农村乡村振兴规划（模板18篇）
规划计划是在个人或团体为了实现某种目标而制定的一系列行动或步骤，它可以帮助我们合理安排时间和资源，提高工作效率。规划计划的成功与否，不仅取决于制定过程中的科学性和全面性，还取决于实施和监控的有效性。
乡村振兴战略规划
大力实施“乡村振兴战略”,是党的十九大作出的一项重大战略部署。四川省达州市宣汉县是传统农业大县,农村幅员广、基础差、产业弱、人口多、贫困重,仍是最现实最根本的问题。贯彻落实中央和省市决策部署,推进全县乡村振兴发展,我们必须突出问题导向,综合对症下药,着力在统筹规划、重点突破、改革创新三个方面下足工夫、取得实效。
统筹规划,整合力量确保乡村振兴方向明、路径优。
立足实际,科学规划。“乡村振兴”是一项系统复杂工程,必须坚持全县一盘棋,做好顶层设计、总体规划,整合力量、统筹推进。要根据全县各地农村农业发展现状,特别是基础设施、产业发展等方面的情况,按照“特色发展、区域联合、全域联动”的乡村发展思路,着力打破镇(村)行政区划界限、部门行政职能界限,科学制定全县乡村振兴总体规划。要强化统筹规划,推进“多规合一”,同步做好城市总体规划、乡村建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、经济和社会发展规划有机衔接,促进城乡功能和空间融合发展。
优化布局、典型带动。要结合县委关于“一区四圈”的旅游规划,做好新村建设、特色产业布局。要坚持差异发展、扬长避短,根据各地资源禀赋、区位优势、产业基础、气候特点等,确定优先发展的重点方向,优化功能分区、产业布局。要加强示范创建及模式推广,结合脱贫攻坚引领区、农建综合示范区建设,在有条件的乡镇先行试点示范,培育打造一批乡村振兴示范典型,辐射带动全县乡村发展水平整体提升。
强化领导,合力推进。要组建强有力的领导和工作机构,明确领导责任和工作任务,建立联席会议制度,定期研究解决具体问题。将乡村振兴工作纳入年度目标绩效管理,作为全县重点工作定期督促检查,确保各项工作扎实推进、及时完成。坚持重中之重战略地位,落实农村优先发展,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,确保财政投入持续增长。
聚焦重点,狠抓关键确保乡村振兴措施实、效果好。
突出三产融合,推动农业效益大增长。把发展产业作为脱贫攻坚、助农增收的主抓手,以农业供给侧结构性改革为根本导向,走特色化、专业化、品牌化的现代农业发展路子。突出“牛、药、果、茶、菌”五大重点产业,推动各地产业连片规模发展,实现每个乡镇一个千亩产业园、一个万头养殖场目标,形成全县性的农业支柱产业。积极发展多种形式适度规模经营,深化“公司+专业合作社+农户”合作机制,延伸、完善配套产业链,加快发展农产品精深加工,打造一批特色优势农业品牌,全面提高农业综合效益。要坚持农旅融合发展,充分利用宣汉旅游资源禀赋,大力发展旅游+精品农业、旅游+特色产品,打造一批特色旅游乡村,拓宽农民增收渠道。
突出基础配套,推动农村面貌大改善。把改善农村人居环境作为重要目标,加快推进城乡融合发展、基础设施互联互通,实施一批基础设施重点项目,促进城乡公共服务均等化,全面提升群众幸福指数。以“幸福美丽新村”和“四好村”建设为统揽,统筹推进“广厦行动”、易地扶贫搬迁工程,大力实施三化工程,全面开展农村院落整治,统筹推进医疗卫生、文化娱乐、代办服务、环境治理、社会治安“五进村”。认真贯彻绿色发展理念,按照“田成方、水成系、路相连、林成网”格局,加快山、水、林、田、湖系统治理,建设生态宜居家园。
突出乡风塑造,推动农民素质大提升。把农民素质提升放在更加重要位置,加强农民思想文化教育培训,深入开展“诚信、守法、感恩”公民思想道德教育活动,加强群众道德约束和村规民约管理,大力宣传、引导和弘扬好家风,塑造良好乡村软环境。深入实施农村实用人才培育计划,加大新型职业农民培育力度,统筹整合培训资源,建立多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系,全面提升农民生产经营能力。加强群众民主管理意识教育,引导参与村务管理,提升村务管理水平。
深化改革,强化创新确保乡村振兴机制活、动力足。
探索建立更具活力的要素市场。以全面深化农村改革为突破口,创新城乡融合发展思路,探索建立更加多元、更具活力的农村资源开发模式,充分激活农村要素市场。重点加快农村集体产权制度改革,放活土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。推进集体经营性资产股份制改革,鼓励各地多种方式盘活农地、小型水利设施、集体资产。健全农村产权流转市场体系,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村集体产权制度。完善乡村发展用地保障机制,合理安排农业农村各业各类用地,新增建设用地计划优先满足农业农村发展需求。
探索建立更广渠道的引才机制。探索创新农业高层次人才聘用机制,充实农业部门专业人才力量。深化农业科技创新体制改革,加快农业农村科技人才力量建设,加强与农科院所开展合作研发、成果转化,激励更多优秀农业科技人才到一线创新创业。出台落实返乡下乡创业就业优惠政策,支持、鼓励在外宣汉人带着项目、资金、技术回乡创业发展。注重将优秀回乡创业人员纳入党员和村委后备干部培养,及时为村级组织输入新鲜血液。
探索建立更加多元的投入体系。建立完善乡村基础设施建设投融资体制,吸引和撬动社会资本参与建设运营。推广农村资金互助社、村级扶贫互助社试点经验,规范发展农村资金互助组织。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展农业互助保险。探索完善农业保险补贴政策。
乡村振兴规划发言稿
尊敬的各位领导，同志们：
结婚是大喜事，宴请亲朋好友庆贺无可厚非。拿我自己举例，我与丈夫的婚礼是在老家农村办的，没有繁花似锦的婚庆，也没有复杂的跪拜礼节，我们拒绝铺张浪费，拒绝攀比婚庆。其实，年轻的夫妻大可以通过旅行结婚、参加集体婚礼等新方式来简化流程，让“爱”更加纯粹。
打记事起，从除夕到正月十五，烟花炮竹要放上半个月，特别是吃年夜饭的时候，噪声让家人的交流只能靠手语。父亲说烟花虽美却污染大气，炮竹热闹却又脏又吵，所以我们家过年从来没有放过一次烟花。近几年，在家过年，却几乎听不到炮声，这与国家严格控制和老百姓思想认识提高是分不开的。
每年清明，母亲都会带我回乡下到外婆坟前放炮烧纸。有一年，对面整个山头因烧纸引发火灾，吓得我们全都往山下跑。当时对这样的行为非常不理解，妈妈告诉我，这是习俗。今年，清明节回去，妈妈没有买炮和纸，只是在埋葬外婆的山上散步，在坟前要我女儿叫“太姥姥”。舅妈则做上几个外婆生前爱吃的.家常菜，一大家子默默地缅怀。舅妈说，现在农村都不售卖烟花炮竹了，到处都在宣传新思想，久而久之大家也都摒弃了那些陈规陋习。其实想一想，自己也轻松了很多，往年写冥钱纸包都得写上一两天。
作为一名农村宣传工作者，我目睹了这几年的变化，从铺张浪费到文明新风，用一束鲜花、一条短信、一杯清茶、一句问候来表达贺意、增进感情的生活方式得到了认可。人们用文明风尚表达“爱”，让乡风民风变得更美起来！
上周，在回家的路上，我无意间听到路边歇息的两个环卫工人在闲聊。矮个儿的环卫工人说：“搞移风易俗以后，大吃大喝、大操大办的少了，我们辖区的生活垃圾也少了不少！”另一个高个儿回应道：“那当然了。最明显的是今年的‘七月半’，烧纸放炮的人少了，那成堆的炮纸灰也不见了。”
其实让我感受最深的还是我场的老党员皮连华。以前还没开展移风易俗时，她就觉得喜事应该是高兴的，不应该带来烦恼，不能因面子问题就讲排场，铺张比浪费。这是社会的“负能量”。今年她喜得曾孙，家人提出要操办满岁宴，她因反对与家人闹得很不开心，儿媳也因为她不办酒席的做法误解了她。皮连华通过各个击破的方式，先跟丈夫和儿子分析了当前“刹人情歪风、治婚丧陋习”活动的开展情况，取得理解。并邀请新河渔场红白理事会成员一起做儿媳的思想工作，几经周折，最后在皮连华丈夫和儿子一同的配合下，儿媳最终理解并支持她。
公序良俗，良在和谐；良俗之源，重在引导。近年来，全区上下掀起“刹人情歪风”“治陋习·树新风”、建设新农村等活动，新风尚新举措精采纷呈，好典型好事例层出不穷。良好的社会“新风”逐渐形成，似利剑，斩断束缚我们手脚的藤藤蔓蔓；似良药，祛除让我们劳心费力的枝枝叶叶；更似清风，拂去所有社会上的沉疴，留给君山遍地澄澈。
“君山美景看不尽，唯有新风扑面来”。朋友们，我相信，只有党员干部带起来、青年团员跟上来、五老协会干起来，社会全员动起来，我们才能摒弃陈规陋习，共树文明新风。让我们不忘初心，携手同行，共同开创君山文明新风尚。
乡村振兴规划发言稿
尊敬的同志们：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，为我们进一步推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。对此，要不断加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，通过建强基层党组织为更好实施乡村振兴战略提供政治保证。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展得怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。农村基层党组织是党直接联系群众的纽带，是党的理论和路线方针政策的直接执行者，是推进乡村振兴战略走好“最后一公里”的关键。全国128万个农村基层党组织3500万名农村党员广泛分布在乡村大地，构成了严密的组织体系，具有团结带领亿万农民创造美好幸福生活的强大组织力。可以说，农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略实施的效果好不好。只有打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量、智慧凝聚起来，使他们凝心聚力投身到乡村振兴中去。因此，我们在推动实施乡村振兴战略的进程中，必须把农村基层党组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
坚持农村基层党组织领导地位，是坚持和加强党的全面领导的内在要求，也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。总体上看，党的十八大以来，各地各部门对农村基层党组织建设越来越重视，农村基层党组织的领导地位不断巩固，为农村改革发展稳定提供了坚强保证。但也要看到，还有少数地方和部门对坚持农村基层党组织领导地位、更好发挥领导作用等，在认识上存在偏差，在实践中尚未完全落实。对此，必须把坚持和加强农村基层党组织领导贯穿始终，既要在思想上不动摇不含糊，又要在实践中找路径找方法，进一步健全组织体系，完善制度机制，采取务实管用措施，确保农村基层党组织的领导实实在在地落到实处。
以加强基层党组织建设推动乡村振兴，关键是找到建强农村基层党组织的现实路径。要以农村基层党组织建设为主线，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一方面，要抓班子、强队伍，提升基层党组织的组织力。乡村要发展得好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。要坚持尽锐出战，重点突破，把作风扎实、攻坚能力强的党员干部放在乡村振兴工作的前沿，把强大的力量、优势的`资源下沉到组织建设相对薄弱、脱贫攻坚任务艰巨的地方，把实施乡村振兴战略作为培养锻炼干部的平台，调动和激发党员干部积极投身乡村振兴的伟大实践。同时，还要持续强化“领头雁”工程建设，抓好支部书记这个“关键少数”，不断强化村两委班子力量，多措并举锻造一支靠得住、信得过、顶得上的党员干部队伍。
另一方面，要建“堡垒”、树旗帜，提升基层党组织的战斗力。要深入推进抓党建促乡村振兴，加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，持续整顿软弱涣散村党组织，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。要注重吸引高校毕业生、机关企事业单位优秀党员干部等人才到乡村任职，用知识、能力充实党支部，提高党支部领导和服务发展的能力。要着力打造坚强的基层战斗堡垒，组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定，将党员力量展现在基层治理、产业发展、脱贫攻坚等工作的方方面面。要推动党员在乡风建设中带头示范，带动群众全面参与。密切党员与群众的联系，了解群众思想状况，帮助他们解决实际困难，引导农民群众以饱满的热情、昂扬的斗志，积极投身到推动乡村振兴中来。
乡村振兴三年规划
根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》和省市县有关文件及《三源村2021-2022年乡村振兴规划》要求，结合三源村人居环境特点的实际情况，制定三源村2021年度人居环境整治方案。
深入贯彻落实中央、省市县乡关于改善农村人居环境的决策部署，按照乡村振兴工作要求，实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，源口水库一级水源保护达标，一户一宅制度全面推行，村庄规划有效实施，河长制、林长制、路长制全面实行。
具体目标如下：农村生活垃圾无害化处理率达到95%，畜禽粪污和人厕粪便资源化利用率达到90%以上，乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率达到80%，卫生厕所改造80%达到500户。村道两边1米内无杂草、无障碍物，14个自然村庄配备垃圾桶30个。
(一)准备阶段(2021年3月1日—30日)：实地调查，因地制宜，制定方案，立项报批，广泛宣传，全面发动，制造舆论，打好基础。
(二)实施阶段(2021年4月—10月)：具体实施一下项目。
1、村庄脏乱差整治。农户门前屋后实行三包：包清障、包整洁、包维持。公共场所由组统一组织整治。
2、道路肠梗阻治理。所有村道水泥路及两边各一米内保持干净、平坦、畅通，无杂草藤蔓牵连，无泥石沙土堆积。
3、粪污随便排治理。人畜粪便污水不能直接排入河流、山冲、水库。必须经过人工处理，实行资源化利用。
4、垃圾集中化处理。所有村民产生的不能再利用的垃圾，必须堆放在村中集中存放的桶箱内，统一处理。
(一)全民行动，人人履责。每个村民门前的三包职责和任务必须无条件履行和完成。组里组织的义务派工任务，各组必须每月不少于1次。实行党员带头义工，模范履行。
(二)立项实施，保质保量。对于大型的清障活动和工程项目，实行招标立项投资治理，项目化运作，商业化实施，公司化管理。
(三)监督检查，落实责任。村两委委员包干落实责任，对不履责到位的个人，要采取措施督促履责到位，对不履责的组，要对组长实行目标管理。实行公开评比，鼓励和表扬优秀，批评和教育落后。
(四)加强领导，明确分工。村两委委员分片负责，落实检查督促职责。总支书伍贤文负总责，负责全村协调部署安排工作。大田片傅顺春负责部署安排、检查督促，各组组长配合。横开河片杨林负责部署安排，各组组长配合。白俸罗元华负责部署安排、检查督促，各组组长配合。驻村工作队负责配合村完成各项任务，负责搜集整理总结推介典型，负责政策宣传和落实，负责资料的搜集整理报送。
农村乡村振兴发言稿
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴，环境应先行。xx对美丽乡村建设进行了全面部署，提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求来“实施乡村振兴战略”，明确指出，要“开展农村人居环境整治行动”。领导人也曾指出：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”这为美丽宜居乡村建设指明了方向，提供了重要遵循。
近年来，潮州市委、市政府认真贯彻党中央和省委、省政府决策部署，不断推进城乡环境卫生综合整治，着力提升宜居、人文、生态、营商四个环境，农村环境面貌有明显改善。但是农村环境不平衡不充分问题仍较为突出，主要表现在，部分农村建房零乱无序、基础设施欠账较多、乡村治理体系和治理能力亟待强化等等，乡村建设任重而道远。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，不仅是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是顺应广大农村群众对美好生活的期待。当前，我们要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，坚持规、建、管同向发力，打造美丽宜居乡村。
一、坚持规划先行。强化规划的引领和指导作用，结合各地村庄建设和传统村落保护发展的要求，立足当地的'资源禀赋和文化内涵，科学编制乡村建设规划，严格基本农田保护区、耕地、林地等生态管控要素。要加强古村落、古建筑、传统民居等历史文化的挖掘和保护，将农村传统文化融入乡村规划和建筑风格之中，让乡村“记得住乡愁”，切实增强人民群众的认同感、归属感。
二、加强基础保障。以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快农村基础设施建设，补齐发展短板。以创建“四好农村路”为目标，推进镇通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设，改善群众出行条件。加快农村生活垃圾和污水处理设施建设步伐，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，完善“村收集、镇转运、县(区)处理”生活垃圾收运处理体系，落实农村日常保洁制度，提升农村生产生活条件。
三、突出环境提升。实施以“三清理、三拆除、三整治”为重点的村容村貌整治行动，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏、乱、差问题，着力整治农村环境污染问题，抓好铁路、高速公路、国省道、主要海滨河流沿线、南粤古驿道、旅游景区等乡村环境综合整治。围绕生态文明建设目标要求，实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，保护古树名木，提升村庄绿化美化建设水平。
四、完善基层治理。按照营造共建共治共享社会治理格局的要求，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理单元与人居环境整治单元的有机统一，保障村民决策权、参与权、监督权，强化村民环境卫生意识，动员村民投身美丽家园建设，激发农村人居环境整治的动力。
五、注重乡风文明。深入挖掘传统优秀农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，自觉抵制陈规陋习。加强农村文化阵地建设，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，建设文明幸福乡村。
乡村振兴规划发言稿
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好！
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的`总抓手。乡村振兴，环境应先行。十九大报告对美丽乡村建设进行了全面部署，提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求来“实施乡村振兴战略”，明确指出，要“开展农村人居环境整治行动”。
近年来，潮州市委、市政府认真贯彻党中央和省委、省政府决策部署，不断推进城乡环境卫生综合整治，着力提升宜居、人文、生态、营商四个环境，农村环境面貌有明显改善。但是农村环境不平衡不充分问题仍较为突出，主要表现在，部分农村建房零乱无序、基础设施欠账较多、乡村治理体系和治理能力亟待强化等等，乡村建设任重而道远。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，不仅是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是顺应广大农村群众对美好生活的期待。
一、坚持规划先行。强化规划的引领和指导作用，结合各地村庄建设和传统村落保护发展的要求，立足当地的资源禀赋和文化内涵，科学编制乡村建设规划，严格基本农田保护区、耕地、林地等生态管控要素。要加强古村落、古建筑、传统民居等历史文化的挖掘和保护，将农村传统文化融入乡村规划和建筑风格之中，让乡村“记得住乡愁”，切实增强人民群众的认同感、归属感。
二、加强基础保障。以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快农村基础设施建设，补齐发展短板。以创建“四好农村路”为目标，推进镇通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设，改善群众出行条件。加快农村生活垃圾和污水处理设施建设步伐，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，完善“村收集、镇转运、县（区）处理”生活垃圾收运处理体系，落实农村日常保洁制度，提升农村生产生活条件。
三、突出环境提升。实施以“三清理、三拆除、三整治”为重点的村容村貌整治行动，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏、乱、差问题，着力整治农村环境污染问题，抓好铁路、高速公路、国省道、主要海滨河流沿线、南粤古驿道、旅游景区等乡村环境综合整治。围绕生态文明建设目标要求，实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，保护古树名木，提升村庄绿化美化建设水平。
四、完善基层治理。按照营造共建共治共享社会治理格局的要求，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理单元与人居环境整治单元的有机统一，保障村民决策权、参与权、监督权，强化村民环境卫生意识，动员村民投身美丽家园建设，激发农村人居环境整治的动力。
五、注重乡风文明。深入挖掘传统优秀农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，自觉抵制陈规陋习。加强农村文化阵地建设，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，建设文明幸福乡村。
乡村振兴规划发言稿
尊敬的领导：
我们xx村位于xx县xx镇西部，临近320国道，距离县城25公里，耕地面积2957。12亩，林地1620亩，被抚河和xx河环绕，“出门都是桥，雨季坐水牢”是xx村的生动写照。如何摆脱劣势、发挥优势，带领xx村民一起致富，是我到这里任第一书记的首要任务。驻村期间，我带领驻村队员经常与村“两委”干部、老党员、老干部、在家在外乡贤交流座谈。结合xx村的实际，我主要从这几个方面发力，壮大村级集体经济，助力乡村振兴。
因地制宜，盘活特色林下经济。计划在200余亩樱花基地上，发展林下经济，种植特色南瓜，预计亩产可以达到3000斤，按市价0。7元/斤计算，产值可达42万元，带动周边群众务工150余人次，仅此一项可为村级集体经济增收5万余元。在1307。4亩生态公益林中，我们探索发展喜荫经济作物种植，如试栽种猕猴桃、八月瓜等特色水果，黄精、金银花、麦冬等中药材，为农业增效开辟出新路径。
筑巢引凤，打造高效设施农业。我们利用产业发展资金45万元兴建20吨蔬菜保鲜库及400平方米的配套分拣包装车间，通过资产固化形式，壮大村级集体资产，同时引进外商投资400余万元新建联栋蔬菜大棚100亩，改变村级原有产业结构，拓宽农民增收渠道，续写“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的'新篇章。
以农为本，扎实推进乡村建设。落实农民主体地位，提升村民理事会自治能力、激发乡贤引领作用。坚持规划先行、依规建设的原则，扎实推进“厕所革命”，对全村501户进行逐户排查，配合镇村干部对不符合要求的卫生厕所进行分类指导，限期整治。同时加大村庄环境整治力度，截止11月15日村庄环境整治面积达12000平方，路面硬化20xx米，以曹家组为核心，打造400亩森林公园，不断提升农村人居环境。用实干担当，描绘农村强、农村美、农民富的时代新画卷。
乡村振兴规划先行
为深入贯彻区党委、政府的安排部署，11月11日，党委会议室灯火通明，全体班子成员及各村书记欢聚在一起，为我镇今后三年的经济、社会发展出谋划策、各抒己见，绘制美好的蓝图。经过12个小时的务实会，结合我镇的实际，制定了今后三年的发展目标，具体规划如下：
一、指导思想和目标要求。
(一)指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，以促进乡镇镇经济、社会发展为主题，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓住好时机，明确新要求，解决新问题，建好新机制，切实把社情民意摸透，把发展思路理清，把群众的智慧和力量凝聚到推进乡镇跨越式发展的伟大事业上来。
(二)工作目标：通过制定乡镇镇三年发展规划，使镇党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的氛围进一步形成，城乡居民收入大幅增加，民生状况显著改善，进而形成推动科学发展、保障改善民生的强大合力。
二、工作规划：
根据区党委、政府的相关会议精神，结合我镇实际情况，全体班子和各村书记为确保乡镇镇经济社会发展取得实际效果，明确了三年强基础、惠民生、促发展的工作规划。
一、多措并举，加强乡镇基础设施建设。
基础设施建设是一个地方发展的根源，要把基础设施建设作为发展之基、财富之源、富民之本，要牢固树立“抓基础设施就是抓发展”的理念，多措并举，集中攻坚，扎实抓好基础设施建设。
一是要以“党建+”为衔接，做好产业提升。加强干部能力培养与业务培训，加快干部队伍建设。二是要做好集镇规划布局。抓好集镇环境、交通及基础设施建设，争取棚户区改造项目，提高居民生活质量;加强村级公路、区域内的县道(四条)建设，特别是通往萍乡的两条要加速修建，做好三水线的改造，促进我镇公路持续快速发展。三是要加快集镇基础设施建设。强力推进乡镇镇新农村、农业水利设施及人饮工程、清洁工程的建设，改善农村生活环境;加快村村公路、集镇下水道、桥梁、河道的维修和山盆塘的除险加固，切实保障群众的生命安全;大力推进高标准农田的改造，提高农业综合生产能力。
(二)找准定位，促进乡镇经济社会发展。
一是要全力招商引资。认真落实招商引资、鼓励投资奖励政策，充分发挥奖惩激励作用，真正奖优罚懒、奖出干劲、奖出士气、奖出动力。要进一步改进招商方式，坚持资源招商、产业招商、以商招商、商会招商多措并举，利用各方资源，竭尽全力引资金上项目，争取引进一个实打实的企业进园区。同时，引导和鼓励在外乡镇籍成功人士积极返乡创业，实现资金回流、项目回归、技术回馈，为发展壮大产业、繁荣家乡经济贡献力量。
二是要打造特色小镇。充分利用本地资源、做好土地开发，大力发展高产油茶、打造乡镇10000亩有机农产品基地，助力脱贫攻坚，促使农民增收致富，实现我镇乡村旅游开发;做好土地开发与增减挂项目，缓解我镇用地矛盾;大力推进老造纸厂、法庭、交管站及周围的集体拆迁、土地整合与房产开发优化农村土地资源，推进农村城镇化建设;做好中小学的整体搬迁，保障师生生命安全，促进学校发展;积极做好久集岭石材的开发，促使矿产资源开发工作有序推进;加快推进农贸市场的整合，推动我镇农贸市场转型升级。
(三)统筹兼顾，响应乡镇群众生活诉求。
“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。”我镇将统筹兼顾，积极响应群众生活诉求，切实为民排忧解难。
一是要做好亮化、绿化、美化工程，不断提升我镇品味、展现特色文明形象;推动清洁工程市场化，切实解决我镇人畜饮水问题，提升村民生活质量。二是要整合教师资源，防止师资力量流失;将乡镇中心小学整体搬迁至坑东，致力于提升办学条件。三是要盘活集镇，把部分站所及农贸市场搬至胡家头，提高土地节约集约利用水平。四是要完善中心卫生院与粮管所的整合，加强对村级卫生所的管理，提升我镇服务能力。
实干创业，方显英雄本事;负重奋进，才能开创灿烂人生。大会制定了乡镇镇今后三年的发展规划，强化创造性开拓，着力改革攻坚，深化创新驱动，强基础、促发展、惠民生，争取推动三年行动计划实现更大的突破，为推动全镇经济平稳健康运行作出新的更大贡献。
【乡镇街道范文】二。
为加快实施乡村振兴战略，改善和提升农村环境品质，提高人民群众生活质量，根据《乡村公路路边环境治理百日攻坚行动方案》文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将农村环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务，以垃圾分类示范、美丽村落和美丽庭院打造、“四好农村路”创建为重点，加强源头管理，实施系统整治，健全长效机制，全面清理整治农村公路及两厢环境突出问题，把***建设成幸福美丽宜居的新家园。
二、基本原则。
(一)政府主导，全民参与。街道切实加强对路边环境治理的领导，并充分发挥全体村民的主体作用。
(二)示范引领，确保实效。所有县道、乡道及通村公路以改善村容村貌为基本原则，落实各项治理措施，切实提升农村公路路边环境。
(三)健全机制，长效管理。实行集中治理与长效管护相结合，治标与治本相结合，改善人居环境与提高村民素质相结合，治理行动与宣传发动相结合。
(四)明确目标，压实责任。各村(社区)负总责，充分发挥各职能部门作用，上下联动、协作推进，并建立健全目标责任制，量化考核内容，层层落实责任，形成强大的治理合力。
(五)严格考核，注重实效。对村(社区)推进治理工作的情况进行不定期督查指导和月度考核，发现问题及时跟踪解决，务求取得治理工作实效。
三、治理时限、范围和内容。
(一)治理时限：20**月上旬至**月。
(二)治理范围：全街纳入“路长制”责任制管护的所有农村公路道路两厢可视距离1000米以内。
(三)治理内容：全面治理全街农村公路及路边两厢环境，确保全街农村公路及两厢达到“十无”要求(无垃圾、无杂堆、无违建、无裸土、无滥呆、无毁损、无污物、无淤沟、无占道、无乱挂)。
四、治理任务。
通过全面治理，要求每个村重点整治1个组，每个组重点推选10户示范户，不断巩固治理行动效果，让广大村民实实在在地感受到农村环境治理带来的获得感。
五、推进措施。
(一)加快工作推进。街道乡村振兴领导小组办公室牵头，加强治理工作督查，督促各部门和各村(社区)落实工作责任，倒排治理工期，加快推进进度，确保各项目标任务保质保量如期完成。
(二)组织全面测评。街道乡村振兴领导小组办公室于20**月组织对整治工作进行全面测评。
(三)抓好典型示范。充分发挥好文明村、美丽乡村示范村的典型示范作用，总结推广可操作、可复制的治理模式，为全街乡村环境治理深入推进夯实基层基础。
六、组织保障。
(一)建立统筹机制。实施“路长负责、村组实施”的联动工作机制，加快形成部门协作、上下联动、高效有力的治理工作格局。由街道乡村振兴领导小组办公室统筹领导全街乡村公路路边环境治理工作，各路长要牵头调度所联系农村公路路边环境治理工作，协调解决治理工作推进中存在的问题。各牵头单位要自觉承担整治工作牵头责任，抓好治理任务的逐项落实，定期向街道工委、街道办事处报告任务推进情况。各村(社区)要组织实施好治理工作具体事项，确保治理工作全面落实、取得实效。各有关部门要根据各自职责，相互协作，全力配合，形成推动治理工作的整体合力。
(二)强化投入保障。按照“奖补高效示范”的原则，加大对全街乡村公路路边环境治理工作的投入力度。要积极拓展资金来源渠道，引导社会资本参与治理工作，发现和推广更多全民参与乡村振兴的好做法好经验。
(三)广泛宣传发动。结合实施乡村振兴战略，组织新闻媒体广泛开展全街乡村公路路边环境治理工作宣传报道，街道干部、支村“两委”和基层党员要深入群众做好宣传动员，发挥党员干部的先锋模范作用和志愿服务组织的引导参与作用，挖掘和推介一批典型事例与典型人物，营造治理工作的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。强化日常督查和测评考核，建立健全考核奖惩制度，对工作推进有力、圆满高质量完成治理任务的予以通报表彰;对工作拖沓不力、进度迟缓、不能如期完成工作目标任务的，严格责任追究。将百日攻坚行动落实情况纳入街道对村(社区)的绩效考核内容，从严从实予以考评。
【乡镇街道范文】三。
为落实全面从严治党主体责任，贯彻落实省委尤权书记“五抓五看”和省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》(闽委办发〔〕52号)精神，根据中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》、以及县委《光泽县关于党委(党组)落实党风廉政建设主体责任清单(试行)》《光泽县关于纪委(纪检组)落实党风廉政建设监督责任清单(试行)》(光委发[]7号)，为进一步明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，有效推进我乡党风廉政建设责任制工作的落实，结合全乡实际，特制定本年度党风廉政建设目标责任。
一、工作原则。
1.实行党风廉政建设责任制，要坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。
2.实行党风廉政建设责任制，要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济发展、精神文明、政治文明和其他业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。
3.实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，做到一级抓一级，层层抓落实。
二、责任内容。
(一)党组织领导班子负主体责任。党组织领导班子要牢固树立党的观念和执政意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责住担当，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
1.加强组织领导。贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，每年结合实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划，定期召开党委会、纪委会等会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作任务和具体措施。
2.选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，加强干部选拔任用工作全程监督，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。每年至少召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。
3.加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正和反对“四风”。深入整治庸、懒、散、奢及纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立群众观念，切实维护群众利益，切实解决党风政风方面存在的突出问题，以党风带政风促民风，建立健全作风建设常态化工作机制。
4.注重源头预防。认真贯彻落实中央和省委有关部署与要。
施办法》和市委《实施意见》，细化工作任务分工，明确责任到。
人。突出问题导向，推进廉政风险防控王作，坚持抓早抓小，对党员干部身上的苗头性问题、倾向性问题早发现、早提醒、早教育。强化制度建设，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
5.规范权力运行。实行主要领导“四不”直接分管制度，探索建立“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的工作机制，努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。坚持用制度管权管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，全面公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行，强化权力运行全过程监督，有效防范不作为、乱作为和侵权渎职行为发生。
6.领导和支持查办案件。定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪检监察机关查办违纪案件，有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察机关干部队伍建设，关心支持纪检监察干部成长。
7.加强廉政教育。通过各种宣传教育形式，有计划、有步骤、有重点地开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设，营造党风廉政建设的浓厚氛围。每年至少安排一次党风廉政建设理论专题学习，并将廉政教育纳入党支部“三会一课”内容，切实保证廉政教育全覆盖。
(二)纪委承担监督责任。乡纪委和各村(场)纪检委员要按照党章和行政监察法赋予的职责，认真履职，敢于担当，确保责任落实。
1.严格执行党的政治纪律与组织纪律，强化党员干部的规矩意识和纪律观念。督促党组织将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容，开展对照检查。加强对党的路线、方针、政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律与组织纪律行为。
2.坚持问题导向，紧盯重点对象，全面落实中央八项规定精神。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及国内公务接待、会议出差、楼堂馆所建设和办公用房等方面的配套规定，持之以恒纠正“四风”，严肃查处和通报曝光违纪违规行为。
干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。
4.组织协调反腐败工作。认真落实“查办腐败案件以上级纪委为主”工作，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。进一步规范线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等程序，防止执纪不统一和处理畸轻畸重。
5.认真落实《中国共产党问责条例》，坚持失责必问、问责必严。对单位及其领导班子成员的失职失责问题，要实行问责，既要追究第一责任人的责任，又要追究领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。凡落实监督责任不到位，严肃追究相关纪委和各村(场)纪检委员的责任。
(三)党组织主要负责人要切实承担“第一责任人”责任。在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，儆到“四个亲自”，当好廉洁表率。
1.重要工作亲自部署。对上级关于党风廉政建设的重要部署和要求，亲自组织传达学习，研究贯彻举措;亲自听取反腐倡廉情况汇报，分析形势，查找问题;对年度重要工作，亲自分解任务、督促落实;亲自上廉政党课，抓好宣传教育工作。
2.重大问题亲自过问。对党风廉政建设体制机制制度改革的重大问题，亲自过问、认真研究;对群众反映强烈的重大问题亲自把关、跟踪问效;对班子其他成员在党风廉政建设方面存在的问题，亲自约谈、监督整改。
3.重点环节亲自协调。对涉及多部门、多领域的党风廉政建设工作任务，针对重点环节，尤其是可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点，亲自协调，明确职责，理顺关系，确保运转顺畅、有效推进。
4.重要案件亲自督办。及时听取重要案件查办情况汇报，组织力量进行督促办理。及时研究解决纪检监察机关查办案件中遇到的重大问题和困难，坚决反对和制止说情、阻挠甚至威胁，干扰办案工作的行为。
5.当好廉洁从政表率。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，带头落实中央八项规定精神，带头践行“两学一做”学习教育，作廉洁从政的表率。落实“一岗双责”，管好亲属和身边工作人员，并自觉接受组织和群众监督。
(四)党组织班子成员要切实落实“一岗双责”。要主动作为，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责住。
1.认真履行“一岗双责”。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设与分管业务工作相结合，认真抓好责任制检查考核或审计中发现的问题的整改落实。做到“两手抓、两促进”。并结合年终干部考核，开展述责述廉，将个人履行职责情况向党组织作出报告。
2.加强监督管理。加强对分管范围内的干部队伍的教育、管理和监督。全面了解掌握分管范围内党风廉政建设情况，对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早教育。同时，结合岗位职责抓好廉政风险防控工作。
3.严格遵守廉洁自律各项规定。自觉践行《中国共产党廉洁自律准则》及中央八项规定精神，当好廉洁自律的表率。
(五)认真抓好问题整改。
1.认真抓好省、市、县三级责任制检查发现问题的整改工作。党组织要切实履行好主体责任，把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务摆上突出位置。纪检监察部门要履行好监督责任，加强执纪监督，督促做好整改工作。
2.按照整改工作任务要求，逐步逐项研究制定具体的整改措施，提出细化整改方案，每个细化整改方案都要有明确的整改目标、要求和完成时限，并把整改责任落实到人到岗。
3.整改方案和即知即改情况要及时上报乡党委、乡纪委。
三、责任考核。
1.认真落实常态化“双报告”制度，年底前向乡党委、纪委书面报告落实党风廉政建设责任制工作情况。
2.乡直单位负责人、各党组织抓党风廉政建设和贯彻党风廉政建设责任制的情况要作为目标管理的重要内容，由乡党风廉政建设领导小组负责进行考核。
3.领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况，要列为年底民主生活会的重要内容。
4.党风廉政建设责任制的考核结果，作为对干部政绩评定、选拔、任用的重要依据。
四、责任追究。
1.对乡领导班子成员、各单位、各党组织履行党风廉政建设责任不力的，将按照《关于党风廉政建设责任追究实施细则(试行)》(光委发〔2014〕4号)，追究相关责任单位和责任人的责任。
2.严格执行《关于实行党风廉政建设“一票否决”制的实施细则》(光纪〔2014〕45号)，对相关部门单位或个人评先评优、表彰奖励、选拔任用予以“一票否决”。
3.强化党风廉政建设检查的结果应用。考评结果纳入全乡村级目标管理考评，对连续两年考评名次在倒数两名的党组织，由乡主要领导对党组织主要负责人进行末位约谈。
【乡镇街道范文】四。
为切实贯彻落实上级工作部署，进一步抓好寄递物流行业专项整治行动工作，加强辖区内寄递物流行业的规范化运营和安全风险管控，提高打击寄递物流领域违法犯罪活动的力度，维护社会安定稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想。
以推行寄递物流行业实名制为重点，建立健全联合执法和综合治理机制，严厉打击寄递物流行业各类犯罪活动，实现对治安区域全覆盖和治安要素全掌握，切实提升寄递物流行业综合防范水平，坚决维护辖区社会的和谐稳定。
二、工作目标。
(一)全面摸清寄递物流行业底数。全面掌握寄递物流行业收寄、分拣、运输、投递等基本情况，准确掌握辖区内寄递物流企业的数量、法人代表、联系方式、营业地址、经营规模、业务范围、工作人员等信息并整理归档。
(二)全面加强寄递物流行业规范化管理。依法对寄递企业进行监督管理，把好市场经营主体准入关，检查是否证照齐全，是否按证照核准的经营范围从事经营活动。
三、组织领导。
成立**寄递物流行业专项整治行动领导小组，负责统筹协调专项整治行动。
组长：
副组长：
成员：
四、任务分工。
综治办负责统筹领导小组办公室工作;负责对各社区和相关单位开展整治工作情况进行督查;负责相关信访诉求事项的接待受理工作和做好群体性事件预防、处置工作。
市场监督管理所负责检查辖区寄递物流企业营业执照及相关经营许可手续是否齐全，是否按证照核准的经营范围从事经营活动;负责对未取得营业执照和相关经营许可手续的，当场或者限期关闭。
安办负责检查寄递物流企业消防安全配套设备是否健全，对不达标的企业提出整改意见并监督落实;负责对存在安全隐患的储存、使用危爆物品涉危责任方的监督整改，直到验收合格;负责清理危爆物品非法生产、储存“黑窝点”，涉及违法犯罪的，坚决移交公安机关依法查处。
派出所负责督促检查寄递物流企业“三个100%”制度的落实情况;负责对辖区寄递物流行业安全管理工作进行检查和指导;负责督促企业落实治安保卫工作要求，对发生企业内部的各类治安案件开展查处工作;负责对整治工作中发现的各类刑事案件尤其是涉毒、涉枪、涉危等重大刑事案件侦办。
各社区负责对辖区内寄递物流企业基础信息整理归档;负责配合相关职能单位做好专项整治行动;负责发动辖区群众举报寄递物流企业存在的各类违规经营和违法犯罪行为。
五、工作步骤。
(一)全面排查阶段(3月15日-7月15日)。根据实际情况和当前存在的突出问题，安排部署专项整治具体措施，重点对辖区内从事寄递物流行业的企业开展拉网式排查。
(二)全面治理阶段(7月16日-11月30日)。坚持堵源与截流并举，管理与打击并重的原则。对前期排查发现的各类问题隐患，明确整改时限，彻底消除隐患;凡不能按时整改到位的，要坚决责令其停产停业整顿;对因停产停工可能引发重大不稳定因素的，要及时报告街道主要领导，统筹研究整改解决。
(三)巩固完善阶段(12月01日-12月31日)。全面梳理开展清理整顿的情况，认真总结行之有效的做法经验，特别是认真开展好“回头看”行动，剖析存在的问题不足，进一步完善工作机制。
六、工作要求。
(一)提高认识，精心组织。要给予高度重视，切实把思想认识和具体行动统一到街道党工委、办事处的决策部署上来，精心谋划、明确任务、狠抓落实，确保专项整治取得实效。
(二)依法行政，文明执法。整治过程中，要始终坚持“依法行政、文明执法”的工作理念，牢固树立证据意识、程序意识，准确掌握法律政策界限，依法公正文明执法，绝不能因执法不严、程序不当而增加新的不稳定因素。
(三)强化协调，综合整治。要做好协同作战，联合执法。引导无证照企业主动申办相关证照，取缔拒不办理证照的无证照经营企业;对寄递物流企业邮寄违禁物品的，在严查违法犯罪行为的同时将有关上报业务主管部门。
(四)落实责任，按时报送。要严明工作纪律，细化任务分解，明确具体职责，做到任务到人，责任到人，一有情况，及时报送。
【乡镇街道范文】五。
各村(社区)、镇属各单位：
近期，我县安全生产事故集中多发，涉及非煤矿山、居民建房施工、道路交通、学生溺水等领域，给我镇安全生产工作再次敲响警钟。为深刻汲取事故教训，迅速落实8月6日县安委会的会议精神，切实做好当前各领域安全生产工作，防止类似事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，现就进一步加强当前安全生产工作的有关事项紧急通知如下：
一、坚决遏制事故多发势头。
二、强化建设施工安全生产责任落实。
各村(社区)、各部门要清醒认识当前建筑业安全生产形势，认真落实国、省安全生产电视电话会议精神，进一步筑牢红线意识，强化责任意识，扎实抓好深基坑、脚手架、高大模板支护、塔吊、临时用电等安全基础工作，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。狠抓暑期校园建设、修缮工程安全管理和责任落实，加强居民建房安全管理，杜绝类似事故再次发生。
三、切实加强非煤矿山安全管理。
四、切实落实各项防汛应急措施。
各村(社区)、各部门、各企业要切实加强防汛工作落实，认真做好“一案三制”和防汛物资准备，把防汛安全作为当前安全生产领域的核心工作切实抓紧抓好。要加强对矿山、尾矿库、建筑施工场所、校园防汛安全检查，对排査出的事故隐患要按隐患等级进行登记，建立隐患排查治理档案，采取措施实施监控治理。要开展事故应急救援预案演练，提高应急救援和疏散演练实效性，做到紧急情况下能够迅速撤离避险。
五、立即开展安全生产大检查。
从即目起，立即在全镇范围内开展为期一个月的以非煤矿。
山、矿库、河道、建筑施工和校园等为重点的安全生产大检査。大检查要与当前正在开展的全县安全生产“三项攻坚行动”密切结合，与全县正在推进“六化”体制机制建设密切合，与“双重预防机制建设”密切结合。各分管领导和职能站所及各村(社区)要认真履行安全监管职责，加强重点领域的安全专项检查。
(一)加强对道路交通安全管理检查。各村(社区)要积极配合片区执法中队加大对摩托车、电瓶车、面包车、农用车载人和机动车超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，无牌、无证违法上路行驶行为的隐患排查整治力度;各村(社区)认真检查道路警示标志设置、防护栏设置、危险桥梁、危险路段、事故多发路段的安全隐患排查。
(二)加强对公众聚集场所的安全检查。派出所要协助镇经发办、市监办加强对辖区商场、饭店、学校、网吧、医院、宾馆、超市、广场等公众场所进行全面检查，落实责任，形成记录，确保安全。
(三)加强对消防工作的安全检查。社区要对公众聚集和人员密集场所全面开展消防安全检查，重点检查消防安全管理和责任制是否落实，安全通道是否畅通，消防设施的配备和设施是否完好有效，用电、用气是否符合安全。同时加大消防安全知识宣传，开展农村用火用电安全检查，落实消防安全网络管理责任制，严防农户居家火灾事故发生。
(四)加强对危险化学品、烟花爆竹的检查。派出所、经发办、市监办加强对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输的检查。要按照《烟花爆竹管理条例》的规定，认真履行职责，加大烟花爆竹销售管理的整治力度。查处非法经营网点，严防发生事故。
(五)加强防洪防汛和地质灾害监控工作。
农综站要按照《xx店镇人民政府关于全面落实防汛抗旱减灾责任的通知》的要求组织村(社区)认真做好农田水利设施施的检查、统计，落实好监测人员，在汛期期间不定时开展监测，对塘、库、堰、涵洞、生产桥和灌溉渠系等进行全面摸排，找出隐患，进行整改。
国土所要按照《xx店镇人民政府关于全面落实防汛抗旱减灾责任的通知》要求组织村(社区)落实责任，认真开展潜在滑坡、危岩崩塌(崩石)等地质灾害的排查，对已有的地质灾害点要按照要求做好监测，发放明白卡和防范预案。
各村(社区)要按照《xx店镇人民政府关于全面落实防汛抗旱减灾责任的通知》要求要认真做好水利设施、地质灾害的统计、排查、整改;落实好临时应急避难场所，督促各类监测人员如实开展好监测，并形成监测记录，发现异常及时向村(社区)和政府报告;要将政府发送的气象预警信息及时通过广播、短信息、微信等传媒向广大人民群众发布。
党政办要按照应急值班安排督促各位值班人员按时收集各村(社区)值班反馈信息并如实填报。
(六)加强校区的安全教育宣传和安全自查工作。对留守儿童中心校、各村(社区)通过宣传，让其认识到河道、池塘、水库存在的安全威胁，严防学生暑期溺水事故发生。中心校要组织人员对校舍设施、消防安全、交通安全、食品及卫生防疫、自然灾害防范、危险化学品安全、校园“三防”等情况进行全面检査。
(七)加强建筑施工安全的检查。各村(居)要加大对农村建房现场施工用电、塔吊、机械、防护网及安全管理的监督检查力度，凡发现现场混乱、问题突出、隐患严重且不及时整改的工地，要立即向镇经发办、派出所报告并勒令停工整顿，直至验收合格后方可施工。
(八)加强矿区安全生产检査。地下矿山重点检査通风、排水、提升运输设备设施是否完好有效，特别是要加强井巷和采场的安全管理，严格落实敲帮问顶制度，严防片帮冒顶事故发生;露天矿山重点检査边坡角、台阶高度、平台宽度是否符合设计要求，严防边坡垮塌事故发生;尾矿库重点检查筑坝、堆存、排洪系统是否符合设计规范，确保安全度汛。建筑施工场所重点排查深基坑、高陡边坡、脚手架、高空作业、个体防护等环节。
其他各行业也要结合各自行业特点开展安全生产大检查。
六、落实值班制度，保持信息畅通。
各村(社区)、镇属各单位要认真落实安全生产值班制度，明确值班领导和值班责任人，保证通讯联络畅通;认真落实事故报告制度，有重大安全生产问题及时向镇党政办报告;积极做好安全生产事故突发应急救援准备工作，一旦发生安全事故，要以最短的时间、最快的速度、最有效的措施，控制事态和处置事故，为人民群众生命和财产安全提供有力保障。
乡村振兴规划发言稿
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好！我是政研室的王xx。
20xx年11月份我正式加入到了咱们农业农村局这个大集体，半年时光转瞬而逝，回望这半年来的工作，真是感慨颇多。承蒙各位领导和同志对我的厚爱与帮助，敦促我的思想不断成熟、工作经验不断丰富、知识储备不断增长。我深深的感到，个人的每一点进步都得益于单位良好的氛围和环境。在此，对于帮助我的领导和同事表达我深深的谢意。
我先后负责局里的安全生产工作和外宣工作，重点抓好领导布置的任务，积极开展外宣活动，实时将农业局的工作动态展示在桃城区政务工作平台上，方便人们了解农业局工作内容、肯定农业局的办事时效。随着分区管理制度的制定，我很荣幸成为了一分区的专员助理，首先感恩领导能给予我这个宝贵的成长机会，我必定以十分的热情投身于一分区的工作之中。一分区的日常工作在分区专员的领导下井井有条的陆续开展，疫苗催接进度在局里也名列前茅。同时为响应区委区政府全民核酸的号召，我积极投身于核酸检测队伍，作为一名志愿者，每周二凌晨三点半起床准备好，赶到现场化身大白，为桃城区全民核酸任务的圆满完成助力。另外自全国文明城市创建以来，我还踊跃加入了美丽文明城市的创建中，把自己红色的身影化身为文明城市的一抹色彩。随着《岗位分级负责管理办法》《人员分区管理办法》和《调整局领导工作分工的通知》三项改革创新管理制度实行以来，农业局的面貌焕然一新，同时，加强纪律作风整顿，不定期组织开展明察暗访，一系列措施的进行绷紧了党员干部的神经，激发了人们的工作激情，摒弃一切懒惰思想，积极主动作为，将成果内化于心，外化于形。下狠功夫、花大力气，着力解决群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题，用心用情用力为民服务解难题，实事工作进展速度明显加快，同志们的工作效率也得到了提高。
有人说年轻就是财富，而这财富就是年轻人具有的朝气。有朝气就有希望，有希望就会有成功。我不忍把青春荒废于庸庸碌碌之中，愿把自己这份难得的朝气，投入到农业农村局的工作中来，锻炼自己，提高自己，服务大家。将青春和热血奉献给这太阳底下最美好的事业！怀着这种追求，捧着这颗恒星，带着这股力量，不断向新的目标破浪前行。
在今后的工作中，我会不断地总结与反思，不断地鞭策自己，完善自己，充实自己。除了踏实做事，谦虚谨慎，持续改进，我还需要继续努力学习专业知识，提高个人综合素质，继续做好农业农村的宣传工作，让人们了解美丽桃城农村新气象。
靡不有初，鲜克有终，不忘初心，方得始终。在此，我号召我们年轻一辈带着各位领导的殷切期望，怀揣为农业农村工作奉献的初心，不惧艰难险阻，扬帆远航！
农村干部振兴乡村心得体会
中国农村干部是乡村振兴中不可或缺的角色。随着改革开放和现代化建设的进程，农村发展变得更加多元化和复杂化，农村干部承担着越来越多的责任和使命。在这个过程中，农村干部必须担起建设美丽乡村、改善农民生活的责任，同时也面临着发展经济、保护环境等多重考验，下文将从多个方面探讨如何振兴乡村。
段落二：理念与思路。
乡村振兴是一个综合性的工程，在实践中需要理清思路、制定规划。首先，应建立起以农村人民为中心的发展思路，重视听取和参与农民的意见。其次，应推行目标导向型的政策，着重解决农村面临的“三农”问题、人才流失、资源浪费等问题。同时，应大力发展农村产业，鼓励农民群众创新创业，不断增强农村的经济实力。最后，加强宣传和教育，不断增强农村干部的意识和素质。
段落三：领导作用。
领导的作用在乡村振兴中至关重要。应该充分发挥党组织的领导作用，做好宣传、统筹、协调和督促等工作，使各项政策得到的贯彻执行。此外，乡村干部应强化自身能力和素质的提升，提高组织管理、经济管理、行政管理等方面的实际能力，使自己能够领导农民群众实现共同的目标。
段落四：资源整合。
乡村振兴需要全社会的支持与资源整合。各级政府应当加强对农村的经济、金融和技术支持。应该采取灵活的政策，激励企业、金融机构、各类文化事业单位和爱心人士等社会力量参与乡村振兴建设。应该充分利用科技，采取科技兴农、智能农业等措施，注重发展绿色农业、生态农业，改善农业生产环境，提高农村人民生活品质。
段落五：总结。
乡村振兴需要全社会的共同参与和努力，农村干部是乡村振兴的中坚力量。在振兴乡村的过程中，应注重加强理论武装，加强实践经验总结，尽快形成可复制、可推广、可持续发展的经验模式，为全国乡村振兴做好示范和引领作用。让我们一起为建设更加美丽、幸福的乡村而努力奋斗！
乡村振兴农村工作心得体会
随着中国的现代化进程不断推进，如何振兴乡村经济、改善农村生活条件成为国家的重要工作之一。作为干部工作者，我有幸参与了乡村振兴农村工作，并在此过程中积累了一些心得体会。在这篇文章中，我将分享我对乡村振兴农村工作的理解和体会。
首先，乡村振兴农村工作的核心在于发展农村经济。农村的发展是乡村振兴的基础。只有农村经济发展起来，村民的生活条件才能改善，村庄才能焕发勃勃生机。因此，我们要注重发展农业产业，提高农民的生产技术和管理水平。通过引进先进的农业科技和改良品种，提高农产品的产量和质量，增加农民的收入。同时，还要鼓励农民积极参与农村合作社和农民专业合作社，推动农村产业化和规模化发展。只有不断壮大农村经济，才能真正实现乡村振兴的目标。
其次，要注重发展农村的基础设施。发展农村经济的同时，也要加强农村的基础建设。农村的基础设施包括道路、水利、电力等，是农村经济发展的重要支撑。在实际工作中，我们要注重改善农村道路的状况，加大对农村交通的投入，打通农村交通瓶颈，提高农产品的运输效率。同时，还要加强对农村水利和电力等基础设施的建设和改造，确保农村的水、电等基本生活条件得到改善。只有提高基础设施水平，农村的发展才有更好的保障。
第三，要注重发展乡村旅游。乡村旅游是乡村振兴的重要途径之一。在我参与的乡村振兴工作中，我发现乡村旅游不仅可以为村民创造更多的就业机会，还可以带动农村经济的发展。通过发展乡村旅游，可以挖掘乡村的历史文化和自然资源，丰富乡村的旅游产品和体验项目，增加农民的收入。同时，还可以改善农村的公共设施和环境卫生，并提高农民的文明素质和服务意识。乡村旅游不仅可以为农村带来经济效益，还有助于保护传统文化和乡村环境，提高农民的精神文化生活。
第四，要注重培养乡村人才。乡村振兴需要大量的专业和技术人才。在过去的工作中，我发现农村缺乏专业的农业技术人员和管理人员，这对乡村振兴产生了很大的制约作用。因此，我们要注重培养乡村人才，提高农村人才的培养机制和培养质量。一方面，要加强对农民的培训，提高农民的农业生产技术和经营管理水平。另一方面，要引导大学生和城市人才到农村就业，并开展相应的培训和支持政策，吸引更多的人才投身乡村振兴事业。只有培养出一支专业化和高素质的乡村人才队伍，才能推动乡村振兴事业的快速发展。
最后，要注重保护乡村的生态环境。乡村振兴不仅要追求经济的发展，还要注重保护乡村的生态环境。农业生产和乡村建设过程中，要坚持科学种植和健康环保原则，杜绝乱糟糟的农药、化肥使用，通过提高生态农业的比重，减少对土地资源和生态环境的破坏。同时，要加强农村环境整治，提高村庄的环境卫生水平，改善人居环境。只有保护好乡村的生态环境，才能让农村成为人们理想的生活居住地。
综上所述，乡村振兴农村工作需要多方面的措施和努力。发展农村经济、加强基础设施建设、发展乡村旅游、培养乡村人才和保护乡村生态环境是乡村振兴的重要方面。在今后的工作中，我将进一步学习和总结经验，不断完善乡村振兴农村工作。我相信，在我们共同的努力下，乡村振兴的目标一定能够实现，农村的面貌一定会焕发出新的光彩。
乡村振兴规划设计方案
以推动“乡村振兴”为契机，以降低物流成本为抓手，深度契合“电子商务与快递物流协同发展”，进一步放大州商务系统在全州商贸流通、现代物流和电子商务领域的前端聚合效应，充分结合邮政凉山分公司全州乡镇站点“全覆盖”的唯一性优势，整合商务邮政“消费+物流”一体化服务体系，推进农产品对外流通体系的发展，完善上行体系，深化覆盖全州农产品上行“最初一公里”物流补贴工作机制。州商务局拟与邮政凉山分公司在全州17个县(市)合作开展乡村振兴物流补贴活动。
(一)寄递物流费补贴:针对农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生优惠寄递费用分别对应给予每件支付寄递费后差额金额的补贴(附件1)。
(二)航空物流费用补贴:针对全州17个县(市)的高端、高附加值农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生航空物流费用分别对应给予每件支付航空物流费后差额金额的补贴(附件2)。
(三)审核管理。
收寄遵守制度实行100%实名制，邮政凉山分公司在收寄过程中严格把关，对寄件人的身份进行严格核实，并建立手工台帐，确保农产品上行寄件人为三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户(11个脱贫县含普通农户)才能享受“乡村振兴物流补贴”，并对三类监测对象进行补贴倾斜(含已消号部分)。
拟统筹整合680万元予以支持，资金来源为州本级2021年电子商务专项资金200万元，收回2017年度会东县省级物流专项资金200万元，2021年省级物流专项280万元。
实施对象为农产品上行物流补贴，实施期间为20xx年8月1日—20xx年7月31日，11个脱贫县惠及对象为全州三类监测对象(含已消号部分)、脱贫户和普通农户，安宁河流域4县2市仅三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户。
乡村振兴物流补贴活动由州商务局统筹安排，拟通过单一来源采购由邮政凉山分公司具体实施。
11个脱贫县安排专项资金440万元，在11个脱贫县实行整合联动，动态调整。安宁河流域4县2市安排专项资金240万元，进行定额支持，即每个县(市)40万元。补贴资金补完为止。
以“乡村振兴物流补贴活动”为题，广泛宣传惠农乡村振兴物流补贴政策，降低物流端运费，带动农民增收。一是州商务局和邮政凉山分公司共同举办启动仪式，启动仪式当天邀请省州相关领导出席，相关单位参加，主流媒体现场报道，并进行持续推广宣传;二是州商务局通过各县(市)商务外事局、相关商协会组织、商贸流通企业、现代物流企业、电商企业、电子商务站点进行广泛宣传并利用凉山商务官方网站、凉山商务公众号、微信平台和凉山日报商务专刊进行推广;三是邮政凉山分公司利用企业自身网点和新媒体资源进行多渠道宣传。
(一)资金管理:乡村振兴物流补贴资金，由邮政凉山分公司严格界定补助对象后，按照“一单一补”方式进行管理，按月汇总并认真审核“乡村振兴物流补贴”项目数据及台帐送州商务局审核备案。
(二)资金支付。本次补贴资金采取先预拨后清算。补助资金预拨至邮政凉山分公司，待乡村振兴物流补贴期满或本次补助资金使用完，由邮政凉山分公司正式行文提请州商务局审核，由州商务局出具审核意见送州财政局完成资金清算。
(一)综合施策:州商务局统筹安排各县(市)商务经济合作和外事局与邮政公司做好协调配合工作，因县、因产业、因产品产量不同，聚焦差异，精准施策，靶向发力，科学补助，做到17个县(市)物流补贴政策全覆盖，从降低物流成本，提升利润空间这个角度促进产业发展，产品增量、农户增收。
(二)严格管理:邮政凉山分公司作为实施主体，针对乡村振兴物流补贴资金，要专款专用，要制定补贴实施细则，严把审核关，严禁非实施对象寄递、严禁包单不符、严禁非政策内产品混肴寄递，严禁乱收资费，杜绝弄虚作假。如有套取骗取补贴资金等情况，一律依纪依规严肃查处。
(三)强化督察:州商务局适时进行督促检查，定期和不定期向州委、州政府和省商务厅、省政府口岸物流办报送活动开展情况。
乡村振兴规划学习心得
__镇地处__省__西部、__中上游，与风景区__毗邻，全镇总面积__平方公里，河流__条，建成区面积7.28平方公里，下辖8个社区，共78个村(居),户籍人口12.5万人，常住人口18万人。现有基层党组织__个、党员__人。__拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口基地等称号，围绕一张皮做好做活文章，以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴旺发达，共有企业__多家，其中规上企业50家。里革、皮带、宠物用品(狗咬胶)出口产量分别达到全国市场份额60%以上，是平阳县经济副中心，北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时，我镇先后被评为全国民政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、省教育强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇，是省百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。
二、剖析调研问题。
为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，__镇党委、政府高度重视，积极组织人员深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。
(一)农村人才资源要素较少。__镇以皮件、宠物用品为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外务工的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。
(二)农村生态环境建设有待进一步加强。目前，全镇上下正在大力开展“五水共治”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等活动，人居环境也得到了极大的改善。但普还存在重建设、轻管理等现象，环境还有待进一步改善和优化。
(三)各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平;有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。
(四)部分党员党性意识不强。部分村党员党性觉悟不高，党性意识不强，参与村级发展事务工作积极性不高，党的宗旨观念不强，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用发挥不够。
三、针对性“做手术”
(一)针对农村人才资源要素较少。要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，充分发挥“乡贤”的示范引领作用，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一，退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的精英名流，都将成为招募对象，成为培育的“乡贤”;第二，努力改善农村基础设施建设，培育良好风尚。要想增强全镇声望，个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要，但有与之配套的基础设施、人文氛围等才是吸引“乡贤”的硬条件;第三，不问身份、官职、教育背景、年资阅历。只要能服务群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方，就能成为“乡贤”。第四，在吸引人才方面，无论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引到镇里来，为他们营造良好的环境，让他们引领更好的时代风尚。
(二)针对农村生态环境建设有待进一步加强。要进一步按照“两个提高，两个延伸”(提高文明素质，提高镇村环境管理水平;环境建设向美丽乡村延伸，向庭院农户延伸)的要求，开展了大清理、大整治活动，城乡卫生环境明显改观。
(三)针对各村发展不平衡。第一，全镇上下一定要营造一种先富带后富，实现共同富裕的良好氛围。一些地形比较崎岖，发展空间较小的村落，村两委班子要结合本村实际，因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目，变“输血”功能为“造血”功能，努力提升本村的经济发展水平，提高村民人均收入水平。第二，对于有企业的村落，要在解决本村实际劳动力就业问题的基础上，有条件、有计划地吸收其他村的劳动力。第三，要让企业提高自身的社会责任感，多开展一些技能培训活动，让更多的人能够日有所依，掌握就业发展的技术。
(四)针对部分党员党性意识不强现象。要继续强化“两学一做”学习教育。进一步坚定全镇党员理想信念，提高党性觉悟;进一步增强全镇党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时，要不断加强和提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。
总之，乡村振兴战略不仅仅局限于就三农问题去解决三农问题，而是将三农问题上升为乡村振兴的战略高度，是在以往政策措施和实践成果基础上的凝结与升华，使以往的政策措施相互协同。全镇实施乡村振兴战略任重而道远，我们在今后的发展过程中必将认真遵照上级的指示和安排，大范围改革，大踏步迈进，朝着新型特色小镇的目标发展，全面实施好、贯彻好、领会好这个战略目标!
乡村振兴五年规划方案
1.健全防止返贫常态化动态监测帮扶机制。完善稳定脱贫“331”工作体系，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测帮扶。结合农户主动申报情况，“尖刀班”每季度开展一次全覆盖入户走访排查，乡镇及时进行集中研判，行业部门同步开展信息比对，及时对监测发现的致贫返贫户建档立卡，由“尖刀班”对其按照脱贫攻坚期内建档立卡贫困户帮扶政策制定“一户一策”精准帮扶措施，确定“尖刀班”结对帮扶责任人，实行精准帮扶脱贫。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县直相关部门，各乡镇党委政府）。
2.加强易地扶贫搬迁后续扶持。将集中安置点纳入基层农村（社区）网格化管理，推动全县25个200人以上的安置点设置管理中心或服务站，做到“五有”，即有专班专人、有管理制度、有运行机制、有办公场所、有经费来源。集中安置点道路、供电、自来水、垃圾污水处理、消防等基础设施配套到位，根据需要建设卫生室、红白喜事专用场地、公墓等公共服务场所。实现xx个xx户以上安置点扶贫车间（扶贫工厂）建设全覆盖。利用扶贫车间、产业基地、旅游景区、公益性岗位、点对点服务等方式，加大小型安置点及分散安置户发展种养业和组织务工的力度。对有劳动能力的搬迁群众开展有针对性的产业、就业、创业技术技能培训，提高稳定脱贫能力。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委政法委、县农业农村局、县人社局、县财政局、县民政局，各乡镇党委政府）。
3.完善兜底保障政策。农村低保向以农业生产或务工收入为主的家庭中丧失生活自理能力或劳动能力的重病、重残和高龄老人等重点对象倾斜，向主要由老年人和未成年人组成的家庭、一个劳动力养活多个家庭成员的家庭倾斜。调整全县最低生活保障标准，加强对农村低保、特困人员等救助对象的动态管理，生活条件明显改善的农村低保家庭应及时退出，处于最低生活保障标准以下的家庭应及时纳入，加大对享受低保后生活仍有特殊困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等对象临时救助力度。（牵头单位：县民政局；责任单位：县妇联、县残联，各乡镇党委政府）。
4.强化扶贫产业基地后续管护。完善产业后续管护机制，引导市场主体、群众及时开展产业基地管护。开展乡镇领导到田块、农业技术人员到田块、“尖刀班”到田块、市场主体到田块、产业后续管护大比武活动的后续管护。对品种不适合的小水果、土壤偏碱不适宜种植茶叶的地块，及时改种、补种。新发展产业要引进良种，外引的品种要先试验再推广，不得盲目大面积发展。加强农业农村统计工作，配齐配强农业农村统计调查工作人员并保持人员相对稳定。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县统计局，各乡镇党委政府）。
5.落实村级公益设施管护机制。加强农村道路、饮水、小型水利、消防、公厕、环卫、文体等公益设施管护，全面建立“谁受益、谁管护”的村民自主管护机制。设置一批基础设施管护公益岗位，细化管护责任，实行绩效考核和动态管理，优先安排本村返贫致贫或有返贫致贫风险的低收入家庭劳动力就业。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、县文化和旅游局、县城管执法局，各乡镇党委政府）。
6.强化驻村帮扶。按照“大稳定、小调整”原则，将精准扶贫“尖刀班”转化为乡村振兴“尖刀班”，实现驻村帮扶全覆盖。乡村振兴重点村，巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的脱贫村，不属于脱贫攻坚期内的贫困村，但基础设施薄弱、工作基础较差的村由省、州、县直单位驻村帮扶，派驻不少于3人的工作队；帮扶两个村以上的县直单位，对其中帮扶的巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的脱贫村，至少选派1名驻村第一书记；只负责帮扶一个巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的县直单位，派驻不少于2人的工作队；其余村由乡镇根据实际情况在至少保证每个村有1名驻村第一书记（驻村干部）的基础上派驻工作队。县直单位驻村个数由县指挥部办公室合理确定。县直单位派驻的工作队由乡科级干部或后备干部任工作队长兼任驻村第一书记、“尖刀班”班长，队员实行新老搭配、逐步轮换，每名队员驻村年限不低于2年。各单位新招录人员必须驻村，幼儿园、小学、初中和乡镇卫生院不再安排驻村帮扶。驻村工作队继续实行“岗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脱贫攻坚期驻村工作队员保障政策落实乡村振兴驻村工作队员各项待遇。“尖刀班”要继续通过入户走访、组织群众座谈、召开群众会等方式，宣传党的政策，听取群众意见，掌握社情民意，化解各类矛盾纠纷，解决群众实际困难，深入细致地做好群众工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县直相关单位，各乡镇党委政府）。
7.高标准建设乡村振兴重点村。统筹于县域经济全局，依靠城镇化，按照“以点带面、连线成片”的思路，走“片区发展”推动乡村振兴之路，持续抓好牛洞坪州级乡村振兴示范村建设，高标准建设江家村、朱砂土（茶庵寺）片区州级乡村振兴示范村，强力推进36个县级乡村振兴重点村建设。合理制定年度实施计划，力争用五年时间，把州级示范村、县级重点村建设成为“一村一品+专业村、美丽乡村示范村、乡风文明引领村、基层治理样板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx标准、恩施特色、多规合一”要求，围绕“一年启动、两年见效、五年建成、辐射周边”目标，编制州级示范村和县级重点村乡村振兴规划。规划要立足重点村，辐射带动周边村；要对宅基地、强弱电线路、公墓、交通干线等设施用地进行合理布局，明确村庄产业发展、环境治理、生态修复、建筑风貌管控、乡土文化传承、人才培养等任务。规划要反复听取群众意见、踏勘现场、开展讨论，谋准建实项目库。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：县自然资源和规划局等县直单位，各乡镇党委政府）。
8.全面提升主导产业产业化水平。着力打造长江清江柑橘示范绿色岸线、巴野线和巫峡口茶叶示范绿色廊道、高山道地药材药业绿色山顶的“一岸线一廊道一山顶”产业格局。大力推进郡贡茶、特色柑橘、中药材和畜牧产业现代化产业园建设。建立茶叶、柑橘、药材、畜牧四条主导产业全产业链，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、内外贸、农工商一体化的格局。加大茶叶、柑橘、药材、蔬菜等农产品基地标准化管理力度，提升产品品质。持续提升“三品一标”建设水平，培育和引进特色产业优良品种，打造xx郡贡茶、xx椪柑、xx玄参等知名品牌。提升“茶叶、柑橘、药材、畜牧、蔬菜、烟叶、粮食、中蜂”产业化水平。继续执行产业以奖代补政策，扶持壮大专业合作社、家庭农场等市场主体。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县供销社，各乡镇党委政府）。
9.继续实施“一村一品+”行动。立足茶叶、柑橘、中药材等特色产业基础，发挥政策、项目、科技、文化等优势，紧盯市场，优化布局，着力培育和扶持农业企业流转土地带动发展，推动形成村级高质量主导产业，建成一批特色鲜明、竞争力强的“一村一品+”专业村。大力发展生猪、家禽等家庭养殖业，实现“养满养足”，全力增加农民收入。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）。
10.加快配套完善产业基础设施。遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，禁止破坏耕地行为。加强耕地修复改良，建设高标准农田4.04万亩、节水灌溉0.5万亩，实现旱涝保收。根据需求在主导产业基地配套建设温室、大棚等生产设施，清洗、分选、切片、烘干等产地初加工设施，气调库、冷藏库、储藏窖等仓储设施。重点完善官渡口神农新区农产品交易中心、溪丘湾茶叶交易中心、野三关中药材交易中心基础设施。以县城和乡集镇为中心，配套建设产品深加工、批发市场、冷链、物流等。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇党委政府）。
11.全面推进融合发展。推进一、二、三产业融合发展，创新“乡村旅游+产业发展”新模式，构建乡村旅游模块化、区域化体系，注重片区开发，优化全域乡村产业总体空间布局。重点打造“野三关花海、绿葱坡滑雪场+中药材观光园”、“巴野路、茶店驿站+xx郡贡茶体验馆”等特色乡村旅游精品线路。依托长江三峡（xx）纤夫文化旅游节、绿葱坡冰雪旅游节等特色活动，充分发挥乡村地域旅游资源优势，结合美丽乡村建设，举办xx坪油菜花节等特色乡村游活动，不断推进xx康养民宿业、休闲旅游业等新产业新业态发展。加快农村电商发展，积极探索县乡村三级电商物流融合发展模式，有效对接城乡生产与消费，引导城镇居民下乡消费。利用互联网优势，发挥农村淘宝、京东等第三方平台作用，运用“三专一平台”，拓宽农产品销售方式，畅通销售渠道。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县科学技术和经济信息化局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县供销社，各乡镇党委政府）。
12.实施农村人居环境提升行动。全面推进农村“厕所革命”，全面摸排自20xx年以来改建的农村户厕问题，边排查边整改。推行农村生活垃圾分类，完善农村垃圾分、清、收、运等长效机制。出台《xx县农村生活污水治理专项规划》，开展12个农村聚居村庄生活污水处理试点，全面消除黑臭水体。实施村庄清洁行动。推进村庄绿化美化，大力开展村庄“四旁”、庭院植树、种草、栽花活动，引导农户畜禽圈养，房前屋后、室内室外扫干净、摆整齐，打造“绿树成荫、四季有花、春秋有别、韵味十足”的美丽庭院。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇党委政府）。
13.推行乡村工程建设生态化。严格乡村工程建设生态环境保护管理，道路、桥梁、矿山开采等工程建设，严格落实环评审批和环保“三同时”制度。及时实施复绿复垦等生态修复措施。乡村建设尽量就地取材，弃土弃渣规范处置。建设风格与周边生态景观相协调，防止照抄照搬城市元素、硬质铺装过度、景观建设多余，避免损害乡村气质，破坏乡村生态和风貌。河道治理尽量维持河道原貌，减少混凝土成分，实施植被护坡护堤。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县自然资源和规划局、县林业局，各乡镇党委政府）。
14.从严保护农村生态资源。严格管控农业化学品使用，继续实施“一控两减三基本”，推行配方施肥、施有机肥、秸秆还田、绿肥还田、轮作休耕等措施，继续保持化肥农药零增长，加强农膜、秧盘、遮阳网、果蔬套袋、农药袋（瓶）、化肥袋等农业生产废弃物回收利用，实施无害化处置。实施总量减排和畜禽粪污资源化利用，规模养殖场畜禽粪污处理设施达到100%，畜禽粪污资源化综合利用率达96%以上。大力推进“种养结合、生态循环”发展模式。全面实施林长制，加强古树名木和天然林保护，对80年以上的大树实行挂牌保护，严厉打击猎杀、捕捉、驯养、贩卖和烹食野生动物行为。严格落实长江、清江流域“十年禁渔”措施，严厉打击非法捕捞行为。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县农业农村局、县林业局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）。
15.进一步完善基础设施。快速推进普通公路“建养一体化”杨柳池至金果坪段改扩建工程建设，完成266公里“油返砂”，提档升级xx公里通畅公路，改造农村公路危桥xx座。实施集中居住10户以上村民小组硬化路补短板工程，试点推进入户路建设；大力推广新能源公交车，围绕巴野公路、县城至溪丘湾乡等重点农村客运班线，创建农村客运文明示范线。提升农村集中供水率和自来水入户率。实施x个农村电网改造单项工程，新建及改造10千伏线路xx千米、低压线路xx千米、变压器xx台xx千伏安，全面消除农村“薄弱电”和“低电压”。持续开展农村住房安全隐患排查，新出现的危房及时改造，做到“动态清零”。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、国网xx供电公司，各乡镇党委政府）。
16.进一步提升民生保障。除因身体原因不能上学以外，适龄学生不得失学辍学。落实分类资助参保政策，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能，落实农村医疗保障待遇。继续实施“先诊疗后付费”“一站式”即时结算机制，严格执行分级诊疗制度，实现家庭医生签约服务“应签尽签”。实施乡村振兴“光明行”行动，推进“童伴妈妈”、农村养老互助中心建设，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，实现信息管理无盲点，儿童主任、督导员配备全覆盖，加强重病重残患者、高龄独居老人、分散供养特困对象、困境孤残儿童等重点对象的探访和照护。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县教育局、县医疗保障局、县民政局、县妇联、团县委，各乡镇党委政府）。
17.进一步加强公共服务。强化村级组织阵地建设，新建及改扩建50个村级阵地，打造10个“红色驿站”，改善9个城市社区党群服务中心。推行“县乡村政务服务一体化”建设，将社保卡和社保待遇申领、养老金领取、生活缴费、户籍办理等高频服务事项的办理权限向基层延伸，实行网上办、上门办、马上办、全程代办。结合乡镇党员人均每年参与志愿服务5次、志愿服务时长达到20小时；推进县文化馆、县图书馆总分馆制和数字化建设，建立12个乡镇图书馆、文化馆分馆。持续推进全民阅读活动进农村、进农家，提高农民文化素养；经常性开展“我们的中国梦——文化进万家”、送戏下乡、农村公益电影放映等文化惠民活动，支持各乡镇、村（社区）自办、自创“乡村春晚”等文艺展演活动。（牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县文化和旅游局，各乡镇党委政府）。
18.整治农村建房乱象。坚持规划先行，严格“一户一宅”规定，规范审批程序，加强用地建房过程管理，禁止非法倒卖集体土地建房，坚决遏制农村乱占耕地建房现象。推行依山就势建房，严禁占用成片耕地、侵占河道蓝线、紧邻河边沟边、侵占公路控制线和规划区域外建房。加强农房建设风貌管控，突出传统建筑特色和民居建筑风格，由县住建局提供具有乡村特色、满足农村使用功能、不同梯次造价的农房设计图纸，无偿提供农民选择使用，由乡镇和“尖刀班”负责督促农民严格按图施工。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源和规划局、县住建局，各乡镇党委政府）。
19.整治标牌乱立、杆线乱设。按照清除废弃的、统筹必须的、规范现有的、控制新建的思路，治理农村各类标牌乱立和强弱电线“蜘蛛网”问题。坚持非必要不设立标牌，必须设立的须经县自然资源和规划局审批，杜绝形式主义标牌、破坏生态标牌、垃圾广告标牌等。规范高压、低压、弱电线路杆线设置，最大限度实行杆线公用，消除乡村视觉污染，确保整洁有序。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县城市管理执法局、县住建局、县交通运输局，各乡镇党委政府）。
20.推动移风易俗。实施乡风文明三年建设行动，到20xx年建成15个乡风文明试点村。深入开展群众思想道德建设工作和弘扬“好家风好家训”活动，弘扬社会主义核心价值观，引导形成良好民风家风。持续开展“最美系列”评选活动，加大选树时代楷模、道德模范、“十星级”文明户等先进典型。深入开展诚信活动周、学雷锋活动日等诚信主题活动，推进“信用xx”建设。发挥乡风文明理事会作用，推行道德评议、红黑榜曝光等机制，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习。持续开展活人墓、大碑大墓专项治理，采取分村单建和多村联建方式，大力推动村级公墓建设，实现全域覆盖。倡导生态、文明、低碳祭扫。开展“科普乡村行”活动，引导农民抵制封建迷信活动，抵制非法宗教和邪教活动向农村渗透。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化和旅游局、县民政局、县民宗局、县科协，各乡镇党委政府）。
21.推进文化保护与传承。统计调查历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、历史建筑、乡村文物保护单位、巴文化遗迹等文化遗产情况，明确保护责任。加强对xx镇围龙坝、xx镇xx坪等传统村落，xx镇蓝家大院、xx镇xx老屋等古建筑，xx坪乡红三军旧址、xx湾乡xx洞等红色遗址文化保护。加强xx堂戏、xx号子、xx等非物质文化遗产挖掘保护传承。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化和旅游局、县民宗局，各乡镇党委政府）。
xx.完善乡村治理体系。完善“一统三治”基层治理模式，深入开展“富裕、美丽、文明、和谐、幸福”五村建设，探索建立红旗型、标准型、后进型“三型”党支部分类管理模式。抓好xx个软弱涣散党组织整顿。深化党组织书记县级备案管理，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。抓好乡村两级换届，选优配强乡镇领导班子和村“两委”成员。继续执行村“两委”干部养老保险补贴实施办法，按照村主职干部年报酬70%的比例落实村副职干部待遇。加大党员培训力度，持续擦亮乡镇党校名片，选派优秀党支部书记异地跟班学习，常态化开展“村书记论坛”，建立农村党员分类管理体系。扎实开展学习教育，利用支部主题党日、“我为群众办实事”等活动，加强党性教育。全面推行“214”村级民主管理模式，严格执行“四议两公开”制度，持续开展重难点村“点穴式”巡察，落实“三会一课”、党务公开等制度。加强村级自治组织建设，对红白理事会、村级公益设施管护协会等群众自治组织的全面引导。简化村规民约，强化基层法治宣传教育，推进“一村一警”和行政村法律顾问全覆盖。稳妥开展村（居）建制调整，对常住人口在500人以下的行政村进行建制调整，不搞“一刀切”，不损害群众利益。稳慎推进城郊村、城镇中心村“村改居”，妥善处理集体资产，维护农民合法权益。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委政法委、县委宣传部、县公安局、县司法局、县民政局、县财政局，各乡镇党委政府）。
23.大力发展新型村级集体经济。用好中央、省、州扶持资金，积极探索资源开发、资产运营、服务创收等方式，大力发展新型村集体经济。出台《xx县农村村集体经济收益管理办法》，健全法人治理、经营运行、监督管理和权益分配机制。推行村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，支持村集体经济组织、合作经济组织承接除专业技术要求较高以外的村级小型工程项目建设。有效化解村级债务，按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类甄别、逐步化解”工作思路，逐村制定债务化解方案。2021年负债10万元以下的村级债务实现清零，严禁新增村级债务。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局；责任单位：县金融办、县财政局、县审计局、县乡村振兴局，各乡镇党委政府）。
24.加强乡村治理人才培养。建强以村（社区）“两委”班子、大学生村官、后备干部、驻村（社区）工作队为主体，村民小组长、新乡贤、老党员、老干部等人员为补充的乡村治理人才队伍。选优配强村（社区）党组织书记，开展新一届村（社区）党组织书记轮训，注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商返乡能人、农民专业合作组织负责人中发展党员，每村（社区）培养3-5名入党积极分子。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委党校，各乡镇党委政府）。
25.加强乡村创业人才培养。围绕乡村产业，分类持续开展龙头企业家、创业致富带头人、高素质农民、电商等人才培训，县级培训每村不低于5人，乡镇要经常性组织开展技术培训。举办第二届创新创业大赛，遴选支持一批“乡村振兴带头人”“农村创新创业人才”培训示范基地。继续实施在外人员返乡创业三年行动计划，优化返乡创业服务、做好返乡企业用工服务、落实返乡创业扶持政策，引导支持在外人才返乡创办实业，带动就业。（牵头单位：县委组织部；责任：县农业农村局、县乡村振兴局、县人社局，各乡镇党委政府）。
26.加强乡村科技人才培养。持续开展高素质农民教育培训xxx人，常态化开展农村实用技术培训xxxx人次以上，选派xx名科技特派员。以乡镇为单元，建立农业科技服务咨询专家团队，开展技术指导服务，从乡土专家、种养能手、技术骨干中公开招募x名特聘农技员。继续推进“一村多名大学生计划”，选派优秀青年农民接受脱产大专学历教育，毕业后按程序吸纳为村干部（后备干部），并担任本村产业技术指导员，服务本村产业发展。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局；责任单位：县农业农村局、县科学技术和经济信息化局、县乡村振兴局、县人社局、县教育局，各乡镇党委政府）。
27.统筹县域经济发展。将乡村振兴统筹于县域经济发展全局，与新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化一体推进。以小城市标准提升建设县城和中心镇，使之成为乡村振兴的重要支撑，聚焦茶叶、柑橘、药材、畜牧等主导产业，建成从头到尾比较完善的全产业链。
28.建立工作推进体系。严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任制，成立县乡乡村振兴指挥部，组建指挥部办公室；县委农办秘书股与县乡村振兴指挥部办公室合署办公，指挥部下设专项工作组，由分管县领导担任组长，县指挥部两月一调度，乡镇一月一调度。延续脱贫攻坚期内村级基础设施建设快速决策机制，对非依法必须招标的农村基础设施建设项目，采取询价、竞争性谈判、竞争性磋商、“以奖代补”“以工代赈”等方式实施。
29.强化要素保障。强化资金保障，对申报成功的州级示范村和县级示范村，统筹整合资金重点支持；2021年土地出让收益用于乡村振兴的比例达到政策标准30%以上；加大财政统筹整合力度，对乡村振兴重点村及巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、不属于脱贫攻坚期内的贫困村但基础设施薄弱、工作基础较差的村和巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的村分类倾斜。强化用地保障，年度新增用地指标优先保障巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴用地需求；大力推动废弃房屋拆除和土地复垦，新腾出的建设用地指标交易收益全部用于乡村振兴。强化金融保障，落实好过渡期脱贫人口小额信贷政策，将土地经营权、林权等抵押贷款代偿纳入扶贫小额信贷风险补偿范围；过渡期内创业担保贷款向乡、村两级倾斜，重点支持家庭农场、种养大户、回乡创业者等对象；建立完善行业主管部门推荐、金融管理部门协调、金融机构对接支持的常态化“企业金融服务方舱”制度；持续针对茶叶企业、特色农产品加工企业、乡村文化旅游企业等开展政银企对接和金融服务，安排银行机构跟进服务扶贫车间融资需求。构建更加系统规范有效的主导农产品保险制度体系。
30.加强督导考核。按照“不打招呼、不听汇报、不陪同接待”的要求，对乡镇乡村振兴重点工作落实和驻村帮扶情况进行暗访督查，加强监督执纪问责，对乡村振兴中出现的不作为、慢作为、乱作为、徇私舞弊、失职渎职等行为一律严格依纪依法追究责任。开展乡村振兴实绩考核，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入对乡镇党政领导班子、县直部门推进乡村振兴战略实绩考核的范围。对推进实施乡村振兴战略工作中表现突出、成效明显、具有特殊贡献的单位和个人进行评选表彰；对表现突出的干部优先提拔使用；对实绩考核结果差的乡镇和县直单位进行约谈。
乡村振兴战略规划
摘要：随着经济社会的发展，乡村逐渐从静止的状态向开放流动转变，越来越多的乡村人才扎根于城市，乡村空心化的趋势愈发严重。逐渐空心化的乡村，振兴无从谈起，人才的流失和紧缺成为制约乡村振兴的最大难题。习近平总书记2018年6月在山东考察时指出“乡村振兴，人才振兴是关键”。山东省作为教育大省和人才大省，人才流失成为阻碍山东全面发展的绊脚石，为了更好的留住人才，各地市纷纷出台各种吸引人才回流的措施。山东省j市2018起开始实施乡村振兴助理员计划，广泛吸纳本土人才，助力乡村振兴发展。本文将以乡村振兴助理员为研究对象，探讨其在乡村治理中发挥的作用以及在乡村振兴中遇到的困境。
乡村在我国社会中处于非常重要的位置，“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在实现全面建成小康社会和实现社会主义现代化强国这两个一百年目标中的过程中，任务最繁重的环节在农村”与此同时，我们也要认识到农村具有无限的发展潜力。党的十九大提出乡村振兴战略，习近平总书记指出“乡村振兴战略中最为关键的要素是乡村的人才振兴。乡村的人才振兴要培养一支‘懂农业、爱农村、爱农民’的人才队伍”，人才作为乡村不可或缺的重要资源，对农村的经济发展和全面振兴来说意义重大。乡村的产业发展靠人才，乡村的文明建设靠人才，大到国家的繁荣发展，小到乡村全面振兴无不需要人才的引进。当前，农村存在的最大问题便是农村的空心化和老龄化现象比较严重，具有生机与活力，在乡村振兴中发挥主体作用的青壮年流向城市。各地为了将乡村振兴战略真正落到实处，纷纷出台各种引进人才的政策措施，实现人才的外引与内造相结合，为乡村产业的振兴、文化的振兴、生态的振兴和组织的振兴积聚力量。
1.2乡贤理论。
“乡贤”一词最初是指乡村社会中有作为的官员，或者具有一定影响力，为社会作出重大贡献的社会贤达去世后获得的荣誉称号。随着时代的发展，乡贤文化的内涵不断向外延伸。如今人们将具备德行、才华和愿意为故乡及社会作出贡献的人称之为“新乡贤”。乡贤曾在基层治理中发着举足轻重的作用，中国古代有“皇权不下县”的政治传统，县级以下社会治理主要依赖于以乡贤为代表的地方精英进行管理。黄宗智将这种治理方法概括为“简约治理”，这种结合了村庄社区和地方精英的治理模式不仅没有破坏传统中国大一统的政治格局，反而对乡村的治理秩序起到了正向的作用。在推动社会治理和服务重心向基层下沉的大背景下，由于国家对村级治理的要求提高，村干部失去了乡村治理的主动性，进而出现了治理内卷化的问题。我们应该认识到乡村秩序的动力来源是生活在乡村中的本土人才。众多学者的研究也表明，“嵌入型人才”虽然对乡村治理和乡村振兴有着非常重要的意义，但如若只是不断的吸纳外来人才，忽视对本土人才或新乡贤的培养和发掘，就会陷入人才流失的窘境。
为补齐乡村振兴人才缺乏的短板，进一步选优配强乡村振兴的骨干力量，积极引导广大青年人才投身于乡村建设和乡村振兴中，不断夯实农村基层组织建设，山东省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分发挥山东作为一个教育大省得天独厚的人才优势，以乡情乡愁为纽带，面向社会广纳具有乡土情怀，热爱乡村工作的社会人才，实施乡村振兴助理员计划。乡村振兴助力员简单来说就是基层培养的一批有胆识能干事的“储备村官”。j市各区县招聘乡村振兴助理的政策文件尤其突出本土属性，选聘条件的“硬杠杠”是“具有与报考岗位一致的乡镇户籍”，旨在将发掘“本土型人才”与引进“嵌入型人才”融会贯通。
费孝通在《乡土中国》中指出“乡土社会是一个熟人社会”。熟人社会是由一个天然的“信任”网络编织而成，在这样一个“知根知底”的环境中，陌生人是很难在短期内获得成员之间的信任，以大学生村官和驻村书记为代表的“嵌入型人才”由于具有较强的流动性和不稳定性，且因为自身的关系网络和语言等问题很难融入其中。陈毅在上海金山区关于大学生村官可持续发展的研究中发现，“有近两成的大学生村官在入职后短期内无法实现与村民的正常交流”。尤其是在南方地区，因其方言的种类繁杂，导致大学生村官在开展工作的第一个环节便遭遇了挫折。而乡村振兴助力员凭借着“熟人”的身份，用最短的时间和适应期开展工作。j市l区对乡村振兴助理员的考核也表明“拥有本镇/村户籍的人对村情民情了解得更多、更深入、乡土情结也更浓厚。实践表明，选聘出来的本村户籍人员有着更强的责任感与归属感，融入村级工作的状态更加高效良好。”
乡村振兴必须要突破人才短缺的制约瓶颈，中国的人才群体非常庞大，关键之处在于如何将人才从城市吸引至农村，农村的人才振兴关键是要“引得进、用得好、留得住”，这三个环节缺一不可，让人才在乡村有事可干、有情可托、有利可得，j市乡村振兴助理员计划创新人才的管理方式，为更好的留住人才打下基础。
2.2.1引才：突出“本土”屬性。
j市各县区在结合本地经济发展状况和产业情况的基础上，设置符合本地的选聘条件，旨在选聘一批高素质人才。在各县区选聘条件上的共性便是突出本土优势，吸纳户籍在本地的优秀人才，这是j市实行乡村振兴助理员计划最大的亮点和独特之处。与此同时，也积极鼓励符合条件的村“两委”干部参加选聘，进而实现内外人才的衔接。
2.2.2用才：镇（街）干部储备人才。
镇（街道）对乡村振兴助理员进行定期考核，构建良性的育才机制。鼓励助理员进“两委”，并对助理员参与学历进修和公务员招考不设关卡，助理员可以通过各种方式不断提升自己的学历和能力。区委（县委）固定出部分事业单位名额用于招录服务期满且表现优秀的助理员，旨在打通助理员个人成长的渠道，解决因缺乏合理有效的激励机制，助理员将自己视为乡村的“过客”导致服务乡村的热情不高的后患之忧。对表现不合格的助理员，选聘单位可与助理员解除劳动合同。
3.1规范基层党组织建设。
农村基层党组织是党的“神经末梢”，随着全面从严治党向基层不断延伸，国家对农村基层党组织建设的规范化提出了更高的要求。“实现乡村振兴，做好农村工作，必须要充分发挥好农村基层党组织的领导核心作用”。而广大农村党支部面临着党员结构老龄化严重和组织缺乏活力的问题。乡村振兴助理员担任服务村级党组织的书记助理，助理员的到来给基层党组织带来了新鲜的血液。他们协助村级党组织书记规范党建工作，定期开展三会一课等党员活动，配合各镇（街）开展软弱涣散党组织的整顿工作，让农村的基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在疫情防控期间，助理员充分发挥党员的模范先锋作用，j市新引进的许多助理员还未到上岗时间，便积极投身于基层疫情防控的工作中，自费印制宣传单及横幅，日夜坚守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推动惠农政策落地开花。
乡村振兴助理员的工作场所是在乡村，助理员具有双重身份，他们即是镇（街）政府选拔的助力乡村振兴的重要主体之一，同时又是任职乡村的服务者和管理者，承担着沟通政府部门与村民的桥梁作用。他们定期前往镇街政府学习最近的惠农政策，并协助乡镇政府实施政策。例如，为了建设美丽新农村，国家在农村开展“改厕工程”，改厕的出发点和目的非常明确，但由于村民已经习惯使用旱厕，所以在政策实施的初期阻力很大，助理员利用自己的“熟人”身份，到对改厕反应比较强烈的村民家中，做沟通工作，助理员利用乡村天然的“信任网络”使得农村改厕率达到了90%以上。
3.3带领群众实现脱贫致富。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决战之年。乡村振兴助理员利用自己所学的知识和积聚的能力为家乡的脱贫致富贡献力量。j市l区的一名助理员，曾在大城市做销售工作，受父母的影响放弃大城市工作的机会，来到自己所在的家乡做一名乡村振兴助理员，充分发挥自己的所长帮助村民打通销售弥胡桃和红枣的销路，让村民不再有后顾之忧。像这样的助理员在j市不在少数，又如s镇一直有种植金银花的传统，为了更好的带领村民脱贫致富，助理员主动提出建议，帮助村民拍摄金银花采摘节的宣传片，也有热爱观看短视频直播的助理员自己做起网络直播，帮助村民销售金银花。除此之外，在乡村振兴助理员的带领下，村民更愿意配合。
扶贫。
小组的工作，早日实现脱真贫、真脱贫，打通乡村振兴的最后一公里。
3.4加强乡村文明建设。
习近平总书记指出“乡村文化是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体”。乡村文化振兴是乡村振兴的源泉活水，乡村振兴若没有文化作支撑，那么就会变成一个规划整齐，毫无生气的躯壳。原有的乡土文化需要有人去复兴，更需要有人去建设符合时代要求的新文化。j市l区的乡村振兴助理员充分利用自己的专长，秉持着“家有良田万顷，不如薄技在身”的原则，打造“五点半课堂”，为更多的儿童打造一个安静的学习环境，复兴农村教育，培养更多的青年人才。除此之外，诸多乡镇为增进邻里感情，举办“广场舞原创大赛”，评选文明家庭与文明个人，充分调动村民参与公共文化活动的积极性，弘扬文明新风，更好满足人民群众对美好生活的向往。
4.1人才截留问题。
“权小责大，上面千条线底下一根针”。“责任重于泰山，权力轻于鸿毛”是基层干部工作的真实写照。国家制定的“三农”惠农政策都需要借助镇（街）政府来实施，但是由于镇政府的编制是有限的，开展工作经常会出现人手不足的尴尬情况。肖唐镖指出“表面上看起来乡镇人满为患，但实际上各种各样的中心工作一波接一波，自上而下有很多的检查评比需要考核，需要更多的人手”。所以部分县区出现将本应驻村的乡村振兴助理员截留在镇政府。他们通常会被分配到党政办，抑或者组宣办这些比较繁忙的部分，整日与文字材料打交道，失去了接触村民的机會，以至于当助理员临时下村开展工作时处于很尴尬的境地。缺少了深入了解群众，大展身手的平台，那么助理员也就失去了其设置的合理性。
4.2自治与他治的矛盾。
改革开放以来，我国逐步建立了以村民自治为核心的农村基层民主制度，乡村振兴战略的实施对进一步加强农村基层民主建设，推动乡村治理现代化提出了新的要求。村民通过村民大会定期选举出有影响力值得群众信任的，作为本村的领军人物。乡村振兴助理员作为镇（街）政府派出的协助村“两委”进行乡村振兴建设的主力军，但是进驻村庄的助理员没有实权，因而与村两委成员关于如何治理乡村的问题上产生不同意见时，只能等两委成员发生思想转变时再实施。抑或者村干部认为年轻人想法多，富有朝气，便完全撒手让助理员来管理村庄。在治理村庄，实现乡村振兴的目标上，村两委成员与助理员的作用同样重要。村两委成员因为长期生活在群众之间，对村情村况非常熟悉，应该充分发挥其在这方面的作用。年轻的助理员在外接触到很多新鲜的事物，视野开阔，但是其对“三农”问题和村庄的实际情况仍缺乏更深入的了解和经验，因而走乡村善治之路，必须要处理好村委会成员与助理员的关系。
乡村振兴规划学习心得
__县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就__来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与x县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分x组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20__年全县粮食播种面积为x万亩，总产量x万公斤，完成任务的x%;农产品加工销售收入x亿元，完成任务的x%;预计农村居民人均可支配收入x元，同比增长x%。
(一)重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。
1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路20__年续建工程x个，共x公里，20__年实施项目x个，共x公里，截止20__年底__县x个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。20__年实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题。实施土地整治项目x个，新增耕地x亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校x所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金x余万元建起了x个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。20__年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，x%行政村的村级文化服务中心实有面积达到x平米以上。全县新、改建农村卫生室x个，聘用乡村医生x人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。
2.就业服务行动扎实有效。是20__年组织“春风行动”等专场招聘会x场，达成就业意向人数x余人;二是公开招聘公益性岗位x人，见习岗位x人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位x人，辅警x人，各企业招聘大学生x人。同时，大力做好创业扶持工作,为x人办理创业担保贷款x万元，建成x个创业孵化基地，入驻企业x户，带动就业人数x人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力x人，带动x人脱贫。3.资源要素向农村合理流动。从200x年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止20__年底，全县已发展各类生态庄园x处，其中x个魅力庄园、x个精品庄园、x个规模庄园，累计投资x亿元。
(二)巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。
1.土地确权基本完成。自20__年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方x个，去年共完成x个村x个发包方权属调查任务，调查农户x户、面积x亩，签订合同x份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，__县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，20__年正式更名为“__县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。20__年，投资x余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。20__年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。
另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转x万亩，其中承包地面积约x万亩，有效实现了土地规模经营效益。
2.集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是20__年深化农村改革的重点工程，我县于20__年x月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，x月底确定将x村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《__县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对x村集体资产进行核实。
3.全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队x支，吸纳贫困劳动力x人，累计下放各类工程投资额x万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”(即带资入企)两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款x亿元，涉及建档立卡贫困户x户。
(三)深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。
1.现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，20__年新栽植x万亩，提质增效x万亩，主产区种植总面积达x万亩，产量达x万公斤，产值x亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区x亩，总面积达到x万亩，总产量x万公斤，产值x亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区x个、百亩杂粮示范片x个，新发展富硒功能为主的杂粮x万亩，总面积达x万亩，总产量x万公斤，产值x万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材x万亩，总面积达x万亩，产量x万公斤，产值x万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量x头(只)，畜牧饲养量达x万头(只)，完成牧业收入x万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
2.农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到x家(其中省级农业龙头企业x家，市级农业龙头企业x家)，其中x%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到x家，其中规模的x大魅力庄园x%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。
3.新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，__县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止20__年x月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计x个，正常经营x个。其中按产业划分：种植业x个，蔬菜产业x个，林业x个，畜牧业x个，其他x个，年产值超过x亿元。自20__年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场x个，共流转土地x亩，有效实现了家庭农业规模化发展。20__年至20__年，__县职业中学、x学校、县农技推广中心和x镇农技站、x公司、x合作社、县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训x人，其中：生产经营型x人，专业技能型1820人。
4.农村电商迅速发展。20__年x月__被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成x个电子商务公共服务中心，创办了__电子商务创业园，建成村级服务店x个，占全县行政村的比例x%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育x等电商扶贫示范网店x家，培育农村电商带头人x人，发展电商和微商x户，带动了劳动就业x余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等x余种特色产品实现网上销售，20__年农特产品网上销售额完成x万元，全县电子商务交易额达到x万元。
(四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。
1.改善生态环境。20__年荒山造林绿化x万亩，河道堤防治理xkm，x个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达x%，两侧宜林荒山绿化率达x%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。
2.改善生活条件。创建省级宜居示范村x个、市级宜居示范村x个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第x轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资x亿元。全县建成垃圾填埋场x座,其中无害化垃圾填埋场x座,简易垃圾填埋场x座,覆盖了全部的村庄，建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。
3.改善生产条件。全年实施林业重点工程x项，新造林x万亩;实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题;实施土地整治项目x个，新增耕地x亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田x亩;全县农机总动力达x万千瓦，机械化综合水平达x%。
4.改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于20__年，目前已完成x共x个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，资金投入x万元。我县累计改造卫生厕所x座，无害化卫生厕所x座，卫生厕所普及率为x%，农村无害化卫生厕所普及率x%。
(五)传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。
近年来，__县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。
1.实施文明培育工程。组织开展了学习“x精神”活动，组织全县x个乡镇x多个行政村两委主干深入x村;精心组织“红色__·道德讲堂”活动，全县x个乡镇，x多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有x万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办x余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。20__年，__县县城被授予“全国文明县城”称号。20__，x镇x村被授予“全国文明村”。20__年，__县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有x个村镇被授予省、市级文明村镇称号。
2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办__民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，x个乡镇综合文化站总面积达x多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
(六)打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。
始终把“x大攻坚工程、x项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让x万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区x个易地搬迁集中安置点建设，可安置x户，x人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县x名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力x人，输出贫困劳动力x人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。20__年又有x万人可脱贫，x个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到20__年底，全县实现整体脱贫。
(七)创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。
1.“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。一是提升组织力。培育x个基层党组织示范点，整顿x个软弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，x个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实x名干部进入乡镇领导班子，选派x名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村(社区)两委换届选举，选出村党组织班子成员x人，村委班子成员x人，同步培养后备干部x人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所x个、修缮x个，社区场所全部达标，其中x平米以上达x个。
2.平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了x个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患x余件，就地化解x余件，其余全部导入调解渠道进行了化解;县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，x%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。
3.县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。
4.三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程(乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍)，扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人;完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人;加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、存在问题。
近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。
1.农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与x地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。
2.农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，__县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。
3.农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。
4.农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除x个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。
5.三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。
6.农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到30%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。
7.农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。
8.农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
1.大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善__湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设x亩x镇设施蔬菜现代农业示范园和x万亩龙泉中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的__特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展x万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。
2.加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3.支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把__红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对__旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4.突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5.加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对x国道沿线采煤区及x线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。
6.全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县x个贫困村、x名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”;突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7.营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。
8.深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
9.加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。
乡村振兴规划设计方案
为进一步培养出能团结好群众、落实好政策、发展好产业的乡村振兴人才队伍，打造新时代乡村振兴“样板之地”，依托县委党校组建成立了万安县乡村振兴学院，为充分发挥学院在人才培养、科学研究、社会服务等方面优势，形成“三比一争”跨越赶超的浓厚氛围，汇集乡村振兴战略实施的强大动能，特制订如下方案。
聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和全面建设“六个江西”、奋力建设“三区”及主攻“五大战略”，争当“五个示范”要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持“实用、开放、共享、融合”的办学理念，打造引领发展的党建阵地、人才培育的教学园地、成果转化的实践基地、产业项目的孵化宝地、政策理论的研究高地，致力为乡村振兴提供智力支撑和人才保障，全力绘就万安县乡村振兴新图景。
学院坚持以“推进产业升级、培育乡村人才、提升文化服务、助力生态振兴、完善乡村治理”目标和“实用、开放、共享、融合”的办学理念，实行“1+5+n”的学院建设模式，即1个总院设在县委党校，5个分院为富硒产业分院（主要围绕富硒品种选育、品牌宣传、基础建设、项目策划、经营主体培育、平台构建和市场开拓等内容开课）、文化发展分院（主要围绕意识形态建设、优秀传统文化传承、文化事业和文化产业发展、红色名村建设等内容开课）、基层治理分院（主要围绕行政管理和社会服务、综合治理、乡风文明建设等内容开课）、生态旅游分院（主要围绕“两山”转换、环境整治、绿色可持续发展、自然资源保护区开发与建设等内容开课）、乡村干部能力提升分院（主要围绕党性锻炼、政策法规、廉政教育、数字经济、干部学用技术等内容开课），并围绕5个分院主题在全县各乡镇（场）布局n个教学基地。
围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大”目标，建立专家教授、领导干部、基层党组织书记、“土专家”、“田秀才”等组成的师资库。各分院要针对党员干部、农业生产经营人才、乡村治理人才等不同群体需求，结合实际研发专业课程，组织分类培训，实现培训内容、培训对象、培训方式系统化、精准化、实效化。
（一）合理组建师资队伍。县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室要采用“外聘+签约+推荐”方式，组建一支“类别丰富、结构合理、专兼结合”的师资队伍。一是在江西农大、井冈山大学等高校和党校外聘“知名专家”。二是在省市县相关部门及帮扶单位的领导干部、业务骨干中签约“流动讲师”。三是在优秀村干部、产业致富带头人、返乡创业大学生、专业技术人员中推荐“乡贤能人”。
（二）科学设定课程体系。学院要围绕“党建+乡村振兴+主题课程”，开发兼具前瞻性、科学性、引领性、实用性的课程体系，为服务乡村振兴战略实践提供高质量智库成果。一是把党性教育列为“必修课”，把学院建成捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”的实践基地。二是围绕乡村振兴五大主题，根据学院特色开设专题讲堂，把学院建成探讨振兴理论的新平台，推动全面振兴的大舞台。三是设定特色拓展课堂，根据培训主体需求，开设团队拓展、农耕体验、直播带货、就业创业等课程，拓展学习针对性。四是针对乡村振兴战略实施中的发展短板和现实需求、突出矛盾等组织签约讲师深入调研形成报告和课题成果，组织行业部门和专家学者论证后设立专门课程，及时补齐工作短板。
（三）丰富立体教学方式。建立“课堂+现场”、“理论+实践”、“案例+推广”三大模式，采取课堂讲学、现场教学、外出研学等多形式，开展问答式研讨、洽谈式交流、会诊式座谈，结合“干部学用技术”、“干部夜读”等工作品牌，定期组织开展乡村振兴的技能评价和技能大赛，建立“线上+线下”培养相结合的方式，开发乡村振兴学院微课堂平台，上传乡村振兴培训微视频，不断丰富培养模式，让学员在沉浸式学习中开拓视野、启发思路，强化知识赋能。针对不同培养对象，量身定制不同类别、不同学时、不同形式的培训套餐，提供菜单式选课服务，满足不同主题、不同层次的学员个性化培训需求。
（一）强化组织领导。成立由县委分管领导担任组长的万安县乡村振兴学院管理工作领导小组（附件1），具体工作由县乡村振兴局牵头负责，整合县委宣传部、县委组织部、县委政法委、县财政局、县委党校、县文广新旅局、县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县人社局等部门职能，用活乡村振兴项目、各地资源、各块资金，构建相关职能部门齐抓共管的管理体系。同时根据各分院的职能定位，确定分院创办的责任单位（附件2），为分院制定可行的培训计划，组建部门行业领域政治坚定、业绩精湛、实践能力强的师资力量，并加强日常运行监督管理。各涉及学院和分院建设的相关党委（党组）要充分发挥党组织战斗堡垒作用，精细化打造学院教学基地，合理确定培训计划、维护相关基础设施、落实后勤服务保障等，指导好学院有序运行；各有关村党组织要以“三化三争”发挥党建引领作用，整合特色优势资源，引导党员群众积极参与配合，夯实乡村振兴学院工作基础。
（二）强化要素支持。各地各单位要将乡村振兴学院作为提升农村干部乡村振兴综合能力的主阵地和全县乡村振兴交流学习的大平台，结合工作实际，整合部门单位和地方优势资源，大力支持指导乡村振兴学院运营发展。各乡村振兴分院要聚焦人才服务和技术需求精细制定培训计划，定期举办分类别、分层级、分区域的培训教学（各分院每季度开班至少1期以上），为培养高素质人才队伍提高教学与实训水平，为农业发展、乡村治理、乡村建设提供高效服务。全县各级各部门拟举办的乡村振兴有关培训要优先安排到乡村振兴学（分）院开展。
（三）强化考核激励。县乡村振兴学院管理工作领导小组每年根据乡村振兴学（分）院运行情况进行综合评价，对运行成效突出的，给予学（分）院创办责任单位或培训基地所在乡镇（场）党委给予不等的资金奖励（具体奖励办法另行制定），用于乡村振兴学（分）院创建和日常维护，进一步激励各地各单位打造符合条件、作用发挥常态、运营正常的乡村振兴学（分）院的工作主动性。
乡村振兴规划学习心得
1、农村危房改造项目开展情况。完成实施农村危房改造项目221户存量任务，已全面竣工验收，所有补助资金已全部拨付到农户“一卡通”。20__年农村危房改造前期工作已准备就绪，等待市级文件下发后立即组织实施。在5月初完成全县农村4类重点对象(建档立卡贫困户16306户，低保户4596户、五保户1588户，贫困残疾人家庭957户)住房安全有保障鉴定工作，在6月中旬完成全县16306户建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。
2、20__年农村土坯房改造项目全面完成。经核实、申请、审批对20__年所报存量和改造进度进行了调整，20__年应完成农村土坯房改造2553户(其中拆旧不建新126户、维修加固50户、拆旧建新2377户)，实际实施2553户，目前已开工2553户、竣工2553户。
3、其他扶贫政策方面的危房改造项目全部竣工。一是完成实施20__年“6.17”地震4类重点对象灾损房屋恢复重建县级专项补助项目。二是实施“住房安全有保障”大排查问题113户、风险问题48户专项整治住房安全隐患项目，已全部竣工验收;上级下达补助资金已通过“一卡通”发放180.1万元到户。
(二)农村生活垃圾处理体系完成情况。
制定了《城乡生活垃圾处理体系建设及运营方案》，明确了城乡生活垃圾治理目标，确保在20__年基本实现农村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年，累计投入约5500万元用于完善生活垃圾收转运设施设备，建成投运镇级生活垃圾压缩式中转站14座，新购置各类生活垃圾收运车辆及环卫保洁设备170余台，新建改建生活垃圾收集池(点)230余个，购置村级生活垃圾分类收集桶20__余个，农村生活垃圾收转运车辆及环卫保洁设备不断完善。
二、主要做法。
(一)住房安全有保障基本做法。
1、把握政策，精心指导。一是规范操作程序，严格房屋危险等级鉴定和农户家庭经济状况民主评议，反复核查比对，务求精准识别和公平公正，确保符合条件的全部纳入政策覆盖。二是开展镇村干部住房安全核验业务培训1000余人次，开展建筑工匠培训200余人，为农村住房安全有保障提供了强有力的人才保障。三是对开展“回头看，回头帮”、大排查等活动发现的问题进行整改，优亲厚友、程序把关不严、对象漏评错判、工程进度拖沓、文明施工差、问题整改不到位等乱象得到有效遏制。通过对政策的精准把握，为实施乡村振兴战略住房安全有保障工作指明了方向。
2、落实强规，确保质量。一是认真落实《农村住房建设管理办法》和农房建设质量安全巡查制度、竣工验收实施办法，不断规范农房建设管理行为。二是自然资源规划、住建、发改等部门联合审批、检查、验收，坚持“三避让”原则选址，推行补助建房地勘全覆盖，落实建筑面积、层数、跨度、配套设施、外观风貌等设计指标和入住条件。三是认真执行《省农村居住建筑抗震设防技术规程》，落实地基基础、圈梁过梁、构造柱等抗震结构措施和节点配筋、拉结措施，确保抗震设防到位。四是加强施工人员管理，督促镇村和农户选择合格的建筑工匠或施工企业并签订正式合同。五是严把建材质量关，住建、经信、市场监管部门从生产、市场、使用环节对主要结构材料加大抽查、检测、验收力度，禁止不合格建材进入建筑工地。六是督促监理单位履行监理责任，做好监理记录，保障农房关键部位、环节的施工质量。七是对补助性建房工程一律开展3级竣工验收，采取查资料、看现场、听汇报、访群众方式，实行“谁签字，谁负责”，未达到条件的坚决不予通过。八是抓好常见质量安全问题防治，落实强制性技术规范和操作规程，对抗震设防措施不到位、擅自变更设计方案、不按图纸依规范施工、砌体砌筑不符合要求、结构构件与墙体未有效拉结、施工现场安全防护措施不到位等问题，采取专项治理与常态化督查结合办法，强化事前预防、事中督办、事后整改。通过对质量的强力保障，为实施乡村振兴战略稳定实现住房安全有保障打下了坚实基础。
3、全程监管，聚力整改。一是坚持问题导向，对项目进度、竣工验收、安全核验、问题整改等重点事项实行专项督查、限期交账。二是对大排查、回头看等活动发现的问题早发现早纠正。三是坚持农房建设质量安全巡查制度，县、镇坚持每月至少全覆盖巡查1次。
(二)农村生活垃圾处理体系。
1、户分类。开展生活垃圾分类宣传引导，选取庆岭镇、胜天镇11个村通过新建生活垃圾分类收集点、制作垃圾分类宣传牌等方式引导群众分类投放日常产生的生活垃圾，其他垃圾由乡镇统一运转至压缩式中转站;餐厨垃圾由乡镇生活垃圾收集员统一收集运输至餐厨垃圾暂存点单独处理。
2、村、镇收集。每村设置一个分类垃圾收集点及每村配备一个油动三轮车，对其他生活垃圾和有害垃圾转运到压缩式中转站。
镇级将区域内产生的生活垃圾进行分类收集，设立生活垃圾分类收集点，对其他生活垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾进行收集及运输至压缩式中转站。
3、公司转运。由县公共资源服务管理公司对压缩式中转站进行运行管理及维护，并负责其他生活垃圾和餐厨垃圾的转运工作。转运过程实行密闭化管理，并保持全密闭，防止抛洒滴漏，造成二次污染。
4、县处理。其他垃圾转运至海诺尔发电厂进行无害化处理，有害垃圾委托有相应危险废物经营许可证的单位进行无害化处置，餐厨垃圾由县公共资源服务管理公司转运至市餐厨垃圾处理厂进行处理。
三、工作成效。
(一)建档立卡贫困户住房安全全面保障。
借脱贫攻坚“最后一公里”契机，开展建档立卡贫困户住房安全情况再排查再整治，基本实现“人不住危房，危房不住人”。
(二)补助资金管理得到规范。
根据涉农项目资金管理要求和项目进度，严格执行县财政划拨到住建部门再拨付到农户“一卡通”程序，坚持逐层核查、联合会审和3级6次公示，做到专账专户、专款专用、票实相符、应划尽划。
(三)档案系统同步完善。
把档案资料的齐全性、真实性、准确性列为竣工验收专项内容，统一目录清单完善“一户一档”。目前，各镇补助建房“一户一档”基本达到要求，系统信息与中省市系统数据完全一致，实现“账实相符，账账相符”。
(四)坚持对补助建房项目实行3级竣工验收。
坚持程序标准，落实技术标准，严格政策界限，实行“谁签字谁负责”，对达不到条件的坚决不予通过。今年将镇级逐户自查验收、蹲点工作组复查验收、县级部门按比例抽查验收的3级竣工验收制度推广覆盖到了大排查问题整改项目，为脱贫攻坚验收考核提供了助力。
(五)脱贫成果得到有效巩固。
通过抓实20__年脱贫攻坚“两不愁三保障”回头看、回头帮、大排查等住房安全问题整改，及时化解风险，补齐短板，稳定实现住房安全有保障，持续巩固脱贫成果，提高脱贫成色，有力提升了乡村振兴战略的实施水平。
(六)有效健全生活垃圾收转运处置体系。
成功构建“户分类、村镇收集、公司转运、县处理”的生活垃圾收转运处置体系，实现收集生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾收转运处置体系覆盖的全县195个行政村，生活垃圾得到有效治理的行政村达到90%以上，实现有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。
四、存在问题。
(一)监督管理有待加强。
镇村农房规划建设管理机构不健全、制度不完善，专业人员缺乏，监管人员兼职多、流动大，监督、指导、执法力度偏弱，导致一般农户建房有失管情况。
(二)项目建设有待规范。
农房建设面宽量大，城镇空间规划、新村建设规划滞后，建筑工匠技术素质、法律涵养、诚信观念参差不齐，文明施工乱点乱象亟待深入整治。
(三)村级生活垃圾收集处理体系有待完善。
压缩式中转站的投入使用基本解决了各镇场镇生活垃圾的日产日清，但村级生活垃圾收集处理体系运行保障仍有待加强，后端生活垃圾分类处理设施设备不完善，造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意见建议。
(一)加强人员配备。
落实和稳定镇级住房保障监管人员，推行建立村级农房建设委员会或农房建设监督委员会，加大监管人员和建筑工匠专业知识系统培训，以缓解镇村技术薄弱、人员紧缺的压力。
(二)提高补助标准。
进一步整合涉农政策，项目、资金向住房安全保障更多倾斜，适当降低覆盖条件、提高补助标准，在减轻贫困群众建房返贫风险的同时减小基层工作难度。
(三)加大监管力度。
加快推进城镇空间规划、新村建设规划编制，严格报批程序，提高验收考核层级，加大执法监管力度，促进农房建设行为更法治更规范。