智慧公安建设报告（优质16篇）

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智慧家庭建设发展报告范文

智慧社区养老案例:就地养老的“软环境”

养老问题已成为全社会关注的热点,随着人民生活水平的不断提高,传统养老方式已经不能满足人们的需求。发展社区养老,大力发展居家养老模式,既能满足老年人的生活需求,又能提升老年人的生活质量,促进了我国社会的和谐。

2015年我国人均预期寿命已达77岁,尽管是一个重大的挑战,但是我国的老年人大多数都面临着身体健康、照料有力的需求。随着人们物质生活水平的不断提高,人口老龄化的压力不断增大,老年人口对于生活的质量也提出了更高的要求。

我国目前的养老模式主要是以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充,医养相结合,候鸟式养老、社区养老、抱团式养老、农村地区的居家养老、养老公寓的养老等。这种模式有以下特点:。

一是居家养老,养老的场所和平台通常还是以家庭为单位,基于老年人的年龄特点和经济条件,相对分散、对服务的需求不大。

二是家庭养老,需要以家庭为单位,家庭成员、老年人可以共同居住,由于人口结构、居住环境等条件的不同,在现有社会物质条件上已经满足了老年人的需求,因此,家庭养老仍是我国老年人最主要的养老方式。

三是老年人子女供养,尤其是在经济条件许可条件下,子女对老人的赡养义务承担能力很高,老人的子女可能会继承的遗产一般比较少。

四是社会养老,主要是指家庭成员照顾老人的生活起居,对老人的精神慰藉和情感需求,因此,可以通过社会力量来解决养老的最后一公里问题。

当然,也要坚持家庭养老和社会养老相结合,充分发挥家庭养老在家庭和谐和社会养老方面的重要作用。

年智慧法院建设情况报告

“数字红利”。我院信息化基础设施建设和信息化运用成效显著，相关工作多次受到省高院、最高法院的表彰。

2019年开始，我院加快诉讼服务中心功能优化，以“精准化、具体化、规范化、标准化”为原则，投入xxx余万元启动讼服务中心提档升级改造及立案大厅的便民设施设备增建。全新升级的诉讼服务中心多功能自助服务区，设置了智能诉讼综合柜员机、综合便民终端、智能查询一体机、综合智能柜等设施，集合从咨询到自助立案、缴费、诉讼材料转交、查询等全程一站式自助诉讼服务功能，人工服务可替代率达到100%。

紧紧围绕。

“一站、集约、集成、在线、融合”总体工作思想，我院依托xx网上诉讼服务中心、微信小程序“xx微法院”、律师服务平台、人民法院调解平台建立起了集约高效的24小时诉讼服务矩阵平台，为群众提供全方位、全天候的多种诉讼服务，满足群众多元化司法需求。通过该服务矩阵，当事人可以实现网上立案、跨域立案、电子送达、在线调解、网上缴费等功能，实现足不出户就享受到和人工服务等同的诉讼权利。

led屏幕等方式，将法院审判业务、工作流程、工作动态主动向社会公布，实现公开、透明。保障等信息系统，全面规范审判、办公流程，实现了日常业务一网通办。同时，充分利用强大的数据处理能力、快捷的传输速度、方便的数据查询功能、智能化的决策支持等功能提高干警审判、办公效率。xx特色的执行指挥中心平台建设，平台融合了执行指挥中心基础支撑系统和高清视频会议系统，深度对接执行案件流程节点管理系统、执行案款管理等系统，搭挂我院与xxxx等部门的查询专线，形成了一个集指挥调度、远程查控、案件流水化作业的综合系统。通过指挥中心，可以及时掌握了解外勤执行民警执行过程并结合实战需求进行调度指挥，实现司法查控、执行通知、繁简分流等执行业务事项集约化处理，提供统一和集中的数据交互共享服务，满足法院日常工作及各类紧急状况所需要的指挥能力，为领导的业务督导、执行指挥、应急指挥和决策分析提供技术支持。

目前已经建设有科技法庭。

xx套，便携式科技法庭2套，车载科技法庭1套，正在建设中的科技法庭8套，用现代化装备和科技手段武装起来的审判法庭，全方位实现庭审音视频全程记录、庭审音视频实况直播、庭审举证的全程记录，并实现证据展示的自动化、网络化，同时可以实现案件的多媒体证据展示和庭审音视频信息的采集与应用，为远程提讯、远程庭审举证等应用奠定基础。

以

“机关法庭安全”和“庭审安全”为重点，

建立。

“

立体化安保。

”的信息网络，

已经建设完成院机关和派出法庭共计。

605个监控摄像头和相关设备的警务保障平台，实现对全院及派出法庭等所有庭审、办公现场的保障指挥、押解指挥、安保防范、出入管控、调警管理等24小时应急处突保障。推进智慧警务科技创新成果转化和实战应用，建设“六专四室”的信息化平台，纵向实现与中级法院的安保信息共享，横向实现与110指挥中心，特巡警之间的联系，对院机关、辖区人民法庭的重大突发事件第一时间联合处置，形成警务指挥、警务管理、警务安保、警务数据等方面的综合保障能力。

xxxx余人次。2021年，全面开始建设覆盖业务全流程的数字档案中间库，将案件所有相关。

材料。

在立案环节送入扫描中心集中扫描完成，通过智能编目形成电子卷宗进行内部流转，审判人员全程无需接触纸质材料，即可实现案卷的即时传输、按需查阅，纸质卷宗全程保存在中间库云柜中。档案材料入库过程标准化，最大限度地保证入库档案的安全性和可溯源性。

下一步，法院将在区委坚强。

领导。

区人大及其常委会有力监督下，以全面推进审判体系和审判能力现代化为目标，坚持服务社会治理服务人民群众服务审判执行服务司法管理服务廉洁司法，加强智慧法院建设，推进智能协同应用，拓展数据。

知识。

服务，构建一体云网设施，不断加强信息技术深度应用，进一步完善信息化系统的可操作性、便利性，积极引导当事人提升使用率，推动智慧法院支持多元解纷、诉讼服务、审判执行、司法管理、司法决策等能力水平实现新的跃升，创造更高水平的数字正义。

智慧公安建设推进情况的报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx区智慧公安建设启动以来，区人大常委会高度重视、鼎力支持，xx主任和各位副主任亲自到公安分局调研指导，将智慧公安建设列为专题进行审议，我们既倍感振奋，又深感责任重大。在区委的坚强领导和区人大的关心支持下，本区智慧公安建设启动迅速、推进有力、亮点突出，取得了阶段性成效。报告如下：

本区对标上海智慧公安建设三年规划，按照“实现‘最有序、最安全、最干净’城市治理目标的主体工程，建设智慧城市、加强城市精细化管理工作的基础工程，建设卓越全球城市的亮点工程”的战略定位，坚持智慧城市、智慧政府、智慧公安融合发展的总体思路，通过警务活动科技含量的提升，助力社会治理智能化和城市管理精细化，推动精准警务、协同治理、全民安防模式融合运作，努力为xx经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序的创新活力之城建设作出更大贡献。

一是健全了三级架构。按照上海城市大脑四级架构的总体设计，加快建设xx区城市中脑、街镇小脑、居村微脑三级节点，分类汇集存储数据，分级开展相应应用，向上打通城市大脑，横向联通政府部门，实现数据上云共享。其中，在城市中脑配置xxx台服务器，具备对x.x万路视频监控并发处理能力和xxx万次每秒的计算能力，，每天新增xxtb，构建了警务工作和社会治理的“神经中枢”。在xx个街镇全覆盖建设街镇小脑，共部署服务器xxx台，存储视频监控非结构化数据和一般感知数据，结合街镇需求，开展本级应用。在居村智能安防控制室因地制宜建设居村微脑，存储居村本地的烟感、门磁、地磁等泛感知数据，实时感知异常，及时推送处置。三级架构的互联互通，为警务工作、社会治理和城市运行打牢了基础。

二是织密了感知网络。加快推进街面、卡口、社区、网络、楼宇、场所等领域“神经元”建设，不断织密风险感知网络。结合“雪亮工程”建设，提前x个月完成年度智能视频监控和智能图像识别系统建设任务，建成联网监控探头x.x万路，万路，高清化、智能化水平位居全市前列。综合运用政府保障、企业出资、居民众筹等方式落实建设经费，加快推进社会面智能安防建设，xxx个封闭式小区微卡口全部建成，xxx个开放式社区、x个人员密集场所已全部完成智能安防建设，xxx个商务楼宇中xx％已完成智能安防建设，实现了可防性案件“零发案”。建成xxx套智能交通信号灯、x个路口行人过街提示系统和xx套行人、非机动车交通违法电子警察设备，不断提高交通管理智能化水平。深入推进城域网络安全态势感知系统建设，依托近xxx个网络探测设备，对全区xxxg网络带宽、xxxx余个重要信息系统和基础设施实时监测，实现全天候防护。依托全区x万余个“神经元”感知端，xx社会治安防控体系的“三道防线”逐步成型，其中第一道防线是xx与周边江苏昆山、太仓x市和本市宝山、普陀、长宁、闵行、青浦x区的交界通道，第二道防线是全域覆盖的社会面智能安防体系和网络安全态势感知体系，第三道防线是全区xxx处重点部位。三道防线的圈层防护，有力保障了xx的安全稳定。

三是实现了精准警务。基于全区视频监控特别是其中的智能视频监控，研发推出智能图像实战应用系统，一键操作、融合搜索，实现了以人搜图、以车搜图、以图搜人、以图搜车和同行关联、人车关联等功能，在警务工作和社会治理中发挥了重要作用。基于三级架构的海量数据，大力推进模型研发，目前已研发xxx个数据模型，一批骨干模型发挥作用显著，其中“逃犯辅助抓捕模型”已协助抓获逃犯xx人，占全区抓获总量的近十分之一，“非法危爆物品模型”已协助查获非法液化气钢瓶xxx只，占全区查获总量的一半以上。建成“一标六实”警用地理信息系统，为全区公安民警配备xxxx台手持式智能警务终端和xxxx台警务视信通，加快推进智慧公安派出所集成应用系统建设，开发掌上移动应用端，结合“警务中台”服务体系建设，开展多维研判支撑，助力就近派警和可视化、扁平化指挥，打造了感知、预警、处置一体运行的精准警务模式。得益于智慧公安的强大能力输出，防范打击效能不断提升，地区治安状况持续向好。今年x至xx月，全区报警类xxx下发数同比下降xx.x％，其中侵犯人身权利类、盗窃类、％、％％；刑事案件立案数同比下降xx.x％，其中入室盗窃、入民宅盗窃、电信网络诈骗立案数同比分别下降xx.x％、xx.x％和xx.x％。同期，xx公安分局各项打击数据大幅上升，刑事拘留数、执行逮捕数、决定起诉数同比分别上升xx.x％、xx.x％和x.x％；共破获刑事案件xxxx起，同比上升xx.x％，继续保持命案和“两抢”案件全破，入室盗窃和入民宅盗窃立案数同比分别下降xx.x％和xx.x％，破案率分别达xx.x％和xx.x％。

四是推动了治理创新。紧扣城市运行“一网统管”的目标方向，构建协同治理和全民安防模式。联通区级公安指挥平台与城运中心平台，制定出台非警务xxx信息分流承接指导意见和操作规范，依托“全勤网格”巡防力量，实现非警务xxx信息全域线上分流，累计分流非警务类信息xxxx余起。发挥社区岗位民警副网格长作用，组织发动全区x.x万余名保安员、x.x万名平安志愿者、xx.x万名微信警务室和警民微信群“群友”等社会自治力量和社会服务力量，及时处置社会面智能安防推送的异常风险隐患，推动实现自防自救、互助互救的全民安防模式。全面梳理部门街镇工作需求，依托城市中脑数据规模和算力优势，开展数据模型共建共用，先后推出了税务领域虚开增值税发票高危企业辅助发现、卫健领域非法行医前科人员辅助管控、民政领域违规领取低保资金人员辅助发现等模型xx个。

五是实现了“一网通办”。按照“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的要求，不断提升服务质效，持续优化营商环境，更好服务支撑经济社会发展。按照上级统一部署，将公安审批服务事项全部接入市政府“一网通办”总门户，积极推进电子证照应用工作，在各办事窗口引入政务服务“好差评”评价系统，探索推出线上办理、预约登记等便民利民举措，实现线上线下无差别受理、同标准办理，目前已实现xx项公安审批事项和开具户籍证明、有无违法犯罪证明等xx项高频服务事项的全流程在线办理。结合区新行政服务中心启用，建成公安专区，整合公安分局出入境、治安危化物品管理、交通路政设施、刑侦易制毒物品管理等窗口职能，实现整体进驻，实行一窗通办，共设受理窗口xx个，x月xx日以来已办理各类业务x.x万余件次。在xx家地区派出所全面推广“综合窗口”建设，首批下放治安、出入境、交警、户政x个业务模块xx项办理事项，严格对照“前台综合受理、后台分类审批、返回前台出件”流程环节和工作要求，提供各警种审批。

当前隐藏内容免费查看服务事项的一窗办理，配备多功能一体式自助设备，提升服务管理的人性化、专业化、智能化水平，实现“不找警种、不分区域、一次办成”。

一是信息共享交互问题。智慧公安作为智慧城市主体框架的基础工程，必须要实现技术兼容、标准统一、系统对接和数据共享。当前，城市中脑与区大数据中心和新型城域物联专网三者之间的关系尚不明确，不同网络之间需要进一步打通，数据资源汇聚共享需要进一步加强。下步，需要在安全保密的基础上，加强各部门的数据对接共享，更好地整合资源、统筹建设，进一步提高社会治理智能化和城市管理精细化水平。

二是后续运维保障问题。智能化程度越高，相关系统和设施的运维工作越重要。随着面广量大的社会面智能安防建设推进，需要同步考虑常态运营维护。与此同时，各类“神经元”产生的数据汇聚至“神经中枢”后运算量巨大，随着数据的持续汇聚，城市中脑的算力需要进一步增强。

三是居村微脑建设问题。按照城市中脑、街镇小脑、居村微脑三级架构建设要求，全区已开展xxx个居村微脑（基层单位智能安防控制室）建设，覆盖xxx个村居，仍有部分村居尚未启动建设，部分已建成的智能安防控制室感知、预警、处置机制尚不完善，对于泛感知设备推送的预警信息，处置主体、处置责任、处置要求尚不统一。要实现对风险隐患的全域全量感知，需各居村同步建设和完善微脑，建立配套制度，固化处置流程，更好地推动应急处置向风险管控转变。

三、下阶段工作设想。

智慧公安建设的程度和成果，很大程度上影响到智慧城市建设的品质和水准。下阶段，我们将以智慧公安建设为引擎，以推进社会治理体系和治理能力现代化为方向，努力在服务地区发展稳定大局、护航xx创新活力之城建设中作出更大贡献。

一是大力推动城运系统建设。x月xx日，李强书记在上海公安工作会议上强调，要以公安大脑为基础建好城市大脑，把智慧公安更好融入智慧城市建设全局，真正实现“一屏观天下、一网管全城”。x月x日，应勇市长在市公安局调研城市大脑建设时指出，城市大脑体现在城市运行管理和应急处置领域，就是要以市公安指挥中心为依托，建设城市运行和应急处置系统。下步，我们将根据上级领导指示，加快推进本区相关部门之间的数据共享和系统对接，基于“一标六实”地理信息平台共建全区一张图，研发更多城市管理和社会治理数据模型，并结合政务微信推广，深化各部门、各街镇的联勤联动，努力实现“一网统管”，让xx更有序、更安全、更干净。

二是提升道路交通管理智能化水平。根据上海城市运行综合管理和应急处置系统（简称城运系统）建设方案，城运系统中需开展公安道路交通管理子系统（简称idps系统）试点建设。按照规划，idps系统试点建设分为内场和外场两大部分，内场建设由市公安局牵头负责，外场建设包括高速公路、城市快速路和本区在内的x个区，其中高速公路和城市快速路由市公安局负责，其他区域由各区政府负责，试点之后全市推开。该系统既是智慧公安建设的重点任务，也是智慧城市必备的基础环境。当前，本区智能交通远未形成规模体系，全区xxxx个信号灯控制路口中，尚有xxxx个路口信号灯是无法联通的单体机，占比近xx％；共有电子警察点位xxx个，与周边闵行xxxx个、宝山xxxx个电子警察点位相比还有不小差距。idps系统建成后，本区将全面融入全市智能化道路交通管理体系，依托市里的智慧交通大脑开展分析研判，提高道路交通组织和交通安全管理的智能化水平。下步，我们将立足汽车xx特色，在全面汇聚与汽车有关的各个维度数据基础上，加强idps系统试点建设，增强交通管理的整体性和协同性，让交通运行更有序、路权使用更高效、交通事故更少发、管理主体更轻松、交通规划更科学。

三是走好智慧公安建设“第三步”。在上海智慧公安建设的三年规划中，明年是第三年。通过去年和今年的建设，本区大部分基础设施已初具规模，明年将推进与全市智慧公安总体框架的深度融合，重点是数据上云共享和系统互联互通，更好融入全市“一朵云”，联通全市“一张网”。下步，我们将立足服务全区治理，升级完善智能视频图像、智能卡口识别、智能无人机管控等系统，加快智慧公安派出所集成应用系统建设等项目，与全市同步升级、迭代更新，紧扣xx特色，完善应用功能，保持与时俱进，并坚持“寓管理于服务之中”的理念，依托智慧公安赋能，加快推进“一网通办”，进一步优化流程、精简材料、压缩环节、缩短时限，努力实现审批事项群众“足不出户能办事、跑路最多只一次”。

智慧公安行业报告心得体会

智慧公安是当今社会信息化、智能化进程的产物，其对于维护社会安全和稳定起着至关重要的作用。近日，我有幸阅读了一份关于智慧公安行业发展的报告，深感其所传递的信息对于推动公安工作的转型升级至关重要。在阅读过程中，我从技术应用、数据治理、风险防控、创新驱动以及合作共赢等五个方面深入思考，有了一些自己的心得体会。

首先，技术应用是智慧公安发展的基石。报告中提到了人工智能、大数据、云计算等技术在公安工作中的应用，展示了智慧公安领域的巨大潜力。我认为，技术应用的推广需要优先考虑实际需求，有效解决实际问题。只有通过技术的精准运用，才能提升警力运转效率，减轻警力负担，同时也能更好地保护人民生命财产安全。

其次，数据治理是智慧公安发展的关键。报告中强调了数据的价值，以及数据的安全和隐私保护。在数据治理方面，我认为应该强化数据共享与整合，通过数据融合、交叉分析等手段，挖掘数据背后的潜在价值。同时，也要加强对数据的保护，建立健全的信息安全体系，防范数据被滥用和泄露的风险。

第三，风险防控是智慧公安工作的重要任务。报告中提到了智慧公安的风险防控体系，通过实时监控、预测分析等手段，对各类安全风险进行监测和预警。我认为，在风险防控方面，更加注重前瞻性的风险防范，加大对突发事件的预警和防控措施，才能够更好地应对各类安全威胁。

第四，创新驱动是智慧公安的内在动力。报告中强调了科技创新对于智慧公安发展的重要性，同时也提到了不少创新应用案例。我深有感触地认为，智慧公安行业要不断推动技术创新，不断引入新技术、新应用，以应对不断变化的安全形势。只有不断提升技术力量，才能更好地适应社会发展的需求。

最后，合作共赢是智慧公安发展的必然选择。报告中提到了智慧公安与其他行业、机构之间的合作模式和合作案例。我认为，只有通过广泛的合作，才能够实现资源共享、互利共赢。智慧公安行业要主动拥抱其他行业和机构，积极与之合作，实现互补优势，共同推动智慧公安事业的发展。

综上所述，智慧公安行业报告给我留下了深刻的印象和启示。在智慧公安行业的发展过程中，技术应用、数据治理、风险防控、创新驱动以及合作共赢等方面都是不可忽视的要素。只有在这些方面不断取得突破和进步，才能够更好地实现公安工作的现代化发展，促进社会的和谐稳定。

公安信息化建设调研报告

本调研组通过实地考察、问卷调研和访谈调研等调研方法，对xx农业信息化的开展现状进行调查研究，并对该区农业信息资源建设中存在的不足进行概括总结，以期为该地区农业信息建设存在的问题提出有效对策的同时，促进xx农业信息化建设。

一、农业信息化的重要性。

农业是国民经济的基础，解决“三农”问题尤为重要。党在十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，并在十七届三中全会对此进行全面阐述：要建设社会主义新农村，就要优化和调整农村经济结构，要走机械化、产业化、信息化之路。

二十一世纪是信息的时代，世界在信息化，农业也在信息化。因此，加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。

目前，学术界关于农业信息化虽然还没有一个公认的定义，农业信息化的量化指标尚未确定，对于农业信息化的涵义的认识还处在一个不断发展的时期。但普遍认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统。

中国电子信息、产业发展研究院（xx）将农业信息化定义为：利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产能力和经营管理效率的相关产业的总称。

虽然目前还不能就农业信息化的概念达成共识，但是笔者通过阅读大量的文献发现，农业信息化的内涵主要包含以下几点：（1）信息和知识成为农业生产的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业成为整个农业结构的基础产业；（2）农业信息化不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程；（3）农业信息化的内涵至少应包括以下五个领域：农民生活消费信息化，农业基础设施信息化，农业科学技术信息化，农业经营管理信息化，农业资源环境信息化。”

近年来，随着农业信息技术的发展，有关农业信息化的新术语相继出现，为农业信息化增添了新的内容。主要包括：数字农业、信息农业、精准农业、电脑农业、数字鸿沟等概念。

加强农业信息化建设是发展现代农业的重要内容，是建设社会主义新农村的迫切需要。农业信息化建设必须坚持在科学发展观为指导，必须紧贴“三农”实际，加强信息体系建设，强化信息为农服务，必须坚持边建设、边应用、边服务，扎实有序地推进农业信息化建设。

xx市xx镇是历史悠久、历史文化遗产丰富、经济繁荣的千年古镇，具有1520年的县级建制史。该镇农业、工业发展并驾齐驱，农业以水稻、蚕桑、甘蔗、蔬菜、水果为主，工业以水电、制衣、甘蔗化工、秸项目、等为主。xx已初步形成了蚕桑、丰产林、笋竹、甘蔗等农业产业基地。自古至今都是xx市西、北部地区的政治、经济、文化重地，历史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之说。

对于这样一个千年古镇，我们此次调研就是要对xx市xx镇的农业信息化发展现状展开调研，具体调研当地网络铺设情况，电脑普及情况，“信息大篷车”、“信息直通车”开展情况，村民信息化意识，村民利用网络信息等情况，并做出我们的反馈和建议，以我们的实际行动服务农业信息化。

（1）调研对象：广东省信息产业厅、xx市科技局、xx镇政府农药店，菜市场，电脑城，xx一中周边农村的养殖户、种植户（蚕桑基地，沙糖桔园等）以及散户。

（2）调研方法：本次调研主要采用无记名方式进行问卷调研和访谈调研这两种调研方法。本次问卷回收100份，有效问卷96份，有效率为96%，问卷编制了13道题，其中单选8道，多选5道。数据采用电脑软件excel处理。访谈人数7人，采用笔记及录音的方式记录访谈的内容。

（3）调研内容：本次调研根据农业信息化开展的步骤，从以下三个方面展开调研：

a.硬件设施：调查当地网络铺设情况，电脑普及情况，有线电视普及情况；b.服务平台：了解“信息大篷车”、“信息直通车”、手机短信服务开展情况；c.村民信息化意识：调研村民信息化意识，村民利用网络信息的情况。

公安分局年法治建设工作报告

xxxx年，x区公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和上级决策部署，以“三地一窗口”的政治担当，对标“走在前列”要求，紧紧围绕法治政府建设，努力展示具有公安辨识度的法治建设新成效，为我区再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供有力的法治保障。主要工作情况如下：

一、强化责任落实。一是抓“关键少数”，落实领导责任。严格按照《x市公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，明晰分局主要领导具体职责，确保第一责任履行到位。今年以来，副区长、公安分局局长吴仁伟x次主持召开局长办公会议研究推进法治公安建设，多次到分局法制大队、预审大队开展指导和调研工作，充分履行建设法治公安工作职责。二是抓“绝大多数”，落实执法责任。坚持把提升执法能力作为压实执法责任的重要举措，制定印发《全区公安机关全警实战大练兵实施方案》，组织开展跟班学习、法考学习、典型案例剖析、庭审旁听等活动，大力推进“教科书式执法”培训，全面提升全警法治素养和执法能力。今年共组织开展法律素质测试xx余场次，参考人员xxxx余人次，庭审旁听x次，动员xxx名中层干部参加高级执法资格考试。三是抓“常态常效”，落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全面向社会的普法制度，将在执法办案中开展普法宣传、在社区工作中开展日常宣传、在关键节点开展专题宣传等多种方式相结合，切实增强普法工作的针对性和实效性，逐步引导全社会形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好风气。

二、强化依法决策。一是制定重大行政决策制度。制定《重大决策涉稳风险评估实施办法（试行）》及《x区公安分局xxxx年度重大行政决策目录》，对“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等重要问题，一律在深入调研确保合理、严格审查确保合法的基础上，提交党委研究决策，以制度强化重大行政决策管理，规范重大行政决策行为，推进决策科学化、民主化、法治化。二是把牢事先合法性审核关口。法制部门常态列席局长办公会议，对制定重要执法制度、部署重大执法活动等内容进行事先合法性审查，确保决策合法、行政依法。同时，出台《x市公安局x区分局经济合同管理办法》，由法制部门指导经济合同拟订、履行、变更、解除等事宜，并对xx万元以上经济合同文本的规范性、约束条款等情况进行审查，确保合同合理合法。三是充分发挥法治人才库作用。把取得分局高级执法资格和通过法律职业资格考试的xx名民警组成法治人才库，参与重大决策制定、公安立法、重大疑难案件会商、合同审查、新法培训等工作，为开创新时代公安工作提供强有力的法治保障。

三、强化规范执法。一是深化执法建设。于今年xx月完成分局机关一体化执法办案中心提升改造工程，并健全完善在涉案财物管理、执法巡查、远程提审、执法办案、案件会商、卷宗保管等功能上的使用规范，进一步优化运行管理机制，并深入推进政法一体化改革，实现数字卷宗单轨制协同持续保持全省领先地位。二是提升执法效能。在刑事执法办案方面，推行重大疑难案件会商、值班局领导每日视频点名调度、刑事快办案件“当日提、次日督、周催办”等工作机制；在行政执法办案方面，明确行政案件原则上“事不过夜”，确保全局违法嫌疑人到案后xx小时内做出处罚占比达xx%以上，并建立纠纷类行政案件“x.”工作机制，最大限度提高纠纷类案件结案率。今年以来，分局刑事快办率、刑拘直诉率、行政快办率分别为x%、%、xx.x%，违法嫌疑人到案后xx小时内行政处罚率达x%。三是加强执法管理。以执法规范化水平提升年活动为契机，围绕“警情、案件、人员、财物、卷宗”五大执法核心，推进“警情日清零、案件月清仓、问题季清盘”举措，实行全要素管理、全流程监控、全闭环查改，着力提升执法管理水平。今年以来，分局共发每日执法巡查通报xxx期，通报执法问题xxxx处，监督行政三类案件xxxx起，经监督已办结案件xxx起，结案率为x%。

四、强化执法监督。一是畅通监督渠道。通过强化内部监督、借力检法监督、加强社会监督等方式，不断延伸监督触角，拓宽监督渠道。今年以来，分局主动到区检察院、区法院沟通案件xx余次，商请检察官到现场指导侦办案件xx次，牵头召开公检法联席会议x次，邀请群众走进警营零距离感受公安执法工作xx余次，全区xxx接处警回访满意率达x%。二是主动整改问题。开展为期一年的执法规范化水平提升年活动，高密度、多形式、常态化进行日常执法考评，重点整治有案不受、受而不办、办案拖拉等突出问题，取保平均用时缩短xx.x%，全年复议、诉讼案件稳步下降，负责人出庭应诉率达xxx%。三是严格信息公开。坚持“谁执法、谁负责、谁公开”原则，进一步规范公安机关执法公开工作，依托x政务服务网、公安门户网站、微信公众号等网络平台，向社会公开权力清单xxx项，推送公开案件基本信息xxxxx件，行政处罚结果信息xxxx人次。

五、强化服务效能。一是深化“最多跑一次”改革。以“民情民访代办”为切入点，试行“三三”帮办代办制，为来访群众提供一站式服务，公安信访室率先全市入驻区矛调中心，相关做法在全省公安信访“最多跑一地”改革推进会上作经验介绍。今年以来辖区群众来信来访同比下降x%，初信初访同比下降xx.x%。同时，依托x政务服务网、“浙里办”“温警在线”等线上审批平台，推行涉企事项网上审批制度，持续推进“四减一免”减证便民举措，组织开展“助企双引”宣传直通车活动进企业、学校，为辖区xx余家涉外单位、xxxx余名外籍人员带去政策福利，得到辖区企业和群众的高度认可。二是维护企业合法权益。严打涉企犯罪，破获各类经济案件xx起，采取强制措施xx人，破获的假冒森马集团“巴拉巴拉”商标省督案件，得到王书记批示肯定，被公安部评为侵犯知识产权领域十大精品案例，被市委“三服务”专报刊发。三是推进社会矛盾化解。严格落实“一企一专员、一企一助理”警企联络机制，全区xxx名警务专员共走访企业xxxx家，加强与政法委、司法等部门的沟通协作，充分利用警务助理、调解志愿者等社会力量，全面提升矛盾纠纷排查化解能力。今年以来，共化解各类矛盾纠纷xxxx起。同时，探索“乡情警务”民族团结版，建立全市首个集宣传教育、服务管理于一体的民族团结服务站，进一步推动民族融合，促进基层社会治理。

虽然分局在推进法治政府建设方面取得了良好成效，但对标“走在前列”的更高要求，还存在一些问题和短板：一是部分民警执法能力素质还不能适应镜头下执法、监控下审查、法庭上作证的执法“新常态”；二是少数民警执法理念不端正，执法方式机械守旧，执法不严格不规范不公正不文明问题仍有存在；三是全覆盖的“两法”衔接信息系统尚未建立，与其他行政机关之间协作配合仍有待加强。下步，分局将紧盯法治公安建设目标，严格贯彻党的十九届五中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，在监督管理流程化、案件办理专业化、简案办理快捷化、执法办案信息化、民警办案标准化等方面持续发力，全面提升法治化水平。

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公安信息化建设调研报告

县级公安机关及基层科所队（以下称为基层）位于公安工作的前沿，由于地域政治、经济、文化等因素及直接面向实战的特点，使其在公安信息化建设中处于重要地位，推进这一层面的公安信息化建设，对于提升整个公安工作水平具有重要意义。因此，在公安信息化建设中需要对基层公安信息化加以特别关注。

公安信息化要获得持续发展的动力，需要各级党委、政府的大力支持，各级公安机关的高度重视。从建设层面讲，需要有清晰的需求、强劲的投入和广泛、深入的应用。我们讲在信息化建设中应用是“灵魂”，不仅仅因为“应用”是目的性的，而且，应用的成效刺激了新的需求，带动了新的投入。基层正是公安信息化的应用主体。他们最贴近实战，对各类信息具有高度的敏感性；他们是公安业务的具体承办者，对信息化业务需求有较清醒的了解；他们是各类信息系统的直接使用者，对信息系统的效能拥有权威的发言权。因此，公安信息化持续发展的动力既来自上层，也来自基层。如何发挥基层，特别是一线民警在信息化建设中的主观能动性和创造性，是信息化规划和建设中需要重点考虑的。

信息化建设不同于其他科技建设。当信息系统从数据采集系统向工作系统发展时，它事实上已成为工作理念、工作模式的载体，信息化应用效益很大程度上取决于使用者所处地域的政治、经济和文化发展状况及使用者所在部门（单位）的工作模式。因此，在公安信息化的整体框架中为基层留下施展空间，不仅是必要的，而且是必须的。不少基层单位之所以能在信息化中获益，与他们能够在相当大的范围内自主地决定信息应用模式不无关系。由于信息化是工作理念、工作模式的技术实现，而工作理念、工作模式将因地因时而变，因此，信息化存在着一些不确定因素，需要各级公安机关去消化。基层处在实战一线，对于信息化中存在的不确定因素，他们具有比上级公安机关更强的适应和消化能力。所以，我们一方面要通过“统一规划、统一标准”，解决以信息化促进业务规范、提高信息共享程度、形成大地域范围的信息化作战机制等关键性问题，同时，也要解决大一统建设带来的系统在特定的地域范围或特定的时间范围内水土不服、适应性差、灵活应用的空间小等问题。

现在公安信息化建设的趋势是数据库越建越高（指行政层次），系统越建越大。在这样的格局下，如何保证信息化建设的效益，成为各级公安机关极为关注的问题。目前自上而下部署和推进的公安信息化建设中存在一些影响信息化效益发挥的问题，包括：信息系统主要考虑核心业务的统一，满足不了基层处理业务细节的需求；基层难以把握信息系统主要的技术要素，维护困难，而上级有关部门由于地域宽、工作忙等因素响应比较滞后；信息系统承载的管理理念总是要滞后于基层实际工作情况的变化，适用性存在一定的问题；上级公安机关对基层需求变动的响应较慢，影响基层工作模式的调整；基层根据本地特点先期投入建设的信息系统，容易被上级推广的信息系统所取代，交学费的情况比较普遍，影响了信息化应用走在前面的基层的积极性和创造性；等等。上述问题的产生有多方面的因素。首先，业务规范不统一，各地工作理念、工作模式百花齐放，单一信息系统难以适应。而在业务规范难以完全统一的现实下，信息系统的建设没有实现足够的开放性，业务难以在已有平台上重组，各地无法结合实际进行本地化改造。其次，各级公安机关对业务信息化的需求差距较大。上级公安机关的需求较粗，而下级公安机关的需求较细；上级偏重于通过信息化获取宏观信息，下级更偏重于信息化服务实战。需求不同，对信息系统的要求也不一样。第三，上级希望通过统一的信息化建设，贯彻统一的工作理念和工作模式，下级却不愿意放弃他们认为行之有效的本地工作模式。第四，上级开发的系统在需求征集时深度和广度不够,系统开发时各级公安业务专家和基层民警参与不够。第五，系统推广时宣传、培训不到位，运行维护工作机制建设没有跟上。上述问题归结起来，是如何解决公安信息化建设中“统”与“分”的问题。在公安信息化建设中，如何做到“统”而不死，“分”而不乱，既注重信息化的规模效益，又释放基层的创造性，是我们必须面对的一个重大问题。总体来看，上级公安机关应当尊重下级公安机关的信息化需求和探索，在统一于必须统一的标准、核心应用的同时，给基层留下实实在在的可扩展、可发展的空间。要特别鼓励基层，尤其是县级公安机关，在上级建设的公安信息化框架下，建设资金投入少、开发周期短、实用性强的项目，满足一线实战需要。

除了项目建设外，上级推广的信息系统如何做到可用、够用、好用，也是非常重要的。评价一个信息系统是否“可用、够用、好用”，一要看是否有助于解决公安工作面临的重点、难点、热点问题及基础性问题，二要看是否有助于提高基层的工作效率，三要看是否能产生明显的工作成效。归结起来，就是要看是否能让基层从信息化中获益。这既是信息系统建设中需要考虑的，也是信息系统投入运行后在相关的工作机制建设中需要考虑的。信息系统做到“可用、够用、好用”，让基层真正从公安信息化中获益，可以大大提高基层应用的积极性，也刺激基层进一步发展信息化的欲望，形成良性循环。这应是公安信息化建设中追求的重要目标。

二、将信息化融入公安工作是基层公安信息化得以发展的突破口。

随着社会、经济的快速发展和科学技术的突飞猛进，我们面对一个比以往任何时期都要复杂多变的社会环境，公安工作面临着许多新的挑战。要妥善应对问题，实现与时俱进，公安工作需要有新的突破，而公安信息化是实现公安工作新的突破的重要方向，两者紧密结合，甚至互为因果。公安工作为信息化提供了需求，提供了推动力，而信息化成为推进公安工作的强大引擎。

公安信息化发展历史经历了一个“万马奔腾”、“百花齐放”的阶段，在这个阶段，建设的主角是地市以下公安机关，在不少地方，主角甚至是县级公安机关，基层的创造性得到了充分的发挥。可以说，没有这样一个阶段，公安信息化发展不到今天的地步。然而，公安信息化建设向上集中的趋势是不可避免的，这不仅仅是技术发展的必然结果，也是公安工作对信息共享的需求，对作战一体化的需求，对业务工作规范化的需求所要求的。总的来看，随着网络覆盖面、带宽等的提高，计算机技术的进步，存储成本的大幅下降，信息化需求的深化，公安信息化建设的趋势是愈来愈向上集中，由上级公安机关主导。在这样的发展趋势中，我们发现基层在一定程度上处于被动状态。然而，造成基层被动的根本原因并不在于信息化建设由上级主导。在不少基层单位，信息系统主要被看成工具或手段。这在一定意义上是正确的，“工具”是公安信息化的物质化表现；“手段”则体现了公安工作借助于信息化在方式、方法上的进步。但是，信息系统作为公安工作理念、方法、机制的载体，却没有被引起足够的重视，这是造成被动的主要原因。

信息化建设涉及业务需求的整理与分析、应用系统的开发、业务应用的组织、应用系。

统的运行保障、信息应用的质量与成效管理、信息共享的组织与实施等，明显地不同于其他科技建设。大多数业务信息系统都在向管理系统或实战系统发展，信息化愈来愈多地承载了管理理念、工作机制等，或者说，信息化一定程度上是理念、方法、机制的技术实现。因此，对基层来讲，信息化并不仅仅是简单应用上级下发的信息系统，存在一个如何将上级主导的信息化建设与本级公安工作融合的问题。解决了这个问题，基层信息化建设就得到了突破。

信息化要解决公安工作的什么问题？至少有这么几方面的问题要解决：一是解决信息的数字化。以往公安机关掌握的信息被形象地称为“口袋信息”、“纸袋信息”和“脑袋信息”，事实上，从信息论的角度讲，我们以往掌握的大多数“信息”只能称为“消息”，“信息”是需要通过对“消息”的加工来获取的。传统的信息承载方式使得“信息”不准确，难以加工，难以共享。信息的数字化才使我们有可能流畅地、精确地、整体地组织公安工作。二是解决公安工作的精确、高效化。无论是打防控工作，还是服务人民群众，都需要精确、高效，而这必须在信息化的前提下才能做到。三是解决公安工作的一体化。当我们掌握的信息是准确的、可共享的、可深加工的，公安工作一体化才真正成为可能。站在更高的层面看公安工作一体化，是公安体制与机制的问题。但信息化无疑是重要的，甚至是不可或缺的载体。当然，公安信息化要解决的问题不只上述三点。但可以肯定的是，公安信息化需要承载公安工作的理念。因此，公安信息化发展的前提在于公安工作本身的进步。基层公安机关需要从研究公安工作本身着手，去解决公安信息化的应用对象、服务目标的定位问题。公安信息化要实现突破，公安工作本身首先需要突破。当然，站在公安工作的全局看信息化，这不仅是基层要注意的，也是各级公安机关都要注意的。只有树立起正确的信息化应用理念，找准了切入点，才能走活信息化应用的整盘棋，提高打击的精确性、防范的强度和服务的效率。

三、强化应用意识是提高基层公安信息化成效的关键。

应用意识的形成需要遵循科学技术自身的规律，遵循信息化的规律。要强化应用意识，一是需要对应用群体的引导和培训。需要告知应用群体，如何结合工作收集信息？网上有什么信息可用？怎么用？能产生什么效益？二是需要工作机制的约束。信息化不是简单的工具应用，管理理念、工作模式等以信息化为载体发挥作用，配套的工作机制是保证这种作用正常发挥必不可少的。三是需要实效来促进。要让应用产生成效，很关键的一点是让应用者获得实效，无论是采集、查询还是事务处理，必须让应用者确实感觉到信息化提高了他的工作效率，提升了他的工作成就感，只有这样，才能使应用者有应用的积极性、主动性。

了以自动比对为应用核心，以信息研判为应用手段，以信息化为工作先导，以广泛收集与比对社会信息为应用切口的应用模式，将信息系统、信息资源用足、用好。从信息化角度看，他们选择的切口虽然不大，然而却真正抓住了基层信息化应用的灵魂，发挥了信息“牵引”的效能。

四、为实战服务是基层公安信息化应用的生命所在随着信息化建设的深入，信息共享需求、业务规范化、应用体系等因素使上级公安机关愈来愈关注信息化具体建设，在“金盾工程”中，公安部对全国公安信息化建设有极为具体的部署，而省、市两级也愈来愈重视具体建设，愈向下，自主建设的空间就愈小。公安业务随着信息系统的推广被规范起来，基层在信息化建设上能做的事似乎很少。但事实并非如此。上级推广的信息系统满足了大的业务需求，固化了稳定的、全局性的业务应用模式，但满足不了带有地方特色的、经常变动的、细小的业务需求，而这些需求往往是基层最迫切需要解决的。因此，基层在信息化建设中仍然有主动的空间。

与上级公安机关不同，基层信息化的实战性很强，总体上以“应用”为主，既要解决一般公安业务问题，又要解决本地的特殊问题，而上级主导的信息化建设要解决的是普遍的、规律性的问题，这种差异使得基层普遍感觉到上级部署的系统不能完全解决他们面临的实际问题。对基层来讲，如何用好、用活上级部署的信息系统，如何根据本地情况，探索并建立可定制的、灵活的应用模式来弥补上级系统的不足，是值得研究的问题。总之，基层需要下功夫解决“应用”的组织问题。对于上级而言，当基层的本地化应用模式具有普遍意义时，应及时吸纳它，并进一步提炼、规范，上升为普遍的应用模式，在信息系统中加以固化。

派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告集合

20__年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。

二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。

1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。

3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。

4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：

(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。

(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。

景区智慧建设调研报告范文

禄充风景区是整个抚仙湖沿岸唯一的国家4a级景区，在禄充风景区建立与4a级景区相适应的旅游管理机制和向游客提供优质的旅游产品和良好服务，关系到澂江旅游的整体对外形象，关系到景区居民和广大游客的切身利益，关系到澂江旅游产业的可持续健康发展。为推进禄充旅游风景区健康快速发展，经县政协主席会议协商决定，对禄充旅游风景区的旅游管理情况进行专题调研。调研组邀请了编办、旅游局等相关部门领导，深入景区展开调研，通过对景区的实地查勘、走访景区内的企业、经营户、社区居民，与景区“三委”负责人座谈，查阅相关资料，对景区目前的管理运行情况进行了详细的了解。县政协组织本次调研，旨在通过对目前禄充风景区的组织管理模式、运行状态、4a级风景区管理目标的落实情况、景区内经营户的经营状况、利益分配等进行调查研究，目的在于总结禄充在旅游发展中所取得的经验，分析当前景区管理运行中存在的问题和不足，并有针对性的提出解决问题的思路、意见和建议，以期有利于促进区域旅游事业更好、更快的发展。在综合各方意见的基础上，形成了如下意见和建议。

禄充社区居民委员会辖禄充、豹子窝、泥母猪3个自然村，3个居民小组，总人口1869人，其中：禄充风景区居民小组637户，人口1748人，现有耕地105亩，人均耕地亩。人地矛盾较为突出，贫富差距较大。全村仅有200多户从事与旅游相关的产业，从业人员600余人，占总人口的34%。现居住在老村内的群众大部分生活还较为贫困，每年的收入仅靠公司入股和门票收入的分红。

禄充素以优美的山水自然风光和丰富的渔村人文资源受到旅游者的青睐。1987年抚仙湖被评为省级风景名胜区，1993年省政府批准建立抚仙湖省级旅游度假区后，禄充的旅游步入了快速发展时期。1997年，为加强对禄充风景区的管理，澂江县批准成立了禄充管委会，机构格级为正乡（科）级，隶属于澂江县人民政府管理，负责禄充风景区的规划、建设、管理、服务等工作。至2007年期间，禄充管委会对景区的规划、建设、管理，国家4a级景区的创建做了大量卓有成效的工作。2007年，禄充风景区禄充管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理。经过多年发展，禄充的旅游基础设施和接待设施日趋完善，旅游基础设施累计投资达5亿多元，建成各种档次宾馆酒店25个，其中星级宾馆3家。至今景区内共有经营户313户，其中：企业16户；个体经营户297户。按行业划分为：住宿124户、餐饮97户、食品经营37户、服装日用品23户、娱乐服务5户、种养殖8户、潜水1户、药品经营1户、液化气零售1户。共有客房1527间，床位3120个，旅游从业人员867人，基本形成集旅游观光、休闲度假、会务服务、水上娱乐和特色风味为一体的旅游服务体系。20xx年，禄充风景区共接待游客96万人次，占全县旅游总人数206万人次的。

2007年，禄充风景区禄充管委会成建制划归龙街镇人民政府管理后，在组织领导上由龙街镇党委、政府下派一名干部任禄充党总支书记，同时兼任管委会副主任（相当于副科级），主任由镇长兼任。龙街镇除派一名副主任外，禄充风景区管委会至今无内设管理机构和管理人员，禄充风景区的管理运行职能全部由禄充居民委员会承担。禄充党总支、居委会、监督委员会“三大组织”的11名村干部，加上一名下派干部，即承担着基层组织的各项任务，同时分工负责管理景区各项事务。为维持景区的运行，居委会专门成立了门票组、绿化环卫组、水上救援组，招收59名社区居民分担各组工作。

禄充景区内的经营户分为集体、企业和个体经营户。企业、个体经营户的经营状况按照经营项目、区位的不同差异较大，又因受季节性影响较强的原因，经营受到限制。就宾馆、酒店住宿行业来说，全年的平均客房使用率都不超过40%，基本都处在微利经营中。

集体经营主要为禄充村对沿湖沙滩由居民小组集体实行公司化垄断经营。2009年4月，由居民小组组织成立了云南禄充笔架山旅游开发有限公司，公司严格按《公司法》运作，注册资本370万元。股东由集体和本社区居民小组的居民构成，为照顾到绝大多数居民的利益，公司对每个居民实行2万元的股份限购，确保了公平利益分配格局的实现。在景区一定范围内实行公司化管理，是社区党总支和社区居委会积极探索和开拓景区经营管理新途径的大胆尝试。主要好处体现在：一是局部解决了有限资源利益的分配格局，变过去由少数人控制经营为集体统一经营，利益由少数人垄断到全体居民共享，一定程度上缓解了社会矛盾；二是规范了沙滩经营秩序，解决了沙滩周围乱搭、乱建，拉客、宰客、无序竞争的局面；三是解决了本村劳动力228人的就业。20xx年实现经营收入600万元。不足之处主要反映在：公司化经营模式仅只局限于对景区的个别稀缺资源和特定经营项目的垄断控制，覆射范围有限。

集体收入分配情况。集体收入主要由三部分构成。20xx年实际收入为：

1、波息湾农田租赁收入万元；

2、门票收入380万元；

3、公司经营收入600万元。扣除税收，抚仙湖保护费、景区管理费、公司经营成本后，社区居民人均分配现金接近2000元。

禄充风景区属于国家级4a级景区，由于景区管委会未履行管理景区的职能、职责，居委会客观上又不具备专业管理景区的能力，致使景区实际上处于维持着较低水平的运行状态。

1、景区的管理机制严重滞后。目前禄充景区的运行仅仅局限于景区的环境卫生和水上救援，景区的游客服务、旅游设施的维护、旅游秩序的管理、旅游资源和环境的保护、旅游产品的开发营销、景区的发展规划等都没有相对应的部门、机构、人员进行管理，在此运行机制下确实难以确保向游客提供优质的旅游产品和消费服务，难以保障景区的可持续性发展。

2、管理体制不顺是造成风景区管理不到位主要原因。

禄充风景区管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理，管委会机构级别虽为正科级，领导职数1正2副，20xx年核定事业编制15名，但实际上只安排了一名副主任到管委会工作，没有核定内设机构、没有明确职能职责、没有人员办事，管委会成了“三无”机构，实际上是一个有名无实的空壳管委会。其次，管委会的管理职能全部下放到社区居委会，客观上社区居委会的“三委”每三年必须依法进行换届，由于换届选举一方面带来人员难以保证相对稳定，影响了景区管理工作的连续性，另一方面，由于担心得罪人多了落选，因此存在着遇事不敢管、不愿管，相互推诿的现象。

3、管理职能职责不明确，景区秩序较为混乱。一是工商经营户的管理不到位。景区现有各类商户313户，其中：已登记注册的个体工商户202户，无照经营户111户，占总户数的35。46%。无照经营户中，餐饮户占、住宿户占。大量未注册登记经营现象的存在不利于市场的公平竞争，也不利于税收、公安、工商、消防、食品安全、物价等部门的行业监管，直接影响到国家、守法经营户、旅游消费者的切身利益，同时也带来了一定的安全隐患；二是市场管理不规范，没有进行划行归市，划定经营区域。在景区内的各主要通道摆摊、经营沙滩摩托和马匹，经营户乱搭乱建、伸杆搭棚、乱摆摊设点、车辆随意停放。

派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告集合

随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范，派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。

1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。

2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范，规范了民警的日常执法工作行为，使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。

3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。

4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。

5、实行“周通报月考评”制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。

1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。

2、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致，三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在，严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下入手：进一步提高民警的法治观念，增强服务意识、诉讼意识。

公安信息化建设调研报告

公安信息化是一种利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程，其实质是通过信息技术主导的一种警务方式，展现了科技融入公安工作的优越性。体现了运用公安信息化预防犯罪的超前性、发现犯罪的主动性、打击犯罪的及时性。公安信息化建设工作作为公安机关现阶段的一项重要工作，对于有效防范和打击违法犯罪，提高公安工作的效率，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

2010年以来，全国公安系统开展以构建“大情报”体系为龙头的信息化建设，各地、各级公安机关均在警务运行机制变革这一新的平台上，重庆市公安局在公安部的指导下，积极建设科技强警示范城市，并取得了优异的成绩，近两年来，区县公安机关完成110与122系统整合，建立了“三台合一”系统。主城区与区县通过“阳光警务查询监督系统”实现了数据整合。不断推进基层公安信息化建设工作，两年来，区县公安机关不断加快信息化建设的步伐，呈现良好的发展趋势。

中原区依据市局的建设要求，大力强化信息化建设和应用，在已有信息系统的基础上，进一步加强综合性警务信息平台的建设，将各个管理系统与派出所微机联网，实现公安信息化、规范化、科学化管理。当然，信息化建设工作是长期性，复杂性的工作，仅仅有这些还不够。按照市局对中原区的信息化建设工作提出的更高要求，中原区如何在新时期、新形势下及时实现工作模式转型，将建设压力转化为工作动力，将建设挑战转化为发展机遇。随着社会的发展，利用现代信息技术来引领和管理公安工作的要求越来越高，在信息化警务起跑点上探索一条中国公安机关跨越式发展的全新道路，笔者在实习中结合区域中原区实际对公安信息化建设工作开展了调研。

为了研究公安信息化问题，笔者查阅了大量的资料，并对郑州中原区警务办公信息化情况进行广泛的调查研究，该调研报告以郑州市中原2008年至2011年信息化建设为基础，分析了公安信息化现状以及在建设中存在的问题，并结合一线民警在实际工作中对各种警务办公平台的运用，对公安信息化进程进行全面分分析研究。笔者通过查找相关文献，运用文献检索法、比较研究法、经验总结法对搜索的文献、资料进行比较分析，并结合自己在公安实习工作中学习的经验将所学知识、所查阅的资料和公安信息化应用工作经验进行融合，集思广益，提出了有利于公安信息化建设的一些相关建议，对提高对信息化应用效率具有重要的现实意义。

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中原区是全市科技强警示范区、城市报警与视频监控系统试点区、信息化建设示范区，是全市多项公安业务信息化工作的试点单位，同时自主开发的警务指挥系统软件荣获全市科技进步二等奖，这些都反映出中原区公安机关具有坚实的信息化基础和良好的信息化氛围。

(一)不断完善基础设施建设。

网络基础设施方面。区局。

三、四级公安信息网络分别从02年、03年实施建设，08年开通社区警务室的接入网络，现已建成贯穿全区，网络硬件设备较为完整，传输性能较为稳定的有线网络体系；08年对中心机房进行安全改造，配置区级公安机关必备的安全设施；建设350m集群无线对讲基站一个，常规基站一个，全区覆盖率达80%科技装备方面。

（二）有较为完整的公安信息化系统。

我局机关建立了高效便捷的各类信息系统，以科技手段为依托、以网络应用为平台、以服务实战为宗旨，多渠道汇总、多角度接触、多领域应用、多层面管理的警务信息化战略模式已成为我局机关应对日益严峻、复杂的社会治安形势的一把利器。举例来说，全局性信息系统：协同警务指挥调度系统、“天网”系统、门户网站、警务综合应用平台等。警种业务信息系统：治安业务主要包括人口信息管理系统、技防网络系统、印章信息管理系统、出入境人员信息管理系统等。刑侦业务主要包括标准化信息采集系统、刑事技术系统及其他刑侦类别信息系统。交警业务主要包括机动车登记、驾驶人、网上考试、危化车辆等系统。监管业务主要包括综合安防系统、关押人员信息系统、电化。

教学。

系统。国保业务主要包括无线视频监控、国保工作信息管理、数字举证等系统。其他业务信息系统主要包括自研及综合部门业务系统。

（三）培养了一定的信息化人才。

区局现有各类专业技术人员。2010年以来，区局组织信息化知识培训学习共10期，部门自发组织信息化知识培训学共15期，全局信息化学习氛围浓厚，民警队伍的信息化水平一定的提高。专业化人才的建设对我们处理复杂公安工作起到至关重要的作用。

2008年以来，万州区公安机关在金盾工程一期建设的基础上，以“三基工程”、“三项建设”建设为契机，围绕“协同警务指挥调度系统”开发，整合公安内部信息资源，深入推动信息系统综合应用，打造信息化警队，在传统警务向现代警务转型方面取得了较好的成绩。在此可简单概括为：信息化意识深入人心，全警掌握信息化基本技能，警力配置更为合理，工作效率大幅提高，基础工作与信息化工作融合初具雏形，利用信息化手段服务具体公安工作的比重不断加大，信息化制导实战的特殊作用在局部得到发挥，提升“网上作战”、“网上管控”、“网上办公”能力。

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万州区公安信息化建设虽然取得了较好成效，但与先进地区相比仍有较大的差距，还面临着不少的困难和问题，有些问题已经成为制约万州区公安信息化发展的瓶颈性因素，主要表现在以下几个方面：

（一）工作理念存在局限。

当前，万州区公安机关各警种、各部门缺乏的不再是单纯“需要干”的意识形态，而是面对“怎么干”的迷茫，警种、部门没有一套规划性的工作理念指引切合实际的信息化工作开展，在信息化建设、应用、管理工作上无从下手或者仅停留在按部就班的基础性设备需求层面，无法打开广阔的视野，站在长远的角度，开展系统性、科学性、亮点性的信息化相关工作。我们应该清醒的认识到单纯的信息化意识培养，已不再适应当前信息化发展的需求，及时转换思维方式，将口头空谈的信息化意识落到实实在在的具体如何开展信息化工作上来，树立起警正确的工作理念、建立起全局具体的工作措施是首要解决的问题。

（二）技术力量亟待加强。

缺乏系统培训，基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及，但民警平时工作任务繁重，没有时间学习计算机知识，又缺少系统培训，计算机操作水平较低。

信息通信专业技术人员不同于其它岗位的工作人员，存在着专业指向性强、知识更新快、培养周期长等特殊性（从新进到完全胜任岗位工作培养周期至少两年，随着公安信息系统的逐渐庞大，涉及的信息技术知识不断更新，这个周期还会增长）。在全区范围内，实质从事公安信息化专业技术工作的技术人员为12人（民警8人，辅警4人），除开展本职公安业务工作外，还肩负着信息化规划、建设、管理、运维、宣传、保障等工作，目前这支力量只能维系信息化工作现状需求。协助开展公安信息化专业技术工作的部门科技信息管理员，由于各种客观原因，只有极少数能开展部分相关信息化基层工作，整体无法成为信息技术力量的有效补充。可以预见，未来我区技术力量将面临后续力量弱和人才流失严重问题。

（三）信息的采集及应用存在问题。

一、滞后、断点、失真等问题；另一方面，少数民警信息意识欠缺，许多工作中采集到的信息漏登或不登，导致信息流失。此外，工作中没有形成正常传承的信息流，存在大量的书面信息、口袋信息、脑袋信息，随着民警岗位变动而丢失。

仅仅停留在人口、车辆等基础性信息查询、运用层面，较少应用于网上比对、排摸。

（四）配套机制还需完善。

培训机制滞后。由于客观原因，万州区目前开展的公安信息化培训，还在延用2006年市公安局基础标准进行信息化知识网考，这与我区当前开展的信息化示范工作不相称，培训机制跳不出规定动作的圈子，没有与实际发展相适宜的自选动作，致使培训内容仍是旧标准、老要求，教、学两个层面未在机制上固化，已经出现疲软，全区整体信息化应用技能水平有不进反退的迹象。建用机制脱节。通过前期的科学建设，全区公安信息化系统与应用、管理机制均得到建立。但随时间推移，部分长篇累牍的应用、管理办法既无实际操作性，又未适时更新，形同虚设，导致部分设备、系统长期闲置，造成了巨大的经费消耗和严重的信息资源流失。跟踪机制缺失。近年来，万州区公安机关顺应需求，建立了信息化方面的考核、督察机制，针对信息化工作开展情况不定期抽检、督导，对整体信息化工作起到了很好的促进和推动作用，但在考核、督导后，尚未形成完整的锁链式跟踪督办机制，信息化工作存在“督点改点、未督不改”的情况，还未从根本上发挥考与督的目的是彻底解决问题、转变现状的作用，信息化整体工作未长线掌握、连续推进。

把握好公安信息化建设的机遇，使万州区公安工作依托警务信息化实现跨越式发展，必须牢牢抓住“建设理念是决定因素、人才体制是前提条件、载体适用是关键推手、培训机制是根本助力、项目带动是基本保障”几个方面，及时调整转型，出台具体的有效措施，以“开放式”、“企业化”的理论、原则、模式、方法和技术，来实现公安信息化与警务运行机制结合效率、效益的最大化。

（一）分级规划，以理念变革指引信息化建设的方向。

对全区整个公安信息化建设进行科学规划，重点培养“三个层级”的信息化工作理念，保证整体信息化工作各司其职，每一个民警明确角色定位，明白该做什么，不断甄筛经验教训形成累积，在统一方向上聚集为合力。一是领导决策理念。领导犹如航海行船的船长，他指挥着整个船只的前行。在公安信息化工作中，领导必须扮演着既当信息化工作的行家里手，又当精打细算老板的角色。必须从高立点、前瞻性的决策角度指引全局信息化工作开展，需要在纷繁复杂中对成本和绩效进行准确的评估，形成确定目标、找准方向的决策理念。二是技术参谋理念。技术团体犹如航海行船的帆手，他保证着航向的正确。在公安信息化工作中，技术团体需要提升辅策参谋理念，围绕领导决策内容，开展可行性论证和实践，在领导决策方向上，不偏移、不失真，全力确保信息化建设、实施、管理过程的一致性。三是全警应用理念。全体民警犹如航海行船的桨手，他提供着船只运转的动力。在公安信息化工作中，全警在掌握应用技能基础上，磨练创新应用理念，多思考、多尝试，总结出多类信息化应用工作法，利用有限的信息化系统功能和信息资源迸发出无穷的综合性效益。

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（二）打破常规，全面革新专业技术人员的管理体制。

专业技术人员是万州区公安机关开展信息化工作上承、中转、下接的核心力量，没有这样一个核心体的参与，信息化建设就是不能贴近实战的空中楼阁。要留得住现有专业技术人员和引入技术外援，锤炼出多面型技术人才，并不断从全警中培养一批后续力量，为技术人才库输入新鲜能源，就必须将现有专业技术人员管理体制跳出常规，进行完善调整。一是建立破格晋升机制。增设专业技术部门的股级领导职位，对专业技术人员竞职晋升科级领导优先考虑，对基层单位开展信息化工作表现突出的民警及时提拔任用或区局调用，对地区信息化工作成绩特别突出的单位要给予人事政策倾斜，通过不断提升专业技术人员的政治待遇，让专业技术人员在警种、部门中能说得上话、做得成事、打得开局面，让全警都积极争当警种业务与专业技术相结合的复合型人才。二是建立技术津贴机制。设立普通津贴和特殊津贴，对各部门科技信息管理员日常信息化工作进行考评，根据考评结果，按照多个梯次给予适当的普通津贴保障，充分调动科技信息管理员的参与日常信息化基础工作的热情。对专业技术人员的信息化发明、民警的信息化工作法创造，通过区、市信通部门认定，并投入到公安业务工作应用，产生了一定推广效果的，按照市、市、区、警种、部门的五级推广范围程度，给予较高额度的特殊津贴奖励，激发全警参与创新发展公安信息化的热情。三是建立特殊培养机制。鉴于专业技术岗位的特殊性，建立专业学习和多岗锻炼两项培养机制。将专业技术人员定期定量投放到有实力的企业公司和信息化建设发达地区公安机关进行专业学习，同时考虑开展专业技术人员在区局多个公安业务岗位的短期随岗工作，使不断跟进的信息化工作新模式，根据业务工作情况不断进行局部微调，使更好契合于万州区公安信息化发展实际。

（三）认真把握，着力于发掘信息化建设的适用载体。

公安信息化贯穿公安工作始终一线的时代趋势已不可逆转，从“三基工程”建设以来的成功经验可以看到，仅靠公安机关自身单打独斗，为信息化而信息化的方式会越来越举步为艰，找准广范围、大形势的载体，学会搭车运作，才能真正活跃万州区公安信息化，开展突破性的工作。一是借助内部载体。结合“三项重点工作”和“三项建设”，对当前发展机遇进行深度利用，借助创新社会管理等有效载体，开展新一轮万州区公安信息化建设。同时掌握今后一个时期全国性、全市性公安工作重心，对万州区公安信息化工作提前谋划融入，用未来各阶段公安中心工作这一内部载体，保持公安信息化整体建设的全面性、连续性。二是擅用外部载体。透彻分析当前党委政府“两个加速、两个推进”、政法系统“共建共享”、机关委局信息化工程内容，强化汇报协调，尽力加入决策、建设行列，用外部载体拓宽公安信息化的建设空间。对外部单位今后时期的工作重点予以关注，对有利于发展万州区公安信息化的可利用资源，主动联系沟通，积极争取支持帮助。

（四）提档加码，层次推进信息化培训机制更新完善。

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条线学习培训模式，如刑侦民警，初设培训内容为刑侦版块中级，综合、治安版块初级；治安民警，初设培训内容为治安版块中级，刑侦、综合版块初级。同时按照年龄分层的额定等级标准定期升级，定期未能升级的，要限期自学补考升级。三个等级的培训内容要在两年内根据实际情况，更新设定。二是规范强壮教员队伍。建立相对固定的信息化教官队伍，落实教育经费，多途径强化师资，制定出切实可行的教学规划和管理制度。通过信息化等级培训，进行学员发展评估，突出重点培养，让各部门中的一部分人在信息化知识、操作能力、应用水平、思维模式方面“先富起来”，成为警种的技术尖兵和教官队伍的后备力量。

（五）多点启动，有效发挥品牌建设的牵引拉动作用。

根据新型警务革命形势的变化和社会发展的需求，因时制宜在结合市、市在万州区的试点、示范工程，深化“典型树立”方式的亮点项目打造，从多个点上带动万州区整体的公安信息化效益。一是“民心工程”品牌建设。针对万州区公安窗口单位和外勤部门，用较小的投入成本，从细处入手，开展对人民群众信息化服务和便民措施，实现万州区警务工作群众满意的最大化收益，如办证厅的触摸式信息服务台，街面巡逻警后窗的led电子服务提示屏幕等；二是“防控打击”品牌建设。针对一线实战部门，选择性引入最新的公安科技成果，开展对防范案件、打击犯罪的信息化手段强化，实现万州区警务工作社会认可的最大化收益，如刑事技术专业检验设备，天网布控和图像分析处理系统等；三是“智能管理”品牌建设。针对技术部门，采用联合、自主、购买、交换等方式，对全区信息化系统进行统筹融合，实现万州区警务工作科技支撑的最大化收益，如全区信息设备巡检系统，服务流量管理系统等；四是“研判决策”品牌建设。针对指挥情报部门，重点打造在新形势下，整合利用信息化建设成果，以信息化辅助决策，整体警务运作扁平化，实现万州区警务工作资源配置的最大化收益，如全区应急物资调配系统、区域治安形势分析系统等。

（六）无缝衔接，捆绑落实公安信息化工作的配套保障。

万州区公安信息化是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作，也是一项关系未来命运走向的中心工作，今后一个时期的转型发展必须坚持用“规划等于需求、应用优于建设、收益大于投入”的标准来衡量信息化工作的成功与否，围绕业务需求、考核奖惩、人员经费、运维应用、监督管理等方面，在分析论证、捆绑建立、施行落实、更新完善等配套环节上下大力气，确保各项措施能紧随信息化推进，成为信息化工作平衡性发展的“黏合剂”，形成万州区公安信息化“多头并进、互促互补、融通共用”的新局面。

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结语。

在治安形势不断发展变化的情况下，公安信息化建设工作在逐步向纵深推进的过程中，必然会碰到各式各样新困难新问题，信息化建设的组织规划、方法、运用、推广都需要不断完善和改进。要组织民警对信息化学习的积极性，提高运用公安信息化系统的能力、培养更加专业的信息化人才；在政策层面上出实招，领导要重视信息化建设工作的重要性，积极组织学习培训，可以设置一定的奖惩措施，使信息化建设的成果真正成为提高公安工作效率的先行者；同时我们民警也要苦练基本功，在工作学、战中学，在生活中学，更多地培样自己成为一名精湛的信息技术人才，善于运用信息迅速破案的能手。只有不断加强对公安信息化工作的运用研究，并及时将研究成果转化为现实战斗力，公安工作才能在维护社会治安中永远立于领先之位。

作者签名：

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参考文献。

[1]田英英。公安信息化建设的现状与出路[j]。科技情报开发与经济，2008。[2]刘绍武。突出科技强警战略地位加强首都公安信息化建设[j]。中国人民公安大学学报，2004。

[3]王电。公安信息化概论[m]。北京：清华大学出版社，2011。

[4]江林升。公安计算机应用基础[m]。江苏：东南大学出版社，2011。[5]赵锡禄。走出公安工作信息化的误区-对公安工作信息化的再认识[j]。中国人民公安大学学报，2001。

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[7]陈玉友。公安机关人口信息化管理的现状与对策研究[j]。中国人民公安大学学报，2006。

[8]朱利民等。基于dea的公安机关信息化效率评价[j]。中国人民公安大学学报，2006。

[9]陈刚。信息化侦查教程[m]。北京：中国人民公安大学出版社，2010。[10]张大旗。3g在公安科技信息化中的应用教程[m]。群众出版社，2009。

第8页。

致谢。

随着调研报告写作的收尾，我们即将结束一年半的培训生活，在警院的学习生活也就即将宣告结束。一年半我们带着对未来的美好憧憬来到中国刑警学院学习，校园里到处有我们的身影，操场上有我们挥洒的汗水，在这里我们留下了许多美好的回忆和欢愉，学校的一点一滴都深刻在我脑海里，刑警学院记录了我们成长的经历，这段经历是我一生中最宝贵的财富。在这次调研报告的撰写过程中，首先要感谢学校为我们提供了一个良好的环境，让我们能以全身心投入到调研报考的写作中去，使我们能顺利完成调研报告。还要感谢情报系的全体老师，是他们传授给了我们知识，并在学习过程中给了我们很多帮助。

在调研报告完成之际，我要特别感谢佟凤辉老师的热切关怀和悉心指导。在我撰写调研报考的过程中，佟老师倾注了大量的心血和汗水，无论是在调研报考的立项、构思和资料的收集方面，还是在调研报考的调研方法以及成文定稿方面，我都得到了佟老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是他广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢。

感谢市郑州市公安局中原分局的领导和同志在我实习期间对我的帮助和教导，感谢在调研报考写作过程中帮助过我的老师和同学，我在此一并致以诚挚的谢意。

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景区智慧建设调研报告范文

石湖景区是国家级太湖风景名胜区十三个景区之一,是集吴越遗迹、江南田园山水风光一体的山水型自然风景名胜区，规划面积约为26平方公里，距苏州古城区仅公里。但是景区外围环境的现状仍然极其恶劣，交通管理混乱，环境脏乱不堪，地痞流氓及违法事件不断，与上方山国家森林公园优美的自然和历史景区形成鲜明的对比。由于景区行政区划隶属于高新区、沧浪区、吴中区和市园林和绿化管理局，造成管理体制混乱，规划范围内的景区与实际的行政属地管理严重脱节，游客和当地市民怨声载道。

当前景区的发展和建设面临非常有利的机遇，市委、市政府高度重视，朱市长及政府相关部门多次亲临现场指导建设和保护工作。但石湖景区仍然面临着三个急需解决的问题，需要尽快加以解决。

（一）理清景区土地权属的问题。

石湖景区行政范围涉及沧浪区、高新区、吴中区多个辖区，区域内土地权属情况复杂，虽然08年调整的总规修编确定我景区总面积约为26平方公里，但现实情况是规划范围内大部分土地隶属于友新街道、越溪街道、长桥街道、横塘街道及景区管理处，景区管理处持有用地较少，导致整个景区违章搭建众多，环境脏乱无序，景区形象大打折扣，给统一管理带来很大难度。在目前推进的石湖景区北入口建设和即将进行的吴越路道路改造项目中，我处发现所有工程的推进均需花费大量时间、精力与土地权属方协调解决租地、地面附属物拆迁补偿等问题，这将是未来的其他项目开发同样存在的制约。

（二）景区内外部道路交通体系问题。

目前穿行于景区间的吴越路和环山路在规划中为7米至9米的景区游览道路，只适用于景区内部交通。而该条道路现行交通主次等级混乱，存在着较大的交通安全隐患。因此势必要求外围市政道路与景区内部道路各成体系、有效对接，才能更为高效、便捷地服务于广大市民和游客。只有改善交通体系，将石湖核心景区吴越路段功能转变为景区景观道路，减少过境交通穿行，才更利于完成游览路线的组织。

（三）管理体制不顺，矛盾交结产生混乱局面，形成制约景区保护建设发展的瓶颈。

由于土地权属与管理权属的不统一，加之相关管理部门工作的不到位，使得景区内违章建设、外来人口无序流动，地方经济利益的驱动占用土地等现象都在潜伏蔓延，这些现象愈演愈烈，对未来的景区保护建设工作将造成不可预测的资源、资金成本浪费。

三、加快景区开发建设的对策和建议。

（一）由市政府牵头，尽快协调景区相关行政区责任单位与土地相关部门等，实质性地解决土地单位补偿预期与国家标准的差距问题，早日完成石湖景区征地工作。为石湖景区的全面开发打好基础，铺平道路。

（二）在南北教育园之间打通山体隧道，与环山路连接，实现教育园区间师生的互穿，形成贯穿景区南北交通的过境的主要道路。同时改善整个吴越路和环山路状况，增加公共交通线路，提高景区的可达性，更利于市民游览。

（三）借鉴杭州西湖、扬州瘦西湖等地设立景区管委会的经验做法，理顺管理体制，对景区实行独立的行政管理，统一思想，整合景区及周边资源。在石湖总体规划指导下，统筹开发建设，全面打造“人间天堂，新西湖”。

我们相信，只要石湖景区的开发建设工作取得重大进展，景区具有的得天独厚的旅游资源——优美的自然山水风光、深厚的人文积淀、便利的交通优势，必将焕发巨大潜力，成为苏州市民的旅游休闲胜地。

公安信息化建设调研报告

当前医院卫生信息管理正处于一个新的变革时期,这个变革是医院卫生信息管理最具有革命性的变化。新疆各县级医院的信息化建设，不要说与发达的沿海地区的医院卫生信息管理系统比较，就与西部有些地区比较，也同样处于比较落后的水平。

医院信息现代化建设应该是“一把手工程”，必须得到医院领导的足够重视。而实际上大多数县级医院的领导都对医院的信息建设认识不足，参与管理的力度也不够。其参加管理的职能科室多为医院的二级科室，原因是认为医院的信息化建设光花钱，不创收。不能认识到医院信息化建设是提高医院管理水平，提高医护人员的临床诊疗水平的潜在创收。也有的医院对信息化建设投入了大量的资金，但效果并不好，其原因是在信息化建设中，缺乏科学的可行性论证。在我对几家县级医院的信息化建设调查中，认为存在以下几个问题：

1、医院对卫生信息现代化认识不足。

010年)》和《医院信息系统基本功能规范》，许多医院根本不知道，更不要说学习和落。

实其精神了，我院也是从网上查询到的。

（2）医院联网了,就可以达到信息共享的目的.计算机可以把所有工作都完成。

（3）只要建立了医院信息系统,就可以”开源节流,堵漏增收”，忽视了医院管理监。

督体制和医院管理系统的结合。

（4）。

理系统还在等待„„。

2、医院卫生现代化管理不到位。

医院信息化管理职能科室极其混乱，除像新疆医科大学医学院附属医院、石河子大学医学院附属医院、自治区人民医院、昌吉州人民医院等大医院设有计算机中心和信息科管理医院的信息系统外，大多数县级医院没有成立信息科，成立的信息科只管理病案，不参与医院的信息管理。而实际参与医院信息系统管理的部门是财会科、设备科、医务科、总务科、院办等。

3、医院对卫生信息化的资金投入不足。

由于医院信息系统在医院的地位，造成了医院信息化建设的投入不足。有的医院现在还使用相当落后的计算机硬件系统；软件多是使用的低水平的收费系统。

在我对几家县级医院调查时，医院信息科的同志讲，医院现在系统已经相当老化，计。

算机修修补补，只能勉强使用，想换台计算机，不能及时更换，说明医院对信息化建设的认识离卫生部及卫生厅的要求相差甚远。

在调查中，我发现，有的医院使用的信息系统的开发商早已垮了，部分系统已不能运。

行，且无人进行维护，整个系统已经失去正常的管理功能，在这种情况下，医院缺少资金，不能够及时更换系统，继续勉强使用，如米泉市人民医院等。

有的医院对信息化建设是相当重视的，也投入了大量的资金。但由于医院信息化人才的缺乏，医院领导又缺乏信息化建设的经验，故在购买医院信息系统时缺乏可行性论证，频繁更换系统，造成资金的浪费。此类医院有以下几种：

（1）医院自行组织开发信息管理系统。

医院信息系统建立初期，许多医院都根据自己医院的运作方式，找it人员自己开。

发系统。当时因系统仅为医院的收费系统，还能正常运行。随着医院信息化建设的发展要求的提高，自己开发的系统已不再满足医院信息现代化的要求，但医院已经浪费了大量的资金。如昌吉地区以前使用的新疆易通公司和昌吉宏创公司的医院管理系统。

（2）医院为了“节约”，购买低水平的系统。

在购买医院卫生信息管理系统时，有的单位存在“重新建轻整合，重硬件轻软。

件，重当前轻长远，重使用轻投入”的现象。故只侧重于当前利益，而不注重长远的规划。

许多医院在购买医院系统软件时，采取招标方式购买软件系统。但由于医院对医院信息系统软件的认识不足，多以竞标价格定中标软件，这实际是医院购买决策中的大忌。计算机硬件的透明度相当高，品牌间有可比性。而医院信息系统软件，无可比性。这样往往造成软件使用一年好，二年坏而不得不换系统，造成因“节约”而浪费的现象。

5、医疗卫生信息技术人员的严重不足。

我们都知道，医院卫生信息管理技术是一个多学科的医学工程。专业化的技术人员不。

但要有丰富的医学知识、医院管理的经验，又要精通计算机技术，才能满足医院卫生信息系统的自主管理、应用及维护的需要。

但各县级医院对此类人才培养不够。据了解，医院普遍认为，要使用医院临床管理系。

统的难度很大，其原因是对现有的各级领导医务人员的计算机知识的培养不够。要实现医院信息现代化，从现在起就应该加强对现有各级领导医务人员计算机知识的培训。

二、新疆省内his经销商现状。

从我调查的数据表明，仅新疆省的医疗卫生领域的医疗软件生产供应商或代理商就有几十。

家之多。在现有的医院卫生信息管理系统的生产供应商中，有许多都是皮包公司，有的根本没有医院管理软件的资质证，但却到处参加医院的招投标工作。许多医院在招投标中考核比较严格，要求出示自主软件产权证明时，使这些公司不得以退出。而一旦医院未严格要求，这些所谓的生产供应商便参与到招标中，以低于生产成本的价格中标，使医院购买的医院卫生信息管理系统软件不能保证医院的正常使用，严重地损害了医院信息化的建设。而最终受害的是中标的医院。

三、医院选择his经销商的标准。

据上所述，选择医院信息系统软件必须符合卫生部《国家卫生信息标准基础理论》《国家医院信息基本数据集标准》《电子病历应用基础与标准》《医院信息系统基本功能规范》。

在选择医院信息系统软件生产供应商的方面，好的his供应商应有以下特点：

1、专业化强，最好是专门从事his开发的公司；

2、既有计算机专业人员又有医院管理方面的专家；

3、有优秀软件的版权，有能力开发和修改his软件；

可靠的。

院基础管理系统，也要有医院临床管理系统和智能专家管理系统的支持。

派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告集合

为了全面掌握我县卫生人才队伍现状，客观分析存在的问题，认真提高人才应对政策，促进我县卫生人才队伍建设和卫生事业发展，我局组织人员于5月上旬先后深入县卫生局、县人民医院、县中医医院、县卫生监督所、县疾控中心、走马乡卫生院等六个单位，就我县卫生人才队伍建设情况进行了专题调研。现把调研情况报告如下：

截止20xx年12月底目前，全县共有各级各类医疗卫生机构324所（个），其中：公立综合医院1所、中医医院1所、妇幼保健院1所、疾病预防控制中心1所、卫生监督所1所、乡镇卫生院、分院16所、村卫生室548所、新型农村合作医疗管理中心1个，民营医院1所、个体医疗诊所（社会办医）41所；共开设床位731张，平均每千人口床位数1.7张；现有卫生人员1522人，其中：卫生技术人员1328人，卫生技术人员中，高级职称5人，中级职称276人，初级职称456人，未取得专业技术职称77人。另有乡村医生367人。调研单位情况详见各单位报告。

走人才兴昭、强昭之路，是发展壮大昭平卫生事业的必然之路。近年来，国家和自治区人民政府加大投入用于公共卫生体系建设和农村卫生基础设施建设，使硬件建设发生根本性变化，为我县卫生事业发展带来了前所未有的历史机遇。面对新的形势和机遇，如何提高卫生队伍专业素质，以适应人民群众日益增长的医疗卫生保健要求，我们采取了各种应对措施，其中最根本的一条就是增加卫生人才数量和提高卫生人才素质。

一是在人才培养上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引项”的办法和选优、选专、选高、选特的措施重点培养，重视对学科带头人、业务骨干的培养，提高了卫生技术人员的政治、业务素质，形成了学历、专业、年龄、职称、结构相对合理的人才梯队。

二是采取了县、乡镇内调济、人才流动中心招聘、外出进修、岗位自学、上级对口支援免费技术培训和在职培训、传、帮、带等形式为乡镇级卫生院、分院培养留得住、用得上的专业技术人才。近3年，送出区内外培训人员30余人次，在职培训254余人次。

三是有。

计划。

地组织了25余名专业技术人员，深入乡镇卫生院和社区开展技术指导、业务培训、疑难病例会诊、巡回医疗、健康教育和“三下乡”活动。

四是积极争取国家中医药管理局“中医技术骨干”和“中医农村适宜技术”培训项目。逐步使乡镇卫生院、分院，村卫生室中医药技术推广覆盖率达到80%。

五是利用卫生厅科技培训项目，对各乡镇的每个村一名乡村医生进行了急诊急救技术、农村合理用药知识和有机磷农药中毒防治知识的培训，有效提高了乡村医生医疗保健技术和服务水平。

六是各卫生单位每年有。

计划。

的选派无学历或低学历医务人员脱产参加大中专学历教育。提高人员专业知识层次。梧州市人民医院响应万名医师下基层服务的号召，派出各科医疗骨干对昭平县人民医院对口服务，支持山区医疗卫生工作。

七是加强专科专病建设。县中医院建立中医药特色专科，培养专科专病服务人才，促进了人才成长。拓宽了服务范围。

八是加大继续医学教育工作力度，县以上医疗卫生单位继续医学教育覆盖率达90%以上，乡镇医疗机构继续医学教育覆盖率达到80%以上。经过不懈努力，人才培养工作取得了一定的成绩，人才基础工作得到了进一步夯实，人才队伍不断加强，人才整体素质不断提高，人才干事创业的积极性、创造性得到充分发挥，人才工作措施不断强化。有效的支撑了城乡的医疗卫生服务网络建设和服务保障。

通过调研，我们认为我县卫生人才队伍建设存在的问题主要体现五个方面：

二是人才严重总量不足，结构不合理的现象比较突出；

四是人才作用未能得到充分发挥，人才短缺与人才浪费现象同时存在；

五是人才队伍学历普遍偏低，年龄结构不合理，年龄普遍偏高，没有形成人才梯队，后继无人。

下面，从五个方面具体谈谈我县卫生人才队伍建设。

（一）高层次人才队伍建设情况及建议。

存在的问题。

1、引进人才困难，主要是没有吸引优秀人才的良好环境。（主要是工资待遇，人员编制无法解决，医疗条件差，人才激励机制不健全等原因。）。

2、人才流失较为严重，我县经济基础相对薄弱，所处地域对人才吸引力不强，工资、待遇相对偏低，子女教育等生活不理想，此外受体制的影响，人员编制身份不能确定，造成部分人才外流。

3、人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺，大本以上学历。

人员较少，研究生以上人员没有，接受普招毕业的医学类大中专生比例不高，相当一部分大中专毕业生属成人、自考等毕业生，大部分属工人身份，市疾病预防控制中心、市卫生监督所尤为突出。

4、各单位的编制配备不规范，编制数严重不足，造成所调研五个的单位普遍存在借调其他单位技术人员工作的普遍现象。借调人员由于编制及待遇多年无法妥善解决，参与工作的积极性均受到直接的影响。

5、调研的几个单位的人才培养、引进的长效机制还没有制定。目前对人才只重使用，不重培养。从20xx年至今，部分机构的中层干部除增加了几个工作人员外，几乎没有大的变动，没有进行任何转岗、换岗，也没有对外进行流动交流。各个岗位的工作人员，长期固定在一个岗位工作，容易导致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于个人的成长。

意见和建议。

1、创立高层次人才引进政策优势，增强地方吸引力。要借鉴先进地区的人才引进经验，进一步完善高层次人才引进政策。为高层次人才的引进尽可能地制定优惠政策，以政策吸引人。

2、优化软硬环境，做到“事业留人，待遇留人，感情留人”。

三要落实好福利待遇。以优厚的福利待遇回报他们的突出贡献；

六是加大感情投入，以情动人，使他们愿意来，留得住。

3、完善高层次人才培养机制，增加高层次人才总量。要把高层次人才队伍建设提高到战略高度来认识，作为人才兴县的一个重要环节来抓。要编制合理的高层次人才发展规划，通过加大培养力度，鼓励本地人才参加学历教育和其它形式的继续教育，或通过制定优惠政策鼓励在职人员攻读研究生、签订协议回来效力等形式，培养“永久牌”高层次人才。通过以上方式，增加高层次人才总量，建立起一支能够支持本地经济卫生事业的高层次人才队伍。

4、积极发挥县医学会的作用，通过县医学会组织全县卫生人才开展学术交流活动，引进技术，开阔视野，共同切磋技艺，相互合作，共谋发展。

（二）对农村卫生人才队伍建设的意见和建议。

存在问题。

1、引进人才不易。

一是目前的专科、本科毕业生对就业形势存在着脱离实际的高期望值，不愿到乡镇卫生院特别是偏远地区的卫生院工作。

二是当前乡镇卫生院经营状况普遍不佳，没有资金用在引进人才上，这就进一步降低了乡镇卫生院对院校毕业生的吸引力，更不用说已事业有成的在岗优秀卫生技术人员。

三是有的高一级职称专业技术人员愿意到基层卫生院服务，但乡镇卫生院没有解决各种福利待遇，严重影响了他们的积极性。四是乡镇卫生院的编制出现严重不足。

2、培养人才困难。

一是人员紧张。一人多职，派出医务人员进修、学习，往往会打乱卫生院的全盘工作；若派出学习人员过多，碰到突击性任务，就会出现无人可用的尴尬局面。人员紧张，往往使卫生院管理者放弃或压缩进修人数。

二是经费紧张。外出进修、学习需要大量的资金，然而目前基层卫生院亏损现象异常普遍，财务状况十分严峻。在职工工资都无法完全落实的前提下，也就不可能拿出经费来保证医务人员的进修、学习。

三是定位困难。基层卫生院的医务人员常抱着这样的想法：“外出进修不学疑难病诊疗方法，就学常用诊疗方法，倒不如不去进修。再说，高新技术在乡镇没条件开展，一般技术也就这些。”因此，进修定位非常困难，定得过于普遍，职工兴趣不大，缺乏积极性，且进修时工资奖金比在单位正常上班少，职工都不愿去；定得过高，则学不致用。

四是内部传授困难。目前活跃在基层卫生院医疗一线的业务骨干，年龄普遍偏大。他们中有的是上个世纪五六十年代的中专毕业生，基本功扎实、临床经验丰富；有的是子承父业，擅长于治疗某一方面的疾病或拥有家传的秘方、验方，在当地百姓中具有很高的知名度和影响力。但在传授医术方面还远远不够。乡镇卫生院的医师梯队建设严重脱节，中青年业务骨干极其缺乏。

3、留住人才更难。

一是技术留不住人。卫生院提供最基本的医疗服务，医疗水平普遍较低，有技术有水平的专业人才要想在卫生院有所作为非常困难。因此，一旦有大医院召唤，很少有人能抵得诱惑。

二是待遇留不住人。一直以来，卫生院生存艰难，财力有限，入不敷出现象比比皆是。在这种情况下，过分提高医疗技术骨干的工资水平和福利待遇是不可能的。虽然在实行绩效工资后，医疗技术骨干的工资收入有了明显提高，但卫生院退休人员工资、防保经费、发展经费都得自行筹措，卫生院要想留住优秀人才，经费无疑成了最大障碍。

三是感情留不住人。优秀人才的培养，离不开一个良好的团队、绝佳的氛围，但卫生院显然不具备这方面的条件，既缺少医院文化建设，也缺少团队协作氛围。目前基层卫生院职工的劳动强度和数量参差不齐，但工资资金的差距十分有限。长此以往，难免影响业务骨干的积极性。

建议。

1、建立有吸引力的人才机制。要用战略的眼光来构建人才的引、培、留机制，加快人才的梯队建设，积极创造条件吸引有一技之长的人才心甘情愿到基层来创业、来发展。同时要大力营造一个良好的创业环境，让引进的人才有足够的空间施展才华。虽然目前财务有限，但如果再不在人才的引进和培养上下工夫、投经费，基层卫生院的可持续发展就不可能实现。制定培训计划，形成层级培训，每年乡镇卫生院都要负责对所管村医进行培养，乡镇卫生院要根据工作需要选派优秀青年医务人员到市、县级医疗机构培训。进修期间派出单位要保证参培人员的工资及福利待遇。

2、规范能进能出的用人机制。目前一些基层卫生院还存在大量的作为职工子弟顶替进入的工作人员，这些人员基本上既没专业学历，也无技术职称。上述人员的存在，一方面占用了卫生院的人员编制和经费；另一方面，严重影响了临床一线业务骨干的工作积极性，不利于卫生院的发展。因此，尽快地建立能进能出的用人机制，着力营造“能者进、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛围，进一步精简人员，提高在编人员的工作效率，促进人才有序竞争机制的建立，是卫生院改革和发展的迫切需要。

3、积极争取农村适宜技术推广项目，为农村培养适宜性人才，使适宜技术在基层得到广泛应用，为广大基层人民群众切实享受到“简、便、捷、廉”的医疗服务。

4、制定合理的内部分配机制。待遇无疑在人才的挽留方面起着决定作用，因此，必须制定科学合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大两者之间的差距，充分调动业务骨干的工作积极性。同时，打造卫生院内部文化特色，丰富职工的业余文化生活，营造和谐的同事关系，使人才愿意留下来。

智慧社区建设分析报告范文

应用是智慧社区的关键。智慧社区功能模块涵盖范围较广，主要分为智慧物业、智慧服务和智慧政务三个方面。

参考现有的智慧社区标准建设成果和经验，建议对不同模块的应用服务分别进行重点产品布局，对建议重点关注智慧物业、智慧服务和智慧政务中的产品列举如下：

1.智慧物业：

重点关注停车、门禁、健康管理系统；

合作开发智能硬件设备，数据接入统一平台；

2.智慧服务：

重点关注市政公用服务；

整合行业上下游，建成服务生态。

3.智慧政务：

智慧社区建设分析报告范文

关于“加快太原智慧旅游建设、提升旅游信息化水平”的调研报告**年12月，太原市被国家旅游局批准为国家智慧旅游第二批试点城市，这既为我市旅游产业转型升级带来新的发展机遇，也迎来新的挑战。为此，市政协把“加快我市智慧旅游建设、提升旅游信息化水平”列为今年常委会的重点调研课题。8月上旬，由市政协张政副主席带队，市政协教文卫体委员会组织部分政协委员对我市智慧旅游建设情况进行专题视察调研。调研组吸纳长期从事旅游行业的专家学者和委员，组织他们认真学习智慧旅游的理论知识和方针政策，全面了解我市智慧旅游建设进展情况，并深入到新晋商联盟国际旅行社、中国移动通信集团山西公司太原分公司等单位视察，观看我市智慧旅游软件系统研发成果，深入探讨运营商如何在太原智慧旅游建设中发挥优势作用。通过广泛交流、集思广益、充分酝酿、总结提炼，形成了调研报告。

进入“十二五”以来，我国旅游产业和旅游信息化建设迎来历史性发展机遇，推动传统旅游业向现化服务业转型，建设“智慧旅游”已成为旅游业发展的新趋势。

2009年xxx《关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，确立了以信息化带动旅游业向现代服务业转变的基本途径。2011年国家旅游局制定发布了《中国旅游信息化“十二五”发展规划》，提出“将旅游信息化纳入区域信息化的重要组成部分，加大对旅游信息化建设的资源投放力度，加大对具有应用实效的旅游新技术产品的宣传推广力度，开展智慧旅游创建工程，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范。2012年5月，国家旅游局批准北京、武汉、成都、南京等18个城市为首批国家智慧旅游试点；12月，又批准天津、广州、杭州和太原等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市。各试点城市解放思想，大胆试验，改革创新，摸索经验，取得了积极成果。

从全球看，在线旅游因其方便快捷的优势，已在旅游市场交易中占有重要地位，而且越是发达国家在线旅游市场所占的比例越大。2011年全球旅游市场交易额为9100亿美元，其中线下交易额为6260亿美元，线上交易额为2840亿美元，已占到全球旅游市场交易额的，而且每年以10%的速度递增。在我国随着人们旅游出行需求频次的增加，在线旅游的人数呈逐年上升趋势，今后对智慧旅游的需求空间巨大。可以说，智慧旅游已成为当今旅游业发展的必然趋势。