2024年文明职工创建方案（通用20篇）
职工的工作满意度和福利待遇关系到其对组织或企业的归属感和忠诚度。以下是小编为大家收集的职工总结范文，供大家参考和学习。
创建实施方案
为了进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
一、指导思想。
坚持以党的精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。必须坚持积极作为、预防在先的原则，全面做好安全防范工作，消除事故隐患，加强在校青少年学生的思想道德建设，大力提高学校预防和抵御违法犯罪的能力，努力把我校建成校园环境一流、治安防范一流、周边秩序一流、学生素质一流的“平安学校”。
二、健全机构。
组长:张胜忠。
副组长：李全学王强。
各部门负责：
教导处：宁双雁。
政教处：孔刘林。
总务处：李兴录。
班级：各班主任。
三、工作目标。
通过创建平安校园活动的广泛宣传，促进《校园安全制度》的进一步完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园内无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。完善制度，提高认识。
四、工作任务与措施。
(一)明确工作重点。
学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;。
2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实。
提高师生的遵纪守法观念;。
6、加强饮食卫生管理工作;。
7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
8、加强校园周边环境的综合治理工作。
(二)、广泛宣传，增强师生安全意识。
学校召开专门会议研究部署创建。
档案，开展“一帮一”帮困活动;进一步完善学校保护机制，健全家访制度、家校联系制度和家长会制度，依法保护学生权益。注重师生的心理防护和安全防范技能的培养，着眼师生安全意识的增强，安全素质的提高，开展丰富多彩的宣传教育活动，持之以恒，为师生搭建宣传、展示的平台，增强师生的安全防范意识和安全防范技能，规范安全行为，营造安全环境，培育安全文化，创建平安校园。
(三)、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，进一步完美和落实《校园安全制度》等相关制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.教学楼护栏、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府、派出所、法庭及学校周边村、与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：
1.观看《安全与消防知识》教育影片。2.开展“安全在我身边”征文竞赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、开展安全教育月活动。5、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。明确学校领导、班主任、课任老师、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全责任状，加大督查力度。本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
创建实施方案
为认真贯彻落实区委《关于开展党建品牌创建活动的意见》，巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，推进创先争优活动扎实有效开展，加强各支部和党员队伍建设，推动全系统党建品牌创建活动，促进党建工作创新发展，特制定此方案。
一、指导思想。
开展党建品牌创建活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入开展创先争优活动，按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务科学发展”工作理念，创建全系统主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎的党建品牌，发挥党建品牌的示范带动效应，提升全系统党建工作水平，把各支部建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为加快实现*人力资源和社会保障工作跨越式发展提供坚强的组织保障。
二、基本原则。
遵循党章、依法创建的原则。严格按照党章规定，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结党建工作成功经验作法，继承发扬优良传统的基础上，开展党建品牌创建活动。
围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕全区中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作的效能，推动各项工作落实，增强党建品牌的影响力和生命力。
与时俱进、突出特色的原则。解放思想，更新观念，正确处理群体与个体之间、普遍性与特殊性之间的关系，把创新精神贯穿党建品牌创建活动始终，精心塑造党建品牌特色。
因地制宜、讲求实效的原则。紧密结合各单位实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，增强党建品牌创建活动的实效性和针对性，使创建党建品牌与各项工作相互促进、协调发展。
三、创建标准。
(二)有完善的创建机制。有创建党建品牌的长期规划、年度计划和具体措施;。
(六)有良好广泛的社会影响。党组织和党员作用发挥好，得到群众普遍认可，社会满意度较高，具有示范导向和辐射带动作用，有一定的知名度和美誉度。
四、目标任务。
从20xx年开始，用3年左右的时间，在全系统分期分批建立党建品牌梯次，形成具有特色亮点、代表性强的党建品牌，充分发挥党建品牌的示范带动效应。
到20xx年底，各支部根据自身实际，创建各具特色的党建品牌1个，全系统力争创建区级党建品牌1个。
到20xx年底，全系统力争创建区级党建品牌2个以上。到20xx年底，各支部均创建有党建品牌，力争全系统创建1个以上被市级认可的党建品牌，党建品牌创建活动取得明显成效。
五、主要内容。
(一)围绕服务中心创建。通过提高党员干部做好本职工作的能力和素质，发挥各支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以一流工作业绩和良好工作作风，塑造具有时代特点的先进典型和先进事迹，创建出具有广泛影响的党建品牌。
(二)围绕维护社会和谐创建。通过建立有效载体，健全工作机制，及时了解和把握工作职责内的热点难点问题，积极协调各方面的利益关系，有效化解各种矛盾和利益纠纷，创建出让上级放心、让群众信赖的党建品牌。
(三)围绕服务群众创建。通过建立健全党组织和党员服务群众、服务基层的长效机制，认真解决群众最直接、最现实、最关心的利益问题，创建群众拥护的党建品牌。
(四)围绕工作实际创建。根据党建品牌的服务对象，改进工作作风，提升工作效能，围绕学习型党组织和“五型”机关建设，推动各支部党建工作走在党的基层组织建设的前头等开展党建品牌创建活动。
六、方法步骤。
第一阶段：宣传发动(20xx年11月)。各支部对创建党建品牌活动进行深入宣传发动，使党员干部明确活动的目的和意义，了解党建品牌的内涵和特征，自觉主动投身创建活动,形成浓厚氛围。
第二阶段：论证规划(20xx年12月)。各支部把握党建品牌的内涵特征，把创建活动的重点放在打造党建工作品牌上，组织党员干部集思广益，加强横向纵向比较，通过广泛征选、反复研究，找准能够代表自身工作水平和反映工作特点的品牌，制定党建品牌创建活动的长期规划、年度工作计划和具体工作措施。
第三阶段：全面推进(20xx年1月—4月)。各支部重点抓好品牌培育、品牌宣传、品牌服务三项工作。一是按照创建活动的整体安排和制定的方案措施，认真组织实施，精心培育打造，丰富完善党建品牌内涵。二是利用信息简报、动员会、座谈会、宣传栏等多种宣传方式，对所创建的党建品牌进行公示、宣传、推介，让党员干部熟悉、广大群众了解，塑造党建品牌形象，扩大社会影响。同时，要注意发挥党建品牌的示范、引导、激励和规模效应。三是以党建品牌创建活动为契机，增强党员服务基层、服务群众的意识，推动中心工作、重点工作的落实，使党建品牌创建活动成为促进经济社会发展的“动力工程”和服务群众的“民心工程”。
第四阶段：申报审查(20xx年5月)。各支部对照创建标准自我评估，认为符合标准的，撰写申报材料，填写《党建品牌申报登记表》开展申报工作。局党委对各支部申报的党建品牌名称、主题、内涵、效果是否达到创建要求进行初审。
第五阶段：评议上报(20xx年6月)。局党委初审通过后，组织不少于50名的服务对象、所属党员和居民群众对所创建党建品牌的社会影响和党员群众认可度进行评议，满意度达到80%的进行上报。
第六阶段：巩固深化(20xx年7月起)。各支部在区委命名第一批党建品牌的基础上，完善创建机制，细化创建措施，丰富党建品牌的内涵，推动党建品牌创建活动深入开展。
七、工作要求。
(一)加强组织领导。建立局党委统一领导，各支部积极创建的工作机制。各支部要提高思想认识，加强组织领导，认真统筹谋划，落实工作责任，强化创建措施，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作。要立足当前，着眼长远，健全管理和监督等制度，建立长效机制，确保党建品牌创建活动落到实处。
(二)注重宣传引导。各支部要积极做好宣传工作，充分利用信息简报、宣传栏、网站平台、报刊杂志、新闻媒体等各种载体，宣传创建党建品牌的重要意义、经验做法和主要成效，切实扩大党建品牌的影响力和知名度，发挥示范引导作用，扩大党建品牌在党员群众中的知晓率和影响力。
(三)分类开展创建。根据党建品牌的类别，有所侧重的抓好各类不同品牌的创建。在党建工作品牌创建方面，各支部党建工作要围绕中心，服务大局，与时俱进，充分反映时代特点，不断适应经济社会发展的需要，创新工作思路、体制机制和方式方法，促进党建工作科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效。在党组织品牌创建方面，各支部要具有较强的凝聚力、号召力和创造力，团结带领党员群众抓好重点、破解难点、打造亮点，充分发挥战斗堡垒作用，创造出显著的工作业绩，成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范。在党员品牌创建方面，党员要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，政治上立场坚定，思想上保持先进，工作上率先垂范，生活上情操高尚，通过一流的工作业绩和服务社会、群众的成效赢得广泛赞誉，成为学习的楷模。
(四)健全工作制度。各支部每年年初要研究提出本年度开展党建品牌创建活动的目标任务和工作措施，认真做好党建品牌创建情况的统计工作，建立党建品牌创建活动台帐，定期上报局党委。
创建实施方案
遵循未成年人身心特点和成长规律，加强学校、家庭、社会“三结合”网络建设和未成年人自我教育与管理，动员和组织未成年人不断增强主人翁意识，从身边事做起，从点滴做起，积极参与文明校园创建活动，努力践行道德规范、遵循文明礼仪、养成良好习惯、提高综合素质，争当“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的一代新人。根据学校的实际，特制定本校实施方案。要求全体师生深入贯彻落实，积极推进创建工作，为实现预期目标而努力。
二、活动主题。
创建美好校园，争做文明礼仪标兵。
三、活动时间。
20xx年5月——**月。
四、活动领导小组。
组长：崔国民。
副组长：王江涛刘宝玉崔占峰。
成员：各处室管理人员、各班班主任、科任教师，全体学生。
五、活动内容。
(一)开展争创“优秀班级体“文明礼仪标兵”系列活动。
加强文明意识宣传教育，营造浓厚的社会舆论氛围，引导学生认知文明、崇尚文明。
1.充分发挥校园广播站、德育宣传栏、主题板报等宣传阵地作用，并通过校会、班主任会、教师会、主题班会、家长会等形式，把“双争创”活动的意义和要求、文明礼仪知识等宣传到每一个班级、每一位教职员工、每一位学生及家长。
2.充分利用倡议书等渠道和形式，加强宣传，努力做到家喻户晓，引导家长带领孩子积极参与“双争创”活动。
(二)开展“文明行为习惯养成教育”系列活动。
加强学生的行为习惯和文明礼仪教育，突出自我教育与管理，引导学生从小。
养成良好习惯和文明行为。
1.组织实施“文明习惯养成行动计划”，在学习、生活、社会活动、安全等方面，突出个人学习习惯、生活习惯、卫生习惯、环保习惯及公共秩序、网络文明、交通安全等要求，引导学生定身设计“文明习惯养成行动计划”，全面开展学生行为习惯养成的教育实验和教科研工作，科学引领学生践行文明礼仪、养成良好行为习惯、提升道德素质。
2.通过多种途径，为学生搭建相互交流、相互督促、相互鼓励的平台，帮助他们树立社会主义荣辱观，努力矫正不文明言行、克服不良行为习惯，一起播种文明、收获美德。
3.突出文明礼仪教育，从校园文明礼仪、公共文明礼仪入手，推进文明礼仪“进校园、进课堂、见行动”，引导学生讲文明、讲礼貌、树新风。
4.加强校园文化建设，广泛开展诚信校园建设、和谐校园建设、文明校园建设、志愿者服务等活动，突出“自尊、自立、自律、自强”教育，不断强化师生的公民意识，引导他们自觉形成良好的个人品德、家庭美德、社会公德和职业道德。
5.利用劳动节、母亲节、父亲节、教师节等节日，广泛开展以“我劳动、我光荣”、“今天我当家”、“母亲，您辛苦了”“老师好”等为主题的活动，向父母、老师道一声辛苦、关心父母的身体健康，引导学生孝敬父母、尊敬师长，理解父母、关心父母，培养孝心、学会感恩。
6.“诵读唱”红色经典。以国庆为契机，组织学生广泛诵读、传唱歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的诗词曲。组织学生广泛参与，充分表达广大学生赞美幸福生活的美好心声，积极培育学生心向党、跟党走的高尚情感和远大志向，树立学生爱国、爱校、爱家、自立、自信、自强的良好道德风尚。
(三)开展“文明传递”系列活动。
在提高学生个人文明素质和道德水平的同时，引导他们立足校园，走进家庭，走向社会，倡导文明、呵护文明、传递文明。
公共场所和全社会延伸。
2.组建文明“志愿者”等队伍，充分发挥他们的作用，引导学生关心身边人、留心身边事，村组纠正社会不文明陋习，倡导文明新风尚。
3.加强科普教育、环境保护教育，强化节约资源的社会意识和责任，引导学生争做“绿色家园小主人”、“环保小卫士”、“低碳生活小天使”，帮助孩子们用实际行动呵护生态文明。
4.深入开展社会文化环境净化优化工作，引导学生从抵制进入营业性网吧、黑网吧及传播不良传媒信息等方面入手，倡导文明上网、健康上网、绿色上网，做文明小网民、文明环保小卫士。
(四)开展“放飞文明”系列活动。
激发未成年人崇尚文明、自我修养、践行文明的激情，引导孩子弘扬文明、放飞文明，与全社会一起营造提升公民文明素质、社会文明程度，积极争创文明家园的浓厚氛围。
1.组织开展优秀班级体争创活动。
3.突出“建文明校园、做文明礼仪标兵”活动主题，建立舆论平台，引导学生发表感言、评论，强化交流互动，营造浓厚的舆论氛围，努力提升活动效果。
六、活动具体安排。
五月份感恩教育月。
1、庆“五·一”、“五·四”活动为主题升国旗仪式(全校)。
2、母亲节感恩主题教育。
3、期中班主任工作会。
4、做好期中考试总结表彰工作。
5、期中班风检查。
六月份法制教育月初三学生离校教育。
1、做“四有”新人为主题升国旗仪式(全校)。
2、专题教育系列：法制教育专题讲座——《预防未成年人犯罪法》。
3、专题教育系列：卫生健康教育讲座。
4、做好毕业班学生中考动员及组织工作。
5、期终复习考试动员及考纪考风教育。
6、组织检查学生早读迟到情况、学生仪容仪表，并提出整改意见。
7、召开班主任工作会。
七月份理想教育月。
1、庆祝“七·一”，以热爱党、热爱社会主义为主题升国旗仪式(全校)。
2、期终评定、表彰“三好”、“优干”学生。
3、班主任做好期终学生评语、填写有关资料等工作。
4、各班分发《给家长的一封信》、暑假作业，做好放暑假有关教育工作。
5、专题教育系列：安全教育。
九月份至十二月份。
1.利用校会、班会和国旗下的讲话做好宣传，营造浓厚氛围，宣读团队活动倡议书。(9.29—.8日)。
2.开展一次专题“国旗下讲话”活动，诵读唱红色经典活动，宣传“优秀班集体和文明礼仪标兵”活动的目的和意义。(.8)。
3.布置学校“德育宣传栏、牌匾”，各班出一期主题板报。(.9—.)。
4.召开一次主题班会。(.)。
5.各班组织实施“文明习惯养成行动计划”。(.—.20)。
6.各班组织学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《王务学校生一日行为规范》。(.21—.27)。
7.孝老爱亲，“学”传统美德---感恩教育活动，组织以班级为单位在校园开展“与文明同行”系列活动。(.28—.28)。
8.建立“宣传员”队伍，引导学生关心身边人，留心身边事;开展“‘建文明校园、文明礼仪标兵’活动伴我行”征文活动。(.29—.20)。
9.评选“优秀班集体”，表彰“文明礼仪标兵”。(.21—1.1)。
任丘市王务学校。
20xx、5.
创建实施方案
为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动”各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展“乡村文明行动”的意见》(昌发[20xx]20号)及《20xx年度全市深入开展“乡村文明行动”实施方案》(昌办发[20xx]9号)部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届x中、x中、x中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与“乡村文明行动”的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以“乡村文明行动”的开展推动农村精神文明建设，为实现“”时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。
二、工作目标。
自20xx年起到20xx年底，我镇“乡村文明行动”按照“三三三”工作思路，以“洁净进万家、孝德进万家、文化进万家”活动为三大抓手，实现“城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家”三大突破，实现我镇农村精神文明建设“三大提升”，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准;到20xx年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准;到20xx年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。
三、主要任务。
(一)大力开展“洁净进万家”活动。
1、深化“城乡环卫一体化”活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。
2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。“”期间，建成新达标绿化示范村**个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积**00亩，新增村镇树木万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。
3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。
4、实施“沼气入户”工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。
5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。
(二)大力开展“孝德进万家”活动。
1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成“尊重老人、孝敬老人”的良好风尚。把开展“和谐家庭”评比与开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。
2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展“书香世家”、“读书模范家庭”等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。
3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大“乡村少年宫”建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设“阵地工程”、“净化工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。
4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以“送温暖献爱心”为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。
5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。
6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险“双评估”机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造“平安饮马”。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。
(三)大力开展“文化进万家”活动。
1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。
2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。
3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。
4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展“三下乡”活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化。特别要利用春节、“五一”、“十一”、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。
四、总体安排。
(一)动员部署阶段(5月20日-5月31日)。
1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的“乡村文明行动”工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇“乡村文明行动”的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把“乡村文明行动”工作机构报镇“乡村文明行动”工作领导小组办公室。
2、宣传发动。5月25日召开全镇“乡村文明行动”动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。
(二)查找问题、制定方案阶段(6月1日-6月20日)。
各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。
(三)创建落实阶段(6月下旬-**月底)。
1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。
2、镇“乡村文明行动”领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇“乡村文明行动”进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。**月下旬，镇“乡村文明行动”领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村“乡村文明行动”开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。
(四)命名表彰阶段(**月份)。
各村对各自开展“乡村文明行动”进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇“乡村文明行动”领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。
五、工作要求。
(一)加强领导，健全组织协调机制。镇“乡村文明行动”领导小组要担负起实施“乡村文明行动”统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。
(二)加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。“乡村文明行动”要与当前我镇正在开展的“包村联户”、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从“乡村文明行动”领导小组的统一安排部署，明确在“乡村文明行动”中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施“乡村文明行动”中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。
(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把“乡村文明行动”纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。
(四)挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大“乡村文明行动”工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为“乡村文明行动”各项工作有效开展搭建多种形式平台。
创建实施方案
为认真贯彻落实县综治委关于开展“平安家庭”创建活动实施意见，动员全镇积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进经济发展、构建和谐社会，经镇综治委决定，在全镇广大家庭中继续开展“平安家庭”创建活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以开展评选“平安家庭”活动为载体，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，充分发挥妇女在家庭中的重要作用、在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，全面提高家庭成员的整体文明程度，发挥家庭在社会中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。
二、目标任务。
1、努力营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境;增强“六个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识，邻里和睦意识，尊老爱幼意识，男女平等意识，拒腐防变意识，崇尚科学意识;使更多的家庭做到“六防”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患、防犯罪，实现“六无”：即无毒品、无赌博、无暴力、无邪教、无传销、无事故。
2、拓宽创建领域，在广度上求突破。要着眼形势发展和实际工作需要，对现有的系列平安创建作必要的调整和补充，进一步拓展创建领域，延伸基层创建触角，扩大创建覆盖面。镇系列创建在原来%90的基础上创建率要达到%100。
三、主要内容。
(一)认真学习领会文件精神，充分认识创建“平安家庭”的重要意义。家庭是社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，家庭平安是社会平安的基石和前提，“平安家庭”创建活动是构建社会主义和谐社会的有效载体，是推动我市社会治安综合治理工作，建设“平安长寨”的重要举措。
(二)认真学习“平安家庭”十标准，切实开展创建活动。
1.学法用法不违法，创守法之家。认真学习各项法律法规知识，遵守国家法律、法规，自觉维护妇女儿童的合法权益，不歧视妇女，不虐待儿童，不违反计划生育。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯罪行为。
2.文明理家讲规范，创美德之家。树立社会主义荣辱观，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，知荣辱，树正气，扬新风，做文明公民。
3.化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防和化解家庭的各种矛盾，实现“零家庭暴力”，妥善处理邻里、亲朋之间的关系，善待他人，友好相处。
4.自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。
5.崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，遵守法规和公德，远离“黄赌毒”。
6.尊老爱幼重教子，创关爱之家。掌握科学的教育方法，注重身教，强化对子女的道德教育，培养良好家风，教育子女讲文明、懂礼貌、求上进、走正道，子女无辍学现象。照顾好家中的老弱病残成员，特别是要关爱曾失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。
7.富而思源讲奉献，创富足之家。学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会。
8.参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全。
9.依法维权不缠访，创明理之家。依法维护自己的合法权益，不无理缠访;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走险，鲁莽从事。
10.讲究卫生抓保健，创保健之家。家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识。
(三)结合实际，多措并举，推动创建活动落到实处。
1.把创建“平安家庭”与普法工作相结合，以提高家庭成员的法律、道德水平为重点，以创建平安、健康、文明、祥和的家庭为目标，组织动员广大群众从自身做起、以“五五”普法为契机，从自己家庭做起，积极创建“平安家庭”。通过普法活动教育家庭成员爱国守法，提升家庭成员依法办事的意识和能力，有效预防侵害妇女儿童合法权益现象的发生，有效预防侵害妇女儿童合法权益现象的发生。
2.把创建“平安家庭”与学习落实科学发展观等理论学习相结合，形成终生学习的良好风气，勤奋学习，及时更新知识、掌握新技能，不断提高家庭成员的素质，为社会发展作出贡献。
3.把创建“平安家庭”与农村、机关先进、文明评比工作相结合，开展“文明家庭”、“文明科室”评选活动，引导广大干部群众和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚，在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐，在全镇形成“人人关心治安、家家争创平安”的良好局面。
4.把创建“平安家庭”与开展“文明岗位”活动有机结合，以“内强家庭成员素质，外树文明形象”为目标，以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，动员广大干部群众积极参与平安家庭创建，提高家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，进一步拓展创建工作思路，创新工作方式，发挥在家庭、社会中的重要作用。
5.精心培育一批“平安家庭”创建示范户，使“平安家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，推动全镇“平安家庭”创建深入开展。
四、工作要求。
整个社会大平安的意识。
(二)狠抓落实，注重创建“平安家庭”活动实效。要从实际出发，发挥优势，突出特点，量力而行，增强活动的针对性、可操作性;要把深化“平安家庭”创建活动与普法工作、“文明家庭”、“文明科室”、“文明岗位”评比活动结合起来，落到基层，抓出成效。
(三)树立典型，加大宣传。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。
(四)年终进行评比表彰，把创建“平安家庭”活动深入开展下去。认真总结创建活动中涌现出的好经验、好做法，建立长效机制，坚持常抓常新，发挥长效，确保每个家庭和谐平安。
创建实施方案
根据市教育局《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》文件精神，为进一步加强我校的三湘四园，确保学校的安全与稳定，推动我校可持续发展，特制定创建“安全文明校园”工作方案如下。
总体目标。
学校创建安全文明校园的指导思想是：以邓小平理论和""重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》精神，在教育局的领导下，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，在我校发展规划和三湘四园建设总体框架内，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，正确处理安全和文明的关系，以安全彰显三湘四园建设，以文明为安全的基础和保障，切实维护学校师生正常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
创建活动的总体目标是：通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故的发生;努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
主要任务。
制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度。
1.严格执行门卫登记、验证制度、规范日常管理;。
2.建立健全突发事件处置工作预案体系，落实应急反应机制;。
3.建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制;。
4.制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度;。
6.按照"谁主管、谁负责"的原则，建立健全校园安全文明建设工作责任追究制。
7.加大投入，增强物质装备，基本构建起现代化的安全技术防范体系。(监控器)。
8.学校不断完善以技防中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。
9.努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。
10.积极维护校园安全稳定，师生安全感明显增强。
维护治安安全稳定。
2.校园内部无违章建筑、不洁饮食摊点和其他违法商业摊点;。
3.校内交通规划合理、标识完备;。
4.校内防火、防震设施齐全有效;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。
努力创建健康向上的校园文化，师生文明程度提高。
2.增强师生员工的法制观念，遵纪守法形成风尚;。
3.开展安全教育周活动，增强学生安全防范能力和自我保护意识;。
创建实施方案
为把我公司文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促进职工队伍综合素质的提升，促进企业健康、稳定、加快发展，力争达到文明单位的水平，按照分公司精神文明建设工作要求，结合公司实际，现制定20xx年创建工作要点。
一、切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的作用。
1、加强党的执行力建设。基层党组织的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要努力提高执行党的政策、纪律、制度的能力和水平，提高发现问题、解决问题的能力和水平，提高驾驭局势，促进团结、稳定、发展的能力和水平，提高学习和创新的能力和水平。各级党组织都要成为上级党组织放心、广大职工群众满意的坚强的政治核心和战斗集体。
2、积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要内容，是检验教育活动成效的一条重要标准，也是企业改革发展、不断提升企业核心竞争力的内在要求。同时使党的先进性更进一步提高，而从促进党的肌体更加健康，促进公司加快发展。通过认真建立这项机制，使在新的历史条件下的共产党员“自觉学习、坚定信念、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献”的先进性得以充分展现。
3、进一步加强党的作风建设。加强党员、干部的思想作风和工作作风建设，是保证我公司各项任务完成的重要前提条件。今年要继续把加强作风建设作为工作的重点。要开展丰富多彩、形式多样的活动。要深入实际、深入基层，深入群众、开展调查研究，认真排查群众中的热点、难点、疑点问题，多为群众排忧解难。特别注意发现职工群众中的不稳定因素，及时疏导思想、化解矛盾、解决问题。
4、切实加强党组织的自身建设。各级党组织都要抓好自身的学习和教育，提高自身的素质和能力创建文明单位工作计划创建文明单位工作计划。要抓好党的基本制度的落实，如“三会一课”制度，民主生活会制度等，不但要按时保质保量的实施，还要在内容上、方法上、形式上有所创新，增强活动的吸引力。要完善党内民主制度，认真贯彻民主集中制原则。
5、努力提高党务工作者的自身素质。党务工作者要带头学习。要按学习型个人的要求改善心智模式，提高个人修养，要学会享受学习，享受工作，享受生活，要做学习的模范，团结的模范，工作的有心人，群众的贴心人，领导信得过的人。党务工作者要培育自己的兴趣爱好，每个人最好能有一两项一技之长。党务工作者要善于动脑，善于创新，要有较高政治素质而且能讲、能写、能干，能拿得起、放得下，把自己培养成为不管在任何岗位上，都能创造性工作并能很出色地完成任务的优秀人才。
二、继续加强领导班子建设和干部队伍建设，促进企业健康发展。
1、领导班子建设的总体要求是：“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。按照这一要求，各级班子都要采取切实可行的措施积极推进班子自身建设，每个班子都要按“四好”标准，尽快把班子建成“四好”班子。
2、按“政治坚定，业务精通，勇于开拓，作风优良”的总体要求加强干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、考核、任用、激励机制，使干部能上能下，努力培育和创造一个真正让想干事的有机会、会干事的有舞台，干成事的有地位的浓烈氛围。形成靠实干出政绩，靠政绩用干部的用人导向，继续坚持公开选拔、竞争上岗、干部交流等这些富有生机和活力的干部管理制度，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。
三、建立和加强企业文化建设，全面推进企业创新和各类创建活动。
1、企业文化建设要以安全文化和服务文化建设为重点，提升全员的安全文化和服务文化建设的意识，培育安全文化和服务文化理念，深化安全文化和服务文化内涵，按实施方案的要求，全方位、高质量打造安全文化和服务文化。同时要注意廉政文化、制度文化、形象文化、营销文化、人本文化、团队文化等建设，形成以安全文化和服务文化为中心，以其他文化建设为补充的全方位的企业文化体系。进一步提升企业形象和优质服务水平。
2、做好理论武装工作;开展好形势任务教育;企业思想政治工作要按“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求和“体现时代性，把握规律性、富于创造性”的时代特点，牢牢把握干部、员工思想动态，抓住员工关注的热点、难点问题，富有成效地开展思想教育活动，努力创造出更灵活多样，生动活泼的工作方式方法，使思想政治工作富有生机和活力。
3、创建学习型组织。创建学习型个人、学习型班组、学习型部室的创建。加大学习型创建工作的力度，丰富创建知识和学习内容，组织丰富多彩的创建活动，继续改善员工的心智模式，增强团队学习的自觉性。进一步改进班组学习，要结合岗位，学以致用，提倡“工作学习化，学习工作化”，努力使学习成为员工的一种生存状态，及会运用学习型方法思考问题，解决问题;提高员工学习的兴趣和效果。通过学习型组织的创建，进一步提升广大员工学习的积极性，创新的积极性，为实现公司的各项目标而共同努力!
4、加大宣传工作力度，努力为企业发展创造良好的舆论氛围。要加强通讯员队伍建设，建立健全三级新闻报道网络，开展形式多样的业务培训活动;充分调动通讯员的写稿积极性，推行责任任务分解和考核等办法，确保上稿的质量和数量。
四、进一步加强党风廉政建设，努力提高党风廉政建设的水平。
1、认真签订、严格实施党风廉政建设责任书，落实各级的责任制。坚持责任考核和责任追究，加强重点岗位、重点部位的反腐措施的落实和有效监管，坚决杜绝和预防腐败现象、腐败案件在我公司发生。
2、积极开展形式多样的反腐倡廉教育活动。严格禁止党员干部赌博活动创建文明单位工作计划工作计划。要积极组织学习，贯彻、和、筑牢反腐倡廉的防火墙。
严禁私设小金库，单位的自有资金使用必须公开透明，二级机构的“三重一大”决策，必须集体研究决定。进一步规范招投标制度，加强制度建设和实施，从源头上预防腐败现象的发生。
五、继续做好群团工作，调动方方面面积极性。
1、工会工作要继续加大企业民主管理的力度，充分发挥职代会、各专门委员会在企业民主管理中的作用，要继续深化二级民主管理和三级民主管理工作，要继续抓好班组建设，改善班组管理，班组学习。积极开展形式多样的劳动竞赛，丰富多彩的文体活动，重视女工工作，劳动保护工作，计划生育工作，培育员工健康向上的精神风貌，保护广大员工工作积极性、主动性、创造性，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。
团青工作要紧紧围绕企业的中心工作和针对青年人的特点开展好各类活动，多为年轻人提供展示才华的舞台。针对不同特点的青年群体实施不同的教育活动方式，增强教育及活动的针对性和实效性。继续培养青年人的一高三能，充分调动广大青年人的积极性。
创建实施方案
为认真贯彻“六五”普法和“”时期依法治理工作的指导思想和县法依法工作领导小组对开展法治单位创建活动的安排，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想、基本原则。
(一)指导思想。
全面贯彻落实：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，大力推进地方、行业、基层依法治理，逐步把各项事业纳入法治化轨道，为推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，建设文明单位、和谐单位、平安单位营造良好法治环境。
(二)基本原则。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进;坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。
通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法行政能力，促进本局干部职工法律素质和法治化管理水平的提高，推动全局工作全面协调可持续发展。
三、工作措施。
(一)加强法制宣传教育。
深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识，提高全体公民的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对干部职工进行执政为民、依法行政、公正司法、尊重和保护人权等民主法治意识的教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气。坚持以单位领导干部为核心的学法制度。认真落实、不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度，确保计划、课时、师资、教材“四落实”。大力开展对单位干部职工、下属企业经营管理人员和员工的法制宣传与教育，加强系统法制建设，造就一支懂法律、精业务、会执法、高素质的队伍，促进行业自我约束、自我监督、自我管理。不断拓展法制宣传教育载体，充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、安全生产政策法规为重点的法制宣传教育。通过网站、编发简报、印发传单、开设宣传专栏和广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮。营造学法用法的浓厚氛围。
(二)增强依法行政能力。
1、着力提高领导班子依法决策的水平。围绕增强执政意识，提高执政能力，创新学习方式，提高学习质量，多渠道多途径培训锻炼干部职工，使其牢固树立立党为公、执政为民和依法执政的观念;尊重和保障人权、法律面前人人平等的人权观念;权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念，努力造就一支具有较强决策水平和现代法治理念的高素质领导干部队伍。
2、强化服务，切实转变职能。要按照建立“法制机关、有效机关、效能机关、诚信政府”的要求，加快职能转变，切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，建立健全行业预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。要大力转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，降低行政成本，为服务对象提供统一、公开、公平、公正的现代公共服务。
3、积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国行政收费标准》，规范行政审批行为，依法界定行政审批权的设立范围、权限和程序。积极推行决策民主制、公开制、预告制和通报制，推进政务公开，向社会公开重要规章制度、办事程序和办理结果。要有步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府组织与管理，实行重要事项网上或新闻发布，增强行政活动的透明度。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政，从严治政，自觉接受监督。
4、严格坚持依法行政。继续完善行政执法责任制，建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制，将责任追究落到实处。规范执法行为，严格执法程序，积极开展商务综合执法试点，不断提高执法能力和水平，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。
(三)大力推进行业依法治理。
以创建“依法办事示范窗口单位”活动为契机，积极开展行业依法治理，强化行业道德，规范行业行为，积极引导行业依法自律，建立健全行业内部管理制度，逐步实现行业自我教育、自我管理、自我监督，加快推进行业依法自治、民主管理步伐。结合开展“百城万店无假货”活动，严厉打击商业欺诈行为，通过采取专项整治活动、新闻媒体曝光、建立企业诚信档案、开展主题宣传活动等措施积极探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒奖、失信惩戒”的社会诚信自律机制，推动和加强以产品诚信、质量诚信、服务诚信、契约诚信为主要内容的我县商务诚信体系建设。
(四)积极创建平安机关。
依法依规推进企业改革，着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制，坚持因企制宜，针对企改工作中存在的矛盾与问题，定期开展分析排查工作，最大限度地消除不稳定因素，确保一方稳定。注重行业安全生产工作，针对重点部位、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝安全事故发生。加强单位综合治理，切实做好管理和防范工作，确保单位正常有序的工作秩序。
四、方法步骤。
总体进程：20xx年4月底前完成规划、动员、部署工作;20xx--20xx年全面贯彻落实建设“法治机关”的各项任务，基本实现法治化目标;20xx-20xx年巩固法治机关建设成果，全面提高机关的法治化水平。
具体实施步骤：1.20xx年4月底之前，制定建设“法治机关”规划，并完成相关动员、部署工作。
2.20xx年为“法治机关”建设的启动年。完成“法治机关”建设动员部署，另一方面制定具体的年度工作实施意见，并加大宣传力度，大张旗鼓地宣传“法治机关”建设及本单位实施意见的主要精神，营造“法治机关”建设氛围。
3.从20xx年至20xx年，力争通过“法治机关”建设工作规划的实施，实现“法治机关”的总体目标。每年有工作计划，每年召开一次工作部署会议，保证“法治单位”建设稳步有序推进。
五、组织领导。
开展“法治机关”创建活动是落实“六五”普法工作的一项重要举措，各科室要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实效。
一是提高认识，切实加强领导。为确保创建工作深入开展，局成立“法治单位”创建工作领导小组，、局长任组长，副组长，下设办公室，具体组织、协调、指导“法治单位”创建工作。各科室要高度重视“法治单位”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案，分步实施，循序渐进，讲求实效的原则，按照确定的目标，精心组织，周密安排，认真实施，确保活动顺利的开展。同时在创建中，要勇于大胆探索，积极实践，创造性地开展“法治单位”创建活动，使“法治单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识，增强法制观念的重要载体。
二是加强督查，确保取得实效。“法治单位”创建工作领导小组办公室，要切实组织开展好“法治单位”创建活动，及时了解各科室创建活动进展情况、存在问题和典型经验。公室要积极开展督导检查，对存在有不依法办事、执法犯法的人员坚决予以查处，同时严格落实问责制度，确保“法治机关”创建活动扎实推进，取得实效。
创建实施方案
为进一步加强校园建设与管理，创建“干净、整洁、优雅、文明”的和谐校园，根据院党委要求，特就创建省级卫生先进单位工作制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观;坚持以人为本，努力为师生创造良好的学习生活工作环境;按照“领导负责，部门协调，全员参与，科学治理，师生监督”的要求，高起点、高标准、高质量地搞好“省级卫生先进单位”创建工作，以优异成绩迎接新中国成立xx周年和学院成立xx周年。
二、总体目标。
通过创建活动增强师生员工卫生意识，培养师生员工文明卫生习惯;通过环境治理，各项指标达到省级卫生先进单位标准，把学院建设成为“省级卫生先进单位”。
三、具体要求。
(一)室外环境及公共场所：环境整洁,无纸屑,无痰迹,无烟蒂,无乱堆物品、乱贴乱画、私拉乱扯绳线和随便停车等现象;绿化带内、草坪上无枯枝败叶和白色垃圾;下水道畅通,无污水漫溢;各种宣传品布置符合校容观瞻要求。
(二)教室、办公室、会议室、学生宿舍：物品摆放有序,桌椅排列整齐，桌斗内无杂物,墙角无蛛网;门窗净洁，灯具、风扇、空调、电脑等用品无积灰;地面干净，无纸屑、痰迹、烟头等;有纸篓、痰盂等卫生设施;无违章用电和乱接乱拉电源现象;有禁止吸烟标志。
(三)餐厅：环境整洁,灶具、餐具等设施净洁、布局合理;卫生设施齐备,消毒保洁设施齐全;粮油存储符合卫生要求;食品存放无生熟混杂现象;从业人员“三证”齐全(健康证、许可证、营业执照),个人卫生符合有关规定，工作期间无吸烟现象;食品加工符合卫生要求;生活垃圾规范存放并及时清理。
(四)浴池：有卫生保洁制度、消毒制度、定期换水制度。配备通风换气设施，室内无异味，地面无积水;拖鞋、被单、垫巾保持清洁卫生，定期消毒;浴池内设有禁止性病及各种传染性皮肤病患者就浴的标志;从业人员持有健康证。
(五)锅炉房：保持炉体清洁，地面干净，沟道畅通;炉渣及时清运，用煤堆放整齐;地面无积水，无异味，锅炉房内外干净整洁。
(六)实训车间(室)、实验室：室内有卫生管理制度，各种设备、物品摆放合理、整齐;地面、桌面、墙面无灰尘，墙角无蛛网;室内无污染，无噪音;车间周围干净整洁，无杂物。
(七)图书馆、阅览室：室内有卫生管理制度，书刊摆放整齐有序，光线充足、通风良好，有禁止吸烟标志;地面、墙面、门窗干净整洁，灯具、风扇、空调、电脑等用品无积灰，墙角无蛛网;书籍、桌面无乱涂、乱画、乱刻现象。
(八)洗漱间、厕所：定期消毒，专人保洁;地面干净，无积水、烟头、纸屑及废弃物;设施齐全,完好;门窗、墙裙、四壁清洁，无蛛网、积灰，无乱张贴;池面无污垢,无尿碱，坑内无堆积，厕内无臭味。
四、主要措施。
(一)加强领导。调整充实学院爱卫会成员，加强对省级卫生单位创建工作的领导。爱卫会成员组成如下：
组长：刘彦斌。
副组长：马旭东孙乐袁文山。
成员：李翠莲平光英李启松李赞祥张保平。
马涛陈英杰孟昭阳赵桂霞员冬梅。
王军才上官怀乾方国安乔占营谢广山。
王陕菊何建刚雷建卢王卫星韩亚飞。
袁维春黄世谋倪玲玲刘春喜翟俊玲。
樊卫兵刘国梅赵鹏喜孙富平张占伟。
爱卫会下设办公室，办公室设在学生处，马旭东同志兼任办公室主任，刘学文同志担任副主任。
(二)强化责任。学院环境卫生工作在院爱卫会统一领导下，实行分片包干、部门监管落实。具体区域划分：
1.办公楼卫生由党政办公室负责监管。具体由党政办公室按照属地管理原则将区域分配给相关部门负责。
责任人：袁文山。
2.1﹟教学楼卫生由保卫处负责监管;具体由保卫处按照谁使用谁负责和属地管理原则分配到各系部负责管理。
责任人：韩亚飞。
3.2#教学楼卫生1至3层由经济管理系负责管理;4至5层由生化工程系负责管理。
责任人：马涛员冬梅。
4.3#教学楼卫生1至3层由机电工程系负责管理;4层由电气工程系负责管理;5层由公共教学部负责管理。
责任人：李启松孟昭阳赵桂霞。
5.4#实训楼卫生1至2层由生化工程系负责管理;3至5层由电气工程系负责管理。
责任人：员冬梅孟昭阳。
6.5#教学楼卫生1至2层由语言与艺术系负责管理;3至4层由建筑工程系负责管理;5至6层由信息工程系负责管理。
责任人：陈英杰李赞祥王军才。
7.6#综合楼卫生1至3层由图书馆负责监管;4至6楼由计算机中心负责监管。具体由监管部门按照属地管理原则将区域分配给相关部门负责管理。
责任人：袁维春王卫星。
8.校园区域卫生和学生公寓楼卫生由学生处负责监管。具体由学生处按照属地管理原则将区域分配给相关部门和各系部负责管理。
责任人：马旭东。
9.餐厅、浴池、校内各营业网点区域卫生由总务处负责监管，具体管理由餐厅、浴池、各营业点负责管理。其中2#餐厅4至6层由计算机中心负责监管，具体由各经营户负责管理。
责任人：孙乐王卫星。
10.运动场卫生由公共教学部负责监管。具体由公共教学部根据学生人数分配到各系负责管理。
责任人：赵桂霞。
11.数控、金工、自动化车间卫生由机电工程系负责管理;琴房卫生由语言与艺术系负责管理。
责任人：李启松陈英杰。
12.校园围墙外卫生由工会负责监管，具体由工会根据各部门人数分配到各处室负责管理。
责任人：刘春喜。
(三)严格管理。建立健全创卫工作分级督查制度，坚持每阶段由院领导带队进行检查验收;每周由爱卫会组织定期检查与不定期抽查相结合，建立卫生保洁长效机制。对每次检查发现的问题以书面形式反馈给有关部门,由部门按要求及时整改。学院将卫生工作纳入部门工作考核内容，对于卫生工作落实不到位的部门，爱委会将予以通报，全年受到两次以上通报批评的部门，取消部门年度评优评先资格。在本次卫生单位创建活动中表现突出的部门和个人，将在创建工作总结时予以表彰。
(四)搞好宣传。利用校园各种媒体，广泛进行卫生知识宣传，增强师生卫生意识，提高传染病防治能力;加大除“四害”工作力度，增加设施投入，防止“四害”侵扰;布置卫生警示标志，提高师生遵守卫生规定自觉性。
五、实施步骤和阶段要求。
整个创卫工作分为四个阶段，具体安排是：
第一阶段：组织准备(20xx年3月——4月)。主要是广泛宣传动员;健全创卫机构，制定下发实施方案，层层分解落实任务。
第二阶段：硬、软件建设达标(20xx年5月—8月)。主要是按照“河南省卫生先进单位”标准，针对薄弱环节和存在问题，集中时间，集中精力，突出重点，加强硬、软件建设，全面开展综合整治工作。
第三阶段：申请验收(20xx年9月——10月)。向区、市爱卫办申请考核调研和初步评估，并根据评估意见，搞好查漏补缺。
第四阶段：迎接考评(20xx年11月——12月)。在查漏补缺的基础上，接受省爱卫会的验收。
创建实施方案
根据湖组发〔20xx〕6号文件通知要求，结合我局实际，特制定我局20xx-20xx年党建品牌创建工作实施方案。
一、指导思想。
以贯彻落实党的xx届四中全会和区委全会精神为主线，以深入践行科学发展观为统领，以服务社会和群众为重点，紧紧围绕党的中心任务，尊重基层党组织和党员的创新精神,将党建工作中涌现出来的先进典型、蕴含的先进理念、创新的工作思路、成功的工作模式和较大社会影响的范例创建成党建品牌。把竞争的理念引入党建品牌创建过程中，引领党组织和广大党员围绕打造党建品牌，内强素质、外树形象，形成争先创优的竞争机制，激发基层党组织的活力，增强广大党员的主体意识，进一步推动党建工作整体水平的提高。
二、目标任务。
自20xx年始，用2年左右时间，分批分期建立党建品牌梯次队伍，逐步形成具有特色、富有代表性、领域齐全、互为补充的党建品牌，充分发挥党建品牌的示范带动作用。
——到20xx年底，力争创建党建品牌2个，其中，区级党建品牌1个以上。
——到20xx年底，力争全部创建局党建品牌，其中争创区级党建品牌2个以上。结合实际创建叫得响、有特色、上档次的党建品牌，带动机关党建工作整体上水平，党建品牌创建活动取得明显成效。
三、基本要求。
党建品牌要做到“四有一好”(有名称、有标识、有内涵、有理念，党组织和党员作用发挥好)。
1、名称简短有力，形象贴切，突出党建特色，朗朗上口。
2、形象标识以专门的文字、图象为载体，凝炼别致，寓意深刻，通俗易懂，充分体现本部门、本单位特点、品牌本质和核心要求。
3、内涵丰富深刻，概括精准，能够准确反映品牌的本质特点、服务宗旨、工作精神、核心价值观。
4、理念先进精辟，品牌创建工作定位准确，体系健全，可操作性强，与科学发展观相契合。
5、党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党建工作扎实有效推进，引领发展、服务群众效果突出，具有较强的号召力、凝聚力、影响力和较大的示范作用、导向作用、辐射带动作用，党员认同，群众满意，社会公认。
四、主要内容。
以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌。
五、具体措施。
1、精心挖掘培育。认真总结提炼本部门、本单位党建工作的好做法、好经验和新成果，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌培育项目。充分借鉴企业创建品牌的成功经验，准确把握党建品牌的内在规律，精心制定品牌培育方案，完善品牌创建工作流程，抓好品牌培育工作。找准党建工作与本部门、本单位中心工作的最佳结合点，积极搭建实践载体，不断丰富完善品牌内涵，注重突出品牌的个性化、差异化特点，创建一批党建品牌精品。
2、强化动态管理。建立党建品牌管理机制，设立品牌创建档案，全面记载创建情况。已命名的党建品牌单位，要按照新形势、新任务和新要求，每年初研究制定、并向工委上报本年度深化创建工作目标任务和工作措施，增加建设投入，充实品牌内涵，不断提升品牌品质。
3、发挥示范作用。深入总结提炼党建品牌创建经验和做法，通过网络进行广泛宣传，充分发挥示范带动作用，实现创建一个、带动一片。有计划地组织党建品牌与后进党支部结成共建对子，帮助指导后进党支部在抓好党建基础性工作的前提下，积极开展创建党建品牌活动，进一步增强党建品牌的感染力和牵引力。同时，要将创建活动与考核评优相结合，实现创建成果的多重利用、有效共享。
六、工作保障。
1、强化组织领导。高度重视党建品牌创建工作，摆上重要日程，一把手要亲自抓，制定切实可行的方案，并将党建品牌创建工作纳入基层党建责任制考评范畴，作为各党总支、支部领导班子和领导干部绩效考评重要内容，完善制度落实责任，把工作进一步落到实处，并及时向工委反馈工作进展情况。
创建实施方案
结对共建、扶贫帮困，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建做出贡献。
二、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大干部职工树立正确的理想信念和共同的思想基础。大力推进和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，把社会主义核心价值体系融入思想道德教育的全过程。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。重视抓好诚信建设，增强全体员工的诚实守信意识，防止出现不守信用行为。加强人文关怀和心理疏导,注重促进人的心理和谐,形成良好的人际关系。
三、学习风气浓厚，文体活动丰富。重视对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围，干部职工的文化素质不断提高。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，干部职工创新思想和创新能力不断提高，整个单位充满创新活力。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率达100%。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，逐步改善文体设施，满足广大职工的精神文化需求。
四、加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无违法违纪案件及重大安全质量责任事故。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
五、内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。搞好绿化、美化，注重环境的整体和谐，为职工创造良好的工作和生活环境。加强环境保护工作的宣传教育，增强人与自然和谐相处的意识，积极参与当地生态建设和环境整治工作。工业企业环保制度健全、措施落实，环境污染控制指标达到国家环保标准。
六、业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全市同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全市同行业领先水平。
示范村创建方案
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕“四新”主目标和“四化”主抓手，以推动“四好农村路”高质量发展为主题，聚焦“建、管、养、运、融”五大目标，健全完善“网络覆盖、管养保障、运输服务、制度政策、资金保障、技术标准、群众参与、融合发展、示范引领”九大体系，将农村公路打造成为带动发展的产业路、管护高效的平安路、服务便民的智慧路、风景优美的生态路，形成支撑交通强国贵州试点的“四好农村路”高质量发展模式，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，开创百姓富生态美的锦屏新未来提供坚强的农村交通运输保障。
到2025年，全县农村公路治理能力和治理水平明显提高，农村交通出行环境进一步改善，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村交通运输网络，建管养运融可持续发展长效机制基本建立。
建设实现新进步。有序推进县城至茅坪公路等乡镇通三级及以上公路建设，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五类危桥改造，动态消除新增四、五类危桥，实施安全生命防护工程，村道急弯陡坡、临水临崖等高风险路段得到有效整治，农村公路工程质量耐久性、抗灾能力等大幅提升。
管理达到新水平。“四好农村路”工作100%纳入政府绩效考核，进一步压实乡镇和村级的农村公路管护责任，实现“路长制”县乡村三级100%覆盖，管理养护100%纳入村规民约，高质量推进信息化管理，全面构建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下简称“五共”）治理格局，行业治理能力显著增强。
养护取得新成效。深化农村公路管理养护体制改革全国试点高质量完成，农村公路列养率100%，推行农村公路预防性养护，年均养护工程比例不低于5%，养护科学决策机制加快建立，市场化养护全面推行，养护机械化、专业化、精细化水平逐年提升，开发护路员公益性岗位，吸纳低收入群众稳岗就业成效明显，优良中等路率提升至80%以上。
运营得到新提升。城乡交通运输一体化发展水平达aaaa级以上，农村客运公交化运营比例提高至15%，农村客运公益性进一步凸显，力争快递服务农村地区覆盖率达100%。
融合实现新突破。积极巩固提升“四好农村路”省级示范县，创建“四好农村路”全国示范县，创建示范乡（镇）、示范村比例累计超过60%，打造马颈坳至固本、款场至熬市（八受至王家榜段）、乌坡至宰大溪、皇封至摆洞、启蒙至高贤、北门林场至乐安屯、平秋至铺口（敦寨至湖南交界）、卦治电站至三板溪、归朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑶里至三望坡和彦洞至新寨等美丽农村路265公里以上。巩固提升s503锦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、启蒙至钟灵、平略至河口（平略至文斗段）和里郎桥至弯麻6条美丽农村路共104公里，农业“因路而兴”、农民“因路而富”、乡村“因路而美”，支撑服务“四化”建设能力显著增强。
到2035年，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善，形成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，路况水平和路域环境根本性好转，“美丽农村路”广泛覆盖，更好促进城乡交通基本公共服务均等化，农村公路在全面推进乡村振兴中的服务支撑能力大幅提升。
（一）构建广泛覆盖的农村公路网络体系。以乡镇通三级及以上公路为重点，加快推进重点农村公路建设项目前置要件办理，积极争取部、省、州项目资金倾斜支持；以“美丽农村路”和品质工程为抓手，扎实推进乡镇通三级及以上公路、县乡公路路面改善提升工程及资源路、产业路、旅游路等新改建和养护工程，不断提升农村公路服务能力；以工程质量为核心，全面落实项目建设“八公开”和农村公路信用评价制度，严格项目业主责任制、质量责任终身制；以安全“消危”为着力点，推进完善村道安全生命防护工程，实施危旧桥梁改造，完善交通标志、标牌、标线，有效提升路网通行安全水平。构建完善便捷高效的农村公路骨干网络、普惠公平的农村公路基础网络、安全畅通的农村公路防护网络。到2025年，实施乡镇通三级及以上公路15公里，新增2个乡镇通三级及以上公路；实施村道安全生命防护工程200公里以上、危桥改造5座以上，完成存量四、五类危桥改造，动态消除新增四、五类危桥；视资金政策情况实施一批县乡公路路面改善提升工程及资源路、产业路、旅游路等新改建和养护工程。（责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县财政局、县公安局、县自然资源局、州生态环境局锦屏分局，各乡镇人民政府）。
（二）健全长效稳定的管养保障体系。全面深化农村公路管理养护体制改革，落实县乡村三级“路长制”，逐步完善“路长制”运行机制，强化督查检查，全面推动责任落实，形成“党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、高效运转”的农村公路工作格局。扎实推进全县农村公路市场化养护项目落地见效，进一步强化养护计划的'制定和执行、养护作业的检查和考核、养护资金的计量和拨付、养护工作的总结和创新。建立多部门联合执法机制，落实“县有执法员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。开展道路运输安全宣传、隐患排查整治、基础信息收集等工作，严厉打击超限超载、非法侵占破坏沿线设施等各类违法行为。制定应急管理预案，鼓励企业参与应急抢险，提升农村公路突发公共事件响应速度，充分借鉴农村公路灾毁保险“剑河模式”“凯里模式”成功经验，建立农村公路灾毁市场化运作模式，充分调动市场优质资源，推广农村公路灾毁保险制，进一步提升农村公路应急保障能力。对窄路基路段因地制宜增加错车道，提高防灾减灾救灾和公路通行能力。到2025年，养护市场化实现全覆盖，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式，养护专业化、机械化、规模化水平进一步提升。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县公安局、县应急局，各乡镇人民政府）。
（三）建立高效优质的运输服务体系。积极推动交通运输、邮政快递、商贸、农业、能源等资源在农村地区融合，加快构建畅通便捷、经济高效、便民利民的县乡村三级物流服务体系，加快电商、快递进村，扩大城乡消费和农产品出山进城，将交通运输发展优势转化为农村地区发展新优势，做强路衍经济、枢纽经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强广大群众获得感，促进乡村振兴。坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”的原则，积极推进农村客运线路公交化改造。补齐农村客运发展短板，建立起“以农村公交为主、定制班车和网约预约车为辅、运邮客货互通”的农村客运服务体系，多措并举，积极推进城乡交通运输一体化发展。汲取省级“交邮融合+”建设经验，进一步完善相关政策和措施，拓展和深化三级物流体系建设，有效促进客货运物流市场的良性发展。到2025年，服务全县农村生产生活的“交邮融合+”网络体系基本建成。（责任单位：县交通运输局、县工信商务局、县供销合作社联合社、县邮政公司，各乡镇人民政府）。
（四）构建规范有效的制度政策体系。着力加强制度政策建设，进一步完善农村公路建管养运、融合发展、资金保障、绩效考核等政策体系，出台《锦屏县全面深化农村公路管理养护体制改革试点实施方案》《锦屏县全面推行农村公路“路长制”实施方案》《锦屏县“四好农村路”省级示范县巩固提升暨“四好农村路”全国示范县创建工作方案》。到2025年，全面建立“四好农村路”高质量发展“1+n”政策体系，构建“党委领导、政府主抓、权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与”的农村公路发展格局。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）。
（五）完善支持有力的资金保障体系。充分发挥财政资金引导和激励作用，采取资金补助、以奖代补、一般债券等多种方式保障资金供给，积极引导社会资本参与农村公路建设和养护工作。农村公路日常养护按县道10000元/年·公里、乡道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通组公路1500元/年·公里的标准执行，省州县三级财政按5:2:3比例筹集。农村公路养护工程资金州县两级按4:6比例筹集且两级合计投入资金不得低于省级投入资金的2倍。地方代养的普通省道养护资金不得低于县道标准，州县两级按2:8比例筹集。探索公路冠名、广告招商、企业领养、社会捐资等多种形式筹集农村公路养护资金。坚持农村客运公益属性，建立健全农村客运政府购买服务机制，及时足额发放燃油补贴等农村客运补贴补助资金。优化燃油税补贴退坡资金等使用效益，着重用于农村客运信息化发展和安全生产管理。到2025年，全面建立公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障体系，着力提升“四好农村路”可持续发展能力。（责任单位：县财政局、县交通运输局，各乡镇人民政府）。
（六）构建完备适用的技术标准体系。贯彻落实国家、省级行业相关技术标准和指导性文件，持续落实农村公路建设“六个同步”和“三同时”实施要求，将混凝土硬路肩、排水系统、安保工程、错车道、公路绿化、管理养护与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。因地制宜，结合公路沿线自然景观适当打造农村公路观景台、休息服务区等。通过组织开展业务能力学习，开展现场实操培训等形式，提升技术软实力。深度应用“四好农村路”综合管理平台，对“规划设计、招标投标、建设进度、督察督办、质量验收、资金拨付、信用评价、管理养护”等关键环节实施全过程数据监管，提高管理效率和服务水平。持续开展农村公路路况检测，建立县、乡、村、组四级公路全覆盖的动态检测机制，探索路况数据深度应用，建立完善以路况自动化检测技术为支撑的养护科学决策机制，加强农村客货运领域的信息化应用。到2025年，依托农村交通综合信息服务平台，深度整合建设、管理、养护、客运、寄递物流等各类资源，形成以“交通运输+农村新生活”为特色的新农村交通综合服务开放生态平台。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县水务局、县工信商务局，各乡镇人民政府）。
（七）发展共享共治的群众参与体系。整合财政、人社、乡村振兴、交通运输等部门资源，采取养护公益性岗位、以工代赈等方式，按每3-5公里开发一个农村公路护路员就业岗位，引导和吸纳群众特别是脱贫人口和低收入人群参与农村公路监督和生产，促进群众就近就业、稳定增收及建养增效。采取统筹一定比例农村公路日常养护资金或多渠道筹集等方式，积极稳定护路员队伍。积极宣传和推动将爱路、护路、护安要求纳入基层民主自治“村规民约”自我管理，构建“五共”农村公路工作机制。鼓励聘请人大代表、政协委员、第一书记、农村党员、寨佬、退休职工、群众等作为义务监督员，参与农村公路工作监督。创新教育培训模式，加大培训力度，制定“口袋书”“微视频”，通过新时代学习大讲堂、群众院坝会等方式，提高群众岗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性岗位，进一步拓宽脱贫人口和农村就业困难人员就业渠道，促进农民群众持续增收。（责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）。
（八）打造创新多元的融合发展体系。以农村公路为纽带，推进农村公路与现代农业、乡村旅游、特色资源、体育运动等产业融合发展。结合美丽乡村建设、农村人居环境综合整治，充分利用我县优势资源，将重要产业区、特色田园乡村示范点、旅游景区、传统村落、新农村等连点成线、成环成网，打造不同于省外、有别于省内其他县（市）的美丽农村路经济示范走廊。鼓励农村公路和山地旅游、产业园区等经营性项目一体化开发，提升通往乡村产业经济节点的农村公路发展水平，拓展农村公路服务附加值。积极推动农村客运与产业融合发展，探索“一点多能、一网多用、深度融合”的乡镇运输服务站发展新模式，打造集管理、养护、客运、货运、寄递物流、供销网点、电商等多种服务功能为一体的新型农村服务场站，实现“资源共享、多站合一、客货同网”。强化生态保护，依法合理选择公路线位，避免大挖大填，结合人居环境整治改善路域环境。推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备，加大旧路材料循环利用。到2025年，实现乡乡都有美丽农村路，分类打造“路旅融合”“农特产业”“红色文化”“军屯文化”“生态康养”等美丽农村路经济示范走廊200公里以上。（责任单位：县交通运输局、县自然资源局、州生态环境局锦屏分局、县农业农村局、县工信商务局、县文体广电旅游局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇人民政府）。
（九）打造全面覆盖的示范引领体系。以“四好农村路”示范创建为抓手，加大政策和资金支持力度，全面推进“四好农村路”县域、乡域、村域示范创建，积极争创“四好农村路”建设全国示范县、省级示范县，打造一批示范乡（镇）和示范村，在示范创建中补短板、强弱项、促提升，推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变。到2025年，创建“四好农村路”全国示范县，创建示范乡（镇）、示范村比例累计超过60%。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）。
（一）强化组织领导。成立由县人民政府县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办公室主任、县政府办公室副主任、县有关单位和各乡（镇）人民政府主要负责同志为成员的锦屏县“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴工作领导小组，负责统筹协调和指导全县“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴工作。建立由县人民政府分管交通工作的副县长为召集人，县有关单位和各乡（镇）人民政府分管负责同志为成员的锦屏县“四好农村路”联席会议制度（以下简称联席会议），强化任务分解、责任落实，适时研究解决工作推进中的重大问题。各乡（镇）人民政府要相应成立工作领导小组及联席会议制度，出台贯彻落实措施，统筹推进相关工作。
（二）强化要素保障。领导小组成员单位要密切配合，在农村公路用地保障、生态保护、林地许可、设计审批、用水用电、砂石材料、公路绿化、资金保障、就业岗位开发、联合执法、路产路权、路域环境整治、应急抢险、资金审计等方面积极给予支持，及时研究制定相关措施。县直有关部门和各乡镇人民政府应结合“四好农村路”建设需要，积极提供临时砂石料场、建设用地，加强区域砂石、水泥等材料价格稳控和有效供给，降低农村公路建设养护费用。
（三）强化责任落实。将“四好农村路”工作纳入对乡（镇）人民政府和有关单位年度绩效考核，考核结果与年度考核挂钩。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，完善农村公路管理养护责任制度，明确权力清单和责任清单，落实管理机构和人员。
（四）强化监督指导。领导小组成员单位要根据各自职责，组织开展技术指导和监督检查，跟踪各项重点任务推进落实情况。领导小组办公室根据各项重点任务推进落实情况定期或不定期通报，加强工作调度，确保目标任务顺利完成。
（五）强化氛围营造。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，开展形式多样的宣传教育，提高基层干部群众的知晓率、认同感、参与度。认真总结成功经验、宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督“四好农村路”高质量发展的良好氛围。
企业创建方案
为贯彻落实《进一步加强安全生产工作的决定》、《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》和《xxx市人民政府关于做好20xx年安全生产工作的意见》及市安委会xxx发[20xx]13号文件《20xx年度企业安全标准化创建工作意见》要求，切实做好今年安全标准化企业创建工作，促进企业建立安全生产长效机制，全面提升企业安全生产水平，确保我系统安全生产形势持续稳定，特制定本实施方案。
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化安全生产“双基”工作,突出重点,树立典型，稳步推进，狠抓落实。通过开展安全标准化工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,落实企业安全生产主体责任,全面推进安全管理规范化﹑制度化、标准化，提高全系统企业本质安全水平。
在巩固20xx年安全标准化工作成果的基础上，今年我系统有7家企业将通过省级、xxx市级、xxx市级验收，预计在今年11月底前完成。
一、成立安全标准化企业创建工作领导小组。
组 长：
副组长：
领导小组下设办公室，xxx兼任办公室主任。
二、及时召开创建工作会议，明确指导思想、工作目标、工作重点、保障措施和时限安排。
三、每月召开一次调度会，调度和安排创建工作，及时掌握创建工作开展情况，并对下一步的工作进行安排。
四、督促各行办和创建企业要进一步统一思想，将标准化工作列入重要议事日程，抽调责任心强的专业技术人员，成立相应的创建标准化工作小组，集中精力抓好安全标准化的创建工作。
创建健康镇方案
健康村镇建设是贯彻落实健康中国的战略和乡村振兴战略的重要抓手，也是新时期爱国卫生运动的重要载体。为全面推进健康促进工作，提高全镇群众健康水平，根据全国爱国卫生运动委员会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《上海市健康镇（街道）、村（居）委试点建设（20xx-20xx年）方案》，现结合我镇实际，特制定本方案。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧结合健康上海行动，通过建设健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、深化健康服务、培育健康人群、发展健康文化，全面提高人民群众的健康水平。
为进一步加强对创建工作的组织领导，规范管理，明确职责，落实各项创建目标任务，成立白鹤镇创建上海市健康镇试点工作领导小组，镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导任副组长。分管领导兼任办公室主任，办公地点设在社发办。
1.以人为本，健康优先。
要始终把提高居民的健康和福祉放在优先发展的战略地位，持续推进形成有利于健康的物质环境、社会环境和文化环境。
2.政府主导、共建共享。
充分发挥政府的主导作用，有效整合各职能部门的资源，建立健全多部门合作机制，充分发挥村（居）委的组织动员作用。强化个人的健康责任、形成全社会维护和促进健康的强大合力，坚持全体居民人人参与、共建共享的氛围。
3.分类指导、逐步推进。
根据实际情况，科学安排部署健康镇各项任务的建设安排，合理安排工作计划，逐步推进健康镇建设。
4.问题导向、创新发展。
针对镇内存在主要健康问题及影响因素，因地制宜、科学施策、综合治理。不断创新健康镇建设的策略、方法和模式，转变服务模式，有序推进健康镇建设持续发展。
结合国家卫生镇复审、乡村振兴、人居环境整治、垃圾分类等重点工作，围绕健康上海行动18个重大专项行动，通过健康镇试点建设，推动城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。到20xx年，成功建成一批健康社区、健康企业、健康学校、健康医院和健康家庭，建立健全健康镇建设管理机制，确保通过市级健康镇验收评估。
（一）营造健康环境。
1.以城乡环境整洁行动、农村人居环境整治行动等为载体，深入开展农村垃圾、污水处理、农村卫生户厕改造和城市环境卫生薄弱地段整治等重点工作。实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制的b级及以上水平。
2.有序推进农村生活垃圾分类，农村户用无害化卫生厕所普及率达到100%，实现应改尽改。
3.因地制宜开展健康主题公园、健康知识一条街、健康步道、健康小屋、健康超市等健康支持性环境建设。
1.实施“健康细胞”建设工程，开展健康社区、健康单位、健康家庭建设。社区环境整洁美观，开展健康文化场所、健身场所、健康宣教阵地等健康支持性环境建设。在基层医疗卫生机构的指导下，推进居民健康自我管理小组建设；围绕健康素养和健康生活方式等内容开展健康教育讲座和各类形式多样的主题宣传活动。推进健康家庭建设，引导家庭成员践行健康文明的生活方式。倡导各单位建立并完善员工健康管理制度和措施，营造有利于员工养成健康行为、保持健康身心的环境，引导员工掌握健康素养核心信息，建立健康生活方式。进一步强化职业病防治功能，完善职业病防治工作网络，预防职业病危害事故的发生。各类学校根据学生健康需求及特点，通过家庭-学校-社区的联动，注重培养学生的健康意识和公共卫生意识，深化“医教结合”，通过社区卫生服务中心医务人员“进校园”，加强对学生健康指导和学生近视、肥胖等常见健康问题的防控。到20xx年，学生体质健康标准优良率分别达到50%以上；儿童青少年总体近视率在20xx年的基础上，力争每年降低0.5到1个百分点以上。
2.改善体育健身环境，合理布局健身场地和实施，提升服务功能。积极推动辖区内公共体育设施免费、公益开放、错时开放，引导学校体育设施增加夜间开放时间，满足不同人群不同时段的健身需求。在公园绿地内融合体育、健身等活动功能。大力培育社会体育指导员，加强全民健身公益性指导服务。深入实施“你点我送”社区体育服务配送，开展健身技能和健身知识培训，推广优秀健身方法。推广“体医结合”，将运动处方与运动干预纳入高血压、糖尿病、肥胖等慢性病防控与康复范畴。
3.食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣，食品安全事故和问题药品及时查处；建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，在易发生触电、摔倒、溺水等意外伤害的区域设置安全标志和（或）保护设施。开展社区减灾、防灾宣传教育，组织对居民开展急救培训，建立健全救灾应急预案。加强社区治安防控体系建设，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。
1.发挥社区卫生服务中心、服务站、村卫生室的服务网底作用，整合政府及市场各类资源，优先满足居民的慢病管理、心理健康、妇幼、康复、家庭医生签约等重点医疗卫生服务需求。到20xx年，常见癌症诊断时早期比例分别不低于32％，深入社区开展群众性应急救护培训，完善公共场所急救设施设备。
2.向居民提供融健康教育、风险评估、慢性病筛查、有序分诊、规范诊疗、随访干预为一体“医防融合、全专结合、全程有序”的慢性病健康服务管理。开展高血压、糖尿病、脑卒中(高危人群)、大肠癌等“社区筛查行动”，促进慢性病早诊早治。针对慢性病主要危险因素，开展控烟、限酒、营养、运动等综合健康干预。到20xx年，糖尿病患者规范管理率达到82％。
3.推进心理健康咨询点建设，设立咨询热线电话，配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者，提供心理健康咨询服务。加强对老年人、妇女、儿童、残疾人、特殊职业人群、慢性病患者等重点人群的心理健康服务。鼓励、引导社会力量提供心理健康咨询服务，加强规范化管理。到20xx年，居民心理健康素养水平提升到20％。
4.注重医防融合，开展孕前保健教育、孕情监测、早孕建册、妊娠风险预警初筛、孕妇随访、产后家庭访视等服务。加强0-6岁儿童保健管理，强化“医教结合”，加强社区卫生服务中心对托幼（育）机构业务指导，开展在托在园儿童健康监测及管理，定期监测儿童生长发育情况，并对影响生长发育的不良因素进行干预指导。到20xx年，适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在98％以上。
5.基于“1+1+1”医疗机构组合签约，到20xx年，家庭医生签约服务重点面向老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性病、严重精神障碍患者、贫困人口和计划生育特殊家庭等人群进行覆盖。逐步推进家庭医生首诊，推动建立分级诊疗体系，使社区居民的基本医疗服务需求通过家庭医生直接或转介服务在社区得到有效满足。设立智慧健康小屋，为居民提供健康自测和个性化的健康指导服务。加强社区残疾人康复服务，推进社区卫生服务中心康复能力建设，开展适宜康复技术的遴选与推广。到20xx年，中医药服务网络持续完善，中医药服务能力持续提升。
（四）培育健康人群。
1.深入开展“三减三健”（即减盐、减油、减糖、健康体重、健康口腔、健康骨骼）、适量运动、戒烟限酒、心理健康、道路交通安全等5个专项行动，开展形式多样的健康教育和促进活动，传播健康知识与技能，培养自主自律的健康行为和科学健康的生活方式，增强居民维护自身健康的能力。引导市民树立科学健康观，普及《上海市公民健康素养核心信息72条》，对经济薄弱地区强化开展健康教育与促进专项工作，对弱势群体开展健康素养干预，提升居民健康素养水平。
2.围绕《上海市民膳食营养知识读本》等核心内容开展广泛宣传，引导市民形成科学的膳食习惯。依托健康食堂、健康社区、健康单位等健康支持性建设，以儿童青少年、家庭主厨为重点对象开展减盐、减油、减糖行动，提高市民对少盐少油低糖饮食与健康关系认知，引导餐饮企业、集体食堂采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施，引导居民选择低盐、低脂、低糖食品，鼓励儿童青少年合理饮食，减少含糖饮料和高糖食品的摄入，保持健康体重。到20xx年，成人肥胖增长率持续减缓。
3.积极倡导“体育生活化”的'理念，普及科学健身知识和方法。倡导各级各类机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、类型的全民健身活动，积极推广广播操和工间操，倡导每天健身1小时。通过广泛开展群众体育活动，提高市民参与体育健身积极性和主动性，让体育融入市民生活，提高市民科学健身素养。广泛开展农民体育健身活动，推动全民健身公共服务向农村地区延伸。
4.加大控烟工作力度，严格执行《上海市公共场所控制吸烟条例》，实现室内公共场所全面禁烟。发挥医务人员和公务人员的带头示范作用，引导市民不在室内公共场所吸烟。深入开展控烟健康教育，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人口。鼓励并招募更多社区群众、场所员工加入控烟志愿者队伍，参与控烟社会监督和宣传活动，大力倡导公众养成健康文明的“无烟”生活方式。到20xx年，成人吸烟率低于20%。
1.倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，广泛动员社区居民参与健康自我管理小组，各村居委健康自我管理小组全覆盖，不断提高小组活动质量，建成3个a级小组。依托健康促进场所建设，因地制宜运用场所自身的动员机制和活动载体，推进职业人群开展健康自我管理，促进健康自我管理小组的多元化发展，不断扩大健康自我管理活动的覆盖范围和受益人群。引导社区卫生服务中心家庭医生、社会体育指导员主动参与指导小组活动，提高市民自我管理意识，形成符合自身特点的健康生活和行为方式。
2.因地制宜制定社区健康公约和健康守则等行为规范，广泛宣传，大力开展讲卫生、树新风、除陋习、促健康活动。打造一批传播健康生活理念的居民学习团队，培养健康团队骨干，培育健康生活宣传达人。以传统节日、重大节庆等为载体，弘扬中华优秀传统文化，推广应用传统医药类非物质文化遗产，传播健康理念，将社区健康融入居民生活。鼓励各地充分挖掘优秀传统文化资源和民间文化资源，依托各类文化阵地、文化载体和文化形式传播健康理念，树立一镇一品，一村一韵的健康品牌。加强志愿者队伍建设，充分发挥社会工作者、志愿者、社会体育指导员等作用，动员居民参与健康社区建设，形成共建共享的良好氛围。
（六）专项建设。
1.健康环境专项。
围绕垃圾分类、改厕、农村污水等重点环境问题开展专项研究。
2.健康人群专项。
开展老年健康相关专项。如开展认知障碍友好社区建设试点，形成关注、关怀、关爱认知障碍老年人及家庭的良好环境；开展老年防跌倒社区建设，通过社区和家居环境改造、运动干预等一系列综合干预措施，减少老年跌倒发生；脑卒中识别和急救专项。
围绕残疾人、孤儿、外来人口等弱势人群开展健康促进专项。围绕学生近视防、肥胖等健康问题开展防控专项。
在职业人群或学校中开展健康自我管理小组建设模式。健康文化品牌建立专项研究。如充分挖掘优秀传统文化资源和民间文化资源，依托各类文化阵地、文化载体和文化形式传播健康理念，树立一镇一品，一村一韵的健康品牌。
（一）加强健康促进综合干预措施。
1.慢病管理。加强高血压患者健康服务管理和心脑血管疾病患者核实与随防；开展脑卒中高危人群筛查与转诊和心血管高危人群筛查。加强糖尿病患者健康服务管理，建立糖尿病积分制管理模式，规范随访，开展糖尿病高危人群和糖尿病并发症筛查，开展糖尿病同伴支持项目。
2.健康促进。开展健康宣传活动与健康讲座，并结合世界卫生日、世界无烟日、世界艾滋病日等大型主题日宣传活动普及健康知识和健康理念；开展了健康教育积分制，促进群众积极参与各项健康教育活动；开展健康素养等调查监测；做好心理健康服务，依托政府、村居，开展老年人、妇女、儿童、残疾人、特殊职业人群、慢性病患者等重点人群的心理健康服务，组织开展关爱俱乐部、关爱夕阳红老人活动。
3.家庭医生签约。重点面向老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性病、严重精神障碍患者、贫困人口和计划生育特殊家庭等人群进行覆盖，争取在20xx年重点人群签约60%。
4.基本公共卫生服务。为落实基本公共卫生服务均等化，辖区每年一次65岁及以上老年人免费健康体检，注重医防融合，开展孕前保健教育、孕情监测、早孕建册、妊娠风险预警初筛、孕妇随访、产后家庭访视等服务；加强0-6岁儿童保健管理，强化“医教结合”。
5.专项特色。支持推进白鹤镇经济薄弱村响新村的乡村振兴建设暨“健康响新”行动，完善和提高家庭医生签约服务，打造全周期健康服务，开展“关爱俱乐部”特色服务项目，开展“关爱夕阳红”专项帮扶活动，开展“健康进农村、温暖入人心”特色义诊服务，开展“响新大讲堂”宣讲活动和加强村卫生室软硬件建设。
（二）加快健康促进场所和公共环境建设。
1.健康机关。至20xx年底，100%的机关符合健康促进机关标准。倡导健康生活方式，提高干部职工健康意识和健康知识行为水平；加强无烟机关建设，打造整洁舒适的环节，定期开展病媒生物防制活动；开展健康活动，提供职工体检、健康指导、慢性病管理、健康测量等健康服务，举办健康知识讲座及健康主题活动，推行工间健身制度，开展单位特色健身和竞赛活动。
2.健康医院。至20xx年底，100%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准。将医院作为健康促进与教育的重要阵地，发挥专业优势大力开展健康促进与教育服务，提供优势诊疗环境，提供人性化服务，加强医患沟通和科普宣传，支撑社区健康促进，围绕健康维护、慢性病和传染病防治、妇幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要内容，开展健康教育和行为干预，普及合理用药和科学就医知识，提高群众防病就医能力。
3.健康社区和健康家庭。至20xx年底，40%的社区达到健康促进社区标准。依托社区服务中心，提供基本健康教育服务，开展主题教育活动和健康咨询，依托社区，组建群众性健身活动团队，同时，广泛开展健康家庭建设和评选活动，以家庭整体为对象，通过落实家庭医生签约服务，为家庭成员提供有针对性的健康指导服务。提高家庭成员健康意识，倡导家庭健康生活方式。
4.健康企业。至20xx年底，30%的大中型企业符合健康促进企业标准。创建无烟环境,创造阅读和锻炼的人文环境，打造卫生食堂、饮水安全、污染物排放合规的工作环境，提供健康服务，落实工间操健身制度，开展职业安全、职业防护等企业特色的主题活动，开展健康讲座及文体活动等主题活动，提高企业职工健康素养。
5.健康学校。至20xx年底，100%的学校达到健康促进学校标准。加强控烟宣传和无烟环境创建，改善学校卫生环境，确保学生饮食安全和膳食营养，加强学生疾病防控工作，提供健康服务，按照标准设立卫生室和保健老师，建立学生健康体检和健康管理机制。重视学校体育教育，开设健康教育课程，加强学生体育锻炼，确保学生校内每天体育活动时间；开展心理健康教育主题活动，提供心理咨询。加强家校互动，共同促进学生健康行为养成和健康素质提高。
6.智慧健康小屋。积极试点设立智慧健康小屋，为居民提供健康自测和个性化的健康指导服务。20xx年在辖区内设立2家智慧健康小屋，分别在中心、卫生站设置，方便居民进行监测和了解。
健康镇建设从20xx年初至20xx年底共分四个阶段进行。
第一阶段：启动实施阶段（20xx年9月至11月）。
成立创建工作领导小组及办公室、工作小组及专家小组，开展基层调查并制订我镇健康镇创建工作方案，召开动员大会，安排部署健康促进工作，落实责任部门，全面启动创建工作。分析评估社区居民健康状况，明确主要健康问题和影响健康的主要因素。营造创建氛围，组织广大群众积极参与，并广泛运用海报、板报、横幅、微博、微信公账号等方式进行宣传。
第二阶段：调整完善阶段（20xx年11月至20xx年3月）。
根据项目中期督导和评估，听取专家小组的意见和建议，进一步调整和完善建设方案。同时，各村（居）、各相关单位根据实施方案，细化分解目标任务，调整本单位工作方案，全面推进落实各项创建工作。
第三阶段：全面开展阶段（20xx年4月至20xx年10月）。
各村（居）、各相关单位根据创建内容，落实责任，组织实施，每季度开展工作交流，针对创建工作中发现的的不足和问题，落实整改，邀请专家小组对创建工作进行指导，全面推进健康镇创建工作。镇创建工作领导小组办公室定期组织监督指导，确保工作有序推进。
第四阶段：总结迎检阶段（20xx年11月至20xx年12月）。
对照标准进行创建效果评估，组织开展自查整改，并加强长效管理，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到健康镇标准，迎接项目终期督导和评估。
（一）加强组织管理。
各单位要高度重视健康镇建设工作，将健康镇建设工作纳入本单位的重要议事日程和发展规划，提供专项经费支持，加强统筹规划，明确职责和任务，扎实推进，并建立联合督导、定期通报机制。
（二）发动社会参与。
畅通公众参与渠道，进一步提高公众参与白鹤镇健康促进镇创建工作的可行性和有效性。发挥各类媒体的舆论引导和健康科普功能，积极传播健康核心理念，引导社会公众支持、参与创建。健全激励机制，扩充健康城区志愿者队伍，鼓励和扶持非政府组织、群众团体、志愿者队伍等在健康镇建设中发挥积极作用，形成各方力量有序参与的良好格局。
（三）健全支撑体系。
成立健康镇建设专家小组，为建设工作提供智力和技术支撑。落实健康优先发展战略，建立重大项目、重要政策健康影响评估机制，切实推进健康融入所有政策。要调整优化财政支出结构，落实好卫生健康投入政策，加大政府投入力度，强化支持引导。完善政府主导的多元化卫生健康筹资机制，引导、鼓励社会和企业投资健康领域。
（四）加强信息沟通。
建立健康镇建设工作的信息沟通机制，各单位要定期向创建工作领导小组办公室上报建设情况，反映创建过程中遇到的问题，办公室要每年年中和年末均向区爱国卫生运动委员会办公室上报建设工作进展情况。
（五）建立考核评价机制。
建立健康镇建设情况的监督考核，针对社区健康环境、健康服务、健康社会、健康文化、健康人群等五方面的建设效果、居民满意度和幸福感，创建工作领导小组要根据创建要求进行不定期督查，对于发现的问题及时给予指导，督促整改。
创建方案
党的十八大召开的喜庆之年，也是新一轮文明单位创建的开局之年，为积极推进年文明单位创建工作，依据《中国人民银行文明单位建设管理办法》，结合我支行实际和年度工作部署，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，紧密围绕地方经济社会发展大局，依法履行中央银行职责，不断提升金融服务能力，为构建和谐支行，促进全市经济金融协调发展作出贡献。
坚持高标准、严要求，以“创一流业绩、建一流队伍、育一流文化，塑一流形象”为创建工作主线，求真务实、开拓创新，促进各项工作再上新台阶。根据中支系统“上下联动、整体推进”的要求，支行要积极参与全辖整体创建活动，确保中支在分行的考核位次不断提升。同时，支行要切实强化争先进位意识，全面提升履职绩效，力争创中支级文明单位、市文明单位和省文明单位(行业)。
在支行党组的精心组织和推动下，以股室为重点，紧扣业务工作加大创建力度，注重发挥各股室创建的积极性、创造性，注重激发员工的参创热情。针对上一轮创建工作中存在的薄弱环节和不足之处，研究切实可行的创建措施，推动创建活动持续深入开展。
四、主要内容。
(一)讲政治抓班子，营造团结有为的执政环境。
一是加强班子修养，保持一致增合力。坚持党组中心组学习制度，用理论武装思想，指导实践。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，采取面对面或背靠背方式开展批评与自我批评，努力使班子成员理论素养、党性修养、工作能力、业务水平明显提高，成员之间关系融洽，班子在群众中形象好威信高。二是加强民主管理，公开公正添活力。修订和完善行务公开实施办法、职工大会制度等，为加强民主管理提供制度保证。实行行务“阳光操作”，凡支行重大事项须经集体研究后作出决定。开展提合理化建议活动，密切党群关系，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。三是加强廉政建设，防腐拒变促自律。组织“5、10训廉日”主题活动，开展金融法律法规学习和警示教育、法纪教育，时刻绷紧思想防线。每季度召开一次专题会议，研究和解决党风廉政建设方面存在的不足。健全党风廉政建设责任制考评办法，使廉政建设目标量化，措施细化，责任强化，考核硬化。
(二)讲学习强队伍，营造建功立业的工作环境。
一是注重思想政治教育。以喜迎十八大为契机，立足支行实际，精心设计活动载体，弘扬党的丰功伟绩，激励员工解放思想，与时俱进。广泛宣传中国特色社会主义理论，推进社会主义核心价值体系建设，采取自学、讲座、讨论、参观等方式，学党史，谈体会，写心得。切实履行“一岗双责”，将思想政治工作与业务工作同布置、同检查、同考核，充分发挥思想政治工作潜能，把全行员工热情焕发到爱岗敬业上来。二是突出业务技能培训。结合上级行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，有针对性地开展应知、应会、应能教育，努力把员工培养成懂理论、会操作、能写作的多面手。依托“视训365”平台开辟网络课堂，使广大员工人人参与培训，天天接受教育。三是强化法纪责任意识。采取个人自学、集中辅导、知识竞赛、案例剖析等形式组织法律法规学习，让广大员工知法、守法、用法、护法。完善内控制度，对要害部门、要害岗位的风险点，定期检查，杜绝事故发生。四是健全考核激励机制。对在文明建设中涌现出来的典型人物、提高学历层次的员工、年终考评获得先进称号的股室和个人及在上级行刊物发表信息调研文章等实行奖励，较好地调动员工学习和工作的积极性、主动性。
(三)讲创新谋发展，营造安全稳定的金融环境。
一是以预防风险为支点，积极创新金融稳定工作。完善金融稳定协调工作机制，及时建立并调整金融稳定工作领导小组，反洗钱反假人民币工作领导小组等机构，形成多部门整体联动，快速反应机制。建立应急处置预案，健全预测预警机制，及时进行风险提示与规避。二是要多层次全方位提升央行金融服务能力和水平，着力构建涵盖政府、企业、居民金融生活的政务公开、货币发行、支付清算、国库、科技、征信、反洗钱、外汇管理等多重金融服务体系。三是以调查研究为重点，充分发挥宏观决策的参谋作用。构建调研信息反映网络，加强对区域经济金融的监测分析，建立完善经济调查统计制度和金融调查统计体系，推进征信管理标准化建设，为地方政府和上级行决策提供参考依据。
(四)讲规范保安全，营造严谨有序的管理环境。
一是建立齐抓共管的大安全格局，把库款安全、资金安全、保密和计算机安全等纳入管理体系，针对存在问题，剖析根源，限期整改，跟踪督办。二是扎实推进支行监督机制建设，将监督管理和风险防范相结合，提高监督管理向业务工作的渗透力。三是严格规范财务制度，进一步完善接待、采购、固定资产管理办法，积极推进后勤保障透明化、规范化，把财务费用控制在上级行下达的指标之内，维护财务管理的严肃性。四是狠抓员工行为管理，将员工出勤、学习培训、履职能力、工作业绩等情况与奖惩挂钩，推行科学严明的考核机制。
(五)讲德治促健康，营造和谐友善的人文环境。
一是夯实以人为本理念，注重员工“四德”教育，有效杜绝不良习气。二是加强荣誉室、阅览室、活动室等阵地建设，开展形式多样的活动。根据员工个人爱好，分别成立读书、写作、摄影、登山、游泳等兴趣小组，引导员工以科学的知识充实头脑，以优美的艺术陶冶情操，以积极的运动健壮体魄。三是激发员工参与公益事业的责任感，组织央行志愿者、义务献血、扶贫帮困、向灾区捐款捐物等活动。四是召开员工座谈会、离退休职工月度例会，倾听意见，改进工作，营造和谐氛围。
(一)切实加强领导，健全创建网络。为使创建活动扎实有效地开展起来，在全行要形成“一把手行长亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓、党政工团配合抓”的创建工作格局。党组要将创建工作列入重要议事日程，根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员。领导小组具体负责研究制定工作规划和实施方案，并组织开展各项活动。各股室负责人要认真履行“一岗双责”职能，负责本部门开展争创文明股室、争当文明行员活动。同时要充分发挥工青妇组织在创建活动中的积极作用，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。
(二)积极抓好宣传，突出创建氛围。支行要通过职工大会、办公例会等形式对创建工作进行再发动、再推进，进一步提高干部职工参创的积极性和创造性。要增强宣传力度，利用局域网、宣传橱窗等载体，经常性地对各项创建知识、活动情况、先进典型等进行宣传，在全行营造浓郁的创建氛围。
(三)努力学习先进，拓宽创建思路。要组织有关人员“走出去、请进来”，向先进的兄弟单位学习，学习他们优于我支行的特色与做法，取长补短。要及时挖掘先进、树立典型，使创建活动学有榜样，形成你追我赶、比学赶帮的良好局面。要组织开展合理化建议活动，发动全员找差距、订措施，在高起点上拓宽思路，创出新特色。
(四)加强督促检查，推进创建工作。为使创建活动开展得扎扎实实，必须加强对创建工作的督促、检查。我支行将定期或不定期地做好检查、考核记录，同时要自觉接受上级行对创建工作的指导、检查与考核，努力改进存在的问题，不断提高工作质量，扩大创建成果，推动各项工作取得新的成绩。
文档为doc格式。
创建方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安###”建设做出贡献。
二、工作要求。
1、提高认识，摆上位置。
建设“平安###”和“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的.迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证平安医院创建方案平安医院创建方案。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点。
“平安###”、“平安医院”的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓平安医院创建方案活动方案。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
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健康镇创建方案
根据《荥阳市20xx年省级健康单位创建工作方案》，为扎实推进我镇健康乡镇、健康村、健康单位建设，实现“共建共享全民健康”，积极实施将健康融入所有政策，稳步推进我镇健康乡镇建设。根据《河南省健康村镇标准》，结合我镇实际，特制订本工作方案。
xxx。
在巩固国家卫生镇创建成果的基础上，坚持以人为本，以居民健康为根本追求，以问题为导向，以科学为指导，以项目为抓手，因地制宜，逐步解决影响居民健康的主要问题，营造良好的健康文化宣传氛围，充分调动社会力量积极参与，注重提高居民的健康素养和健康水平，确保在通过市爱卫办、省爱卫办创建验收并成功创建省级健康镇。具体做好以下五个方面的工作：
（一）加强组织领导，落实健康长效管理。
一是树立“将健康融入所有政策”的理念，将健康镇建设列入我镇经济和社会发展规划，纳入政府议事日程，制定支持政策，加大经费投入。
二是成立由镇主要领导任组长的健康乡镇领导小组及办事机构，配备专（兼）职工作人员。
三是根据我镇的实际情况，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。对健康乡镇建设实行目标管理，把健康乡镇建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。
（二）抓好健康环境，推进健康场所创建。
一是开展城乡环境卫生整洁行动，加强巩固国家卫生镇创建成果。重点抓好集贸市场及周边、“六小”行业（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、背街小巷、工地、学校周边等重点区域，加强治理脏乱差现象。
二是完善镇区设施建设，完善镇区垃圾车、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用，编制餐厨废弃物处理规划，逐步落实餐厨垃圾统一收集处理。生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。
三是抓好居民休闲场所的管理，抓好主干道、公园、广场的绿化改造，完善健康支持性环境建设，行政村、加强健身设施规划，为当地居民学习健康知识、实践健康技能、参与健康促进提供活动基地。
四是要求积极开展创建健康单位、健康村、健康家庭活动，居民卫生习惯良好、健康素养提高。同时确保村庄主干道路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。居民区环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，无违章搭建，无非法小广告。
五是加强控烟工作，重点抓好党政机关、村办公场所、卫生院、学校、交通工具、饭店以及农商银行、联通、移动、邮政营业网点禁控烟工作，做到禁烟标识规范醒目、不摆放烟灰缸等烟具、地面无烟蒂、对在禁烟区域内的吸烟者及时劝阻、无户外烟草广告。要求各级医疗机构提供戒烟服务。
六是重视环境保护，有突发环境污染事件应急预案，确保各项指标全面达标。一要严控污染排放，确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件，企业三废排放符合要求。二要消除建筑扬尘。对运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，采取覆盖或其它防尘措施。三要全面禁烧秸秆，加强秸秆处理过程监督。
（三）完善健康服务，传播多种健康文化。
一是落实基本和重大公共卫生服务项目。推动城乡健康养老服务，建设以居家为基础、机构为支撑、医养融合发展的养老服务体系。加强老年人健康管理、老年人及儿童中医药健康管理，规范高血压、糖尿病管理。定期调查了解居民心理健康状况、影响因素，普及大众心理健康知识。学校重点单位须设置心理健康辅导室，加强重性精神病人管理。
二是推进健康管理、实施健身计划、提升健康素养、倡导健康理念、加强志愿服务。村成立健康自我管理小组，鼓励居民经常参加体育锻炼，同时积极组织内容丰富、形式多样的健康主题宣传活动，创作群众喜闻乐见的健康文化作品，不断壮大健康服务志愿者队伍。
三是要深入开展好健康教育工作，积极探索形式多样、内容丰富的健康教育机制，努力提高广大干部群众的文明卫生素质。各中小学要开设学生健康教育课，确保开课率要达到100%，提高学生健康知识知晓率。要督促企业、卫生院、学校积极开展全民健康教育与健康促进活动，引导居民建立健康生活方式。
（四）建设健康社会，培育壮大健康人群。
一是做好食品安全工作。抓好健康证、食品经营许可证的发放工作。食品生产、经营单位和食堂均持有效食品经营许可证，食品生产和服务从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证，持证上岗率达100%，并做到亮证经营。对公共场所食品经营许可证和从业人员健康证市场监管局和综合执法局需加强巡查，及时发现有无过期或无证现象并督促及时领取更换。
二是加强体育健身设施规划建设。形成覆盖全镇域、较为健全的公共体育服务体系。充分利用各种资源，鼓励各单位的内部体育设施向社会开放。
三是旅馆、理发店、浴室等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求，室内全面禁烟。
四是重点抓好集贸市场、工地、餐饮行业、卫生院、住宅小区、背街小巷、环卫基础设施等处的病媒生物防治工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度均应控制在标准之内。
（五）营造创建氛围，提高公众满意度。
在各类公共场所设置健康广场、健康教育宣传专栏、制作大型墙体喷绘等，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成实践的良好行为习惯，形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。
1．加大领导力度，健全组织网络。健康乡镇的.创建是一项工作量大、涉及面广的系统工作。各村、各企事业单位、各部门必须树立“一把手”负总责的责任意识，强化领导指挥体系，健全组织网络，主动承担各自职责，共同将创建工作落到实处。镇党委、镇政府成立由镇班子领导组成的健康乡镇创建领导小组，负责创建工作的指挥、协调工作，下设办公室负责具体实施工作。
2．加大工作力度，明确分工职责。各村、各单位、各部门要严格对照河南省健康镇标准，扎实做好单位内外的环境卫生及健康体系创建工作。同时要督促、协调下属单位、个体工商户、农户的健康长效管理工作。镇创建领导小组下设的办公室要严格对照考核标准，明确工作目标和要求，围绕健康管理、健康环境、健康服务、健康村、健康单位、健康人群、健康文化、公众满意度几个方面，找出存在的问题，尽快抓紧落实整改，同时进一步强化宣传，营造氛围，深化健康教育及健康促进工作，规范各类相关的管理制度，确保创建工作取得实效。
3．加大投入力度，完善基础设施。在创建工作中既要抓好软件建设，又要抓好硬件建设。既要坚持“实事求是，量力而行”的原则，又要实行“统一规划、分级负担”的方法，切实加大对健康基础设施和环境面貌的投入和建设力度，完善健康支持性环境建设。重点要加快乡镇建设步伐，增建健康主题公园；增添改造公共场所健身设施，强化日常管理，提高健康镇的质量。
4．加大督查力度，增强全民健康意识。在创建工作中，镇创建领导小组将定期或不定期地组织开展督促检查活动，各有关执法部门要坚持依法行政，严格执法，重点整治影响镇容秩序的“六乱”现象，以及监督相关健康体系建设进度情况。同时，要进一步健全镇创建领导小组的会议制度，通报进展情况，分析存在问题，研究整改措施，确保我镇如期顺利通过省健康镇创建工作。
创建方案
第一条为了加强文明单位的建设和管理，促进文明单位创建活动的经常化、制度化、规范化，切实提高文明单位创建的质量和水平，充分发挥文明单位在促进经济发展和社会全面进步中的示范带头作用，根据《湖北省文明单位管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条文明单位是以开展群众性社会主义精神文明建设活动为基本特征，物质文明和精神文明有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县级以上党委和政府批准、命名的两个文明建设中的荣誉称号。
第三条文明单位建设必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，充分发挥群众的社会主义积极性和创造性，维护政治稳定，促进经济发展和社会进步。
第四条创建文明单位是各级党政机关、人民团体、企业、事业单位的一项基本任务和工作目标。凡本市境内党政机关、人民团体、各类企业、事业单位均属创建文明单位的范围。
第五条文明单位创建活动在党委和政府的统一领导下进行，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责，按照齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。各级党委、政府和各部门要为文明单位建设提供必要的条件，把开展创建活动纳入本地本单位社会发展的总体规划。
第六条文明单位分为市、县（市、区）二级，分别设文明单位和最佳文明单位两个档次，由县（市、区）以上党委和政府审批、命名。
第七条“文明单位”实行届期制，一般每两年命名一次，没有获得连续命名的单位，不再是文明单位。
第二章文明单位标准及创建要求。
第八条文明单位标准。
（一）坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，贯彻落实“三个代表”重要思想。
（二）领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。
（三）有计划地开展经常性的创建活动，目标明确，措施具体，富有实效。
（四）经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。
（五）社会公德、职业道德、家庭美德教育扎实有效，群众道德素质不断提高，行业风气端正。
（六）重视教育科学文化建设，积极进行基础知识教育和专业技能培训，经常组织丰富多彩的文体活动，群众科学文化素质逐步提高。
（七）严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。
（八）重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极发展公益事业，群众生产、生活条件明显改善。
（九）坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益良好。
（十）积极参与当地的文明城市、文明社区、文明小区、文明村镇等创建活动，并发挥示范带头作用。
在考核文明单位时，实行领导班子建设、计划生育、环境保护、社会治安综合治理、经济效益五个“一票否决”。
第九条大中型企（事）业单位申报市级文明单位，部门申报文明系统，除符合本条例第八条规定的标准外，其所属的独立核算单位70%以上必须是县级文明单位。
第十条创建文明单位要做到有班子、有计划、有措施、有活动，硬件和软件建设并重，两个文明建设协调发展。
第十一条创建文明单位要从细胞建设入手，本单位内部积极开展争创文明户、文明庭院、文明科室、文明车间（班组）等活动，为创建文明单位奠定良好基础。
第三章文明单位的评比、命名。
第十二条评比文明单位，按“条块结合，逐级上报，专班验收，审批命名”的程序进行。条块双方应互相尊重，互相协调，各部门、各行业推荐市级文明单位时，应征求所在地精神文明建设职能机构或分管部门的意见；各县（市、区）在推荐市级文明单位时，也应征求其主管部门的意见。
市直机关申报市级文明单位，应先向市直机关党的工作委员会申请，由该委员会向市精神文明建设办公室推荐。市属企（事）业单位申报市级文明单位，先向其主管部门申请，再由各战线向市文明办推荐；在荆中央、省属企事业单位直接向市文明办申报；各县（市、区）申报市级文明单位，由各县（市、区）文明办推荐。各地、各部门推荐的市级文明单位，由市精神文明建设办公室会同有关职能部门进行考核验收，并通过新闻媒体向社会公示后，送市委、市政府审批、命名。
第十三条省、市级文明单位的产生，实行“升级制”。各地的市级文明单位一般从县级文明单位中产生，市直的市级文明单位一般从市直机关工委和各战线表彰的先进单位中产生，省级文明单位一般从市级最佳文明单位中产生。
第四章文明单位的管理。
第十四条对文明单位原则上实行分级管理，即哪一级命名由哪一级管理，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责。市精神文明建设办公室受省精神文明建设办公室委托，对荆门区域内的省级文明单位行使协管。
第十五条各级精神文明建设办公室要建立健全文明单位管理档案。档案内容一般包括：文明单位的概况、申报审批表、创建活动资料和考核记录等。
第十六条文明单位每半年要进行一次自查自评活动。各级精神文明建设办公室要加强对这一工作的组织、指导，同时，命名后的第一年要直接对其检查或抽查一次，其检查、自查资料要存入管理档案，促使文明单位巩固和提高。
第十七条文明单位改变名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向管理部门报告备案，对合并和分解后的单位，要由原命名机关重新考核命名。
创建方案
党的十八大召开的喜庆之年，也是新一轮文明单位创建的开局之年，为积极推进年文明单位创建工作，依据《中国人民银行文明单位建设管理办法》，结合我支行实际和年度工作部署，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，紧密围绕地方经济社会发展大局，依法履行中央银行职责，不断提升金融服务能力，为构建和谐支行，促进全市经济金融协调发展作出贡献。
坚持高标准、严要求，以“创一流业绩、建一流队伍、育一流文化，塑一流形象”为创建工作主线，求真务实、开拓创新，促进各项工作再上新台阶。根据中支系统“上下联动、整体推进”的要求，支行要积极参与全辖整体创建活动，确保中支在分行的考核位次不断提升。同时，支行要切实强化争先进位意识，全面提升履职绩效，力争创中支级文明单位、市文明单位和省文明单位(行业)。
在支行党组的精心组织和推动下，以股室为重点，紧扣业务工作加大创建力度，注重发挥各股室创建的积极性、创造性，注重激发员工的参创热情。针对上一轮创建工作中存在的薄弱环节和不足之处，研究切实可行的创建措施，推动创建活动持续深入开展。
四、主要内容。
(一)讲政治抓班子，营造团结有为的执政环境。
一是加强班子修养，保持一致增合力。坚持党组中心组学习制度，用理论武装思想，指导实践。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，采取面对面或背靠背方式开展批评与自我批评，努力使班子成员理论素养、党性修养、工作能力、业务水平明显提高，成员之间关系融洽，班子在群众中形象好威信高。二是加强民主管理，公开公正添活力。修订和完善行务公开实施办法、职工大会制度等，为加强民主管理提供制度保证。实行行务“阳光操作”，凡支行重大事项须经集体研究后作出决定。开展提合理化建议活动，密切党群关系，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。三是加强廉政建设，防腐拒变促自律。组织“5、10训廉日”主题活动，开展金融法律法规学习和警示教育、法纪教育，时刻绷紧思想防线。每季度召开一次专题会议，研究和解决党风廉政建设方面存在的不足。健全党风廉政建设责任制考评办法，使廉政建设目标量化，措施细化，责任强化，考核硬化。
(二)讲学习强队伍，营造建功立业的工作环境。
一是注重思想政治教育。以喜迎十八大为契机，立足支行实际，精心设计活动载体，弘扬党的丰功伟绩，激励员工解放思想，与时俱进。广泛宣传中国特色社会主义理论，推进社会主义核心价值体系建设，采取自学、讲座、讨论、参观等方式，学党史，谈体会，写心得。切实履行“一岗双责”，将思想政治工作与业务工作同布置、同检查、同考核，充分发挥思想政治工作潜能，把全行员工热情焕发到爱岗敬业上来。二是突出业务技能培训。结合上级行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，有针对性地开展应知、应会、应能教育，努力把员工培养成懂理论、会操作、能写作的多面手。依托“视训365”平台开辟网络课堂，使广大员工人人参与培训，天天接受教育。三是强化法纪责任意识。采取个人自学、集中辅导、知识竞赛、案例剖析等形式组织法律法规学习，让广大员工知法、守法、用法、护法。完善内控制度，对要害部门、要害岗位的风险点，定期检查，杜绝事故发生。四是健全考核激励机制。对在文明建设中涌现出来的典型人物、提高学历层次的员工、年终考评获得先进称号的股室和个人及在上级行刊物发表信息调研文章等实行奖励，较好地调动员工学习和工作的积极性、主动性。
(三)讲创新谋发展，营造安全稳定的金融环境。
一是以预防风险为支点，积极创新金融稳定工作。完善金融稳定协调工作机制，及时建立并调整金融稳定工作领导小组，反洗钱反假人民币工作领导小组等机构，形成多部门整体联动，快速反应机制。建立应急处置预案，健全预测预警机制，及时进行风险提示与规避。二是要多层次全方位提升央行金融服务能力和水平，着力构建涵盖政府、企业、居民金融生活的政务公开、货币发行、支付清算、国库、科技、征信、反洗钱、外汇管理等多重金融服务体系。三是以调查研究为重点，充分发挥宏观决策的参谋作用。构建调研信息反映网络，加强对区域经济金融的监测分析，建立完善经济调查统计制度和金融调查统计体系，推进征信管理标准化建设，为地方政府和上级行决策提供参考依据。
(四)讲规范保安全，营造严谨有序的管理环境。
一是建立齐抓共管的大安全格局，把库款安全、资金安全、保密和计算机安全等纳入管理体系，针对存在问题，剖析根源，限期整改，跟踪督办。二是扎实推进支行监督机制建设，将监督管理和风险防范相结合，提高监督管理向业务工作的渗透力。三是严格规范财务制度，进一步完善接待、采购、固定资产管理办法，积极推进后勤保障透明化、规范化，把财务费用控制在上级行下达的指标之内，维护财务管理的严肃性。四是狠抓员工行为管理，将员工出勤、学习培训、履职能力、工作业绩等情况与奖惩挂钩，推行科学严明的考核机制。
(五)讲德治促健康，营造和谐友善的人文环境。
一是夯实以人为本理念，注重员工“四德”教育，有效杜绝不良习气。二是加强荣誉室、阅览室、活动室等阵地建设，开展形式多样的活动。根据员工个人爱好，分别成立读书、写作、摄影、登山、游泳等兴趣小组，引导员工以科学的知识充实头脑，以优美的艺术陶冶情操，以积极的运动健壮体魄。三是激发员工参与公益事业的责任感，组织央行志愿者、义务献血、扶贫帮困、向灾区捐款捐物等活动。四是召开员工座谈会、离退休职工月度例会，倾听意见，改进工作，营造和谐氛围。
(一)切实加强领导，健全创建网络。为使创建活动扎实有效地开展起来，在全行要形成“一把手行长亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓、党政工团配合抓”的创建工作格局。党组要将创建工作列入重要议事日程，根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员。领导小组具体负责研究制定工作规划和实施方案，并组织开展各项活动。各股室负责人要认真履行“一岗双责”职能，负责本部门开展争创文明股室、争当文明行员活动。同时要充分发挥工青妇组织在创建活动中的积极作用，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。
(二)积极抓好宣传，突出创建氛围。支行要通过职工大会、办公例会等形式对创建工作进行再发动、再推进，进一步提高干部职工参创的积极性和创造性。要增强宣传力度，利用局域网、宣传橱窗等载体，经常性地对各项创建知识、活动情况、先进典型等进行宣传，在全行营造浓郁的创建氛围。
(三)努力学习先进，拓宽创建思路。要组织有关人员“走出去、请进来”，向先进的兄弟单位学习，学习他们优于我支行的特色与做法，取长补短。要及时挖掘先进、树立典型，使创建活动学有榜样，形成你追我赶、比学赶帮的良好局面。要组织开展合理化建议活动，发动全员找差距、订措施，在高起点上拓宽思路，创出新特色。
(四)加强督促检查，推进创建工作。为使创建活动开展得扎扎实实，必须加强对创建工作的督促、检查。我支行将定期或不定期地做好检查、考核记录，同时要自觉接受上级行对创建工作的指导、检查与考核，努力改进存在的问题，不断提高工作质量，扩大创建成果，推动各项工作取得新的成绩。
创建健康镇方案
为全面推进我镇健康促进工作，提高居民健康水平，确保成功创建江苏省健康镇，现结合我镇实际，特制定本方案。
以《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》为依据，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康镇标准。
（一）将健康融入所有政策。各村（场、社区）及相关部门要制定有利于干部职工和群众健康的`工作方案。
（二）提高居民健康素养水平。全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全镇所有室内公共场所、工作场所全面禁烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（四）建设促进健康的支持性环境。全镇30%的村（场、社区）符合健康村（场、社区）标准；健康家庭各村（场、社区）达到5户以上。
（五）镇卫生院达到健康促进医院标准。
（六）镇中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（七）镇机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（八）有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络，各村（场、社区）、镇各部门有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员，明确相应的工作职责，积极推进健康促进创建工作。
根据健康镇创建统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段：全面发动（20xx年5月—20xx年6月）。
成立创建工作领导小组，制定实施方案，召开全镇动员大会。
第二阶段：落实任务（20xx年7月—20xx年8月）。
各村（场、社区）、各部门制定工作计划、建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康镇创建工作。
第三阶段：考评督导（20xx年9月—10月）。
（一）建立健全全镇健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。（责任单位：社会事业局、党政办公室）。
把创建工作纳入政府重点工作，并作为对各村（场、社区）、各部门年度目标责任考核内容之一；制定健康促进工作发展规划和相关政策。成立创建工作领导小组及创建活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康镇创建认知。（责任单位：党政办公室、党群工作局）。
1.组织各村（场、社区）、各部门加强健康促进多形式宣传，提高对健康镇创建理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。
2.各村（场、社区）、各部门通过会议开展健康宣传推广。党群工作局要通过镇政府门户网站开设健康教育专题或栏目，全方位宣传健康理念，宣传各类居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度、营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）健康各村（场、社区）建设。（责任单位：各村、场、社区）。
1.将健康各村（场、社区）建设纳入本单位发展计划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2.建立各村（场、社区）健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的工作网络。
3.组织开展健康各村（场、社区）、健康家庭创建活动，村（场、社区）公开承诺并倡导全体居民参与健康村（场、社区）建设，有具体实施方案。
4.广泛组织村（场、社区）开展多种形式的健康教育活动，各类活动有完整的材料支撑（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
5.居民对健康村（场、社区）的知晓率达到70%，各村（场、社区）评选出5户以上健康家庭。
6.居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村（场、社区）的知晓率达到70%以上。
7.负责健康村（场、社区）、健康家庭评价标准、各类指标的落实，负责健康村（场、社区）、健康家庭材料的审核上报。
（四）健康促进机关建设。（责任单位：镇各部门）。
1.书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体职工参与建设。
2.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
3.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
4.有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
5.每年参加或自行组织4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6.组织本单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7.开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（五）公共场所健康促进建设。（责任单位：综合行政执法局、卫生院）。
镇卫生院利用电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。镇综合行政执法局负责协调各小餐饮店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
（一）加强组织领导。各村（场、社区）、各部门要加强对“行动”工作的领导，将其纳入重要议事日程，层层落实责任，实行目标管理，作为单位年终综合考核内容之一，以确保“行动”工作顺利开展。
（二）加强部门配合。要充分发挥镇创建办统筹协调职能，按照各部门职责分工，各司其职，密切合作，将“行动”工作与新农村建设、传染病防治等工作有机结合，捆绑实施，整体推进“行动”工作。
（三）强化宣传动员。要多渠道、多形式宣传“行动”工作的意义，提高全镇干部职工和广大群众的认识，动员群众积极参与。健康教育工作者要深入村（场、社区），把卫生防病知识和健康观念送到居民的手中。
（四）强化检查指导。社会事业局将不定期地组织工作组对工作进展、组织建设、经费使用、档案管理等情况进行检查督导，及时发现问题，帮助解决困难，确保工作正常开展。