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创建执法示范单位总结汇报(实用23篇)

作者: 雁落霞

在单位中,人们通过合作和交流,不断推动单位的发展和进步。想要写一篇较为完美的单位总结?不妨看看下面整理的一些范文,或许会给你一些启发。

执法示范单位创建总结范文优选

今年以来,我镇认真贯彻*《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县*依法行政的决定》和《xx县今年依法行政工作要点》的要求,认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度,采取各种有效措施,使全镇各部门的行政行为更加规范,广大群众权益更有保障,社会各项工作得以*稳发展。

以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际,认真总结去年工作取得的成效以及存在的问题,客观分析形势,制定了今年度工作计划。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对部门、村依法行政工作的协调指导工作力度,镇*司法所、综治办始终保持与各部门、各村的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的总体*稳推进。

1、切实做好对《纲要》和新法律法规的学*宣传培训。先后对土地、计生等站所工作人员进行了专题培训,对村组干部培训2次,涉及200人次,提高了基层干部和机关干部依法行政的自觉性。

2、认真抓好《行政许可法》配套制度的落实,积极探索和推行“一门受理、转告相关、限时完成、过程监督、责任追究”和“一个窗口”对外许可审批形式的程序,先后规范了农村宅基地及二孩出生的审批程序。

3、健全行政执法公示制,上半年公示农村低保户、困难户及二胎生育指标、良种补贴等内容6期。提高执法透明度,促进依法办事。

加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。

加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学*形式上不断创新,在内容上不断贴*实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学*及自学等多种方法。镇里组织专题集中学*6次、会议学*12场次。

以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。

以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水*,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇*党委会会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由*审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水*。二是引入行政决策的专家论证制度。

坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

创建执法示范单位总结报告年

一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上。

城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。

(一)多措并举,营造氛围。市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和电台、电视台举办了“共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。

(二)借助载体,广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。

(三)方式多样,贴近群众。上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。

二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上。

开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:

(一)抓构建,规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。

1、扎实抓好筹建准备工作。

一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。

二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。

三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。

2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。

3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。

(二)抓班子,强化组织功能。建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。

(三)抓教培,增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:

1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。

2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。

3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。

三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。

(一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。

(二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。

(三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。

四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。

(一)加强协调,理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。

(二)调研交流,取长补短。市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。

经验及体会今年是城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。

总结一年来的工作,我们的体会是:

(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。

(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。

(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。

(四)形象建设,是树立城管执法的必由之路。

机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。

执法示范单位创建总结范文优选

20xx年,xx镇以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格依法履行法定职责,法治政府建设全面提升,现将我镇法治政府建设工作推进情况总结如下:

一、加强组织领导,强化职能职责。

一年来,在镇党委的坚强领导下,镇人大有力监督下,始终高度重视法治政府建设工作,成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长的法治政府建设工作领导小组,负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇法治政府建设工作。将学法纳入党委中心组学习议程,班子会议认真学习贯彻xxxxxx在全面依法治国委员会第一、第二次会议上关于法治政府建设的重要指示精神,每半年听取和研究部署法治政府建设重大问题,每年主动向镇人大主席团报告法治政府建设及履职情况。

二、主要举措和成效。

(一)聚焦重点,推行政务公开。把实行法治政府建设与党风廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。根据《xxx政府信息公开条例》相关要求,每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开,按时更新政府信息,切实做好政策解读,截至20xx年12月31日,我镇主动公开政府信息73条,切实增强信息公开的时效性和透明度。认真制定行政执法的各种规章制度,按照“三务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在各村推行“村民自治”等制度,进一步扩大基层民主权利。实行值周领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。

(二)注重公正,严格依法办事。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,严谨、规范地开展各项依法行政工作。一是聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程,推行“一窗受理”;二是在镇广高速、诺水大道征地拆迁工作中,始终坚持合法化、人性化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利地推进了征地拆迁工作开展,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行;三是加强重大事项决策合法性审查。坚持依法决策、科学决策、民主决策,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性咨询论证,审查并集体讨论决定。

执法示范单位创建总结范文优选

20xx年我局的依法行政工作以党的*精神为指导,贯彻落实全旗依法治旗工作部署,以依法行政、规范执法、铸造新型执法队伍,树立部门良好形象为目标,注重建立完善执法制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水*。现将有关情况总结如下:

按照“内强素质、外树形象”的要求,不断加强对行政执法队伍的政治思想教育和业务技能培训。通过教育培训、研讨、交流等方法,努力提高执法人员的政治素质和业务能力。坚持政治学*,明确依法行政工作目标,提高行政执法人员的政治思想素质;坚持法律法规学*,*时自学、集中学*、考试相结合,每月力争学深学透一部法律;坚持业务知识学*,提高依法行政意识和执法水*。以坚定的政治信念、扎实的工作作风、良好的职业道德,在社会上赢得了较高的满意度和信誉度。

我局以依法行政为*台,坚持执法为民,努力维护群众利益,着力构建和谐社会。20xx年,为解决企业转制遗留问题,经信局不断加大对*问题的排查力度,对*职工提出的问题从新调查、认真梳理,从大局出发,提出解决问题的办法和建议,积极化解矛盾,基本形成了社会安定的局面。通过做职工工作,与企业协商,今年全面完成了原红岭矿待岗职工安置问题,消除了社会不稳定因素。原林东制酒厂下岗职工*问题,企业转制断档期间16个月的养老保险金一次性得到解决,现已经全部发放给个人,对于未领取置换身份补偿金的部分*人给出了处理意见,进入三级*复查程序,*和部门所提出的处理意见正在逐步被认可和接受。社会治安综合治理工作得到了加强,完成了旗委旗*交给的*任务。

在依法行政工作中,我局积极应对新形势、新情况,从建立完善制度入手,推进执法规范化,监督经常化,管理制度化,全面提高执法质量。一是以政务公开推进依法行政工作,借助报纸电视等媒体,实行行政执法公示制度,对依法行政承诺、服务承诺、办事程序进行公开,自觉接受社会监督。二是以责任追究推进依法行政工作,出台《行政执法责任追究制度》,坚持权力与责任相*衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则,明确行政执法过错行为、过错责任以及追究形式,促进执法规范化,提高依法行政意识,有效地预防和及时纠正行政执法过错行为,提高依法行政水*。

执法示范单位创建总结范文优选

20xx年,在区委区*的正确领导下,我街道全面落实法治*建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水*,为确保辖区各项工作顺利开展,实现经济社会*稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下:

(一)加强制度建设,厘清行政依据。

1.加大文件整治力度,确保规范性文件的时效性。20xx年,我街道由党工委(行政)办、纪工委和司法科牵头,对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关,取得明显成效。一是严格控制文件数量,20xx年,我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个,同比分别下降、。二是修改、完善规范性文件2个,包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。

2.严格落实“三不”原则,确保规范性文件的合法性。一是不越权,所有规范性文件都符合街道一级职权范围;二是不违法,所有规范性文件都由法律顾问严格把关,确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设,没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。

3.加大居民问政力度,确保规范性文件的群众性。20xx年开始,我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策,必先征求群众的意见建议。三年以来,累计召开9场,具体如下:一是年初召开工作部署会,通过座谈会、入户征求意见等形式,征求辖区居民群众的意见建议,之后,组织专家学者进行论证,把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会,向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况,探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会,主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况,接受老百姓的评判,评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。

4.增强法律顾问力量,确保规范性文件的权威性。今年,我们成立街道法律顾问室,聘请两名执业律师担任街道法律顾问,专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议,对规章制度及规范性文件进行审核,起草、审阅各类民事经济合同。

执法示范单位创建总结范文优选

20xx年是全面推进依法治国的元年,县教育局依法行政工作在县委、县*及县**的领导下,创新工作机制,改革工作方法,以创建“依法行政示范单位”为抓手,以“办好人民满意的教育”为目标,在建立行政执法责任制度,健全完善行政执法程序,落实行政执法职责任务,强化行政执法监督制约等方面取得了显著成效,亮点纷呈。现总结如下:

(一)、加强领导,完善制度,建立行政执法工作体系。

1、健全组织。为了加强依法行政工作的领导,我局成立了教育系统依法行政工作领导小组,领导小组由局长任组长,纪检组长和副局长任副组长,办公室、监察室、人事股、计财股、基教股、职教股等相关股室负责人为成员,设立了法规股,确定了法规股办公人员,明确了局长是全局行政执法责任人,对全局的行政执法行为负有领导责任;副局长和相关领导对分管的行政执法股室负分管责任;各行政执法职能股室的负责人是本股室实行行政执法责任制的责任人,负有领导本股室行政执法的责任。现已基本形成了由县局依法行政小组统一领导,各行政执法职能股室分工负责,执法监督归口管理的教育行政执法运行体制。人员变动后,我们对依法行政工作领导小组和政务公开领导小组及时进行了变更,保证了依法行政工作的正常进行。

2、完善制度。根据*《全面推进依法行政实施纲要》,结合教育工作实际,县局制定了《行政执法责任制工作方案》,并将主要执行的教育法律、法规,按其内容逐一分解到了各有关责任股室。县局还结合实际,制定了《法律、法规学*宣传培训制度》、《教育行政执法监督检查制度》、《教育行政规范性文件备案制度和行政复议、应诉、赔偿等与行政执法相关的各项制度》等。每年教育工作会上,县局对依法行政工作一并安排部署。在日常工作中,把依法行政工作,作为加强教育管理的基础性、先导性工作来抓,同教育教学工作同安排,同检查,同考核,同奖惩,确保依法行政工作扎实有效开展。

(二)、注重宣传,强化培训,提高行政执法工作水*。

执法示范单位创建总结范文优选

今年以来,我局依法行政工作在市委、市*的正确领导和市*的业务指导下,认真贯彻落实《20xx年市直机关依法行政目标责任考核办法》精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化,确保了全市安全生产稳步好转。现将20xx年度安全生产依法行政工作情况简要总结如下:

为加强对依法行政工作的领导,我局成立了依法行政工作领导小组,制定了《xx市安全生产监督管理局20xx年度安全生产监管执法工作计划》(陇市安监发〔20xx〕54号)和《xx市安全生产行政执法考核办法》(陇市安监执法发〔20xx〕103号),对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作,并将依法行政工作纳入目标考核中,坚持常抓不懈。在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学*、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室加强对业务相关法律法规学*的培训工作,同时由局里统一购买《安全生产执法监察手册》并发放给所有人员进行学*。全体职工依法行政的水*不断提高,安全生产工作取得了明显成效。

坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水*。

一是逐级层层签订目标管理责任书,把任务层层分解,落实到人头。严格落实安全监管“党*同责、一岗双责”责任制,建立健全安全生产目标责任书管理及“三位一体”考核奖惩机制,推行了安全生产控制指标预警监控、定期通报、诫勉谈话、一票否决机制。

执法示范单位创建总结范文优选

20xx年,南河乡依法行政工作在县委县*的领导下,在县法制局的具体指导下,坚持以执政为民,落实科学发展观为指导,以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则,以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段,大力推进依法行政工作,有力地推进了南河乡各项事业又好又快的发展。现将一年依法行政工作总结如下:

为进一步加强对创建依法行政示范乡工作的领导,我乡成立了以*乡长韩小冰同志为组长,李文钟、李国玉为副组长,各站所负责人及有关行政人员为成员的创建依法行政示范乡领导小组,具体负责依法行政的日常工作。形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,乡属部门各司其职,层层抓落实的责任体系。

二是将创建活动的各项目标任务分解到乡属各单位,做到分工负责,责任到人;。

三是将创建工作列入年度考核目标,对完不成目标的实行责任追究。

我乡通过采取集中辅导与自学相结合、一般学*与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训工作,增强了行政执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水*。一是在4月份派出2名业务骨干参加县*组织的集中培训学*。二是按照我乡制定的培训计划,于3月26日和4月22日分别邀请县*执法人员x县司法局、法制局有关人员在乡*三楼会议室对全乡55名行政执法人员作了集中培训,主要内容有犯罪种类、预防犯罪、人民调解等法律知识。今后还要继续组织人员进行集中学*,不断提高我乡行政人员执法能力和水*。

今年以来,我乡坚持从完善制度入手,切实规范行政执法行为。一是完善了《行政处罚告知制度》,明确了行政执法人员在矛盾纠纷案件调查过程中的注意事项,有告知行政相对人确认执法人员身份权利,有陈述,申辩或听证权利,有申请复议或提起行政诉讼权利,切实维护行政相对人的各项权利,做到了程序合法;二是完善了《行政执法责任制》,要求行政执法人员必须依法律法规为准绳,严格按照法定权限、程序执法,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为,做到文明执法,执法必严,违法必究;三是完善了《行政执法过错责任追究制度》,避免和减少执法过错,提高执法水*和办案质量,增强执法人员依法行政意识。

按照县*关于规范行政处罚裁量权工作实施意见,我乡对执法依据进行了认真梳理登记,达到了程序合法、内容合法。通过采取各种措施,有效地规范了我乡行政处罚裁量权的行使,确保了我乡依法行政行为的公*性和公正性。

我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩,开创了良好的局面,但仍然存在一些问题和困难,一是执法人员素质参差不齐,需要加强培训学*;二是行政处罚裁量权工作刚刚起步,还必须抓紧落实;三是内部制约制度也要结合实际,不断完善,使之可操作性更强。

在今后的依法行政工作中,我乡要以创建示范乡镇为契机按照创建工作方案和创建重点,认真落实各项措施,不断提高行政执法规范化水*,不断提高服务意识,在上级法制部门的关心、指导、帮助下,使我乡行政执法工作再上一个新台阶。

执法示范单位创建总结范文优选

一是实行梯度创建,形成省、市、地三级创建联动模式。按照3:1的比例,对申请创建单位进行初审,确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后,其余两家依次替补为xx市和xx市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作,加强与各单位联系,及时掌握创建活动中出现的.新情况、新问题,根据各单位特点,提出指导意见,确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况,开展一次创建工作的专项督导督查,及时研究解决创建工作中的重点难点问题,帮助各单位有效整改提高。

“依法行政示范单位”创建活动开展以来,我市各单位积极创新行政管理方式,大力践行依法行政,创建活动亮点纷呈:如xx市xxx制定《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,实行“三级联批”、“阳光许可”等措施,进一步保障行政相对人的合法权益,维护了国家利益;市工商局创新“知行合一”培训模式,早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的,提高整体业务水平,同时强化非处过程监管,进一步深化行政监管能力;市林特局实行“执法五步法”,分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤,有效规范行政执法行为等。

20xx年底,市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核,从考核情况来看,市xxx能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔2011〕85号)以及xxx《全面推进依法行政实施纲要》的要求,将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终,以人民群众满意为标准,严格执法、热情服务,在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。

规范制定方面,针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况,市xxx制定了《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书,统一了退出标准,该《办法》具有较强的针对性和可操作性,使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来,该局共清理异常许可证293本,在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾,也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念,保障了卷烟市场的稳定秩序。

具体执行方面,市xxx对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度,即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实,专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实,再由分管领导进行审批,对于一些疑难复杂、影响面大的许可,则再由局领导班子集体讨论决定,这种做法有效地防止了执法过程中的随意性,坚决抵制了“人情证”、“关系证”等,确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响,有力地维护卷烟市场的公平秩序。市xxx所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索,真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。

监督方面,市xxx实行依法行政和政务公开监督员制度,聘请了市人大、xxx、市xxx等代表为监督员,对该局的工作进行监督,特别是对许可退出机制工作的监督,同时,设立“12313”投诉举报热线,进一步完善了监督机制。

市xxx“烟草专卖许可退出机制”实施以来,成效显著,我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少,销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制,卷烟市场得到进一步净化。

从总体考核情况看,市xxx依法行政工作的成效更加显著,在全市各单位中起到了良好的典型示范作用,且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生,符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准,最终确定上报。

执法示范单位创建总结范文优选

依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化,价格行政执法能力和水*得到进一步提高。

物价系统的法制工作是一项基础性工作,不仅专业性强、政策性强,而且任务艰巨、责任重大。为此,局党组高度重视法制工作,把法制工作列入重要议事日程,一方面切实加强法制工作机构和队伍建设,同时结合实际,认真总结经验,完善机制,不断改进工作,使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求,结合我局实际,在认真调研的基础上,提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好20xx年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作,科学合理地确定目标、分解任务,明确工作责任、完成时限和标准,确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动,学*、借鉴外地、外单位先进经验,及时总结、推广创建经验,推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作,定期报告、通报工作进展情况,及时纠正存在的问题,确保依法行政工作健康、有序开展。

按照*、省*和市*的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,。

执法示范单位创建总结范文优选

近年来,我县严格按照《xxx森林法》和《xxx森林法实施条例》等法律法规,认真履行《福建省森林条例》所赋予的职能,坚持大力宣传林业法律法规,提高全民法制观念和保护森林资源意识,依法规范林业行政审批事项,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,我县森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。

一、取得的成效。

自2010年以来,我县共查处各类林业行政案件_起,处罚违法人员_人次,没收木材_立方米,罚没款共计_万元、木材变价款_万元;其中盗伐_起、滥伐_起、违法征占用林地_起、违法运输木材_起、非法收购木材_起、非法猎捕野生动物x起、非法收购、出售、运输野生动物及其制品x起、违反森林植物检疫规定x起、其它_起。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了全县森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。

二、主要措施。

1、积极开展活动,大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度,特别是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动中,各乡镇、各林业站利用广播、电视、报纸、张贴宣传标语等形式,大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。为进一步提高全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我局派出_人参加了省总队、市支队举办的林业行政执法业务培训班,进一步规范文书制作。结合工作实际,我局组织全体执法人员开展了林业行政执法文书制作培训。

3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格按照《xxx行政处罚法》实施林业行政处罚,基本做到实施处罚主体,执法人员,处罚委托合法,事实和证据认定清楚,运用法律、法规、规章正确,处罚决定和处罚程序合法,文书制作规范,案卷归档完整,案件统计和备案及时,确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我县先后组织发动了“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”、“打击破坏森林资源团伙”、“攻势三号”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。

依法行政示范单位创建总结

20_年,__市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福__营造了良好的法治环境。

一、以贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政。

(一)认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神。党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。

(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治__建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要内容之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《__市20_年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治__建设规划纲要(20_—2020)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治__建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为-20_年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。

(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20_年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的十八届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将__市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。

(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,积极配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。

二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革。

(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20_年工作计划》,把编制法治__建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。

(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,20_年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻十八届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。

(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。

(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《__市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。

三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行。

(一)完善合法性审查机制。按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。20_年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。

(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《__市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。

(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20_年,按照党的十八届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治__建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。

(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。

四、以推进公正文明执法为目标,不断强化行政执法监督。

(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。

(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设符合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予_,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。

(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查,对抽查情况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书,督促整改,不断提高执法水平。

五、以维护社会和谐稳定为重任,积极化解矛盾纠纷。

(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的能力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,通过调解终止审理4件。

(二)积极推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好20_年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,20_年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2.69亿元,调解成功17863件,调解成功率84.4%。

(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。

依法行政示范单位创建总结

年,在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的认真指导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2020-2020)〉的通知》(中发〔2020〕36号)提出的目标、任务和措施,紧紧围绕依法行政,推动法治政府建设,深入推行行政执法责任制,促进行政机关从严执法、依法行政,提高执法能力和水平。现总结如下:

一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任。

为进一步做好我县依法行政工作,根据县领导班子成员变动情况及时调整充实市全面推进依法行政工作领导小组成员,明确县长为领导小组组长,承担依法行政第一责任人职责,分管副县长承担依法行政直接责任人职责,将依法行政工作考核纳入政府考核内容,加大对法制工作的重视程度,建立了重大事项报告制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

二、严格决策规则,全面推进依法决策。

1、全面落实重大决策合法性审查机制。(1)、加强行政决策制度建设。严格落实中央、省、市、县委关于对重大决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定的精神,确保决策事项合法有效,确保社会和谐稳定,根据《_县人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》、《_县人民政府重大事项决策暂行规定》、《_县推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》的相关规定,采取科学决策、民主决策、依法决策的方式扎实开展社会稳定风险评估工作,有力地推动了全县经济发展。始终把社会稳定风险评估工作作为决策、上项目的前置门槛,不评估不上会、不决策、不审批,从源头上预防矛盾的发生。今年以来我办对县政府项涉及重大决策事项的协议和涉法事务,提出合法性审查意见70余条,确保县政府重大事项的决策和实施提供了法制保障。

(2)深入推进法律顾问制度。根据省、市关于推进政府法律顾问工作的意见要求,我县积极推行政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。聘请优秀律师作为县政府的法律顾问,在项目建设、资源开发、行政确权、招商引资等重大决策、重要工作、重要事项中发挥参谋、助手作用。2020年,县政府顾问律师共审查县政府及部门合同及协议共30余件,提出审查修改意见100多条。

(3)、县法制办积极参与涉法信访事项的会研、接待、处理等工作,配合纪检委、信访局处理有关涉法信访和重大信访事项。促使涉案部门准确适用法律,妥善处理问题,减少重复上访、集体信访事件的发生。

三、加强政府制度建设,强化规范性文件管理。

1、加强政府制度建设。加大各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,《_县人民政府重大行政决策公众参与程序规定》的制定健全了重大事项社会公示制度和听证制度。全面推行行政问责制,将行政问责落实到行政权力运行的每个环节上。对政府公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政等各个方面作出了具体规定,使政府工作实行制度化管理、流程化操作,形成了比较完善的政府工作规范体系。通过制度规范,进一步改进了管理方式和工作作风,促进了政府职能转变,提高了行政质量和执政为民的水平。

2、强化规范性文件管理。一是县法制办起草制定了《_县行政机关规范性文件制定和清理程序规定》,对规范性文件的起草调研、合法性审查、审议登记、公布实施、备案监督、清理以及法律责任进行了全面的规范。二是严格审查把关,始终坚持合法性和可行性并重的原则,提高发文的科学性和实效性,坚决防止以征求意见方式代替合法性审查,及时依法纠正违法、不当文件。三是根据现行法律、法规、规章和国家方针、政策的调整及实际情况的变化,对规范性文件进行了全面清理,并将规范性文件立、改、废情况予以公开接受监督。四是加强对规范性文件的备案管理,真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,坚决纠正规范性文件补充审查、集中报备、只审查不纠错等情形。今年县政府发布的1件规范性文件已按要求向市政府和县人大备案,审查率和备案率均达100%。

四、深化行政管理体制改革,强化服务职能。

2、推行“互联网+政务服务”,打造线上线下一体化办公新模式和政务服务“一张网”,对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务,基本实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。

五、严格依法行政,推进公正文明执法。

1、强化内部监督、规范行政执法行为。(1)、为切实提升行政执法水平,我办今年选送了县文广新局、市场监管局的许可类、处罚类案卷各1卷参与市案卷评查。(2)、在各单位自查的基础上,在11月份开展了全县各执法部门和乡镇的案卷评查,其中涉及行政处罚案卷、行政许可案卷、行政调解等各类案卷。通过案卷评查,对各部门执法依据、执法权限、执法制度、执法流程等情况进行了专项检查,评查出优秀类案卷6卷,无不合格案卷。

2、规范行政处罚自由裁量权基准,依法合理实施行政处罚,我县根据根据《关于做好20行政裁量基准动态调整工作的通知》(黄府法〔2020〕6号)规定,我县4月份印发了《关于做好2020年度行政裁量权基准动态调整工作的通知》,结合有关法律、法规和规章的立、改、废情况,始终把规范行政处罚自由裁量基准工作作为依法行政工作的重点,建立了行政处罚裁量基准动态调整机制,并将基准执行情况纳入法制机构合法性审查重点、行政处罚案件评查内容,并纳入全县依法行政考核目标。经梳理,全县拥有行政处罚权力事项的单位共有39个,共有行政处罚权力事项1182项。有6个单位结合本单位实际,制定了本单位关于建立行政处罚自由裁量的指导意见,共调整行政处罚自由裁量基准近200项。39个单位的1182项行政处罚权力事项全部于2020年完成了自由裁量基准制定,并全部向社会公开。

3、完善“双随机一公开”监管制度,确保公正执法。按照市、县安排推进行政许可和行政处罚信用信息公示及“双随机一公开”监管工作,建立和完善信息公示。

六、加强行政复议,做好行政应诉工作。

1、深入推进县政府行政复议规范化建设。2020年共受理行政复议申请12件,不予立案1件,办结9件(维持4件,撤销1件,当事人自行撤回4件),2件未结案。充分发挥行政复议制度在化解行政纠纷,解决社会矛盾中的作用。最大限度的减少群众办事程序,保障群众合法权益。

2、认真做好行政应诉工作。为推进依法行政,加强行政执法监督,规范行政应诉工作,提高行政应诉水平,切实采取强有力措施,降低行政机关行政诉讼败诉率。2020年共有以县政府为被告的一、二审行政应诉案件6件,法院均作出了维持县政府决定或驳回原告诉讼,没有一起县政府“败诉”案件。加强与县政府法律顾问密切沟通、有效配合,完成行政应诉和行政复议所需要的答辩和证据提交工作,全面落实全县行政机关负责人出庭应诉,县政府分管县长均参加案件庭审,树立了县政府代理人出庭的良好形象。乡镇政府和部门为当事人的行政诉讼案件均有负责人出庭应诉。

七、全面推进依法治国,强化行政权力制约和监督。

1、认真接受人大、政协监督。对创新社会管理、城市规划、征地折迁、安全生产、社会治安等社会热点问题,每年年底向县委、县政府、县人大报告年度依法行政工作。县人大、政协通过检查行政工作、听取和审议政府工作报告、质询政府工作等,对政府进行监督,对政府工作提出意见和建议等形式,对行政权力运行和政府工作进行监督。

我县2020年依法行政工作虽取得了一定的成绩,但也存在不足之处:

(二)行政执法监督力度不够;。

(三)法制宣传工作不够深入。

(四)行政应诉能力和水平有待提高;。

(五)法制队伍建设有待于进一步加强。

依法行政示范单位创建工作汇报

(一)做好年初计划。依法行政工作涉及范围广,量化内容细,要按照依法行政工作会的专题研究部署,根据呈贡区实际情况制定本年度的依法行政工作计划、领导干部培训计划和重大决策听证计划,确保各项工作横向到底、纵向到边,此项工作计划在2月29日前完成。(二)健全机制。成立由“一把手”牵头的依法行政领导协调机制,统一领导推进依法行政工作,通过计划,明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。将依法行政工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。主要负责人每年至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决依法行政工作中存在的突出问题。加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入年度目标考核,将考核结果作为对各单位综合考核评价的重要内容。

(三)加强法制机构建设。把握开展行政复议委员会试点工作的契机,完善法制机构,适当增加人员,选调政治素质较高、法律素养较好、工作能力较强的人员充实法制工作队伍,保持队伍相对稳定,加强经费保障,切实发挥法制机构在当好依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。

(四)提升依法行政的意识和能力。完善领导干部学法制度,每年至少组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会,计划在6月一期,7月一期;定期组织执法人员参加各类专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一,执法人员学法时间每年不少于40学时,今年计划在全区各级行政审批机关中开展《xx省行政许可监督检查办法》的学习培训,此项工作计划在6月30日前完成;加强执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。

(一)健全机制、规范程序。建立健全决策机制,建立重要决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性及合理性审查和集体讨论等制度。作出重大决策前,广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,规范听证程序,听证意见作为决策的重要参考依据。重大行政决策在调研、广泛听取意见和充分论证的基础上,由法制机构进行合法性审查后,经领导班子会议集体讨论决定。

(二)完善风险评估机制。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。

(三)建立跟踪反馈和责任追究制度。在重大决策执行过程中跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整完善或者停止执行。

(一)严格依法履职。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政行为严格规范,公正文明,不越位、不错位、不缺位。建立健全安全预警和应急机制,积极预防和依法妥善处置各类突发性公共事件。(二)完善体制和机制。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。(三)规范行政许可工作。建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。按照深化行政审批制度改革的有关要求,优化审批程序,提高办事效率,群众的满意度较高。

(一)严格执法程序。强化程序意识,严格按程序执法,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。坚持公正文明执法,处理违法行为的手段和措施适当适度,不粗暴对待当事人,避免对当事人合法权益的损害,杜绝执法的随意性。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据、职责和权限,保证执法依据合法有效。

(二)规范自由裁量。建立行政裁量权基准制度,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理,科学合理地进行细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布,完善适用规则,严格规范裁量权行使。行政执法依据适用正确,认定事实准确,证据充分,决定的内容合法。2010年,呈贡区已全面完成了行政处罚自由裁量权规范工作,为了巩固工作成果,5月31日前,将对各行政执法部门开展行政处罚自由裁量权规范工作检查。

(三)建立案卷评查制度。行政执法文书规范,行政执法案卷立卷归档齐全,行政执法案卷内容体现行政执法活动依法行政的基本要求,开展年度执法案卷评查工作,建立执法案卷内部监督检查记录制度。今年,继续在全区各行政执法部门中开展行政执法案件评查,重点评查各部门2011年度实施的行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等案卷,此项工作将在8月31日以前完成。

依法行政示范单位创建总结

今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区的中心工作,通过加强行政执法监督,坚持依法行政,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展,促进了人力资源和社会保障法制工作水平的不断提高,有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展基本情况。

(一)切实加强组织领导,保证行政执法责任制有效运作。

局领导高度重视行政执法责任制,坚持把依法行政作为一项重要内容来抓,不断加强行政执法工作,加大执法力度,规范执法行为,树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导,我局建立了以局长为组长,分管领导为副组长,局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,同时制定了《创建依法行政示范单位活动实施方案》,做到了年初有部署,平时有检查,年终有总结,确保依法行政工作有序开展。

(二)切实加强行政执法队伍的建设,提高行政执法队伍的整体素质。

人力资源社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作,建立一支高素质、高效能的行政执法队伍至关重要。一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规,提高了广大干部职工的思想素质和法制意识,树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,提高工作效率,保证全局工作依照法定权限和法定程序进行,充分维护公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序进行。二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度,经常性组织劳动保障执法人员进行职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政的教育,端正了行政执法队伍行业风气,同时强化了对执法人员的业务培训,切实提高全局干部职工依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。近年来,我局劳动监察工作人员均参加了由区法制办组织的执法人员培训班,并通过考试获得了执法证,全体执法人员持证上岗,确保了行政执法人员资格的合法性。

(三)严格管理,规范执法行为。

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立人力资源和社会保障局形象地位为目标,做到文明执法。同时,我局在开展行政执法工作中,不断健全和完善行政执法程序,并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变,强调单位企业自查自律,指导完善制度,规范用工,对情节严重的违法行为进行依法处罚。

(四)强化制度建设,建立规范严谨的监督约束机制。

一是认真落实政务公开的各项规定。利用政府信息公开网等网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作,及时将考试培训、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布,接受群众监督;二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益,如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作,严格按程序、按条件、按规定执行,不变通、不走样,不漏一个环节,不省一个过程;三是自觉接受监督。为了确保行政执法工作扎实有效开展,我们建立健全了人力资源和社会保障局内部管理制度,对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节完善了配套制度,设立了监督电话和意见箱,投诉方式畅通便民,投诉按时受理率100%,按时办结率在90%以上,有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。

(五)加强法律宣传,提高法制意识。

利用12.4法制宣传日等载体,通过各种活动,大力宣传劳动保障法律法规,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,使劳动保障法律深入人心,使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律,减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传工作,组织用人单位业主和管理人员的培训,通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传,发放宣传资料,切实提高了业主及劳动者的法制意识。

(六)结合工作实际,积极做好行政执法各项工作。

今年以来,我局紧紧围绕相关法律的贯彻实施,进一步加快执法人员能力建设步伐。一是配合区法治建设办公室,按照工作要求,认真做好全局“五五”普法依法治理规划实施工作,进一步深化学习效果,在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围;二是进一步转变了政府职能,增加了工作的透明度,提高了办事效率,增强了运用法律手段管理行政事务的能力,有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.今年,我局的议案提案等办理满意率达100%,同时按时向人大常委和上一级政府报告依法行政工作情况,积极参加依法行政工作会议、并准确、及时报送政府法制工作统计表。三是健全社保扩面征缴工作机制,规范业务流程,强化社保稽核,完善服务网络和信息平台,加大政策宣传力度,全面提高了企业和群众的参保意识;四是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度,努力遏制严重劳动违法行为。按照相关文件精神对用工单位进行劳动执法年审。针对我区的实际情况,先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”、“落实《社会保险法》、《劳动合同法》联合执法行动”等,分区分片进行清理和检查,进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况,并落实到每一名工作人员头上,实施问责制,主动监察、检查,进一步规范了用工行为,促进了劳资关系的和谐。

二、存在的问题和不足。

1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足,对有些法律法规条文掌握不够准确,理解不透彻,运用不够熟练,有待进一步提高。

2、执法人员数量不足,需进一步补充.

3、法制宣传力度有待进一步加强。

三、下步工作打算。

尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩,但与全区的要求还存在着一定的差距,在今后的工作中,我局将在区政府法制办的指导下,结合行业工作特点,认真总结依法行政工作的经验教训,不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,积极推进依法行政工作稳步开展。

创建文明示范单位汇报材料

职能部门参加的创建文明单位领导班子,明确职责,加强协调,形成合力,全校上下形成了精神文明建设与深化教育改革协调发展的机制。以下是豆花问答网为大家推荐的创建文明示范单位汇报材料参考资料,欢迎你的阅读与借鉴。

近年来,我校在上级党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线和各项方针政策,认真贯彻党的xx大和省、市委思想政治工作会议精神,以xx同志“三个代表”的重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在深化教育改革,全面推进素质教育的同时,深入持久地开展了文明单位建设活动,学校面貌进一步改善,教职员工参与热情空前高涨,文明建设工作呈现出崭新的局面,全面推动了学校各项工作的健康发展。学校也先后荣获“蚌埠市教育科研先进集体”、“蚌埠市青少年科技活动先进集体”、“安徽省体育传统项目学校”、“安徽省中学思想政治课教改实验基地”、“安徽省绿色学校”、“安徽省家教名校”、“安徽省‘五.四’红旗团委”、“蚌埠市平安校园”、“蚌埠市德育示范校”“蚌埠市双拥模范单位”、“蚌埠市文明行业先进单位”等荣誉称号。现将我校创建文明单位工作情况汇报如下:。

一、领导班子创建文明单位活动意识强、决心大、充满活力、团结务实、奋发向上。

1、加强学习,努力提高领导班子的思想理论水平。

强化理论学习是我校领导班子加强思想建设,形成团结务实、奋发向上班子的根本措施。我们坚持抓好领导班子的学习,学习邓小平同志建设中国特色社会主义理论,学习江总书记关于教育问题的谈话,学习江总书记"三个代表"的重要思想,以及党的xx大精神。通过学习,使领导班子成员在两个方面形成共识:首先,只有认真学习,不断掌握先进的教育理念,才能站高一步,看远一步,想深一步,才能率领广大教师投身教育改革的实践,才能保持学习、工作的先进性;其次,作为一所市级示范中学,要在全市乃至全省教育界创出品牌,建成名校,只有坚持把创建文明与深化教育改革和发展有机结合,推进学校整体工作发展,才能实现学校新的跨跃。

2、加强组织领导,制定奋斗目标,把创建文明工作纳入规范有序的运行轨道。

在学习取得共识的基础上,学校提出了“行动起来,为创建文明学校而努力”的创建口号。为了加强对创建工作的领导,学校重新调整、充实了由党政工团和有关职能部门参加的创建文明单位领导班子,明确职责,加强协调,形成合力,全校上下形成了精神文明建设与深化教育改革协调发展的机制。

二、营造奋发进取的氛围,抓好队伍建设,凸现教职工在精神文明建设中的主力军作用。

1、抓好党员的学习,使全体党员明确党员在学校实践“三个代表”中担负着重要责任,为精神文明建设提供保证。

加强党员的思想建设、组织建设和作风建设,除了要求方法上的创新,体现"有思路就有出路,有活动就有活力"的创意外,更重要的还在于工作上的务实。学校坚持在党员队伍中开展主题教育,精心设计教育主题,强调针对性,突出有效性。xx年暑假,按市教育局的统一安排,开展了为期三个月的保持共产党员先进性的教育活动,通过重温入党誓词,写心得,听讲座等多种形式,进一步强化了党员的责任意识和党性教育。加强党建工作,积极在青年教职工中发展党员,把政治素质高、业务能力强的同志吸收到党的周围,树立典型,争创先进。通过学习,全体党员认识到,新时期的中国共产党对党员的个体素质要求更高了,不仅要有全心全意为人民服务的思想,还要有先进的实践能力。从教师这一职业要求来看,既要有先进的教育理论,掌握先进的。

教学。

手段,还要有先进的教学实践。这就对每个党员提出了不断学习、不断提高、不断完善的新要求。当前课堂教学是学校的中心任务,每个党员就应该在这一任务中发挥一个党员一面旗的先锋模范作用。

2、以师德建设为抓手,增强教职工教书育人、服务育人、管理育人的事业心,以身立教的使命感,尊重学生、爱护学生的责任感,形成文明的风尚。

学校创建文明单位工作的落脚点就是要增强教师热爱教育事业、热爱学生的情感。学校重视抓好教职工的学习,组织学习《人民日报》评论员文章、学习江总书记《关于教育问题的谈话》、学习全国、全省教育工作会议精神、学习《公民道德建设实施纲要》,学校还就进一步加强师德建设、提高德育工作的实效性等方面提出了认真贯彻的实施意见,制定了《蚌埠五中教师职业道德实施细则》。同时又结合教育理论的学习,请市有关教育专家及安师大、华师大教授来校作辅导报告,观看报告录像等。通过学习,不断提高了广大教职工的思想层次和工作标准,进一步明确了21世纪教育发展对当代教师的要求和社会责任。教师是学校教学工作的主体,我校每年确定一个主题,从"尊师重教"到"敬业爱生,教书育人",使师德建设的内涵不断充实、不断拓展。

3、抓好创建文明处、室、组工作,夯实两个文明建设的基础。

在认真抓好党员、教职工学习的同时,学校注重以创建文明处、室、组为抓手,使创建活动与教职工岗位工作相结合,从而使创建活动落到实处。抓好一支队伍,建立各部门负责人、年级组长、工会组长、教工团支部书记为核心的处、室、组创建文明领导小组。每周召开一次例会,明确职责,形成合力;建立创建文明组室制度和目标责任,做到创文明组室人人有事做、事事有人管;建立创文明组室的学习规范要求,做到每周学习内容有准备,发言有中心,学习有记录;建立创建文明组室的办公室规范管理制度。营造一个舒适、洁净、整齐的工作环境,让人每天有一份好心情走上岗位;建立创文明组室教师互帮互助制度,做到组里教师有公开教学大家互相帮助,教师有困难大家互相关心,教师身体不适有人问候,家里有困难大家互相帮忙。xx年,我校初三年级组获“市级青年文明号”称号,初二、高一年级组获“教育系统青年文明号”称号。

×年,区委×部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实全区精神文明建设工作会议的各项部署,扎实开展精神文明创建工作,不断提高干部职工的文明素质,有力地促进了×部门各项工作高质量发展。

一、加强组织领导,落实创建职责。

一是健全组织领导。区委×部坚持把精神文明创建工作摆在重要位置,成立了机关精神文明创建工作领导小组,并根据人员变动情况及时进行调整。领导小组由×部长任组长,×部副部长任副组长,各科室负责人为成员,全面领导和协调创建工作;领导小组下设办公室,负责创建工作日常事务。二是落实主体责任。领导小组成员和办公室分工明确、各负其责,×部各科室齐抓共管、协同推进,为顺利开展创建工作提供了坚实的组织保障。同时,以目标管理为统领,制定年度创建工作计划,融入日常工作管理,做到创建工作与机关工作同安排、同部署、同检查,并立足机关实际,体现×部门特色,把创建工作贯穿于组织工作的各个环节,为我区创新发展转型发展高质量发展提供坚强的思想和组织保证。

二、结合部门实际,丰富创建内涵。

近年来,在抓好全区组织工作的同时,以“七型部门”创建为载体,着力打造党性最强、人品最好、业务最优的组工干部队伍,有力促进了部机关文明单位创建工作。

(一)抓思想促提高,扎实开展学习教育。一是不断加强党员思想建设。为支部党员配发《党章》《十九大报告辅导百问》《党章修正案学习问答》《党的十九大文件汇编》《习近平谈治国理政第一卷、第二卷、第三卷》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等相关书籍,深入学习党的十九大精神,将习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念、新思想、新战略与党建工作结合起来。

二是积极探索党员教育新方法。把开展深入细致的思想政治工作与解决支部党员干部的实际问题相结合,实现思想政治工作从说教向渗透的转变。落实党支部主题党日和开放式组织生活制度,制定学习计划,明确学习主题,深入研读十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想等。开展“铭记初心,坚定信仰”主题活动、十九大知识测验、参观×党建展馆、户外素质拓展等特色活动,有效激发党员学习热情,推动日常教育有效开展。

三是巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。高标准落实党支部组织生活七项制度,在支部党员中持续开展“亮身份、当先锋”活动,引导党员按照“四个合格”标准,自觉对标、主动践行,做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格党员,当好机关党务工作“排头兵”“领头雁”。

(二)抓好队伍建设,强化示范表率作用。一是做好对口扶贫工作。为认真贯彻落实区委开展对口扶贫的任务要求,深入对口扶贫分包村——×县×乡×村进行调研,深入分析×村的现状、致贫原因和下一步帮扶思路及措施,并协调×万元完成村部道路扩建。二是推进党务公开。广泛开展谈心活动,认真听取党员的意见和建议,不断规范和完善党支部工作,重大情况及时向党员通报、重要决策及时征求党员意见,畅通党员参与党内事务,推进党内民主建设。三是强化责任意识。严格落实党支部书记抓党建第一责任人职责,高标准开展好“三会一课”、支部主题党日、党员积分管理、民主评议党员等工作,切实加强对党员的教育、管理和监督。认真抓好党支部目标管理和党建工作责任制,切实强化直接责任人的责任,(三)锤炼各项作风,锻造过硬党员队伍。按照市委×部《关于在全市组织系统开展新时代“打造七型部门、争做七个模范”活动的意见》(×组〔×〕×号)文件要求,努力建设模范部门,打造过硬队伍,营造积极作为干事环境,树立公道正派良好形象。一是全力建设学习型队伍。按照打造复合型人才的要求,利用“三会一课”、主题党日在集中学习政治理论和业务知识的同时,重点学习制度条例、政策法规等方面的知识。

二是全力建设服务型队伍。围绕建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门,带头践行“四个合格”党员要求,不断优化常态服务机制,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各项服务制度。

三是全力建设务实型队伍。依托河×党建服务平台及全国党员信息管理系统,加快党员教育信息化建设,实现党员个人基本信息、组织关系转接进程、党组织开放式组织生活预约,为党支部及党员开展教育、学习交流提供便利。四是全力建设廉洁型队伍。牢固树立“宽是害、严是爱”的理念,带头恪守廉洁纪律规定。强化中央、省委关于廉洁自律一系列纪律要求和市委×部《×市组工干部×条纪律规定》的贯彻落实,营造“讲家史、立规矩、正家风、传家训”的浓厚氛围,举办多种形式的廉政教育活动和主题讨论活动,引导干部坚持职业理想、弘扬职业精神、践行职业操守,甘于寂寞、甘于奉献、甘为人梯,做廉洁从政的表率。

三、

把握关键环节,拓展创建成效。

为有效促进部机关文明建设的健康发展,活跃创建气氛,激发创建活力,区委×部不断创新形式,充实创建内容,并将各项文明创建与组织工作业务相结合,收到了良好成效。

(一)以巩固深化“不忘初心、牢记使命”为载体,推动各级指示精神落地落实落细。一是扎实开展党员领导干部集中轮训。分两期举办了“习近平新时代中国特色社会主义思想轮训班”,对×名县级、×名科级领导干部进行培训,收到良好效果。紧扣干部队伍建设需求,分两期组织全区正科级以上领导干部赴×大学参加经济转型与创新发展专题研修班。按要求组织科级以下优秀中青年干部、乡科级干部、基层党支部书记、社区“两委”成员、入党积极分子、基层党员等×个主体班次,进一步助推全区党员队伍整体水平的提升。

二是进一步规范党支部主题党日、组织生活七项制度、党费收缴、发展党员等制度规定,严肃党内政治生活制度。推行党员积分管理工作,全面推广党员组织关系接转网上办理,以×要闻和“×组工”微信公众号作为党建宣传教育的主阵地,持续加大×党建品牌推广力度。

三是建好用好新时代“三新”大讲堂。打造由党员干部、先进模范、草根能人、业务骨干和社会组织等群体组成的讲师队伍。以“感党恩、听党话、跟党走”为主题,设置红色课程、文化课程、实践课程和网络课程。依托×区开放式组织生活基地、党建文化广场、家风馆、“党员e家”微信群、“云课堂”等阵地,推动讲习阵地、讲习方式“便民化”。目前,全区共建立新时代“三新”大讲堂×个,开展讲习活动×余场,参与党员群众×余人。

(二)以夯实城市基层党建为抓手,推动区域资源融合发展。一是压实工作责任。在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位党组织建立书记抓党建工作台账,并通过建立基层党建工作双月座谈会制度,推动党建各项工作任务落地见效;建立区委常委基层党建联系点制度,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

二是破解重点难点。对×个街道党工委书记申报的×个项目进行系统谋划,将基层党建十件实事具体内容写入区委“×”党建工程方案,其中,为全区×余名×年以上党龄的老党员进行免费体检,建设新时代“三新”大讲堂,打造×个党建文化广场等工作取得明显成效。

三是建强红色堡垒。统筹做好社区“两委”班子换届各项工作,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。建立区级领导带头联系分包社区制度,建立整顿工作联席会议制度,成立了×支由党工委书记为队长的整顿工作队,深入开展×个软弱涣散和×个后进村党组织整顿工作。四是传承红色基因。在全区开展了党建创新提升活动,推出系列微视频《×》《×》,开展×精神大讨论×余场,组织×精神相关讲习活动×余场,在全区掀起了学习弘扬×精神的热潮。与×集团、××集团协商,将国企闲置场地改造成街道、社区党群服务中心,实现有效促进地企双方共驻共建、资源开放共享。健全区、街道、社区三级联动体系,吸纳共驻共建党组织×个,协调解决问题×项,共享场地、物资等×个(处)。探索建立“三社联动”工作机制,吸纳家网×、阳光社工、大爱养老等×家社会组织入驻服务中心,实现了社区党群服务中心和社会组织有效对接。

(三)以建设高素质专业化干部队伍为导向,持续提升干部选用水平。一是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,认真落实好干部标准,按照上级关于推进党和国家机关派驻纪检机构改革有关要求,全年共调整干部×人;全年共抽调×名年轻科级及后备干部到驻地招商、巡察、环保、攻坚办等基层一线和“吃劲”岗位历练;坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,严格落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用工作程序,确保干部选任工作的规范化、制度化。

二是深化干部人事制度改革。通过对×年上半年干部实绩档案的收集和研判,为精准选人用人提供依据;全面贯彻中央、省委和市委关于严明换届纪律匡正换届风气的部署和要求,组织开展专题谈心谈话×批次×人次,观看“两片一书”×批次×人次,发放换届纪律宣传卡×余份,同时畅通综合举报受理平台,落实立项专办、联合查核等制度,确保换届环境风清气正。

三是强化干部监督管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加强干部管理权限内公职人员的信息登记备案和出国境证件管理;今年以来组织对区发改委等×个单位的主要负责人进行任中经济责任审计;在全区范围内开展干部人事档案专项审核,圆满完成相关管理单位的档案审核工作;组织开展企业兼职(任职)、社团兼职清理规范工作。

(四)以巡视反馈问题整改落实为契机,推动组织工作全面进步。一是个性问题立行立改。将中央和省委“双巡视”反馈意见的整改结合起来,聚焦问题、精准发力,集中推进、重点突破。对梳理出的个性问题,能立行立改的,不等不拖、立即整改;对个别情况复杂、近期不能解决到位的,制定详细整改计划,明确路线图、时间表。

二是共性问题专项整改。结合市委×部集中开展的“带病提拔”、代表委员推选过程中审核把关不严、档案造假、“三超两乱”治理、选人用人不正之风等×个整改专项行动,集中整改一批普遍性、联动性、延续性的问题。

三是常态长效拓展整改。把省委巡视和市县巡察发现的新老问题联动整改、接续整改,并围绕解决干部理论学习不够系统深入、基层党建薄弱、干部选拔任用工作监督检查和责任追究方面建立健全制度机制、操作规范×项。省委第××巡视组反馈问题和中央第一巡视组反馈意见中除涉及干部选配事项需结合此次党政机构改革完成以外,其他事项已全部整改到位。

(五)搭建平台、锤炼作风,组织系统自身建设得到不断提高。一是完善制度机制建设。以积分管理为抓手,制定《区委×部机关目标管理考核办法(试行)》《区委×部信息工作考评办法(试行)》《关于在部机关开展新时代“打造七型部门、争做七个模范”主题活动的通知》等,加强对组工干部的定性定量考核,营造严格考评激励担当的良好氛围。

二是提升专业能力素质。每季度召开专题交流座谈会,拓宽组工干部知识面,引导组工干部立足本职学习政策理论、业务知识和先进经验,营造浓厚学习氛围;每月初轮流组织各科室业务骨干围绕分管工作为部机关干部进行集中授课,在加强科室间交流互动的同时,培养政策明晰、业务精通的“多面手”。

三是严格落实廉洁纪律。强化中央、省委、市委关于廉洁自律一系列纪律要求和市委×部《×市组工干部×条纪律规定》的贯彻落实,细化财务制度,加强日常监管,以刚性的约束规范组工干部言行,为组工干部划好红线、明确底线,部机关全年无违纪违法情况发生。

总之,自文明单位创建活动开展以来,区委×部立足组织工作,狠抓精神文明建设,做到了业务工作与精神文明建设一起抓,两者相互促进,共同发展,共筑“双赢”。今后,将在创建文明单位的基础上,高标准、严要求,在市、区文明办等有关部门的精心指导下,不断向其他先进单位、文明单位学习,取长补短,把机关精神文明建设继续推向前进,努力把区委×部建设成为一流水平的文明窗口。

镇巴县道路运输管理所。

家,从业人员1500余人,客车97辆,货车。

辆,出租车82辆,快捷客车26辆,客运班线34条,乡镇通车率100%,行政村通班车率80%。

强化市场监管,重拳打击各类运输经营违章行为,促进运输行业健康发展;

规范执法行为,文明服务,着力构建和谐运管,全县道路运输市场运行平稳和谐。今年我所先后被省纠风办授予“人民群众满意基层单位省级标兵单位”,市交通运输局“‘满意在交通’行风建设年活动优秀服务窗口”、镇巴县委“‘创佳评差’最佳单位”、县人民政府“交通运输执法先进单位”。

按照市交通局、市运管处有关工作安排,我所今年积极开展了“文明示范窗口”单位创建活动,通过活动的开展,使全所运政人员得到了一次规范教育,行业作风明显提高,树立了道路运输管理行业良好的社会形象。现将我所开展活动情况。

总结。

汇报如下:

一、加强领导,周密安排。

同时,按照上级要求,结合我县道路运输管理工作实际,制定下发了《开展“文明示范窗口”单位创建活动实施方案》,《方案》明确了开展活动的内容、措施和工作要求,要求全体职工统一思想,提高认识,积极参与,结合各自分管工作,积极采取措施,把活动各项要求落到实处,确保抓出成效。

二、加强教育培训,提高运政人员综合素质。

四是按照市、县委、市运管处有关要求,我所从7月份起,组织全所干部职工积极开展了深化干部作风建设活动,通过活动的开展,切实解决了全所干部职工在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题,进一步转变了工作作风,提升了文明服务水平。通过教育培训,使全体运政管理人员思想道德素质、法纪素质、理论素质得到提高,服务意识、守法意识、改革创新意识明显增强,执法行为进一步规范,从而为开展“文明示范窗口”单位创建活动奠定坚实的基础。

三、强化内部管理,树立良好形象。

三是加强运管所单位形象建设,要求所工作人员严格遵守各项规章制度,在执法过程中必须文明礼貌动作规范,按规定程序办理运政业务,对运管所办公楼、院场划分了卫生责任区域,落实责任人定时打扫,保持办公场所窗明几净,清爽明亮,整洁有序,加强单位绿化工作,在运管所院内种植了盆景23盆,开辟了小花园,种植各种花木20余株,营造了良好的办公环境。

四、严格执行政策,规范执法行为。

三是为保证依法行政工作标准化、程序化、规范化,在行政许可、行政执法、行政监督等工作中公开办事程序、条件、时效。执行公示制度,坚持公开、公正、公平的审批制度,主动接受社会监督。

五、积极开展服务窗口标准化建设。

三是做好便民服务工作。在办公大厅放置了沙发、饮水机、纸笔、意见簿等便民设施,对前来办理业务者做到“五声服务”和“四个一”,即来有迎声、去有送声、问有答声、服务不周有歉声、积极配合有谢声和一张笑脸相迎、一把椅子让座、一腔热情办事、一杯茶水解渴。

六、加强政风行风建设。

为适应市场经济体制的新要求,我们不断加强制度建设,提高运输管理的廉政建设;

四是建立了监督检查制度,设置了举报箱,公布了上级主管部门电话和投诉电话,从人大、政协、新闻媒体等社会各界聘请了12位行风监督员,广泛听取社会各界及广大群众的意见和建议,集思广益,征求对运管工作在党风、政风、行风建设工作中的意见,主动接受社会各界的监督。

总之,我所通过“文明示范窗口”单位创建活动的开展,进一步规范了执法行为,提高了文明服务水平,全所职工对依法行政、文明服务的认识大大提高,工作积极性空前高涨,以运输市场管理为中心各项工作规范、高效运转,为全年各项目标任务的按期完成奠定了坚实的基础。

依法行政示范单位创建总结

以来,街道以党的党的_大、_届五中全会精神为指导,以科学发展为主题,贯彻落实区依法治区工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。

一、健全领导机构,奠定依法行政组织基础。

年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街道办事处主任为组长,街道党工委书记、办事处副主任任副组长,综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室,司法所所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。

二、广泛宣传教育,强化依法行政观念。

(一)分层次组织学法活动,提高干部群众法律素质。

首先,建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法,街道办公会前学法,半年来学法时间达20学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座2次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%。

其次,组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动6次,参学率100%。

第三,有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会,居民群众楼院会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。

(二)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。

我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月,组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动,带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份,张贴宣传标语400多条,悬挂横幅6条,办各种宣传栏10期。同时,我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式,组织社区宣传活动,使依法行政活动富有教育性和娱乐性。

三、加强队伍建设,提升依法行政综合能力。

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

一是把好培训关。街道所辖社区人员变动后,针对人员变动情况我们组织专门培训。内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行依法行政方面法律、法规学习;组织与行政执法职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升社区工作人员的素质。

二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严格把关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、加强依法治理,促进社会法治化管理。

开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中,我们主要做了以下四个方面的工作:

一是制定规划,完善制度,使其规范化制度化。

发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组,坚持制定了创建工作意见,印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度,把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法工作室职责,安置帮教工作职责,法制工作职责,调解委员会工作职责,人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。

二是狠抓创建工作的基础工作,使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动,安全、文明是根本,是基础。因此,我们全街是成栋楼房的,都分别落实了守楼护院人员,对于不是成栋楼房的院落,也分别建立了看门望户信息员,落实了守护人员,同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队,每个社区建立了法律援助工作室。另外,我们还与派出所一道,坚持对各小区治安状况进行定期分析,对出现的不安全隐患,及时组织力量进行排查、治理,使各社区治安状况得到了根本好转。

三是开展各种活动,赋予创建活动新内容。结合我街实际,坚持开展了“法律诊所”活动,与律师事务所一起,送法进社区、进家庭、进单位,广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展,有效地促进了依法治街工作的深入发展,使辖区责任范围集体上访案明显下降,没有一起民转刑案件发生,辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。

(二)分线治理,积极开展依法治街工作。

依法治街工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治街合力。配合公安派出所开展了依法治店活动,对商业网点、网吧等娱乐场所进行了整治,净化了文化市场环境;民政办针对社区情况和街道各部门的情况,提出了依法行政要求,实行了公务公开和居务公开,密切了干群关系;司法所开展了“三项重点工作”、“主题教育”等依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙,在社区建立了司法工作室和安置帮教工作站,推进了依法行政。综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作,和“打造平安街道,构建和谐社会”为主题的平安街道创建活动。

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执法示范单位创建总结范文优选

根据《市人民**公室关于对上半年依法行政责任目标完成情况进行检查的通知》(*政法制〔20xx〕15号)文件精神,市教育局对《20xx年度依法行政工作目标管理责任书》上半年运行情况以及取得的成绩和存在的问题进行认真总结。

市教育局把依法行政纳入局党委、局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关有行政执法权的部门负责同志为成员的教育系统法行政执法工作领导小组。以《市教育局行政执法评议考核细则》和《市教育局行政过错责任追究制度》为制度依据,一把手负总责,分管领导靠上抓,一级抓一级,层层抓落实。结合教育的实际,配备了专职人员。具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局机关各科室考核的重要依据。

市教育局与局属各单位签订了20xx年度依法行政目标管理责任书,进一步明确了各个执法岗位的工作职责,尤其对执法的重点制定了明确的责任目标,如教育收费政策的执行情况、政(校)务公开的开展情况、行政执法规范情况、教育行风建设情况、规范性文件法制审核情况等,并把目标完成情况作为年终考核的重要一项,计入执法人员年底的考核总分。

一是明确重要行政决策听取意见制度,推行行政决策听证制度。二是完善重要行政决策的合法性论证制度,该制度要求作出重要行政决策前要经法制机构或者组织有关专家学者进行合法性论证,未经合法性论证的,不得作出决策。三是坚持重要行政决策集体决定制度,并建立重要行政决策实施情况的反馈和后评价制度,实施行政决策责任追究制度。

一是结合法律、法规、规章的颁布实施和修订,及时做好了执法依据的梳理工作。二是完善评议考核机制,创新评议考核方式,坚持集中考核与日常考核相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合,增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性,提高考评质量。三是深入贯彻落实《河南省行政执法责任追究试行办法》,严格实施行政执法责任追究。四是建立健全行政执法投诉、举报制度。认真查处行政执法违法案件。

依法行政示范单位创建工作汇报

为扎实开展依法行政示范单位创建工作,提升全局依法行政工作水平,根据省局《xxx质监局关于开展全省质监系统首批依法行政示范单位创建工作的通知》和市局《关于参加全省质监系统首批依法行政示范单位创建工作的通知》文件精神,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大精神,依据国务院《全国推进依法行政实施纲要》的总体要求,切实增强依法行政意识,加强制度建设,规范行政行为,强化对行政权力运行的监督和制约,全面推进依法行政,切实维护人民群众的合法权益,不断提高依法行政的能力和水平。

二、创建目标。

全面履行法定职责,规范行政权力运行、保障法律法规严格执行,干部职工特别是领导干部法律意识进一步增强,依法行政的观念和法律素质进一步提高,科学决策机制进一步健全,努力按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则,促进依法行政工作创新和制度创新,实现创建依法行政示范单位的目标。

三、创建内容。

(一)加强推进依法行政工作的领导,提高依法行政的能力和水平。

重要位置,加强领导、狠抓落实。

2、推进依法行政工作有计划、有步骤。结合《关于印发〈2014年度普法依法治理工作要点〉的通知》,充实工作内容,全面抓好落实。要把依法行政贯穿于质量技术监督工作的各个环节,对行政执法人员依法行政情况进行考核,并与年终考核评比挂钩。

3、集体研究依法行政工作,定期报告。依法行政工作领导小组要定期听取依法行政工作情况汇报,集中研究依法行政工作中的重大问题,并向上级报告。

4、行政执法人员依法行政的意识和能力进一步提高。要形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的法治氛围。领导干部要带头学法,提高依法行政的水平。

(二)建立健全行政决策机制,行政决策依法、科学、民主。

1、行政决策机制健全。要根据职责权限,科学、合理地界定行政决策权,建立健全行政决策规则,决策程序、决策监督机制。

2、行政决策程序,内容合法。要完善议事决策规则,明确议事决策事项范围、议事决策前的调查论证、议事决策的方式及程序、决策事项的报告通报公布、决策事项的执行督办反馈及决策责任追究等制度,确保科学决策、民主决策、依法决策。

出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,依法对直接责任人员给予处分。

(三)行政执法主体明确,程序规范,实体合法。

1、行政执法主体明确。要以法定行政机关或法律、法规授权的组织的名义实施管理行为,委托执法的组织符合法定条件并履行相关手续。从事行政执法工作的人员,必须参加由省局组织的法律知识培训,考试合格取得行政执法证件,具备行政执法资格后,方可从事行政执法工作。

2、严格遵守法定程序。依照法定程序行使权力,作出的具体行政行为要符合法定方式、法定步聚和法定时限。要严格遵循执法程序,依法保障行政相对人、利害关系人的知情权和参与权。作出具体行政决定前,应当书面告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利。作出行政决定时,应当准确无误地告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

3、具体行政行为实体合法。一是要规范行政自由裁量权的行使,严格执行《xxx质量技术监督行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准》规定;二是行政执法依据要适用正确,认定事实准确,证据充分,证据、材料的收集和采用要合法、规范;行政执法决定的内容合法,行政裁量权运用适当,行使细化、量化标准;三是不发生具体行政行为经行政复议、行政诉讼或其他行政执法监督方式被撤销、变更、确认违法或无效、责令履行法定职责的情况。

部监督检查记录制度,实行年度执法案卷评查。

(四)注重执法目的,追求执法效果。

1、注重执法目的。在行政执法中,对违法行为的行政处罚,目的是为了制止违法,预防和减少违法行为的发生。

2、改进执法方式。要建立预警执法制度,对于初次违法且情节轻微的,应先通过口头教育进行预警,责令限期改正。逾期不改者,视违法情节轻重再依法实施现场强制、行政处罚。要坚持说理式执法,在执法过程中说透法理,说明事理,说通情理,全面实行行政处罚说理性文书,防范和化解行政争议。

3、加强法制宣传。一是抓好对管理相对人的培训教育。结合食品安全月、质量月等活动,深化“六五”普法工作。组织对企业负责人的法律法规知识培训,增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。二是抓好社会宣传教育。开展宣传咨询活动,通过发放宣传单、张贴宣传画、公布举报电话等提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣产品的能力。三是抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、广播、电视等媒体,深入开展普法宣传和业务咨询活动,提高社会群众对质监工作的认知度。

4、用好从轻或减轻处罚的手段。要依照法定情节来作出行政处罚决定,对当事人具有主动消除或者减轻违法后果等法定情形的,应当依法从轻或减轻处罚,使行政处罚真正做到预防和减少违法行为发生的目的。

5、追求执法效果。在执法中要积极追求执法案件数量少、质量高的立法目标。通过处罚与教育相结合的方法,减少违法行为。

(五)强化行政行为的监督,落实各项制度。

1、完善行政监督体系。一是要创新行政层级监督、内部监督机制和方式,建立健全经常性的监督制度。二是强化局对内部的有效监督;三是作出重大行政行为、制定规范性文件按规定要及时报送备案;四是及时报送行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析情况。

2、配合专门监督。要积极配合监察、审计等专门机关依法实施监督,自觉接受监督决定。

3、自觉接受社会监督。一是自觉接受人大、政协监督和司法机关依法实施的监督;二是完善群众举报投诉制度,主动配合新闻媒体进行舆论监督;三是调查、核实群众检举和新闻媒体反映的问题,及时依法做出处理;四是对检举和曝光违法或者不当行政行为的单位和个人进行打击、报复的,依法追究有关人员的责任。

4、严格执行行政复议、行政诉讼和行政赔偿制度。认真做好答复等相关工作,自觉履行上级行政机关做出的复议决定;认真做好行政应诉工作,建立完善行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度;自觉履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定;完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。

5、深化行政执法责任制。全面落实和深化行政执法责任制,建立健全配套制度;按照权责一致的要求,制定和完善行政执法责任规定,落实执法单位和执法人员的执法责任;对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的直接责任人员给予责任追究。

6、推进政务公开。落实《政府信息公开条例》,建立健。

全政府信息公开的相关制度,及时、准确地公开政府信息,各股室要及时将应公开的信息报局,通过政府信息公开平台向外界公开。

四、具体要求。

(一)提高认识。依法行政是提高执政能力基本要求、落实科学发展观具体体现、构建和谐社会根本途径、预防和惩治腐败有效措施,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,要梳理行政执法一系列规章制度,实行依法行政工作例会制度,全面实施行政执法责任制,把依法行政与各项工作有机结合起来,落实到质监工作的各个方面、各个环节。

(二)加强领导。为加强依法行政示范单位创建工作的组织领导,成立创建依法行政示范单位领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员,领导小组办公室设在监督与法制股,牵头开展局依法行政示范单位创建工作。

(三)积极沟通。要积极与上级部门沟通,汇报争创依法行政示范单位工作开展情况,取得支持,就创建过程中发现的问题进行探讨、交流,全面规范我局行政执法行为。

(四)严格考核。要建立健全依法行政考核制度,根据建设法治政府的目标和要求,科学设定考核指标。依法行政领导小组办公室要对依法行政工作进行经常性的监督检查。

依法行政示范单位创建工作汇报

**市质监局在被确定为创建全省依法行政示范单位后,以“信息化、系统化、规范化、和谐化”建设为抓手,以落实行政执法责任制为切入点,以依法行政能力建设为着力点,大力推行iso9001管理和执法监督“网格化”,全面规范行政行为,积极探索长效机制,扎实开展创建活动,取得了显著的阶段性成效,法治观念全面增强,工作机制不断完善,执法形象大幅提升,部门作为更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名为“湖北省文明单位”、“**市文明系统”,被市委评为“党风廉政建设先进单位”,2009年被市政府评为“依法行政先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”,在优化经济发展环境“十佳三差”评选中再次被评为“十佳单位”。下面我就全省依法行政示范单位创建工作向各位领导作一简要汇报。

一、以系统化思想统筹创建工作。

我们始终把创建工作作为一项系统工程,立足当前,着眼长远,统筹安排,稳步推进。

一是加强组织领导。我局在被确定为创建全省依法行政示范单位后,及时成立了由局长任组长、班子成员任副组长、县市区局长和科室负责人为成员的创建领导小组,制定创建方案,召开动员大会,大力营造创建氛围;先后召开4次全市系统法制工作会议,部署依法行政示范单位创建工作,迅速印发《**市质量技术监督局创建全省依法行政示范单位工作方案》和《检查验收评分细则》,进一步明确创建目标和要求;在创建过程中,注重检查督办和经验推广,市局每月召开工作例会,每季度召开依法行政专题会议,研究、协调创建过程中出现的问题,保证了创建工作顺利进行。

二是加强监督力量。及时调整和充实法制机构工作力量,充分发挥法制机构在强化执法监督、促进依法行政上的参谋和顾问作用。选派3名素质较高、能力较强的法律专业人员充实到市局监督科,划拨专用经费,添置电脑、打印机、数码相机等办公设施,为创建工作提供了有力保障。监督科充分发挥统筹、指导和协调职能,按照省局和市法制办的要求及时总结和报告创建实施情况,积极争取省、市法制部门和省局的支持,认真落实省、市法制部门和省局的各项安排部署,做到规定动作不走样,自选动作有创新,促进了创建活动深入开展。

三是加强法制教育。健全法律学习制度,制定法律进机关和争创学法用法先进集体、模范公务员活动方案,认真落实年度法制教育计划,保证工作人员年度法规学习不少于3次,不断夯实依法行政的思想基础。一是领导成员带头学,局党组坚持每季度集中学习法律知识一次、议事决策前学习相关法规规定,率先做到依法行政;二是联系业务重点学,去年以来市局共组织5次法律知识和执法业务培训,组织2次执法人员法律知识考试并通报了考试成绩;三是取长补短外出学,适时组织执法人员外出学习取经,去年以来全市系统共组织246人次外出取经,选派116人次参加各类执法培训,积极寻求执法领域和手段创新;四是对照案卷评查学,执法机构坚持每季度开展一次案卷评查“回头看”活动,组织办案人员对办结案卷进行整理归档,对照案审发现的问题,反思根源、落实改进、实现提高;五是结合需要集中学,每年春节期间都要组织为期10天左右的集训,学习时事政治、法律法规和专业知识。年初组织了7天“树三观、促三学”大讨论,去年邀请专家作了食品安全法、突发事件应对法、行政处罚法、特种设备安全监察条例、食品安全法实施条例等专题讲座,邀请市政府法制办、市委党校、市检察院、**师院的领导、专家、教授,为工作人员讲授预防职务犯罪、依法行政、行政礼仪等知识;六是加强薄弱指导学,针对执法实践中存在的突出问题,监督科在市局和县市局分别举办了5次法制培训班,以案说法,学以致用。通过持之以恒地普法教育,显著提升了工作人员的法律素养。

四是加强绩效考核。迅速组建绩效考核办公室,统一创建目标和工作目标,把依法行政纳入工作目标责任制并实行严格考核和奖惩,把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、个人绩效结合起来,把内部考核与外部评议联系起来,突出依法实施处理处罚、依法处理违法违纪行为,严肃工作纪律、案卷评查和责任追究,合理设置权重,量化绩效指标,逐步完善行政管理、行政执法目标考核办法,全面实行“五定”(即定人、定岗、定职、定责、定工作标准)的责任强化措施,将绩效考核与个人政治、经济待遇挂钩,加大行政问责力度,确保权责一致、失责必究。

二、以信息化手段深化创建措施。

我们始终把创建工作与信息化建设紧密结合起来,创新工作思路,深化创建措施。

一是管理思路标准化。按照“以管理标准化促进行为规范化”的指导思想,我们在全市系统大力倡导和推行标准化管理,先后出台了《关于进一步加强全市质监系统工作行为规范的规定》等一系列规范性文件,市局机关率先实行iso9001管理并通过首次年度审查,开全省系统行政管理方式创新之先河,全市系统已有4个单位运作、4个单位申请认证iso9001标准,严格做到常态运行、定期内审、持续改进,行政行为进一步规范,行政效率大幅度提升。

二是管理手段网格化。市局投入大笔经费研发了质监综合监管平台,“一网打尽”行政许可、行政管理、行政执法、检测检验、安全监察、行风建设等信息,强化信息交换、内部协调、风险预警和网上办理等功能,基本实现操作系统化、管理网格化、办公无纸化。通过加快完善管理和执法数据库,依法固定行政管理和执法的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,在加强行政行为自律的基础上,不断强化行政行为的他律(软件)措施,加大实施行政行为的约束力,提升行政管理的有效性。

三是管理方式动态化。改变传统监管模式,把监管单元(对象)和法规要求结合起来,开发了综合业务监管系统,成功应用于产品质量、食品和特种设备安全监管等行政管理,效果非常明确。我们通过使用、检验和许可等途径,及时交换和刷新产品、食品企业和特种设备用户分布、类别、数量等监管要素信息,建立起辖区内比较完整的管理基础数据库,利用网络平台适时掌握监管单元的运行状况,及时发现安全隐患并依法实施监管措施,增强了质监工作的针对性、及时性,促进了动态监管机制的建立和完善,实现了管理手段的革命性突破。

四是管理进程公开化。全面升级市局门户网站和12365投诉举报系统,推广应用质监工作综合管理平台,加强网络维护力量,开辟政务信息公开板块,明示公开内容目录、机构职责权限和办事程序指南,不断扩大网上业务办理范围,及时受理网上、电话投诉举报,迅速发布政务信息、质监公告和群众关心、社会关注的重要执法项目、重要许可事项、重点产品检测结果,着力提升政务公开的信息化水平。

三、以规范化运作完善长效机制。

我们始终把机制创新作为创建工作的动力,突出行为规范,加快建立依法行政的长效机制。

一是完善决策机制。局党组十分注重行为规范,逐步形成重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制,做到了依法决策、集体决定;不断完善决策过程的监督保障体系,增强监督措施的可操作性,保征决策合法、有效。先后出台了《重大决策听取社会意见和专家咨询论证制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策集体决定制度和行政决策责任追究制度》等监督管理制度,做到用制度管人管事。在乳品检测等五大省级检测中心建设过程中,局党组始终按照依法决策的机制运作,反复进行可行性研究,广泛征求各方面意见和建议,科学决策,民主决定,保证了项目建设顺利进行。二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求,结合质监工作实际,建立和完善了部门应急预案,突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性,定期组织预案演练,形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制,确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。

三是完善工作机制。严格规范性文件管理。及时出台规范性文件制订、审查和备案制度,明确制修订权限、程序以及时效、范围、措施等要求,按照立项、调研、征求意见、合法性审查、集体审定的程序和以“规”字系列文件发布的规定制订规范性文件,严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》,对我局出台的规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等情况定期向市法制办报告和备案,杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生。去年以来,我们加大清理内部规章制度的力度,对以前制定的规范性文件进行了全面清理并上报了结果,列出了制修订目录,结合执法管理需要,先后制定和修订了《行政执法管理办法》、《关于进一步规范行政执法行为的意见》、《行政处罚自由裁量权适用规则》、《规范性文件制定和审查备案制度》、《行政强制措施程序规定》、《关于进一步加强案件审理与法制监督工作的通知》等制度并汇编成册,进一步完善了规范性文件管理体系;明确界定执法权限。我们把梳理现行法规、明确执法主体和职权、审定执法依据、理顺执法关系、提升执法规范化水准作为创建工作的重点,按照总局和省局有关综合执法的规定,依法界定执法职责,将行政处罚、行政许可、行政强制等管理和执法职权明确到具体的行政岗位并通过市局网站向社会公布,做到权限明确、履责充分,杜绝了行政不作为和行政乱作为;着力提升案件质量。去年以来我们连续组织3次案卷评查和优秀案卷评比活动,抽查全市系统93份案卷,评出优秀案卷9份,通报了案卷不合格单位及其承办人员,以评促学,调动了执法人员学法用法的积极性。半年和年终对执法人员分别进行了评议考核,把考核结果直接关联到个人奖惩、评优和晋级,强化了考核的激励和导向作用,以考促变,加大了执法责任的落实力度。

四是完善监督机制。深化内部监督,成立优化经济环境办公室,实行24小时政务值守,畅通群众诉求渠道,完善接受监督机制;严格执行法制月报、季度依法行政例会制度,及时掌握系统执法工作动态和总结推广执法经验,分析依法行政问题,做到底数清、情况明,增强法制监督的针对性;加强普法教育和岗前培训,严格把关执法人员素质,力求文明执法、和谐执法;改进案审方式,通过视频审案、案例研讨等形式,把案审会变成研讨会、学习会,边审案、边分析、边说理,让执法人员旁听学习,对审理发现带有普遍性、倾向性的问题,采取集中剖析、跟踪督办、案例研讨等方式认真加以解决,案件整体质量逐步提升;制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》和《关于进一步加强案件审理和法制监督的通知》等文件,从证据、程序、后处理和自由裁量权使用等方面做了进一步明确和量化,加强了监管薄弱环节;按照《行政许可法》规定的程序,在行政服务中心集中办理,监督科定期检查督办,强化了行政许可及其后续监管;在坚持首问负责制、主审负责制、限时办结制、三级审核制的同时,严格实行案件查、审、决分离,加强对涉案物品处理、案件调查取证、强制措施采取、案件审理与送达以及结案归档等环节执行规定情况的监督检查,全面加强执法过程监督。强化外部监督,在《中国质量报》、《湖北日报》、《**日报》、《**电视台》开辟专版专栏,广泛宣传质监法规和职责;重要工作和重大行动及时向省局、市委市政府、市人大、市政协领导请示汇报;定期走访市人大法、法制办、检察院、中级法院等部门,主动听取他们的指导意见;积极开展“大回访、广纳谏”活动,去年12月我们分三批请进企业家、政协委员、人大代表,采纳建议、问过于民,扩大外部监督范围;局长秦建英同志亲自走进**人民广播电台行风热线节目,现场对话听众,倾听呼声,解决诉求;常年聘请12名依法行政监督员,随时征求意见,恳请他们对质监工作给予全方位、多层面监督。

四、以和谐化方式推进依法行政。

我们始终把创建与打造法治质监统一起来,把服务科学发展作为推进依法行政的着力点。

一是改变执法方式。在巩固黄州城区执法一体化的基础上,统一归口稽查机构集中行使处罚权,合理划分市、县两级执法权限,定期对“综合执法”情况进行监督检查,尽量减少执法层次和执法扰民,避免多头执法、重复检查;密切执法监督机构与政府法制部门的联系,加强与工商、消防、农业、教育、交通等部门的协调,上下联动,内外配合,积极开展联查联办,执法效能逐步凸现;大力推行全程说理式执法,在实行说理式执法文书的基础上,倡导“和谐执法、文明办案”和“起点公开、基点公平、终点公正”的执法理念,做到执法全程说理,办案“三个说清”(即说清行政相对人的违法事实和社会危害性,说清处罚依据,说清行政复议和行政诉讼等救济途径和方法),做到以理服人,不以法压人,以能服人,不以权欺人,以德服人,不以罚唬人,争取了相对人的理解。

二是改善工作作风。加强行业作风建设,严守“六条禁令”,首创“行风跟踪监督卡”制度,加强对“行风跟踪监督卡”反馈信息的统计、分析,及时纠正执法和监管过程中存在的问题,增强了行为规范的约束力。上半年全市系统共发出“行风跟踪监督卡”10712张,满意率达到99%,在实现行政行为适时、有效监督的同时,有力维护了**经济发展环境,市委书记刘善桥同志对此给予了充分肯定并要求在全市执法部门予以推广;坚持定期回访行政相对人制度,执法机构通过电话或上门回访等方式广泛开展民意调查,虚心接受行政相对人的监督,去年以来共回访行政处罚案件556件次,回访率达到21.3%;严格复议、听证制度,积极维护法律的严肃性和相对人的合法权益。去年以来,我们及时受理了3起复议案件和5起听证案件,都在法定期限内组织审议和听证,实现案件无诉讼,赢得了相对人的信任,提升了部门公信力。

三是改进服务措施。兑现“六个一”承诺,认真执行首问负责制、限时办结制,全面推行检验“一体化”、服务“一站式”的工作方式,发挥质监部门的技术优势,为招商引资企业排忧解难,为重点建设工程保驾护航,大力推进质量兴市战略,积极开展“节能计量进企业”等“五进”活动,上门培训食品监管人员和特种设备作业人员,潜心夯实企业质量安全基础;扎实开展执法服务,真诚服务新农村建设,以“家电暨农资下乡质量行”为契机,全面启动以下乡产品为主的七大类产品专项整治行动和“进千村、入千户、抽千样”农资打假活动,执法人员深入田间地头受理投诉,普法维权。“质量行”以来,全市系统出动检查人员2860人次,开展农资检查1098次,进乡村556个,抽样347个,查办农资质量违法案件89起,查获假冒伪劣化肥货值45.6万元,受理农民投诉举报42起,组织宣传活动45次,发放宣传资料12070份,服务措施和效果得到了农民群众的普遍认同。

依法行政是实施依法治国方略和建设法治政府的重大举措,创建依法行政示范单位只是依法行政工作的起点,我们不能有任何思想上的松懈,务必深化对依法行政重要性、长期性和艰巨性的认识,增强依法行政的责任感和紧迫感,认真解决好推进依法行政过程中存在的一些深层次问题。始终注重队伍建设,潜心提高工作人员的法律素养,强化依法行政意识,着力夯实依法行政的思想基础;始终注重行为规范,不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度,发挥法规、制度对行政行为的约束作用,充分体现依法行政的法治精神;始终注重环境改善,妥善解决经费不足与规范行为之间的现实矛盾,着力优化依法行政的前提条件。

总之,我们将在省、市法制部门的支持和指导下,认真研究检查验收意见,再上认识、再加措施,把创建活动不断引向深入,全面实现依法行政工作目标,力争早日把**质监系统建成人民满意、社会需要的政府职能部门,为**经济社会发展作出新的贡献。

执法单位工作总结汇报

通过评议活动使全局干警充分认识到规范执法工作的重要性和必要性,提高了认识,在今后的执法过程中,要牢固树立社会主义法治理念,严格规范执法,秉公执法。豆花问答网和大家分享的执法单位工作。

总结。

汇报资料,欢迎参阅。

按照区基层执法单位开展执法评议活动实施方案,反贪局周密部署,紧紧围绕评议项目进行查摆,使全局干警统一了思想,更新了观念,进一步提高了公正执法的理念和水平,取得了较好成效。

一、精心部署,扎实推进执法评议活动。

区委、区政府在基层执法单位开展执法评议活动是规范执建设的需要,能够有效促进司法人员解放思想,更新观念。活动开始后反贪局高度重视,组织全局人员认真学习,使全局人员深化了对活动重要意义的认识,增强了规范执法的观念,营造了浓厚了活动氛围。

二、深入查摆问题。

为确保执法评议活动取得实效,反贪局结合自身部门实际,对照实施方案逐一进行认真对照和查摆,深入分析,增强了活动的针对性、实效性。对反贪局依法执法情况、执法能力建设情况、执法规章制度情况、工作流程情况、公正执法素质情况等进行自我分析评议。对照职责,认真查找办案中存在的问题和执法工作中的薄弱环节。干警个人排查思想道德、执法观念、纪律作风、廉政意识、大局意识等方面问题。

通过查摆,反贪局在办案过程中能够严格按照xx省检察机关办案工作流程的规定依法公正办案,院专门制定了党风廉政责任制,制定了监督制度、考评制度及措施,办案中没有出现过徇私枉法、人情案、关系案、金钱案情况,无不按法定程序乱执法情况、无侵犯、刑讯逼供等情况,无吃拿卡要现象,办案干警严格遵守检察机关“六条禁令”管理规定,无违反“六条禁令”情况。但是也存在一些问题,干警思想还应进一步提高,个别规章制度落实还不完全到位。

三、

强化措施,落实整改,确保实效。

反贪局以这次评议活动为契机,促进了队伍建设,使全局干警素质不断提高,更加规范了执法行为,通过评议活动杜绝了执法中的不规范行为。

1、建立办案工作区,严格执行全程同步录音录像规定,确保犯罪嫌疑人及证人的合权益。院里对反贪局规范执法工作高度重视,按照省、市院的相关规定专门重新装修了办案工作区,购进了同步录音录像设备,在办案过程中严格执行讯问犯罪嫌疑人必须进行同步录音录像,以确保犯罪嫌疑人的基本权利,杜绝了刑讯逼现象的发生。

2、注重加强执法思想教育,转变执法观念,规范执法行为,组织全局干警反复、认真学习《xx省检察机关办案工作流程》,确保在查办职务犯罪案件过程中严格按照流程规定办理。

通过评议活动使全局干警充分认识到规范执法工作的重要性和必要性,提高了认识,在今后的执法过程中,要牢固树立社会主义法治理念,严格规范执法,秉公执法。

反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下,在兄弟部门的大力支持下,紧紧围绕市院党组提出的打造“质量,效率,形象”三大品牌的总体要求,不断解放思想,更新观念,积极履行反贪工作职能,进一步规范执法行为,加强队伍建设,各方面的工作均取得了可喜的成绩和进步,现总结汇报如下。

一、立足反贪工作职能,深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪。

全年我局共立案查处贪污贿赂职务犯罪案件15件17人,其中,行贿案件3件4人,受贿案件8件8人。贪污案件6件7人。在立案侦查的案件中,大案比例为100%(涉案值5万元以上),科级干部4人,已移送起诉15件17人,移送起诉率为100%,有罪判决率为100%。通过办案,共为国家和集体挽回经济损失700余万元。总结全年的办案工作,主要的特点有:

(三)查办窝串案成绩明显。在所立15件案件中,窝串案10件11人,约占总立案数的77%;(四)办案质量和办案效率大幅提高。今年我们的初查成案率、移送起诉率、有罪判决率均保持在100%;上诉率、投诉率、申诉率保持零的记录;办案周期进一步缩短,平均办案周期为37天。

我们的主要经验和体会是:

(一)围绕公平正义,不断更新执法理念从今年所立案的案件来看,由于我们注重最大限度地整合办案资源,在加大办案力度的同时,积极推行宽严相济的刑事政策,坚持依法办案,文明办案,规范使用强制措施,办案的质量和效率进一步提高,所办案件均实现了零投诉、零违纪,零突发事件。

(二)规范线索评估,制定严密的初查计划针对近年来有价值的举报线索少的现状,我们组成了由分管检察长和反贪局局长、副局长以及侦查科科长共同参加的案件线索评估小组,对涉及贪污、行贿、受贿犯罪的举报线索进行评估,从线索来源(举报类型)、举报内容等方面进行综合科学分析,对可信度高、有成案价值的线索提出侦查方向交由侦查部门,侦查部门据此在3日内制定初查计划,报局长审查批准后开展初查。这样,不仅使办案人员明确了侦查思路,提高了成案率,而且也为缩短办案周期打下了基础。从今年我们立案查处的案件情况看,我们之所以能够取得初查成案率达到100%的好成绩,主要归功于我们在实施初查前的线索评估。如我们在办理供电局系列案件中,尽管举报所反映的内容不详,咋一看没有多大的初查价值,但是,我们通过评估认为供电系统是一个垄断行业,工程发包的权力相对集中,并且缺乏有效的监督,而被举报人李某多年来一直在该系统做工程,行贿的可能性极大。据此分析,我们制定了严密的初查计划,并一举突破了这一受贿串案。

(三)案件查处工作关口前移,规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来,传统的“车轮战”,“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时,而且直接违反了法律的这一规定,因此,要想在法律规定的期限内突破案件,就必须将案件查处的关口前移,强化初查和秘密调查。初查工作开始前,我们严格按照办案流程的要求,制定严密的初查预案,明确案件的初查方向、范围和规范化要求,针对案件特点详细列出初查工作的内容,力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中,针对举报信反映的内容不详实,但具有初查价值的特点,我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排,收集了大量的人证和书证,由于准备工作过细,在证据面前,李桂荣很快交代了行贿犯罪事实,从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时,我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址,展开精确的初查,锁定目标不放,七上沭阳,终于克服重重困难将其追捕到案,从而突破数起我区中学校长受贿串案。

(四)加强审讯过程中的安全防范工作,规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中,我们始终将办案安全放在第一位,不仅有完善的讯问谈话设施,而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起,始终有两名以上法警在场,法警为专职安全员,确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的,我们都及时安排人员与之谈话,做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时,王某有自残的企图,但被我安全人员及时地制止,从而避免了一场突发事件的发生。

严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定,坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人,变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为,在条件允许的情况下,坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象,对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况,我们及时做好干警的思想疏导工作。

严格规范执行强制措施,在对象的确定,手续的办理,执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行,尤其在对监视居住的使用上,我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案,从监视居住的对象确定,到手续的办理到措施的执行,我们都能严格按照法定程序和要求执行。

(五)加强人权保障,坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时,从人道主义的角度出发,坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人,我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压,心率,安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象,我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中,针对犯罪嫌疑人丁某年事已高,并患有心脏病和“三高”病症等情况,我们及时与扬州市第一人民医院取得联系,请医生定时为其测量血压和心率,购买常用药物,适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生,保证了审讯工作的顺利开展,而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风,有力地维护了检察机关的整体形象。

(六)严格办案纪律,加强保密-工作如果说纪律是履行职能的保障,保密-工作则是突破案件的关键。在办案过程中,我们始终把办案纪律和保密-工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中,由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律,采取了有效的保密措施,从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。

二、坚持素质强侦,进一步加强反贪队伍建设。

(一)结合规范执法检查和主题教育,进一步规范执法行为今年8月,全省检察机关开展了规范执法检查和“强化法律监督,维护公平正义”主题教育,我局根据活动要求,积极组织全体反贪干警认真学习市院反贪局制定的《关于在全市检察机关反贪部门开展职务犯罪侦查工作规范执法检查和“强化法律监督,维护公平正义”主题教育的实施方案》,对照省院列出的存在于侦查工作中的10个方面的重点问题,结合我院反贪工作实际,进行了深入讨论,认真排查,针对办案中存在的初查阶段接触被调查人不严格遵守审批制度;对犯罪嫌疑人采取取保候审、监视居住等强制措施不及时通知公安机关执行;录音录象设备老化,不能满足现有条件下的办案要求等问题逐一进行原因分析,提出整改措施和方案,并落实整改。

(二)结合全市检察机关的作风专题教育,进一步增强干警的风纪意识今年,在全市检察机关开展的以“牢记为民宗旨、正确履行职责、坚持廉洁从检”为主题的作风专题教育活动中,我们根据我院的反贪工作实际,结合在临近县市检察院发生的少数检察干警帮助被告人亲属打听案情,指使行贿人翻供的严重违法违纪事件,及时组织干警认真学习相关的文件精神,深刻反思和排查日常工作中存在的类似问题和苗头,并加以整改。通过讲学习,摆问题,谈认识,说体会,全体干警的风纪意识得到了进一步加强,对社会主义法治理念本质要求和核心内涵的认识进一步加深,从而切实增强了干警做好本职工作的责任感,使命感和紧迫感。

(三)结合办案流程检查,组织干警认真开展业务学习和培训,干警的业务素质进一步增强《办案工作流程》是省院为指导全省检察工作,提高办案质量,规范执法行为而依法制定的一项工作制度,但在落实过程中,少数干警由于主观认识不到位,一度存在抵触情绪。为了解决这一问题,我们提出了“把规定变成习惯”的口号,一方面组织干警认真学习流程的各项规定,另一方面结合流程检查中存在的问题和不足,对照流程进行落实、整改反贪局工作总结2017反贪局工作总结2017。同时,我们还根据市院的统一安排和部署,组织全体反贪干警参加了为期三天的业务学习培训。为了保证学习质量,我们还尝试建立学习的长效机制,把每周的星期五下午规定为固定的业务学习时间。在加强业务学习的同时,我们还注重结合工作实践,开展调研,以调研促业务。今年,我们先后与院研究室组织了两次有关反贪工作的检察理论与实践研讨会,交流文章13篇。全年共撰写各类调研文章17篇,其中国家级录用5篇,省级录用1篇,市级录用2篇;宣传13篇,其中国家级录用8篇,省级采用3篇;信息8篇,其中省级录用1篇,市级录用6篇。

三、预防工作成效显著。

20年,我们反贪局继续贯彻“打防并重,标本兼治”的方针,在深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪案件的同时,紧紧围绕年初的预防工作部署,重点开展了个案预防、重点行业预防、重大工程建设同步预防,民营企业行贿犯罪预防,组织开展送法到学校、企业、社区等活动,预防工作成效显著。全年共开展个案预防13个,发出预防检察建议24份。深入发案单位召开案情分析会议27次。写出案情分析报告6份,帮助市供电公司、区教育系统、区建设局等发案单位落实预防措施142项。建立包括区政府物资采购、区市政建设扬菱路槐泗段拓宽工程、区卫生局、-路改造工程等专项工程在内的同步预防6个。组织到校园、工地、社区等区域开展法制教育宣讲105节课。

四、存在的不足及工作打算。

总结今年的反贪工作,虽然我们较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务,但是,我们仍然清醒的认识到,我们的工作还存在一些不足之处,我们所取得的工作业绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距,具体表现在:办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警的业务素质与当前日趋复杂化、智能化的侦查工作要求还有很大差距;理论调研工作还有待进一步加强等。

20年,我们-反贪局将继续按照市院党组提出的“质量,效率,形象”三大品牌的基本要求,大力弘扬求真务实的工作作风,努力拼搏,开拓争先,全面推进我院的各项反贪工作。

(一)围绕反贪工作职能,进一步加大办案力度作为反腐败工作的一支生力军,我们将继续坚定不移地把案件查处当作反贪工作的重中之重来抓,严格按(2017年有关县商务局年度工作总结)照“初查精确,立案准确,结案正确”的办案要求,力争做到办案效果,办案效率和办案质量“三统一”。为此,我们将着力提高干警的“四大能力”:一是发现、管理和经营线索的能力;二是案件线索精确初查的能力;三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力;四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的联系与协作,逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。在办案过程中,我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策,做到该宽则宽,该严从严,宽而有据,严而有度。

(二)立足公正执法,进一步规范执法行为新的一年里,我们将进一步加大规范执法行为的力度,严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求,加强流程管理,明确专人负责,确保执行到位。在办案过程中,我们将按照最高检和省、市院的要求,少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施,加强办案安全防范工作,在对象的选择,时间的确定,手续的办理,执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行,对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定,做到依法审讯,文明执法。

(三)坚持素质强检,进一步加强反贪队伍建设新的一年里,我们将以党的“大”精神为指引,通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制,进一步加强反贪队伍的思想建设,作风建设和业务能力建设,努力打造一支风纪严明,业务过硬的反贪队伍。

感觉很不错的范文。

执法示范单位创建总结范文优选

20_年,_县经信局依法行政工作,在县委、县政府_县xxx领导和精心指导下,根据县行政执法的总体部署,结合_县经信局工作职责和工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《xxx安全生产法》、《产业结构调整指导目录(20_年本)》和《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通备案登记制度》等国家法律法规,全面落实依法行政工作责任制,秉公执法,有效地规范了依法行政行为、行政执法公正严明,确保全县工业和商贸企业经济运行稳步发展,取得了一定的成效。

一、加强组织领导,增强法律意识,营造法治氛围。

加强依法行政的组织领导,增强国家法律法规的宣传教育,切实提高法律意识,是加快依法行政环境,推动依法治安的重要途经。

1、成立机构,加强对依法行政工作的领导。

为进一步加强依法行政的工作力度,_县经信局于20_年6月成立了以局长为组长的依法行政工作领导小组,并制订了工作方案,分工负责,明确责任,切实加强依法行政工作的领导。

2、抓好法律法规宣传,增强干部职工和群众法律意识。

为推动依法治安进程,促进干部职工和人民群众学法、知法、守法,_县经信局加大法律法规的宣传教育。全年共设立法律法规咨询台5次,挂出法律法规宣传横幅9条,宣传标语250多条,法律法规宣传板报3块,散发宣传资料900余份。通过一系列法律法规学习宣传教育活动,提高干部职工和人民群众法律法规意识。

3、强化岗位学法,进一步提高依法行政水平。

为进一步提高_县经信局干部职工依法行政工作水平,_县经信局强化了机关干部职工岗位学法,熟悉本局工作职能内的法律法规。开展了本局干部依法行政培训教育工作,制定学习和培训计划,发放了《行政许可法》、《经济法》、《xxx安全生产法》和《生猪屠宰管理条例》、《产业结构调整指导目录(20_年本)》等法律法规资料,并确定每周星期五为学法辅导时间,局长、副局长分别对《行政许可法》、《xxx安全生产法》和《生猪管理条例》、《产业结构调整指导目录(20_年本)》等法规进行了重点辅导。同时,局2名领导干部参加区法制部门组织的依法行政学习,并取得区行政执法证。通过多种措施,有效地强化了干部职工的法律意识,提高了全体干部的依法行政水平。

二、突出工作重点,强化行依法行政工作。

(一)、工业经济发展方面:

1、企业生产。

县经信局一直把企业的安全生产管理工作摆在重要位置抓实抓好,经常性地深入重点工矿企业和重点行业进行安全检查。20_年排查安全隐患180多处,及时下达了整改通知书8份,责令限期整改,现已全部落实整改情况。开展“安全生产月”活动,制定印发了《20_年县经信局“安全生产月”活动方案》,共发放宣传画册500多份,出版了一期宣传板报,把安全管理工作落实到位。通过加强企业安全生产管理,有效地防范了重特大事故的发生。20_年,没有发生任何安全生产责任事故,促进了全县工业企业经济稳步发展,确保了社会和谐稳定。

2、行政审批(许可)。

根据上级关于开展扩权强县工作的有关文件精神,20_年。_县经信局接收区、市下放7项行政审批项目。全部按照自治区的要求,做好接收方案,现已入驻县政务中心,正常开展依法行政工作。20_年共办理工业技改投资项目备案6起。

(二)、食品安全方面:

1、加大肉类食品流通执法力度,维护市场流通秩序正常运转。20_年,共出动执法145次,执法人员482人次,查处案件0起,检查定点屠宰场(点)累计180次,暂扣没收处理私宰肉540公斤,有效打击私屠滥宰违法行为,确保群众吃上放心肉。

依法行政示范单位创建总结

为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔〕85号)文件精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,我市积极开展依法行政示范单位创建活动,积极创新行政管理方式,大力推进依法行政,全面加强政府法制建设,现就有关情况总结汇报如下:

创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此,我依法行政领导小组办公室在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔2011〕85号),为推进此项工作奠定理论基础。

一是结合实际,拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上,市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况,与市法制办积极沟通,制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,明确创建重点,突出本区特色和亮点,创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、年度有计划,半年有总结、实施有步骤,工作有标准,将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步,细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,结合自身的工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,按照《通知》要求制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段,市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,对各单位进行考核,经审定合格,最终确定上报。同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与年度考核工作相结合。将年度依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标,在考核中验收培育成果,确定申报对象。

一是实行梯度创建,形成省、市、地三级创建联动模式。按照3:1的比例,对申请创建单位进行初审,确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后,其余两家依次替补为xx市和xx市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作,加强与各单位联系,及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题,根据各单位特点,提出指导意见,确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况,开展一次创建工作的专项督导督查,及时研究解决创建工作中的重点难点问题,帮助各单位有效整改提高。

“依法行政示范单位”创建活动开展以来,我市各单位积极创新行政管理方式,大力践行依法行政,创建活动亮点纷呈:如xx市烟草局制定《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,实行“三级联批”、“阳光许可”等措施,进一步保障行政相对人的合法权益,维护了国家利益;市工商局创新“知行合一”培训模式,早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的,提高整体业务水平,同时强化非处过程监管,进一步深化行政监管能力;市林特局实行“执法五步法”,分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤,有效规范行政执法行为等。

20xx年底,市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核,从考核情况来看,市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔2011〕85号)以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终,以人民群众满意为标准,严格执法、热情服务,在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。

规范制定方面,针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况,市烟草局制定了《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书,统一了退出标准,该《办法》具有较强的针对性和可操作性,使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来,该局共清理异常许可证293本,在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾,也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念,保障了卷烟市场的稳定秩序。

具体执行方面,市烟草局对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度,即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实,专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实,再由分管领导进行审批,对于一些疑难复杂、影响面大的许可,则再由局领导班子集体讨论决定,这种做法有效地防止了执法过程中的`随意性,坚决抵制了“人情证”、“关系证”等,确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响,有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索,真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。

监督方面,市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度,聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员,对该局的工作进行监督,特别是对许可退出机制工作的监督,同时,设立“12313”投诉举报热线,进一步完善了监督机制。

市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来,成效显著,我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少,销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制,卷烟市场得到进一步净化。

从总体考核情况看,市烟草局依法行政工作的成效更加显著,在全市各单位中起到了良好的典型示范作用,且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生,符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准,最终确定上报。

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