综合执法工作计划范文（15篇）

以工作计划为基础，写一份工作计划范文可以帮助我们发现自己的工作优点和不足，为今后的工作指明方向。工作计划的制定不仅要考虑到近期的工作安排，也要考虑到中长期的发展规划。

综合执法中队工作计划

20xx年，戚家山中队在街道党工委办事处的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观精神，以执法为民为主线，以加快“美好家园”建设活动为契机，以推进队伍建设为重点，不断提高管理力度和水平。在加强市容市貌管理的同时，积极响应区政府的号召开展“三改一拆”工作，加大对违法建设的查处力度，在辖区内掀起了全面清理违章建筑的高潮。同时，在机构体制改革的初期，切实做到队伍凝聚力不减，队员工作性积极性不减，出色完成街道党工委办事处布置的各项任务。

一年来，戚家山中队共处理各类违章违规510起，其中立案41起，结案40起，罚款150380元。简易程序41起，罚款1720元，共计罚款152100元，人行道违停抄告654起。

一、敢于碰硬，突破难点，执法管理水平全面提升。

把“三改一拆”、户外广告整治、渣土管理等作为今年中队的重点难点工作，花大力气，强势推进，在攻坚克难中彰显队伍的战斗力和凝聚力。

3.有效推进渣土管理，遏制渣土违法行为。一是加大巡查力度。一年来，中队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施，加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管，合理配置巡逻和值班人员，实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理，全年共出动执法车辆200余车次，检查工程车辆962车次，效果比较明显。二是加大处罚力度。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为，进行重点打击，做到发现一起、立案一起、处罚一起，绝不姑息。一年来，共暂扣车辆40辆次，立案18起，罚款14余万元，形成了对渣土违法行为的高压态势。三是加大管理力度。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”，把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”，进行重点管理和监督，从长效上推进这项工作。

二、勇于创新，抓住热点，为民服务水平全面提升。

2.开辟便民疏导点，探索疏堵结合新模式。戚家山街道地处城乡结合部，基础设施落后，环境脏乱差，外来人口较多，人员素质参差不齐。中队针对这一实际情况，在加大查处力度的同时，对被管理者以教育为主，处罚为辅。通过近一年的实践，收到了较好的效果。在开展乱设摊的专项整治工作中，以疏导流动摊贩为重点，对农民自产自销行为，积极探索监管措施，在现有桥东街烧烤、小百货及水果便民疏导点的基础上，根据群众反映，通过实地考察，又投资十余万在桥东街河边租用土地建立了农作物自产自销疏导点，免费为辖区菜农提供摊位。同时对桥东街、曙光弄等菜场周边地段开展大规模的联合整治行动18次，进一步规范了菜场周边的市容秩序。

3.实行“社企联建”，延伸为民服务触角。中队以争创“一星级文明中队”为契机，创立了“进社区、联企业”的“社企联建”工作品牌。针对青峙工业区大型企业多、在建工程密集、外来务工人员集中的情况，中队选派一名队员担任青峙社区城管共建联络员，落实和推进联络员进社区、进企业服务的制度，将城管工作的触角直接延伸到企业，使企业能够就近反映诉求、解决实际困难。共建联络员主动进企业，送法上门，积极参与社区“共建美好家园”活动、文明交通劝导、清理“小广告”、绿化母亲河等主题活动，增强了城管与社区、企业之间的沟通交流，努力构建执法服务进企业的新型管理模式，既促进了城管工作的开展，也为社区和企业解决了一些实际问题。

一年来，中队还围绕群众反映的热点难点问题，开展了辖区餐饮行业整治、外围工业区流动摊整治、高考“静音”整治、取缔小锅炉房整治、液化气安全整治、车辆违停整治、街面序化整治等等40余次，出动人员1116人次，车辆150车次，人均加班50余天，取缔大型非法液化气经营点2处，暂扣燃气瓶400余只，严厉打击了非法灌装行为。取缔、拆除“土锅炉”、“黑锅炉”22座，使戚家山率先成为城区无非法小锅炉的街道。快速、高效办理各类投诉，共处理110起，做到件件有回复，事事有着落。

三、善于管理，明确重点，队伍综合素质全面加强。

自推行行政执法综合体制改革以来，街道党工委办事处对城市管理工作高度重视，从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等多方面全面加强，中队也以此为契机和新的起点，坚持“内强素质、外树形象”的思路，切实加强内部管理，不断提高队伍综合素质，使中队成为街道一支拉得出、打得响的坚强力量。

1.不断加大队伍建设投入，完善内部管理制度。在街道党工委办事处的高度重视和支持下，中队执法人员由原来的4名增加到8名，其中大学学历7名，平均年龄39岁，党员6名，军转3名，协管员13名，应急队员18名（其中8名为以前老协管员，10名7月新招），添置了全新的办公设施及执法装备，（中队改革后共计增添办公桌椅30套，立柜30套，电脑10台、2台照相机、1台摄像机，新购进2台电瓶车用于市容巡查）。中队从两个方面加强内部管理。一是加大对勤务机制改革力度，采取优胜劣汰、民主推举的用人办法，任命部分工作突出的队员为组长，推行“传帮带”的模式，做到工作无缝对接，确保队员尽快进入角色。二是扎实推进党建工作，组织队员谈心、召开民主生活会，及时了解队员新动态，调动队员工作积极性。

2.不断加强政治业务学习，提高队员综合素质。中队特别注重抓好队员政治理论学习，党支部开展了“了解两会、学习两会”的专题学习会议，通过展开讨论，在全队掀起了一股学习“两会”精神的热潮。通过学习，队员们围绕反腐倡廉、社会管理、民生期待等主题联系工作实际展开了热烈讨论，把学习贯彻“两会”精神和城市管理各项工作有机结合起来，在工作中广泛宣传“两会”精神，自觉加强自身建设，提高自身素质，不断更新观念，强化为民服务和依法行政的意识。同时中队加强了队员业务知识的培训和教育，结合中队工作实际，认真学习综合执法改革后所涉及的各类法律法规，通过不断的培训和教育，城管队员的实际工作能力得到较大提高。每月开展队列训练，培养队员过硬的身体素质，通过集体会操、单列培训等方式，严肃队容风纪。通过业务知识考试等方式，提升中队整体业务素养和精神风貌。

3.不断加强绩效督查考核，营造创先争优氛围。中队把严抓督查、考核和绩效管理作为提高队伍综合素质的重要抓手，在中队内部形成了创先争优的良好氛围。中队建立督查考核制度，成立了督察组，由常务副中队长带队对队员平时出勤、内务、上班秩序、在岗责任等进行考核，做到考核公示，奖罚分明，月底与奖金挂钩，路面执勤做到“五定”，定人员、定区域、定职责、定形式、定时间，人员各施其职，推行重点区域蹲点固守、一般区域流动巡查、重大行动联动联管的模式，实现区域、时段全覆盖无间隙。以务实的工作作风推动综合执法工作深入开展，每周开展两次定期和不定期检查，对队员的内务、着装、出勤、执法等方面加强监督。贯彻党风廉政建设的各项规定，帮助队员牢固树立“执法为民”、“廉洁奉公”的理念。中队还积极参与街道的民兵训练和各项活动安保工作，在区应急强化训练中，戚家山城管应急班获得最佳组织奖和队列训练优胜奖,在这次余姚抗洪抢险救灾行动中，中队先后分4批25人次参加抢险救灾，队员们克服种种困难，夜以继日、不知疲惫地与灾区人民一起奋战在救灾一线，展现了北仑城管人的风采，得到了当地群众的好评。

四、存在问题。

1．由于历史原因，曙光弄马路市场的取缔问题。辖区的曙光路两侧老百姓翻建后破墙开店，因为无房产证导致众多店无法办理营业执照，工商等相关部门无力处理，道路狭小，外来人口聚集、群众需求存在等原因，使取缔工作难度极大，百姓反映比较强烈。

2．执法力量的薄弱与车辆问题。执法人员配备未到位，编制19人，到岗到位才8人，目前副中队长空缺，531项新增执法职能的划转，工作量大大增大，执法力量显得薄弱，一些工作存在顾此失彼的现象。另外中队现有的车辆年久老化，安全隐患严重，由于配额问题，中队的执法车辆迟迟不能更新，严重影响工作开展。

3．三改一拆工作。通过一年来对城区违法建筑打击的高压态势，目前基本实现了新违建零增长，老违建负增长的目标，个人翻建房屋也走向有序。但很多由于历史遗留问题，推进阻力很大，特别牵涉到老百姓的住宅，给一路一推进工作带来很大影响！

五、明年工作思路。

在街道党工委办事处的正确领导下，继续加强城管队伍的管理，打造一支政治思想硬，业务水平精的执法队伍，根据区、街道党工委办事处的部署，开展辖区城市序化整治、治理背街小巷，改变市容市貌，继续深化“三改一拆”工作，坚持“边排摸、边认定、边拆除”的工作原则，积极协调各部门关系，创新和完善“三改一拆”工作体制，以街道为主体，在辖区全面推行“改拆”一体模式，科学论证新增空间的土地综合利用，努力为群众营造和谐，优美的人居环境，以饱满的姿态投入美好家园的创建，同时积极探索，创新思路，不断提升城市管理水平，逐步推进新划转执法职能的实施，提高中队的综合办案能力。

执法队综合科工作计划

^v^精神为指针，认真落实^v^《关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》，以认真学习新课程标准、更新教学观念为重点，实现传统教育向素质教育的过渡，努力打破学校的封闭性，引导学生综合运用社会、生活和学科知识，开展以学生为主体的自主动手动脑的生活实践、社会实践、科学实践活动，加强与现实社会的沟通和联系，让学生及时了解时代的最新信息，紧跟科技迅速发展的步伐;使他们在情感态度、综合知识、实践能力、学会学习等方面得到较大较快的发展，增强学生的探索与创新意识，培养学生的社会责任感，学习科学研究方法，培养学生综合运用知识的能力和创新精神。

综合实践活动是国家规定的必修课程，它的总体目标是密切学生与生活的联系，推进学生对自然、社会和自我之内在联系的整体认识与体验，培养学生的创新精神，发展学生的创新能力、实践能力以及良好的个性品质。

1、亲近周围的自然环境，热爱自然，初步形成自觉保护周围自然的意识和能力。

2、考察周围的社会环境，自觉遵守社会行为规范，增长社会沟通能力，养成初步的服务意识和对社会负责的态度。

4、激发好奇心和求知欲，初步养成从事探究活动的正确态度。

依据“综合实践活动”的课程标准，参考我校教学工作计划，根据本年级的实际，调整本学期的目标任务。加强管理，保证“综合实践活动”切实有效。教师是学生进行综合实践活动的组织者、参与者和指导者，是综合实践活动有效实施的关键。为此，我们学习相关文件、政策，树立正确的观念，深化自身的科学素养和专业水平，做到爱岗敬业、见多识广、多技多能。同时，充分了解本课程的特点，掌握它的实施规律，为学生营造支持、鼓励与开放的环境，促进学生的全面发展。进而更新教师观念、端正学生态度。在转变教师观念，提高教师能力的基础上，还要协调各学科的关系，做到个别主管、全员协作，把所有的智慧集中起来，对综合实践活动协同指导。尽可能是综合实践活动与各学科教学互相促进、相得益彰。综合实践活动的指导工作以班为单位，以劳动技术教育、信息技术教育、班委会为主阵地，以社区服务和社会实践为主体，以研究性的学习为主线，由课任老师负责，各班班主任协助，各科任老师参与。创设学生发现问题的情景，引导学生选择主题，帮助学生探究、展示、实践、创新，整合、提高学生的各科知识及学习、生活、精神世界，发展学生的情感、态度，提高学生的综合素质。

在实践的过程中，教师要引导学生个人、社会、自然的内在整合，要引导学生科学、艺术、道德的内在整合、促进每一个学生健全的发展。教师引导时，要体现本课程的整体性、实践性、开放性、生成性、自主性。主题的确定，探究方式的.选择，成果的展示及评价，都要在老师的指导下，由学生自主决定，鼓励学生进入探究过程。

组织活动时，主题尽可能与学校的活动安排相一致，融为一体，相互促进。综合实践活动可以渗透到板报、广播、值日劳动、学科竞赛、传统节日等方面，让学生的综合实践活动能力在各项活动中得升华，让学校各项活动、目标在综合实践活动中切实奏效。

综合实践活动鼓励学生走进生活，参加劳动，拓宽学生的活动空间。对有限的课堂，尽可能地发挥其作用。在内容设计上侧重激发活动动机，辅导活动方法，引导自主、探究、合作的学习方式和观察、发现、探究、实验、的研究方法，尽可能养成研究性学习的习惯，为课外活动的开展、延伸奠定基础。

利用本校、本地的资源优势，利用具有我校特色的校本课程，激发学生对学科知识的兴趣。

学生将自己或与他人合作，经过实验、实践和亲身体验得到的收获进行整理、加工和总结，并进行成果交流及展示。教师引导学生着重对活动过程中的体验、认识和收获进行总结和反思。

1、学生的评价。

(1)评价原则：应当重视学习过程、重知识技能的应用、重亲身参与探索、重全员参与。评价与指导相结合，要重视学生的自我评价。评价要激励学生积极进取、勇于创新。(2)评价主体：教师、学生、家长、集体。

(3)评价内容：学生的态度、学生的体验、方法和能力、学生的创新精神和实践能力的发展情况。

(4)评价方法：激励性评价为主、管理性评价为辅;过程性评价为主、结果性评价为辅;自我评价与他人评价相结合;对书面材料的评价和对口头报告评价相结合;定型评价和定量评价相结合。

2、教师的评价。

整体评价与分段评价相结合;自我评价与学生评价相结合;文件分析、实地考察、课堂观察、问卷、访谈等。

综合实践活动课程的开设，必将彻底地改变学生的学习方式和教师的教学方式，其最终目的是提高学生的素质，落实素质教育，培养新时期具有创新精神和实践能力的人才。

综合执法个人工作计划优选

第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。

第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。

本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。

第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。

第四条xxx住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。

各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。

城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。

第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。

第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。

第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。

第二章执法范围。

第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和xxx有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：

(一)与城市管理密切相关;。

(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;。

(三)执法频率高、专业技术要求适宜;。

(四)确实需要集中行使的。

第十条城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。

第十一条城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。

第十二条城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。

第三章执法主体。

第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。

第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。

直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。

直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。

第十五条市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。

派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。

第十六条城市管理执法主管部门应当依据国家相关标准，提出确定城市管理执法人员数量的合理意见，并按程序报同级编制主管部门审批。

第十七条城市管理执法人员应当持证上岗。

城市管理执法主管部门应当定期开展执法人员的`培训和考核。

第十八条城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。

协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。

城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。

第十九条城市管理执法人员依法开展执法活动和协管人员依法开展执法辅助事务，受法律保护。

第四章执法保障。

第二十条城市管理执法主管部门应当按照规定配置执法执勤用车以及调查取证设施、通讯设施等装备配备，并规范管理。

第二十一条城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一，由xxx住房城乡建设主管部门制定式样和标准。

第二十二条城市管理执法应当保障必要的工作经费。

工作经费按规定已列入同级财政预算，城市管理执法主管部门不得以罚没收入作为经费来源。

第二十三条城市管理领域应当建立数字化城市管理平台，实现城市管理的信息采集、指挥调度、督察督办、公众参与等功能，并逐步实现与有关部门信息平台的共享。

城市管理领域应当整合城市管理相关电话服务平台，建立统一的城市管理服务热线。

第二十四条城市管理执法需要实施鉴定、检验、检测的，城市管理执法主管部门可以开展鉴定、检验、检测，或者按照有关规定委托第三方实施。

第五章执法规范。

第二十五条城市管理执法主管部门依照法定程序开展执法活动，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。

第二十六条城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。

对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。

第二十七条城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：

(一)以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;。

(二)在现场设置警示标志;。

(三)询问案件当事人、证人等;。

(四)查阅、调取、复制有关文件资料等;。

(五)法律、法规规定的其他措施;。

第二十八条城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。

城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。

第二十九条城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。

第三十条城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。

罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。

第三十一条城市管理执法主管部门应当确定法制审核机构，配备一定比例符合条件的法制审核人员，对重大执法决定在执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律适用等方面进行法制审核。

第三十二条城市管理执法主管部门开展执法活动，应当使用统一格式的行政执法文书。

第三十三条行政执法文书的送达，依照民事诉讼法等法律规定执行。

当事人提供送达地址或者同意电子送达的，可以按照其提供的地址或者传真、电子邮件送达。

综合执法中队工作计划

深入贯彻落实科学发展观和党的十x大精神，坚持以xxx三个代表xxx重要思想和科学发展观为指导，不断适应新形势对执法工作的要求，主动服务社会、严格规范管理，积极开展四级xxx联创齐争xxx，深入推进xxx治庸问责xxx活动。按照xxx突出一个重点、强化两个提高、打造三个亮点、抓好四项工作、实现五个目标xxx的总体思路，扎实有效的开展城区土地执法监察的各项工作，以优异成绩迎接党的十x大胜利召开。

二、工作内容。

1、xxx突出一个重点xxx。即突出违法违规问题的预防，抓好执法动态巡查和互查，对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。

2、xxx强化两个提高xxx。一是强化执法队伍建设，提高政治思想素质和专业化水平;二是强化规范化水平，提高案件卷宗、巡查台帐等业务的规范，以及切实加强电脑操作培训。

3、打造xxx三个亮点xxx。即围绕创建法治国土、责任国土、和谐国土这条主线，一是法律法规宣传要有新形式;二是动态巡查要有新举措;三是违法案件查处要有新突破三个亮点。

4、xxx抓好四项工作xxx。一是强化队伍建设，修订完善和落实各项制度，保障执法监察工作的有效推进;二是抓好卫星遥感监测图斑和xxx12336xxx电话举报违法线索的核查和违法违规问题的查处工作，确保核查和查处到位;三是强化执法专项检查工作，扎实做好上级交给的各项中心工作;四是加快形成xxx防范在先，发现及时，制止有效，查处到位xxx的执法监察新格局，推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶。

5、xxx实现五个目标xxx，一是实现执法监察氛围明显好转;二是违法行为明显减少;三是巡查预防能力明显提高;四是执法力度明显加强;五是执法形象不断提升五个目标。

三、具体措施。

(一)修订完善和落实各项制度，保障执法监察工作的有效推。

2、完善各项制度，制订《办案程序制度》、《重大案件会审制度》、《重大个案报告制度》、《信访实施细则》、《巡查职责和追责制度》、《工作人员岗位职责》，通过强化领导，完善制度，规范管理，确保执法监察职能的全面落实。

(二)抓好执法动态巡查和互查，对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。

1、树立一线执法人员的信心和积极性，克服人手少、面积大、交通工具不足的困难，坚持日常巡查工作，对巡查中发现存在的问题，应及时填写发现问题报告单，及时报告监察大队，由监察大队向分管领导报告。

2、科学的划分巡查区域、巡查路线、巡查频率，对辖区内不同等级的巡查区域确定不同的巡查次数，坚持做到xxx保障重点、兼顾一般、全面覆盖xxx实现发现率、制止率达100%。

3、实行巡查报告制度。结合例行督察、卫片执法检查，加强动态巡查，及时发现、制止、查处违法行为，实现立案率、查处率达98%。

5、组织土管所人员联合执法和互调执法，尽力排除干扰执法的不良风气，适。

时组织开展相应专项行动，进行集中整治，不断优化查违环境，

(三)强化队伍建设，提升专业化规范化水平的提高。

1、严格执行分局和大队制定的规章制度;。

2、加强业务培训。按照制定的《学习计划》继续把开展工作业务培训作为年度工作重点，有针对性地开展依法行政及土地管理相关知识、执法监察培训工作，大力提高执法人员的业务水平，规范执法程序。

3、加强电脑培训操作，要求每个中队至少有一名执法人员学会电脑操作。

(四)高度重视卫片执法，促进节约集约用地。

1、以巡查和变更调查为基础，开展卫片执法日常工作;。

2、加强和分局业务科室的联系，建立未批用地、已批用地和批后跟踪管理台帐。监控批前、批中、批后的用地情况，防止谎报地类，少批多占，非法转让交易等违法现象的发生。

3、认真组织做好卫星遥感监测违法图斑的查处整改工作，优化卫片执法工作流程，规范内、外业核查、案件移交、督查督导等工作步骤，统一案件档案标准，将卫片执法工作纳入规范化、法制化轨道，推进落实自查整改，为部、省年度土地卫片执法检查提前做好迎检准备。

4、严格按照上级工作部署，组织开展年度土地卫片执法检查工作，做好对违法用地案件的立案、查处、结案和归档工作，确保不出现违反第15号令的情形，严格控制年度新增违法占用耕地的比例，实现立案率、查处率达100%，依法履行职责率达100%的硬性目标，顺利通过部、省检查。

(五)把xxx四级联创齐争、打造满意窗口xxx活动贯穿于执法监察工作中，实现xxx联创齐争xxx工作任务目标的落实。

1、制定四级联创宣传栏，推动活动的顺利开展;。

3、深入开展治庸问责工作，着力抓好队伍建设。从思想、学习、能力、责任四个方面来解决存在的问题，加强执法人员的责任感，坚决做到不碰xxx高压线xxx，在一言一行中树立国土队伍的良好形象。

4、圆满完成土地例行督查工作、卫片执法工作、巡查考核工作、新开工建设用地项目清理工作，以及上级交给的各项工作任务，将做法及成效认真梳理，将存在的主要问题及原因认真总结，不断推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶，实现xxx联创齐争xxx工作任务目标的落实。

5、积极推进文明创建工作。按照分局党委为争创省级文明单位提出的措施和要求，积极响应，推动活动的顺利开展。

(六)加快形成xxx防范在先，发现及时，制止有效，查处到位xxx的执法监察新格局。

2、按时做好《巡查日志》，认真填写巡查登记表，重点区域进行不间断巡查，特别是把边报边用的项目建设作为重点，以便及时发现、及时补救，确保不出问题。同时，针对例行督察、卫片执法检查中发现的违法占地，严格依法进行查处。

3、重联合，抓查处，构建共同责任机制。进一步加强办、村、组的联系和沟通，充分发挥办、村协管员的主导作用;多与城投开加强联系，对已储备、收购的地段做到心中有数，确保依法用地。密切与综合执法局、规划部门、公安、纪检部门联系，共同打击违法用地，推进联合执法，切实解决执法中存在的问题及困难。

4、采取xxx疏堵xxx结合方法，力控违法用地发生。凡发生新的违法用地的，严格按《违反土地管理规定行为处分办法》以及我局制定的相关责任追究制度，严肃追究责任。

6、严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、制止率、查处率为主要抓手，推进落实共同责任制。

(七)切实抓好党建和党风廉政建设。

1、年初制定本年度党建工作计划，认真开展支部工作;。

2、按照标准开展党员纳新工作;。

3、强化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能，健全民主生活，开展一帮一活动等方式，充分发挥支部战斗堡垒作用。

4、强化作风建设。由领导干部和党员带头作好表率，不断加强学习，(5、认真遵守监察人员守则，认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反_斗争的有关规定，在查处违法用地上严格依法办事，按照政策法规收取罚款，无乱收费和乱罚款现象。

(八)继续深入开展矛盾纠纷排查化解和信访工作。

1、建立信访工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。

3、加强信访隐患和矛盾排查工作，建立台账。坚持xxx每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查xxx，及时将排查工作情况向分局党委汇报，对排查问题进行全面分析，及时制定详实的工作方案，使矛盾化解工作落到实处。

4、将涉土信访维稳工作纳入年终工作考核的重要内容，严格实行涉土信访工作责任追究制。

(九)、积极开展法律法规宣传活动，营造依法用地环境。

3、加强执法检查活动中的法律宣传。通过开展专项行动、执法活动，认真做好法律宣传和法律咨询服务，提高全民懂法素质，化解矛盾。

4、组织开展送法xxx六进xxx活动，将政策法规宣传进村、进组、进户、进学校、进社区，针对不同对象，不同层次的需求，把国土资源法规和国家有关政策，宣传到千家万户、企业，营造守法，学法、_、用法的社会氛围。

5、做好相关资料的收集、整理、归档工作。高度重视和加强普法宣传资料的整理、归档工作，安排专人全面收集和整理有关普法文件、图片、音像等资料。

旺季综合执法工作计划

根据《^v^关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（浙政发〔2012〕40号）关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求，大队对20xx年上半年全区消防安全形势进行了研判，现将有关情况汇报如下：

2019年1月1日至6月30日，全区共接警出动476起，出动车辆890车次，出动警力5468人次，抢救被困人员33人，疏散被困人员2人，抢救财产价值万元。全区共发生各类火灾火灾起数20起，直接财产损失元，过火面积平方米。与去年同期相比，火灾起数（35起）下降。综合分析火灾情况，我区的火灾形势凸现以下几个特点：一是从火灾原因来看，生活用火不慎是引起火灾的主要致灾因素。生活用火不慎引起火灾10起，占总数的50%，自燃引起火灾7起，占总数的35%；二是从火灾发生场所来看，居民住宅发生火灾9起，占总数的45%。三是从火灾发生时间来看，06-12时共9起，占总数的45%。

当前，区消防救援大队围绕消防安全专项整治三年行动及打通“生命通道”攻坚行动要求，开展消防安全重点领域专项综合治理，确保全区火灾形势平稳。

（一）全面落实消防安全责任。大队依托区消安委和安委会平台，每季提请区政府组织召开安全生产和消防安全工作例会，3月底与所有消安委成员单位签订消防安全目标管理责任书，并在4月份专题向区政府汇报了安置小区、厂改寓舍两大重点领域的消防安全现状。对此，区主要领导高度重视，分类部署，消防大队跟进整改进度。5月底，大队结合前期工作开展进度，再次提请区政法委组织召开工作推进会，强势推进治理工作的有序开展。在此基础上，大队依托平安创建工作，提请区政法委会同公安成立联合暗访督查专班，每天分3组对三个街道开展社会面安全隐患检查，周五将检查发现问题以政法委名义，下发通报到各街道和相关职能部门落实督办，定期组织隐患整改回头看，确保隐患督改闭环。

（二）全面提升消防治理能力。大队在做好消防安全重点单位监管的基础上，不断推进消防安全标准化管理，实行“三自主两公开一承诺”；不断规范社会单位微型消防站建设，开展“联防联勤”，提升单位四个能力和消防安全管理水平；不断推广自主管理app等掌上消防业务的应用，实现了对单位消防设施设备运行、从业人员持证上岗、消防安全制度落实等情况的动态监控，提高监管效率。除此之外，大队加大对社区微型消防站“三站合一”的培训指导力度，健全运行模式，规范考核机制，目前已初步形成以住宅小区、消防安全不放心单位为重点的日常工作制度。

（一）细化消防责任体系建设。结合近年来消防安全治理方案，研究探索出台管辖范围的界定原则，细化多头管的主次原则以及未明确领域的兜底原则，确保各领域有人管。

（二）建章立制狠抓火灾防控。针对新型社会面火灾隐患，借鉴其他区域经验做法，制定切实可行的治理标准和行之有效的防控措施，设置准入门槛、规范建设标准，严防控隐患增量，巧守减隐患存量。

（三）推进火灾隐患治理工作。下半年，大队将继续围绕消防安全三年翻身仗行动，持续推进高层建筑、居住小区等重点领域消防安全综合整治工作，联合街道部门开展针对性检查，限时督改火灾隐患，降低火灾风险。

（四）继续深化“智慧消防”建设。配合支队积极做好“数据治火”试点推广以及辖区“智慧消防”联防联勤联控智慧中心的建设，不断提升“智慧消防”建设的深度和广度，为辖区火灾防控工作给予精准预警，对社会单位消防安全履职实时监控给予数据支持。

农业综合执法大队的工作计划

我队在上级部门的关心指导下和正确领导下，扎实地完成了今年各项工作任务，有效地推进了我县文化市场的健康繁荣发展。“一年打基础，两年上正轨，三年树品牌”，这是底大队组建成立时定下了的三年发展目标，今年是我队正式组建的第三个年头了，我队上下紧扣目标，在不断夯实发展基础、强化队伍建设的基础上，进一步加大执法力度，提升监管，净化市场，开拓性地开展文化执法工作，取得了新的成绩。

一、强化队伍建设，打造过硬执法队伍。

我队编制15人，已全部通过了市文化市场行政执法干部培训考试，取得了《文化市场综合行政执法证》。今年，大队以党的群众路线教育实践活动为契机，不断强化全体队员的思想意识和宗旨意识，将群众路线贯穿于工作中，队员们的工作作风与精神风貌明显提升。大队今年建立健全了《工作纪律制度》、《执法文明公约》、《文化市场综合执法“六不准”》、《预安销号与绩效挂钩制度》等一系列制度，启动了“文化执法队伍作风建设有奖举报”活动，我队向社会公开承诺凡举报文化执法存在的例如执法不亮证、酒后执法、态度恶劣、索拿卡要等违法违纪行为，一经查实，即予以举报人200元奖励。4月份，在我队召开的“征求服务对象意见座谈会”邀请了100多名业主代表参加，座谈会上开展了别开生面的现场问答，大队领导对业主们的每一条意见和建议都给予了答复，对队伍中存在的不足之处进行了检讨并作出整改承诺，我队领导班子的诚恳和务实态度得到了业主们的赞赏。为进一步加强对全队干部职工的警示教育，今年5月份大队还组织全体干部职工赴茶陵监狱开展了警示教育活动。另一方面继续强化执法队员的业务素质训练，严格行政执法，实行网上办案，做到公开公平公正，推行政务公开，主动接受社会监督，增强执法的透明度，在处理案件过程中严格遵守《行政处罚法》，按照规范要求制作文书，对情节复杂或者重大的违法行为给予较重的行政处罚，提请大队集体讨论或召开听证会后研究决定。今年大队继续坚持“周五集中学习制度”，有计划地对文化执法相关的50多部法律法规进行系统的学习培训，自加压力，定期进行业务考试，并兑现奖优罚劣，在全队执法队员中营造了浓郁的学习氛围，有效提升了执法人员的业务素质水平。积极参加市局各项业务知识培训，按上级要求全面完成相关培训任务，为做好“技术监管和服务平台上线应用”工作，我队调派技术骨干参加市局培训，市局培训完后，技术人员精心备课，在大队组织授课培训，传授上线应用技术，队员们经过认真学习均通过实践操作考试。

二、加大执法力度，创建和谐文化市场。

在文化市场日常监管工作中，执法人员坚持落实“五项制度”，即：坚持日常检查频率最低标准制度（一日三查），坚持《行政执法检查日志》制度，坚持节假日巡查制度，坚持举报受理制度，坚持明察暗访制度，对互联网经营场所、娱乐场所、印刷、广播影视等文化行业进行了有力监管，开展“错时”检查和“零点”行动，使监管工作实现时间和区域的全覆盖。今年，我队在做好日常巡查监管的同时，深入贯彻上级“扫黄打非”工作精神，结合我县文化市场实际，将提高广大农村文化市场监管水平、切实保护未成年人思想健康成长作为重点，开展了各类市场专项整治行动，净化社会文化环境凸显了不少亮点。

（一）“网吧专项整治行动”重拳出击。在群众路线教育实践活动中，我队通过召开座谈会、问卷调查等多种形式广泛争取群众意见，针对群众反映强烈的网吧接纳未成年人上网问题，我队迅速组织，从4月底开始，在全县范围内开展了为期两个月的网吧专项整治行动。针对网吧监管出现漏洞的问题，大队组织执法队员认真讨论，分析主要原因有两个方面：一是少数经营者受利益驱使，抱侥幸心理钻监管时间的空子，利用执法人员下班时间进行违法违规经营；二是对违规经营单位处罚力度不够，对违规经营行为缺乏震慑力。针对这些现象，大队及时强化“错时”检查，执法人员取消正常休息，调整检查时间，各中队加大非工作时间尤其是学生课余时间的检查力度，每天突击检查不少于3次，切实增强执法的针对性和实效性，在整治行动中对依然存在接纳未成年人现象的网吧，大队按照相关管理条例从严进行处罚，此次行动检查经营单位452家（次），查处违规网吧15家，立案查处8家，停业整顿1家。

（二）“净化校园周边环境，保护未成年人健康成长行动”深入人心。为有效保护未成年人合法权益，进一步净化全县校园内外文化市场，为未成年人提供良好的学习生活环境，今年7月下旬至10月上旬，在全县范围开展了“净化校园周边环境、保护未成年人健康成长”活动，这项活动主要任务有两项：一是开展文化市场法律法规进校园版展宣传，精心设计12块展版，通过宣传法律法规、剖析真实案例、《致家长的一封信》等形式，提高广大群众尤其是青少年的法律意识，筑牢思想防线，自觉抵制不良诱惑。此次版展分别在洣江风光带、体育场、发展中心、湘东大市场及全县19所中、小学进行展出宣传，发放资料10000余份，组织所到学校学生共两千多人参加“珍惜生命、告别网吧”签名活动，得到了广大市民的认可与赞赏，获得了良好社会反响。许多学校在参观后组织了专题班会，在校园宣传刊物设置了专栏，刊发同学们撰写的观后感，使这次宣传活动在校园继续深化和延续。二是结合版展宣传开展了学校周边文化市场综合治理，以取缔中小学校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所、黑网吧和落实未成年人不得进入互联网上网服务营业场所为重点，整顿网吧市场和娱乐市场；以取缔校园及周边流动书摊、流动音像制品经营摊点，查缴政治类、淫秽色情、宣扬暴力和盗版等违法出版物为重点，整顿出版物市场；通过专项治理使校园周边文化环境得到净化，兜售现象得到切实解决，盗版盗印教材教辅读物得到有效遏制。

（三）“娱乐场所整治行动”规范市场。大队采取日常巡查与突击检查相结合，规范全县娱乐场所经营行为，严厉打击无证经营、违规演出、接纳未成年人、超时经营、利用游戏机进行赌博活动以及使用盗版软件行为，查处含不健康、不合法内容的各类歌曲、娱乐和演出活动。“三考”期间，为了给学生营造一个安静的学习生活环境，大队领导带队，中队分组日夜不间断巡查，严厉查处不按上级规定时间营业的娱乐场所，为“三考”保驾护航。今年娱乐场所整治行动共出动执法人员400余人次，检查经营单位240家（次），查处违规经营单位4家，立案查处1家。

（四）“清源”行动有新突破。打击侵权盗版和各类非法出版物，开展印刷打字复印行业专项检查，执法人员全面检查了县城印刷单位、书（报）刊店、音像店和部门单位的内部刊物，收缴违法刊物和音像制品1000多册，盗版、涉黄光碟800多张。下半年，我队开展了驾驶学校培训教材专项整治，先后对全县各所驾校的培训教材逐一进行了检查，共下达整改通知书5份，立案调查9起，有效规范了我县专业培训教材。

（五）“文化市场创国文整治行动”成效显著。按照上级要求全面开展公益广告近ktv场所工作，“讲文明树新风”公益广告全县ktv场所覆盖达100%。根据创建考核细则的标准，我队联合县创建办、公安、工商、环保等部门，开展专项整治行动8次，下达整改通知书42份，对存在问题的经营单位责令其限期整改到位，确保了在创建考核中文化市场全面达标。

（六）“广播影视市场专项整治行动”确保安全播出。对电影放映单位加强日常监管，制定了放映单位巡查责任目标，确保全县影院未发生一起放映未获得放映许可证或没有公映授权影片的现象。严厉打击非法销售安装、接收地面卫星电视的违法行为，今年共收缴非法接收卫星电视器材120套。从严查处私设小片网行为，全面开展农村小片网调查摸底，对我县丫江桥仙石非法小片网进行了查处，该小片网由于历史原因，存在的时间长，用户多、影响大，我队经过多次调查，已向县政府提交了整治取缔方案。

（七）“六打六治打非治违专项行动”督促到位。根据市局的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，10月份以来，我大队对全县文化市场经营单位进行了拉网式检查，重点检查人员密集的网吧和娱乐场所，依法依规、依据政策，集中打击各类非法违法生产经营行为，及时发现和整改安全隐患，并查找工作中的不足和问题，并提出整改措施和下一步工作要求，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。此次行动共出动执法人员330人次,车辆78车次,检查经营场所110多家（次），下发改正通知书17份，为全面创建平安文化市场奠定了坚实基础。

三、创新管理方法，开创综合执法新局面。

（一）加大宣传力度，提升文化执法形象。做好宣传工作不仅能够提高群众的认知度，还能树立执法队伍的良好形象。今年年初，我队精心筹划宣传工作，制定宣传工作实施方案，通过组织“走进校园”、“深入群众”等文化执法宣传活动，共发放宣传册1000多份，资料10000多份。在县电视台新闻节目报道“专项整治”取得的成效，在法律节目《政法在线》中以案说法，在新闻网上发布执法工作信息等等，今年在各媒体发布信息（节目）共50多条（期）。在通过多种形式、广泛深入的文化执法宣传，营造气氛，解疑释惑，增强了广大市民的法律意识，同时也塑造了文化执法队伍“阳光执法、执法为民”的良好形象。

（二）加大基础投入，提高监管科技含量。大队成立以来，全体队员艰苦奋斗、勤俭节约，一致把钱用在刀刃上，为了适应文化市场监管工作发展的需要，提升科技监管水平，大队今年克服经费不足的困难，为办案人员配置了办案电脑、摄像机、投影仪、录音笔等设备。今年年初，争取到县政府的大力支持，投入近百万元，建设了“xx县文化市场视频监控系统”，机房建设9月份全面竣工，“视频监控系统”的应用改变了以往完全靠人工巡查，管理容易出现监管漏洞的问题，大大提升了监管效率。

（三）动员社会力量，构建社会监督体系。今年我队利用走访和开展宣传工作的机会，走进各乡镇学校开展工作的同时，与在校老师、学生家长之间有了更亲密的联系和互动，大队精心选聘了县关工委老领导、在校教师、学生家长等45人为我县文化市场义务监督员，进一步壮大了社会监督员队伍。8月份，我队组织义务监督员和乡镇文化站工作人员共100多人进行了业务集训，强化行政执法与社会监督相结合，提升广大文化市场监管效率。

（四）坚持业主培训，提高行业自律水平。为了提高经营业主的'文明经营和依法经营意识，加强行业自律管理，我队每年都组织文化市场从业人员集中培训，培训班邀请市局专家和专业人士授课，经过培训考试的给予颁发培训合格证，坚持不懈的培训工作培养了广大经营业主自觉的法律意识。今年4月，我队召开了全县文化经营单位业主大会，与300多位业主签订了《文化市场依法经营责任书》和《创建国家文明县城责任书》，进行了文化市场文明经营培训，结合创建工作，开展行业自查自纠，要求经营户对自己存在的问题逐项自查自改。经过努力，在8月份我县创建工作考评中，文化市场全面通过考核，交出了一份完美的答卷。

（五）强化部门协作，形成联合执法合力。在“扫黄打非”办的领导下，我队牵头，联合公安、工商、文广新、消防、电信、广电等部门，成立了“联合行动小组”，通过建立长效联合行动机制，形成了相对固定的联合行动队伍，解决了以往组织难、行动慢的问题。我队积极协调各部门关系，加强部门协作，争取了文化、公安、工商、电信、法院等部门的大力支持，有效提高综合执法的执行力度，树立了严肃高效的综合执法形象。

今年到目前为止，我队市场巡查共出动执法人员5600多人次，检查经营单位1500多家次，责令整改25家次，警告30家次，立案查处39件，办结案件39件，罚款30万元，网络系统办案率达95%以上，未发生一例行政复议及赔偿案件。

今年大队通过上下齐心协力，共同努力，取得了一些成效，但也还存在很多问题，主要表现为：队伍业务素质还有待进一步提高，尤其是对高科技、新领域的文化经营管理无从下手；队伍小，市场大，监管工作存在难到位的现象等等。在明年工作当中，我们要进一步改进工作方法和工作作风，积极探索，努力创新，力争取得三个方面的突破：

一是努力在队伍建设方面取得突破。重点加强对专业技术人才的培养，争取引进专业人才充实执法队伍。根据我县文化市场的特点，采用走出去与请进来相结合的学习方式，着重对执法办公系统运用、文化产品的识别、广电技术、电脑网络技术应用等进行培训，努力打造一支政治素质强、业务技术精、充满活力的执法队伍。

二是努力在监管手段方面取得突破。充分整合市场监控资源，利用好监控平台技术，提升文化市场技术监管水平。同时，我们要逐步引入一些对高科技、网络经营等领域违法违规行为的技术鉴别装备，进一步提高综合执法工作的效率。

三是努力在监管领域方面取得突破。打破旧思维，创造新动力，突破以往市场监管厚此薄彼的旧框架，明年我们下决心要办理3—5件有影响力的新案件，将执法工作逐步深入到各个文化市场领域，全面推进文化市场的健康繁荣发展。

综合执法队工作计划

20xx年，全市文化市场综合执法工作要紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神和市委市政府打造文化强市战略目标，努力创造良好文化市场环境这条主线，创新文化市场监管模式、提升服务监管能力，营造良好健康的社会文化氛围。

一是传统文化市场执法做到制度完备、程序合法、文书规范、服装统一、用语文明、技能娴熟、处罚公正。

二是制定出台文化市场综合执法规范等规范性文件、制度，保障执法工作规范化运行。三是举办全市文化市场综合执法人员规范化培训班，开展全市文化市场综合执法案卷评查活动。

一是邀请专家进行新兴文化市场业务和法律方面的辅导讲座，提高新。

兴文化市场执法专业化水平。

二是组织执法人员深入新兴文化市场进行调查，掌握第一手信息，对执法工作中的疑难问题进行分析研究，提高案件质量，提升案件档次。

一是制定《目标量化考核办法》，将各项工作细化量化到责任科室、责任人，定岗、定量、定责，形成明确的责任体系和工作机制，真正做到以制度管人,以制度管事。

二是把考评结果作为评先树优和选拔重用的重要依据，树立求真务实、真抓实干的用人导向。

制定奖励办法，根据目标量化管理考核结果和评先树优奖励办法，结合民主测评，分季度、年度评选先进集体和先进个人，奖励分精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。对获奖集体和个人优先推荐参加全国和省、市年度工作先进集体及个人评选。

一是严格落实执法办案回访制度，采取电话、图片、录像等多种形式，完善回访记录。

二是实行执法办案责任追究制度，凡在执法过程中有过错行为的或违反执法工作纪律的,及时追究有关责任人责任，按照规定严肃处理。

三是加强社会媒体督促检查，聘请人大代表、政协委员及社会各界人士参与监督检查，并通过报纸、电视等媒体跟踪报道，形成社会倒逼机制，提高社会督促检查效果。

充实一线执法力量，实行巡查执法办案组制度，全员执法、混岗编组。从局长到科员组成六个巡查办案组，确保每月三个执法组负责日常巡查、办案，三个组留守处理案件、组织学习，承担机关工作。使人人肩负起办案员和办事员的双重职责，逐步建立起人人会办案、人人强办案的全员执法办案机制。

一是向文化市场经营业户发送文化市场法律法规宣传页和反馈单，组织召开2-3次各类文化市场经营业户负责人代表座谈会，征求广大业户对文化市场管理工作的意见和建议，对业户反映问题认真解决、答复。

二是扩大义务监督员范围，聘请不同居住区域、不同行业岗位、社会责任心强的人员担任文化市场义务监督员，召开1-2次社会义务监督员座谈会，听取意见和建议。

三是建立与报纸、电台电视台、网站等媒体记者的联络机制，定期进行信息交流与沟通，邀请媒体记者参与报道文化市场专项整治行动。

通过行业协会做好对文化市场经营业户的.帮助指导和法规宣传，实现对行业内成员的经营监督和权益保护。一是网吧行业重点整治以下违法违规行为：以不正当竞争手段大打价格战、相互干扰、扰乱市场秩序行为;接纳未成年人进入行为;经营非网络游戏行为等行为。

二是印刷协会举行全市印刷企业法律法规知识培训和印刷企业“技术能手”培训。

一是举办全市文化执法人员法律法规培训班，通过“大培训”活动，提高执法人员依法行政意识和文明执法、规范执法的能力。

二是继续搞好文化市场。

3.18法制宣传活动、4.26世界知识产权宣传日活动，打击侵权盗版，维护合法权益。

三是开展全市文化市场综合执法技能大比武，推荐优秀选手参加全省全国比赛。

认真落实中央和省市委关于改进作风、密切联系群众的各项规定，切实加强文化市场执法系统领导班子建设和干部队伍建设，着力转变作风、端正学风、改进会风文风，提高行政效能。狠抓重点岗位的党风廉政建设，加强对重点对象、重点领域、重点环节、重点岗位的监督和整治。推进党务公开、政务公开、执法公开，接受社会监督。加强电子政务和电子监察建设，推行网上办公、无纸化办公，提高工作效率。

综合执法局个人工作计划

我局行政执法工作将继续以区委十届五次会议精神为指导，以科学发展观为统领，以服务于“加速实现铁西老工业区全面振兴”为目标，创一流环境为工作要求，落实好区委区政府的各项工作任务，使我区的城市管理工作再上新水平。

1、继续提升市容工作长效管理水平。

——坚持早晚加班制度，实现市容环境长效化管理。

一是，继续坚持早6时开始上岗执法。在“迎奥运”市容环境整治工作中，为了预防出现自发早市，我们制定并执行了早晚加班制度，有效地制止了自发早市的形成和夜间露天烧烤的蔓延，明年我们将继续把早晚加班制度执行下去。

二是，坚持节假日期间，每天都有勤务区值班队伍的“节假日值班制度”。针对今年节假日发生变更，“小假期”增多的情况，我局在年初已制定了节假日值班制度，执法队员与街道办事处联动，对在节日期间易出现的占道经营、店外摆放等市容问题开展专项执法，保证了全年365天执法不间断。

——保证家具城地区等重点地区市容环境常态化管理。

明年，我局将继续坚持对家具城地区、铁百周边地区、十三路狮城花园地区等重点地区和重点部位的市容环境整治不放松，实现全年市容环境常态化管理。下一步我们还将有计划、有步骤地解决市容管理方面的一些难点和遗留问题，将市容管理工作做实、做细。

——继续做好市容重点点位的值守工作。

值守工作是保持市容环境长效化管理的重要手段之一，尤其是在奥运期间对兴华街小六路、原铁西电影院、启明新村等露天烧烤和占道摆桌的重点、难点部位的值守工作，取得了较好的效果，明年我局将继续发挥值守工作的重要作用，保证每晚将值守工作坚持到晚23时。

——继续发挥夜间烧烤整治组的突击整治作用。

一方面，由我局与环保局、卫生局、工商局和公安局组成的“联合整治组”，明年将继续开展专项执法工作，并进一步加大执法和处罚力度，对拒不执行的案件，全部移交法院强制执行。另一方面，继续充分发挥由我局骨干力量组建的夜间烧烤、市容整治组，对夜间露天烧烤、占道摆桌、流动商贩“打硬仗”，“啃硬骨头”的突击整治作用。保证我区夜间市容环境水平继续稳步提升。

2、严管与服务并举，加强施工现场制度化管理。

——加强对开发单位的法律、法规宣传。

在去年《致开发、建设企业一封信》的基础上，继续开展法律服务送上门的服务。特别是对新开工的项目，我们还将邀请开发建设单位的项目负责人参加，在施工现场召开现场会。宣传涉及规划施工方面的法律法规，对今后项目进行中可能出现的问题进行预警，约定开发单位在几个重要阶段如何做、怎样做。

——深入施工现场实际指导。

坚持每天深入每一个施工现场，指导开发单位遵规守法。特别是在土地施工阶段，检查监督施工单位实现施工现场内道路硬覆盖，并依据我们的经验指导施工单位将硬覆盖、围挡等发挥最大的作用。

——加强工地周边环境整治力度。

明年我局将继续加强出入车辆夹砂带泥、工地占道堆放、残土建筑材料和工地围档不规范等因施工破坏周边环境问题的治理。对工地出入车辆夹砂带泥和占道堆放残土、建筑材料问题，继续加大巡察、处罚力度，继续保持全局齐抓共管的.局面，确保工地周边能有一个良好卫生环境。

3、完成拆迁工作收尾任务。

明年，我局将认真做好拆迁工作规划，调配好专门人员，加紧工作步伐，力争在最短的时间内完成洪湖一街等几处尚未完成的拆迁工作任务，与此同时做好拆迁人员的培训工作，时刻准备迎接新任务到来。

4、做好数字化城管系统工作任务调度。

数字化城管系统是目前最为先进的城市管理手段，它量化了工作指标，使任务更加明确，对我们来说数字化城管工作有一个学习管理、适应管理和指挥管理的过程，在运行阶段，我们将积极协调解决在模拟运行中出现的困难和问题，进一步制定监督中心和指挥中心工作职责、上岗人员培训等相关工作，同时认真学习、研究和借鉴第一批、第二批试点城市的先进经验，结合我区实际情况，进一步调整和改进工作方案，保证我区数字化城市管理系统的合理性、实用性。

5、实现夜间亮化工作制度化管理。

借鉴夜间亮化工作的成功经验，明年，我局将进一步制度化对夜间亮化工作的检查与管理，建立相应的管理机制。将夜间亮化工作的检查、监督和整治工作，明确分工，责任到人，量化指标，将夜间亮化时间、整改时限等具体工作形成制度，确保明年的城市亮化水平和管理工作得到进一步的提升。

综合执法局个人工作计划

x年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。

x年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。

今年工作的主要目标任务是：

一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。

2、严肃作风纪律。要按照xx届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。

3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。

二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。

4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制，从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化，确保城管执法稽查工作日常监督不间断，问题处理按时限，考核评比制度化，促使城管执法稽查工作效能不断提高。

5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道，完善处理流程，重视处理结果，增加满意度测评，主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作，不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%，回复率达到100%。

6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系，确保日常监督考核公开、公平、公正，考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《xx日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态，提出工作改进措施。要加强考核结果运用，完善城管综合行政执法责任追究制度。

三、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。

7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。

一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别，全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。

二是规范城管执法标志车辆。对各单位用于日常巡查、管理、执法、检查的车辆全部统一颜色、统一标识、统一编号，所有执法工作车辆规范统一、整齐一致，车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于x年6月底前完成。

三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层大队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。基层执法大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的50%，高新区要达到70%。

文档为doc格式。

综合执法局个人工作计划

是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。20城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力。

（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据年度综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境。

（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。

三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率。

（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系20底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。

（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。

（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象。

（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的'突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。

五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升。

（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。

（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。()完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。

（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类led显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。

六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平。

（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。

（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。

（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。

旺季综合执法工作计划

根据《^v^关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔20xx〕46号）和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（浙政发〔20xx〕40号）要求，进一步落实消防部门每半年需对全区消防安全工作进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。消防救援大队对20xx年上半年区消防安全工作和火灾形势等进行了分析研判和综合评估，现将有关情况报告如下：

（一）全区火灾基本情况。

截止6月30日，全区共发生火灾96起，火警数534起，死亡0人、受伤2人，直接财产损失万元，较去年同期相比：火灾数下降，伤人数下降60%，财产损失上升。从火灾发生的区域看，良渚街道、乔司街道、仁和街道、崇贤街道、余杭街道等区域相对为火灾密集区域,共发生火灾94起（良渚街道13起；乔司街道10起，仁和街道7起，崇贤街道7起，余杭街道7起，五常街道7起）。从火灾发生的场所看，居首的是村（居）民住宅火灾，共35起，交通工具火灾31起。从引发火灾的原因看，电气故障和生活用火用电不慎是引发火灾的主要原因。今年以来，全区因电气原因引发的火灾41起，直接财产损失万元，火灾起数和直接财产损失数分别占总数的、。因生活用火不慎引起的火灾共21起，直接财产损失万元，分别占总数的和。从火灾造成的损失情况看，主要集中在企业厂房和仓库火灾，造成的经济损失巨大，这些火灾场所的共同特点是，多为临时性或者违章建筑，违章搭建、违规生产作业、违规租赁等问题十分突出，消防安全管理较为混乱，存在较大的火灾隐患。

（一）重大火灾隐患情况。今年上半年，市政府挂牌督办重大火灾隐患单位1家，为杭州旺盛服装有限公司，目前正按期整改中。

（二）消防重点对象情况。我区火灾高危单位30家，高层公共建筑259幢、高层住宅建筑4170幢，高层工业建筑17幢，其中有702家高层建筑存在消防安全隐患；城市综合体9家、消防安全重点单位769家。

（一）做好防疫期间火灾防控工作。大队成立4个检查指导小组，落实三日一轮次的服务指导措施，全力保障辖区1家定点医院，23处集中隔离点、18家涉疫物资生产企业消防安全。积极护航企业复工复产，大队大力推行复工复产企业“三服务三保障两培训”措施服务，助力企业平安顺利渡过难关。聚焦居住出租房、小微企业、高层建筑、大型综合体、石化企业、学校等复工复产重点对象，强化检查指导，服务解决消防安全难点问题，全力提高复工复产复学期间全区火灾防控水平。

（三）线上线下多项举措优化监督执法。一是线下加大监督执法力度。强化监督执法，严厉依法打击消防安全违法行为，特别是电动自行车违规停放及充电、违规动火操作等的行为，营造“严防严管严控”高压执法态势。截至目前，大队层面共检查单位1640家，发现隐患227处，整改隐患207处，下发责令改正通知书155份，下发行政处罚决定书147份，临时查封18家，责令“三停”21家，拘留28人。二是做好“双随机”工作。大队全面实施消防“双随机一公开”监管，全面运用执法记录仪等电子化手段记录检查执法情况，做到全程留痕，实现责任可追溯，并全面公开执法依据、内容、过程和结果，自觉接受社会监督。

（一）是火灾防控压力大。上半年，全区火灾、火警数居全市前列，且发生了4起有影响火灾，特别是有3起火灾造成了人员伤亡。在今年全市严控火灾亡人的背景下，给全区消防工作带来了很大压力。

综合行政执法工作计划

2021年，区综合行政执法局将以党的十九大和十九届中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化全面从严治党和党风廉政建设，突出市场化、智慧化、法治化建设，在常态化疫情防控新形势下，深入推进违法建设治理和城乡人居环境整治，进一步提升执法服务效能，打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的执法铁军，为建设开放创新怡居的山海品质新城提供坚强综合执法保障。

（一）聚焦生态环境领域，深化违法建设攻坚治理。一是严格落实区、街道、管区、社区（物业）四级联动联防网格化监管机制，狠抓源头管控，坚持即查即拆，坚决杜绝新生违建。二是综合运用联合约谈、失信惩戒、冻结产权、执纪问责、执法助拆和依法强制拆除等措施，统筹打好居民楼院、风景区（自然保护区）、张村沿岸“城中村”、海岸带沿线存量违建整治“四大战役”，推进年代久远疑似违建整治，突出抓好市民反映违建问题办理。三是开展“违建治理示范楼院”创建活动，对试点小区内违法建设进行全面排查治理，优化提升楼院环境。四是狠抓“拆违+”工作落实，督促指导各街道及时清理拆后建筑垃圾、简易绿化美化，改善提升居住和生活环境。

（二）聚焦打造品质怡居环境，回应群众对美好生活的新需求新期待。结合老旧小区改造，分批次开展居民楼院专项整治，着力解决群众反映突出的私搭乱建、圈绿毁绿和地桩地锁等问题。指导加强服务外包队伍规范化、标准化建设，深化“服务外包+执法治理”，持续推进市容秩序整治。组织开展扬尘、餐饮服务业油烟、垃圾分类、违法排污、水事等领域专项行动，推动生态环境持续改善。打造户外广告示范区、示范路，发挥典型引领辐射带动作用，全方位提升城市视觉形象和空间布局。深入持续开展“扫黄打非正道、新风”集中行动，着力做好文化经营场所执法检查，重拳打击违法违规经营行为，优化城市软环境建设。

（三）聚焦法治政府和智慧城市建设，提升执法服务效能。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强执法队伍规范化建设。健全特勤队员管理、考核等制度，规范特勤队伍管理与使用。坚持严格规范公正文明执法，坚决落实行政执法“三项制度”，加强法制员队伍建设，规范执法行为。积极推动综合执法纳入全区新型智慧城市运行综合管理平台，加强智慧化综合行政执法平台建设，充分运用大数据、人工智能、无人机等，实现“劳动密集型执法”向“技术密集型执法”高质量发展。依托综合行政执法网上办案系统，提升办案效率。推进综合执法进社区，在金家岭街道、中韩街道建立社区综合执法工作站试点，及时有效解决群众关心的`住宅小区涉及综合执法问题。加强执法人员法律知识和业务技能培训，提高执法队伍能力素质。积极践行“721”工作法，实施审慎包容监管和柔性执法，进一步推行“三步式”行政处罚模式，增进人民群众和社会各界对行政执法工作的理解和支持。

市场监管综合执法工作计划

1.加强知识产权保护。严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等知识产权违法行为，加大专项领域知识产权执法维权力度,严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品等违法行为。

2.加大竞争执法力度。聚焦原料药、建材、日常消费品等民生领域,严厉打击限制竞争行为，加大传销监测和查处力度，深入开展“扫黑除恶”专项斗争,为平安xx建设做出贡献。

3.加强价格监督。加强对涉企行政事业收费和涉企经营业务收费的监管,规范金融机构信贷收费行为，围绕教育、医药、电商等重点领域,开展价费专项治理。

4.全面推行“双随机、一公开”监管。进一步完善抽查事项清单,健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,深化系统内部和跨部门联合抽查,建立“黑名单”制度,严格市场主体经营异常名录和严重违法企业失信名单管理。

5.持续开展电商平台专项治理。继续加强与辖区内网企电商的沟通交流与法律宣传培训，在现有监管领域基础上，拓宽监督管理范围，发现及查处更多隐蔽性强，影响力大的网络交易违法行为，提升网络交易监管能力。

6.严厉打击虚假违法广告。加大医疗、药品、食品、保健品、金融投资等重点领域广告监管力度，加强广告抽查监测,推进互联网广告治理,加大广告案件查办力度。

7.加强消费维权。进一步规范完善“一会两站”和投诉和解联络单位工作，加强对商品和服务的社会监督。加大“12315”消费维权直通车宣传力度，加强对市场监督热线系统的使用和规范，指导消费者理性消费。

(二)推进高质量发展,着力推进质量提升工程8.完善质量工作机制。认真贯彻落实区委区政府关于质量强区和推进高质量发展的实施意见,细化任务分工,加强工作部署,推动落实质量管理责任,全力服务区域经济发展。

9.落实企业质量主体责任。凡是涉及企业主体责任的、由企业落实执行的政策、法律、法规等,按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的原则,面向企业开展培训宣讲。引导企业加强全面、全方位、全过程质量管理。

10.加强质量宣传。组织好“质量月”“中国品牌日”等活动,讲好品牌故事,提高全民族质量意识,努力在全社会营造关注高质量、崇尚高标准、迫求高品质的浓厚氛围。

11.完善认证认可和检验检测体系。加强认证认可和检验检测市场监管,提高认证结果和检测数据公信力。集中开展认证认可和检验检测领域专项治理,开展认证专项监督检查,严厉打击各种认证违法行为,大力整治“认证乱象”。严厉惩处假检测、假数据行为。

12.严格质量监管。综合利用日常监管、专项检查、监督抽查、检验检测等手段,围绕重点产品、重点区域、重点问题开展持续不断、行之有效的集中整治。

(三)加大监管力度,着力推进食品药品和特种设备安全保障工程13.坚决守护食品安全。深化食品生产小作坊综合治理,实施餐饮业和学校幼儿园食堂食品质量安全水平提升工程。强化食品监督抽检工作,开展春、秋季校园食品安全专项检查工作。

14.坚决守护药品安全。深化贯彻落实药品和医疗器械审评审批制度改革，加强药品、医疗器械不良反应事件监测工作,确保药械安全。

15.保障特种设备安全。加大对特种设备生产、经营、使用(维保)和检验监测机构的监督检查力度，开展城市电梯智慧化建设和气瓶信息化工作，开展专项培训和安全宣传活动，严厉打击特种设备违法违规行为。

16.发挥食安办作用。积极发挥和“食安办”的统筹协调、监督指导职能作用,进一步落实食品安全党政同责,防范化解食品领域风险隐患。

17.切实做好应急处置。完善应急处置机制,强化突发事件应对处置能力,坚决防止因处置不当引发性事件和社会不稳定因素。加强和改进宣传舆论引导,加强对外宣传,建立健全信息发布制度。

(四)强化综合执法,着力实施市场净化和基层建设提升工程18.坚持铁腕打假。严打击假冒伪劣商品,全力消除辖区内无证照生产经营主体和“三无”产品,组织力量查办一批重点案件和大案要案,建立违法惩戒、巨额赔偿和举报重奖等制度。

19.强化联合惩戒。实行一案多查,既惩戒企业、也处罚个人,既要经济处罚、也要媒体曝光,既要企业出代价、也要让受害者得到赔偿,充分发挥综合执法改革作用,实现改革初衷。

20.提升基层建设。加强基础设施建设,强化检验检测能力、提升依法行政能力。组织开展执法比武岗位练兵等活动,提高各级执法人员办案能力和水平。

(五)加强队伍建设,着力推进人才培育工程21加强政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严守政治纪律政治规矩。加强基层支部建设,尽快健全组织、建立制度,不断增强各级班子的战斗力、凝聚力。

22.加强作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,坚决反对和克服形式主义、官僚主义。

23.加强党风廉政建设。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”,认真梳理市场监管各个环节的廉政风险点,采取有效排施加强防控。

旺季综合执法工作计划

文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要组成部分，是创新文化宏观管理体制和意识形态文化安全的重要举措，是促进文化市场健康发展的迫切需要，是实现文化产业又好又快发展的客观要求。它对于进一步转变*职能，依法规范和管理文化市场具有十分重要的现实意义。

自2010年以来，孝感市文化市场综合执法改革工作在中央、省统一部署下，在各级党委、*的重视下，各地各部门积极谋划、精心组织、高位推进，较好地完成了既定的工作目标和任务。通过改革，进一步促进了文化市场综合执法队伍建设，完善了文化市场综合执法工作机制，文化市场管理的范围不断扩大，力度不断加强，文化市场综合执法的制度化、规范化水*不断提升，为全市文化大发展大繁荣筑起了一道坚实的屏障。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的文化市场综合执法改革工作与全国乃至省内先进地市水*还有一定差距，综合执法机构力量薄弱、大市场小队伍的问题还没有从根本上得到解决。为进一步了解目前我市文化市场综合执法改革工作的整体状况，摸清工作中存在的问题和不足，为领导决策提供参考和依据。近期，按照市局党组统一部署，市文化市场综合执法支队组成工作专班，赴各县市区开展专题调研，现将具体情况报告如下：

根据省委、省*转发的《省委宣传部省编办省文化厅省*省新闻出版局关于加快推进全省文化市场综合执法改革工作的实施意见》（鄂办文[2010]15号）和《湖北省机构编制委员会关于整合组建市县文化市场综合执法机构加强文化市场综合执法人员编制管理的指导意见》（鄂编文[2010]22号）及《省编办关于孝感市整合组建文化市场综合执法机构的批复》（鄂编办文[2010]306号）精神，市、区县两级*在党委的领导下，科学统筹，稳步推进，基本做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失，确保了改革*稳进行和工作正常运转。

（一）相继成立文化市场综合执法机构，增强执法力量，改善执法保障。

各地根据省市统一部署，成立了由党委宣传部长任组长的文化市场综合执法改革领导小组，切实加强对文化市场综合执法改革的领导。2011年元月14日，整合市区文化、文物、广播影视、新闻出版等有关行政执法职能的孝感市文化市场综合执法支队正式挂牌成立，市编委批准的三定方案确定支队为局属事业单位，机构规格为副县级，经费形式为财政全额补助单位。同时，设3个内设机构：综合科、直属大队、孝南大队，定编30人，其中支队长1名，副支队长1名，副科级领导职数3名，并明确孝南大队为市区双重管理。在人员配备上，支队除保留原有6名文化市场稽查人员外，还通过公开招考，从文体和广电系统招聘10名执法人员。支队除孝南大队外，现有执法人员18人，其中2人为社会招聘人员，不占用支队编制。按照“三定方案”要求，各县市区设立文化市场综合执法大队，整合文化、文物、广播影视、新闻出版等有关行政执法职能，单位性质为局属事业单位，机构规格为副科级，相关人员采取组织、人社部门考试考核遴选和对外公开招聘的办法进行。目前，除安陆市和云梦县外，其他县市区已于2012年年底前完成文化市场综合执法改革工作。新机构已成立挂牌，领导班子也已确定，人员都已初步到位。从执法机构设臵和人员配备情况来看，截止目前，全市共有文化市场综合执法机构7个，定编执法人员99人，实有在岗人员100人，其中，30周岁以下12人，30—40周岁62人，40周岁以上26人，95%以上的执法人员具有大专以上学历。总体看来，全市文化市场综合执法队伍年龄结构趋于合理，整体素质得到较大提升，工作积极性和创造性明显增强。从执法机构经费保障情况来看，全市文化市场综合执法队伍的人员经费已实现由自收自支到初步纳入财政预算，实行全额预算管理的转变，市各级财政每年用于文化市场管理的各类经费拨款约为万元。从执法基础设施建设情况来看，全市现配备文化市场执法车辆13台，计算机110多台，数码摄象机、数码照相机及录音笔等各类执法办案设备69台套，实现了在取证设备、执法车辆、办公设施和工作条件等基本保障方面的较大突破；除孝南区、安陆市、应城市、云梦县、大悟县、孝昌县等县市区文化市场执法机构由于历史等原因，还在与局机关合署办公外，孝感市本级、汉川市均为独立的办公场所，但在举报受理、调查询问、证据保存、技术监控及库房等专用房间的配备上，与*2012新的文化市场综合行政执法管理办法的要求还存在一定差距。

（二）建立科学的文化市场管理工作机制，强化管理职能，突出依法行政。

1、进一步建章立制，强化培训学习，切实抓好执法队伍建设。近年来，市文化市场综合执法支队克服各种困难，采取有力措施，以打造一支工作过硬、作风优良、纪律严明的文化市场管理队伍为抓手，建立和完善了上下班签到制度及请销假制度，坚持实行了周四集中学习制度，同时严格实行支队管理责任考核奖惩细则，做到责任到人，管理到岗，队伍面貌得到明显改观。2012年，市文化市场综合执法支队获得省文化市场十佳案卷和征文二等奖的好成绩，汉川市被授予湖北省扫黄打非示范县创建工作先进单位荣誉称号。安陆市采取五大举措，严格落实廉政责任，筑牢自觉守纪防线；完善廉政制度，筑牢约束行为防线；规范行政处罚，筑牢依法办案防线；加强宣传教育，筑牢思想建设防线；抓好监督检查，筑牢社会监控防线。强化了执法人员的岗位职责，进一步规范了行政执法行为。

市场监管综合执法工作计划

xx市场监督管理局“十四五”规划纲要“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导和上级市场监管机关的精心指导下，加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争，激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，为加快市场监管体系现代化，根据《xx市关于加强市场监督管理中长期指导意见》的通知要求，结合我市实际，特制订《xx市场监督管理“十四五”规划纲要》(以下简称规划纲要)。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，准确把握经济发展规律和市场监管趋势，立足当前、着眼长远、统筹谋划、有序推进，以深化商事制度改革为突破口，围绕营造良好的市场准入环境、营商环境、竞争环境、消费环境，有效树立现代市场监管理念。为实现xx市市场监管不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

到2025年，实现建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，完善商事制度框架，健全竞争政策体系，形成科学高效的市场监管体系，构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、法治化的营商环境。

(一)全面形成宽松便捷的市场准入环境。

进一步完善市场准入制度，公平统一、开放透明的市场准入规则全面形成。各种行政审批大幅削减，商事登记前置、后置审批事项大幅减少，各类不必要的证照基本取消，新增市场主体持续增长、活跃发展，为带动消费促进经济快速发展贡献力量。

(二)全面形成安全放心的市场消费环境。

消费维权的法律体系进一步完善，消费维权机制进一步健全。统一的消费投诉举报网络平台基本形成，消费维权的便利程度大幅度提高。消费者协会和其他消费者组织发展壮大，消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费满意度持续提高。

(三)全面形成权威高效的市场监管体制。

市场监管综合执法体制改革全面完成，市场监管格局进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。

以贯彻落实《中共中央、国务院关于加强市场监管工作改革发展的决定》和市场监督管理总局工作会议精神为重点，结合我市实际，在“十三五”市场监管的基础上，向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。形成优势互补、相互促进的市场监管格局，为经济发展营造良好的市场环境和营商环境。

(一)坚持以党建引领全局发展。

持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署，落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“爱岗、敬业、奉献、服务”的市场监管精神。进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质市场监管队伍。

(二)坚持公平有序的市场竞争环境。

按照市场经济发展规律，完善市场监管和服务，促进企业自主经营、公平竞争，消费者自主消费，加快形成统一开放、竞争有序的大市场环境。按照构建全国统一大市场的要求，保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。保障市场主体的合法经营权限，为各类经营者营造公平合理的市场环境。

(三)坚持深化“从简服务”工作理念。

进一步削减各类生产许可证、经营许可证和资质认定，最大限度缩减审批范围。化解“领照容易、领证难”的矛盾，发挥市场的调节作用和社会管理功能。完善商事登记前置、后置审批事项目录管理，简化投资项目审批，实行“一站式”网上并联审批，明确标准、缩短流程、限时办结。

(四)坚持提高便利化服务水平。

改革企业名称核准制度，赋予企业名称自主选择权。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，逐步实现企业名称不再实行预先核准。向社会开放企业名称数据库，完善企业名称管理规范，丰富名称资源。增强企业变更名称的便捷性，提高办理效率。强化不适宜名称强制纠正机制，维护社会公序良俗，取消不合理限制。加快推进企业全程电子化登记，提高信息化、便利化水平。

(五)坚持加强市场广告监管。

围绕食品、医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点商品，加大虚假违法广告整治力度。坚持广告宣传正确导向，严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化。创新广告监管方式，加强广告监管平台和互联网广告监测平台建设，健全广告监测制度体系。实施广告信用评价制度，建立违法广告预警机制，完善广告市场主体失信惩戒机制。充分发挥广告行业组织的作用，强化广告经营者、发布者主体责任，引导行业自律，促进行业发展。

(六)坚持强化产品质量。

对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理，建立健全产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。严格落实产品质量法和消费者权益保护法，加强产品服务质量监管。严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品，坚决遏制质量安全事故。加强质量安全日常监管，对重点领域、重点区域、重点商品，加大质量抽检力度，推进线上线下一体化监管。

(七)坚持相关领域规范管理。

规范商品交易市场主体经营行为，推动商品质量合格、自律制度健全，深化诚信市场创建活动，积极推进市场诚信体系建设。依法依规开展成品油质量抽检，加大案件查办力度。做好旅游、野生动物保护、拍卖、文物、粮食等领域规范管理。强化对企业和会计师事务所的监督检查，严肃惩处会计违法违规行为。加强“扫黄打非”和打击非法集资、电信网络犯罪等社会综合治理工作。

(一)着力打击伪劣商品违法行为。

围绕保障和改善民生，加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度，严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加大对城乡结合部、农村假冒伪劣的打击力度，加强对食品药品、农资、家用电器、儿童用品等商品市场的整治，对列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口的行为，加强执法查处。强化假冒伪劣源头治理，建立商品生产、流通、销售全链条监管机制，完善重点产品追溯制度，构建清晰可追溯的责任体系。严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为，增强打击侵权假冒违法行为的震慑力。

(二)着力健全认证检测体系。

加强认证认可检验检测能力建设，推进检验检测认证机构市场化改革，支持第三方检验检测认证服务发展。完善购买检验检测认证服务制度，健全在市场准入、市场监督和行政执法中采信认证检测结果的措施和办法。加强创新，提高现场快速智能识别和定性定量分析的检测技术水平。加快提升认证认可检测服务市场监管能力，推进其在电商、微商等新兴领域的广泛应用。加强强制性产品认证，维护质量安全底线。加强自愿性产品、服务、管理体系认证，筑牢质量品牌提升基础。加强检验检测认证品牌建设。

(三)着力加强日用消费品监管。

适应百姓消费品质提升的.迫切要求，加强质量标准和品牌的引导和约束功能，提高产品和服务质量，缩小国内标准的差距，提高重点领域主要消费品程度，逐步实现与国内销售产品同标准、同质量。强化服装、日用百货、家用电器、建材等质量监管，查处“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。

(四)着力加强食品药品质量安全监管。

药品消费公益诉讼机制，充分发挥消费者组织作用，提高百姓食品药品消费维权效率。

(五)着力维护未成年人和老年人消费权益。

加强对婴幼儿用品的监管，提高产品质量安全标准，加大对婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等的抽查检验力度，严厉打击制售假冒伪劣商品，确保婴幼儿消费安全。加强学校体育设施器材、文化用品的质量安全监管，为未成年人健康成长提供保障。加强对康复治疗、特殊教育市场监管，严格经营资质和服务标准，严厉查处无照无证经营、超范围经营等不法行为。丰富老年人消费需求，加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度，清除消费陷阱。提高老年用品设计、制造标准，确保老年用品的安全性、便捷性和适用性。规范基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务等养老服务设施，提高服务质量，满足日益增长的养老服务需求。

(六)着力完善消费投诉举报平台。

按照便利消费者投诉的要求，建立全国统一的消费者投诉举报互联网平台，优化提升食品药品、质量安全、价格投诉等重点领域消费投诉举报平台功能，建立消费投诉、消费维权公开公示制度。推进“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作向基层和新领域延伸，建立覆盖城乡的基层消费投诉举报网络。推进“12315”与相关行业、系统消费者申诉平台的衔接与联动。加强消费者权益保护指挥调度系统建设，强化统筹协调、考核督办、提示警示和应急指挥。

(七)着力强化生产经营者主体责任。

建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任制，明确消费维权的责任链条，提高企业违法成本。健全消费品生产、运输、销售、消费全链条可追溯体系，实现产品可追溯、责任可追查。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度，完善产品质量担保责任，对问题产品采取修理、更换、退货、损害赔偿等措施。严格规范生产经营者价格行为，落实明码标价和收费公示制度。建立产品质量和服务保证金制度，全面推行消费争议先行赔付。在产品“三包”、重点消费品等领域实施产品质量安全责任保险制度，加强第三方专业监管和服务。

(一)坚持党的全面领导。

县区市场监管部门改革发展纳入议事日程，协调动员各方面力量共同推进市场监管现代化。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，具体抓好市场监管发展各项任务的落实工作。有关部门要各司其职，密切协作配合，形成工作合力，同时加强对地方工作的指导和支持，将《规划纲要》提出的目标、任务、政策、举措落到实处。

(二)坚持加强组织协调。

各部门、各地方要转变观念、提高认识，把加强和改善市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务，切实抓实抓好。建立市场监管部际联席会议制度，加强组织领导，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，统筹推进规划明确的重要任务和改革部署，明确分工，精心组织，加强协调，强化政策支撑，增强要素保障。全面实现规划目标。

(三)坚持明确责任分工。

各部门、各地方要积极探索、大胆创新、勇于改革，运用创新性思维、改革性举措，创造性地落实好规划任务。各部门要强化责任意识，树立大局观念，按照职责分工，各司其职，密切配合，把规划提出的目标任务纳入年度工作部署，明确时间表、路线图，扎实推进规划的实施。适时开展《规划纲要》执行情况总结评估，分析实施效果，及时研究解决问题。

(四)坚持强化督查考核。

府报送规划实施情况报告，总结规划实施进展，提出推进规划实施建议。在规划实施中期组织开展评估工作，并将评估结果纳入综合评价和绩效考核范畴，建立规划实施长效机制。