要按照各自职责，严明防控纪律，确保人员到位、排查到位，疫情防控措施执行有力，对落实防控不严、措施不力，造成人员漏检、漏防，监测措施不到位、防控工作不到位，造成疫情传播扩散后果的，将严肃问责。
为指导社区(村)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据国务院印发的《近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案》有关要求，结合xx市疫情防控工作实际，特制定本工作方案。
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
(一)社区(村)未发现病例。
实施“外防输入”的策略，采取以下措施：
1、加强组织动员。区和街乡镇干部要下沉到社区(村)，定责定岗。在街乡镇的领导下，社区(村)牵头成立由社区(村)干部、片警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组，发挥社区、村(居)委会和楼门长三道防线，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式摸排湖北等疫情高发地区人员往来情况，对社区(村)、楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖，及时发现防控隐患线索，并向街乡镇报告。
2、及时告知信息。社区(村)要发布告示，要求从疫情高发地区返回人员立即到所在社区(村)进行登记，向公众发布就诊信息，每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示出行、旅行风险。
3、开展健康教育。社区(村)要通过社区、村宣传栏、“一封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通风，每天不少于2-3次，每次不少于30分钟，加强日常清洁和消毒，减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。社区(村)不组织大型公众聚集活动，督促公共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。
4、加强分类管理。对返(来)x人员进行分类管控，入网、入格、入家庭。建立下传机制，由街乡镇政府将湖北相关地区返(来)x人员名单下传社区。社区(村)收到本社区到x前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的到x人员信息(或自查发现此类人员)后，要监督此类人员接受居家医学观察，不得外出，并为其提供基本生活保障，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建立上传机制，对出现发热、气促、干咳等症状者，社区(村)要及时报告街乡镇政府，由街乡镇政府报告区卫生健康部门，迅速安排就诊。社区(村)要督促其他疫情高发地区来(返)x人员主动自行隔离14天，外出时佩戴口罩;一旦出现发热，伴乏力、干咳等症状，督促其到就近医疗机构发热门诊排查。
5、加强环境治理。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区(村)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
(二)社区出现病例或暴发疫情。
当社区居民中，出现1例确诊病例或者在一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元发现2例及以上确诊病例时，采取“内防扩散、外防输出”的策略，在上述5项措施的基础上，落实以下措施：
1、严格密接管理。各级医疗卫生机构要加强与社区的配合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者。全市各区要指定隔离点，对无条件进行居家隔离的密切接触者开展集中医学观察。卫生健康部门要将有条件居家医学观察的密切接触者信息通报至各街乡镇，由街乡镇第一时间通知至社区(村)。社区(村)要发动社区卫生人员对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施。每日随访密切接触者的健康状况，为其提供基本生活保障。社区卫生人员一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状，立即报告本区卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和转送至定点医院的各项准备。
2、加强消毒隔离。社区(村)要协助做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩，社区(村)要做到监督提醒。
当社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势，采取“内防蔓延、外防输出”的策略，在上述7项措施的基础上，落实以下措施：
1、限制人员聚集。区政府报请市政府决定，可限制或停止社区(村)内集市、集会等人群聚集的活动，关闭影院、网吧等公共场所，必要时停工、停业、停课。社区(村)协助政府监督落实相关措施。
(一)加强组织领导。坚持党建引领，构建联防联控的工作格局。明确区、街乡镇、社区(村)的责任，按照“吹哨报到”、接诉即办工作机制，进一步健全工作组织体系。切实加强对社区(村)防控工作的领导，进一步落实干部联系社区(村)制度，强化社区(村)包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区(村)党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
(二)及时信息报送。各街乡镇每日汇总社区(村)疫情联防联控信息,报至各区防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问题，社区(村)应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。
(三)强化督促检查。各区卫生健康委和各区社会工委民政局，要强化对社区防控工作的督促检查，对不落实防控工作或防控工作落实不到位的街乡镇、社区(村)，进行责任倒查，视情节严肃追责。
为指导社区(村)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据国务院印发的《近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案》有关要求，结合xx市疫情防控工作实际，特制定本工作方案。
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
(一)社区(村)未发现病例。
实施“外防输入”的策略，采取以下措施：
1、加强组织动员。区和街乡镇干部要下沉到社区(村)，定责定岗。在街乡镇的领导下，社区(村)牵头成立由社区(村)干部、片警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组，发挥社区、村(居)委会和楼门长三道防线，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式摸排湖北等疫情高发地区人员往来情况，对社区(村)、楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖，及时发现防控隐患线索，并向街乡镇报告。
2、及时告知信息。社区(村)要发布告示，要求从疫情高发地区返回人员立即到所在社区(村)进行登记，向公众发布就诊信息，每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示出行、旅行风险。
3、开展健康教育。社区(村)要通过社区、村宣传栏、“一封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通风，每天不少于2-3次，每次不少于30分钟，加强日常清洁和消毒，减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。社区(村)不组织大型公众聚集活动，督促公共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。
4、加强分类管理。对返(来)x人员进行分类管控，入网、入格、入家庭。建立下传机制，由街乡镇政府将湖北相关地区返(来)x人员名单下传社区。社区(村)收到本社区到x前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的到x人员信息(或自查发现此类人员)后，要监督此类人员接受居家医学观察，不得外出，并为其提供基本生活保障，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建立上传机制，对出现发热、气促、干咳等症状者，社区(村)要及时报告街乡镇政府，由街乡镇政府报告区卫生健康部门，迅速安排就诊。社区(村)要督促其他疫情高发地区来(返)x人员主动自行隔离14天，外出时佩戴口罩;一旦出现发热，伴乏力、干咳等症状，督促其到就近医疗机构发热门诊排查。
5、加强环境治理。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区(村)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
(二)社区出现病例或暴发疫情。
当社区居民中，出现1例确诊病例或者在一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元发现2例及以上确诊病例时，采取“内防扩散、外防输出”的策略，在上述5项措施的基础上，落实以下措施：
1、严格密接管理。各级医疗卫生机构要加强与社区的配合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者。全市各区要指定隔离点，对无条件进行居家隔离的密切接触者开展集中医学观察。卫生健康部门要将有条件居家医学观察的密切接触者信息通报至各街乡镇，由街乡镇第一时间通知至社区(村)。社区(村)要发动社区卫生人员对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施。每日随访密切接触者的健康状况，为其提供基本生活保障。社区卫生人员一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状，立即报告本区卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和转送至定点医院的各项准备。
2、加强消毒隔离。社区(村)要协助做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩，社区(村)要做到监督提醒。
当社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势，采取“内防蔓延、外防输出”的策略，在上述7项措施的基础上，落实以下措施：
1、限制人员聚集。区政府报请市政府决定，可限制或停止社区(村)内集市、集会等人群聚集的活动，关闭影院、网吧等公共场所，必要时停工、停业、停课。社区(村)协助政府监督落实相关措施。
(一)加强组织领导。坚持党建引领，构建联防联控的工作格局。明确区、街乡镇、社区(村)的责任，按照“吹哨报到”、接诉即办工作机制，进一步健全工作组织体系。切实加强对社区(村)防控工作的领导，进一步落实干部联系社区(村)制度，强化社区(村)包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区(村)党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
(二)及时信息报送。各街乡镇每日汇总社区(村)疫情联防联控信息,报至各区防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问题，社区(村)应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。
(三)强化督促检查。各区卫生健康委和各区社会工委民政局，要强化对社区防控工作的督促检查，对不落实防控工作或防控工作落实不到位的街乡镇、社区(村)，进行责任倒查，视情节严肃追责。
当前，新冠肺炎疫情流行加速，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势复杂严峻。春节期间，境外回国人员增多，境内人员流动性大，聚集性活动特别是室内活动多，进口冷链食品和货物物流增大，将加大疫情传播风险。为做好春节期间新冠肺炎疫情防控工作，制定出台《涵东街道2021年春节期间疫情防控工作方案》。
国务院联防联控机制以及省、市、区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部《关于做好2021年元旦春节期间疫情防控工作的通知》。
一是进一步加强聚餐防控。主要对3个内容进行规定：1.取消各种年会、宗亲聚会、祭祖、庙会以及婚宴、寿宴、乔迁宴等各类大规模聚餐活动。
2.家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，要做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。3.在外聚餐期间,应使用公勺公筷,就餐人员除就餐外,应佩戴口罩,保持合理间距。
二是进一步加强大型活动管理。主要对3个内容进行规定：1.加强大型活动规范化管理,原则上不举办大型会议培训、联欢聚餐等人群聚集性活动。2.取消大规模宗教和民俗活动。3.各类文艺演出、展览展销等活动要报行业主管部门审批。
三是进一步加强人员流动管理。主要对3个内容进行规定：1.倡导非必要不出市,非必要不出境。2.要尽量避免前往中高风险地区。3.境外及国内中高风险地区来涵返涵人员要主动向所在社区、接待单位或住宿酒店如实申报健康登记,自觉配合属地疫情防控部门落实疫情防控各项措施。
四是进一步加强消费服务管理。各超市、酒店、餐饮、食品加工店等要落实佩戴口罩、体温检测、亮码查验等措施。
五是进一步加强冷链食品管理。冷链食品生产经营企业要严格落实进口冷链食品管理防控措施,对进入我办辖区的进口冷链食品,严格落实索证索票和进货查验制度,确保食材来源可追溯。
六是进一步加强个人健康防护。主要对7个内容进行规定：1.要科学佩戴口罩。2.要减少聚集。3.要加强通风消毒。4.选购进口冷链食品时佩戴口罩和用塑料袋反套住手,防止污染,避免触摸口鼻。5.要做好家庭防疫物资储备。6.积极开展环境“大清扫、大消毒”活动。7.主动配合落实健康管理。
为指导社区(村)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据国务院印发的《近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案》有关要求，结合北京市疫情防控工作实际，特制定本工作方案。
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
(一)社区(村)未发现病例。
实施“外防输入”的策略，采取以下措施：
1.加强组织动员。区和街乡镇干部要下沉到社区(村)，定责定岗。在街乡镇的领导下，社区(村)牵头成立由社区(村)干部、片警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组，发挥社区、村(居)委会和楼门长三道防线，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式摸排湖北等疫情高发地区人员往来情况，对社区(村)、楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖，及时发现防控隐患线索，并向街乡镇报告。
2.及时告知信息。社区(村)要发布告示，要求从疫情高发地区返回人员立即到所在社区(村)进行登记，向公众发布就诊信息，每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示出行、旅行风险。
3.开展健康教育。社区(村)要通过社区、村宣传栏、“一封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通风，每天不少于2-3次，每次不少于30分钟，加强日常清洁和消毒，减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。社区(村)不组织大型公众聚集活动，督促公共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。
4.加强分类管理。对返(来)京人员进行分类管控，入网、入格、入家庭。建立下传机制，由街乡镇政府将湖北相关地区返(来)京人员名单下传社区。社区(村)收到本社区到京前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的到京人员信息(或自查发现此类人员)后，要监督此类人员接受居家医学观察，不得外出，并为其提供基本生活保障，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建立上传机制，对出现发热、气促、干咳等症状者，社区(村)要及时报告街乡镇政府，由街乡镇政府报告区卫生健康部门，迅速安排就诊。社区(村)要督促其他疫情高发地区来(返)京人员主动自行隔离14天，外出时佩戴口罩;一旦出现发热，伴乏力、干咳等症状，督促其到就近医疗机构发热门诊排查。
5.加强环境治理。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区(村)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
(二)社区出现病例或暴发疫情。
当社区居民中，出现1例确诊病例或者在一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元发现2例及以上确诊病例时，采取“内防扩散、外防输出”的策略，在上述5项措施的基础上，落实以下措施：
6.严格密接管理。各级医疗卫生机构要加强与社区的配合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者。全市各区要指定隔离点，对无条件进行居家隔离的密切接触者开展集中医学观察。卫生健康部门要将有条件居家医学观察的密切接触者信息通报至各街乡镇，由街乡镇第一时间通知至社区(村)。社区(村)要发动社区卫生人员对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施。每日随访密切接触者的健康状况，为其提供基本生活保障。社区卫生人员一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状，立即报告本区卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和转送至定点医院的各项准备。
7.加强消毒隔离。社区(村)要协助做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩，社区(村)要做到监督提醒。
当社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势，采取“内防蔓延、外防输出”的策略，在上述7项措施的基础上，落实以下措施：
8.限制人员聚集。区政府报请市政府决定，可限制或停止社区(村)内集市、集会等人群聚集的活动，关闭影院、网吧等公共场所，必要时停工、停业、停课。社区(村)协助政府监督落实相关措施。
(一)加强组织领导。坚持党建引领，构建联防联控的工作格局。明确区、街乡镇、社区(村)的责任，按照“吹哨报到”、接诉即办工作机制，进一步健全工作组织体系。切实加强对社区(村)防控工作的领导，进一步落实干部联系社区(村)制度，强化社区(村)包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区(村)党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
(二)及时信息报送。各街乡镇每日汇总社区(村)疫情联防联控信息,报至各区防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问题，社区(村)应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。
(三)强化督促检查。各区卫生健康委和各区社会工委民政局，要强化对社区防控工作的督促检查，对不落实防控工作或防控工作落实不到位的街乡镇、社区(村)，进行责任倒查，视情节严肃追责。
根据全国和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求，学校高度重视，密切关注，及时应对，强化措施，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报如下：
据国家卫生健康委发布的信息显示，当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控，但新型冠状病毒传染来源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握，病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性，高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案，加强领导，未雨绸缪，密切关注疫情发展变化，研究部署落实防控措施，及时指导学校(幼儿园)防控相关工作，引导师生科学理性认识，依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施，对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时、如实上报市教育局。
寒假期间通过微博、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示，开展健康教育，向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节，假期不开展大型师生聚集性活动，切实落实学校传染病防控各项要求，做到早发现、早报告、早治疗。
我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化，及时掌握信息，获取专业指导，加强联防联控，配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。
学校全方位改善学校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动，做到日常通风换气，保持教室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
各乡镇、街道、园区，区直各部门：
2021年元旦、春节将至，人员流动性加大、聚集性活动增多，疫情输入和传播风险增加。为全面做好“两节”期间疫情防控工作，坚决防止疫情反弹，现就有关要求通知如下：
（一）从严从紧抓好会议活动疫情防控。全区各级党政机关、事业单位、各类企业要加强大型会议活动规范化管理，提倡采取视频形式召开。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数，积极提倡采取网络形式举办聚会团拜活动，如举办50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施。要做好大型会议活动防疫工作，组织或承办大型会议活动，要按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控工作方案和应急预案，报区疫情防控应急指挥部批准，并严格落实防范措施，卫生健康部门要积极协助指导，严防会议活动期间发生疫情。
（二）严格管理单位人员区外出行。全区各级党政机关、企事业单位、国有企业要严格管理单位工作人员，在“两节”期间，应减少不必要的出行，倡导非必要不出埇，确需离埇的，必须报请本单位同意并报所在社区备案。不得组织、参与大规模聚会聚餐。
（三）严格落实网格包保责任。各乡镇、街道、园区要严格按照《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控社区网格化管理工作的通知》（皖疫指秘〔2020〕48号）要求，进一步健全完善街道（乡镇）、社区（行政村）、小区（自然村）网格化管理责任体系，充实网格管理人员，明确网格员工作职责，压紧压实压细四方工作责任，落实属地管理责任，特别是“两节”期间网格员要下沉到包保网格进行全面排查，对重点人员的排查要全覆盖、无死角，切实做到精准摸排和严密管控。
（四）全面做好重点人员管控。各乡镇、街道、园区要认真细致开展来（返）埇人员信息摸排登记工作，特别是根据疫情实时等级的调整，针对来自疫情中高风险地区人员、入境人员和从事冷链搬运、加工、运输、物流人员的精准排查，严格落实健康监测和随访管理等防控措施，消除疫情输入隐患。各乡镇、街道、园区要采取入户排查、电话随访等形式对所有在外务工人员、在外求学人员进行全面排查，了解返埇意向和时间，按照要求进行登记造册，并落实核酸检测和健康监测等服务。对所有境外入境人员继续执行“14天集中隔离医学观察+14天居家隔离医学观察+2次核酸检测”的管控措施。
（五）加强交通场站防控。车站、客运站等重点场所要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康码”查验，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。安排备用车辆，做好突发客流应急疏运准备，并结合站点客流变化情况，适时采取疏导管控措施，转运旅客，确保交通运输安全、有序。
（六）加强交通工具防护。合理使用交通运输工具中央空调，做好通风换气和清洁消毒工作，为乘客提供安全卫生的出行环境。严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，做好健康信息登记，严禁长途汽车等超员载客，引导旅客分散就坐。
（七）减少室内聚集性文娱活动。减少大型营业性演出活动，严格控制人数规模和时长，室内聚集性文娱活动应采取录播形式举行，录播现场要科学确定现场观众人数，人员密集的室内演出活动和文化场所除演出人员外应佩戴口罩，严格落实防控措施。
（八）规范管理旅游景区。旅游景区要分类完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，要积极推行预约制度，实行预约开放，引导游客间隔入园、错峰旅游，避免游客出行时间过于集中。旅游景区要及时对密闭建筑、公共场所、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气，加强清洁消毒，引导游客做好个人防护。严格落实体温筛检等防控措施，结合实际，配套使用“健康码”核验等手段加强筛查。发现可疑人员，要劝阻并暂时隔离，立即通知当地的防疫指挥部及时处置。
（九）防止人员瞬间聚集。区文旅部门积极会同宣传、公安、交通等部门，加强景区外部游客的疏导，提前做好分流。同时，旅游景区因地制宜，采取提前开园时间、检查点前置、开放多个入口等方式，避免游客在景区入口区域形成聚集。旅游景区对容易形成游客拥堵的区域要采取有针对性的措施，保持人员间距，增加人员配备，加强疏导，严防人员瞬间聚集。
（十）落实商贸场所疫情防控包保责任。对商场、超市、集贸市场等重点场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”，应配备垃圾收集、洗手等卫生设施。加强“两节”期间食品和食用农产品质量安全监管，确保食品消费安全。从业人员要做好佩戴口罩、手消毒等个人防护，顾客全程佩戴口罩，合理控制室内购物人数；落实体温检测、“健康码”查验等措施。
（十一）严格管理工作人员。商贸场所全体工作人员每日必须进行体温检测，并做好登记，全时段佩戴口罩。在称重、收银等易造成人员聚集的区域，要安排专人进行疏导；人员较多时要多设称重点，打开全部收银通道，推荐顾客自助购物结算，缩短排队等候时间，防止人员聚集。
（十二）严格落实餐厅防控措施。餐饮从业人员每日必须进行体温检测，并做好登记，工作期间务必保持清洁卫生，佩戴口罩。餐饮单位要选用正规渠道、可溯源的食品，在清洗加工冷冻、冷藏食品时严格处理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透；要合理控制就餐人数和餐位距离，引导顾客分散就座。所有进店顾客进行体温检测、查验“健康码”，顾客在进店、点餐、结账时应佩戴口罩。
（十三）严格落实宾馆防控措施。对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行测温、扫码，异常情况按相关规定及时处置、上报。对客房落实通风消杀等措施，对公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。
（十四）严把医疗等机构人员进出关口。各级医疗机构要严格落实出入人员和车辆登记制度，实行扫码登记、戴口罩、测量体温等防控措施。各医疗机构楼栋出入口设立卡点，安排专人管控，非必要不允许探视。规范设置工作人员通道和病人通道，并严格落实管控措施，做到人员安全有序通行。监所、民政服务等社会服务和管理机构，要健全完善内部防控制度和应急预案，严格人员进出管理，做好体温检测和“健康码”查验。各类诊所、药店销售退热和止咳药品要严格进行实名登记，并及时向上级主管部门报备。
（十五）加强医院发热患者管理。医疗机构要严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。发热门诊的所有医务人员均应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防护，规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。要规范发热哨点诊室工作，有效保障疫情防控和群众医疗需求。
（十六）强化医疗服务管理。合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。要严格执行院感管理制度和规范，有效防范院内交叉感染。
（十七）织密校园防控网络。各级各类学校要建立与辖区疾控部门、社区防控机构和基层医疗机构的对口协作机制，加强联防联控；充分发挥学校卫生专业人员（校医）的作用，协助指导学校开展日常防控工作；要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。
（十八）加强师生假期管理。精准掌握所有师生员工（含保安、保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、校车司机、保教人员等）假期的行踪和健康状况，开展健康监测，要求规范个人防护并减少参加聚集性活动等。有国内中高风险地区旅居史的人员，返校时须提供7天内核酸检测阴性证明，并进行14天的居家健康观察；返校前如有发热、干咳等症状，应立即前往医疗机构就诊、申报，并经核酸检测阴性才可返校。要做好寒假期间留校师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生寒假生活。
（十九）严格进口冷链食品管理。严格落实市新冠肺炎疫情防控应急指挥部《关于严格规范进口冷链食品购进销售贮存使用防疫措施的通告（第三十三号）》文件要求，区市场监管、交通、商务、卫生健康等部门加强协作配合，加大进口冷链食品的排查，全链条、全覆盖监管进口冷链食品,加强进口冷链食品区内加工、流通、销售全程防控和追溯管理，实现全流程闭环管控可追溯。做好高风险岗位重点人群定期核酸检测。加大抽样检测力度，加强物品、环境和接触人员检测，有效防范新冠疫情传播风险。
（二十）严格落实重点场所消毒措施。对进口冷链食品在首次进入我区第三方冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前，相关生产经营单位必须查验货物所附的消毒证明。同时对集装箱内壁、货物外包装、需打开外包装的货物内包装、搬运工器具、外环境、容器具、设备、工作台、接触点实施消毒，消毒方法要根据食品特性规范配备消毒剂，确保有效；各物流、快递等企业要加强工作场所消杀，加强邮件快件处理场所、内部办公场所等场所的疫情防控管理，落实通风、消毒等措施；严格按照防控指南要求认真抓好货运场站和运输车辆的清洁消毒和通风换气，严格落实运输从业人员“验码、测温、不聚集、戴口罩”等各项常态化防控措施。
（二十一）养成良好自我防护习惯。坚持科学佩戴口罩，养成随身携带口罩的好习惯，尤其是到往公共场所，特别是进入公共交通工具、电梯等密闭空间；到人多密集场所以及乘坐公共交通工具时，要注意与他人保持至少1米以上社交安全距离，客流较多时，有序排队等候；保持良好个人卫生，勤洗手，尽量避免接触公共场所的公共物品，接触之后要及时清洗双手，咳嗽、打喷嚏时用肘部或纸巾遮掩；“两节”期间提倡减少聚集聚会聚餐，提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下；禁止红白喜事大操大办，坚决制止餐饮浪费行为，避免人群聚集，防止交叉传染；提倡家庭每天注意开窗通风，做好个人防护。发现发热、干咳、乏力等可疑症状，应及早到就近医疗机构就诊。
（二十二）合理安排出行。区内人员应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、高风险地区的人员，要在出行前向所在社区（村委会）登记、向所在单位报备，返回后第一时间主动报告，配合落实核酸检测、健康管理等防控要求。
（二十三）深入开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，突出农村卫生死角清理，突出市场环境卫生专项整治，彻底对市场环境进行消毒处理，突出家庭卫生清洁，号召广大群众开展卫生大扫除，创造干净整洁居家环境；突出病媒生物防制，及早开展春季病媒生物消杀，加强市场、超市、车站、公共交通工具等人流聚集部位的预消毒工作，降低疫情病媒及环境传播风险，营造干净整洁、安全健康、和谐宜居生活工作环境。
（二十四）强化责任落实。春节前是重点人群新冠病毒疫苗接种工作的关键时期。各级各部门要始终保持高效运转状态，压实“四方”责任，制定元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案。各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，动态精准及时报告有关情况，遇有疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围。
（二十五）做好应急保障。各级各部门要按照应急保障预案各项标准要求，人员、物资、经费等要充足保障到位，确保一旦发生疫情能够迅速高效、有力有序应对处置，切实筑牢冬春季疫情防线，确保人民群众度过一个健康安全祥和的节日。
关于疫情防控工作情况的报告省疫情防控工作领导小组办公室，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作开展以来，学校高度重视，按照省委、省政府安排部署，提升政治站位，认真统筹安排，整合各方力量，开展全面摸排，实行联防联控，确保疫情防控工作全面落实，不留死角。目前我校总体形势良好，学校无假期留校学生，没有发现新型冠状病毒感染的肺炎病例。
一、加强组织领导，强化统一调度指挥学校党委、行政认真学习落实以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委书记指示和省长具体要求，扛牢政治责任，强化统筹协调，迅速安排部署疫情防护工作措施。一是组织成立领导小组。成立了党政一把手为组长，其他班子成员为副组长的疫情防控领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管校领导兼任，统一组织领导、指挥协调全校疫情防控工作，真正做到守土有责、守土尽责。二是研讨制定工作方案。按照“领导挂帅，部门配合;分层管理，依法防控;预防为主，防治结合;科学应对，群防群控”的原则，研讨制定了学校疫情防控工作方案，全面安排部署学校疫情防控工作，实现了防控全覆盖，不留工作空白点。三是下发防疫工作通知。
二、加强宣传引导，提升师生防控意识一是开展疫情防控宣传。通过学校主页通知、公众号发布、qq微信推送、朋友圈转发等方式开展形式灵活的新型肺炎知识、防范措施、注意事项宣传教育，引导广大师生员工消除恐慌情绪，增强自我防病意识，提醒广大师生不信谣、不传谣。二是传达落实工作部署。充分发挥党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势和战斗堡垒作用，以党总支、党支部、党小组为工作单位，及时将疫情防控各项部署传达落实到每个支部、每名党员、每位师生。三是发布致学生的公开信。
社区春节期间疫情防控工作方案
当前，疫情防控形势依然严峻复杂，春节期间人员流动量大，疫情防控压力加大。各地要指导基层医疗卫生机构进一步提高思想认识，保持高度警惕，积极主动开展工作，在地方党委政府、卫生健康行政部门的统一领导下，明确专人值班值守，做好应对疫情的人员和物资准备，带班领导和疫情防控储备人员要保持通讯畅通，出现问题时要积极配合城乡社区组织坚决、果断、快速处理。
各地要指导农村地区，明确能够提供核酸采样服务的乡镇卫生院信息（包括机构名称、地址、工作时间和电话等）并向社会公布，方便群众就近就便接受核酸采样服务。指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心切实加强发热诊室（门诊、哨点）的规范管理，严格落实预检分诊制度，规范发热患者接诊处置流程。指导村卫生室和社区卫生服务站严格按照《新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知》，有效提升早期识别能力，对发现的可疑情况尽快报告。要指导基层医疗卫生机构落实院感防控责任，加强院感管理，规范物品和环境消毒，规范基层医务人员个人防护。
各地要组建社区防控专家队伍，熟练掌握新冠肺炎疫情社区防控政策和核心知识要点，积极主动为当地疫情防控指挥部门提供专业参考建议，配合制定科学、合理、可操作的新冠肺炎疫情社区防控方案，明确责任部门和责任人，细化流程措施，培训基层医务人员，强化实战演练，确保基层在应对重大疫情时能快速有效反应。发生聚集性疫情的地区，要按照当地疫情防控的总体部署，严格落实分级管控措施，加强封控区内居民的健康监测，规范监测内容，鼓励利用智能体温贴等技术手段，提高健康监测效率和质量，降低交叉感染风险；加强日常医疗保障，通过线上问诊、长期处方、药品配送等手段解决群众基本医疗卫生服务需求，对于孕产妇、儿童、肿瘤患者、透析患者等有特殊医疗服务需求的群体，要摸清底数，需要就医时协助做好转诊服务。
各地要充分考虑群众的新冠病毒疫苗接种需求，统筹调配，指导承担新冠病毒疫苗接种任务的基层医疗卫生机构做好接种门诊排班值守，提前通过传统媒体、新媒体等有效途径向群众公示接种门诊时间、疫苗种类和数量等信息，加强与疾控部门、上级医疗机构的沟通协调，做好疫苗接种需求计划和医疗保障准备。对于有接种需求的外地返乡人员，要准确核验接种疫苗的种类、剂次等信息，接种后要及时准确在免疫规划信息系统中录入相关信息。鼓励基层机构通过分时段预约方式开展疫苗接种，避免机构内部人员聚集。各基层接种单位要严格按照疫苗管理法、预防接种工作规范和新冠病毒疫苗接种有关注意事项等要求，规范开展接种工作，并按要求做好疑似异常反应监测和处置准备。
各地要指导基层医疗卫生机构，在毫不松懈做好疫情防控工作的同时，统筹做好基本医疗和基本公共卫生服务工作，加强孕产妇、慢性病患者、老年人、儿童等重点人群健康管理服务。要统筹县域内医疗卫生资源，建立应急救治转诊绿色通道，充分发挥家庭医生作用，协助有应急救治需求的群众快速转诊，及时回应群众就医需求。
各地要严格落实我委会同财政部、国家中医药局印发的《关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2021〕23号）要求，2021年，统筹用于城乡社区开展疫情防控的人均基本公共卫生服务经费达到5~10元，承担任务的基层医疗卫生机构在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，可统筹用于经常性支出，尚未落实到位的，各地要督促落实到位。要切实落实相关补助待遇，改善工作条件，合理安排人员轮休，把关心关爱参与疫情防控工作的基层医务人员的各项保障措施落实到位。
要指导基层医疗卫生机构持续加强疫情防控法律、政策和健康防护知识宣传，开展健康教育，倡导健康生活方式，增强居民防护意识、中高风险旅（居）史主动报告意识和发热后正规就诊意识，配合村委会做好对返乡人员的摸排、健康监测和防护指导等工作。要有效发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，指导在城乡社区深入开展爱国卫生运动，开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。
各地要进一步提高政治站位，加强对基层医疗卫生机构在春节期间疫情防控中做好相关工作的组织领导，通过“四不两直”的方式开展督查督导，对发现的漏洞问题督促限时整改。充分发挥专家作用，对基层开展疫情防控进行指导，切实发挥基层医疗卫生机构疫情防控的监测预警作用，筑牢城乡社区疫情防控第一道防线。
社区冬春火灾防控工作实施方案
为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全，特制订本方案。
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持政府统一领导，相关职能部门密切协作，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇火灾形势总体平稳，实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。
为确保各项工作落到实处，镇政府特成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由镇长xxx任组长，分管安全领导xxx任副组长，镇安监办站xxx、派出所所长xxx、供电所所长xxx为成员，领导小组负责指挥调度工作，制定实施方案，召开专项会议，对本辖区、本单位进行部署、督导、检查。领导组下设办公室，办公室设在镇安监办，负责提出火灾防控措施，收集、通报工作情况及日常工作。
(一)切实落实消防安全责任制。各村、各单位要认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神，按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总要求，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。由各村、各单位的主要责任人对管辖区域的消防安全负总责。各村民委员会、各企事业单位要及时召开消防安全工作会议，认真分析研究本村、本单位消防工作重点，明确工作任务并落实岗位消防安全责任制，建立并落实消防安全自己管理、自己检查、自己整改机制，确保本村、本单位消防安全。
(二)全面排查整治火灾隐患。各村、镇属各部门要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。按照国务院安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本辖区、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节。要加强对易燃易爆单位、人员密集场所、燃气、烟花爆竹等行业消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。要加强对建筑消防设施监督抽查，督促单位落实维护保养责任，对发现的火灾隐患和消防违法行为，及时上报镇安监办，坚决依法整治。重大火灾隐患集中整治专项行动期间未能整改的重大火灾隐患单位，要树立长期作战的'准备，抓紧签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。
(三)重点做好节假日和重大活动期间消防安全工作。各村、各单位要紧盯元旦、春节、元宵节及全国“两会”及重大活动和重要节假日，切实加强消防安全保卫工作。全国“两会”保卫期间，派出所、镇政府、各单位要重点加强对交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查，加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度，确保不发生重特大及亡人火灾事故。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，镇政府将牵头，组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
(四)统筹推进火灾防控基础工作。各村、各单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自己评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位落实“户籍化”管理。
(五)掀起消防安全宣传热潮。要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，借元旦、春节等重要节日，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，开展形式多样的消防宣传活动，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放，在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画，各学校、企事业单位、小区物业要积极组织开展灭火疏散逃生演练。针对农民工、农村留守人员、孤寡老人和学生的群体，发挥消防志愿者、安全监督管理员等消防宣传骨干作用，面对面开展消防安全帮扶活动。
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月20日开始至20xx年xx月xx日结束为止，分三个阶段进行。
(一)自查自纠阶段(20xx年12月1日起至20xx年12月15日)。各村及镇属各单位要广泛宣传动员，在所负责区域开展全面细致地自查自纠。检查要深入每个村组、街道，企业车间、班组和岗位，对问题和隐患进行登记造册，并及时上报镇安监办，严格落实整改责任、措施、时限、切实加大隐患整改力度，确保排查不留死角，治理不留后患。
第二阶段：牵头主管部门检查(20xx年12月16日至
20xx年2月15日)。各主管部门按照检查内容，对各村和生产经营单位安全隐患排查治理情况进行检查督查。对检查不细致、隐患整改不及时、拒不执行安全监管指令的单位及个人要依法依规严格处罚。
第三阶段：抽查督查(20xx年2月16日至全国“两会”闭幕)。镇安监办组织相关成员部门成立联合督查组，对活动开展情况进行督查，加大对重点地区、重要场所、薄弱环节、火灾多发点和重大事故隐患点的抽查，确保检查整治活动取得实效。
(一)认清形势，高度重视。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。各村及各单位要充分认清冬季消防安全面临的严峻形势，切实加强对安全生产工作的领导，科学安排、精心组织、迅速行动，扎实做好安全隐患的排查整治，有效预防安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
(二)严格执法，注重实效。各村、各单位要把排查中发现的重大隐患和突出问题作为跟踪问效的重点，抓住不放。要坚持以治大隐患、防大事故为着力点，严格执行分级负责、跟踪问效制度。要坚持严格执法，该停产整改的必须停产整改，整改不到位不得恢复生产，确保消防隐患排查治理不留死角、不留盲区、不留空档、不留后患。
(三)加强值班，信息畅通。各村、各有关单位都要加强节假日消防安全值班，确保节假日期间消防安全工作有人抓，有人管。要保持信息畅通，发现火灾隐患和事故，都要在10分钟内及时告知镇政府安监办(联系人：xxx，联系电话：xxxx)。凡是迟报、误报、贻误时机或隐瞒事故不报的单位和个人，将严肃追究相关人员的责任。
命案防控工作实施方案
工作计划是根据实际需要，通过增减项目来编写的，适用于特殊的单项工作。但不管是哪一种情况，都是这样主要目标”“实施步骤“政策措施”这三个基本术语在实际写作中可能会有所不同，例如“ldquo主要目标”称为“目标和任务”或“目标与对策”等等，放“政策措施”称为“实施措施”或“组织措施”等待以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为进一步做好我镇命案防控工作，最大限度预防和减少命案的发生，继续巩固好大山平安建设工作，根据中共兴仁市政法委员会关于印发《兴仁市2021年命案防控工作实施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17号）文件精神要求，结合贞丰县5.23命案事故，制定大山镇2021年命案防控工作实施方案。
为扎实推进我镇命案防控工作，确保命案事故零发生，特成立大山镇命案防控工作领导小组。
组长：李文元镇党委书记。
余邦贵镇党委副书记、镇长。
副组长：梁正相镇党委副书记。
唐永旭镇党委委员、派出所所长。
成员：陈厚全镇综治办负责人。
张绍平大山卫生院院长。
崔豪大山中心校校长。
吴家伟大山司法所所长。
邓宁大山水务站站长。
孙祖敏大山供电所所长。
杜江镇安监站站长。
冯仕康镇交管站负责人。
王明建镇社会事务办负责人。
韩勇农业服务中心负责人。
各村（居）主任。
领导小组下设办公室设在镇综治办，陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员，负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。
通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞，不断强化命案防控工作措施，推动2019年大山平安建设重点工作高质量落实，确保群死群伤案件零发生。
以预防减少可防性命案为重点，采取有力措施，抓好源头预防，强化源头治理，综合治理，坚决消除一切命案隐患，确保2019年各类命案事故零发生。
（一）加强排查化解，抓好源头防范。
一是要强化排查力度。各级村（居）、股室站所，驻镇部门采取联动机制，迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量，在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路，出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作，对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理，务必将一切命案隐患登记在册。二是要强化调处力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的重点人群、矛盾纠纷、安全隐患立即采取措施调处化解。对可能引发“民转刑”案件的苗头性、倾向性问题，特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷，要及时采取有力措施解决（充分发挥综治中心的作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接），切实消除矛盾隐患，防止矛盾激化，最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范“民转刑”命案工作与加强特殊人群服务管理相结合，落实好严重精神障碍患者“以奖代补”监护责任措施，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理，并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作，预防特殊重点人群命案的发生；加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案，降低重点行业作案风险。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院）。
（二）加强安保防范，压缩发案空间。
切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作，强化重点场所及周边治安综合治理，加强对宾馆旅社、ktv、网吧等公共场所规范化管理，减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理，推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴，提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力，切实压缩命案发生空间。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站）。
（三）加强法制宣传教育，增强群众法制观念。
坚持普法工作常态化，综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座，开展以案说法、以事说法，广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，堵塞各种漏洞，让辖区村民学法、懂法，树立良好的法制观念，学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时，鼓励群众积极提供犯罪线索，检举、揭发犯罪嫌疑人，营造警民联手打击违法犯罪的良好局面。（责任单位：各村（居）、党政办、综治办、司法所、派出所）。
（一）统一思想，提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势，切实增强命案防控工作的使命感和责任感，把“民转刑”命案的防控工作作为建设“平安大山”的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理，采取更加有力的措施，切实压缩命案发案的时间、空间，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
（二）强化领导，明确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、驻镇部门要结合工作实际，制定可行性强的命案防控工作计划，进一步将目标任务，工作职责，落实到人头上，务必将命案防控工作抓小抓早抓好，预防和减少命案发生，遏制重特大案（事）件的发生。
（三）协作联动，形成合力。各村（居）、股室站所、驻镇部门要加强协作配合，充分发动群众积极参与，形成命案防控工作联动合力，有力促进社会和谐稳定。
（四）加强督导，严肃追责。各挂村、分管领导负责对社会治安、命案防控等工作进行的督导检查。对治安问题突出的村（居）采取通报、约谈、督办等方式，限期进行整改；对因重视不够、矛盾纠纷调处不力、命案防控措施不落实而导致刑事犯罪突出、治安秩序严重混乱甚至发生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、驻镇部门实行责任倒查。各村（居）、股室站所、驻镇部门每季度要对2021年命案防控工作开展情况进行研判，并撰写命案防控季度工作总结报镇综治办进行梳理汇总。
为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。
认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。
坚决确保“三个不发生”：坚决确保不发生命案；坚决确保不发生有影响的安全案件；坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达95%以上。
为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。
以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案；加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案；加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。
（一）狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。（责任部门：党政办、综治中心）。
“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）。
（三）加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。（责任部门：乡民政所、派出所、各村）。
（四）加强重点人群管控和帮扶。
1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、***人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）。
2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校等方式，开展继续教育；超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。（责任部门：司法所、中心校、派出所、各村）。
3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况（责任部门：综治中心、派出所、各村）。
4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。
（责任部门：综治中心、派出所、各村）。
“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。（责任部门：派出所、各村）。
（六）加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。（责任部门：司法所）。
（七）加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。（责任部门：派出所）。
（一）加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。
（二）加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。
（三）狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。
（三）责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。
1.建立命案易发重点时段防控机制。制定《重要时段防控方案》，建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。
2.加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制，办事处各部门、各居委会要定期分析形势，组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。
3.加强矛盾纠纷排查化解。开展“民转刑”风险评估、分级分色预警，层层明确责任单位、包案领导和化解措施，分级化解处置，限期化解销号，防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策，提高化解实效。
4.加强突出问题整治。以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向，把易滋生命案的突出治安问题排查出来，及时发现问题隐患。
5.加强“民转刑”命案防范。完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制，抓实排查调处工作，发挥基层自治手段作用，加强思想道德建设，推行“邻里劝导”制度，营造守法尚德的良好氛围，从源头上防范命案的发生。
6.开展“平安家庭”创建活动。开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动。
7.加强流动人口服务管理。全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息，全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷，防止涉及外来人口的案(事)件。
8.加强闲散青少年服务管理。对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底，登记造册，建档立卡。
9.加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制，常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估，全面摸清底数，建立“一历五单”衔接管理制度。
10.加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施，严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练，确保不脱管失控。
11.加强城乡治安防控。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度，提高社会面见警率和管事率，完善应急处置预案，提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。
12.加强治安重点行业场所管理。开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治。
13.强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控，开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查。
14.开展命案典型案例警示教育。开展“以案说法”和“以案说防控”进社区、进校园等活动。
15.建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预，防止发生个人极端暴力犯罪。
1.狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》，对重大苗头隐患要立即报告。
2.开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案，报区委政法委组织专门调查组开展调查，查清发案原因和防控工作存在的问题，对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改，并将相关情况及时报区委政法委。
3.抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口，健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制。
4.狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化，并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安乌当建设考评并加大权重，严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的，或年内发生一案致3人以上死亡命案的，或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。
为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
2020年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保2020年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，
全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。
（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。
(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、
早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。
(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无。
刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。
（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。
(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。
(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。
为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
2020年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保2020年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，
全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。
（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。
(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、
早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。
(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无。
刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。
（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。
(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。
(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。
为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。
认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。
坚决确保“三个不发生”：坚决确保不发生命案；坚决确保不发生有影响的安全案件；坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达95%以上。
为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。
以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案；加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案；加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。
（一）狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。（责任部门：党政办、综治中心）。
“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）。
（三）加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。（责任部门：乡民政所、派出所、各村）。
（四）加强重点人群管控和帮扶。
1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、***人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。（责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村）。
2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校等方式，开展继续教育；超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。（责任部门：司法所、中心校、派出所、各村）。
3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况（责任部门：综治中心、派出所、各村）。
4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。
（责任部门：综治中心、派出所、各村）。
“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。（责任部门：派出所、各村）。
（六）加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。（责任部门：司法所）。
（七）加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。（责任部门：派出所）。
（一）加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。
（二）加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。
（三）狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。
（三）责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。
为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。
认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。
坚决确保“三个不发生”：坚决确保不发生命案;。
坚决确保不发生有影响的安全案件;。
坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达95%以上。
为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。
加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。
(一)狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。(责任部门：党政办、综治中心)。
(二)加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题、全面深入开展易到发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)。
(三)加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。(责任部门：乡民政所、派出所、各村)。
(四)加强重点人群管控和帮扶。
超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。(责任部门：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况(责任部门：综治中心、派出所、各村)4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。(责任部门：综治中心、派出所、各村)。
(五)加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员“四位一体”巡防模式，加强对易发案地区、场所和夜间的治安巡逻和安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治“绿色通道”第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。(责任部门：派出所、各村)。
(六)加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。(责任部门：司法所)。
(七)加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。(责任部门：派出所)。
(一)加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。
(二)加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。
(三)狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。
(三)责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。
为深入贯彻落实中央政法工作会议和自治区、银川市政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2018年平安建设重点工作和深化工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2018年命案发生数同比下降，力争不发生一起死亡3人以上的命案，不发生群死群伤的案件，全镇命案破案率达95%以上。
以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚姻家庭矛盾纠纷引发的命案；加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案；加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。
（一）狠抓目标管理责任。按照2018年深化平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。用好用活“三定两评一应用”、正风纠错和综治建议书，采取明察暗访，及时通报，抓好具体工作落实，确保约束性指标在可控范围内。
责任单位：党政办、综治中心。
（二）加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题，全面深入开展易引发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”（定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈）的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人极端事件的信访信息要及时通报镇党委、政府及相关部门，并跟进工作，有效防止命案等极端案（事）件的发生。每月召开综治例会，听取责任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任单位落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知镇政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案（事）件发生。
社区疫情防控消毒消杀工作方案
为深入贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要论述，加强统一领导，压实四方责任，统筹推进农村地区疫情防控工作，坚决守好疫情防控成果和底线，根据《省20xx年肺炎疫情防控工作指南（第一版）》、《市应对病毒感染的肺炎疫情应急指挥部办公室关于做好元旦春节期间肺炎疫情防控工作的通知》（德防指办〔20xx〕63号）、《市农村疫情防控“八条”》，《市区农村疫情防控工作方案》，结合我局实际开展包片督导农村疫情防控工作，制定本工作方案。
为切实做好局包片督导农村疫情防控工作，经研究决定，成立区水利局包片督导农村疫情防控工作领导小组，由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各股室（中心）负责人为成员，并成立三个包片督导小组。领导小组办公室设在局行政办，由兼任办公室主任，吴俊为办公室副主任。
（一）防控领导小组职责。严格落实《市农村疫情防控“八条”》和《关于加强疫情防控做好农村地区防疫工作的通知》精神，认真执行区应对肺炎疫情工作领导小组和应急指挥部的'工作部署，采取有力有序、科学周密举措，配合开展好包片督导地区疫情防控工作。
（二）防控办公室职责。承担局防控领导小组日常工作；负责联系协调防控成员，贯彻落实防控领导小组有关会议精神和重要指示，建立肺炎防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障等工作。
按照督导内容和标准，督导包片地区防控措施是否落实到位：
一是督导是否设立外来（返乡）人员登记点；
二是督导是否厘清外来（返乡）人员登记范围；
三是督导外来（返乡）人员登记管理是否规范；
四是督导强化居家观察人员管理是否落实到位；
五是督导宣传引导是否到位；
六是落实有关疫情防控的其他措施。
（一）提高思想认识。充分认识做好病毒肺炎疫情防控工作的重要性、紧迫性，进一步强化责任意识、危机意识，坚决克服麻痹思想，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真履行自身职能职责，全力以赴做好疫情防控工作。
（二）抓实抓细工作。各包片督导小组要加强督促指导并协助做好相关工作，发现问题及时反馈，督促整改。对包片镇的网格化管理，入户，上门，假期返乡、外来人员，特别是来自中高风险地区人员及入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作督导到位。
（三）协助镇村维稳。要积极指导协助包片镇、村、组做好社会稳控，及时疏散聚集人群，全力开展涉疫情矛盾纠纷排查化解工作，加强舆情正面引导。
（四）做好自身防护。各包片督导小组工作人员均要认真做好自身安全防护，做到出门戴口罩、归来勤洗手。
（五）强化督促指导。成立三个包片督导小组，按照《市区农村地区疫情防控工作督导内容和标准》每周开展督导，并将对各镇工作开展情况进行通报。
（六）加强信息报送。各包片督导小组要按照本《工作方案》要求认真履行职责，落实小组疫情防控工作联络员，并将履行职责情况及时报送领导小组办公室。
春节期间社区疫情防控工作方案
各村、镇直各单位成立疫情防控工作专班，负责本行政区域内的疫情防控工作。各部门要各司其责，确保政令畅通，共同做好疫情防控工作。春节值班期间，由带班人员负责汇总上报每天的摸排情况。
加强流动人员管理，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作，确保防控措施落实到位。
严格控制举办大型活动，切实做好公共场所、集贸市场、餐饮食品生产经营单位的卫生管理和消毒工作。
加强传染病防治法律法规及防治知识的宣传普及，提高群众健康素养。卫生院、商场、餐饮、理发店等密切接触服务对象的工作人员，必须严格执行戴口罩上岗和其他必要的防护制度。倡议公众在疫情防范时期，保持个人卫生，加强体育锻炼，自觉维护公共卫生，自觉落实防控措施。
疫情报告实行属地化管理，各村如发现问题，必须按照要求报告卫生院，由卫生院派专人进行核实。
各零售药店、村卫生室工作人员，对前来购买治疗发热、咳嗽药品的人员，要详细询问、了解有关情况，力劝患者及时到医院就诊。如发现疫情病例或疑似病例，必须立即以最快方式向卫生院报告。
卫生院要做好药品的储备和供应工作，确保各种物资供应充分、市场平稳。市场监管所对趁机制售伪劣产品、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序的行为，依法从严从快查处。派出所对违法制造恐慌的行为进行严厉打击。财政所做好经费保障工作。
严格落实早发现、早诊断、早隔离、早治疗，控制疫情规模，严防扩散蔓延。
（一）医疗救治
1、卫生院要成立一个流调小组，确保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。
2、发现病例及时转到定点医疗机构，并向镇疫情指挥部进行报告。
（二）中高风险人群管理
1、对疑似病例、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和7天居家医学观察，前7天每天做1次核酸检测。
2、对可疑环境暴露的人员要全部实施集中隔离和3次核酸检测，对可疑环境暴露人员的密切接触者和次密切接触者均要实施居家或集中隔离医学观察，并开展核酸检测。
3、对与病例生活轨迹可能有交叉、存在接触机会的社会人员，采取向社会公开病例生活轨迹的方式，寻找可能与病例有过接融的人员，并对其实施居家隔离观察和核酸检测。
4、对已经流出疫情发生地的密切接触者或可疑暴露者，及时了解去向，并向目的地有关部门通报信息，镇、村开展协查和人员管控。
（三）人群筛查检测
在对重点人群“应检尽检"、其他人群“愿检尽检"的基础上，适当扩大检测范围，合理设置采样点。
1、患者或无症状感染者近14天经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所（农贸市场、超市）等相关人员做到“应检尽检"；患者或无症状感染者近14天经常活动地所在镇村人员，应根据自愿原则，做到“愿检尽检"。
2、与患者或无症状感染者近14天有过近距离接触的所有无防护人员，经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所（农贸市场、超市）等相关人员做到“应检尽检"；经常活动地所在本镇、村人员，应根据自愿原则，做到“愿检尽检"。
3、对于扩大筛查核酸检测为阳性者，及时开展流行病学调查，按照新的患者或无症状感染者对待，仍然要依据1和2开展新的扩大筛查范围划定。
（四）社区管控
1、牢牢抓住社区管控这个关键，进一步充实社区管控力量，继续坚定不移贯彻落实“四早"原则，视疫情形势将人员管控范围划至自然村等最小单元。
2、完善对返回社区的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔离的密切接能者管理，会同专业机构落实隔离管理和健康状况。
（五）公共场所管理
加强学校、敬老院、企业等重点机构封闭式管理；全面强化经营性公共场所疫情防控工作，采取限制客流和营业时间措施，严格体温检测和安康码查验，加强室内通风消毒。中高风险地区可根据防控需要，采取公共场所暂停营业、学校停课等措施。
（六）风险沟通与信息发布
镇疫情指挥部要按规定严格落实国家、省、市、县疫情信息发布程序和工作要求，及时公布上级疫情防控指挥部发布的疫情防控信息，不遮不盖，发实声、报实情，以主动发声积极回应社会关切，澄清各类传言，争取全社会支持，切实把握工作主动权。加强疫情发生地的抗疫宣传和健康教育，增强自我防护意识，保持安全社交距离，关注食品安全，引导广大群众私极防控疫情。
各村、镇直各单位要切实维护社会治安，加强值班值守，积极回应群众关切，确保社会稳定。实行24小时值班制度，所有班子成员和卫生院一线人员，春节期间，不允许请假，不得离开临泉。如遇特殊情况必须离开临泉，须经县领导同意后，方可离开。