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国土资源所工作总结(优秀13篇)

作者: ZS文王

月工作总结是一份对上个月工作情况进行总结和概括的重要文件,可以帮助我们审视自己的工作表现。以下是一些企业内部的月工作总结,给大家提供了一些学习和借鉴的机会。

工作总结国土资源

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务。

一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。xx年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序。

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[xx]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定。

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。

工作总结国土资源

八十四团国土资源分局在师国土资源局党组和团党委的正确领导下,认真贯彻落实年初师国土资源工作会议精神,按照《20xx年五师国土资源管理工作要点》和《第五师国土资源局各分局绩效考核标准》要求,突出服务发展的重点,狠抓耕地保护与节约用地两个关键,坚持规范管理,积极主动服务,全年工作取得了一定成效。

一、主要工作情况。

(一)严格执行总体规划和年度计划,确保用地及时报批。

严格按照已批准的新一轮土地利用总体规划(20xx--20xx年)利用土地,20xx年所有建设项目都在允许建设区。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目用地预审管理工作的通知》(兵国土资发[20xx]174号)精神,加强建设项目新增用地预审工作。20xx年共预审建设项目8宗,面积81.2372公顷。其中农用地62.0373公顷,农用地中耕地9.8188公顷,未利用地14.8375公顷。

(二)提高审批效率,保障各类项目及时落地。

规范审批程序,加快审批进度。继续实行贯彻落实兵团国土资源局《关于进一步优化建设用地报批程序提高审批供应效率的通知》(兵国土资发)[20xx]90号)精神,加快建设项目用地报批进程,提高报批速度和质量。2月至5月,积极组织开展了建设项目用地报批百日竞赛活动,集中优势力量,加强沟通联系,快捷、优质完成供地任务,确保了各类项目的及时落地。认真落实重点急需项目督办制度,提前介入,跟进服务,确保全团民生项目、基础设施项目和招商引资等重点项目用地的及时报批。已上报兵团单独选址4宗,面积11.6195公顷;批次用地1宗,面积6.6260公顷。师局审批11宗,面积24.576公顷。其中划拨8宗,面积13.1212公顷;挂牌2宗,面积8.4548公顷;协议出让1宗,面积0.03公顷。上缴土地出让金825.6242万元。

坚持节约集约用地。在符合规划、不改变用途的前提下,引导各类用地不占或少占耕地,内部挖潜盘活存量。今年共上报审批廉租房6宗,其中5宗共计6.0048公顷,全部在原址上拆旧建新。

加大设施农用地审批力度。进一步完善设施农用地管理,严把设施农用地范围,积极引导设施农业合理选址,加强用途管制,防止以发展设施农业为名,乱圈乱占土地。全年审批设施农用地8宗,面积22.1309公顷,其中协议出让1宗,面积2.7349公顷,出让金64.6795万元。

(三)继续落实最严格的耕地保护制度。

落实耕地保护年度考核目标。及时将师下达的20xx年度耕地保护责任目标考核指标科学分解到各连队,4月,团与连层层签订目标责任书11份;落实耕地占补平衡工作。建立了耕地占补平衡台帐,及时掌握占补平衡情况。全年占用耕地项目5宗,占用耕地8.5903公顷,都及时进行了补充、报备。补充耕地全部是先补后占,补充的耕面积和质量与占用的耕地面积相同。截止20xx年11月10日,占补平衡的耕地储备剩余79.7087公顷。

大力开展土地整治工作。去年5月,84团申报了九连土地整理项目,项目区总面积306.47公顷。今年4月,师土地整治项目实施管理领导小组组织有关专家对项目施工图设计进行了评审,并下达批复。6月,项目招标工作完成。目前正在紧张施工,定位放线已结束,土地平整已完成100%,路和林床正在紧张施工中,已完成总进度85.1%。

(四)夯实基础工作。

一是继续做好土地登记发证工作,发放国有土地使用权初始登记证书8本,发证面积25.5158公顷,他项权利证明书7本,面积21.0891公顷。注销登记1本,面积4.6593公顷。新三乐绿色循环有限公司抵押登记和平房个人初始登记共计3宗初始登记已上报,待审批;积极开展宗地统一代码工作,目前已完成地籍区、地籍子区索引图的划分、84团团部宗地代码转换对照表、84宗地统一编码地籍区、地籍子区备案表及农村数据库对照表、84团宗地统一代码编制工作报告;按时完成20xx年城镇地籍变更调查工作,变更宗地20宗,变更面积25.2978公顷,测绘面积24.0288公顷;配合师局开展农村地籍变更调查工作,结合本年度建设用地和设施农用地审批,按照要求对20xx年需要在农村土地调查数据库中变更的内容进行了实地照相,实地调查填写了土地变更调查记录表共涉及宗地12宗图斑66个,变更面积47.3343公顷。二是加强地质灾害防治。认真开展隐患排查,积极争取废弃砂石料坑共计42万立方米的“矿产复绿”项目,目前自治区国土资源厅已下达招标文件,多家投标单位来团进行投标踏勘,预计明年6月开始施工。三是加强法制宣传工作,精心组织了“4.22”地球日和“6.25”全国土地日等主题宣传活动,共印发宣传资料500余份,悬挂横幅20条。组织团机关及基层干部进行国土知识答题活动。发放答题40份,收回40份。与团电信联合编发土地日宣传公益短信336条。积极参加兵团国土资源局组织的“美丽国土”摄影展,选送作品6件;充分利用报刊、网络、电视等媒体加大宣传力度,各媒体共刊稿27篇,其中师级27篇,兵团级6篇。四是按时完成档案资料的归档工作。永久卷25卷,30年8卷,40卷。对师局年中档案检查中发现的问题全部进行了整改。五是进一步规范土地出让金管理。按师局要求清空分局帐户出让金,于10月20日前注销分局收入户。土地出让金等收入收缴办法严格执行《五师国有土地使用权出让等收入缴款程序(试行)》。

(五)加强土地执法监管。

加强动态巡查和重点巡查。全年共巡查29次,有效防范了土地违法违规行为和苗头的发生,保护了耕地,维护了正常的用地秩序。土地卫片84团没有疑问图斑。

二、存在的主要问题。

一是土地市场还需进一步规范,节约集约、挖潜增效力度还需进一步加大。二是地籍、宣传等基础性业务建设工作步伐仍需加强。三是国土资源法律法律法规宣传方式需要改进。

三、今后的工作设想。

一是进一步做好用地保障工作,加大宣传,力推进节约集约用地,积极为团招商引资、发展经济提供优质服务。二是继续加强耕地保护力度,积极引导建设项目不占耕地或少占耕地。三是继续实施和完善动态巡查责任制,加强巡回检查,坚持事前防范和事后查处相结合的机制。

工作总结国土资源

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象。

第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。

第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部2名,调整县级干部26名,调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。

第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位,有6个县市局达到市级文明单位,有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元,采用最新最流行的alp技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。

五、开展“五项活动”,全面提高干部队伍素质。

第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下,积极开展了先进性教育活动。经过共同努力,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务,总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县(市)局活动的指导,市局建立了领导分片联系县(市)局工作制度。市局领导班子成员先后到各县(市)局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动,较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题,党员政治素质进一步提高,机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上,群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织,先进性教育活动先进单位,党员设岗创置先进单位等荣誉称号,其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。

第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底,市县国土部门按照部、省统一部署,全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求,紧密结合黄冈自身实际,提出了“内强管理、外树形象”,具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”,明确了完善体制,提高素质活动的内容和目标,丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善体制活动,全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理,实现了土地矿管职能的整合归并,强化了执法监察职能,市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动,市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班,各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训,这是干部上收管理后的首次大型培训活动,培训的规格高,人员多,内容丰富,效果良好。市县按照部省培训方案的要求,结合自身实际,先后举办了75期各类培训班,参训达到了2847人次。通过组织系统学习培训教育,全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识,提高了依法管地的水平和能力。

国土资源工作总结

xx年,分局将按照师局的工作安排和部署,紧紧围绕师市和团场中心工作,坚持围绕中心、服务大局,依法行政、勤政廉洁,统筹兼顾、突出重点,为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。

1、土地利用现状。xx年末,xx团土地总面积xx公顷(xx万亩),其中:农用地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx;建设用地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx%;其他土地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx.59%。

2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《xx团土地利用总体规划(xx—2020年)》,xx团xx—2020年期间新增建设用地指标共计xx公顷。其中:允许建设区指标xx公顷;有条件建设区指标xx公顷。xx年已使用允许建设区指标xx公顷,xx年已使用允许建设区指标xx公顷。

xx年和xx年xx团已累计使用新增允许建设区指标xx公顷。

截止到xx年初,xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷、新增有条件建设区指标xx公顷。

根据今年目前掌握情况,xx年目前xx团已经基本确定的建设用地项目x个,计划用地xx公顷,其中:拟用原有建设用地xx公顷;拟用新增允许建设区指标xx公顷;拟用新增有条件建设区指标xx公顷;拟用单独选址新增建设用地xx公顷。以上项目都经批准实施后,要使用xx团新增建设用地指标xx公顷,使用后xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷。

认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,严格保护耕地,积极盘活存量土地,促进土地节约集约利用,优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地,继续加强和规范矿产资源管理,认真抓好执法监察工作,以强化国土资源执法监察为手段,积极主动服务、严格规范管理,为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。

1、坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积红线,优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。

2、加强领导,加强连队协管员管理和培训,及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。做好信访工作。

3、争取高标准基本农田建设项目。

4、加强矿产资源管理。

5、认真开展好各项日常基础业务工作。

6、争取早日建设分局办公场所。

1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通,确保信息沟通联络渠道畅通。

2、工作中出现的问题和矛盾,及时向团场领导和师局领导请示汇报,取得师局和团场的理解和给力支持。

3、对分局人员工作严格要求,严格实行责任追究制度,对工作不主动、推诿、不认真、不及时,造成失误和延误的,要严肃追究办事人员的责任。

4、明确工作思路,抓好落实,分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划,月末组织分局会议进行落实和追究。

5、严格工作纪律,分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律,按时上下班,上班时间必须抓紧认真办业务,不允许做与工作无关的事。

(一)保发展保红线并重。

1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的,立足于坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积的红线,认真履行保护目标和任务。

2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地,做到应保尽保,及时高效,确保今年目前预计的xx公顷建设用地及早供出;认真保护好耕地,确保规划期末团场耕地面积不低于xx万亩,基本农田面积不少于xx万亩。

(二)狠抓执法监察工作。

1、加强领导,加强对连队国土资源协管员的管理和培训,充分发挥协管员作用。

2、及早发现制止和查处违法违规行为,尽力将违法违规情况消灭在最初时期。

3、认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。及时做好信访工作。

4、组织召开1次国土资源管理工作会议,召开2次连队协管员工作会议,开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。

(三)配合团场申报土地整治项目,争取高标准基本农田建设项目。

(四)进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。

(五)统筹兼顾做好各项日常基础业务工作。

加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力,进一步规范和明确各项业务工作流程,提高工作效率,开展好日常和阶段性宣传工作,做好日常地籍管理工作和日常信息化工作,加强测绘管理,及早完成档案业务工作,及时做好财务报账业务,做好建设项目土地预审和用地报批工作,及时上报各类业务报表,及时为团场做好日常服务工作。

(六)继续加强分局党风廉政建设,确保分局人员不违纪、不违法。

(七)争取早日建设分局办公场所,争创五星级分局,尽快改善办公条件。

国土资源工作总结

今年以来我局根据《xx年乡、镇、街、局、直属工会创新争先目标管理实施方案》和《创新争先目标管理考核办法》的文件精神以及xx年开展各项工作的指导思想,制定了全年的工作计划和实现目标,在市委和市工委的领导和支持下,紧紧围绕中心工作,进一步完善我局工会的自身建设,制定了工会维权机制建设项目年工作方案、建立健全了各项制度。切实履行工会的各项基本职能,积极开展各项活动,为深化改革,加快发展,推进两个文明建设,顺利完成市里给我们下达的各项工作指标做了大量的工作,也取得了很好的成绩。现将xx年工作汇报如下:

充分发挥工会的自身优势,积极配合行政工作,开展具有特色的干部职工教育工作,进一步提高干部职工的思想素质。

(一)xx年我们多次组织干部职工认真学习党的十六大有关文件,深入领会十六大精神,加强职工队伍的理想、信念、形势、任务教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,立足规划和国土资源事业,为我市规划和国土资源事业发展多作贡献。

(二)注重干部职工业务知识的培训,提高干部职工专业技能水平。狠抓干部职工的业务培训,有计划有目的地开展多种形式的业务培训活动,在活动中发现人才,培养人才。xx年我们共举办各类培训班5期,培训总人数达350人次。

(三)大力表彰和宣传先进,充分发挥先进典型的示范作用。我们认真做好了各项总结评比的牵头工作,共评出先进个人5名,工作积极分子10名。通过大力宣传先进事迹和敬业爱岗的无私奉献精神,在全局范围内营造了一个学先进,赶先进的良好氛围。

充分调动广大干部职工的积极性和创造性,让广大干部职工以主人翁的精神献身于事业,妥善处理好集体利益与个人利益之间的关系,以保障工会“维护”和“参与”职能的履行是工会工作的一个重要内容。

(一)xx年7月2日,我们召开了职工代表大会,会议在完成各项议程的过程中,代表们进一步认识到完善职代会制度,进一步提高会议质量,是增强职工参政议政意识,提高职工参政议政能力的一个重要手段,对保证我局稳定发展是十分重要和必要的。

(二)积极营造维权的氛围,一方面加强干部职工对《劳动法》、《工会法》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》等一些与职工权益有关的法规的学习和了解,进一步增强干部职工的维权意识;另一方面认真、积极地拓宽维权渠道,使全局干部职工能切实感受到工会维权职能的重要性。

一是继续抓好工会的基础工作。进一步完善和健全工会的各种工会档案和台帐系统管理,使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求,更好地为工会工作服务。

二是积极配合行政加强我局内部管理是工会的一项重要工作。今年我们积极与有关职能部门合作,定期召开“干部职工行为动态分析会”,为加强内部管理、加强风险防范意识出谋献策。配合文明检查小组对全局的文明服务情况进行了检查,对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施。

三是组织开展了“安康杯”竞赛活动。开展了安全生产大检查3次,查找问题,排除了存在的安全隐患。积极开展“安全生产宣传月活动”,在全年的安全保卫工作中无任何事故发生。

我局女职工占全部员工的一半,是我局不可缺少的中坚力量。我们重视女职工工作,充分发挥她们的作用,充分调动她们的积极性,鼓励她们积极投身到我局的改革和发展中去。积极做好女职工庆“三·八”活动,组织了全局女职工的庆“三·八”茶话会,组织全局女职工会餐,为女职工购买了记念品。我们积极响应市总工会“关于开展女职工健康教育活动”的号召,特别请专家举办了健康知识讲座。由于我们在工作中重视女女职工的生活,极大的调动了广大女职工的积极性,她们争先进夺红旗。政府综合服务大厅我局的两名女同志深入一线,和男同志一样顶风冒雨,到现场调查研究,为群众建房防线验收,立下汗马功劳。我局服务大厅实行一站式办公,为群众办理各项审批手续,五名女同志以热情周到的服务做到让办事群众满意。特别是8月11日我局对胡台南山村等违章建筑拆除时,女同志们全部上阵,不怕苦、不怕累,一直坚持到最后。体现了女同志的巾帼风貌。

春节期间,我们组织全局离退休人员召开了新春茶话会,会上由局领导向离退休人员发放了慰问金和慰问品;并对年老体弱的同志进行了走访慰问。我局还积极开展“帮困扶贫”和“送温暖”活动,资助结对扶贫户6户,每户扶贫3000元;帮助******村扶贫捐款50000元。坚持探访制度,在干部职工生病住院、家庭发生困难的时候看望,给他们以组织和集体的温暖和鼓舞。特别是我局与几名同志身体不好,需要常年打针吃药,在医疗保险机构报销有难度的情况下,我局尽量给他们核消,解决职工的实际困难。当职工遇到困难时,用车、用人、用钱,我们也全力以赴,从不误事,这样一来调动了广大职工的积极性,使他们的心顺了,蹩足了劲做好各项工作,使我局每项工作都走在了同行业前列。

xx年,我局的工会工作虽然取得了一些成绩,也得到了有关部门的充分肯定,但与其他先进单位相比,还存在着许多不足。如何将工会工作更好地溶入到业务中去,为一线干部职工提供更好的服务是我们面临的新课题与新要求。今后我们将更好地代表和维护职工的具体利益,切实把维护职工合法权益放到突出位置,使我局的工会真正成为“职工之家”。

工作总结国土资源

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象。

第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。

国土资源部工作总结

自国土资源部开展全国土地执法百日行动以来,我市高度重视,通过强化领导、周密部署、广泛宣传、查纠并举、整改落实,使百日行动实现了预期目标,取得了明显效果。现将我市开展百日行动的情况汇报如下:

为切实加强对百日行动的组织领导,20xx年9月21日,我市专门成立了“土地执法百日行动”领导小组,组成了强有力的领导工作班子;同时市国土局也成立了由局长为组长,局党委副书记、副局长任副组长、办公室、党建、用地、地籍、监察、耕保、财务、地矿、统征等科室负责人为成员的市国土局百日行动领导小组,并下设办公室。

市“土地执法百日行动”领导小组定期听取各镇和市国土局对百日行动进展情况的汇报,协调和研究执法行动过程中遇到的问题,组织对全市范围内执法工作的检查和督导,及时解决土地执法工作中的难题。在此基础上各镇也相应建立了百日行动的组织机构,由政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,国土所人员专职抓,从而在全市上下形成了强有力的开展百日行动组织领导网络。

国土资源部视频会议召开以后,我市迅速召集各镇政府分管土地管理工作的负责人、市各部委办局负责人、市国土局中层以上干部和国土所所长召开全市动员会议,传达全国视频会议精神,部署全市土地执法百日行动方案。xx市长明确要求市政府各有关部门要积极主动配合国土资源部门认真抓好百日行动的各项工作。市国土局党委也在第一时间召开了局党委会和科、所长会议,要求各科室和国土所组织所属人员对百日行动的主要内容、实施方案进行学习和领会,做到早学习、早理解、早进入角色,为开展百日行动奠定基础。同时又及时组织召开了全市土地执法监察人员会议,对全市开展百日行动的总体部署作了明确,并提出了开展好土地执法行动的具体要求和措施。为广泛宣传百日行动的意义,市政府动员各级力量,利用新闻媒体、报刊杂志等形式加大对开展土地执法百日行动的宣传力度,市国土局张贴标语二百多张、悬挂横幅三十多条、发放宣传资料六百多份、撰写宣传文稿十余篇,在全市形成积极支持、配合和开展百日行动的良好氛围。

为使百日行动的整治工作落到实处,市国土局按照市政府的整体部署,制定并下发了《xx市“土地执法百日行动”实施方案》,把任务层层分解、把标准个个量化,并对各相关科室和国土所负责人明确完成时限、明确工作标准,明确各级责任,同时按照包片片长,挂所领导的责任分工,进一步明确提出了包片挂所责任制,对百日行动期间因工作不实,措施不力,尽责不到位的,致使所辖区域内发生违法违规用地行为的,要对包片片长和挂所干部严格按有关规定追究责任。各所和相关科室也都落实了各自的责任机制,使大家肩上有担子、身上有压力、心中有责任,从而调动和激发大家搞好百日行动的积极性与创造力。

自20xx年9月19日我市下发《关于开展土地执法百日行动,认真排查土地违法违规行为》的通知后,全市围绕以“以租代征”为重点的三项清查内容,认真开展了排查清理,摸清了底数,经全面细致核查,全市未发现“以租代征”和违反土地利用总体规划扩大工业用地规模的土地违法违规行为。

对排查清理出的`3宗“未批先用”违法用地,市“土地执法百日行动”领导小组办公室会同市国土局迅速查清违法事实,并对违法用地责任人向有关纪检监察机关提出了行政处分建议,有关部门依法依规作出了行政(党纪)处分决定。做到了把查事与查人相结合,在全市形成了严格土地管理,严肃土地执法的高压态势。

为确保百日行动的整改工作落到实处,确保百日行动不走过场、不流于形式,抓出实效。市国土局对排查清理出的3宗违法用地在事实查清、处罚到位的情况下,没有就此为止,而是及时分别召开科所长和执法机构、队伍全体人员会议,分析原因、查找不足、研究整改措施,形成了进一步健全、完善了建设用地报批程序的办法;并区分不同情况,明确相关人员责任,分类提出处理意见,并结合《土地执法监察工作二次考核办法》,纳入年终考核指标。通过查事与查人结合、整治与整改并举、明责与追责同步,牢固树立了全市广大干部群众依法用地依法管地的观念,营造了良好的土地管理氛围。

在开展百日行动中,市国土局结合原有的规章制度,进一步建立健全了《土地执法领导负责制》、《执法监察过错责任追究制度》、《土地违法发现机制》、《土地执法工作责任制》、《国土局内部协同落实土地执法监察责任制》、《国土、公检法、纪检监察部门土地联动执法制度》、《局上下联动土地执法制度》、《落实土地执法监察责任责任制与干部任用挂钩制度》和《土地执法监察人员内部规定》等20多项执法监察制度。这些制度的建立健全和贯彻实施,确保了百日行动落到实处,有利于巩固“土地执法百日行动”的成果。

市国土局根据在开展百日行动中发现的新情况、新特点,进一步创新土地动态巡查机制。对全市土地执法机构、执法队伍和国土所提出了“巡查无假日,巡查无死角、巡查全天候”的新要求。为了强化对新建在建项目的跟踪监管,做到坚持落实对新开工项目,特别是违法用地和闲置土地逐宗上图、坚持违法用地逐宗书面日报、新开工项目用地巡查、督查情况月报和动态巡查、督查情况季度通报制度。并按照“预防为主,防查结合”的监察方针,在进一步建立健全市、镇、村三级土地执法监察网络的基础上,严格落实国土所全面巡查、监察中队巡查和督查相结合,监管大队实施督查、监察科对全市动态巡查、督查工作组织考核的职责分工,切实落实巡查责任,做到了“在项目信息上早知道,在违法行为上早发现,在违法案件上早制止”,确保了对全市各类土地违法行为在第一时间发现,第一时间制止,第一时间报告,第一时间处理。真正做到了把违法用地信息掌控在萌芽之时,把违法用地案件遏制在破土之初。

在开展百日行动中,我市政府在原有建立的部门协同执法机制的基础上,进一步健全和完善了执法联动机制。在横向上,密切加强与市公、检、法、纪检、监察、城管执法等部门的协调配合,建立定期联席会议制度,并多次在全市联合开展了执法检查和专项整治等活动;在纵向上,市国土局通过局领导及挂所干部包片(所)执法,科室联动执法、监察队伍交叉执法等形式,形成国土系统内部合力执法的氛围。同时,全市还根据不同情况,采取灵活的土地联合执法行动,收到了良好的执法效果。在镇区内实行中队与国土所、村级(社区)土管员联动,由市国土局监察中队长负责;在片区内实行监管大队、监察中队与各国土所联动,由市国土局监管大队主要负责人负责;全市范围内实行土地联合执法行动,由市国土局分管领导或局法规监察科长、监管大队长负责实行队所联动、队队联动、所所联动,通过调动方方面面执法人员和部门的力量,有效地制止了违法违规用地苗头、遏制了全市重大违法用地行为的发生。

为充分调动村级土管员的积极性和责任心,切实发挥土管员“最前哨”的作用,做到在第一时间站岗放哨拉警报,及时发现,及时制止,及时报告土地违法违规行为。为明确责任,确保在执法过程中不发生相互推诿、扯皮的问题,市国土局还提出了“两个百分之百”,即发生违法用地处置不力的,所在地国土所长要负百分之百的责任,所在辖区中队长要负百分之百的责任要求;并实行了“土地执法监察工作二次考核”,即在实行分工包片和强化常规考核的基础上,对国土所工作人员、执法监察专职人员、包片领导及挂所正、副科长进行二次考核。如果一个地方违法用地宗数、面积超过规定,要根据不同情节,对所在所长和监察中队中队长及相关责任人员追究过错责任。通过进一步创新和落实土地执法考核激励机制,加大对土地执法监察工作的考核力度,在全市做到了个个抓执法,人人有责任,形成齐抓执法、共管监察的良好局面,使全市开展百日行动收到了显著的成效。

为确实把部门的单一责任变成全市的共同责任,我市结合多年来抓土地管理的有效做法和成功经验,逐步建立和不断创新共同责任机制,在全市形成了全员管土地、共同担责任的良好氛围。全市从市政府到镇政府、镇政府到村委、国土局到国土所层层签订耕地保护责任状,实行土地管理目标考核,实施既要对镇级政府的责任人的责任考核,又要强化国土系统内人员履行执法职责的目标考核,同时严格落实土地管理问责制和过错责任追究制,凡是哪个镇、哪个地区,哪个巡查责任区域内违法违规用地严重,巡查责任人巡查失职,造成严重后果的,就要按有关规定对政府负责人和直接责任人员进行党纪、行政问责和追究过错责任。同时我市坚持认真落实土地管理会议制度、土地管理情况报告制度、土地管理情况年度通报制度和依法用地依法管地情况分析制度,通过制度促管、制度强抓,在全市开创了市、镇、村、国土局与所齐抓共管土地工作的良好局面。

通过百日行动,我市进一步健全和完善了土地违法案件查处协调机制,不断加强与公、检、法、纪检监察、建设、规划、城管执法等部门的协调和配合,加大联合查处力度。在发现私搭乱建等违法用地行为时协调市城管执法部门介入联合查处;在土地执法监察过程中需追究刑事责任的有关责任人或在执法期间遇有当事人采取暴力、威胁、聚众围攻等其他形式对执法人员的人身安全造成伤害或拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的,协调由公安、检察机关介入联合查处;发现国土资源管理违法行为责任人,违反土地管理法律法规,应当给予党纪、政纪处分的,协调纪检、监察机关联合查处;当作出行政处罚后,当事人在规定的期限内不自觉履行处罚决定的,需申请强制执行的协调市人民法院从严从快强制执行。由于坚持有违必停,有案必查、要查必联的原则,使我市土地违法案件发生的频率变低,违法案件查处的效率变高,加大了我市土地违法案件查处的震慑力,为确保我市土地管理的良好秩序。

开展百日行动是新形势下加强国土资源管理工作的重要抓手,为了巩固百日行动的成果,我市将认真总结开展百日行动的成功经验,进一步完善措施,规范程序,明确责任,建立土地执法的长效机制。

加大国土资源法律、法规、政策的宣传教育,增强广大干部群众依法用地的意识,是做好土地执法监察工作的重要前提。我市将继续采取多形式,利用多角度,实施全方位的开展土地法制宣传教育活动。在当前国家严守耕地红线,强化土地调控的新形势下,市政府要按照国土资源部的统一部署,调动各方面力量,采取扎实有效措施,组织和开展对市、镇、村级干部的土地法制宣传教育活动。

向广大干部群众特别是党政领导和重点村、企负责人广泛宣传土地国情、国策、国法,特别是要宣传在保护耕地资源和加强土地调控中有关调整利益机制的新政策,强化政府责任的新要求,加强执法监督的新规定,用土地“新政”武装广大干部群众,不断增强广大干部群众的土地法制意识,耕地保护意识,特别是开展百日行动的重大意义,树立“耕地要保护,红线要守住”和“土地调控是道‘闸’,使用土地要依法”的观念,为减少和制止土地违法行为奠定基础,营造全市依法用地的良好氛围。

继续调动好全市土地执法机构、执法队伍力量,加大及时发现、及时制止土地违法违规行为力度。继续严格落实好动态巡查责任制,切实落实巡查责任。巡查要突出一个“早”字,制止要突出一个“硬”字,要在项目早知道上下功夫,在违法行为早发现上下功夫,在违法案件早制止上下功夫。

市国土局要按照无锡市国土资源局锡国土资发42、43号文件要求,建立“国土资源执法监察专报”制度和对动态巡查情况全面启用“监察信息系统”,在网上及时发布。通过实行上下联动执法,部门联合执法,内部合力执法等形式,加大对预审项目的跟踪检查,对在建项目的动态巡查,对重点项目的随机抽查,对重点区域的重点检查,真正把土地违法行为掌控在萌芽之时,把土地违法案件遏制在破土之初。

面对当前举着“发展经济”的旗帜违占土地,凭着“公共利益”的牌子擅占土地,带着“帮贫扶困”的帽子扩占土地,借着“改善生计”的幌子侵占土地现象的时有发生。在保障与保护矛盾日益凸现、违法用地时有发生的形势下,我们要更加敢于执法,更加敢于动真碰硬,对发现的土地违法违规行为要坚决依法从严查处。对违反土地利用总体规划的违法用地要依法拆除,对符合土地利用总体规划的违法案件要依法没收到位,并要提高经济处罚标准,不断增加违法成本。

对重大土地违法案件要公开处理,公开曝光。在查处土地违法案件的同时,要坚持查事和查人相结合,要严格按照监察部、人事部、国土资源部正在拟订的《关于土地违法违规行为问责规定》的要求,对应当追究违法责任人行政(党纪)责任的就要依法向有关机关提出处分建议。对土地违法情节特别严重的要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部将联合出台的“关于土地违法案件移送的有关规定”要求,依法向司法部门提出移送建议,追究刑事责任。通过对土地违法行为的严厉打击,做到查处一起,教育一片、震慑一方的效果。

要有效制止土地违法违规行为,切实加大对违法违规用地行为的依法依规查处力度,必须走联合执法之路。通过定期联席会议制度,加强与公、检、法、纪检、监察、城管执法等部门的协调,制定违法用地案件查处协调机制,加大全市性土地联合执法和专项整治的密度,做到该拆的要拆除,该没收的要没收,该处分的要处分,该移送的要移送,坚持查事和查人相结合。要选择典型案例,进行公开处理,公开曝光,起到查处的惩戒效果和威慑作用。

国土资源所工作总结

今年以来,王店国土资源所在市局党委的正确领导下,深入贯彻落实十八大精神,以解决突出问题为切入点,以改革创新为动力,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持保护与利用、服务与管理并举,切实加强我所精神文明、党风廉政建设,夯实业务基础,全面提高国土资源管理能力和服务水平,现将我所今年工作总结开头结尾模板范文如下:

为从源头上加强对耕地特别是基本农田的保护,确保我镇6621.4公顷基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变,我们一是做好基本农田保护基础业务工作,完善基本农田台帐,做到图、表、册三统一,随时掌握辖区内基本农田变化情况;二是继续将基本农田保护责任层层落实到位,年初镇政府与各村签订了《耕地保护目标责任书》,将基本农田保护的执行情况纳入了村干部年终考核的重要内容;与农户签订《基本农田保护责任状》,将基本农田保护落实到地块,并将基本农田保护手册发放到每一户农户手中;三是强化宣传,加强日常巡查。定期与各村基本农田保护信息员、监察员联系,采取分片实地巡查和电话巡查相结合的方式,随时随地掌握和了解情况,发现问题第一时间赶到现场并及时制止。今年以来,我们共制止滥挖渔池行为3起,占用耕地建房3起,有效保护了耕地资源。

今年以来,我所严格执行“首问负责制”、“三办”、“五个一”等服务承诺制度,提高服务质量,优化发展环境,对重点项目和招商引资企业不遗余力地支持,将优质的服务体现在日常工作中:在重点项目“保宜高速”,“双莲工业园”,“宜张高速”等项目征地拆迁过程中,我所安排专人,全程协助指挥部搞好拆迁协调、地上附着物清点、签订征地协议、整理上报资料等工作,切实维护被征地农民权益。在镇政府的领导下积极参加“三万”活动,为联系村搞好服务,及时了解农民的困难。我们的工作得到了当地群众和地方政府的一致好评,树立了国土资源部门良好形象。

结合我镇新农村建设的具体要求,对于新农村建设用地户,从规划选址到实地放线,全程参与管理,对不符合用地条件的用地申请,坚决不予上报,并认真做好宣传解释工作;健全宅基地管理制度,做到“三到场”。今年共为45户农村村民办理了用地手续,面积6300平方米。

一是结合市局学习科学发展观的具体要求,全面查找我所在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,并深刻分析问题原因,制定有效措施整改,切实提高我所行政执法水平;二是不断完善监察网络,加强动态巡查,重点查处占用和破坏基本农田、以租代征、非法转让土地等违法行为;三是做好国土资源信访工作,依法及时调处辖区内各类土地权属争议,切实维护被征地农民合法权益,促进地方稳定。

一是严格土地登记管理,依法规范土地使用权属调查、审核、登记、确认的过程,全年共办理土地登记发证手续50宗,总面积394052.2平方米。其中单位登记3宗,面积388398.6平方米,个人登记47宗,面积5653.6平方米,二是加强财务管理,严格执行支出计划;三是搞好档案管理,对去年的档案全部进行归档管理。

今年的汛期来得早,来的猛,各村地质灾害频发,我镇东南部易发生土地滑坡、公路边坡失稳等灾害,我们一是积极向可能发生地质灾害区域内的广大干部群众发放“地质灾害预防指南”等宣传手册,大力宣传地质灾害防治知识,鼓励群众积极参与地质灾害防治工作,建立完善群防群测网络;二是加强日常巡查,建立汛期地质灾害监测防治24小时值班制度和雨期灾情报告制度,定时定期向镇政府及市局报告相关情况;三是协助镇政府建立地质灾害防治预案,制定突发事件应急预案,将地质灾害防治责任落实到人,确保地质灾害点附近农民的生命财产安全。

今年以来,我所各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,如工作上思路单一,缺乏创新意识,国土资源巡查力度有待进一步加大,耕地保护工作有待进一步加强。但我所有信心、有决心在市局党委的关心和领导下,克难奋进,开拓创新,做好下阶段的国土资源工作,更好地完成上级交办的各项工作任务。

国土资源工作总结

一年来,在师国土资源局的正确领导下,分局围绕国土资源部确定的宣传主题,在开展好日常国土资源宣传工作的基础上,认真开展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动,为推动国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。

针对国土资源部今年确定的宣传主题,分局高度重视今年的国土资源宣传工作,于年初制定了今年的国土资源宣传工作要点,制定了年度宣传计划,将宣传工作结果纳入年度目标考核,确保宣传工作收到实效。同时确保了人员、经费、任务三落实。今年在宣传工作上,我们紧扣主题,除宣传好国土资源管理的法律法规外,重点加强了对我们的内部管理制度、办事程序、服务承诺等的宣传,增强了服务对象和办事群众对我们工作的理解和支持,消除了他们以往对我们工作中的误解,收到了良好的社会效果。在宣传对象上,我们侧重加强了对干部群众和用地单位的法制宣传,使他们树立起了节约集约用地,促进科学发展的意识。

1、进一步加强对干部群众的法律法规及相关政策的宣传力度,加大机关以及服务对象法律法规的宣传力度。20xx年,分别订阅了《中国国土资源报》、《国土资源通讯》等报刊,同时,努力提高宣传稿件的质量,定期分送到相关媒体,让各级各部门了解我们的工作,支持我们的工作,共同保护国土资源。

2、制作并悬挂宣传横幅10幅,书写固定标语40条,印发宣传资料1000元余份,设立咨询站4处。向八十九团网站发稿9篇、兵团国土资源网发稿9篇、兵团日报4篇、北疆开发报3篇。

3、进一步加大了政务公开力度,新增设了政务公开栏,把各项收费的政策依据、办事程序、资料提供全面公开,为职工群众提供良好的服务。

虽然今年分局的国土资源宣传工作取得了一定成绩,但与师局的要求和其他分局比较起来,还有一定的差距,我们对工作中存在的问题进行了及时总结,主要表现在对外宣传力度不够,各种信息报送还不够及时,量还不够大。在宣传形式上,还比较单一,还局限于传统的一些宣传模式,需在今后的工作中进一步完善。今后分局将继续向兄弟团场学习,借鉴他们先进的宣传经验和做法不断加强法律法规及相关政策的宣传力度。

国土资源所工作总结

一是为建设一支素质高、能力强、技术硬、想干事、会干事、能干事的国土资源队伍,全所工作人员强化学习,充分利用星期一和星期五两个学习日进行集中学习,学习当地方针政策、法律法规、局工作规范和业务专业知识,坚持每人轮流讲课,通过坚持学习,从而提高了全所工作人员的整体素质和工作能力。

二是加强村级信息员的学习管理。我们对每个村的监察信息员都有严格的要求,今年四月份为提高村级信息员的执法意识和法律意识,全镇48个行政村的信息员以及部分村的支部书记到外乡镇以及本乡镇违法占地拆除现场进行了现场教育。个别违法占地村的支部书记现场给各村信息员及支部书记讲述了违法占地的危害以及所带来的不良后果,起到了很好的教育作用。

工作中,加大执法监察力度,严格落实责任,对可能发生的矛盾纠纷及早化解排除。今年4月份东站村有两户村民因宅基地纠纷多次上访到北京、省、市、县,镇司法所、信访办、派出所多次协调处理,双方均未达成协议。为此,镇政府抱着试试看的想法,把矛盾纠纷交由国土所处理,我所接到通知后,所里工作人员走村串户,了解详细情况,给纠纷户讲法律讲政策,做耐心细致地调解工作,经多次调解,最终双方达成了协议,问题得到了圆满解决,有力地维护了玫瑰镇的稳定,得到了镇委、镇政府的高度评价。在今年20xx年市、县人大代表、政协委员及玫瑰镇全体领导干部举行的全镇26个双管部门测评中,国土所名列前三名。

在日常工作中,全所工作人员严格遵守国土系统工作人员行政为民十项措施,五条禁令和局内部制度,加强廉洁自律,树立正确的人生观、世界观,为建设节约型机关,我们建立了小伙房,即减少了招待费的支出拉近了各方面的关系,又树立了国土部门的良好形象。

一是严守红线,加大耕地特别是基本农田保护是我们国土资源部门肩负的神圣职责,玫瑰镇现有耕地4438.13公顷,基本农田3986.59公顷,基本农田保护率达91%,为确保基本农田不减少,严格执行保护制度,落实保护责任,分管办事处的责任人每星期至少巡查两次,把基本农田的保护工作作为头等大事来抓。到今年8月份为止,除济西工业园南延工程修建道路占用部分基本农田外,其它占用基本农田的企业和个人违法建筑已全部拆除,恢复耕种。

二是加大土地开发整理的力度,对08年4月份实施的吉庄土地开发整理项目认真去靠上,协调关系,配合土地整理中心监督工程质量。目前该项目已经进入扫尾阶段,准备接受上级领导的验收。对外山洼市级土地整理项目配合济南金城公司搞好了规划论证工作。目前此项目已通过济南市财政局评审委员会及专家的评审。该项目涉及总规模7600亩,新增耕地390亩,涉及5个行政村,总投资可达20xx多万元。另外,站西洼市级土地整理项目也在积极的推进,到目前为止,已完成该项目的前期立项可研工作,此项目总规模6700亩,新增耕地350亩,设计总投资可超过20xx多万元。

三是加大对矿山企业的管理、破损山体的治理以及地质灾害的防治。

加强对矿山企业的管理是乡镇国土资源所的重点工作,为巩固整顿规范成果,加强了对矿山企业的日常监管工作,加大了动态巡查力度,坚决杜绝了滥采乱挖、违法开采行为,同时还为21家矿山企业搞好了服务,使他们合法有序的延续了换证,为杜绝死灰复燃,对去年关闭的两家砖厂全所人员晚上加班加点,对他们进行了突击检查,发现东唐砖厂有复燃迹象,我们加大了执法力度,对此砖瓦厂采取了果断措施,在加强矿山企业管理的同时,加大了对破损山体的治理力度,对彭庄破损山体的治理,全力搞好协调,落实责任,克服种种困难,按期完成20xx年治理任务,该项目建设规模120亩,新增耕地120亩,投资87万元,现正在等待上级领导的检查验收。

在看到成绩的同时,我们充分认识到工作中存在的问题和不足。一是面对错综复杂的多变形势,处理复杂问题,应对复杂局面的能力有待加强。二是知识层面较窄,业务知识学习不深。三是尽管国土资源法制工作不断加强,但是还未真正深入人心,国土资源执法形势依然严峻,执法力度和执法权力在一定程度上受一定制约和限制,基层所在这方面应该有待于加强。四是有法不依乱占滥用耕地现象还时有发生。五是破损山体治理工作,由于受矿山企业利益的驱使,治理工作还有一定的难度。

1、积极响应中央保增长,扩内需的政策,坚持保护耕地是前提,保证发展是主题,改革创新是动力的工作思路,围绕国土局的发展大计,积极主动为重点工程、民生工程搞好服务,做到快报件、快审批。

2、加大土地整理、破损山体治理力度,确保耕地占补平衡,下20xx年主要抓好吉庄土地整理、彭庄破损山体治理、高套村废弃采石场荒草地开发复垦项目的验收工作,东站、新屯废弃采石场复垦项目的施工协调工作,对外山洼、站西洼市级土地整理项目全力搞好协调,认真落实项目的每项工作,让群众满意,让领导放心。

3、拿出时间,腾出精力,全力搞好全国第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划的修编工作,认真做好土地利用总体规划等各项工作。

4、充分发挥各村信息员的作用,做好信访接待和纠纷调处工作。信访稳定工作是我们国土资源系统的一项重要任务,特别是今年十一届全运会在济南召开,我们要下大气力把可能发生的矛盾纠纷特别是群众反映比较强烈的问题及早排除化解,最大限度地避免群众因土地纠纷、宅基地纠纷去省、市甚至北京上访给我们国土系统丢人抹黑。

5、全力做好县局做好玫瑰国土资源所办公楼建设工作,争取工程早施工,早投入使用,实现办公场所规范化、标准化。

1、加强学习,落实责任,强化监督,明确目标任务,实行首问负责制。

2、超前介入,及时处理,化解矛盾,构建和谐。

3、创造性地开展工作,提高素质,提高水平,严格执法,服务优质,廉洁勤政。

国土资源所工作总结

今年以来,**国土资源所信访工作在市局和当地党委、政府的领导下,在上级信访部门的指导下,以《信访条例》实施为契机,结合国土所的实际,在不断完善土地信访各项规章制度的基础上,进一步做好信访工作,较好地完成了信访工作任务。特作如下总结:

对辖区范围内的来信来访案件,我们从信访资源抓起,主动深入各村组、深入群众了解实情,坚持在一线工作,问题在一线解决,针对信访问题我们认真细致地做好信访者的思想教育工作,加大宣传《信访条例》力度,并对越级上访和集体上访指出其违法性和危害性,引导群众逐级上访、正常上访。

对来信来访案件,我们不拖泥带水,不办关系案、人情案,就地秉公解决矛盾。由于信访措施得力,工作方法得当,今年以来,国土所共收到群众来信4件,接待群众来访12次,走访信访户18户,对群众反映比较突出的问题,基本上做到有着落、有处理结果,调处率达100%,对于本辖区无法解决的信访问题,我们能及时进行请示汇报。

对来访群众,我们能热情接待,认真听取其反映的问题,并做好详细的记录,对上访人员反映的问题和要求,我们根据有关政策,耐心细致地给予答复,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作,做到信访问题不扩大、矛盾不上交,不等到上级来督办、催办,力争就地解决问题,就地化解矛盾,就地稳定群众情绪,做到件件有回音、事事有落实,切实把信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,维护了当地一方的稳定和谐。

国土资源工作总结

为更好地服务团场社会经济发展,更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持。上半年,皮山农场分局在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导下,认真贯彻落实群众路线,贴近生活,立足农场场实际,将土地宣传推向基层,直接面向职工群众,积极组织和开展与宣传主题相吻合的各项宣传活动。现将分局上半年宣传工作总结如下:

一、认真安排部署,采取多种形式,认真搞好“地球日”宣传。

(一)为了组织好第45个“地球日”宣传周活动,分局高度重视,及时地召开局务会进行工作部署,提前制定宣传工作计划,方案,确定宣传要点,认真安排部署,明确了宣传活动的主题内容、宣传形式以及工作要求,为宣传周工作的顺利开展做好周密的准备,确保组织到位、工作措施到位、宣传效果到位。

(二)按照地球日主题宣传活动要求,4月16日—22日期间,分局积极与农场司法所合作,到八连为新招职工积极宣传土地管理相关法律及法规,让职工了解农场的土地管理政策。

(三)利用皮山农场星期五职工群众赶巴扎的机会,在人员密集的地区通过设立咨询台、发放宣传资料,近距离向公众宣传,散发“世界地球日专刊”报纸18余份,宣传资料1600余份,形成了良好的保护资源、保护耕地的舆论氛围。

二、围绕主题,做好“土地日”宣传。

根据师国土资源局《关于做好第24个全国“土地日”宣传活动的通知》的要求,为做好今年的土地日宣传活动,使宣传工作扎实有效开展,分局制定了此次宣传活动的计划,确保了第24个全国“土地日”宣传活动顺利开展。

分局利用土地动态巡查机会,积极向连队职工群众发放宣传资料,宣传保护耕地的管理法规。积极联系农场政工办,利用农场广播积极向职工群众宣传保护耕地的法律法规。

三、扎实开展“六五”普法宣传工作。

(一)为使学习常态化,保证学习质量,将法律法规学习纳入分局日常学习内容,年初,分局根据师局和团场普法规划、结合本年工作重点,制定普法工作计划及学习计划,明确要求以师局、团场集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,分局全体成员认真准备国土资源法律法规知识考试,坚持做好笔记。

(二)认真组织开展“法律六进”活动,努力提高广大干群的理论和法律素质。开展“宣传到机关、到基层、到学校、到社区”发放普法宣传材料及土地管理法律法规咨询等活动,并组织全体分局人员参加农场群众路线教育活动和兵团干部在线学习活动,较好地推动了普法工作的深入开展。

上半年的土地宣传工作,做到了领导重视,宣传活动有安排、有资料、有照片、有总结、有效果,真正使广大职工群众认识了依法合理用地,促进科学发展的重要性,形成了一个人人保护耕地资源,依法利用耕地资源以及保护好耕地红线的良好氛围,起到了宣传教育效果。

20xx年上半年,皮山农场耕地保护工作在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导及关心支持下,坚持以推进耕地保护特别是基本农田保护为重点,进一步加大了保护工作力度,积极开展耕地保护工作,促进农场经济的持续、健康发展。现就上半年皮山农场耕地保护工作汇报如下:。

一、党委重视,认真履行耕地保护责任。

皮山农场党委高度重视耕地保护工作,与皮山农场整体工作做到了同安排、同部署,始终将耕地保护工作作为重要的议事日程。为切实落实耕地保护,主管农业的马宝蕴副场长与各连连长签订了《耕地保护目标责任书》。

二、耕地保护工作的特点和经验。

为确保皮山农场耕地总量不减少,质量不下降,皮山农场对耕地保护严格监督,实施了科学有力的保护措施,具体表现在1、加强耕地保护宣传,国土分局联合农场司法所等部门组织开展“422”地球日、“625”土地日等系列宣传活动,采用电视宣传、办讲座、发传单等形式,使广大干部职工在思想上充分认识到开展耕地保护的重要性和必要性,为保护耕地工作打下了坚实的基础。2、进行耕地保护重点巡查制度。坚持重点地区重点巡查,每月巡查做到4次。3、对发现的涉嫌违法占用耕地案件,国土分局做到及时发现,及早制止,按时上报。

三、存在的问题。

一是宣传力度不足,使团场职工在思想认识有偏差,少数人对基本农田特殊保护的重要性认识不足。

二是人地矛盾突出,部分基本耕地紧靠居民点,易发生违法占用耕地事件。

三是皮山农场人均占有耕地量少,存在职工群众私自开荒现象。

四、解决的措施。

一、强化耕地占补平衡管理推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度,切实落实补充耕地的责任、任务和资金;加强按项目检查核实补充耕地情况,确保建设占用耕地真正做到占一补一。

二、加强耕地保护工作,开展重点巡查工作,落实耕地保护责任。

三、是继续开展高标准农田建设和开展土地整治工作。

五、下半年努力的方向。

在下半年耕地保护工作中,分局将积极推进高标准农田建设工作;进一步加大耕地保护宣传工作力度进一步提高全团干部职工保护耕地合理利用土地的意识。

国土资源局工作总结

近年来,我们抢抓机遇,积极争取国家和省市国土资源部门的支持,深入开展土地整治,切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓,先后申报并组织实施地方占补项目124个,建设规模公顷;省级联合项目1个,建设规模公顷;市级联合项目4个,建设规模公顷;省级投资项目9个,建设规模公顷;有力地促进了农业增效、农民增收,达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。

1、高度重视,强力推进。为把土地整治这一好事办好,我们成立了以分管副县长为组长,国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组,对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状,实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中,我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众,将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开,对土地权属调整依法、公正、公开操作,充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式,向群众宣传有关政策,凝聚群众共识,在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

2、科学规划,注重可行。土地整理是一项综合性系统工程。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上,结合红安实际,因地制宜,科学编制土地整理区域规划。对荒地开发整理,以小流域为单元,全面衡量田、水、路、林,确保合理布局;对低丘岗地改造项目整理,以实现“三个集中”为重点,即农民住宅向中心村和小集镇集中、乡镇村办企业向工业园区集中、农田向规模经营集中,重新界定村庄、居民点和乡村界限权属,科学修订镇村规划;对高产农田土地整理,通过移土回填、剥离回填等方式,改善耕作层,使“瘦田”变“肥田”,“低产田”变“高产田”;集中整理“荒、废、闲”项目,重点是挖掘土地的整治潜力。

3、创新模式,阳光操作。为保障招投标活动顺利推进,县政府成立了工程项目招标工作领导小组,并从纪委、招投标办、国土等部门抽调专人,组成招标专班。为减少项目招标中的情感因素和人为因素,我们严格执行招投标公告制度,由省国土资源厅摇号产生的具有招投标资质的代理机构全程代理,实行明标明投,并且请纪委、监察局、财政局采购办以及局纪检组(监察室)全程监督,开标后确立的中标单位在网上发布公告,确保每个项目招投标阳光操作。

4、落实资金,加强监管。对项目资金的使用,我们严格做到“四个坚持”,即坚持专款专用,单独核算,建立专帐;坚持按照规定范围开支,绝不突破相应概定总额;坚持法人“一支笔”审批,严把资金管理关;坚持科目资金决算,严格资金审计。对项目建设资金,严格做到“五个到位”,即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中,我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”,发现问题及时反馈整改。同时,我们还经常组织开展土地整治集体廉政谈话,打好预防针,念好紧箍咒,有力地保护了项目建设资金的安全,全县没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。

5、强化管理,保障质量。对每个建设项目,我们采取“一到、二查、三督”的方式,加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、协管人员在每一个单元单项工程实施的全过程,必须有专人到现场监督;“二查”即查施工前图、地是否符合设计要求,查进场原材料是否符合国家行业标准;“三督”即管理人员、聘请人员、当地群众交叉监督,对不符合规划的施工坚决停工,对各标段建设工程严格实行末位淘汰,对工程建设质量实行终身负责制,确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。

1、增加了耕地面积,保障了用地需求。红安版图面积较小,土地资源十分有限,而经济发展较快,用地需求较大。工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施建设用地和农民建房用地逐年增加,外加国家实行退耕还林、退田还湖政策等,使用地矛盾十分突出。通过土地整理,增加了耕地面积。弥补了红安建设用地指标的不足,实现了耕地占补平衡有余,有效保障了红安工业化、城镇化快速发展的用地需要。

2、农业综合生产能力显著增加。通过土地整理,将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田;将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统;将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路;搬迁建筑物,复垦废弃地,营造防护林,防止了水土流失,保护了生态环境。整理后所有的水田、98%的旱地能机电灌溉,所有渠道硬化为“u”形槽,基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田,实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”,改善了农业生产条件,优化了农村土地利用结构,土地利用的效率和集约化水平得到明显提高(据国土部门统计,整理后耕地利用程度提高了3%-10%),农业综合生产能力显著增加,为农业的现代化生产打下了牢固的基础。

3、农民得到了实惠。一是提高了耕地产出率。经过整理后的耕地,土壤肥力得到提高。据测算,项目区土地整理后,耕地生产能力普遍提高了10%-20%,生产成本降低了5%-15%,增加了农民的种植收入。二是农民得到了用工收入。在项目实施过程中,除专业技术人员外,所需的劳动力全部就地招工,农民通过参与施工,可以直接获得劳务收入。三是改善了农村人居环境。通过乡村道路建设,使项目区的每个自然湾都通了水泥路,解决了村民出门难、行路难;通过防护林建设,村庄得到了绿化;通过清淤排渍,改善了村民的卫生环境。

1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而庞大的系统工程,搞好此项工作,必须有一个长期、全面、科学的规划作指导。

2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前,中央和省市高度重视新农村建设和“三农”问题,对农村公共服务设施的投入不断加大,财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金很多,但这些涉农资金整合得还不够,使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。

3、村庄整理尚待破题。长期以来,红安农村建设缺少规划,各种功能区没有区分,农民建房无序、零星、散乱,乡镇企业厂房用地布局不合理,废弃房随处可见,普遍存在“有建设、无规划;有新房、无新村”的现象。许多农舍总体占地面积相对较大,实际利用率低下,而且多是占用最好的耕地,造成农村耕地浪费。随着计划生育国策的推行和农村人口大量向城市流动,许多农户的房子“房间多、住人少;占地多、用处小”,村庄“空心化”现象比较普遍,因此,必须开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、减少建设占用耕地、实现耕地保护目标的根本出路,也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必然选择。

1、编制土地开发整理专项规划。要在全面掌握红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上,依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划,制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和年度实施计划,做到一次规划,分期实施,逐步到位,以指导和规范红安的土地整理工作。

2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推进新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程,而决不仅仅是国土部门一家的事。要按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路,整合力量,齐抓共建。要采取“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的办法,以土地整理项目为平台,国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门密切配合,整合各类支农资金,按照规划集中投向项目区,发挥资金的集聚效应和放大效应,提高各类支农资金的综合经济社会效益。

3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时,要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中,同时积极争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地减少挂钩试点项目,把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)及村庄环境治理结合起来,以科学化、现代化、实用化的标准统一规划、集中盖建,配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、娱乐等基础设施,引导农民居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积,又可以提高农民生活质量和乡村文明程度,还可以直接推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建,给农民生产生活带来不便,给工程实施带来阻力。

4、把土地整理与促进农村经济发展有机结合。第一,与农业板块基地建设相结合。要使土地整理实现增效增收,必须与农业板块基地建设结合。在土地整理中,要根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要,因地制宜确定整理后土地的用途,围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、苗木花卉等特色农业主导产业,从规划论证、项目施工到竣工后的使用都注意科学布局、精心组织,建成一批设施配套、旱涝保收,环境优美的农业板块基地,使整理出的农用地能够适应优化农业区域布局、发展现代农业、提高农产品竞争力和增加农民收入的要求,使土地整理成为推动农业结构调整的重要手段。第二,与促进农民增收相结合。“土地是财富之母”,是不可替代的资源,是一种特殊的生产要素。要通过土地整理充分挖掘这一生产要素的市场属性,建立农民增收的长效机制。一是把通过整理增加的耕地置换为建设用地,作为村集体财产,组建市场主体,发展非农产业。二是条件适宜的地方,在确定农民土地承包产权的基础上,引导农民淡化地权,强化股权,组建股份合作社,使农民成为土地股东,得到分红。三是大力引进农业产业化龙头企业,把整理后的耕地由现代农业企业承包经营,农民收取地租,还可以成为企业聘用的农业工人,获得工资收入。

5、把土地整理与深化农村土地制度改革有机结合。整理前后土地的质量、数量发生变化,利益格局也随之变化,土地整理不仅要完成各项工程措施,还要进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等工作。深化农村土地制度改革是红安推进城乡一体化进程中的五项改革之一。要充分利用土地整理之后土地权属调整的机会,在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上,完善土地承包经营权流转制度,允许盘活土地使用权,建立起符合市场经济和现代农业发展要求的土地使用权流转制度。要鼓励农民将承包地向专业大户、农场和农业园区流转,保证土地相对集中使用,实现农业机械化耕作、规模化经营、现代化生产,降低生产经营成本,推动农村剩余劳动力向非农产业转移,农村人口从小村落向中心村、从乡村向城镇集中,加快城乡一体化进程。

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