卫生局卫生工作计划（优质15篇）

卫生工作计划还涉及到合理的卫生设施建设、医疗资源配置、卫生人员培训等方面的内容。参考下面的范文，卫生工作者可以更好地了解如何撰写一份高质量的卫生工作计划。

市卫生局工作计划

今年以来，晋州市卫生局在晋州市委、市政府正确领导下，在石家庄市卫生局精心指导下，以落实基层医药卫生体制改革任务为核心，以深入开展“创先争优”活动为保障，攻艰克难，扎实工作，圆满完成各项工作任务。

一、各项工作完成情况。

（一）基层医药卫生体制综合改革进展顺利。

1.扩大基本医疗保障覆盖面。

xx年我市参加新农合430839人，参合率96.12%，筹集参合资金6031万元，人均140元。截止到11月底，全市参合农民1088438人次得到报销补偿3898万元。市政府拨付100万元用于参合农民大额医疗保险，参合农民可最高得到13.5万元的补偿。我市与14所石家庄市级定点医疗机构实现“出院即报”。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。

2.初步建立国家基本药物制度。

自4月30日起，我市10所乡镇卫生院实行药品“零差率”销售，市财政每月拨付20万元用于药品零差率销售补贴，已让惠于民130万元。在省招标中标公司中，遴选7家药品生产销售企业签订配送合同，实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。

3.推进人事制度改革。

10所乡镇卫生院核编313人，设置标准岗位460个。向社会公开招聘39名卫生技术人员，招收2名乡镇卫生院定向免费医学生。安排31名市级医院骨干人员到三级医院进修学习，培训乡镇卫生院人员143人、村卫生室752人。制定《晋州市基层医疗机构绩效考核办法》和《晋州市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》。

4.健全基层医疗卫生服务体系。

市医院与石家庄市第一人民医院，中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院，中医院对桃园中心卫生院进行了对口支援。加快一体化建设，全市222个村卫生室实现了一体化管理。

组织巡回医疗186次，受益群众达36087人次，惠民60余万元。

5.全面开展公共卫生服务。

筹资1793.7万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止11月底，建立农村居民健康档案158463人/份，开展健康教育15次，国家免疫规划预防接种111320针次，传染病报告1752例，儿童保健36744人，孕产妇保健6821人，农村老年人保健44982人，规范管理高血压患者18437人、糖尿病患者7210人，重性精神疾病管理695人。改厕8500座，农村孕产妇住院分娩补助5663人次，增补叶酸29790人，白内障患者复明手术50人，15岁以下儿童补种乙肝疫苗39618针次。

6.加强保障机制建设。

筹资1.1911亿元迁建市医院，综合楼工程于6月份开工建设，xx年12月份峻工。筹资8000万元迁建中医院，明年开工建设。利用市财政资金150万元对4所乡镇卫生院进行“两化”建设。引进社会资金8000万元建设“刚进泽仁”医院。落实《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》，对承担基本公共卫生服务的乡村医生补助83.4万元。

（二）医疗质量稳步提高。

深入开展医院管理年活动，发表国家级论文18篇，开展诊疗新技术7项，对20个单病种实行临床路径管理。坚持“中西医并重”方针，晋州市被河北省卫生厅授予“全省中医工作先进县（市）”。全市医疗机构住院3.4万人次、门诊51.6万人次，分别同比增长7%和11%。

（三）卫生监督执法力度进一步加大。

深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动，检查餐饮单位820户次，全市餐饮单位ab级率达到84%。积极开展打击非法行医行动，监督检查医疗机构900余户次。结合我市经济发展，开展了创建“化工医药行业职业病防治规范化管理示范县”工作。

开展红十字会“博爱一日捐”活动，共接收捐款26万元，全部上缴石家庄市红十字会。

（五）干部队伍建设进一步加强。

深入开展创先争优活动，晋州市委在卫生局召开“党员先锋岗”活动现场经验交流会，颁发“党员先锋岗示范单位”奖牌，电视台录制专题片在全市推广经验。加强行业作风建设，组织干部职工学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》，上半年民主评议行风比去年靠前两个位次。

二、存在的问题。

一是基层医药卫生体制改革涉及单位多、工作量大，还需要进一步加强部门之间的沟通协作。

二是公共卫生服务管理经验不足，管理人员奇缺。

三是乡镇卫生院、村卫生室的服务水平还很低，远远不能满足群众就医需求。

坚持以科学发展观为指导，以党的xx届五中全会精神为动力，进一步强化医药卫生体制改革意识，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，推进基层医药卫生体制综合改革，完善“基本医疗保障、农村医疗卫生服务、公共卫生服务、基本药品供应、卫生信息网络”五大体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要措施如下：

（一）加强医改政策学习及部门协作。

制定医改政策培训计划，定期组织干部职工集中学习，推进基层医改。强化部门协作，医改各职能部门要牢固树立服务医改大局的思想，密切配合，共同做好医改工作。

（二）完善基本医疗保障体系。

扩大参合农民受益面，xx年全市参合率保持在96%以上。继续实施大额医疗保险制度，提高参合农民受益程度。抓好新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作，向全省推广经验。健全报销补偿定期稽核和公开公示制度，保障参合资金安全。

（三）完善农村医疗卫生服务体系。

大力实施“优才计划”，引进10名本科和4名研究生以上学历人员，选拔50名业务骨干到三级医院进修。把市医院的神经外科、胸外科，中医院的肿瘤科列为市级重点学科。

向社会公开招聘30名卫生技术人员充实到乡镇卫生院；选拔5名基层卫生技术人员到高等医学院进行全科医学理论知识学习和临床教学医院实践；选拔10名卫生技术人员到市医院、中医院进修学习。组织村卫生室从业人员培训1000人次以上。乡镇卫生院对村卫生室从业人员和村卫生室的政务、业务、财务、药品和绩效考核等实行一体化管理。

xx年，中医院整体迁建项目和“刚进泽仁医院”项目开工建设，市医院整体迁建项目综合楼工程年底峻工。市财政投资150万元的.东里庄、小樵、周家庄等卫生院改扩建项目完工，并投入使用；完成槐树、总十庄、东卓宿等卫生院基础设施改造工程。按照新标准，对村卫生室进行新一轮建设，建筑面积要达到100-120平方米，全市统一标识和外观形象；每所卫生室配备一部可上网的电脑。

（四）完善公共卫生服务体系。

健全公共卫生组织。建立“公共卫生促进办公室”和“卫生应急办公室”，争取编制部门核定编制，财政部门列入预算。市级医疗机构要附设精神卫生机构、急救中心、传染病机构和职业病健康检查诊断机构；乡镇卫生院要建立公共卫生科。

充实公共卫生服务人员。按照疾控、监督、妇幼机构的人力资源标准和新医改需要，通过公开招聘尽快补足补齐公共卫生服务人员；加强乡村卫生医疗服务一体化管理，稳定村级公共卫生服务人员队伍。

继续抓好9项国家基本公共卫生服务项目和4项重大公共卫生服务项目，规范项目管理，保障经费投入，强化绩效考核。

（五）完善基本药品供应体系。

在卫生局药管办的基础上，建立市级基本药物采购配送管理中心，争取列为财政全额拨款事业单位，向全市统一配送基本药物。

扩大基本药物制度实施范围，市级医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构都要实行药品零差率销售。市财政根据测算结果给予补贴，让利于民。

（六）完善卫生信息网络体系。

卫生局要建设一个基于居民健康档案的县域卫生信息平台数据中心，市级医院要建成以电子病历和医院管理为重点的数字化医院，乡镇卫生院和村卫生室要实施疾病预防控制系统、公共卫生服务绩效考核系统和妇幼系统建设。最终建成统一高效、资源整合、互连互通、覆盖城乡的农村卫生基础网络体系。

卫生局财务工作计划

20xx年全市卫生系统规划财务工作的指导思想是，以推进和保障医药卫生体制改革作为主要工作目标任务，强化规划财务管理，强力推进基本建设项目管理，以“保吃饭、保平衡”为原则，保证单位在职职工以及离退休职工的工资和津补贴足额、及时发放，保证重点工程建设及各项卫生业务必需的经费；坚持严格的计划管理，坚持量入为出，厉行节约，确保收支平衡，略有结余，确保卫生事业可持续发展。主要工作任务是：

1、积极开展xx市卫生事业发展“十x五”规划思路和重大课题研究，完成《xx市卫生事业发展“十x五”规划》编制工作。

2、积极配合市规划局、市规划设计研究院，完成《xx市20××-2020年医疗卫生用地规划》的编制工作。

3、进一步完善xx市15个“中心镇、小城镇、特色镇”二级综合医院建设规划。

1、进一步加强市直医疗卫生单位的财务预算和财务收支管理。

继续对局直各单位财务收支实行预算管理，并对各单位财务收支年度预算、经管核算方案、基本建设计划、设备购置和大型维修计划进行审核批复，并对局直医疗卫生单位的基建维修、设备采购进行严格的计划管理。

2、进一步严格控制四项费用开支。

认真贯彻落实中央八项制度规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等各项制度规定，严格控制“招待费、会议费、差旅费、交通费”等四项费用的开支，进一步加大对局直医疗卫生单位“四项费用”监督检查的力度，严肃制度、严明纪律。

3、继续严格执行内部审计制度。

一是建立完善公立医疗卫生机构注册会计师审计制度，开展市属公立医院年度财务收支、年度财务报告（会计年报、会计报表附注及财务情况说明）的审计。

二是继续实行局直医疗卫生单位基本建设和基建维修的三级审核制度。

4、继续加强区、县（市）卫生局财务管理。

一是继续巩固和加强区、县（市）卫生局会计核算中心的能力建设。

二是对中央、省、市下拨的各类专项经费的下拨和使用情况以及区、县（市）财政各类配套经费是否足额到位情况进行专项检查。

5、继续加强局直单位经济运行情况分析。

继续开展市直单位经济运行情况分析讲评活动。每季度召开市直医疗卫生单位经济管理运行分析会，详细通报各项业务工作量指标完成情况、财务收支情况、预算执行情况、病人医药费用负担情况等，认真分析局直各单位经济运行质量、分析财务运行特征。

7、继续加强区、县（市）卫生局财务管理以及财务人员业务培训。

一是进一步加强全市卫生系统财会人员的业务培训，重点培训“医院全面预算管理”、“医院全成本核算”、“经济运行、预算执行及财务分析评价”等专业知识。

二是在局直三级医院建立总会计师制度。

充分利用我市医药卫生体制改革政策和医疗卫生体制改革不断深入的良好氛围，积极争取财政对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。

积极落实市政府财政对我市农村乡镇卫生院周转宿舍建设专项补助经费，积极争取市财政20xx年市级公立医院改革试点单位财政补偿经费以及医疗卫生体制改革的各项重点医改项目经费。

1、继续强化对局直医疗卫生单位项目建设的管理，确保20xx年局直单位重大项目按时完成年度目标任务。

20xx年我局直属医疗卫生单位申报xx市重大项目共12个，计划总投资40.66亿元，计划建筑面积65.7万平方米，其中续建及新建项目7个，计划总投资25.39亿元，计划建筑面积449134平方米；预备项目5个，计划总投资15.27亿元，计划建筑面积207900平方米。

具体目标任务：

市四医院门急诊楼住院楼维修改造项目年底完工，年度计划投资完成额3100万元；

市儿童医学中心建设项目底前完成土方和基坑支护工程，完成投资额15000万元；

市四医院xx医院新建项目年底前开工建设，年度计划投资完成额5000万元；

xx医院名老中医馆改扩建项目年底前开工建设，年度计划投资完成额700万元；

市一医院新建住院大楼建设项目年度启动征收拆迁等前期工作；

xx卫生职院择址新建项目完成完成规划选址和土地使用证的办理、环评和节能审查；

xx市口腔医院院科教楼项目年度前完成完成可研批复、概算批复、初步设计审查、概算审查。

2、继续积极推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动20xx年乡镇卫生院、村卫生室的项目建设。确保年底前完成20所乡镇卫生院（分院）、160所村卫生室的建设改造任务。

3、继续做好20xx-20xx年中央预算内投资卫生服务体系建设项目的管理。

20xx年中央共下达建设项目92个，计划投资21626万元（中中央投资5935万元，地方配套15691万元），计划建设面积4.98万平方米。20xx年中央共下达建设项目101个，计划投资4808万元，计划建设面积19972万平方米。

4、积极开展全市乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。20xx年力争启动全市1430套乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。

继续加强监管，进一步规范医疗卫生机构收费行为，督促市属公立医院认真执行医疗服务价格公示、明码标价、“一日清单”、临床路径单病种包干收费等制度。继续加强全市公立医疗卫生机构的费用控制。

按照《xx市卫生局关于严格控制病人医药费用，进一步降低患者平均负担水平的通知》要求，对局直属三级公立医院、区、县（市）二级公立医院以及基层医疗卫生机构的病人医药费用负担指标（平均门诊人次费用、出院病人次均费用、药占比）按月进行监测，并定期进行通报，强化物价管理措施，努力控制医药费用的不合理增长。

继续积极推进以省为平台的药品、高值医用耗材网上集中招标采购工作。继续巩固以市级平台的普通医用耗材及检验试剂的网上集中招标采购工作。努力完成“1199”目标。

以省卫生厅市属医院乙类大型医用设备配置审批权限下发为契机，按照《xx市区域卫生规划（20cc-2020年）》和全市卫生事业改革发展的趋势，制定下发《xx市乙类大型医用设备配置与使用管理办法实施细则》，严格加强乙类大型医用设备配置的审核和管理。

卫生局财务工作计划

xx经济区建设上升到国家战略，是我市经济发展的大事，进一步完善谋划本系统的项目建设，做好xx市中医院扩建项目、xx市妇幼保健院扩建项目、xx市第二人民医院扩建项目、xx市精神医院扩建项目、xx市卫生信息化管理系统、xx市基层卫生服务建设项目、xx市新型农村合作医疗管理办公室建设项目、xx市疾病控制中心建设项目、四个xx社区服务中心建设项目的规划实施。

现有卫生医疗单位的财务队伍中普遍存在着财务人员学历低、年龄老化的问题，尤其是乡镇卫生院的财务人员，许多卫生院的财务人员由于年龄原因连电脑都不会使用，根本无法适应现代财务工作的要求，针对财务人员水平的提高的问题，应更多的加强培训、参观学习及新鲜血液的引进，才能有效的提高财务人员的素质。

针对国债项目、公共卫生专项资金、基本药物补助等资金使用情况，加强专项资金检查督导力度，实行专人负责、专账管理、专项检查，采取定期上报资金状况、定期汇报项目进度、定期组织自查自纠的管理方式，确保专款专用，充分发挥资金最大使用效益，确保医院的稳定及医改的正常运行。

规范乡镇卫生院财务管理，强化国有资产监管，在20xx年对各卫生单位原有账面的固定资产进行一次全面的清查，将各单位已经报废处理和无法使用的资产及时清理，确实落实好各单位的资产情况。搞好内涵建设，增强发展后劲，推进乡镇卫生院及村卫生室标准化建设，完善乡镇卫生院财务集中管理工作。

健全规章制度，采取得力措施，加大预算管理力度，努力增收节支，提倡厉行节约，反对铺张浪费。按照集中财力办大事的原则，突出重点，控制一般性支出，精打细算，克服花钱大手大脚现象，创建节约型机关，确保“四项费用”：公车、会议、接待及办公费用均比上年有所减少，下降幅度均超%以上。

定期分析各单位财务状况，做到及时、准确、真实的分析各单位经济运行中存在的的问题，通过对资产负债、资金周转、偿债能力、资产利用率、收支增速比等一系列指标的分析讲评，促进增收节支，改善收支结构，提高经济效益，完善管理水平起到积极的推动作用。

以医疗改革为契机，规范卫生系统职工收入分配秩序。要单位进一步制定切实可行的内部管理分配方案，提高分配方案的科学性和合理性，使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。绩效工资分配要以年初制定的单位目标管理分配方案为依据，注重体现公平性、合理性、竞争性、激励性。

根据上级文件要求，为规范采购行为，降低采购价格，保证质量，降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担。将对各医疗单位进行每季度不少于一次的综合检查评比，针对各单位的实际情况进行奖惩，以确保切实做到减轻人民群众医疗负担及用药安全的需求。

积极参与支持招商引资工作，按时完成和上报有关项目资料。积极争取项目，引导社会力量发展医疗卫生服务，为基层招商引资服好务。

一是，加大宣传力度。

二是，协调落实项目配套资金。进一步抓好配套资金落实，并规范项目资金管理，发挥资金效益。

三是，多渠道融资发展卫生事业，积极做好国家政策性贷款工作。

1、加强财务队伍的培训，对基层单位多引进招聘高学历的技术人才。

2、尽快完成网络版财务软件的前期准备工作，让网络版财务软件能尽快投入使用。

卫生局工作计划

1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的'宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。

9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准，区县达80。

11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。

15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

16、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。

21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。

23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。

24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。

25、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

26、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。

卫生局工作计划

一是全力以赴争取中央专项支持乡镇卫生院建设项目，预计争取资金600万元；二是争取急救中心建设项目，目前已向市发改委申请该建设项目；三是争取妇幼保健院建设项目，预计争取资金415万。

争取项目建设同时，我们将进一步在招商引资上下大力气，力求取得更好的成绩。一是针对我区卫生行业发展情况，扎实开展定向招商。采取多种方式进行项目收集、整理和筛选，努力引入符合我区发展需求的大型卫生医疗项目落户。二是发挥我区卫生行业优势，积极开展亲情友情招商。充分发挥医疗系统人员多的优势，认真打好亲情、友情牌，通过多种途径大力宣传我区的地域优势和政策优势，多方出击，多措并举，努力提升我区招商引资的影响力和竞争力，力争在我区的产业链条、食品加工、物流项目上实现突破。三是认真研究当前的相关政策，努力开展产业和政策招商。多措并举，及时掌握发达地区的产业转移项目信息，主动上门推介我区，努力将产业转移项目引入我区；认真研究国家和省产业政策，努力谋划包装我区的医疗卫生项目，积极跑省进京争取项目，力争得到国家和省相关部门的大力支持。

1、加强全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院的管理，()提高服务质量，扎实推进基本公共卫生服务均等化。

2、确保完成基本重大公共卫生服务项目年度目标任务。

3、抓好重大疾病防控工作。

1、继续开展好创先争优、“三好一满意”、平安医院建设活动。

2、继续开展打击非法行医专项治理活动。

组织动员全区人民，深入开展爱国卫生活动，做好迎接省级卫生标兵区检查工作，力争一次性通过省级验收，使城市基础设施建设迈上新台阶，卫生综合管理能力再上新水平，市民精神面貌发生新变化，社会经济发展取得新进步。

拟向社会公开招录26名大学本科以上医疗卫生专业大学生充实到监督、疾控、保健站及区属医疗单位中。同时，制定社区卫生服务机构（以全科医生为重点的）基层医疗卫生队伍建设计划，实施基层医疗卫生人员岗位培训工程，加大对基层医疗卫生机构各类卫生技术人员的岗位培训力度，确保医疗卫生服务水平适应岗位的需要。

卫生局工作计划

1、巩固基层医疗卫生体制综合改革成果，推行村卫生室一体化管理，加大乡镇卫生院绩效考核。

2、加强食品安全监管工作的综合协调，督查相关部门落实食品安全监管职责，组织查处食品安全事故。

3、推进公立医院改革试点，优化调整公立医院区域布局结构，提供惠民便民服务，提高医疗质量，保障医疗安全。

4、巩固完善新农合制度扩大新型农村合作医疗覆盖面，力争参合率达到95%以上。提高新农合保障水平，全面实行门诊统筹，政策范围内住院费用报销比例达60%以上。

5、市立医院、皖北总医院医疗综合楼竣工并投入使用，加快市中医院、市精神病院和开发区医院建设，加强县以下医疗卫生服务机构规范化建设。

6、免费提供9项基本公共卫生均等化服务，实行孕产妇住院分娩医疗服务等重大公共卫生服务。

7、支持卫校早日升格。

8、加强新发传染病和重大传染病防控工作，做好突发公共卫生事件和突发事件卫生应急处置工作。免疫规划疫苗原“五苗”接种率90%以上，新增疫苗接种率80%以上，传染病发病率低于全省平均水平。

9、完成社区卫生服务网络，建立方便群众就医机制。

10、加强医疗服务监管，整顿规范医疗服务市场秩序。

11、加强职业卫生、放射防护、环境卫生、传染病防治、饮用水卫生监管，开展食品安全整顿。

卫生局卫生的工作计划

20xx年卫生工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步深化医药卫生体制改革，扎实做好公共卫生、基本医疗和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，全力打造人民健康管理的模范、中医药特色社区卫生服务的模范和崇尚医德、优质服务的模范。

一、深化医药卫生体制改革，促进卫生工作科学发展。

深化医药卫生体制改革是学习实践科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是贯彻落实十七大精神，建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提高全民健康水平的具体体现。卫生工作要按照中央医改精神和《北京市深化医药卫生体制改革实施方案（20xx-20xx年）》的要求，本着“全面落实，突出重点，积极稳妥，有序推进”的原则，抓好“基本、基础、基层”建设，努力探索体制、机制创新。做好公立医院改革的调查研究工作，为深化医药卫生体制改革做好充分准备。认真谋划卫生事业发展的全局，科学编制《崇文区“十二五”期间卫生事业发展规划》，进一步优化区域卫生资源，盘活卫生资源存量，稳步推进新型医疗卫生体系建设。最大限度利用区域卫生资源，明确区域医疗中心发展定位；进一步加快教学医院建设，主动与高等医学院开展教学合作，加强医师培训，提高服务水平。规划专科医院发展，强化专科医院基础建设，打造具有崇文卫生特色的专科医院品牌；深入发展有崇文特色的社区卫生服务，不断满足人民群众公共卫生和基本医疗服务需求，真正做到医务人员受鼓舞，人民群众得实惠。

二、加强重大传染病预防控制，防止传染病暴发流行。

巩固和完善传染病监测网络。落实疫情监测、报告责任制，重点加强鼠疫、霍乱、不明原因肺炎、禽流感、流感、艾滋病等重点传染病监测工作，继续开展五种症状监测，加强重点单位、重点环节、重点人群的卫生防病管理，组织做好“社区医生进学校服务”工作。加强甲型h1n1流感、麻疹、水痘、手足口等传染病的防控，有效控制聚集性、群体的发生，使甲乙类传染病发病率控制在350人/10万以下。加强肠道门诊基础建设，规范设置肠道门诊，满足辖区病人的就诊需求，组织开展肠道传染病的培训和演练，加大外环境和水产品的监测力度，有效控制肠道传染病疫情的发生。继续落实预防艾滋病各项政策和措施，加强对高危人群的监测；进一步推广安全套使用，开展清洁针具交换工作；加强社区维持治疗工作，不断扩大受治人数，保证门诊有序运转；继续推进艾滋病综合防治示范社区建设；加强艾滋病初筛实验室和性病门诊规范化服务建设；广泛深入开展艾滋病防治知识的宣传，提高群众艾滋病防治知识水平；做好遏制艾滋病防治规划终期评估的各项准备工作。加强社区结核病预防控制工作，提高结核病人的发现、治疗管理和健康教育等工作质量。加强结核病报告管理和督导检查，大力开展结核病健康促进，提高群众结核病防治知识的知晓率。加强结防专业机构的自身建设，提高我区结防工作水平。坚持不懈地抓好儿童免疫规划工作，确保基础免疫接种率保持在98%以上，继续保持无脊灰状态，全力推进麻疹消灭进程。积极开展以儿童和老年人为重点的流感疫苗接种，做好成人乙肝疫苗的接种工作；加强预防接种工作人员的岗位培训，严格操作规程，保证接种安全；进一步加强免疫规范化门诊建设，提供高质量的免疫服务。进一步加强精神卫生工作。充分发挥政府部门主导、专业部门指导两个网络的作用，建立有效的工作协调机制，进一步规范社区精神病人的管理；强化应急处置能力培训，做好重大节日和活动的保障工作；加大免费投药力度；继续开展社区精神病人康复活动。继续开展社区口腔健康活动，为60岁及以上居民进行免费口腔检查，提供优先门诊和个性化指导；坚持做好6―9岁学生窝沟封闭防龋工作，保证封闭质量，加大学生牙病普查普治力度，提高龋齿充填率。加强牙防健康知识宣传，增强社区居民的口腔保健意识。不断加强应急能力建设，坚持预防为主、平战结合的原则，进一步完善各项应急预案，建立常态下的应急工作机制；加强应急队伍建设，组织开展突发公共卫生事件应急处置培训与模拟演练，全面提高应对突发公共卫生事件应急能力。

三、强化社区卫生服务内涵，促进社区卫生健康发展。

进一步完善居民健康责任制管理模式，深化我区社区卫生服务团队建设，社区卫生服务团队百分之百覆盖社区全体居民，建立并完善“分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制，实行辖区居民健康网格化管理，使每个家庭和居民都有自己的家庭医生。开展社区诊断工作，针对社区居民健康问题开展健康管理。积极推进社区卫生信息化建设，在健康档案电子化基础上，按照北京市公共卫生信息建设总体部署，推进社区卫生信息化建设进程，提高社区卫生服务运行效率。继续开展慢病规范化管理，在全民建档的基础上，强化慢性病社区综合防治规范化管理。继续发挥“家庭健康保健员”对家庭慢性病人协助管理、维护家庭健康生活方式和医患互动联络的作用。扩大“知己健康”管理的范围和效果。继续开展创建常见慢性病社区综合防治规范化管理示范社区卫生服务站工作，以点带面，推动全区常见慢性病社区防治规范管理工作。在社区卫生服务机构开展规范化社区护理工作行动，使社区护理工作能够在团队建设中发挥更重要的作用。充分发挥大医院对口支援社区卫生服务的优势作用，拓展服务内容和形式，加强医务人员交流，发挥专家技术优势，使辖区居民能够享受到优质的医疗卫生服务。进一步做好返聘医学专家进社区服务工作，完善服务内容、服务方式，加强管理，充分发挥退休医学专家的带教诊治、咨询指导等作用。

全面实施《崇文区社区卫生服务机构绩效评价指标体系（试行）》、《崇文区社区卫生服务机构个人绩效考核指标体系（试行）》，将绩效考核作为发放社区卫生服务机构人员工资、岗位调整的重要依据，充分调动人员积极性，保证社区卫生服务健康发展。以成功创建国家中医药特色社区卫生服务示范区为契机，进一步推进同仁堂特色中医药社区卫生服务的发展。落实同仁堂特色社区卫生服务共建协议，加强社区卫生服务机构文化建设，开展同仁堂文化教育培训，实施同仁堂中医药社区卫生服务品牌建设，为我区中医药社区卫生服务可持续健康发展提供重要保证。充分利用中医药社区卫生服务培训基地，在社区卫生服务机构全面加强中医药知识与技能培训，实施中医药社区卫生服务全科岗位培训计划，提高中医药社区卫生服务人员素质，提升社区卫生中医药服务能力。

四、实施人民健康管理，切实维护百姓健康。

实施健康管理是变被动的疾病治疗为主动的'健康管理质的飞跃。20xx年，卫生局将紧紧围绕“健康”主题，以“维护健康”为工作根本出发点和落脚点，坚持以人为本的科学发展观，立足社区，开展针对民众的科学健康指导与促进、健康生活方式干预等健康教育，触发其自我健康管理意识，防病于未然，实现社区卫生服务由“诊疗中心”向“健康管理中心”过渡。全面落实《健康北京人――全民健康促进十年行动规划（20xx―）》，召开“崇文区全民健康促进十年行动宣传启动大会”，举办一系列全民健康促进活动，营造全民参与的良好氛围。开展居民健康状况基线调查工作，保证规划实施的科学性、完整性、延续性。因地制宜，制定相应的健康促进政策和措施，积极为健康促进工作创造物质环境和良好条件。要将实施健康管理与创建“健康管理试验基地”结合起来；将全民健康促进工作与打造“健康管理家园”结合起来，通过全民健康促进工作推动“人民健康管理模范”的开展，确保《规划》的稳步实施。

五、深化医德医风建设，促进行业作风转变。

医德医风建设是搞好医院管理的思想基础，是医院生存与发展的必然要求。20xx年要大力开展内容丰富、形式多样的主题教育，在全系统形成爱国、爱岗、敬业、奉献，全心全意为患者服务的良好氛围。开展组织“医德规范――三字经”学习宣传活动，使之成为崇文卫生的品牌。充分发挥先进典型的示范引领作用，继续开展文明科室、文明窗口、文明班组、“健康卫士”评选等活动，推出卫生系统一批优秀个人和团队，形成长效机制，促进卫生行业和谐持续发展。试行开展医师考核，完善医务人员医德医风档案，落实医务人员医德考评制度，将医德医风考评与绩效考核紧密结合，并作为绩效考核的重要依据。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防范工作。继续充分发挥社会监督员作用，开展系列社会监督活动，推动卫生工作健康发展。全面推行院务公开，完善医疗机构信息公开制度，制定有效防范措施，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、门诊及住院执业医师信息、医疗服务流程等，增强医疗服务和药品收费透明度。完善医疗纠纷及投诉处理机制，自觉接受患者和社会的监督。

六、落实行政执法责任制，坚持依法行政。

贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于推进行政执法责任制的若干意见》和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。做好行政执法依据梳理的更新、确认工作。继续加大对行政许可、行政处罚案卷的检查力度，不断规范行政行为。根据“五五”普法规划，扎实做好卫生法制宣传教育工作。加大《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的宣传贯彻工作，进一步提高执法人员业务水平和管理相对人的自律能力及卫生管理水平。依法履责，做好对辖区餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管。加大对医疗卫生机构特别是民办医疗机构的监督管理工作，严厉打击危害人民群众身体健康的非法行医行为，提高医疗机构及其从业人员的依法执业意识。开展公共场所和生活饮用水卫生监督检查。加强对二次供水单位水质监测，严防水源地污染和安全事故的发生。加强重大动物疫病应急能力建设，适时开展重大动物疫病防控培训和应急演练。充分利用动物卫生监督所快速检测室设备，做好辖区上市动物产品的兽药残留检测，提高执法效能。加快建立崇文区动物防疫综合信息平台，实现防疫信息的网络化管理。建立并完善出县境动物检疫工作制度及流程，开展签约兽医的考核、签约和岗前培训，切实做好出县境动物检疫工作。

七、完善医疗机构内部管理，提高医院管理水平。

继续开展“医院管理年”活动，促进医疗质量和医疗安全的持续改进。充分发挥北京市专业质控中心的业务指导作用，深入开展量化分级管理。强化对医疗机构执业监管，提高我区医疗机构依法、科学、规范管理的水平。持续开展“三基三严”岗位技术练兵活动，强化落实13项医疗质量和医疗安全核心制度，加强病案管理、护理操作等培训和考核，切实提高医疗服务水平，杜绝差错事故的发生。强化毒、麻、和临床用药的管理，确保合理用药。

卫生局卫生的工作计划

xx年卫生工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，进一步深化医药卫生体制改革，扎实做好公共卫生、基本医疗和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，全力打造人民健康管理的模范、中医药特色社区卫生服务的模范和崇尚医德、优质服务的模范。

一、深化医药卫生体制改革，促进卫生工作科学发展。

深化医药卫生体制改革是学习实践科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是贯彻落实xx大精神，建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提高全民健康水平的具体体现。卫生工作要按照中央医改精神和《北京市深化医药卫生体制改革实施方案（xx-xx年）》的要求，本着“全面落实，突出重点，积极稳妥，有序推进”的原则，抓好“基本、基础、基层”建设，努力探索体制、机制创新。做好公立医院改革的调查研究工作，为深化医药卫生体制改革做好充分准备。

在大力发展社区卫生服务的同时，进一步加强对社区卫生服务机构的`监管。全面实施《崇文区社区卫生服务机构绩效评价指标体系（试行）》、《崇文区社区卫生服务机构个人绩效考核指标体系（试行）》，将绩效考核作为发放社区卫生服务机构人员工资、岗位调整的重要依据，充分调动人员积极性，保证社区卫生服务健康发展。

以成功创建国家中医药特色社区卫生服务示范区为契机，进一步推进同仁堂特色中医药社区卫生服务的发展。落实同仁堂特色社区卫生服务共建协议，加强社区卫生服务机构文化建设，开展同仁堂文化教育培训，实施同仁堂中医药社区卫生服务品牌建设，为我区中医药社区卫生服务可持续健康发展提供重要保证。充分利用中医药社区卫生服务培训基地，在社区卫生服务机构全面加强中医药知识与技能培训，实施中医药社区卫生服务全科岗位培训计划，提高中医药社区卫生服务人员素质，提升社区卫生中医药服务能力。

二、实施人民健康管理，切实维护百姓健康。

实施健康管理是变被动的疾病治疗为主动的健康管理质的飞跃。xx年，卫生局将紧紧围绕“健康”主题，以“维护健康”为工作根本出发点和落脚点，坚持以人为本的科学发展观，立足社区，开展针对民众的科学健康指导与促进、健康生活方式干预等健康教育，触发其自我健康管理意识，防病于未然，实现社区卫生服务由“诊疗中心”向“健康管理中心”过渡。全面落实《健康北京人——全民健康促进十年行动规划（xx—）》，召开“崇文区全民健康促进十年行动宣传启动大会”，举办一系列全民健康促进活动，营造全民参与的良好氛围。开展居民健康状况基线调查工作，保证规划实施的科学性、完整性、延续性。因地制宜，制定相应的健康促进政策和措施，积极为健康促进工作创造物质环境和良好条件。要将实施健康管理与创建“健康管理试验基地”结合起来；将全民健康促进工作与打造“健康管理家园”结合起来，通过全民健康促进工作推动“人民健康管理模范”的开展，确保《规划》的稳步实施。

三、深化医德医风建设，促进行业作风转变。

医德医风建设是搞好医院管理的思想基础，是医院生存与发展的必然要求。xx年要大力开展内容丰富、形式多样的主题教育，在全系统形成爱国、爱岗、敬业、奉献，全心全意为患者服务的良好氛围。开展组织“医德规范——三字经”学习宣传活动，使之成为崇文卫生的品牌。充分发挥先进典型的示范引领作用，继续开展文明科室、文明窗口、文明班组、“健康卫士”评选等活动，推出卫生系统一批优秀个人和团队，形成长效机制，促进卫生行业和谐持续发展。

充分发挥大医院对口支援社区卫生服务的优势作用，拓展服务内容和形式，加强医务人员交流，发挥专家技术优势，使辖区居民能够享受到优质的医疗卫生服务。进一步做好返聘医学专家进社区服务工作，完善服务内容、服务方式，加强管理，充分发挥退休医学专家的带教诊治、咨询指导等作用。

卫生局卫生的工作计划

xx年全县卫生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，以“医改”任务为主线，继续坚持加快发展、科学发展主题，重点抓好医疗服务、卫生项目建设、食品安全与卫生监督、中医药发展、行风建设等工作，保障卫生事业可持续发展；继续把便民惠民作为卫生工作努力方向，以人为本、民生为重，让更多人群享受到卫生改革实惠，不断提高人民健康水平。

一、继续完善新农合制度。

坚持广覆盖，探索长效筹资机制，确保参合率稳定在99%以上。完善补偿方案，提高住院补偿率,县、乡住院政策范围内费用补偿率达到75%以上。进一步完善门诊统筹，尽力推行普通门诊以户为单位限额使用的补偿机制。提高农村重大疾病医疗救治保障水平，落实好“光明微笑”工程、农村儿童先天性心脏病、白血病、贫困家庭重性精神病免费救治工作和肺癌、胃癌等二十种重大疾病的保障力度。继续开展总额控制、按病种付费、按床日付费等多种支付方式改革。加强基金监管，加大违规行为查处力度，严厉查处弄虚作假、套取基金行为,稳步开展新农合大病保险工作。

二、巩固国家基本药物制度。

继续做好实施基本药物制度工作。健全基本药物采购、入出库、销售、回款等制度，杜绝网外采购药品和使用非基本药物等行为。继续推进基层运行机制改革。健全补偿机制，落实村卫生室实施基本药物制度后各级政府对村医的专项补助，落实一般诊疗费政策，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，完善人事分配制度和绩效考核制度，全面实行基层医疗卫生机构负责人任期目标责任制、全员聘用制和岗位管理制度，建立体现公益性和运行效率的绩效考核制度。

三、积极完善公立医院改革。

做好县级公立医院改革试点工作，改革除取消药品加成外进一步完善运行机制、管理机制、人事制度改革等，广泛深入持久推行便民惠民服务承诺，优化就诊环境和服务流程，继续实施无假日医院、预约诊疗、便民门诊等措施。继续深入推进优质护理服务示范病区建设，扩大优质护理服务覆盖面，二级以上医院100%的病房开展优质护理服务，鼓励和选择有条件的医院开展延伸护理服务。严控医药费用不合理增长，二级及以下医院次均门诊、住院费用增长率实现零增长。

四、全面推进基本公共卫生服务均等化。

全力做好11大类43个项目基本公共卫生服务项目。居民健康档案规范化电子建档率要达到70%。继续实施艾滋病、结核病防控工作，实施农村妇女“两癌”检查，婚检率要达到85%以上，叶酸服用率达到90%、依从率达到70%，新生儿疾病筛查率达到75%。

五、加强重大卫生项目建设。

积极争取上级资金，确保xx年度南矶卫生院血防、医技大楼以及乐化、昌邑、金桥、流湖卫生院等国债项目开、完工。

六、加强疾病预防控制和卫生应急工作。

加强乡镇疾病预防控制网络建设，配足配齐防疫专干，加强乡镇疾控工作人员与村卫生室人员的培训工作。加强传染病防控工作，严格执行疫情监测、报告制度，切实做好麻疹、手足口病、霍乱等急性传*病和结核病、艾滋病等重点传染病防控，杜绝大暴发大流行。扎实推进免疫规划工作，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上，要特别做好麻疹等各类疫苗的查漏补种、强化免疫工作，以乡为单位儿童建卡建证率达到100%，单苗分剂次常规免疫接种率达到95%以上，入学儿童查验接种证达100%。加强卫生应急能力建设。进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。

七、加强医疗质量安全和服务监管。

继续在全县范围内深入开展惠民服务措施、“三好一满意”等活动。强化医疗安全监管，健全医疗、护理、功能检查等科室和各个诊疗环节的质量管理制度，实现诊疗工作的规范化。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，提高医疗质量，保障医疗安全。积极开展“平安医院”创建工作，推进医疗纠纷人民调解工作，畅通投诉协调渠道，切实降低和减少医疗纠纷。加强医疗服务监管，继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动，推动医师定期考核工作，落实处方点评、医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度，加强药品、医疗器械使用监督管理，开展高值医用耗材使用专项治理活动，积极稳妥开展医院评审工作。

加强食品卫生安全监管。加大食品安全知识宣传力度，提高食品行业从业人员的法律意识和责任意识。强化食品安全监管，深入开展食品安全专项整治。加强卫生监督。推进卫生监督网络体系建设，完善县、乡、村三级卫生监督基层网络体系，全面落实和规范卫生监督协管工作。加大执法力度，加强医疗服务监管，严厉打击非法行医和非法采供血行为，加强公共场所和学校卫生监督，住宿场所和游泳场所量化分级管理率达到100%，美容美发场所达到80%以上，中小学校卫生监督覆盖率达到80%，餐饮具集中消毒单位监督监测覆盖率达到100%。加强农村集中式供水单位卫生监督。做好放射卫生、传染病防治监督检查。

九、推进中医药事业发展。

落实中医药事业扶持发展政策，启动基层中医药服务能力提升工程，乡镇卫生院中医科和中药房建设，力争70%以上的乡镇卫生院、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。做好中医项目工作，开展县级医疗机构中医药特色专科项目建设。做好中医医院等级评审工作。加强中医药特色优势建设，扎实推进“治未病”健康工程，充分发挥中医药“简、便、验、廉”特色与优势。加强基层常见病、多发病中医药适宜技术推广。

十、加强妇幼保健工作。

加强对乡、村两级妇幼医生的培训，加强孕产妇和儿童系统管理，确保孕产妇系统管理率达到85%以上，0-6岁儿童系统管理率达到75%以上。降低孕产妇和儿童死亡率，孕产妇死亡率控制在18/10万以下、5岁以下儿童死亡率控制在10‰以下。完成儿童保健门诊规范化建设合格县任务。健全预防出生缺陷网络，产前筛查率达25%以上、筛查阳性孕妇接受产前诊断率达70%以上。建立健全妇幼卫生服务网络，配足配齐妇幼保健工作人员。

十一、加强人才队伍建设。

加强医务人员教育培训，重点加强对在职医务人员的继续教育，安排业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。加强乡村医生业务培训。加强干部队伍建设，强化院长队伍的竞争意识，加强后备干部的培养，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核。继续落实二级医疗机构对口支援乡镇卫生院工作。面向社会公开招聘卫生专业技术人员100名。

十二、切实搞好农村卫生信息化建设。

继续加强基层卫生单位服务能力建设，完善乡镇卫生院、村卫生室机构设置，推行乡村医疗卫生服务一体化管理，继续抓好农村卫技人员培训工作，保质保量完成省厅培训任务，按时完成农村卫生信息化推广应用工作，加强系统整合，完善以乡镇卫生院为主导、县级卫生信息平台为枢纽、村卫生室为基础的农村卫生网络信息化建设。

十三、加强党风廉政建设和行业作风建设。

继续加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，实施专项治理，加大对违法违纪案件、商业贿赂等不正之风的查处力度。强化廉洁风险防控工作，健全领导干部述廉制度，加大重点岗位、关键部位、高危部门人员轮岗轮换力度。全力做好案件查办工作，严肃查办乱收费、开单提成、收受回扣、索要“红包”等损害群众利益的不正之风以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的案件。加强医务人员职业道德教育和法制教育，重点抓好医德医风考核工作，把医德医风建设纳入卫生工作年度目标考核内容。认真改进行业作风。坚决落实各级关于改进工作作风的有关规定，立说立行、模范践行。领导干部要轻车简从、多下基层调查研究，倾听基层心声，认真解决基层一线工作学习生活中的困难和问题；要厉行勤俭节约、反对铺张浪费，所有会议、公务接待一律从简，不得安排任何形式的宴请和赠送；严格经费管理，不准用公款走访、送礼、搞聚餐或变相旅游等活动。

十四、统筹兼顾，扎实做好其他工作。

加强组织人事和工会工作。深入抓好党的十八大精神的学习贯彻。继续加强领导班子及干部队伍建设，加强基层组织和党员队伍建设，人才队伍建设，加大人才培训力度。推行院务公开、民主管理，县级医疗卫生单位全部建立职工代表大会制度。全面开展卫生新闻宣传，大力推介宣传一批群众真心喜欢的典型人物和优秀事迹，提升行业形象，营造良好舆论氛围。扎实开展综合治理、安全生产和计划生育工作。强化社会管理综合治理和安全生产工作，重点做好重大节假日期间的安全生产工作，加强计划生育管理，深入开展“两非”专项整治，杜绝计划生育违纪违法行为发生。加强信访工作，着力解决初信初访问题，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。做好建整扶贫工作和其他工作。

卫生局的工作计划

一年过去了，xxxx年的工作也开始了，为了提高卫生局的工作质量，特做了以下的工作计划。

01.依据xxxx市卫生局的安排时间完成住院医师必修课、英语的报名、考试、办理合格证书。

02.依据xxxx市卫生局的安排时间完成住院医师一阶段理论考试与临床技能的报名、考试、手册的审核、合格证书的申请及办理、完成二阶段住院医师临床技能考核的报名、考试、手册的审核、合格证书的申请及办理。

03.完成科主任下达的各项工作指令。

04.完成全年48次住院医师参加讲课培训、12次教学查房的组织与考勤。

05.按时收集住院医师读书笔记，请专家点评读书笔记、整理后上传邓老师。

06.年底收集整理住院医师发表的论文。

07.完成院内相关科室的临时工作。

08.9月完成住院医师年度标准化考核，配合人事职称晋升工作。

09.按时完成教学干事等的换届与考核。

10.10月安排基地培训结束返院的住院医师轮转。

11.做好检验技师基地的工作。

11.12月做年度工作总结与下年度工作计划。

在今后的一年里，履行职责，让卫生局的工作质量再创辉煌。

卫生局年度卫生工作计划

卫生局卫生的工作计划

是实施xx规划承上启下的关键之年，为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系，统筹城乡卫生事业协调发展，保障人民群众身体健康和生命安全，提出xx年卫生工作任务。

一、指导思想、工作思路和目标。

1、指导思想：以xx大和即将召开的十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，继续深化医药卫生体制改革，完善卫生服务体系，统筹城乡卫生协调发展，提升医疗保障水平，促进公共卫生服务均等化，增强人民群众健康素质。

2、工作思路：继续深化医药卫生体制改革，巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平，抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设，构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。

3、工作目标：实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生;医疗保障实现无缝覆盖面，保障水平全市领先;卫生服务体系健全完善，服务能力显著提升;资源配置合理，乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。

二、具体工作。

(一)以公共卫生为中心，加强重大疫病防控。

推进11大公共卫生服务项目，全面完成居民健康档案建档工作，规范化电子档案建档率达100%，在注重数量的同时，更加注重质量的提高，严格执行公共卫生考核实施细则，实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生，促进公共卫生服务均衡发展。

1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设，做好应急物资储备;开展应急处置演练，提高应急实战能力;落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。

2、加强重大疫病控制。严格执行疫情监测、报告制度，加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，强化发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染防控，做到早发现、早报告、早处置;落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制，认真实施免疫规划，计免相关传染病得到有效控制，杜绝接种事故发生;继续实施现代结核病控制策略，抓好结核病人的诊治与归口管理;认真落实艾滋病“四免一关怀”政策，开展免费咨询检测和高危行为干预工作，遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测，普及健康知识，加强慢性非传染病防治(疾病预防控制工作任务另文下达)。

3、强化卫生监督执法。规范行政执法、行政处罚、行政审批等行政行为;强化依法行政，健全岗位责任制，完善行政执法监督制约机制和行政执法责任制度;落实卫生行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;规范公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监督，完善医疗机构不良执业行为记分管理，加大对医疗机构的监管力度，严厉打击非法行医，坚决取缔无证行医，防范不具备执业资格的人员执业，规范异地执业和超范围行医，建立对医疗市场的长效管理机制;加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度，严格执法、文明执法，做到服务与监督并重，把卫生行政执法工作做好做实(卫生监督工作任务另文下达)。

4、夯实基层妇幼保健。以“一法两纲三网”为核心，以实施“降消”项目为重点，努力提高机构服务能力，强化产、儿科标准化建设，切实加强基层妇幼保健，抓好两个系统管理，竭尽全力控制可避免死亡的.孕产妇和儿童死亡(妇幼保健工作任务另文下达)。

5、开展爱国卫生运动。加强城乡环境综合治理，推进改水改厕工作，揭制狂犬病疫情，加强健康促进行动，促进健康文明的生活方式(爱国卫生工作任务另文下达)。

(二)实施卫生民生工程，推进卫生惠民利民。

1、新型农村合作医疗。提高新农合筹资及参合水平，筹资金额增至290元/人年，农民个人缴纳50元/人年，中、省、市、区补助240元/人年;科学制定和调整医疗费用补偿方案，扩大农民受益面，基金节余率控制在政策范围内，提高农民受益程度，住院医药费政策范围内报付比达70%，最高报销封顶线调增到12万元;加强新农合信息化建设，提高网络化管理水平;加强基金监管，防范基金风险，确保基金安全;加强对定点医疗机构服务行为和医疗费用监管，特别是“一费制”的监管，严肃查处骗(套)取新农合基金行为，遏制过度医疗和医药费用不合理增长，真正做到增资扩面不仅是数量的增加，更有质量的提高。

2、卫生基础设施建设。建设基层医疗卫生机构信息化平台195个;拟投资300万元启动新桥、河沙和复桥等3个乡镇卫生院改建工程;完成高升社区卫生服务中心建设。

3、孕产妇住院分娩补助。继续实施农村孕产妇住院分娩补助政策(500元/人次)，农村孕产妇住院分娩率达93%，孕产妇死亡率降低至40/10万以下，婴儿死亡率降低至11‰以下。

4、儿童重大疾病补偿。对儿童患白血病、先天性心脏病、慢性肾功衰三种重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率达100%。

(三)深化卫生体制改革，促进体制机制创新。

继续深化医药卫生体制改革，巩固新农合、基本药物制度、卫生服务体系、公共卫生改革成果，全面铺开公立医疗改革，确保“人人享有基本医疗制度”目标的实现。

1、医疗保障。城镇职工、城镇居民和新农合医疗保障做到无缝覆盖，参保率分别达100%，政策范围内住院费用报付比分别达85%、70%、70%，继续资助困难人群参加医疗保障，实施特困群众门诊救助。

2、基本药物制度。在基层医疗机构继续实施基本药物制度，按照3个100%的要求配套、使用和零差率销售基本药物;在区卫生局会计核算中心的基础上，抽派财务人员，增设基本药物集中统一支付平台，全区基药结算实行统一集中支付;在实施基本药物的医疗机构继续推行一般诊疗费，乡镇卫生院和社区卫生服务中心按10元/人次计，村卫生室按3元/人次计，并全部新农合报销支付，同时加强一般诊疗费的监管，防止虚开单据，骗取新农合资金。全面推进基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物;建立药品零差率销售的财政补贴制度和提高服务性收费的补偿制度。

卫生局卫生的工作计划

卫生工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步深化医药卫生体制改革，扎实做好公共卫生、基本医疗和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，全力打造人民健康管理的模范、中医药特色社区卫生服务的模范和崇尚医德、优质服务的模范。

一、深化医药卫生体制改革，促进卫生工作科学发展深化医药卫生体制改革是学习实践科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是贯彻落实十七大精神，建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提高全民健康水平的具体体现。卫生工作要按照中央医改精神和《北京市深化医药卫生体制改革实施方案（20xx-20xx年）》的要求，本着“全面落实，突出重点，积极稳妥，有序推进”的原则，抓好“基本、基础、基层”建设，努力探索体制、机制创新。

做好公立医院改革的调查研究工作，为深化医药卫生体制改革做好充分准备。认真谋划卫生事业发展的全局，科学编制《崇文区“十二五”期间卫生事业发展规划》，进一步优化区域卫生资源，盘活卫生资源存量，稳步推进新型医疗卫生体系建设。最大限度利用区域卫生资源，明确区域医疗中心发展定位；进一步加快教学医院建设，主动与高等医学院开展教学合作，加强医师培训，提高服务水平。规划专科医院发展，强化专科医院基础建设，打造具有崇文卫生特色的专科医院品牌；深入发展有崇文特色的社区卫生服务，不断满足人民群众公共卫生和基本医疗服务需求，真正做到医务人员受鼓舞，人民群众得实惠。

二、加强重大传染病预防控制，防止传染病暴发流行巩固和完善传染病监测网络。落实疫情监测、报告责任制，重点加强鼠疫、霍乱、不明原因肺炎、禽流感、流感、艾滋病等重点传染病监测工作，继续开展五种症状监测，加强重点单位、重点环节、重点人群的卫生防病管理，组织做好“社区医生进学校服务”工作。加强甲型h1n1流感、麻疹、水痘、手足口等传染病的防控，有效控制聚集性、群体的发生，使甲乙类传染病发病率控制在350人/10万以下。加强肠道门诊基础建设，规范设置肠道门诊，满足辖区病人的就诊需求，组织开展肠道传染病的培训和演练，加大外环境和水产品的监测力度，有效控制肠道传染病疫情的发生。继续落实预防艾滋病各项政策和措施，加强对高危人群的监测；进一步推广安全套使用，开展清洁针具交换工作；加强社区维持治疗工作，不断扩大受治人数，保证门诊有序运转；继续推进艾滋病综合防治示范社区建设；加强艾滋病初筛实验室和性病门诊规范化服务建设；广泛深入开展艾滋病防治知识的宣传，提高群众艾滋病防治知识水平；做好遏制艾滋病防治规划终期评估的各项准备工作。加强社区结核病预防控制工作，提高结核病人的发现、治疗管理和健康教育等工作质量。

加强结核病报告管理和督导检查，大力开展结核病健康促进，提高群众结核病防治知识的知晓率。加强结防专业机构的自身建设，提高我区结防工作水平。坚持不懈地抓好儿童免疫规划工作，确保基础免疫接种率保持在98%以上，继续保持无脊灰状态，全力推进麻疹消灭进程。积极开展以儿童和老年人为重点的流感疫苗接种，做好成人乙肝疫苗的接种工作；加强预防接种工作人员的岗位培训，严格操作规程，保证接种安全；进一步加强免疫规范化门诊建设，提供高质量的免疫服务。进一步加强精神卫生工作。充分发挥政府部门主导、专业部门指导两个网络的作用，建立有效的工作协调机制，进一步规范社区精神病人的管理；强化应急处置能力培训，做好重大节日和活动的保障工作；加大免费投药力度；继续开展社区精神病人康复活动。继续开展社区口腔健康活动，为60岁及以上居民进行免费口腔检查，提供优先门诊和个性化指导；坚持做好6―9岁学生窝沟封闭防龋工作，保证封闭质量，加大学生牙病普查普治力度，提高龋齿充填率。加强牙防健康知识宣传，增强社区居民的口腔保健意识。不断加强应急能力建设，坚持预防为主、平战结合的原则，进一步完善各项应急预案，建立常态下的应急工作机制；加强应急队伍建设，组织开展突发公共卫生事件应急处置培训与模拟演练，全面提高应对突发公共卫生事件应急能力。

三、强化社区卫生服务内涵，促进社区卫生健康发展进一步完善居民健康责任制管理模式，深化我区社区卫生服务团队建设，社区卫生服务团队百分之百覆盖社区全体居民，建立并完善“分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制，实行辖区居民健康网格化管理，使每个家庭和居民都有自己的家庭医生。开展社区诊断工作，针对社区居民健康问题开展健康管理。积极推进社区卫生信息化建设，在健康档案电子化基础上，按照北京市公共卫生信息建设总体部署，推进社区卫生信息化建设进程，提高社区卫生服务运行效率。继续开展慢病规范化管理，在全民建档的基础上，强化慢性病社区综合防治规范化管理。继续发挥“家庭健康保健员”对家庭慢性病人协助管理、维护家庭健康生活方式和医患互动联络的作用。扩大“知己健康”管理的范围和效果。继续开展创建常见慢性病社区综合防治规范化管理示范社区卫生服务站工作，以点带面，推动全区常见慢性病社区防治规范管理工作。

在社区卫生服务机构开展规范化社区护理工作行动，使社区护理工作能够在团队建设中发挥更重要的作用。充分发挥大医院对口支援社区卫生服务的优势作用，拓展服务内容和形式，加强医务人员交流，发挥专家技术优势，使辖区居民能够享受到优质的医疗卫生服务。进一步做好返聘医学专家进社区服务工作，完善服务内容、服务方式，加强管理，充分发挥退休医学专家的带教诊治、咨询指导等作用。

在大力发展社区卫生服务的同时，进一步加强对社区卫生服务机构的监管。全面实施《崇文区社区卫生服务机构绩效评价指标体系（试行）》、《崇文区社区卫生服务机构个人绩效考核指标体系（试行）》，将绩效考核作为发放社区卫生服务机构人员工资、岗位调整的重要依据，充分调动人员积极性，保证社区卫生服务健康发展。以成功创建国家中医药特色社区卫生服务示范区为契机，进一步推进同仁堂特色中医药社区卫生服务的发展。落实同仁堂特色社区卫生服务共建协议，加强社区卫生服务机构文化建设，开展同仁堂文化教育培训，实施同仁堂中医药社区卫生服务品牌建设，为我区中医药社区卫生服务可持续健康发展提供重要保证。充分利用中医药社区卫生服务培训基地，在社区卫生服务机构全面加强中医药知识与技能培训，实施中医药社区卫生服务全科岗位培训计划，提高中医药社区卫生服务人员素质，提升社区卫生中医药服务能力。

四、实施人民健康管理，切实维护百姓健康实施健康管理是变被动的疾病治疗为主动的健康管理质的飞跃。20xx年，卫生局将紧紧围绕“健康”主题，以“维护健康”为工作根本出发点和落脚点，坚持以人为本的科学发展观，立足社区，开展针对民众的科学健康指导与促进、健康生活方式干预等健康教育，触发其自我健康管理意识，防病于未然，实现社区卫生服务由“诊疗中心”向“健康管理中心”过渡。全面落实《健康北京人――全民健康促进十年行动规划（20xx―20xx年）》，召开“崇文区全民健康促进十年行动宣传启动大会”，举办一系列全民健康促进活动，营造全民参与的良好氛围。开展居民健康状况基线调查工作，保证规划实施的科学性、完整性、延续性。因地制宜，制定相应的健康促进政策和措施，积极为健康促进工作创造物质环境和良好条件。要将实施健康管理与创建“健康管理试验基地”结合起来；将全民健康促进工作与打造“健康管理家园”结合起来，通过全民健康促进工作推动“人民健康管理模范”的开展，确保《规划》的稳步实施。

五、深化医德医风建设，促进行业作风转变医德医风建设是搞好医院管理的思想基础，是医院生存与发展的必然要求。20xx年要大力开展内容丰富、形式多样的主题教育，在全系统形成爱国、爱岗、敬业、奉献，全心全意为患者服务的良好氛围。

开展组织“医德规范――三字经”学习宣传活动，使之成为崇文卫生的品牌。充分发挥先进典型的示范引领作用，继续开展文明科室、文明窗口、文明班组、“健康卫士”评选等活动，推出卫生系统一批优秀个人和团队，形成长效机制，促进卫生行业和谐持续发展。试行开展医师考核，完善医务人员医德医风档案，落实医务人员医德考评制度，将医德医风考评与绩效考核紧密结合，并作为绩效考核的重要依据。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防范工作。继续充分发挥社会监督员作用，开展系列社会监督活动，推动卫生工作健康发展。全面推行院务公开，完善医疗机构信息公开制度，制定有效防范措施，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、门诊及住院执业医师信息、医疗服务流程等，增强医疗服务和药品收费透明度。完善医疗纠纷及投诉处理机制，自觉接受患者和社会的监督。

六、落实行政执法责任制，坚持依法行政贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于推进行政执法责任制的若干意见》和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。做好行政执法依据梳理的更新、确认工作。继续加大对行政许可、行政处罚案卷的检查力度，不断规范行政行为。根据“五五”普法规划，扎实做好卫生法制宣传教育工作。加大《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的宣传贯彻工作，进一步提高执法人员业务水平和管理相对人的自律能力及卫生管理水平。

依法履责，做好对辖区餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管。加大对医疗卫生机构特别是民办医疗机构的监督管理工作，严厉打击危害人民群众身体健康的非法行医行为，提高医疗机构及其从业人员的依法执业意识。开展公共场所和生活饮用水卫生监督检查。加强对二次供水单位水质监测，严防水源地污染和安全事故的发生。加强重大动物疫病应急能力建设，适时开展重大动物疫病防控培训和应急演练。充分利用动物卫生监督所快速检测室设备，做好辖区上市动物产品的兽药残留检测，提高执法效能。加快建立崇文区动物防疫综合信息平台，实现防疫信息的网络化管理。建立并完善出县境动物检疫工作制度及流程，开展签约兽医的考核、签约和岗前培训，切实做好出县境动物检疫工作。

七、完善医疗机构内部管理，提高医院管理水平继续开展“医院管理年”活动，促进医疗质量和医疗安全的持续改进。充分发挥北京市专业质控中心的业务指导作用，深入开展量化分级管理。强化对医疗机构执业监管，提高我区医疗机构依法、科学、规范管理的水平。持续开展“三基三严”岗位技术练兵活动，强化落实13项医疗质量和医疗安全核心制度，加强病案管理、护理操作等培训和考核，切实提高医疗服务水平，杜绝差错事故的发生。强化毒、麻、和临床用药的管理，确保合理用药。

加强全行业管理，实施医疗机构不良行为积分管理办法，重点加强对民营医疗机构行业管理，加大监管力度，规范民营医疗机构的行为，推进民营医疗机构的健康发展，保障医疗安全。进一步完善急救体系建设，整合全区各医疗机构的急救资源，强化培训，不断提高急救能力。持续开展多种形式的岗位练兵，使临床一线医务人员基础理论和实践技能明显提高。加大无偿献血宣传力度。普及无偿献血知识和法规，广泛招募无偿献血志愿者。完善区域无偿献血网络。动员团体单位参加淡季献血。巩固完善应急献血队伍，提高应对突发事件能力。加强医疗用血安全检查指导，确保输血安全。继续推进辖区医疗机构血库建设，全面提高医疗用血管理水平。

八、加强卫生人才队伍建设，促进卫生事业持续发展以应届毕业生招录、社会公开招聘为渠道，加大人才引进力度，提升所需人才的数量和质量。鼓励医疗机构加强学科建设，着力引进高级卫生人才，促进卫生工作技术创新。在做好第三轮学科带头人培养总结工作的基础上，筹备第四轮学科带头人培养计划。加强社区中西医全科医学人才队伍培养，做好中医类别全科医师实践基地建设、市区级骨干培养、住院医师规范化培训、社区岗位培训考试、必修课学习等工作。结合“北京市中医类别全科医师岗位培训回归扎根工程”，实施崇文区中医人才培养及队伍建设工作。加强继续医学教育，组织开展多种形式的医务人员培训，开展市级、区级继续医学教育认可项目申报评审，不断提高科研项目申报质量和论文撰写水平。充分发挥医学会科技工作者的桥梁和纽带作用，加强医学会自身建设，做好医学会换届工作。

九、夯实妇幼卫生防治基础，提高妇幼健康水平重点抓好我区两家产科医院的助产技术服务和助产技术服务复验工作，依法加强对《出生医学证明》的监督管理，提高危重孕产妇的抢救能力；依据《北京市婚前保健工作规范》，做好区妇幼保健院婚检工作的市级复核工作，定期开展质控，确保服务质量；针对托幼园所卫生保健工作中的薄弱环节，加强业务指导和培训，做好《托幼园所卫生保健合格证》换发工作；完成北京市5年一次的3-6岁幼儿体质监测工作；做好“崇文区十一五时期妇女和儿童发展规划”的终期评估工作，制定“崇文区十二五妇女和儿童发展规划”。继续做好两癌免费筛查工作，确保筛查工作如期完成，做好新增筛查医疗机构资质认证工作，加强对可疑病例的追访，加强质控检查，切实将政府的惠民工程做实做细。扎实做好孕期保健工作，充分发挥社区高危孕产妇管理网络的作用，积极做好预防、咨询、宣教、随访工作。继续开展儿童免费体检及新生儿疾病免费筛查。做好5岁以下儿童死亡、孕产妇死亡和出生缺陷监测管理工作，确保网上数据报送及时准确。巩固爱婴医院成果，促进母乳喂养。完善和加强妇幼卫生健康教育及健康促进工作，大力宣传妇幼保健的科学知识，积极倡导健康理念。

十、拓展对口支援工作思路，建立长效协作机制认真贯彻北京市城市支援农村卫生工作要求，切实做好做实城区卫生机构对口支援农村卫生工作。从支援医院和受援医院的工作实际出发，按照“一帮一”、“手牵手”、“结对子”等形式对口支援昌平区乡镇卫生院，落实支援措施。

按照全市统一要求开展大医院对口支援社区卫生机构工作，建立支援医院与社区卫生服务中心（站）之间人员交流、培训和业务协作的长效机制，将专家资源和技术引入到受援的社区卫生服务中心（站），建立高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病四种慢性病的协作管理机制。提高社区卫生服务中心（站）的管理水平和服务能力，满足社区居民的医疗卫生服务需求。继续做好对口支援青海和西藏等地卫生工作，按照受援单位实际需求，重点在卫生人才培养，学术交流，专家巡诊等方面强化措施落实，切实提高受援方医疗服务能力，确保支援工作取得实效。

十一、狠抓综治基层基础建设，确保卫生系统平安稳定为把首都建设成安全、稳定、和谐的首善之区，实现“平安北京”理念深入人心，治安防控体系科学严密，社会管理体制机制健全完善，群众安全感不断增强，社会秩序持续稳定，刑事发案、治安发案、安全生产事故主要指标处于全国最好水平的长远目标，继续抓好卫生系统综合治理基层基础建设，进一步明确新形势下加强综合治理基层基础建设的重要性。按照北京市卫生局关于落实“长期规划、分布实施、重点突破、整体推进”的综治基层基础建设原则，逐步实现以完善机制、壮大力量、落实保障为重点，努力实现综合治理基层基础工作明显加强、基层组织健全有力、治安队伍不断壮大，各项保障到位有力的目标，做到“五加强”，即：加强综合治理工作的.制度建设；加强矛盾纠纷排查化解工作；加强医院技防设施的建设与维护；加强医院内部治安防范队伍建设；加强“平安医院”创建工作力度。深入贯彻落实《信访条例》和市、区维稳工作会议精神，不断探索新时期信访工作长效机制，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，深入推进信访代理，积极稳妥化解各类矛盾纠纷，及时消除影响社会稳定的因素，为维护和谐稳定奠定坚实基础。

卫生局卫生的工作计划

20，全市卫生工作的总体思路是：以**为指导，以“提高人民健康水平”为导向，以实现“病有良医”为目标，深入推进医药卫生体制改革，完善基层卫生服务体系和公共卫生服务体系，积极引进优质医疗卫生资源，实施医疗技术和服务水平“双提升工程”，全面提升医疗卫生整体水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

一、以巩固医改成果为契机，不断健全基层医疗卫生服务体系。

（一）完善农村医疗保障体系。建立完善以新农合制度为主体、农村大病医疗救助和新农合重大疾病医疗保险为补充的多层次农村医疗保障体系。一是进一步提升新农合筹资水平，将筹资标准提高到每人每年最低375元，适当提高门诊、住院报销比例，年度补偿封顶线提高到18万元。二是做好农村大病医疗救助工作，科学合理调整救助方案和救助比例，升级改造新农合信息系统，与民政城乡困难居民医疗救助信息系统对接，实现新农合报销、农村大病医疗救助、民政救助一站式现场结报，方便参合居民报销。三是开展新农合重大疾病医疗保险工作，从新农合基金中提取每人每年15元用于新农合重大疾病医疗保险。四是加强新农合定点医疗机构管理，确保新农基金安全高效运行。

（二）完善基层医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续开展“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，完善社区卫生服务模式，提升基层医疗服务质量。加快五市社区卫生服务机构的设置布局，逐步达到每个街道有1所符合标准化建设的公立社区卫生服务中心的目标。二是继续推进基层医疗卫生机构综合改革，完善内部运行机制，改进绩效管理。三是健全乡村医生培养、培训、养老等制度，做好乡村医生在岗培训的组织实施、监督管理和评估工作。四是加强城市大医院对基层医疗卫生机构的支持，形成首诊在社区、双向转诊的良性互动局面。

（三）深入实施国家基本药物制度。一是巩固政府办基层医疗卫生机构和规划内村卫生室实施基本药物制度的成果，贯彻落实新版国家基本药物目录在公立医疗机构的配备使用，合理规范使用基本药物。二是采取政府购买服务的方式，在部分区市开展非政府办基层医疗机构实施基本药物制度试点。三是建立和完善药品流通体系，通过公平竞争的方式，向社会公开择优遴选药品配送企业，提高药品配送质量和效率。

（四）加快促进公共卫生均等化。一是继续实施公共卫生服务项目，基本公共卫生项目补助提高到每人35元，扩大服务人群实施范围，为市民免费进行健康查体、健康管理。二是继续落实孕产妇“两癌”筛查项目，实施适龄儿童口腔疾病基本预防和40万60-66岁老年人中医体质辨识项目，确保按期完成项目工作任务。三是增加新生儿疾病筛查民生项目，免费为全市7万名新生儿提供先天性疾病和听力筛查；争取国家农村改厕项目1万座，提高我市农村无害化卫生厕所普及率。

二、以实施“医疗技术水平提升工程”为主线，努力实现“病有良医”

（一）积极推进公立医院改革。一是全力推进县级公立医院综合改革试点工作。年初在黄岛（原胶南）、即墨两区市8家公立医院推行综合改革试点。二是推动全市二级以上公立医院内部运行机制改革，提升医疗服务能力和效率。三是加强公立医院运行监管。建立以公益性为导向的综合评价体系和社会第三方评价制度，评价结果与医院财政拨款、医院管理者履职评价等挂钩；实行医疗服务质量、药品使用（处方）、费用控制指标和医用耗材使用等重点事项在线监管；推行医院信息公开制度，定期发布医院运行监测指标，严控医药费用增长。

（二）加强人才队伍建设和学科建设。一是引进优质医疗机构和技术。加快推进省内、国内外包括医疗机构、医疗管理、技术、人才等优质资源的引进与开放合作，年内引进2-3家优质医疗机构、10家民营医疗机构，不断优化我市医疗卫生资源。新增国内外优质医疗机构合作项目20个，总数达到96个。二是完善学科体系建设。优化重点学科结构布局，实施新一轮医学重点学科（专科）建设规划，设立卫生科教兴医专项基金，用于重点学科建设和人才培养，力争新创建5-10个国家级、省级重点学科（专科），建立2-3个院士工作站和博士后流动站。三是启动“青岛卫生英才工程”，**年，通过吸引优质医疗卫生资源，引进高层次卫生人才100名，引进卫生领军人才、学科带头人20名，培育优秀临床医学专家300名，培训业务骨干6000名，招聘博士100名，硕士1000名。

（三）提高中医药服务水平。一是实施中医药服务能力提升工程，建设30个“国医馆”、12个名中医工作室、30个社区卫生服务中心标准化中医科中药房，完成开展名中医药专家师带徒工作，培养100名实用型中医药人才。在所有基层医疗卫生机构和非营利性医院配备中药饮片和中成药，鼓励开展中药专方传统加工等药事服务项目。二是加强中医药内涵建设。加强中医重点（特色）专科、重点研究室建设，争创一批国家级、省级中医药重点专科、重点研究室。三是完善中医药预防保健服务体系，建设220个养生保健门诊，开展“治未病”预防保健服务试点和养生保健宣传月、中医养生膏方节等宣传活动。注重中医医院文化建设。

三、以实施“医疗服务水平提升工程”为抓手，积极创建人民满意的'医疗机构。

（一）推行便民惠民常态化服务。各级公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务；二级以上公立医院全部通过网上预约、电话预约、现场预约等方式，实现群众就医24小时预约诊疗服务；建成使用“服务窗口等待电子叫号”和“服务质量电子评价”系统；建立完善病人服务中心，开展集门诊服务、临床服务和综合服务等于一体的多方位服务，实施“志愿者温馨服务”工程；继续推行临床路径管理和优质护理服务，严格收费制度，规范医疗服务行为；建立“人性化的逝者关怀室”；实施“五要五不得”制度，改善患者就医感受；县级医院和县级以下医疗机构全面实行“先诊疗、后结算”服务模式，方便群众就医；建立社区居民联系卡制度，开展全科医生服务工作，为群众提供主动服务。

（二）加强卫生行风建设。采取多种形式加强职业道德教育。进一步加大行风稽查力度。不断完善医德医风考评机制，科学设置评价内容和指标，将考核结果与医务人员个人奖惩挂钩。科学设置第三方测评指标和方法，不断加大社会评价分值比重。畅通信访举报渠道，开展“三线一网”等活动，密切联系群众，加强医患沟通。继续加强对重大卫生工程、医疗设备和耗材集中招标采购的监管，严查违法违纪案件。全面推行“医患纠纷第三方调解”，促进全系统行风的不断改善。

（三）打造卫生行业良好形象。集中组织各公立医院院长开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，向市民代表公开述职，全面提升卫生行业形象。继续深入开展“局长院长谈服务”、“医院开放日、市民体验日”、“医德医风宣传月”、“白衣天使在行动”、“岛城媒体走基层看卫生”等主题宣传活动，增强群众对卫生工作的了解和支持。大力宣传卫生系统的先进典型，引导医务人员发扬奉献精神，增强服务观念。

四、以“提高人民健康水平”为目标，加强公共卫生服务体系建设。

（一）加强重大疾病防控力度。按照“努力降低流行强度，减少疫情危害”的防控目标，全面落实艾滋病、结核病、霍乱、流行性出血热、手足口病等重点传染病常态防控措施，进一步完善艾滋病防治保障制度，鼓励和规范非政府组织、草根组织开展艾滋病防控工作，完成国家消除麻疹阶段性目标，确保不发生重大传染病的暴发流行。做好自然疫源性传染病和病媒生物防控工作，巩固地方病防治成果；继续做好扩大国家免疫规划，提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，预防可免性传染病发生。

（二）开展全民健康促进行动和慢病防治。大力开展“居民健康66条”、“控烟”、“减盐-防控高血压”、“吃动两平衡”等健康教育与健康生活方式促进行动，开展青岛市居民健康状况调查。在公立医疗机构全面开展防治结合型医院创建工作，成立市级精神、肿瘤、口腔和心脑血管等慢病防治办公室，加强慢病综合防治技术研究与技术指导；积极探索市立医院和市中心医院在市南区、市北区开展综合医院与社区卫生服务机构慢病综合防治健康管理一体化试点，继续推进农村慢病综合防治市、镇、村一体化健康管理。完成减盐防控高血压项目、世界糖尿病基金会二期项目和国家医改重大专项脑卒中筛查项目年度任务。在全市推行疾病预防控制专业机构社区责任指导团队建设，提高基层公共卫生服务能力和水平。积极推进《市控制吸烟条例》立法工作，贯彻落实《精神卫生法》，进一步完善预防、治疗、康复体系，全市所有综合性医疗机构开设精神门诊或心理治疗门诊。

（三）深入开展健康城市创建和爱国卫生工作。筹备健康城市推进大会与第35次爱卫会全委会，组织开展第25个爱国卫生月活动，围绕健康城市建设做好宣传、发动工作。继续深入开展健康山东行动，开设健康讲坛，开展健康知识进机关、进社区活动；开展省市级卫生先进单位、健康示范单位创建工作。继续做好病媒生物防制工作，组织好夏秋季灭蚊蝇和冬春季灭鼠活动。

（四）提高卫生应急工作水平。继续开展卫生应急示范县（市、区）创建活动，年内争取2-3个区市达到省级示范标准；进一步完善全市传染病和突发公共卫生事件监测直报网络建设，加强监测预警和应急信息报告管理工作规范报告机制；继续做好卫生应急培训、演练，全面提高全市卫生应急处置能力。

（五）加强社会卫生监管。推进卫生监督协管服务项目，健全完善三级卫生监督网络体系，加强对基层卫生监督协管人员的培训、管理、考核；加大对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生和职业卫生等卫生监管力度，严厉打击非法行医行为，防范和减少公共卫生安全隐患。组织好行政执法专项稽查、卫生立法、普法等工作。全市卫生审批网络系统正式投入运行，实现全市卫生行政审批六统一；继续加强卫生审批窗口建设，提高卫生审批效率。

五、以优化区域卫生规划为统领，加快推进现代化健康城市建设步伐。

（一）加强卫生资源规划管理。修订青岛市区域卫生规划，研究制定全市医疗机构设置规划，并抓好贯彻落实，促进医疗卫生资源均衡布局，提高服务可及性。

（二）推进“千万平米”设施建设。全年建设项目22项，新开工项目总面积46万平方米，计划竣工面积24万平方米，计划投资15.56亿元。其中，**市第三人民医院迁建工程、妇女儿童医院二期工程、**医院扩建工程、城阳区人员医院病房楼和即墨东部医疗中心建设工程5个项目，新开工市立医院东院区二期、北部医疗中心、眼科医院扩建等市级项目，以及莱西市市立医院、黄岛区人民医院、胶南市公共卫生服务中心等区市级医院和卫生院建设17个项目。完成市五医、八医、胶州中心医院、卫生职业技术学院等项目的前期工作。启动医学园区的规划与建设，推进医学科学院前期工作。积极争取中央建设资金，促进我市卫生设施建设。

（三）加快卫生信息化建设。()一是完善、优化已运行的各信息系统功能，加快推进业务应用。二是全面完成12家市属公立医疗机构信息信息建设，在各级医疗机构信息系统建设的基础上，建设区域信息系统和药品监管信息系统、绩效考核信息系统。三是积极做好“居民健康卡”发放前期筹备，力争全面启动“居民健康卡”发放工作。四是规划建设医药卫生信息安全运行体系，确保我市卫生信息化各业务系统和交换共享平台的安全运行。五是积极推进保健信息化工程，完成保健办证系统建设。

六、以贯彻党的**精神为根本任务，为医疗卫生事业发展提供组织保障。

（一）深入学习贯彻党的十八大精神。当前和今后一个时期，全市卫生系统要把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。各级党组织要认真制定具体计划和详细安排，组织好相关学习、讨论活动，召开局党委民主生活会和局属单位领导班子民主生活会，抓好学习贯彻工作。广大党员干部要统一思想、提高认识，深刻领会**精神，进一步明确卫生工作的方向和目标，以“提高人民健康水平”为导向，将科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节，推进我市医疗卫生事业可持续发展。

（二）加强先进党组织建设。以院处级干部为重点，通过举办各类专题讲座、培训班、形势报告等有效形式，深入学习贯彻党的**精神，推动学习型党组织和领导班子建设，切实提高党员领导干部的政治理论水平。充分发挥基层党校和各类党员教育培训基地的作用，认真抓好党员干部的培训工作。巩固和扩大“为民服务创先争优”活动成果，建立“三亮三比三评三创”制度，推动为民服务创先争优常态化、长效化。健全完善发展党员工作制度，规范发展党员工作程序，加大在生产、工作一线发展党员力度，优化党员队伍结构。积极发挥医务工会、共青团组织纽带桥梁作用，进一步提升我市卫生系统民主管理工作水平。

（三）加强机关作风建设。学习贯彻党中央的“八项规定”，加强廉洁自律，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，禁止铺张浪费，大力精简各种会议和文件简报，加强调查研究，严控各类评比表彰活动，严格遵守财经纪律，不断改进工作作风。全面落实“加速、提升、增效、创新、落实”工作要求，深入治理庸懒散和慢拖瞒问题，优化机关政治环境，继续推行“一岗双责”和“ab角”工作制、首问负责制，不断提升工作效率。加强学习型机关建设，继续开展机关“学习论坛”活动，落实每周五“自学日”制度，组织党委中心组集中学习不少于6次，每人读书笔记不少于6篇次。继续开展机关干部下基层直接联系群众工作，帮助基层解决实际问题，促进机关作风建设。

卫生局内审工作计划

全面贯彻“三个代表”重要思想，结合我区实际情况，以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”的工作方法，力争开创我区卫生工作新局面。

第一、加强理论学习。

我们要充分利用好学习日及一切可以利用的时间，全面开创我区卫生工作的新局面。必须以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，创新发展。我们的卫生工作代表先进生产力发展要求，就是要推进医疗科技创新，提高医疗水平;代表先进文化前进方向，就是要努力提高广大医疗工作者的素质，把继承和创新结合起来，把民族医学文化不断发扬光大;代表最广大人民的根本利益，就是既要维护本行业职工利益，更要加强行风建设，遵守职业道德，为病人服好务。

第二、精心谋划卫生工作。

自98年我区开展社区卫生服务工作以来，在上级领导的大力支持下，经过全体医务人员的共同努力，目前我区已建社区卫生服务网点14个，其中有一个中心、三个站被评为省级示范点，全区社区卫生服务覆盖面达48%以上。xx年年，根据中央十一部委等部门出台的，我局将在以下几个方面加快社区卫生服务工作发展：

(1)巩固已取得成绩，拓展社区卫生服务的内涵建设。

为了科学、规范管理社区卫生服务工作，使其扎实有序地开展，我们的原则是杜绝形式化，实行规范化，继续完善，从内涵建设和形象建设抓起，对社区卫生服务用房、人员设备配置、科室建设、档案的建立管理，以及社区卫生服务的各个程序进行严格的规范，出台必要的制度与经济挂钩，加快发展。

(2)积极探索多元化办社区卫生服务工作。

按照中央十一部委局等部门出台的，积极探索多种经营方式和“开门”办社区的经验，将卫生所、诊所、企业医院等基层医疗机构纳入社区卫生服务网络，积极探索多元化办社区卫生服务工作，吸纳社会的资金，向社区卫生服务投入;创造良好的投资环境，对新建小区实行向社会公开招标办社区卫生服务，将符合要求的社区卫生服务机构纳入基础医疗保险，协调政府各部门在用房、用水、用电等方面提供优惠。xx年年我们局将在新建小区公开招标办社区卫生服务站1个，在条件成熟的区域加快社区卫生服务网点建设，力争到xx年年底全区社区卫生服务覆盖率达60%。

第三、积极推进卫生管理体制改革，提高卫生资源利用效率。

按照“改革要有新突破”的要求，卫生局将继续改革并完善独立的卫生监督体系，建立起有目标、有责任、有制约机制卫生监督体制。

第四、深化卫生事业单位人事制度改革。

按照市卫生局下发的精神，不断深化我区卫生事业的'人事、分配制度改革，解放思想、更新观念，破除等、靠、求稳的思想，卫生局将加大对卫生事业单位人事制度改革力度，制定，报请区政府、区长办公会研究实施。机构改革和乡镇卫生院上划工作落实后，制定卫生局公开聘用院、站、所长实施办法，试点在本系统内公开聘用院、站、所负责人工作。目前，眼科医院、区防保中心的改革方案已报区政府审批，xx年有望施行。

为加快卫生改革步伐，进一步增强医疗卫生机构的活力和自我发展的能力，大胆深化改革，探索卫生事业单位体制改革的新路子。xx年年对1-2所医疗机构实行股份制改革。

第五、构建适应农村经济发展的新型区域性卫生保健网络。

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。为贯彻和，建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健，逐渐摸索出一套适合农村卫生发展的新路子。

探索农村“一体化”办医。卫生局依法对农村卫生工作实行全行业管理，合理安排农村卫生机构布局，加强农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，制定服务规范，完善有关规章制度，逐步杜绝非卫生技术人员进入卫生技术岗位情况，坚决取缔非法行医，使农民享有安全的卫生技术服务。

第六、加强人员培训，提高业务素质。

事业的发展快慢，人员素质高低是关键。因此，xx年年我局仍将人员培训工作作为一项重点工作来抓，预计在加强政治理论学习的同时，不断加强业务素质培训，举办培训班不少于四期;送出去进修学习人员不少于人员总数的3%。

第七、加强行业作风建设，做人民满意公仆。

行风建设是一项长期而艰巨的任务，它直接关系到党和政府在人民群众中的形象。卫生行业是“窗口”行业，是联系党和人民的纽带，因而坚持行风建设不放松有着十分重要的意义。在目前行风建设工作的基础上，xx年年行风建设仍是我们的一项重要工作，做为“一把手工程”来抓，加强对各单位的监督检查力度，使服务态度、工作作风、服务质量、服务环境得到进一步提高和加强，让群众满意度不断提高。