社区治理案例分析（汇总15篇）

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伯格公司治理案例分析

上海是我国最早成立综合性政府投融资平台公司的地方，第一家政府投融资平台公司可以追溯到上个世纪80年代。20世纪80年代，上海为了尽快摆脱城市功能老化、基础设施落后、工业设备陈旧和产业结构不合理等诸多困境，向中央提出采用自借自还的方式，利用外资来加快上海改革开放步伐的请示。1986年经国务院94号文批复同意，上海可筹措32亿美元，主要安排城市基础设施、旅游和第三产业、工业生产和技术改造等三个方面的项目建设，即“九四专项”。上海久事公司应运而生，负责“九四专项”所需资金的统一筹措、安排和综合放款，并具体负责实施地铁一号线、南浦大桥等五个城市基础设施项目。在地方基础建设主要依靠政府财政拨款的环境下，专业从事地方经济发展融资的实体公司的成立，是一个重大的制度创新，久事公司开创了政府借助平台公司实施市场化融资之先河。久事公司的成立，为上海在城市建设投融资方面积累了丰富的经验，并成为上海发展史上的一段佳话。为控制单一投融资平台公司的债务风险，同时继续上海的城市建设，上海市第一家，也是全国第一家专业从事城市基础设施投资建设的投资公司问世，即上海城市建设投资开发总公司(简称上海城投)1992年成立。成立之初的上海城投，其主要任务是集中管理城建规费和建设费用，并想方设法提高资金管理效率。发展至今，上海城投已形成了包括路桥板块、水务板块、环境板块、置业板块在内的四大核心业务板块，已从单一的政府融资平台转型为政府投资主体、重大项目建设主体和城市运营主体。

上海申办世博成功后，城市建设进入新一轮密集建设期。4月，上海久事公司携手上海城投，投资组建申通地铁集团，负责上海的轨道交通建设融资。同年，上海市政资产经营发展有限公司、上海水务资产经营发展有限公司和上海交通投资集团有限公司成立，它们与上海城投共同构成上海城建资金筹措与管理的“1+3”架构，进一步强化了城建资产的市场化运作。

与此同时，自上世纪90年代以来，为了推动浦东开发，上海市政府成立了陆家嘴集团、金桥集团、外高桥集团、张江集团等四大开发公司。截至“十五”期末，这四大开发公司承担了浦东新区80%以上的招商引资任务，共筹集开发建设资金500多亿元。为了推动虹桥商务区建设，，上海又成立了申虹公司，三大股东分别为上海机场集团、上海久事和上海市土地储备中心(上海地产集团有限公司)，其职责是对虹桥枢纽规划范围区域实施专项土地储备，负责征地动迁和基础性开发。，国盛(集团)有限公司成立，其定位是上海国资重大产业投资平台、资产运营平台和市场化融资平台。

除了城市基础设施建设，在应用资本手段在区域甚至全国形成产业带动效应方面，上海亦走在全国前列。上海创投、上海金融发展投资基金均定位于此。

上海创投成立于，公司采取“基金的基金”模式，组建基金(投资)公司17个、基金管理公司逾20个，募集和管理的创业资本达30亿元。上海创投通过专业的基金管理公司对17个基金(投资)公司进行专业化管理。起，连续三年受上海市政府“科教兴市”推进办公室委托，负责管理上海重大产业科技攻关项目资金，每期资金达10亿元人民币。

而上海金融发展投资基金则由上海国际集团和中国国际金融有限公司于7月共同发起成立，是经国务院同意、国家发改委批准试点的国内首家以金融产业为主要投资对象的产业基金。上海金融发展投资基金面向全国，积极参与中国金融和其他优势产业的投资、重组、改制及上市，投资领域包括银行、证券、保险、信托、金融服务等金融行业，以及新能源、矿产资源、优势制造业、消费品和现代农业等领域，其中金融业投资比重不低于50%。

上海不仅是中国地方政府投融资平台建设的发源之地，也是各种创新型融资模式的引领之地。其突出特点在于以政府为主导，以城市的阶段性建设发展为目标，通过内部资金循环实现整体可持续发展。无论是久事、城投、申通，还是四大区域开发公司、上海创投，各类平台公司都依据城市建设需求而成立，充分体现了政府的城市建设、产业结构调整意图。同时，在政府的系统规划下，各家公司通过各类别项目在不同平台公司之间的调配协调，得以平衡资金投入数量和节奏，防控债务风险。

上海在创新型融资方式的大胆尝试亦走在全国前列。除了城建规费、财政资金、银行借款、市场债券股票之外，土地收入的利用、社会化资本引进、以上市公司为重点的资产重组和资本运作的推进等各类创新性融资方式，都是上海率先推出。此外，从开始，上海便对政府投资领域逐步进行分类界定，明确政府投资主要集中于非竞争性的公益性项目，退出一般竞争性领域，并确定将有赢利的基础设施项目逐步推向市场，进行公开招商，实现社会化融资;对于逐渐退出融资功能的平台公司，积极培育造血能力，适时转型，保障平台公司的持续发展。

当然，上海平台公司得以壮大发展，与当地政府强大的财政支持、良好的产业环境、“中国金融中心”的定位，以及拥有一支熟悉资本运作的专业化团队密不可分。这也是在各地纷纷提出学习上海时，上海相关人士一再表示“上海模式不可复制”的原因所在。

伯格公司治理案例分析

中国有色金属建设股份有限公司(英文缩写nfc，简称：中色股份)1983年经国务院批准成立，主要从事国际工程承包和有色金属矿产资源开发。目前，中色股份旗下控股多个公司，涉及矿业、冶炼、稀土、能源电力等领域;同时，通过入股民生人寿等稳健的实业投资，增强企业的抗风险能力，实现稳定发展。

二、资产负债比较分析。

资产负债增减变动趋势表。

(一)增减变动分析从上表可以清楚看到，中色股份有限公司的资产规模是呈逐年上升趋势的。从负债率及股东权益的变化可以看出虽然所有者权益的绝对数额每年都在增长，但是其增长幅度明显没有负债增长幅度大，该公司负债累计增长了20.49%，而股东权益仅仅增长了13.96%，这说明该公司资金实力的增长依靠了较多的负债增长，说明该公司一直采用相对高风险、高回报的财务政策，一方面利用负债扩大企业资产规模，另一方面增大了该企业的风险。

(1)资产的变化分析。

比上年度增长了8%，较上年度增长了9.02%;该公司的固定资产投资在有了巨大增长，说明09年度有更大的建设发展项目。总体来看，该公司的资产是在增长的，说明该企业的未来前景很好。

(2)负债的变化分析。

从上表可以清楚的看到，该公司的负债总额也是呈逐年上升趋势的，度比增长了13.74%，09年度较上年度增长了5.94%;从以上数据对比可以看到，当金融危机来到的08年，该公司的负债率有明显上升趋势，09年度公司有了好转迹象，负债率有所回落。我们也可以看到，08年当资产减少的同时负债却在增加，09年正好是相反的现象，说明公司意识到负债带来了高风险，转而采取了较稳健的财务政策。

(3)股东权益的变化分析。

该公司08年与09年都有不同程度的上升，所不同的是，09年有了更大的增幅。而这个增幅主要是由于负债的减少，说明股东也意识到了负债带来的企业风险，也关注自己的权益，怕影响到自己的权益。

(二)短期偿债能力分析。

(1)流动比率。

该公司的流动比率为1.12，08年为1.04，09年为1.12，相对来说还比较稳健，只是08年度略有降低。1元的负债约有1.12元的资产作保障，说明企业的短期偿债能力相对比较平稳。

(2)速动比率。

该公司07年的速动比率为0.89，08年为0.81，09年为0.86，相对来说，没有大的波动，只是略呈下降趋势。每1元的流动负债只有0.86元的资产作保障，是绝对不够的，这表明该企业的短期偿债能力较弱。

(3)现金比率。

该公司07年的现金比率为0.35，08年为0.33，09年为0.38，从这些数据可以看出，该公司的现金即付能力较强，并且呈逐年上升趋势的，但是相对数还是较低，说明了一元的流动负债有0.38元的现金资产作为偿还保障，其短期偿债能力还是可以的。

(1)资产负债率。

该企业的资产负债率07年为58.92%，08年为61.14%‚09年为59.42%。从这些数据可以看出，该企业的资产负债率呈现逐年上升趋势的，但是是稳中有降的，说明该企业开始调节自身的资本结构，以降低负债带来的企业风险，资产负债率越高，说明企业的长期偿债能力就越弱，债权人的保证程度就越弱。该企业的长期偿债能力虽然不强，但是该企业的风险系数却较低，对债权人的保证程度较高。

(2)产权比率。

该企业的产权比率07年为138.46%，08年为157.37%，09年为146.39%。从这些数据可以看出，该企业的产权比率呈现逐年上升趋势的，但是稳中有降的，从该比率可以看出，该企业对负债的依赖度还是比较高的，相应企业的风险也较高。该企业的长期偿债能力还是较低的。不过，该企业已经意识到企业的风险不能过大，一旦过大将带来重大经营风险，所以，该企业试图从高风险、高回报的财务结构向较为保守的财务结构过渡，逐渐增大所有者权益比例。

(3)权益乘数。

该企业的权益乘数07年为2.38，08年为2.57，09年为2.46。从这些数据可以看出，该企业的权益乘数呈现逐年上升趋势的，但是也是稳中有降的。说明一开始企业较多依赖负债，当意识到带来的企业风险也较大时，股东就加大了权益性资产投入，增大了权益性资本在资产总额中的比重，选择调整为稳健的财务结构，于是降低了权益乘数，使公司更好地利用财务杠杆的作用。

(四)长期偿债能力分析。

(1)利息保障倍数。

该企业的资产负债率07年为10.78，08年为2.92，09年为3.19。从这些数据可以看出，该企业的利息保障倍数呈现逐年下降的趋势。08年金融危机来的当年影响最大，后又缓慢上升，说明企业经营开始好转。利息保障倍数越高，说明企业偿还债务能力越有保障，该企业07年到09年期间，利润有了大幅下降，而同时财务费用却有进一步增长，对债务的偿还能力有所降低，所以应该要多加注意。

(2)有形资产净值债务率。

该企业的有形资产净值债务率07年为203.64%，08年为227.15%，09年为205.51%。从这些数据可以看出，该企业的有形资产净值债务率是呈现逐年上升趋势的，但是也是稳中有降的。该项指标越大，企业的经营风险就越高，长期偿债能力就越弱。以上数据可以看出，该企业正在努力降低该指标，以进一步有效提高企业的长期偿债能力。

(一)资产有效率分析。

(1)总资产周转率。

总资产周转率反映了企业资产创造销售收入的能力。该企业的总资产周转率07年为0.87，08年为0.59，09年为0.52。从这些数据可以看出，该企业的总资产周转率是呈现逐年下降趋势的。尤其是08年下降幅度最大，充分看出金融危机对该公司的影响很大。之所以下降，是因为该公司近三年的主营业务收入都在下降，虽然主营业务成本也在同时下降，但是下降的幅度没有收入下降的幅度大，这说明企业的全部资产经营效率降低，偿债能力也就有所下降了。总体来看，该企业的主营收入是呈现负增长状态的。

(2)流动资产周转率。

该企业的总资产周转率07年为1.64，08年为1.18，09年为1.02。从这些数据可以看出，该企业的流动资产周转率是呈现逐年下降趋势的。尤其也是08年下降幅度最大，说明08年的金融危机对该公司的影响很大。总的来说，企业流动资产周转率越快，周转次数越多，周转天数越少，表明企业以占用相同流动资产获得的销售收入越多，说明企业的流动资产使用效率越好。以上数据看出，该企业比较注重盘活资产，较好的控制资产运用率。

(3)存货周转率。

该企业的存货周转率07年为6.19，08年为4.15，09年为3.58。从这些数据可以看出，该企业的存货周转率同样是呈现逐年下降趋势的。这说明该企业的存货在逐年增加，或者说存货的增长速度高于主营业务收入的增长水平，不仅耗费存货成本，还影响企业的资金周转。

(4)应收账款周转率。

该企业的应收账款周转率07年为8.65，08年为5.61，09年为4.91。从这些数据可以看出，该企业的应收账款周转率依然是呈现逐年下降趋势的。这说明该企业有较多的资金呆滞在应收账款上，回收的速度变慢了，流动性更低并且可能拖欠积压资金的现象也加重了。

(二)获利能力分析。

(1)销售利润率。

该企业的销售利润率07年为22.54%，08年为22.53%，09年为19.63%。从这些数据可以看出，该企业的销售利润率比较平衡，但是09年度有较大下降趋势。主要原因是09年度主营收入有较大的.下降，而成本费用并没有随着大幅下降，面对这种情况，企业需要降低成本费用，从而提高利润。

(2)营业利润率。

该企业的营业利润率07年为14.5%，08年为6.39%，09年为5.2%。从这些数据可以看出，该企业的营业利润率有较大下降趋势。从其近三年的财务报表数据可以看出，是因为由于主营业务收入不断降低，同时营业总成本的降低低于收入的增长，因而企业应注重要加强管理，以降低费用。

(三)报酬投资能力分析。

(1)总资产收益率。

该企业的总资产收益率07年为15.99%，08年为5.8%，09年为5.4%。从这些数据可以看出，该企业的总资产收益率比较平衡，但是08年度以后有较大下降趋势。该企业的此指标为正值，说明企业的投资回报能力较好，但是不可避免的是该企业的收益率增长是负数，说明该企业的投资回报能力在不断下降。

(2)净资产收益率。

该企业的净资产收益率07年为30.61%，08年为6.1%，09年为4.71%。从这些数据可以看出，该企业的净资产收益率也是自08年度以后有较大下降趋势。说明该企业的经营状况有较大波动，企业净资产的使用效率日渐降低，投资者的保障程度也随之降低。

(3)每股收益。

该企业的每股收益07年为0.876，08年为0.183，09年为0.133。从这些数据可以看出，该企业的每股收益也是自08年度以后有较大下降趋势。该公司的每股收益不断下降，就是因为其三年的总资产收益率都是呈负增长，净资产收益率也同样是负增长，营业利润也不平稳，因此每股收益会比较低。因此，该公司应及时调整经营策略，改善公司的财务状况。

(四)发展能力分析。

(1)销售增长率。

该企业的销售增长率07年为96.06%，08年为-9.14%，09年为-6.33%。从这些数据可以看出，该企业的销售增长率是自08年度以后有较大幅度下降的趋势。从这些数据可以看到，该企业的经营状况不容乐观，连续两年负增长，尤其是08年度更是大幅下降，突然出现的负的销售收入增长、销售增长率的负增长会对该企业未来的发展带来不利影响。

(2)总资产增长率。

该企业的总资产增长率07年为89.14%，08年为4.95%，09年为9.02%。从这些数据可以看出，该企业的总资产增长率也是自08年度以后有较大幅度下降的趋势，但是总体来看，还是增长的，说明企业还是在发展的，只不过是扩张的速度有所减缓，07年应该是高速扩张的一年。

(一)现金流量的比较。

现金流量统计分析。

通过以上数据不难看出，该企业基本上是依靠正常经营活动来产生现金收入的，其中，投资活动产生的现金流量是负值，说明该企业基本在投资固定资产等较大的投资，以促进企业的壮大发展。而在09年度有所减缓，并且扩大投资也需要一定的筹资来弥补了。

(二)债务保障率分析。

该企业的债务保障率07年为8.08%，08年为4.05%，09年为10.11%。债务保障率反映的是经营现金流量偿付所有债务的能力，由于企业每年的经营现金流量都被许多不确定因素所影响，因而该企业的经营现金流量有较大波动，没有一个确定的趋势。好在该公司的该比率高于同期银行贷款利率，说明公司仍然能够按时支付利息，从而维持当前债务规模。

(三)每元现金销售净流量分析。

该企业的每元现金销售净流量比率07年为6.84%，08年为4.29%，09年为12.13%。从这些数据可以看出，该企业的每元现金销售净流量比率上下波动幅度很大，没有什么趋势可言，但是08年下降的幅度最大，反映在其财务报表上就是用于支付的现金额度很大，从而导致该年经营现金流量净额很低。总的来看，该企业的每元现金销售净流量比率还是比较稳定，该企业还有足够的现金可以随时用于支付的需要。

四、业绩的综合评价。

通过以上分析，我们对中色股份有限公司有了一个比较详细的了解。但是单独的分析任何一类财务指标，都不足以全面评价企业财务状况和经营效果，只有对各种财务指标进行综合、系统的分析，才能对企业的财务状况做出全面合理的评价。

因此，现在将借助杜邦分析系统，利用企业偿债能力、营运能力、获利能力各指标之间的相互关系，对该企业的情况进行综合分析。

从上表可以看出，该企业净资产收益率是呈下降趋势的，但是09年又有上升趋势了。从表中可以看出，影响净资产收益率的因素中，该公司的总资产周转率起着至关重要的作用，其次是权益乘数，总资产周转率起的作用是最大的。所以该企业应围绕这一指标加大管理力度，以提高总资产的利用效率。

五、分析结论。

从以上分析数据可以得出如下结论：该企业总资产周转率是呈现逐年下降趋势，资产利用效率不是太高;长期偿债能力比较平稳且有上升趋势;在三项费用控制方面不是很好，是以后需要注意的地方;现金流量比较平稳，偿债能力较好，销售的现金流有所增长，有着较好的信誉，对企业以后的发展是有利的。

伯格公司治理案例分析

在风起云涌的企业再造热潮中，人力资源工作(humanresource，简称hr)也和其他经营工作一样，成为企业再造对象，希望藉此可以降低成本、提高客户满意度、增强企业竞争力。但是，由于人事工作的工作对象是“人力资源”，而不是具体的生产材料，人事工作的目标和宗旨是合理分配劳动资源，最大程度发挥人力资源的智慧和潜在能力，以科学的管理方法使员工以愉悦的心理状态为公司作出贡献，而其自身也能得到最大满足。人事工作这一独特性也使得hr再造和其他流程再造有所区别。我们将通过美国惠普公司(hp)、苹果电脑公司(applecomputer)、通用电器核能公司(ge核能)以及电话电报公司(at&t)四个著名公司的hr再造案例，对hr再造的必要性、再造流程以及意义作一分析和阐述。

一、传统人事工作流程的弊端。

随着科技的飞速发展，许多公司已逐步利用it技术(即信息技术)实现了办公自动化，以提高生产效率。然而，与此不相适应的是，虽然经过多年的修补，许多公司传统的人事工作流程依然是复杂、繁琐、效率低下，与高新科技环境不相协调。

一个典型的例子是hp公司。5年前，hp的人事管理部门由分散于hp大小50多个分公司和120个销售办事处的50多个分支机构组成，下设各分支机构没有人事决策权，用人申请必须经过总公司规定。低层经理若要招聘人员，必须自上而下、层层申请、通过贯穿于公司的一整套机构才能完成，耗时长久。而且上下层部门之间交流较少，很难跟踪了解到了哪一层，什么时候结束，人员什么时候才能到位;同时，hp的积事机构间也不互通信息，彼此之间不了解对方需求。如果写信应聘的申请者想同时申请不同hp机构的职位，必须向每一个机构寄出简历，否则，假如应聘者寄材料的部门没有空缺，即使其他部门需要人员，也不可能拿到应聘者的材料……此种情况不一而足。总之，这套人事工作流程对hp而言效率太低，一项招聘工作需要层层申请、层层回复，往往耗时数月才能完成;对应聘者而言太麻烦，需要具有极好的耐心和充分的时间来等待最后的结果，往往有人等不及而另外寻找其他的机会;对需要人员的经理而言，这样的人事工作与其说是“服务”，不如说是“令人头痛”，拖沓的招聘过程往往导致经理们在急需用人时找不到合适的人选。

而intel的人事部门，则长期以来一直扮演着“为经理招聘员工、在经理与员工之间传递信息”的角色。他们的工作主要是收集应聘者的材料、了解应聘者的需求、回答一些关于公司状况的问题，然后把这些情况转达给用人经理，回答经理们的一些问题，再将经理们的答复转达给应聘者。这种“传声筒”的角色不仅附加值较低，毫无建设性的意义，而且使整个工作变得不必要地复杂，造成机构的臃肿。事实上，如果让经理直接向应聘人员了解有关情况，或者让应聘者在应聘时就和经理直接讨论诸如福利、聘用职位以及职业发展等问题，那么，双方会更加了解，整个工作也将会变得更加简单、效率更高，而且减少了对人事部门的依赖，节省了花在人事联络工作上的人员、时间和费用。

显然，传统的人事工作往往更多地与许多繁琐的事务处理联系在一起，代表了一种官僚等级。因此，必须把人事工作中一些必要的常规的程序流程化、标准化，把人事管理部门从繁琐、冗杂的事务性工作中解脱出来，人事管理部门才可能有精力考虑一些战略性的高附加值的人力资源管理工作。

hr再造的目标之一就是“运用信息技术，处理常规的事务工作”，提高相关决策的速度和精度，给员工提供及时、一致、高质量的人事服务;同时，让人事部解放出来，集中精力于其他一些高附加值的工作，降低行政费用，创建更有竞争力的企业文化。

二、如何进行人事工作流程再造。

从案例来看，运用it技术进行hr再造一般有两种方法：技术驱动型和过程驱型。技术驱动型以现有系统为基础，重新设计合理的人事工作流程。这一方法有三个优点：(1)可以利用现行系统提供即时技术支持;(2)建立在现有系统基础上，费用较低;(3)由于现有系统属于正常运行状态，所以在此基础上进行改造可能出现的问题会大大减少。但是，现行系统对hr再造的设计思路有较大影响。相反，“流程驱动型”则是从一开始就推翻公司的现行流程，进行重新设计，共方案是特定的，通常也只适用于特定企业。

企业再造带来的是彻底的组织变革的变化，存在着较大风险，在实施过程中必然会遭遇很大阻力。因此，应该采取一些很快就能见效的措施，让员工相信：企业再造的确有利于公司。所以，hr再造有必要选择一个合适的人事工作流程为起点。

例如，hp的hr再造首先着眼于员工求职过程。为改变对需求部门和应聘人员都比较麻烦的被动的工作方式，hp设立一个招聘管理系统(ems)：所有的申请人的人事材料首先全部寄往“应聘响应中心”，在这里，有关人员统一处理所有的材料之后，立即与美国各地的hp人事部门取得联系，把相应信息传递过去，人事信息就可以通过ems得到共享，并可获得快捷处理。另外，hp还设立了一个电话服务系统(tabs)。这个服务系统可以每周7天，每天24小时地回答并处理员工有关福利、医疗、员工退休计划、薪水计划以及持股计划等各种问题。由于有了这样一个好的开端，在以后的hr再造实施过程中，经理和雇员的反感越来越小，以后的hr再造颇为顺利。1990~1993年间，hp的人事工作人员减少了1/3，人员比(人事工作者/总员工人数)从1/53降低到1/75。人事副总裁彼德逊说，这些人员的减少，在每年为公司节省5000万美元的同时，大大提高了服务质量，显示了一种明快、高效的工作作风。

apple公司利用it技术，使人事工作从人事主导型(people-oriented)变为服务主导型(service-oriented)。如果经理们需要处理一些常规的人事问题，可以通过一些人事管理信息系统来处理。其中，通过一种叫作merlin的服务系统，经理们可以在自己的办公电脑上随时处理人事问题，并可通过电脑或电话提交管理报告，实现了无纸办公。apple公司还有其他一些自助服务信息工具，如互联网求职系统“求职者”(jobfinder)，汇总了公司所有员工所在部门和电话号码的“员工信息目录”(directorda)以及提供所有培训课程的“苹果大学目录”(appleucatalogue)。这些工具也给应聘者提供了在线服务，能够比较方便地了解所需信息。副总裁凯文・沙里文说：“如果在人事工作中，对于人事工作的意义以及做法，没有一个根本性的改变，那么，我们的企业文化也不可能取得显著改变。”

ge核能的hr再造是另外一个成功的典范。公司再造的是工资计划流程，通过再造，公司创造了一个无纸办公的管理流程，工资计划的时间从原来的10天降低到1天~2天，大大提高了工作效率，降低了运作成本;同时，提高了系统的分析能力。

at&t的hr再造集中于工作职位的填充--从用人需求预测到职位空缺填补。at&t每年要有30000个管理职位和16000个技术职位的空缺。每年处理这项工作的费用成本约有2亿美元。很明显，如果整个过程能够用更加科学的方法处理，将会节省大量的人力、物力和时间。1995年第二季度，at&t开始实施hr再造。一套中央处理系统汇集了应聘者的材料，用人经理可以直接通过电脑查看应聘材料，处理有关工作;而不需要像以前一样，以公文传递的形式在经理--人事部--应聘者之间，进行大量的信息传递工作。

根据分析，我们可以把hp再造的实施过程大致归纳为以下四个步骤：

1.对hr再造需求进行评估。

2.取得上层领导的支持。

由于hr工作与其他经营性业务流程不同的是，其经营绩效很难量化体现，因此hr再造更容易遭到反对。所以，在hr再造中，高层人事管理人员必须取得企业高层领导的强力支持。在hp，彼德逊就给予peoplebaseprogram(一种再造后的hr软件流程)很大支持。在apple公司，凯文・沙立文也非常赞同把信息技术引入人事管理工作。

3.形成hr再造指导团。

指导团(包括资深人事经理、mis经理、一线经理以及外部咨询顾问)通常在这一阶段组成。如果再造工程浩大，许多公司往往投入专门人员。指导团主要有以下责任：(1)了解客户或者使用者对于业务流程的哪些工作五一节比较注重;(2)勾画现行流程并归纳目前系统中存在的主要问题;(3)给新流程设定经营目标和投入成本瞀;(4)分析再造流程，规划阶段性目标成果。在这个阶段，指导团将落实hr再造的总体方案并选择合适的顾问人员以及再造执行人员，实施再造。

4.组建再造实施工作班子。

在这个阶段，再造实施工作班子成员需要对现行流程加以分析，拿出几套备选方案，并对每一方案作出性能价格比的分析，最后决定实施方案、投入成本;安排小规模测试、设备安装、过渡管理、人员培训以及人事调度等行动计划;同时，建立阶段性目标，进行过程监控和再造成果的业绩评估。

三、hr再造的经验启示。

通过对众多公司hr再造的研究，我们发现：人们想当然地把hr再造看作是解决问题灵丹妙药，然而，人事再造不会总是成功的，也不会自动地增强组织的实力。根据调查，下列6个因素是帮助hr再造成功的关键因素：

(1)高级管理层的帮助与合作，企业核心人物对hr再造充满兴趣并给予积极支持。

(2)对业务及人事变更的敏锐的洞察力以及敏捷的应变能力，能够清楚地看到问题的症结所在，并能较快找出解决办法。

(3)不同层次员工对再造计划与实施充满热情，并积极参与。

[案例分析――著名公司hr再造案例]。

伯格公司治理案例分析

本文作者paulhowey是talkroute公司联合创始人，这家初创公司成立，总部位于芝加哥，是一家云托管虚拟电话服务商，服务对象是小企业，他们提供的服务很有趣，当客户致电小公司时，他们会让这些公司听上去像大企业一样。可能读者一开始还不太了解情况，因此我需要先做个解释。我们，talkroute公司拒绝了一家知名企业加速器的邀请，很多人都觉得我们蠢透了。即便我在博客上发布了一份很长的文章，解释了为什么要拒绝这家企业加速器，但是外界仍然有很多质疑声存在。

今天，我希望再次分享一些小秘密。

我们在techstars企业孵化器待了六个月，并且在没有外部投资，也没有招聘一名员工的情况下，白手起家，发展到月收入7.5万美元以上。

我的联合创始人erichowey是我兄弟，实际上，在运营talkroute公司的时候也遇到过很多困难，就像托马斯爱迪生发明电灯，在经历了上万次的失败之后，我们发现了有三件事可以帮我们获得成功。

客户获取：一个还没有被谷歌封掉的策略，帮助我们获得了大量客户，而且还无需任何成本。

正如你所知，谷歌喜欢一些独特，且具有相关性的内容。因此，当谷歌在五月份推出googlevoice的时候，我们抓住了那个机会，写了一篇关于googlevoice可选方案的博客。

截至目前，短短五个月时间，那篇博客的阅读量就已经超过了18万次，并且有1.7万人注册了我们的服务。而且现在每个月仍然能够吸引1000到名用户注册。

对了，这里最酷的是，我们没花一分钱，从产生这个想法，到在博客上发布那个可选方案的文章，只花了四个小时(我们使用了yoastwordpress插件，快速标记出了元信息，让那篇博客便于搜索引擎优化，这个步骤只需花几分钟时间)。

实际上，正是由于传统的黑帽seo技巧给我们带来了机遇：这真的是第一次，你可以感到充满信心，因为你会发现把时间投入到编辑与行业相关的内容上，会有这么这么大的收获，要感谢谷歌各位大神!

那么，从中我们可以学到些什么呢?

l企业博客可以带来很多业务。

l关注所处行业内的新闻，并发表自己的观点。

l来自新创公司的小企业博客，其实在google上的排名不低。

客户服务:我们每天只用不到一小时的时间支持5000多个付费用户，其实是有诀窍的'。

在此我没有冒犯tonyhsieh和zappo公司客户服务的意思，但是让所有客户都感到快乐，会让年轻的初创公司走上错误的道路。

实际上很多公司会把客户服务看做是一个副产品，基本上是兵来将挡水来土掩，但我们的做法是，把自己的ui和产品文档做的更好，这样客户就不会经常来询问我们啦。当然啦，问题还是会经常存在，但是我们会不断测试优化我们的用户界面，尽可能地把问题数量降到最低。

当我们首次推出服务时，我们只有100个beta用户，他们每天会给我们提出70-80个客http:///news/户支持问题，而现在，我们的用户数量超过4万人，但每天平均只处理40个客户问题，而且80%都通过电子邮件搞定，每个问题的解决时间大约在1到2分钟，90%的问题都和预售有关。

那么，从中我们可以学到些什么呢?

l你不需要像zappo公司那样，把客户服务做的面面俱到，因为所有公司都渴望做到那种程度。

定价模式:在不“吓跑”客户的前提下，如何给你的服务提价。

我们使用了多层定价结构，每月500分钟服务起步价是9.95美元，然后是每月1万分钟服务，价格为199.95美元。几乎每一家软件即服务初创公司都采用了分层定价策略，我们也不例外，一样遵循了行业规则，干嘛非要去改变这个行业规则呢，对吗?错!

是我们和客户进行了交流，然后经过研究，推出了每月19.95美元，不限通话时长的套餐服务，于是我们的客户转换率大幅提升了。

那么对于那些之前每月支付9.95美元的客户来说，我们不等于把他们的费用给提高了吗?其实不然，我们并没有提高他们的价格。实际上，通过和客户沟通，我们发现新的定价策略为客户带来的附加价值更高。

那么，从中我们可以学到些什么呢?

你要把客户看做是你公司的小投资人，有时为了建立长期、良好的合作关系，让他们略微受到些“损失”，其实没什么关系――前提是他们需要更多的附加价值。

结语。

伯格公司治理案例分析

安徽省马鞍山、亳州等地的融资平台公司转型改制已经开始，据中国证券报记者了解，安徽省其他地区融资平台公司的转型也正在加快推进，从已有的实践看，剥离政府融资职能是让政府的归政府、企业的归企业，提升平台公司的独立性和抗风险能力。

增强平台公司独立性。

5月20日，马鞍山市城市发展投资集团有限责任公司发布公告，更名为江东控股集团有限责任公司，成为我国首个地方城市投融资平台创新改制案例。早在今年3月2日，马鞍山市城投集团相关负责人就表示，马鞍山城投将前行一步，改制重组成江东控股，到时将正式变成一家普通国企。当地政府也表示，改制后若有需要，政府可通过招标的方式购买服务。改革后的马鞍山城投可以作为其中的一员参与竞标。中标后签署建设合同，让其承担市政项目。

今年6月26日，亳州市人民政府发布关于变更亳州建设投资集团有限公司有关事项的通知，亳州市国资委将其持有的药都地产、交投公司、公交公司、文旅公司、保安公司及安源检测线公司的股权经中介机构评估后，对建安控股集团公司增资20亿元人民币，增资后建安控股集团公司注册资本为30亿元人民币，然后上述6家公司股东名称全部由亳州市国资委变更为建安控股。

建安控股有关人士告诉中国证券报记者，改制以后，平台公司的平台属性得到弱化，成为真正的市场主体。据了解，融资平台的股东背景较为复杂，有的直属于地方政府，有的属于财政部门，有的属于国资部门，还有的属于水利部门等，运营方面的共同特点是只作为融资平台，对于资金的使用自主权较弱，而改革就是要提升这种自主权，政府真正扮演好监管者的角色。

仍有政府信用背书。

业内人士称，融资平台转型主要有两种模式，一是通过改革和重组使其变成一个普通的企业，至少80%的城投类企业适用这种办法。二是使其成为一个特殊目的实体，专门做政府的公益项目，和政府财政百分之百捆绑在一起，出了问题由政府兜底，大约10%至20%的城投公司可以采用此种模式。从安徽省已有的实践看，采取的是前一种模式。

建安集团有关人士称，公司的组建除了出于化解债务风险的考虑，还有深化国企改革的需要。组建国有投资控股公司，有利于优化国有资本配置，推动建立现代企业制度，提升国有企业经营管理水平。建安控股所属企业，按照建安控股统筹安排的经营计划，依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、做大做强。

业内人士认为，尽管融资平台公司转型为国企，但只要融资用途为基础设施等与政府投资相关的项目，就依然有政府信用背书，由其发行的城投债还是类似于准市政债，刚性兑付暂难打破。

社区治理噪音污染案例范文

为加强电力安全专项整治，根据内蒙古自治区能源局、国家能源局华北xxx、国家能源局东北xxx联合下发的《关于印发内蒙古自治区电力安全生产专项整治三年行动实施方案》(内能安监字〔2020〕308号)通知要求及市、县相关文件精神，结合我委工作实际，制定本方案。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实xxxxxx关于安全生产重要论述和重要指示精神以及xxx、自治区、市、县安全生产会议精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“以人为本，员工生命高于一切”的理念，紧密结合电力行业特点，全面辨识电力行业危害、管控风险、消除隐患，强化企业主体责任落实，整治突出问题，杜绝事故发生。确保武川电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，推动武川电力安全生产形势持续稳定向好。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，通过开展三年行动，进一步学深悟透xxxxxx关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，切实强化底线思维和红线意识;切实将安全生产贯穿于电力行业的规划布局、勘查设计、建设运行、电力设施保护、电力技术监督等活动过程，严格落实安全生产监管和企业主体责任;进一步完善安全管理制度，夯实安全生产基础;坚决遏制重特大事故发生，确保电力安全生产形势持续稳定向好。

(一)学习xxxxxx关于安全生产重要论述专题。

一是学习“xxxxxx关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。局党组理论学习中心组安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，组织相关干部和所监管行业领域企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。结合实际对电力行业典型事故案例开展解剖麻雀，以案示警、以案为戒、以案促改，推动学习贯彻xxxxxx重要论述走深走实。

四是健全落实安全生产责任制。建立健全党组织会议、行政办公会议、每周例行学习会等定期研究部署安全生产工作的机制，推进安全生产工作。各电力企业要建立完备的安全管理制度，增强制度的针对性和有效性，并严格执行。

五是防范化解风险。要全面研判本单位安全生产形势趋势，认真分析存在的问题，限期治理，有效防范化解重大安全风险。对电力发展规划、产业布局、项目选点、勘察设计、建设运行等各环节，探索建立重大安全风险“一票否决xxx制度，严防重大工程项目“带病上马xxx。要持续开展安全风险摸排，对发现的风险要立即按照规定开展评估和防控，构成重大风险的要重点管控，严防安全风险升级转化为事故。

(二)落实企业安全生产主体责任专题。

一是落实法定责任。各电力企业要严格执行《安全生产法》等法规，切实落实安全生产法定责任。严格落实xxx安委会、自治区安委会及市、县安委会部署的落实企业安全生产主体责任三年行动专题。按照“安全生产、人人有责”原则要求，不断健全从主要负责人到基层人员的安全生产责任制，明确各岗位安全生产责任。企业主要负责人要带头守法守规，切实担负起安全生产第一责任人的责任，亲自研究部署安全生产工作，亲自协调解决安全生产难题。

二是提升保障能力。电力企业要加大安全生产投入，保障人、财、物等资源充足到位。严格执行安全生产费用计提标准和使用管理规定，确保足额到位、专款专用，杜绝压减、挪用。健全安全生产组织机构，合理设定安全监察管理岗位，依法依规设置安全总监职位。要加强人才队伍建设，选派素质过硬、专业对口的人员从事安全管理，把合适的人放到合适岗位，让专业人员从事专业工作。要加强劳动保护，为员工配置必要的劳保用品、防护装备、安全作业工器具等。要加强安全教育和技能培训，提升员工的理论和实操水平。

三是加强风险防控。电力企业要不断健全安全风险管控操作规程,按照“一企一清单”要求，建立完善安全风险档案。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，其他负责人对分管领域的安全风险管控和报告工作负责。企业要在生产区域和可能影响范围的醒目位置、重要点位设置安全风险公告栏，制作发放安全风险告知卡，让可能受影响人群掌握风险的基本情况、应对方法及避险疏散路线。存在重大安全风险的工作岗位场所，要设置明显警示标识，并强化危险源监测预警。2021年底前，各企业要建成完善的安全风险防控制度。要建立安全风险警示报告制度，规定风险管控和报告流程，及时向电力管理部门、国家能源局派出机构等部门报送重大风险清单、分布图等信息，接受政府监管和社会监督。

社区基层案例问题分析范文

面对金融风暴的严重冲击，社区服务中心采取有效措施，积极应对危机，迎接挑战。第一:员工自身要认清形势，使每位员工要有危机意识，忧患意识，作好应对准备，学习一技之长，提高自身能力。第二:积极拓展社区服务领域，开发就业岗位。第三:依靠国家有关政策，按照“权随责走，费随事转”和“资源整合、资源共享”的原则，承接地区办事处及政府职能部门的服务项目，安置待岗人员工作。第四:鼓励个人自主创业，积极争取政策扶持，帮助创业。

设计:(一)工作目标任务目标:通过地区发展，帮助该社区待业青年顺利就业，建立一套转变待业青年就业观念、培训他们的技能和促进他们顺利上岗就业的体系。

针对“待青就业”居民小组会议的结论，联合居委会社区精英的力量，发动社区居民广泛参与。开展“转变就业观念”、“当前就业形式”等内容的讲座或者座谈会，另外采取个案访谈和家庭动员等方式，鼓励和支持待业青年转变就业观念，刺激他们的就业欲望，进而树立正确的就业观念。

社会工作视角下的社区整合案例分析

社区治理噪音污染案例范文

为深入贯彻落实xxxxxx关于安全生产重要论述，按照省委、省政府决策部署，根据《吉林省安全生产委员会关于印发的通知》(吉安委〔2020〕16号)要求，省能源局决定开展涉我能源系统安全生产专项整治三年行动。现制定工作方案如下。

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府和省安委会关于安全生产的重要决策部署，深入开展涉我能源系统安全生产专项整治三年行动，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治。通过实施三年行动，坚决整治安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入不扎实等突出问题，健全完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，确保涉我能源系统安全生产形势持续稳定。

推动各行业管理部门、各企业坚持以xxxxxx关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化行业管理部门管理责任和企业主体责任;坚持预防为主，不断推进双重预防机制建设;大力倡导科技强安，助力安全发展，全面提升本质安全水平。

(一)学习宣传贯彻xxxxxx关于安全生产重要论述。

1.组织观看专题片。各行业管理部门、各企业集中组织观看学习由xxx安委会制作的“生命重于泰山——学习xxxxxx关于安全生产重要论述”电视专题片。

2.集中开展学习教育。各行业管理部门、各企业党委(党组)理论学习中心组安排专题学习，结合本地区本单位实际研究贯彻落实措施，组织安全管理人员开展学习培训，推进学习教育全覆盖。

3.深入系统宣传贯彻。各行业管理部门、各企业将宣传贯彻xxxxxx关于安全生产重要论述纳入宣传教育工作重点，精心制定宣传教育方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，并结合“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。

(二)健全落实安全生产责任制。

1.依法依规落实行业管理部门管理责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各行业管理部门要按照“三个必须”要求，认真落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定，把安全生产工作作为本行业领域管理的重点内容，切实消除监管盲区漏洞。

2.压紧压实企业安全生产主体责任。一是健全安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全企业全员安全生产责任制。按照法律法规标准规定，根据各类岗位人员的岗位工作内容，结合不同岗位实际建立健全从主要负责人到一线岗位员工(含劳务派遣人员、实习学生等)覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任、责任范围和考核标准，并在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。二是落实企业主要负责人责任。深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。三是落实全员安全生产责任。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责。所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，落实安全生产“一岗双责”。安全管理人员要善于监督、敢于监督，强化过程管理，提高执行力，使企业建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

(三)开展油气长输管道保护整治。

1.健全完善安全风险防控机制。一是建立企业安全风险辨识评估制度。按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》(db22/t2881—2018)规定，制定科学规范的风险辨识评估制度。全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。对辨识出的安全风险进行分类和梳理，确定风险类别和等级，制定《风险分析评估记录清单》，实现“一企一清单”。二是建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估结果，按照《双重预防机制建设通则》要求，对安全风险进行分级分类管理，对安全风险进行有效管控。2020年底前，企业要建立完善的安全风险管控制度，编制《风险分级管控清单》，并及时更新。三是建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，公布企业风险点、风险类别、重大危险源和管理措施;对存在安全生产风险的岗位设置告知卡;对存在重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警;对可能导致事故的工作场所、工作岗位设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全风险报告制度，接受政府监管和社会监督。

社区基层案例问题分析范文

系统采用开放式、模块化的系统架构，可以根据实际需求便捷的与各类公共服务平台进行组合和对接，实现功能和服务的无限扩充。

系统主要涵盖了老人人身安全服务、老人健康管理服务、老人心理关怀服务、老人日常生活服务。

2老人人身安全服务模块。

老人人身安全服务又包括了居家安全服务和外出安全服务两部分。

家庭智能安防功能结构。

安防监控主界面。

（1）温湿度监控。

实时监控室内温湿度数据，并在家庭智能终端上进行显示。

（2）入侵报警。

当有人非法闯入时，安装在窗前的红外幕帘和安装在特定区域的人体热释传感器将将自动在智能终端报警，报警信息会实时发送到监控中心，并向亲属短信报警。

（3）火灾报警。

系统自动监测家庭烟雾浓度，一旦浓度超标将自动在智能终端报警，报警信息会实时发送到监控中心，并向亲属短信报警。

（4）燃气报警。

系统自动监测家庭燃气浓度，一旦浓度超标将自动在智能终端报警，报警信息会实时发送到监控中心，并向老人亲属报警。

（5）紧急求助。

社区基层案例问题分析范文

这是发生在我刚刚到寄存处的一个案例：那天一个游客在丢了寄存票据后，来寄存处想取回她的物品时，当时的处理方法是这样的：通过游客说出她所寄存的全部物品，经过核实一一对应后，让游客留下姓名及联系方式，让游客取走了她的物品。

分析：其实这个处理方法并不是很严谨，按照公司的相关规定，当游客的寄存票据丢失后，需要先联系水公园客服进行核实无误后，经游客和客服签字确认，才准许取回其物品。

案例1：这天一个游客带着一个身高刚好超过110cm的小孩来海滩这边玩，当检票的时候这个游客只买了一张成人票。而小孩超过了110cm按照公司规定是需要购买一张优惠票才能入园。但游客并不愿意再重新买票。

处理方法：微笑面对游客的抱怨，并耐心的向游客解释。为了避免影响后面游客入园的时间。请游客与小朋友到过道旁边并为小朋友测量身高。当身高超过110cm时耐心的与游客解释公司规定并指引其到补票处补票后让其入园。

分析：按照公司的规定，身高超过规定尺度必须要购买门票才能入园。但是很多游客可能由于初次到玛雅海滩这边来玩对这个规定还不是很了解。这就需要工作人员在沟通能力以及服务态度上让游客有宾至如归的感觉，绝对不能在口语以及动作上面带给游客反感的情绪想法：遇到有的游客脾气暴躁，微笑的服务是必不可少的。并且对待这样的游客更需要一定的耐心。

案例2：一个游客a拿着5张门票准备入园，但是其中夹杂着并不是这个游客一起的其他人b，当检票的工作人员票刷完后，这个时候已经通过了5个人，这个游客却说后面的还有一个，让工作人员放行。处理方法：让这个游客a把他一起的人聚集在一起并清点人数，通知其他工作人员找回另外一个逃票的游客b。与其解释清楚让逃票的游客b补票之后让其入园。处理完这些事情后善意的提醒游客a下次入园前记得先把票分一下，一人拿一张票入园也避免造成不必要的麻烦。

分析：造成这样情况的原因是，前引导在游客排队入园的时候已经提醒游客如果一人拿多张门票建议把票分一下也方便其快速入园。但游客置之不理。而有时候因为游客过多，工作人员需要管理后续入园的游客所以才造成这样的疏忽。

想法：游客多的时候抓效率，游客少的时候抓服务。为了减少不必要的麻烦。我们在游客进通道前就应该很好的提醒游客。如果游客不听则可以善意的让其到检票口等待一下，把票分给其朋友一一入园。

20128月15。

社区治理噪音污染案例范文

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“长短结合，标本兼治”的原则，建立地方政府统一领导、主管部门牵头、相关部门密切配合的噪声管理机制，进一步明确环境噪声监管职责，落实日常监管措施，集中力量、集中时间进行城区噪声污染集中整治，使噪声扰民问题得到有效遏制，群众生活环境质量明显提高。

县城区内的建筑工地噪声、营业性文化娱乐场所噪声、除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声。

县环保局统一牵头、组织、协调城区噪声污染专项整治工作，负责营业性文化娱乐场所和建筑工地噪声污染的执法处理以及日常噪声监测、环保法律法规宣传教育工作。

县公安局牵头负责除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声污染整治工作；重点加强商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客所产生噪声污染的整治。

县文体旅游局牵头负责营业性文化娱乐场所整治工作；积极协调、配合有关单位查处营业性文化娱乐场所噪声污染。核发文化经营许可证前，应征求同级环境保护行政主管部门的意见；对场界噪声不符合排放标准的，不得核发文化经营许可证；对未经批准擅自从事娱乐场所经营活动的，要依法予以取缔。

县规划建设局牵头负责建筑工地整治工作；积极协调、配合有关单位查处产生噪声污染的建筑工地。

县工商局负责查处超范围经营的营业性文化娱乐场所。要按照法定程序严格前置审批，对现有营业性文化娱乐场所和配备ktv的酒吧，必须根据文化行政主管部门审批情况核发工商执照；对擅自从事文化娱乐经营活动以及证照齐全但经限期治理仍达不到噪声规定要求的，依法变更或吊销营业执照。

县监察局负责督促、检查有关部门在城区噪声污染专项整治工作中的履职情况。对不履行职责、监管不力的，按照国家xxx、原国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》要求，依法追究相关单位和人员的责任。

法制、宣传、卫生、公安消防、城市监察大队等部门配合牵头单位开展好有关工作。

（一）调查摸底阶段（20*年9月20日前）。

社区基层案例问题分析范文

案例五：

2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。

2．深层原因：(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。

3．介入方法和策略：(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；(2)运用社区居民领袖教育的方法。召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。

案例六：

某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民，使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。

问题：1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。

社区基层案例问题分析范文

从与李某几次交谈中，发现李某对法律知识的掌握非常有限，认为自己以前的“事情”认为主要是自己交友不慎，碍于所谓的朋友义气而不好意思不去。对自己行为后果的严重性和违法性，没有足够的认知和预见能力。

李某的父亲长期在外面的工地上打工，平时很少在家关心和教育李某。而其母亲是典型的农村妇女，在工厂里做汽车坐垫，对自己的儿子比较宠爱，有什么要求都会尽量满足。李某从小都是由其祖父母带大，家里对李某平时交些什么朋友和做些什么都不太了解，缺乏必要的沟通和教育。

社区治理新格局中“党建引领”的内涵与路径分析

近年来，我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作，把“红色物业”作为有力抓手，打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点，通过“定职责、建机制、强服务”，推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式，多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。

从实际出发，变以往各单位各行其道，到现如今多部门统筹力量，组团式开展工作。在市级，市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市民政局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组;在县区，街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作，及时发现解决问题，努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。

通过厘清各方任务职责，实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。小区各种乱象已得到有效治理，老百姓的生活环境得到有效改善。目前，党组织引领各方共治共享的管理模式，已在全市37个社区开展，占全市社区总数的14.1%。

一是以提前介入为基础。在业主委员会选举前，由社区党组织牵头组织，居委会具体筹备，提前介入，积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章制度、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人，同时注意扩大党的影响力，鼓励党员业主积极参选，提高党员业主委员会成员比例;二是以交叉任职为手段。推行“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监，负责监督物业服务质量;物业管理公司负责人兼任社区居委会委员，强化工作交流、定期协商;三是以组织指导为抓手。街道(乡镇)设立业主委员会指导工作组，居委会设立物业委员会，实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作，引导他们进行自我管理、自我服务。四是以党建联建为重点。鼓励机关、企事业单位退休党员及时将党组织关系转往居住地所在社区党组织，参与社区党组织活动，以业主身份参选业主委员会，落实在职党员社区报到制度，让党员在居住地发挥作用。五是以协商协调为根本。定期召开物业管理联席会，协商协调处理小区管理各项工作;六是以考核激励为保障。通过对物业服务企业服务质量进行考核，对排名靠前的物，在物业项目招投标时给予一定的加分考虑，对排名靠后的，由街道、社区党组织建议业主大会启动物业项目退出程序。

聚焦居民满意度和幸福感，充分发挥各方功能，构建立体化服务网络，提供全方位的优质服务。一是设立小区党支部，让党员动起来。切实加强党组织对住宅小区的精准覆盖，把支部建在小区里，让党员不出小区接受教育管理，立足实际发挥先锋模范作用。二是搭建服务技术库，让小区换新颜。针对老旧小区没有物业、基础条件较差等情况，由街道出资保障基本清洁、墙面修整、绿化维护、车位设置等基础服务。三是推行党员楼道长，让服务“零距离”。建立党员楼道长亮身份、亮职责、亮联系方式“三亮”制度，广大党员干部的先锋模范作用，激活“红色细胞”。如今，田家庵区89个社区564名党员楼道长已到岗到位，构建起了以社区党组织为责任主体、小区楼道为管理单元、党员楼道长为骨干力量的区域性社区治理新网络。