社区实践调查报告（优质15篇）

在撰写调查报告时，应该清晰地陈述研究的目的、方法和结果，以保证表达的完整性和科学性。以下是经过认真筛选的调查报告样例，希望能够对大家的写作提供一些启示。

社区工作者社会实践调查报告

社区是城市社会的基本构成单位，是“三个文明建设”的重要阵地，也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。随着科技的日新月异，经济的快速发展，人们生活水平在不断提高。然而环境状况却日益恶化，令人担忧。一个个铁一样的事实告诉我们，被污染的环境像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，让人类陷入困境。

本次调查从社区周边及城镇的居民入手，分析不同人群的环保意识情况。立足于居民环保意识，来审视当下的环保形势，以便于再对居民进行环境保护的宣传。对现今面临的环境问题加以了解并提出相应的解决方案。使更多人参与到环保建设的队伍中来，已达到提升社区环境的效果。本次调查结果如下：

调查结果表明：87%的居民都愿意参与环保事业，但环保意识没有深入居民心中，会宣传的只是少数人。80%的居民知道政府出台的“限塑令”，表示能够理解和支持，但在日常生活中会随身携带环保袋的居民在少数，调查显示只有10%的居民会随身携带环保袋，大多数认为一次性碗筷有毒不支持用。社区周边居民过度使用塑料袋打包的主要原因是环保意识不够深，不能深刻认识到其重要性，而且分类垃圾箱不够加大了垃圾污染的程度。由于不方便大多数人不会随身带购物袋，表示商家会提供袋子，这主要是由于环保意识不够导致，执行限塑令的程度有所渐弱。要使“限塑令”施行过程中的阻力减少，相关部门必须加大力度。社区环境的污染主要是垃圾污染，垃圾不分类，和塑料袋产生白色污染。们通过这次调查，我总结出了几点：

1.加强思想道德建设，提高居民素质及环境保护意识，使居民自觉保护环境，积极参加环境保护的各种活动，减少破坏环境的行为。

2.实行垃圾分类，加强对废弃物的再利用，提高资源利用率，加强废弃物回收处理。

3.环保部门应建立各种保护机制及体系，加强对环境的监督力度，各阶层要深入贯彻环境保护的政策及措施。

4.加强对环境保护的宣传力度，鼓励人们参与环境保护的活动。加强对学生的教育，在学校开展环保知识讲座，提高学生环保意识。

5.个人要加强学习，自觉提高环保意识，从我做起，从身边小事做起，积极参与环境保护的各项活动，为环保贡献自己的力量。

6.继续加大限塑令的宣传。鼓励各事业单位施行不违背与“限塑令”的实际措施等等。

调查结果显示：社区居民对国家出台的政策和方针关注度还是比较高，有60%的居民能够正确回答出世界环境日的日期，还有40%的居民则无法准确回答。在对待噪音污染大部分居民还不了解，这部分人的环保意识较弱，应该加强环保知识的宣传力度，做到环保深入人心。我国目前工业迅速发展和人民生活水平的提高，特别是在发展中国家。环境污染问题越来越成为我们国家越来越关心的课题之一。调查表明，70%的居民认为，目前最大的环境问题是水污染，工厂排放大量污水，导致土地污染严重，难以恢复。环境污染还会给生态系统造成直接的破坏和影响，也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如：温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。

环保意识正在逐步加强，环保意识正在逐步深入他们心中。他们认为推行“低碳生活”主要依靠每个人，但是环保工作任务重，另外就是居民和政府没有很好的合作，居民对政府所做的工作没有给予一定的关注，以致错误的认为政府一直没有进行管理，甚至认为政府在推行“低碳生活”上没有很大的作用。而政府可能对环保工作或宣传也同样有不周之处，但社区居民对政府的工作也表示肯定，并表示我们社区的环境卫生越来越好！

您对环保和实行“低碳”有何建议?

(1)多宣传环保。

(2)不要乱扔垃圾。

(3)加强环保意识。

通过最后一个开发放题显示，大多数居民在日常生活中还是比较关注环保的，但只做这些还远远不够，我们自己注意环保同时，我们还应该带动身边的人，让更多的人参与环保行动中来！

1、通过相关部门加强对城市居民的教育，制度来规范居民的环保意识多开展环保宣传活动。

2、大力提倡绿色环保的良好作风，努力营造这种氛围，并制定相应规章来严格管理。开展一些环保主题活动，形式不必拘泥于理论知识教授，可以采用生动活泼、寓教于乐的形式，调动居民的积极性和主动参与意识。

3、社会也应该积极宣传关于环保的知识，并开展相关活动促进学生意识的加强，从学校抓起，建立高素质的环保意识宣传教育队伍。当然学校、社会、政府官员、青年、老百姓应当共同加入构建美好环境的氛围之中，这样才能从根本上解决问题。因此，社区应该举办更多的环保知识讲座，带动社区居民从而提高整个社区的环境质量。

环保不只是种观念，更应该成为一种生活方式，用实际行动去证明，而不应该停留在浅层得理论教育模式，但也不能完全脱离知识的教化，只有做到理论知识和实践的有机结合，才能以最优化地方式将环保事业推上新的高度。

环保是大家的不是某一个人的事，也不是环保部门的事，更不是社会的事，它是我们所有人的事。现在绝大多数人拥有较强的环保意识，并已将环保理念贯彻到日常生活的细节中。所以，我们每个大学生或所有的公民都要从自身做起，把环保做好、做深，营造优美和谐的环境。

所以为了今后大家能有一个美好的环境，清新的社会以及充满爱的家园，我们希望社会、集体、学校乃至家庭中所有的成员都能加入到爱护环境的活动中去共同构建一个美好幸福的和谐社会。

只要有心意去保护，一切皆有可能做到，我相信我们的环境意识会提升的，一切习惯我们都可以改变，但是要做到这一点，还必须有所行动，在发现了缺点之后我们要大胆去承认错误并加以改正。大家快行动吧！没什么不可以的，为了美好的家园一起努力吧！

大学生社区社会实践调查报告

本次见习主要通过入户调查和街头访问的形式展开。调查地点分别分布在沈阳市和平区的昱东、昱中、昱西和老街四个街道办，按照社区为单位划分调查小组实施调查，然后分工完成调查资料的整理分析和调查报告的撰写。

通过问卷对沈阳市和平区社区居民的文化休闲现状进行调查，并对调查统计数据进行必要的分析，得出如下主要调查结论：

（1）社区居民文化休闲生活比较单调；

（2）社区居民休闲意识有待提高；

（3）社区文化休闲基础设施建设投入不足，发展相对滞后；

（4）社区文化休闲活动内容和形式上急需改进；

（5）社区文化休闲活动在对不同年龄层次、不同文化层次人员得活动安排上不太合理；

19世纪90年代以来，我国城市化进程不断加快，城市社区也大量出现，社区居民的文化休闲问题开始收到普遍的关注和重视。

伴随着经济的快速发展，人们收入水平也不断提高，沈阳市城市居民的生活方式、休闲的条件发生了重大变化，享受休闲生活已成为市民提高生活质量的重要指标。由黄山学院经济管理学院主持设计、由经济管理学院公共事业管理专业20xx级全体同学参与实施，对沈阳市社区居民文化休闲现状展开调查，以探究沈阳市社区居民文化休闲现状和趋势。

通过对沈阳市和平区社区居民的文化休闲现状进行的调查研究，了解当前我市居民文化休闲的供求状况，客观地把握公众的文化精神状况和生活形态，分析社区居民文化休闲的特点和现象，找出其中存在的问题，并提出合理的建议，为本地区社区文化建设提供指导和借鉴。

随着社会的.发展，人们的休闲时间越来越多。休闲时间如何更好地划分和使用，是我们应该研究的主题。时间消费的内容和质量值得更多的研究。城市社区文化休闲建设的目标就是要促进人的全面发展，以形成进步、高尚、和谐与积极向上的精神风貌，让人们活的更幸福，其体现的是“以人为本”的发展理念。当前对这一领域的研究主要集中在对城市社区文化建设与政府的研究、转型时期城市社区文化建设研究和对城市社区文化建设与和谐社会的研究。

（1）在对城市社区文化建设与政府的研究上，主要是通过城市社区文化建设的主要内容及其重要意义和政府推进社区建设的指导思想、基本原则及其主要目标上进行分析，指出应加快转变政府职能，理顺政府、市场、社区三方面在社区文化建设中的关系，充分发挥政府的组织领导作用，保证社区文化建设的顺利进行。同时，政府应加强基础性工作，建立社区文化建设保障体系。

建设的对策。如，确立“以人为本”的大思路，争创学习型社区；规范城市社区文化的组织与管理；构建覆盖面广、联动性强的社区文化网络；注重对社区文化多样性的尊重和培育；重视社区文化人才队伍建设；建立社区文化多渠道投入机制等举措。

（3）在对城市社区文化建设与和谐社会的研究上，主要是通过对社区文化的分析，以及从因果互动的角度归纳社区文化建设和构建和谐社会的关系，从而指出建设健康向上、文明和谐的社区文化对构建和谐社会的重要意义，肯定了一个个文明和谐社区的建设的积累就构成了整个和谐文明社会的基础，指出加强社区文化建设，构建社区居民精神家园的重要性。不同的专家学者、不同的理论著作都从各自的视角出发，对城市社区文化休闲的研究提出了不同的研究思路。我们的研究主要是集中于对城市社区居民生活时间配置、闲暇生活方式和社区文化休闲活动进行了多层次的综合性、系统性研究，深刻描述分析了城市社区居民闲暇生活方式和社区文化休闲活动的现状，为研究城市居民的文化休闲提供了一套完整翔实的数据和资料，为闲暇社会学研究提供了一个基本框架和研究范式。

本次调查以调查方案为原则、以调查问卷为依据，调查方式采取重点调查、典型调查和随机抽样相结合，调查方法采用入户调查、街头访问等形式相结合。调研所收集的数据资料，用定性和定量相结合的方法进行数据的处理和整理，并在此基础上撰写调研报告。

社区服务寒假社会实践调查报告

街道办事处位于xx省xx市xxxx部，管辖范围是：此次的实践地点在的欣乐社区处。

二、实践目的。

此次暑假，我充分利用了时间，在马坊居委会进行了10天的实践，这10天对我来说收获颇丰，让我了解了居委会的日常工作，也让我更加敬重这些为社区居民服务的工作人员。

在这次实践中，我的工作就是辅助社区工作人员，做好文件处理以及法制宣传工作。我想此次实践的主要目的不在是位自己挣得多少社会经验，而是给自己一个机会了解那些整天服务在我们身边却又经常被我们忘记的社区工作人员的日常工作。了解他们怎样为社区居民服务，了解社区能为我们做什么，了解这个服务团体。学会如何把社区服务与居民社区工作的做好。

三、实践内容。

我与同学四人在到了社区居委会xx小区欣乐社区进行，开始了这个暑期的社会实践。乐社区居委会作为城北区的优秀居委会，给了我们几个人一个的实践平台。

在这之前，我们总认为居委会里的社区工作就是一个“家长里短”的集中的，甚至暗自佩服那里的工作人超强的耐心。刚到居委会的时候，尽管我们对能处理好社区工作充满信心，但因为毕竟没有接触过此类工作，心里还有一些紧张与焦虑。但是，面对居委会欣乐社区王主任的热情，我们顿感轻松，而我们都对这次居委会的社会实践有了更高的期待。

王秀芳主任告诉我们的主要工作就是在实践期间，帮忙接待处理电话事务、整理文件、辅助社区活动开展、以及进行法制宣传等工作。当听到这些工作的时候，我们几个都觉得是“小菜一碟”，盲目的认为这些工作没有什么的，只要耐心，细致，勤奋就可以处理好。但是理想和现实是有巨大差别的，别看表面是小小社区工作，但实质上在这里需要学的东西可是很多的。

在这里，我们每天都能亲身感受到居委会的热情与团结：在以女性工作人员为主的社区工作中，独有的亲和力已经融入他们的工作中。在工作时的微笑服务，让更多居民舒心，让每一个来的人都感到亲切;在工作之余，她们也耐心的帮助我们，让我们在居委会能真正学到东西。居委会的工作人员都很热心，努力工作服务居民是他们的宗旨。

主要活动(一)：法制宣传活动工作。

法制宣传活动算是我们几个最期待的工作了，因为这是一次难得走进社区，展现我们能力的机会。

当然开展一场宣传活动前期的布置工作是必不可少的。印刷传单、设备布置、宣传工具、人员分工一样都不能少。我们的活动开展在早上星期日9点到下午1点。为了提前做好准备工作，我们几个星期日早上7点半就开始和社区职工一起工作。活动虽然整体进展比较顺利，但中间我们也总结出了不少问题：

1.法制宣传辐射面不够大。

2.由于社区比较的，住户多，所以只有一个宣传点远远不够，法律宣传的目的就在于让更多人了解并能过运用法律武器，只有让更多的人了解，才能让宣传更有效果。

3.现场的传单发出去了，但是也有一些被行人丢弃，他们并没有阅读不论出于什么原因，被丢弃的传单其实是对资源的一种浪费，无论你的传单是多么精美，总有人会丢掉他们。为此在下会宣传的时候因该在宣传点放置回收箱，而不是被扔进垃圾箱。

4.法律普及工作还要多多展开。

主要活动(二)：解决居民矛盾。

社区里居民数量多，也有不少流动人口。社区居民之间不免有不少矛盾和生活的困难。7月27日，我和同学张佳蓓一起和王主任拜访一家居民。在拜访前我们了解到这家居民生活叫困难，家庭条件不是很好，尽管能温饱，但也是在拿不出多余的钱为今年刚考上大学的儿子支付学费。

我们一起拜访这家居民，王主任告诉我们不能表现出怜悯他们意思，一定要有一颗真诚的心帮助他们解决生活上的困难。我们是去解决困难的，不是去看他们到底有多贫困的。

经过和这家居民的谈话，可以看出这家的女主人李阿姨很热情，在了解他家困难后，社区决定为他们家提供3000元的困难家庭大学生扶助金，以及帮助办理大学生的贷款工作。给了这个家庭财力以及心灵上的慰藉。让这个家庭也让我感受到了社区大家庭的温暖，社区工作人员的努力。

大学生社区服务社会实践调查报告

社区体育设施的社会实践调查报告

目的：

一方面，锻炼自己的能力，在实践中成长；另一方面，为社会做出了自己的贡献。在实践过程中，深刻认识到自身经验不足，处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密等问题。

过程：

xx.1.29。

今天是第一天。

我早早就来到了大利家超市――这个我开始4天社区服务生涯的地方。

早上9-10点的人特别多，大都是来买菜的。看着忙忙碌碌的人们，我却无法帮上忙――初来乍到，很多东西我还不熟悉，比如物品的价格，摆放的位置等。我不知道该做些什么，直到一位姐姐拍了一下仍处于呆愣的状态的我。她告诉我应该站在门口充当迎宾，另外负责将丢置在外的购物篮整理并搬至里面。

就这样，我听从那位姐姐的话在门口充当迎宾，并且在顾客用完购物篮时将其整理收集一摞至一定程度时，搬运到里面供新顾客使用。

一天就在迎与送、往与返之间结束了。看着那些顾客满意而归，我心中是欢喜的。

xx.1.30。

第二天。

还是昨天的工作。没有了初来时的生涩，我对于这份“劳动服务”已有些顺手了。

本来以为就这样平平淡淡的度过了一天，孰料却发生了一点小状况：

一位阿姨在结算时才发现自己买的蔬菜竟忘记称量了――无价码条。收银的阿姨叫我拿着到里面称一下，贴上价码条再拿出来。我一听立马拿着菜就往里冲，可到了里面又犯了难：我可不知怎么用那玩意，而其他人呢，我一看――唉，都忙着呢！这可怎么办才好？正在我琢磨之时，有一位阿姨解了我的难题。她说看我在那干站着，手里拿着把菜，也不知道干啥呢。最后，还是她三下五除二就把这事给办好了。我一想外面的客人还等着呢，赶紧说了声谢谢，往外冲――总算还不是很迟。

后来这样的事情又发生了几次，好在我也在别人的帮助之下应付过去了。

这一天总算“有惊无险”的过去了。

xx.1.31。

第三天。

今天我被调到了里面，负责鸡蛋这一块。还真别说，这鸡蛋也不简单，还分普通鸡蛋、草鸡蛋和土鸡蛋这三种，而且这鸡蛋也属于要称重的品种。好在昨天看了那么多次标准版示范，我也知道该怎么做了――这是需要码号的，像普通鸡蛋是488，草鸡蛋是588，土鸡蛋则是793.

在所有准备条件均已具备的条件下我开始了我的一天。这一天里，我就是在不断重复为顾客撑袋子――装鸡蛋――称鸡蛋――贴价码条这样一个流程。有时碰上麻烦一些的顾客，一盘只挑一俩个，我就必须在旁边替他搬拣，以免顾客不规范的手法将鸡蛋打碎。偶尔呢，我还需要为顾客挑拣鸡蛋。

一天下来，慢慢的，我已经可以熟练地挑拣鸡蛋和称量鸡蛋。这也算是这一天的收获吧！

这一天过得很快乐。

xx.2.1。

今天是最后一天了。

我前几天利用闲暇时间观察物品的价格和位置，今天终于有了“用武之地”了！我今天的任务是为顾客“导航”。

几天的相处下，。我已经可以很自在的服务了，恢复平时的伶俐。将一位位顾客带到他们想去的地方，并在一定程度上提供相关信息供其参考。我想，这不仅锻炼了我的社会交际能力，还锻炼了我的口才。

想到今天是最后一天，想到这几天的收获，想到这段时间叔叔阿姨和姐姐对我的照顾，我很感激亦很感动。

这一天，我与他们告别，结束了我这四天的社区服务生涯。

感想：

寒假的社会实践活动已经结束了，但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。它使我们走出校园，走出课堂，走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志，在实践中检验自己。虽然只是短短的4天，但我却感触良多。是庆幸？还是依恋？回想起来，才发觉，原来乏味中充满着希望，苦涩中流露出甘甜。

在实习的过程中，我认真、负责地做好每一件自己该做的事，得到了一个比较满意的答案。原本以为自己学会课本上的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，而这些是我们无法从课本上得到的，必须从实践中得到，从社会中取得。以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点，挫折？怕什么，风雨过后一定会有彩虹的”。

社区服务寒假社会实践调查报告

正逢家乡的社区需要几名大学生志愿者参加社区活动，服务社区。我提前做好准备工作，了解社区的人口，现状，环境和社区的经济状况和未来发展规划。同时我进一步加强自己，准备面试，查询如何做好一名优秀的志愿者，积极准备，经过社区的筛选，我很荣幸的被选为一名社区志愿者。实践时间为一个月，在开始的工作中，虽然遇到过一些困难，和自己想象的有一些区别。但在社区干部的进行指导下，在一如既往的做好各项工作后，又逐渐着手于一些新方面工作。在慢慢的工作进程中，逐渐有了一种“充实”感觉。在这段时间里的挂职锻炼经历不仅使我学到了不少工作经验和社会知识，受益匪浅，而且也让我从中体会到了很多东西。下面就结合我挂职锻炼过程所做工作及参加活动，谈一谈自己在这段时间里的体会和收获。

一、院落之行。

了解院落楼栋分布，说居住居民概况等。在这次走访中，我们详细了解了各院落的基本情况，为以后开展各项工作做好了准备;同时也是我第一次这么认真、客观地去看待院落的各种情况，使我学到了很多以前很多没学过的知识。

走进院落，进行调查。在本次挂职实践中协助泰安街道办事处做好公共服务需求调查是我们此次的重要工作。为此，泰安街街道办事处对我们实习大学生专门进行了培训，然后各干部也在下面对我们进行了详尽的说明，以使得我们在实际中能尽量少走弯路。在一切准备都做好后，我们就开始到各个院落去参与调查。这次调查也得到了院落门卫、保安的热心支持，顺利的进行调查。

整理调查资料。为了更好的管理和利用调查所得的资料和为以后进一步上户提供资料，我们对已收集到的调查问卷进行了分类调查，并做好各项信息记录。由于收集上来的资料繁多，在整理过程中也遇到一些困难。社区干部知道后主动帮助我们，介绍一些资料整理的方法技巧。这些不仅提高了工作效率和质量，更对以后的学习和工作提供了宝贵经验。

协助干部做好日常工作。在工作之余，我们也利用我们在一些方面的特长，协助干部更快、更好的完成一些工作，如打印资料，整理文件等，感受着工作的氛围，这些都是在学校里无法感受到的。

二、敬老院之行。

除此之外，我自愿要求去社区敬老院去服务工作，老人们辛劳一辈子，那些没有儿女或者儿女在外的无人照顾的或者身体有残疾的没有劳动自制能力的老人们选择在敬老院生活，在社区，社会和政府的帮助下，他们的生活得以有依靠，享受社会的福利待遇，安度一个晚年，但是老人们的生活却也是孤独的，因此，想更多的把欢乐和关心带去给老人们，我们一群志愿者选择去敬老院问候可爱可敬的老人们。展开一场面向生活在长者服务中心的老人的志愿者活动。寒风瑟瑟中，大家准时集中，搭上了前往目的地的公车。然而，这却不止是一次活动，而是一次感悟的历程。尽管活动只有短短的一个半小时，但思想却在这短短的时光中得到了一次洗炼。在为老人唱红歌和按摩、聊天的过程中，我想了许多。在长者服务中心，有几位老人由于年龄较高，已经不能用语言表达出他们的想法。当他们冷了却没能伸手拿到衣服的时候，当他们想往旁边的座位移一移却因为腿脚不便无法到达时，瘦小的身躯晃动着，眼里的渴望与现实表达的无奈结合，让人不禁眼角泛起泪水----曾经是多么矫健的身躯，曾经为家庭、为社会做出贡献的他们，却在晚年时生活得如此疲累。在聊天的过程中，有一位老人一直对家里人有着不小的意见。听着老人的埋怨，我们都沉默了：辛苦拉扯大的孩子，为了自己生活得舒心自由，竟然把生身母亲扔在养老院，不闻不问。老人眼角的泪花，激动的语言，总让我们看到她的心痛，她的无奈和受伤。不是有一首歌的歌词是这样的吗：我们都是一个人加上另一个人的长相，时间的墙，从他们的手掌到我们的肩膀。所有人都在这个极速发展的社会中努力拼搏，为生计而奋斗着。可是，这怎么可以成为我们抛弃老人的借口呢?没有老人的努力，哪来我们的吃和穿?没有老人的呵护，闹来我们成长坚固的保护?没有老人的抚养，哪来我们立足社会的基础和力量?想着这些，怎么还忍心在本该让老人安享晚年的日子让老人守着床头的一张照片思念抛弃自己的家人?也许，真的只有看过老人们的泪花，听过他们的讲述，我们才能如此深刻地感悟到：沙滩上，脚印两对半是个多么温馨，多么幸福的画面吧。

社区体育设施的社会实践调查报告

项目负责：xxx问卷设计：xxxxx。

报告撰写：xxx指导老师：xxx。

摘要。

本次见习主要通过入户调查和街头访问的形式展开。调查地点分别分布在沈阳市和平区的昱东、昱中、昱西和老街四个街道办，按照社区为单位划分调查小组实施调查，然后分工完成调查资料的整理分析和调查报告的撰写。

通过问卷对沈阳市和平区社区居民的文化休闲现状进行调查，并对调查统计数据进行必要的分析，得出如下主要调查结论：

（1）社区居民文化休闲生活比较单调；

（2）社区居民休闲意识有待提高；

（3）社区文化休闲基础设施建设投入不足，发展相对滞后；

（4）社区文化休闲活动内容和形式上急需改进；

（5）社区文化休闲活动在对不同年龄层次、不同文化层次人员得活动安排上不太合理；

一、调查背景。

19世纪90年代以来，我国城市化进程不断加快，城市社区也大量出现，社区居民的文化休闲问题开始收到普遍的关注和重视。

伴随着经济的快速发展，人们收入水平也不断提高，沈阳市城市居民的生活方式、休闲的条件发生了重大变化，享受休闲生活已成为市民提高生活质量的重要指标。由黄山学院经济管理学院主持设计、由经济管理学院公共事业管理专业08级全体同学参与实施，对沈阳市社区居民文化休闲现状展开调查，以探究沈阳市社区居民文化休闲现状和趋势。

二、调查目的。

通过对沈阳市和平区社区居民的文化休闲现状进行的调查研究，了解当前我市居民文化休闲的供求状况，客观地把握公众的文化精神状况和生活形态，分析社区居民文化休闲的特点和现象，找出其中存在的问题，并提出合理的建议，为本地区社区文化建设提供指导和借鉴。

三、文献综述。

随着社会的发展，人们的休闲时间越来越多。休闲时间如何更好地划分和使用，是我们应该研究的主题。时间消费的内容和质量值得更多的研究。城市社区文化休闲建设的目标就是要促进人的全面发展，以形成进步、高尚、和谐与积极向上的精神风貌，让人们活的更幸福，其体现的是“以人为本”的发展理念。当前对这一领域的研究主要集中在对城市社区文化建设与政府的研究、转型时期城市社区文化建设研究和对城市社区文化建设与和谐社会的研究。

（1）在对城市社区文化建设与政府的研究上，主要是通过城市社区文化建设的主要内容及其重要意义和政府推进社区建设的指导思想、基本原则及其主要目标上进行分析，指出应加快转变政府职能，理顺政府、市场、社区三方面在社区文化建设中的关系，充分发挥政府的组织领导作用，保证社区文化建设的顺利进行。同时，政府应加强基础性工作，建立社区文化建设保障体系。

（2）在对转型时期城市社区文化建设研究上，主要是通过对城市社区文化建设的演进和在转型时期城市社区文化建设中存在的问题的研究分析，确立加快我国城市社区文化建设的对策。如，确立“以人为本”的大思路，争创学习型社区；规范城市社区文化的组织与管理；构建覆盖面广、联动性强的社区文化网络；注重对社区文化多样性的尊重和培育；重视社区文化人才队伍建设；建立社区文化多渠道投入机制等举措。

（3）在对城市社区文化建设与和谐社会的研究上，主要是通过对社区文化的分析，以及从因果互动的角度归纳社区文化建设和构建和谐社会的关系，从而指出建设健康向上、文明和谐的社区文化对构建和谐社会的重要意义，肯定了一个个文明和谐社区的建设的积累就构成了整个和谐文明社会的基础，指出加强社区文化建设，构建社区居民精神家园的重要性。

不同的专家学者、不同的理论著作都从各自的视角出发，对城市社区文化休闲的研究提出了不同的研究思路。我们的研究主要是集中于对城市社区居民生活时间配置、闲暇生活方式和社区文化休闲活动进行了多层次的综合性、系统性研究，深刻描述分析了城市社区居民闲暇生活方式和社区文化休闲活动的现状，为研究城市居民的文化休闲提供了一套完整翔实的数据和资料，为闲暇社会学研究提供了一个基本框架和研究范式。

本次调查以调查方案为原则、以调查问卷为依据，调查方式采取重点调查、典型调查和随机抽样相结合，调查方法采用入户调查、街头访问等形式相结合。调研所收集的数据资料，用定性和定量相结合的方法进行数据的处理和整理，并在此基础上撰写调研报告。

四、调研结果分析。

（一）受访对象的基本情况1、年龄结构。

本次受访居民中，从年龄结构来看，19～30岁和31～60岁的人群比例较高，分别占到26%和47％，60岁以上和18岁以下分别占16%和8%。（见表一）表一：

2、受教育程度。

调查数据显示，受访居民受教育程度以高中（含中专）和初中为主，分别占到41％和30%，大学及以上占19％，小学及以下占10%。（见表二）。

表二：

3、职业分布。

调查数据显示，受访居民大多数是私营企业或个体户，占26％，企业或公司工作人员占21%，自由职业者、无业、行政或事业单位工作人员分布比较均匀，各自所占比例都是13％。另外，外来务工人员占4%，其他职业占10%。（见表三）。

表三：

（二）社区居民文化休闲现状。

1、社区居民文化休闲时间的支配情况。

通过对本市和平区社区居民的调查显示，居民的休闲活动具有相当的类同性，看电视、上网最主要的休闲方式。居民经常看电视、上网占44%，有25%的居民经常与朋友聚会、娱乐，有13%的市民偶尔会出门旅游，有7%的居民经常参加单位定期组织的活动，仅有2%的居民经常参加社区举办的集体活动。

根据受访者反映得出，大多数社区配有多功能活动室如室、休闲与健身广场及篮球场，少数社区还配有图书馆和乒乓球台。在1018名受访居民中，152人对这些设施很满意，494人对这些设施感觉一般，而212人并不太满意现有的设施，还有160人表示对这些设施的好坏没感觉。（见图一）。

图一，居民对公共文化休闲设施的评价。

3、社区文化休闲活动现状。

在被调查的社区中，仅有63%的社区经常开展文化活动，37%的社区很少或从来没有开展过文化活动。

（1）社区开展文化休闲活动的形式。

居民所在社区开展文化休闲活动的形式以文化宣传为主，所占比例为49%。另外，文艺晚会、竞赛、书画展、其他等形式分别占18%、15%、11%、7%。（见图二）。

图二，社区文化休闲活动的开展形式。

（2）社区文化休闲活动的举办方。

通过调查发现，社区文化休闲活动主要以居民自娱自乐为主，所占比例为41%，政府举办的活动占40%，社区或街道办为举办方的占15%，物业公司、高校或其他单位汇演都各自仅占2%。

（3）社区文化休闲活动面向的对象。

大多数社区文化休闲活动所面向的对象是老年人，所占比例是59%，22%的文化休闲活动面向对象是中年人，面向青年人和少年儿童的活动非常少，所占比例分别为12%和7%。（见表四）。

表四：

社区调查报告

社区文化活动中心(与梅陇文化馆资源共享)作为社区精神礼貌建立、社区文化建设和带给公共文化服务的主阵地之一，在建立和谐文化、共建社区文化、构建学习型社区的进程中起着举足轻重的推动和促进作用。现将调查状况报告如下：

社区文化活动中心，是与梅陇文化馆资源共享的社区公共文化馆。该馆系东上海国际文化影视集团下属(原市委宣传部下属)的公共文化馆，与街道于年初几乎同步成立后，一向与社区持续着紧密型合作共建、资源共享的良好关系。年被列入市府实事项目首批20家社区文化活动中心改扩建工程并首批透过达标；当年12月28日社区与梅陇文化馆双方正式签约，挂牌社区文化中心。双方合作紧密，配合默契，在日常运行管理、开展群文、建立活动和机制创新架构等方面都取得了明显的效果。

1、设施建设。

年改扩建后的社区文化中心面积达8000余平方米，其中用于文化活动的面积达6000余平方米，设有图书馆、影剧院、评弹书场、排练厅、教室、老年茶室、乒乓房等20多种功能的活动设施和项目；有面积各为近80平方米的电子阅览室和200平方米的多媒体教室：前者可让居民透过数字图书馆、视频点播等享受科技和文化盛宴，具有强大的信息服务功能，也为未成年人健康上网带给绿色通道；后者则配有标准音响灯光电脑和投影仪，适合举办各类文化、科普等社教类讲座和报告会，也可透过信息化平台实现电子阅览及教学。而两个楼面计400余平方米的展示大厅，是展示各类社区文化艺术作品和成果的平台；另外，年下半年街道又在位于梅陇三村内的街道社区学校内设分中心，建造成使用面积达200平方米的社区信息苑，内设有多功能演播厅、培训室、电子政务区、游戏区四大功能区域。

2、经费投入。

社区文化中心改扩建投资近450万元(其中街道斥资95万元)；社区信息苑建设又斥资90万元(其中市、区、街道各投入30万元)，建设经费投入近550万元；每年用于社区公益文化的日常运行和管理经费(包括固定资产折旧)近200万元，其中以梅陇文化馆以房养文的经费开支为主，社区精神礼貌建设和群众文化活动(包括图书馆购书款等)的开支10余万费用由街道支付。

3、人员配置。

街道配置了专兼职人员从事社区文化中心工作，由梅陇文化馆馆长任社区文化活动中心名誉主任，由街道社会发展科科长兼任社区文化中心主任，由梅陇文化馆群文部主任兼任中心副主任，梅陇文化馆群文部和图书馆的全体管理人员任文化活动中心的工作人员。以后还将成立文化活动中心指导和管理委员会，进一步开放人员构成，强化人员配备，优化人员配置，吸纳社会文化指导员、地区单位、居民区、两新组织和文体团队代表等人员参与社区文化活动中心的建设和管理。

4、运行管理。

(1)日常运作：以梅陇文化馆自主自行独立管理为基本模式。街道除每年给予图书馆固定的购书款外，也在人、财、物上透过共同组织和开展群文活动、租赁场地设施等方式给予必须的支持和帮忙。该馆在自收自支、自负盈亏的经营模式下，能常年坚持文化馆公益性服务方向并开展了卓有成效的活动，更显得殊为难得。他们长期为书画社、舞蹈队、健身队等社区文体团队和社区学校办班免费带给教室场地、团队排练厅和活动室设施和后勤保障。暑期为未成年人带给的免费文化服务项目主要有：打乒乓等体育锻炼活动、国产优秀影片vcd播放、少儿图书快餐活动；也培育了沪剧、收藏、摄影三大沙龙，并从中发现了一批群文骨干和人才，如收藏有数千种《红楼梦》藏品并建成家庭红楼收藏博物馆的张道华，多次获得全国性和市摄影比赛金奖的胡雅君，举办个人画展的周形海以及沪剧个人演唱会的王金秀等优秀群文骨干。

(2)群文活动：年底与梅陇文化馆资源共享的社区文化活动中心改建并挂牌后，每年都以社区文化中心和梅陇文化馆的名义联手开展一系列群众文化共建共享活动，如抗战胜利60周年、长征胜利70周年，迎特奥倒计时、迎奥运倒计时等大型系列活动；晓晖与你相遇著名二胡演奏家马晓晖与社区民乐爱好者见面会暨二胡艺术鉴赏会；连续五年的春色满园十大书法名家为社区居民写春联活动；连续三届被称为地区小春晚的共享和谐春节联欢会；有汪华忠、胡璇等名家参加的戏曲名家进社区戏曲汇演，已成为每年一度居民翘首以待的传统保留节目；三八、六一、国庆系列活动、社区家庭电脑大赛、暑期靓女孩才艺对决、暑期托儿班等主题活动和项目也连续多年成为社区的特色品牌项目。

1、资源共享考核标准尚不明晰。

目前从市到区，还没有专门针对资源共享建立起来的社区文化活动中心相对统一标准的实施管理办法和考核评估体系，对资源共享双方评估的奖惩性、制约性和操作性不够，主要靠共建共享关系的方式来自我调节和润滑，而并未从制度设计和机制建设上来予以确认和加以保证。

2、经费支撑机制保证存在缺口。

街道在财力相对薄弱的状况下，尽管近年来每年都加大对社区文化，尤其是社区文化活动中心经费的投入额度，可是与快速发展的社区文化建设的要求，与居民日益增长和提高的精神文化需求相比，还存在不小差距和滞后。而梅陇文化馆作为自收自支、自负盈亏进行独立市场化运作的单位，在坚持文化馆公益性方向的同时，要维系生存、持续日程运转有很大难度。所以从经费支撑，尤其是经费增长的支撑上存在不小的缺口。

1、建立对资源共享型社区文化中心考评体系并给予机制保证。

有关部门应就社区文化资源(尤其是场地设施资源)共建共享，尽快建立相对统一的、明晰的、具备规范性和可操作性的具体实施细则和考评体系，从机制上对考核评估体系予以落实和保证。

2、加大对资源共享型社区文化中心经费投入及经费机制保证。

为保证文化中心的正常运行，有关部门亟待对这些共享单位在政策、资金、物力及人员配备上给予必须经费或有关经费的政策性投入、倾斜、优惠和支持，并从经费的产生和运行机制上给予落实。

社区调查报告

社区位于____府以东约1公里，总户数1664户，总人口5398人，13个居民小组，居委会干部5人，现有党员36人，正式党员36人，35岁以下党员5人，60岁以上党员18人，女党员11人，高中以上学历20人，困难党员4人。社区工作用房199平方米，有一个社区老年文体队，社区有阅览室，计生服务生，进入社会化管理企业退休人员460人。

一、基本情况。

(一)党建(“三送”)工作情况。

1、班子建设：按照中央确定基层组织建设前的整体要求，紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的xx大和xx届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决我社区党组织建设中的突出问题，着力增强我社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力增强我社区党组织建设的体制机制，充分发挥我社区党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，社区委员会新田有党支部一个，社区干部五人，其中女干部4人，通过换届选举，班子在上级党委的领导和指导下，努力实践科学发展观，社区干部群众团结一致，开拓进取，心往一处想，劲往一处使，使社区生活和人居环境发生了翻天覆地的变化。

2、社区建设：社区积极薄弱，没有大型企业和其他集体企业，经济基础相对较差，但社区干部敢于解决难题，广泛动员社会各级力量，现已将社会的建设达到了一个新的高度，受到了上级党委的一致肯定。

3、党员发展：我支部按照《党章》的相关规定，吸收高学历，高素质的先进分子加入到党组织，20__年吸收了3名入党积极分子，年度将由支部会议讨论列为党员发展对象。

4、民情家访：为贯彻落实市委、县委关于“送政策、送温暖、送服务”常态化、全覆盖的文件精神，县总工会领导高度重视，精心组织，周密部署，紧密结合创先争优活动，在挂社区扎实开展“三送”活动，“三送”工作组干部职工，积极进区入户，深入居民家中访民情，知民意。与群众朋友零距离接触，面对面交流，了解群众的所需、所想、所思，做好《民情日记》的撰写，对收集到的民意和建议，建立民情台账，实行销号整改，限时帮助积极调处问题。目前走访农户300多户，共收集村民诉求10多件，认真做好各类台账。

(二)社区发展情况。

近年来，社区随着政府统一规划改造，社区面貌有了翻天覆地的变化，社区做到道路硬化整洁、下水道畅通、化粪池无满溢，无污水积面，建筑物外墙完好整洁，社区内无乱搭建、乱张贴、乱设摊点等现象。辖区单位也积极进行庭院的美化绿化，使社区环境得到进一步改善。广泛开展法制宣传教育和社会安全教育，社区居民法制观念和防火、防盗、防自然灾害、防破坏意识不断加强。社会治安综合治理责任落实、措施有力，各种防患机制健全，治安秩序良好，无重大刑事案件和治安案件，无影响社会安定的群体性事件，无重大火灾及其他重大安全事故。不过社区由于无大型企业或其他单位经济基础相对比较落，许多建设还是要靠政府拨款。

二、存在的主要问题。

1、社区干部人员配置没有达到优化。社区有5名工会干部，其中4名是女同志，社区位于我县县城的中心地带，而且社区人员复杂，这对于业务量大，工作繁多的社区来说，特别是一些高强度业务(如拆迁、防洪)关靠女同志很难完成，一方面是干部压力大，另一方面影响了工作的开展，导致工作效率和效果下降。其次社区干部年纪相对偏大，难以完成如此多的任务。

2、社区业务繁多，负担沉重。按照法律规定社区居委会职能大概为六大方面即政策宣传、教育居民、公共服务、社会调解与管理、协助政府，表达民意，但在实际工作中，存在四多：工作指派多、检查评比多、台帐设置要求多，使社区工作繁多，这与社区干部人员配备不成正比，是社区负担相对沉重。

3、社会关系错位，权小责大。社区工作包罗万象，上面千线，下面一杆针，样样工作最重要，但事实上并没有相应的行使职责的权力，权责分离现象严重，社区只是业务的“代办点”，一方面不好核定业务责任，其次在某些方面导致业务效率水平下降，呈现出社区无限任务和责任，有限权力。

4、社区发展不平衡，经费短缺的问题。目前，除了政府下拨的社区办公经费，无其他收入来源，多数部门工作进入社区，但工作活动经费等未进入社区，社区还需要为部门工作提供必要的笔、墨、纸、电、通讯等办公经费，给社区增加了经费等负担，社区无能力承受，致使社区工作部分能做，部分因经费限制而无法做好。

三、措施及建议。

1、安排大学生到社区任职。县委组织部门要分配安排文化水平高、素质强的大学生到社区居委会任职(如村官)，优化社区人员知识和年龄结构，争取把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强社区居委会组织活力。

2、界定职责，理顺关系。

一是明确政府职能部门的行政管理职责，把该由自己管理的.事情做好，不推给社区。

二是分管的职能部门承担需要社区协助的职责，坚决推行社区准入制度，坚定不移地贯彻落实"权随责走，费随事转"原则，"谁办理谁受益"，坚持以社区为主体，政府部门为指导的工作方法。

三是立足社区自治管理的职责，依法管理。四是完善社区应享有的优惠政策，充分调动社区人员干部的工作积极性和客观能动性，保证社区与政府职清责明，和谐发展。

3、协调发展，互利共赢。

一是加强联系，落实社区建设任务，做到组织、领导、目标、责任"四落实"。

二是建立培训制度，提高社区干部的专业知识和专业技能。

三是加强培育社区自治组织，增强社区自治功能，政府在人力、物力、财力及政策等方面给予倾斜，达到社区组织发展状大。

4、多途径增加社区收入，保障社区开展工作的经费。部门工作进社区必须费随事转，权随责走，同时可否将城市部分公共设施场所的经营权或者管理权交由社区;将一部分税务部门不好收的，面宽量小的税收项目，交由社区代收，从中返还工作经费，既可增加社区收入，解决社区就业压力，又可缓解财政对社区建设的压力。

社区调查报告

江苏省江阴市利港镇。

了解社区服务情况，锻炼自己，认识社会，增加知识。

利港镇兴港社区。

暑假如期而至，此间我利用几天的时间我深入社区做了一系列的调查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大脑来面对社会，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这次社会实践，我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况。调查情况如下：

一、社区居委会的基本功能：

（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业：

（3）调解民间纠纷；

（4）协助维护社会治安；

（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

另外，经调查我兴港社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺：

1）为社区居民最底保障服务，为残疾人提供服务；

2）为新居民提供多方面优质服务；

3）为育龄妇女优生优育指导，为行动不便老人上门服务；

4）为特困家庭提供关心服务，为待、下岗人员择业提供中介服务；

5）为七十岁以上老人办理优待证；

6）为青少年提供法律维权服务；

7）搞好社区建设，做好社区卫生服务。

通过调查的这几天，我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责，诚心诚意的为居民服务。兴港居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民，为社区工作开展提供了很好的平台，为现代社区建设打下了很好的物质基础。

二、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。以下是我重点调查的社区卫生服务情况：

（一）政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高。政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。

务中心，还新开了3家社区卫生合作社，为社区居名卫生健康提供了一定的保障。居民在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助。社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变，不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务。

（三）环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件，环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉。社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工，专门打扫社区卫生，有的是打扫路面的拉圾，有的是处理社区居民墙面的广告图画等，还有专业的农林工人，专业负责处理社区绿化带，维护社区绿化。

（四）社区卫生存在的主要问题：

1、思想认识和学习宣传仍不到位。一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位，责任不明确，没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划。

2、对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低，甚至连部分街道负责人都不太了解，导致社区卫生机构工作上得不到支持配合，社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚，全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。

3、各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括：按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”。然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足，社区卫生服务的公益性基本未得到体现。

三、为一步推进社区卫生服务的建议：

（一）希望要强化政府责任，切实加强领导。

（二）要强化能力建设，完善服务功能。要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐，加大政策倾斜力度，改善社区卫生工作条件，吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作。

（三）要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用，建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度。

在实践的这几天里，我通过自己的努力奋斗，，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。不过还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次了解社会深入社会的经历。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。

社区调查报告

是很重要的，下面小编整理了社区调查报告，欢迎阅读!

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

此次考察主要采取听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式，从绵阳市主城区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会，作为调查和研究的对象。根据此次调查，我们初步发现，政府与社区间之事政事不分，权责不明;居民社区意识淡漠;社区服务功能较弱;社区建设资源供给不足;工作绩效考核机制不科学、不完善和信息化建设滞后等6大问题，是制约当前绵阳市社区建设的主要因素。其中，政府与社区间之事责职不分，权责不明;社区建设资源供给不足，是核心制约因素。目前绵阳社区建设中出现的诸多问题，在很大程度上都与其有着密切的关联。在认真归纳、总结和分析上述问题的基础上，我们尝试性地提出了相应的政策性建议，由于客观性因素的制约，有些建议是方向性的。仅供参考。

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个，市县城区和乡镇265个)，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个，县级3个)，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。2019年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设。

规章制度。

促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室负责协调和指导全市社区建设工作。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自xx届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的。

受到了书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导也普遍结合本地实际情况对近年来的社区建设工作进行了深刻反思和认真总结。目前全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。(励志天下www.)。

其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺，自身造血功能差的社区，如东材社区这类企业改制新建社区，应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同，工作重点和服务方式也应所有不同，如老年人多的社区，文化娱乐、医疗保障是工作重点，发展滞后、外来人口多的社区，如城乡结合部的社区，其工作重点是维护社区治安和稳定，协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区，工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次，建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作，它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部，应充分重视社区居民的意见，并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作，社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源，实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束，如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金，在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责，将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

1、合理划分社区，奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征，以方便自治自理;要以文化特色为纽带，以形成文化认同;以守望相助为标准，以满足社区人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的连结下，社区意识就具备了形成的现实条件。

2、适度授权社区，建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中，政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并，加强政权的政治权威。

3、深入宣传社区，彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设与社区成员体戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，社区是参政议政的第一平台，社区是养身愉心的第一乐园。这样，社区意识就深入人心了。

4、开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份，方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠，社区意识才能转化为社区生活的实际内容，才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。

1、建立社区事务受理中心，积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机，深化现有的“政务中心职能”，将为民便民服务向街道办延伸，向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化，统合设立“社区事务受理中心”，作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构，社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项，实行“社区事务代理制”，成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍，切实将便民利民服务工作落到实处。

2、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识，重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到，解决就业问题是政府的职责，社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类，做好份内工作，整合全市就业资源，取消条块分割，做到资源共享。依托社区摸清基层情况，深入了解群众需求，充分尊重就业培训者的个人意愿，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制，参加次数少或不参加再就业培训的人员，收回再就业优惠证或取消优惠待遇，优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围，将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外，逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务，努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台，整合全市就业信息和服务岗位资源，加大就业信息的资源共享。

3、调动整合民间力量，加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况，除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外，建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上，为其提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用，建立社会志愿者工作机制，加大社区公益事业服务力度，并根据因人而异的原则，帮助扶持弱势群体。

4、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。

同时，结合当地实际，根据不同社区对文化教育需求不同的特点，开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区，可以风土民俗等作为切入点，定期举办一些活动，结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日，开展猜灯谜等活动，保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区，可以增强社区凝聚力为主线，组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传口号征集等活动，吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区，如六里社区等，应以健康社区为主题，除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动，以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外，还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。

5、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入，切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好，深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型，不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度，加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策，切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链，充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访问服务功能的民事调解服务中心，以及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。创新工作机制，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，加强对弱势群体的法律援助，把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度，确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。

1、加大财政投入，动员社会参与，切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设，优化社区服务，政府必须加大对社区工作经费的投入。根据绵阳市社区发展的现状，我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配，适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入，以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持，积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入，为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手，鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策，鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建，大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心，社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织，健全共建体系，深入开展社区共建活动，增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项，包括资源共享时间、要求和办理相关手续，切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中，各级政府应该首先起到模范带头作用。

1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动，使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中，不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础，并将其个人的发展计划和社区工作目标结合，促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外，社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难，工作内外部环境的变化，或社区工作人员本身能力的原因，而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察，并根据实际情况合理地调整绩效计划，对社区工作人员的工作给予引导和支持，确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分，前者针对具体的职位，明确每个职位的工作职责和标准，其内容相对稳定，后者针对具体的人，明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标，可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同，社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异，客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位。

说明书。

确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定。

岗位职责。

后，应根据相关职责要求，建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则，以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准，以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据，以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时，应根据系统整体性原则，必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理，职位之间是否协调，所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则，在能有效完成工作任务的前提下，尽量少设职位，以提高工作效率，减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上，实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度，将工资金额从社区工作经费中划拨出来，分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户，绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放，以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。

1、加快基础建设，构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则，以科技城的建设为依托，以现有成熟社区为先导，逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备，为社区居民提供便民利民服务。

加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能，开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时，不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式，不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能，力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。

2、围绕居民需求，搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设，以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托，为社区居民提供多类别的信息资源，以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“绵阳市社区门户网站”，建立公益信息数据库，让困难群众自主选择援助项目和物品，以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站，实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源，为老弱病残贫等弱势群体，提供物质、医疗、就业等全方位的援助，实现社区信息化的成果共享。

建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“绵阳市社区门户网站”的基础上，有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站，成立“民意调查中心”，集网络调查、电话访问、入户访谈于一体，多角度、全方位地获取社情民意，不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络，对失业医疗、保险、就业等业务，实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”，使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理，将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来，集中精力抓好和谐社区建设。

建立社区教育服务平台。在“绵阳市社区门户网站”增设教育信息频道，开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目，并将全市中小学网站联接在一起，方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则，先在有条件的社区进行示范，建立电教室，实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享，开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上，以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。

3、建立长效机制，推进社区信息化快速发展。建立长效机制，使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度，规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评，把社区信息化列入社区建设规划，强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评，并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费，每年按比例将相关经费列入财政预算，用于社区信息化建设的网络维护和设备更新，使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展，稳步推进全市社区建设。

社区调查报告

随着社会的发展,我国的老龄化问题越来越严重，尤其是空巢老人的问题更是值得人们关注。他们有的没有儿女，孤苦无依；有的想念自己的子女，却可能远隔天涯或因工作忙碌没有在身旁；他们渴望沟通交流，却找不到能够诉说的对象；他们希望能够融入社会，然而他们能做的越来越少。空巢老人孤独、寂寞，生活中有许多困难与不便，需要获得精神上的慰藉，需要得到社会的关注关爱。

通过此次对太行山路社区空巢老人的走访调查，能使我提高自身的社会实践能力，增强我对空巢老人这一弱势群体的认识与关注，提高我身尊老爱老的意识，更好的为我们身边的空巢老人献出爱心。

（一）太行山路社区独居老人王奶奶，王奶奶早年丧偶，只有一个儿子在外地打工，收入不高。王奶奶虽然自身有退休金，但由于需要接济儿子，加上自己体弱多病，所以并不宽裕。我看到她的家里光线昏暗，比较乱。虽然社区人员经常过来帮助她、照顾她，但是她还是很孤僻，不愿意参加社区的活动，也不愿意与同龄的老人聊天。追其原因，是因为儿子年过三十还没有成家，很少回家，也不打电话给老人，老人十分担心，渐渐封闭自我，不愿意与外界接触。

（二）太行山路社区宋爷爷和宋奶奶，这是一对“神仙眷侣”，两位老人有一子一女，都是军人，一个在新疆，一个在北京，两位老人十分乐观，常常说我的孩子一个驻守边关，一个驻扎京城，都是祖国的栋梁。因为工作关系，孩子们也很少回家，但是两位老人十分乐观，平时都在老年大学学习，爷爷学习书法，奶奶学习唱歌，节假日社区安排文艺演出，他们总是一个报名，因为他们常说：社区就是我们的家。爷爷还是社区的老年人活动中心的负责人，他有许多金点子，把老年活动中心办得红红火火，是社区里最美的一道风景线。

（三）太行山路社区孙爷爷和孙奶奶，这是一对社区最为关心的老人，他们膝下无子，靠退休金生活。虽然生活并不宽裕，但因为有了社区的关心和帮助，老人的生活衣食无忧。两位老人文化知识不高，但是会一手绝活－剪纸，为此，老年人活动中心开设了剪纸班，请两位老人做老师。两位老人十分开心，为自己找到了“新”的工作岗位感到自豪。

通过调查，我了解了社区空巢老人数量在逐年增加，原因是因为人口平均寿命增长，子女外出工作，因观念不同不愿意和子女合居等等。太行山路社区作为“老”社区，老龄化比较严重，所以社区非常关心老年人，不但建立了老年人活动中心，还定期安排工作人员上门慰问、帮助解决老年人生活上的实际问题。在社区中还有便民医务室，方便老人们看病。社区还为身体健康、愿意服务社会的老人提供就业机会，如小区保安、物业工作人员等。每逢过年过节，社区都会安排丰富多彩的活动，让这些老年人感觉到关爱。总之，在社区的关心下，老人们大多都生活得有滋有味，但也有一些像王奶奶那样的老人，他们把自己的思想封闭在狭小的空间里，郁郁寡欢，每天都在期待家人的电话，渴望家人的团圆。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。我看到我们的国家、社会、社区都在努力帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会的关爱。同时我也看到，老人们更渴望得到的是家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。每一个人都有老的时候，父母陪我们慢慢长大，我们理应陪他们慢慢变老。让我们努力做一个孝顺的儿孙，让我们的中华传统美德代代传承。

社区调查报告

我国现有政治管理体制下，社区是城市管理的最基层单位。社区的状况，包括经济发展、环境卫生、治安管理、交通道路、民俗民风等各方面，最真实的反映了城市的发展状况和最基层的人民的生活水平。所以城市的建设发展，归根结底是对社区的建设发展；人民的生活水平的提高，归根结底是对社区发展的水平的衡量。社区作为最基层的社会管理单位、作为最广大公民的最基层的领导单位。有权利也有义务为最广大居民创造和维护安全、稳定的治安状况，保护居民的财产人身不受伤害。作为一名大学生，现利用暑假时间，通过走访社区居民，拜访社区居委会主任等方式，对自己生活了近十余年的社区做了治安状况调查。希望对我社区构建社会主义和谐社会有所帮助。

桥北社区位于邯郸市人民西路和铁西大街一带，隶属于邯郸市复兴区胜利桥街道办事处。现社区所辖面积约0.4平方公里，有常住居民600余户，共计人口2200余人。东侧以京广铁路线为界，人民西路和铁西大街两条邯郸市主干道从区内穿过。邯郸市火车站和汽车客运西站均位于社区东南约一公里范围内。西南方向一公里的距离内就是邯郸钢铁集团厂房。交通便利，外来务工人员众多，人口流动性极大。社区内有市电子市场、市清真肉联厂、市酿造总厂、市海鲜批发基地等众多物资生产和交易地点。也有市水利工程处、复兴区地税局、复兴区环保局等重要市政职能部门。近几年市委、市政府等各级各部门的领导下，我社区居民响应党的号召，不断开拓进取，在经济建设和精神文明建设方面取得了丰硕成果，为我市的发展做出了积极贡献。我社区也先后多次被授予省级“模范居委会”、省级“示范单位”、市级“综合治理先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“精神文明示范点”、“巾帼文明示范岗”、“明星居委会”、“敬老模范单位”、“文明单位”、“安全文明社区”等荣誉称号。

通过问卷调查方式，走访了近百余户社区内的常住居民，并且通过拜访社区居委会主任，获得了社区近三年内的治安类相关数据，结合数百余份调查问卷结果所做的`详细统计，现得出一下结论:。

1、调查对象感受目前社会治安环境安全状况。

从问卷调查情况看，在目前社会治安环境下，调查对象“很安全”的占15%，感觉“安全”的占21%，感觉基本“基本安全”的占32%，感觉“不太安全”的占32%。

2、调查对象认为影响社会安全的原因。

在影响安全的主要原因中，选择“刑事犯罪”的占3%，选择“公共秩序混乱”的占30%，选择“交通事故”的占38%，选择“偷盗”的占42%，选择“危险物品”的占6%。

3、调查对象所在社区治安状况的评判。

在调查中，调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占16%，认为“较好”的占16%。认为“一般”的占28%。认为“较差”和“很差”的同为20%。

在评判当地社会治安形势的变化情况时，认为自己所在地与去年相比，有“明显好转”的占12%，“有好转”的占23%，“和以前一样”的占42%，“比以前差”的占23%。

4、调查对象认为影响社区治安的主要现象。

在调查中，调查对象认为社区“偷盗”现象，尤其“小平房内车辆被盗”现象严重的占41%，认为“交通事故”现象严重的占16%，认为“流动人口多，疏于管理”的占13%，认为其他现象严重的占30%。具体情况如下表：

5、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度。

从调查对象对一些违法犯罪严重程度的评价看，总的来说各种违法现象不严重，相对而言，认为“盗窃”和“交通事故”犯罪现象表现“严重”和“比较严重”占的比例较高，分别达到31%和21%，别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“不太严重”。但还有大部分人对有些犯罪现象不了解，特别是“吸毒贩毒现象”，“制黄贩黄、卖淫现象”，“外来人员违法现象”等现象不太了解，其主要原因是这次专项调查对基层居民，文化水平较低的覆盖面较大，达到77%，这部分调查对象生活并不富裕，缺乏有效地学习法律知识的机会，对这些违法犯罪现象现在知之甚少。

6、63％的调查对象近三年内遭受过不法侵害。

社区居委会担负着维护社区治安稳定、保障人民财产不受侵害的重任，通过拜访居委会，获得了部分近三年内社区所发生的，并在居委会已记录的案例的数据，这些数据汇总如下：

随着人民生活水平的不断提高，人们在追求物质文明的同时，同样，对精神文明也有了越来越多的诉求。而社区治安的稳定，是对精神文明和物质文明提高的重要保障，但从问卷调查的统计结果和居委会所提供的数据分析来看，我区治安问题比较严峻，且呈现案例类型单一、案发偶然性高、报案率低、公安机关难侦破且结案率低等特点。

1、偷盗和交通事故频发。

无论从广大居民的主观感受，还是从案例数据对比的结果来看，偷盗和交通事故，案发率高达41.5%和28.6%，分别位列总案例数量的第一位和第二位。基本可以说，社区的稳定直接由偷盗和交通事故的发生来决定。社区若想真正治安稳定，解决偷盗和交通事故便是问题的核心。从公安机关调查的结果和走访居民所得结果来看，偷盗者往往具有团伙性和预谋性的特点，当天侦查、当夜偷盗、当夜即逃。而且，基本上都是撬开小平房，所盗之物以电动车为主，偶有下水道井盖丢失。此类偷盗人员游击性强，公安机关也难以展开有效追捕。社区内有人民路和铁西大街两条市内主干道从中穿过，交通发达，且社区内有众多市区级各类贸易市场，往来车辆众多，尤其上下班高峰期。此外，市区内白天货运卡车禁行，所以很多贸易市场的运货车都在晚上7后穿行于社区内的贸易场所，这些原因直接导致了社区内交通事故频发，且屡禁不止。

2、部分小区缺乏管理，监控防护设备落后。

社区内的部分院落多为上世纪90年代初期建造，当时中国关于房地产开发商和物业管理部门缺乏完善的法律法规，导致很多生活区没有物业管理部门，或者缺乏完善的安保服务。例如，第5号院始终没有门卫，而小区又是半开放式，无论是白天夜晚，外来人员可以随意进出，严重威胁院内居民的正常生活。有些小区防护设备严重落后，小平房的门锁锈迹斑斑形同虚设，防盗门由于使用时间过长，完全起不到防盗作用。没有完善的安保服务和可靠地防护设备，也间接纵容了偷盗、外来不法分子的进入等危害社区治安的事情发生。

社区调查报告

社区妇联组织直接联系广大妇女群众，处于改革发展稳定的第一线，关系到组织基础的夯实，关系到妇女儿童事业发展的全局。面对新形势、新任务，要全面做好妇女工作，必须要夯实基础，抓好基层，把加强社区妇联组织建设做为工作的重中之重，尤其要全力解决好影响社区妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。为深入了解目前社区妇联组织的作用发挥和妇女工作的热点难点问题，我在本处9个社区采取座谈、走访等形式，深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，根据平时工作的积累，进行了认真的综合分析和思考。

近年来，社区妇联组织和妇女工作的.现状。

1、社区妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。以“社区建设”为契机，借助社区基层组织换届，加大协调力度，及时调整和充实了社区妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优秀妇女干部担任社区妇联主任，推选了一些年轻能干的女同志担任妇女组长，使新配备的妇女干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往社区妇女干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

2、社区妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。社区妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值，在工作实践中，妇女干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多彩的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双学双比”、“文明家庭创建”、“学习型家庭创建”等活动的普遍开展，较好地促进了文明城区建设。

3、社区妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。社区妇联组织以调动辖区妇女参与和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力。（１）.抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础；（２）.抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高了整体工作水平；（３）.抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

二、存在的问题。

从目前情况来看，这些年社区妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：

1、社区妇联干部知识面窄，眼光不宽，在工作中缺少新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。近年来，妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在社区工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当前工作。

2、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。目前，社区妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、综治、劳动保障等多项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成社区妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工作有时流于形式。

3、是部分社区妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。社区工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，而目前还有不少社区妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

4、社区党支部对加强社区妇女工作的重视程度不够，对妇联各项活动的开展从物力、财力上不能提供多方面的支持。

三、对策和建议。

做好新形势下的社区妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。

社区调查报告

物业管理作为一个新兴行业，在我国一出现就充满生机和活力，并日益显现出强大的生命力。物业管理是房地产业在消费领域的延伸，关系到千家万户的安居乐业。随着我国住房市场和体制的不断改革，物业管理进入快速发展时期。全国各地注册的物业管理企业越来越多。市场对物业管理从业人员的需求越来越大，但于此同时物业企业与业主之间产生了各种矛盾，此次调查的目的正式寻找解决矛盾的途径，了解物业管理的现状，了解行业发展现状，使我们更好的把所学的知识运用到实践中来，缩短理论与实践的距离。

1、角色错位，社区居委会负担过重。作为居民自治组织的社区居委会，不是一级国家行政组织，没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而“自治”制度又不健全，行政权力对社区干预多，上级行政部门对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。

2、居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅。在居委会到底是“居民自治组织”还是政府“腿”这样一个双重身份还搞不清楚的时候，随着住房私有化，特别是新兴商品小区的迅速发展，业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。

3、社区参与严重不足。社区居民参与非常重要，因为人是社区建设中的决定性因素，没有居民的广泛参与，再丰富的物质资源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委会更了解自身需要，有他们的参与，社区问题解决会更有效率，而传统的参与模式过于狭窄死板，无法提高居民的认同意识。

1、客观原因。随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。

2、对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。

3、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。

4、工作超标超限，浮于表面。各级政府部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。

5、工作方法不够科学。现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大效率却很低。有的居委会配备了多台电脑，但是会操作使用的只有2－3人，造成了办公资源的浪费，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境。

1、完善居委会组织的制度规范。各地政府应根据当地自身情况，依照《宪法》和《组织法》的原则，进一步规范政府与居委会双方的关系，规定政府对居委会授权事务的范围、限度，居委会自身工作的主要方式、方法，政府对居委会人力、物力方面的支持力度等问题，将指导性的法律，变为实际的可操作性强的各种规定、条款。

2、减轻居委会不合理工作负担。居委会承担的下派任务过重是居委会的突出问题之一。逐渐理顺政府组织与居委会的关系，切实减轻居委会的不合理负担，是强化居委会为民服务功能的一项重要措施。

3、增强对居委会工作多方面的投入和帮助。多渠道解决居委会工作经费问题；进一步加强社区用房和服务设施建设。

4、改进居委会的工作方式改进工作方式最有效的途径就是推动居委会工作的志愿者化和公益化。

5、多渠道解决社区居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排；二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻；三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织；四是政府要加大社区业务经费的投入力度。努力提高社区专职工作者的待遇。

城市社区自治程度的提高，社区工作对各行业、各专业人才也提出了更高要求，为适应社区自治管理和社区实际工作需要，社区的人才结构应该向着专业化、知识化、年轻化的方向发展，不仅具有较高的文化水平，还要具有较高的综合素质、管理组织能力，只有这样的队伍才能为群众提高更满意、更优质的服务。

社区建设的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。”从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此，应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。