形势与政策论文粮食（模板15篇）

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粮食安全年形势与政策论文

民以食为天。粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。解决好14亿人的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。党中央、国务院对此历来高度重视，特别是2004年我国全面放开粮食购销市场以来，出台了一系列保护种粮农民利益、促进粮食生产发展的政策措施，实现了粮食生产“十一连增”，为保障国家粮食安全打下了坚实基础。各地区按照党中央、国务院的决策部署，积极履行粮食生产、流通和储备责任，粮食安全的总体情况是较好的。

但是，我们还要清醒地认识到，在当前形势下，稳定粮食生产的大局不能动摇，粮食安全这根弦决不能放松，否则粮食生产容易出现大的滑坡。一是我国农业资源禀赋先天不足，人均耕地和淡水资源分别只有世界平均水平的1/3和1/4，在实现粮食生产“十一连增”后，继续稳产增产面临的困难更多、挑战更大；二是我国人口众多，随着人口增长、消费结构升级、新型城镇化进程加快，粮食消费将继续刚性增长，“紧平衡”将成为我国粮食供求的长期态势；三是在“十一连增”和当前部分粮食品种供求相对宽松的背景下，一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象，承担维护国家粮食安全责任的自觉性有待进一步加强。

党中央、国务院把保障国家粮食安全提到新的高度，对粮食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠万事、吃饭为大”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“我们的饭碗应该主要装中国粮”“中央和地方要共同负责”“调动和保护好‘两个积极性’”等一系列重要战略思想和决策部署。2013年，中央明确提出实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，强调要坚持把保障国家粮食安全作为我国农业现代化的首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

国务院在充分征求地方人民政府和党中央、国务院有关部门的意见后，出台实施《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，就是为了深入贯彻落实国家粮食安全战略和中央的一系列决策部署，加快构建国家粮食安全保障体系，落实维护国家粮食安全的责任。

明确维护国家粮食安全的事权与责任，强化考核与问责。

陈锡文说，粮食安全省长责任制是保障国家粮食安全的一项基本制度。1994年，国务院首次提出了粮食省长负责制，此后在多个文件和规划中多次予以强调。这次国务院出台的《意见》，是对落实粮食安全省长责任制度的继承、发展和创新，是国务院第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任。

陈锡文分析，《意见》主要有以下几个特点：

第一，进一步强调了确保国家粮食安全的极端重要性和复杂性。《意见》强调，在资源环境约束日益加大、粮食供求长期处于紧平衡和国内粮食生产成本快速攀升、粮食价格普遍高于国际市场的情况下，各地区、各部门要充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性，进一步增强大局意识、责任意识，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务，常抓不懈，毫不动摇。

第二，对各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任规定更全面、更系统。《意见》强调，各省（区、市）人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。《意见》明确的责任，涵盖了粮食生产、流通、消费等各环节的重要内容，不仅强调了粮食的数量安全，还强调了粮食的质量安全、粮食产业健康发展，以及节粮减损和健康消费等。

第三，对落实粮食安全省长责任制的规定更明确、更具体。《意见》具有很强的针对性和可操作性，主要体现在规定的各项责任和任务很明确、很具体。比如，在加强粮食生产能力建设方面，明确要求落实更严格的耕地保护制度，严格执行政府领导干部耕地和基本农田离任审计制度，主产区要增加粮食产量，主销区要确立粮食种植面积底线，主销区和产销平衡区要稳定和提高粮食自给率等。在加强粮食储备能力建设方面，要求严格按照储备规模和完成时限，抓紧充实地方粮食储备，定期将地方粮食储备品种、数量和布局等信息报送国家有关部门等。在加强粮食流通能力建设方面，要求将粮食仓储物流设施作为重要农业基础设施抓紧建设等。

第四，在落实粮食安全省长责任制的机制上更严格、更严肃。《意见》通篇都在强调要建立健全维护国家粮食安全的各项制度与机制，特别是明确要求建立监督考核机制，强化了对各地落实粮食安全责任的考核、追责和问责制度，增强了建立健全粮食安全省长责任制的严肃性，有利于形成落实粮食安全责任的长效机制。

进一步明确各省级人民政府在保障本地区粮食安全方面的主体责任。

陈锡文介绍，《意见》共有十个方面29项内容，围绕全面加强粮食生产能力、储备和流通能力建设，明确了省长（主席、市长）在维护国家粮食安全方面承担的责任。

这十个方面包括：强化粮食安全意识和责任；巩固和提高粮食生产能力；切实保护种粮积极性；管好地方粮食储备；增强粮食流通能力；促进粮食产业健康发展；保障区域粮食市场基本稳定；强化粮食质量安全治理；大力推进节粮减损和健康消费；强化保障措施和监督考核。

在巩固和提高粮食生产能力方面，《意见》提出，要坚决守住耕地红线，加快建设高标准农田，提高粮食生产科技水平，建立新型粮食生产经营体系。同时，《意见》还根据主产区、主销区和产销平衡区的不同特点，有针对性地明确了各地在粮食生产方面的责任。

在切实保护种粮积极性方面，要落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，努力提高种粮比较收益。《意见》还强调，要提高补贴的精准性、指向性，要严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为。

在管好地方粮食储备方面，要抓紧充实地方粮食储备，确保数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。《意见》还明确，要落实储备费用和利息补贴资金，完善轮换管理和库存监管机制，建立地方和中央粮食储备协调机制，充分发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。

《意见》明确，要加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量。各级财政要继续支持保障粮食安全的相关工作。粮食主销区和产销平衡区要及时足额安排粮食风险基金。地方各级人民政府要落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务。国家发展改革委、国家粮食局要会同有关部门根据本意见抓紧制定监督考核办法，定期组织对各省（区、市）人民政府落实粮食安全省长责任制情况进行考核。

粮食安全形势与政策论文

稻菽飘香：在“苦难”中丰收“希望”

田间生长的是希望，粮仓充盈的是喜悦。粮食安全是百姓安居乐业、幸福生活的命脉，也是国家发展、社会安定的重要基础。

克服困难、迎难而上，稳保秋粮丰收，端稳人民幸福“饭碗”。仓廪实，天下安。保持粮食增产增收，维护国家粮仓充盈，百姓才能安居乐业，社会才能团结稳定，国家方能复兴强大。年，对于中国来说是极其不平凡的一年，也是多灾多难的一年，新冠疫情反反复复、迈过返春寒、遭遇病虫害，再遇旱涝洪灾，在这样艰难困境下，全国各地人民团结一致、尽心竭力，稳住了局势，夏粮获得了大丰收。稳定粮食生产，秋粮丰收才是大头，才是保证我国全年粮食获得丰收与成败的关键一环，重要一扣。面对疫情的大“考”、洪水的大“战”，还有各地遭遇不同旱情、虫害等重大灾难与风险，广大党员干部要以国家发展大计为重，始终与人民群众团结一心，一起战，一起防，一起赢，一起丰收。要克服秋粮丰收路上的种.种不利因素，迎难而上，不惧酷暑与炙热，不惧疫情与洪水，全心全意，尽心尽力稳保秋粮丰收，端稳十四亿人民饱食终日、安居乐业、幸福生活的“饭碗”。

转变理念、创新方式，力保农业提效，擦亮农业发展“底色”。民为国基，谷为民命。社会的进步、时代的发展，传统农业生产的“镐锄镰犁”悄无声息地离场，现代农业生产的“金戈铁马”走马上任，悄然走进全国各个“粮仓”，走上农民百姓的田间地。科技化、智能化、高效化已经成为了现代农业发展的普遍特征。面对自然灾害的频发、贸易之间的不和谐、世界格局的不稳定，为了稳好我国粮食市场、确保国家粮食安全、保好人民安居乐业、幸福生活的“米袋子”“菜篮子”，党员干部应该始终与人们一起守好粮食安全的重要关卡，保持我国粮食产业高产量、高质量、高标准发展，要时刻保证“仓里有粮”“手里有米”，才不会受制于人，被别人牵着鼻子走，才能把握大局、遇事不慌、心中不乱。学习先进的技术，转变粮食从种植到生产，再到加工、出口理念，理论联系实际，不断创造“新理念”，走出“新路子”，发展生态农业、科技农业、高质量高效益的农业生产模式。广大党员干部要和十四亿中国人民紧紧团结在一起确保秋粮增收，也要带领全国人民一起转变农业发展理念，转变耕作方式，走“新路子”，走“科技路子”、走“生态路子”，全力保证我国农业高质量、高效益、高标准发展，擦亮中国农业发展“底色”，绘染“天下粮仓”的“色彩”。

抢抓机遇、放宽眼界，确保粮食安全，护好中国发展“粮仓”。仓廪之实，是国家之福，是百姓之盼。粮食安全始终是人类发展面临的一大世界难题，今年受非洲蝗灾、澳洲大火、美国流感、全球疫情的影响，面临粮食不安全的人口数量由1.35亿剧增到2.65亿，形式十分严峻。粮食安全是一个国家安全发展的重要基石，也是一个稳定繁荣的重要基础，中国的粮食生产养活了世界五分之一的人口，我们始终要将粮食安全放在治国安邦、国家发展头等位置之上，片刻不容疏忽，稍有不慎，便会陷入粮食危机之中，我们要时常不忘灾荒之苦，要忆苦思甜，珍惜如今来之不易的幸福生活。作为世界粮食发展中极其重要的一份子，我们要始终扮演好自己的“角色”，保证粮食安全生产，守住18亿亩的耕地红线不能动摇，坚定走好中国特色粮食安全之路。广大党员干部要始终与党和国家同心同行，抓住社会进步的重大战略机遇，顺应时代发展的历史潮流，全力确保粮食安全，护好中国发展的“粮仓”，做好“天下粮仓”。

在充满希望的田野上，在这片大有可为的热土中，我们要充满希望，敢于直面苦难，大有作为，才能大有可为。我们要不惧苦难，迎难而上，全力稳保秋粮丰收，端稳端牢人民幸福“饭碗”;我们要转变理念、创新方式，力保农业提效，擦亮农业发展“底色”;抢抓机遇、放宽眼界，确保粮食安全，护好中国发展“粮仓”，做好、做实“天下粮仓”。

形势与政策粮食安全论文

“洪范八政，食为政首。”确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴的首要任务，也是金融业支持乡村振兴的重点。

今年中央一号文件提出，要牢牢守住保障国家粮食安全底线。中国银保监会发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》明确要求，要优先保障粮食安全和乡村产业金融投入。提出银行机构要加大对构建现代乡村产业体系的信贷支持，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性。优先保障粮食和重要农产品供给，向产粮大县倾斜配置信贷资源。

中国农业发展银行作为我国唯一一家农业政策性银行，在粮食收储领域，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，全方位支持和保障国家粮食安全。2022年，中国农业发展银行按照“保收储、增供给、当主导、防风险”的总体要求，加大贷款投放，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。截至9月末，农发行粮棉油贷款余额16875亿元，有力保障了粮棉油市场平稳运行。

中国农业银行作为服务“三农”一线的国有大型银行，贯彻党中央、国务院关于粮食安全决策部署，把服务“秋收、秋种、秋管”摆在该行“三农”金融工作突出位置，加大政策资源投入，创新工作方式方法，目前已制定计划投放600亿元资金支持“秋收、秋种、秋管”工作。

据介绍，农业银行累计出台16条专项政策支持粮食全产业链。对种业、粮食种植流通加工、农垦、高标准农田项目等，在分类、评级、准入、授信、担保等方面给予差异化政策。全额保障粮食领域信贷规模需求，对贷款给予经济资本计量和优惠政策，引导分支行加大信贷支持和利率优惠。今年1月至8月，已在粮食重点领域累放贷款1435亿元，同比多投放255亿元。

邮储银行是营业网点最多的国有商业银行，长期深耕“三农”。该行积极服务国家粮食安全战略，深入落实国家保障农业生产要求，高度重视秋粮收购金融服务，围绕区域粮食产业，因地制宜创新金融产品和服务，搭建产业链生态场景，加快“三农”金融数字化转型，全面助力秋粮收购。

邮储银行陕西省分行三农金融事业部总经理种霁表示，在信贷产品方面，邮储银行积极丰富产品种类，加大极速贷、流水贷、产业链贷款等投入力度，解决收购大户融资难题;在贷款定价方面，给予充分的利率优惠，持续降低农户收购成本;在贷款审批方面，开辟绿色通道，保证农户第一时间用款需求。近3年来邮储银行陕西省分行累计向粮食行业投放贷款超过百亿元。

除了银行等金融机构，农业保险也在保障国家粮食安全方面取得积极进展。中国银保监会数据显示，截至目前，我国农业保险承保主要农作物达21亿亩，约占全国播种面积的84%，承保农作物品种超过210种，基本覆盖我国主要粮食作物和糖料、油料、生猪等主要大宗农产品，为服务国家粮食安全和乡村振兴战略提供了重要保障。

粮食安全形势与政策论文

_年上半年，我局安全生产在县安委会和局党组的正确领导下，全面贯彻落实省、地、县及上级业务部门关于安全生产工作的各项部署，落实安全生产主体责任和“一岗双责”制，本着对国家对企业对职工高度负责的态度，将安全工作常抓不懈，确保了粮食工作安全无事故，保障了各项工作有序进行，现将主要工作总结如下：

一、主要做法。

（一）完善机制，做到“四个到位”，不断强化目标管理抓安全。

1、组织机构到位。今年上半年，为进一步提升粮食工作安全管理水平，建立了局长为安全生产的一级管理者，分管安全管理工作的副局长为安全生产的二级管理者，各部门负责人为安全生产的三级管理者，干部职工为安全生产的四级管理员的安全管理网络，完善安全管理机构。

2、安全意识到位。局领导始终高度重视安全工作，并将该项工作和他各项工作同规划、同布置、同落实、同考核。认真落实《安全生产法》、《省消防条例》等相关法律法规。上半年来，召开了多次以抓安全稳定工作为主题的办公会，贯彻落实省、地电视电话会议精神，对各项工作进行具体的研究和部署，为全面确保安全生产奠定了良好的思想基础。

3、责任分解到位。为了强化落实安全责任，我局按照“分级管理、分线负责”的原则，积极推行安全生产责任制及“一岗双责”制度，进一步明确安全责任。同时，我们在年初与直属企业签订了20__年安全责任书，要求各股室和直属企业同干部职工签订20__年安全责任书，切实形成了层层分解，一级保一级的安全责任网，促使全员参与安全管理。

4、考核兑现到位。为进一步完善安全目标考核机制，年初，我们针对不同职能部门和各岗位的安全职责，突出针对性、约束性和可操作性，修订完善了安全工作考核细则，并将其列入考核与评比中予以兑现。基本形成了月度有检查、有考核，年度有评比、有表彰机制，做到了安全目标考核的系统化。

（二）精心组织，开展“三项活动”，不断加强安全教育培训促安全。

1、积极开展安全专项整治活动。一是广泛动员、统一思想。把安全专项整治行动作为一项重要工作抓实、抓好。同时，指定专人及时向县安委办上报整治工作情况；二是严格落实，齐抓共管。建立各部门联动机制，落实中高度事故隐患督办制度；三是全面总结，及时上报。对专项整治工作中发现的问题，进行全面整改，并工作过程进行全面总结，确保行动取得实效。

2、积极开展安全生产月活动。一是统一部署，按照县局《20__年“安全生产月”活动实施方案》，召开专题会议落实活动要求，保证“安全生产月”正常开展。二是精心组织、广泛开展宣传教育活动。组织全体干部职工学习，提高员工的安全防范意识。三是认真组织检查，注重隐患整改。以开展“安全生产月”活动为契机，对车辆、办公区、仓库等重点部位进行一次安全大检查。

（三）不断排查安全隐患保安全。

1、重点抓好库区安全防范。一是在认真做好日常安全检查的基础上，以开展“安全生产月”和“安全专项整治”活动为契机，将车辆、仓库、宿舍、大院等部位作为检查重点，对查出问题责任到人限期立即整改。二是严格落实值班制度，实行24小时值班，带班领导经常性开展检查，严防值班人员脱岗，确保安全稳定无事故。

2、重点抓好安全隐患整改。我们以坚持开展安全检查、自查、整改制度的落实为有效抓手，对查出问题能解决的当场解决，不能当场解决的，下发安全检查隐患整改通知书，并规定了整改期限，到时进行复查，并认真做好相关记录，由此形成了检查--整改--再检查--再整改的循环模式。上半年以来，开展各项安全检查共6次，查出隐患5处，整改安全隐患5处，真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了存在的不安全因素，切实保证了我单位生产安全的良好局面。

二、存在的问题。

上半年以来，我局安全工作保持平稳态势，但目前的安全形势依然严峻。通过总结，存在以下问题。

（二）基础安防设施存在薄弱环节，仓房年久失修，设备老化，资金困难，存在一定的安全隐患。

三、20__年下半年安全生产工作思路。

下半年，我单位将继续坚持“安全第一”的方针，强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，全面实现安全责任目标。为此，我们将突出“四抓”做好安全生产工作。

一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，完善安全管理制度和基础台帐，健全监管网络、完善安防设施，充分发挥安全监管职能，筑牢安全生产第一防线。

二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点部位的隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化，针对安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，做到日日普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

三是抓重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点区域的安全监管，强化防范。重点是落实安全监管责任，强化隐患排查，落实整改措施，及时消除安全隐患，确保安全。当前要重点抓好消防火灾和汛期防洪及雷电、大风等灾害防范工作。要加强与气象部门的联系，及时掌握汛情预测预报，及时发布预警信息，加强应急保障工作，确保安全度汛。

四是抓宣传教育。加强警示教育，增强全员安全意识。不断深入开展安全文化建设，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。

夯实粮食安全形势与政策论文

为深入贯彻落实国家粮食安全战略，全面落实县人民政府粮食安全主体责任，切实保障全县粮食安全，根据__县20__年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案，我乡及时安排布置，按照考核内容及考核原则，对所分解的工作任务认真进行落实。现将工作完成情况及自评情况报告如下：

一、深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略。

(一)强化粮食安全认识。粮食安全行政首长责任制是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的出台，是粮食流通管理体制的新突破，为全面深化粮食流通改革、全面推进依法治粮奠定了重要的制度基础。认真学习领会贯彻文件精神，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不等不靠，主动作为，承担起保障粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，把保障国家粮食安全的责任落到实处。

(二)确保粮食安全底线。积极配合县级有关部门确保区域粮食安全，严格耕地红线，巩固和提高粮食生产能力，稳定粮食播种面积和粮食产量;落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，调动和保护农民种粮积极性;完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任;大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费，最终守住“种粮卖得出、吃粮买得到”的粮食流通工作底线。

二、全面提升粮食生产储备流通能力。

(一)落实最严格的耕地保护制度。确保全乡现有基本农田面积和粮食产量基本稳定。规范耕地占补平衡，严格实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”。加强耕地质量建设，开展耕地质量保护与提升行动，采取综合措施提高耕地基础地力，提升产出能力。严格执行政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度。

(二)积极配合县农业局加快农田基础设施建设。加强农田水利建设，加快中小型灌区续建配套，实施农业节水灌溉工程，通过项目实施，建成一批灌溉水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。开展补充耕地土壤改良和培肥，改造中低产田，提高土地利用率，充分挖掘粮食增产潜力，增加粮食产量。

(三)保护种粮农民积极性。认真完善和落实粮食补贴政策，加强补贴资金监管，确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。完善农业保险制度，对粮食作物保险给予支持。

(四)健全粮食质量安全保障体系。推广节本增效技术和测土配方施肥，合理开发农业资源，坚决制止过量使用化肥农药行为。严格监督工业污染排放，从源头上防治粮食污染。加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫防控等防灾减灾体系建设。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控，建立超标粮食处置长效机制，禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。加快粮食质量检验监测机构建设，充实人员、落实经费，建立从田间到餐桌的全过程监管制度和粮食质量可追溯体系，提高粮食质量安全监管能力。

新形势下粮食安全形势与政策论文

常言道：人是铁，饭是钢，粮食是人之根本吃饱了才有力气。听了教授们的直播可以了解的我国农业目前的情况，在我国农业生物技术领域方面，通过种子，农艺，工程，生物等各种措施相互之间的有效配合，拓展了我国耕地利用的新天地。

章志宏教授还提到了各种稻田生态种养模式应运而生的有以下给大家举些例子：稻虾模式，稻鳝共作，稻鳅混养，稻蛙共生，稻田养鸭，稻菇轮作等多种多样的稻田产业新模式并在—年国家提出的“现代绿色农业”其中内容包括产出高效，产品安全，资源节约，而就是这样一个“现代绿色农业”既减少了资源的消耗又提升了我国农业产品的质量，保障了农业产品的安全和产品上的高效率。

在本次的直播课程中姜国忠教授还说到加强农田水利建设我们也要不容松懈。手中有粮，心里不慌，生活才安。充足的粮食储备是国泰民安的基本保证，至被誉为“杂交水稻之父”的袁隆平先生发明了“三系法籼型杂交水稻”还成功研究出了“两系法杂交水稻”并创建了超级杂交水稻技术体系。而这一刻起我国农业发展前景可期，在出处于唐代诗人李绅的《悯农》中的后半句谁知盘中餐，粒粒皆辛苦可以看得出来粮食的来之不易和背后的付出都是汗水和勤劳。

—以上则是看完由三个省教育厅与人民网所共同举办的“同上一堂课粮食安全思政大课”的观后感，希望可以激励到越来越多的社会人才进入农业生物技术领域为国家做出贡献，新一代的青少年可以在日常生活中树立起珍惜粮食意识，明白粮食的来之不易，体会到每一位劳动者的付出和汗水。

粮食安全年形势与政策论文

摘要：粮食是人类赖以生存的最基本生活必需品，是人类从事其他一切活动的前提，粮食安全始终是经济发展和社会稳定的基础。粮食安全不仅是经济问题，而且是政治问题，构建和谐社会，必须确保粮食安全。从宏观上讲，粮食安全主要是站在国家层面考虑的长期战略性问题，对于区域地区而言，既要积极采取各种措施增加粮食生产，又要实事求是，根据资源条件，对粮食安全目标有一个切合实际的准确定位。区域地区粮食安全的目标不是绝对安全，自求平衡，粮食安全问题研究也不能就粮食论粮食，而应从农业生产、农村发展、农民增收的全局高度去思考，由此引发对粮食安全问题的反思。

关键词：粮食安全与经济发展、国家管理、粮食安全与区域平衡。

构建粮食行业安全生产工作的新格局。

当前，全国粮食行业安全生产形势总体良好，企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。但也存在一些不容忽视的问题，主要是：一些地区和企业安全生产意识淡薄，安全生产工作有弱化趋势，安全生产隐患还不能及时消除，安全生产事故时有发生，安全生产长效机制尚未建立。高度重视并切实做好粮食行业安全生产工作，巩固粮食流通体制改革成果，促进粮食行业发展， 国家有关领导已经做出了一些指导意见：要构建粮食行业安全生产工作的新格局 。

首先粮食行业安全生产工作的宗旨是：深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府承担监管责任，企业负责事故责任，部门负责行业指导和监督管理职责的原则，努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。

其次指出粮食行政管理部门的主要职责是：组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育，提高粮食行业安全生产意识；及时制（修）订与安全生产有关的国家和行业标准；制定颁布粮食安全生产管理制度；鼓励和支持安全生产技术研究和推广应用；淘汰影响安全生产的工艺、设备；督促检查粮食行业落实安全生产责任；按规定报告安全生产事故并根据需要组织救援；组织或参加安全生产事故调查；编制安全生产应急预案或救援措施。各级粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下，在管辖区域内认真履行上述职责。

然后说明了当前粮食行业安全生产工作的总体目标是：初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系；进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责；进一步提高企业管理规范化、标准化程度；企业安全生产条件得到明显改善，从业人员安全生产意识得到加强；安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降；淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备，规范操作程序和方法。

最后提出粮食行业安全生产工作的重点是：全面落实部门监督管理职责，完善安全生产监督管理机制；加强安全生产宣传教育，增强各级领导和企业负责人的安全生产意识，落实安全生产责任制；建立健全安全生产监督管理制度，完善安全生产监督检查制度，强化对行业安全生产的管理；认真开展安全生产形势分析，建立安全生产信息报送渠道；推进企业安全生产工作的规范化、标准化管理进程，夯实企业管理基础；切实提高整个行业从业人员素质，严格执行各项技术操作规程；重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故；积极开展应急救援演练，提高安全生产事故救援能。

粮食安全与经济发展有着密切的关系，从经济发展角度看，粮食安全问题研究，不能仅从实物数量方面考虑，也要从经济价值角度分析，在市场经济条件下，作为粮食生产主体——农户，其理性的生产经营目标是经济效益或利润最大化。以云南省来说，云南农业是典型的山区农业，粮食种植没有优势，从比较优势原则出发，云南种植其他经济作物如蔬菜、水果、林产品、茶叶、烟叶等效益更佳。从全省粮食作物占农作物的播种面积比例看，改革开放以来，粮食作物占农作物播种面积的比例呈现不断下降的趋势，1978年粮食播种面积占农作物面积为89%，2009年下降到69%，从经济角度看，这是种植主体——农户的理性决策。或许有人担心，如此下去，粮食安全会受到威胁，根据我们大量走访农户调查，老百姓对种植粮食是有感情的，即便种粮效益低甚至亏损，老百姓最起码也会保证自己家庭口粮的需要安排粮食生产。也就是说，农民种粮是从家庭粮食安全的角度去看待，追求的不是经济效益。因此，粮食安全问题的研究，不是就粮食论粮食，而应站在农业生产、农村发展、农民增收的全局高度去进行分析，按照比较优势原则布局农业生产，促进地方经济全面发展。

粮食安全与区域平衡即粮食安全主要是站在国家层面考虑的长期战略性问题。由于我国地域辽阔，农业资源与粮食供求在空间区域上的分布存在着较大的不对称性和不平衡性。在市场体系不健全、流通受到人为的限制或交通运输设施的供给滞后的情况下，就会产生一些地区粮食过剩，而同时另一些地区粮食供给不能满足需求的状况。这种区域间的粮食供求不平衡可能引发区域性甚至全国性的粮食市场波动，进而影响国家粮食安全。因此，区域粮食安全是国家粮食安全的基础，国家粮食安全是区域粮食安全的保障。但并不能因此为确保各区域的粮食安全，追求本地区的粮食自给而忽略各地区的比较优势。因此区域粮食安全战略首先要服从国家粮食安全战略。在此前提下按照比较优势原则和分工合作的原则来合理确定各地区的农业生产布局和结构，提高农业经济效益。对于区域而言，既要积极采取各种措施增加粮食生产，又要实事求是，根据资源条件，对粮食安全目标有一个切合实际的准确定位，区域粮食安全的目标不是绝对安全，自求平衡。

农业生态环境与粮食生产。

农业生态环境的好坏，在很大程度上制约着农业生产的发展。随着农村经济快速增长的同时，农业生态环境却不断恶化，农业生态资源超载过度，土壤不断退化，水土流失面积不断扩大，严重破坏了农业生态系统的稳定。生态环境的破坏已成为粮食减产的重要原因，所以要实现粮食增产、保障粮食安全，就必须正确处理好资源保护与开发利用之间的关系，不断改善生态环境，实现粮食的可持续发展，既要立足于当前的粮食供应，更要着眼于粮食生产的持续发展能力。要建立农业循环经济的机制，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化品种品质结构，发展特色农业、畜牧养殖，推进农村沼气建设、秸秆综合利用，调整优化农业结构，发展集约型、节约型农业、循环农业、生态农业，不断提高土地等农业资源的利用效率，全面提升粮食生产综合效益，实现农业可持续发展。要健全农业生态环境补偿机制，多渠道筹集生态效益补偿资金，逐步提高补偿标准，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。

从粮食生产的三大要素土地（耕地）、劳动、资本来看，都呈现出投入下降的趋势。粮食耕地面积不断减少已既成事实，农村青壮年劳动力的大规模外出务工造成农田经营中人力投入呈现出严重的老龄化趋势，老龄农民自身也缺乏足够的精力和能力管理好农田，大多都是出于一种朴素的对土地的感情而勉强经营，使农田经营在粮食生产上没有出现大面积的抛荒现象，但事实上已经处于一种低水平的投入状态。各级政府财政对农业的资金投入从绝对量来说有所增加，但从占比来看，却有不同程度的降低，本来国家对农业的欠债就多，农业基础设施建设的投入力度一直都处于下降状态，农田水利设施建设越来越不能满足农业生产的需要，随着全球气候的改变，旱涝、霜冻、冰雪等自然灾害发生的频率也在上升，进一步加剧了农田经营的自然风险。如若不扭转这种要素投入不足的局面，粮食安全问题难以保证。

我们之所以关注粮食安全问题，因为粮食是人类生存的基本生理需求，民以食为天。事实上，蔬菜、水果、干果、林产品等也发挥着粮食的功效，所以粮食概念要突破传统统计意义上的粮食范畴，粮食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林产品等也是粮食的重要补充。例如云南生物资源丰富，生物多样性特色突出，得天独厚的自然环境，适宜种植多种作物，决定了云南食物资源丰富，且大都是生态、绿色食品。随着人们生活水平的提高，消费理念和食物结构的变化，人们对蔬菜、水果、干果、林产品等的需求不断增加。因此，根据山区特点，因地制宜，大力发展山区特色农业，既确保农业增产，更有利于农民增收。

民以食为天，就当前的粮食生产而言，我国的粮食安全生产的水平已经走到了世界的前列。但是我国是个人口大国，对粮食的安全生产必须还要做到精益求精，仍需继续努力做到更好。

粮食安全形势与政策论文

对于目前我国的粮食安全形势，10月17日，中国共产党第二十次全国代表大会记者招待会上，国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局党组书记、局长丛亮提到，我国人均粮食产量达到483.5公斤。即使不考虑进口的补充和充裕的库存，仅人均粮食产量就已超过国际上公认的400公斤的粮食安全线。

周立表示，经过多年努力，中国粮食持续丰收。到2021年底，中国粮食产量已经实现“十八连丰”，包含三种主粮的自给率已达到95%以上，粮食储备水平远高于其他发展中国家。

在保障粮食安全上，首先是抓好粮食生产任务。

钟钰告诉记者，党的十_大以来，中央围绕打牢“中国饭碗”底座，出台了一系列巩固粮食生产根基的举措，实行粮食安全党政同责、建设高标准农田、落实粮食种植面积。粮食综合生产能力不断提高，供给保障能力明显增强，特别是最近连续7年产量保持在1.3万亿斤以上，这在历史上和世界范围都是罕见的。

钟钰进一步解释，实行粮食安全党政同责，即由粮食安全省长责任制进一步升级为党政同责考核，强化了党委对粮食安全的责任。有的地方探索建立责任清单、任务清单、问题清单和整改清单“四位一体”的清单管理制度，明确相关成员单位的粮食安全责任与任务。

“此外，抓好高标准农田建设，实现高产稳产。截至2021年底，全国已完成9亿亩高标准农田建设任务，2022年继续建设1亿亩高标准农田。《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》显示，到2030年建成12亿亩高标准农田，改造提升2.8亿亩高标准农田，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。”钟钰说。

同时，党的十_大以来，中央围绕调动农民种粮积极性、保障农民种粮收益，出台了一系列支持粮食生产、保障种粮收益的政策举措。“其中包括强化种粮农民市场预期，关键在于‘强化’粮价，以最低收购价为代表的价格支持政策是国家兜底粮价、保护农民合理收益的有效举措，还包括加大种粮补贴力度、改革与完善粮食收储政策等。”钟钰介绍道。

同时保障粮食安全还需要保持高效流通。丛亮在记者会上提到，全国标准仓房完好仓容7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平，粮食流通保持高效顺畅。同时，我国粮食市场供应充足，运行保持总体平稳。

形势与政策粮食安全论文

“一粥一饭，当思来之不易。”大学食堂里经常挂着这样的标语，它告诉我们要珍惜粮食，不要浪费。我们所经历的衣食无忧，是祖祖辈辈的耕种者用“面朝黄土背朝天”的辛苦劳作换来的。

记得在我还是个六七岁的小女孩时，有一次，下楼扔垃圾，当时产生了一个“投篮法扔垃圾”的念头。于是，我拿着这袋垃圾转了一圈，一放手，只听“啪”得一声，垃圾就从天而降，砸在了离垃圾箱3米处的空地上，而且周围还洒落了一个易拉罐。没几分钟，一个乞讨者走了过来。接着，乞讨者用那瘦骨如柴的手把我刚才扔的垃圾拆了开来，在里面翻来翻去。突然，他停住了，只见他正捧着我早上剩下的几块肉和几口粥大口大口地吃。我看着这个“恶心”的场景，心里感到内疚。因为自己家里条件好而浪费粮食，而乞讨者连吃饱饭的机会都没有，吃到的也最多只是剩菜剩饭和坏了的水果。

现在好好想想，既然我们是祖国的未来、民族的希望，不仅不能浪费粮食，还要倡议勤俭节约的中华传统美德。在生活中要爱惜粮食，节约粮食。

形势与政策粮食安全论文字

2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动10月10日在线上启动。在当前世界粮食安全形势严峻复杂的背景下，深入宣传粮食安全，强化全社会对粮食安全的认识，有利于准确传递政策导向，为保障粮食安全营造良好的舆论环境。

近年来，我国全面加强粮食生产、流通、储备能力建设，粮食安全事业取得历史性成就、发生历史性变革，增强了全社会对粮食安全保障的信心。把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，这本身就是对世界粮食安全的'最大贡献。

我国坚持立足自身，端牢“中国饭碗”，实行增产与减损并重的粮食政策。一方面，深入实施藏粮于地、藏粮于技，持续提高粮食安全综合保障能力，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性；另一方面，推进粮食全产业链节粮减损，实现粮食“绿色增产”。此外，注重引导粮食消费方式从“过度消费”向“健康营养”转变，形成科学合理的膳食结构、勤俭节约的社会风气。

适度进口是我国保障粮食安全的重要途径。受地缘政治冲突、贸易保护主义等多重因素影响，今年全球粮食价格高位波动，我国粮食进口呈量减价扬态势。从目前来看，粮食进口减少对国内供应影响不大。

充足的储备是保障粮食安全的“压舱石”。目前，我国政府储备规模、品种结构和布局更趋合理。中央储备规模保持稳定，地方储备规模进一步充实。政府粮食储备品种结构不断调整优化，合理的规模、品种结构和区域布局，增强了政府防范风险的能力。

提高粮食应急供应保障能力，对保障国家粮食安全至关重要。近年来，我国粮食应急储运、加工、配送、供应能力持续提升，国家、省、市、县四级粮食应急预案体系不断完善，粮油应急保供机制不断健全，我国有信心、有能力在重大突发紧急事件中有效保障粮油供应。

作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，我国在立足自身保障粮食安全的同时，积极参与粮食安全国际发展合作及全球治理，为推动世界实现“零饥饿、零贫困”目标贡献力量。

粮食安全形势与政策论文范文

要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

从古至今，我们的生活都在围绕着一日三餐不断发生着各种各样的故事。从远古时期人们因为寻找食物举族迁徙，到如今不断提高农业技术水平，使人们不再“愁吃愁喝”。时代在变迁，人类对“食物”的追随从未改变，但在新形势下，疫情的突如其来给我们敲响了粮食安全的警钟，洪水、汛情等自然灾害也使得全球粮食储备初显危机。粮食的安全工作不得不直面“黑天鹅”的挑战。身为一名党员干部，应率先垂范，以自身的模范行动来带动起身边的力量，弘扬节约为荣的正气，共同恪守珍惜、勤俭的健康生活理念。

“勤俭节约”是共产党人的优良作风。近些年来，我国粮食产量稳步增长，粮食储备能力显著提升，已然构建起了强大的粮食供应和应急体系，为国家安全提供了坚实的战略基础，为实现全民健康生活筑牢了坚强保障。粮食是人民群众的生活所系，不容出现任何差错。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，共产党人要冲在守护粮食安全的第一线，带头从平时的小事做起，不浪费、不铺张，发扬艰苦卓绝的奋斗精神，主动践行“光盘”“n-1点菜”行动倡议，传递文明餐桌正能量，带头继续绷紧粮食安全这根弦，为确保我国农业基本盘稳定集聚力量。

一粥一饭当思来之不易，拥有今天的幸福，不能忘记昨天的苦难。俗话说得好，成由勤俭破由奢。广大党员干部肩负着决胜全面小康、决战脱贫攻坚的重任，必须要在“吃”的问题上做到知行合一，管住贪欲的嘴，管住浪费的手，狠狠刹住享乐主义、奢靡之风。党政机关要带头扎紧裤腰带过日子，不仅不能浪费食物，而且要在各个方面精打细算、节约开支，把更多真金白银投入到高质量发展和民生事业上来，用实际行动鼓励大家一起崇尚节俭之风。同时，各级纪检部门也要发挥起强效的监督作用，严查公款吃喝铺张浪费问题，剖析典型案例，加强宣传教育，引导大家在节俭问题上树立正确的荣辱观。

精打细算，才能油盐不断;粮收万石，也要粗茶淡饭。艰苦奋斗的优良传统和作风是党团结和带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，我们决不能忘记那段“饿肚子”的岁月，不能忘记那些为了端稳中国人自己的饭碗而努力拼搏的革命先辈，要始终牢牢高举着艰苦奋斗的大旗，一步一个脚印向着实现中华民族伟大复兴的最高理想前进!

粮食安全形势与政策论文

头巷尾的“三无”食品;购买正规厂家生产的食品，要尽量选择信誉度较好的品牌;仔细查看产品标签;食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等;不买标签不规范的产品;食品是否适合自己食用;不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现。

瘦肉等。条件允许的话我们可以多喝纯牛奶和酸奶，多吃水果，少吃反季节水果。

通过对食品安全的学习，让我更加注重对待“吃”如何吃才算安全，才算健康，如何食物搭配才更有营养，哪些食物是不安全的?哪些食物较为安全?例如：以前自己很爱吃米线、土豆粉、凉皮、麻辣烫，可是自从学习了食品安全我开始很少吃了，什么都有毒，很不放心。油炸食物更是很少吃，那些油重复使用很多遍早已经产生了致癌物质，我不可能去吃它，而且脂肪含量很高。对爱吃的豆芽也是很少吃了，害怕是黑心的商家加了硫磺和过量的添加剂制作出来的，若是自家买吃我会选购带根的豆芽，我知道无根的不安全。庆幸的是自己学习了食品安全，在实际生活中给了我很多的指导，不然我会在超市选购食用油的时候被广告和特价优惠诱惑而选购了不安全的食用油，记得上次去超市买食用油看到买一桶某牌子的油送一袋大米，当时我觉得很实惠，准备拿走，后来想到老师说过如何选购食用油，仔细看看了油才发现它颜色发暗，并不是发亮，而且没有没有配料表，最后重新选购了一桶规格齐全的橄榄油和含有绿色食品标志的面粉。这也算是学以致用吧，还有很多就不在一一叙说了，在实际生活更好的应用，努力做到让自己和家人以及身边的朋友吃的更安全、更健康。

粮食安全形势与政策论文

端稳“节约碗”掀起“新风尚”

调查结果显示，中国消费者每年仅餐饮浪费的食物蛋白和脂肪就分别达800万吨和300万吨，倒掉了约2亿人一年的口粮。随意倒掉的剩菜剩饭，可能是2亿人的口粮，因此迫切需要建立健全节约制度，需要我们绷紧“节约心”、做好“表率人”、打赢“光盘战”。

端稳节约碗，绷紧“节约心”。“侈而惰者贫，而力而俭者富。”在2020年政府工作报告中指出，“14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。”今年全球新冠疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟，我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦不放松，在全球粮食安全面临多重压力的情况下，必须保持高度警惕，树立“节约”的思想，开展“光盘”行动。必须时时刻刻紧绷节约的心，才能让“光盘”成为习惯、成为文化，让节约耳濡目染，成为一种风气，才能营造全民勤俭节约、珍惜粮食的良好社会氛围。

端稳节约碗，做好“表率人”。“切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”以身作则发挥党员“领头羊”“排头兵”的引领作用，带头节约做好表率，不搞铺张浪费式接待，杜绝“舌尖上的浪费”。在生活中更要杜绝“剩宴”，形成“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。党员干部做好传承中华传统美德的“领头羊”，消除物欲崇拜，消除“面子”思维，在聚餐聚会时不争“面子”，不比“气派”，为吃喝“减负”，坚决杜绝“剩宴”，做一个文明理性就餐的“光盘族”。

端稳节约碗，坚决打赢“光盘战”。李商隐《咏史》诗中说“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”为了中华民族伟大复兴，党员干部要把握机遇、抢抓机遇，将“光盘”精神融入到攻坚克难中，每一项任务都做到时时清、事事明、事事清，有效推动党和国家事业的发展。今年我国将要实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，当前脱贫攻坚进入冲刺阶段，值此紧要关头，党员干部更要将“光盘”思想融进脱贫“战役”中，补齐短板，不留漏洞，不遗死角，全力打通“中梗阻”，高质量跑完“最后一公里”，迎难而上为第二个一百年奋斗目标不懈努力。

粮食安全形势与政策论文

要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。党的_以来，确立了“谷物基本自给，口粮绝对安全”新的国家粮食安全观，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，引领推动了我国粮食安全理论创新、制度创新和实践创新。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入领会贯彻关于国家粮食安全的重要论述，切实走好中国特色的粮食安全之路。

立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须正确看待把握国家粮食安全。

“悠悠万事，吃饭为大”“民为国基，谷为民命”“洪范八政，食为政首”“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”。我们要统筹“两个大局”，从世情国情粮情出发，结合历史经验和现实挑战，准确把握“头等大事”，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

粮食安全是世界性的重大课题。在构建人类命运共同体格局中，粮食安全举世关注。联合国世界粮食计划署预计，受新冠疫情等因素影响，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿增至2.65亿。这些都表明，虽然近年来全球主要粮食品种市场供应总体宽松，但粮食安全形势依然严峻。

粮食安全是国家安全的重要基石。粮食安全与能源安全、金融安全并称为三大经济安全，事关国家长治久安。倘若粮食受制于人，必然被别人牵着鼻子走。靠别人解决吃饭问题，是靠不住的。

粮食安全是治国安邦的头等大事。新中国成立后特别是改革开放以来，中国人民经过艰苦卓绝的努力，用全球不到10%的耕地、6%的淡水资源生产的粮食，养活了近20%的人口，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”进而“吃得好”的历史性转变。当然，我们也要清醒看到，保障粮食安全是一个永恒课题，什么时候都不能轻言粮食过关了。要从战略上看，看得深一点、远一点，切实增强保障能力，牢牢掌握粮食安全主动权。

复杂严峻形势和历史经验教训警示我们，粮食关乎国运民生，粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础，要坚决扛稳国家粮食安全重任；面对世界百年未有之大变局，只有做到“手中有粮”，才能确保“心中不慌”，应对各种风险挑战才有“乱云飞渡仍从容”的战略定力。

端牢十四亿中国人的饭碗，必须深入领会贯彻关于国家粮食安全的重要论述。

粮食安全面临多重压力。虽然我国粮食生产连年丰收，但这就是一个“紧平衡”，而且“紧平衡”很可能是我国粮食安全的长期态势。“紧平衡”面临多重压力，主要表现在：需求增长的压力、资源约束的压力、结构性矛盾的压力以及应对风险的压力。

保障国家粮食安全。就整体而言，中国人的饭碗，我们有能力也务必要牢牢端在自己手中。今年以来，我国粮食市场总体平稳，从根本上说，得益于粮食安全保障能力不断增强，主粮品种自给率高，口粮不依赖国际市场，为应对全球粮食市场波动提供了坚实基础。分品种来看，要突出重点，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。面对人多地少的客观条件，必须合理配置资源，集中力量先把最基本最重要的保住。从质量分析，要实现“既要保数量、更要重质量”“从源头上确保农产品质量安全”的目标。

高质量发展粮食产业。一是坚持“藏粮于地、藏粮于技”。严守18亿亩耕地红线，设立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建设旱涝保收的高标准农田，推动良种、良机、良法、良田深度融合，增添保持粮食供需总量平衡的后劲。二是加快粮食增产向提质导向的转变。要坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，完善粮食价格形成机制，发挥流通对生产的反馈激励作用，在更高层次上实现粮食供需动态平衡。三是深入实施优质粮食工程。适应粮食生产经营方式深刻变革和粮食消费需求加速升级的需要，加强粮食产后服务、粮食质量安全检验监测能力建设，开展“中国好粮油”行动，带动形成农民增收、企业增效、消费者得实惠的良好局面。四是切实用好“两种资源、两个市场”。在立足国内保吃饭的前提下，适度进口，调剂品种余缺，为耕地、水资源等休养生息腾出空间。

发展现实和实践案例启示我们，我国粮食安全的长期态势是“紧平衡”，粮食安全这根弦任何时候都不能放松；我们要坚持直面问题和强化底线思维，着眼点和立足点是中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中，而且要更多装自己生产的粮食；粮食安全涉及多领域、各方面，我们要强化辩证思维，把握好多与少、质与量、生产与流通、政府与市场、当前与长远、国内与国外“六对关系”，切实增强国家粮食安全保障能力。

实现粮食安全治理体系和治理能力现代化，必须坚定走好中国特色粮食安全之路。

加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，要善于运用改革办法和法治思维，创新完善体制机制，做好粮食市场和流通的文章，切实守住管好“天下粮仓”。

积极推动粮食安全保障立法修规。从加强国家安全法治保障出发，在立法宗旨上向保障国家粮食安全聚焦，围绕粮食数量、质量、产业安全的核心目标，重点确定粮食生产、储备、流通能力保障制度，健全粮食产业安全保障、粮食应急保障、粮食质量安全保障等方面规范。要从速推进《粮食安全保障法》立法和《粮食流通管理条例》修订进程，研究起草《粮食储备安全管理条例》；积极支持各省份出台粮食安全保障地方性法规和规章，尽快形成完善的法律法规体系，真正实现国家粮食安全的依法治理。

改革完善粮食储备安全管理体制机制。粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，历来在稳市、备荒、恤农方面具有重要作用。中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过的《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，直面突出问题加以解决，具有创新突破性。要坚持政策性职能和经营性职能彻底分开，强化政府储备公共产品属性，厘清承储主体职能定位，压实承储企业主体责任和政府部门监管责任，建立政府储备规模动态调整和联动机制，完善储备收储轮换，确保国家储备粮数量实、质量好、调得快、用得好。

创新完善粮食“产购储加销”安全保障体系。保障国家粮食安全，涉及生产、收购、储存、加工、销售等多个环节。要针对发展不平衡不充分不协同等问题，创新完善粮食“产购储加销”体系，全链条保障国家粮食安全。重点是健全粮食产购储加销协同、粮食产销合作、粮食安全决策咨询等“三个机制”，实施优质粮食工程、粮食应急保障工程、粮食现代物流工程和智能化管理提升行动、粮机装备提升行动等“六大重点项目”。认真总结推广疫情防控期间粮食保供稳价行之有效的做法，修订完善《国家粮食应急预案》，提升安全保障效能。

着力提高粮食流通现代化水平。要以国家粮食电子交易平台为龙头、区域性粮食交易平台为骨干，发展大宗粮食现货交易，打通供应主动脉；统筹推进成品粮批发市场和零售终端建设，促进线上线下融合，畅通供应微循环。要加快粮食现代仓储物流工程建设，以精准补齐设施短板、优化设施资源配置、服务产销衔接为重点，谋划建设一批集仓储、中转、加工、配送、应急于一体的重大项目，推动多式联运无缝衔接。要创新完善粮食产销合作，鼓励产区、销区、平衡区签订合作协议，在粮源基地、订单采购、仓储物流、加工转化、销售网络等方面深化合作；发挥中国粮食交易大会载体引领作用，支持办好区域性洽谈会，促进区域平衡和季节平衡。积极服务国家战略，支持京津冀、长三角等地区对接、协同联动，构建分工合理、各具特色、融合一体的区域粮食安全新局面。

创新强化粮食执法监管督查。按照党中央、国务院决策部署，现已开展了全国政策性粮食库存数量和质量大清查，全面摸清库存家底，首次建立了分区域、分性质、分品种、分库点、分货位数据库。要充分运用大清查成果，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，进一步完善制度，加强执法监管。建立健全与中央储备垂直管理相适应的监管体制，充实执法监管力量；推行“双随机一公开”抽查，组织跨区域交叉执法检查和专项检查；大力推动以信用监管为基础，通过信息技术手段实施动态监管，着力办好12325粮食监管热线；依法查处违法行为，切实维护粮食市场秩序，保护广大农民和消费者合法权益。

加快建设粮食产业强国。深入贯彻关于“粮头食尾、农头工尾”和“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”的重要指示，着力推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。要聚焦实现高质量发展、建设粮食产业强国“一个目标”，围绕服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略“两大战略”，突出产业链、价值链、供应链“三链协同”，建设优质粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业“四大载体”，推进产购储加销“五优联动”，使粮食产业发展成为兴粮之策、惠农之道、利民之举。

充分发挥“两项考核”激励约束和导向作用。粮食安全省长责任制考核、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，各有侧重、互为补充，是保障国家粮食安全的重要制度安排。经过连续三个年度的考核，省级政府履行粮食安全责任意识普遍增强，政策支持和财政投入力度加大，对压实“米袋子”省长责任制发挥了至关重要的作用。首次开展的中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，对中储粮系统进行“业务体检”，督促落实主体责任，强化内控管理，补齐短板、消除隐患、堵塞漏洞。要坚持“突出重点、优化指标、强化导向、注重实效”的原则，创新完善“两项考核”，充分调动各级政府和承储企业积极性，推动形成各级各方面保障国家粮食安全的强大合力。

粮食安全形势与政策论文范文

为培养全体师生节约粮食的意识和责任感。__镇中心小学结合本校实际，开展了多种形式“珍爱粮食，从我做起”的主题教育活动。

首先，进行一次主题为“爱惜、节约每一粒粮食”的国旗下讲话，向全校学生发出倡议，要求节约每一粒米，每一颗粮食，不随意倒掉饭菜，不挑食，不剩食，让更多的人有粮吃。

其次，开展“珍惜粮食，从我做起”主题班会活动。通过看实物、听讲解等方式学习稻谷、玉米等粮食作物的知识，让学生了解“艰苦奋斗、勤俭节约”是中华民族的传统美德，自觉从现在做起，从我做起，节约每一粒粮食，抵制和反对浪费粮食的行为，养成勤俭节约的良好风尚。

第三，向家长发放“爱惜一粒米，珍惜一滴汗”宣传资料，让家长也了解爱粮节粮宣传周的重要意义。

第四，通过“小手牵大手”形式，开展“爱惜伴我在校园，我把节约带回家”活动；呼吁全体同学做“节粮小卫士”，从我做起，监督父母等家庭成员爱惜粮食，节约粮食，充分发挥孩子们“小小粮食宣传员”的作用，把有关爱惜粮食、节约粮食的意识传给家长，带动家庭参与节约型社会的建设。

通过一系列活动，不仅让孩子们了解了生活中节粮的种种做法，更是将环保教育的课堂延伸到了家庭，“爱惜粮食”这四个字深深扎根在孩子们的心中。