水利建设申请报告（优秀21篇）

通过报告范文的撰写，可以提升自己的研究、分析和表达能力。最后，希望大家能够通过这些报告范文，提升自己的写作水平和表达能力，取得更好的成绩和效果。

农田水利建设与管理调查报告

近几年来，在上级政府和相关部门的大力支持下，我镇先后实施了城黄灌区项目、中央财政小型农田水利建设项目、江苏省农业综合开发项目和国家农业综合开发项目等农田水利工程实施，极大的缓解了我镇农田水利基础设施缺失的情况，农村水利条件大为改善。但还面临着很多问题：当前我镇农村水利设施经过工程项目大规模的建设，总体功能有了一个飞跃，起到了以点带面的辐射效果。但全镇农田水利设施面广量大还存在着很多死角没有得到很好的解决，还有很多问题没有得到有效解决，老百姓希望解决的呼声很高。下面就我镇农村水利工程建设情况汇报如下：

我镇近几年通过项目运作，共计拆建、改造泵站145座（全镇共有泵站205座）、新建硬质渠道46.59公里，拆建危桥43座，新建中沟级排水涵53座。建设资金主要是依靠上级财政资金及镇自筹资金的方式解决，近几年我镇自筹项目配套资金约750万元用于项目的建设。

灌渠淤塞，建筑物老化损坏，设施完好率低，造成有效灌溉面积锐减，抵御自然灾害能力薄弱。前几年大规模的河道疏浚及河坡整治工作带来的成果是有目共睹的，但河坡整治后关于水土保持的项目没有能及时的跟进上去，现在我镇已经有8条中沟出现了严重的因河坡倒塌导致河床抬高的现象导致泵站灌溉取水困难现象的发生。针对这种现象我镇今年投入资金对一号中沟实施生态挡墙工程、东风中沟实施河坡绿化工程，发挥水利工程的水土保持、美化环境、净化水体的作用。

我镇水利站现有工作人员6人（其中正式在编在岗工作人员4人），承担全站16个村（居、社区）农田水利建设、规划任务，同时还承担江苏省环保科技产业园区的水利工程建设、规划、预算、监理等方面的任务，自2006年农机与水利合并后，水利站还承担起了机电排灌运行维护任务。

4.1、长效管理机制缺失—长期以来，农田水利建设与管理一直是采取政府号召、政策引导、行政组织、群众参与的方式，随着农村水利建设与管理的外部环境的变化，面临许多新情况、新问题，应当认真研究，加以规范。建议我市制定出台农田水利工程建设与管护办法，通过规范农田水利工程建设良性投入机制和长效管护机制，明确各地及有关部门的职责划分，社会组织和受益群众在农田水利建设管理中的地位和义务，形成全社会重视和参与农田水利建设管理的强大合力，保证农田水利工程的持续健康运行。

4.2、运行维护人员缺少—目前随着老农机人员的退休，我镇能进行泵站维护的人员越来越少，全镇目前仅仅剩下一个原农机维修人员，这不仅严重的制约了全镇泵站维护的及时性，还带来了后继无人的现象，是泵站运行的一个重大隐患。建议市政府能制定人才培养机制，定期组织技术培训，保证泵站正常运行维护提供人才储备。

4.3、老百姓思想意识消极—现阶段泵站所属主体是村委会，因村各项中心工作较多，村干部将泵站运行维护工作放在了次要的部位，总要等到水稻种子已经下田才来进行泵站的试运行及渠道清理工作，导致了试运行期间出现问题的不能得到及时解决，延误放泡田水致使百姓意见较大；渠道不能及时维护，由于没有提前试运行，渠道在使用一季后出现的问题不能及时发现与解决，导致打水期间渠道出现问题延误稻田灌溉。

农田水利建设实习报告

为进一步推动我镇农田水利基本建设，提高农业生产抗灾能力，确保农业综合项目的顺利实施，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，积极贯彻落实肥农建办[]3号文件及省市县水利工作会议精神，抢抓机遇，落实重点，搞好“四加一”工程年度建设，以农田水利建设规划为依托，提高水资源利用率，对我镇塘坝、河沟、300kw以下小型集体泵站、圩堤除险加固分项进行编制，并分类做好典型设计，加快农田水利基础建设，进一步提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，促进我镇经济持续快速健康发展。

二、计划任务。

近几年来，我镇不断加大对农业综合项目的投入，逐年完成农田水利基本建设的各项任务，建设生态水利，逐步解决水资源保护、水土保持等方面存在的疑难问题，完善水利配套，积极发挥水利建设和水利工程的科学效益。具体目标和计划任务是：完成任务土石方80多万方，完成农田水利投资980万元；清淤扩挖大中小当家塘口498口，清淤渠道11条，泵站技改6台，实现农村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（详见附表）。

三、建设重点。

（一）当家塘坝清淤扩挖工程。我镇水利灌溉条件差，大部分庄稼只能靠当家塘持家，今年我镇计划扩挖3万方以上大型塘12口，1至3万方中型塘108口，小型塘口340余口，总计投资980多万元。

（二）泵站机改工程。我镇计划小型泵站机改6座，安排在村实施，装机数达600kw，计划投资120万元。

（三）渠道硬化工程。近年，我镇各村居采取“一事一议”等多种渠道筹措经费进行渠道硬化工程的实施，今年计划实施渠道硬化工程16.5公里。

四、工作措施。

（一）成立组织，加强领导。成立我镇-农田水利基本建设领导小组，设立办公室、工程组、宣传组、督查组等组织机构。

（二）广泛宣传，积极发动。积级宣传农田水利基本建设工作的重大意义，充分调动广大人民群众的积极性，通过一事一议、民主决策形式发动农民投工投劳，大搞农田水利基本建设。

（三）加强督查，确保质量。充分发挥工程领导小组的作用，加强督查，确保质量，坚持统一规划，统一标准，统一验收。确保工程建成一处，发挥效益一处。

（四）加强考核，严格奖惩。农田水利基本建设是今冬明春的一项重大民生工程，为确保落实此项任务，我镇将评出一、二、三名行政村，给予奖励，对未完成年度农田水利基本建设的村给予通报批评并督导完成任务。

农田水利建设考察报告

申请报告

肥西县教育局：

肥西县梁岗学校在上级党委和政府的关心和支持下创建于xx年9月，通过两年的奋斗，学校的办学条件不断改善，办学规模不断扩大，教育教学管理水平不断提升，师资不断增强，为进一步创造良好的教书育人环境，根据合肥市综治办、市教育局《关于加强平安校园建设的实施意见》(合教[]138号)、《合肥市中小学“平安校园”考评标准》(合教[]139号)和肥教[]135号文件精神，我校严格而广泛深入地开展了“平安校园”的创建工作。

我校“平安校园”创建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务教学、服务师生为宗旨，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，教风、学风、校风明显转变，教育教学质量大幅度提高。学校在提高教学质量的同时，高度重视“平安校园”的创建工作，取得了一定的成绩。几年来，学校无失盗事件，无人身伤害事故，无交通伤亡事故，无卫生安全事故，无消防安全事故，无非正常死亡事故，无集体上访事件，无计划外生育等，受到了领导和群众的好评。现将我校“平安校园”创建工作情况作如下报告：

一、明确目标，关注安全、珍爱生命。

在“平安校园”创建工作中，我校认真贯彻党的xx大精神，以净化校园内部育人环境为根本，不断提高师生员工的思想素质，积极投入到创建“平安校园”活动中，坚持“预防为主”的方针，充分认识到创建“平安校园”是事关学校师生生命、财产安全、维持学校正常的教学秩序的头等大事，以“责任重于泰山”为“创建平安校园”工作的行动指南，全面构筑起社会治安防控体系，积极推进安全文明工作的基层组织和制度建设，加强师德修养和思想道德建设，教育学生知法、懂法，做文明少年。倡导全体师生为共创“平安校园”努力工作，全力推进安全文明综合治理，为全面建设小康社会创造良好的育人环境。

二、领导重视，组织健全，责任到人。

1、组织建设：学校领导高度重视“平安校园”创建工作，把创建工作列入重要议事日程。健全组织机构，成立了以校长为组长的“创建平安校园”工作领导小组。实行一把手亲自抓，分管领导重点抓，教导处，总务处，团委、少先大队部、校安保队等职能部门具体抓的格局，使创建活动处于常抓不懈的态势之中。同时，建立了相应的治安、防火、调解、帮教、法制教育、学困生转化、环境整治等小组，加强整体系统的协调控制，形成了齐抓共管的局面。创建活动的领导坚持创建“平安校园”工作刚性化，系统化，制度化管理，层层落实，分工负责，协同作战，做到创建活动有年度内容，有计划(方案)，有要求(检查)，有总结评比，促使创建工作扎实有效地得到深入开展。

2、强化责任：坚持“谁管理，谁负责”的原则，明确各方面的工作职责，做到分工明确，责任到人，目标一致，互相协调，分工不分家，上下一盘棋，确保“平安校园”创建活动的有序发展。学校领导和全体教师都是安全员，都有明确的职责，都要签订《安全责任书》。将创建工作纳入到教师的年度考核之中，同年度评优，评先，晋级挂勾。实行安全管理一票否决制度责任追究制，确保“平安校园”创建的各项工作落到实处。

3、完善制度，有章可循：设立创建工作办公室和安全信息员，负责协调，内外联系，并将“平安校园”创建活动情况，安全隐患和突发事故等及时上报上级主管部门，成立应急小分队，统一指挥，协调一致，负责对突发事故和安全隐患进行应急处理。建立了和健全了学校各种安全制度以及各种预案体系：《肥西县梁岗学校生活指导老师一日常规》、《肥西县梁岗学校门卫制度》、《肥西县梁岗学校食堂管理制度》、《肥西县梁岗学校学生公寓管理制度》、《生活教师承包工作责任制》、《校园保安承包工作责任制》、《食堂承包人承包工作责任制》、《肥西县梁岗学校学生出入校园管理规定》、《肥西县梁岗学校安全预案》、《肥西县梁岗学校安全保卫制度》等等一整套规章制度，做到了有章可循，保证了活动有序进行。

4、任务分解，重在落实。学校层层建立安全责任制度，做到目标明确、责任分解、人人有责、事事落实。实行定时、定点、定人负责，定期检查，校长是学校安全教育和管理的第一责任人;门卫具体负责学校进出人员和校园财物的安全检查;后勤人员负责学校房屋、消防设施、教学设备的维护;体育组负责学校体育、卫生器材的检修。明确班主任是班级安全责任人，当堂任课教师是所在班级的安全直接责任人。实行安全管理岗位责任制，层层签订责任书，一级对一级负责，并把履行学校安全工作职责的情况列入教职工年度考核范围，在学校形成了人人有责任、人人有义务、人人积极主动做好安全文明工作的习惯。学校实行安全工作检查制度，定期对校舍、教学设施、体育设施、生活设施、消防设施的安全状况及学校安全防护设施进行全面检查，作出检查记录和工作记录。能自行整改的要及时整改，不能整改的要及时上报教委。建立了大型活动审批制度，学校体育组、少队及班级组织的运动会、社会实践活动、公益劳动等大型户外活动，必须经学校校长签准，并明确安全管理措施和责任人，及时报教育局备案。坚持事故报告制度，近几年来，学校无重大安全事故发生。学校建立了安全事故责任追究制，学校教职工违反安全工作制度，造成事故的;或者因体罚、变相体罚学生而造成伤、残、死亡等严重后果的，根据情况严肃处理，有违法行为的，依法追究法律责任，做好疾病防治工作，对学生常见病、传染病及某些重点疾病组织学生群体性预防用药的，依据法律法规，由专业卫生部门进行，做好人群密集场所的消毒工作。

三、提高认识，广泛宣传，形成常规。

1、树立“安全第一”的思想。安全工作责任重于泰山，是事关师生生命安危的大事，是整个社会稳定的重要组成部分，关系到学生的健康成长和人才的培养质量，关系到无数家庭的幸福，关系到我校教育工作的持续发展，学校领导和全体老师进一步明确指导思想，从践行“科学发展观”和以人为本的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党对人民高度负责的态度，全面贯彻执行党的教育方针，充分认识加强安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，作为一项系统工程予以推进，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“教育在前、预防为主、常抓不懈”的方针，认真落实各项安全措施。

2、抓好宣传教育。利用各种教育渠道和阵地在全体师生员工中广泛开展学校安全工作的宣传教育，开展“规范教育”、“师德教育”、“素质教育”、“法制安全教育”、“交通安全知识教育”、“防火安全教育”、“用电安全教育”、“防雷安全教育”等一系列的安全教育工作。努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者和接班人，利用广播站、《告家长一封信》、家访、宣传栏、校园网对安全知识和文明礼貌进行宣传教育;利用升国旗时的集会由校长、老师对学生进行安全法纪、文明礼貌教育;开展多种安全知识讲座。利用班队会和周会时间组织学习安全文明公约;将安全文明知识天天讲，周周讲，月月讲，年年讲，做到月有大主题，周有小主题，使安全意识深入每位师生的心中，形成每个人的自觉行为、使学生知法、懂法、守法，做文明少年，全力避免了校园安全事故的发生，使学校精神文明建设工作提高到了一个新的水平。

四、把握规律、抓住重点、落实措施。

学校在长期的工作中，细心摸索、积极探究，找出安全文明工作的规律性，突出重点，狠抓落实。把安全工作纳入学校教育教学工作的总体安排，摆上议事日程，确保实现了全年安全责任事故“零”的工作目标。

1、以加强师生安全文明教育为基础。

学校有针对性地对师生进行安全防范意识的培养、安全知识教育和安全技能训练，增强师生自救、自护、互救的能力，保障师生在校园内的生命安全。学校经常组织老师学习《中小学安全管理办法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《肥西县梁岗学校十四条禁令》等法规和文件，以法治校，依法执教，进一步增强了教师的法制观念，在老师中杜绝了体罚学生的现象。

同时，学校根据学生生理心理及地域、季节、环境等特点，定期对学生进行安全用电、防火、防煤气中毒和防食物中毒等安全知识教育。重视学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，设立了“心理咨询室”“知心姐姐信箱”，帮助学生缓解心理压力，克服心理障碍，杜绝学生因心理问题而发生的伤害事件。坚持利用升、国旗的集会时间为各方面表现优秀的班级或宿舍发放流动红旗，强调注意事项，多次反复对学生宣讲和提醒安全事项，有效地提高了学生的防范意识，防止了各种事故的发生。

2、为学校师生营造安全的环境。

“平安校园”工作领导小组建立了校园检查制度和定期巡查制度，还对学校房屋设施、所有墙体进行了仔细检查，确保无危险墙体存在;校园内报警设施运作正常、监控系统设备完好、照明设施符合标准、应急照明设施功能正常、人员疏散标志设置规范、消防通道畅通、各种标志上墙;对校内及室内电路做了具体细致的检查，以防漏电，消除了隐患;学校的各个教室、办公室都装有防盗门、钢窗，重要科室都有专人负责，装有安全铁门、钢窗、防护拦和保险锁，并装有安全报警系统;在实验室、图书室、阅览室、微机室等人员密集场所配齐配足了消防设施、器材，保障灭火药品规格正确、药性有效，对管理人员进行专门培训，熟悉消防器材的使用;加强学校食堂工作人员的管理，坚持持证上岗，食品采购、运输、储存、加工等操作符合国家相关的规范管理、从未出现过群体性的食物中毒安全事故;师生饮用水采用的符合国家相关卫生标准的二次供水，并经过严格检验，同时学校每天坚持烧开水，保证了每个师生都有健康安全的饮用水喝。水瓶放置在有专人负责的办公室，离人必须关门上锁，从未发生过群体性的饮水卫生安全事故;经常检查学校体育教学设施，确保符合卫生标准、保障正常使用，无安全隐患，体育课上加强安全防护和技术指导，防止意外伤害事故，教学内容符合学生年龄、性别特点和地理、气候条件;集体外出活动或校内大型活动有计划、有组织方案、有活动紧急预案。

3、加强校园秩序安全。

学校加强了门卫工作管理。根据上级要求，我校配备了校园保安2人，24小时值班，确保师生和财物的安全。实行进出校园登记制度、外来人员进入校园必须出示有效身份证件登记，并与受访者取得联系，经许可后方能进入校园;禁止任何机动车辆进入校园;长假期间，学校还安排教师值班、校领导带班、实行日报告制度和零报告制度，值班人员做好值班记录。对校园周边具有不安全因素的人员进行了排查;用《中小学教师职业道德规范》规范老师的行为，坚决纠正各种不良现象;在学生中开展遵纪守法教育，使学生不犯罪;加强安全文明监督工作，每月积极开展一月一主题安全教育;坚持开展向不文明行为告别活动等，为学生营造一个安全、文明、和谐的校园环境。

五、部门配合、齐抓共管、争取了社会的支持。

学校主动配合公安、交通部门和社区居委会，加强学校周边环境综合治理力度。与公安部门加强沟通联系，健全警、校共建制度，开展形式多样的警、校共建活动，聘请了法制副校长，定期来学校与“平安校园”工作领导小组的成员碰头，了解、调查学校的各种情况，根据学校发生的事情协商解决办法，并有针对性地对师生进行法制宣传教育。加强与交警部门的沟通联系，维护学校周边地区交通秩序，在校门口设立了“减速带”，避免交通事故的发生。学校消防工作争取到了消防部门的指导与帮助，对学校相关人员进行技术培训，定期检查学校消防设施、器材。学校还注意争取广大学生家长的理解和支持，每学期定期召开家长会，成立了家长学校，辅助学校工作，强化对孩子的监护意识。

通过学校领导、全体师生的共同努力和社会的大力支持，学校管理严格，层层设网，对发现的事故隐患，学校总是及时处理、解决，把事故消灭在萌芽之中。学校多年来没有出现失盗现象，也没有发生重大校园伤害事故，学校师生之中无违法行为的发生，没有发生过一起刑事案件，使学校成为了一个平安、文明的育人基地!学校安全工作是一项长期的任务，我们绝不应有任何松懈麻痹思想，我们将牢牢抓住安全目标责任制这个龙头，继续层层落实责任制，把各项措施落到实处。继续加强宣传教育工作，齐抓共管，群防群治，营造一个安全稳定的校园环境，促进学校的持续发展。

此致

敬礼

申请单位：___________。

______年_____月_____日。

农田水利建设与管理调查报告

［摘要］文章就和林格尔县农田水利建设的管理现状进行分析，通过现状探究其具体的管理对策。

1概况。

和林格尔县地理位置在我国的呼和浩特市的南部地区，其总面积达到了3447km2，全县有乡镇7个，自然村包括623个，从和林格尔县的农业发展情况来看，其农村耕地面积达到了11.1万hm2，全年农作物的播种面积有6.9万hm2。粮食耕地的面积达到了5.2万hm2，全面粮食总产值达到了17.5万t。近几年和林格尔县大力发展农田水利建设，从2017年年底的统计数据上分析，其全县的水利工程达到了59座，200m3/d以下或2000人及以下农村供水工程160个行政村5579处，全县的灌溉面积达到了2.57万hm2。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

农田水利建设与管理调查报告

今年中央1号文件锁定“加快水利改革发展”这一主题，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。泗水是山区农业大县，加强水利基础设施建设，对于保障农业增产、农民增收有着特别重要的意义。当前，如何吃透上级文件精神，做好与泗水实际相结合的文章，争取有更多的项目纳入中央和省市的“大盘子”，最大限度争取上级的政策、资金、项目，全面改善和提升我县水利基础设施的.水平，成为各级水利部门和政策研究系统研究的重要课题。县委政策研究室抽调部分人员组成调研组，集中时间对全县水利设施建设现状进行了全面调研摸排，深入系统地分析了中央一号文件精神实质，为下一步做好水利工作科学决策提供了第一手资料。

现代水利、民生水利、生态水利转变，为全县经济和社会发展提供了强有力的水利支撑保障。截止目前，泗水县共建有中型水库4座，小型水库117座，塘坝308座，拦河闸5座，截潜2000余处，机电井1600余眼，工程总蓄水量2.65亿立方米，有效灌溉面积达到28.5万亩。

（一）加快推进各类水利项目建设。“十一五”期间，在财政收入十分困难的情况下，全县累计投向水利设施建设项目的资金达4.3亿元，有效改善和提升了各类水利设施整体水平。病险水库除险加固方面，投入资金2.6亿元，先后完成了贺庄、华村、龙湾套等66座中小型病险水库的除险加固工程，全面提高了水库的防洪标准、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、济河两岸及下游人民的生命财产安全。河道治理方面，先后治理了泗河城区段、济河红旗坝上游段、高峪河、星村河、中册河、芦城河、琴柏河等大小河流6条17.4千米，建成了泗张拦河闸和高峪贺庄拦蓄工程，累计完成投资6500余万元。灌渠清淤改造方面，投资327万元，完成了全长20公里的贺华干渠维修配套加固工程，扩大有效灌溉面积3万亩；投资152万元，完成了杨柳灌渠末级渠系改造工程，维修灌渠18.04公里；投资1505万元，完成了龙湾套水库西干渠节水改造工程，大大增强了灌溉面积和抗旱能力。

来水普及率达到90％；妥善做好库区移民后期扶持工作，（2010）在全县库区和移民安臵区实施基础设施工程13处，完成国家扶持496.7万元。核定大中型水库库区移民共计20689人，每人每年扶持资金600元，累计发放补贴5586万元，保证了库区移民的正常生活；加快推动小流域综合治理，先后投资526.6万元，完成了老寨山、青龙山、红山流域治理工程，治理水土流失面积41.7平方公里，有效改善了当地的生态环境。

（三）全面提升水利管理装备水平。积极发布实时水雨情信息、大型水库蓄水情况、地下水动态信息等，全方位提高水利服务水平。2008年又投资120万元，建成了全县水雨情自动控制系统，实现了市、县、乡三级对水雨情信息的实时监控，满足了经济社会对水文资料的需求。加强对河流湖泊水位、流量、水质等信息的监测和预报，使水文服务更多地融入人民群众的生活，2007年又投资50万元建立了企业取水自动监测系统，提高了水资源费征管工作信息化、自动化水平。特别是在今年年初的抗旱过程中，水利系统各站所把保障群众生活用水放在抗旱工作首位，加强地下水监测，及时建立了新的应急抗旱水源地，千方百计增加抗旱水源，有效发挥了现有水资源的最大效益，努力把旱情造成的损失降到最低限度。

速膨胀隆起，农业产业结构调整不断深入，现有的水利基础设施已远远不能满足社会发展的需要，水利建设滞后的问题日渐凸显。突出表现在以下几个方面：

一是工程不配套问题突出。

我县水利工程特别是小型农田水利工程多是上世纪六七十年代兴建，受当时资金、技术等的制约,标准低，质量差，加上老化失修，致使水利基础设施建设先天不足，配套不全问题严重。在今年春季持续旱灾过程，大部分水库的灌溉渠系不配套、不完善、“有水无渠”的问题就非常突出。像贺庄、华村、龙湾套、泉林引泉等四处中型灌区，设计灌溉面积24.09万亩，而实际灌溉面积仅9万亩。华村干渠虽然于2006年进行了简单维修，但是由于田间工程配套没有跟上，导致水资源浪费严重；贺庄水库灌区由于水库病险严重，自80年代初限制蓄水，目前干渠虽然进行了干渠清淤，党部分干渠建筑物损坏，支渠损毁严重，灌溉面积仅有2600亩，为设计灌溉面积的5.1%；泉林引泉干渠更是基本废弃。

二是河道险工险段亟需治理。

300m/s以下，给水库防洪安全造成很大压力。

由于农田水利工程投资效益低，资金回收时间长，缺乏吸收社会资金的能力，农田水利工程维护费用缺乏，加上水利设施产权不明晰、维护管理责任落实不到位，水费征收、水利设施建设和管护机制尚未真正建立，“重建轻管，只用不管，只用不修”的现象十分普遍，部分水利工程损毁严重。

四是水利专业技术人才比较缺乏。

调研中发现，目前我县水利人才队伍无论从数量上，还是素质上，都与水利工作不相适应。从文化程度来看，具有大专以上学历27人，中专以下213人；从专业结构来看，水利专业204人，占85%；经济管理、法律专业等36人，占15%，具有中级以上职称的73人，占30%；从人才层次来看，一般人才居多，专业技术人才、复合型人才偏少，人才缺乏问题已成为制约我县整体水利工作的一大薄弱环节。

究其原因，首先是基础脆弱。泗水是山区农业县，境内70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33条支流均为季节性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山区群众缺水盼水。山区、留不住水的客观现实决定了水资源利用率不高、“靠天吃饭”的局面依然存在。同时，山区丘陵地区实施水利项目建设的施工难度和成本相比平原地区要多的多、大的多。其次是欠账太大。长期以来，我县水利建设投入主要依靠向上级争取各类水利项目，但是我县地方财力吃紧。

申请报告

互助县国土资源局：

兹有互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社，根据国家投资体制改革意见精神及海东国土《关于加强我区建设项目用地预审工作的工作通知》要求及相关规定，为推动我县“菜篮子”工程的健康发展，促进农业产业结构调整，进一步增加农民收入，现申请贵局给予互助县台子农副产品交易市场建设项目土地预审。

一、项目名称：互助县台子农副产品交易市场建设扩建项目。

二、项目建设单位：互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社。

三、项目建设地点：台子乡。

四、项目投资及资金来源：项目总投资100万元，其中国家专项资金90万元，自筹资金10万元。

五、建设规模及内容：项目总占地面积3亩，总建筑面积1800平方米，主要建设交易大棚、冷藏库、农副产品仓库、地坪、值班室及大门。

六、项目建设期限：2014年5月至2014年12月。

特此申请，望贵局审核、批准为盼！

互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社。

2014年6月6日。

农田水利建设实习报告

为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动，根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的`要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、成立组织。

组长：

副组长：

成员：

各村（居、社区）书记。

领导小组办公室设在水利站。

二、目标任务。

根据县百河千渠专项工作领导小组的安排，我镇河流清洁8条，渠道清洁8条，通过集中清洁整治，使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净，堤岸净、绿地净、设施净；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全，河堤岸管护制度健全，河渠水面保洁制度健全，入河口达标准排放制度健全，河渠环境网格化管理制度健全；“六无”即河渠水面无漂浮物，无大面积阻水草，堤岸无垃圾，行洪时无阻水建筑物，水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅，水清岸绿，景美游畅，人水和谐的治理目标。

三、施工办法。

（一）组织人员，找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区）,按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。

（二）综合清洁，订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算，并订桩作测量记号，确定施工范围和施工工程量，一河一渠一表计算经费，进行招标确定施工单位。

（三）全面整治，重点打造。在这项百河千渠专项行动中，对实施方案摸排的16条河渠集中整治，并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理，按照“四净”、“五建”、“六无”标准，把这项清洁项目做好。

（四）分工负责，严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治，领导组成员明确分工，实行河渠施工河长制，做到明确河渠情况，明确施工任务。各村（居、社区）负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查，一查施工机械是否按时到位，二查领导小组成员是否在岗，要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题，按时按质按量完成规定的工作任务。

（五）广泛宣传，发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动，通过宣传，增强群众卫生意识和环境意识，不断巩固专项行动的成果，努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围，让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去，共同搞好河渠专项清洁工程。

农田水利建设实习报告

水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。

一、基本情况。

xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。

(一)建设情况。

多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下，我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。十一五至今，全县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。

(二)管理情况。

目前，全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式，农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位：向x个水库设有直接管理单位，负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位，担负着河道、堤防管理，地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计队负责为农田水利基本建设规划、设计、测量、施工、科技推广等方面提供技术服务工作;灌区、涝区管理单位负责灌涝区的水利工程管理，保证农田及时供水和排水。

二、存在的主要问题。

随着现代农业的快速发展，目前从总体上看，我县农田水利基础设施建设和管理的现状已不能满足粮食产能不断提升的需求，存在着一些亟待解决的困难和问题。

一是灌区田间工程不配套。由于我县不靠近大江大河，前些年不是水利投资重点，灌区田间工程建设时间早，工程标准低、不配套，年久失修。如江河自流灌区共有拦河坝x座，但永久性的只有x座，仅占x%，其余均为上世纪五、六十年代以前建设的条石坝，建设标准低，工程质量差，加之运行年久、老化失修，实际灌溉排涝能力很低，渠道渗漏严重，农田灌溉水利用率低，水资源浪费十分严重。灌区续建与节水配套更新改造的形势逼人、任务艰巨。

二是中小河流防洪堤防标准低。我县流域面积超过x平方公里的x条中小河流中，已设堤防的还不足1/3，其余均没有设堤防，而且建成的堤防多为砂基砂坝，防洪标准很低，建筑物也不配套。按照设计标准x河要达到30年一遇洪水标准，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要达到20年一遇洪水标准，目前只达到5—10年一遇标准，有的堤段断断续续，有的堤段为沙堤，穿堤建筑物不配套，存在严重的防汛隐患。遇有暴雨极易成灾，每年给农业生产带来的损失很大。堤防防洪标准亟待提高。

三是控制性工程不足。全县地表径流总量x亿立方米。目前，县域内流域面积超过x平方公里的河流多数没有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向阳山水库。在双龙河上修建了共和水库和团结水库，金沙河上修建了金沙水库，七虎力河支流修建了x水库、x水库，控制面积只有x平方公里，仅占全县区域面积的x%。拦蓄地表径流总量x亿立米，只占径流总量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上没有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水资源没有被充分利用，水资源利用率低，抗灾能力较弱，浪费现象严重，没有形成优化配置水资源的格局。

四是水水源工程分布不均。xx县是水旱灾害频繁发生的地区，尤以旱灾为重，一遇干旱农业生产损失惨重。目前我县还有大部分耕地没有抗旱水源和灌排设施，仍旧靠天吃饭。现有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原区，山区、半山区、丘陵地带的旱田灌溉几乎空白。

五是水土流失严重。我县是全省水土流失重点县之一，水土流失面积为x平方公里，约占全县幅员面积的x%，高出全省平均数x个百分点，水土流失造成沟壑增多，吞噬良田，淤积河道。同时，生态环境受到严重破坏，土地沙化、瘠薄，粮食减产。近几年，虽然加大水土流失的治理任务，但由于投入不足等原因，仅完成治理面积仅x万亩，不足水土流失总面积的x%此外，又由于人口增加、建设规划用地等原因，不断造成新的水土流失，防治任务十分艰巨。这种状况不改变，农业整体综合生产能力大幅提升的压力很大，生态环境日益恶劣，急需治理的形势迫在眉睫。

六是建管机制不畅。造成水利工程老化失修、效益衰减，既有资金短缺的原因，也有机制的问题。目前，大部分农田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的运行管理机制。农田水利的投入补偿机制未形成，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理体制，由于工程设施落后、思想认识不够等原因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。同时，农村水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，部分工程由于没有水利部门的介入，造成工程质量差、标准低，农田水利建设没有形成一整套行之有效的综合建管机制。

七是工程管护人力和资金短缺。虽然近年来国家水利投资不断增加，但资金缺口仍然很大。特别是水利建设投劳投资严重不足，目前各地普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费，取消两工后，县级财政没有能力解决管护资金，致使大部分防洪灌溉工程管理滞后，工程老化、得不到及时维修，损坏严重，进而又形成了新的隐患。尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝，简单的维修都难以进行，正常防汛备土无法到位，使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管护难以为继。部分小型灌溉工程处于无人管理状态，严重影响了水利设施的良性运行和安全维护。

八是工程占地协调难。水利工程大部分属于公益事业。但是在基层，当兴修水利工程这样的公共利益与村民利益发生冲突时，村民代表大会往往是有事不议、有事难议、议而不决、决而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪区内土地，老百姓都是“寸土不让、寸土必争”，水利工程用地难以协调，给施工带来了很大困难。农田水利基础设施建设受到明显限制，减少幅度很大。

三、对策与建议。

1、要强化地方政府的责任意识，提高基层对水利工作的重视程度。要改变水利基础设施建设和管理面临的诸多问题，地方政府必须要提高重视程度，积极采取各种途径加强水利设施建设。一要用好政策。20中央一号文件指出必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。可以看出“十二五”时期，国家加大对农田水利建设投入的决心和力度，水利建设正进入大投入、大发展的最好机遇期，作为地方政府必须要抢抓这个机遇，加大对上争取力度，积极协调，力争上级更多的资金和项目支持，最大限度地改善当地的水利基础设施，提高水资源的利用率。二要放宽视野。地方政府应放宽水利的建设和投资渠道，解决水利建设投资渠道单一依靠政府投入的“瓶颈”问题，要鼓励符合条件的融投资企业通过直接、间接融资方式，参与水利基础设施建设，并协调信贷部门加大对涉水工程资金的扶持力度，加快水土资源综合开发利用。要筑巢引凤，精心包装推介项目，搭建招商平台，吸引外来投资者参与营利性水利基础设施建设。三要发挥主体作用。建立有效的激励机制，采取多干多补、少干少补、不干重罚等硬性的措施和办法，调动各乡、镇政府加快水利建设的积极性;同时，加大“一事一议”财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性，发挥其在改造水利设施方面的主体作用，形成上下联动、同频共振的水利发展格局。

开发、水利、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设内容按照水利总体规划进行的方法，集中进行山、水、田、林、路综合治理，提高农田水利建设的整体效益，最大限度地发挥投资效果。三是民营水利要加快发展。鼓励和支持发展市场开发和运行机制，本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界参与水利基础设施建设，走民建、民有、民营、民受益，“小农水、全民建”的发展之路，解决水利投入资金不足，渠道单一的问题。

3、要做好水利工程规划，提高水利工程建设的科学性和前瞻性。水利建设，规划先行。必须从规划这个基础抓起，本着“统筹兼顾、突出重点、分步实施、讲求实效”的原则，自下而上编制农田水利建设规划，逐级审核汇总，形成农田水利工程建设总体规划。首先，要顺应民意。在编制农田水利建设规划时，要坚持群众参与、民主集中的原则，脚踏实地地听取农民群众、农村基层组织的意见，使水利工程建设在规划时做到倾听民生、符合民意，科学合理地做好规划工作。其次，要超前谋划。目前，多数地区都存在“国家不投入、地方不动手”的问题，上级有政策以后，为了争取资金和项目，不顾实际，未经论证就盲目上报，导致项目投产后偏离实际。必须要结合国家水利发展形势与当地实际需要，安排专项规划经费，提早谋划，超前运作，高起点规划，高标准设计，切实做好农田水利基础设施项目的前期谋划储备工作。立足于早规划、早落实、早行动，加快水利基本建设步伐，全力推进全县的防洪工程体系、抗旱工程体系、水土保持工程体系、人畜饮水工程体系建设，加大水行政执法力度，加强水利工程管理，为推动我县农业增产、农民增收、农村发展打下坚实基础。随着桦南县城国民经济的发展和人口不断增加，现有水源工程供水能力满足不了日益增长的城镇用水需求，要做好城市后备水源建设。即使“十二五”期间一些项目不能上马，也要谋划水利远景规划，强力推进项目前期，通过建设寒虫沟水库、“引八济向”调水工程和向阳山大型灌区为主的灌排渠道，连接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向阳山水库，形成河湖连通水网体系。第三，要统一协调。随着国家对“三农”工作支持力度的不断加大，包括农业综合开发、扶贫和以工代赈等部门都有水利项目，在地方出现了“多龙治水”的现象，由于各部门缺少水利专业人员，甚至个别项目没有聘请有资质的设计部门进行规划设计，在建设施工时不同程度地存在着工程标准低、质量不过关等问题，建成后不能发挥其应有的作用，建议水利部门做好这些项目的统一协调布局，纳入到水利工程建设的总体方案中，由水利部门统一组织专业技术人员指导建设，全程参与、监督工程质量和标准，坚决杜绝重复建设和今天建明天改的现象。4、要完善工程管理机制，增强水利工程管理的针对性和实效性。要着力克服长期以来形成的“重建轻管”的思想观念，从单一注重建设向坚持建设与管理并重转变。一要狠抓落实强化制约。要从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题，必须落实好关于农田水利建设管理的法规条例，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，依法建设、管理和使用农田水利基础设施。二要分级负责分类管理。各地的情况千差万别，应根据工程建设规模和受益范围的大小，深入推进建管分离，主体明晰、责权利统一的良性投入、管理和运行模式，提高水利工程的建设和管理效果。以我县向阳山灌区为例，实行了“分级管理、鉴定管理责任状”的管理模式，灌区总站和分站鉴定责任状，用水协会与分站鉴定责任状，管理者既是承包者也是受益者，既调动了承包者的管理积极性，又能节约管理成本，取得了很好的效果。

4、要深化水利体制改革，增强水利发展的活力。要按照“抓大放小，改旧促新”的.指导思想，转让所有权、放开建设权、搞活经营权，激活发展内力。一是深入推进“五小”水利工程改革。深入总结“五小”水利工程产权制度改革的经验，针对合同不规范、养护不及时、承包期限短、拍卖租赁形式少等问题，总结推广改革中的成功模式，推进水利工程改革的深入开展，保证水利工程发挥更大的社会效应。二是进一步推进管理体制改革。目前，全员聘任、能上能下的运行机制在基层操作起来还有一定的困难，分离人员的两险、陈欠工资和买断费用等问题实际解决起来难度很大，应尽快对水管单位采取定岗定编、转换机制、管养分离的办法，从根本上解决水管单位机制不活、经费短缺、人员臃肿、管理粗放的问题。并理顺乡镇水利助理的权属关系，将编制、经费上划到水利系统，提高水利部门对工程建设管理的管理水平。三要放开水利工程的建设权、管理权和经营权。采取市场化运作方式，实行投资主体多元化。在搞好试点的基础上，制定优惠政策，鼓励单位和个人按照“谁建设、谁所有，谁管理、谁受益”的原则，采取独资、合资、股份合作等各种形式，兴修农田水利工程;采取租赁、拍卖、承包等办法，进行小流域和荒山、荒沟、荒丘、荒滩的开发，逐步实现农田水利工程产权明晰化、投入多元化、经营企业化。

5、要强化节水措施，提高水土流失的保护和治理能力。水资源是有限的，在充分利用的同时，要强化节约和保护意识，避免过度使用和浪费水资源现象的发生。一要以转变运行方式促节水。目前，大多数地区灌溉用水是按亩收费，必须要大力促进节约用水，在完善工程配套的前提下，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超额用水累进加价的办法，统一计量收费的水价收费方式，打破用多用少一个标准的传统收费方式，切实提高用水户的节水意识。二要以加快治理促节水。要加快水土流失的治理力度，加大资金和人力的投入，在控制流失的基础上，狠抓综合治理，提高水土资源使用率，改善生态环境。同时，要加大对旱田节水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范园区为核心，发挥典型示范带动作用，从整体上提高旱田的节水灌溉和抗御自然灾害能力。三要以健全监督体系促节水。水土流失的原因很多，包括林业、畜牧、工业项目占地等各种原因，控制流失必须要强化综合治理，针对各种能够导致水土流失的问题，研究切合实际的水土保持预防监督地方性的制度和办法，建立起县、乡、村三级纵向到底、横向到边的水土保持监督网络，有效保护和控制水土流失，遏制人为水土流失现象的发生。

6、要强化队伍建设，提高水利队伍的服务能力和水平。农村水利工作量大面广任务繁重，且技术性强，打造一支坚强有力、吃苦耐劳、甘于奉献的基层水利服务队伍是建设现代新型农村水利的基础。一要提升队伍整体素质。加强水利队伍的教育培训，采取短训、轮训、委培、脱产学习等多种形式，帮助基层水利管理人员更新知识，提高专业技术水平;要保障基层水管人员的政治待遇和生活待遇，切实解决晋级晋升、工作条件、生活待遇等具体问题，充分调动基层水利人的工作主动性和积极性。二要做好农民技术员的选聘培训。要在农民中选拔一批懂业务，会指导的人员作为技术员，在资金、政策等方面给予倾斜，并放宽入口，把农民技术员中的优秀骨干充实到水利系统，调动他们工作的积极性和主动性;同时，强化农民的培训工作，引导农民科学合理地建设、利用和管理水利基础设施，发挥其在水利工程建设管理中的主体作用。三要发挥村级组织的作用。严格按照“村民自治、一事一议”的原则，健全约束机制，逐步建立农民自愿参与、村社自行组织、政府协调服务的组织形式。特别要把加强水利规划、项目筛选、事前宣传、效益分析等环节纳入议事程序中来，提高议事的成功率。

农田水利建设实习报告

水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。

一、基本情况。

xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。

(一)建设情况。

多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下，我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。十一五至今，全县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。

(二)管理情况。

目前，全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式，农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位：向x个水库设有直接管理单位，负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位，担负着河道、堤防管理，地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计队负责为农田水利基本建设规划、设计、测量、施工、科技推广等方面提供技术服务工作;灌区、涝区管理单位负责灌涝区的水利工程管理，保证农田及时供水和排水。

二、存在的主要问题。

随着现代农业的快速发展，目前从总体上看，我县农田水利基础设施建设和管理的现状已不能满足粮食产能不断提升的需求，存在着一些亟待解决的困难和问题。

一是灌区田间工程不配套。由于我县不靠近大江大河，前些年不是水利投资重点，灌区田间工程建设时间早，工程标准低、不配套，年久失修。如江河自流灌区共有拦河坝x座，但永久性的只有x座，仅占x%，其余均为上世纪五、六十年代以前建设的条石坝，建设标准低，工程质量差，加之运行年久、老化失修，实际灌溉排涝能力很低，渠道渗漏严重，农田灌溉水利用率低，水资源浪费十分严重。灌区续建与节水配套更新改造的形势逼人、任务艰巨。

二是中小河流防洪堤防标准低。我县流域面积超过x平方公里的x条中小河流中，已设堤防的还不足1/3，其余均没有设堤防，而且建成的堤防多为砂基砂坝，防洪标准很低，建筑物也不配套。按照设计标准x河要达到30年一遇洪水标准，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要达到一遇洪水标准，目前只达到5—一遇标准，有的堤段断断续续，有的堤段为沙堤，穿堤建筑物不配套，存在严重的防汛隐患。遇有暴雨极易成灾，每年给农业生产带来的损失很大。堤防防洪标准亟待提高。

三是控制性工程不足。全县地表径流总量x亿立方米。目前，县域内流域面积超过x平方公里的河流多数没有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向阳山水库。在双龙河上修建了共和水库和团结水库，金沙河上修建了金沙水库，七虎力河支流修建了x水库、x水库，控制面积只有x平方公里，仅占全县区域面积的x%。拦蓄地表径流总量x亿立米，只占径流总量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上没有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水资源没有被充分利用，水资源利用率低，抗灾能力较弱，浪费现象严重，没有形成优化配置水资源的格局。

四是水水源工程分布不均。xx县是水旱灾害频繁发生的地区，尤以旱灾为重，一遇干旱农业生产损失惨重。目前我县还有大部分耕地没有抗旱水源和灌排设施，仍旧靠天吃饭。现有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原区，山区、半山区、丘陵地带的旱田灌溉几乎空白。

五是水土流失严重。我县是全省水土流失重点县之一，水土流失面积为x平方公里，约占全县幅员面积的x%，高出全省平均数x个百分点，水土流失造成沟壑增多，吞噬良田，淤积河道。同时，生态环境受到严重破坏，土地沙化、瘠薄，粮食减产。近几年，虽然加大水土流失的治理任务，但由于投入不足等原因，仅完成治理面积仅x万亩，不足水土流失总面积的x%此外，又由于人口增加、建设规划用地等原因，不断造成新的水土流失，防治任务十分艰巨。这种状况不改变，农业整体综合生产能力大幅提升的压力很大，生态环境日益恶劣，急需治理的形势迫在眉睫。

六是建管机制不畅。造成水利工程老化失修、效益衰减，既有资金短缺的原因，也有机制的问题。目前，大部分农田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的运行管理机制。农田水利的投入补偿机制未形成，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理体制，由于工程设施落后、思想认识不够等原因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。同时，农村水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，部分工程由于没有水利部门的介入，造成工程质量差、标准低，农田水利建设没有形成一整套行之有效的综合建管机制。

七是工程管护人力和资金短缺。虽然近年来国家水利投资不断增加，但资金缺口仍然很大。特别是水利建设投劳投资严重不足，目前各地普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费，取消两工后，县级财政没有能力解决管护资金，致使大部分防洪灌溉工程管理滞后，工程老化、得不到及时维修，损坏严重，进而又形成了新的隐患。尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝，简单的维修都难以进行，正常防汛备土无法到位，使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管护难以为继。部分小型灌溉工程处于无人管理状态，严重影响了水利设施的良性运行和安全维护。

八是工程占地协调难。水利工程大部分属于公益事业。但是在基层，当兴修水利工程这样的`公共利益与村民利益发生冲突时，村民代表大会往往是有事不议、有事难议、议而不决、决而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪区内土地，老百姓都是“寸土不让、寸土必争”，水利工程用地难以协调，给施工带来了很大困难。农田水利基础设施建设受到明显限制，减少幅度很大。

三、对策与建议。

1、要强化地方政府的责任意识，提高基层对水利工作的重视程度。要改变水利基础设施建设和管理面临的诸多问题，地方政府必须要提高重视程度，积极采取各种途径加强水利设施建设。一要用好政策。中央一号文件指出必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。可以看出“十二五”时期，国家加大对农田水利建设投入的决心和力度，水利建设正进入大投入、大发展的最好机遇期，作为地方政府必须要抢抓这个机遇，加大对上争取力度，积极协调，力争上级更多的资金和项目支持，最大限度地改善当地的水利基础设施，提高水资源的利用率。二要放宽视野。地方政府应放宽水利的建设和投资渠道，解决水利建设投资渠道单一依靠政府投入的“瓶颈”问题，要鼓励符合条件的融投资企业通过直接、间接融资方式，参与水利基础设施建设，并协调信贷部门加大对涉水工程资金的扶持力度，加快水土资源综合开发利用。要筑巢引凤，精心包装推介项目，搭建招商平台，吸引外来投资者参与营利性水利基础设施建设。三要发挥主体作用。建立有效的激励机制，采取多干多补、少干少补、不干重罚等硬性的措施和办法，调动各乡、镇政府加快水利建设的积极性;同时，加大“一事一议”财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性，发挥其在改造水利设施方面的主体作用，形成上下联动、同频共振的水利发展格局。

开发、水利、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设内容按照水利总体规划进行的方法，集中进行山、水、田、林、路综合治理，提高农田水利建设的整体效益，最大限度地发挥投资效果。三是民营水利要加快发展。鼓励和支持发展市场开发和运行机制，本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界参与水利基础设施建设，走民建、民有、民营、民受益，“小农水、全民建”的发展之路，解决水利投入资金不足，渠道单一的问题。

农田水利建设实习报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的'90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。2015年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

申请报告

本团体中文名称为：“丽水市信息网络安全协会”,英文名称为“lishuiinformationnetworksecurityassociation”（简称lsinsa），其宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，开展计算机信息网络安全学术交流活动，研究和提供计算机信息网络安全技术、法律和管理措施，提高网络用户的安全意识，提供网络安全应急处置等安全服务，充分发挥计算机网络安全管理部门与计算机用户之间的桥梁作用；协助主管机关规范和加强计算机安全保护工作，促进我市国民经济和社会信息化的健康发展。

根据这一宗旨，协会拟将吸纳丽水市内的从事信息网络安全领域研究、科研与教育人士、信息网络管理机关、信息服务部门和计算机信息网络安全专用产品生产、服务单位。并将展开以下活动：

五是组织举办计算机信息网络安全讲座和研讨会、推广普及计算机安全知识和行之有效的网络安全管理经验；承担业务主管部门委托的计算机安全管理人员的培训工作；受有关部门委托，建立与加强同国内外计算机安全组织的交流与合作，促进民间交流和国际交流，繁荣计算机信息网络安全学术的交流。

通过这些活动，不仅能向社会各界广泛宣传了有关信息网络安全的法律法规，介绍信息化建设成就，推介网络安全技术与安全防范知识，提高社会各界有关网络安全的防护意识，同时对协助职能部门进行行业管理，密切与网络信息系统安全服务单位的联系与沟通，推动我市公共信息网络安全保护工作的深入开展，起到积极作用。

申请报告

尊敬的领导：

您好！

我叫xxx，20xx年费县招工进厂员工，现在在设备二部机修担任组长工作。得知我也达到了申请公司职工住房的时候，我的内心是无比的激动，这是体现了公司对我们员工无微不至的关怀，也让我们再一次体会到了家的温暖。 我在机修岗位的这几年里，一直奋斗在第一线，勤勤恳恳，兢兢业业，通过领导和老师们的培养和关怀以及自己的努力，也取得了相应的成绩。20xx年3月我被评为月明星，同季度被评为季度明星。在集团公司及新时代举办的职工技能大赛中我曾获得过，一等奖二次，二等奖一次，三等奖七次的优异成绩，并在20xx年竞聘成功担任设备二部机修组长职务。

我妻子系费县联通公司一名普通员工，我们已经在今年达到晚婚年龄并登记结婚，但因自己一直没有住房而不能完婚，现在我们双方均住在所在单位的集体公寓内。因为我们双方家庭条件差，父母均在家务农，没有能力买起商品住房，所以非常渴望能分到一套房子，从而我也圆了有房住尽快完婚安居乐业的梦想。愿领导给予批准！谢谢！

此致！

敬礼！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

农田水利建设与管理情况调研报告

农田水利学实习是我们专业基本实习环节。通过此次实习，使同学们进一步巩固农田水利学的基本原理，学习并掌握农田水利学研究的基本方法和基本技能，加深同学们对课堂理论知识的理解，形成比较完整的学科理论教学体系，为学习其他课程打下必要的基础。

1、实习目的。

1）、使学生对农田水利工程有一定的感性认识，增强专业信心和决心；

3）、了解灌区灌排系统的规划与布置、灌水方法及用水管理，为以后毕业设计奠定基础。

2、实习方式。

听技术人员做报告，现场参观，老师和技术人员现场讲解，小组讨论等。要求学生在实习中做到边看、边听、边记、边画、边想，边做笔记。为了有条不紊地进行，应根据工程情况、实习内容、教师及工程技术人员的力量配备和学生人数进行编组，并安排好各组实习内容。

3、实习概况。

实习时间：

/1/1――1/7。

实习地点：

棘洪滩蓄水枢纽实习基地、打渔张灌区实习基地、校内微喷灌系统实习基地、看录象了解各种灌水技术。

实习单位：

农业资源与环境专业级。

实习内容。

1、实习背景―引黄济青工程。

1986年4月15日，山东省引黄济青工程在胶县正式开工。该工程自博兴县打渔张引黄闸起，经30米宽的引水明渠，穿越滨州、东营、潍坊及青岛等4市的9个县、区和30多条河流，进入总库容为1．46亿立方米的棘洪滩调蓄水库，再输入青岛市，全长290公里。工程建成后，可增加青岛市日供水量30万吨，同时沿线高氟区61万居民可喝上甘甜的黄河水。

引黄济青工程是中国山东省境内一项将黄河水引向青岛的水利工程。它是“七五”期间山东省重点工程之一，也是山东省近几十年以来最大的水利和市政建设工程。

2、棘洪滩蓄水枢纽认识实习。

棘洪滩水库，位于胶州市、即墨市和城阳区交界处的棘洪滩水库是引黄济青工程的惟一调蓄水库，库区面积达14.422平方公里，围坝长14.277公里，设计水位14.2米，总库容1.46亿立方米，建设资金1.4亿元。

3、打渔张灌区认识实习。

打渔张引黄灌区位于黄河下游右岸，以滨州市为顶点的黄河大三角州内的大型灌区。打渔张引黄灌区工程始建于1956年，是全国闻名的引黄灌区，担负着向青岛市和博兴县供水任务，50年代开发时，灌区的`设计面积为320万亩；尔后灌区开拓扩大，设计面积为512万亩，涉及当时惠民、昌潍两个专区的博兴、蒲台、广饶、利津和寿光五县。现在，灌区实际控制面积169万亩，涉及东营、滨州两市的博兴、广饶、垦利三县和东营区。

打渔张引黄灌溉工程打渔张引黄灌溉工程是全国个五年计划重点工程，是山东省开发最早、规模最大的引黄灌溉工程。因灌区渠首引水口原定于蒲台县打渔张村(后渠首上移至王旺庄，但工程仍沿用原名)而得名。1951年经中央财政委员会和水利部批准建设，原苏联水利专家帮助勘察设计。1956年动工，当年11月渠首引黄闸建成放水。至1958年完成灌区建设，国家总投资3639万元，占计划总投资的62.7%。灌区范围绝大部分为今东营市辖区地。灌区建成之初，在农田灌溉、土壤改良、解决人、畜吃水难等方面收到良好效益。但后来由于重灌轻排等原因造成土地盐化，1962年停灌。1965年，在灌区干部、群众的强烈要求下，打渔张引黄工程复灌。复灌后，注意科学灌溉，效益较好。东营市成立后，打渔张工程大部划入东营市辖区。东营市在打渔张工程的基础上，构建了全市新的引黄体系基本框架。

4、灌排系统、水闸、渡槽等渠系建筑物、灌水方法。

（1）、灌排系统。

（2）、渠道上的交叉建筑物。

渠道穿越山岗、河沟、道路时，需要修建交叉建筑物。常见的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、桥梁等。

渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分为现浇整体式、预制装配式及预应力渡槽等；若以建筑材料分类，则有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及钢筋混凝土渡槽等；按槽身的断面结构形式，有矩形、u形、梯形、椭圆形及圆管形槽等；按支承结构型式分类，主要有梁式、拱式，还有桁架式、组合式、悬吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承结构分有梁式和拱式，按槽身断面则为矩形和u形。渡槽是由输水的槽身、支承结构、基础及进出口建筑物等部分组成。

（3）、灌水方法。

1）喷灌。

喷灌是通过空中进行喷水，由于需要压力所以常用压力管道输水。一般说来，其明显的优点是灌水均匀，少占耕地，节省人力，对地形的适应性强。主要缺点是受风影响大，设备投资高。

2）滴灌。

滴灌技术是通过干管、支管和毛管上的滴头，在低压下向土壤经常缓慢地滴水；是直接向土壤供应已过滤的水分、肥料或其它化学剂等的一种灌溉系统。它没有喷水或沟渠流水，只让水慢慢滴出，并在重力和毛细管的作用下进入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根区的土壤经常保持最优含水状况。这是一种先进的灌溉方法。滴灌系统分为固定式滴灌系统和移动式滴灌系统。

5、学校渠道的衬砌情况。

目前学校万人广场前草坪内安装有微喷灌系统，我们在老师的讲解下对微喷灌系统有了一个系统认识：

4、实习心得。

此次教学实习我们在实习指导老师的指导下，顺利完成了教学实习的安排，达到了实习的目地和要求。为我们日后从事相关工作提供了一个难得的锻炼机会。

农村水利建设工作总结报告

0__年，在局党组的正确领导下，在兄弟处室、单位的关心支持下，我处以学习实践科学发展观为指导，以广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，全面开展以农村河道疏浚、农村饮水安全、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设为重点的农村水利基础设施建设，圆满完成了市委市政府和局党组交办的各项任务。

一、围绕目标，狠抓落实，圆满完成20__年各项农村水利建设任务。

(一)农村河道疏浚。县乡河道疏浚。全市共疏浚县级河道28条段、完成土方903.12万方，占计划的108%;疏浚乡级河道349条、完成土方1589.78万方，占计划的118%。

村庄河道疏浚。全市重点推进了828个行政村的村庄河道疏浚整治，共疏浚河道15809条，完成土方4198.38万方。

工程实施后，新增有效灌溉面积3.1万亩，改善灌溉面积116.3万亩;新增排涝面积1.9万亩，改善排涝面积139.1万亩;改造中低产田14万亩，增加旱涝保收田5.4万亩，增加土地面积1.7万亩，年节水337万方。

(二)农村饮水安全工程建设。20__年度，省下达我市70万人建设任务，分为10个项目，涉及34个乡镇，目前已全部完成年度建设任务。共铺设各类管道7339.47公里，新建增压站4座，新建水厂1座，完成投资34102.4万元，占计划的100.23%。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅待批。

(三)灌区和节水灌溉建设。如海灌区20__年度续建配套与节水改造项目已完成所有计划任务，完成工程总投资1500万元。实施了如海总干渠渠首碾砣港自动化控制、下游护岸工程，清淤东司马港干渠工程;拆建提水泵站3座，新建防渗渠34.925公里，配套渠系建筑物396座。工程实施后，新增有效灌溉面积0.11万亩，新增排涝面积0.19万亩，改善排涝面积7.3万亩，改造中低产田3.6万亩;渠系水利用系数达到0.75，灌溉保证率提高到85%，新增粮食生产能力660万公斤。

20__年度第四批扩大内需中大型灌区(如海灌区)续建配套节水改造项目正在实施中，已完成投资1155万元，占计划的55%。可按国家及省要求在20__年3月底前完成工程建设任务。

(四)小型泵站更新改造和圩口闸建设。我市海安、如皋、如东通过参加竞争立项的泵站更新改造已全部完成年度建设任务，累计完成小型泵站更新改造101座，完成总投资2700多万元。同时海安县组织实施了里下河腹部35座圩口闸拆建工程，通过项目组合，共新建圩口闸、排涝站40座，其中：单独圩口闸工程19座、单独排涝泵站工程5座、闸站结合工程16座，总投资1700多万元。

(五)“民办公助”项目建设。20__年度，我市实施“民办公助”项目5个，已全部完成计划建设任务。共新建、拆建泵站52座，新建防渗渠道154.51公里，配套渠系建筑物1783座，总投资3624.29万元。

(六)河道长效管理。全市在全力推进农村河道疏浚整治的同时，加大河道长效管理的力度，在“人、财、制度”上下功夫，纷纷建立管理队伍，落实管理资金，制定科学制度。同时各地纷纷组建了农村河道管理办公室，专门从事农村河道长效管理工作。20__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，加大投入，加强考核管理，使我市农村河道管理跃上新水平。

二、明确目标，规范管理，各项工作全省领先。

(一)农村河道疏浚整治全省领先。

农村河道疏浚整治是农村公益性基础设施，我们坚持政府推动，整体联动，全民行动，坚持以财政投入为主，多方筹措资金，坚持科学规划，规范管理，稳步推进各项农田水利建设工作。20__年度，在市委、市政府的高度关心重视下，农村河道疏浚整治圆满完成了市委市政府要求的“两年任务，一年完成”的工作目标，提前一年全面完成“十一五”规划建设任务。继20_年海门、如皋通过省级整体验收后，20__年，如东、海安、通州、启东相继通过省级整体验收，成为继苏州之后全省第二个全部通过省级整体验收的地级市。

围绕省政府提出_期间全面解决农村饮水安全问题工作目标，我们积极开展各项前期工作，加大前期各项工作推进力度。市政府在20__年7月8日召开了全市农村饮水安全工作推进会，9月15日在启东市召开了服务沿海开发加快引江区域供水和农村饮水安全工程会议，同时出台了《关于贯彻落实市十三届人大二次会议1号议案进一步加快推进引江区域供水工程和农村饮水安全工程的意见》。

20__年，我市农村饮水安全工程建设在苏中、苏北率先完成年度建设任务。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅，在苏中、苏北也是第一个完成上报明年可研上报的市。我市农村饮水安全工程建设作为全省代表，受到水利部副部长鄂竟平的检查，并得到充分肯定。

我市在实施农村饮水安全工程建设的同时，积极探索建后管理机制，做到建管并重。各地着力明晰产权关系，理顺管理体制，落实责任主体，确保工程发挥应有效益。通州区出台了《关于印发全市城乡供水一体化实施意见的通知》，全市供水实行一市一网、安全供水;一镇一站，二级管理;水到井封，同网同价。启东市提出了管道全改造、水质全达标、供水全日制、区域供水全覆盖的“四全”目标，对乡镇水厂进行整体回购，目前已完成绝大部分乡镇水厂的回购工作。全市《乡镇改制水厂运行管理实施意见》目前正在征求意见，即将出台。

(三)加强农村水环境整治，农村河道长效管理苏中、苏北领先。

全市开展了声势浩大的农村河道疏浚工程，取得了良好的社会经济效益，赢得了群众的称赞。针对现在农村水环境差，整治后续管理不到位为主要矛盾，20__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，从落实资金、建立队伍、健全检查考核制度等方面重点落实。各地纷纷组建了农村河道管理办公室，加大投入，加强考核管理，做到“三有”即有钱、有人、有制度，强势推进农村河道长效管理工作，成效显著。

在抓好六县(市)农村河道长效管理的同时，强化市属三区农村河道长效管理，巩固两年来市属三区村组河道疏浚整治的成果。我局联合市财政局制定下发了《南通市市郊农村河道长效管理考核经费补助办法(试行)》和《南通市市郊农村河道长效管理评分细则》，进一步明确了市属三区农村河道管理的职责和目标。目前，市属三区农村河道长效管理取得初步成效。

三、水利科技稳步推进。

坚持科技兴水，以《南通水利》科技为载体，加强科技、学术的交流。按计划出版了一期《南通水利》。组织了20__年度市水利科技进步奖及优秀论文的评选，优秀论文21篇。同时组织了20__年度水利科技课题的申报。

认真开展课题研究，积极组织项目结题，根据省水利厅要求，对历年来的课题进行了认真梳理，我市水利课题结题率达到80%。《纤维混凝土防渗渠道的试验研究与应用》获省20__年度水利科技优秀成果三等奖，《沿海平原水库建设关键技术研究与应用》课题已临近结题，认真开展了《长江北支补偿机制研究》等课题的研究。

四、围绕局中心工作，认真完成领导交办的其他各项工作。

(一)认真开展项目规划编制。我们加大了前期工作力度，重点是组织编制专项建设规划，积极争取国家和省级财政补助资金。一是争取大中型灌区建设项目。通过努力，我市海安县如海灌区建设成功挤入国家大型灌区建设行列，并开始实施。海安县如海灌区的实施，进一步扩大了我市大型灌区的建设范围，为加快海安县西部地区农村水利基础设施建设提供了很好的机遇。如皋市焦港中型灌区建设也被国家立项并开始建设。焦港中型灌区是我市被国家立项的第一个中型灌区，且省以上补助资金比例高，省以上补助资金达项目总资金的80%以上。焦港灌区的建设为如皋市提升农村水利基础设施水平打下坚实基础，同时减轻了县级财政配套压力。二是争取中央财政小型农田水利建设重点县。今年，省厅采取竞争立项的形式在全省优选19个县作为中央财政小型农田水利建设重点县，每个农田水利重点县省以上财政年补助1600万元，连续三年补助，我市通州、如皋榜上有名。

(二)认真办理政府来文来函以及人大代表政协委员的建议提案和基层群众的来信来访。对此项工作我们一是高度重视，认真对待、逐件落实到专人。从切实解决实际问题的目的出发，认真办理，并面对面征求意见，做好宣传解释，每一件事都按要求、按规定及时办结。一年来，我们共接办了2份政府督办件和办文单、5份人大代表政协委员的建议和提案。

五、统筹安排，突出重点，20__年农村水利工作打算。

下一步围绕加强我市农村水利基础设施建设，以实施农村饮水安全、农村河道疏浚、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设这四项工程，发展民生水利，全面提升我市农田水利基础设施建设水平。重点抓好农村河道疏浚和农村饮水安全建设，科学制定20__-20__年农村河道疏浚整治规划和20__-20__年农村饮水安全规划。积极探索农村饮水安全运行管理办法，同时将农村河道长效管护推向全面化。

20__年，我市农村水利主要建设任务：一是在完成本轮河道疏浚任务的基础上，提前实施20__-20__年农村河道疏浚任务。二是继续实施农村饮水安全工程。我市20__年70万人建设任务将力争在20__年8月底前全部完成。同时做好20__-20__年农村饮水安全工程规划编制有关工作。三是实施好扩大内需项目中的大中型灌区建设。四是以小型农田水利重点县和专项补助工程建设为抓手，全面提升我市农村水利基础设施水平。

20__年，是我市农村水利建设的关键年，我市全面超额完成省市下达的各项建设任务的同时，围绕局中心工作，积极开展工作，圆满完成领导交办的各项工作。我市的农村水利工作受到上级领导的表扬和肯定，多项工作在全省或苏中领先。这些工作的取得主要归功于局党组的正确领导、关心与支持，于处室全体团结一致、克尽职守、改革创新，兢兢业业的工作分不开，于兄弟处室的大力支持、配合与关心分不开，还有农水战线上的各位老领导、新同事的关心分不开。

当然，我们的工作肯定还存在着某种不足，离领导的要求、群众的期盼还有一段差距。我们将在新的一年里，扬长避短，奋发图强，积极投身到新一年的农村水利建设中去，争取更大的胜利和进步。

水利建设专题报告心得体会

水利建设是国家发展的重点领域之一，也是保障人民生命财产安全的重要举措。近期，我参加了一次水利建设专题报告，通过学习和思考，对水利建设的重要性和挑战有了更深入的认识。以下是我对此次专题报告的心得体会。

首先，水利建设是国家现代化进程的重要支撑。专题报告中提到，水利建设对于农田灌溉、城市供水、水电发电等方面有着重要的作用。水是生命之源，水资源的充足与否直接关系到国家的生产能力和人民的福祉。通过水利基础设施的完善，可以提高农田的灌溉效率，增加农作物的产量，从而保障粮食安全；城市供水系统的健全可以确保城市居民安全饮水；水电发电技术的不断提升，能够为国家的工业生产和人民的生活提供可靠的能源保障。因此，水利建设的推进对于国家现代化的进展具有重要的意义。

其次，水利建设面临着许多新的挑战。报告中提到，随着人口的增加和工业的发展，水资源日益紧缺，水污染和水灾害等问题也日益突出。此外，气候变化对水资源的影响也日益明显。这些新的挑战给水利建设带来了巨大的压力和困难。为了解决这些问题，我们需要加大水资源的保护力度，推行节水型社会建设，提高水资源的利用效率。同时，还需要加强水污染治理，推进水环境的保护和修复工作。此外，为了应对气候变化带来的挑战，我们还需要加强监测和预警能力，采取相应的应对措施，确保水利设施的安全和可持续发展。

再次，水利建设需要注重生态文明建设。水利工程的建设往往会对生态环境产生一定的影响，如果不加以合理规划和管控，可能会带来生态破坏和环境污染。因此，在水利建设过程中，必须注重生态问题，采取相应的措施来保护和修复生态环境。报告中强调了“生态优先、绿色发展”的理念，提出了许多有益的改革措施和政策举措。如在工程设计上注重环境友好型、生态恢复型，促进水土保持和植被恢复；在工程施工中采取环保措施，减少对环境的破坏；在工程运行和管理中加强监测和治理，保护生态资源。这些措施的实施将有助于协调经济发展和生态环境保护，推动可持续发展。

最后，水利建设需要加强科技创新和人才培养。水利建设是一项复杂的工程，需要多学科的知识和人才进行综合研究和应用。报告中提到了水利工程领域的一些新技术和新方法，如数字化技术在水利管理中的应用、智能化水务系统的建设等。这些新技术和新方法的应用，将提高水利建设的效率和水平，推动水利事业的创新发展。同时，我们还需要加强对水利工程人才的培养和引进，提高水利建设队伍的整体素质和能力。只有不断推动科技创新和人才培养，才能应对水利建设面临的各种挑战。

总之，水利建设是国家发展的重点任务，也是保障人民生命财产安全的重要举措。通过参加此次水利建设专题报告，我对水利建设的重要性和挑战有了更深入的认识。水利建设需要关注国家现代化进程的需要，面对新的挑战，注重生态文明建设，加强科技创新和人才培养。只有通过不断努力和改进，才能推动水利事业的健康稳定发展，为国家和人民的福祉作出更大的贡献。

水利建设专题报告心得体会

近年来，我国水利建设取得了显著成绩，成为国民经济发展的重要支撑力量。为了深入了解和掌握水利建设的最新进展，我参加了一场以“水利建设专题报告”为主题的研讨会。通过听取专家学者的精彩演讲，我深刻认识到水利建设对于国家经济发展和人民生活的重要意义，同时也对我国水利建设的未来发展方向和挑战有了更加清晰的认识。下面我将结合专题报告的精彩内容，就水利建设的重要性、创新发展、绿色建设、现代化管理和科技应用等方面，谈一谈我的心得体会。

首先，水利建设对于国家经济发展和人民生活的重要性不可忽视。在报告中，专家指出水利是国民经济发展的基础和支撑，对农业生产和人民生活都有着重要的影响。水利工程的建设能够解决灌溉、供水、防洪等基本问题，提高农田灌溉效率，保障水资源合理利用，并减轻水灾和干旱等自然灾害的威胁。同时，优质的水资源和可靠的供水设施对于人们的生活和工业生产也至关重要。因此，水利建设必须得到足够的重视和支持，为国家经济发展提供稳定的基础保障。

其次，水利建设需要创新发展。专题报告中，专家强调了在水利建设中创新的重要性。随着科技的进步和社会的发展，传统的水利工程已经无法满足日益增长的水资源需求。因此，推动水利建设创新是当前的重要任务。报告中提到了一些创新技术和方法，如水资源综合管理、水污染治理和水文测算预测等，这些技术的应用可以提高水资源的利用效率，减少对环境的影响，同时也降低了水利工程建设的成本。在未来的水利建设中，我们需要进一步加强创新意识，引导和支持科技人才，推动水利建设迈向智能化、绿色化和可持续发展。

此外，绿色建设是水利建设的重要方向。报告中提到了水利建设中存在的环境问题，如水土流失、水质污染和生物多样性丧失等。这些问题严重制约了水利工程的可持续发展，并对生态环境造成了严重的损害。因此，绿色建设已经成为了水利建设的迫切需求。在报告中，专家们介绍了一些绿色建设的案例和实践，如生态护坡、湿地保护和河道防护林等。这些绿色建设技术能够最大限度地减少对生态环境的破坏，并提供了替代传统工程的有效方法。我深深地感受到，未来的水利建设必须注重环境保护，追求生态效益和经济效益的统一。

另外，现代化管理是水利建设的必然要求。随着社会的发展，传统的水利管理已经无法满足日益增长的水资源需求。在报告中，专家们介绍了一些现代化管理的意义和方法，如信息化管理、区域协调和社会参与等。这些管理方法的应用可以提高水利建设的决策能力和执行效率，同时也提高了水资源的利用效率和效益。我认为，在未来的水利建设中，我们需要加强管理理念和管理手段的创新，提高管理水平，推动水利建设不断迈向现代化。

最后，科技应用是水利建设的重要支撑。在报告中，专家们介绍了一些前沿的科技应用，如遥感、无人机和人工智能等，这些技术的应用可以提高水利工程的测量和监控能力，实现对水资源的精细化管理。同时，在报告中还介绍了一些科技成果的转化和推广的案例，这些案例在实践中展示了科技应用的重要性和有效性。我深感，未来的水利建设需要进一步加大科技投入，加强科技创新，推动科技应用在水利建设中的广泛推广和应用。只有不断推动科技与水利的融合，才能实现水资源的可持续发展和水利工程的高效建设。

综上所述，我通过参加水利建设专题报告，对水利建设的重要性、创新发展、绿色建设、现代化管理和科技应用等方面的问题有了更加深入的了解和认识。水利建设是国家经济发展和人民生活的重要支撑力量，需要得到足够的重视和支持。同时，我们也需要加强创新意识，推动水利建设迈向智能化、绿色化和可持续发展。相信在不久的将来，我国的水利建设会取得更加显著的成就。

农村水利建设工作总结报告

_月_日至_日，市水务局组织各县、市、区对全市农村水利建设工作进行了一次较大规模的观摩拉练活动，旨在推动全市的农村水利建设，努力完成今年的建设计划。根据会议要求，结合我县实际，现将有关情况报告如下：

一、观摩拉练情况。

_月_日至_日，市水利局组织有关处室负责人和各县市区水务局长利用两天时间，先后对11个县、市、区的农村集中供水、农田节水灌溉、农桥维修改造等农村水利建设工程，逐一进行了现场观摩和拉练。

_月_日下午，市局张彦军副局长就此次观摩拉练情况进行了概括总结，并对今后一段时间的水利工作进行了具体安排和部署。市局杨宝达局长首先传达了省厅有关会议精神，并就水利规划修编、明年项目谋划和今冬明春农田水利基本建设等工作讲了意见，概括起来有三点：

一是水利规划修编，必须作为当前的一项重要工作，切实汇报好，组织好，实施好;必须作为推进现代水利发展的一项重要举措，切实谋划好，论证好，编制好，确保如期完成修编任务。

二是农田水利基本建设，必须抓住今冬明春的有力时机，把农田节水灌溉、咸淡混浇和粮食核心区农田水利建设等项目组织实施好，一要保证按时申报验收，千万不要错过续建项目申报时限;二要保证高标准、高质量完成，确保顺利通过验收，千万不要因为验收不过关而被取消后续项目的申报资格。

三是农村集中供水，必须作为政府行为，统筹兼顾，齐抓共管，保证工程建设顺利实施;必须坚持质量第一，把这项民生工程建成样板工程、亮点工程和形象工程;必须切实抓好工程建后运行管理，完善制度，健全机制，创新管理模式，保证建后正常运行。

二、项目实施情况。

1、_年度下达我县的水利建设计划中，还有两个项目尚未完工。

一是农桥维修改造项目，涉及南刘庄桥、康庄桥、反修闸维修和大屯桥重建，总投资134万元，其中自筹资金26万元。由于受招投标、物价等因素的影响，加上自筹配套资金尚未到位，现在还没有动工。

二是农村集中供水项目，目前正在紧张实施当中，但未达到竣工验收条件。该项目涉及周窝、孙庄两座水厂和两个村的单村供水工程，总投资400万元，其中自筹配套资金154万元，占38.5%。

目前，第一水厂已经完成水源井建设，主体工程正在进行当中;第二水厂主体工程进入扫尾。但项目村的村内管网改造大都积极性不高，动作迟缓，除北堤村已经全面完成外，其余均没有实质性进展，已经影响了工程的整体进度。

2、_年下达我县的建设计划还有三个项目没有启动。

一是咸淡混浇项目。今年，我县被列为全省20个咸淡混浇重点县，先期支持50万元资金用于咸淡混浇扩面工程。由于此项资金属于专项性补助资金，每个井组仅补助5000元，够打井的，就没有配套的，需要自筹解决，因而加大了项目实施的难度。我们正在深入开展宣传发动工作，力争早日开工建设。

二是农桥维修改造项目。由于去年_月省政府把农村公路桥梁改造的职能划给了交通部门，从水利口抽走了大批资金，今年下达的建设计划中仅有沙洼排干桥一座农桥进行重建，投资32万元，加之该项资金下达较晚，现正在请市局设计院进行技术设计，招投标工作也由市局基建处开始运作。

三是粮食核心区农田水利基本建设项目。该项目是由财政、农业、水利共同编制、申报和跑办的，总投资750万元，自筹配套资金250万元。

按照省水利厅农村水利建设工作会议的统一要求，粮食核心区农田水利基本建设项目，水务部门应做为项目法人，严格按照水利工程基建程序进行运作，省水利厅将组织专门验收。必须坚持财政报账制、工程招投标制、项目监理制和法人负责制。必须在今冬明春抓紧组织实施，凡超过明年项目计划报送时限而不能通过验收的，将取消后续项目的申报资格。

另外，我们在跑办北大洼节水项目时，省水利厅位铁强厅长曾明确表示，粮食核心区建设项目是省水利厅对_的先期投入，今后将继续给予支持，并批示由农水、规计两处妥办。农水处张济州处长、赵拥军副处长也明确表示，除了粮食核心区建设项目作为省厅的先期投资外，明后两年，每年再给400万元的后期支持。因此，我们必须抓紧时间，尽快组织实施，确保粮食核心区水利基本建设项目如期完成，并在明年项目计划申报之前完工且报验，以确保投资计划如期顺利下达。

时下，我们一是拟请市局设计院着手进行技术设计，力争在最短的时间内完成。二是拟请市局基建处着手进行招投标，使设计和招投标准备同步进行。三是组织力量，深入各项目村进行宣传发动，争取支持。四是组织工程技术人员立即进行实地勘测，暂按实施方案进行布局，确保项目按程序运作，按要求实施，并突出技术特点、布局特色、整体结构和工程形象，实现管道输水、白龙接续、小畦灌溉、智能控制、定额管理的一体化节水模式，确保顺利通过验收。

三、保证措施。

一是切实加强对全县农村水利建设工作的领导。为推动我县以咸淡混浇、农桥改造、集中供水和粮食核心区建设为主要内容的农建工作深入开展，建议成立农村水利建设工作领导小组，吸收财政、审计、监察、发改、水务和有关乡镇参加，协调联动，齐抓共管，各司其职，确保各项工作落到实处。领导小组下设办公室，建议由我局承担其责，并会同有关部门和乡镇，全力推进我县农村水利建设向纵深发展。

二是切实加强建设与管理。1、严格项目管理。坚持项目法人负责制和财政报账制，确保各项工程严格按照建设程序、设计要求、预算标准执行。同时，还要保证大宗物资的采购实行政府集中采购制度，防止发生违规违纪问题。2、严格资金管理。为确保项目资金运行安全，在实行财政报账制的前提下，创新管理方式，实行阶段验收拨款制和项目审计监督制，防止资金在运行途中被挤占、挪用，保证专款专用。3、严格质量管理。严格按照设计要求，坚决把住质量关口，做到专门项目专人管理、专项技术专人负责，确保工程按质、按量、按期完成。

三是加大项目跑办力度。由于先期投资有限，尚不能达到规模要求，也难以体现规模效益，因此，必须抓好后续项目的谋划和跑办工作，并争取列入省建设计划。

1、粮食核心区建设暨北大洼节水灌溉项目。

2、小流域生态治理项目。

3、农田节水灌溉项目。

4、滹滏区间下游排水减灾暨大中型泵站改造项目。

5、病险水闸维修改造项目。

6、中小河流治理建设项目。

7、农桥改造项目。

8、滞洪区撤退路建设项目。

申请报告

市发改委：

我县xx镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇，五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等，文艺专业人员众多，文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足，文化传播平台缺乏，没有规范的固定演出场所，特备文呈报，急需建设综合性文化站。

这五个综合文化站建设选址均为地势平坦，交通便利之处，且面街而建，利于人员集聚，符合文化站建设的基本要求，每个综合文化站总建筑面积均为300平方米，其中演出厅100平方米，图书室、展览室、办公室等200平方米，项目估算投资24万元，其中演出厅建设12万元，图书室、展览室、办公室等9.6万元，场地硬化、绿化等2.4万元。项目建设预计20xx年3月初开工，20xx年10月底竣工并交付使用。

每个项目建设总投资为24万元，其中申请中央文化站建设专项资金16万元，每个文化站及下属文艺团体自筹8万元，现自筹的8万元已全部到位，存于当地信用社或农业银行，只要中央专项资金到位，该项目就可顺利付诸实施。

1、项目建成后，文化基础设施得到改善，能促进地方特色文化发展，促进多元文化交流。

2、促进农村小康目标的实现，构建和谐社会，满足农民日益增长的文化需求。

3、有利于文化市场管理，促进精神文明建设，杜绝和防范黄、赌、毒漫延。

4、有利于繁荣文化市场，实现以文养文，以文兴文的目的。

以上项目建设总投资为120万元，每个乡镇24万元。现经多方奔走，每个乡镇已自筹资金8万元，下差16万元/个，五个乡镇共计90万元。恳请市发改委从中央文化站建设专项资金中解决90万元。

妥否，请批复。

xx县文化局

20xx年4月2日

农田水利建设与管理情况调研报告

公安县是百湖之县、农业大县、水利大县，也是荆江分洪区所在地，特定的地理位z和特殊的县情决定了水利工作在公安的极端重要性。作为水利工作的基础部分，农田水利基本建设如何，直接影响到公安农业的发展。今年7-8月的特大旱灾，全国各地受灾严重，公安县也不例外。据统计，全县受灾总面积最高达58.01万亩，其中水稻33.43万亩，棉花22.77万亩，其它1.81万亩，因旱造成直接经济损失1亿多元，受灾面积之大、持续时间之长、损失程度之重均超历史。县农水专班在及时掌握天气变化、确保工程设施安全和水位可调控的前提下，充分利用过境洪水，最大限度开闸引水，基本形成“大沟大渠满，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于时下大部分农村忽视农田水利基本建设和管理，“科学规划缺失，内部沟渠不畅，排灌设施老化，水系破坏严重”等现象普遍，造成特殊年份旱灾有水灌不进，渍灾有水不能排的“望水兴叹”的尴尬局面，影响了农业增产、农民增收。带着如何解决好这一问题，省建行三万活动驻村组作了一些调查和思考。

一、存在的问题。

（一）沟渠不通，排灌受阻。通过调查摸底，全县农村内部大沟大渠中有50％以上因为拦网、围坝、杂草、淤泥、违章建房、网箱养鳝、秸杆堵塞等多种因素引起沟渠不通，排灌受阻。涵管被秸杆、杂草堵死的情况时有发生；生产桥因杂物堵塞被冲垮的现象也不少见。此外，少数企业直接将工业污水偷排至沟渠，以及牲猪和水产等集约养殖污水的浸入，使灌进沟渠的水又遭受严重污染，导致沟内有水也无法灌溉农田。

（二）设施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升级改造。近几年，国家加强了对县级以上泵站的升级改造，但乡镇内部各中、小泵站则因资金不足而难以得到有效升级、改造和更新。据统计，大部分乡镇泵站都建于上世纪70年代左右，有的长期超负荷运转，有的年久失修，很多都已无法保证正常运转，经常在抗旱排渍关键时期出现故障，严重影响抗灾的时效。二是电力设施老化，不能满足农业生产用电需求。虽然前些年全县实行了农网改造，但随着经济发展，农村生产生活用电量逐渐增大，电力负荷逐年加重，特别是当前规模种养业日趋壮大，变压器容量过小、电线老化、线路故障时有发生。三是桥、涵、闸缺乏配套。部分早期修建的桥、涵、闸受当时设计标准限制，设备落后，加之年长月久，零件老化，已无力进行有效管控，导致水资源和电力浪费严重。

（三）水系破坏，功能减弱。一是建设性破坏。荆东高速公路、荆岳铁路、江南高速公路等大型建设项目最近几年分别落户公安，已建和待建项目多、规模大。以荆东高速公路建设为例。该公路横贯章庄铺、狮子口、斑竹、夹竹园、斗湖堤、埠河等六个乡镇，其中在狮子口镇就有8处直接改变原有水系，使原本笔直的沟渠变得弯曲，原本弯曲的沟渠变得更加曲折，延长了排灌时间，增加了抗灾成本。二是开发性破坏。全县共有大小湖泊105个，有近30个改造成渔池，近10个高位荒湖通过围垦改造成农田。改造成渔池后，不仅水质受到污染，而且影响调蓄；围垦成农田后更加丧失了调蓄功能，破坏了生态平衡。如狮子口镇境内的王家大湖原是一块生态湿地，面积7200亩，有各种生物130多种。来通过逐年开发已全部改成农田和渔池，而相关基础设施未完全配套，一旦遇到特殊年份，涝则一片汪洋，旱则满天灰尘，给当地居民的生产生活造成极大不便。三是设计性破坏。近几年随着农业项目的增多，一部分项目在选址、设计时缺乏科学规划，存在一定的随意性和盲目性，所建工程难以发挥最大效益，有的甚至影响农业生产。如建于章庄铺镇和狮子口镇之间的外水滚水坝，每逢进入梅雨季节，就会造成上游松滋市、公安县狮子口镇等4个乡镇25万亩农田排渍受阻，抗灾成本成倍增加。四是自然性破坏。主要表现为塘堰湖泊自然淤积严重，池底逐年抬高，无法蓄水保水，基本丧失了调蓄功能。

（四）调度乏力，协调艰难。乡镇一级水利部门在用水调度和农水建设过程中缺少强制措施，各类矛盾的调处牵扯了水利专班大量精力。特别是抢排抢灌时期，村与村之间，农户与农户之间往往会产生很大的矛盾。为最大限度处理好局部和全局利益，乡镇的协调任务相当繁重。

二、形成的原因。

（一）工程管理缺位。大部分沟渠堵塞都是因为管理不善引起的，造成管理不善有三个原因。一是管理乏力。乡镇一级水利工程及设施的管理权限属当地水利部门（水管所）或村民委员会，即镇级水利工程设施管理权属水管所，村级水利工程设施管理权属村民委员会。尽管现在有《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律依据，但管理部门因缺少强制手段，执行总是难以到位，对渠道周边林农及群众随意将树枝、秸杆掀入沟渠中无强有力的.约束处罚措施，只能以宣传教育为主。二是责任不明。除泵站、涵闸等工程设施明确了管理责任人外，沟渠基本无具体的管理人员。导致无人及时阻止破坏沟渠的行为。三是利益驱使。管理部门因经费不足，为补贴单位运转，将沟渠发养鱼、种树。虽然养鱼能消除大量杂草，但有的承包主实行精养后，不但水质受到污染，而且渠堤遭到严重破坏。有的林农在前三年幼林生长期套种作物导致水土流失严重，加速了沟渠的淤塞。对湖泊的无序开发也是利益驱使所至。

（二）筹资难度增加。农业税取消后，农村政策逐步规范，农民负担进一步减轻，外出打工人员骤增。随之而来的是兴办农村公益事业难。因群众难以组织，大办水利更难，现行的“两工”政策也很难调动农民参与农田水利建设的积极性，且筹工筹劳程序复杂，筹资额度不高，对水利建设而言只是杯水车薪。

（三）政府投入不足。尽管乡镇人民政府每年对上争取对内安排，但总的投入仍然不够。虽然公安县财政列支内部农水建设补贴资金500万元，但也只能考虑到部分乡镇的部分工程，而且还需要乡镇拿出配套资金才能解决，对于村、组级内部沟渠清淤配套，政府财力根本顾及不到。

申请报告

兹有我单位负责建设项目xx子一级水电站工程、石城子二级水电站工程，已按照国家相关规范规定、按照设计要求完成工程建设。现特向贵单位提出验收申请。

石城子一级电站工程由四川大学工程设计研究院负责设计工作，由云南鲁布革顾问有限公司负责监理工作，由西安市水利工程建设集团有限责任公司负责施工。工程项目于20xx年6月开工建设，20xx年1月底全面竣工，历时19个月。现已按照批准的设计方案已完成全部工程，即：引水系统工程、厂房枢纽工程。

石城子二级电站工程由四川大学工程设计研究院负责设计工作，由四川成都科建水利土木工程监理有限责任公司负责监理工作，由西安市水利工程建设集团有限责任公司负责施工。

工程项目于20xx年9月开工建设，20xx年11月底全面竣工，历时14个月。现已按照批准的设计方案已完成全部工程，即：引水系统工程、厂房枢纽工程。

依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了全部工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了哈密市地区水利质量监督站验收，工程质量合格，已具备正式验收条件。

贵单位贾站长一行于20xx年10月到现场进行了初步验收，并对工程建设项目中水轮发电机组安装、电气安装、土建部分以及验收资料进行提出了宝贵的意见和建议。这些建议对石城子一、二级电站工程的工程质量大有裨益，我们已将其逐条整理，并督促相关人员逐条整改，先已完成整改工作。

根据工程完成情况和上级主管部门的相关要求，现申请贵单位对石城子一级电站工程、石城子二级电站工程组织验收工作;申请我方能于20xx年3月25日启动机组，进入试运行阶段。

特此申请