领导班子调整会议上的讲话大全（16篇）

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领导班子调整会上的讲话稿

同志们：

根据市局党组统一部署和安排，市局于今年元月份对全市11个县区局领导班子和班子成员20xx和20xx年度履职情况进行了比较全面的考察考核，现将有关情况通报如下:。

一、考察考核工作基本情况。

(一)组织工作情况。本次考察考核工作从今年元月5日开始，至元月15日全面结束,由于准备充分，上下沟通，进展顺利,效果明显。回顾考察考核工作的过程，可以归纳为五个突出特点。一是各级领导重视。市局党组事前召开专门会议，研究部署考察考核工作，事中进行重点督导，事后分层次听取汇报。市局按照班子建设的要求，把县区局班子考察考核作为对县区局两年来工作的一次全面了解和总结，由分线联系局领导带队分赴各县区局进行现场考察。县区局领导班子对此高度重视，态度端正、述职严谨、剖析深刻，确保了考察考核工作有序进行，达到预期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下发了详细的《班子建设考察考核实施方案》，12月份以市局党组(永地税党[20xx]22号)文件下发通知，明确了考察考核对象、内容、程序和要求，并细化了考察考核时间、被测评对象和参加测评人员范围、谈话人员范围，统一了测评内容，规范了测评表格，为考察考核工作的全面深入奠定了基础。三是考察程序严格。各考察组按照考察预告、大会动员、县区局班子及领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅党组会议、局务会议、廉政监察记录等相关资料、走访当地政府、纪委、到办税服务厅实地抽查文档、考察小组集体“会诊”、综合分析、向市局党组集体汇报等程序，考察考核工作环环相扣，有条不紊。共组织述职测评大会11场，387人次参加大会并参与测评;个别谈话267人次;走访党政部门24人次，发放征求意见表30份;查阅年度工作总结、党组会议、中心组学习和民主生活会记录、领导干部学习笔记210余份;撰写考察报告65份，整个过程严密有序，高效规范。四是充分听取民意。考察过程中高度重视民主测评和个别谈话的组织。民主测评分两个类别(县区局领导和其他干部群众)设置投票席，不记名投票。扩大个别谈话范围，这次考察除找领导班子成员、县区局科室负责人、分局长等逐一个别谈话外，还直接听取了部分一般干部和老干部的意见。进行了个别走访，主动征求系统外意见，努力提高考察的全面性、针对性和准确性。五是考察口径统一。今年1月4日，市局采取以会代训的形式，对参加两年一度班子考察考核的成员召开专题会议，会上明确了责任，统一了口径，细化了流程，规范了要领，强调了纪律，规定了材料撰写和有关事项要求，确定了联系人、资料员，为规范有序地开展班子考察考核工作提供了组织保障，增强了可操作性。

(二)考察总体结果。据统计，县区局班子民主测评评价为“好”的比例最高为100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4个，领导干部民主测评优秀率最高的为95.35%，最低的31.4%，称职以上票数比例都在75%以上。当地政府、纪委满意率测评都是100%。干部选拔任用工作民主评议、新选拔任用干部评议和廉政建设测评平均满意率除3个单位外其他8个单位都在85%以上。县区局班子民主测评评价为“好”的比例排名靠前的是：祁阳(100%)、冷水滩(97.8%)、零陵(95.3%)、东安(94.4%)、道县(86.1%)、宁远(86%)、新田(84.6%)。与20xx年相比，提高幅度较大的是：祁阳(7.7%)、新田(6.9%)、宁远(6.7%)和道县(5.6%)。按照这次班子考察的综合分析和平时掌握的情况，结合近年来县区局领导班子年度考核结果，整体功能发挥更好，综合表现更为突出，工作业绩更为出色的领导班子有冷水滩区局、零陵区局、宁远县局和新田县局。

二、两年来县区局领导班子建设取得的主要成绩。

两年来，在市局党组的正确领导下，县区局领导班子和领导干部不断加强自身建设，全面提高综合素质，认真履行工作职责，创新工作思路，弘扬优良作风，各个方面都取得了长足进步。

(一)综合素质更加全面。一是领导结构逐步优化。到去年底，县区局54名领导班子成员平均年龄44.1岁，比两年前下降1.3岁;高学历者增多，41人本科学历，3名硕士，具有本科以上学历人数占县区局班子成员总人数的81.5%;交流干部增多，县区局领导班子成员中有交流干部9人，占16.7%。二是科学发展能力不断提升。20xx年，市局创造条件对新提任县区局领导班子成员在扬州举办了一期培训班，以提升干部的领导能力。按照系统内交流轮岗办法，除县区局班子成员相互交流外，市局还派员到县区局挂职学习。通过培训学习、交流轮岗和挂职锻炼，县区局领导班子眼界进一步开阔，解决复杂问题的能力进一步增强，领导科学发展的水平进一步提高，驾驭全局的敏锐性明显提升。连续两年来，全系统收入保持了高基数上的高增长，干部队伍素质在磨砺中不断提升，业务骨干、能手型人才不断增多，各类先进典型代表不断涌现，征管基础工作不断夯实，服务经济发展的意识和能力明显改观，税政管理水平大大提高，信息管税向纵深拓展，税收法制建设不断完善，“两税”划转工作顺利，机构改革圆满成功，干部思想异常活跃，见贤思齐氛围浓厚。三是开拓创新意识得到增强。各县区局领导班子立足本职工作，注重开拓创新，探索并推出了很多富有特色的亮点工作。如冷水滩区、道县房地产税收“一体化”、零陵区车辆税收“一条龙”，东安砂石开采等矿产资源税“一雷管”，宁远综合治税“一张网”工程，强化税源控管，效果非常明显。另外，在全市范围内大力推行公告制度，破解执法难瓶颈。20xx年共公告纳税人税收违章违法行为79起，补征税款3257万余元，加收滞纳金及罚款518万元;健全数据管理制度，提升数据质量。出台了《省级大集中综合征管系统数据管理办法(试行)》和《大集中业务数据质量管理考核办法(试行)》等制度，统一和规范了全市大集中系统的操作和利用;大力推行电子报税工作。20xx年全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户为2134户，同比增加241户，扣缴税款为45813.6万元，增加13095.8万元。银行刷卡缴税100482笔，缴税金额为49380.08万元，有效地拓展了纳税服务平台;在道县地税局开展了职业风险预警机制试点工作基础上，列出税收执法、行政管理等21个方面的294个风险点。通过预警提示，加强风险教育，增强干部职工防范风险的意识和能力;扎实开展“大走访”和“排忧解难服务月”活动。对重点联系企业——湖南省冷水滩电线电缆厂开展排忧解难活动，融洽征纳关系;深入开展“三观四德一心态”教育，增强工作中的“危机意识”，保持生活中的“阳光心态”。四是争先创优意识明显提高。全市系统紧紧围绕税收中心工作，大力开展创先争优活动，取得了一系列的先进和荣誉称号。近两年来，市局荣获“全国税收宣传优秀奖”;零陵区局荣获“全国模范职工之家”;冷水滩区原第三税务所荣获“全国学习型先进班组”;全市11个县区局均荣获省级文明单位;在全市系统先进单位、优秀税务工作者评选活动中，东安县局办税服务中心等5个先进单位和姜宁涛等10名优秀税务工作者脱颖而出，典型示范作用得到较好发挥;冷水滩、蓝山、宁远、祁阳、道县、江永等县区局在“三亮三比三评三创”竞赛活动中，方法创新，效果明显;零陵区局秦刚同志以“平凡的岗位，不平凡的业绩”，入选全省地税系统先进人物优秀事迹成员;在全省地税系统“两争”活动中，我市地税系统宁远县地税局等2个单位，彭志坚等3名个人受到表彰;直属局、稽查局等单位创造条件，积极做好省级文明单位、文明标兵单位、青年文明号等荣誉的申报、创建工作，较好地推动了文明创建工作的纵深发展;在20xx年全市政风行风和优化经济发展环境测评50个评选对象中，市局跻身第二名。全市11个县区局进入了行风评议和优化经济发展环境的先进行列。除此之外，还有很多单位在过去的两年里在当地党政考核评比中获得了大量荣誉，争得了位子，树立了形象。五是执行力显著提升。20xx年，通过全市“强责增效执行年”活动的开展，各县区局班子在落实市局工作要求方面“不再诉理由，也不再诉原因”，只要市局确定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不讲困难，只比贡献”团结进取、科学赶超的氛围。同时，各县区局对于党组班子确定好的工作，也不再“各唱各的调，各吹各的号”，做到思想同心，目标同向、工作同力。年底，经粼选、打分，党组研究，评选出祁阳县局、东安县局、新田县局等单项工作先进集体，通过“强责增效执行年”竞赛活动的开展，提高了认识、振奋了精神、促动了工作、提高了效率。

(二)团结局面更加巩固。两年来，县区局领导班子和领导干部进一步增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性，更加注重团队精神的塑造，团结协作意识更强，和谐共事氛围更浓，没有发现明显不团结的班子。大多数“一把手”善于带班带队，作风民主，敢于放手放权，不直接分管人、财、物，注重发挥班子成员的工作积极性。绝大部分副职能够摆正位置，积极当好参谋助手，做到干事不误事、补台不拆台、到位不越位，认真履职抓好分管工作，“齐心划桨开大船”，服务全局工作。在个别谈话中，广大干部对大部分领导班子的第一评价就是团结协作意识较强，对地税工作取得进步首先也是归功于领导班子的团结协作。冷水滩、零陵、宁远、新田、祁阳等县区局领导班子协作精神和活力明显增强，得到干部职工普遍赞同。在对领导干部个人的测评上，11个县区局“一把手”优秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。两年来，各县区局领导班子成员之间的思想沟通和感情交流有所加强，通过民主生活会、中心组学习、日常交心谈心等方式，大多数班子成员之间坦诚相待，互帮互助，形成了大事讲原则，小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密配合、生活上互相关心的良好氛围。

(三)工作业绩更加优良。两年来，各县区局领导班子团结带领广大干部职工干事创业，开拓进取，取得了突出的工作业绩。一是组织收入不断增长。去年全市地税系统共组织各项收入32.9亿元，同比增加10.3亿元，增长26.07%,地税收入占地方财政收入的比重为45.12%,收入规模在财税三家中继续保持领军席位。20xx年，直属局征收各项税费收入增幅高达48.8%，涉外分局、宁远县局收入增幅在30%以上,零陵、冷水滩、道县、祁阳收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵区局增幅超过50%，宁远、江华、冷水滩增幅超过40%，祁阳、蓝山增幅超过30%。二是科技管税和纳税服务水平不断深化。各县区局围绕“五比五看”活动载体，开展税收宣传，加强税源与征管监控，稳妥实施发票换版工作，认真组织纳税信用等级评定等，收效良好，宁远县局以扎实的工作业绩被省局评为“五比五看”先进单位。扎实推进信息管税，财税库银横向联网、网上报税、刷卡缴税、同城通办等电子办税系统得到应用并推广，既加强了管理，又丰富了纳税服务手段。宁远、零陵、冷水滩、蓝山、祁阳等县区局实行每季征管质量检查考核打分与点评通报制，东安、道县、江华、江永县局推出《征管数据管理办法》，双牌、新田县局制定了《征管业务操作流程》，进一步完善了征管工作制度和机制。三是税政管理不断加强。各县区局积极开展营业税起征点调整的政策调研，探索推行行业税收管理，不断完善“两税”管理机制，认真落实《湖南省车船税实施办法》，推进修改后的个人所得税法的实施，加强高收入者个人所得税的管理，深入推进纳税评估工作，严格省级税收管理等，税政管理更加科学化、制度化、规范化。20xx年全市在认真贯彻落实所得税政策的同时，实施挖潜增长战略，共组织入库两个所得税6.01亿元,同比增收1.09亿元,增长22.1%。20xx年重点组织开展了对水泥、酒店、旅游业等行业的纳税评估竞赛活动，共评估补税4748万元。四是税收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系统共检查299户，累计查补入库各项收入1.02亿元，同比增收4576万元，增长81.31%，震慑了偷税行为,营造了公平的税收法治环境，稽查查补率位居全省前列。五是教育培训精彩纷呈。一方面，创新培训方式，开展“巡回大培训”。20xx年，市局大胆尝试，勇于创新，建立了“师资队伍自备，教学内容自定，培训场地自有”的三自培训模式，按需施教，突出重点、找准难点、抓住热点，有针对性的开展技能培训，全年共组织7位本系统内部师资力量开展巡回大培训2期共24场次，参训人员达2500多名。通过创新“巡回大培训”方式，收到了“优化师资队伍、增强培训效果、降低培训成本、提高老干激情、建立长效机制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快乐学习，幸福工作”的创意，开发“快乐学习”软件，开创税务系统网上在线学习先河。通过一年多的推广应用，全市在职干部职工全部上线学习，参学率达100%，其中，做对10000道题以上的已有567人，占总参学人数的54.84%，做对30000道题以上的有496人，占总参学人数的47.97%，并于20xx年10月28日，在祁阳县地税局隆重举行了“在线学习一周年总结表彰暨经验交流会议”，对祁阳县等3个“在线学习”先进单位、黄莉菊等50名先进个人给予隆重表彰。“快乐学习”益智、益情、益能，大大激发了广大干部的学习热情，得到省局周巧艺等局领导的高度评价和大力推广。六是队伍建设不断推进。两年来，县区局在加强干部队伍建设上都想了很多办法，取得了较好的效果。按照《干部选任条例》要求，本着对事业高度负责的原则，把好“流程关、环节关、人情关、心理关”，20xx年公平、公开、公正地的选拔了7名正科实职7名副科实职干部走上了领导岗位。20xx年提拔的7名副科长当中，35岁以下有2名，年轻干部占28.6%，7名科长当中35岁以下有1名,年轻干部占14.3%;全市正科级少数民族干部由2名提高到4名，少数民族干部占整个正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少数民族干部，副科少数民族干部由原来的2名，增加为3名;分别提拔1名正、副科女性干部，正科女性干部由原来4名提高为5名，副科女性干部由原来16名提高为17名。全市地税系统机构改革在全系统1172名在职干部的高度关注下取得圆满成功，可以自豪地说，我市的机构改革在全省是做得最好的，没有一起上访事件的发生，得到省局领导的高度评价。另外，20xx年市局机关及直属单位“公选”12人充实机关力量，整个选人过程严格执行“笔试—面试—考察”程序，始终坚守严把资格审查关、出题保密关、能力检测关、面试检验关、政审考察关，全面贯彻落实了市局党组“惜才、爱才、用才”的理念，起到了“激励学习、鼓励工作、倾向基层”的导向效应，大大激发了干部的学习、工作热情。

(四)公众认可度不断提高。民主测评结果是最直观的指标，与20xx年相比，领导班子测评的优秀率平均上升了5个百分点，不称职率降到了4%以下。两年来，领导干部个体素质明显提高，群众认可度大幅提升，个人测评的优秀率平均上升4个百分点，不称职率下降近3个百分点，所有班子成员优秀率均在三分之二以上。其中，有几位同志的测评优秀率上升近10个百分点，说明大家对他们进步的充分认可。从个别谈话情况来看，超过90%的干部对领导班子和领导干部持肯定态度，对他们的政治素质、执政水平、勤政廉政、关心爱护干部等方面的情况都充分认可，对事业的持续发展也抱有坚定的信心。同时，这两年来，随着干部交流力度的加大，交流干部的增多，对改善领导班子结构、增强领导班子活力起到了积极的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困难，爱岗敬业，辛勤工作，默默奉献，在测评及谈话中都赢得了广大干部职工的好评。从走访当地政府、纪委的情况来看，没有收到不良反映，听到的都是赞誉和肯定。从考察组调查办税厅的服务状况、与纳税人交流情况来看，县区局纳税服务质量和水平都在大幅提升，纳税环境营造得比较好，纳税人满意度在不断提升。

总之，两年来县区局领导班子建设取得了很大成效，在发展地税事业、服务地方经济中充分发挥了领军作用，取得了优良业绩，塑造了良好形象。

三、县区局领导班子建设方面存在的主要问题。

两年来，县区局在班子建设和领导干部自身建设上取得了很大的成绩，但与时代的要求、与事业发展的要求和与地方党政、纳税人对我们地税的期盼与要求相比，还存在一些问题和不足。

(一)领导班子结构有待进一步优化。年龄结构方面，班子成员平均年龄44.1岁，最小的34岁，最大的52岁，平均年龄相对偏大。同时，部分县区局班子中同年龄段的偏多，没有形成年龄的梯次结构。从性别结构来看，零陵、东安、双牌、道县、蓝山、江华、江永等7个县区局班子成员中没有女干部。从知识结构来看，班子中80%以上都是综合管理类专业，财经类专业方面具有较高学历层次的较少，互补性不强。

(二)领导班子整体功能有待进一步提升。有的领导班子成员个体素质较高但整体功能发挥不好，形成合力不够。有的领导班子虽然整体功能发挥好但个体素质提升不快，发展的后劲不足，难以保持事业长远稳健发展。同时，县区局领导班子虽然没有明显不团结的现象，但是内部不够和谐的情况还存在。有的“一把手”和副职之间、副职与副职之间交心通气少之又少，互相之间心存隔阂，影响集体决策，也影响执行力;有的领导干部自视甚高，缺乏谦逊平和心态，“天马行空，我行我素”，对别人的观点和建议不屑一顾;个别领导干部认为提拔无望，“船到码头，车到站”，丧失了应有的理想、信念、追求，工作表现连一般干部都不如;极少数领导干部因害怕丢选票，“老好人”思想做祟，不愿坚持原则、不敢坚持原则、不能坚持原则，工作被动应付，只求过得去，不求过得硬，对班子的号召力和战斗力造成了极坏的影响;还有个别领导干部胸怀不够开阔，对自己要求不够严格，当面不说，背后不负责任地说，甚至看人看事不客观、不阳光。所提到的这些问题都不同程度地削弱了班子的整体功能，影响了班子的战斗力和凝聚力。

(三)领导班子作风建设有待进一步加强。两年来，领导班子和领导干部的责任意识、制度意识、风险意识普遍增强，但在作风建设方面还存在明显不足，需要改进和加强。考察中反映比较集中的有：一是学习新知识、接受新事物不够。如领导干部主动参与计算机、网络知识学习培训的不多，操作电脑、运用网络的整体水平不高，指导信息化建设的能力不强。二是关心基层不够。基本建设、基本待遇、基本时间向基层投入不够。体现在对分局资金投入上“虚高实低”，三基”投入上存在“泡沫”，基层工作生活条件难以满足基本需要，基层干部不安心工作。三是工作抓落实不够。容易满足以会议落实会议、以文件贯彻文件，具体的督查促进、分类指导、全程跟踪不够。一些制度落实不到位，出现管理上的漏洞，甚至造成责任事故。这两年来出的一些问题都说明了这个方面的不足。四是研究新情况新问题不够。通过考察分析，我们发现有三个方面滞后：第一是社会敏感性滞后。面对瞬息万变的社会，对社会方方面面的反映滞后。第二是对新情况新问题作为的时间滞后。像江华县局黎某贪污受贿案等。之前也曾听到过反映，但对反映表现出来的态度近乎麻木，导致贻误了处理问题的最佳时机。第三是工作思维和工作方式滞后。对出现的突发性情况，习惯于“了难、摆平、搞定”，真正坦诚面对问题、认真整改问题的措施和办法不多;对一些工作，我们也有过很好的思路和做法，但具体督促、跟踪研究、修改完善不够。满足于出经验，满足于留印象，创新工作“浅尝辄止，虎头蛇尾”，没有打造属于自己叫得响的“品牌”。五是勤俭办事业的精神不够。行政成本意识比较淡薄，铺张浪费“暗流”现象不同程度存在。有个别领导干部应酬太多，在干部群众中颇有微词。这些领导班子和班子成员作风建设上存在的问题需要我们总结、思考，积极解决。

(四)领导成员“担当”作用有待进一步提升。极少数班子成员大局观念不强，工作中局限于小圈子，对于分管的部门和分管的干部管理不严、要求不高、引导偏向;有的班子成员不思学习、不善学习，甚至抵制学习，对待上级推行的学习培训是冷嘲热讽，工作凭经验，办事凭感情;极个别班子成员原则性不强，喜欢看人笑话，“谋事不足，谋人有余”，说话、干事不看对象、不注意场合，影响班子和谐;有的班子成员，素质不高、能力不强、架子不少，听不进不同意见，没有发挥应有的领导作用、示范作用，严重影响到县区局班子整体形象;极个别班子成员在服务全局工作中，没有担当的智慧，没有担当的勇气，没有担当的激情，更没有担当的作为。工作中原则性不强，“办法不多，牢骚多”，将自己标榜成正义的化身。有的班子成员之间缺乏尊重和理解，缺乏“舍我其谁”的担当精神和英雄气慨，严重影响班子团队战斗力，影响地税事业的科学发展。

同志们，关于县区局领导班子和班子成员考察考核情况，我就向大家报告到这里。成绩属于过去，未来任重道远，我们要认真总结，不断改进。待会儿，谷局长还将就班子建设作重要讲话，专题部署。我坚信，有市局党组的坚强领导，有同志们的共同努力，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，我们的县区局领导班子一定会建设得更好更强!

在领导班子调整会议上的讲话

同志们：

前段时间，中央、省委召开一系列会议，分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委先后两次研究组织工作，对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。

一、关于领导班子思想政治建设。

今年的组织工作会议上我讲过，集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来，引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年，市委控制了调整干部的面和频率，并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志，树立正确的用人导向。在此基础上，持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动，建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等，进一步健全了领导班子运行、监督机制。

领导班子思想政治建设，是管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设，围绕团结干事、扩大民主、端正风气，开展了领导干部思想作风整顿，出台了思想作风建设的有关文件，市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐，当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看，离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距，沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完，新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大，一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁，沉不下去，静不下来，个人成长方面的要求过于强烈，抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下，迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感，带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关，这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。

领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进，把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程，制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下，要充分发挥牵头抓总的职能作用，加强指导和督促检查，形成一级抓一级、一级带一级，上下联动、整体推进的工作局面。

从我市来看，领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面：一是端正发展观念，提高发展能力。深入学习实践科学发展观，把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势，端正发展理念，创新发展措施，增强发展实效。二是加强制度建设，转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度，奖优罚劣，树立正确的用人导向，促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制，保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度，促进决策民主科学、运行规范有序，促进领导班子团结和谐、干事创业，以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐，以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量，调动一切积极因素，带好队伍，干好事业。

从长远来看，领导班子思想政治建设主要抓三个重点：一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立并落实领导班子议事决策规则，讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制，市委建立了党务工作例会制度，在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好，各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量，建立民主生活会测评制度，既要对总体情况测评，又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度，班子内部、上下级之间的谈心活动，要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度，特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题，应及时谈话，加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人，是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准，形成民主、公开、竞争、择优的机制，提高选人用人公信度。选用干部，既要看能力，更要重品行，坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人，而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导，要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风，一方面要靠组织教育督促引导，一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁，组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿，是有明显效果的，至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动，一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设，重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫，保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。

二、关于干部教育培训工作。

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求，今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，把干部教育培训质量和效益摆在突出位置，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，更好地为党的中心任务服务，为干部健康成长服务，为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质，必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来，以创新和务实的精神抓工作，努力提高干部教育培训工作实效。

1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上，市本级以县处级党政领导干部为重点，区县(市)以乡科级干部为重点，抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训，着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训，帮助面对新任务确立新思路，提高思想政治素质，学会正确履职、科学决策，注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训，切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训，注重务实和管用。

2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面，把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一，是干部教育培训工作的新要求。当前，一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容，把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间，主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容，同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训，不断提升干部的道德品质和精神境界，形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围，参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果，把干部在党性教育中的表现记入学习档案，作为选拔使用的重要依据。

3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念，围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式，逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段，在坚持和完善讲授试教学的基础上，积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法，从教学任务和学员实际需求出发，不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设，扩大兼职教师队伍规模，逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。

4、整合教育培训资源。大力加强党校建设，稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地，充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势，为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地，开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时，鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争，重要培训班次要加快推行项目管理，实行招投标制度，让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节，促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。

5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位，不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员，不得列为提拔使用对象，多次不服从组织调训的，要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案，把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段，省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来，5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时，要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门，要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来，解决培训和使用、管理相脱节的问题，拿出硬措施和新动作，取得新成效。

6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题，是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究，围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学，关键是要解决实际问题，力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学，在教学、科研、管理上多下功夫，提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理，加强制度建设，严格培训纪律，严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间，要住学员宿舍，吃学员食堂，守学员纪律，不能搞特殊。党校是一个神圣的地方，其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的，在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用，决不能放松管理，甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查，促进学风建设不断取得新成效。

各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置，及时研究解决工作中的重大问题，稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训，带头转变学风，切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入，把培训经费列入各级政府财政预算，实行专款专用，并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算，部分区县(市)还没有做到，从20xx年开始，这项政策要全部实施到位。

三、关于干部监督工作。

自查报告。

11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风，是当前干部监督工作的突出重点，要以深入整治用人上不正之风为契机，进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作，切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度，既有中央、省里的，也有市里的。各单位要认真组织学习，深刻领会精神，并向党委(党组)作好汇报和宣传，严格遵照执行。具体工作中，要做到“四个加强”：

3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中，进一步明确了用人方面的七条纪律，在这里我再重申一遍：一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，所作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。根据这七条，今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律，绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项，必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部，必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定，按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度，对中央、省、市文件规定的超职数配备干部，提拔有争议或有反映的干部，破格提拔干部，提拔领导干部亲属和身边工作人员，身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告，经上级组织部门书面批复同意后，会才能研究决定，这是权限、程序和纪律要求，也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方，从局部利益出发，不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许，想动谁就动谁，没有程序和纪律观念，对这种情况下提拔重用调整的干部，组织部门一律不予承认，并要从严追究组织部门的责任。

现在各地对身份外调任工作提了一些建议，这里我专门讲一下。20xx年，中央、省里先后下发文件，明确提出“要进一步规范调任工作，坚决杜绝考不进来调进来的现象。”市委根据上级精神，决定在实施《武器法》前后，暂停开展身份外调任科级领导干部工作。

今年3月，中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》，作为《公务员法》的一个重要配套法规文件，各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见，近期可能下发，市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。

停止调任工作，一些地方和单位存在很多实际困难，比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题，我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务，并规定聘期一般3年，最多可以续聘一次，聘期内不登记公务员身份，到期后如无政策出台，回原岗位工作。这个办法是有政策依据的，也是符合客观实际的，但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子，大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后，我们将组织一次全面清查，纠正违规开展的调任工作，各地要迅速进行自我清理和纠正，把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后，再严格按规定、按程序上报审批。

4、加强对领导干部的监督。最近，中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范，出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作，各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息，今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用，采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径，切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。

我坚决拥护省委关于张掖市党政领导班子调整任免的决定，衷心感谢省委对我的关怀信任和全市各级干部群众对我的理解和支持，热忱欢迎何振中同志来我市工作。

省委对张掖党政班子调整任命的决定，充分体现了省委对张掖工作的肯定、关心和支持，也体现了对张掖干部的关怀和厚爱。这几年，我们在遇到非典、地震和其它灾害的背景下，经济社会保持了良好的发展势头，最关键的因素是省委、省政府给予了大力的支持和鞭策，特别是给我们配备了一个好的班子、好的班长。我们在抗击非典、抗震救灾和·透水事故抢险救援的过程中，省委、省政府主要领导和分管领导亲临现场指导工作，帮助我们顺利度过了难关;对事关张掖发展的重大项目，如张掖电厂、黑河治理、水电开发等，都给予了大力的支持，有力的促进了张掖的发展。省委这次决定，派政治素质好、组织能力强、经历过市县乡多层次、多岗位锻炼、具有丰富工作经验的振中同志来张掖工作，这是对我们班子的加强。同时，省委组织部对我市涌现出的比较优秀的干部做了重点考察。

这次省委、省政府主要领导和其他领导在给我谈话的时候，对这些同志都给予了充分的肯定，寄予了很大的希望，这些都体现了对张掖的发展和张掖干部的关心厚爱。

由于工作需要，李书记另有重任，将要离开张掖。回想李书记来张掖工作的这几年，大家都十分敬佩李书记的领导才能和人格魅力，我作为助手，与李书记共事三年来，有四点切身感受。一是政治上坚定成熟。李书记理论基础扎实，特别是勤于学习、敏于思考、善于把中央的路线方针和省委的部署决策同张掖的实际紧密结合起来，努力践行“三个代表”重要思想，始终保持同党中央高度一致，在处理局部利益和全局利益上，把对上负责和对下负责有机统一起来，显示了很强的党性原则。如连续四年完成黑河分水任务，成功的组织抗击非典、抗震救灾，既能顾全大局，维护中央的权威，又有效地维护了广大人民群众的切身利益，充分体现了政治上的成熟和较强的组织领导能力。二是组织制定的发展思路切实可行。李书记一到张掖，就深入基层调查研究，把全市经济社会发展放在国际、国内大背景和全省各地竞相发展的大格局中审视，针对张掖工业基础薄弱，第三产业滞后的实际，制定了“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快张掖发展”的总体思路，特别是用省委“两高举一加强”、“两抓两放”的方针，指导实施三大战略，不仅取得了显著成效，而且为今后加快发展找到了一个根本途径。三是作风民主。在事关张掖经济社会发展重大决策、重要干部任免上，充分听取班子成员的建议，征求人大、政府、政协的意见，在班子中形成了畅所欲言、生动活泼的民主氛围，既凝聚了班子成员的聪明才智，又调动了班子成员落实决策的主动性和创造性，使各项工作充满活力。四是为人坦荡。坦荡是心灵交流的基础，是李书记能力、魅力的个性体现。对同志既讲原则，又讲感情，既严格要求，又关心爱护，时时处处使人感到班长有一股凝聚力、吸引力和亲和力。班子成员之间肝胆相照、风雨与共，四大班子精诚团结、密切配合，全市上下形成心齐、气顺、劲足的局面，给我们留下了宝贵的精神财富。

三年来，全市经济发展上升到了两位数的增长速度，固定资产投资超过了建国以来年的总和，规模以上工业增长速度、利税、经济效益综合指数均创历史最高水平，财政收入保持了两位数增长，农村居民家庭人均纯收入打破了多年来增幅徘徊在百元以内的局面。去年，我市思想政治工作、社会治安综合治理、人口与计划生育、劳动和社会保障、民政等方面工作均获全省一等奖。这些都凝聚着李书记的心血和汗水，张掖人民是不会忘记的。

省委决定让我担任中共张掖市委书记、人大主任侯选人，由于自己能力水平有限，感到压力很大，深怕辜负了省委的重托和全市人民的期望。面对这副沉甸甸的担子，决心在省委、省政府的坚强领导下，依班子成员的鼎力支持，按照洪部长对我们提出的要求和李书记寄予的期望，和大家共同奋斗，不辱使命，不负众望，努力把张掖的事情办好。

一是坚持四个不动摇。即坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇;坚持发展抓项目、改革抓企业不动摇;坚持实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略不动摇;坚持可持续发展不动摇。张掖虽然经济发展速度上升到两位数，但不少指标与兄弟市相比，还有一定的差距;项目建设、企业改革虽然取得了明显的成效，但大项目、好项目，特别是工业项目，仍然满足不了加快发展的需要;三大战略的实施虽然有了很大的进展，但才是刚刚起步;“”透水事故警示我们，必须高度重视可持续发展问题。我们一定要在省委、省政府“两高举一加强”，“两抓两放”战略方针的指引下，按照有所为、有所不为的原则，把加快发展与社会、人口、资源、环境保护有机结合起来，进一步加大实施三大战略的力度，全力把张掖经济社会发展推向快车道。弘扬班子团结创业的精神。目前，全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面，是十分难得的，各级干部必须倍加珍惜，大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样，爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识，以工作为重、事业为重、大局为重，全力维护班子团结，努力形成相互理解、相互支持、相互补台，齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事制度和决策机制，努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。

三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉，坚持立党为公、执政为民，时刻牢记自己是人民的公仆，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，常修为官之德，常存报国之心，常固宗旨意识”，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，真正做到干净干事，清白做人，以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人，要以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，欢迎各级干部对我进行监督。

四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任，必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手，坚持按客观规律和经济规律办事，及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题，不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常怀爱民之情，恪守为民之责，真正以出几把力，流几身汗，掉几斤肉的劲头，干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部，要始终保持昂扬向上的精神状态，充满朝气，坚定信心，负重奋进，顽强拼搏，超常规、创造性地开展工作，以实际成效回报全市人民的厚望，向省委、省政府交一份满意的答卷。

二是大力弘扬班子团结创业的精神。目前，全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面，是十分难得的，各级干部必须倍加珍惜，大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样，爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识，以工作为重、事业为重、大局为重，全力维护班子团结，努力形成相互理解、相互支持、相互补台，齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事制度和决策机制，努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。

三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉，坚持立党为公、执政为民，时刻牢记自己是人民的公仆，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，常修为官之德，常存报国之心，常固宗旨意识”，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，真正做到干净干事，清白做人，以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人，要以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，欢迎各级干部对我进行监督。

四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任，必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手，坚持按客观规律和经济规律办事，及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题，不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常怀爱民之情，恪守为民之责，真正以出几把力，流几身汗，掉几斤肉的劲头，干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部，要始终保持昂扬向上的精神状态，充满朝气，坚定信心，负重奋进，顽强拼搏，超常规、创造性地开展工作，以实际成效回报全市人民的厚望，向省委、省政府交一份满意的答卷。

根据中共中央组织部《关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》(组通字22号)文件精神，为进一步加强市、县级国土资源主管部门领导班子建设，实行最严格的土地管理制度，强化矿产资源管理，确保国家进一步加强对国土资源的宏观管理，党中央对市、县国土资源主管部门的领导干部实行双重管理，以上一级国土资源主管部门党组(党委)管理为主，地方党委协助管理的体制，这是加强地方国土资源主管部门领导班子建设的一项重要举措。

按照有关文件精神和领导干部选拔任用工作程序的要求，我县国土资源局实行双重管理后的新领导班子，经上级国土资源主管部门党组的严格考核，在充分征求县委的意见后，新的局领导班子成员已正式产生。市国土资源主管部门对我县国土资源局领导班子的配备，充分结合我县实际情况，体现了县委和全体干部群众的意志。刚才，市国土资源局领导已宣读了任命文件，在此，我代表县委向市国土资源局领导的莅临指导表示衷心的感谢，同时对国土资源局新领导班子成员的任职表示热烈的祝贺!

党中央调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制，目的是通过改革，形成集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的国土资源管理体制，建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理干部队伍。借此机会，我讲以下几点意见。

一、认真抓好学习，努力提高思想政治水平，不断增强五种能力。

党的xx届四中全会明确提出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，要求我们领导干部要增强五种能力。即一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力;三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力;四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力;五是坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。这给我们领导干部提出了更高、更新的要求。要适应这些新要求，我们无论工作再忙，事情再多，也要千方百计挤时间多学习，要学习马列主义、毛泽东思想、尤其是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会xx大、xx届三中、四中全会精神，用以分析和解决现实工作生活中出现的新情况、新问题，把握事物发展的本质和主流，避免在日益复杂的斗争中迷失方向。要学习社会主义市场经济知识，现代经济和管理知识以及做好工作所必须的各种业务知识，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，提高领导水平和驾驭全局工作的能力。要按照马克思主义政治家素质的要求锻炼自己，坚持正确的政治方向，坚定走社会主义、共产主义的理想信念，自觉坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，坚定正确的政治立场、增强政治敏锐性，善于从政治上判断形势、认识问题、作出决策，统揽各项工作。在事关全局、事关根本方向和原则的问题上，始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明，态度明朗，当明白人，不当糊涂人;严格政治纪律，增强全局观念，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，服从和维护国家的利益和全局利益，保证中央政令畅通，维护党中央的权威。

二、要解放思想，求实创新，与时俱进抓发展。

以经济建设为中心，发展社会主义生产力，是党在新的历史时期的根本任务。我们新一届班子成员肩负的任务繁重而艰巨。要肩负起繁重而艰巨的领导责任，必须坚持解放思想，实事求是，使我们的思想观念和工作方法适应发展社会主义市场经济的要求，各项决策符合社会主义现代化建设的客观规律。当前尤其要充分认识县委提出的“富民强县”新跨越和全面实现小康社会战略目标的重要性、紧迫性，并把其落实到实际工作中去。要善于把中央、自治区、市、县委的指示精神与本地本部门实际结合起来，创造性的开展工作。要有开拓进取的精神和敢于负责的勇气，有闯出一条新路的胆略和争创一流的魄力。要坚持讲实话、办实事、鼓实劲、求实效。大力倡导真抓实干、反对言行不一致，大力倡导雷厉风行，反对办事拖拉;大力倡导务实求真，反对弄虚作假。班子成员不仅要做解放思想，求实创新的带头人，还要满腔热情地支持勇于求实创新的同志，对他们取得的成绩，给予肯定;碰到困难，帮助排除;发生失误，加以引导纠正。总之，要把干部群众改革和建设的积极性引导好、保护好、发挥好。

三、要坚持民主集中制，增加班子的团结，搞好各项工作。

团结是我们党的生命，是我们事业取得胜利的重要保证。增进领导班子的团结，首先要加强领导班子的思想政治建设，用党的基本理论、基本路线和基本方针统一思想，维护改革开放和经济建设的大局。党组成员和班子成员要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解;平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换;大事讲原则，小事讲风格，善于排除干扰。要坚持民主集中制，正确处理正职领导、副职领导与中层领导，少数与多数的关系，坚持集体领导的原则，重大问题集体讨论决定，集中大家的智慧，做到民主决策、科学决策。决策之后，党组和班子成员要坚决贯彻执行，有不同意见允许保留，但行动上不得各行其是。实现个人分工负责制度，党组和班子成员在职权范围内要大胆工作、敢于负责，保证集体决策能够得到迅速地贯彻执行，提高工作效率。

体制的调整，目的是为了进一步加强和完善国土资源管理工作。实行双重管理后，领导班子要进一步明确工作目标，理清工作思路，尽快转换角色，找准方向，在市主管部门的强有力指导下，认真开展好各项工作，为地方经济的发展提供强有力的保障。要进一步履行好工作职责，加强对各类开发区的土地管理。要认真做好请示汇报工作，切实加强乡镇基层国土资源管理机构的建设。要按照有关法律法规进一步加强国土资源财务管理，对土地的管理利用，要严格按照总体规划和审批管理体制，按照国家国土资源管理的方针政策和法律法规，推进依法行政、确保政令畅通。同时，要加强执法监察队伍的建设，做好国土资源的监察工作，为县委、政府的决策提供依据，当好参谋和助手，为的经济建设搞好服务。

四、要带头廉洁自律，抓好反斗争。

同志在党的xx届五中全会的讲话中，强调领导要做到“自重、自省、自警、自励”。这既是对干部特别是领导干部的严格要求，又是深切的关怀和希望。在市场经济条件下，我们每个干部一定要坚持以党章和党内政治社会准则来规范自己的言行，严格要求自己，约束自己，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，经得起权力、地位、金钱、美色的考验。要模范遵守党内各项规矩，带头执行中央、自治区、市、县党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，清廉为政，勤政为民，不谋私利，一身正气。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。要自觉接受党内监督、群众监督。要坚持原则，排除一切干扰，纠正行业不正之风。坚持不懈地抓好反斗争，筑牢拒腐防变的长堤。

党中央作出决定，从今年起，要用一年半时间，分三批在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动，我们要以“先教”活动为契机，按照县委的统一安排和部署，以实际行动投入到保持共产党员先进性教育活动中去，充分发挥局党组和广大党员同志的战斗堡垒和先锋模范带头作用。特别是局领导班子党员干部，在开展“先教”活动中，要取得“四个新进步”：即机关党组织建设有新进步，党组织凝聚力的增强有新进步;在成为“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者上有新进步;党内各项。

规章制度。

建设和保持先进性的机制健全有新进步;实现“三个转变”：即精神状态进一步转变，工作作风进一步转变，党群和干群关系进一步转变;提高“四个水平”：即提高落实科学发展观和正确政绩观的水平，提高机关职能转变和效能提高的水平，提高科学、民主、依法执政的水平，提高服务改革发展稳定大局的水平。要加强党性锻炼，自觉在改造客观世界的同时，改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人生活的目的、价值和意义与党和人民的事业紧密联系起来。要牢记党的根本宗旨，自觉把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为思想和行动的出发点和落脚点，解决好“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”的问题，坚持党的事业第一，人民的利益第一，正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。坚持党的群众路线，要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。要深入基层，调查研究，为基层为群众排忧解难。要继承和发扬我党的好传统、好作风，弘杨艰苦奋斗的创业精神，坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，抵制铺张浪费之风，奢侈享乐之风。

总之，在新的管理体制下，在市主管部门的强有力领导下，我们有充分的理由相信，县国土资源局的领导班子一定能够开拓创新，积极进取，进一步团结协作，带领全体干部职工不断再创佳绩!

局领导班子调整会议上的讲话

同志们：

大家下午好!

刚才，黄强书记宣布了局党委对机关干部职务调整的决定。下面，我就这次局机关干部调整讲三点意见：

一、此次调整的依据、目的和原则。

这次对局机关部分干部的调整，是局党委按照交通运输部党组的要求作出的重要决策。是在对机关干部集中考核的基础上，结合机关干部队伍的实际情况，经过充分酝酿和认真研究之后，所作出的决定。这次调整，一是优化机关干部队伍知识、年龄、专业等结构，建设“一有四干”型干部队伍的实际需要，二是加强机关干部队伍能力建设和作风建设，建设“四型四有”高效能机关的实际需要，三是落实交通运输部党组对机关干部要求的需要，四是打造“四个长江”，实现长江航运又好又快发展的需要。

从长江航运事业发展的角度看，长航局机关是长江航运全行业和全系统的决策核心和运转中枢。此次干部调整交流的目的，就是通过科学严格的调整交流，对机关每一位干部的工作业绩进行全面准确的考核，在此基础上合理运用正负激励机制，从而进一步激发机关干部的工作活力，进一步推进“学习型、进取型、表率型、服务型”高效能机关建设，提高机关的整体工作水平，建设一个在全国交通系统有形象、在湖北省有地位、在沿江省市有话语权、在长航系统有权威的领导和决策机关，为打造四个长江，实现长江航运又好又快地发展提供坚强的组织保障。

从长航局干部的成长进步角度看，我们每一个干部的个人发展与整个长江航。

运事业的发展是紧密联系在一起的，在发展长江航运的全过程中，我们竭尽全力地创造条件，把那些工作有激情，想干事、干实事、能干事、干成事的优秀人才提拔任用起来。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和适应长航局机关特点的科学管理机制。

这次局机关干部的调整交流的总体原则主要包括：

(2)坚持干部知识、年龄、专业等结构优势互补，合理配置的原则;。

(4)在同一职位任职满10年的正、副处级干部必须交流的原则;。

(5)未在基层锻炼工作过的机关干部，逐步到基层一线交流任职和挂职;。

(6)“不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让综合素质高而且有业绩的人吃亏”的原则。

干部的调整交流向来是非常敏感和群众非常关注的重要工作，更是局新班子上任以来就着重考虑并精心组织开展的一项重要工作。这次对机关干部的调整，具有四个明显的特点：

1.此次干部调整的范围充分体现了全面性。

同步进行，对机关所有部门和单位的干部任用进行了全范围的审定。此次干部调整对全体机关干部而言具有广泛的参与性，局人事处等部门为此进行了大量的前期工作，党委进行了充分地酝酿和讨论，广泛听取了各方面的意见，最后郑重作出了决定。

2.此次干部调整的交流方式充分体现了灵活性。

此次对局机关干部的交流，我们一是加大了横向交流的力度。不仅在机关部门与部门之间，机关部门与机关直属单位之间，都作为干部交流的途径，都纳入了对干部进行交流的视野。二是加大了纵向交流的力度。机关与局直属单位之间干部交流任职统筹考虑，打通使用;进一步拓宽干部挂职渠道，选派机关干部到部机关挂职锻炼。这次安排5名干部到局直属单位交流任职，5名干部到部机关挂职锻炼。

3.此次干部调整的提任标准充分体现了侧重性。

一是德才兼备、以德为先。此次调整交流，我们对全体机关干部察其言观其行，从德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核，并着重考察“德”和“才”两个方面。在“德”上，着重考察了解政治素质，看是否在大是大非和原则问题面前，旗帜鲜明，立场坚定;是否能够不折不扣地贯彻执行上级和局党委、行政的决策;是否具有大局观念、全局意识，是否有协调意识、配合意识。在“才”上，着重考察业务水平、领导能力和创新能力，看是否具备较强的理论功底与工作能力，是否踏实工作、做出了较好的业绩。

二是注重实绩。工作实绩就是干部贯彻执行局党委、行政的重要决策，在自身岗位履行职责的工作能力和在实践中所取得的成效，是干部政治、业务、组织协调能力等素质的综合反映。我们此次调整交流，通过个人述职、组织考评、群众评议、党委研究等多种方式，力求全面真实地掌握每个干部的工作实绩，以此作为奖惩和提拔的重要依据，对“政绩突出”的人员方可破格提拔，在干部队伍中树立“无功即是过”和“能者上、庸者下、平者让”的用人观念。

三是群众公认。群众心中有杆秤，干部素质的高低、优劣，群众看得最清楚，最有发言权，也自有公论。我们这次调整交流严格走群众路线，把好干部调整交流的民意关，对每个被调整交流对象的是非功过，都摆在群众面前，进行了最广泛的民意调查。提拔干部也严格以民意为基础，“群众公认”的要求是考核测评优秀票必须在半数以上;群众不认可的，原则上不予提拔。

4.此次干部调整的程序充分体现了规范性。

本次调整交流严格执行《党政干部选拔任用条例》，严格干部工作程序。一是考核前全面动员。考核前召开局机关干部大会全面动员，各部门也分别进行了考核动员。二是局机关全体干部全部述职。所有干部的述职报告均上网公示，把每一名干部的业绩“晒出来”。三是民主测评。通过无记名投票的方式，在机关各部门、各单位对全体机关干部从德、能、勤、绩、廉各方面进行全面测评。四是进行个别谈话。我们从局属单位抽调有经验的干部与机关职能部门人员共同组成考核组，以保证考核的公正性。考核组基本上与机关所有干部都进行了一一的谈话，广泛征求大家的意见。五是由考核组结合整个考核情况进行综合分析，将2008年竞争处级领导职务和非领导职务的考核情况作为本次调整干部的依据。六是局领导召开专门会议，充分听取局机关各部门主要负责人和全体干部的意见。七是事先召开党政联席会确定干部调整原则，并向部人劳司和部领导进行了汇报、请示等。七是根据干部调整原则，人事部门提出拟调整人员建议，局领导班子成员进行充分酝酿。八是提交党委会研究并投票表决确定。

局党委这次对机关干部调整的幅度比较大，涉及机关所有部门和单位，共计70名干部。所有被调整的干部，在谈话中都表示，感谢局党委的培养和关心，并将在新的岗位上努力工作，以不辜负局领导的信任。对此，党委深感欣慰，也充满期望!

三、对下一步工作的希望和要求。

加强干部队伍建设是一个历史性的课题、也是一项长期性的任务，需要不断。

付出新的努力，才能够不断取得新的成效。局党委此次一次性地交流调整了70名干部，其力度之大在长航局机关历史上也是少有的一次。

借此机会，我提几点希望和要求：

(一)正确对待调整结果。

希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次局机关干部的调整交流结果。天地盈虚，春秋代序，人事有代谢，往来成古今。这是自然规律。有人进，有人退，有人留，有人转，这是历史发展的必然规律。进、留是工作需要，退、转也都是工作需要;进、留当然可以做贡献，退、转依旧可以做贡献!能否正确对待个人的进退留转，是一个干部政治成熟与否的重要标志，干部的任用不是“排队购物”，而是“赛马”!对待别人的成功，我们要善于欣赏，乐于鼓掌，见贤思齐;对待自己的暂时失意，我们要心平气和，波澜不惊，奋起直追。“去留无意、看天上云卷云舒，宠辱不惊、任庭前花开花落”才是一种真正的风度。当然，这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔，还有一些同志因所在部门的小环境不太好而未能入围，但需要强调的是，今后局每年都要对干部进行绩效考核，并依据年度考核结果进行调整交流，进一步加大奖惩力度，在全局真正形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的氛围。

(二)尽快完成角色转换。

干部调整之后，面临着新的要求，在最短时间内熟悉工作、进入角色是对大家的基本要求，是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此，此次机关干部调整的第一条要求就是，所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接。

交接工作的具体时间要求是：本周日即6月10日24：00时之前要全部完成，从今天下午散会之后到限定时间之前，从工作内容到办公室调整，各项交接工作都必须完成;6月11日零点，所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务，承担新的职责，以保持局机关工作不断、不乱。

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局领导班子调整会议上的讲话

按照《关于开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》(黄组通[20xx]42号)的文件要求，结合部门实际，我局本次民主生活会的主题是“忠实践行宗旨，勤政廉政为民，加快推进绿色黄平建设”。本次民主生活会主要是学习贯彻落实十七届五中全会和省委十届十次全会精神，重在找准自身工作不足，分析存在问题的主客观原因，明确下一步努力方向。本着解放思想，实事求是的原则，现将本人今年以来的思想、学习、工作等方面向组织作汇报，以期得到批评指正。

一、取得成绩，体现在“四突出”上。

一年来，我作为林业局党组的班长，带领全局100多人奋战在林业战线上，勤勤恳恳、扎实工作，在理论学习、民主决策、作风建设等方面取得了一定的成绩，促进了林业工作的发展。

一是突出理论学习，重在实践效果。作为一名党员领导干部，我时刻把学习摆在突出位置。在开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动中，我不断调整自己的学习方式，采取“个人学、书本学、集体学、网络学”等方式，认真学习《为人民服务》、《科学发展观》、《七个怎么看》等理念书籍以及中央、省、州、县的决策部署，将理论学习生活化、工作化、实践化，不断促进林业工作发展。一年来，我积极参加省州县组织的学习达30余次，撰写了五本读书笔记，5篇调研文章，深入基层用理论指导实践多达100余次，很好地解决了林业工作中遇到的难题，自己的综合素质也得到了一定提高。

二是突出民主决策，重在求真务实。在集体讨论重大问题时，敢于坚持原则，讲真话，讲实话，自觉从维护集体领导的大局出发，提意见、谈看法，正确行使自己的权利。在单位，对于一些重大问题召开班子会议，实行集体决策，不搞一言堂，不固执己见，充分发挥集体的保垒力量作用，保障工作能顺利地开展。在学习实践科学发展观和“宗旨教育”民主测评活动中，注重广泛听取人大代表、政协委员、社会各界和基层干部群众的意见和建议，努力使安排部署的每一项工作尽快能反映实际情况，符合工作大局的需要。

三是突出作风建设，重在执行效能。干部的执行效能决定着干部队伍的形象。为此，我把职工群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，突出作风建设，重抓执行效能，我坚持把领导班子作风建设作为“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动的一项主要内容，在班子团结、任务完成、政令畅通、密切党群干群关系等方面，都提出了具体要求。组织带领广大职工，出色地完成了各项工作任务，用实际行动树立了干部队伍的良好形象，得到了林业干部职工群众的称赞和肯定，一年来，我局获省州县的表彰多达10余次。

四是突出勤政廉政，重在执政能力。我严守“廉政准则”，铭记“两个务必”、身体力行“三个代表”，做一名合格的党员领导干部，把自己的职位看作是对自己的一种“约束”、一种责任、一种奉献。在工作、生活、作风上，认真学习党的纪律和法规，准确把握《廉政准则》规定的52个不准内容、《党政领导干部选拔任用工作四项监督制度》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，时常与同志们开展批评与自我批评，剖析问题不足的原因，明确努力方向，经常用《廉政准则》来严格要求自己，做到：管住自己的手，在功名利禄面前不伸手;管住自己的腿，不跑官要官;管住自己的嘴，不许愿，规范自己的言行。

二、存在不足，表现在“三不够”上。

一是政治理论学习的深度不够。工作精力偏重于业务工作，尤其在重点林业工程和项目建设上要求得多、部署得严，对局机关政治理论学习抓得少、研究得少，学习缺乏系统性、针对性，对和谐社会建设、科学发展观等重要理论内涵学得不够深、掌握得不够全、吃得不够准。

二是基层调查研究的力度不够。虽然每年都制定基层调研计划，但忌于工作头绪多、时间紧，真正深入乡镇、林果、走访林农、倾听民意的调研时间偏少，致使高质量的调研成果不多，部门参谋作用发挥得不够好。

三是服务林农群众的水平不够。受专业技术人员限制，县、乡、村三级林业科技服务网络不够健全，在服务时间、服务内容、服务方式、服务质量上还略显粗放，林业实用技术推广培训等有待进一步加强完善。

三、分析原因，体现在“三放松”上。

分析以上存在问题的原因，我想既有客观上也有主观上的原因。客观上是近年林业重点工程建设任务重、时间紧、难度大。但我认为更多的还是主观上的问题。一是放松了在学习上的认识。认为林业部门重在造林，加之平常又忙于事务和应酬，在中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会核心价值体系等重大理论学习上用功少、学得浅的现象。二是放松了宗旨意识的强化。认为有分管的业务站室、人员下基层搞服务就够了，自己会议多、时间紧，不需要亲历亲为沉在一线抓服务、搞调研，只要集中精力抓好事关全局的重点工程、项目就行。三是放松了对同事的关心。认为只要把林业工作抓好抓实就行了，一定程度上忽略了对同事的关心。

四、努力方向，在“三方面”下功夫。

对于这些问题和原因，我必须引起高度重视，明确努力整改方向，认真加以解决，重点从以下五个方面下功夫。

一是求真务实，深入研究，在林业科学发展上下功夫。干工作、做决策必须立足于利林业发展实际，不断加强科学发展观理论知识的学习，坚持用科学发展观武装头脑，指导林业工作实践，深入到林业生产一线抓调研，摸清林业发展的现状，掌握第一手数据，努力探索出符合黄平实际，具有特色的现代林业发展之路，及时解决林业建设过程中出现的新情况新问题，推进全县林业建设又好又快、更好更快发展。

二是牢记宗旨，心系群众，在解决林农实际问题上下功夫。进一步强化宗旨意识，把发展好、维护好、实现好林农群众利益作为工作的根本出发点和落脚点。深入林业生产一线了解民意、倾听民声，真正做到想群众之所想、急群众之所及、帮群众之所困，真心实意的为广大林农群众办好事、做实事、解难事。进一步加强林业科技服务网络建设，加大林农群众的科技培训，通过现场示范、手把手指导等多种有效形式，提高林农群众的科技水平，促进产业发展，促进林农群众增收致富。

三是清正廉洁，实干奉献，在作风建设上下功夫。要进一步提高自身廉洁自律意识，加强廉政知识学习，严格遵守有关党风廉政建设的一系列规定，清清白白做事，堂堂正正做人。注重林业工作实绩，规划好、实施好高标林业工程。坚持民主集中制原则，不搞“家长式”管理、“一言堂”决策，不断加强思想、工作作风建设，努力养成求真务实、精益求精的工作作风，推进林业工作的顺利开展。

局领导班子调整会议上的讲话

德和才是一个问题的两个方面，也是一个干部两个方面的表现、两个方面的素质。二者是相互关联、辩证统一的。古人曰：“德为水之源，才为水之波。”又说：“有德有才是圣人，有德无才是君子，有才无德是小人。”德才兼备这不仅是我国古代选贤择官的标准，也是我们党历来选拔干部的主张。在，人民网、中国共产党新闻网开展的“您认为目前年轻干部品性和能力在哪方面最需提高;当前年轻干部选任培养工作中，您认为以下哪个方面亟待改进”的问题调查中，选择作风上过得硬、品行端正的占到52%，德才兼备、以德为先的占到43%，到一线锻炼的占到43.1%，政治上靠得住、信念坚定的占到21.9%，妥善处理复杂问题的占到21.2%，工作上有本事、能力出众的占到4.9%，党性教育的占到6.9%，严格监管的占到7%。这充分表明，公众对年轻干部的要求，完全秉承了我国传统政治对“德治”的期盼。那么，领导干部要修什么样的德呢?医有医德，师有师德，社会有社会公德，家庭有家庭美德。领导干部是社会的管理者，是领导者，是人民的公仆，理应也必须成为人民群众的表率，理应也必须具备更高水准的德行。这种德行的内涵包括良好的政治素质，清白做官，为人民服务，扎实做事，严以律己、宽厚待人，在顺境中保持清醒头脑，在逆境中不屈不挠等等。要主动到艰苦的地方去锻炼，到困难多、矛盾大的地方去锻炼，到最基层的地方去锻炼，在基层一线展示才华、体现价值，让组织考察和挑选。

(四)努力和机遇的关系。

机遇与努力的关系是辩证的、统一的。一般情况下，一个人付出的努力越多，其成绩也会越多，积累的经验也越多，机遇也必定越多。

俗话说得好：机遇总是青睐有准备的人。我理解“有准备”就是指个人的努力。因为机会对每个人来说都是均等的。机会总不会垂青一个人，也不会永远回避一个人，只不过有人机遇来得早，成为少年英雄。比如：研究员唐志24岁时就承担了某型战略导弹推进风洞和热喷流试验技术项目的研究，成为国家“863”专家组成员;乔布斯10岁对电子元件感兴趣，21岁和同伴成立了苹果电脑公司，30岁被赶出苹果，重返时苹果公司处于亏损10亿美元的破产边缘，一年后他创造了盈利3亿美元的业绩;爱因斯坦26岁发表相对论，牛顿22岁时发表微积分，等等。有些人机遇虽然来得晚些，但他们同样抓住了，创造了大器晚成的奇迹。比如：邓小平73岁复出，成为当代中国改革开放的总设计师;姜太公70岁复出，协助周武王夺取天下;海尔集团的总裁张瑞敏经过24年坚持不懈的奋斗，使海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为世界500强;魏桥集团的张士平也是经过20多年的不懈努力，使魏桥创业集团由一个仅有60多名职工的小型油棉加工厂，发展成为世界上棉纺织能力最大的企业，被誉为“中国纺织行业巨人”。他们的成功，不仅仅是因为他们具有敏锐的机遇意识，而且与他们平时的勤奋和努力密不可分。

再看看我们的有些同志，总认为自己没有机遇。在我看来，其实是组织上给你机遇，你却不认为是机遇，比如：农村环境整治、路域治理、两大片区拆迁、“百千万”工程等等，这些工作都是大家干事创业、展示自我的大好平台，有些同志没有好好把握，得过且过，应付了事，从而丧失了机遇。再举个古代的例子：唐朝诗人孟浩然一生写下了不少脍炙人口、流传久远的山水田园诗，直到40岁时先后参加过10多次科考，都因无人推荐始终没有被录取。一个偶然的机会他到王维家做客，恰巧唐玄宗也到了王维家。作为一介平民的他不敢见皇上，王维极力推荐，再加上唐玄宗早就听说过他，就非常高兴地见了他，并让他读一读自己的诗作。可以说，机遇光环笼罩在他身上。为了展示自己的才华，更是求职心切的他不假思索地选择了自己非常得意的《岁暮归南山》吟诵起来。这首诗清新优雅、朴实自然，平时人们一听就引起了共鸣和遐想。但其中有一句“不才明主弃，多病古人晚”，由于他长期怀才不遇，所以朗诵时夹杂着愤懑和厌世疾俗的情绪。唐玄宗一听，勃然大怒，斥责他恃才放旷，令他立即离京返乡。好事办坏了，他追求功名的梦彻底破灭了，从此更加消沉，终日饮酒作乐、打发时光。所以说，路在人走、业在人创、事在人为。机遇不能等待，等来等去，就把自己的思想等懒了，把工作热情等凉了，大好的机遇等没了;当机遇来临时，要头脑清醒、思路清晰，敢于把握、善于把握，该出手时就出手，绝不能错失机遇。

当然，对待机遇，更要摆正心态、顺其自然。班子调整时，素质优秀、符合条件的同志很多，但领导职位是有限的，能够提拔的同志毕竟是少数。此外，组织上除了考虑年龄、性别、性格、文化层次、地域、将来的分工外，还要考虑部门之间提拔的干部是否大致平衡，等等。组织上不会故意让谁吃亏，更何况干部调整是动态的，即使一次安排得不理想，只要正确对待、服从组织决定、努力工作，以后还是有机会的。一个干部，什么时候都不能欠组织的账，一旦欠了组织的账，一辈子都还不清。如果不服从组织分配，跟组织讨价还价，是很难还清的，甚至连还的机会都没有。这次县镇换届，集中暴露出了当前部分领导干部无心工作、人浮于事、热衷功利的浮躁心态。有的干部一走上新的岗位，第一位想的不是如何把工作干好，而是一门心思想着怎样让自己升得更快一些。特别是当前在某些干部中存在的攀比心理非常严重。在一个单位，干部之间不是比能力、比工作、比业绩、比贡献，而是比资历资格、比工作年限、比背景关系。有的干部一得到提拔，就会有人费劲巴力地去查他是否有背景、有关系。有的在单位待久了，就自认为是元老，动不动就向单位、向组织要条件、要待遇。如果“资历”浅、排名比自己靠后的同志得到提拔或落实待遇，就找组织闹，待遇、条件兑现不了就发脾气甚至撂挑子。好像某一个位置就是为他留着的，到了一个位置组织就必须给他解决什么条件和待遇;好像从他一开始工作，组织就欠他的，就必须给他留位子，必须满足他的要求、落实各种待遇。这些人从参加工作以来，就从来没有考虑过怎样把工作干好、干出成绩，怎样担当重任、勇挑大梁，而是一门心思地比资历、托关系、找路子、升位子。前段时间我做了个调查，像组织委员这个职位，在乡镇大多干上两年就调整，最长的一般不超过三年，也有极少数在一年左右。所以，有些同志一走上这个岗位，就理所当然地认为自己干上一年就可以向组织提要求，还没干到一年时，就已经开始活动起来，通过各种渠道托关系、找领导，像这样的干部还有什么心思干工作、干事业?特别是当看到别人调整提拔了，自己却原地未动时，就变得心浮气躁、心烦意乱、心灰意冷，甚至心生抱怨，工作消极应付，总认为组织欠他的。前段时间，就有个别同志跑到我办公室说，李书记听说你要把我安到什么位置，那个位置我可不能去，去了工作就没法开展了;还有的同志更直截了当，说某个位置再排就是他了，好像非他不可。在这次换届调整中，有几个同志本来组织上已经列入了镇党委书记、镇长的人选，但是他们生怕自己被组织遗忘，有找姜部长的，还有直接找我的。我就和凌刚部长说，这几个就先放放，再考虑考虑吧。大家都想想，组织上把一个单位、一个部门交给一个整天只想着升迁的干部，能放心吗?即使给他了，他能干好吗?他们的人品、能力和素质，着实让人不放心。所以，组织上就先放一放。这次换届调整，那些一门心思四处活动、跑官要官的，我们都没有让他们如愿以偿。不仅这次换届这样，以后也是这样，雷打不动。当然，在这次干部调整中，也涌现出了许多先进典型。比如：纯化镇的耿春发同志在纪委书记这个岗位上干了多年，扎扎实实，任劳任怨，从来没有向组织提过一次要求、讲过一次条件，赢得了良好的口碑，在本镇推荐正科级干部民意测评时几乎得了全票。还有的乡镇干部工作大胆泼辣，敢于承担急难险重的任务，表现出了较强的工作能力，赢得了同志们的一致公认，这次也得到了提拔重用。对于这样的优秀干部，县委能不提拔重用吗?领导干部提拔升迁，靠的是能力、素质、业绩和群众的口碑，而不是攀比，不是资历，更不是投机取巧。大家都知道，沾化县委书记贾善银同志也是一位从基层一步步成长起来的干部。他无论是在哪个单位、哪个岗位，领导总是把最复杂、最繁重、最难办的工作交给他去处理，为什么?因为他作风踏实，工作泼辣，能够独挡一面，交给他领导最放心。希望各级领导干部特别是年轻干部，无论在哪个岗位上，一定要摆正好心态，真正扑下身子埋头苦干、扎实苦干，靠自身不懈的努力和出色的工作业绩去创造机遇，抓住机遇，取得进步。在这里我特别指出：县委的用人导向非常明确，就是以民意和实绩评价考察任用干部，大力选拔那些素质高、能力强、能独挡一面、业绩突出、赢得群众认可的干部，坚决不让创新实干的人吃亏，不让投机取巧的人得利。

(五)工作和生活的关系。

人的活动领域总体上可以划分为生活和工作两大部分。将生活和工作区分开来，把握好工作和生活的合理边界，认清生活中的“我是谁”与工作中的“我是谁”，既会生活，又会工作，是领导干部树立正确的工作价值观的重要前提。

几个领导在一起或在一个地方工作或生活，一般有以下几种结果：第一种是事业成功了，关系融洽了，大家在干事创业中加深了理解、增进了友谊，班子的向心力、凝聚力大大加强了。第二种是事业没干成，关系很融洽，或因基础较差，或因客观环境不好，尽管做了很大努力，效果却不明显，但在工作中大家思想统一了、关系理顺了，同心同德、团结协作，为以后的发展奠定了良好的思想基础和组织基础。第三种是事办成了，关系弄砸了，一段时间发展比较快，办成了些事，但背后掩盖着班子不团结、人际关系紧张、人心涣散、上上下下怨气沸腾等问题。还有第四种情况，那就是事业没发展，关系也搞砸了。第三、四种情况的发生有各方面的原因，但是告诉人们：人什么都可以干，但不能不干工作;什么都可以有，但不能有思想意识问题。因此，在日常生活中，不要因为一点分配不公去虐待工作，不要因为一点不满意去糟蹋工作，不要因为一点不顺心就拒绝工作，更不要因为时间久了就去应付工作。工作是生活的一部分，应付工作就是应付生活，应付生活就是应付生命。

(六)大节与小节的关系。

大节与小节的关系是辩证的。对领导干部来讲，大节指的是他的政治方向、政治信念、政治觉悟等;小节则是指其处事的方式方法、个人修养等小的方面。二者紧密相连，大节对小节起决定性作用，大节又通过小节反映出来。不修大节，很容易沦为害群之马、社会垃圾，甚至沦为国家的叛徒、民族的败类以及人民的公敌;不拘小节也会弱化效率，丧失号召力、向心力和凝聚力，影响威信，葬送形象。因此，大节必修，小节必拘。

就目前来看，一些同志在大节方面没有大的缺陷，但在作风、习惯、方式方法等小节方面有不少问题。比如有的同志有夸夸其谈的毛病，天上、地下的事没有他不知道的，说起来头头是道，但就是不愿意研究实际问题;有的同志有不实诚的毛病，自认为本事大、能力强，与同志们不能以诚相待、襟怀坦荡;有的同志有喜欢玩通宵的毛病，凑在一起打牌，或上网聊天、玩游戏，一玩就是一个通宵，既透支了身体，又影响了工作精力;有的同志有爱说长道短的毛病，不管场合、对象，有意识无意识地什么都说;还有的同志有爱传播政治笑话、黄色段子，热衷低级趣味的问题。我们经常接触到这样一些同志，工作很努力，天赋也很好，就是在小节上不注意，工作上常干糊涂事、吃糊涂亏、占糊涂便宜。细节是很影响一个人形象的，大家一定要从细处着手，从细节抓起，从细节改起，从细节上树好个人形象。

(七)大事与小事的关系。

大事与小事是相互联系的，不会做小事、做不好小事的人就成就不了大事。不注意从小事做起，往往还会坏大事，“千里之堤，溃于蚁穴”说的就是这个道理。工作有轻重缓急之分，而无贵贱大小之分。现在有的干部喜欢干政绩工程、眼皮活，而对事关职工、百姓的小事漠不关心、不屑一顾。领导干部想大事、创大业是领导水平的体现，但这并不意味着可以轻视小事、忽视小事。其实，抓小事同样体现领导水平。

少数领导干部不抓小事，原因有三：一是不愿抓小事。认为抓小事出不了政绩、显不出本领，费力费心劳神不值得。抓一些大工程、大项目，既能扬名又能晋升，何乐而不为?二是不屑抓小事。有些领导干部作风飘浮、好高骛远，认为自己有指点江山的本事、能主沉浮的气魄，对抓小事、琐事提不起兴趣。三是不会抓小事。这样的领导干部大都是不调查、不研究，对群众所需、所盼不知情，对群众的安危冷暖不关心，对群众的呼声置若罔闻，对碰到的“小事”束手无策。

小事是相对的，没有小事也就无所谓大事。比如：捡垃圾在多数人看来是一件很不起眼的小事。四川人杜茂献刚到北京闯荡时，就以捡垃圾为生。他和妻子分工明确，一个管捡，一个管分类，月收入基本上够一家人的消费。1993年，他承包了一个垃圾场，注册成立了“茂献垃圾回收利用有限责任公司”。后来，他手下干活的人虽然由一千多人逐渐增加到四万多人，但分工却越来越细，分为金属组、塑料组、鞋底胶皮组、玻璃组、纸类包装组等等。废品经专人集中分选后，金属类运往河北霸县，塑料类运往河北文安县，玻璃类运往邯郸市的玻璃厂，纸类运往保定造纸厂。这样做不但提高了工作效率，而且带来了丰厚的利润。正是因为杜茂献把捡垃圾这件不起眼的小事当做一项事业来做，他的公司才越做越大，他也成为了京城远近闻名的“垃圾王”。同样，老百姓的衣食住行在一个家庭是大事，但放在县镇层面可能是小事，然而没有无数家庭的平安融洽，又怎么会有全县的和谐稳定?任何事物的发展都是一个从小到大、从量变到质变的过程，对小事视而不见，最后势必引发大矛盾。首先，抓好小事不容易，也不简单。海尔集团总裁张瑞敏有一句话说得好：“把简单的事做好了就是不简单，把平凡的事做好了就是不平凡。”毛泽东参加张思德同志的追悼会并写下了“为人民服务”的题词，胡锦涛、温家宝等国家领导人除夕夜与普通百姓共进年夜饭、拉家常。这些小事相比国家的大事可以说微不足道，但却带去了党对普通百姓的关爱，凝聚了全国人民的心。其二，抓小事不是小题大做、无中生有、虚张声势，而是要坚持实事求是，按客观规律办事。抓小事也不是事必躬亲，凡事统包统揽，而是更加注重科学领导，更加注重章法和程序。其三，抓小事也不是抓小放大，顾此失彼，而是要求领导干部树立大局意识，培养统筹的工作思维。其四，抓小事也不是眉毛胡子一把抓、事事都重要，乱抓一气，而是要坚持科学的世界观和方法论，分清轻重缓急。试想如果一个皇帝事必躬亲，分不清轻重主次，势必会导致成为亡国奴。抓小事关键是坚持以人为本、执政为民的理念，把小事抓牢、抓实、抓出成效。

(八)坚持真理与修正错误的关系。

真理是人们对客观事物的正确认识，错误就是对客观事物不正确的认识。坚持真理必须修正错误，修正错误本身就是坚持真理。

坚持真理就是坚持实事求是。千难万难实事求是最难，只要坚持实事求是，就没有克服不了的困难。在形容环保干部时说：“顶得住的站不住，站得住的顶不住。”说的就是坚持真理不容易。那么修正错误有时更难——难就难在有些同志不愿意承认错误，不愿意面对错误，更不愿意承担责任。你勇于承认错误、主动承担错误，不但不会降低你的威信，反而会提高你的威信，开阔你的心胸。承担了责任，承认了错误，你才能真正提高，才能总结经验教训，才能完善自我。人非圣贤，孰能无过?谁都有错误、都有缺点，只要认识了、修正了，就前进了一步。修正错误，一要坚持心底无私天地宽，错了就承认，错了就改;二要明白，是你的错误，不承认也是你的错误;三要把修正错误作为总结经验、提高自我的机会。同起点、同条件的人，为什么有人进步快、有人进步慢，关键就是是否善于总结和提高。

(九)自强不息与知足常乐的关系。

这两者都是一种境界。自强不息就是不断提出更高的目标，并为之付出最大的努力。知足常乐也是领导干部自身修养非常重要的内容。自强不息要体现在干事创业上，知足常乐要体现在对官职和物质利益的追求上。

一方面，要选准参照物。工作上要多与那些想干事、会干事、干成事的同志比，这样会比出进取心、比出高标准、比出动力和干劲。总与境界低、素质低、能力弱的同志比，只能比出骄傲自满、比出固步自封、比出懈怠和泄劲。同样，职务上多与不如自己的同志比，会比出心理平衡、比出心态健康、比出幸福和快乐。如果常与比自己官大、钱多的同志比，只会比出坐卧不安、比出寝食难安、比出烦恼痛苦，无利于工作、进步，更不利于身体健康。我曾多次说过，我是从农村走出来的，从上一辈、再上一辈，一直都是在农村，在从政上没有任何关系，先后在镇党委副书记、镇长、党委书记岗位上工作了11个年头，并曾担任过市委组织部副部长、组员办主任等职务。参加工作这些年来，我没有给领导送过一次礼。无论在哪个工作岗位上，都始终怀着知足常乐的心态，无比珍惜每一个工作岗位，在工作上向高标准看齐，在生活上向低标准看齐，踏踏实实，勤勤恳恳，走好每一步路，办好每一件事。反复说这些话的目的，就是要大家相信“是金子总会发光的”，只要正确处理好自强不息与知足常乐的关系，不浮躁、不跟风，肯吃苦、肯实干，组织上总会有机会让你去施展抱负。

另一方面，要时刻警醒自己。在这方面，大家不妨经常到医院里去看一看病人，到监狱里去看一看犯人，到殡仪馆里去看一看死去的人，对人的心态有好处，对人的工作有帮助。看到病人的痛苦，会体会到健康人的幸福，使自己利用健康的体魄多为社会多干些事情;看到犯人的囚居，会体会到自由的可贵，促使自己利用自由的环境为国家多尽些力;看到死人的沉寂，会体会到生命的美好，促使自己利用生命的力量多为人民造些福。要常思贪欲之害，常思知足之乐，常思侥幸之险，常思清廉之福，学会克制自己。古人说：“人之心胸，多欲则窄，寡欲则宽;人之心境，多欲则忙，寡欲则闲;人之心术，多欲则险，寡欲则平;人之心事，多欲则忧，寡欲则乐;人之心气，多欲则馁，寡欲则刚。”这些都很有道理。

(十)进与退的关系。

进和退是一对矛盾，有进就有退。眼下，有不少同志不能很好地处理好进与退的关系，特别是不能很好地适应退下来的调适期，结果是或者失去了生活的情趣，或者失去了往日的欢乐，或者失去了身心的健康。原因何在?因为宦情太浓，习惯了众星捧月、前呼后拥;因为宦情太浓，习惯了高朋满座、门庭若市;因为宦情太浓，习惯了迎来送往、应酬接待;因为宦情太浓，习惯了今天这个请、明天那个求;因为宦情太浓，习惯了有人鞍前马后、牵马拽镫。于是，一旦退下来，便感到百般不痛快、千般不舒服、万般不自在。要处理好退的问题，尽快适应退下来的生活，起码应当做到以下三点。

一是思想上冷静。要知道，退休既符合自然法则，也是制度使然。谁也不会长生不老，谁都会有退的那一天。退下来，让年轻的同志上去，也是你对党和人民的事业又做了一次贡献。

二是心理上调适。在位时别人称你老张、老李、老王，你会自鸣得意：看我与群众关系多么融洽!退下来人家还是称你老张、老李、老王，你就不自在，甚至非要从人家的表情和语气上找出一些对你的不尊敬、不礼貌，找出世态炎凉的根据来。其实，人家对你没有变，变的是你自己的心理。再说，变也是正常的。“人走茶凉”，人都能走，茶就不能凉?人不在一起共事，共同语言必然少、接触必然少，这是很自然的事，千万别看得过重。

三是心静如水。就是保持平民百姓的心态，把退下来作为新的起点，做到老有所养、老有所学、老有所为，以更多的精力和时间去享受生命、享受生活、享受健康。

(十一)正职与副职的关系。

大家都知道，任何一个单位的领导班子都是由正职与副职来比配组成的。他们之间在人格上是平等关系，在工作上是同事关系，在职务上是从属关系，在党内是同志关系，在生活上是朋友关系。如何处理好正、副职之间的关系，对于领导班子的团结与稳定，对于建立良好的工作秩序，乃至对一个地方的兴衰，关系极大。

一方面，正职对副职要真心依靠、相互促进，做到放手不袖手旁观、支持不包办代替。对副职做出的成绩，充分肯定不揽功;偶有失误主动承担责任不埋怨，发现问题及时指出不旁观;遇有难题出面解决不推诿，形成相互支持、相互促进的“家庭”氛围。

另一方面，副职要正确认识领导与被领导、负责和被负责的关系，对正职既要服从尊重，又要反映实情，当好参谋助手;对下一视同仁，关心爱护，以诚相见，不玩权术，不耍手腕，不划小圈子;对外协同好关系，多交流沟通，相互理解支持。副职还要记住做到三条：说了动、挡得住、受得下。说了动，就是“一把手”安排的工作要雷厉风行地干起来，主动配合不越位，勤奋工作不说累;挡得住，就是独立工作能力强，能独挡一面，把自己所分管的工作搞好;受得下，就是受得下苦，而且从某种程度上讲还要能受得下气。有些时候副职是气死的，而不是累死的。当副职一旦找不准“位置”，就有可能错位、越位或做不到位，导致正职不满意、群众不满意，就很难开展好工作。比如，作为一名镇长，你就要积极配合镇党委书记的工作，在重大项目安排、大额资金使用等问题上，要主动与他沟通，早打招呼、早通气，当有不同看法、不同意见时要提前交流、促进共识。而镇党委书记也不能搞“一言堂”、“一人说了算”，遇事也要多征求镇长及班子成员的意见，统筹协调好班子成员及各方面的关系，唱好“将相和”。我想只要书记和镇长团结了，就会带动整个班子团结，从而形成推动工作的强大合力。

同志们，如何做人、做事、做官，是我们每一位党员领导干部都要用自己一生的实践来回答的问题。县委、县政府和我本人都相信，大家一定能正确处理好做人、做事与做官的关系，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，倍加珍惜新的岗位和舞台，以良好的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，以显著的业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。

领导班子调整会上的讲话稿

同志们：

刚才，*部长宣读了区人力资源和社会保障局有关干部任免决定。这次人社局领导班子调整，是区委、区政府从全区工作大局出发，结合区政府机构改革、面上干部调配以及人社局领导班子自身建设的需要，通盘考虑、慎重研究后作出的决定。

下面，借今天这样一个机会，我提几点希望和要求。

一、要充分认识成立区人力资源和社会保障局的重要意义。新成立的区人力资源和社会保障局，是区委、区政府根据中央和省市关于地方政府机构改革的意见要求，经过慎重研究作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索职能转变、建立大部门体制的的一项重要举措。成立区人力资源和社会保障局，有利于更好地实施人才强区战略，加快建设人力资源强区;有利于统筹机关企事业单位人员管理和收入分配制度改革，加速形成合理有序收入分配格局;有利于建立统一规范的人力资源市场，加速促进人力资源合理流动和有效配置;有利于统筹全社会的就业和社会保障政策，加快建立健全从就业到养老的服务和保障体系;有利于理顺管理体制，形成工作合力，进一步推进人力资源社会保障事业科学发展。希望区人力资源和社会保障局领导班子要深刻认识到深化行政管理体制改革和机构改革的重要意义，自觉地在思想上、行动上与区委决定保持一致。全体干部职工要讲政治，顾大局，守纪律，以实际行动全力支持和维护好新班子的工作，确保人力资源和社会保障各项工作平稳有序进行。

二、要在新的起点上不断开创人力资源和社会保障工作的新局面。新成立的区人力资源和社会保障局承担人事人才、社会保障、创业就业和维护稳定等重要职责，工作重、矛盾多、难度大，涉及广大干部群众的切身利益。希望区人社局要发挥1+12的职能作用，以更加宽广的思路和视野、更加高昂的干劲，扎实推进各项工作，努力实现我区人力资源和社会保障事业的新发展。要以改善民生为出发点和落脚点，以切实转变职能为切入点，坚持为保增长、保民生、保稳定的大局服好务，积极实施人才强区战略，为我区经济社会发展提供人才和智力支撑;要把稳定就业作为各项工作的重中之重，努力保持就业形势稳定;要完善各项社会保险制度，加快建设统筹城乡的社会保障体系;要深化收入分配制度改革，促进社会公平;要认真协调劳动关系，切实保障劳动者合法权益;要坚持做好公务员队伍建设、深化事业单位改革等其他各项工作，努力开创我区人力资源和社会保障工作新局面。

三、要优质高效地做好新成立区人力资源和社会保障局的各项工作。成立区人力资源和社会保障局，决不是区人事局与区劳动社会保障局的简单累加，这当中有大量的工作去作，需要大家锲而不舍、埋头苦干。当前首要的是扎实抓好过渡工作，迅速打开局面。要加快整合人员和机构，尽快行使应负职责，做好资财物品的清理与移交工作，防止资产、资料和数据流失。当前，着重抓好统一干群思想工作，理解支持上级决定，切实做到过渡期间人心不散、秩序不乱、工作不断，切实推动人力资源和社会保障工作正常化、规范化。要加快整合职责和职能，突出职责重点，尽快实现新部门的职能有机统一和无缝对接。要加快整合作风和文化，坚持包容并蓄、取长补短、相互学习，精心维护新建班子的团结，加快工作磨合、增进感情融合，积极营造“大事同议、苦事同干、难事同帮”的工作氛围和人际环境。

同志们，区委对人力资源和社会保障局寄予厚望，相信新成立的局领导班子一定能够在区委、区政府的领导下，不断地创新和超越，以强烈的率先意识、奋发有为的精神和高效务实的作风，团结一致，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力把全区人力资源和社会保障事业推上一个新的台阶。

年在领导班子成员分工调整会议上的讲话集合

言语也叫言语。这是在盛大的仪式上和一些公共场所发表的演说。演讲稿是演讲的基础，是对演讲内容和形式的规范和暗示，反映了演讲的目的和手段。演讲是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据县纪委、县委组织部《关于做好2018年度民主生活会的通知》要求，2019年元月29日，我局召开了2018年度局领导班子成员民主生活会。会议以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个信念”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为着力点，切实抓好班子的自身建设。会议围绕政治建设、作风建设、担当负责和全面从严治党等四个方面认真查摆问题，开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和改进措施。各位班子成员积极开展自我批评和相互批评，准备工作比较充分，对照检查比较有深度，开展批评比较认真，改进措施比较可行，民主生活会达到了预期的目的。现将会议召开情况报告如下：

1、会前学习研讨。

元月28日上午，召开局领导班子会议，就民主生活会进行专题研讨，围绕会议主题，由主要领导亲自带温习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习了《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，班子其他成员轮流领学了习近平在相关活动上的重要话讲。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，全面领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，忠诚干净担当，坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进新朝代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要精神指示，进一步集中思想、统一认识。

2、广泛征求意见。

根据全县统一安排部署，制定了《经合局2018年度民主生活会实施方案》，下发了领导班子民主生活会征求意见建议，对这次民主生活会的时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会议的要求等做了详细的安排。此次通过广泛征求意见的形式，共收集到关于领导班子的意义5条，其中政治建设方面2条、作风建设方面1条，担当负责方面1条，全面从严治党方面1条。

3、开展谈心谈话。

局主要负责同志与班子每个成员之间谈心3次，班子成员与分管科室主要负责同志之间谈心3次，班子成员与所在支部的党员谈心3次，与服务对象谈心2次，通过相互谈心，交流思想，征求大家意见建议，既增进团结，形成共识，也为撰写发言材料准备了详实的资料。

4、认真撰写民主生活会发言材料。

根据民主生活会的主题，对照征求到的意见建议，分析检查自身存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，局主要负责同志牵头撰写班子对照检查材料，班子成员个人积极撰写个人发言提纲。

会上，领导班子成员大力发扬实事求是、批评与自我批评的作风，结合征求的意见，深入查找和剖析个人在“政治建设、作风建设、担当负责以及全面从严治党等四方面存在的突出问题，并开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和整改措施。成员之间坦诚相待，坚持了“团结—批评—团结”，达到了红脸出汗、帮助成长的效果。会议要求：局班子成员对查摆出来的问题要列出整改清单，限期整改。要带头牢固树立“四种意识”，加强党性锤炼，严守党纪党规；带头担当，增强班子活力，提高工作积极性；班子成员之间要加强沟通，团结协作，齐心协力从严从实抓好各项工作，切实把此次民主生活会的成果转化为工作实效。

一是加强思想政治教育。进一步坚持和完善机关学习制度，深化学习，打造学习型班子。要以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在深入学习党章党规等政治理论以及习总书记系列讲话的同时，加强招商专业理论知识学习，用科学的理论指导招商实践工作，将学习成果转化为推动县域经济发展的行动向导。

二是增强创新能力。努力强化班子成员的全局意识，认真学习党的路线方针政策和法律法规、财经理论，不断总结经验教训，透过表象发现本质，抓住关键，树立科学发展观，增强班子创新能力。同时多开展基层调研工作。在严防腐败的同时更要坚决反对官僚主义，提高为民服务的能力。同时完善各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的良好局面，端正党风，端正学风，形成讲团结、爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。健全民主集中制，努力做到大事共同决策，小事相互通气交流，齐心协力破解招商难题。

三是强化责任担当。日常工作中，多从大局综合考虑问题，科学决策，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试的勇气，工作中杜绝不作为或慢作为的思想，不得过且过，勇于担责。

四是切实增强廉政意识。加强“两个责任”的落实，严明党的政治纪律以保证党要管党、从严治党的方针落到实处。建立健全关于党风廉政建设相关制度，不断细化落实全面从严治党相关制度措施。创新监督方式，构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督与群众监督相结合，加强党务政务公开力度，全面保障全体党员和群众的知情权、参与权、监督权，切实发挥广大群众的监督作用。健全问责机制，让失责必问成为常态。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

根据县纪委、县委组织部《关于做好2018年度民主生活会的通知》要求，2019年元月29日，我局召开了2018年度局领导班子成员民主生活会。会议以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个信念”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为着力点，切实抓好班子的自身建设。会议围绕政治建设、作风建设、担当负责和全面从严治党等四个方面认真查摆问题，开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和改进措施。各位班子成员积极开展自我批评和相互批评，准备工作比较充分，对照检查比较有深度，开展批评比较认真，改进措施比较可行，民主生活会达到了预期的目的。现将会议召开情况报告如下：

1、会前学习研讨。

元月28日上午，召开局领导班子会议，就民主生活会进行专题研讨，围绕会议主题，由主要领导亲自带温习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习了《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，班子其他成员轮流领学了习近平在相关活动上的重要话讲。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，全面领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，忠诚干净担当，坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进新朝代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要精神指示，进一步集中思想、统一认识。

2、广泛征求意见。

根据全县统一安排部署，制定了《经合局2018年度民主生活会实施方案》，下发了领导班子民主生活会征求意见建议，对这次民主生活会的时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会议的要求等做了详细的安排。此次通过广泛征求意见的形式，共收集到关于领导班子的意义5条，其中政治建设方面2条、作风建设方面1条，担当负责方面1条，全面从严治党方面1条。

3、开展谈心谈话。

局主要负责同志与班子每个成员之间谈心3次，班子成员与分管科室主要负责同志之间谈心3次，班子成员与所在支部的党员谈心3次，与服务对象谈心2次，通过相互谈心，交流思想，征求大家意见建议，既增进团结，形成共识，也为撰写发言材料准备了详实的资料。

4、认真撰写民主生活会发言材料。

根据民主生活会的主题，对照征求到的意见建议，分析检查自身存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，局主要负责同志牵头撰写班子对照检查材料，班子成员个人积极撰写个人发言提纲。

会上，领导班子成员大力发扬实事求是、批评与自我批评的作风，结合征求的意见，深入查找和剖析个人在“政治建设、作风建设、担当负责以及全面从严治党等四方面存在的突出问题，并开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和整改措施。成员之间坦诚相待，坚持了“团结—批评—团结”，达到了红脸出汗、帮助成长的效果。会议要求：局班子成员对查摆出来的问题要列出整改清单，限期整改。要带头牢固树立“四种意识”，加强党性锤炼，严守党纪党规；带头担当，增强班子活力，提高工作积极性；班子成员之间要加强沟通，团结协作，齐心协力从严从实抓好各项工作，切实把此次民主生活会的成果转化为工作实效。

一是加强思想政治教育。进一步坚持和完善机关学习制度，深化学习，打造学习型班子。要以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在深入学习党章党规等政治理论以及习总书记系列讲话的同时，加强招商专业理论知识学习，用科学的理论指导招商实践工作，将学习成果转化为推动县域经济发展的行动向导。

二是增强创新能力。努力强化班子成员的全局意识，认真学习党的路线方针政策和法律法规、财经理论，不断总结经验教训，透过表象发现本质，抓住关键，树立科学发展观，增强班子创新能力。同时多开展基层调研工作。在严防腐败的同时更要坚决反对官僚主义，提高为民服务的能力。同时完善各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的良好局面，端正党风，端正学风，形成讲团结、爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。健全民主集中制，努力做到大事共同决策，小事相互通气交流，齐心协力破解招商难题。

三是强化责任担当。日常工作中，多从大局综合考虑问题，科学决策，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试的勇气，工作中杜绝不作为或慢作为的思想，不得过且过，勇于担责。

四是切实增强廉政意识。加强“两个责任”的落实，严明党的政治纪律以保证党要管党、从严治党的方针落到实处。建立健全关于党风廉政建设相关制度，不断细化落实全面从严治党相关制度措施。创新监督方式，构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督与群众监督相结合，加强党务政务公开力度，全面保障全体党员和群众的知情权、参与权、监督权，切实发挥广大群众的监督作用。健全问责机制，让失责必问成为常态。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

年前，市上对局领导班子予以配齐加强，充分体现了市委、市政府对我局工作的高度重视和关心支持。按照新的领导班子组成，结合整体工作运转情况，今天我们对分工进行了调整。新的分工意味着新的责任，新的起点要有新的作为，大家要以这次业务分工调整为契机，“干”字当头，攻坚克难，凝心聚力，继续前进，一级带着一级干，一级干给一级看，用发展的办法解决现实的问题，下面我以“干”字为题谈五个方面意见，希望大家认真领会，结合各自实际，真正落到实处。

一、激发激情，提振精神干。精神是生活的支柱，是前进的动力，保持干事创业的“精气神”，不仅反映一个人的工作态度，更折射出一个人的生活态度，在坐的大家作为全局上下的“核心力量”，一定要充满激情，提振精神。

一是对事业要有真情。事业是立身之本，真情是成事之基。我们出来做官不仅仅是为那点工资，而是靠不忘初心的信念和内心不灭的热情，组织既然把我们派到这里，就要带着感情，带着真情，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命感，争当改革发展的“急先锋”，开拓创新的“实践者”，把更多的心思倾注在干事创业上，把全部的本领施展在推进落实上，做出最大的贡献，留下无悔的政绩。

二是对工作要有激情。生活需要激情，干事更需要激情。在现实生活中，有的领导，下属看到他，就感觉豁然开朗，激情瞬间激发;有的领导，下属看到他，就感觉思想蜷缩，毫无干事热情，其中原因就在于领导有没有激情。目前我们的工作任务很重，许多工作需要在探索中推进，如果我们这些“带头人”缺乏激情，下面肯定更不动弹。因此，大家要始终保持高涨的工作激情，对待工作，不做则已，要做就做最好;不讲则已，要讲就讲精辟，影响和带动全局上下激情干事、奋发有为。

三是对干部要有感情。xx工作很艰苦，xx干部很辛苦，长年奔波在田间地头，风吹日晒，风雨无阻。大家作为全局干部职工的“家长”，一定要带着感情、重心下沉，同广大干部职工打成一片，工作上商量着干，生活上关心帮助，齐心协心推动工作落实。年老干部要“敬”。林业老干部为全市林业发展付出了心血和汗水，他们是全市林业发展的“功臣”，是我们加快林业改革创新的宝贵精神财富。凡是老干部来单位办事情，大家一定要笑脸相迎、热情接待，在逢年过节时要多走动、多看望，绝对不能让他们感到寒心。中层干部要“引”。林业工作专业性较强，中层骨干以专业技术干部居多，专业技术干部有个明显特点，就是希望得到尊重、肯定和夸奖，大家要结合各自分管的下属单位、科室情况，尽量少用“管”的措施，多用“引”的办法，调动他们的积极性和主动性。年轻干部要“爱”。年轻干部普遍自我观点强烈、恒心毅力不足，得到肯定的渴望度高，经受挫折的抗压力差，大家要像关心自己的子女一样真心关爱干部，多用点赞的方式肯定他们的优秀特点，多用发展的眼光包容他们的缺点不足，调动他们的积极性，保护他们的上进心，让他们感受到组织的温暖。

二、勤学善思，融入角色干。业务分工的转换，实际上是职责的转换，大家一定不能放松学习，学习新业务，干出新业绩。

一要与学俱进。学习如同人需要每天饮食一样，是一项持续不断的“基本建设”，大家要紧跟时代发展，把学习看作一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，看作行权履职之根本，安身立命之要务，做到“生命不息，学习不止”。要扩大“内存”。林业工作的特殊性，决定了必须具备合理的知识结构、广博的知识才能。因此，大家不仅要学习政治理论，提高政治素养，还要学习科学文化，提高综合素质;不仅要学习管理知识，还要学习专业知识，成为林业工作的行家里手。要更新“软件”。知识更新日新月异，大家要学习最新知识，不断提高谋划发展能力、科学决策能力、组织协调能力、持续创新能力和总揽全局能力。要注重“整合”。在工作中学习，在学习中工作，既要向理论学、书本学，也要向实践学、向群众学;既要读有字书，又要读无字书，实现学以致用，工学互促。

二要善于思考。研究新情况，解决新问题，既是一种社会实践活动，也是一个理性思考的过程。要善于“纵向思考”。对分管的各项工作认真梳理，做到把握上情、掌握下情、摸透实情，全面了解各项工作的始终，从中把握规律性，确保工作延续性。要善于“横向思考”。主动加强与周边市县和兄弟部门的联系沟通，横向对比，启发思路，找准坐标，减少工作指导的盲目性。要善于“逆向思考”。对事物的逆向思考更能启发创造性，有助于在从平淡中看出新奇，于一般中发现特殊，进而由思维方式的转变实现领导方式的转变。要善于“多向思考”。要从不同角度、不同层面观察和思考问题，通晓事理，把握规律。比如，面对一个需要解决的问题，既要从领导的角度思考，又要从普通干部的角度思考;既要从宏观大局上思考，又要从微观层面上思考;既要从现实的角度思考，又要从历史的角度思考。

三要摆正位置。业务分工调整以后，工作性质和接触的范围、对象都发生了相应的变化，需要及时掌握新情况，开创新的局面。要做到这一点，必须把情绪调到“冰点”上，理清思路。保持谦逊谨慎的工作态度，深入实际开展调研，了解业务开展情况，在此基础上，理清工作思路，打开工作局面。必须把目标调到“沸点”上，胸有成竹。接手新的分管工作以后，要注意掌握解决问题的科学方法，分析找准矛盾的主要方面，牵住“牛鼻子”，抓住关键点，为打开工作局面奠定良好基础。必须把力量调到“燃点”上，创立新功。理出了思路，稳住了阵脚，积蓄了后劲，就有了打开局面的工作基础，要正确处理好“远”与“近”、“虚”与“实”、“大”与“小”的关系，立足当前，着眼长远，抓大事，创新功，推动工作上台阶。

三、履职尽责，务实高效干。推动工作的方法有很多种，如何花费最小的代价、走最少的弯路取得最大的效益，就需要大家发挥智慧优势，提高工作效率，提升工作质量。

一是虑事要高站位。古语说：“为一身谋则愚，为天下谋则智。”站位高，则看得深、想得全。下棋讲究谋势，要通观全盘，全局在胸。做事也是一样，必须站在是否有利于全局发展的高度，在科学分析、逻辑推理的基础上，通盘谋划，全局考虑，才能对事态的发展及走向作出准确预断、判断和推断。

二是谋事要多联想。凡事按规矩去做，当然不会出问题，但也不会出亮点。提高谋事的水平，要有丰富的想象力，有强烈的创新意识，能够理清“脑子”经常思考，沉下“身子”多做调研，铺开“垫子”广开言路，善于在工作实践中融会贯通，把上级决策与工作实际情况相结合，将上级决策转化成适合实际的工作思路，促使各项工作生机勃勃，日新月异。

三是办事要快节奏。就是要做到“手快”、“脚快”、“脑快”。“手快”，就是要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性。“脚快”，就是要多深入基层，深入调研，及时了解动态，掌握工作主动权。“脑快”，就是要结合工作勤于思考，从领导的角度思考应该提供什么信息，提出什么建议，作出什么部署;从下属的角度思考他们有什么困难，需要什么样的帮助，把握落实的“着力点”，找准落实的“切入点”。

四、凝心聚力，团结协作干。团结是班子的灵魂，团结沟通感情、凝聚力量、增进和谐。要把促进团结作为一种责任，一种胸怀，一种素质，努力使我们的班子成为团结向上、一心干事、充满活力的领导集体。

一要在通力协作上要有分有合。“有分”就是坚持集体领导下的分工负责制，充分调动每位同志的积极性，防止责任不清，导致无人管事、无人做事。“有合”就是分工不分家，出门一把抓，做到思想同心，目标同向，行动同步，事业同干。刚才会上宣布的分工调整方案，是在综合考虑单位重点工作、个人资历经历、任务基本均衡、业务互相关联等各方面因素作出的决定，大家要按照分工不分家的原则，在各司其职管好各自分管工作的同时，积极支持、主动配合其他班子成员的工作，巩固提升“心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做”的良好局面。

二要在致力发展上要服从大局。“不谋全局者,不足以谋一域。”习总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。大家要牢固树立全局一盘棋的观念，自觉执行集体决定,珍惜集体荣誉,维护集体权威，自觉执行党的政治纪律和组织原则，做到下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，确保政令畅通。凡涉及全局的重要工作、重大事项，都要在事先充分酝酿、协商的基础上，由会议集体讨论决定，坚决不能乱开口子，私下表态。

根据区委组织部《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，xx镇党委认真制定了《xx镇2018年度镇党委班子专题民主生活会方案》，确立了本次民主生活会的主题：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定和省委、市委和区委有关要求，于2018年3月30日组织召开了党委班子专题民主生活会。各党委班子成员紧扣民主生活会主题，重点从7个方面查摆问题。认真进行了批评和自我批评，深刻剖析了个人自身存在的问题并提出了整改措施，同时也对班子和其他同志提出了批评意见。由于会前组织得力、准备充分，此次专题民主生活会开得很成功。现将具体情况汇报如下：

党委采取会议、中心组学习、“三会一课”、“党员活动日”等多种形式，组织班子成员深入学习领会了党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。认真学习领会省委十一届二次全会精神，准确把握“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划，准确把握推动治蜀兴川再上新台阶的重点任务。认真学习贯彻市委四届五次全会精神，深刻领会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、丰富完善市委“12335”总体要求的深刻内涵。认真学习区二届三次党代会精神，不忘初心，牢记使命，坚定不移地按照区二届三次党代会作出的决策部署，全面落实“12235”总体部署和“七项重点工作”，把智慧和力量凝聚到区二届三次党代会确定的目标任务上来。党委中心组组织了专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，深刻学习领会习近平总书记对xx工作的重要指示，为开好民主生活会打牢思想基础。

为提高专题民主生活会重要性的认识，班子成员认真学习了相关文件，端正了态度，统一了思想。党委开展了一对一的谈心活动，在谈心活动中，每位成员认真谈思想、谈工作、谈学习、谈生活，相互交流了思想，增进了友谊。在会议之前，党委还采取了座谈、走访、调研和征求意见等多种形式，和“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛征求群众对班子、干部队伍党风党性、勤政廉政、工作作风、团结意识等方面的意见建议，并及时作出梳理。制发了《xx镇关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》；制定了《xx镇2018年度镇党委班子专题民主生活会方案》。广泛听取了各党支部和党员干部群众的意见和建议，发出意见征求函100余份，收回85份，共收到意见和建议12条，为开好本次民主生活会打下了坚实的基础。

一是端正态度。无论是会前的谈心交心，还是会上的批评与自我批评，大都都是从大局出发，在不伤害感情、影响团结的情况下，大胆地指出存在的问题，既让每个成员思想上受到触动，又没有产生心理上的不平衡。二是突出重点。每个成员都能站在讲政治的高度，从解决问题出发，开展批评与自我批评，发表意见建议。所提问题都是为了整体利益，想方设法把工作搞得好上加好。通过开展批评与自我批评，使大家受到了一次深刻的政治思想教育，振奋了精神，明确了努力方向，收到了互相帮助、增强团结、共同提高、共同提高的良好效果。

（一）遵守政治纪律差。对牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，认识不够，忽视了思想作风、理论水平、党性修养、班子内部管理等制度建设。个别党员干部身份意识弱化，自我意识膨胀，把自己等同于普通百姓。

（二）基层党建和党风廉政建设抓而不实。抓班子队伍建设不力，村（社区）党支部班子平均年龄53岁，社干部平均年龄62岁，5个党支部近2年没发展新党员。党风廉政建设抓而不实，镇党委班子成员对落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和个人分工责任认识不到位，思路不清晰，在党风廉政建设上经常抓、从严抓、长期抓、合力抓存在有缺位和失职的地方。导致上届党委班子4名成员，因收受红包礼金、工作失职失察等原因受到区纪委纪律处分。原盘龙村、天生桥村、天祠村等村支部个别班子成员冒领危房改造资金，在社会上造成了不良影响，损害了党在人民群众中的形象。

（三）为民办事效果差。服务能力欠缺，有时想干事，却办不成事。工作缺乏主动性，坐等上级安排，不去主动思考，对涉及群众切身利益的问题久拖不绝。巴达铁路安置房建设及易地扶贫搬迁进度严重滞后，直至12月份才分房到位，群众意见较大，影响了党员干部形象。落实政策有打折扣，在办理低保工作中，党委没有认真逐一调查核实。便民服务中心管理不到位，有时存在群众办事找不到人的现象，群众意见很大。

（四）缺乏敬业精神。工作责任心不强，缺乏进取精神，工作态度不够端正，责任心不强。不深入工作一线，工作得过且过，出现问题和矛盾不积极化解。一些党员干部工作布置多，落实检查少；有的党员干部懒于思考，工作没有思路，没有特色，工作能拖就拖，能不做就不做，能少做就少做。

（五）疏远脱离群众。重大决策群众参与度低，很多时候都是党委班子定了就作数，涉及全镇重大事项的决策，很少召开党员群众代表大会进行民主商议，直接导致群众不满意。比如：在发展产业上，没有深入群众征求意见，致使个别群众不理解、不支持。班子成员坐等群众上门，很少入社入户，个别同志下村多数是车来车往，来去匆匆，严重脱离群众。

针对查摆出来的问题，党委结合实际，认真讨论、集体研究，找准差距，明确方向，制定切实整改措施。

（一）进一步加强学习，增加思想认识。强化理论武装，坚定理想信念。组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上。认真学习领会省委十一届二次全会精神，准确把握“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划，准确把握推动治蜀兴川再上新台阶的重点任务。认真学习贯彻市委四届五次全会精神，深刻领会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、丰富完善市委“12335”总体要求的深刻内涵。认真学习区二届三次党代会精神，不忘初心，牢记使命，坚定不移地按照区二届三次党代会作出的决策部署，全面落实“12235”总体部署和“七项重点工作”，把智慧和力量凝聚到区二届三次党代会确定的目标任务上来。

（二）进一步加强党政班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制，提高党委科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。同时，注重增进班子成员的团结，努力打造一个“学习创新型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好班子。二是认真落实中央、省、市、区有关规定，进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力镇党委建设成为推进和谐建设的窗口。

（三）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。把推动问题解决作为开展工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。认真落实“三个走遍”工作要求，每名班子成员每年深入村（社区）民户一线开展工作不少于3个月（每周2天以上）、帮扶困难群众不少于3户、联系党员和一般群众不少于30户、为每户困难群众办好事实事或解难事不少于3件。深入群众接好地气。变“群众来访”办事为“主动下访”接招，真心诚意集民意、顺民心、化民怨、解民忧，真正做群众冷暖安危的贴心人。

（四）切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

（五）加强作风建设和制度建设。班子成员带头喊响“向我看齐”。严格落实好党风廉政建设党委九项主体责任、纪律五项监督责任、党委书记和班子成员各四项分工职责责任要求，自觉履行好“一岗双责”党风廉政工作要求，自觉坚定理想信念。带头树立高度的工作责任感和强烈的事业心，保持清醒头脑，坚持防微杜渐，做到廉洁奉公。要以身作则，严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，要求党员做到的领导干部自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

市政府领导班子调整会上的讲话

同志们：

向社会各界人士通报干部调整情况，本网，!既是县委进一步扩大干部工作中的民主，全面落实群众对干部工作的“四权”，提高干部调配工作的透明度的创新举措；同时也是县委开门纳谏，广泛听取社会各界对干部工作的意见和建议，不断改进和完善干部选拔任用工作的现实需要。近年来，县委多次通过社会各界人士情况通报会这种形式，向社会各界公开干部工作的相关情况，积极听取和采纳各界人士对干部工作的意见和建议，大力推进干部工作的民主化进程，在全县形成了群众有序参与、大胆监督和客观评价的良好局面，使我县干部工作水平得到了有力地提高。在此，我代表中共××县委，向长期以来积极参与、支持、配合干部工作，给我们的工作提出了许多宝贵的建议和意见，为建设坚强有力的领导核心和高素质的干部队伍作出了积极的贡献的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我将乡镇党委换届不再提名人员安置情况和部分县直部门领导班子调整情况向各位，并通过你们向社会各界予以通报：

一、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的背景。

按照中央要求和省、市委的统一部署，我县乡镇党委换届工作从6月上旬开始，到8月底已全面结束。由于受领导职数限制和个人年龄、身体状况等原因，原乡镇领导班子中共有52名干部未被继续提名为新一届乡镇领导班子成员。除其中4名同志因工作需要已调回县直部门安排工作外，还有48名不再提名干部未重新安排工作。同时，由于部分县直部门机构的变化和人事的变更，有一部分班子出现缺额，已经影响到正常工作的开展。当前正值全县上下深入贯彻落实县委十二届六次全委会议精神，全面落实“一县一业”发展思路，全力推进新农村突破发展的关键时刻，全县改革发展稳定的任务十分繁重，迫切需要把各级领导班子配齐配强，把干部的积极性充分调动起来，聚精会神地推进全县经济社会率先突破发展。为此，县委决定在安置乡镇不再继续提名干部的同时，根据县直部门领导班子建设的实际需要，对部分县直部门领导干部进行适当调整，对空缺的领导职位进行补配，对部分乡镇和县直部门干部队伍进行充实，从而进一步优化各级领导班子和干部队伍结构，增强整体功能，提高执政能力。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和县委十二届六次全委会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党的干部工作的各项路线方针政策，坚持干部“四化”方针和“德才兼备”原则，以提高素质、优化结构、增强团结、加强工作为重点，解放思想，实事求是，与时俱进，广泛发扬民主，坚持走群众路线，坚持视能力给位置、凭实绩用干部，注重在基层单位和经济工作一线发现干部，注重在工作成绩突出的单位选拔干部，注重根据各部门的工作需要调整干部，充分保护和调动干部积极性，积极解决一些班子和个人的问题和困难，努力把全县各级领导班子建设成为坚决践行“三个代表”重要思想的坚强领导集体，为全县顺利实现率先突破发展提供坚强的组织保证。

这次干部调整主要遵循了以下几个原则：党管干部原则；干部“四化”方针和德才兼备原则；注重群众公认度和工作实绩原则；民主集中制原则；到龄不提名原则；不超编制配备原则。同时注意合理搭配班子年龄、文化、气质和专业结构，注意调动各层次干部的工作积极性。同时，未提名乡镇领导班子成员安置工作还遵循了以下原则：一是逐层逐级安置原则。根据县直部门、乡镇领导和非领导职务岗位空缺现状，优先安排未继续提名的乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席团主席；未继续提名的乡镇副职先妥善安排党委副书记、党委副书记兼纪委书记，副乡镇长、人大主席团副主席次之。二是基层一线安置为主原则。适当控制乡镇不再继续提名干部调回县直部门数量，副职一般在乡镇转任非领导职务和调任其他相当职务岗位工作。对家庭困难较大和身体等原因不再提名干部，工作能力和成绩特别突出、群众公认度高的安排为部门副职，其余人员均转任副主任科员。三是兼顾个人困难原则。坚持以人为本，尽最大可能解决不再继续提名干部的实际困难。对存在长期患病、家庭特别困难、多年在偏远乡镇工作等困难的干部，尽可能调整到条件比较好、离家较近的乡镇或县直部门工作。

乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，既是乡镇党委换届干。

部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的；包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职；个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50％以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委常委会决定，将其中的26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50％以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用；对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。本网，!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合××发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎××发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家！

部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的；包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职；个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50％以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委常委会决定，将其中的.26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50％以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用；对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。本网，!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合××发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎××发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家！

市政府领导班子调整会上的讲话

同志们：

刚才，市委组织部梁部长宣布了市委关于任命雷长丁同志为残联党组书记的决定。市残联原理事长、党组书记李忠同志调省残联工作后，市残联主要领导一直空缺。雷长丁同志的任职是市委根据市残联领导班子建设和工作的实际需要，经反复酝酿、通盘考虑，由市委会无记名投票表决做出的决定。理事长职务还要按照残联章程的有关规定，召开市残联代表大会，经市残联主席团推举之后，由市政府正式任命。希望大家继续发扬好传统、好作风，团结协作，扎实工作，全力支持、配合雷长丁同志开展工作，使全市的残疾人工作再上新台阶、新水平。

近年来，市残联在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行中央和省上关于残疾人工作的方针政策，紧紧围绕“服务于残疾人，为残疾人办实事”的理念，高度重视残疾人的基本需求，大力发展残疾人康复就业、扶贫解困、法制建设等工作，积极探索建立关爱、帮助残疾人的机制，使全市残疾人事业得到了较快发展，有些工作还走在了全省的前列，得到了省上的肯定，这些成绩是全市各级残联组织努力工作的结果，也是市残联历届领导班子不断创新进取的结果，更是在座各位辛勤付出的结果，市委、市政府对这几年全市残疾人工作是充分肯定的，在这里，我代表市委、市政府对大家表示慰问和感谢!

雷长丁同志，现年51岁，通渭人，党校大专文化程度，1980年9月参加工作，中共党员。参加工作以来，先后在通渭一中、通渭县政府办公室工作，先后担任过通渭县鸡川乡党委副书记，陇阳乡乡长，陇川乡和平襄镇党委书记以及通渭县委宣传部副部长、部长等职务，1998年12月任通渭县委副书记，20xx年2月至20xx年4任先后担任定西地区水利水保处副处长，市乡企局局长、党组书记，市水利水保局副局长、水保站站长等职务。雷长丁同志是一名从基层锻炼成长起来的领导干部，工作经验丰富，党性观念强，工作思路新，作风民主，团结同志，平易近人，具有较高的领导水平。无论在哪个岗位上工作，都出色地完成了工作任务。市委认为，由雷长丁同志担任市残联的主要领导是合适的，有利于市残联的班子建设，有利于全市残疾人事业的发展，希望大家以新的领导班子组建为契机，与时俱进，努力工作，以实际行动积极拥护市委的决定，全力支持新的领导班子开展工作。借此机会，我就新班子今后的工作讲几点意见，与大家共勉。

一、切实加强学习，努力增强新形势下的工作能力和本领。

理论素养的高低对干部的政治信念和工作能力至关重要。要不断深化对科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观等最新理论的认识和理解，从而提高自身科学执政、民主执政、依法执政的能力。要不断改进学习方法，在坚持机关学习制度和自学的基础上,采取多种方式，努力做到将学习的成果转化为解决实际问题的能力。要不断刻苦钻研业务知识，努力学习科技、法律、市场经济等方方面面的知识，不断提高工作水平和能力。同时，在残联工作，还要重视个人修养的提高，只有具备了博爱之心、仁慈之心，才能真正为广大残疾人谋利益，才能把工作干的更出色。

二、坚持求真务实，树立廉洁自律的良好工作形象。

求真务实是推动各项工作的有力保证，不管做什么工作，都要有兢兢业业的工作态度，扎扎实实的工作作风。要以“作风建设年”为契机，尊重客观规律，尊重群众意愿，把实干态度与科学精神结合起来，牢固树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，一切从实际出发，按照客观规律办事。作为残联组织，班子成员都要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，不断加强党性锻炼，严于律己，把广大残疾人的利益作为工作的出发点和落脚点，积极服务于残疾人，切实解决广大残疾人生产生活中的实际问题，做求真务实、注重实效的表率，做艰苦奋斗、克己奉公的表率，做遵守纪律、廉洁自律的表率。

三、认真执行民主集中制原则，切实维护班子团结。

实践证明，哪里民主集中制原则贯彻执行得好，哪里的班子就呈现出团结一致、奋发向上的良好局面。市残联领导班子在这方面一直是比较好的，希望新的班子继续保持这种优良的传统，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，坚持重大事情集体讨论决定，坚决反对独断专行、软弱涣散。班子“一把手”要宽宏大度，广纳群言，善于集中大家的意见;班子副职要把握好自己的角色，对自己分管范围内的工作，放手大胆地去抓、去管，而且要抓好、管好，抓出成效;对重大问题要及时向班长汇报，该和其他副职沟通的要主动沟通，该由班子集体讨论决定的，要提交会议决定。班子成员之间要互相信任，互相支持，做到大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，努力形成工作合力。

四、勤奋工作，努力开创全市残疾人工作的新局面。

总之，希望大家在市委、市政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，不断开创残联工作新局面，以实际行动迎接党的xx大的胜利召开。

谢谢大家!

在全体领导班子会议上的讲话

中央、省委决定，市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔xx〕7号、8号、9号文件和巴委发〔xx〕8号、9号文件之中，这些文件的精神有的已经见诸报端，有的已经以文件下发。刚才，市委常委、市委组织部部长陈克福同志，市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求，结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四个问题：

一、清醒认识换届工作的特点。

今年的换届与过去的换届相比，有许多新情况、新特点、新要求，其特点主要体现在以下八个方面：一是这是在实施“xxx”规划的开局年、起步年进行换届，要通过换届为实施“xxx”规划提供坚强的政治和组织保障；二是这次换届将集中在半年之内对乡（镇）、县（区）和市级进行换届，这在过去是少有的；三是这次换届将认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐，包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等；四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届；五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主，进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权；六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的'情况下进行的换届；七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届；八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届，一定要按科学发展观的要求来选人、用人，要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大，我们一定要高度重视，清醒认识换届工作的特点，以高度的责任意识做好换届工作。

二、准确把握换届工作的重点。

换届工作政策性强、原则性强，各县（区）委一定要抓住重点工作、抓住重要环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作顺利推进。

一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县（区）来讲，除南江县县长人选即将到位外，其他的县（区）党政“一把手”都已经到位，这次换届不再变动。各县（区）委，特别是县（区）委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”，要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，坚持好中选优、优中选优、强中选强，把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。

二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县（区）委务必按照省委、市委关于换届工作的要求，科学制定换届人事配备方案，“方案”必须坚持换届工作的政策原则，必须依法办事、按《章程》办事，必须明确班子的结构和职数，必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求，必须符合实际、具有操作性。

三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数，流转进退矛盾突出，一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一，县（区）、乡镇两级党委副书记的安排，要体现“建设性安排”的要求。县（区）、乡镇党委副书记是县（区）、乡镇党委班子中的骨干力量，因领导干部职数和党委副书记精简等原因，一些同志的职位将作变动，变动一定要按照省委的要求，体现“建设性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求，一些班子中的老同志，有的将转岗，有的将离岗，有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥，一定要进行妥善安排。第三，要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时，有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整，这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中，变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定，报经市委组织部批准。

学校领导班子调整讲话

自20xx年10月任县委办公室副主任，进入县委办公室领导班子集体以来，我充分领略班子集体的融洽和坚强的战斗力，在主任的带领下，班子团结，人员合心，充分发挥了全县办公室系统的先进模范带头作用，树立了良好的形象和榜样。结合党风廉政建设宣传教育活动月和专题民主生活会的要求，通过第一阶段的理论学习和县委办公室“十个一”的宣教活动，认真回顾自己在工作、学习、生活中的表现，切实感觉到与上级党组织的要求还有一定差距，很有必要进行认真查摆自己在党性方面存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向。现就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做一次深刻剖析。不足之处，请党组织和党员同志们予以指正。

一、存在的问题。

1、理论学习自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。

具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加办公室和党支部组织集中学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，学习中集中读读文章、听辅导报告、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题。认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。四是由于政治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。

2、业务知识储备不够，工作能力有待进一步加强。具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是对法律知识和计算机知识知之不深不透，对市场经济知识学的比较少，使自己对新知识、新理论掌握不多，了解不深。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

3、敬业精神尚可，但工作作风上有差距。

具体表现为：一是在“快”字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足，只争朝夕、“任务不过夜”的要求还未达到，工作效率还需提高。二是在“深”字的体现上还不够。对基层的困难和需要了解少，超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。三是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低标准。四是在“实”字的体现上还不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。五是在“韧”字的体现上还不够。有时办事急，说话直，忙起来有急躁情绪。

二、产生问题的根源。

1、在学习方面，主要是对政治理论学习的重要性认识不足。学习为工作让路，认识上有问题，行动就跟不上。平时虽然也学习一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有深刻认识其思想的精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解不深，不透。自觉学习的主动性不够，认为政治理论学习是虚的东西，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑，坚定信念，净化心灵，指挥行动的重要法宝。

2、在业务知识的储备上，思想有惰性。缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲，缺乏市场意识、开放意识、创新意识，缺乏把业务知识储备当作一种责任、一种境界的自觉行动。缺乏掌握先进的知识也是发挥先进性具体表现的思想认识。有一种满足于现有水平的思想，认为自己已在办公室岗位上工作了10多年，加之自己是文秘科班出身，对办公室大大小小的工作已经熟悉了，靠现有的知识和长期的经验积累也可以过日子。虽说也看专业书，也有些小的研究和调查，但从系统与知识更新的角度看，仍然存在对业务研究缺乏应有的恒心和毅力。

3、对待工作方面有责任心，但责任意识不够强。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

三、今后努力的方向。

在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要紧紧围绕宣教活动的主题，按照党章具体要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。

1、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。就能在政治上、行动上同党中央保持高度一致。对于一个党员来说，就是要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，任何时候都不动摇，并在日常的工作和生活中努力实践。具体到实际工作上，就要把自己的思想和行动统一到县委的总体安排部署上，统一到全县改革、发展和稳定的进程中来，坚定不移地贯彻执行县委制定的方针、政策和各项具体的工作决策，立足本职岗位，为经济和社会发展作出应有的贡献。同时严格遵守党的各项纪律和国家的法律法规。把理论学习作为自己的第一需要。学习理论与实际紧密地结合起来，克服“两张皮”的现象，要以解决事关全县改革发展稳定的实际问题和办公室工作实际为中心，着眼于马克思主义基本原理的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造客观世界的同时，改造主观世界。

2、不断更新知识储备，推进工作创新，提高工作质量。积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好办公室工作的实际能力，尤其是要对法律法规、市场经济知识、现代化办公技术知识多学一些，在知识的运用实践中不断提高自己的工作能力，增强工作的自觉性和主动性，切实提高为人民服务、为全县经济社会发展服务的本领。

3、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持先进党员的良好形象。立足本职工作岗位，坚持和发扬共产党人的政治本色与革命气节，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉抵制资产阶级极端的利己主义思想和腐朽的拜金主义思想的侵蚀，在大是大非问题上经得起考验。严于律己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，立足本职多作贡献，不计名利，努力做到想为群众所想，急为群众所急，为基层、为部门、为企业服好务，用自己的工作业绩展示一名办公室党员应有的精神风貌。

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学校领导班子调整讲话

尊敬的x助理、各位领导、各位同事：

大家上(下)午好!

刚才，即将离开xx电信的xx同志表达了自己对企业的深厚感情，已经抵达xx电信工作的xx同志做了履新的表态发言。首先，我代表xx电信公司的管理层，坚决拥护和服从省公司党组关于人事调整的决定。省公司党组对xx分公司领导班子调整的决定，充分体现了省公司党组对xx分公司工作的肯定、关心和支持。

根据省公司党组决定，xx同志即将奔赴新的工作岗位，我代表公司管理层和全体员工，对他为xx电信所做的贡献表示衷心的感谢，祝愿他在新的岗位取得更大的成绩。同时，我们也热烈欢迎xxx同志来xx电信工作，非常高兴他成为xx电信这个集体中的一员。

xxx同志是我公司一名优秀的领导干部，从入局以来，扎扎实实从基层干起，一步步成长为一名优秀的高层管理者。他有魄力、有能力、懂业务、会管理，思路开阔，富有开拓精神和争先勇气，展现出很强的领导能力和工作水平。特别是担任主管经营的副总以来，工作更是兢兢业业、废寝忘食，带领全体员工持续创新、敏于执行，xx分公司的经营工作得到了省公司的高度肯定。

我从20xx年xxx调任xx分公司以来，就开始和xxx同志搭班子、共事。虽然刚满一年，但我们配合比较默契，也结下了深厚的友谊，他在工作和生活上给了我很大的支持和帮助，在此向xxx同志表示由衷的感谢!并衷心祝愿他在新的工作岗位工作愉快。同时，也请xxx同志继续关心和支持xx电信的工作。

这次调整，省公司决定由xxx同志任xx分公司副总经理，我们非常欢迎。xxx同志曾经分管过前端经营和后端维护工作，工作经验非常丰富，为人正直坦诚、管理高效，也是一位非常优秀的领导干部。在今后的工作中，我将带领新的班子，以事业为重，以企业发展为重，以员工为重，相互尊重，相互理解，相互支持，自觉维护班子团结，保证各项工作高效开展。

借此机会，我谈三个方面的想法：

一要统一思想，坚决服从省公司党组的决定。全体干部员工要尽快把思想和行动统一到省公司党组的决定和各项决策部署上来，以强烈的事业心和高度的责任感、坚决贯彻省公司党组的决定，以实际行动支持公司新领导班子的工作，支持xxx同志的工作。要上下同心、团结一致、令行禁止、勤奋工作，确保各项工作正常有序开展。

紧迫感，要始终保持一种时不我待、只争朝夕的工作劲头，始终保持一种一丝不苟、脚踏实地的工作作风，要切实把精力用在工作上，把心思用在事业上，把时间用在尽心尽责上，扑下身子干工作，锲而不舍干事业。

三要聚焦重点工作，为企业持续发展奠定基础。当前经营的重点工作是政企项目签约、城市区域的全话费套餐签约、农村区域的家校互动和惠农通发展，同时要聚焦千元智能机的推广，以智能手机带动流量经营，体现天翼3g优势。维护的重点工作是24小时承诺装机等五项宽带服务提升措施的落实，快速打造天翼宽带的服务优势。距离年底还有两个月的时间了，各经营单位要抓住重点工作取得突破，带动整体经营情况稳步向好，确保完成各项预算目标，为企业的持续发展奠定基础。

同志们，让我们在省公司的的坚强领导下，在公司新班子的带领下，以对工作的满腔热情，认认真真、扎扎实实地做好各项工作，为xx电信的持续、快速、健康发展作出积极的贡献。

谢谢大家。

新学期领导班子会议上的讲话

经过议定了一个温和、高兴、寒冬而富裕诗意的寒假，我们满怀着新的盼望迎来了盼望勃勃的20xx年春季。本日召开新学期第一次带领班子集会，借此机遇给各位带领拜个暮年，祝你们新年高兴，工作顺利，转瞬的寒假，让我们获得了临时的歇息与调整，相信各位带领在新的学期必定会精神更加富裕，斗志更加奋发。

过去的一个学期，我们这届带领班子以“外塑形象，内练苦功，争创名校，和谐成长”的办学理念为教导，自发地做到了思维上齐心，目标上同向，心往一处想，劲往一处使，求真务实，奋发进步。在我们的互助竭力下，黉舍工作获得了可喜的成绩，我们的传授改革再度强化，传授质量再度进步，办学活力再度鼓励，黉舍声誉再度爬升，门生流失率再度低落，门生素养再度进步，精良的教风校风班风学风初步构成。美满兑现了期初工作筹划要求。

过去的一个学期，是黉舍育人情况、办理程度、师资步队、生源本质、学风校风等各方面周全提拔的一学期，是在教诲范畴群雄并起，竞争猛烈的环境下与时俱进，亮出特点，建立品牌，铸就光辉的一学期，黉舍能有如今如许的可喜场面，在坐的各位带领功不可没，这是各位带领精诚联合、脚结壮地、自强立异干出来的。我从内心里感谢你们。

新的学期，黉舍的成长前景敞亮，潜力巨大，但机会与挑衅并存，创业的进程会有很多的艰苦波折，我们将面对新的机会和挑衅。面对新局势，欢迎新挑衅，我们务必要联合同等，并肩作战。为了更好地建立带领形象，进步带领诺言度和佳誉度，构成和谐的干群干系，增进黉舍各项工作再立异高，我们这个团队要紧紧把握五项原则，作为我们促成工作的教导思维：

一是要构筑好团队。我们要作联合的榜样、要作和谐的榜样。我们固然职务、分工各不雷同，但我们始终是一所黉舍，一套班子。我们必须淡化身份，大家是一家人、一个和谐的团队；到处为我们这个团队、集体着想，酷好集体，团队声誉高于个人长处，互助竭力，把我们带领团队构筑成：

1、“立异式”的'带领团队。我们务必要坚定科学教诲成长观，在科学论证和有序实践的根本上，把改革作为开辟进步的有力兵器，用立异鞭策黉舍各项工作周全进步。闯出一条“泉北特点”之路。

2、“本领型”的带领团队。当前，黉舍处在一个比较特别的期间里，我们要重点进步本身对纷乱场面的把握本领，综合工作的构造和谐本领，依法办事的定夺本领，深切基层关联教授的查看探讨本领。构筑一个本领型的带领班子是式样所迫。

3、“奇迹型”的带领团队。黉舍面对新局势可否兑现超过式成长的关键身分之一便是是不是有一个勤奋敬业、高效务实的带领班子。带领班子要大力大举倡导“严、精、细、实”的工作风格，办理必定要严厉，工作必定要懂得，计划必定要细致，风格必定要务实，敢为人先、创一流意识必定要强。要用心致志的抓工作，把心思用在探讨题目上，把精神用在克服坚苦上，把时候用在经心尽责上，少思虑本身，多谋全局长处，做名副其实的教师“公仆”。

4、“联合型”的带领团队。一个团队的凝集力最终在因而不是联合，是不是和谐，可否构成合力，进步战役力。

5、“务实型”的带领团队。我们要本着求真务实的立场，当真探讨实际环境和实际题目，订定目标政策；要本着务实的立场，深切基层，带领大家真抓实干，力见结果。

6、“秩序型”的带领团队。我们要做服从规章轨制的榜样，引领大家严厉照章办事，管好身边的同志。克服轨制不落实，程序不履行，监督不完全的弊端，实在建立秩序型带领集体。配互助造一个“有章可循，秩序整齐”黉舍工作氛围。

7、“进修型”的带领团队。我们要连续强化进修意识，把谦和进修作为进步本身本质和带领力、履行力和号召力的紧张路子。

二是不要过量地胶葛过去的各种，联合同等向前看；

四是在遵循轨制和构造规律的前提下，多一点人文关怀；

五是多雷同、多补台。凡是的工作中要多打号召，表现彼此恭敬，彼此明白。

带领班子成员要紧记奉献、联合、高效、开辟的工作风格，解放思维，变化见解，勇于摸索，求实立异。

作为带领要建立六大典范：一是做敬业奉献的典范；二是做耿介刚正的典范；三是做求真务实的典范；四是做高效办事的典范；五是做团队精神的典范；六是做为人师表的典范。

政府领导班子调整讲话

同志们：

刚才，部长宣读了干部调整方案。这次调整的目的是，进一步优化领导班子结构，增强发展活力，特别是挑选一批优秀的年轻同志到基层一线工作，为当前和今后的更好更快发展奠定更加坚实的组织基础和人力支撑。调整的原则是，坚持群众公认，注重工作实绩。这次干部调整既有新提拔的领导干部，又有转岗交流的干部，还有部分同志因为年龄的原因而离开了领导岗位，我们这些同志多年来一直勤勤恳恳、扎实工作，在各自的岗位上都取得了一定的业绩，大家虽然离开了领导岗位，但单位不会忘记你们，组织不会忘记你们。在此，我代表县委向大家所作的贡献表示衷心的感谢。同时，也希望你们继续关心、支持、参与全县的经济建设和社会发展，力争再作出新的贡献。借此机会，我对全县各级干部特别是新提拔的干部提几点要求：

首先，要坚定信念，激情奋斗。理想是人生旅途的航标，信念是人生征程的动力。只有树立远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的人生抱负和奋斗目标，才能有旺盛的拼搏斗志和忘我的奉献精神。一名领导干部如果没有理想信念，就等于没有了灵魂，就不可能做到立党为公、执政为民，就不可能为党和人民的事业鞠躬尽瘁、尽心尽责。人的一生总得要做出点什么，总得要有自己的长远理想和人生追求，只有这样，才不会碌碌无为、虚度年华，才能让自己活得更有价值、更有意义，才能使自己的工作和生活更加丰富多彩。对灌云的各级干部来讲，加快跨越发展、崛起振兴是我们所肩负的神圣使命，理应成为我们最大的理想抱负。理想不会自然成真，抱负更不会凭空实现，需要我们坚持不懈地努力和持之以恒地奋斗。现在，灌云的发展已经站在了一个新的起点上，也为我们各级干部创造了更加宽阔的舞台。应该说，我们施展才华的条件比过去更好了，实现抱负的机遇比过去更多了，展示价值的空间比过去更大了，我们一定要进一步增强责任意识、拼搏意识、奉献意识，立志为灌云的发展多挑重担、多作贡献，更加自觉地投身到推进又好又快发展的生动实践中，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的显着业绩。

第二，要珍惜岗位，干事创业。干部就要干事。干事创业是对一个干部最起码的要求，也是组织评价一个干部最基本的依据。近年来的实践已经充分证明，灌云的各级干部是能干事、肯干事、能干成大事的，一大批干部正在加快成长、成熟，有相当一部分同志先后走上了各级领导岗位，今天，我们又提拔、重用了一批干部特别是年轻干部。但是，由于领导岗位的设置有一系列的原则和规定，比如职数的限制、结构的要求等等，还有许多工作实绩突出的干部因为没有足够合适的岗位而没有得到提拔。其实，每个岗位都是组织为干部成长而搭建的一个发展平台，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是每个干部应有的态度和觉悟。我们都要清醒地认识到，进、退、留、转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部循环的必然要求，也是推动灌云跨越发展的根本需要。“进”的同志要振奋精神，开拓进取，以一流的业绩来回报组织和人民;“留”的同志要发扬成绩，勤勉干事;“转”的同志要愉快到任，迅速进入状态，开创新的局面。组织上评价一个干部，不是看一时的作为，而是看一贯的表现;不是看某一个方面，而是看综合素质;不仅要看平常时段，更要看关键时刻。我们各级干部都要正确对待组织的决定，自觉服从组织的安排，以一种平常的心态来看待升迁去留，做到心胸开阔，境界高远。要立志做大事而不能只求做大官，珍惜现有岗位，勤勤恳恳、踏踏实实、心无旁鹜地干好本职工作。

第三，要加强学习，提升本领。学习和思考是领导干部提高能力水平的基本途径，也是必须具备的基本素质。现代社会是不断变革的社会，新观念、新思维、新事物层出不穷。如果我们的知识水平、知识层次、知识结构总是停留在原来的水平上，不及时更新、及时补充、及时提升，那么，无论担任什么样的领导职务，都不可能履行好岗位职责。当前，我们正在加快推进创新型经济发展和创新型城市建设，有许多新的领域需要我们去探索，有许多新的课题需要我们去研究，有许多新的矛盾需要我们去解决，只有不断加强学习，丰富知识，才能更加从容地应对各种挑战，更加有力地推进创新发展。全县各级干部特别是新提拔的干部，都要牢固树立“终身学习”的理念，坚持把学习作为一种政治责任，作为自我发展的第一需要，作为履行职责的前提条件，少一些应酬、多一些阅读，少一些娱乐、多一些思考，少一些空谈、多一些调研，掌握真知识，练就真本领，真正具备与岗位职责相匹配的能力水平。要进一步大力弘扬求真务实、不事张扬、埋头苦干的工作作风，把全部心思和精力都用到工作上，用到发展上，全力以赴地抓项目，一着不让地抓推进，不遗余力地抓落实。

心来对待地位，以奉献之心来对待事业，永葆一个共产党员和领导干部的政治本色。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，立足各自岗位，多创体现跨越发展要求的政绩，多创得人心、暖人心、稳人心的政绩，多创经得起实践、群众和历史检验的政绩。要大力弘扬艰苦奋斗、崇尚节俭的优良传统，做到只在工作上比学赶超，不在待遇上盲目攀比，勤俭办事，艰苦创业。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严于律己，克己奉公，努力成为多干事、干实事、干好事的表率，成为守纪律、重操守、讲形象的模范。要不断强化廉政意识，严格执行廉洁自律的各项规定，正确运用手中的权力，以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵袭，干干净净地为党和人民工作，以一身正气、两袖清风树立起领导干部为民、务实、清廉的良好形象。要大力弘扬团队精神，班子成员之间要互相信任、互相尊重、互相支持，在合作共事中加深了解，在相互协作中增进团结。每一名干部都要胸怀坦荡，不要小肚鸡肠，倍加珍视团结，精心维护团结，进一步营造齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好局面。

同志们，组织和人民把我们推上了领导岗位，既赋予了权力，更赋予了责任，大家一定要牢记使命，恪尽职守，扎实工作，不负重托，努力为灌云的又好又快发展作出新的更大的贡献。

学校领导班子调整讲话

同志们：

刚才，市委组织部梁部长宣布了市委关于任命雷长丁同志为残联党组书记的决定。市残联原理事长、党组书记李忠同志调省残联工作后，市残联主要领导一直空缺。雷长丁同志的任职是市委根据市残联领导班子建设和工作的实际需要，经反复酝酿、通盘考虑，由市委会无记名投票表决做出的决定。理事长职务还要按照残联章程的有关规定，召开市残联代表大会，经市残联主席团推举之后，由市政府正式任命。希望大家继续发扬好传统、好作风，团结协作，扎实工作，全力支持、配合雷长丁同志开展工作，使全市的残疾人工作再上新台阶、新水平。

近年来，市残联在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行中央和省上关于残疾人工作的方针政策，紧紧围绕“服务于残疾人，为残疾人办实事”的理念，高度重视残疾人的基本需求，大力发展残疾人康复就业、扶贫解困、法制建设等工作，积极探索建立关爱、帮助残疾人的机制，使全市残疾人事业得到了较快发展，有些工作还走在了全省的前列，得到了省上的肯定，这些成绩是全市各级残联组织努力工作的结果，也是市残联历届领导班子不断创新进取的结果，更是在座各位辛勤付出的结果，市委、市政府对这几年全市残疾人工作是充分肯定的，在这里，我代表市委、市政府对大家表示慰问和感谢!

雷长丁同志，现年51岁，通渭人，党校大专文化程度，1980年9月参加工作，中共党员。参加工作以来，先后在通渭一中、通渭县政府办公室工作，先后担任过通渭县鸡川乡党委副书记，陇阳乡乡长，陇川乡和平襄镇党委书记以及通渭县委宣传部副部长、部长等职务，12月任通渭县委副书记，20xx年2月至20xx年4任先后担任定西地区水利水保处副处长，市乡企局局长、党组书记，市水利水保局副局长、水保站站长等职务。雷长丁同志是一名从基层锻炼成长起来的领导干部，工作经验丰富，党性观念强，工作思路新，作风民主，团结同志，平易近人，具有较高的领导水平。无论在哪个岗位上工作，都出色地完成了工作任务。市委认为，由雷长丁同志担任市残联的主要领导是合适的，有利于市残联的班子建设，有利于全市残疾人事业的发展，希望大家以新的领导班子组建为契机，与时俱进，努力工作，以实际行动积极拥护市委的决定，全力支持新的领导班子开展工作。借此机会，我就新班子今后的工作讲几点意见，与大家共勉。

一、切实加强学习，努力增强新形势下的工作能力和本领。

理论素养的高低对干部的政治信念和工作能力至关重要。要不断深化对科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观等最新理论的认识和理解，从而提高自身科学执政、民主执政、依法执政的能力。要不断改进学习方法，在坚持机关学习制度和自学的基础上,采取多种方式，努力做到将学习的成果转化为解决实际问题的能力。要不断刻苦钻研业务知识，努力学习科技、法律、市场经济等方方面面的知识，不断提高工作水平和能力。同时，在残联工作，还要重视个人修养的提高，只有具备了博爱之心、仁慈之心，才能真正为广大残疾人谋利益，才能把工作干的更出色。

二、坚持求真务实，树立廉洁自律的良好工作形象。

求真务实是推动各项工作的有力保证，不管做什么工作，都要有兢兢业业的工作态度，扎扎实实的工作作风。要以“作风建设年”为契机，尊重客观规律，尊重群众意愿，把实干态度与科学精神结合起来，牢固树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，一切从实际出发，按照客观规律办事。作为残联组织，班子成员都要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，不断加强党性锻炼，严于律己，把广大残疾人的利益作为工作的出发点和落脚点，积极服务于残疾人，切实解决广大残疾人生产生活中的实际问题，做求真务实、注重实效的表率，做艰苦奋斗、克己奉公的表率，做遵守纪律、廉洁自律的表率。

三、认真执行民主集中制原则，切实维护班子团结。

实践证明，哪里民主集中制原则贯彻执行得好，哪里的班子就呈现出团结一致、奋发向上的良好局面。市残联领导班子在这方面一直是比较好的，希望新的班子继续保持这种优良的传统，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，坚持重大事情集体讨论决定，坚决反对独断专行、软弱涣散。班子“一把手”要宽宏大度，广纳群言，善于集中大家的意见;班子副职要把握好自己的角色，对自己分管范围内的工作，放手大胆地去抓、去管，而且要抓好、管好，抓出成效;对重大问题要及时向班长汇报，该和其他副职沟通的要主动沟通，该由班子集体讨论决定的，要提交会议决定。班子成员之间要互相信任，互相支持，做到大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，努力形成工作合力。

四、勤奋工作，努力开创全市残疾人工作的新局面。

总之，希望大家在市委、市政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，不断开创残联工作新局面，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。

谢谢大家!

在全体领导班子会议上的讲话

（1月9日）。

同志们：

新年伊始，县委决定召开_届_次全体（扩大）会议，主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻中央经济工作会议、全省经济工作会议、市委中心组学习（扩大）会议和市委三届三次全会精神，全面落实县第十一次党代会作出的各项部署，总结去年的工作，分析当前的形势，部署今年的任务。为开好这次会议，县委专门利用去年的最后两天在八里河召开了县委中心组学习（扩大）会议，通过一天半的学习讨论，进一步统一了思想、深化了认识、明确了目标、理清了思路、振奋了精神、激发了干劲。下面，根据这次会议的安排，我讲三点意见。

一、正确分析和把握当前面临的形势，切实增强全面加速、奋力跨越的自信心和紧迫感。

是我县经济社会各项事业蓬勃发展大踏步前进并取得辉煌成果的一年。一年来在市委、市政府的正确领导下按照省委、省政府提出的“跨越发展、奋力崛起”和市委、市政府提出的“两个率先”的要求我们坚持工业化、城镇化和社会主义新农村建设三位一体发展县域经济奋力推进改革开放和经济社会发展加快、加快、再加快各项工作面貌一新呈现出发展速度快、经济效益优、政治形势稳、社会状况好、居民增收多的良好势头走出了一条又好又快的发展道路实现了“十一五”时期的良好开局。主要有以下几个特点：

一是综合实力显著增强。全年实现生产总值57.7亿元，增长16，直逼60亿元大关；财政收入突破5亿元，增长19；城镇在岗职工平均工资本网19500元，增长12.7；农民人均纯收入2233元，增长14；城乡居民储蓄存款余额51.2亿元，增长17.4。全县经济进入了一个稳定较快的增长周期，经济总量和综合实力跃上新的台阶，人民群众也充分享受到了改革发展的成果。

二是经济结构更加优化。工业强县战略和“5511”计划扎实推进，三次产业结构进一步优化。全年实现规模以上工业总产值30.3亿元，增长19.3；规模以上工业增加值13.8亿元，增长24.7。二产在三产中的比重由35上升到38.6，工业在县域经济中的主导地位进一步确立，对经济增长的支撑作用进一步增强。一批中小企业异军突起，蓬勃发展，高速增长，经济发展呈现出可喜的趋势。

三是城乡发展良性互动。按照中央统筹城乡发展的要求，城镇化和社会主义新农村建设取得了良性互动的良好开局。20以城北新区建设为标志，城镇化进入全面加速的阶段，县城的龙头带动作用进一步增强，老城区品位不断提升，新城区建设日新月异，江心洲开发步伐加快，工业园设施日臻完善；中心镇支撑作用进一步加大，一批以汤店、谢桥、南照、六十铺为代表的旅游型、服务型、商贸型、工贸型等各具特色的小城镇正逐步形成。社会主义新农村建设按照中央“二十字”方针和以解放和发展农村生产力为第一要务的要求稳步推进，农村基础设施和生产生活条件得到改善，农业结构进一步优化，粮食生产创近年来新高，产量达93.3万吨。3个示范镇、20个示范村和一批重点村镇的建设规划编制以及面上村庄布点工作已基本完成，农村综合改革进展顺利，并村工作进入后续完善阶段。

四是重点建设加速推进。刘庄煤矿已建成试产、谢桥煤矿技改和铁路专用线建设顺利竣工；224省道、南湖大道改造完成并通车；阜六高速、合阜高速、___船闸和颍城至刘庄煤矿快速通道加快实施；220千伏变电所、污水处理厂正在建设；刘庄电厂项目进入评优阶段；煤化工规划、循环经济产业园区规划已完成编报。这些重点工程的建成和重大项目的实施，将极大地增强___发展的后劲。

五是对外开放成绩斐然。坚持以项目建设和招商引资为主抓手，“5511”计划入库项目增加到157个，总投资650亿元，其中列入市“6611”工程项目43个，在建和新开工100万元以上项目72个。积极采取会展招商、网上招商、小分队招商等方式，大力引进项目、吸引外资，全县累计引进项目82个，引进市外资金13.9亿元，同比增长63.5（刘庄煤矿投资按50计算），我县经济发展的活力日益增强。

农村合作医疗试点，累计补助医疗费达1880多万元，参合农民稳定增加。人口和计划生育工作推进有力，人口出生率得到有效控制，政策符合率进一步提高。“平安___”建设扎实推进，社会治安得到加强，安全生产形势平稳，信访秩序明显好转。文化建设繁荣有序，成功举办了首届管仲文化节和第二届民间艺术周活动，___花鼓灯被国务院列为首批非物质文化遗产，精神文明建设硕果累累。

七是党的建设不断加强。思想教育继续深化，圆满完成了第三批保持共产党员先进性教育活动，成功开展了“浙江、皖江归来看___”大讨论活动，党员干部的思想得到进一步解放。组织建设得到加强，坚持正确的用人导向，营造了风清气正的政治环境；精心组织换届选举，顺利完成了县乡两级党委换届工作；扎实开展“三级联创”活动，涌现了一大批先进党组织和优秀共产党员；大力实施“双培双带”先锋工程和无职党员设岗定责工作，党员队伍建设进一步加强。反腐倡廉扎实推进，一批违纪违法案件得到查处，廉洁自律各项规定进一步落实，纠风治乱力度进一步加大，廉荣贪耻的文化氛围日益浓厚，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步形成。县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政协依法履行职能，加强统战、对台、侨务和民族宗教工作，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

总的看，去年经济社会发展的成绩有目共睹，令人振奋。但是形势越好越容易忽视问题，发展越快越容易掩盖矛盾。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。一是结构性矛盾依然突出，二三产业比重偏低，工业增长仍主要依靠以煤炭为主的能源原材料。二是农业基础薄弱，发展现代农业的办法不多，农业产业化进程缓慢，农民增收空间狭小。三是服务业发展滞后，不能适应城市发展、工业提速的需要，对经济的支撑作用亟待提高。四是发展环境不够优越，政策的执行、服务的效率、管理的规范等软环境建设还不尽如人意。五是就业和社会保障压力较大，就业形势严峻，社会保障水平较低，历史遗留问题较多，影响社会稳定的因素依然不少。

当然，以上这些问题，都是发展中的问题，必须用发展的办法来加以解决。我们在分析问题，认识不足的同时，也应当看到，当前我们正处于经济社会全面发展的大好时期，面临着许多加快发展的难得机遇。一是经济发展的大环境总体趋好。在世界经济仍将处于较快增长的大背景下，我国经济增长继续处于中长期的上升阶段，仍是全球经济增长最快、引资最多、活力最强的地区之一，经济的高速增长，必将继续带动对能源和原材料的持续需求，这对我县发挥资源优势，做强支柱产业，加速跨越发展，提供了良好机遇；为我们加快产业结构调整，创新体制机制，转变增长方式，拓展了空间。二是宏观调控政策利大弊小。最近召开的中央和全省经济工作会议，提出又好又快的发展方针。好在快前，“快”是强调发展速度，“好”是注重质量效益。同时也明确提出，要保持经济较快发展，防止经济大起大落。强调国民经济没有一个较快速度，解决不了一系列问题。全省经济工作会议也指出，好与快是有机统一的整体，二者并不矛盾，不能把它们对立起来。要坚持科学发展、和谐发展，好中求快、又好又快，推进跨越式发展，加快实现崛起。这种以好为前提，以快为基础，保持一个较高增长速度的政策导向，对于我们这个正处于赶超阶段的经济欠发达县是有利的。三是中部崛起政策支持力度加强。国家对中部地区的总体定位是“三个基地、一个枢纽”，其中我们占了粮食生产基地、能源原材料基地和交通运输枢纽两个基地、一个枢纽。在宏观调控政策上，加强调控力度、注重长期效应的同时，继续坚持区别对待，有保有压，对与我们休戚相关的煤炭、化工而言，虽然实行的是更加严格的市场准入和项目建设管理，但原则是扶优限劣，限制的是工艺落后、成本较高、资源浪费严重的项目，扶的是工艺先进、成本较低、资源利用率高的项目，我们的煤炭、化工是保和扶的对象。我们必须紧紧抓住这一机遇，对符合国家宏观调控政策和产业政策，有市场、有效益的大项目，抓紧规划、申报立项，争取更多的项目进入全省或全国的盘子。四是产业梯度转移加速进行。当前国际产业、资本加快向我国转移，我国沿海地区产业加速向内地转移，发达地区民间资本也在寻找新的发展空间。___紧邻东部，交通便利，资源丰富，而且商务成本较低，环境不断优化，在承接新一轮产业转移中具有得天独厚的优势，非常有利于我们在更大范围内开展多层次、多渠道的对外合作，为我县推进结构调整，促进又好又快发展注入新的强大动力。五是从我们自身的条件来看，已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。虽然我们还面临着区域经济激烈竞争和宏观政策调整所带来的压力，以及产业政策限制、贸易技术壁垒、要素瓶颈制约、人才队伍匮乏所造成的困难，但这些压力和困难我们有，其他地区也有，谁解决的好、谁先解决，谁就能变压力为动力、变困难为机遇、变被动为主动。

当前，机遇和挑战同在，希望与困难并存。我们既要清醒认识形势的严峻性，增强加快发展的紧迫感，又要充分看到条件的有利性，坚定做好工作的自信心，倍加珍惜来之不易的政治局面和社会环境，紧紧抓住千载难逢的发展机遇和利好因素，因势利导，趋利避害，卓有成效地做好20的工作。

二、全面贯彻落实科学发展观，强力推进经济社会又好又快发展。

年是我县经济社会发展进入新阶段、加快推进社会主义和谐新___建设的重要一年，也是全面落实县第十一次党代会精神、奋力实现“两个率先”的关键一年。今年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央经济工作会议提出的“四个着力、三个相协调、一个本质”的要求，围绕“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，大力加强党的建设，全面加速，奋力跨越，努力开创___科学发展、和谐发展的新局面。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值70亿元，增长20；财政收入6亿元，增长20；全社会固定资产投资35亿元，增长32；社会消费品零售额21亿元，增长14；农民人均纯收入2460元，增长10；引进市外资金15亿元，比上年目标增长100；城镇登记失业率控制在4以下，人口自然增长率控制在8‰以内。

重点抓好以下几方面的工作。

第一，强力推进工业强县战略，加快工业经济扩量增效。工业是立县之基，强县之本。要紧紧抓住工业化这一县域经济发展的“牛鼻子”，坚持发挥比较优势和发展特色产业的原则，围绕资源办工业、围绕项目办工业、围绕优势企业办工业，深入推进“5511”计划，大力发展煤电、化工、造纸、医药、农产品加工五大支柱工业。

一要大力发展特色产业。做大做强煤电化基地，确保刘庄煤矿达产、谢桥煤矿稳产，力争罗园煤矿开工建设，刘庄深部煤矿进入开工准备，促成刘庄坑口电厂、刘庄矸石电厂全部开工，依托四大煤矿、两大电厂，以及___煤化工基地和国投新集集团辅助基地，全力打造颍河北岸煤电化循环经济园区。

二要大力发展骨干企业。确保鑫泰化工“1830”技改扩建、天都纸业热电联产和金太阳药业新药开发项目尽快竣工投产，促成鑫泰化工已进入省“861”行动计划的30万吨合成铵、20万吨甲醇、52万吨尿素项目早日付诸实施，支持鑫泰化工和六国集团的强强联合，力争年销售收入超亿元的企业达5家以上。

三要大力发展循环经济。坚持生态立县不动摇，走节约发展、清洁发展、安全发展之路，鼓励企业加强自主创新，提升技术水平，扶持发展低能耗、低污染、高利用、高效益的企业，延伸产业链条，实现资源的循环利用，促进关联企业配套集聚。

四要大力加快园区建设。立足发展园区工业，打造工业块状经济，促使资金、技术、人才等生产要素向园区集中；拓展园区空间，积极扩大园区土地储备，不断完善园区基础设施，全面完成一期规划内的厂房、道路、码头、自来水厂等基础设施建设，尽快启动二期规划；完善园区管理，经济环境监督办、招商办与园区管委会同处办公，与行政服务中心联网并办，同时实行积极的招商促进政策，“谁引进、谁受益”，“园区办厂、原地（招商引资乡镇）纳税”，吸引外地和乡镇引进项目入驻工业园区，争取全年工业园区建设投入3亿元以上，入园新企业30家以上，打造新的工业经济增长点。

第二，努力扩大对外开放，着力提高招商引资的规模和水平。继续把招商引资作为扩大开放、加快发展的重中之重，创新机制、优化环境、灵活方式、增强效果，使招商引资成为经济发展的“助推器”。

一是依托项目抓招商。加强项目建设，增加项目投入，立足自身优势，围绕政策导向，把握宏观走势，精心论证、筛选、编制一批针对性强、可行性好、命中率高、影响力大的优势项目，不断充实完善“5511”项目库，吸引外资外商和上级政策性扶持，获取更多的项目资金。

二是突出重点抓招商。以工业招商为核心内容，以工业发达地区为重点区域，瞄准产业结构宏观调整的良机，主动承接发达地区产业梯度转移，积极引进劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型工业，努力融入发达地区工业产业链，参与产业配套和市场细分，拓展我县工业发展空间。

三是创新手段抓招商。采取以情招商、以商招商、驻点招商、网上招商、会展招商等方式，广泛吸引外来投资；落实招商引资激励机制，倡导全民招商，重奖有功人员，充分调动招商引资的积极性，形成“人人抓招商、时时抓招商、处处抓招商”的强大合力。

四是优化环境抓招商。把环境作为招商引资的生命线，着力打造优良的软硬环境。创造优美舒适的人居环境，加强城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位，积极争创省级文明城市，着力打造绿色___；创造安定团结的社会环境，坚持“打防并举、标本兼治”的方针，落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种刑事犯罪，着力打造平安___；创造优质高效的服务环境，深入开展机关效能建设，完善行政服务中心、经济发展环境监督办公室建设，开展行政执法单位和公共服务部门政风行风评议活动，把限时办结制、一站式服务制、首问负责制落到实处，严厉查处破坏环境、影响发展的单位和个人，着力打造效率___；创造诚实守信的信用环境，大力提倡重信守诺，深入开展诚信建设活动，加强银企沟通与合作，积极营造讲诚实、重信誉的社会氛围，着力打造诚信___。

第三，统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持立足实际，尊重群众，科学规划，分类指导，积极稳妥、循序渐进地推进社会主义新农村建设。加大农村基础设施投入。按照“规划先行、试点带动、稳步推进”的要求，不断加大对农村的投入，继续实施学校危房改造和农田水利基本建设三年规划，加快通村道路升级步伐，不断提高广播电视、网络通讯和供电质量，逐步扩大安全饮水、沼气使用和新农合的覆盖面，切实改善农民生产生活条件。加快发展现代农业。注重用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经济形式推进农业，用现代发展理念引领农业，进一步扩大“绿色产品”和“无公害农产品”标准化生产基地，发展壮大畜牧、水产、蔬菜、林果等优势农产品基地，积极扶持管仲贡米、仁和粉丝等知名品牌做大做强，形成一批辐射带动力强、资源支撑面大、群众受益面广的龙头企业；注意培育各种形式的流通组织，壮大农村营销队伍，发展各类农产品市场，形成功能齐全、覆盖城乡的商品流通体系，促进农业产业化和劳务输出。全面深化农村改革。深化以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为核心的农村综合改革，推进乡村区划调整，加快建立农村基层工作新机制，加大对农民的知识技能、政策法律培训，提高农民素质，扩大基层民主，发挥农民在社会主义新农村建设中的主力军作用。

城镇化是实现强县富民的有效结合点，是推进农村工业化和现代化的有效载体。要按照“一手抓新建和改造，一手抓管理和服务”的思路，建设以县城为中心，以中心镇为骨干，以农村为腹地的，众星拱月、辐射全县的城镇体系。一是加快县城扩容提质步伐。按照改造老城区、提升一片，启动新城区、带动一片，开发江心洲、美化一片的要求，加强老城区改造，抓好污水处理、垃圾处理和城河治理，进一步完善基础设施，提升老城品位；加快新城区建设，完成城北新区4.6平方公里基础设施及配套设施建设，全面启动政务中心、会议中心和行政服务中心及配套的商场、宾馆、学校、医院建设，抓好刘庄煤矿后勤基地建设的衔接和服务工作，初创现代化新城；抓好江心洲建设，全面启动江心洲管仲纪念广场和主题公园建设，打造滨河风光带；规划实施环城公路和防护林带，抓好县城至八里河、刘庄煤矿以及城北新区至工业园区的“三路三桥”建设，放大城市规模，形成南有旅游景区、北有工业基地的组团式布局，打造一百平方公里城区规模。二是带动小城镇开发建设。在舞活县城龙头的基础上，切实加强小城镇规划建设，以首批进入全省新农村建设示范镇的谢桥、汤店、红星镇和其他中心镇为重点，因地制宜，科学规划，逐步建成以一批旅游型、工贸型、商贸型、服务型小城镇为支撑的，规模适度、布局合理、各具特色、协调发展的小城镇体系，增强城镇的聚集效应和辐射效应，促进农村人口向强镇集聚，涉农产业向强镇集中，努力使城镇真正成为统筹城乡发展的平台。三是加强城镇管理和服务。围绕创建省级文明县城和社会主义新农村建设，进一步完善城镇管理机制，认真整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠，切实改善城镇卫生，美化人居环境，规范市场秩序，营造文明、整洁、和谐、有序的城镇环境。

第四，积极拓宽领域和范围，大力发展现代服务业。随着工业化、城镇化进程的加快，居民消费水平的提高，对服务业的需求不断增加。目前，我县服务业发展相对滞后，加快服务业发展刻不容缓。要在巩固提高传统生活性服务业的同时，加快发展金融保险、物流配送、综合商务、会计审计、咨询评估等现代生产性服务业。要进一步整合旅游资源，加大开发力度，依托小张庄、八里河两个环保“全球500佳”，八里河、迪沟两个国家4a级风景区和管鲍祠、尤氏庄园两个省级文物保护单位，加大旅游宣传，丰富景点内容，提升景区质量，优化旅游服务，变一日游为多日游，变短线游为长线游，增加游客逗留时间；发挥生态文化优势，积极挖掘民间歌舞、历史名人、古代传说等文化底蕴，大力发展生态游、风情游、农家游、工矿游，尽快把___旅游融入全国、全省旅游网络，打造平原旅游胜地；围绕旅游经济，开发旅游周边产品，提高旅游经济的带动力。努力通过做大规模，拓宽领域，提高水平，做大做强现代服务业，使之成为我县经济的一个重要增长极。

第五，不断加大改革创新力度，着力解决制约发展的各种因素。加快推进重点领域和关键环节的改革和创新，切实解决观念体制机制的制约。

一要解放思想，解决观念制约。坚持用科学理论武装干部头脑，以学习考察拓宽干部视野，坚决破除因循守旧、安于现状、消极等待、无所作为的思想，牢固树立勇于探索、敢于创新、抢抓机遇、开拓进取的精神，扫除一切不利于全面加速、奋力跨越的思想障碍，把思想统一到一心一意谋发展、千方百计快发展、改革创新促发展、扎实苦干求发展上来。

二要深化改革，解决机制制约。以转变政府职能为重点，加大行政管理体制改革力度，加快建设服务政府、责任政府、法制政府。深入推进机关效能建设，在巩固减少审批环节、提高服务效能的同时，增强服务意识，走出机关，深入基层，为发展出谋划策，为群众排忧解难。加快推进企业改革，按照“整体推进、重点突破、拓宽思路、分类指导、抓住关键、务求实效”的原则，实现“两置换、一转换”，盘活存量、扩大增量，力争做到改一个成一个，改一个活一个，改一个发展壮大一个。深入贯彻落实《安徽省中小企业促进条例》和县委、县政府即将出台的《关于开展全民创业行动的实施意见》，落实创业政策，降低创业门槛，拓展创业空间，优化创业环境，扎实推进全民创业，放手发展非公有制经济。

三要创新方法，解决要素制约。成立高规格的土地管理委员会，统筹解决建设用地问题。认真做好项目用地报批工作，以项目带土地指标，今年要至少争取到1万亩用地指标；进一步加大土地整理复垦力度，力争新增整理复垦土地不低于1万亩；切实加强集约用地，优化配置存量土地，通过重组、整合、置换等方法，提高土地利用率。继续从7个方面入手，多渠道筹集建设资金，加强财源建设，做大财政蛋糕，增加地方可用财力；发挥银行主渠道作用，充分利用担保集团，争取在银行信贷支持上实现突破；继续抓好土地资产经营，加大招标拍卖力度，增加土地收益；坚持用市场化手段进行融资，千方百计启动民间资本；积极申报各类投资项目，争取国家和省里的各项资金，切实解决制约发展的要素瓶颈。

第六，坚持以人为本，高度关注民生，着力构建社会主义和谐新___。坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，认真落实各项就业政策，积极创造更多的就业岗位，鼓励企业扩容吸纳就业，能人创业带动就业，职工提高技能自谋职业，不断拓展就业空间。制定、完善和落实促进就业再就业的各项优惠政策，积极实施消除零就业家庭计划。加快建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，进一步扩大各项社会保险覆盖面，完善城镇居民最低生活保障、被征地农民生活补助、农村特困群体救助制度，积极探索农村养老保险办法，建立和完善社会救助体系，切实帮助城乡低收入群体解决住房、医疗和子女就学等困难。

加大教育、卫生等社会事业投入。加快解决教育资源分配失衡、教育基础建设发展滞后问题；完善城乡公共卫生体系、重大疾病防控体系，加强食品药品安全监督管理，深化新型农村合作医疗试点，着力解决人民群众关心的“上学难、上学贵，看病难、看病贵”等问题。

高度重视维护社会稳定。继续开展领导干部带头接访，带头下访，带头处理重大疑难信访案件，建立和完善社会预警机制和矛盾排查调处机制，引导群众以合法合理的形式表达利益诉求。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，积极防范和打击邪教活动。加强安全生产管理，严防重特大事故发生。完善和落实安全稳定工作领导体制，严格执行安全稳定工作责任制和责任追究制。

三、不断加强党的执政能力建设，努力开创科学发展的新局面。

第一，努力提高领导科学发展的能力。在这次中央经济工作会议上，胡锦涛明确要求各级领导干部要加强学习，提高贯彻落实科学发展观的“四种能力”，就是要学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的领导能力；学习管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力。这对我们各级领导干部都是新的更高的要求。面对新形势、新任务、新要求，我们要按照中央和省委、市委的要求，继续深入学习党的基本理论，用马克思主义最新理论成果武装头脑，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，一切从实际出发，勇于开拓创新，创造性地开展工作；坚持以人为本，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，始终把人民群众的根本利益放在首位。同时要根据履行职责要求，认真学习现代经济知识、科技知识、法律知识和社会管理知识，学以启智、学以致用，真正做到学在深处、提高理论素养，谋在新处、体现与时俱进，干在实处、推进跨越发展。要把提高领导科学发展的能力落实到领导班子和干部队伍建设中，树立正确的用人导向，制定科学的干部考评体系，真正做到以发展论英雄，以实绩用干部，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，引导各级领导干部自觉以科学发展观为引领，不断提高领导科学发展的能力。

第二，不断加大工作创新、创造和创优力度。所谓创新，就是能够敢于突破常规，善于抓好结合，勇于实现突破。所谓创造，就是能开创新局面，开拓新领域，开辟新天地。所谓创优，就是能够想一流、干一流、争一流，敢当第一、勇当第一。我们在围绕“两个率先”，全面建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___的征途中，没有现成的道路可走，没有现成的经验可以借鉴。各级领导干部必须把握规律性、追求实效性、增强创造性，积极适应全面加速、奋力跨越的新要求，不断加大工作创新、创造、创优的力度。创新必须解放思想、勇于实践，但创新也不是蛮干、顶着干。必须做好上级精神和我县实际结合这篇文章，全面正确地落实科学发展观和中央、全省经济工作会议精神，创造性地开展工作。面对宏观调控，我们究竟是只看到制约，只看到压的一面而消极对待、束手无策，还是更多地看到保的一面，把宏观调控看成是机遇和动力。这是对一个领导干部思想方法和领导能力的考验。能在落实宏观调控政策和实现经济又好又快发展之间找准结合点，实现在更高层次上加快发展，就是创新，就是创造，就是跨越，就是水平。在困难面前畏首畏脚、无所作为，在矛盾面前不敢负责、不敢作为，是最大的失职。大家要很好地想一想，别人能干的，我们为什么不能干？各级领导干部一定要以全面加速、奋力跨越为己任，解放思想，开拓创新，以敢为天下先的气魄和胆识，开创各项工作的新局面。

第三，大力发扬求真务实、艰苦奋斗的作风。做好今年的工作，推进___经济社会全面加速、奋力跨越，关键在于牢固树立求真务实、快捷高效的工作作风，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。要从文山会海和迎来送往中解脱出来，集中精力谋大事、抓落实、促发展，做到事事求真、步步唯实，凡是看准的事，就果断决策；凡是决定的事，就一抓到底，以咬定青山不放松的工作韧劲，不达目的不罢休的执著精神，创造性地抓好工作落实，切实把中央和省、市的各项新要求落到实处。要始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，进一步增强“两情”、改进“两风”，认认真真察民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，让广大群众看到党的形象、得到党的实惠，形成万众一心促发展的强大合力。

第四，切实加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。要充分认识到党风不正、政风不好、为政不廉、为政不公，本身就是对一个地区经济社会发展的最大干扰、最大污染。对此，我们___曾经有过惨痛而深刻的教训。___要上得去，干部要立得住，必须将反腐倡廉工作作为提高党的执政能力、巩固党的.执政地位的一项重大政治任务来对待，作为营造良好环境、促进跨越发展的紧迫性任务来落实，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”责任，加强教育，严格监督，严肃查处，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成不想贪、不能贪、不敢贪的良性互动。这是对人民的最大负责，这是对干部的最大关心。只有这样，才能以党风正促政风好、行风优、民风淳，以实际成效振党心、聚政心、凝民心，创造风清气正的良好社会环境。

元旦已过，春节将至。各级领导干部要把群众的安危冷暖放在心上，认真细致地做好各项工作，帮助群众解决实际困难，确保困难群众尤其是下岗职工、失地农民、特困家庭有饭吃、有衣穿、有房住，安全过冬，欢乐度节。同时要加强安全生产监管、社会治安治理和市场秩序整顿，确保社会安定、安全、有序，让全县人民过一个安乐、祥和的春节。

同志们，___正处在全面建设小康社会的关键时期。回首过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍！让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，励精图治，奋发进取，全面加速，奋力跨越，为早日实现“两个率先”，加快建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___而努力奋斗！

在县委十一届三次。