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计划生育工作开展(专业18篇)

作者: 雁落霞

计划生育不仅关乎个体家庭的生育权益,也牵涉到国家和社会的长远利益。以下是小编为大家收集的关于计划生育的范文,旨在为大家提供参考和借鉴,一起来看看吧。

团委开展“计划生育关怀行动”的工作方案

为搞好全市土地违法违规问题清查工作,根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求,制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务。

面调查核实、依法查处辖区内的各类土地违法案件。通过调查处理,进一步巩固土地市场治理整顿成果,增强依法用地管地观念,为全市经济快速健康发展提供有力保障。

二、查处重点。

根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求,对20xx年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》发布以来发生的各类违法违规用地进行清理,重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件。应当首先查处违反土地利用总体规划、违反国家产业政策和侵犯农民合法权益的案件,主要有以下几个方面:

(1)卫星遥感监测反映的土地违法违规问题。

(2)20xx年1月1日以来土地清理和土地违法集中整治中发现的',“以租代征”、别墅建设用地、城市规划区的非农业建设用地闲置情况等三类土地违法问题。

(3)20xx年1月1日以来信访渠道反映的土地违法违规问题。

(4)近期国土资源执法动态巡查发现顶风而上违法占地问题。

三、方法步骤。

此次查处土地违法违规专项工作采取政府督导,分片包干;镇街道自查自纠整改为主,典型案件重点查处相结合的方法进行。

整个清理工作共分四步进行:

(一)组织发动阶段(10月20日至10月23日)。各镇街道要认真组织学习国务院和国土资源部近期一系列政策及文件精神,提高保护耕地、依法用地的意识。并成立领导小组和办事机构,加强对专项行动的组织领导。

(二)自查自纠、整改阶段(10月23日至10月31日)。各镇街道对辖区内违法占地面积较小,投资少、圈大院,不符合土地利用总体规划和国家产业政策的违法用地,尽快组织拆除复耕。

(三)调查处理阶段(11月1日至12月31日)。监察部门、国土部门在各镇街道的配合下完成对所有涉及违法违规用地的调查取证工作。面积较大、引起群众信访及不符合土地利用总体规划和国家产业政策的,先期进行处理。11中旬对一批重点案件进行公开曝光。

(四)结案整档阶段(07年1月1日至2月中旬)。对处理建议未落实、行政处罚未执行以及整改不彻底的,要积极完善到位。国土部门要把所有清查资料、法律文书档案整理好,以便上报和备查。

四、处理原则。

对清查出的违法违规批地、用地问题[本文来源于文秘公文网网-()-文秘公文网网,帮您找文章],要按照监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》和《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》精神,对违法违规的有关责任人员,要严格按规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。对顶风违法违纪的,要依法依纪从重或加重处理。对暗中支持、纵容、默许导致土地被违法占用的国家机关工作人员,特别是领导干部,要依法追究党纪政纪责任。

五、几点要求。

(一)加强领导,认真组织实施。

这次查处土地违法违规案件专项行动,事关全市发展稳定大局,各镇、街道要切实加强对这次查处专项行动的组织领导。区政府将下派督导组,对各镇街道工作进展情况进行督促和检查指导。

(二)实事求是,从快从严。

各镇街道要严格按照方案的部署和时限,并结合贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等最近一系列紧急通知精神,按照既处理事又处理人还要查找问题根源的原则,迅速从严处理到位,保质保量按时完成任务。

(三)严肃纪律,密切协作。

此次查处专项行动,各部门要密切配合,通力协作;要严肃认真,廉洁高效开展工作,认真搞好调查处理。对决定立案的重大违法违规案件,监察机关和国土资源部门要通过联合办案方式,共同组织查处。

文档为doc格式。

开展计划生育工作自查报告多篇

根据“x市人口与计划生育局关于申报人口与计划生育工作先进社区的通知”精神,结合我社区计生工作的实际情况,我们进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:

连续二年内无早婚早育,无违反政策生育,无溺弃女婴等现象,上报统计数字无水份,居民对社区人口和计划生育工作满意度高。

1、解放社区成立于2019年元月,社区成立之初,我们就设立了计划生育委员会,委员会由6人组成,社区主任房俊琴任主任,张淑琴任社区计生专干。

2、解放社区于2019年3月在区计生局的指导下,成立社区计生协会会员小组和会员联系户230人,工作经常开展,从没间断。

3、为了进一步明确责任、细化管理,我们按地域特点和居民居住场所,把辖区分为怀新组、北新组、铁牛组三大组,并配备了23名中心户长。在上级组织协调下,中心户长报酬得到落实,中心户长工作积极性提高,工作到位。

1、为了使社区计划生育工作进一步规范化、制度化,我们先后制定完善了《社区计划生育工作职责》、《社区计划生育协会职责》、《中心户长职责》、《计划生育民主决策制度》、《计划生育民主监督制度》、《计划生育民主管理制度》、《解放社区计划生育居民自治公约》等20多项制度。

年度计划生育工作开展情况报告

今年以来,在区委、区政府正确的领导下,在上级部门的精心指导下,在全国上下众志成城抗击新冠肺炎疫情的背景下,我区始终紧紧围绕卫生健康工作的总目标、总部署,坚持以完善计划生育服务管理、积极落实奖扶政策为主线,全力推进计划生育目标责任制落实,计划生育工作整体水平得到稳步提升。现将工作情况汇报如下:

一、质量指标情况

我区高度重视计划生育工作,把这项工作纳入到全年目标任务,强调在完成各项经济指标的同时,要同步完成计生工作的各项指标。截止到2021年x月x日,全区总人口x人,总出生x人,其中一孩x人,二孩x人,多孩x人,出生率x‰,自增率为 x‰。

二、工作任务完成情况

(一)强化措施,全面落实三孩生育政策

一是全面落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》文件精神,依法实施三孩生育政策。二是规范生育登记服务制度。生育子女应该全部办理生育登记。我们开通网上办证、“x卫健”公众号等多种生育登记渠道,并将网上办证网址及办证流程在便民服务大厅、社区居委会显著位置进行公布,积极引导广大育龄群众通过网络在线申请办证,进一步简政便民,不断提高群众对计划生育工作的满意度。

(二)多措并举,提高人口出生统计质量

为提高人口出生统计质量,避免出现严重漏报现象,我区主要采取了以下多项措施:一是召开出生人口清查核查培训会,要求各街办主管领导、计生主任、统计员参加会议。二是要求各街办加强管理,加大出生排查力度。三是每月利用公安、出生实名登记、预防接种等人口信息,经核实后,即时录入出生婴儿信息,最大限度地避免出生人口瞒报漏报现象的发生。

(三)多渠道、多举措,稳步推进婴幼儿照护服务工作

一是认真贯彻落实国家卫建委《托育机构登记和备案办法(试行)》等文件精神,积极协调联系行政审批局、市场监督管理局为托育机构办理营业执照和食品经营许可证。二是区卫健局、区市场监督管理局联合出台了《x区托育机构卫生保健工作管理办法(试行)》。组织婴幼儿照护服务机构从业人员开展卫生保健培训和健康检查。多部门联合对提出卫生评价申请的托育机构进行督导检查。三是协调解决机构登记、备案困难问题,真正做到登记备案“一次办好”。四是开展托育机构情况摸底调查活动,摸清全区现有托育机构现状,为全区开展婴幼儿照护服务工作提供了有效数据。五是x区组织开展“发展托育服务 我们在行动”系列宣传活动。把政策送到基层,送到群众身边,使婴幼儿照护服务政策走进千家万户。六是印发《x区关于加快推进x岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》的通知,建立联席会议制度,加强部门协作,确保婴幼儿照护服务工作顺利开展。截至目前,x区现有托育机构x所,共设定托位数x个,实际招收人数x人。托育机构备案信息系统已完成备案x家。确定x家托育机构为x区试点机构,通过典型带动,打造首批具有示范性效应的婴幼儿照护服务机构。

(四)积极协调,全面落实奖扶政策

一是落实各级各类奖励扶助资金。认真贯彻落实《x省计划生育条例》《x省关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的实施意见》等文件精神,按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序,积极协调落实计划生育各项优惠政策,取得了阶段性成绩。截至目前,发放农村独生子女保健费x户(除双照办外)x万元。新增失独家庭x户,截至目前,发放一次性补助金x户x万,剩余x户资金将于年底前完成发放。审核确认城市居民独生子女父母补助金对象x人,发放资金x万元。截至目前,审核确认职工独生子女父母补助金对象x人。二是全面关怀扶助计生特殊家庭。开展各项关怀关爱活动,在疫情期间,积极联系各街办,通过电话、微信等方式逐一做好摸排、宣传和疏导工作,让他们安全度过此次疫情。同时,逢春节、中秋节等重大节日定期对辖区计划生育特殊家庭进行走访慰问。2021年春节走访慰问计划生育特殊家庭及困难家庭x户,发放慰问金x万元。2021年中秋节走访慰问计划生育特殊家庭x户,发放慰问金x万元。三是全力做好计生群体信访维稳工作。准确掌握计生信访群体的人员数量、家庭住址等,由街办定期上报动态。同时,做好信访接待工作,确保他们的合理诉求得到解决,确保政策资金落实到位。截至目前,全区无计划生育家庭发生严重上访事件。四是持续推进计划生育特殊家庭帮扶工作“三个全覆盖”专项行动,实行“多帮工作体制。各联系人定期上门走访摸查,第一时间了解失独家庭的思想动态,帮助解决生活中存在的困难。

(五)齐抓共管,全面提升服务水平

一是深入贯彻落实省市协会改革方案精神,在去年区政府办出台《x区计划生育协会改革方案》的基础上,今年主抓方案的组织落实,夯实基层协会组织机构,做到协会三级组织任务明确,责任到人,充分发挥协会组织桥梁和纽带作用。各项改革任务有序落实。

二是全面发挥政府和群众之间的桥梁作用。全年以隆重庆祝中国共产党成立x周年和计生协会员日为主线,开展了义诊、咨询、讲座、联谊、书画展、亲子游戏、读书沙龙、文艺汇演、红色教育基地学习等形式多样的会员活动x余场,发放各类宣传资料宣传品近x份,引导会员群众永远跟党走,奋进新征程。同时利用计生协会微信公众号广泛开展群众性宣传活动,巩固网上舆论宣传阵地,营造线上线下有机融合的宣传工作新格局。

三是开展各类活动,提升群众生活幸福感。全省计生协家庭健康大讲堂x启动仪式在x吴家堡街道办事处举行,以此次活动为契机,营造共建共享“健康中国、健康家庭”的社会氛围。开展“倡导无烟家庭建设活动”“空盘行动”“健步走活动”等各类家庭健康活动十余场,参与人员千余人,有效提高家庭健康素养与健康生活方式。广泛深入开展“优生优育进万家”活动,鼓励社区建立优生优育服务网络,为群众提供便利、专业的咨询指导服务。同时依托区妇计中心、社会教育机构,开展优生优育优教宣传普及活动,促进早期教育健康发展。

四是为农村计生家庭建立保护屏障。2021年x月份开始统计参保人员,经过仔细核对与信息录入,于x月底为农村计生家庭x人购买了农村计生家庭意外保险,市区共计投入保费x元,保险期为2021年x月x日至2021年x月x日。

五是开展青春健康教育项目。联合团区委在两所学校和两个社区开展青春健康教育示范基地创建工作,多次在x强华学校开展团体辅导活动得到学生、老师、校方的充分肯定,并对未来的工作建设提出了方向,并于x月中旬给予x强华学校市级《青春健康教育示范基地》授牌,此次授牌标志着x区已建成三个市级青春健康教育示范基地,首个高中市级青春健康教育示范基地。截止目前共在x职教中心、x强华学校、x中学、人民办、x办等开展青春期健康教育活动x场,活动内容有生殖健康、亲子关系、优生优育、身心健康等,通过各种形式不断扩大服务群体,提升青春健康品牌影响力。

六是积极落实中国计生协“暖心行动”。春节前为计生失独家庭入户送达“暖心家园”慰问品x份;
中秋节前为计生失独家庭x户x人,每人发免费体检卡一张。为庆祝中国共产党成立x周年,在x月份和x月份分别组织x余户计生特殊家庭“暖心家园”外出联谊活动,在“赵梦桃纪念馆”参观学习时,计生特殊家庭切实感受“最美劳动者”赵梦桃同志对党的赤诚情怀;
在红星食品体验园参观时,现代化的车间构造与流水线生产过程让人们连声感叹科技的力量与国家的强盛,老人们亲手制作软香酥,感受生活的美好,还一起合唱歌曲《没有共产党就没有新中国》。

全区目前共建设三个“暖心家园”项目点,先后在端午、重阳等多个节日点开展联谊活动,其中以“五彩粽香系党恩 幸福和谐邻里情 计生服务千万家”为主题的端午佳节联谊活动让计生特殊家庭参与《绘制彩蛋》《送花绳》《包粽子》等体验式游戏,欢声笑语中即感受当下的幸福又表达对党x周年的生日祝福。

2021年x月国计生协[x]x号文件,发文《通报表扬“暖心家园示范点”和“暖心之星”》,经各地层层推荐与筛选评比,最终全国有x个暖心家园和x位暖心之星获此荣誉,x区名列其中,x区西兰路街道滨河西路社区获“暖心家园示范点”称号,区计生协一名工作人员获“暖心之星”称号。这是对x区在计划生育特殊家庭帮扶工作中的努力和示范引领作用的极大认可。

(六)互联互通,推进信息资源建设

一是“多证合一”网上办证x区卫生健康综合服务平台的应用,实现了“让数据多跑路,让群众少跑路”,受到了群众的高度称赞。截止目前,共受理x次,成功办理x次、发放证件x次。二是建立出生人口信息比对核查机制,每季度通过出生实名登记系统、出生医学证明、公安报户等不同来源出生人口数据进行比对分析,切实提高出生人口统计和全员人口数据库质量。全区人口数据库质量得到进一步提高。

计划生育工作开展

本人申请办理,谨此承诺:

本人姓名:,性别:,民族:

出生日期:年月日,文化程度:

身份证号码:

户籍地:

现居住地:

工作单位:

婚姻状况:结婚时间:

生育情况:

其他需说明情况:

本人郑重承诺,以上陈述内容全部属实,且无婚育情况遗漏,无(或有)违法生育情况,如本人陈述内容与实际不符,由此产生的一切违法行为和后果,本人愿意按照相关法律法规接受处理。

(手抄):

承诺人:(签字按指印):

承诺人联系电话:

注:1.其他需要说明情况指承诺人经历了几次婚姻或生育子女后子女死亡,但任符合登记条件等特殊情况;无特殊情况需要说明的,请在空白处划斜线。

2、本承诺书一式两份,乡(镇、街办),当事人各一份。

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计划生育工作开展

《中华人民共和国宪法》第25条规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”第49条还规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。

开展计划生育奖励扶助制度工作总结

县卫计局:

按照**卫计发〔〕171号文件《关于开展计划生育家庭奖励扶助工作检查的通知》要求,我镇高度重视,迅速行动,组织镇、村两级计生业务干部深入村组,对全镇所有享受计生家庭奖扶政策的对象主义进行调查审核,重点人群摸清底子、申报材料、查漏补缺,现将开展自查工作情况报告如下:

一、明确重点,认真审查,确保自查工作的.顺利开展。

为了切实做好自查工作,我镇认真研究部署,按照干部联村包组分工,每一小组内安排一个镇、村计生业务干部密切配合,加强指导,对全镇三个村、一个社区,共21个村民小组,近年来所有享受计生奖扶政策的对象逐一核实,认真调查婚育变动情况,迁入(出)户口变动,年龄与身份证号不符等情况,确保所申报计生奖扶对象政策符合率达100,同时做到奖扶对象退出机制程序合理及时到位。经过自查,目前我镇截止7月底,全镇共确认奖励扶助对象93人,(其中:国扶81人、独女6人、特别扶助对象6人)其中:新增国扶:9人,独女:1人,特别扶助:1人。以全部按程序上报落实到位,奖扶对象确认合格率达100。

二、奖扶工作存在的问题和今后的措施。

(一)通过今年来计生奖扶工作开展有成功的经验,也有不少失误,虽然镇、村干部做了大量工作,力争使错报、漏报率降到最低,但仍然存在不少问题:一是对计生奖扶政策的宣传不到位,存在死角,边远偏僻的农户政策知晓率低;二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致,特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底,容易让其钻政策空子,造成错报时有发生;三是近年来计生奖扶政策不断修改,部分业务干部对新奖扶政策吃不透,政策界限难掌握,时有漏报、错报现象发生;四是部分村民带走全家身份证户口本等证明材料,外出打工甚至几年不回来,家中只剩年老体弱的老人,没有办法与外出务工子女取得联系,造成无任何身份证明材料无法及时上报个人信息,造成了迟报;五是有的村个别村民,虽然户口在本地,但一家人早已外出务工多年,定居他乡,与本地邻里亲戚都不曾联系,没人了解他真实的婚育情况,更难获取到他有效的身份、户口等证明材料,造成了漏报和迟报。以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在,造成了工作上的严重失误,致使奖扶对象的迟报、漏报现象发生,鉴于以上问题,我们打算从以下几个方面着手加以整改提高。

(二)一是修改完善人口和计生责任目标责任书内容,把计生奖扶考核内容和分值比重适当加重,使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来;二是加大考核力度和启动问责机制,对因工作责任心不强,麻痹大意出现奖扶对象错报、漏报的直接责任人给予通报批评,造成严重后果的报请镇纪委做出相应政纪处理;三是加大对计生奖扶政策的宣传力度,利用召开各种小组会议时宣传各类奖扶政策,发放宣传资料,张贴宣传画报,刷写相关标语,提高广大群众对计生奖扶政策的知晓率;四是充分发挥镇、村两级人口学校作用,力争每季度对村两委成员、计生专干、中心户长进行一次包括计生奖扶政策方面知识的系统培训,使村、组干部能够把握政策界限,充分认识开展人口和计生奖扶工作的重要性和必要性,把这项计生惠民政策不折不扣的宣传好,落实好,使广大群众真正感受到自党实行计划生育,党和政府所给予的关怀和温暖。

区开展计划生育服务需求调查计划生育工作计划

为贯彻落实中国计生协“六代会”和省计生协“六代会”精神,促进计生协在构建和谐社会和社会主义新农村建设中发挥更大作用,全面提升各级计生协的活动能力和项目实施水平,根据鸡西市计生协“关于开展协会‘服务行动拓展年’活动实施方案”精神,并结合我市计生协工作的实际,特制定本实施方案。

一、提高对开展协会“服务行动年”活动重要意义的认识。

协会的生命力在于活动,凝聚力在于服务,这是计生协生存和发展的两个关键。以服务活动为重点,是计生协坚持以人为本,以民为本的宗旨和科学发展观的具体体现,是适应计划生育工作思路和建立计划生育工作机制的需要,是从我国的实际出发,帮助广大群众提高实行计划生育能力的主要途径。当前,满足群众的需要,提高群众的满意程度已成为新时期人口和计划生育工作的核心内容。各级计生协要提高认识,把“群众所需、协会所为”作为服务群众的出发点和立脚点,创新服务内容和服务形式,提高活动和服务水平,不断增强计生协的生命力和凝聚力。

二、指导思想和活动主题。

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕中心,服务大局,以人的全面发展为目标,把握群众求知、求富、求健康等方面的需求,以项目为载体,为育龄群众和计划生育困难家庭、弱势群体提供有针对性的'服务,为建设社会主义新农村和构建和谐社会,实现全面建设小康社会的宏伟目标营造良好的人口环境。

活动主题:围绕生殖健康和“三生”服务,积极启动和实施“生育关爱”项目,以关怀计划生育家庭、关怀育龄群众、关怀独生子女、关怀女孩成长、关怀基层计划生育干部的“五关怀”为重点,真心实意地帮助广大群众解决实际困难,办实事办好事。

三、主要任务。

1、开展宣传服务月活动。市计生协按省、市计生协的要求将今年的5月份定为全市计生协“服务行动年”集中活动月,开展一系列宣传服务活动。一是在全市启动“生育关怀”项目。成立由市计生协常委副会长为组长的“生育关怀”项目领导小组和办公室,负责组织实施项目。确定一个社区两个村(六人班、兴华村)开展“生育关怀”试点村,组织市医院、市妇幼保健院和计划生育服务站医生开展“家庭健康计划”、妇女生殖道和乳腺癌病普查、6周岁儿童体检等项服务。二是市区要以社区下岗职工和流动人口为服务对象,组织全市各级计生协开展“生育关怀”项目活动;市计生协将组织市技术指导站医务人员到试点地开展义诊咨询等服务活动。各级计生协要结合5月份的母亲节、会员活动日等纪念日和节假日,组织大型宣传与服务系列活动,突出协会集中宣传和服务月的特色。要把经常性宣传和集中性宣传服务相结合,把“服务行动年”活动开展的扎实有效。

2、依托服务载体,为群众办好事实事。各级计生协要以青少年、妇女、老年人和计划生育困难户为服务重点,开展“五关怀”活动,为育龄群众做1至2件好事。一是在社区建立流动人口计生服务之家,为广大群众提供周到便捷服务,服务之家要挂牌。二是启动第三期“幸福工程”项目,拟资助贫困母亲60户。三是结合“三生”服务,紧紧围绕少生快富、科技致富和生殖健康开展服务。

3、整合项目资源,发挥项目服务功能。要结合所实施的项目工作,开展服务活动。协调市妇幼保健院和计生开展出生缺陷筛查活动,形成项目互联、互补、互动的“生育关怀”大项目。

4、开展交纳会费活动。号召全市广大会员以志愿交纳会费的形式(城市会员每人交1元,农村会员每人交0.5元,团体会员单位交200—300元),用于实施“生育关怀”项目的服务对象和救助济困活动。

四、工作要求。

1、高度重视,精心组织。各级计生协要从落实科学发展观的战略高度,充分认识开展协会“服务行动年”活动的重大意义,把它作为建设社会主义新农村、构建和谐社会和计划生育群众工作的重要内容,对全市建设新农村试点村通过协会组织促进计生基础建设。项目活动既要全面部署,又要突出重点,既要体现特色,又要与时俱进。要制定方案,明确责任,完善具体措施,实施项目管理,逐级落实到点到人,保证项目顺利开展。

2、坚持原则,融入大局。开展协会“服务行动年”活动,要本着“以人为本,创新思维,因地制宜,整合资源,项目服务,群众受益”的原则。要以协会“服务行动年”活动为契机,把宣传服务活动与坚强基层协会组织建设、项目管理、开发资源等工作结合起来,全市各级协会要结合项目开展一次树立社会主义荣辱观、婚育新风进万家活动。让群众切实感受到实行计划生育所带来的成果和实惠。

3、坚强宣传,服务群众。要充分利用会员之家、计划生育计生服务站、会员小组等基层。

计划生育宣传服务阵地,进一步坚强管理,充实内容,完善功能,发挥作用。充分利用广播、网络等大众媒体的优势,加强项目宣传,为“服务行动年”活动营造浓厚的舆论环境和社会氛围。基础计生协工作人员要强化责任意识,为群众做好面对面的咨询服务。计生协会员和志愿者要积极参与计划生育宣传活动,为广大育龄群众提供必要的服务。

4、加强指导,总结表彰。市计生协将深入基层,调查研究,总结经验,及时指导基层协会“服务行动年”活动的开展。并将活动中做出突出贡献的先进单位和先进个人上报省、市计生协参与评选表彰,推动全市计生协活动能力和服务水平的提升。

5、加强信息,及时反馈。各级计生协要及时将开展“服务行动年”活动的实施方案、具体措施、活动效果等情况报市计生协办公室,以便于及时掌握情况,交流经验,指导活动。

开展计划生育奖励扶助制度工作总结

自县计生局组织各乡镇针对修改过的奖特扶认定程序进行培训后,我镇及时组织各村(社区)计生专干进行培训,将新的政策及时传达下去,广泛利用广播电视、手机短信、发放宣传资料、出动宣传车、宣传栏、书写标语等方式进行宣传,使广大群众对奖特扶的认定条件有一个更清晰的`认识。

二、精心组织,保证准确。

1、领导高度重视,及时成立的以镇长为组长,分管领导为副组长,计生办全体工作人员及相关部门工作人员为成员的领导组,对奖特扶工作有一个明确的分工,保证恭喜有序的开展。

2、制定奖特扶工作的实施意见,并及时下发到各村(社区),让工作的开展有章可循,按照时间顺序来组织开展。

3、重视培训,精心编制培训材料,让村干部通俗易懂,及时组织及时专干召开培训会议,了解政策法规。

三、坚持原则,严格标准。

1、做好对象登记。

对对象户采取村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖特扶条件的对象,并召开村民会对符合的对象进行讨论决定,决定后张榜公示,对有异议的加以复核,对无异议的及时上报镇计生办进行系统录入。

2、做好入户调查。

以各村上报的首次调查摸底名单为依据,组织工作人员进村入户进行实地调查,在调查时仔细查看对象户的户口薄、身份证、结婚证等相关证件,并对对象户的邻里进行调查,至少调查3名以上的知情群众,重点了解对象户的婚姻情况及生育情况,保证信息的准确性。

3、做好资格审核。

镇计生办密切联系相关部门对对象户的资格进行严格的审核,对于不符合的对象及时取消申报。

4、做好两级公示。

对核实过后的对象按照统一要求进行公示,同时公布省市县三级的举报电话,对有异议的做到及时调查并及时回复。

对往年的对象户及时进行年审,对对象死亡以及省奖扶转国家奖扶的及时做到退出处理,保证我镇xxxx年的奖特扶工作有序的进行。

开展计划生育工作自查报告多篇

市人口计生委:

根据市人口计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排,我局领导高度重视,召开专门会议,对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准,深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下:

由于我县经济基础薄弱,形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查,全县共有流出人口7214人,其中已婚育龄妇女3968人,流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人,其中已婚育龄妇女89人,流入人口验证率为100%。

1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看,我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例,这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握,为人口目标的顺利实现留下了隐患,低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现,从xx年截止到xx年年年底,全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人,其中计划内78人,违法生育14人,计生率仅为85%。

2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传,但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解,存在宣传死角,影响了流动人口的知晓率。

3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够,认为流动人口是现居地管理为主,认为这项工作不会影响全局,使得流动人口工作很难被摆到重要位置,工作被动应付。

4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作,因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足,业务水平不高,很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。

5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制,使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实,各部门之间缺乏沟通,使流动人口管理工作形不成合力。

6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足,对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式,很难落实到位,从而导致流动人口的办证和验证积极性不高,办证率和验证率达不到考核要求。

产生上述问题的原因是多方面的,我们不能回避,问题和矛盾的存在,是挑战更是机遇,也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决,对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。

1、提高思想认识,严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责,进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理,与相关部门建立定期联系制度,协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度,提高流动人口管理人员的责任心,让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况,从而理清工作思路,转变工作方式、方法。

2、创新工作方法,提升工作质量。我们采取“五步工作法”推动我县流动人口工作上水平,上质量。“五步工作法”即:一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数,保证流动人口信息采集准确及时;二送就是在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单;三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪,让他们了解计生常识和生殖保健知识,并维护自己的合法权益;四建档,根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存;五反馈,根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地,以便及时了解和掌握她们孕育情况。

3、充分运用信息平台,实行信息交流,资源共享。我。

们要充分利用先进的网络资源,搞好信息平台建设,不断提升流动人口计划生育管理和服务水平,认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作,确保信息准确、及时、完整,做到“证、卡、机”三统一。

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计划生育工作开展

第三十条国家建立婚前保健、孕产期保健制度,防止或者减少出生缺陷,提高出生婴儿健康水平。

第三十一条各级政府应当采取措施,保障公民享有计划生育技术服务,提高公民的生殖健康水平。

第三十二条地方各级政府应当合理配置、综合利用卫生资源,建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络,改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。

第三十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内,针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育,对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作,承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。

第三十四条计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。

对已生育子女的夫妻,提倡选择长效避孕措施。

国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。

第三十五条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

区开展计划生育服务需求调查计划生育工作计划

2005年,我局人口与计划生育工作的总体思路是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《人口与计划生育法》,推进人口综合协调和综合治理,不断提高人口与计划生育工作水平,为全面建设小康社会营造良好的社会环境。重点要抓好以下几个方面的工作:

今年,我局将继续把学习《中华人民共和国人口与计划生育法》与《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规列为全年法律学习的一项重要内容,统一组织,统一检查。在学习方式上,我们将继续坚持集体学习与个人学习相结合,集中辅导和岗位自学相结合,并保证人员、时间、内容、效果四落实,人人有学习笔记。同时,要结合我局工作实际,进一步加大人口与计划生育法律法规宣传力度,尤其要强化劳动保障法律法规的宣传力度,让广大妇女都能够了解国家劳动保障有关政策,提高广大妇女的'劳动保障意识和就业能力。

一是将人口与计划生育工作列入本单位年度工作计划,明确本单位人口与计划生育工作领导小组职责,与本单位计划生育专管员签订目标管理责任书、与育龄妇女签订计划生育协议书,层层落实目标管理责任制,在实际工作中,严格执行计划生育一票否决制。二是由单位一把手亲自负责本单位人口与计划生育工作,抓好各项人口与计划生育工作任务的落实。

三、进一步做好人口与计划生育工作各项措施的落实。

(一)积极做好本单位干部职工的计划生育管理和服务工作,做到各项登记表册记录完整全面,没有违反计划生育的现象发生。

(二)开展暖流工程,服务困难群体。

1、开发社区就业岗位。要针对下岗女职工年龄偏大、技能单一,再就业困难的实际情况,把社区就业作为她们实现就业再就业的主攻方向。积极开发社区公益性岗位,帮助她们尽快实现再就业。

2、开展积极主动的就业服务,促进下岗失业女职工再就业。一是积极为符合条件的女性下岗失业人员特别是“4050”人员办理《失业证》和《再就业优惠证》,做到应发尽发。二是积极为符合条件的下岗失业女职工提供了小额贷款担保,以帮助其尽快实现再就业。三是在职业介绍工作中,积极为女性下岗失业人员提供就业岗位,免费为女性下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务。四是继续做好女性下岗失业职工接续养老保险的工作,开设专门的个人参保窗口,提供了方便、优质的服务。

3、加强劳务输出工作,优先为实行了计划生育的贫困户提供就业信息。通过组织专人深入两镇农村宣传劳务政策,发布用工信息,特别是要为两女户、计划生育贫困户开展上门服务,促进人口与计划生育工作的更好开展。

(三)加大劳动保障执法监察力度,依法维护女职工的劳动权益。一方面,要积极推行劳动合同、集体合同制度的建立和规范。在劳动合同鉴证中,注意严格审核劳动合同约定的内容,以保证女职工权益保护的各项规定得到落实。在审核集体合同时,必须要求集体合同文本中应包括女职工各项权益条款。同时,加强对企业内部分配制度改革的指导,督促企业落实男女同工同酬原则。另一方面,监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定,对“四期”(经期、孕期、产期、哺乳期)女职工予以适当照顾。同时,积极配合区计生局等部门做好流动人员计划生育工作。在对用工单位办理流动育龄人口劳动用工手续时,要做好经现居住地乡镇(街道)计划生育部门核验的流动人口《婚育证明》的查验工作,对未持有《婚育证明》的流动育龄人口,坚决不予办理外来人员劳动用工手续。

区开展计划生育服务需求调查

为全面助推“营改增”试点落地见效,昭苏县国税局紧密结合“便民春风行动”和“”活动,组织全体党员干部积极开展“问需求、优服务、促改革”专项活动。

一主动上门“问需求”。

二贴近需求“优服务”。

三凝心聚力“促改革”。

领导干部全面落实领导带班制度,轮流坐镇办税服务大厅,靠前指挥,主动担任“营改增”导税员、咨询员,全程参与“营改增”的各项工作,带头参与入户走访“营改增”纳税人活动,认真梳理纳税人需求,参与制作各类“营改增”政策汇编,跟进营改增落实的全过程,预测分析可能出现的突发性问题,及时召开“营改增”工作推进会议,研究制定各类应急预案,确保税制转型期平稳过渡。

区开展计划生育服务需求调查

市局按照总局、省局关于深入开展“问需求、优服务、促改革”专项活动的精神要求,明确了“以主动征询、响应纳税人需求为导向,不断增强纳税人的获得感和满意度;以规范执法、优化服务为抓手,持续提升地税部门良好形象;以便民办税、创新服务为手段,确保征管改革实施的平稳性和实效性。”的活动总体目标,认真扎实开展此项活动。

市局本次活动自5月中旬开始,预计将于7月下旬结束。活动主要内容为:

一是“问需求”及时回应纳税人关切。贴近纳税人问需求,通过多种渠道,深入开展纳税人需求走访调研活动,收集和征询纳税人对营改增试点、国地税合作等的意见和建议,对税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等方面的需求;贴近改革进程问需求,重点排查措施落实不到位、执法服务不规范、工作作风不扎实等突出问题,列出问题清单,开展集中整治;贴近工作实际问需求,根据座谈记录和走访台账,逐项研究纳税人需求,结合实际创新服务举措加以完善。

二是“优服务”营造良好外部氛围。增强服务意识,结合“”的要求,增强干部职工工作积极性和主动性;创新服务举措,结合“便民办税春风行动”,创新纳税服务机制,推广网上办税、自助办税、移动12366平台等办税新品牌;提升服务质效,着力解决办税服务态度生硬、税容不整、纪律涣散等问题;坚决整治效率低下、推诿扯皮等问题。

三是“促改革”保障改革顺利实施。落实服务措施,全面落实预约服务、延时服务、限时服务、导税服务、首问责任等服务制度,严格执行办税服务厅申报期局领导值班和机关科室跟班服务制度,做好营改增落实过程跟踪;提升服务能力,积极参与总局和省局组织的“岗位大练兵、业务大比武”活动,激发活力、提升技能,营造爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的工作氛围。

市局要求,各单位要加强组织领导,坚持统筹兼顾,将专项活动的开展与“”相结合,与深化国税、地税征管体制改革相结合,与“便民办税春风行动”相结合,与纳税人需求调查相结合,与“岗位大练兵、业务大比武”活动相结合,制定具体措施,确保开展活动与落实重点工作“两不误、两促进”。

计划生育工作

学校把计划生育工作纳入重点考核内容。年终考核若单位无违反计划生育政策的人和事,计划生育对象全部得到落实,合格率达100%,学校对有关人员分别给予一定的奖励。若有违犯计划生育各项政策者,不得评为各级各类先进个人,师德考核和年度考核视为不合格,其所在处室、年级不得被评为先进处室、年级,并根据上级管理部门规定给予责任人相应处分。

计划生育工作

xx社区居民对计生工作应尽义务的承诺:

一、应积极参与社区人口与计划生育方案的实施,落实好生育、避孕节育措施,做到优生优育,晚婚晚育。

二、积极主动参加每两年一次的生殖健康监测和一年四次的.b超孕检工作。

三、自觉按照社区的居民自治章程,共同参与计划生育民主决策、民主管理、民主监督的组织网络和制度,充分发挥协会会员的信息指导作用,自觉履行计划生育义务,协助社区共同做好计划生育工作。

xxx。

20xx年xx月xx日。

计划生育工作

8月13日,上半年菏泽市卫生和计划生育工作会议在菏泽市卫生计生委会议室召开。会议由菏泽市卫生计生委党委副书记、副主任沙元革主持,各县区卫生计生局局长做发言,市卫生计生委党委书记、主任闫传银做重要讲话。

会议首先听取了曹县基本公共卫生工作、定陶区计划生育工作、成武公立医院综合改革工作、单县医院管理工作、郓城县综合监督执法工作和鄄城县健康扶贫工作6个典型发言,听取了牡丹区等5个县区的半年工作汇报。

会议对上半年工作取得的成绩给予了充分肯定。会议认为,上半年全市卫生计生系统坚定不移地贯彻落实国家、省和市委、市政府的`决策部署,紧紧围绕深化医改、计划生育、公共卫生、医疗服务、信息化建设、健康扶贫等重点工作任务,凝神聚力,攻坚克难,全面完成各项工作任务,实现了“时间过半、任务过半”,尤其是城市公立医院综合改革的顺利启动、两孩政策的全面实施、基本公共卫生服务项目考核全省第四、全市人口健康信息化平台建设等工作成绩突出,为圆满完成全年目标任务奠定了良好的基础。但同时,菏泽市卫生计生工作仍面临基层机构整合不到位、医改任务艰巨、计生转型发展难、健康扶贫任务重等难题。

会议要求,要突出重点,精准发力,全力做好下半年各项重点工作。一是要进一步深化医药卫生体制改革。要推动公立医院综合改革措施落地,强化改革效果考核评估;要推动分级诊疗制度落地,推动优质医疗资源下沉;要推动家庭医生签约服务,完善药品集中采购工作;要进一步推动社会办医,推动市二院、市妇儿医院利用ppp模式加快建设。二是要进一步推动计划生育转型发展。要组织开展好大学习、大调研活动,加强工作调度,稳妥有序实施全面两孩政策;要着力提升出生人口素质,持续改善出生人口性别结构;要加强基层基础工作,推动建立多元共治体系;要开展好新一轮计划生育优质服务先进单位创建活动。三是进一步增强公共卫生服务能力。要促进基本公共卫生服务均等化,大力开展基本公共卫生服务“重质量、强服务、惠民生”活动;要加大重大疾病防控力度,加强预防接种工作规范管理;要深入开展爱国卫生运动,全力做好迎接省级卫生城市复审工作;要加强院前急救体系建设。四是进一步提升医疗质量和服务水平。要进一步完善医疗服务体系建设,提升县级医院服务能力;要进一步改善医疗服务,加强基层服务能力建设。五是进一步彰显中医药特色优势。要加大中医药领域深化改革力度,巩固提升中医药服务能力,加快中医药传承创新;要大力开展中药饮片质量管理专项整治工作。六是进一步加快人口健康信息化步伐。确保年内完成三大任务,实现和省平台的互联互通。七是进一步实施好精准健康扶贫。要强化责任,全面落实《菏泽健康扶贫实施方案》,分类救治贫困大病患者,做好“微笑列车”“健康山东光明行”“健康助力奔小康”“两癌”筛查等公益活动。八是进一步加强卫生计生法治建设。要全面推进卫生计生依法行政,扎实开展综合监督提升年活动。九是进一步完善事业发展保障措施。要推进卫生计生机构人员整合,编制实施好卫生计生事业相关规划;要加强人才和学科建设,统筹做好计生协会、红十字会、卫生学会、人才中心、药具管理、干部保健、安全生产、信访维稳等各项工作。

会议强调,要勇于担当,真抓实干,全力确保各项任务落到实处。要强化宣传,抓好“最美医生、最美白衣天使”这一品牌。要严肃纪律,抓好党风廉政建设和市巡查组反馈意见的整改落实,开展好“两学一做”学习教育,着力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍,努力提升工作能力和水平。

各县区卫生计生局局长,委机关科级以上干部、委属单位主要负责人等共计80余人参加会议。

区开展计划生育服务需求调查

中学共有专职教师53人,工友14人(其中食堂有工友12人,设职为主管1人,保管1人,出纳1人,师傅9人;商店有经理1人,售货员1人),在校学生864人,16个教学班(其中七年级4个班,八年级5个班,九年级7个班),八年级和九年级学生实行寄宿制,共有寄宿生500人(其中男生330人,女生170人),占在校学生总数的57.9。中学学生食堂早餐搭餐509人次,中餐754人次,晚餐504人次,分别占在校学生总数的58.9、87.3、58.3;收费标准为每餐上交0.2kg大米和1.5元钱,寄宿生每100餐结算一次,非寄宿生每30餐结算一次;早餐供应米粉、稀饭、包子、馒头等,中餐、晚餐保证一荤、一素、一干菜;学生就餐形式为以班为单位排队在两个窗口定点购买。食堂进货采取食堂主管和教师轮班的集体采购制,采购地点多为城区定点。商店进货采取形式和食堂相同,学生消费完全自愿。2004年,该中学学生食堂毛利润208553元,利润率为31,商店毛利润34239元,利润率为45,两项利润合计共173594元。利润分配为发放政策性补贴126198元,节假日补足15900元,工友工资49000元,行政开支7000元,其他(含校舍维修、电脑升级改造等)44694元。

中心小学共有专职教师19人,工友4人(其中后勤主管1人,食堂师傅2人,商店售货员1人),在校学生528人,寄宿生91人,占在校学生总数的17.2,在校搭中餐432人,晚餐94人,分别占在校学生的81.8,17.8。中心小学食堂、商店的收费及管理动作模式与中学相仿。2004年,该中心小学学生食堂毛利润60455万元,利润率为33,商店毛利润10336万元,利润率为42,两项合计56791万元。利润分配为发放政策性补贴38000元,节假日补足5700元,工友工资5700元,行政开支1500元,其他(含校舍维修、操坪扩建、电脑升级改造等)11591元。

二、利弊分析。

学校商店、食堂的存在由来已久,其出发点是服务全体师生,服务教育教学。虽然近年来由于受教育投入不足与教育经费紧缺、优质教育资源不足与社会群众需求强烈这两个主要矛盾的困扰,这一宗旨有所偏离,但总的来说还是利远远大于弊。

利:一是为师生生活服务提供了保障。学校开办的商店、食堂基本能够较好的满足师生的生活所需,同时为他们节省了大量的时间和精力用于学习。二是为学校的规范管理提供了保障。学校开办商店、食堂之后,一方面杜绝了小商小贩随意进出校园、干扰正常教育教学秩序的现象,同时消除了学生的饮食安全隐患,另一方面禁止学生随意外出,将学生的所有活动纳入了学校的管理范围之内,避免了学校监管教育真空的出现。三是为学生的养成教育搭建了平台。学校是教书育人的场所,学生在学校就餐购物,有利于培养学生的集体主义意识,使之从小养成独立生活、勤俭节约、正确消费的良好习惯。四是为“留守学生”的教育管理提供了保障。据统计,该中学有“留守学生”371人,占在校学生总数的43,中心小学有“留守学生”143人,占在校学生总数的27,这部分学生由爷爷奶奶等进行隔代教育显然存在问题或不尽理想,而教育责任又无疑落在了学校肩上,学校只有实行寄宿制,办好商店、食堂才能满足这部分学生的实际需要,才能解除打工家长的后顾之忧。五是为学校的正常运转提供了经费保障。学校商店、食堂的收入是学校正常运转经费的重要来源,以该中学为例,2004年,学校学杂费收入仅为195030元,而正常支出却有办公费18831元,差旅费4304元,水电费39126元,政策性补贴126198元,租车费3230元,会务费9530元,教学教研费11101元,津贴费68455元,文体宣传费3026元,招待费6384元,报刊费384元,中考费35786元,电脑室升级改造、安装多媒体教室费89992元,职能部门摊派罚款13000元,合计385465元,收支两抵经费缺口为190435元。在政府投入无能为力的情况下,如果没有商店、食堂的收入用于弥补教育经费的不足,其运转状况可想而知将是何等的艰难。

米,商店不足40平方米,中心小学食堂面积不足80平方米,商店不足30平方米,场地狭小,饭菜制作粗糙,许多最基本的卫生设施设备都不具备,安全问题令人堪忧;工友缺乏现代经营理念,个别工友服务意识不强,服务态度恶劣。三是食堂伙食帐结算不及时,学生多余的餐次没有予以退还。有一名寄宿学生因生病请假两天,有6餐没有在学校就餐,但学校没有将这6餐的花费共计9元钱和1.2kg大米退还给学生或顶抵以后的生活费。四是商店强行推销学习资料、学习用品。该中学售卖《直通车》等学习资料、学习用品,表面是学生自愿购买,实际却存在强制行为,如初三有一个班的英语、数学两科在学校商店购买的《直通车》购买面均达到了100。

三、对策及建议。

学校服务性收费涉及千家万户,群众利益无小事,治理教育乱收费应将规范学校服务性收费作为治理的重点内容。

一是切实加大投入。基础教育阶段学校尤其是义务教育阶段学校实行“一费制”后,学杂费收入不足以维持学校的正常运转已成为不争的事实,再加上我区学校债务深重。据统计,全区学校建设债务高达3800万元,其中乡镇政府负担1918.43万元,学校负担204.5万元,大多为“两基”验收时的基建欠账。区属学校的债务更是高达1939.4万元。该中学也欠债434836元,中心小学欠债29000元。因此,只有财政按照上级有关规定加大投入才是治理教育乱收费的治本之策,才能使我区学校走出负债运行的困境,才能搞好商店、食堂基础设施、卫生设施的建设改造,才能使学校商店、食堂彻底走上服务运行的正轨。

二是强化督导检查。督查利润调控。按照有关规定,食堂、商店的毛利润应控制在25以内,但这只是一个数量的定位,督导利润的重点还应放在食堂、商店的管理以及饭菜、商品等的质量上,努力做到学生吃得开心、家长看到满意。督查隐患排查。督导学校搞好商店、食堂硬件设施和卫生设备;严把进货关、加工关、消毒关、价格关;建立健全有关规章制度,切实落实“一把手”负责制和责任追究制。督查自愿程度。学校拥有商店、食堂这一资源,可以向学生、家长搞好宣传和鼓励,但不得进行强制或在校就餐评比活动,不得与教师津贴、学生操行评分持钩,不得因学生不在校就餐就体罚、变相体罚学生。

三是优化办学环境。政府要切实将教育摆在优先发展的战略地位,积极组织搞好《教育法》、市“教育20条”等教育法律法规的学习宣传,让全社会充分认识到教育在小康社会建设中的基础性、先导性、全局性作用,必须适度优先发展、超前发展的观念。据统计,全区有二十多个职能部门到学校检查,检查是假,收费是真,收取的费用有几十种,费用每年高达200多万元。2004年,就有九个职能部门到该中学、中心小学收缴各种费用近5万元。而这些不合理的收费部分又被迫通过商店、食堂转嫁到了学生身上。因此必须按有关规定严禁各部门到学校乱收费、乱摊派、乱罚款。另外,在教育战线的收费罚款必须要上交区教育捐赠中心。我区区长办公会议已明确规定,在坚持按此规定办理。

四是4月上旬,区教育局对我区自2004年以来的教育收费情况进行了深入调研,调研内容集中在群众反映比较强烈的学校服务性收费方面,即学校食堂、商店的收费情况,并剖析了一所农村中学和一所中心小学。调查结果如下:

一、两所学校涉及服务性收费的基本情况。

中学共有专职教师53人,工友14人(其中食堂有工友12人,设职为主管1人,保管1人,出纳1人,师傅9人;商店有经理1人,售货员1人),在校学生864人,16个教学班(其中七年级4个班,八年级5个班,九年级7个班),八年级和九年级学生实行寄宿制,共有寄宿生500人(其中男生330人,女生170人),占在校学生总数的57.9。中学学生食堂早餐搭餐509人次,中餐754人次,晚餐504人次,分别占在校学生总数的58.9、87.3、58.3;收费标准为每餐上交0.2kg大米和1.5元钱,寄宿生每100餐结算一次,非寄宿生每30餐结算一次;早餐供应米粉、稀饭、包子、馒头等,中餐、晚餐保证一荤、一素、一干菜;学生就餐形式为以班为单位排队在两个窗口定点购买。食堂进货采取食堂主管和教师轮班的集体采购制,采购地点多为城区定点。商店进货采取形式和食堂相同,学生消费完全自愿。2004年,该中学学生食堂毛利润208553元,利润率为31,商店毛利润34239元,利润率为45,两项利润合计共173594元。利润分配为发放政策性补贴126198元,节假日补足15900元,工友工资49000元,行政开支7000元,其他(含校舍维修、电脑升级改造等)44694元。

中心小学共有专职教师19人,工友4人(其中后勤主管1人,食堂师傅2人,商店售货员1人),在校学生528人,寄宿生91人,占在校学生总数的17.2,在校搭中餐432人,晚餐94人,分别占在校学生的81.8,17.8。中心小学食堂、商店的收费及管理动作模式与中学相仿。2004年,该中心小学学生食堂毛利润60455万元,利润率为33,商店毛利润10336万元,利润率为42,两项合计56791万元。利润分配为发放政策性补贴38000元,节假日补足5700元,工友工资5700元,行政开支1500元,其他(含校舍维修、操坪扩建、电脑升级改造等)11591元。

二、利弊分析。

学校商店、食堂的存在由来已久,其出发点是服务全体师生,服务教育教学。虽然近年来由于受教育投入不足与教育经费紧缺、优质教育资源不足与社会群众需求强烈这两个主要矛盾的困扰,这一宗旨有所偏离,但总的来说还是利远远大于弊。

利:一是为师生生活服务提供了保障。学校开办的商店、食堂基本能够较好的.满足师生的生活所需,同时为他们节省了大量的时间和精力用于学习。二是为学校的规范管理提供了保障。学校开办商店、食堂之后,一方面杜绝了小商小贩随意进出校园、干扰正常教育教学秩序的现象,同时消除了学生的饮食安全隐患,另一方面禁止学生随意外出,将学生的所有活动纳入了学校的管理范围之内,避免了学校监管教育真空的出现。三是为学生的养成教育搭建了平台。学校是教书育人的场所,学生在学校就餐购物,有利于培养学生的集体主义意识,使之从小养成独立生活、勤俭节约、正确消费的良好习惯。四是为“留守学生”的教育管理提供了保障。据统计,该中学有“留守学生”371人,占在校学生总数的43,中心小学有“留守学生”143人,占在校学生总数的27,这部分学生由爷爷奶奶等进行隔代教育显然存在问题或不尽理想,而教育责任又无疑落在了学校肩上,学校只有实行寄宿制,办好商店、食堂才能满足这部分学生的实际需要,才能解除打工家长的后顾之忧。五是为学校的正常运转提供了经费保障。学校商店、食堂的收入是学校正常运转经费的重要来源,以该中学为例,2004年,学校学杂费收入仅为195030元,而正常支出却有办公费18831元,差旅费4304元,水电费39126元,政策性补贴126198元,租车费3230元,会务费9530元,教学教研费11101元,津贴费68455元,文体宣传费3026元,招待费6384元,报刊费384元,中考费35786元,电脑室升级改造、安装多媒体教室费89992元,职能部门摊派罚款13000元,合计385465元,收支两抵经费缺口为190435元。在政府投入无能为力的情况下,如果没有商店、食堂的收入用于弥补教育经费的不足,其运转状况可想而知将是何等的艰难。

弊:一是加大了班主任的量,激发了学校和学生家长的矛盾。学生的伙食费都由班主任督促收取后统一上交学校,并且完成情况往往与班主任津贴挂钩,加大了班主任的量;寄宿学生在学校吃三餐的每期要交伙食费近600元,这对于农村家庭来说是一笔不小的开销,个别家长反映较为强烈。二是商店、食堂设施设备落后,经营理念匮乏。该中学食堂面积不足600平方米,商店不足40平方米,中心小学食堂面积不足80平方米,商店不足30平方米,场地狭小,饭菜制作粗糙,许多最基本的卫生设施设备都不具备,安全问题令人堪忧;工友缺乏现代经营理念,个别工友服务意识不强,服务态度恶劣。三是食堂伙食帐结算不及时,学生多余的餐次没有予以退还。有一名寄宿学生因生病请假两天,有6餐没有在学校就餐,但学校没有将这6餐的花费共计9元钱和1.2kg大米退还给学生或顶抵以后的生活费。四是商店强行推销学习资料、学习用品。该中学售卖《直通车》等学习资料、学习用品,表面是学生自愿购买,实际却存在强制行为,如初三有一个班的英语、数学两科在学校商店购买的《直通车》购买面均达到了100。

三、对策及建议。

学校服务性收费涉及千家万户,群众利益无小事,治理教育乱收费应将规范学校服务性收费作为治理的重点内容。

一是切实加大投入。基础教育阶段学校尤其是义务教育阶段学校实行“一费制”后,学杂费收入不足以维持学校的正常运转已成为不争的事实,再加上我区学校债务深重。据统计,全区学校建设债务高达3800万元,其中乡镇政府负担1918.43万元,学校负担204.5万元,大多为“两基”验收时的基建欠账。区属学校的债务更是高达1939.4万元。该中学也欠债434836元,中心小学欠债29000元。因此,只有财政按照上级有关规定加大投入才是治理教育乱收费的治本之策,才能使我区学校走出负债运行的困境,才能搞好商店、食堂基础设施、卫生设施的建设改造,才能使学校商店、食堂彻底走上服务运行的正轨。

二是强化督导检查。督查利润调控。按照有关规定,食堂、商店的毛利润应控制在25以内,但这只是一个数量的定位,督导利润的重点还应放在食堂、商店的管理以及饭菜、商品等的质量上,努力做到学生吃得开心、家长看到满意。督查隐患排查。督导学校搞好商店、食堂硬件设施和卫生设备;严把进货关、加工关、消毒关、价格关;建立健全有关规章制度,切实落实“一把手”负责制和责任追究制。督查自愿程度。学校拥有商店、食堂这一资源,可以向学生、家长搞好宣传和鼓励,但不得进行强制或在校就餐评比活动,不得与教师津贴、学生操行评分持钩,不得因学生不在校就餐就体罚、变相体罚学生。

三是优化办学环境。政府要切实将教育摆在优先发展的战略地位,积极组织搞好《教育法》、市“教育20条”等教育法律法规的学习宣传,让全社会充分认识到教育在小康社会建设中的基础性、先导性、全局性作用,必须适度优先发展、超前发展的观念。据统计,全区有二十多个职能部门到学校检查,检查是假,收费是真,收取的费用有几十种,费用每年高达200多万元。2004年,就有九个职能部门到该中学、中心小学收缴各种费用近5万元。而这些不合理的收费部分又被迫通过商店、食堂转嫁到了学生身上。因此必须按有关规定严禁各部门到学校乱收费、乱摊派、乱罚款。另外,在教育战线的收费罚款必须要上交区教育捐赠中心。我区区长办公会议已明确规定,在20坚持按此规定办理。

四是端正办学思想。个别校长置教育是服务性行业、让人民满意是根本宗旨于不顾,将学校商店、食堂当成谋求利益的市场,加重学生家长的经济负担。对于这部分校长,教育部门要给予严厉的批评教育,责令其端正办学思想,对拒不悔改者要给予撤职查办,决不能将群众利益抛在脑后,一味姑息迁就。端正办学思想。个别校长置教育是服务性行业、让人民满意是根本宗旨于不顾,将学校商店、食堂当成谋求利益的市场,加重学生家长的经济负担。对于这部分校长,教育部门要给予严厉的批评教育,责令其端正办学思想,对拒不悔改者要给予撤职查办,决不能将群众利益抛在脑后,一味姑息迁就。

区开展计划生育服务需求调查

随着营改增试点工作的全面稳步推进,国地税征管体制改革的深入进行,甘井子区国家税务局积极开展“问需求、优服务、促改革”专项活动,创新纳税服务,以纳税人需求为导向,回应纳税人关切,增强纳税人的认同度和满意度。

主动向纳税人“问需求”。

随着“营改增”试点工作的全面推进,纳税人在实际业务中遇到新的问题不断增多,为了解决纳税人的难题,甘井子国税局积极部署,多举措向纳税人问需求。一是主动上门问需求。局领导亲自带队,组织各科所业务骨干,深入全区“营改增”纳税人,开展主动上门“问需求”活动,对企业区别分类、突出重点,真正实现走访从点到面。二是召开中介机构座谈会。从第三方角度广泛征求意见和建议,实现现场答疑,面对面交流。三是调查问卷征意见。借助辅导走访、召开座谈会等契机,向纳税人发放调查问卷,多角度征求纳税人意见,根据调查问卷的反馈结果,分析纳税人需求,优化纳税服务。

按纳税人需求“优服务”。

根据“问需求”活动征集到的各项意见建议,区局进行分类归集,优化服务,回应纳税人需求。一是进一步完善国地税联合办税服务厅。拓展联合办税服务厅业务范围,使得纳税人能够进一家门办两家事,为纳税人提供方便、,节约时间成本,得到纳税人的好评。二是严格落实各项纳税服务制度,为纳税人提供优质服务。全面推行“预约、延时、限时”等多项服务承诺,落实首问责任制、一次性告知等多项工作要求,努力打造让纳税人满意的办税环境。三是加大税法宣传力度,让纳税人及时了解税收新政策。坚持税收宣传月和日常宣传相结合,利用办税服务厅、税法大讲堂、进社区、进街道、进企业等税法宣传形式,及时向纳税人宣传新政策,使税法宣传更具灵活性、辐射力和渗透力。

集中精力“促改革”。

切实做好营改增前期、中期、后期的纳税服务工作,确保办税服务井然有序、宣传咨询精准到位、权益保护及时有效,以优质高效服务提升纳税人满意度。

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