劳动保障报告（精选19篇）

劳动保障述职报告

年1月至今，对于我这样一个劳动保障的新人来说,是学习锻炼的一年，也是收获的一年。在过去的这段时间里，我不断的学习着劳动保障的新旧政策与报表、台账的建立。现将这一年来的工作情况做一个简要汇报：

一、履行岗位职责。

1、日常工作。

作为一名劳动保障工作人员，我时刻严格要求自己，对工作不敢有丝毫懈怠，我要求自己做到三勤：第一，手勤，多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来，以吸取经验和避免工作失误；第二，口勤，多问，遇到疑难问题就向别的同事请教；第三，耳勤，多听取同事们提出好的意见、建议，以便改进工作。这一年来我积极吸取前辈们的经验教训，在社区领导的.带领下，逐渐熟悉自己的岗位职责，完善了自己的岗位内容。

2、退休人员服务工作。

开展丰富多彩、形式多样的活动，把党和政府对老年人的关爱落实到具体活动中，为老年人和退休人员创造了丰富多彩的娱乐活动。母亲节带领老年人外出踏青；重阳节组织老年人开展舞林大会；联合共建单位蓝天医院为老年人提供免费体检，让老年人和退休人员安享晚年，让他们感受到党和政府的关爱与关怀，实现老有所养，老有所学，老有所医，老有所乐，老有所为。及时掌控退休人员动态信息。本社区现接收企业退休人员365人，其中：党员37人、异地协助认定51人。在做好企业退休人员的登记录入工作，掌握其动态信息。

年11月圆满完成企业退休人员养老金资格认定工作和异地退休人员的协助认定工作，工作中对部分行动不便的孤残老人我们做到主动上门服务。

3、养老保险申报工作。

积极协助就业局开展养老保险申报工作，大力宣传养老保险政策，截至目前为止，共帮助273位居民成功申报养老保险缴费，21位居民办理就业援助认定，53位居民成功申请了社保、医保补贴。积极完善系统，录入城市劳动力资源，共登记录入城镇劳动力资源2385人次。

4、就业失业登记工作。

年社区共为71人办理了就业失业登记证。落实就业扶持政策是创建“充分就业”社区的重要手段，也是失业人员申请享受政策的起点。为了使广大社区居民更好的了解劳动保障政策，我们在社区以挂横幅、宣传栏、发放宣传材料等活动对就业政策进行及时宣传，并将最新的就业信息与再就业政策通过入户走访和电话通知的形式告知给每一位失业人员，使他们能够积极地参加社保所举办的各种活动、招聘会等，年我们为58名失业人员提供了再就业机会，其中5名为就业困难对象。

二、不足之处及改进。

以改正。要充分认识到自己的不足，以后我要多听取他人的意见及建议，以更好的提高自己的办事水平。

行业劳动保障调查报告

为完善建立和规范城乡劳动力就业状况数据库，准确掌握城关镇就业岗位供需要求和农村劳动力转移动态，按照县就业局的统一按排，城关镇劳动保障所于6月12日—6月22日，对全镇16个（村）街的单位用工情况和劳动力资源就业状况进行了专项调查。在调查流程上，我们先后进行了调查摸底，造册登记，检查验收，总结汇报四个阶段；在调查内容上，注重从单位用工情况和农村劳动力资源就业状况两个方面开展深入调查。具体内容包括：用工人数、用工结构、工资待遇、用工需求和劳动力总数、转移就业人数、富余劳动力数、就业去向、年龄结构、文化程度、产业比例、收入、求职愿望、培训要求以及失业人员中特困家庭生活状况等；在组织形式上，镇党委成立由组织书记任组长的专项调查登记领导小组，由镇劳动保障所所长任主任的专项调查登记办公室和由村（街）劳动保障专干为负责人的调查登记小组，责任到人，分工明确，充分发挥村（街）劳动保障工作平台的基础性作用。在10天内，圆满完成了调查登记工作任务。同时也使我们进一步撑握了当前全镇的单位用工情况和劳动力资源就业状况，现将调查登记情况报告于后：

城关镇地处县城腹地，是全县政治、经济、文化中心，辖16个村（街），136个村民组。用工在3人以上的单位239个，单位用工人数达2419人，其中失业人数46人；全镇总人口41111人，其中：劳动力人数有16369人，转移就业人数7124人，富余劳动力人数6260人。在转移就业人员中县内输出人数3483人，县外省内输出人数909人，长江三角洲262人。珠江三角洲1343人，华北地区546人，东北地区63人，西北地区113人。西南地区132人。境外3人。其它地区270人。

从调查情况看，我镇劳动力资源有以下特点：

一、富余劳动力比重较大，在全镇16369人劳动力中，富余劳动力有6260人，占32.8%。

二、劳动力受教育程度差异较大，初中文化占大多数。

三、劳动力外出打工的较少，在本县内和本省内打工的较多。经调查，在7124名转移就业人员中，县内和省内打工的人数为4392人，占61.7%，省外打工的人数有2732人，占38.3%。

四、年龄偏大，文化程度较低，缺乏技能，一部分人暂无就业但有培训学习一技之长的愿望。

一、我镇劳动力素质不高，缺乏劳动力技能，难以在城市实现稳定就业，我镇在区外务工的3641人中，有相当数量的人没有稳定的职业和住所，受过专业技能培训的人数很少。

二、劳动力收入水平低，外出农民工以从事体力劳动为主，多在建筑业，加工业，保安等技术含量低的行业中就业，月工资收入在发达城市中居于偏低水平。

三、外出农民工合法权益得不到保障。

一是拖欠和克扣农民工工资。虽然党中央国务院出台了一系列加强农民工管理服务的政策。但在一些地区，企业仍有拖欠和克扣农民工工资的现象依然存在；二是对农民工存在歧视性规定和不合理政策，为农民工设罢就业门槛，对农民工和城镇居民不能一视同仁；三是生产生活条件差。一些企业没有按照行业生产安全规章制度进行生产，造成生产安全事故，农民工居住环境，饮食卫生条件较差；四是子女就学困难；五是就业困难人员多，主要原因是文化程度偏低，没有一技之长，思想观念有待进一步更新。

劳动保障工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众的切身利益，做好城乡统筹就业、培训和社会保障工作，是全社会奔小康的必然要求。为此，结合调查情况，提出如下工作建议：

一、加大投入，夯实组织基础。

一是政府要把就业和再就业工作放在更加突出的位置，进一步加强政策扶持和资金投入。二是积极开发就业岗位，特别是公益性岗位。三是健全组织体系，充分发挥镇、村两级劳动保障工作平台的基础性作用。

二、开发好农村劳动力资源，多渠道促进农民增收。

一是建立“机制灵活，手续简便，费用低廉，依法管理”的就业服务体系，进一步加强乡镇劳动保障服务水平建设，不断完善基层职业介绍网络，降低劳动力流动成本，提高劳动力资源利用率。二是加强农村劳动力培训力度，使劳务输出向技术领域迈进,从而提高劳动力的综合素质和收入水平。

三、关心就业困难人员，建立完善长效帮扶机制。

一是要根据就业困难人员的就业意向，积极开发和采集适合他们工作的就岗位。二是要加强对就业困难人员的跟踪服务，积极开展就业咨询、求职登记、就业引导、就业培训、推荐介绍等一条龙服务，帮助解决他们在就业中遇到的各种困难。三是要积极开展调查活动，搞清就业困难人员的培训意向，困难程度等，全面掌握情况。

劳动法保障调查报告

司法实践中，随着《劳动合同法》的颁布实施，劳动者维权意识的增强，劳动争议案件数量一直居高不下。据统计，市第一中级法院2013年共审结劳动争议案件3510件，2014年审结2338件，2015年审结2258件。其中，涉五人以上群体性纠纷，2013年共56起711件，2014年共36起472件，2015年共28起418件。这些群体性纠纷中的用人单位大多是中小企业，管理相对简单，众案的判决结果严重影响了企业正常的生产经营活动。

《劳动合同法》关于未签订劳动合同二倍工资、经济补偿金、违约金等规定，虽然规范了劳动关系双方当事人的行为，但也在一定程度上增加了企业的用工成本。调研组统计了2013年至2015年审结的劳动争议案件，其中用人单位败诉的案件结案总标的高达5013.11万元。

另，近三年以维持方式结案的劳动争议案件共计4278件（其中2013年1886件，2014年1047件，2015年1345件），其中涉二倍工资案件796件，涉无固定期限劳动合同案件340件，涉调岗调薪案件109件，涉用人单位试用期解除案件41件，这四类案件共占全部以维持方式结案的案件数的30%。

上述四类问题均存在着劳动者权益保护与用人单位自主用工权之间、稳定的劳动关系与劳动力市场的灵活性之间的博弈，而且由于《劳动合同法》关于这四类问题存在法律漏洞，有的条款表述本身是含糊的，加之每个案件的证据出示情况、庭审调查情况以及仲裁员或法官个人对法律的理解都会导致对一些条款产生不同的理解，由此导致此类案件在司法实践中出现不同的裁判结果。鉴于此，整篇报告将重点围绕上述四类问题在法律适用中的意见分歧、理论背景、立法价值取向及原则、法律效果，提出立法层面的意见和建议，确立《劳动合同法》修改的原则和方向，统一司法裁判尺度，在稳定劳动关系的同时提高劳动力市场的灵活性。

（一）存在的问题。

未订立书面劳动合同二倍工资条款的具体内容首次出现在《劳动合同法》第八十二条中，其目的在于提高用人单位违法不订立书面劳动合同的涉诉风险和违法成本，进而提高书面劳动合同的签订率。根据人力资源和社会保障部公布的数据显示，2013年年末我国企业劳动合同签订率达到88.2%，2015年年末我国企业劳动合同签订率达到90%，由此可见，创设二倍工资制度的目的在一定程度上得到实现。但是，司法实践中，涉二倍工资的案例依然保持着一定的数量，且由于二倍工资制度设计上存在法律漏洞，导致相同类型案件出现不同的判决结果。

1.未区别在劳动合同订立上的特殊主体责任。

司法实务中经常遇到担任人事工作的员工、公司的法定表人、总经理、股东等要求用人单位支付二倍工资的案例。他们有别于普通员工，人事兼具劳动者与用人单位代表的双重身份，熟悉劳动法律法规，清楚不签订劳动合同的法律后果。公司法定代表人、总经理、股东则是企业的实际领导者和管理者，谙知公司的管理制度，掌握企业资源配置。能否支持这类特殊人员的二倍工资主张，实践中观点不一。有的判决认为虽然这类劳动者的身份特殊，但不能将其工作职责与用人单位的法律责任混为一谈，故判决支持了二倍工资的请求。有的判决则根据根据相关证据认定当事人的人事身份，而人事的职责就是代表用人单位与其他劳动者依法签订劳动合同，避免用人单位因违法行为利益受损，若利用人事职权逃避签约责任，又在离职时主张二倍工资赔偿，则是一种试图从自己过错中获益的行为，有违诚实信用原则和公平原则，故判决不支持人事二倍工资的请求。

2.未规定未签订无固定期限劳动合同二倍工资的最长支付期限。

用人单位违反《劳动合同法》第14条的规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的'，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资，但对用人单位支付二倍工资是否有最长期限，法律没有做出明确的规定。对此，实践中存在两种不同的观点：有的判决认为用人单位应支付劳动者未签订无固定期限劳动合同二倍工资，二倍工资自应当订立之日起至双方签订无固定期限劳动合同时止，理由是只要用人单位与劳动者未签订无固定期限劳动合同，违法情形就一直延续。有的判决认为将未签订无固定期限劳动合同放置到整个劳动合同法的目的或价值体系中看，属于未订立书面劳动合同的一种情形，违法性较轻，对劳动者的利益损害相对较小，因此，支付二倍工资的期限应最长不超过十一个月。

3.未明确提成奖金是否应纳入二倍工资的计算基数。

一般意义上，提成可以被计入工资范畴，但是否可以纳入到二倍工资的计算基数？法律没有做出明确规定。此种情形下，二倍工资计算基数的认定上就存在劳动者付出对价的回报和企业经济压力之间的博弈。有的判决没有否认提成属于工资范畴，将劳动者的工资分为固定发放的基本工资和不固定发放的提成工资两部分，由于提成并不是按月发放，属于非固定性的奖金收入，且不同月份提成数额要与业绩相结合，不应将提成奖金纳入二倍工资计算基数。有的判决则认为提成与劳动者付出的劳动量及所完成业绩对价相关，系劳动者的劳动报酬，尤其是在提成款高于工资数额的情况下，不将提成计入到二倍工资的计算基数显失公平。

（二）问题的分析。

1.二倍工资的性质分析。

目前，司法实践中普遍将二倍工资中的“第二倍工资”作为赔偿责任来处理。既然将二倍工资界定为惩罚性赔偿，那就应当符合惩罚性制度的构成要件，即行为的违法性、主观上存在故意或者重大过失、造成了损害结果。《劳动合同法实施条例》对《劳动合同法》的规定作出了补充规定，在劳动者拒绝签订书面劳动合同的前提下，用人单位可以书面终止其劳动合同。这一规定的实际意义就是如果是因为劳动者过错或者不可抗力导致未签订书面劳动合同则用人单位无需支付惩罚性赔偿金。从一定程度上将《劳动合同法》中规定的无过错责任转化为了过错责任。但另一方面如果用人单位未书面通知劳动者终止劳动关系，应该承担不利的后果，即劳动者有权要求二倍工资，那是不是可以理解成即使因为劳动者的原因造成的，用人单位仍应支付二倍工资？这种理解就有可能将二倍工资的认定归为无过错原则。基于此，现行的二倍工资制度设计忽略了惩罚性赔偿制度只适用于主观具有故意、重大过失的侵权行为，没有在法条中体现用人单位的主观状态，具体结合到实践中，虽然人事、高管等同属劳动者范畴，但身份特殊，对于此类群体主张二倍工资，理应考虑劳动者是否存在过错、用人单位是否存在主观故意或客观原因等情况。

2.二倍工资与《劳动合同法》的立法原则。

《劳动合同法》的“倾斜保护原则”是要在倾斜保护劳动者权益的前提下，力图在劳动者和用人单位的利益之间取得一个平衡。但任何一项法律制度对弱者的保护并不是无条件的，更不是以过分牺牲另一方当事人利益为代价的，二倍工资制度同样应当遵循这一理念。与劳动者签订书面劳动合同是用人单位的强制义务，但由于劳动合同的双方法律行为属性，只有在劳动者给予配合的前提下，用人单位的这一义务才能得到履行。从这个意义上说，“应当签订书面劳动合同“也是对劳动者的一种要求。现行二倍工资制度设计的基本判断是实践中不订立书面劳动合同的主要原因在于用人单位和不订立书面劳动合同对劳动者不利。基于这样的前提假设，二倍工资整个制度的目的都是为了维护劳动者的权益。用人单位不仅要与劳动者签订书面形式的劳动合同，还要承担劳动合同签订的举证责任。这种规定确实提高了对劳动者一方的保护，但相对的劳动者本身也可能存在一定的诚信风险。因此，在司法实践中《劳动合同法》设置双倍工资的原意存在一定程度的偏离，所以有必要对双倍工资予以限制，既保持达到强迫用人单位主动与劳动者签订劳动合同的目的，同时避免劳动者借此获得不当的利益。

3.二倍工资的司法效果。

在举证责任方面，劳动者只需要证明其与用人单位存在劳动关系即可主张二倍工资，一般除劳动者书面确认不同意签订劳动合同外，用人单位均难以举证证明未签订劳动合同的过错在于劳动者，造成用人单位举证困难，所以劳动者二倍工资的请求一般都会得到支持。在我院随机抽取的一百起近三年涉二倍工资案件中，用人单位败诉率达82%，并出现了以下问题：

首先，二倍工资寻租型诉讼现象日益突出，劳动者利用职务便利或者企业管理漏洞故意不签订、拒绝签订、拖延签订劳动合同，在建筑业、餐饮业、物业管理等多为中小企业且劳动力密集、流动性较大的行业，还出现了“职业碰瓷”的现象。

其次，就二倍工资本身而言，“第二倍工资”的时间段多为劳动者入职后第二月至第十二月，对于低收入劳动者而言，获得二倍工资，相当于入职以后一年来工资翻倍，一些高薪收入劳动者的二倍工资案件出现了十几万甚至几十万元的判决结果。同样是劳动合同法所规定的经济补偿金或赔偿金，要支付十一个月的工资则分别至少要工作满十年半以上或五年以上，相比之下，二倍工资短期内“回报率”相对高出不少。

再者，未签订无固定期限劳动合同二倍工资的问题涉及到“无固定期限劳动合同”和“二倍工资”两个问题。在无固定期限劳动合同的状态下用人单位承担的雇主责任也更重，如果对二倍工资的支付期限不加以限制，无上限的二倍工资赔偿数额将会给企业经营带来不利影响。

（三）立法思路及建议。

关于二倍工资制度的修改，有观点认为二倍工资条款设立的前提性判断不科学，同时违反了惩罚性条款的一般原理，应予以废止。调研组则认为，根据实施效果来看，劳动合同签订率确实得到了提高，只是立法上的缺陷导致司法实践对于二倍工资规则的理解和适用出现了争议，因此应对二倍工资制度进行修订和完善。

1.应区别对待特殊群体的二倍工资请求。

基于人事岗位人员的职责，其负有主动履行与所在单位订立劳动合同的义务，应就其曾经向用人单位提出过签订要求而遭拒绝承担举证责任，除非确属用人单位恶意不签订的，否则对其二倍工资的请求不予支持。考虑到二倍工资是用人单位不规范经营的惩罚性规定，而诸如法定代表人、总经理、股东等人员恰恰是企业规范经营的责任群体，与所在单位订立劳动合同既是取得管理权的前提，也是其履行管理职责的基础，因此，这类群体应为二倍工资适用的例外人员。

2.未签订无固定期限劳动合同二倍工资应设定最长十一个月的支付期限。

二倍工资的立法目的在于提高书面劳动合同的签订率，并非劳动者可以从中谋取超出劳动报酬的额外利益。对一些高薪劳动者来说，即使将请求期间限制为十一个月，企业需要赔付的金额仍会高达数十万甚至几十万元。对于中小企业来说，二倍工资的赔付将严重影响企业的正常经营，甚至使企业陷入经营困境导致破产。因此，最长十一个月的二倍工资已足以形成对用人单位签订书面劳动合同的倒逼机制，无限期扩大二倍工资责任会增加中小企业经营风险。

3.将相对固定的提成奖金纳入二倍工资的计算基数。

提成奖金是否纳入二倍工资的基数，需要审查双方约定的提成或奖金是否建立在固定时间内，只有那些用人单位固定支付或者经常性支付给劳动者的工资才能被纳入到二倍工资的计算基数中，以避免用人单位以提成奖金的名义来减少二倍工资的给付数额。如果没有明确在固定工作时间内，把提成奖金纳入二倍工资的计算基数并不符合立法目的。至于哪些可以被认定为固定支付或者经常性支付的工资，可以通过工资单或者其他证据来确定。

（一）存在的问题。

《劳动合同法》第十四条第二款规定了三种“应当订立”无固定期限劳动合同的情形，即劳动者在该用人单位连续工作满十年的；用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年；连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第十九条、第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。与《劳动法》相比，取消了用人单位同意这一条件，将签订无固定期限劳动合同的选择权给予了劳动者，拓宽了无固定期限劳动合同的适用空间，促使劳动关系稳定。

但是，在司法实践中，一方面，无固定期限劳动合同的签订率仍然很低，用人单位为了不与劳动者订立无固定期限劳动合同，会以各种方式规避法律的强制性要求。另一方面，强制订立无固定期限劳动合同的规定妨碍了劳动者与企业自由协商订立劳动合同期限的自主性和合意性，当双方无法就其工作内容、劳动报酬等条件达成合意时，合同并不成立，强制签约会激化劳动关系双方的矛盾。因此，反观无固定期限劳动合同强制订立制度，调研组认为存在以下问题：

1.“该用人单位”的范围不具体。

“该用人单位”通常理解成“同一用人单位”，但如果简单地将“该用人单位”界定为“同一用人单位”，容易让用人单位采取种种不当行为规避签订无固定期限劳动合同的义务。对于实践中较为常见的用人单位变更企业名称、法定代表人或者设立关联企业、非法劳务派遣等情况，法院最终多判决认定劳动者的工作年限和签订劳动合同的次数应合并计算。但在有的案例中，劳动者先后在三家单位连续工作了近二十一年，但是法院判决认为这三家公司只是名称相近而工商资料显示并不是同一家用人单位，且前两家公司已经支付了经济补偿，所以没将劳动者的工作年限合并计算。这种认定是值得商榷的：首先，三家公司名称极为相近，劳动者始终在同一工作岗位、地点工作，片面理解适用“同一用人单位”对劳动者显失公允；再者，由原单位在劳动合同到期时终止合同并支付经济补偿金，由其与相关的新单位与劳动者再签订劳动合同，将此种情形认定为用人单位与劳动者第一次签订劳动合同，就会导致即使劳动者在几个相关单位的工作年限达到十年，也不能要求签订无固定期限劳动合同。

2.“连续”的含义模糊。

《劳动合同法》将“劳动者在该用人单位连续工作满十年”和“连续订立二次固定期限劳动合同”作为订立无固定期限劳动合同的条件，但对“连续”的认定标准没有规定，这为用人单位留下了规避空间。单纯从法条文义上看，“连续工作满十年”意味着劳动者在同一用人单位的工作时间应当是连续的，中间不应存在工作时间中断的情况。如某劳动者在甲公司工作了七年后，被安排与乙公司签订了为期一年的劳动合同，合同期满后重新与甲公司签订为期五年的劳动合同，工作地点、内容、职责均为发生变化，但因其“与具有独立法人资格的其他公司签订一年期的劳动合同，致使未能在甲公司连续工作满十年，不符合法律规定的应当订立无固定期限劳动合同的要件”，法院生效判决驳回了该劳动者关于签订无固定期限劳动合同的请求。可见，如果将“连续”理解为绝对的不间断，对劳动者来说太过于苛刻，也给用人单位留下了可乘之机。

3.连续订立两次固定期限劳动合同后用人单位的责任问题。

用人单位与劳动者在连续订立两次固定期限劳动合同后，没有出现法定情形的，用人单位无权终止劳动合同。若用人单位未按规定与劳动者签订无固定期限劳动合同，则属于违法终止情形，劳动者可以要求用人单位继续履行劳动合同，或者要求支付相应的赔偿金。如某劳动者与公司签订过两份固定期限劳动合同，在公司工作三年时间，在第二次固定期限劳动合同终止时，公司认为该劳动者违反了公司的相关规章制度，且其所在部门因为公司内部结构调整已经撤销，公司向其送达了终止劳动合同通知书，该劳动者遂以其符合签订无固定期限劳动合同条件为由要求确认双方存在无固定期限劳动合同关系，法院生效判决也支持了该劳动者的请求。但是，即便法院支持了劳动者的主张，也无法强制用人单位为劳动者安排工作岗位和工作内容，劳动行为势必演变成双方当事人的对抗行为。由此可见，虽然立法欲通过强制订立无固定期限劳动合同的做法保护劳动者一方的权益，但是这种当用人单位与劳动者签订第二次固定期限劳动合同时，实际上已经“等同于”订立了无固定期限劳动合同的规定导致实践中很多用人单位尽可能地规避无固定期限劳动合同的签订，反使合同期限趋于短期化，并不能达到预期的立法目的。

（二）问题的分析。

1.现行无固定期限劳动合同订立制度的不足。

《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》虽然对无固定期限制度的订立做了一些详细的说明，但仍有不足之处。首先，在文义表述上有模糊之处，如“连续”和“十年”的含义和计算并不明确，其次，在无固定期限劳动合同的适用范围和适用岗位等方面没有做任何具体划分，面对复杂多变的社会情况，难以适用多样的行业和岗位特点。再者，无固定期限劳动合同的规定有着一定的福利色彩，如对年龄较大人群或一些特殊身份的人群的照顾，易使用人单位产生较强的抵触，导致无固定期限劳动合同签订率低。

2.无固定期限劳动合同订立制度与《劳动合同法》的立法价值取向。

《劳动合同法》仅以期限为标准对劳动关系的稳定性作出简单界定，直接给实践及学理上理解我国无固定期限劳动合同带来冲突甚至误解。

从劳动者角度看，在一级劳动力市场中较高层级的劳动者，往往处于供不应求的状态，用人单位为了留住人才，自然愿意与劳动者签订无固定期限劳动合同。而在二级劳动力市场中较低层级的劳动者，由于可替代性强，常出现供过于求的状态，用人单位可以频繁地更换劳动者，所以有学者提出，我国的无固定期限劳动合同已经逐步演变成一种高端劳动者的福利合同。

从用人单位角度看，就强制续签制度而言，实则是一种单方强制行为，合同是否续延不再需要合意而只取决于劳动一方的态度，在一定程度上制约了企业的用工管理权。有学者表示：“无固定期限劳动合同的福利职能与企业经济职能具有内在的冲突，国家将自己应当承担的社会保障制度转嫁给企业，通过企业保障来实现，这种措施以强制续签的方式推进，已经完全丧失了正当性。”

3.无固定期限劳动合同订立的“合意”与强制缔约。

无固定期限劳动合同强制订立制度是出于用人单位“天然的”缺乏签订无固定期限劳动合同的主动性，又与劳动者存在着地位上的不平等所设计的。法条中的“续订劳动合同”，只能解释为是一种事实行为而不包含续订合同的合意在里面，无固定期限劳动合同是之前固定期限劳动合同的一种延续，而不是双方就无固定期限劳动合同进行续订的协商，用人单位并不是协商的主体，仅仅是履行法定的义务，这与合同法的“平等自愿、协商一致”的基本原则相冲突。

但不同于一般的民事法律关系，劳动关系还具有人身属性。劳动合同的内容并不是只有合同期限一项，还应包括劳动报酬、工作地点、工作内容、工作时间、休息休假、劳动保护等诸多的内容。一旦用人单位不愿意再与劳动者维持劳动关系，就会拒绝为劳动者安排工作内容；如果劳动者坚持主张继续履行劳动合同而用人单位不同意的，法律根本无法强制用人单位为劳动者安排工作岗位和内容。对用人单位而言，其生产秩序将无法正常进行；对劳动者而言，其通过提供劳动获取报酬的简单愿望也将无法实现。

（三）立法思路及建议。

无固定期限劳动合同制度自推出就一直伴随着各种争议，被认为在增加企业用工成本的同时很难有效地改善劳动者的情况，但调研组认为这些不能否定该制度的重要性和必要性，对其中所存在的问题，应加以完善。

1.明确“该用人单位”的含义。

关于“该用人单位”的理解，应当作扩大解释，进行列举加兜底式规定。对用人单位名称、法定代表人、主要负责人或投资人变更的，并不影响属于“该用人单位”的认定。对用人单位发生合并或者分立情形的，原劳动者继续有效，此时也属于“该用人单位”。在采用自主用工与劳务派遣用工相结合的方式时，劳动者在实际用工单位和劳务派遣单位的工龄合并满十年时，也是符合签订无固定期限劳动合同条件的。特别是对用人单位的故意规避行为，更应该加以区分，准确界定。

2.明确“连续”的含义。

对“连续工作满十年”中“连续”是否允许短暂的间隔存在着不同理解，这也是企业规避法律的主要着眼点。例如，用人单位可在劳动者工作年限将要满十年时让劳动者辞职支付经济补偿后再重新签订劳动合同，因此，有学者指出：“这种以买断工龄的方式来隔断连续计算的方法，并不能隔断工龄，用人单位虽然为劳动者办理了退招手续，并没有改变连续用工的事实，即使用人单位已经对劳动者以前的工龄进行了补偿，也不影响工龄的连续计算”。这种观点是有一定道理的。调研组认为对“连续”应当理解为以连续用工为主，允许短暂期限的间隔，但是需要对这个期限设计一个合理的上限，如半年或一年为界，以此来区分是劳动者真的辞职还是企业制造的辞职。

3.增加固定期限劳动合同的可签订次数。

连续订立两次固定期限劳动合同后的强制缔约规定是希望通过限制固定期限劳动合同的订立次数，遏制用人单位反复签订短期劳动合同现象，促使无固定期限劳动合同常态化。但这一规定对一些人员流动性强的岗位或者实力较弱的用人单位而言，要求过于严格，用人单位仅在第一次固定期限劳动合同到期时享有选择权，较短的用工期使得用人单位不能全面考察劳动者的素质能力，也无法对劳动者的技能是否匹配企业发展目标作出判断，为了规避签订无固定期限劳动合同的责任，一次性合同大量产生。调研组认为可以考虑在限制固定期限劳动合同最长期限的同时，将可签订次数增加到三次，某些特殊行业或岗位，还可以增加签订次数，给用人单位与劳动者多一次“合意”的机会。

劳动保障述职报告

三年来，本人立足岗位，兢兢业业，认真完成领导交给的每一项工作任务。现将三年来的工作情况做一个简要汇报。

1、日常工作。

作为一名劳动保障工作人员，我时刻严格要求自己，对工作不敢有丝毫懈怠，我要求自己做到三勤：第一，手勤，多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来，以吸取经验和避免工作失误；第二，口勤，多问，遇到疑难问题就向别的同事请教；第三，耳勤，多听取同事们提出好的意见、建议，以便改进工作。这三年来我对劳动保障办事流程进行了一些改进，提高了办事效率。

2、社会养老、医疗保险工作。

开展丰富多彩、形式多样的活动，把党和政府对老年人的关爱落实到具体活动中，为老年人和退休人员创造了丰富多彩的娱乐活动。每年“拗九节”开展“拗九香粥送温馨”活动；“端午节”联合其他单位开展包粽子比赛；九九重阳节开展形式多样的“敬老”活动。让老年人和退休人员欢聚一堂共享节日欢乐，让他们感受到党和政府的关爱与关怀，实现老有所养，老有所学，老有所医，老有所乐，老有所为。及时掌控退休人员动态信息。本社区现接收企业退休人员1105人，其中：党员205人、异地协助认定98人。在做好企业退休人员的登记录入工作，掌握其动态信息。11月圆满完成企业退休人员养老金资格认定工作和异地退休人员的协助认定工作，工作中对部分行动不便的孤残老人我们做到主动上门服务。进一步推进落实城镇居民医疗保险，提高医保在居民中的`影响力，积极开展各种形式的宣传活动，使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。社区劳动站在办理城镇居民医保1183人的基础上，新增医保126人。

3、就业失业登记工作。

20xx年社区已为62人做了就失业登记。落实就业扶持政策是创建“充分就业”社区的重要手段，也是失业人员申请享受政策的起点。为了使广大社区居民更好的了解劳动保障政策，我们在社区以挂横幅、宣传栏、发放宣传材料等活动对就业政策进行及时宣传，并将最新的就业信息与再就业政策通过入户走访和电话通知的形式告知给每一位失业人员，使他们能够积极地参加社保所举办的各种活动、招聘会等，我们为201名失业人员申请了社保、医保补贴。

今年的工作是忙碌而充实的。我决心在以后的工作中不光要做好日常基本工作，还要做好各种业务咨询解释工作，帮助失业人员找到工作岗位。在工作中勤勤恳恳，尽职尽责，多发现自己的不足，并加以改正。要充分认识到自己的不足，以后我要多听取他人的意见及建议，以更好的提高自己的办事水平。

虽然一切都是顺利圆满的完成，但平时工作效率还有潜力可挖，工作方法还有改进空间。虽能认真做好工作记录，但流于形式。还需提高政策法规的知识量。工作前的劳动保障基本措施也要懂得了解。

社区劳动保障述职报告

20xx年上半年工作已经结束了，回顾半年来的工作向阳南社区劳动保障工作站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，促进就业和再就业，完善退休人员社会化管理，坚持把党和政府对人民群众的关心和爱护，通过具体行动加以实践，急群众之所急，做群众之所需。本着加快建设、完善平台管理、强化服务功能、务求实效的思想，以改革创新的精神全面推进社区劳动保障平台建设，使群众真正感受到党和政府立党为公、执政为民的真情。在上级领导的正确领导下和大力支持下我社区的劳动保障工作取得了较好的成绩。现将上半年的工作情况汇报如下：

一、进一步完善和规范了劳动保障台帐。

社区劳动保障工作站在基本台帐基础上根据社区实际不断丰富台帐内容，增加了新台帐，方便了日后的工作，提高了工作效率，并实行动态管理，及时更新数据。根据上级要求，社区增设大中专毕业生专项档案，将应、往届毕业生的就业工作列入社区就业与再就业工作之中，同时高度重视，狠抓落实。

二、继续深入调查摸底工作。

工作站加大走访下岗、失业人员的力度，截至年底，劳动保障工作站共登记下岗、失业人员175人，已就业170人。社区持有《就业失业登记证》人员149人。

三、做好就业和再就业援助服务。

做好就业和再就业援助服务。一是认真做好《就业失业登记证》登记发放工作。工作站共为149人办理了《就业失业登记证》。办理《就业失业登记证》年检28人。二是实施再就业援助。社区建立了困难群体个人档案资料，开展上门服务，为下岗失业人员送政策、送岗位、送温暖，帮助解决实际困难。工作站协助各帮扶单位及个人帮扶特困下岗职工5人，为他们送去了生活必需品。三是积极引导下岗失业人员自谋职业，接受职业指导、政策咨询130余人次，组织技能培训3人。四是认真做好灵活就业人员申请社保补贴的审核工作。工作站本着认真负责的态度，以“服务下岗职工”为原则，认真核实下岗职工的基本信息。社区共认定符合条件的灵活就业人员办理社保补贴19人。五是帮助零就业家庭和就业困难人员就业。开展创建“充分就业社区”活动，健全再就业援助制度，全部实现了家庭至少1人就业，实现了动态就业。

四、多渠道开发就业岗位。

多渠道开发就业岗位，为下岗失业人员提供再就业服务。针对我们社区企业下岗失业人员多，年龄偏大，文化水平偏低的情况，利用辖区优势，开展就业活动。对各用人单位做好严格的登记工作，对用人单位的合法性进行细致的核查，积极为各用人单位寻找合适的人才，同时为有就业愿望的居民提供电脑培训和创业培训，鼓励下岗失业人员自谋职业。

五、多种形式定期对劳动保障政策进行宣传。

我们积极做好政策宣传服务工作，针对社区人口稠密，情况复杂，下岗职工多，为了真正让下岗职工能熟知国家的各项政策，社区采取系列措施，进行大力、广泛的宣传。利用专栏、板报、张贴宣传画、等形式进行宣传。

六、建立下岗困难职工走访制度。

社区工作站在入户走访的同时，有针对性的对一些比较困难的职工家庭建立走访记录，并不定期的入户走访，了解职工家庭的现状及困难情况，并尽力解决生活上的困难，在走访的同时，为他们开通社区绿色热线，可以随时向社区申请援助。

七、组织社区退休职工开展丰富多彩的文化活动。

向阳南社区劳动保障工作站和社区居委会紧紧围绕以构建和谐社区为主题，积极开展丰富多彩的业余文化活动。依托社区书法班、戏曲班、舞蹈班等群众自治组织，将社区文化活动的参加人员扩充至邻近的社区，使原来住在农村的退休人员也可老有所乐。工作站还组织社区志愿者义务为社区居民讲解健康知识，丰富退休职工的业余文化生活。

在下半年工作中我们要继续努力解决大龄就业困难群体的再就业问题，继续落实就业再就业政策，相信今年的劳动保障工作会更上一层楼。

20xx年7月14日。

劳动法保障调查报告

《劳动合同法》自2007年6月29日颁布、2008年1月1日实施以来，我区高度重视《劳动合同法》的学习、宣传和贯彻实施工作。一方面通过多方宣传、举办培训班、座谈会交流、大量发放宣传资料等形式，大力促进《劳动合同法》的学习、宣传和普及;另一方面在有关部门的配合下，加快推进劳动合同三年行动计划实施，着力强化劳动合同管理，加强对用人单位劳动用工监控力度，及时妥善处理劳资纠纷，有力地促进了《劳动合同法》的贯彻实施，确保我区劳动关系的和谐稳定。现将调查情况汇报如下：

《劳动合同法》贯彻实施的基本情况：

(一)《劳动合同法》的实施促进了劳动合同签订率的提高。

(二)《劳动合同法》的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展。

《劳动合同法》强制用人单位与劳动者签订劳动合同并鼓励签订无固定期限劳动合同，实际是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为，考虑用工长期化。《劳动合同法》实施后，我区各类企业与职工签订劳动合同的期限从之前的一年期限为主转变为三至五年期限为主，符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同，促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。

(三)《劳动合同法》的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范。

《劳动合同法》规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容，要求劳动合同制度化、法律化，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为，从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。《劳动合同法》颁布实施后，我区各类企业对规章制度、员工手册及时进行了清理修改，使日常管理符合《劳动合同法》的规定。工作时间、劳动报酬、社会保险等劳动用工主要方面得到了较好的遵守执行。企业用工逐步规范，劳动关系日渐稳定。

(四)《劳动合同法》实施过程中遇到的主要困难和问题。

1、部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性。

目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情形。部分劳动密集小型企业对《劳动合同法》的实施持观望态度，维持原有的用工方式，还未完全根据新法进行调整。还有部分规模较小、用工环境差，管理较差的企业对《劳动合同法》的实施持消极态度，不遵守法律规定，严重违规用工。对于一些季节性增加用工和临时性用工，企业不愿签订劳动合同，员工也认为没有必要签订正规的劳动合同。

2、劳动者不愿签订劳动合同的现象依然存在。

《劳动合同法》对用人单位与劳动者签订书面劳动合同做出了明确规定，但据我区企业反映，企业要求员工签订劳动合同，部分员工不愿签订劳动合同。这部分员工有的是因为误解签订劳动合同后限制其自由流动;有的是因为不愿缴交社会保险费;有的是误以为不签订劳动合同，一个月后一年内可以要求企业支付双倍工资。在劳动密集型尤其是加工企业这个问题更为突出，有些企业不愿签订劳动合同的员工比例甚至达到50%以上。

3、部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强。

有些用人单位与劳动者不愿参加社会保险，主要原因有：一是个别私营企业误导劳动者，使劳动者误认为参加社保会减少收入，造成劳动者参保意愿不强;二是当前社会保险制度还不够完善，未能在全国范围内甚至全省范围内自由转移和接续，一些企业外来务工人员对社会保险认识不足，认为不能在当地连续参保至享受养老待遇的最低15年参保年限，回原籍后社保关系又不能顺利转移，不愿参保;三是一些外来务工人员现实中离职后选择退保，觉得退保手续麻烦，而单位缴交的社保统筹金不能退还也不能迁走，主观上排斥参保。

4、用人单位对《劳动合同法》个别条款的理解有异。

我区不少企业反映《劳动合同法》有些条款不容易理解，操作性不强。主要包括计件工人、季节性用工加班工资的计算和计发加班工资的基数确定、劳动合同范本条款过细不利于用人单位实际生产操作及管理、劳动者严重违反用人单位规章制度的程度界定、流动性较大的员工重返用人单位能否再次约定试用期、无固定期限劳动合同适用不当可能导致企业用工僵化以及劳务派遣适用的岗位和具体操作程序等问题。

(五)完善《劳动合同法》配套法规政策的意见和建议。

《劳动合同法》实施过程中存在一些执法部门难以操作、用人单位难以理解掌握的问题，因此急需出台实施细则和办法，提供指导性意见。建议有关部门及时完善配套法规政策，解决以下几个问题：

1、逐步解决社保转移接续问题。必须尽快健全社会保险制度，建议有关部门抓紧研究劳动者社会保险关系转移衔接问题。

2、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法。主要是细化条例，明确符合签订无固定期限合同而未签订，经济补偿应如何计算;对于签订无固定期限劳动合同而不辞而别的，应赋予用人单位一定的用工约束权等。

3、进一步明确年休假、加班工资待遇。年休假计算是否按员工的累计工龄，或是在现企业的工作时间;对于主动要求加班的，是否允许，应如何计算加班工资等。

4、对于特殊性行业、季节性行业的用工进一步明确。对特殊行业，如建筑业、餐饮业、服务业等，研究制定有别于生产性行业，适应自身行业特点的规定;对于淡旺季周期生产、临时性增加用工情况，也制定适用的法律实施细则。

5、规范劳务派遣的具体内容。对于临时性用工，季节性用工，通过劳务派遣的形式应如何规范操作。研究制订关于劳务派遣公司的监管细则。

6、明确细化劳动者的责任。对于劳动者自身主观原因没能及时签订合同，劳动者主动要求延长工作时间的情形如何界定等，应制订明确细化的操作程序指导用人单位具体操作。

劳动保障所长述职报告

2020年，在镇党委、政府的正确领导下，在市劳动和社会保障部门的热心指导、支持下，我带领劳保所全体人员，以执行国家政策为己任，以服务群众为乐趣，脚踏实地，很好地完成了劳动保障各项工作目标任务，从而增加了农民的幸福感，有力的促进了社会和谐。现我就一年来的履职情况向大家报告如下：

宜春市创建国家级创业型城市工作领导小组办公室致全市创业者的一封信和。

活动中，保障所针对群众需求深入宣传，将服务送到居民家门口，实现三送。

：一送政策，宣传扶持困难企业和小额担保贷款等一系列政策措施；二送信息，将用工信息提供给求职者，求职信息提供给用人单位；三送服务，举办招聘会，为企业和劳动者牵线搭桥，达成用工协议。在圩镇登记创业培训人员，为创业者办理小额担保贷款手续，同时，及时总结经验，向有关媒体宣传报道，2020年，共发表文章，在新华网、大江网、宜春日报、宜春新闻网、高安通讯等媒体刊登十余次。二、咬住年初目标不放松、抓住上级任务不懈怠。1、劳动就业工作：以提高劳动者就业率为目标，多措并举。年初，组织了全镇就业困难人员200多人参加了市局举办的大型用工招聘会；正月十四，协助了十多个企业来龙潭现场招聘用工活动；上半年，展开调查，完善了两个合同三个台帐，特别是全面掌握了全镇农村富余劳动力、企业用工需求情况。共登记劳动力18000多人，5个企业基本情况，为劳动力培训、职业介绍取得了第一手的准确信息；深入企业，宣传劳动法规，督查用工单位，使企业、劳动者形成和谐的劳动关系，今年，辖区内未发生一起劳动纠纷。

2、居民医保：克服参保对象居住分散、人员复杂等情况，积极献言，争取镇领导重视，采取分片包干、超额奖励等工作办法，超额完成市医保局计划任务。实现参保人数1734人，完成任务114%。

3、社会养老保险工作：职工社保方面，积极寻求参保扩面，认真执行赣府厅发38号文件精神，妥善解决未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险等遗留问题。为民尽力，搞好服务，做好社保领取资格审查工作，确保国家社保资金安全运行。城乡居民社保工作（新农保）方面，不畏业务繁重，参保缴费、档案整理、待遇核定，工作有条不紊，操作耐心细致，确保党和政府的阳光雨露普照大地、利民政策惠及全民。保障所人员服务态度、业务水平、工作成效得到了群众的认可、上级的肯定。全年共登记参保人员17000多人，其中缴费人数12977人，收缴参保金元，较去年均有大幅上升。三、经验和不足。成绩的取得，与领导的重视很有关系。今年医保任务的下达完成、新农保档案整理工作的完善，得益于领导的人力财力支持。因此，跟领导特别是镇主要领导勤汇报、多请示将有助于工作的开展；扩大就业和社会保险工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，是民生工程的主要部分，是保持经济快速健康发展的重要保证。农村的稳定、社会的和谐，需要我们在为老百姓服务的工作中来维护、促进，越来越多的惠民政策给我们的业务素质、服务水平提出了更高的要求。的确，今年，我们在提高知识水平、加大服务力度方面下了大力气，尽了自己最大的努力。不足方面，工作创新不够，如就业培训做得不太理想。总认为自己身兼多职（组织干事、挂村驻点），保障所又只有另外一人，事务繁多，特别是新农保面对千家万户，有点疲于应付。所有这些，我们应该在以后的工作中加以克服，为把劳动保障这利国利民的工作做得更好继续努力。2020年12月（详细定稿版）。

劳动保障年审自查报告

xxxxxxxx有限公司：

根据集团公司劳动保障审查有关规定和要求，我们对20xx年度劳动与社会保障情况进行了自查。从自查情况来看，我公司较好地遵守了国家各项劳动法律、法规和政策，自觉维护企业和员工双方的合法权益。现将自查情况报告如下：

劳动规章作为新成立的兖矿东华建设有限公司下属子公司，我们适用兖矿东华建设有限公司劳动保障方面的规章制度。这些规章制度，根据《劳动法》等国家有关法律法规对员工聘用、工作时间和休息休假、工资福利、劳动保险、劳动保护和工业卫生、员工奖惩等进行了规定，起到了维护企业与员工双方合法权益、保证公司各项工作顺利开展、贯彻实施劳动保障政策法规的实际效果。

用工情况截止20xx年底，公司拥有从业人员xx人，其中女职工xx人。公司严格遵守国家《禁止使用童工规定》以及女职工保护规定，从未招收使用过未满十六周岁的未成年人，从未派女职工到国家规定不适合女工工作的`岗位从事劳动和工作，注意女职工三期的特殊生理保护。

劳动合同20xx年，公司招聘应届大学毕业生xx人，全年签订劳动合同xx人，解除劳动合同xx人，终止劳动合同xx人。一年来，公司严格履行合同，未因合同履行产生过纠纷。

社会保险按集团公司及市社保的有关规定，为全部应参保人员办理了社会保险，参保率达100%。一年来，公司按时足额缴纳各项社会保险费，从未发生拖欠行为。

工作时间我公司执行国家规定的工时制度，每日工作八小时、每周工作40小时。确保员工两个工作日之间的休息时间不少于xx小时。员工按照国家规定予以休息休假。

工资支付员工月最低工资收入均超过本市职工最低工资标准。在工资支付上，从来没有克扣或拖欠员工工资情况。公司严格控制员工加班，除高级管理员工外，对确因工作需要，在法定节假日加班的，发放加班工资；在平时公休日加班加点的，尽可能安排调休，对不能调休的，发放加班工资。

员工技能培训公司重视员工技能培训及资格证获取。人资经营管理部负责新入职员工的早期培训工作，员工获得一定技能后再安排到具体岗位由老员工帮、带、教，同时组织员工参加济宁市安监局组织的安全生产管理培训。

20xx年，xxxxxxxxxx有限公司始终坚持规范劳动保障管理工作，贯彻落实劳动保障政策法规，维护企业和员工的合法权益，劳企关系融洽，从未发生劳动纠纷问题。

劳动保障所述职报告

20xx年上半年工作已经结束了，回顾半年来的工作向阳南社区劳动保障工作站坚持以“三个代表”重要思想等政治理论为指导，坚持以人为本，促进就业和再就业，完善退休人员社会化管理，坚持把党和政府对人民群众的关心和爱护，通过具体行动加以实践，急群众之所急，做群众之所需。本着加快建设、完善平台管理、强化服务功能、务求实效的思想，以改革创新的精神全面推进社区劳动保障平台建设，使群众真正感受到党和政府立党为公、执政为民的真情。在上级领导的正确领导下和大力支持下我社区的劳动保障工作取得了较好的成绩。现将上半年的工作情况汇报如下：

社区劳动保障工作站在基本台帐基础上根据社区实际不断丰富台帐内容，增加了新台帐，方便了日后的工作，提高了工作效率，并实行动态管理，及时更新数据。根据上级要求，社区增设大中专毕业生专项档案，将应、往届毕业生的就业工作列入社区就业与再就业工作之中，同时高度重视，狠抓落实。

工作站加大走访下岗、失业人员的力度，截至年底，劳动保障工作站共登记下岗、失业人员175人，已就业170人。社区持有《就业失业登记证》人员149人。

做好就业和再就业援助服务。

一是认真做好《就业失业登记证》登记发放工作。工作站共为149人办理了《就业失业登记证》。办理《就业失业登记证》年检28人。

二是实施再就业援助。社区建立了困难群体个人档案资料，开展上门服务，为下岗失业人员送政策、送岗位、送温暖，帮助解决实际困难。工作站协助各帮扶单位及个人帮扶特困下岗职工5人，为他们送去了生活必需品。

三是积极引导下岗失业人员自谋职业，接受职业指导、政策咨询130余人次，组织技能培训3人。

四是认真做好灵活就业人员申请社保补贴的审核工作。工作站本着认真负责的态度，以“服务下岗职工”为原则，认真核实下岗职工的基本信息。社区共认定符合条件的灵活就业人员办理社保补贴19人。

五是帮助零就业家庭和就业困难人员就业。开展创建“充分就业社区”活动，健全再就业援助制度，全部实现了家庭至少1人就业，实现了动态就业。

多渠道开发就业岗位，为下岗失业人员提供再就业服务。针对我们社区企业下岗失业人员多，年龄偏大，文化水平偏低的情况，利用辖区优势，开展就业活动。对各用人单位做好严格的登记工作，对用人单位的合法性进行细致的核查，积极为各用人单位寻找合适的人才，同时为有就业愿望的居民提供电脑培训和创业培训，鼓励下岗失业人员自谋职业。

我们积极做好政策宣传服务工作，针对社区人口稠密，情况复杂，下岗职工多，为了真正让下岗职工能熟知国家的各项政策，社区采取系列措施，进行大力、广泛的宣传。利用专栏、板报、张贴宣传画、等形式进行宣传。

社区工作站在入户走访的同时，有针对性的对一些比较困难的职工家庭建立走访记录，并不定期的入户走访，了解职工家庭的现状及困难情况，并尽力解决生活上的困难，在走访的同时，为他们开通社区绿色热线，可以随时向社区申请援助。

向阳南社区劳动保障工作站和社区居委会紧紧围绕以构建和谐社区为主题，积极开展丰富多彩的业余文化活动。依托社区书法班、戏曲班、舞蹈班等群众自治组织，将社区文化活动的参加人员扩充至邻近的社区，使原来住在农村的退休人员也可老有所乐。工作站还组织社区志愿者义务为社区居民讲解健康知识，丰富退休职工的业余文化生活。

在下半年工作中我们要继续努力解决大龄就业困难群体的再就业问题，继续落实就业再就业政策，相信今年的劳动保障工作会更上一层楼。

劳动保障述职报告

今天，我有幸在这里向在座的各位领导汇报4个多月来的村官生活，心情万分激动!20xx年7月22日，在省委组织部的选派下，我怀着无比激动的心情来到了这片帝王故里，从事我的村官生活，从繁华喧闹的都市生活到农村单调繁琐的工作，说实话，初来乍到的我很不适应，虽然自己也是农村出生，可是对农村工作却所知甚少，我意识到，自己要学习的东西太多，转眼间，4个多月时间就这么过去了，我不但坚持了下来，适应了这里的工作和生活，还在这里学到了好多书本上没有的知识，收获颇丰。

坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，思想上、行动上同党和上级保持高度一致。为了能更好地履行职责，我还加强学习了《宪法》等法律、法规，用理论和法律武装自己的头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，为我们村的发展作出自己应有的贡献。

几个月来，我参与了村上的所有村务工作，从主动要求宣传计划生育政策法规，到征收计划生育抚养费，从落实农村合作医疗保险工作，到参与卫生村的建设，从参与平安创建活动，到在实践中领悟到“建设新农村的必要性”和关注三农问题的重要性。在秋季的秸秆禁烧的工作中，我做了大量的工作，通过宣传，让农民知道焚烧秸秆的坏处，那段时间我天天起早抹黑的在田间地头，遇到农民主动和他们交流，让他们牢记政策，并教育他们。遇到火源，第一时间赶到现场扑灭，并说服教育。在我和我们村干部的努力下，我们村在秋季的秸秆禁烧的工作中表现出色，得到了镇领导和上级的表扬。在和农民的接触中我感受到了农民的可爱，他们不是不讲道理，只要耐心的做工作，什么事情都可以解决，同时这也鞭笞我，在以后的工作中更要不断进取。

同时我作为我们村的远程教育系统负责人，多次组织村干部和党员观看上级的视频会议，学习优秀党员的先进事迹，并及时传达致富信息，用理论武装大脑，使我们村干部的素质得到提高，为发展双强型村干部做出自己的贡献。

在今年的冬季民生水利改造工程中，我和其他的村干部，多次去现场督察，检查工程进度，保证工程的质量。

通过“五五”普法宣传，人民群众学法、守法的意识得到提高。

今年10月，我上挂到镇统计办。我除了认真学习理论知识外，2个月来，我还积极参与统计办公室的工作，经济普查，脱贫攻坚等统计工作，这一系列的工作使我的能力及其工作水平得到了很大的提高，同时也得到了镇党委政府和村干部的肯定和高度评价。

1、对自己应尽的职责和义务还没有充分发挥出来，需要进一步学习、理解和实践。

2、工作上存在顾此失彼的现象，顾得一处顾不得下处，缺乏统筹安排。

3、思想工作做得不够细致深入。

4、创新意识有待加强，还跟不上形势发展的需要。

5、对农民的关心不够，需要进一步走进农家，了解他们的生活，工作及家庭状况。

1、继续保持创建工作六个清，对本村内有就业愿望和就业要求的登记失业人员必须做到:“家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、就业要求清、培训要求清、创业意愿清”。

2、积极做好对登记失业人员的职业技能培训和创业培训的推荐工作，为帮助失业人员掌握职业技能创造条件。凡愿意参加创业培训的人员推荐给劳动保障所;凡愿意参加电脑培训、会计培训和其他技能培训的人员推荐给区定点的培训学校。

3、在开展我村日常就业帮扶的同时，积极推荐本村的登记失业人员，特别是就业困难人员，参加由镇劳动保障所的免费招聘活动，最大限度地帮助这些人实现就业。同时，继续做好树立再就业典型和自主创业典型工作。

4、认真做好各项创建活动的文字、照片资料的积累工作，及时做好各类工作台帐。工作中做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当，程序规范。

通过村全体群干的共同努力，我们的工作取得了一些成绩，但离上级领导以及广大居民的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们还要继续努力，边实践、边学习、边提高，继续围绕“充分就业行政村”这一目标脚踏实地、扎扎实实工作，一步一个脚印的推动就业工作向前发展，为充分发挥好社区服务平台的功能和作用而努力工作。

劳动保障述职报告

我是社区劳动保障协理员，于20xx年12月来到社区工作，首先向一直以来在工作中给予我支持关心的各位领导、各位同事们和居民朋友们表示衷心的感谢，现将一年多来的工作汇报如下：如有不妥之处，请各位指正。

针对下岗失业人员多，困难就业群体多，退休人员多的特点我和劳动站的同事们整体合作、互有侧重保质保量使就业再就业、企业退休管理、城镇居民医疗保险、小额担保贷款等各项工作健康有序地开展，保质保量地完成了每年度工作目标任务，为打造“宜居宜工”的城市做出积极贡献。

（一）制订落实积极的就业环境，强化政府促进就业责任。

1、对辖区内各种失业人员进行摸底，分门别类建立档案资料，近年来我们共建立个人档案几百份、各种簿册几十本，做到情况明、底子清。针对企业下岗人员、军转人员、高校毕业大学生等各种失业人员按他们的需求进行分类，制定帮扶计划书，确定帮扶时间表。提供相对应的职业介绍、就业指导、推荐岗位技能培训、通过供需见面会搭建就业平台等，切实解决了失业人员就业问题，受到了良好的效果，保障了社区的高就业率。被评为省级从分就业社区。截至目前：登记下岗失业人员累计346人，就业再就业345人，其中“4050”失业人员243人，就业人243人，就业困难家庭46户，零就业家庭动态为零。

2、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。我们共组织辖区单位和求职者参加各种招聘会，共联系了十几家用人单位现场招聘，提供百余个就业岗位。加强就业再就业公共服务平台建设，进行网格化管理及时传达用工信息，发挥社区资源优势，多渠道扩大就业岗位。采集辖区用人单位劳动用工信息调查登记61家。

3、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，鼓励自主创业和自谋职业的激励机制，加大对下岗失业人员、高校毕业生自主创业的扶持力度的宣传工作，建立创业指导、项目开发、税费减免、跟踪扶持等“一条龙服务”的工作模式，从而落实小额担保贷款就业援助政策。去年我们共计为3名自主创业人员成功办理申请小额担保贷款计14万元，今年目前在申请办理一家，为创业带动就业提供强有力保障。

4、认真做好《就业失业登记证》的办理发放工作。对失业登记人员及时办理《就业失业登记证》，为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止目前，已办理发放和换证两百多本《就业失业登记证》。

（二）认真做好医保工作，构建多层次、广覆盖的社会保障体系。

1、城镇居民基本医疗保险是一项惠民工程，为落实好此项工作，我们早谋划、早实施，召开工作会议，全面部署工作任务。广泛宣传，使居民应保尽保。我们为680名居民办理了续保和新办理156人。并做好新社保卡的发放工作。

2、认真开展企业退休人员领取养老金资格认证工作。进一步推进离退休人员社会化管理进程，准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，截止目前，我们共接收社会化管理企业退休金人员累计一千多人，一年多来为社区60、70岁老人办理老人证一百多本本；建立社会化管理的企业退休人员数据库，把社区劳动站的地址、电话公布于众，建立月随访制度，关心和帮助他们解决生活中实际困难。每月新增的退休人员及时认定及时入库。建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通，更好地为他们服务，我们还向企业退休人员发放了社会化管理联系卡，做到了“一人一卡”。

3、将社会保险补贴工作与“充分就业社区”创建相结合。利用灵活就业社保补贴政策，促进“充分就业社区”的创建工作。灵活就业社保补贴的`政策出台后，对稳定就业起到了积极作用，改变了过去大龄就业困难人员就业模式，使他们踊跃参加灵活就业，申请享受社保补贴政策，发放20xx、20xx年就业困难几百人次；办理了今年社保补贴手续，从而保障了灵活就业困难人员的合法利益，确保社保补贴申请工作圆满完成。

4、为未享受社会养老保险的60周岁以上居民认真展开摸底工作，帮他们办理城镇居民养老保险，使他们生活有所保障，迄今为止已办理一百多人。

（三）通过各种活动丰富老年人的业余生活。

进一步弘扬中华民族尊老、敬老、助老、爱老的传统美德，使社区内退休老人感受到社会大家庭的温暖，对企业退休困难人员进行走访并发放慰问品；与闽江学院附中“少年雷锋班”的同学、水部卫生服务中心的工作人员联办，到社区90岁以上老人的家中上门做卫生、免费体检并送上长寿面和蛋；在拗九节为社区65岁以上老人免费体检，并送上长寿面和蛋；端午节举行一场“粽叶香情满端午，追忆先贤文明过节”的活动，邀请民俗专家方炳桂为社区老人讲述福州民俗风情，并为每位老人送上了“爱心粽”；关心老人的身体状况，与辖区单位联办“骨科健康进社区”义诊活动；国庆前夕还邀请民俗艺人在体育公园为退休老人表演节目；老人节为老人分发物品并与机械研究院联合进行举办退休老人茶话会，共叙佳话。国庆期间联合福州日报组织老年居民坐福船、游古街、听十番看今朝忆往昔赞变化。让他们感受着现代福州的和谐气息。在第x届乌石山九九登高文化节组织老人参加携蔗登山活动，寄望九九重阳久久情。与闽江学院附中团委举办《国际志愿者日系列活动》到辖区高龄老人家里做卫生、谈心并送上爱心礼物；年底申报并慰问社区内多名企业特困退休人员等等。

端正思想，认真履职，除了做好本职工作还认真完成残联、残协的任务，动员朋友、亲戚参加孕前优生检测，努力做好社区信息报道工作，使每月排名均在全区10名内，去年曾荣获全区优秀子站。积极参加业务培训，获得劳动保障协理员资格证书。

金无足赤、人无完人，在接下来时间里，我要发扬亮点优势，听取不足，不断改进，发挥团队协作、整体作战的精神，在工作实践中不断提高业务水平，继续加强对民情的了解，只有了解居民在哪里、干什么、想什么、有什么需求和困难，才能有针对性地为他们办实事、办好事，同时，在服务人民居民的过程中，提高服务效率，为营造优质劳动工作站，做出应有的贡献。

对事业、岗位的热爱是做好社区工作的基础。社区工作纷繁琐碎、事无巨细，一不怕烦，二不怕累，一心一意为群众办实事、办好事，对居民反映的情况，自己能解决的自己解决，自己不能解决的积极和有关部门协调，争取件件有着落，事事有回音，争做“老百姓的贴心人”，尽努力把百姓的问题解决在社区，进一步提高居民对社区的认同感和归属感。

行业劳动保障调查报告

近几年来，我区人社部门及其所属的劳动保障监察机构，认真贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，有效化解调处了诸多矛盾纠纷，在维护劳动者合法权益，促进经济发展和维护社会稳定方面，发挥了积极作用，做出了应有贡献。

20xx年，区劳动保障监察队着力开展整顿劳动力市场、打击非法用工、劳动合同签订、社会保险缴纳、农民工工资支付情况等专项检查活动，专项检查活动有计划、有整顿、有成效。组织案件专题讨论会8次，全面提升了监察水平，保证了劳动保障行政执法的公平、公正、公开。通过加大实地检查面、重点监控、动态跟踪等监察措施，实行关口前移，对一些苗头性、倾向性的问题做到早发现、早掌握、早处理。

一是认真开展劳动保障年审工作。全年开展劳动保障年审147个用人单位，日常巡查91个用人单位，审查用人单位规章制度43条，督促补签劳动合同561份，32家未参审或参审不合格单位被责令整改，实现了各类用人单位巡查全覆盖。

二是加大投诉举报处置力度。全年接待投诉举报37起，结案36起，按期结案率100%，无一起行政诉讼和行政复议案件。加大排查拖欠农民工工资工作力度，共排查涉及欠薪单位16家，拖欠农民工工资4240.7万元，涉及农民工1971人。截止20xx年12月，已追讨回农民工工资1559.4万元，涉及农民工784人。依法移交公安立案侦查涉嫌欠薪逃逸案件1件。

三是建立农民工工资支付保障金机制。20xx年，我们持续开展了建筑行业农民工工资清欠专项执法监察活动，积极推进农民工工资支付工作，提请区政府办转发了《市政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度，截止目前，共征收农民工工资支付保障金3万元。

四是加大劳动保障监察工作宣传力度。全年累计发放职工维权手册等宣传资料5000余份;利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题600余条。先后在辖区各乡镇(街办)悬挂宣传横幅13条，张贴宣传画500余张，办理宣传专栏10期。

当前，我区劳动监察执法工作虽然取得了一定成绩，但在执行工作中仍存在不足，工作中面临不少问题：

1、建筑施工企业拖欠农民工资现象严重，严重影响社会稳定。如维多利亚项目所属三家施工企业，拖欠农民工工资2109.5万元，涉及农民工776人。

2、用人单位用人不规范。部分用人单位没有和劳动者签订劳动合同，也没有缴纳社会保险，发生劳资纠纷时，劳动者无法提供证据，合法权益难以得到维护。

3、源头治理监管难。在处理工资拖欠案件中，95%以上发生在建筑领域，虽然近几年我们在规范治理上取得了一定的成果，但由于建筑工程违法转包、分包给各类“包工头”性质的自然人，一但出现自然人挪用、亏损、逃逸等事件，造成劳动监察部门不能立案、或立案后无法找到当事人进行调查，在处理中困难重重，导致劳动者追讨数月仍无结果。

4、维权案件执行难。缺少必要的强制手段，对当事人履行法定义务约束乏力;在当事人拒绝履行法定义务的情况下只能申请法院强制执行，然而行政复议和诉讼期过长，等申请法院时，不是找不到人、就是当事人转移了财产导致无力偿付，造成举报者等不住、耗不起，产生新的不维定因素。

5、联合执法机制有待进一步完善。劳动保障监察是一种能使更多的劳动者回避成本较高的司法程序而享受政府提供的简单、便宜和直接的救济。由于劳动保障监察执法涉及行业多、范围广，复杂的劳动违法案件仅靠劳动监察部门有时得不到及时处理和解决，需要与相关部门形成合力。目前，劳动监察部门与相关部门还没有建立有效的协调解决机制，没有形成劳动监察形工作合力。

6、劳动监察的执法力量不足，影响监察效率。随着我区经济的不断发展，被监察的用人单位数量也在逐渐扩大，单位与劳动者之间发生的矛盾和纠纷越来越多。做好日常检查、监督工作和及时接待投诉和上访，处理劳动违法案件，是劳动监察部门的首要任务。目前，我区劳动保障监察执法大队定编2人，实际在编2人，现有监察执法力量严重不足，与当前的劳动监察执法任务相比还存在很大差距。《劳动保障监察条例》规定：“劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于2人。”根据这一规定，必须2个人同时进行执法监察。近几年来，我区劳动保障监察案件不断上升，工作量大，监察力量明显不足，造成非常多的劳动违法案件得不到及时的处理和纠正，劳动执法工作难以深入细化，对违法行为的威慑、处罚、教育作用难以充分发挥出来。

劳动保障自查报告

市人力资源和社会保障局：

根据劳动保障年审有关规定和要求，我们对20xx年度劳动与社会保障情况进行了自查。从自查情况来看，我公司较好地遵守了国家各项劳动法律、法规和政策，自觉维护企业和员工双方的合法权益。现将自查情况报告如下：

企业基本情况 铜陵有色金属集团股份有限公司金冠铜业分公司（以下简称“公司” ），是铜陵有色公司为积极响应省、市做大做强铜产业的号召，大幅提升铜冶炼工艺技术水平而投资组建的新企业。项目固定资产投资43.82亿元，年产40万吨阴极铜。公司坐落在铜陵市循环经济工业园，20xx年投料试生产。 劳动规章 作为新成立的铜陵有色股份公司下属分公司，我们适用有色集团公司、股份公司劳动保障方面的规章制度。这些规章制度，根据《劳动法》等国家有关法律法规对员工聘用、工作时间和休息休假、工资福利、劳动保险、劳动保护和工业卫生、员工奖惩等进行了规定，起到了维护企业与员工双方合法权益、保证公司各项工作顺利开展、贯彻实施劳动保障政策法规的实际效果。

用工情况 截止20xx年底，公司拥有从业人员315人。公司严格遵守国家《禁止使用童工规定》以及女职工保护规定，从未招收使用过未满十六周岁的未成年人，从未派女工到国家规定不适合女工工作的岗位从事劳动和工作，注意女工三期的特殊生理保护。

劳动合同 20xx年，公司招聘应届大学毕业生13人，从有色集团公司有关单位分批引进部分人员，全年签订劳动合同 58人，解除劳动合同5人，终止劳动合同0人（调至有色集团公司其他二级单位45人、退休0人）。以上合同均至市人力资源与社会保障局进行了备案。一年来，公司严格履行合同，未因合同履行产生过纠纷。

社会保险 公司按有色集团公司及市社保的有关规定，为全部应参保人员办

理了社会保险，参保率达100%。其中四名人员参加了市社保。一年来，公司按时足额缴纳各项社会保险费，从未发生拖欠行为。

工作时间 我公司执行国家规定的工时制度，每日工作八小时、每周工作40小时。确保员工两个工作日之间的休息时间不少于12小时。员工按照国家规定予以休息休假。

工资支付 员工月最低工资收入均超过本市职工最低工资标准。在工资支付上，从来没有克扣或拖欠员工工资情况。公司严格控制员工加班，除高级管理员工外，对确因工作需要，在法定节假日加班的，发放加班工资；在平时公休日加班加点的，尽可能安排调休，对不能调休的，发放加班工资。

技术工种技术工种 自20xx年初试生产以来，根据国家规定和铜陵有色（集团）公司总体安排，公司开展了员工职业技能鉴定工作，经过培训考核，共有3名火法精炼工（其中高级技师1人，技师2人）、3名烟气制酸高级技师（其中高级技师2人，技师1人）、1名热力司炉技师、2名气体深冷技师、2名化学检验技师、2名磨矿分级工、2名电解精炼中级工通过了考核鉴定。此外，根据公司连续生产、员工无法大量脱产培训的实际情况，对起重机械、电动葫芦、压力容器、电气、等158名特殊工种人员，采取业余时间培训考核的方式，定期进行评审。 在已开展鉴定和评审的技术工种中，员工的持证上岗率已近100%。

集体合同 集体合同文本经职工大会通过，于20xx年1月8日由公司工会代表与用人单位签订。合同生效后及时向全体职工公布。

总之，在20xx年，金冠铜业分公司始终坚持规范劳动保障管理工作，贯彻落实劳动保障政策法规，维护企业和员工的合法权益，劳企关系融洽，从未发生劳动纠纷问题。

二〇一四年四月十五日

劳动保障述职报告

劳动保障自查报告

我公司自成立以来，始终将职工的利益放在第一位。为了切实有效保障员工的合法权益，在贯彻《劳动合同法》工作中，公司做到了领导重视，制度健全，工作扎实，效果明显。现将相关情况汇报如下：

1、加强领导，完善相关配套制度；公司领导非常重视，完善了劳动协议内容，力求在制度上保障相关劳动法规的贯彻实施。

2、认真做好劳动合同法的宣传工作；做好公司员工的相关法律法规知识的宣传工作和学习。

3、根据法律法规精神，落实相关政策，将维护职工利益落实到实处。制定内部劳动保障规章制度；明确公司招聘的职工情况；订立劳动合同情况；遵守女职工劳动保护规定情况；遵守工作和休假时间情况，遵守执行最低工资标准的情况；参加社保情况。

4、认真做好监督工作，维护企业和职工的合法权益。

劳动保障自查报告

我公司自20xx年11月25日开始，遵照平建劳【20xx】04号文件精神，对我公司20xx年度有关劳动保障的各个方面进行了全面自查，现将有关情况报告如下：

我公司二0一三年度，生产及各岗位员工全部签订了由河南省省劳动和社会保障厅统一编制的劳动合同，并严格履行，广大员工的切身利益得到了很好的保障，无劳动争议投诉现象发生。

在员工录用的程序上，我公司人力资源部严格把关，新进员工必须提交本人身份证原件，无论该员其它情况如何，没有达到法定的工作年龄，一概不予录用，严格遵守国家有关法律法规，从未使用过童工。

固定月薪的员工，实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度。

00（根据季节时间相应调整）。

员工享受国家规定的休假制度。

我公司每月定期在10号将员工上个月的工资由职工亲自到财务部出纳处领取现金。讫今，没有拖欠过任何员工工资。

我们每增加一名员工时，就将该员工的资料及时报送到平顶山市社保中心，定期到地税局缴纳社会保险费，工伤保险部分不收取员工任何比例的费用。

我公司人力资源部负责新入职员工的早期培训工作，在他们获得了一定得理论知识后，再安排到生产一线由公司老员工帮、带、教，同时把部分需要进一步提高的人员，送到有关专业培训机构学习。

对有关的特殊工种和管理人员，我公司出资送他们到有资质机构学习，获得资格证书后，方才安排上岗。

我们的每个员工，必须通过岗前、岗中和三级安全培训，我公司利用各种渠道对他们进行规范化、制度化的培训，使他们的每一位都掌握了一定的技能，成为合格的员工。

我公司一直把员工的安全卫生工作放在首位，尤其重视职业卫生防护和职业健康监护工作，设有专门的组织机构，负责员工的安全卫生工作。

1、制定了各年度职业病防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。

2、组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗和应急时的职业健康检查，发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置；落实职业病病人和疑似职业病人的诊断、救治、康复和安置工作。

3、组织开展对本我公司各作业场所的职业病危害因素日常监测。定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价，检测与评价结果及时向卫生行政部门报告，并向劳动者公布。

4、为劳动者提供符合职业病防治要求的职业病防护设施和个人防护用品，积极改善劳动者的工作环境和条件。

综上所述，我公司切实遵守国家有关劳动保障的各项法律法规和相关政府部门的规章制度，把劳动者的权益始终放在首位，坚持“以人为本”，和谐发展。

我公司高度重视本次自查工作，由公司法人亲自组织各部门有关人员，针对劳动保障的各个方面，进行了全面彻底的自查。根据人社局文件的有关精神、要求，将有关劳动保障方面逐一梳理，形成本自查报告，请有关领导审查、指导。

通过本次自查，我们发现还有不少有待改进的地方。诚望有关领导指出不足，以使我们未来的工作得到进一步提高。

劳动保障自查报告

20xx年是xx公司全面发展的战略转折期。这一年，我们围绕中心抓核心，突出创新求发展，完善了集团公司法人治理结构，形成了科学、合理的现代企业运行机制，集团公司“三个重点、两个提升、一个突破”的目标已基本实现，企业的各项工作都得到显著提升。现结合区劳动和社会保障部门20xx年度劳动年审相关要求，总结和自查如下：

20xx年，xx公司劳动保障工作在市区劳动部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，劳动保障工作成效初显。一年来，积极支持就业和再就业，深入开展企业内部培训，切实维护员工权益，有效开展社会保险等工作，为我区经济建设、社会稳定、构建和谐社会，做出了积极贡献。由于工作扎实，成效较明显，我集团公司20xx年度先后荣获区“青年文明号”企业、区“企业贡献奖”、区“科技进步奖”、“安徽省优秀民营企业”等殊荣。回顾一年来的劳动保障工作，主要得益以下几方面工作的持续开展：

（一）就业再就业工作成效明显。

20xx年，我们根据下属各成员企业的生产经营特点，挖掘和开发就业岗位，积极支持政府的就业和再就业工作开展。年初，我们根据各下属各成员企业的实际情况和用工特点，通过多种内部政策充分调动他们吸纳安置下岗失业人员就业的积极性，同时，还针对“4050”人员多渠道、多途径的增加就业岗位和就业机会，并积极和市、区劳动就业指导部门保持及时和高效的联系，四月份和七月份，我们根据成员企业xx公司新项目发展的需要，分别在市、区两级劳动就业部门的大力支持和帮助下，对近百名有就业意向和就业能力的下岗人员进行岗前培训、安置就业，并根据劳动就业相关要求，积极引导他们，鼓励他们的重新定位和自我发展。据统计，我集团公司自1994年创立以来，吸纳下岗失业人员占总人数的近40。

（二）企业内部培训工作卓有成效。

对进入企业的下岗失业人员，我们针对其思想状况、个人素质及家庭现状等情况，及时的与其进行一对一沟通，排除其顾虑、化解其思想障碍和心理包袱，并帮助其重新规划自己未来。同时，我们还根据其个人情况，有针对性的给予其劳动技能和文化素质上的重点培训，帮助其尽快适应岗位要求并能拥有一技之长。多年来，我们企业内部完善的二级培训体系的作用逐步得到了发挥，培养出了一大批管理精英、经营骨干、生产能手，有近百人获得了职称、职业技能的培训和鉴定。企业现有高学历、高职称、高技能的人才52人。

（三）社会保险工作切实可行。

为切实将社会保险工作做到实处，做出成效来。20xx年，我们对企业内部员工劳动身份、劳动关系、热门思想汇报劳动现状等问题进行了一次及时、详细、全面的摸底和登记。统计出企业内部劳动用工存在以下五种情况：

一是已与原单位解除劳动关系的下岗失业人员；

二是未与原单位解除劳动关系的待改制和待身份置换的人员；

三是在原单位已离退休人员；

四是实习生和学徒工；

五是在个私、民营企业和有关社会从业人员（一直不能购买社会保险）。

为此，针对以上五种用人情况，我们从企业和员工共同发展及解决员工后顾之忧的角度出发，结合社会保险相关规定及我区实际情况等，对以上人员分别采取给予参加社会保险、发放社会保险补助等形式，切实做到应保尽保，也使社会保险的保健作用在企业得到最大程度的发挥，员工的工作积极性、主动性和责任感显著加强，企业员工的一些顾虑、思想障碍等都迎刃而解。（四）劳动者权益依法保障。集团公司自成立以来，就注重一流的员工素质和一流的企业管理，“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心，早已形成了一整套完备的企业管理制度，尤其是在劳动保障方面，我们严格按《劳动法》及相关法律法规规定，严把人员的进入关，精心做好人员引进的每个环节工作，对引进的每个人员我们都对其进行严格和科学的面试测评，并与其签订劳动合同、保密合同等，确保员工的劳动条件、劳动强度、劳动时间、劳动保护、劳动福利、劳动安全等符合国家规定及企业要求。特别是集团公司自成立以来，从上到下约定俗成了一条强制规定要求，无论各成员企业及项目的盈利状况如何，都要确保员工的工资按时、足额发放。多年来，xx从未拖欠克扣过员工一分钱工资，更没有发生过员工维权“上访”的事，员工在企业都得到充分的尊重和信任，企业的凝聚力、向心力和员工的团队意识独树一帜，企业效益也因此年年上台阶。

（一）充分依靠市区两级劳动部门。

（二）突出重点，狠抓落实。

（三）重视员工的岗前培训和个人发展。

（四）尊重人、关心人，挖掘每个人的潜力。

“三人行，必有我师”。在实际工作中我们充分考虑每个人的优势和特长，充分尊重每个人，把每个人都当作企业拥有的资源，并在工作上支持和帮助，生活上关心和帮扶，事业上成就其舞台和空间，从而使每个人的主观能动性都得到了极大地发挥。

20xx年是“十五”规划的最后一年，也是xx全面提升的关键之年，做好今年的劳动保障工作对全区经济的贡献和企业的持续、快速、健康发展都具有至关重要的意义。为此，我们在总结成绩的同时，对存在的不足和疏忽之处要引起足够的重视，并在20xx年度工作中切实加以落实：

（一）深入开展劳动普法宣传教育活动。

（二）积极参与“劳动保障信用等级”的评定活动。

（三）进一步做好员工培训工作。

（四）努力增加就业岗位。

（五）继续巩固和提升劳动保障工作中的亮点。

20xx年，我们将充分争取劳动部门的支持和帮助，充分发挥劳动部门的服务平台作用，在巩固去年工作成果的基础上，进一步完善劳动保障体系，把各项新的举措及时落到实处，努力实现劳动保障工作日常化、制度化、规范化。总之，做好20xx年度劳动保障工作，责任重大，任务繁重。

为此，我们必须要在区委、区政府的领导下，在市区两级劳动保障部门的大力支持和帮助下，进一步提高认识，统一思想，切实增强做好今年劳动保障工作的信心和决心，同心同德，扎实苦干，全面完成今年的劳动保障工作任务，实现企业和员工的共同进步、共同发展。

劳动保障述职报告

各位主任、副主任、委员：

今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近xxx万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。

x、完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革。

我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于xxxx年元月份正式施行。

一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款xx万元作为启动经费和购置计算机网络。

二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等xx种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。

三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮，尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。

四是组织学习和考察，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于xx月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。

五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。xx月x日，县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题报道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心，自元月元份以来，已征保险费xx余万元。

四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完整，良好运行。

五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续xx人。

精选劳动保障述职报告

xx年，新华区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为主线，以创建就业创业和社会保障体系为支撑，以深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“学先进、比创新、看实效”和“改革创新年”等各项活动为载体，面对局势、与时俱进、开拓创新、顽强拼搏，圆满完成了年初制定的工作计划，超额完成了目标任务，为全区经济发展和社会稳定做出了一定贡献，现将一年来的工作总结如下：

在就业岗位开发难，新增就业人员压力大，世界金融危机席卷全球，沿海中小企业大量裁员或停产倒闭的`严峻形势下，要全面完成区委、区政府的下达我局的各项目标任务，确实是对我们局领导班子的最大考验。为此，我们在班子自身建设中，突出抓好“三个环节”：

1、加强学风建设，创建学习型班子。

为在全局积极倡导学有所获、学以致用、用有所成的优良学风，局党组建立健全了中心学习制度、党员活动日制度，运用聘请市委党校老师讲课与领导班子成员轮流讲课、集中学习与分散自学相结合、学习与考评相结合等方式，以强化学习效果，通过创新学习，局领导班子牢固树立了科学的发展观和正确的正绩观，不断提高了干部队伍的理论水平、政策水平，进一步增强了用科学发展观武装头脑、指导工作、推动实践意识和自觉性，从而带动全局党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强。

为提高工作效率与服务质量，局领导班子带头学习当代科技文化知识和专业前沿理论。今年来，我们先后举办了2次业务知识专题讲座，并多次组织干部职工参加各种培训。通过学习，确立了干部职工加快发展、争创一流的思想观念，提高了全局人员依法行政的能力，有力地推动了工作开展。

2、开展创新活动，创建创新型班子。

今年，局党组将全国组工人事干部“讲党性、重品行、做表率”、全省“新解放、新跨越、新崛起”、全市“学先进、比创新、看实效”、全区“改革创新年”、“全民创业年”等系列活动作为提升队伍素质的难得机遇，认真安排、精心组织，严格按照程序和时间要求抓好落实。在活动开展过程中中，我们紧扣解放思想、改革创新、科学发展这一主题，确立了强化培训促进就业、全民创业带动就业、加快发展保障就业的工作新思路，建立了机构编制管理实名制、工伤保险扩面征收分片包干制、小额担保贷款信用评估机制等长效机制、创立了就业创业服务中心、创业专家指导团、创业项目库、创业者协会、创业者互助组等创业服务体系，推出了创新创业项目成果展评，并着力推进，取得良好效果;为拉高学习标杆，我们提出了“省外赶顺义(北京市)，省内超二七(郑州市)”的就业再就业赶超目标，按照区委六届五次全会要求，切实更新观念、转变作风，促进“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”。

3、坚持合作共事，创建和谐型班子。

今年来，我们以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为工作目标，逐步完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会制度》等一系列制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须经过班子集体讨论作出决定，并严格按规定程序运作。同时，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照集体决策和职责分工正确履行职责，增强了决策的民主性和科学性。此外，我们还召开了“讲党性、重品行、做表率”和“三新”大讨论活动民主生活会，坚持大事讲原则，小事讲风格，经常开展谈心活动，使班子成员之间的谈心、交心活动经常化、制度化，形成了和睦相处、合作共事、和谐奋进的良好局面。